成,都市大气污染—防治管理规定
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第一章 总 !则
— 第一条》 (目的依据—)
: 为防治大气【污,染保护?。。和改善大气环境保障!人体健康促进经济和!社会可持续发展根】据中:华人民共和国大气】污染:防治法等有关法律】、法规的规定结合】成都市实际制定本】规定:
第二》条 (适用范围)
! , 本市行政区域【内的:公民、法人和其他组!织应当遵守本规定
! , ,第三条 (政府【责任)?
市和区(市)!县政府对本辖—区的大气环境—质量负?责应当制定》大气污染防》治,规,划并纳入国民经济】和社会发展规—划推进节能减排工作!采,。。取有:效措施改善大—气环境质量
】第四条 (部门【职责)
市【和区(市)》县环境?保护:行政主?管部:门(以下简称环保部!门)对本《辖区大气污染防治】工作实施《统一:监督管理
】城市管理、规划、公!安、:工商:、质监、经济—。、建设?、安:全生产、交通、发展!和改革?、国土资源、—农业、林业园—林、气象等部—。门按照各自》职责对大气》污染防治工作实施】。监督管理
【。第五条?。 (工作《机制)
《 :本市实行大气污染防!治网格监控、—预报:预警、?空气质?。量定期会商、—空气质量定期公【告、督查督办等制度!。市政府对区(—市)县政府和市【政府各部门大气污】染防治?工作实施目标考核
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第二章 !大气污染《防治监督管理
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?。 第六条 (管理制!度)
本—市实:行大气污染物排【放浓度控制和主【要,大气污?染,物排放?总量控制相结合的环!境管理制度
【 市环保部》门拟订主要大气污】。染物总量控制计【划报市?。政府批准后公布实施!区(市)县》环保部?。门根据本市主要大】气污染物总量控【。制计划拟订本辖区】主要大气污染物【总量控制实施计划经!本级政府批准后【组织实施并报市【经,济和环保部门备案
! ,。 第七?条 (?项目:管理)
《 新建《、扩建、改》建向:大气排放污染—物的项目应》当依法?进行环境影响评价配!套建:设,的大气污染防治设施!应当与主体工程【同时设计、同—时施工、同》时投产使用
】配套建设《的大气污《。。。染防治设施经批准环!境,影响报告书(表)】。或,环境影响登记—表的环?保部:。门验收合格后—该项目方《可投产使《用
第八条【 (排污《申报)
向大气!排放污染物的—单位和?个体:工商户应当向—所在地的《环保部门《申报污染物排放【设施、防治设施和】在正常作业条件【下排放污染物的种】类,、,数,量、:浓度
《 排放污染物【。的种:类、:数量、?浓度:有重大改变》的应当在3》日,。内向:。原申报的环保部门办!理变更申报》手续
第—九条 (《。设,施运行)
— ,大,气,污染防?治设施应当按—规定正常运行—
, 暂?停,、改:。造、更新《、闲:置、拆除大气污染防!治设施应当》事先报经所在地环保!部门批准《环,保部门应当》自,接到申请之日起【。7日内予以批复【
, 第十条 —(监:控设施?)
依法确【定的:大,气污染?物,。排放重点单》位,应当:安装污染物》排放的连续自—动监测、监控—装置确保其正—常,运转并按照相关规】定与环保《部门联?网,准确及时传》输监控信息和数据
!。 第?十一条 (排—污,许可:)
《。向大气排放污染物】应,当依法?。取得许可证并不【得超过?规定:的排放?标,准
有大气污染!物总量控制任务的】单位排放污染物还】应当符合《大气污染物总—量控制的要求不得】超过:核定的主《要大气污染物总【量控制计划》指标
第十二条! (排污收费)
! 向大气排放污染】物的单位和》个体工?。。商户:应当:按照国家《规定缴纳排污—费
第十三条 !。(重点区域)—
本市绕城高速!路环线以内的—区域、区(市)县政!府所在镇以及其他依!法需要特别》保护的区域为大气污!染防治?重点区?域
大气污【染防治重点区域【所在地的区》(市)县《政府:应,当采取?严格:措,施保:证空气环《境质量符合国家【规定标准并》。持续改善
第十!四条 (应》急管理)
环保!部门和其他大气污染!防治监督管理—部,门应当在各自的职责!范围内制定大气污染!防治应急《管理方案报同级政府!批准
依法确】定的:大气污染物》重点排放企业应当制!定大气污染防治应】急方案?报环保部门备案并】组织员工定期进【行演:练
事》故,性,。排放、泄漏有毒有】害气体和放射性物】质造成或者可能造成!大气污染的应当立即!。启动:本单位的《应急方案采》取应:。急措施并向事故发】生地的区(市—)县政府《或环保部门报告
! 在大气环》境受:到,严重污染《、危害人体健康和】安全:的紧急情况下—市和区(市)—县政府应当及时公告!并依法采取强—制性应?急措施?
第十五条【 (限?期淘汰)
— 列入国务》。院经济综合主管部】门公布的目录的污】染严重的落》。后,设备、设施、工【艺应:当在规定的期限内】淘汰并不得转—。让给他?人使用
》 第:十六条 (现—场检:查)
《 环保?部门:和其他监《。督,管理部?门有权对排放大气污!染物的单《位、:场所、设施进行现】场检查?被检查的单》位和个人应当如【实反映情况》。提供必要的资料检】查部门应当为被【。检查单位保守技术秘!密和商业秘密
】 第十七条 (材料!查验)
向大】气排放污《染物的单位》和个体工商户在申请!其他经营审》批,时,受理:申,请的部门应当依【法查验申请人的环保!。守法材料
】 第?。三章: 机动车排》气污染防治
! 第十》八条 (达标排放)!。
生产(含制】造、改?装、组?装下同)、销—售,和,使用的机动车向大气!排放污染《物不得超过规定的】排,放标准
—第十九条《 (装置使》用)
《 机动车所有人或】使用人应当确保机】。动车污染防》治装:置正常使用不得【拆,。。除机动?车污染防《治装置
第二】十,。条 (车辆管—理,。)
《对不符合污染物排放!标准的机动车公安】。。、农:业等部?门不得办《理初始注册登记、移!入登:记、变更登记不【得通过?定期审验
》 申?请机动车注册—登记申?请人对已达到强制】报废:标准的?原有机动车》应当先?行办:理,报废手续
达!到强制报废标准【的机:动车由公安、农业等!部,门监:。督进行报废严禁拼装!或转让使用
】第二十一条 —。(,资料监管)》
生产、—维修、检《测、使用机动车【和销售旧机动—车的单位应当按【要,求建立?机动车及车》用发动?机污染物排放资【料档案并接》受公安、交通、农业!、工商、环保等部】门的监督检》查
: 第二十二条【 (交?通管制)
— 市政府根据本【市防:治大气污染的需【要可以授权公安部】门采:取限制机动车行驶】时段:、,区,域等交通管制措施
! :第二十三条 (标识!管理)
对【在用机动车》实行:。排气标识管理—符合污染《物排放标《准的在用机动—车在本市登记注册】的由:公安部门核发机动车!排气标识;在—外地登记注》。册在本市行驶的【由公安、交通部门核!发有效?期限不超过1—0日的临时机动【车,排气标识《
无排气标识!的机动?车不得在依法划定】的限行区域内行【驶
禁止伪【造,、变造机动车排气】标识;?禁止使用伪》造、变造的机动车排!气标识?或者使?用其他车《。辆的机动车排气标识!
第二十四【条 (监督抽查【)
公安、农业!等部门应当会同环】保部门?对本市在用机—动车的排气污染状】况进行监督》抽查
? , 第二?十五:条, (:车辆维修)
】机动车维修》者,。应当具备《相应的资质并按照】大,气污染?防治法?律、法规的要求和】国家:规定的技术》规范进?行维:修经:其维修后的》机动车?排,气污染物应稳定达到!规定的排放标准【
: 第二十六》条 (燃料管理【)
生产、销售!、使用的机动车燃】料应当符合质量【。标准
鼓励机】动车使用清》洁能源
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第《四章 燃煤污染防】治
【。 第二十七条 【(禁煤区《域,)
: 本市绕城高速路!环线:以内区域为禁煤区】绕城高?速路环线《。以外区域各》区(市)县政府根】据防治?大气污染的需—要可自?行划定禁煤区
【 第二十八条 】(燃:煤管理?)
《。在禁煤?区内应当遵守下【列规:定
: (一)不得【生产、销售、使【用燃煤?或其他高污染燃料】;
(二)【新建项目《应当使?用清洁能源;
】 (:三)不得将》燃煤运至禁煤区【内
?。 ,现有型煤生产、【销售企业应当在规】定的期限内搬迁或】。关闭;现有使用【燃煤设?施的单位应当在规定!的期限内《改用清?洁能源具《体办法由有关部门】制定并经同级政【府批:准后实施
》 :。
?第五章 废气、【烟尘和恶臭污染防治!
第二十!九条: (选址《要求)
《 项目选》址应当严格执行【建设项目环境—保,。护,。管理规定并》符合下列《要求
(一【。)不得在商》住楼内紧邻》居,住层:。开设可能产生油烟的!饮食:服务:业(含?食堂)项目;
】。 (二)不得在居民!住宅:小区、学校和医院】周边、重点》街,道,。沿街商铺《内,经营涉及喷绘、喷漆!、屠宰?、制革、《饲料加?工、食?。品,发酵等产生恶臭、有!毒有害?气体的?项目
第三十条! (餐?。饮,。防治)
饮【食服务业(含食堂)!经,营者应当遵守下【列规定
(一)!设置油烟净化—装置并确保其正常运!。行、达标排》放;
》(二)设置专用烟】道其排放《口高度?和位置不《得影响周围居民的生!活、工作环境;
! (三)禁》止沿街违法占道或在!人口集中地区—经,营,产,生污染的露天饮【食摊点
第三】十一条 (禁止焚烧!)
在大气【污染防?治重点区域、人口集!。中地区、机场周围、!交通干线附近—禁止焚烧沥青、油】。漆、油毡、橡胶【、塑料、皮革、垃】圾、:。落叶、?秸秆以及《其他产生《有毒有害气体或烟尘!的物质?
第三十二条】 (生产废气管理】)
向》大气排放转炉—气、电石气、黄【磷尾气、《有机烃类《尾气、含《硫化合物《气体、含《放射性?物质气体和气溶胶等!工业废气、恶臭气体!、有毒有害》气,体、:粉尘或二恶英的【应,当采取?。防治措施并不得超过!规定的排放标—准
生产中排放!可燃性气体的应当回!收利用?不具备回收利—用条件的应当—进行污染防治—处理
第三十】三,条 (防《护措:施):
施工、运输】、装:卸、贮存可能散发有!毒有害?气体:或粉尘物质的应当采!取密闭、覆盖措施】或其他防《护措施
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第《六,章 法律《责,任
】第三:十,四条 (一般责【任)
》违反:。本规定有下列行为】之一的?由,有关部门责令停止违!法行为限期》改正并?按,下列规定处理
【 (一)拒绝【监督管理部》门现:场检查或被检查时弄!虚,作假的由实施—。检查的?部门:处1万元以上5万】元以下罚款》;,
(《二)建设项》目需要?配,套的大气污染防【治设施未《建,成、未验收或验【收不合格《主体工程投》入,使用的由批准—环境:影,响报告书《(表)或《。。环境影响登记表的】环保部门责令停止】使用可处1万元以】。上10万元以下【罚,款,;
: (?三)拒报、》谎报排污事项的【由环保部门处1万】元以上5万元以下罚!款;
(四)】。。排污单位不正—常使:。。用大:。气污:染防治设《施、自?动监:测、监?控装置擅自拆—除或闲置大气污【。染,防治设施的由—环保:部门:。对单位处1万—元以上?5万元以《下对个体经营者处】20:0元以上1000元!以下罚款《;,
(五)—。未按规定取》得排污许可证—排放:污染物的由环—保,部门处1万》元以:上3万?。以下罚款;
】(六)向大气排【放污染物超过—规定标准《的应当限期治理【由环保部《门处1万元以上【10万元以》下罚款;逾》期不改?正的由?。同级人民政府—依法责令停业或【关闭;
(七】)有大?气污染物总量—控,制任务?的单位超过核定的】。主要大气污染物【总量控制指标排放污!染物的由环》保部门扣《减下一年度排放【总量控制指标—可,。以处1万元》以上3万《元以下罚款;
!(八)?不,按规定?缴纳:排污费的由环保部门!按应缴排污费1倍以!上3倍以下的—标准处以《罚款;
》 (九)《排污单位不按规定建!立应急方案或不按】国家规?定实施应急处理的由!环保、公安、安全生!产等部门处1万元以!上3万元《以下:罚款;
《 (?十)不按规定淘汰】落后的设《。。施、设备、工艺由】有,。。关部门强制淘汰;】将淘汰的设》备、设施《转让给他人使用的由!有关部门依照相关】法律、?法规的规定处—理
《第三十?五条 (机》动车排?气责任)
【违反本规定》有下列行为之一的】由有关?部门责令停》止违法行为,限【期,改,正并按下《列规定处理
【 (一)在用机【动车污染物排—放超过规定标准或】。拆,。除机动车污染防治装!置,的由公?安、农业《部门按每辆车处2】00元以上1000!元以下罚款;—
(二)—生产、维修、检测、!使用机动车和销售旧!车的单位不按要求建!。立机动车排气污染资!料档:案的由公《安、交通、》农业、工商、环保部!门处1万元以上3】万元以下罚款;【
(三)机动】。。车维修者《不按大?气污染防治法—律、法规的要求和国!家规定的技》术规:。范进行维修致使其维!修的机动车污—染物排放超过规定标!准的由环保部—门处:1万元以上3万【元以下?罚款;
(四)!。伪造、变造》机动车排气标识【或者使用伪造、变造!的机:动车排气《标识或者使》用其他车辆的机动】车,排,气标:识的:由,公安部门处2—00元以下罚款;构!成犯罪?的依法?。追究刑事责任;
】 (五)违—。反机动车限行、禁】行规定的由公安部】门处20《0元以?下罚款;
》 (六)机动车使!用人:。或所有?人不按规定接受【机动车排《气,监督抽查的,—由公安、交通、农业!、环保?部门按每辆车处20!0元以下罚款
!第三十六条 (【生产废气排放—责任)
排放】工业废气《恶臭气体、》有毒有害气体、【粉尘或?二恶英没有采取污染!防治措施的由环保部!门依:法责令停止违法【行为限期改》正处1?万元:以上5万元以下罚款!
第三十—七条 (生活废气排!放,责任)
—违反本?规定有下列》行为之一的由—有关部门《依法责?令停止违法行为【,限期改正并可【对单位处《1万元以上2万【元,以下罚款对》个人处200元【以下罚款
— (一?)饮食服《务业(?含,食堂)经营者排【放油烟对附》近居:民,的,居住环?境造成污染的—;
(二)【在商住楼内》紧邻居住《层开设可能产生油烟!的饮食服《务业(含《食堂)项目》的;
(—三)在居民住宅【小区、学校和—医院周边、重—点街道?。沿,街商铺内经》营喷绘、喷漆—、屠宰、制革、【饲料:加工、食品》发酵等产生恶臭、】有毒有?害气体项目》的,;
: (四)施工、运!输、装卸、贮存可能!散发有毒有害气体】或粉尘物质没有采】取密闭或《其他防护措施的;
! (五《)在:大,。气污染防治重点【区域、人口集中【地区、?机场周围、交通【。干线附?近焚烧沥青》、油漆、油毡、橡】。胶、塑料、皮革、垃!圾、落叶以及其【。他产:生有毒有害烟尘或气!体的:物质的;
(】六)沿街《违法占道或在人口集!中地区经营》产生污染的》露天:饮食:摊点的
《 :。第三十八条》 (燃煤责任—)
在禁—煤区:内生产、销售燃煤】或,者不按?规,。定使用清《洁能源的由经济、】工商、?。质监:、环:保等:部门依照《相关法律、》法,规的规定《处理
第三十】九条 (责任追【究)
行政机】关工作人员玩—忽职守、滥》用职权、《徇私舞弊的》按有关规定给—予行政处分;—构成犯罪的依法【追究刑事责》任
? ,
第七章 【附 则
》
第四—十条 (实施细则)!
环保、—公,安、交通、城管【、建设等《部门应当根据本规定!制,定相应的实》施细则报《同级政府《备案
《 第四十一条— (例?外规:定)
城市扬】尘污染防治和禁【止焚:烧农作物秸秆适【用市:政府的其他规定
】 第四十二条【。 (解释机关—)
? 本规定具》体应用中的问—题由成都市》人民政?府法制办公室负责】解释
《 第:四十三?条 (施行日—期)
》本规定?自2009年1【月1日?起施行?。2004年1月20!日成都市人》民政府?发布:的,成都市大气污染防治!管理规定(市政府令!第1:02号?)同时废止》