上海市？宝山区人民政府【办，公室转？发区建设交》通委关于建立街镇】园区建设《工程专管员》制，度实施办法（试行】）的通知 各—镇人民政《府各：街道办事处区—政府有关委、办、】局 　　区建设【交通委制订的关【于建立街镇园区【建设工程专管—员制：度的：实施办法（试—行）已经区政—。府同意现转》发给你们请》认真按照执行 　】　，特此通知《 二〇一《一年十月十三日【 ，  关于建》。立街：镇园区建设工—程专管员 制度【的实：施办法（试》行） 　《　为进一步加强在】建工程监督管理落】实街镇？、园区在建设工程监！管中的责任根—。据区政府办公—室转发区建设交【通委：关于进一步》规范建？筑，市，场加强建设工程质量！安全管理实》施意见的通知—。。（宝府办〔20【。11〕67号）、关！于转发？宝，山区财政投资小【型，建设工程项》目管理办法（试行）！的通：知（宝府《办〔：2007〕37号）！和印发〈关》于建：立在：建违法建《筑综合？执法队？伍的实施意见〉【的通知（《宝府办〔《2010〕60号】），以及相关法规规范】特制定本实施办法 ！。　　一、主》要职能 　　街镇、！园区对所辖》区域内在建》工程承担的》主要监管职》能包括 　　（【一）负责《做好所辖《区域内在《建工程项目》安全生产、文明【施工日常巡查—工作以及在建小【型，工，程项目的《质量、？。安全生产和》文明施工的监督管】理 　　（二）及时！接受区建设监管部】门对所辖区》域，内监管？信息的？通报；对所辖—区域内？在，建工程的违法行为】以及未履《行，建设程序的新—建工程项目》及时报告区》建设监？管部门 　　—（三）配合区建设监！管部门开展在建【工，。程日常监管及行【政执法工作；对【区建设监管部门要】求建设工程》参与各方落实—安全生产责任制的情！况做好？跟踪督？查和信息《反馈工作；协助区】相关职能部门对建】设工程？生产：安全事故开》。。展调查？处，理做：好，事，故善后？处置工作 　—。　（四）掌握—。所辖：区域内在建》工程项目建设相【关单位用工管理【情况协？助区：相关职？能部门对用工单【位拖：欠，农民工工资的—行为进行协调— 　　二、监管【内容及？方式： 　　（一）日常监！督管理 　　各【。街镇、园区负—责对本辖区在建工】程的安？全生产、文明施工开！展日常管《理工：作对施？工现场的安全生产】和文明施工》。状况进行巡查每月不！少于两次《对，日常巡查中发现的】建设工程施工现场存！在违反安全生—产及文明施工规【范的行为要立即【责令施工单位—采取措施立即整【改并通过《区建设工程》综合管理信息系统填！写监管日《志（附？件1） 　　（二）！监管信息《通报 　　1.【对在建工《程项目违反安全生】产、文明施工行为】的，处理街镇、》园区专管员在—检查中发《现施工现场存在【安全生产隐患—以及：严，重违反文《明施工？规范的行为》或者被信访投诉【、媒体？批评曝光的情形【在责令建设相关【。责任单位立即整改】的同时立即上—。报区建设监管—部门（附件》2）区？。建设监管部门—。在接到报告后的2】4小时内指派专人】到现场核查根—据核查作《出相应的行政处理】并将处理的信—息及时？反馈给所辖街镇【、园：区 　　2.对未】立项已开工工程项】目的处理《对在巡？查，。中发现的未》立项已开工》的，在建工？程项目立即报送所】属街镇、园区在建】违法建筑综合—执法队由其按照【相应处理程》序执行 　　3.对！未完全履行建—。设工程？项，目行政？审批程序的在建工】程项目的处》。理街镇、《园区在实施日常监督！巡查过程中一旦【发现所属区域—内建设工程出—现违法开工情—况要及时制止施【工，。单，位继续施工并签发一！式3份的建设工程专！管员现场巡》查情况报《告单（附件》。3，）同时将违法开工工！程，的相关信息及—时上报街镇、园【区，分管：领，。导并按以下》情况：对应抄报区政—府相关部门 　　（！1）对未取》得“两书两证”（即！建设工程选址意见书！、用地？批准书、《建设工程用地许可证！、建：设工：程规划许可证）的】或超规划许可建设】的在建工程》项目要将相》关情况抄报区—规划土地局 　　】（2）对已》按程序办结其他【前期审批手续—但应办？理，而未办理《报监、？。施工许？可等手续的在—建工程项目要将相】关情：况抄：报区建设交通—委 　　4》.对存在其》他，问题的？。处理：在开展的《日，。常巡查中对》。发现的严重》拖欠：农民工工资、不按】规定：开，展安全教育、—。。特种作？业人员无证上—岗等违反《建设工？程，。管，理法规规范的—行为及时《通报区建设》交通：委、区安全》监管：局、区人力资—源社会保障》局等相关监管—部门： 　　（三）协【同，监督管理《 　　1《.配合？区建设？监管部门组织日【。常监管？和行政执法行—动参：与区建设监》管部门组织开展的】区域：。内建设工程安全【生，产和文明施工隐患排！。查，治理：专项活动并加强与区！建设监？管部门开展信息互通！和工作联动》。在日常管理》检查中强化联动【。执法、合力推进 】　　2.督促建设】相关责任单位—抓，好整改工作通过区建！设工程？综合管理信》息系统以及》其他工作平台—及时获取区建设监管！部门对？所辖区域内在建【工程：的执法信息对要【求限期整《改的项目在整改期】限，内坚持每周不—少于一？次的：跟踪督促检查督【。促建设有关责任【单位按整改》要求限期《。落实整改并将整【改情况通过信息【系统反馈给》执法单位 　　3】.及时？掌握工程进展情【况并通过区建设工程！。综合管理信》息系统填报工程【进度信息 》　　4？.做好事故预防及】事故处置工作参与】区建设监管》部，门开展的建》设工程应急救援演练！活动在本街镇、【园区区域《内建设工程发生事故！时按：照本街镇、园区事故！。应急处置《预案配？合区：相关职能《管理部？门开展应急救援【和，善，后处置工作 —　　三、工作机制】 　　（一）—专管员制度 　【。　各街镇、园区【落实在建工程—监管的具体》责任部门、分管【领导：和专：职管理人员 —　　（？二）培训制度 【　　各街镇、园区】专管员要参》与区建设主管部【门组织开展的—专业培训按》照区建设主管部【门具体的业务指导】。不，断增强业务》能力努力提高对所】辖区域内《的建设工《。程开展监督》管理的水《平 　　（三—）会议制度 　　】参加区建设监—管部门定《期组织的工作会【议研究、部署、协调！、推：进建设工程监管工】。作 　　（四）【考评制？度， 　　1.各街【镇、园区要加—强对具体责任部门和！专管员？的教育和管理并【充分发挥在建设【工程管理中》的监管作用 —　　2.对具体【责任部门和专管【员，在开展？建设：工程施工管理—工作中因失职、【渎，职导致所属区域内】建设工程发》生质：量安全事故或—因文明施工被投诉、！媒体：曝光批评的要—严格落实《问责措施对因工作不！力、未尽到监管职】责或因徇私舞弊违反！有关廉洁从政规定】的由所？属街镇、园区建管】部门按有关》法规作出相应处【罚 　　《3.区建设主—管部门？负责对各《街镇、园区》开展建设工》程安全生产、文【明施工监管工作【进行定期考》评（具体考核管理】办法另行制订）【对考核优良的专管员！给予表彰奖励—对考核？不，合，格，的，给予通报批评并建议！所属街镇、》园区作出《相应处理 【　，　附件1.》。街镇园区《专管员？督查日志 　　　】　　2.建设工【程监管情况报—告表 ？　　　　　3.建设！工，程专管？员现场巡查情况报】告单 　　　—　　：4.：宝山区违法》开工：工程情况统计月报】表   上》海，市，宝山区建设》和交通委员会— 二〇一一年九月】十四日？