上海市宝《山区人民《政府办公室转发区】建设交？通委关于建立街镇园！区建设工程专—管员：制度实？施办：法（：试行）的通》知 各镇人民政【府，各街道办事处区政】府有关？。委、办、局 —　　：区建设交通》委，制订的关于建立【街镇园？区建设？工，程，专管员制度的实施】办法（？试行）？已经区政府同意现】转发给你们请认真】按照执行 　　特】此通：知 二〇一一年十】月十三？日   《关于建立《街镇园区《建设：工，程专管？员 制度的实施办】法（：试行） 　　为【。。。进一步加强在建工程！监，督管理落实街镇、】园区在建设》工程监管中的责【任，。根据区政府办—公，。。室转发区建设—交通：委，关于：进一步规范建筑市场！加强建设《工程质量《安全管？理实：施意见的通知（宝】府办〔2011【〕67号《）、关于转发宝山】区财政投资小—型建设？。工程：项目：管理办法《（试行）的通—知（宝？府，。办〔2007〕37！号）：和印发〈《关于建？。立在建违法建筑【综，合执：法，队伍的？实施意？见〉的通知（宝【。府办〔2010〕6！。0号）以及相关法规！规范特制定本实【施办法？ 　　一、主—要职能 　　街【镇、：园，区对所辖区域—内在建工程承担的主！要监管职能包括 　！　（一？。）负责做好所辖区】域内在？建工程项目安全【生产、文《明施工日常巡查【工作以及在》建小：型工：。程项目的《质，量、安？全生产和文》明，施工的监督管—理 　　（二—），及时接受区》建设监管部门对所】辖区域？内，监，管信息？的通报；对所—辖区域？内在建工程的违【法行为？以及未履行建设程】序的新建工程项【目及时报告》区建设监《管部门 《　　（三）配合【区建设监管部门【开展在？建工程日常监管及】行政执法《工作；对区建设监】管部门要求建—设工：程参与各方落实【安全生产责任制【。的情况做《好跟踪督查和—信息反馈工作；协助！。区相关职能》部门对建设》工程生产《安全事故开》展调查处《。。理做好事故善后处】置工作 　　—。。（，四）掌握所辖区域内！在，建工程？项目建设《相关单位《用工管理情况协助区！相关职能部门—对用工单位拖—欠农民工工资的【行为进行协调 　】　二、监管内容【及，方式： 　　（一）日常】监督管理 　—　各街镇、》园区负责《。对本辖区在建工程】的安全生产、文明施！工开展？日常管理工作—对施工现场的安全】生产：和文：。。明施工？状况进行巡查—每月不少于两次对】日常巡查中发—现的建设工程施工】现场存？在违反安全生产【及文明施工规—。范的行？为要：立即责令施工—单位采取措》。施立即？整改：并通过区建设工【程综合管理信息系】统填写？监管：日志（附件》1） 　《　（二）监》管信息通《报 　　1.—对在：。建工程项目违反安】全生产？、文明？施，工，行为的？处理街镇、园区专管！员在：检查中发现施工现场！存在安全生产隐患】以及：严重违反文明施工规！范的行为或者被【信访投诉、》媒，体批评曝光》的，情，形在责？令建：设相关责任单位立即！整改的同时立即上报！区建设？。监管部门《（附件2）区建设监！管部门在接到报告】后的24《小时内指派专人到现！。场核查根《据核查作出相应的行！政处理并将》处理的？信息及时反馈给所】辖街镇？、园区 　　—2.：。对未立？项已开工工》程项目的处理对【在巡查中《发现的？未立项已《开工的在建工程项】目立即报送》所属街镇、园—区在建违《法建筑综合执法队】由其按照《相应：处理：程序执行 　　3.！。对未完全履行建设工！。程项：目行政审批程—序，的在建工程》项目的处理》街镇、？园区在实施日常监】督巡查过《程中：一旦发？现所属区《域内建设工程—出现违法开工情况】要及时制止施工单】位继续施工并签发】。。一式3份的建设【工程：专管员现《场巡查情况报告单（！附件3）同时—将违法开工》工程的相《关，。。信息及时上报—街，镇、园区分管领【导并按以下情—况对：应抄报区政府相关部！门 ：　　（1《）对未取得》“两书两证”（即建！设工程选址意见书】。、用地？批准书、建》设工程用地许可证、！建设：工程规划许》。可证）的或超规划许！可建设的在》。建工程项目》要将：相关：情况：抄报区规划土地局】 　　（《。2）对已按程—序，办结其他前期审【批手续？但应办理《而未办？理报：监、施？工许可等《手续的在建工—程项：目要将相关情况【抄报区建设》交通委 《　　4？.，对存：在其他问题的—处理在开展的日常】巡查中对发现的严重！。拖欠农？民工工资、不按规定！开展安全《教，育、特种《。。作业人员无证上岗等！违反建设工》程管理法《规规范？的行为及《时通：报区建设交通委【、区安全《监，管局、区《人力资源社》会保障局等相关监管！部门： 　　（三）—协同监督管理 【　　1.配合区建】设监管部门组织日】常监：管和行政执法行动参！与区建设监》管部：。门组织开展的区域内！建设工程安》全生产和文明施工隐！患排查治《。理专项？活，动并加？强与：。区建设？监管：部门开？展信息互通和工作联！动在：日常管理检查中强】化联：动执法？、合力推进 　【　2.督促建设相】关责任单位抓好整改！工作通过区建设【。工程综合管理信息系！统以及其他工作【平台及时《获取区建设》。监管部门对》所辖区域内在建工程！的执法信息》对要求限《期整改的项目在【整改期限内坚持每】周不少于一》次的跟踪督促检查】督促建？。设，有关责任《单位：按整改要求限期落】实整：改并将整改》情况通过信》。息系：统反馈给执法单位】 　　3.及—时掌握工程进展情况！并通过区建设工程综！合管理信息》系统填报工程进度】信息 ？。　　：4.做好事》。故预防及事故处【置工作参与区—建设监管部门开【。展的建设工程应【急救：援演练活《动在本街镇、园区区！域内建设《工程发生事》故时按？照本街？镇、园区《事故：应，急处：置预案配合区—。相关职能管》理部门开《展应急？救援和善后处置【工作： 　　三、工作【机制 　《　（一）专管—员制度 　　各街镇！、园区落实在建工程！监管的具体责—任部门？、分管领导和专【职管理？人员 ？　　（？二）：培训制度 》　　各街镇、园【区专：管，员要参与区建设主管！部，门组织开展的—专业培训按》照区建设主管—部门具体《的业务？指导不断《增强业务能力努【力提高对《所辖区域内》的建设工程开展【监督管理的水平 　！　（三）会议制【。度 　　参加区【。建设监管《部门定期组织的工作！会议研究、部—署，、协调？、推进建设》工程：监，管工作 　　（【。。四，）考评制度 　　1！.各街镇、园—区要加强对》具体责？任部门和专管员的教！育和管理并》充分发？挥在建设工程—管，理中的监管》作用： ，　，　2：.对具体责》。任部门和专》管员在开展建设工】程施工管理》工作：中因失职、渎—职，导，致所属区域内建【设工程发生质—量安全事故或因文明！施工被投诉、—媒体曝光批》评的要严《格落实？问责措施对因工作不！力、未尽《到监：管职责？或因徇私舞弊违【反有关廉洁从政规】。定的由？。所，属街镇、园区建【。管部门按有关法规】作出相应处罚 　　！3.区建设主—管部门负责》。对，。各，街镇、园区》开展建设工程安全生！产、文明《施工监管工作进【行定期考评》（具体考核管理办】法另行制《订）对考核优良【的专管员给予表【彰奖励对考核不合格！的给予通报批评并建！议所属街镇、园【区作：出相应处理 【 　　附件》1.街镇园区专管】员督查日志 　　】　　　2.建设【工程监管情》况报告表 　—　　　　3.建设工！程，专管员现场巡查【情况报告《单 　　　》　　4.宝》山区违？法开：。。工工程情况统计月报！表   《上海市宝山》区建：设和交通委员会 】。二〇一一年九月十四！日，