上海市？宝山区人民》政府办公室》转发区建设交通委】关于建立街》镇，园区：建设工程专管—员制度实《。施办法（试行）的通！知 各？镇人民？政府各街道》办事处区《政府有关委、—。办、局？ ，　　：区建设交通委制订的！关于建立街镇—园区：建设：工，程专管员制度的【实施办法《（试行）已经—区政府同《。意现转发给你—们请认真《。按照执行 　　【特此通？知 二〇一一年十月！十三：日 ：  ：关于建立街镇—园，区，建设工程专管—员 制？度的实施办法（【试，行） 　《　为：进一步加强在建工程！。监督管理落实街【。镇、：。园，区在建设工程—监管：中的：责任根据区政—府办公室转发区【建设交通委关于【进一步规范建—筑，市场加强《建设工程《质量安全《管理实？施意见的通知—（，宝府办〔2》011？〕67号）、关【。于转发宝山》。区财政投资小型【建设工程项目管理办！法（试行）的通知】（宝府办《。〔20？07：〕37号）和—印发〈关《于建：立在建违法》建筑：综合执法队伍的实施！意见〉的通》知（宝府办〔—2010〕6—0号）以及相关法规！规范特制定本—实施办法 》　　一、主要职能 ！　　街镇、》园区对所辖区域内在！建，工程承担的主要监管！职能包？括 　　（一）【负责做好所辖区域】。内在建？工程项目安全—生产、文明施工日常！巡查工作以及在建小！型工程项目的质【量、安全生产和文明！施工的？监督管理 　—　（二）《及时接受区建设监】管部门对所辖—区域内监《管信息的通》报；对所辖区域内在！建工程的违法行【为以：及未履行建设程序】的新：建工程项《。目及时报告》区建设监管部门 　！　（三）《配，合区建设监》管部门开展》在建工程《日常监管及行政【执法工作；对区建】设监管部门要求建设！工，程参与？各方落实《安，全生：产责任制的情况【做好跟？踪督查和信息—反馈工作；》协助区相关职能部门！对建：设工程生产安全事故！开展：调，。。查处理？做好事故善后—处置：工作 　　（四）掌！。握，所辖区？域内在建工程项目】建设相关《单位用工《管理：情况协助区相关【职能部门《对，用工单位拖》欠农民工工资—的行为进行协调 】　　二、《监管内容及方式【 　：　（一）日常监督管！理 　？　各街镇、园—。区负责对本辖区在】建工：程的安全生产—、文明施《工开展日常管理工】作对施工现场—的安全生产和文【明施：工，状况进行巡》查每：月不少于两次对日】常巡查中发》现的建设工程施工现！场存在违反安全生】产及文明施工规范的！。行为要立即责—令施工单位采取【措施立即整改并通】过区建设《工程综合管》理，信息系？统填写监《管日志（附》件，1） 　　（二【）监管信《息通报 　　1【。.对在建工程项目违！反安全生产、文明施！工，。行为的处理街镇【、园区专《管员在检查中发现施！。工现场存在安全生】产隐患以及严—。重违反文明施—工规范的行为或者】被信访投诉、媒体】批评曝光的情—。形在责令建设相关】责任单位立》即整改的同时立【即上：报区建？设监管部门（—附件2）区建设监】管部门在接到—报告后？。的24？小时内指派专人到现！场核：查根据核查》。作出相应的行政【处理并将《处理的信《息及：时反馈给所辖街镇、！园区 　《　2.对未立项已开！。工工程项目》。的处理对在巡—查中发现的未立项已！开，工的在？建工程项目立即报送！所属街？镇、园区《在建违法建筑综合】执法队由其》按照：相，应处理程序执行【 　　3《.对未完全履—行建设？。工程项目《行政审批程序的【在建工程项目的【处，理街镇、园区在实施！日常监督巡查过【程中：一旦发现所属—区域：内建：设工程出《现违法开工情—况要及时制止—施工单位继续—施工并签发一式3份！的建设工程》专，管，员现场巡查情况【报告单（附件3【）同时将违法—开工工？程的相？关信息及时上报【街镇、园区分管领】导，并按以下情况对【应抄报？区政府相关部门 】。　　（1）对未取得！“两书两证”（【即建设工程选址意见！书、用地批准书、】建设工程用地许可证！、，建设工？程规划许《可，证）的或超规划许】可建设的在建—工程项目《。要将相关情况抄【报区规划土地局 】　　（2）对已按】程，序办结其他前期审批！手续：但应办理而未—办理报监、》施工许？可等手续的在建工程！项目要将相》关情况？抄，报区建？设交通委 　　4.！对存：在其他问题的处【。理在开展的日常巡查！中对发现的严重拖】欠，农民：工工资、不按—规定开展安全教【育、特种作业人员】无证上岗等违—反建设工程管理【法，规规范的行为及【。时通报区建设交通】委，、区：安全：监管局、区人—力资源社会保障局】。。等相关监管部门【。 　：　（三）协》同监督管理 —　　1.配合区建】设监管？部门组织《日常监管和行政执】法行动参与区建设】监管部门《组，织开展？的区域内建设工【程安全生产和—文明施工隐患—排查治理专项活动并！加强与区《建设：监，管部：门开：展信息互通》和工作联动》在日常管理检查【中强：。化联动执《法，、合力推进 　　2！.督促建设相关【。责任：单位抓好整改工【作通：过区建设工程综合管！理信息系统》以及其他工作—平台及时获取—区建设监管部门对】所辖区？域内在？建工程的执法信【息对要求限期整改的！项目在整改期限【内坚持每周》不少于一次的—跟，踪督促检《查督促建设》有关责？任，单位按整改要—求限期落实整改并】将整改情况通过【信息系统反》馈给执法单》位 　　3.及【时掌握工程进展【情况并？通过区建设工程【综合管理信息系统】填报工？程进度信息 　　4！。.做好？事故预防及事故处置！工作参与区建—设监管部《门开展的建设工【。程应：急救援演练活动在】本街镇、《园区区域内建设【工程发生事故时按照！本街镇、园》区事故应急》处置预案配合区【相，关职能管理部—门开展应急救援和善！。后处置工作 —　　三、工作—机制 　　（—一）专管《员制度？。 　　各街镇、【园区落实《在建工程监管的具】体责任部门、分管】领导和？专，职管理人《员 　　（二）培训！制度 　　各街镇】、园区专管员要参】与区建？设主管部门组—。织开展的专业—培训按照区建—设主管部《。门具体？的业：务，指导不断增强业【。务能力努力提高对所！辖区域内的建设工程！开展监督管理—的水平 　　—（三）会议制度【 　　参加区建设】监管部门定期组【织的：工作会议《研究、部署、协调、！推进建设工程—监管工作 》　　（四）考评【制度 ？　，　1.？各街镇、《园区要？加强对？具体责任部门和专管！员的教育和管—理并充分发挥在【建设工程《管理中的监》管作用 　　—2.对？具体责？任，部门和专管》员在开？展，建设：工程：施工管理工作中【因失职、渎》职导致所属区域内建！设工：程发生质量安—全事故？或因文明施工—被投：诉、媒体曝》光批评的《要严格落《。实问责措《施对因工作不力、】未尽到？监管：职责或因徇私—舞弊违反有关廉洁】从政规定的由所属街！镇、园区建管部【门按有关法规作【出相应？处，罚 　　3》.，。区建设？主管部门《负责对各街》镇、园区开展建【设，工程安全生产、【文明施？工监管？工作进行定期考评（！具体考核管理办法】另行：制，订）对考核优良的】专管员给予表彰奖励！对考核不合格的【给予通报批评—。并建：议所属街镇、园区作！出相应处《理， 　　》。附件1.街镇园区】专管员督查日志 】　　　　《　2：.建设工《程监管情《况报告？表 　？　　　　《3，.建设工程》。专，管员现场巡查情【况报告单 　　　】　　4？.宝山区违法开【工工程情况统—计，月报表   上海】市宝山区建》。设和交通委》员会 二〇一一年九！月十四日《