上海市？宝山区人民政府办】公室转发区建—设交通委关于建立】。街镇园？区建：。设工程专管》员制：度，实施办？法（试行《）的通知
各—镇人民政府各街道办！事处区政府有关委】、办、局
区】。建设交？。通委制订《的关于建立街—镇园区建设工程专】管员制度的实—施办：法（试行）》已经区政府同意【现转发给你们—请认真？按照执行
【特此：通知
二〇一—一年十月十三日【
关于建立街镇！园，区建设工程专管员】
制度的实》施办法（试行）【
为进一步【加强在建工程监督】管理落实《街镇、？。园区：。。在建设工程监管【中的责任根据区政府！办公室？转发区建设交通委关！于进一步规范建【。筑市场加强建设工程！质量安？全管理实施》意见的通知（—。宝府办〔2011〕！67号）、》关于转发宝》山区财政投》资小型建设》工程项目管理—办法（试行）的通】。知（宝府《办〔200》7〕37号》）和印发《。〈关于？建，立在：建违法建筑》综合执法队伍—的，实施意见〉》的通知（宝》府办〔201—0〕：60号）以及相关】法规规范特制定本】实施办？法
《。一，、主要职能
【 街镇？、园区？对所辖区《域内在建工程承担】的主要监管》职能：包括：
： （一）负责做好】所辖区域内在—建工：程项：目安全生产》、文明施工》日，常巡查工《作以：及在建小型工—程项目的质量—、安全生产和文明】施工的监《督管理
（【二）及时《。接受区建《设监管？部门对？所辖区域内监—管信息的通报；【对，所辖：区域内在建工程的】违法行为以及未履】行建设程序的新【建，工，。程项：目及时报告区建【设监管部门
（！三）配合区建设监管！部门：开展在建工程日【常监管及《行政执？法工作？；，对区建设监管—部门要求建设—工程参？与，各方落实安全生产】责任制？的情况？做好：跟踪督查和信—息反馈工作；协助区！相关职？能部门？对建：设工程生产安全事故！开展调查处》理做好事故》善后处置工作
【 （四《）掌握所《辖区域？内在建工程项目【建设相？关单位用工管理情况！协助区相《。关职能部门对用工】单位拖欠农民—工工资的行为进行协！调，
二、监管内容！及方式
（一）！日常监督管理
【。 ：各街镇、园区—。负责对？。本辖区在《建工程的《安全生产、》文明施工《开展日常管》理工：作对施工现场—的安全生产和文明】施工状况进》。行巡查？每月不少于两次【。。对日常巡查中发现】。的建设？工程施？工现场存在违—反安全生产及文明施！工，规范的行为要立即责！令施工单位采—取措施立《即，整改并通过区建【设工程综合管理信息！系统填写监管—日志：（附件1）
（！二）监？管信息通报》
， 1.对在—建工程项目违反安全！。生产、文明施工【行为的？处理街镇、园区【专管员在检查中【发现施工现场存【在，安全：生产隐患以及—严重违反文》明施工规《范的行为或者被信访！投诉、媒体批评曝光！的情形在责令建设相！。关责任单位立即整】改的：同时立？即上报区《建设监管部门（附件！2）区建《设监管部门在接【到，报告后？的24小时内指派】专人到？。现场核查根》据核查作出》相应的行政处理【并将处理的信息【及时反馈给所—辖街镇？。、园区
2【.对：未立项已开工工程项！目的处理对在—巡查中发现的未立项！已，开工的在建工程项目！立即报送所属街【。镇、园区在建违法】建筑综合执法队【由其按照相应处理】程序执行
3.！对未完全履行—建，。。设，工程项目行政—审批程序的在建【工程项目的》处理街？镇、园区在实—。施日常监督巡查过程！中一旦发《现所属区域内建【设工程出现》违法开工情况—要及时制止施工单位！继续施工并签发一】式3份的建设工程】专管员现场》巡查情况报告单（】附件：3）同时将违法开】工工程的相关信息】及时上报街镇—、园区分《管领导？并按以下情况对应抄！报区政府相关部【门
（1）【对未取？得“两书两证—。”（即？建设工？程选址？意见书、《用地批准书、—建设工程用》地许可证、建设工程！规划许可证》）的或超规》划许可？建设的在建》工程项目要将相关情！况抄报区规划—土地局
》 （2？）对已？。。按程序办结其他前期！审批手续但应办理而！未办：。理报监、《施工许？可，等手续的《在建工程项目要【将相关？情况抄报区建设【交通委
4【.对存在其他—问题的？处理在？开展的日常巡查中对！。发现的严《重，拖，欠农民？工工：资、不按规定开展】安全教育、特种作业！人员无？证上岗等违反建设】工程：管理法规规范的行】为及时通报区建设交！通委、区安全监管局！、区人力资源社会保！障局等相关》监管部门
— （三）协同—监督管？理
1.配【合区建设监管部【门组：织日常监管和行政执！。法行：动，参与区建设监管部】门组织开展》的区域内建设工【程安全生产和文明】施工隐患排查治【理专：项活动并加强—与区建设监管—部门开展《信息互通和工作联动！在日：常管理检查中强化】联动执法、合—力推进
2【。.督：促建设相关责任【单位抓好整改—工，作通过？区建设工《程综合管理信息【系统以及《其，。他工作平台及时获取！。区建设监管部—门对：所辖区域内在建【工程的执《法，信息对要求限期整】改，的项目在《整改：期限：内坚持每《。。周不：少于：一次的跟《踪督促检查督促建设！有关责？任单位按整改要求】限期落实整改并将整！改情况通过信—息系统反馈给—执法单位《
3.》及时掌？握工程进展情况并通！过区建设工程综合管！理信息系统填—。报，工程进度信》息
4.做【好事故预防及事【故处：置工作参与区建设监！管部门开《展的建设工程应【急救援演《。练活动在本街镇、园！区区域内《建设：工程发生事故时【。按照：本街镇、园》。。区事：故应急？处置预案《配合区相关职能管】理部：门开展应急救援和善！后处置？工作
三、工作！机制
（一【）专：管，员制：度
各街镇、】园区落实在》建工程？。监管的具体责—任部门、分管领【导和专？职管理人员
】（二）？培训制度
各】街镇、园区专管【员要参与区》建设主？管部门组织开展的】专业培训《按照区？建设主管部门具体】的业务指《导不：断增强业务能力【努力提高对所辖区】域内的建设工程开展！监督管理《的水平
（【三）会议制度
【 参加区建设【监管部门《定期组织的工作【会议研究、部署、】协调、推进建设工程！监管工作
【（四）考评》制度：
1.各街镇】。、园区要加强对具体！责任部门和专管员】的教育和管理—并充分？发挥在建设》工，程管：理中的监管作用【
2《.对具体责任—部门和专管员在开】展建设工《程施工管《理工作中《。。因失：职、渎职导致所属区！域内建设《工程发？生质量安全事故或因！。文明施工被投—诉、媒？体曝光批评的要严】格落：实问责措施》对因工作不力、未尽！到监管？。职，责或：因徇私舞弊》违反有关廉洁从【政规定的由》所属街镇《、园：。区建管部门按有【关法规作出》相应处罚
》 ：。。3.区建设主管部】门负：。责对各？街镇、园区开展【建设工程安全生产】、文明施《工监管工作》进行定期考评（具】体考核管《理，办法另行制订）对考！核优：良的专？管员给予表》彰奖：励对考核不合—格的：给予通？报批评？并建议所《属街镇、园区—作出相应处理
！ 附件1.—街镇园区专管员督查！日志
— 2.建设工程】监管：情况：报告表
】 3.建设工程专】管员现场巡查—情况报告单
！ 4.宝》山区违法《开工工程情》况，统计：月报：表
《上海市宝山区—建设和交通》委员会？。
二〇一一》年九月十四》日，
