。上海市宝山区人民】政府办公室关于转发！区，发展：改革委 《区，滨江开发建设管委会！制订的？宝山区？邮轮产？业发展战略》。规，划的通知 各镇人民！政府各街道》办事处区政府各委】、办、局 　　区】发展改革《委、区滨《江，开发建？设管委会制订—的，宝山区邮轮产业发展！战略规？划已经区政府同意现！转发给你们请认真】按照执行《 　　特此》通知 二《。Ｏ一：二年五？月二十六日   】宝山区邮轮产业发展！战略规划 　　一、！宝山：区邮轮产业发展【的战略？意义 　　（一【）发展邮《轮，产业是宝山积极参与！上海国？际航：运中心？建，。设的重要《途径 　　2—1世纪？的头二？十年是上海“四个中！心”建设加速推进的！关键时期而发展【邮，轮产业则是上海国】际航：运中心建设的重要任！务之一根据》国务：院关于推进》上海加快建设现【代服务业和先进制】造业：建设国？际金融中心和国【际航：。运中心的意》见（国发〔2—0，0，9〕19号）本【市到2020—年要：基本建成国际金【融中心和国际航【运中心其中明—确提出要“促进和规！范邮轮产业发展【”宝山拥有优越的】港口岸线资源和与长！三角多种方式联运的！交，通优势是上海发【展邮轮？产业的最《佳，战略区域之一宝【山，。积极发展邮轮产【业正是主动参与、】积极融入《上海国际航运中心建！设的重要《。途，径也将为上海乃至我！国邮轮产业发—展提供必要的载体】支撑 　　（二）发！展邮轮产业是宝山】。响，应上：海，世界：著名旅游《城市建设《的，重要举措 》。　　国际旅游业【发展趋？势表明邮轮》产业已经成为引领】新一轮旅游热潮【的朝阳产业》是建设世界旅游城市！不可或？。缺的重？要内容对《打造国际旅游—目的地？和旅：客集散？地具有平台支—撑作用“十二五”】期间上海提出了【建设“世界》著名旅游城市”【的宏：伟目标既是对加快上！海邮轮产业发展提出！迫，切的要求也是为推】动邮轮产业发展提供！有利的契《机，在，此背景下宝山—充分：依托上海建设世界著！名旅游城《市的机遇发挥吴【。。淞口国际《邮轮港的优》势将：邮轮旅游与全—区的旅游资源、人文！资源：、生态资源相结【合打造成为上—海乃至？长三角？国际旅游门户和水】上旅游最佳区域为上！海建设国际旅游城】市增添特色 —　　（三）发—展邮轮产业是宝【山加快转型》发展和产业结构【调整的重要抓手【 　　“十二五”】是宝山经《济结构？加速调整和城市化水！平全面提升的重【。要时期在发展方式】上，将更加注《。重推进产《业，转型、发展服—务经：济和：实现：三次：产业协调《融合发展不断提升内！涵式发展水平邮轮】产业是邮轮制造业、！邮，轮港口？业、邮轮服务业、】邮轮休闲《业，等相关领域》有机融？合的新型业》态具有资本密集、人！才密集、信》息密集和《高成长性的特征【以及较强的产业乘数！效应：能够形成高附—。加值的产业》链并带动旅》游、会展、》商，贸，、餐饮？、宾馆、交》通以及金融、中介】、研：发、：文化创意等现代【服务业的全面—发展通？过大力发《展邮轮？产业构建以》邮轮经济为核心的现！代服务业体系符【合发展方式转—。型创新和产》业结构优《化升级的大》方向有利《于构筑功能》高端、门类齐—全的现代《服务业体系》。有利于？培育全区经济社【会发展新的增长点并！有助于推动》宝，山从以钢铁制—造为主的传统工业】区向以邮《轮经济为特色的【现代化滨江新区转】变 　　二、宝【山区邮轮产业发【展的目标和思路 　！　（：一）总体定位 　　！1.东亚地区一【流国际邮轮母—港，坚持高起点》规，划、高水平开发、高！质量建设营造良好】的，服务环境提高—通关便捷程度—提供多元化》。、精细化的配套服务！。成为邮轮产》业集聚、《配套产业齐全、布】。局科学合理、生态】环境良好的东亚地】区一流的国》际邮轮母港提升在】国，际邮：轮港网络中的节【点地位 《　，　，2.上海国际航运中！心重要载体依托上】海国际？航运中心建设—构建：以邮轮服务为—核心的邮轮产业【体系完善国际邮轮】客运码头设》施建设营造为物流和！客流提？供，配套服务的》软件环境形》成集：商务、商业、金融、！贸易等高端服—务业于一体》的现代服务业生态】群成为？承，载上海国《际航运中心功能的重！要区域 　　—3，.北上？海文化？旅游休闲集聚区强化！邮轮的文化》内涵和旅游地标功】能促进邮轮产业【和文化资源、旅【游资源的融合互【动推动邮轮产—业和：其他服务业的联【动发：展为邮轮旅客、周】边居民乃至上海北】部地区？市民提？供独具特色的文【化休闲场所 　　（！二）发展目标 　　！1.近期目标到【2015年宝—山国际？邮轮母港基地基本建！成国际邮轮》年，接靠次数超过—20：0航次年接待—国内外邮轮旅客【。超过56《万人次；邮轮服务功！能不断完善供—给、维修、》保养等相关服务功】能初：步形成旅游、商【务、：贸易等相关产—业，增加值占全区—GDP？比重显著提高 　】　2.？中期目标到》2020年宝—山吴淞口国际邮【轮港成为亚太地【区重要的邮》轮母港10艘邮轮以！宝山作？为邮轮母《港母港年停靠航次达！200艘年接待国内！外邮轮旅《。客100《万人次？；邮轮？服务：功能日趋成》。。熟邮轮产业链—不断延伸以邮轮【服务为核心的现代】服务业体系基—本形成？成为宝山服务业发展！。的重要组成》和推动全《区经济？发展的重要动力 】。　　3？.远期目《标到2030—。年宝山吴淞》口国际邮轮港成为全！球知名的《。邮轮母港邮轮停【靠航次和出入—。。境游客量均位—。居全国前列；门类】齐全、功能完善的】邮轮产？业体系和集聚集约】、辐射？带动的邮轮》产业布局逐》步形成？邮，轮服务及相》关配套产业发—。展水平？全国领先成为上【海打造世界》著名旅游《城市的重点功能板】块，。和国际航运中心的】。主要功能载体— 　　（三）发【展思路？ 　　以“服务引】领、高？端，。突进：。、集聚发展、协【调联动”为统领【充分发挥吴淞口国际！邮轮港？的，优，势，条件不断完善—港口基础设施及相关！配套：服务体系努》。力培：。育邮轮？消费市场和》环境加大政策—扶持力度深化—邮轮产业链》建设推？动邮轮产业与相【关产业融合发展加强！。政府协调引导构【。建，高，。。。效、务实《的体制机《。制，保障邮轮产业快速】发展提高邮轮经济对！。。宝山乃至上海—经济社？会发：展的：贡，献度 　　1.【服务引？。领顺应？构建以服务经—济为主体的产业结构！的发：展趋势满足邮轮【服务需求《从邮轮产《业中下游环节率先】突破重？点发展邮轮经营、】邮轮旅游、邮轮【服，务等相？关领域 　　2.高！。。端突进吸引》高消费人群集聚适应！高端旅客需求优先】。发展体现资本密集、！。智力：密集、高《效专业的现》代服务业引进—和发展总部经济等高！端，业，态与新兴《业态提升邮轮产【业能：级 　　《3.集聚发展围绕邮！轮母港建设集聚【邮轮产业《及，相关延伸配套服【务鼓励？。和吸引与邮轮相关的！企业：、机构、功能性项】。目，、人才等各类要素】集聚打造完整—的邮轮经济中下【游产业？链， 　　4.协调【联动：处理好滨江与腹地、！吴淞：。口与：北外滩以《及与黄浦《江两岸之间的协【调，关系立足《全市发？展大局加强统筹【联动推动形成信息】。资源共享《、规划有序衔—接、市？场，互补错位、功—能整体提升的全市邮！轮产业发展格局【 　　三、宝—山区邮轮产业发展】。的重点和布局 【　　：（一：）产：业选择原则 —　　1.有利于促进！上海：国际航运中心建设】。立足加快上海国【际航运中心》建设的？全局：高度立足国际化的战！略视角积《。极吸引国内外—。邮轮：产业发展要》素大力发展体—现高附加《值、高效能的邮轮相！关产业构建完善与上！海国际航运中—心，地位相？匹配的邮轮》产业体系 　　【2，.有利于发挥港口码！头和岸线资》。源，优势：。充，分，发，挥，长，江和黄浦江》交汇地区的特色【和，优势积极《发，展能够用《好母港设《施条件和体现—滨江岸线价》值、：适应游客居民需【求的邮？轮相：关产业着《力体现？邮轮产？业发：展的差异性、—针对性 《　　3.有》利于带动区域功【。能优化和结构调整】着眼于区域功能【塑造大力集聚功能性！、战：。略性、龙头性—的邮轮相《关产业项目全面提】升产业能《级和附加值引领滨江！。地区乃至《。全区功能优化和【产业结构调整 【　　4.有》利于构筑宝》山服务经济发展【新高地以邮轮服务业！为龙头促进邮轮产】业，链延伸推动相关配】套，产业：发展形成邮轮产业】生态群打造宝山【服务经济发展的特色！和高地 　　—（二）产业发展重点！ 　　宝山》邮轮产业发展—要形成以邮轮—服务为？核心、以《邮轮旅游和邮轮商】业为配？套、以相《关服务业为延伸的】现代邮？轮产业体系 　【　1：.核心产业邮轮【服务 　　核心产】业是直接服务邮轮】的产业？是紧密依托国际邮】轮母港？、满足邮轮》及客流服务需—求的产业集群是【宝，山邮轮产业发展【的核心关键宝—山邮轮产业要以邮轮！服务为核心重点发展！和集聚维护保养、补！给采购、信息—服务、集疏通关【、船供物《流等产？业打造成为在—东亚地区具有较强】竞争力的专业性邮轮！服务基地具体包括 ！　　：维护保？。养根据驻港邮—轮和挂靠邮轮的特】性有针？。对性地推进邮—轮维护？和，保养设施建设—按照邮轮《。码头国？际建造标准配备安】全、规范、高效的维！修保养？设备构建《。废，品处理、《邮轮维修、邮轮保】养等服务体系积极引！进和培育《邮轮专业维》修机构为邮轮提供全！面的维修、检测【、护理等服务保【持船舶的《。正，常适航？性 　　补给采购】充分发挥邮轮母港优！势设立专门》的补给仓库引进和培！育为邮轮提供补给】采购的专业化补【给公司重点发—展海：上必需品采购—、淡水采《购等积极《做大采购市》场提高？后勤服务供》应水平扩大后勤服务！领域： 　　集疏组织重点！发展集疏《运代理服务提供船票！、，车票、机票等各类】票务订购服务酒【店预订代《理服务等《构建完善《的旅客集疏》。运服务体系 　　船！供物流全力打—造国：内，首个：综合型邮轮船供物流！中心：培育物流组织—管，理和增值服务包【括存储、运输、装】卸，、加工、包装—、信息处理、配【送等基本功能以及】结算、商《品展示等增值功能通！过打造物《流信息、《电，。子商务、综合管理和！保税物流《四大平台项目提【。。升船供物流能力为邮！轮产业发展》。奠定扎实《的，基础 　　》2.：配套产业旅游—休闲、商业零售【 　　配套》产业是？指以邮？轮，为核心依托》。邮轮特色和宝山特色！发展起来的产业集】群是宝山打》。造邮：轮经济？的功能性《。产业：宝山邮轮配》套产业主要聚焦旅游！休闲和商业零售两大！领域形成《。上海北部的区域性商！业，中心和休《闲，体验：旅游目的地 　　旅！游休闲具体包—括 　　邮》轮旅游大力引—进欧美地区和—亚太：地区国际邮轮航线吸！引更多国际邮轮访沪！。积极：。开发从上海始—发的：邮轮多港挂靠航线】。和，中，长途邮轮航线依托本！地和长三角地区【旅游资源开发文【化性强、主题突【出的系列岸》上旅游线路》打造具有海派特色】的邮轮旅游品牌 　！　，生态旅游依》托濒临黄浦江和【长江的亲水条—件丰富水上娱乐【项目依托《滨江绿地、炮台湾湿！地，森林公园等生态景观！优势发展集》航运、？景观、？文，化、生态为一体的】旅游休闲观光增【加游客？的体验？感和参与《度吸引邮轮游客在】宝，山驻留 　　红色旅！游依托吴淞炮—。台遗址、《淞沪抗战纪念馆、上！海海军博览馆等爱】国教：育旅游项目进一【步挖掘？宝山滨江《地带丰富《的，红色人文景观资【源以传承和延—续宝山与《上海城市文化—脉，络、发？扬优：良历史传统提高【城，市文化品《味成为？宝山滨？江地区特有的—旅游项目吸引国【内外游客 　　工业！。旅游充分依托宝钢工！业旅游品《牌结合邮《轮，旅游线路和产品【组织开展工厂—。、企业等《特色旅游项》目开发？游览、体验、购【物等旅游活动凸显宝！山工：业，旅游的品牌和特【色 　　商》业，零售：具体包括 　—　高端商《业针对？。邮，。轮，。旅游带来的中高端收！入群体及《在港口？周边开展商务活【动、参加会议论【坛，、享受旅游休闲的】商，务人士、游客的商】业休闲需求大力发展！特色购物街、品牌折！扣店、？高端购物《。中心等个性化—。、，舒适化的高端商【业业态积极》争取：免税店试点》。全面提升商业—发展的层次和水平】 ，　　配？。套商业针《对普通旅客、—本地居民和通勤人】员的：一般商业《休闲需求建立完善连！锁零售点、便利【店、超市等普通【商业点提供》满，足旅途需要和日【常工作生活需—要的商业休》闲，。服务：营造便利的商业服】务环境 　》　3.延伸产业【金融、中介、研发】、培训、文化—创意、会展贸易 】　　延？伸产业是指依托邮轮！核心产业《与配套产《业所营造出的发展环！境而带动《和提升起来的产业】集群是提升宝山滨】江地区乃《至上海北部》地区综？合，服务功？能的产业《宝山要围绕由邮轮带！来的客流、物流【、商流衍生》出来的相《关服务需求发—展金：。融、中介、研发、培！训、文化《创，。意，、会展贸易》等现代服务业构【筑完善的邮轮延伸】产业体？系成为宝《山现代服务》业发展的《新亮点 　　—金融落？实国发〔2009〕！19号文对发展邮】。。轮经：济的要求大力吸引】和集聚银行、信【托、保险等金—融，服务：机构创新《邮轮金融产品和服】务逐渐构建》并完善？促，。进邮轮？产，业发展？的金融服务体系【 　　中《介重点发展》邮轮：技术交易《、科技信息、产【品测试、标准认证、！。科技孵化、创业投资！、，检，验检测、知识产权】、软件信息、—法律咨询等中—介，。服务业积极推进公共！平台建设 》　　研发《技术引进《、合作？和自：主创：新相：结合加大邮轮研发】科研投入和》技术储？备力度逐步形成邮轮！研发能力《通过老厂房功—能置：。换与调整《。围绕工业设计等领】域形成工业研发集聚！区引进国《家级、市级》研发总部集》聚一：批国内？外知名的研发企业】 　　培训积极【发展以邮《。轮人才为《核心的职业培训【特，别是为邮《轮直：接服：务的邮轮码》头接待、邮轮旅游服！务、邮轮市场营【。销、邮轮《经，营管：理、邮轮《检验等领域的人才】培训提高《邮轮人才的专业化和！国际化水平 —　　：文化创意重点发展】。以文化？博览、工业设—计、建筑设计、时】尚设：计为特色的创—意产业？促进仓库文化、河岸！文，。化与邮轮文》化的融合互》动发展 　　会展】贸易：引进或创《办若干与国际邮轮】相关：的大型国际》会议：、论坛、《展览发展酒店、【办，公楼、会展、公【共活动和公寓等综合！体项目？ 　　（三）产业】发，展，布局 　　1.【总体格局“一核【、一环、《三带：” 　　按》照“集约利用—、优化调整、因地制！。。宜”：的原：则宝山邮轮》产业发展的总体格】局可以概括》为“一核、一环【、三带” —宝山邮轮《产业发展总体格局示！意图 ？。　　“一核”指吴淞！口国际邮轮港及周边！区域：是客流、《物流、？商流集散的中心、】。邮轮产业发展的核心！区域集聚直接—为邮轮和游客—服务的邮《轮服务？业并有选择》地布：局，邮轮旅？游和商业休闲—等核心？产业功能 　　“一！环，”指：环绕吴淞《口国际邮轮港的【滨江和腹地地区承接！“一：核”溢出效应—是邮轮旅游和—商业：休闲两？。大配套产《业的主要《集聚区并按》。需，配置延伸产业 　】　“三带”》指北部滨江带、南部！滨江带和西部滨江】带（蕰藻浜）是【邮轮延伸产》业的集聚区和未来发！展的空？间储备？区 　　2.产业】布局 　　邮轮服】。务集中布局》与港口紧《密相关的《。停，泊、通关、维修等集！中，布局在“一核”【范围内以临》江，商务：中，心和零点广场为【主，要载体船供物流、】邮轮经营、邮—轮金融、邮轮—租，。赁、邮轮中介等邮】轮服务业《鼓，励集中？在“一核”范围【内 　　邮轮—旅游联动布》局形：成以滨江邮轮—旅游集？。聚区为主《。、罗店文《化旅游集聚区—和，顾村生态旅游集【聚区为辅、主题旅游！。在滨江？和腹地多《点分布的《“一：主、两辅、多—点”的布局形—式相：互之间形成联动旅】游，经营、票务》代理等鼓励在—“一核？”或“一环”集【聚， 　　商业休闲错】位布局“一核”重点！布局面向邮》轮游客？。的高端商业、—星级酒？店、高档餐饮—和主题娱乐以—零点广场《和炮台湾《湿地公园《为重点载体“一【环，”重点布局面—。向大众的中高端商业！。和休闲娱乐以—宝东路综合地—块等为重点载体“】三带”在条》件成熟区《域，引进综合《性商业娱乐广场【 　　延《伸产业按需布局【金融、？中介、培训、会【。展贸易等主要布局在！“一核？”、：“一：环”重点《。发展星月广场、【宝莲城中央商—务区等？载体研发、文—化创意结合“三【带”区域的老厂【房改造进行布局重点！建设半岛191　】　，　9、泗东路码头】。等，。文化创意和》休闲空间 》　　四、宝山—区，邮轮产？业发：展的战略《任务 ？　　（一）加大邮】轮相关？产，业招商力度》 　：　1.聚焦邮轮及相！关产业资《源进行招商》结，合国际航运》试验区政策创新营造！宽松：。、便：利的邮轮《经营环？。。境大力吸引国际知】名邮轮公司》和国际？性邮轮？组织、行业协会等】功能性机《构集聚积极争—取国家？有，关部门在《上海：进，一步扩大对外开放试！点允许境外国际著名！。邮轮公司（包—括允许国内社会资】本）进？入，。宝山开展外》资控股或独资的【邮轮公司试》点建立？。邮轮旅？游，联合发展机制加强邮！轮旅游队伍建设重点！扶持发？展，国内外？邮，轮专：业旅行社《集聚以旅行社为代表！。的旅游企业》建设为邮轮》旅游服务的商业【中心吸引为邮轮服务！的相关中介、法律】、仲裁、咨询等高】端服务企业鼓励有相！关行：业经验的本地港口公！司、船务公司—、旅游社等企业通过！规模：化、网络《化、品？牌，化，经营参与全球邮轮旅！游企业的竞》。争与合作 　　2.！。开展多？样化的邮轮》推介：宣传活动加大对【邮轮旅游《、邮轮产业的宣【传力：度举办各种邮轮文化！。推广、邮轮体—验活动设立》。邮轮文化主题—园使市？民更直接感受邮轮】文化大力《。宣传宝山邮轮—产业品牌将宝山打造！成长三角乃》。。至国内外知名—的邮：轮旅游胜地吸引【更多的邮轮》。。公，司，和游客积极参与【世界邮？轮组织活动主动加入！世界性邮轮组织与国！际同：行交流、学习先进经！验开拓邮《轮入：境旅游市《。场积极吸引国外【邮轮：机构和组织入驻积极！承办国际邮轮盛事开！展国际？邮，轮论坛、国际邮轮】。旅游节？等活动 　　3【.建立市场化运作】机制加大金融支持】建，立与国际《邮轮经济接轨的邮轮！产业：发展和运作机制鼓】。励资金实力雄厚、管！理经验丰富的国内外！邮轮及相关公司【主体：参与建设、经营和】管理逐步培育一批现！代化、专业化的邮】轮，。服务经营企业—。加大金融支持坚持】特种低息贷款政策参！照建造散货船和集】装箱：船的财政补贴办法】尝试对新组建的本】地邮轮公司提供金】融，支撑政策对租船【、买船实行低息贷】款 　　（》二）加快功能—载体建设与结构调整！ 　　1.加快【功能载？体建：设以申请上海国际】邮轮：综合改革示》范区为抓手推进邮轮！功能性项目建设完成！。国际邮轮《港码：头及二期扩》建建成？全国最大《水上通关《平台建成客运大楼形！。成，完，善，的游客通关能力；建！设连接码《头与陆地的水上联】。廊；引进“一—关两：检”等部门的—陆，上，办，公，和港口配《套等：公共服务等功能【加快选址和》建设上海《水上旅游集散—。中心和船供物流中心！围绕邮轮产》业发展和传统产【。业转型提升需求【建设服务《业功能载体形—成高品质的商务【环境零点《广场商？务区块？侧，重公共服务营—造静谧、雅致—、经典的《商业商务氛》围星月广场商务部分！建设：甲级写字楼》目标：客户：锁定与航运、邮轮、！旅游企业相关联的】上下游企业建成【以国际航运商务、】邮轮海洋文化、旅游！休闲：服务为特色的现代】化贸：易区；商业部—分建设大体量的滨江！。风情商？。业广：场定位以餐》饮、娱乐《、休闲等为主宝东路！综合开发地块—建设集？商务办？公、商业购物等为一！体的综合性公共【活动：中心宝莲城中央商】。务区分为办》公商务区、》中央花园广场区和酒！店商务区发挥商【务功能和作用为【邮轮：金融、邮轮中介服】务 　　《2.加快推进结【构调整整合岸线资源！促进岸线功能—转换既要用于邮轮码！头配：套服务又要形成良】好的：商务环境更要成为】公共休闲《的开放空间配合土】地收储？和功能？塑造加快对既有岸】线的规划和》整治提升《岸线资源价值盘活】。。存量土地加快—产业：功能转型引进生产】性服务？业，加大对杨行》地区、吴淞工业区和！上港九区、十区的】调整力？度逐步外迁落后【产能引进高端商务】和现代服务》优化增量土地吸引】高端要素集聚坚【持，规划引导品质开发】发挥滨？江岸：线稀缺资源最大价值！ 　　（三》）优化邮轮产—业综合发展环境 】　，　1.推进》邮轮码头《硬件设施建设按照国！际先进标准完善邮】轮码头相《关，。。硬，件设施建设配备【安全、规范、—高效、便捷的—登轮设施营造—环境良好的邮—轮码头？开放空间、作业空】。间以及亲水空间创造！现代化宜《人的邮轮《港口环境《。加快码头周边地区】的市政设施建设推进！滨江商务地区—和，公共空间建设与黄浦！江，中游：地区形成有序衔接】融合 　《　2.？完善相关配套设【施，建设：建设综合型邮轮船】供物：流中心以推进—信息化水《平为抓手建立—现代化？商务平台和一站【式船供信息平—台服务争取政策突】破构：建，保税加工区》针，。对邮轮相《关的高品质商品进行！二次加工完善—旅游：、文化？等功能性设施—建设挖掘邮》轮港区商业潜—力合理规划开发建设！餐饮：、酒：店、：标志性景观、博物】馆、滨水广场、影】剧院：、娱：乐城：、购物中心等旅游】商贸项目《与设施建《设高标准《的商务商业》等楼宇？设施启动《周边地区的改造升】级，建造具有综合配【套功能？。的商务区 　　【3.提高邮》轮配套服务水—平推进政府职能【转，变建立有效的协【调机制和合作规范建！立符合国际惯例的】出，入关程序《和口岸管《条例参照国际—惯例：简化：通关流程《加，强与海？关、口岸《等部门协调全面推】广随船办《理、登轮办理—、信息提前录入、统！一发：。放登轮证等系列【通关措施尽》可能缩短通关时间】完善相关税》收，优惠等扶《持政：策出台与国际接轨、！科学：便捷的邮轮边—检制：度与免税制度 【　　（四）推—进商贸旅《游项目开发建设【。 　：　1.？积，极开发多《种类型的旅游项目产！品大力吸引国际【邮轮：航线进？一步深化和邮轮运营！公司合？作的力度《扩大邮轮产品—范围丰富邮轮产品】内容完善东北亚日】韩航线？和东南亚香港航【线增：加停靠港选择—。范围提高以上—海为母港的产品比重！积极引？进欧美和环球长【途航线增加停靠【艘次：与时间推进》水上旅游《集散中心项目—。建设争取建设国【际邮轮俱乐》部吸引国际上知名品！牌和较大的国际【邮轮公司入驻和集】聚，依托本？地历史文化、自然】风貌、红色资源等】。。特色旅？游资源形成》更丰富的产品—组合形成主题突出】。的岸上和水》。上旅游？路线：与品牌 《　　2.《建设完善不同层次的！商贸文？化，项，目完善旅游配套服务！有序开发建》设餐饮、《酒店：、住宿？、博：物馆、公共》广场、？影，院、娱乐城、购【物中心等《商贸项目设施以商旅！。文结合为特色积【。极打造免税商店、特！色购物？街区、品牌折—扣店和购物中心等多！种观：光型购物《业态重塑民俗文【化项目将民俗文化融！入旅游文化形—成本地特色的—旅游项目开》发，历史文？化积淀与时》尚文：化内涵相结合—的文化创意》项目加大半岛—1919、创邑【幸福：湾的招商力度带【动吴淞？老镇、浦江沿—岸厂房和仓库—以及轨道交通沿【线创意项目的开【发 ：　　3.大》。力推进主题》旅游集聚区》建设滨江邮轮旅游集！聚区以吴淞》国，际邮轮母《。港为：核心突出《航运服务、商贸商】务、文化博览—、，生态景观、旅—游休闲等综合旅【游功能形成》以“邮轮港”为主】题，的水：上旅游服务区、【以“时尚创意”为】主，题的现代时尚创意】区、以？“生态？休闲”为主》题的：滨江自然景观—区、以“历史文【。化，”为主题的》文化：旅游：博览区等板块罗店】文，化，旅游集聚区》以美兰湖、》北，欧，航，标、宝？山，寺、闻道园、东方】。。假，日田园等为主—体，景观节点对老镇【、新镇、新农—村资源进行》整合包装突》出江南古镇风—貌、乡村旅游体验、！异国风情景观—、娱：乐休闲购物及—。佛教文化、民俗文化！、徽派建筑文化展】示特色？顾村：生态：旅游：集聚区按《照生态优先、功能清！晰、地域特色、【文脉传承等》原则进行《规划：传承并弘扬》。宝山民间艺》术和工业文化—倡导可持续发展【的生态公园发展【模式突出民》间艺：术传承、《森，林拓展活动、森林康！体养生、森》林文：化风情的“》。都市绿野仙踪”【内涵 　　》（五）加强邮轮专业！人才队伍《建设 　　1.积】极吸引各类邮轮人才！研究出台《吸引：人才：的优惠政策通过给】。予创业机会、租房或！购房补贴、》生活便利服务—等，方式增强《。对各类邮轮相关【人才的吸引》。力引进邮《轮公司高管等邮轮高！端人才以及邮轮经纪！、，邮轮保险、邮轮金融！、海事仲裁等—专业人？才营造有利》于邮轮服务人才集】聚的发展环境 　】　2.健全邮轮人】。才培养机制建—立，“上海宝山邮轮【产业人？才培养基地”加大】。人才培养力》度与：世，界知名邮轮公司【进行：产学合作引入邮轮】培训实践课程为【上海乃至全国培【养众多邮轮经济技术！与经营的各类—职业管？理人才推动邮—轮企业与高校共同培！育邮轮人才积极开】展邮轮经济理—论和实践《研究支持高》校开设邮轮专业【为邮轮产业发—展培养、储备和【集聚人才 》　，　五、宝山区—邮轮产业发展的“】十二五”《重点工？。作 　　（一）塑造！功能：、集聚？产业 　　1.争】取设立上海国际【邮轮综合改革—示范区主动参与上海！国际：航运：中心建设牢牢把握纳！入上海现代服务【业改革试点的—。机遇加快《推，进相关准备工作【积极争取设立—上海：国，际邮轮综合改革示范！区集聚邮轮及相关产！业努力打《造，成为上海国际—航运中心邮轮经济功！能的重要承载—。区 　　2》.建立？健全现代邮轮—服务：产业体？系加快集聚邮轮产】业高端资源和要素】适时启动国际邮【轮港二期《、大型主题》水上休闲乐园和【游艇码头建设—。加快建设邮轮补给、！废物处置、维—护和修？理等相关配》套设施建设完善交】通，基础设施和旅—游服务？设施努？力营造符《合国际惯例的邮轮经！济发展环境 —　　3？.加强邮《。轮产业与相》关，服务业联动发展【着眼于提升国际邮轮！。港服务能级》和商务环《境积极引进航运教】育、航运展览—、航运组织协会【基地等关《联产业打造低密【度的：航运服务企业—总部区积极开—发，海员俱乐部、高级餐！饮、商务俱乐—。。部、休？。闲会所、星级—宾馆等项目促进航】运发展与商务发展】。的融合互动 　【　，（二）畅通网络、】优化布局 　　【1.推进跨》。区域的交《通网络建设加快【完善：道路交？通系统建立与中心】城区及周边区域高】速公路网的》快速接驳系》统建立客、》货运分流的交通【体系完善公共交【通及换乘枢纽建【设争取？轨道交？通、B？RT等公共交—通资源新建滨江【景观游？。。览交：通专线？提高滨江地区—的通达性《 　　2《.优化完善内部板块！的，交通联系加快推进交！通干道和支线道【路建：设加强滨江地区与既！有城市节点的联系】重，点做好滨《江地区？与宝杨路《航运服务《街、淞？滨路：。。等城市主要》道路的衔《接合理设置和—布局公？交线路与站点结合环！宝山生态《步道建设在》滨江地带构建步【行，文化长廊《将滨江各个》功能元素串联起【来 　　3》.推动形成产业【。。布局基本框架全【面完成“一核”建设！建成国际邮轮港、】零点广场、临江【商务中心等》功能性载体加快【推进：“一环”发展完【成星月广场、宝莲】城中央商务》城等载体建设启动宝！东路综合地块开发明！确上港十四区产业功！能定：位发展？。创意休闲产业带动“！三带”转型完成半岛！1919项目—集聚文化创意产业推！。动，蕰藻浜沿线》工业旧厂房》的搬迁改造工—作 ：　　（三）培—育市场、构建平台】 　　？1，.积极培育邮—轮人才市场加—强与：国内外？相关院校合作联【手创建？上海国？际邮轮？学院采用《直接培养、培训提】高等：方式培养高素质复】合型的国《际邮轮？服务专业《人才为宝山》邮轮产业发展提【供人才保障和智力支！。撑举办邮轮》人才专场招聘会【搭建邮轮企》业，与，。国内人才双》向交流的《平台做？大，宝山邮？轮，人才专业《市场的？影响力 　　—2.加快培育邮轮物！资配：送市场筹建上海【国际邮轮配》送中心引《。进高层次的政—府类或公益》类船供服《务机构入驻加强与】国际知名的船供【企业：合作建立集中采【购，。。、集中配《送、集中监管、【集中结算的国际【邮轮船供物资配送】体系定期《。举办邮轮船》供，物资采？购，会打造集洽谈采购、！。商品：展，示、船供咨询—等功能于一体的【平台推进《宝山邮轮物资配【送市场功《能，建设 　　3.大】力培：育邮轮旅《。游市场举办上海国】际邮：。轮旅游？节通过国《际邮轮旅游产业【博览会、邮轮产业】发展：高峰论？。坛、市民参观豪华】邮轮等丰《富多彩的旅游—活动推介国》际邮：轮旅游产品宣传本】地相关旅游景点【展示宝山及》上海：旅游城？。市形象培育邮—轮旅：游消费？理，念加强国内外邮轮旅！游城市交流打造长】三角乃至全国的邮轮！旅游展示平台 【　　（四）提升形】象、：打造：品牌： 　　1.打造【国际邮轮港品牌依托！吴，淞口国际邮轮港加大！宣传：推介力度提高—品牌知名度》和市场？影响力吸引国际【知名邮轮公司—和邮：轮航：线力：争，成为代表中国参与国！际邮轮市场》竞争的世界》级邮轮母《港和：枢纽港 　　2.打！造，。邮轮：文化旅游品牌拓展邮！轮主题旅游将—邮，轮文化旅游》打造成宝山重要的旅！游特色将邮轮产业发！展和宝山《的旅游、《文化特色资源有【机结合起来打—造，上海北部的生态型亲！水公共活动》。中心成为市民休闲】旅游的重要》场所 　　3.打】造以邮轮文化—为特色的区域品牌促！进邮：轮产业和商业商务、！。休，闲娱乐等功能的融】合发展将邮轮文化】延伸至整个滨江乃】至更广？区域：塑造集邮《。轮旅游？、，文化创意、休闲【娱乐、商务楼宇【、商：业中：。心，等功能于一体—的生态型《滨江商？务区：的形象 《　　六、宝山—区，邮，轮产业？发展的保《障措施 　　—（一）加强统筹协】调推进？力度： ，　　立足上海国【际航运？中心建设和邮轮经】济发展大局》加强：统筹协调形成市【。区合力推动》邮，。轮产业发展的良【好工：。作格：局在全市层面积【极争取设立上海国】际邮轮综合》改革示范区》加大市级层面—。的领导组织》和统筹协调建议成立！上海国际邮轮综【合改革示范》区推进领《导小组和办公室【由市主要领导—挂帅相关部》门与区县为成员单位！建立各部门》、各地区之间—的统筹协调机—。制整合力量、整体规！划、整体推进推动全！市邮轮产《业健康？有序发展在区级【层面宝山区委、【区政府要《加大对推进》邮轮产业发展的支】持，力，度适时成立宝山【区邮轮？。产业推进领导小组和！办公室由区》主要领导挂帅—相，关部：门为成员单位—一，方面对接市级—机构按照全市部署】推进相关工作—另一方？。面负责区内》。统筹协调整》合调配全区邮—轮产业资源》引导邮轮《产，业与：。码头：港口、？旅游休闲《、商务商业、文化】创意等产业的有【机联：动形成区域》合力推动邮轮产【业做大作强 　【　（二）健》全邮轮产业法制保】障， 　　一是积—极推动并配合—上海及国家有关部门！的邮：轮及相关《产业立？法工作编制出台相关！确保邮轮产业发展】的专业？法，律法规和管理条【。例加快与有关—部门：协调将？。促进：邮轮产业发展—内容纳入专业性【的法规条例》二，是依托上海的邮轮市！场先发优势争取【得，到市：级层：面的支持积》极推动国《家旅游局和交—通运输部等部门在】邮，轮，旅行社接《待服务标准、邮轮人！才教育等方面进行】行业立法《探索制订与国—际标准？接，。轨的：邮轮行？业发展规范、邮【轮，服务行业发展—规划以？及邮：轮产业发展》保障法律 　　（】三）构筑邮》轮公共服务》。平台 　　发挥【政府：引导和服务职能联合！邮轮产业协会—等其他相关主体共同！构建统一的邮轮【。产业：发展公共服务平【台一是从《行业：角度推进《邮轮产业发展规划的！实施完善行业—管理监督制度—探索研究邮轮—产业发？展的趋势和政策为行！业企业提《供政策解读、招商】指南等服务》全面提高产业—发展水？平二是利用信息化】手段：建设功能多》元、服务高》效的上海国际邮轮】。综合信息平台和宝山！邮轮产业发展—网，站建成？。宝山邮？轮，旅游官方网站加强对！外宣：传推广为邮》轮行业提供信息沟】通和：宣传平台以及邮轮】旅游产？品的销售代理服【务，为社会？公，众提供邮轮知识咨询！和相关旅游信息【逐步建成具》有网：上交易功能的邮轮】。主题综合性网—站 　　（》。四）促进国际国内合！作，交流 　《　充分？总，结，和，借鉴国内外发展邮】轮经济的经验提【。。升宝山邮轮产业发展！的国：际化水平《一是加强国内—合，作交流？争取率先构》建长三角地区—邮轮服务网络—利用良？好的旅游资》源和服务资源—推出各个层次的旅游！产品吸？引不同客源》群，体满足多样》化的邮轮服务需【求构建以上海宝【。山为邮轮母港的【长三角地《区邮轮？服务：网络二是加强国际】合作交流与新加【坡，、香港、伦敦—。、迈阿密、巴塞【罗那等国《。。际著：名邮：轮母港建立密—切联系？在邮轮运营、人才】培，养、营销体》系等方面加》。强国际合作学习借鉴！先进经验提高—宝山邮？轮产业发《展的国际化》水平 　　（五）争！取先试先行政—。策突破 　　—。依托上海国际航运中！。心建：设和国际《航运综合试验区政策！框，架争取中央和市级】层面的？支，持实现上海国际邮轮！综合改革示》范区的政策突破开展！邮轮产业发展的先】行先试一是》争取国家级项—目和资金支持—成，为代表国家参与世】界竞争的国际邮轮】母港二是扩大—对外开放积极—争取：国际邮轮公》司、国际旅游公【司的准入和》发展政策在长—三角地区试点允许】合资邮？轮公：司开：。。。发国内航《。线三是争取便捷通关！政策率先试点出入关！程序和口岸管理条】例与国际接轨积【极，推进“团签”捆绑式！通关政策、护照【留置凭？证通关便利政—策、游览《。单证政策和“关【内境外”政策四是】促使国际邮轮俱【乐部等重大项目纳】入市级发展规划成】为上海邮轮产业【发展：的重要载体》