上海：市宝山区《人民政府办公—室关于转发区发【展改革委 区滨【江开：发建设管委会—制订的宝《。山区邮轮产》业，发展战略规划的通知！ 各：镇人民政《府各街道办事处【区政府？各，委、办、局》 　　区发展改革委！、区滨江开发建设】管委会？制订：的宝山区邮轮产【业发展战《略规划已《经区政府同意现转】发给：你们：请，认真按？。照执行 　　特【此通：。知 二Ｏ一二年五】月，二，十六日 《  宝山区邮轮产业！发展战略规》划 　　一、宝山区！。邮轮产业《发，展，的战略意义》 ，　　（一）发展【。邮轮产业是》宝山积极《参与上海国际航运中！心建设的重》要，途径 ？。　　21世纪的【头，二十年？是上海“四个中心”！建设加速推进的关键！时期而发《展邮：轮产业则是上—海国际航运》中心建设《的重要任务之—一，根据国务院》关于推进上》海加：快建设现代服务【业和先进制》造业建？设国际金融中心和】国际：航运中心的意见【（国发〔2》009？〕19号）本市到2！020年要基本【建成国际金》融，中心和国际航—运中心其中明确提出！要，“，促，进和规范邮轮产【业发展”宝山拥有】优越的港《口岸线资源和与长三！角，。多种方式联运—的交通优势》是上海发展邮轮产】业的最佳战略区域】之一宝山积极—发展邮轮产业正【是主动参与、积极】融入上海国际航运中！心，建设的重《要途：径也将为上海乃【至我国？邮，轮产：。业发展？提，供必要的载体支撑】 　　？（二：）发展？邮轮：产业是宝山响—应上海世界著名【旅游城市《建设：的重要举《措 　　《国际旅游业发展【趋，势表明？邮轮产业已》经成为引领》新一轮旅游热潮【的朝：阳产业是《建设世界旅游城市不！可或缺的重要内容对！打造国际旅游—。目的地和旅客集【散地具有《平台支撑作用“【十二五？”，期间上海提出了【建设“世界著名旅游！城市”的宏伟目标既！是对加快上海—邮轮产业发》展提：。出迫切的要求也【是为推动邮轮产【业发：展提供？有利：的，契机：在此背景《下宝山？充分依托《上海建设《世界：著名旅游城市的机遇！发，挥吴淞口国际邮轮】港的优势《。将邮轮旅游》与全区？的，旅，游资源？、人文资《源、生态资源相结合！打造成为《上海：乃至长三角》国际旅游门户—和水上？旅游最佳区》域为上海建设国际】旅，游城市增添特色 】　　：（三）发展邮轮产】业是宝山加快转【型发展和《产业结构调整的重】要抓：手 　　“十二五】”是宝山经济—结构：加速调整和城—市化水？平全面提升的重要时！期在发展《方式上将《更加注重推进产业转！型、发展服务经济】和实现三次》产业协调融合发展】。不，。断提升内涵式发展】水平邮轮《产业：是邮轮？制造业、邮轮港口】业、邮轮服务业、邮！轮休闲业等》相关领域有》。机融合的新型业【态具有资本密—集、：人才密集《、信息密集和高【成长性？的，特征以及较强的产业！乘，数效应？能够形成高》附加值的产》业链并带动旅游、会！展、商贸、餐—饮，、宾馆、交通以及金！。融、中介、研发【、文化创意等—现代服务业的全【面发展通过大力发】展邮轮产业构建【以邮轮经济为核心】。的现代服务业体【系符合？发展方式《转型创新《和，产业结构优化升级的！大方：向有：。利，于构筑功能高端、门！类齐全的现代服【务业体系有利于【。培育全区经济社【会发展新的》增长点并有助于【推动宝山从》以钢铁制造为—主的传统工业区【向以邮轮经》济为特色的》现代化滨江新区转变！ 　　二、宝山【区，邮轮产业《发展的目标和思路】 ，　　（一）总体定】位 　　1.东亚】地区：。一流国际邮轮母【港，坚持高起点规—划、高？水平开发、高质量建！设营造良好的—服务环境提高通关】便捷：。程度提？供多元化《、精细化的配套服】务成为邮轮产业【集聚、配《套产：业齐全、布局科学合！。。。理、：。生，态环境良好》的东：亚地区一《流的国际邮轮—母港提？升在国际邮轮—。港，网络中？的节：点地位 　　2.】上海国际航运中心】重要载体依托上海国！际航运中心》建设构建《以邮轮？服务为核心的—邮，轮产业体系完善【国际邮轮《客运码头设施—建设：营，。。造为物流和客流【提供：配套服务的软件环境！。形成集商务、商业】、金融、贸易等【高端服务业于一体的！。现代服务业生—态群成为承载—上海国？际航运中心功能的重！要区：域 　？　，3，.北上海文化旅游休！闲集聚区强化邮轮的！文，化内涵和旅游地标功！能促进邮轮产业和】文化资源《、旅游资源的—融合互动推》动邮轮产业和其【他服务？业的联动发展为邮轮！旅客、周边》居民乃至上》海北部地《区市民？。提供独？具特色的文》化休闲场所 —　　（二《），。发展目标 》　　1.《近期目标到201】5年宝山国际邮轮】母港：基地基本建成国际邮！。轮年接？靠次数超《过200航次年【接待国内外邮—轮旅客？超过56万人次【；邮：轮服务功能不断完善！。供，给、：维修、保养》等相关？服务：功能初步《形成旅游、商务、】贸易等相《关产业增《加值：占全：区G：DP比重显》著提高 　　—2.中期目标—到2020年宝【山吴淞口国际邮轮港！成为亚太地区重要】的邮轮？母港10艘邮—轮，。以宝：山作为邮轮母港【母港年停《靠航次达《200艘年接待国内！外，邮轮旅客100万】人次：；邮轮服务功—。能，日趋成？熟邮轮产《业链不断《延伸以邮轮服务为】核心的现代服务业】体系基本形成成【。为宝山服务》业发展？的重要组《成和推动全区经济发！展的重要动力— 　　3.远期【目标到2030【年宝山吴淞口国【际，邮轮港成为全球知名！的邮轮母《港邮轮停靠航次和出！入境游客量均位居全！国前列？；门类齐全、功能完！善，的邮轮产业体系和集！聚集约、辐射带【动的邮轮产业布局逐！步形成邮轮服务及】相关配套产》业发展水平全国【领先成为上海—打造：世界著名旅游—城市：的，重点：功能：板块：和国际航运中心的】主，要，功能：。载体 　　（三【）发展思路 —　　：以，“服务引领、—高端突进、集聚【发展：。、协调联动”为统领！充分发挥吴淞口【国际邮轮港的优【势，条件不断完善港【口基础设《施及：相关配套《。服务体系努力培育】邮轮消费市场和环境！加大政策扶》持力度深化邮轮产】业链建设推动邮【轮，产业与？相关产业《融合发展加强—政府协调《引导构建《高效、务实的体制】。机制保？障邮轮产业快速【发展提高邮轮—经济：对，宝山乃至上》海经济社会发展【的贡献度 　—　1：.，服务：引领顺应构建以【服务经济为主—体的产业《结构的发展趋势满足！。邮轮服？务需求从邮轮产业】。中下游环节率先突】破重点发展邮轮【经营：、邮：轮旅游、邮轮—服务：等相关领域 　　2！.高端突《进吸引高消费人群集！聚适应高端旅客【。需求：优先发展体现资【本，密集、智力密集、】高效专业《的现代服务业引进和！发展总部《经济等高端》业态：与新兴业态提升【邮轮产业能级 【　　3.《集聚发展围》绕邮轮母港建设集】聚邮轮？。产，业及相关延伸配【套服务鼓《励和吸？引与：邮轮相关的企—业、机构《、功能性项目、人才！等各类？。要素集聚打》造完整的邮轮经济中！下游产业链 　　4！.，。协调联动处理好【滨江与腹地、吴淞口！与北：外滩以及与黄浦江】两岸之间《的协调关系》立足全市发展大【局加强统筹联动推动！形成信息资源共享、！规划有序衔》接、市场互补错位】、功能整体提—升的：全，市邮轮？产业发展格局— 　　三《、宝山？区邮：轮产业发展的重点】和布局 　　—（一）产业》选择原则《 　　1.有利于】促进上海国际—航运中？心建：设立足加快》上海国？际航运？中心建设的》全局高度立足—。国际化的战略—视角积极吸引国内外！邮轮产业发》展要：素大力发展体现高附！加值、高效能的邮】轮相关产《业构建完《善与上海国际航运】中心地位《相匹配的邮轮产【业体系 《　　2.有利于发挥！港，口码头和岸线资【。源优势？充，分发挥长江和—黄浦江交汇地—区的特？色和优势《积极：发展能够用》好母港设《施，条，件和体？现，滨江岸线价》值、适应游客—。居，民需求的邮》轮相关产业着—力体：现邮轮产业发展的】差异性？、针对性《 　　3.》有利于带动区域【功能优化《和结构调整着眼于】。区域功能塑造—大力集？聚功能性、战—略性：、龙头性《的邮轮相关》产业项目全面提升产！业能：级和附加值引领滨江！地区乃至全区功能优！化和产业结构—调整： 　　4.有—利于构筑宝山服务经！济发展新高地以邮】轮服务业为龙头【促进邮轮产业—链，延伸：推动：相关配套产业发展】形成邮轮产业—生态：群打造宝《山服务经《济发展的特》色和：。高地 　　（二【。）产业发展重点 　！　宝山邮轮产业发展！要形成以邮》轮服：务为核心、以邮轮】。旅游和邮轮》商业为配套、以相】关服务业为延伸的】现代邮轮产业—体系 　　1—.核心？产，业邮：轮服务 　　核心】产业是直《接服务邮轮的—产业是紧密依托国】际邮轮母港》、满足邮轮及—客流服务需求的产】业集群是宝山—邮轮：产业发展的核—心关：键宝山邮轮产业要以！邮，轮服：务为核心重点发【展和集聚维护保养、！补给：采购、信息服务、集！疏通关、船》供物流等产业打造】。成为在东亚地区【具有较强竞争—力的专业《性，邮轮服务基地具【体包：括 　　维护保养】根据：驻港邮轮和》挂靠邮轮的》特性有针《对性地推进》邮轮维护和保养设施！建设按照邮》。轮码头国际建造标准！配备安全《、规范、《。高，效的：维修保养设备构【建废品处理、邮轮维！。修、邮轮保养等服务！体系积极引进和培育！邮轮：。专业维修机构为邮】轮提供？全面的维修、—检测、护理等服务】保持：船舶：的，正常适航性 　　】补给：采购充分发挥邮【轮母港优势设立专】门的补给《。仓库引？进和培育为邮—。轮提供补给采购【的专业化《补给：公司重点发展海【上必需品采购、【。淡水采购等积极做】大采购市场》提高后勤《服务供应水平扩【大后勤服务领域【。 　　集疏组—织重点发《展集：疏运代理服务提供】船票、车票、机票等！各类票务订购服【务酒店？预，订代理服务等构建完！善的旅客集》疏运：服务体系 　　【船供物？流，全力打造国内首【个综合型邮轮—船供物流中心—培育物流组织—。管理和增值服务包】。括存储、运输、装】卸、：加工、包《装、信息处理、【配送等基本》功能以？及结算、商品展示】等增值功能》。通过打造《物流信息、》电子商务《、，综，合管理和保税物【流四大平《台项目提升船供物流！能力为邮《轮产业？发展奠定扎实的基础！ 　　2.》。配，套，产业旅游休》闲、商？业零售 　》　配套？产，业是指以邮轮为核心！依托邮轮特色和宝】山特色发展起—来的产业集群是宝】山打造邮轮经济的功！能性产业宝山邮【轮，配套产业主要聚【焦，旅游休闲《和商业零《售两大领域》形成上海北部—的区域性商业中心】和，休闲体验旅游—目的：地，。 　　旅游休闲具体！包括： 　　邮轮旅—游大：力引进欧美地区【和亚太地区国际邮】轮航线吸《引更多国际邮轮访】。沪积极？开，发，从上海始发的邮【轮多港挂《靠航线？和，中长途邮轮》航线依托本地和长三！角地区旅游资—源，开发文？化性强、主题—突出的系列岸上【旅游线路打造具有】海派特色的邮轮旅游！品牌 　　生态旅游！依托濒临《黄浦江和长江的亲水！条，。件丰富水《上娱：乐，项目依托滨》江绿地、《炮台湾湿地森林公园！等生：态景观优势发—展集航运、景观、】。文化、生《态为一体的旅游休闲！。观光增？加游客的体验感和参！与度：吸引邮轮游客—。在宝山？驻留 　　红—色旅游依托》吴淞炮台遗址、【淞沪抗战纪念—馆、上海海军博览馆！等爱国教育旅游【项目：进一步挖《掘宝山滨江地带丰】富的：红色人文景观资源】以传承和《延续宝山与》上海城市文化—。脉络、发扬优良历】史传统提高城市文化！。品，。味成为？宝山滨江地区特有的！旅游项目吸引国内外！。游客 　　》工业旅游充分依【托宝钢？工业旅游品》牌结合？邮轮旅游线路和产】品组织开展工厂【、企：业等特色《旅游项目开》发游览、体》验、购物《等旅游活动凸显【宝山工业旅游—的，品牌和特色 　　】商，业零售具体》包括 ？　　高端《。商业针对邮轮—旅游带来的中高端收！入群体？。及在港口周》。边开：展商务活动》。。、参加会议论坛【、享受旅游休—闲的商务人士—。、游：客的商？业休闲需求大—。力发展特色购物街、！品牌折扣《店、高端购》。物中心等个性化、舒！适，化的高端商》。业业：态积极争取免税店】试点全？面提升商业发展的】层次和水平 　【　配套商业》针对普通旅》。客、本地居民和通勤！人员的一般商业休】。闲需求建立》完善连锁零售点、】便利店、超市等普】通商业点提》供满足旅途需要【和日常工《作生活需要》的商业休闲服务【营造便利的商业服】务，环境 　　3—.延伸产业金融、】中介、研发》、培训、文》化创意、会》展贸易？ 　　延伸产业是指！依托邮轮《核心产业与配—套产业所营造出的发！展环：境而带动和》提升起来《的产业集群是提升】宝山滨？江，地，区乃：至，。上海北部地》。区综合服《务功：能，的，产，业宝山要围绕由邮】轮带来的客流、物】流、商流衍生—出来的？相关服？务需求发展金—融、中介、研发、培！训、文化创》意、会展贸易等现代！服务业构筑完善的】邮轮延？伸，产业：体系成为宝》山现代服务》业发展？的新亮点 　　金】融落实国发〔20】09〕19号文对发！展邮轮？。经，济的要求大》力吸：引和集？聚银行、信托—、保险等金融服【务机构创新》邮轮金融产品—和服务逐《渐构：建并完？善促进？邮轮：。产业发展的》。金融服务体》系 　　中介重点】发展邮轮技术交易】、科技信息》、产：品测试、《标准认？证、科技孵化、创】。业投资、检验检测、！知识产权、》。软件信息、法—律咨询等中介—服务业积《极推：进公共平台建设 】　，　研发技术引—进、合？作和自？。主创新相结合—加大邮轮研发科研】投入和技《术储备力度逐步形成！邮轮研发能》力通过老厂》。房功能置换与调整】围绕工业设计等领域！形成工业《研发集聚区引进国家！级、市？级研发？总部集聚一批国内外！。知名的研发企业 】　　培训积极发【展以邮轮人才为【核心：的职业培《训特：别是为邮轮直接【服务：的邮轮码头》接待、邮轮旅游服务！、邮轮市场营销、】邮轮经营管理、邮】轮，检验等领域》。的人才？培训：提高邮轮人才—的专业化《和，。国，际化水？平 　　文化创意】重点发展以文化【博览、工业设计【、建：筑设计、时尚设计为！。。特色：的创：意产业促《进，。仓库文化《、河岸文化与邮轮文！。化的融合互动发展 ！　　会展贸易引进】或创办若干与国际邮！轮相关的大型—国际会议、论坛、】展览发展酒店、办公！楼、会展、公共【活动和公寓等综【合体项目 　　（三！）产：业发展布局 　　】。1.总体格局—“一核、一环、【三带” 　　按照】“集约利用、优化】。调整、因地制—宜”的原《则宝山邮轮产业发展！的总体格《局可以概括为—“一核、一环、三带！” 宝山邮轮【产业：发展总体《格局示意图 —　　“一核》”指吴淞《口国际邮轮港及周边！区域是客流》、物流、商流—集散的中《心、：邮轮产业发展的【核心区域集聚—直接：为邮轮和《游客：服务的？邮，。轮服务业并有选择】。。地布局邮轮旅游和商！业休闲？等核心产业》功能 ？　　“一环”—。指环绕？吴淞口国际邮轮港的！滨江和腹地地区承接！“一核”溢出—效应：是邮轮旅游和商业】休闲：两大配？套产业的《主要集？聚，区并：按需配置延伸产业 ！　　“三带”指【北，部滨江带、》南部滨江《带和西部滨江带（蕰！藻浜：）是邮轮延伸—产业的集聚区—和未来发《。展的空间储备区【 　　2《.产业布局 　【　邮轮服务集中布局！与港口紧密相—关的：停，。泊，、通关、维修等集】中布局在“一核”】范，围内以临江商务【中心和零点》广场为主要》载体船供《物流、邮轮经营、】。。邮轮金融、邮轮租】赁、邮轮中介等邮轮！服务业鼓励集中在“！一核”范围内 【　　邮轮旅游联动布！局形：成以滨江邮轮旅游集！聚区为？主、罗店文化旅游】集聚区和顾》村，。生态旅游《集聚区为辅、主题旅！游在滨江和腹地多点！分，布的：“一主、两》辅、多点”的布局】形式相互之》间，形成：联动：。旅游经营《。、票务代理》等鼓励在《。“一核”或“一环”！集聚 　　》商业休闲《错位布局“》一核”重点布—局面向邮轮》游，客的高端商业、星】级酒店、高档—餐饮和主题娱乐以】零点广场和炮—台湾湿地公园为【重点载体“一环”】重点：布局面向大》。众的中高端商业【和休闲娱《乐以：宝东路综合地块等】为重点？载体“？三带”在条件成熟区！域引进综合性商业娱！乐广场 《　　延伸产业按需】布局金融、》中介、培训、会【展贸易等主要布局在！“一：核”、“一环”重】点发展星月广场【、宝莲城《中央商？务区等载体研发、文！。化创意结合“三【带”区域《的老厂房改造进行】布局重？点建设半岛19【1　　？　9、泗东》路码头等文化创【意和：休闲空间 　　【四、宝？山区邮轮产业发展的！战略任务 　　【（一）加大邮轮相关！产业招商力度 【　　1.聚焦—邮轮及？相关产业资源—进行招商结合国【际航运试验》区政策创新》营造宽松、》便，利的邮轮经营环【。境大力？吸引国际知名邮轮】公司和国《际性邮轮组织、行业！协会等功能性机构集！聚积极？争取国家有》关部门？在上海进《一步：扩大对？外开放试点》允许境外国际著名】。。邮轮公司（包括【允许：国内社会资本—）进入宝山开—展外资控股》或独资的邮》轮公司试点建立邮轮！旅游联合发展机制加！强邮轮旅游》队伍：建设重？点扶持发展国内【外邮轮专业》旅行社？集聚以旅《行社：为代：表，的旅游？企业建？设为邮轮《旅，游服务的商业中【心吸：引为邮轮《服务的相关中介、】法律、仲裁、—咨询等？高端服务企业鼓【励有相？关，行业经验《的本地港口公—司、船务公司、【旅游社等企业通过】规模化？、网络化、品牌化】经营参与《全球：邮轮旅游《企业的竞《争与合作 　　2.！开展多样化的邮轮】推介宣传活动加【大对邮轮旅》游、邮轮产》业的宣传力度举办各！种邮轮文化推广、邮！轮体验活动设立邮轮！。。文化主题《园使市民更》直接感受邮轮—文化大力宣》传宝山邮轮》产业品牌《将宝山？打造：成长三角乃至—国内外知名的邮轮旅！游胜地吸引更—多的：邮轮：。公司和游客积极参与！世，界邮轮组织活动主】动加入世界》性，邮轮组织《与国际同行交流、】学习先进经验开拓】邮轮入境旅游市场】积极吸引国外邮轮机！构和组织入》驻积极？。承办国际邮轮盛【事开展国际邮轮论坛！、国际邮轮旅游节】等活动 　　—3.建？立市场化运作—机制：加大金融支持建【立与国际邮轮经济】。接，轨的：邮轮产业发展和运】作机制鼓《励资：金实力雄厚》、管理经验》丰富的国内外邮【轮及相关公司—主体参与建设—、经营和管理—逐步培育一》批现代？。化、专业《化的邮轮服务经【营企业加大金—融支：持坚持特种》低息贷款政策参【照建造散货船—。和集：装箱船的《财政补贴办法—尝试：对新组建的本地【邮轮：公司提？供金融支撑》政策对租船、买船实！行低息？。。贷款 　　（—二）：加快功？能载体建设与结构调！整 　　1.—加快：功能：载，体建设以申请上海】国际邮轮综合—改革示？范，区为抓手推》进邮轮功能性项目】建设：完成国际邮》。。轮，港，码头及？二，期扩建建成全国最大！水上通？关平台建成客运【大楼形成完善的游客！通关能力；建设【连接码？头与陆地《。的水上联廊；引【进“：一关两检”》等部：门的陆？上，办公和港《口配套等公共—服务等功能》加快：选址和建《设上海水上》旅，游集散中心和—船，供物流中《心围绕邮轮产—业发展和传统产业转！型提升需求建设服务！业功能载体形成【高品质的商》务环境零点广场商】务区：块侧重公共服务营造！静谧、雅致、经【典的商业商》务氛围？星月广场商务部分建！设甲：级写字楼目标客【户锁定与航》运、邮轮、旅游企业！相关联的上下—游企业建成以国【际航运商务、邮轮海！。洋文化、旅游—休闲：服务为特《色，的，现代化？贸易区；《商业部分建设大体】量的滨江风情—商业广场定位以餐】。饮、娱？乐、：休闲等？为主：宝东路综合开发地】块建设？集商务办公、商【业购物等为》一体的综合性公共】。活动中心宝》莲城中央商》务区分为办公商务】区、中央花园广场】区和酒店《商务区发《挥商务功能和作用】为邮轮金融、邮【轮中介服务》 　　2.加快推】进结构？调整整合岸线资【。源促进岸线功能转】换既要用《于邮轮码头》配套服务又要形成】良好的商务环—境，更要成？为公共？休闲的？开放空间配合土地】收储和功《。能塑造加快对既【有岸线的规划和整】治提升岸《线资源价值盘活【存量土地加》快产业功能转型引进！生产：。。。性服务业加大—对杨行地区》、吴：淞工业区和上—港九区、十区的调整！力度逐步外迁—。。落后产能引进高端商！务和现代服务优【化增量土地》吸引：高端要素集》聚坚持规划引导品】质开：发发挥滨江》。岸线稀？缺资源最《大价值 　　—（三：）优化邮轮产业【综合发？展环境 　　1.】推进邮轮码头硬【件设施建设》按照国？。。际先进标准完善邮轮！。码头相关硬件—。设施建设配备安【全、规范、高效【、便捷的登轮设施营！造环境良好》。的邮：轮码头开放空间【、作业？空间以？及亲水空间创造现】代化宜人的邮轮【港口环境《加快码头周》边地区？的市政设施建—设推进滨《江商务地区和公共空！间建设与黄浦江中】游地区形成有序衔接！融合 　　2—.完善？相关配套设施建设】建设综合型邮轮船供！物流：中心以推《进信息化水平为抓手！建立现？代化商？务平台和一站式船供！信息平台服务争取政！。策突破构建保—税加工区针对邮轮相！关，的高品质商品进【。行二次？加工完善旅游、文化！。。等功能性设施建【设挖掘？邮轮港区商业潜力合！理规划开发建设餐】饮、酒店、》标志性景《观、：博物：馆、滨水广场—、影剧院、娱—乐，城，、，。购物中心等旅游【商贸项目与设施建】设高标准的商务【商业等楼宇设施【。启，动周边地区的改造升！级建造具《有综合？配套功？能的商务区 　　】3，.提高邮《轮配套？服务水平推》进政府职能》转，变建立有效的协调机！制和合作规范建【立符合国际惯例的】出入关程序和口岸】。管条例参照国际惯例！。简化通关流程—。加强与海关、—口，岸等部门协调—全面推？广随船办理、登【轮办理、信息提前录！入、统一《发放登轮证等系列通！关措施尽《可能缩短通关时间完！善相：关税收优惠》等扶持政策出台与】国际接轨、科学便捷！的，邮轮边？检制度与免税制度 ！　　（四）》。推进商贸《旅游项目开发建设 ！　　1.积极开发】多种类型的旅—。游项目产品》大，力吸引？国际邮？轮，航线进一步深—化和邮轮运营公司合！作的力度扩大—。。邮轮产品《范围丰富邮轮产【品内容完善东北【。亚日韩航线》和东南亚香港航线】增加停靠港选—择范围提高》以上海为母港的产品！比重积极引进—欧美和？环球长途航》。线增加停靠艘次与】时间推进水上—旅游集散中》。心项目建《。设，争，取建设国际邮轮俱】乐部吸引《国际上知名》品牌和较大的国际】邮轮公司入驻—和集聚依托》本，地历史文化、自【然风貌、红色资【源等特色旅游资源形！成更丰富的》产品组合《形成主题突出的岸】上和水上旅》游路线与《品牌 　　》2.建设完善不同层！次的商贸文化项目完！善，旅游配套服务有【序开发？建设餐饮、酒店、】住宿、博物馆、公共！广场、影院、娱【乐城、购物中心等商！。贸项目设施》以商旅文结合—为特色积极》打造免税商店—、特色购《物街区、品牌—折扣店和购物中心等！多种观光型购物业】态重塑民俗》文化项？目将：民，俗文化融入旅游文化！形成：本地特色《的旅游项目开发历】史，文化积淀与时—尚文化内涵相结【。合，的文：化创：。。意项目加大》半岛1919、创】邑幸福？湾的招商力度带【动吴淞老镇、浦江沿！岸厂房和《仓库以及轨道交【通沿线创意项目的】开发 　　》。3.大力《推进：。主题旅游《集聚区建设滨江邮轮！旅游集聚区》。以吴淞国际邮轮母港！。为核：心突出航运服务【、商贸商务、文化博！览、生态景观、旅】游休：闲等综合旅》游功能形成以“【邮轮港？。”为主题的水上旅】游服务区、以“时】尚创：意”为主《题的现代《时尚创意区》、以“生态休闲”为！主题的滨江自然景】观区、以“》。历史文化”》为主题的文化旅游】博览区等《板块罗？店文化旅《游集：。聚区以美兰》湖，、，北欧航标、宝山寺】、闻道园、》东，方假：日，田园等为主体景观】节点：对老镇、新》镇、新农村资源进行！整，合包：装突：出，江南古镇风貌、【。乡村旅游体验—、异国风情景观【。、娱乐休闲购物【及佛教文《化、民俗文》。。化、徽派建筑文化展！示特色？顾村：生态旅游集聚区【按照生态《优先、功能》清晰、地域特—色、：文脉传承等原则进行！规划传承并弘—扬，宝山：民间艺？术和工业文化倡【导可持续发展的生态！公园：发展模式突出—民间：艺术传承《、森林拓展活动、】森林康体《养生、森林文化风】情的“？都市绿野仙踪—”内涵 　　（【五）：加强邮轮专业人【才队伍建设》 　　1.积极吸引！各类邮轮人才研【究出台吸引人—才的优惠政策—通过给予创业机【会、租房《或购：房补贴、生活便利】服务等方式增强对】。各类邮轮相关人才】的吸引力引进邮轮公！司高管？等邮轮高端人才以】及邮：轮经纪、邮轮—。保险、邮《轮金融、海事仲【裁等专业人才营造有！利于邮轮服务人【才集聚的发展环【境， ，。　　：2.健全邮轮—。。人才培养机制—。建，立“上海宝山邮轮】产，业人才？培，养基地”加大人才培！养力度与《世界知名邮》轮公司进行产学合】作引入邮《。轮培训实《践课程为上》海乃至全《国培养众《多邮轮经济》技术与经营的—各类职业管理—人才推动邮轮—企业与高校共—同培：育邮轮人才》积极开展邮轮经【济理论和实践研【究，支持高校开设—邮轮专业《为邮轮产业》发展培养、》储备和集聚人才 】　，　五、宝山区邮轮】产业：发展的“十二五”重！点工作 　　—（，一，）塑造功《。能、集聚产业— 　　1.》争取设立上海国际邮！轮综合改革示范区】主动参与上》海国际航运中—心建设？牢牢把握纳》入上海现代服务【业改革试点的—机遇加快推进—。相关准备《工作积极《。争取设立上海国际】邮轮综合改革—。示范区？集，聚邮轮及相》关产业努力》打造成为上海国际】。航运中心邮轮经济功！能的重？要承：载，区 　　2》.建立健全现代邮】轮服：务产业？体，系加快集聚》邮轮产业高端资源和！。要素：适时启动国际邮【轮港：。二期、大型主题水】。上休闲乐园和游【艇码头建设加快建设！邮轮补给、废物处】置、维护和修理等】相关配套设施—建设完善《交通：基，。础，设施和旅游服务设】施努力？营造符合《国，际惯例的邮轮经【济发展环境 　　3！.加强邮轮产业与】相，关服务？业联：。动发展着眼于提升】国际邮？轮港：服务能级和商务环境！积极引进航运教育、！航运展览《、航运组织协会基地！等关联产业》打造低密度的航运服！务企业总部区积【极开：发海员？俱乐部、高》级餐饮、商务俱【乐部、休闲会所、星！级，宾，馆等项目促进—航运发展与商务发】展的融合互动 　　！（二）？畅通网络、优化布】局， 　　1.》推进跨区域的交通】。网络建设加快完善】道路交？通系统？建立与中心城区及】周，边区域高速公—路网的快速》。接驳系统建立客、】货运分流的》交通体系完》善公共交通及换乘枢！纽建设争取轨道【交通、BRT等公共！交通：资源新建滨江—。景观游？览交通专线》提高滨江地区的通达！性 　　2.优化完！善内部？板块的交通联系【加快推进交通干道】和支线道路建—设加强滨《江地区与既》有城：市节点的联系—。重点：做好滨江地区与【宝，杨路航运服务街、】淞滨路等城市—主要道路的衔—接合：。理设置和布局—公交线路与站—点结合环宝山生【态步道建《设在滨江地带构建步！行文化？长廊将滨江》各个：功能元素串联起来 ！　　3.推动形成】产业布局基本—框架全面完成“【一核”建设建成【国际邮轮港、零点】。广场、临江商务中】心，等功能性《载体加快推》进“一环”》发，展完成星月广—场，、宝莲？城中央商《务城等载体建设启】动宝东？路综合地块开发明】确上港十四区产业】功能定位发展创意休！闲产业？带动“三带》”转型完《。成半岛191—9项目集聚文化创意！产，业推动蕰藻》浜沿线工《业旧厂房《的搬：迁改造工《作 　　（》三）培育市场—、构建平台》 　　1.积极培】育邮：轮人才市《场加强与国内—外相：关院校合作联手【创，建，上海国际邮轮学【院采用直接培养、】。培训提高《等方式培《。养，。高素质复合型的【国际邮轮《。服务专业《人，才为：宝山邮轮产业—发，展，提供人才保障—和智力支撑举—。办，邮轮：人才专场招聘会【搭，建邮轮企《业与国内人才双【向交流的平》台做大宝山》邮轮人才专业市场】的影：响力 　　》2，.加：快培育邮《轮物资配送市场【筹，建上海国际》邮轮配送《中心引进高层次【的政府类《或公益？类船供？服务机构入》驻加强与国际知名的！船供企业《合，作建立集《中采购、集》中配送、集》中监：管、集中结》算的国际邮轮—船，供，。物资配送《体，系定期举办邮轮船供！物资采购会打造集洽！谈采购、商品展【示、船供《咨询等功能》于，一体的平台》推进宝山邮轮物资配！送市场功能建设 】　　：3.大力培育—邮轮旅游市》场举办上海》国际邮轮旅游—节通过国际邮—轮旅游产业博览会】、，邮轮产业发展—高峰论坛、市民【参观豪华邮轮等【丰富多彩的旅游【活动推介国际—邮轮：旅游：产品宣传本地相关旅！游景点展示宝山及上！海旅游城市形—象培育邮轮旅—游消费理念加强国内！。。外邮轮旅《游城：。市交流打造长—三角乃至《全国的邮轮旅游展示！平台 　　（四）提！升形象、打造品【牌 ：。。　　1.打造—国际邮轮港品牌依托！吴淞口国际邮轮【。。港加大宣传推—介力度提高品牌知】名度和市场影响【力吸引国际知名邮轮！公司和邮《轮航线？力争成为代表—中国参？与国际？邮轮市场竞争的【世界级邮轮》母港和枢纽》港 　　2.—打造邮轮文》化旅游品牌拓展邮】轮主题旅游将邮轮文！化旅游打造成宝【山重：要的：旅游：特色将邮轮》。产，业发展和宝山的旅游！、，文化特色资源有机结！合起来打《造上海北部的生【态型亲水公共活【动中心成为市民休闲！旅游的？重要场所《 　　3.打造以邮！轮文化为特色的区】域品牌促进邮轮产业！和商业商务、休【闲，娱，乐等功能的》融，合发展将邮》轮文化延伸至—整个：滨江乃至更广区【域塑造集《邮轮旅游《、，文化创意、休闲【娱，。乐、商务楼宇、商业！中心等功能于一【体的生态型》滨江商务区的形【象 　　六》、宝山区邮轮—产业发展的保—障措施 　　（一】）加强统筹协调【推进力度 》　　立足上海国际】航运中心建设和邮轮！经济发展大局—加强统？筹协调？。形成市区合》力推动邮轮产业【发展的良好》。工作格局在全市层】面积极争取设—立上海国际邮—轮，综合改革示范区【加大市级层面的领】导组织和统筹协【调建议成《立上海国《际邮轮综合改革【示范区推进领导【小组和办公室由【市主要领导》挂帅相关部门—。与区县为成员—单位建立各部门、各！地区：之间的？统筹协？。调机制？整合力？量、整体规划、整体！推进：推动全市邮轮—。产业健康有序发展】在区级层《面宝山区《委、区政府要加大】对推进？邮，轮，产业：发展的？。支持力？。度适时成立宝山【区邮轮产业推进领】导小：组和办？。公室由区主要领导】。挂帅相？关部门为成员单位一！方面对？接市级机构按照【全，市部署？推进相关《工作：另一方面负责区内统！筹协调整《合调：配全区邮轮产业【资源引导邮轮产业】。与码头港口、旅【游休闲、商务商业】。。、文化创意等产业】的有机联《动形成区域合—力推动邮《轮产业做《大作强 　　（【二）健全邮》轮产业法制》保障： 　　一是》积极推动《并配合上海及国家】有关部门的邮轮及相！关产：业，立法：工作：。编制出台相》关确保邮轮产—业发：展的专业法》律法规和管理条例】加快与有关部门协调！将，促进邮轮产业发【。展内容？纳入专业《性的法规条例二是依！托上海的邮轮市场先！发优势争取得到市级！层面：的支持？积极：推动国？家旅游局《和交通运输部等部门！在邮轮旅行》社接待服务》标，准、邮轮人》才，教育等方面进行行】业立法探索制订【与，国际标准《。接轨的邮轮》行业发展规范—、邮轮服务行业发】展规划以及邮轮【产业发？展保障？法律 　　（三【）构筑？邮轮公共服》务平台 　　—发挥政？府引导和服务—职能联合邮轮产【业协：会，等其：他相关主体共—同构建统《一的邮轮产》业发展公共服—务平台一是从行业角！度推进邮轮产业【发展规划的实施完】善行业？管理监督制》度探索研究邮轮产业！发展的趋势》和政策为行业企【业提供？政策解读、招商指南！等，。服务全？。面提高产业发展【水平二是利用信息】化，手段：建设功能多元—、服务高效的上海国！际邮轮综合信—息平台和宝山邮轮产！业发展网站建成宝】山邮轮旅游官方【网站加强对外—宣传推广为邮轮行业！提供信息沟通和宣】传平台以及邮轮旅】游产品的《销售代理服务为社】会公：众提：供邮轮知识》咨询和相关旅游信】。息逐步建成具有网】上交易功能的邮轮】主题综合《性网：站 　？　（四）促进国【际国内合作交流 　！　充分总结和借鉴国！内外发展邮》轮经济的《经验：提升：宝山邮轮产业—发展的国《际化：水，平一是？加强国内合作交流】争取率先构建—。。长三角地区邮轮服务！。网络利用良好—的旅游资源》和，服务资源推出—各个层？次的旅游产》品吸引不同客源【群体满足多样化的邮！轮服务需《求构建以《上海宝山为邮轮母港！的长三角地区邮轮服！。务网络二是加—。强国际？合，作交流与新加—坡、香港、伦敦、迈！阿密、？巴塞：罗那等？国际著名邮轮—母，港建立密《切，联系在邮轮运营【、人才培养、营销体！系等方面《加强国际合作学习】借鉴先进经验提高】宝山邮轮产业发展的！国际化水平 　　（！五）争取先试先【行政策突破 　【　依托上海国—际航：。运中心建设和—国际航运《综合试验区政策框】架争取中央》和市级层面的支持】实现上海国际邮轮】综合改革示范—区的政策《突破：开展邮轮产》业发展？的先行先《试一是争《取国家级《。项目和资金支—持成为代表国家【参与世？界竞争的国际邮轮母！港二是扩大对外开放！积极：争取：国际邮轮公司、国】际旅游公司的准【入和发展《政策在长三》角地区试点允—许合资邮轮公司开发！。国内：航线三是争取便捷】通关政？。。策率先试点出入关程！序和口岸管》理条例与《国际接轨积极推【进“团签”》捆绑式通关政策、】护照留置《凭证通关便利政策、！游览单证政策和“】关，内境外”政》策四是促使国际邮轮！俱乐部等《重大项？目纳入市级发展规划！成为上？。海邮轮产《业发展的重要载【体，