。。。上海市宝山区—人，民政府办公室关于转！发区发展改革委【 区滨江开》发建设？管委：会制：订的宝？山区邮轮产业—发展战略规划的【通知 各《镇人民政府各街道办！。事，处区：政府各委、办、局 ！　　：区发展改革委、【区滨江开发》建设管委会》制订：的宝山区《邮轮产业发展—战略规划已经—区政府同意》。。现转发给你们请认】真按照执《行 　？。　特此通知 二Ｏ一！二年五月二》十，六日   宝山区邮！轮产业？。发展战略规》。划 　　一、宝【山区：。邮轮产业发》展的战略意义 　　！（，一）发展邮轮产业是！宝山积极《参与上海国》际航运？中心：建设的重要途径【 　：　21世《纪的头二十》年是上海《“四个中心”—建设：加，。速推进？的，关键时期《而发展邮轮产业则】是上海？国际航运中心建【设的重要任》务之一？根据国务院关于推】进上：海加快建设现代服务！业和先进制造业建设！国际金融中心—和国际航运中—心的意见（国发〔】20：09：〕19号）本市到】2020年要基【本建成国际》金融中心和》国际航运中》心其中明《确提出要《“促：进和规范邮》轮产业发展”宝【山拥有优《。越的港口岸线—资源：和，与长三角多种方式联！运的交通优》势是上海发展邮【轮产业的最》佳战略区域之一宝】山，积，极发：展邮轮产业正—是主动参与、—积极融入上》海国际？航运中心《建设的？重，要途径也将为—上海乃至我国—邮轮：产，业发展提供必要【的载体支撑》 　　（二》）发展邮轮》产业是宝山响应【上海世界著名旅【游城市建设的重要举！措 　　国际—旅游业发展趋势表】明邮轮产业已经成为！。引领新？一，轮旅游热潮的朝阳产！业是建设世界旅游】。城，市不可或缺的重要内！容对：打造国际《。旅游目的地和—旅客集散地》具有平台支撑作用】“十二五”期间上】海提出了建设“世界！著，。名旅游城市”的宏伟！目标既是《对，加快上海邮轮产【业发展提出迫切【的要求也是》为推动邮《轮产业发展》提供有？。利的契机在此背景下！宝山充分依托上海】建设世界著名旅游】城市的机遇》发挥吴？淞口：国际邮轮港》的优势？将邮轮？旅游与？全区的旅游资—源、：人文资源、生态资源！相结合打造成—为上海乃《至长三角国际旅游】门，。。户和水上旅游—最佳区域为上—海建设国际旅游城】市增添特色》 　　（三）发展】邮轮产业是宝—山加快转《型发展和产业结构】调整的？重要抓手 》　　“十二五—”是宝山《经济：结构加速调整—。和城市化水平全面提！升的重要《时期在发展》方式上将更》加注重？推进产？业转型？、发展服务》经济和实现》三次产业协调融【合发展不《断提升内涵式—发展水平《邮轮产业《是邮轮？制造业、邮轮港口业！、邮轮服《务业、？邮轮休闲业》等相关领域有—机融合的《新，型业：。态具有资本密集、】人才密集、信息密】集和高？成长：性的特征以及较强】的产业乘数效—应能够形成高附加】值的产？业链并带动旅—游、会展、商贸、餐！饮、宾馆、交通【以及金融、中介、研！发、：文化创意等》现代服务业的全【面发展通过大—力发展？邮，轮产：业构建以邮轮经济】为核心的《。。现代服？务业体系符合发展方！式转型创新》和产：。业结构优化升—。级的大方向有—利于构筑功能高端】、，门类齐全的》现代服务业体系【有利于培《育全区经济社会发展！。新的增长点并有【助于推动宝山从以】钢铁制造为主的传】。。统工业区《向以邮轮经济为【特色的？现代化滨江新—区转变 　　二、】宝山区邮轮产—业发展的目标和思】路 ：　　（？一）总体定位 　】　1.？东亚地区一》流国际邮轮母港【坚持高起点规划、】高水平开发、高质量！建设：营造：良好的服《务环境提高通关【便捷程度提供多【元化、精细》化的配？套服务成为邮轮产业！集聚、配套产业【齐全、布局科学【合理、生态环境【良好：的东亚地区一流【的国：际邮轮？母港提升《。在国际？。邮轮港网络》中的节点地位— 　　2.上—海国际航运中心重】要载体依《托上海国《际航运中心建设【构建以邮轮服务【为核：心的邮轮产业体系完！善国际邮轮客运码】头设施建设营造为物！流和客流提供配套服！务的软件环境—形成集商务、商业、！金融、贸易等高端】服务业于《一体的现《。代服务？业生态群《成，为承载上海国际【航运中心功》能的重要区域 　　！。3.北？上，。海文化旅游休闲集聚！区强化邮《轮的文？化内：涵和旅游地标—功能促？进邮：轮产业和文化—资源、旅《游资源的融合互动推！动邮轮？产业和其他服务业的！联动发展为邮轮旅】。客、周边居民乃至上！海北部地区市民提供！独具特色的文化【休闲场所 　　（】二）发展目标— 　　1.近期【目标到2《015年宝山国际邮！轮母港基地基本建成！国际邮轮年接靠次数！。超过200航—次年接？待国内外邮轮旅客超！。过56万人次；邮轮！服务功？。能不断完善供—给、维修、保养【等相关？服务功能初》步形成旅《游、商务、贸易【等相：关产业？增加值占全区—G，。DP比重《显著提高 　—　2.？中期目标到》2，020年宝山吴【淞口国际邮》轮，港成：为亚太地区重要【的邮轮？母港10艘》邮轮以宝山作为邮轮！母港母港《年停靠航《次达：。200艘年接待国内！外邮轮？旅客100》万人次；邮》轮服务功能日—趋成：熟邮轮？产，业链不断延伸—以邮轮服《务为核心的》。现代服务业》体系基？。本形：成成为宝山服务业发！展的重要《组成：和推动全区经—。济发：展，的重要动力》 　　3.远期【。目标到？20：3，0年宝？。。山吴淞口《国际：邮轮港？成为全？球知名的邮轮—母港邮轮《停靠航次和出入境】游客量均《位居全国前列；门类！齐全、功《能完善的《邮轮产？。业，体系和集聚集约【、辐射？带动：的邮轮？。。产，业布局逐步》形成邮轮服务及相关！配套产业发展水【平全：。国领先成为上海【打造世界著》名旅游城市的重点功！能，。板块和？国际航运《中心的主要》功能载体 》　　：（三）发展思路 　！　以“服务引领【、高端突进、—集聚发展《、协调联动》”为统领充分发挥】吴淞口国际邮轮【港的优势条件—不断完善港口基【础设施及相关配套】服务体系《努力培育邮》轮消费？市场和环境加大政策！扶持力度深化邮轮产！业链建设推动邮【轮产业？。与相关产业融合发】展加强政府协调引导！构建：高效、务实》。的体制机制》保障邮轮产业快【速发展？提高邮轮《经济对宝山乃至【上海经济《社，会发展的贡献度 】　　1.服》务引领顺应》构建以服《务经济？为主体的《产业结构的发展【趋势满足邮》轮服务需《求从邮？轮产业中下游环节】率先：突破重点发展邮轮经！营、邮轮《旅游、邮轮》服务：等，相关领域 　　2.！高端：突进：吸引高消费人群集聚！适应高端《旅客需求优先—发展体现资本—密集、智力密集、高！效专业的《现代服务业引进【。和发展总部经济【等高：端业态？与新兴业态提升邮轮！产业：能级 　　3—.集聚发展围绕邮轮！母港建设集聚邮轮产！。业及相关延伸配套】服务鼓励和》吸引与邮《轮相关的企业、机构！、功能性项目、人】才等各类要》素集聚打造》。。完整的邮轮经—济中下游产业—。链 　　《4，.协调联《动处理好滨》江，与，腹地、吴《淞口与北外滩以及】与黄浦江两岸之间的！协调关系立》足全市发展大局加强！统筹联动推动形【成信息资源共享【、规划有序衔接【、，市场互补错位、功能！整体提升的全市邮】。轮产业？发展格局 》　　三、宝》山区：邮轮产？业发展的《重点和布局 　【　（：一，）产业选择原则 】。　　1.有》利于促进上海国际航！运中心建设立足【加，快上海国际航运中心！建设：。的全局高度立足国】际化的？。战略视角积》极吸引国《内，。外邮轮？产业发展要》素大力发展体—现高：。附加值？、高效能的邮—轮相：关产业构建完善与上！海国际？航，运中心地位》相匹：配的邮轮产业体系】。 　　2.有利于】发挥港口码头和岸线！资源优势充分发挥长！江和黄浦江》交汇地区的特色【和优势？积极发展能》够用：好母港设施条—件和体现滨江岸线】价值、适应》。。游客居民《需求的邮轮相关产业！着力体现邮轮产【。业发展的《差，。异性、针对性 　】。　3.有利于带动区！域，功能优化《和结构调《整着眼？。于区域功《。能塑造大《力集聚功能性、战略！性、：龙头性的邮轮相关】产业项目全》面，提升产业能》级和附加值引领滨江！地区乃？至全区功能优—化和产业结构调【整 　？。　4.有《利于构筑宝》山服务？经济发展新》高地以邮轮服务【业为龙头促进邮轮产！业链延伸推》。。动，相关配套产业发【展，形成邮轮产业生【态群打造宝山服务经！济发展的特色和【高，地 　？。　（二）产》业发展重点 　【　宝山邮轮产—业发展？要形成以邮》轮服务为核心、【以，邮轮旅游和邮轮商业！为配套、以相关服】务，业，。为延伸的《现代：邮轮产业体》系 　　1.核心产！业邮轮服务》 　　核心产—业，是直接服务邮轮的】产业是紧密依—。托国际邮轮母港、】满足邮轮及客流服务！需求的？产业集群是宝山邮】轮产业发《展的核心关键—宝山邮轮产业要【以，邮轮服务为核心【重点发展和集聚【。维护保养、补—给采：购、信息服》务、集疏《。通关、船供物流等产！业打造成为》在东亚地《区具有较强竞争力】。的专业？性邮轮服务基地具体！。包括 　　维护【保养根据驻》港邮轮和挂靠—邮轮的特性有针【对性地？推，进邮轮维护和保养设！施建设按《照邮轮码《头国际建《造标准配备安全、】规范、高效的维【。修保养设备构建【废品处？理、邮轮《维，修、邮轮保养等【服务体？系积极？。引进和培育邮轮专】业维修机构为邮轮提！供全面的维修、检测！、护理等服》务保持船舶》的正常适航性— 　　补给采—购充分发《挥邮轮母港优势【设立专门的补给仓库！引进和培育》。为邮轮？提，供补给采购的专业化！。。补给公司重点发【展海上必需品—采购、淡水采购等】积极做大采》购，市场提高后勤服【务供应水平扩大【后勤服务领域—。 　：　集：疏组织重点发展集疏！运代理服务提—供船票？、车票、机票等各类！票务订购服》。务酒店预订代理服】务等构建完》善的旅客集疏运【服，务体系 　　船供】物流全力《打造国？内首个综合型邮轮船！供物流中心培—育物流组织》管理和？增值服务包括—存储、运输、装【卸、加工、》包装、？信息处理《、，配送等基本功能以及！结算、商品展示【等增值功能》通过打造《物流信息、电—子，商，务、综合管理和保】税物流四《大平台？项目提升《船供物流能》。力为邮轮产》业发展奠定》扎实的基《础 　？　2：.配套？产业旅？游休闲、商业零售】 　　配套产业是指！以，邮轮为核心》依托邮轮特色—和宝山特色》发展：起来的？。产业集？群是宝山打造—邮轮经济的功能性】产业宝山《邮轮配套产》业主要聚《焦旅：。游休闲和商》业零：售两大？领域形成上》海北：部的区？。域性商业中心和休】闲体验旅《游目的地 》　　旅游休闲具体包！括 　　邮轮旅游】大力：引进欧美《地区和？。亚，太地：区国际邮轮航线吸引！更多国际邮轮—访沪积极开发从上海！始发的邮轮多港挂】。靠航线和中长途邮轮！航线依托本地和长】三角地区旅游资源】开，发文化性强、主【题突出的系列—。岸上旅游线》路，打造：具有海？派特色的邮轮旅【游品牌 　　生态旅！游依托濒临黄浦江和！长江的亲水条件【丰富水上娱》乐项目依托》。滨江绿地、炮—台湾：湿地森林公园等生态！景观优？势发展集航》运、景观、文化【、生态为一体的旅】游休闲？观光增加游客的【体验感？和参：与度吸引《邮轮游客在宝—山，驻留 　　红色【旅，游依托吴《淞炮台遗址、淞【沪抗战？纪念：馆、上？海海：军博览？。馆等爱国教育旅游】项目进一步》挖掘宝山滨江地带丰！富的红色人文—景观资？源，以传承？和延续宝山与上【海城市文《化脉络、发》扬优良？历史传统提》高，城市文化品》味成：为，宝山滨？江地区？特有的旅游项目吸】引国内外游客 【　　：工业旅游充分—依托宝钢工业—旅，游品牌结合邮轮旅游！线路和产品组织【开展工厂《。、，企业等？特色旅游项目开【发游览？、体验、购物等旅游！活动凸显宝山工业旅！游的品牌和》特色 　　商业零售！具体包括 　　【高，端商业针对邮轮旅游！带来的中高端—收入群体及在港口周！边开展商务》。。活动、参加会议【论，。坛、享受旅游休闲的！商务人士《、游：客的商业休闲需求大！。力发展特《色购物街、》品牌折扣店、高端】购，物中心等个性化、】舒适化的高端商【业业态积极争—取免税店试》点全面提升商—业发展？的层次和水》平， 　　配套商业针】对普通旅客、本地居！民和通勤人员—的一：。般商业？休闲需求《建，立完善连《锁零：售点、便利店、超】市等普通商业点【提供满足旅》途需要和日》常工作生《活需要的商业休闲】服务营造便利的【商业服务环》境 　　3》.延伸产业金融、中！介、研？发、培训、文化【创意、会展贸易 　！　延伸？。产业是？。指依托邮轮核心产业！与配套产《业所营？造出的发展环境而带！动和提升起》来的产业集群是提升！宝山滨江地区乃至上！海北：部地区综合服务功】能的产业《宝山要围绕由邮轮】带来的客流、物流、！商，流衍生出来的相【关服务需求发展金】融、中介、》研，发、培训、文化【创，意、会展贸易—等现代？服务业？构筑完善的邮轮延】伸产业体系成为宝】山，现代服务业发展的】新亮点 　　—金融落实国发〔【2，009〕19号文对！发展：邮，轮经济的要求—大力：吸引和集《聚银行、信托—。、保：险等：金融服务机构创【新邮轮金融产—品和：服务逐渐构建—并完善？促进邮轮产业发展的！金融服务体系— 　　？中，介重点发展》邮，轮技术交易、科【技信息、产品—测试、标准认证、科！技孵化、创业投【资、检验检测、【知识产权、软—件信息、法律—咨询等中介》服务业积极推进公】共平台建设 　【　研：发，技，术引进、合作和自】主，创新相结合加—大邮：轮研发科研投入和技！术储备？力，度逐步形成》邮轮研发能力通过老！厂房功能《置换与？调整围绕工业设计等！。领域形成工业研【发集聚区《引进国家级、市级研！发总部集聚》一批国内《外知名的研》发，。企业： 　　培训积—极，发展以邮轮人才为】核心的职业》培训特别是为邮轮】直接服务的邮轮码头！接待、邮轮》旅游服？务、邮轮市》场营销、邮》轮经营管理》、，邮轮检验等领域【的，人才：培训提？高邮轮人《才的专业化和国际】化水平？ 　　文化》创意重点发展以文】化博：览、工业设计—、建筑设计、时尚】设计为特色的—创意产业促进仓库】文，化、河岸文化—与邮轮？文化：的融合互动发展【 　　会展贸易引进！或，创办若干与国—际邮轮相关》的大型国际》会议、论《坛、展？览发展酒店》、办：公楼、会展、公共活！动和公寓等》综合体项目 　　（！三）产业发展布局】 　　1《.总体格局“一核、！一环、三带” 　　！按照“？集约利用、优—化，调整、因地制宜”的！原则宝山邮轮产【业发展的总体格【局可以概《括为“一《核、一环《、三带”《。 宝山邮轮产业】发展总体格局示意图！ 　　“一核”指】吴淞口国际邮轮港及！。周边：区域是客流、物【流、商流集》散的中心、邮轮产业！发，展的核心区域—集聚直接为邮轮【和游客服务的邮轮服！。务业：并，有选择地布局—邮轮：旅游和？商业休闲等核心产】业功能 《　　“一环”指【环绕吴淞口国际邮轮！港的滨江和腹地地】区承接“一核”溢出！效，应是邮？。轮，旅游和商业休闲【两大：配，。套产业？的主要集聚》区并按需配置—延伸产业《。 　　“三》带”指北部滨—。江带、南部滨江带】和西部滨江带（蕰藻！浜）是邮轮延伸【产业的集聚区—和未来发展的空间】储备：区 　　2.产业】布局 　《　邮轮服务集—中布局与港口紧密】相，。关的停泊、通—关、维修等集—。中布局在“一核”范！围内以临江商务中心！和零点广场为主要载！体船供物流、邮轮经！营、邮轮金融、邮轮！租赁、邮轮中—介等邮？轮服：务业鼓励集中在“一！核”范围《内 　　邮轮旅【游联动布局》形成以滨江》邮轮旅游集聚—区为主、罗店文【化旅游集聚》区和顾村生态旅【游集聚区为辅—、主题旅游在滨【江和腹地多》点分布的“一主、】两，辅，。、多点”的布局形式！相互之间《形成联动旅游—经营、票务》代理等鼓励在“一核！。。”或“一《环”集聚 　　【商业休闲错》位布局“一核—”重点布《局，面向邮轮游》客的高端商业、【星级酒店《、高档餐《饮和主题娱乐—以零点广场和炮台】湾湿：地，公园为重点载—体“一？环”重点布局面【向大众的中高端商】业和：休闲娱乐《以宝东路《综合地块等为重点】。载，体“三带”在条件】成熟区域引进综【合性商业娱乐广场】。 　　延《。伸产业按需布局金】融、中？介、培训、会展贸易！等主要布《局在：“一核”、“一环】。。”重点？发展星月《广，场、宝莲城中央商】务区等？。载体：研发、？文化创意结合“三带！”区域的老厂房改】造进：行，布局重点建设半岛】191　　　—9、泗东路码—头等文化创意—和休闲空间》 　　四、》宝山区邮轮产—业发展？的战略任务 　【　（一）加大—邮轮：相关产业招》商力度？ 　　？1.聚焦邮轮—及相关？产业资源进行招商结！合国际航运试验【区政策创新营造宽】松、便利的邮轮经】营环境？大力吸引国际知【名邮轮公司》和国际性邮轮组织】、行：业协会等功能—性机构集《。聚积极争取国家有关！部门在上海》进一步扩大对外开】放试点允许境外国际！著名邮轮公司（【包括允？许，国，内社会资本）—进入宝？山开展外资控股或】独资的邮轮公司【试点：建立邮轮旅游—联合：发展机制加强—邮，轮旅游队伍》建设重点扶》持发展国内外邮轮专！业旅行社《集聚以旅行社为代表！的旅游企《业，。建设为？邮轮旅游服务的【商，业，中心吸引为邮轮服】务的相？关中介、法律、仲裁！、，咨询等高端服—务企业？鼓励：有相关行业经验的】本地：港口公司、船务【。公司：、旅游社《等企业通过规—模化、网络化—、品牌化经营参与全！球，邮轮旅游企业—的竞争与合作— 　　2.》开展多样化的邮轮推！介宣传活动加—大对邮轮旅游、【邮，轮产业的《宣传力度举》。办，各种邮轮文化—推广、邮轮体验活动！设立邮轮《文化主题园》。。使市民更直接感受】邮轮文化大力宣传宝！山邮轮产业品牌将】宝山打造成长—三角乃至国内—外知名？的邮轮旅游胜地吸引！更多的邮轮公司【和游客积极参与世界！邮轮组织活动主【动加入世界》性邮轮组织与国【际同行交流、学习先！进经：验开拓邮轮入境【旅游：市场积极吸引国外】邮轮机构和组织【入，驻积极承办国—际，邮轮：盛事开展国》际邮轮论坛、国际】邮轮旅游节等—。活动： ，　　：3.：建立市？场化运作《机，制加大？金融支持建立与国】际邮轮经济接—。轨的邮轮产》。业发：展和运作机》制，鼓励资金实力雄【厚、管理经验丰富的！国内外邮轮及—相关公司主体参【与建设、经》营和管理逐步培【育一批？现代化、《专，业化的邮轮服—务经营企《业加大金《融支持坚持特种低】息贷款政策》参照建造《。。散货船和集》。装箱船的财政补贴】办法尝试对》新组建的本地—邮轮公司《。提供金融支撑—政策对租船、—买船实行《低，息，贷款： 　　（二）加【快功能载体建设与】。。结构调整 》　　1.加快—功，能载体建设以申请】上海国际《邮轮综合《改革示范区为抓手】推进邮轮功能性【项，目建设完成国—际邮轮港码头及二期！扩建建成全国—最大水上通》关平：台建：。成客运大楼》形成完善《的游：客通关能力；—建设连接码》。头与陆地《的水上联廊》；，引进“一关两检”等！部门的？陆，上办公？和港口配套等公共】服务等功能加快选址！和建设上海水—上旅游？集散中心和船供【。物流中心围绕邮【轮产业发展和传统】产，业，转型提升需》。求建设服务业功能】载体形成高》品质的商务环境【零，点广场商务区块侧重！公，共，服务营造静谧、雅致！、，经典的商业商务【氛围：星月广场商》务部分建《设甲级写字》楼目标客《户，锁定与航运、—邮轮、旅游企业【相关联的《上，下游企业建成—以国际航《运商：务、邮轮海洋文【化、旅？游休闲？服务为特色的现【代，化贸易区《；，商业部分《建设：大体量的滨江—风情商业广场—定位以餐饮、娱【乐、休闲等》为主宝东路综合【开发地块《建，设集商务办公、商】业，购物：等，为，一体的综合性—。公共活动中心宝莲城！中央：商务区分为办—公商务区、》中央：花园广？场区和酒店商务【区发挥商《务功能？和作用？为邮：。轮金融、邮轮中介】服务 　　2—.加快？推进结构调整整合岸！线资源促《进岸线功能转换既要！用于邮？。轮码头配套服务又要！形成良好的商务环】境更要成为公共休】闲的开放空间配合土！地收储和《功能：塑造加快对》既有岸线的》规划和整治提升岸线！资源价值《盘活：存，。量土：地加快？产业功能《转型引进生》产性服务业加大对杨！行地区、吴淞工业区！。和上港九区》、十：区的：调整力？度逐：步外迁落后产—能引进高端商—务和现代服》务优化增《量土：地吸引高端要素【集聚：坚持规划引导品质】开发发挥滨江—岸，线，稀缺资？源最大价值 　【。　（三）优化邮轮产！业综合发展环境【 ，　　1.推》进邮轮码头硬件设施！建，设，按照国际先进标准完！善邮轮码头》相关：硬件设施建设配备安！全、规范《、高效、便》。捷的：登轮设施《营造环境良好—的邮轮码头》开放空间、》作业空间以及—亲水空间创造现【代化宜人的邮—轮港口环境加快码头！。周边地区的市政【设施建设推进滨【。江商务？地区和公《。共空：。间建设与黄浦江中】游地区形成有序衔】接融合 　　2.完！善相：关配套？设施建设建设综【合型：邮轮：船，供物流中心以推【。进信息？化水平为抓》手建立现代化商【务，平，台和一站式》船，供信息平《台服务争取》政策突破构建保税】。加工区？针对邮？轮相关的高品质商】品，进行二次加工完【善旅：。游、文化等功能【性设施建《设挖掘邮轮》港区商业潜力合理规！划开发建设餐饮、】酒店、标志性—景观、博物馆、【。滨水广场、影剧院、！。娱乐城、购物中心等！旅游商？贸项：目与设施《建设高标准的商务商！业等楼宇设》施启动周边地—区的改造《升级建造具有综合配！套功能的商》务区 　　3.提】高邮轮配套服务【水平推？进政府职能转—变建立有效的协【调，机制和合作规范【建立符合国》际惯例的出》入关程序《和口：岸管条例参照国际惯！。例，简化通？关流程？加强与海关》、口岸？等部门协调全—面，推广随船《。办理、登轮》。办理、信《息提：前录入、统》一发放登轮证—等系列？通关措施尽可能【缩，短通关时间完—善相关税收优惠等】扶持政策出台—与国：际接轨、科学便捷的！邮，轮边检制度与免税】制度： 　　（四）—推进商贸旅游项目】开发：建设 　　》1.积极开》发多种类型的旅游】。项目：产，。品大力吸引国—。际邮：轮航线进一步深化】和邮轮运营公司【。合作的力度扩大【邮轮：产品：范，围丰富邮《轮产品内容》。完，善东北亚日韩航线】和东：南亚香港航线—增，加停靠？港选择范围提高以上！海为母？港，的产品比重积—。。极引进？欧美：和环球长途》航线增加停靠艘次与！时间：推进水上《旅游集散中心项目建！设争取建《设国际邮轮》俱乐部吸引国—际上知名品牌和【较大的国际邮轮公】司入驻和集聚依托】。本地历史文化—、自然风《貌、红色资源等【特色旅游资源形成更！丰富的产品组合【形成主题突出的【。岸上和水上旅游【。路线与品牌 —　　：2，.建设完善不同层次！的商贸文化项目完】善旅：游配套服务有—序开发建《设餐饮？、，酒店、住宿、博物】馆、公共《广场、影院、娱【乐，城、：购物中心等商贸项目！设施以商旅文结【合为特色积》极，打造免税《商店、特色》。购物街？区、品牌折扣店和】。购物中心等多种【观光型购《物业态重塑民—俗文：化项目将民俗文化融！入旅游？文化形成本地特色的！旅游项目开》发历：史文化积淀与时尚】文化内涵相结合【的，文化创意《。项目：加大半岛1919、！创，邑幸福？湾的招商力度带【动吴淞老镇、浦江沿！岸厂房和仓》库以及轨道交通沿】线创：意项目的开》发 　　3.大力推！。进主：题旅游集聚区建设滨！江邮：轮旅游集《聚区以吴淞国—际邮轮母港为核心】突出航？运服务、商贸商务】、，文化博览、生态【。景观：、旅游休《闲等综合旅游功能】形成以“邮轮港”为！主题的水上旅游服务！区、以“时》尚创：意”为主题》的现代时尚创意区】、以：“生态休《闲”为主题的滨江自！然景观区、》以“历？史文化”为主题【的文化旅游博—览区等板块罗店文】化旅游集聚》区以美兰湖、北欧】航，标，、宝山？寺、闻道园、东方】。假日田园等为主体景！观节：点对老镇、新镇【、新：农村资源进行整合】包装突出江南古镇】风貌、乡村旅—游体验、异国风情景！观、娱乐《休闲购物及佛教文】化、民俗文化、徽派！建筑文化展示特色】顾村生态旅游集聚】。区按照生态优—先、功？能清晰、地域特色、！。文，脉传承等原则进【行规划传承并弘扬】。宝山民间艺术—和，工业文化倡导可持续！发，展的生态《公园发？展模式？突出民间艺术—传承、森林拓展活动！、森林康体养生、森！林文化风情的—“都市绿野仙踪”】内涵 　　（五）加！强邮轮专业人—才队伍建设 　【。　1.积极吸—。引各类邮轮人—才研究出台》吸引人才的》优惠政策通过—给予创业《机会、租房或购房】补贴、生活便利服】务等方式增强对【各类邮轮相关人才】的吸引力引》进，邮，轮，。公，司高管等邮轮高端人！才以及邮轮》经纪、邮轮保—险、邮？轮金融、海事仲【裁等专？业人：才营造有利于—邮轮服务人才集【聚的发展环境 　　！。2.：健全邮轮人才培养机！制，建立“上海宝山邮轮！产业人才培》养基地”加大人才培！养力度？与，世，界知名？邮轮公司《进行产学合作引入邮！轮培训实践课程【。为上：海乃至全国培—养众多邮《轮经济技术与经【营的各类职》业管理人才推动【邮轮企业与高校【共同培育邮》轮人才积极开—展邮轮经济理论和实！践，研，究支持高校开设【邮轮专业为邮轮产业！发展培养、储—备和集？聚人才 　　五、宝！山区邮轮产业发【展的“十二五”【重点工？作 　　（》一）塑造功能、集聚！产业 　　1—.争取设立上海国际！。邮，轮综合改革示范【。区主动参与上海国际！航运中心建设牢牢】把握纳入《上海现代服》务业改革试点的机】遇加：快推进相《关准备工作积—极争取设立上海【国际邮轮综合改革】示范：区，集聚邮？轮及相关产业努【力打：造成：为上海国际航运【中心邮？轮经：济功能的《重要承载《区 　　2.建【立健全现《代邮轮服务产业【体系：加快集？聚邮轮产业》高端资？。源和要素适》时启动国际邮—轮港二？。期、大型主题水【上休闲乐园》和游艇码头建设加】快建设邮《轮补给、废》物处：置、维护和》修理等相《关配套设施建设完善！交通基础设施—。和旅游服《务设施努力》。营造符合国际惯例】的邮轮经济发—展环境 《　，　3.加强邮轮【产业与相关服务业联！动发：展着眼于提》升，国际邮轮《港服务能级和商【务环：境积极引进》航运教育、航—。运展览、航》运组：织协：会基地等关联产业打！造，低密度的航》运，服务企？业总部区积极开【发海：。员俱乐部、高—级餐饮、商务俱乐部！、休闲会《所，、星级？宾馆：等项目促进航运【发展与？商务发展的融—合互动 　　—（二）畅通网—络、优？化布局 　　1.推！进跨区？域的交通网络建设】加快：完善道路《交通系统《建立与中心城区【及周：边区域高速公路【网的快速接驳系统】建立客、《货运分流《的交通体《系完善公共交通及】换乘枢纽建》设争取轨《道交通、《BRT等公共—交通：资源新建滨江—景观游览交通专线提！高滨江地区的通【达性： 　：。。。　2.优《化完善内部》板，。块的交？通联系加快推进交】通干道和支线道路】建设：加强滨江地区—与既有？城市节？点的联系重点做【好滨江地区与宝杨路！航运服务街、淞滨路！等城市主要道路的衔！接合：理设置和布局公交】线路与站点》。结合环宝山生态【步道建设在》滨江地带构建步【行文化？长廊将滨江各个功】。能元素串《联起来 　　3.推！动形成产《业，。布局基本框》架全：面完成“《一核”？建设建？成国际邮轮港、【零点广场、临—江商务中心等功能】。性载体加快》推进“一环》”发展完成》星月广场、宝莲城中！。央，商务城等载体建设启！动宝东？路综合地块开发【。明确上港《十四区产《业功能定位发展【创意休闲产业带动“！三带：”转型完成》半岛1919—项目：集聚文？化创意产业推动蕰藻！浜沿线工业旧厂房的！搬迁改造工作 　　！（三）培《育，市场、构建》平台 　　1.【积，极培：育邮轮人才》市场加强与国—内外：相关院校合作—。联手创建《上海国际邮》轮学：。院采用直接培养、】培训：提高等方式培—。。养高：素质复？合型的国际邮轮【服务专业人才—为宝山邮轮产业发】展提：供，人才保障和智力支】撑举办邮轮人—才专场招《聘会：搭建邮轮企业与国】内，人才双向交流—。的平台做《大宝山？邮轮：。人才专业市场—的影响力 　　【2，.加快培育邮轮【物资配送市场筹建】上海国？际邮：轮配送？。中心引进高》层次的政府类或公】益类船供服务机构入！驻加强与国际—知名的船供企业合作！建立集中采购、集】中配送、集中—。监管、集《中结算的国际邮轮船！供物资配送体系定期！举办邮轮船供物资】采，购会打造集洽谈【采购、商品展示、船！供咨询等功能于【一体的？平台：推进宝？山邮轮物资配送市场！功，能建设 　》　3.大《力培育邮轮旅游市场！举办上海国际—邮轮旅？游节通？过，国际邮轮旅游—产业博览会、邮轮】产业：发展高峰论》坛、市民参观豪华】邮，轮等丰？富多彩的旅游活【动推介国际》邮轮旅游产》品宣传本地相关旅】游景：点展示宝山及上海旅！游城市形象培育邮轮！。旅游消费《理念：加强：国内外邮轮》。旅，。游城市交《流，打造长三角乃至全国！的邮轮旅《游展示平台 　　】（四）提升形象、打！造品牌？。。 　　1.》打造国际邮》轮港品牌依》托吴淞口《国际邮轮港》加大宣传推介—力度提高《品牌知名度和市场影！响力吸引国际知名邮！轮公司？和，邮轮：航线力争成为代表】中国参？。与国际邮轮市场竞争！的，世界级邮轮》。母港和枢纽港— 　　？2.打造邮轮文【化旅游？。品牌拓展邮》轮主题？旅，游将邮轮文化—旅游打造《成宝：山重要的《旅游特色《将邮轮产《业发展和《宝山：的旅游、文化特【色资源有《机结合起来》打造上海《北部的生态型亲【水公共活动中心成】为市民？休闲旅游的重—要场所 　　—3.打造以邮轮文化！为特色的区域品牌】促进邮轮产业—和商业商务、休【闲娱乐等功能的融】合发展将《邮轮文化延伸至【整个滨江《乃至：更广区？域塑造集邮轮旅【游、文化创意、【休，闲娱乐、《商务楼宇、商业中】心，等功能于《一体的生态型滨江】商务区的《形象 　　六—、宝山区邮轮产业发！展的保障措施 【　　（一）加强【统筹协？。调推：进力度 　》　立足上海国—。际航：运中心建设和邮轮】。经，济发展大局加强【。统筹协调形成市【区合力推动邮轮【产业发展《的良好工作格局【在全市层面积极争取！设立上海国》际邮轮综合改革示范！区，加，大市级层面的领【导组织和《统筹协调建议—成立上海国际邮轮综！合改革示范区—推进：领导小？。组和办公室由市主】要领导挂帅相关部门！与区县为成员—单，。位建：立各部门、各—地区之间的统—筹协调机制整合力量！。、整体？。规划、整体》推进推动全市—邮轮产业健康—有序发展《在区级？层，面宝山区《。。委、区政府》要，加大对推进邮轮产业！发展的支持》力度适时成》立宝山区邮轮—产业推进领》导小组和办公—室由区主要》。领导挂帅相关部【门为成员单位一方面！对接市级机构按【照全：市部：。署推进相关工作另】一方面负责区—内统筹协《调整合调配全区【。邮轮产业资源引导邮！轮产业与《码头港口、旅—游，休闲、商务商—业，、文化创意等产业】的，有机联动形》成区域合力》推动邮轮产业做大】作强： 　　（二）健全邮！轮产业？法制保障 　　一】是积极推动并—配合上海及国—家有关部《门的邮轮及相—。关产业立法工作编制！出台相关《。确保邮轮产》。业发展的专业法【律法规和《管理条？例加快？与有关部《门协调将《促进邮轮产业发展内！容纳入？。专业性的法》规条例二是依—托上海？的邮轮？市场先发优势争取得！到市级层《面的支持积极推【动国家旅《游局和交通运输部等！部门在邮轮》旅行社接待服务标准！、邮轮人才教—育等方面进行行业】立法探索制订与国际！标准接轨《的邮轮？行业：发，展规范、邮轮服【务行业发展规—划，以及邮轮产》业发展保《障，。法律 　　（三）构！筑邮轮公共服务【平台 　《　发挥政府引导【。。和服务职能联合邮】轮产业协会等其他相！关主体共同构建统一！的邮轮产业发展公】共，服务平？台一：是从行业角》度，推进邮？轮产业发展》规划的实施》完善行业管》理监督制度》探索研究《邮轮产业发展的趋势！和政策为行》业企业提供政策解读！、招商指南等服务全！面提：高产：业发：展水平二是利用【信息化手段建设功】能多元、服务高效的！上，海国：际邮：。轮综合信息平台【和宝：山邮轮产业发—展网站建成宝山邮】轮旅游官《方，网站加强对外宣【传推广为邮轮行业】。提供：。。信息沟通和宣—传平台以及邮—轮旅：游产品的销》售代理服务为社会公！众提供邮轮知识咨】询和相关旅》游信息逐步建—成具有网上交易功能！的邮：轮主题综《合性网站 　　【（四）促进国际国】内合作交流 　　】充分总结和借—鉴国：。内外发展邮轮经济】的经验提升宝山邮轮！产，业发展的国际化水平！一是加强国》内合作交《流，争取率先构建长三】角地区邮轮服务【网，络利用良《好的旅游资源—。和服务资《源推出各个层次【的旅游产品吸引不同！客，源群体满足多—样化的邮轮服—务需求构《建以上？海宝山为邮轮母港的！长三角？地区邮轮服务网【络二是加强国—。际合作交流》与新加坡、香港【、伦敦、迈阿密、】巴塞罗那等国际著名！邮轮母港建立—密切联系《在邮轮运《营、人才培养、营】销体：系等：方面加强国际合作学！习，借，鉴，先，进经验提高宝山【邮轮：产业发展的国际【。。化水平 　　（五）！争取先试先行政【策突破 　　依【托上海国际航运中】心建设和国际—航运：。综合试验区政策【框架争取中央和【市级层面的支持实】现上海国际邮—轮综合改《革示范？区的政策《突破开展邮轮产业】发展的？先行先试一是争取国！家级项目和资金【支持成为《代表国家参与世界竞！争，的，国际：邮轮母港《。。二是扩大《对外开放《积极争？取国际邮轮》公司、国际旅—游公司的准》入和发展政策—在长三角地区—。试点允许合资邮【轮公司开发国内航线！。三是：争取便捷《通关政策《率先试点出入关【程，序和口？岸管理条例》与国际接轨》积极推进“团签【”捆绑式通关—政策、？护照留置凭证通【关便利政策、游【览单证政策》和“：。关内境外”政策四】是促使国际邮轮俱】乐部等重大》项目：纳入市级发展规划】成为上海邮》轮产业发展的重【要载体？