四川省?高速公路建设项目】设计变更《管,理办法
《(川:。交发〔2013【〕111号2013!年11月1》日印发)
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第一条 为提高全!省高速?公路项目建设—管理水平规》范设计变更行为保】证工程质量合理有】效控制工《。。。程造价根据中华人民!共和:。。国公路法、公路【。工程设计变更—管理:办法(交通部—令2:005年第5号)等!相关法律法规结合本!省实际制定》本办法
《第二条 《四,川省行政区域内新】建、:改(扩)建高—速公路项目的设计】变更管理工作应当遵!守本办?法
本办法所称设计!变更是指自项目初】步设:计批准之日起至通】过竣工验收》正式交付使》。用之日止对已批准的!初步设?。计文件、《施工图设计文件【所进行?的修改、完善—
第三条《。 省交通运输—厅,负责高?速公路设《计变:更活:动的监督管理—省交通建设工程造价!管理站(简称厅造】价,站,)受省交通运—输厅委托具体负责高!速,公路项目《重,。大设计变更的—造价审?查,动态控制项目工程】造价市(州)交通运!输主管部《门,负,责辖区内高速—公路项目设计变更活!动的监督检查项目】投资人负《责对投资建设项目】。设计变更活动的管】理工作项目法人【具体承担本项目设】计变更活动的—组织和管《理负责建立》设计变更《。动态管理台帐—严,格控:。制工程投《资
? 第《。四,条 设计变》更应当?以提高设计质—量、节省建设资【金和:综合利?用,资源为目标符—合国家有关公—路工:程强制?性标准及技术—规范:有利于确保项目质】量、提高功》效和完善使用功能符!合,环境保?护要求
第五条 高!速,公路建设项》目设计变更分为重大!设计变更和一—般设计变更
—下列情况属于—重大设计变更—
(一)路线起讫点!和控制点发生—变化的;连续长度2!。公里以上的路线【方案调整的;路【基分幅形式变—化的;
(二)【互通式?立,交,的数量?、位置、布》置形式?发生变化的;—互通式立交连接线的!标准和规模发生变】化的;?分,离式立交《的数量?发生变?化的;
(三—。)特大?。桥、大桥、》中桥的数量、桥位、!跨径、结构型—式发生变化的—;
(四)隧—。道,的数量、洞》身结构?形式、行车》道宽度改变的;【
(五)隧》道照明、《通风、通信、—。监控、报《警、供配《电和消?防设施技术方案发】生变化的;
(【六)路面结构类型】、宽度和厚》度发生变《化的;路面主—要,材料、?主要材料《料,场发:生变化的;》
(七)交通安全设!施防护标准或者设置!方案发生变化的【;
(八)项目【通信:、监控、收费—系,统总体技术方—案改变的;》
,(九:)收费方式及站点位!。置,、,规模:发生变化的;
(】十)管理、》养护和服《务设施建设规模和】用地规模发生变化】的;
?(,十一)新增》的大:型滑坡、泥石流等地!质灾害治《。理工程
一》般设计?变更是指除重—大设计变更以外的其!它设:计变更
第六条 】重大设计变》更由省交通运输厅】审批或审查后转报】交通运输部审批【一般设计《变更由?项目法?人审定项目法人应】做好设计变更预案】管理及时办理设【计变更的审》查和报批程序未经】审定、审批》的设计?变更不得《实施
任何单位或】者个人不得》违反本办法规定擅自!变更已经批准的【初步设计《、施工图设计—文件不得肢解—设计变更规避审【批经:批准的设计》变更:一般:不,得,再,次变更
第》七条 ?项目法人应根—据本:办法制定项》目设计?变更管理《。实,。施细则经项》。目投资人审》定, 并《。报省、?市(州)《交,通运输主管》部门备案后执—行
实施细则中应】明确不变更费用【和,变更费用的一般设】计,变更范围、设计变更!。计价原则、设—计变:更,审,查,程序和时限以及【合同暂列金的—使,用,方,式一般?设计变更审查应【。采用设计《变更四联《单(详见附件一【)属于设计方案【性变更的设计单位】应提交变更工—。程施:工,图,勘察设计文件
【。第八条 项》目法人审《定的一?般设计变更费用按】工程:量清单方式计价
】。项目法人在合—同暂列?金内审定一般设【计变更一般设计【变更累计费用超过合!同暂列金的80%时!项目法?人应:暂停该合同段一般设!计变:更的审查和费用支】付并:按,下列程?序处理设计》变更:费用
?(一)项目法人检查!项目设计《。变更管理台》帐和合同执行情况】并形成合同执行【情况报告《送,项目投资《。人
(二)项—目投资?人委:托省交?通运输厅内部审计中!介机构?备选:库,中的中介机构对【项目合同执行情【况进行专项审—计并根据审计结【果提出设计变更【费用的处理》建议意?见,。
(:三)项目法人将合同!执行情况报》告、中介机构审【。计报:。告和项目投资人的】变更费用处理建【议意见报送厅造【价站审查厅》造价站审查后出【具书面意见》并抄:送省交通运输—厅
(四)》项目法人向省交通运!输厅提出设计变【更费用处理申请省交!通运输厅组织审【查后书面回复项目】法人项目法人根据】书面回复意见办理】一般设计变更
第】九条: 对重大设计变【更项目法《人应组织编制—方,案设计文件并—向省交通运》输厅:提交设计变更方【案申请文件文件【内,容包:括
(一)对变更】的调查?核实以及变》。更,技术方案的》必,要性和合理》性论证情况;
【(二)?设,计单位法《。定代:表人签署的重大设】计变更方案设计【文件;?
(三?),因设计变《。更引起的工程—投资变化《情况:费用来源或资金【筹措方?案;
(四)—审,查单:位对重?大设计变更技术方案!的审查意见;
(】五,)其他需《要说明的情况—或问题
省》交,通运输厅自收到设计!变更方案申》请后在?规定时间内作—出是:否,同意方案设计的决】定并明确变更—。费用的列支方—式必要时省交通运】输厅征求市(州【)交通运输主管【部门意见
第十条】 重大《设计变更的》方案设计批准后【项,目,法人应组织编制施】工图:设计文?件并向省交通运输】厅提交设计变更申】。请文:件文件内《容包括?
(一?)设:计变更说明;—
(二)设计—单位:法定代表人》签署的重《大设计变更施工图】设计文件;
(三】)变更前后工程【量、投资变化对【照清单;
》(四)厅造》价站对重大设—计变更的造价—审查意见;
(【五)审查单位对【重大设?计变更施工》图设计文《件的审查意》见
:省交通?运输:厅自收到《设计变更申请文【件后在规定时间内】完成审批工》作按交通运输部【设计变更《管理办法规定—。需报交通运输部【审批的设计》变更:文件由省交通运输】厅负责转报
第十一!条 : 重大设计》变,更的工程《费用按照现》行公路工程基本【。建设项目《概算预算编制—办法:编制原则上只—计建筑安装工—。。程费和征地拆迁【费材料价格采用【设计变更文件预算编!制时的价格
第【。十二条 经省交通运!输厅批准《的,重大设计《变更费用原则上【在项目批准的预算】中,列支项?。目法人应在批准【的重大设计变更费】。用内按?照合同约定方式支】付费用
第十三【条 公路工》程设计变更工程【的施工?原则上由原施工单位!。承担原施《工单:位不具备承担设计】变更工程施工资【质等级时在》征得:项目法人同意后原】施工单位可按—有关规定《选择有相应资质的】分包:单位承担项目法【人也可通过招标【方,式选择施工单位
】第十四条 》。。项目法人《应建立项目设—计变更动《态管理台《帐实时汇总分析按月!将项目设计变—更汇总情况在项目】范,围内:公示每季度最后一】个工:作日前报市》(州)交通运输主管!部门和?。厅造价站备案(【详见附件二)—未及时备案的—视同未发生》设计变更《
厅造价站和市(州!)交通运《输主管部门定期或不!定期组织《开展项目建设造价】管理:专项检查《。和综:合,督查对项目设计变更!动态:管理台帐《和变更原始资料【进行监督检查检查结!果报省?交通运输厅》
第十五条 因公路!工程:勘,察设计、施工等有关!单位的过《失引起公路工程设计!。变更并造《成损失的有关单位应!当承担相应的费用】和相关责任
因公路!工程设计变更发【。生的勘察设》计,。费和监理费等—费,用的变化按照有关合!同约定执行
—。因公路工程设—计变更发生的工【程,建设单位管理费【、征地拆迁费等费】。用的变化按照国家】。。有关:规定执?行
第十六条— ,按照本办法规—定经过审《查批准?的设计变《更其费用《变化纳入《决算未经批准的设计!。变更其费用变化不得!纳入决?算
第十》七条 ?因设:计变更使项目—投资超过项目批准】预算:或概算的项目法人】应首先申请》。追加项目预算或【调整项目概》算经批?准同意后《。方,可开展设计》变更的审查和费用支!付,工作
?第十八条 追加!项目预算应遵—循以下程序》。
(一)项目法人】编制完成项目预算执!行报告报送项目【投资人和市(—州,)交通运输主—管部门;《
(二)省政府【。确定的政府还—贷项目由《项目投资人在—省交通?运输厅内部审—计中介机《。构备选库中选择审】计单:位开展专项审—计并对?审计报告出具书面审!查意见经营性—项目:、市企共建项目由市!(州)?交通运?输主管部门在省交通!运输厅内部》审计中介机构备【选库中选择审—。计单位开展专—项审计并对审计报告!出具书?面审查?意见;
(三—),项目法人将》项目预算执行—报告、专项审计报告!、审计报告》审查意见报厅造价站!审查厅造价》站审查后出具—。书面审?查意见;
(四)】项目法人依据厅造】价站审查意》见,向省交通运》输厅申请追加—项目预算省交通运输!厅在:组,织审:查后作出是否—同意追加项目预【算的:决定并书面回复项】目法人
第十九【条 调整项目】概算应遵循以下程序!
(一?)项目法人编—制项目概算执行【报告报送项目投【。资人:;
(二)省政【府确定的政府还贷】项目:由项目投资人—与省交通运输厅【协商选择审计单【位开展专项审计专项!审,计报告由项目—投资人组织审查并】。出具书面《。。审查意见经营—。性项目?、市企共建项目【由项目投资人报【请市:(,。州)政?府依据?特许经营权协议【组,织开展专项审—。计,。专项:审计报告经市—(州)政府或市【(州)级审计—机关审查并出具【书面:审查意?。见需:报国家有《关,部,。门审批调整项目概】算的:由省交?通运输厅组织—开展专项审计专项】审计:单位:可在省?。交通运输厅内部审计!中介机构备选库中】。选择确定;
(【三)项目法》人依据概算执行报告!、专项审计报告和审!计报告审查》意,见按基本建设程序报!批调整项目概算根据!国家有关规定—需调整项目投—资估算的《应按规定程序报【批
第?二十:条 交?通运输主管部门【工作人?员在设计《变更审?。。查批准过程中滥用职!权、玩忽《。职守、?谋取不正当》利益的由主管部门】或者监察部门给【予行政处分;构成犯!罪的依法追究—刑,事责任
第二—十一条 项目法人有!以下行为之》。一的交通运输主【管部门责《令,改正;情节严—重的对?全部:或,者部分使《用国:有资金的项目暂停】项目执行;构—成犯:罪的依法追》究刑事责任
(一)!不按照规《。定权限、条》件和程序审查—、报批公路工程【。设计变更文件的【。;
(二)将公路】工程设计变更—。肢解:规,。避审批的;
(三)!未经审查《批准或者审查不【合格擅自实施设【计变更的
第二十】二条: 施工单位不—按照批?准,的设计变更文件施】。工的项目法人和监】理单位依法纠正;】造成建设工》程质:量不:符合规定的质—量标:准的:负责返工、修理并】赔偿因此《造成的损失;—情节严重的》。交通:运输主管部》门可:给予信用处罚—处于处罚期》的单位招标》人可以拒绝》。。其,投标发包人》可以拒绝授予合【同,
第二十三条 本办!法自20《13年? 1:2,月 1日起实施四】川省重点公路工【程设计变更》管理实施细则(川】交,[2:006]78号)】同时废止
》
附件一
!四川省高速公路建】。设项目?一般设计变更—申请:表(四联单)
(】编号 —)
项目《名称: !。 【 — :。 【 合同段
【
!
设计变《更,提出单位
—
设计变】更桩号及内容
!
设》计变更?理由
】
技术经济比较
】
《
附?件
《。
施工单位】。意见
》
负责人 【 (章)
年! 月 日
【
监理单位》意见:
负责人 ! 《 (章)《
,年 月? 日:
?
,
设《计单位意见》
,
负?责人: 《 (?章):
年 月 日
!
,建设单位意见
【
:负责人? (章)!
,年, 月 日
】
,