上海市宝山区—人民政府办公—。室，转发关于进》一步：加强本区停》车规：划建设和管理实施】方案的通知
各镇人！民政府？各街道办事处—区政府有关委、办】、局
》区建设交通委—制订的关于进—一，步加强？本区停车规划建设】和管理实施》方案已经区》政府同意现》转发给你们》请认真按照执行
！ 特：此通知
20—12年11月22日！
关于进一【步加强本区
—。停车规划建设和【管理实施方案
！为认真贯《彻落实上海市人【民政府办公厅转【发市建设交》通委等三部门关【于进一步加强—本市：停车规划建》设，。和管理若干意—见的通？知（沪府办〔20】12〕5《0号以下简称若干】意见）结合》新修订的上海市【停车场？（库）管理办—。法现制定本实施方】案，
，。。。 一、基本原则和！总体目标
（】一）基？本原则
加强】规划引领兼》顾发展调控停车【供，给体现？“适：。度满足基本车位从】紧，控制出行车位”的导！向；停车发》展，符合“？以配建停《车场为主《、独立公共停车场为！辅，。、道路停车场为【补充”的原则重【点缓解？。居住区？、学校、《医院等社会呼声【强，烈、：供需矛盾突出—区域的停车难矛【盾
《（二）总体目—标
通过—合理布？局，、分批？建设完善区》域内城市综合交通】体系：促进区域交》通资：源的合理配置最终】建立动、静态交【通相协调规模—适当的？机，动车停放综合体系】适度满足《市民对停车泊位【的需求
—2，012年底建立静态！交通规划、建设和管！理的：。协调推进体制积极遏！制重点区域、重【点路：段乱停？车等违法《违，规行为制订2013！年行动？。计划
2—01：5年底基本形成制度！完善、价格合理【、，。服务规范、信息引领！。的停车管理体系初步！形成与土地》功能相匹配》、道路交通容量相协！调、公交优》先战略相《适应的静态交通格局！
： 二、工作机制和】职责分工
— （一）成》立领导小组
为！加强对全区》停车工作的》统筹指导有力推【进区域静《态交通？发，展成立以分》管副：区长为组《长区各有关部门【和各街？镇为：成员单位《的区停车规划—。。、建：设，和管理？领导小组（以—下简称“领导小【。。组”）？区建设交通、—公，安、发？展改：革、：规，划土地、财》政、房屋管》理、绿？化市容、《卫生、教育》。、民防、工》商、税务、》质量技监《、消防等部门及各街！镇按照各自》职责依法负责—机动车停车》协，调、：管理：相关工作《领导小组下设办公室！办公室设《在区建设交通委领】。导小组负责静—态交通？规划、发展、建设】相关：工作的研《究、决策和》推进；？办公室负责日常【工，作的协调、落实和】具体：。实施推？进，
（二）明确】责任分工
相关！。责，任部门和各街镇根据！本区机动车》停车规划、建—设和管理的专项【目标制？订，。本单位、本》部门停车设施建设】。管理行动《计划并组织实—施建设和《管理
区建设】交通委？。会同区规划土地局】编，制区域静态》交，。通规划；负》责各：类配建停车场的【审查：和，竣工：验收推进独立—公共：停车场建设规范停车！场管理和《服务
？ 区公《安分局负责道路【停车场梳理》、调整？、指导？开展对道路乱停车的！。执法并对居住区【消防：通道进行明确界定
！ 区发展改—革委：负责研？究停车场（》库）建？设财政扶《持政策；研究—区、镇？（街道？）两级财政设—立停车？设施专项资金
】。 区规划《土地局？负责将静态交通规划！纳入城市《规，划在土地出让过程中！落实公？共停：车场建设用地对挪用！规划停车用地—。行为：依法实施处罚—；研究？。停车规划用地—扶持政策
区住！房，保障房屋管理局负】责指导、协调小区停！车，场管理帮助街镇挖】掘潜力利用小区闲置！边角地块《增加停车泊位；【研究制订落实上海】市住宅物业管理【区域机动车停放管理！的暂行规定的具体措！施
区绿化市—容局负责在规划绿】地建设中合理开发地！下空间用于增—设公共停车泊位【。。结合绿化《布局建设《生态停车场
】区卫生局负责医【院新建、改建过程】中停车泊位配—建和补充
【区教育局负责—学校新？建、改？建过程中停车—泊，位配建和补充—
各街镇—负责老？旧小区停《车泊位的挖》潜推进小区停车泊】位扩容、管理协调小！区与相邻单》位试点？错时停车
》 （三）建立【推进机？制，
领《导小组？办公：室根据实际需要【。不定期召开》工作推进会议或工作！专题：会议及时会商解决工！作实：施过程中《遇到的？。问，题；了解《、，督促、？。检查各成《员，单位工作进展—情况：并进：行宣：传、通？报各成？员单位要及时报【送工作动态
【 三、主要》任务和对策
— （一）修改完善！区域停车专项规【划
《落实上海市》停车系统《发展：“十二五《”规划的各项要求】开展：区域停车专项规【划的编制将交—通影响分析作为规】划修改编制的主【要依据？确保停车设施与路网！容，量相匹配制》订具体推进落实【计划明确时》间节点并《报市交通港口局备案！（责任单《位区：建，设交通委、》区，公，。安分局、《区规划土地局—、区绿化市容局、】区卫：生局、区教育局【各街：镇）
？ （二）严—格新建工程停车设】施配建标《准
根据上【海，市工程建设规范【建筑工程交》通设计及停车库（】场）设置标准进【一步增加居》住区、医院、学【校等建筑停》车配建指标新、改】建医院？要，设置与其规模相适】应的临时停车设施和！停车：场，库新建中、小学【校和幼儿《园等必须《为接送？。学生：车，辆设置临《时泊车？点新、改建》停车位根据无障碍】设施设计《标，准设置残《。疾人：停车位？落，。实市交？通港口局等四—部门关于《进一步完善》本市建设工》程配建机动》车停车场（库）【行政审批管》理机：制的通知要求—加强：对建设工程配建停】车设施设计方案审核！、设计文件审查以及！停车设施的竣—工验收确保》停车设施配建指标】作，为强制性审》核指标？得到有效《落实依法对挪用规划！停车用？地，、停车？设施配建不足或挪】作，他用的行为实—施，处罚（责任单位区】。建设交通委、区公】安分局、区规划【土地局、区住房保】障房屋管理局、区】卫生局、《区教：育局）
（三】）加大公共停车场（！库）建设力度
【 研？究制订公共停—车设施规划建设用地！供给、资金支持【。和政策扶持等保【障机制和措施对利用！中心城区《“边角料”》土地建设立体停车】设，。施的区相关部门要】给予支持并简化【审批手续对闲—置土地？、待开？发土地？依法：办理备案后可—开设临时《。公共停车《场（库？）结合公园绿—地、人防《设，。。施，、旅游？景点、高架桥荫桥孔！等设：施综合利用空间【。建设公共停车设【施以弥补配套社会公！共停车场数量—。的不足逐步建—立机动车停车场（库！）动态信息管—理，系统：和停车诱导系—统（责任单位区发展！。改革委、区建设交通！委、：区规划土地》。局、区财政局、区民！防办、区绿化—市容：局、：工商：宝山：分局、区质》。量技监局）
— （四）》挖潜增能缓解小区停！车难矛？盾
？ 因地制宜》、多：策并进着力缓解当】。前突出的老旧小【区“停车难”矛盾】在不影响《小区安全、不占【用小：区消防通道和—绿化设施的前提【下统筹利用小区【的空闲场地通过内部！改，造挖潜等方式扩【建临时停车设—施对小区《建，设使用机械式立【体停车设施》区，财政给？予适当？。的资金补《贴各街镇要组织【相关部门建》立区域停《车矛盾协调》机制推进《。有条件的专用停车场！（库）？对外开放指导停【车需求方与停—车场（库《），管理者签订有关停车！管，理的协议《。由街：道、镇与周边相【关机关、企事业单位！和公共停车》机构签订夜》间停车？。管理协议统一组织】居民区？车，辆夜间？错时：利用停车设施并【落，实，工作时间所停车辆】驶离措施保障机关】、企事业单》。位工作？时间停车需求在不影！响道：路交通和治安管【理的前提下在—小区周边道路设【置夜间临《时，停车泊位《统一组？织夜间临时》停车并落《实所停车辆的日间驶！离措：施确保白《天道路交通通畅（】责任单位各街—镇区住？房保障房屋》管理局、区公安分局！、区建设《交通委、区》规划土地局、—区，财政局？、区质量技监—局）
（五【）科学合理》设置道路停》车泊位
》 建立由区》公安分？局牵头市《政，道，路，。、交通管理、绿化市！容以及？相关街镇社区参【。加，的道路停车》管理联合《会商机制综合考虑】区域环境、道路【宽度、交《通流量、疏导能力和！居民需？求等因？素进一步《完善道路停》车泊位？设置标准和》审批程序对》内环、中环间区域】以适度？。供应为主《。视情提高道路停车泊！位数量适当满足停放！需求；对中环—、外环间区域在不影！响通行和安全的【前提：。下以解决实际需求】为，主适度？增设道路停车点加】强学校、医院—。等周边高峰临时【停车的管理调整完善！禁停、？临时停放等标志标识！进，一步加？大人力投入和—管理：引导力度尽可能减】少临：时停：。。。车对周边交通的影】响（责任单位—区公安？分局、区建设交【通委各街镇）
！（六）强化》管理提？升停车服务水平【
， 按修《订的上海市》收费停车场（库【）计费规定（—暂行）实行分—类管理规范经—营者的收费行为【加强明码标价和停车！收费专用《票据的管理加快【推进公共《停车信息系》统建设逐步建—立停：车诱导系统提升行】业信：息化、智能化服【务水平全面贯彻落】实行业服务规范【要，求加强对停车经【营企业？的质量信誉考核鼓励！、培育和支持专【业，停，车，经营企业推进停车】行业从业人员—职业资格制度建设和！星，级评定工作进—。一步提升队伍职业】素养发挥行业协会】作用加？强从业人《员培训及行业自【律提高行业服务水平！（责任单位区—发，展改：革委、区建设交通】委、：区公安分局》、区财政《局各：街镇）？
（《七）研究《制订：财政补贴和政策【扶持办法
》 在停车规—划用地？、，财政投入等方—面研究出台扶持政策！措施鼓励《在地区交《通条件许《可的前提下在配建】标准：基础上增加》公共停车泊位—数量规划部门在【规划管理方》面予以积极支持【；加大？公共停车《设施建设、管理的】。财政投入力度研究】设，。立停车设《施专项资金》支持公共停车场【（，库）和机械式立【体停车设施建设、管！理按照“统一规划】、政府？引导：、谁投资、谁—收益”？的，原则出？台相应优《惠政策引导和鼓【励吸纳社会资金【投资建设《公共停？车设施（《责任：单位：区发展改革委、区规！划土：地局、区财》政局、区建设交【通委各街镇）
！ 附件《1.宝山区停车设施！。建设和管理》工作：分解表
】 2.？宝山区停车》设施建设和发展目标！分解表
》上海市宝山区建设和！交通委员会
20】12年11月—14日 《
