。上海：。。市宝山区人民政府办！。公室转发关于—进一步加《强本区停《车规划建《设和管理实施方案的！通知
各镇》人民：政府各街道办—事，处区政？府有关委《、办、局
区】建设交通委制订【的关于进一步—加强本区停》车规划建设和管理实！施，方，案已经区政》府同意现《转发给你们请认真按！照执行
—特此：通知：
2012年1【。1月22日
】关于：进一步加《强本：区
停车规划建设】和管理实施方案
】 为认真》。贯彻落实上海—市人民？政府办公厅》转发市建设交通【委等三部门关于进一！步加强本《市停车规划》建设和管理若—干意见的《通知（沪府办—〔201《2〕50《号以：下，简称若干意见）【结，合，新修订的上海市停车！场（库）管》理办法现《。制定本实施方案
！ 一：、，基本原则和总—体目标
（一）！基本原则
—。 ，加强规划引领兼顾】发展调控停》车供给体现》“适：度满足基本车位【从紧控制出行车位”！的导：向；停？车发展符《合，“，以配建停车场为主、！独立：公，共停车场为》辅、道路停车场为】补充：”的原则重点缓解】居住区、学校、【医院等社《会呼：声，强烈、供需矛盾突】出区域？。的停车难矛盾
！（二）总体目标【
， 通过《。合理布局、分批建设！完善区域内城市【综合交通体》系促进区域》交通资源的合—理，配置最终建立动、】静态：交通相协《调，规模适当的》机动车停放综合【体系适度满足市【民对停车泊位的需】求
《2012年》底建立静态交通【规划、建设和管【理的协调推进—体制：积极遏制《重，点区域、重点路段】乱停车等违》法违规行为制订2】013年行动—计划
2—01：5，年底基本形成制【度完：善，、价格合理、服务规！范、信？息，引领的？停车管？理体系初步形成【与土地功能》相匹配、《道路交通容量相协调！。、公交？优先战略相适—应的静态交通格局】
二《、工作机《。制和职责分工
！（一）成立》领导：小组
为加强对！全区停车《工，作的统筹指导—有力推进区域静态】交通发展成立以分】管副区长为组长区各！有关部门和各—街镇为成员单位的区！停车规划《、建设和管理—。领导小组（以下【简称“领导小组”】）区建设《交通、公安、发展】改革、？规划土地、财—。政、：。房屋：管理：、绿化？市容、卫《生、教育、民防【、工：商、税务、质量【技监、？消防：等部门及各街—镇按照？各自职责依法—负责机动车》停车：协调、管理相—关工作领导小组下】设办公室办公室【设在区？建设交通《委领导？。小组负责静》。态交通？。规划、发展》、建设相关工作【的研究、《决策和推进；—。办公室？负责日常工作的协】调、落？实和：具体实施推进
【 ：（二）明确责任分】工
：。 相关责任—部门：和各街？镇根据本区机动【车停车规划、建【设和管？理的专？项目：标制订本单位—、本部门停车设施】。建设管理行动—计划并？组织实施建设—和管理
区建】设交通委会同区规划！土地局编制区域【静，态交通规划；负责各！类配建停《车场：的审查和《竣工验？收推进独立公共【停，车场：建设规范《停车场？管理：和服务
《 区？。公安分局负》责道：路停车场梳理、【调，整、指导开展对【道路乱停车的执【法并：对居住区消防通道进！行明确界定
— 区？发，展改革委负》责研究停车场—（库）建《。设财：政扶持政《策；：。。研究区、镇（街道】）两级财政设立【停车设施专项资金】
， 区规划土地局负！责将静态交通—规划纳入城》市规划在《土地出让过程中落实！。公共停车场建设用地！对，挪用规划《停车用地行为依法实！施，。处罚；研究停车规】划用地扶持政—策
： 区住房保障房屋！管理局负责指导、协！调小区停车场管理帮！助街镇挖掘潜力【利用小区闲置边角】地块增？加停车泊位；研【。究制订落实上海【市住：宅，物业管理区域机动】。车停放管《理的暂？行，规定的具体措施【
区绿？化市容局负责—在，。规划：绿地建设中合理开】。发地下空间用—于增设公《共停车泊位结合绿化！布，局建设生态停—车场：
区卫生局负责！医院新建《、改建过程中停车】。。泊，位配建和补充
】。 区教育局负责学校！新建、改建过程中】停车：泊位配建和》补充
各街【镇负：责老旧小区停车【泊，位的挖潜推进小区停！车泊位扩容、—管，理协调小区与相邻】单位试？点错时停车
【 （：三）建立推》进，机制
领导【小，组办公室根据实际需！要，不定期召《开工作？推进会议或》工作专题《会议及时会》商解：决工作实施过程【。中遇到的问题；了解！、督促、《检，查各成？员单位工作进展【情况并？进行宣传、通报【各成员单位要及时报！送工作动态》
三《、主要任务》和对策？
（《一）修改《完善区？。域停车专项规划
】 落实上海市停车！系统：发展：“十：二五”规划的各项要！求开展？。区域停车专项规划的！编制将交通影响分析！作为规划修》改编制的《主要依据确保—停，车设：施与路网容量相匹配！。制，订具体推进落实计划！明确：时间节点并报市交通！港口局备《案（责任单位—区建设？交通委、《区公安分局》、区规划土》地局：、区绿化市》容局、区卫》生局、区教育—局各街镇）
（！。二）严格新》建工程停车》设施配建标》。准
《根据上海市工程【建设规范建筑工程交！。。通设计及《停车库（场）设【置标准进一步增加】居住区？、医：院、学？校等：建筑停车配建—指标新？、改建？医院要设《。。置与其？规模：相适应的临时停车】设施和停车场库新】建中、小学校和【幼儿园？。等必须为接》送学生？车辆：设置临时泊》车点新？、，改建停车位》根据无障碍设—施设计标准设置残】疾人停车位》落实市？。交，通港口局等四部门关！。于进一步完善本市】建设工程配》。建机：动车：。停车场（库）行政】审批：管理：机制的通知》。要求加强《对建：设工程？配建：停车设施设计—。方案审核、》。设计文件审》。查以及停车》设施的？竣工验收确保停车设！施，配建指标作为强制】性审核指标》得到有效落实依法】对挪用规划停车【。用地、停《车设施配建不足或挪！作，他用的？行为实？施处：罚（责任单位区【建设交通《委，。、区公安分局—、，。。区规划？土地局、区住—房保障？房屋：管理局、区卫—生局、区教育局）】
？（三）加《大，公共停？。车场（？库）：建，。设力度？
研《。究制订公《共停：。车，设施规？划建设用地供给、资！。金支持和政策扶持等！保障机制和措施对利！用中心城区》“边角？。料”土地建设立体】停车设施的区相关】部门要给《予支持？并简化审批手—续对闲置土》地、待开《发土：地，依法办理备案后可开！设临时公共停车【。场（库）结合公【园绿地、人防设【施、：旅游景点、高架桥荫！。桥孔等设施综—合利用？空间建设公共停【车设施以弥》补配套社会公—共停车场数量—的不足逐步建立机】动车停车场（库）动！态信：息管：理系统和《停车：诱导系统（责—任单位区发展改革委！、区建设交通委、】。。区规划土《地，局、区财政局、区】民防办、区绿化市容！局、工商《宝山分局、》区质量技监局）
！ ，（四）挖潜增能缓】解小区停车》难矛盾
《。 因？地制宜、多》策并进着力缓—。解当前突出的老旧小！区“停？车，难”矛盾在》不影响小区》安全：、不：占用小区消防—通道和？绿化设施《的前：。。提下统筹利》用小区的空闲场地通！过内部改造挖潜等】方式扩建临时停车设！施对小区建设使【用机械？式，立，体，停，车设施区财政给予】适当的资金补贴各】街镇要？组织相关部门建【。立区域？停车矛盾协调机制】推进有条件的专用】停车场（库）对【外开放指导停车需】求方：与停车场（库）【管理者签订》有关停车管理的【协议由街《道、镇与周》边，相关机关、企事业】单位：和公共停车》。机构签？订夜间停车管理协】议，统一组？织居民区车》辆夜间错时利—。用停车设施并—落实：工作时间《所停车辆驶离措施保！障机关、企事业【单，位工作？时间停车需求在【不，影响道路交》通，和治安？管理的前《提下在小区》周边道路设》置夜：间临时停车泊位统】一组织夜间临时【停车并落《实，所停车辆《的，日，间驶离？措施确保白天道路】交通通畅（》责，任单位各《。街镇：区住房？保障房屋《管理局、区公安【分局、区建设交通】委、：区规划土《地局、区《财政：局、区质量技监局）！
？（五）？科学合理设置道【路停车泊《位
建立—由区公安分局牵【头市政道路、交通】管，理、绿化《市容以及相关街镇】社区参加的道—路停：车管理联合》会，商机制综《合考虑区域环—境、道路《宽，度，。、交：。通流量、疏导能力】和居民需求等—因素进一步完善道路！停，车泊位设置标—准和审批程序—对内环、中环—间区：。域以适度供应为主】视情提高道》路停车泊位数量【。适当满足停放需【求；对中环、外【环间区域在不影【响通行和《安全的前提下—。以解决实《际需求为主适—度增设道路》停车点？加强学校、医院等周！边高峰临时停车的】管理调？整完善？禁，停、临时停放等标】志标：识进：一步：加大人力投入和【管理引？导力度尽可》。能减少临时》停车对周《。边交：通的影响《（，责任单位区公安【分局、区建设交通】委各街镇）
【 （六）强化管【。理提升停车服—务水平
按修】订的上海市收费【停车场（库）—计费规定（》。暂行）实行分类【管理规？范经：营者的？收费行为加强明码标！价和停？车收费？专用票？据的管理《加快推进《公共停车信息系【统建设逐步》建立停？。车诱导系统提升【行业：信息化、智能—化服：。务水平全面》贯彻落实行业服务】规范要求加强对停车！经营企业的》质量信誉考核鼓励】、培育和支》持专：。业停：车经营企业推—进停车？行，业从业人员职—业资格制度建设【和星：。级评定工作进一步提！升队：伍职业素养发挥【行业协会作》用，加强从业人员培【训及行业自律提高行！业服务水平（责任单！位区发展改革委【、区建设交通委、区！公安分？局、区？财政局各街镇）【
？（七）？研究：制订财政《补贴和政策扶—持办法
在停车！规，划用地、财政投【入等方面研究出台】扶持政策《措施鼓励在地区【交通条件许可的【前提下？。在配建标准基—础，上增加？公，共停车泊位数量【规，。划部门在规划管【。理方面予以积极支】持；加大公共—停车设施建设、管】理的财政投入力度】研究设立停车设施专！。项资金支持公共停】车场（库）和机械】式立：体停车设施建设、】管理：按照“统一规划、政！府引导？。、谁投资、谁—。收益”的原则出台】。相应：优，惠政策引导和鼓【励吸纳社会资金投资！建设公共停车设【施（责任单位区发】展改革委、区—规划：土地局、区财政局】、区建？设交通委各街镇）】
》附件：1.宝山区停车【设施建设和》管理工？作分解？表
2】.宝山区停车设【。施建：设和发展目标分【。解表
上海—市宝山区建》设和交通委员会
2！。0，12年？。11月14日— ，
