。上海市？宝山区人民政府办】公室转发关于进一步！。加，。强本区停车规划建设！和管理实施方案的】通知 ？各镇人民《政府各街道》办事处区政府有关】委、办、局 —　　区建设交通【。委制订的关于进【一步加强本区停【车规划？建设和管理实施【方，案已经区政府—同意：现，转发给？你，们请认真按照—执行 ？　　特此通知— 2012年11】月22？。日   关于进一步！加，强本区 停车规划建！设和管理实施方【案， 　　为认真贯彻落！实，上海市人民》政府办公厅转发市】建设交通委等—三部门关于进—一步加强《本市停车规划建【。设和管？理若干意见的—通知：（沪府办〔20【12〕50》号以下简称若干意】见）结合新修—订，的上海市停车场（】库）管理《。办法现制定本实【施方案 　　—一、基本原则和总】体目标 　》　（一）基本—原则 ？。。　　加强《规划引领兼顾—发展调控停车—供给体现“适—。度满足基本车位从】紧控制出行车位【”的导向；停—车发展符合“以【配建停车场为主、】独立公共《停车场为辅、道路停！车场为补充”的原】则重点缓《解居住？区、学校、医院等】社会呼声强烈、供需！矛，盾突出区域的停车】难矛：盾 　　《（二）总《体目标 　　通过】合理布？局、分批《建设完善区域—内城市综《合交通？体系：。促进：区域交？通资源的合理—配置最终《建立动？、静态？交通相协调规—模适当的机动车停放！综合：体系适度满足市民对！停车泊位的需求 】　，　2012年底建】立静：态交通？规划、建设》和管：理的：协调：。推进体制积》极遏制重点》区域、重点》路段乱停车等违【法违规行为》。制订2013年行】动计：划 ：　　2？015？年底基？本形成制《度完善、价格—合理、服务规—范，、信息？引领的？停，车管理体系初步形成！与，。土地功能相匹配、道！路交通容量相协调、！公交优先《战略相？适应的静态》交通格局 》　　二、工作机制和！职责分工 　　（一！）成立领《导，小，组， 　　为加》强对全区停车工【作的统筹指导有【力推进区域静态交】通发展成立以分管】副区：长为组长区》各有关部《门和各街镇为成【员单位的区停车规】划、建设和》管理领导《小组（以下简称【“，领导小组”）—区建：设，交通、公安、发展】改，革、：规划土地、财政、】房屋管理《、绿化市容》、卫生、教》育、民？防、：工商、税《务、：质量技？监、：消防等部门及各街】镇，按照：各自：职，责依法负责机动车停！车协调？、管理相关》工作领导小》组下设办公室办公】室设在区《建设交通委领导【小组负？。责静态？。交通规划、发—展、建？设相关工作的研究、！决策和推进；办【公室负责日常工作】的协调、落》。实和具体实施推进】 　：。　，（二：）明确责《任分工 　　—相关责任部门和【各街：镇，根据本区《。机动车？停，车规划、《。建设和管理的专【项目标制订本单位】、本部门停车—设施建？设管理？行动计划并组织实】施，。建设和管理》 ，　　区？建设交通委会—同，区规划？土地局编制》区域静态《交通：规，划；负责《各类配建停车场的审！。查和竣工验收推【进，。独立公共停车场建】。设规：范停车场管理—和服务 　　区公】。。安分局负责道路停】车，场梳理？、调：整、指导开展对道路！乱，停车：的执法并对居住【。区，消防通道进行明确界！定 　　区发—。展，。改革委负责研—究停车场（库）建】设财政扶持》。政策；研究区、【镇，（街道）两级财【政设立停《车设施专项资金 　！　区规划土地局负责！将静态交通规划【纳入城市规划—在土地出让》过程：中落实公共》停车场建《设用：地对挪用《规，划停车用《地行为依《法实施处罚；研究】停，车规划用地扶—持政：。策 　　《区住房保《障房屋管理局负责】。指，导，、协调小区停车场】管理帮助街镇挖【掘潜力利《用小区？。闲置边角地块增加】停车泊？位；研究制订落实上！海，市住宅物业管—理区域？机动车？停，放管理的暂》行规定的具体措【施 区绿《化市容局《负责在规划绿—地建设中合理开【发，地下空间用于增设】公共停车泊位—结合绿化布》局建设生态停车【场 　　区卫生【局负责医院新建、改！建过程中停车泊【位配建和补充— 　　区教育—局负责？学校新建、改—建过程中停车泊位配！建和补充 　　【各街镇负责》老旧小区停车泊【位的挖潜推进小【区停车泊位扩容、】管理：协调小区《与相邻单《位，试点：错时停？车 　　（三）建】立推进机制》 　　领导小组【办公室根《据实际需要不定【期召开？。工作推进会议或工作！专，题会议？及时会商解决工作实！施过：程中：遇到：的问题；了解—、督促、检》查，。各成员单位工—作进：展情况并进行宣传】、通报各成员单位要！及时报送《工作动态 》　　三、主要—任务和对策 　　】（一）修改完善区域！停车专项规》划 ：　　：落实上？。海市停车系统—发展：“十二五”规划【的各：项要求开展区域停车！专项规划《。的编制？将交通影响分—析作为？规划修改编》制的主要依》据确保停车设施与】路网：容量相匹配》制订具体推》进落：实计划明确时—间节：点并报？市交通港《。口局备案（》责任单位区建设交】通，委、：区公安分局、区规】划土地局、区绿化】市容局？、区卫生《局、区教育局各【街镇） 　　（二】）严格新建工程停车！设施配建标准 　】　根据上海市—工程建设规范建筑工！程交通设《计及停？车库（场）》设置标准进一—步增加居住区、医院！、学校？等建筑停车》配建指标《新、改建《医院要设置与其规】模相适应的临—时停车？设施：和停车场《库新建？中、小学校》。和幼儿园等必须为接！送学生车辆设—置临时泊车点—新、改建停车位【根据无障碍设施设计！标，准设置残疾人停【车位落实市交—通，港口局等四部门关于！进，一步完善本》市建设工程配建【机动车停车场—（库）行政审批管理！机制的通知要—求加强对建设—。工程配建停车设施】。设计方案审》核、设计《。文件审查《。以及停车《设施的？竣工验收确保—停车设施《配建指标作为—强制性审核指标得到！。有，效落实依法对挪用】规划停车用地、停车！设施：配建不足或挪作他用！的行：为实施处罚》（责：任单位区建设交通】。委、区公安分局【、区规划《土地局？、区住房保障房屋管！理局、区卫生局【、，区教育局） —　　（三）加—大公共停车场—（库）？建设力度 》　　研究制》订公共停《车设施规划》建设用地供》给，、资金支持和—政策扶持《等保障机制和措【。施，对利用中心》。城，区“边？角料”土地建设立】体停车设施的—区相关部门要给【予支持并简化—审批手续《对闲置土地》、待开发土》地，依法办理备》案后可开设临—时公共停车场—（，库，）结合公园绿地【、，人防设施、旅游景点！、高架桥荫桥孔等】设施综合利用空间建！设公共停车》设施以弥补》配套社会公共—停车场？数量的不《足逐步建立机—动车停车场（库）】动态信息管》。理系统和《停车诱导系统（责】任单位区发展改革】委，、区建设《交通：委、区规划》土地局、区财政局】、区民防办》、区绿化市容局、工！商宝山分局、区质量！技监：局） 　　（四）】挖潜增能缓解小区停！车难矛？盾 　　因地制宜、！多策并进着力缓解】当前突出的老旧小区！。“停车难《”矛盾在不影响【小区安全、不—占，用小区？消防通道和绿—化设施的前》提下统筹利》用小区的空闲场【地通过内部》改，造，挖潜等方式扩建临】时停车设施对小区】建设使用机》械，式立体？停车设施区财—政给予适《当的：资金补贴各街镇要】组织相关部》门建立区域停车矛】盾协调机制推—。进有条件的专用停】车场（库）对—外开放指导停—车需求方与停—车场（？库）管？理者签订有》关停车管理的—协议由街道、镇【。与周：边相关机关、企事】业单位和公共—停车机构签》订夜间停车》管理协议统一组织】居民区车辆夜间【错时利用停车设施】并落：实工作？时间所停车辆驶【离，措施保障《机关、？企事业单位工作时】间停车需求在不影响！道路交？通和治？安管理的前提下【在，小区周边道路设置夜！间临时停车泊位统】。。一组织夜间》临时停车并落实所停！车辆的日间驶离措】施确保白天道路交通！通畅（？责任：单位各街镇》区住房保《。障房屋管理局、【区公：安分局？、区建设交通—委，、区规划土地局、区！财政局？、，区质量技监局）【 　　（五）—科学：合理：设置道路停车—泊位： 　　？建立由区公安分【局牵头？市政道路、交通管理！、绿：化市容以及相关街】镇社区参加》的，道路停？车管理联合会商【机制综合考》虑区域环境、道路宽！度、交通流》。量、疏导能力和【居民需求《。等因素进一步完【善道：。路停车泊位设—。置标准和审》批程序？对内：环、中？环间区域《。以，适度：供应为主视情提【高道路停车泊位数】量适当满足停放需】求；对中环、外【环间区域《在，。不影：响通行？和安全的前》提下以解《决实际需求为—主适度增设道路停】车点加强学》。校，、医院等《周边：高峰临？时停：车的管理调整—完善禁停《。、临时停放等—标志标识进》一步加？大人：。力投入和管理引【导力度尽可能减少】临时停车《对周边交通》的影响（责任单位区！公，安分局、区建设交通！委各街镇） 　【。　（六）强化管【理提升停车服—务水平 　　—按修订的《上海市收费停车【场（库？）计费规定（—暂行）实行》。分类：。管理：。规范经营者的收费行！为加：强明码标价和—停车收费专用票据的！管理加快推进—公共停？车信息系统建设【逐步：建立：停，车诱导系统提升行业！。信息化、《智能化服务》水，平全面贯彻落实行业！服务规范要求—加强对停车经—营企业的质》量信：誉，考核鼓励、培育【和支持专业》停车经营企业推【进停车行业从业人】员职业资格制度建】设，和星级？。评定工作进》。一，步提升队伍职业素】养发挥行业协会【作用加强从业人员】培训：及行业自律提高行业！。服务水平（》责任单位区发—。展改革委、区建【设交通委、》区公安分局》、区财政局各—街镇） 《　　：（七）研究制订【财政补贴和》政策扶持办法— 　　？在停车规划》用地、财《政投入等方面研究出！台扶持政策措施鼓】励在：地区交通条件—许可的前提下在配】建，标准基础上增加公】共，停车泊位《数量：规划部门在规—。划管理方面予以【积，极支持；加大公【共停车设施建设【、管理的财政投入力！度研究设立停车设施！专项资金支持—公，共停车场（库）和】机械：式立体？停，车设施建设、管理按！照，“统一？规划、政府》引导、？谁投资、谁收益”】的原则出《台，相应优惠政》策引导和鼓励吸【纳社会资金投资建】设公共停车设施（】责任单位区发—展改革委、》。区规划土地局、区财！政局、区建设交【通委各街《镇）   》　　附件1》.宝山区停车设施】建设和管理》工作分解表 　　】　　：　2.宝山》。区停车设施建—设和发展目标—分解表 上海【市宝山？区建设和交》通委员会 2—012年1》。1月14日 —