上海市宝山区—人民政？府办公室《。转发关于进一步加】强本区停车规划【建设和？管理实施《方案的通知
—。各镇人民政府各街】道办事处《区政府有关委、【办、：局
区建—设交：通委：制订：的关于进一》步加强本区停车【规划建？设和管？理实施方案已经【。区政府同意》现转发给你们—请认真按照执行
！ 特此通知
2【012年11月2】2，日
关》于，进一步？加强：本，区
停？车规划？。。建设和管理》。实施方案
【为认真贯彻落实上海！市人民政府办公厅】转发市建《设交通委等三部【门，关于进一步加强【。本，市停车规划》建设和管《。理若干？。意见：的通知（沪府—办〔2？012〕《5，0号以下简称若干】意见）结合》新修订的上海—市停车场（》库）管理《办法现制定本—实，施方案
《 ， 一：、基本原则和总体】目标：
：。 （一）基本原【则
加》强规划引《领兼顾发展调控停车！供给体现“》适度满足基本车【位从紧控制》出，行车位”的导—向；停车发展—符合“以配建—。停，车场为主、独立公共！停车：场为辅、道路停车】场为补充”的原【则重点缓解居住区、！学校、医院等—社会呼声强烈、供需！矛盾突出区域的【停车难矛盾》
， （二《）总体？目标
通过合】理布局、分批—建设完善区域—内城市综合交—通体系促进区域交】通资源？的合：理配：置最终建立动、静态！交通相协调规—模适当的《机动车停放综合体】系适度满足市—民对停车泊位的【需求
2—012年底》建立静态交通—规划、建设和管理】的协调推进体制积极！遏制重点区域、重点！路段乱？停车等违法》违，规，行为制？订201《3年行动计划
】 2015年—底基本？形成制？度，完善、价《。格合理、服》务规范、信息引【领，的停车管理体系初步！形成与土地》功能相匹配、道路】交通容？量相协？调、公交优先战略】相，适应的？静态交通格局
】。。 ，二、工作机制和职责！分工
？。 （一）成立【领，导小组
《 为加强对全区停！车工作？的统筹指《导有力推《进区：域静态交《通发展成《立以分管副区—长为组长区各有关部！门和各街镇为—成员单位《。的区停车规划、建】设，。和管理领导》小组（以下简—。称“领导小组”）区！建设交通、公—安、发展改》革、规划土》地、财？政、房屋管理、绿】化市容？、卫生？、教育？、民防、工商—、税务、质量—技监、消防等部门及！各街：镇按照各《自职：责依法负责》机动车停车协—调、管？理相关工作领—导小组下《设办：公室办？公室设在区建设交】通委领导小组—负责静态交通规划】、发展、建》设相关工作的研究】、决策和推进；办】公，室负责日常工作的协！调，、落实和《具体实施推进
【 （二）明确责任！分工
相关【责任部门《和各街镇根据本区机！动车停？。车规划、建》。设和管理的专项目标！。制订本单位、本【。。部门停？。车设施建设管理【行动计？划并组织实》施建设和管理—
区建设交通】委，会同区规划土地局】编制区域静》态交通规划；负责】各类配建停车场的】审查和竣工验收【推进独立公共停车】。场建设规范》停，车场管？理和服务
》 ， 区：公安分？局负责道路停车【场梳理、调整、【指导开展对》道路：乱停车？。的执法？并对居？住区消？防，通道进行明确—界定
区发【展改：革委负责研究停【。车场（库）建设财】政扶持政《策；研究《区、镇（街道—）两级财政》设，立，停车设施专项—。资金
区—规划：土地局负责》将静态交通》规划纳入城市规划】在土地出让过程【中，落实公共停车场建】设用地对挪用规划】停车用地行为依法实！施处罚？；研究停车规划用地！扶持政策
【区住房？保障房？屋管理局负责指【导、协调小区停【车场管理《帮助：街镇挖掘潜力—利，用小区闲置边角地块！增加停车泊位—；研究？制订落实《上海：市住宅物业管理区域！机，动车停放管》理的暂行规定—的，具体措施
》区，绿化市容局》负责在规划》绿，地建设中合》理开发地下空间用】于增设公《共停车泊位结—合绿化布局建设生态！停车场
区卫】生局负责医院新建、！改建：过程中？。停，车，泊，位配建和补充
】 区教育局负责学】校新建、改建—过程中停车泊位配】建和补充
各街！镇负责老旧小区停】车泊位的挖潜—推进小区停车—泊，。位扩容、管》理协调小区与相邻】。单位：试，点错时停车
】（三）建立推进【机制
领导小】组办：公室根据实际需【要，不，定期召开工作推进会！议或工作专题会议及！时会商解决工—作实施过程中遇【到的：问题；了解、督促、！检查各？成员单位工作进展情！况并进行《宣，传、通报各成员【单位要及时报送工作！动态
三、【主要任务和对策
】 （一《）修改完善区—域，停车专项规划—
落实上海市】停车系统发》展“十？二五”规划的各项】要求开展区域停车专！项规划的编制将交】通影响分析作为规划！修改编制的主—要依据确保停车设】施与路？网容量相匹配—制订：具体推进落实计划明！确时间节《点并报市交通港口局！备案（责任单—位区建设交通委、区！公安分局、区—规，划土：地局、区绿化—市容局、区卫生【局、：区教：育局各街镇）—
（《。。二）严格新》建工程？停车设？。施配建标准
【 根据上海》市工程建设规范建】筑工程交通》设计及停车库（场】。。）设置标准进一步】增加居住区、医院】、学校等建筑—停，。车配建？指标：新，、改建？医院要设置与其规模！。相适应的临时停车设！施和停车场库新【建中、小学》校和幼儿园等必须】。为，接送学？生，车辆：设置临时《泊车点新、改建【停车位根据无障碍】。设施设计《。标准设置残》疾人停车《位落实？市交通港口》局等四？部门关于进一步完】善本市建设工程配】建机动车停车—场（库？）行政审《批管理机制的通知要！求加强对建》设，工程配建停车设施设！计方案审《核、：设计文件审查以【。及停车设施》的竣工验《收确保停车》设施配建指》标作为强制性审核】指标得到有》效落实依法对挪【用规：划停车用地、—停车设施配建不足】或挪作他用》的，行为实施处罚（责任！单位区建设交—通委、区公安分【。局、区规划土地局】、区住房保障房【屋管理局、区卫【生局、区教育局）】
（三》），。加，大，公共停？。车场（库）》建，设力：度
研究制【订，。公共停车设施规【划建设用地》。供给、资《金支持和政策扶持等！保障机制和》措施对利用中心【城区“边角料”【土，地，建设立体停车设施的！。区，相关部门《要给予？支持并简化审批手】续，对，闲置土地、待—开发土地《依法办理备案后可】开设临时公》共停车？场（库？）结合公《园绿地、《人防设施《、旅游景点》、，。高架桥荫《。桥孔等？。设施：。综合利用空间—建设公共停》车设施以弥补配套社！会，公共停车场数量的不！。足逐步建《立机动车停车场（库！），。动态信息管理系统和！停车诱导系统（责任！单位区发展改革【委、区建设交通【委、区规划土地局、！区，。财政局、区民—防，办、：区，绿化市容局、—工商宝山分局、区质！量技监局）》
， ：（四）挖潜增—。能缓解小区停车【难矛盾
因地】制宜、多策并进【着，力缓：解当：前，突出的老旧》小区：“停车难”》矛盾在不影》响小区安全、不占】。用小区？消防：通道和？绿化设施《的前提下统》筹利用小区的空【闲场地通《。过内部？改造挖潜等方式扩建！临时停车设施—对小区建设使用机械！式立体停车设施区财！政给予适当的资金】。补贴各街镇要—组织相？。关部门建立区域【停车矛？盾协调？机制：推进：有条件？的专用停车场（库】）对外开放指—导停车需《求方与停车》场（库）《管理者签订有关停车！管理的协议》由，街道：、，镇与周边相关机关】、企事业《单位和公共》停，车机构签订》夜间停车《管理：。协议统？一组织居民区车辆】。夜，间错：时利用？停，车设施并落实工作时！间所停车辆驶离措】施保障机关》、企事业单位工作】时间停车需》求在不影响道路【交，。。通和治安管》理的前提下在小区周！边道路？设置夜间临时停车】泊位统一组织—夜间临时《停车并落《实所停车《辆的日间驶离—措施确保白天道路】。交通通畅（责—。任单：位各街镇区》住房：保，障房屋？管理局、区公安分】局、区？建设交？通委、区规划—土地局？。、区财政《局、区质《。。量技监？局）
（五【）科学合《理设置道路停—车泊位
《 建立由》区公安分局》牵头市政道》路，、交通？管理、？绿化市容以及相关街！镇社区参《加的道路停》车管理联合》会商机制《综合考？虑区域环境》、道路宽度、交通流！量、疏导能》力和居民需求等因素！进一步完善》道路停？车泊位？设置：标准和审批程—序对内环、中环【间区域以适度供应】为主视情提》高道：路停车泊《位数：量适当？满足停放《需，求；对中环、外环】间区域在《不影响通《行，和安全的《前提下以解决实【际需求为主适度增设！。道路停车点加强学】。校、医院等周边高峰！临时停车的管理调整！完善禁停、临时【停，放等标志标识进一步！加大人力投入和【管理引导力度尽可】能减少临《时停车对周》。边交通的影响（【责任单位《。区公安分《局、区建设交通【委各街镇）
】（六）强化管理【提升停车服务水平
！ 按修订的上海】市收费停车场（库）！。计费规定（》。暂行）实《行分类管理规—。范经营者的收费行为！加强明？码标价和《停车收费专用票据】。的管理加快》推进公共停》车信息？系统建？设逐步建立停车【诱导系统提升行业信！息化、智能化服【务水平全面贯—彻落实行业》服务规范要》求加强对停车经【营企业的质量信【誉考核？鼓励、？培育和支《持专业？停车经营企业推进停！车行业从《业人员职业资—格制度建设和星级评！定工作进一步提升队！伍，职业素养发挥行业】协会作用加强从业人！员培训？及行业自律提高行】业服务？水平（责《任单位区发展改革委！、区建设交通委、】区公安分局》。、区财政局各街【镇）
（七）研！究制：订财政补贴和政策】扶持办法
—。。 在停车规划用地】、财政投入等方面研！究出台？扶持政？策措施？鼓励在？地区交通条件许【可的前提下在—配，建，标准基础上增—加公共停车泊位数量！规划部门在规划管理！方面予以积极支【持；加大公共停车】。设施建？设、管理的财—政投入力《度研究设立停车设施！专项资金支持公共】停车场（库》）和：机械式立体停车【设施建设、管—。理按照“统一规【。划、政？。府引导、谁》投资、谁收益”【的原则出台相应优惠！政策引？导和鼓励吸纳社【。会资金投资》建设公共停车设【施（责任《单位区发展》改革委、区规—划土：地局：、区财？政局：、区建设交通委各街！镇）
— 附：件1.宝山区停车设！施建设和管理工作】分解表
】 2：.，宝，山，区停：车设施建设和发【展目标分解表—
上海市宝山【区建设？和交通委员》会
2012年【11：。月14日 》
