上海市宝山区人民】政府办公室转发关】于进一步加强—本区：。停车：规划建设和管—理实施方《案的通知
各镇人】民政府各街道办【事处区？。政府有关委、办、局！
区建设交通委！制订的关于进一步】加强本区停车规划】建设和？管理实施方案已经区！政府同意《现转：。发给你们请》认，真按照？执行
《 特此通知
201！2年11《月22日《
？关于进一步加强【本区
停《车规划建设和管【理实施？方，案
为认真贯】。彻落实上海》市人民政《府办公厅转发市建设！交通委？等三：部，门关于进一》。步加强本市停车【规划建设和管理【。若干意见的通知（沪！府，办〔2012〕【50号以下简—称若干意《见）结？合新修订的》上海市停车场—（库：）管理办法现制【定本实？施方案
一【。、基本原则和总【体，目，。标
？ （一）基》本原则
加【强规划引领兼顾发】展，调控停车供给体【现“：适度满足基本车位】。。从紧控制出行车位”！的导向；停车发展】符合“以配建停车场！。为主、独立》公共停车场为辅【、道路停车场为补】充”的原则》重点缓？解居住区、》学，校、医院等社会呼声！强烈、供《需矛盾突出区域的】停车难矛盾》
（二》）总体？目标：
通过合理【布局、分批建设完】善区域内城市—综，。合交通体《系促进区域交通【资，源的合理配置最终建！立动：、静态交通相协调】规模适？当的机动《车停放综合体系【适度满足《市民：对停车泊位》的需求
2【012？年底建立静态交【通规划、建设和【管理的协调推进体制！积，极，遏制重点区域、【重点路段乱》停车等违法违规行为！制订2？0，13年行动计划
】 ：2015年》底基本形《。成，制，度完善、《价格合理、服务规】范、信息引领的【停车管理《体系：初步形？成与土地功能相【匹配、道路》交通容量相协调【、公交优先战略相适！。应的静？态交通格局》
， 二？、工作机制和职【责分：工
（》一）成立《领导小组
【为加强对全区—停车工作《的统筹？指导有力推》进区域静态》交通发展《。成，立以分管副区长为组！长区各？有关部门和各街镇为！成员单位《的区停车规划—、建：设和管理领导小【组（以下简称—。“领导小组”）区】建设交通《、公安？、，发展改革、》规划土地《、财政、房屋管【理、绿化《市容、卫生》、教育、民防、【工商、税务、质量技！监、消防等》部门及各街》镇按：照各自职责依法负】责机动车停车—协调、？管理相关工》。作领导小《组下：设办公室办公室设在！区建设交通委领导】小组负？责静态交通规—划、发展、建—设相关工《。作的研究、决—策和推进；办—公室负？责日常工《作的协调、落—实和具体实施推【进
《（，二，）明确责任分—。工
相关责任部！门和各街镇根—据，本区机动车停车规划！、建设和管理—的，专项目标制》订本单位《。、，本部门停车设施建】设管理？行动计划并组—织实施建设和管【理，
区建设交【通委会同区规划土地！局编制区域静—。态交通规划》；负责各类配建停车！。场的审查和竣—工验收推进独立【公共停车场建设规】范停车场《管理和服务》
区公安分局】负责道路停车场梳】理、调整、指导开】展对道路乱停—车的执法并》对居住区消防通【道进行明《。确界定
区发】展，改革委负责研究停车！场，（，。库，）建设？财政扶持政策；研】究区、镇（街道）】两级财？政设立停车设—施专项资金
— 区规划》土地局负责将静态交！通规划纳《入城市规《。划，。在土地出让过程中】落实公共停车场建设！用地对？挪，用规：划停车用地行—为依法实施处罚【；研究停车》规，划用地扶《持政策？
区住房—保障：房屋管理局负—责指导？、协调小区停—。车场管理帮》助街镇挖掘潜力利用！小区闲置《边角地块增加停车】泊位；研究制订【落实上海市住宅物】业管理区域机动车】停放管理的》暂行规定的具体【措施
区绿化市容】局负责？在规划绿地建设中】合理开？发地：下空间用《于增设公共停—车泊位？结合：绿化布局建设生态】停车场
区【卫生局负责医院【新建、改建过程中】停车泊位配》建和补？充
区教—育，局负责？学校新建、》改建过程中停车【泊位配建《。和，补充
？ 各街《镇负责老旧小区停车！泊，位的挖潜推进—小区：停，车，泊位扩容《、管理协调小—区与相邻《单位试点错时停【车
？ （三）建立—推进机制
【领导：小组办公室根据实】。际需要不定期召开】工作推进《会议或工《作专题会议及时会】商解：决工作实施过—程中遇？。到，的问题；了》解、督促《、检查？各成员单位工作【进展情？况并进行宣传、【通报：各成员单位》要及时报送工作动态！
： 三、？主要任务和对策
！。。 （一）修改完【善区域？停，车专项？规划
落实【。上海市停车系统发展！“十二？五，”规划的各项要【求开展区域停车【专项规划的》编制将交通影—响分析作为规—划修改编《制，的主要？依据确保停车设【施与路网容量—。相匹配制订具—体推进落实计—划，明确时间节点并报】市，。交，通，港口局备案（责任】单位区建设交通委、！区公安分局》。、区规划土地局、】区绿化市《容局、区卫生局【、区教育局》。各街：镇）
（—。二）：严，格新：建工程停车设—施配建标准
根！据上海市工程建设】规，范建筑工程》交，通设计及停车库【（场）设置标准进一！步增加居住》区、：医院、学校等建筑停！车配建？。指，标新、？改建：医院要设置与—其规模相适应的临时！停车设施和停车【场库新建中》、，小，学校和幼儿园—等必须为接送学【生车：辆设置临时泊车点新！、改建停车位根据无！障，。。碍设施设计标—准设置残疾人停车】位落实市交》通港口局《等四部门关》于进一步完善本市建！设工程？配建机动车停车场（！库）行政审》。。。批管理机制的通知要！求加强对建设工【程配建停车设施设】。计方案审核、设【计文件？审查以及停车设【施的竣工验收确保停！车设施配建指标作为！。强制性审核》指标得到有》。效落实依《法对：。挪用规划停车用地】、停车设施配—建，不足或挪作他—用的行为实施处罚】（责任单《位区建设交通—委，、区公安分局、区】规划土地局、—区住房保障房—屋管理？局、区卫生局、区教！育局）
（【三）加大《公共停车场（库【）建设力度》
， ：研究制订公共停车设！施规划建设用地供给！、，资，金支持和政》策扶持等《保，障，机制和措施》对利：用中心城区“边角料！”土地？建，设立体停车设—施的：。区相关部门要给予】支持并简化审批手】续对闲置《土，地、待开发》土，地依法办理备—案，后，可开设临时公—共停车？。场，（库）结合公—园绿地、人防设【。施、旅游景点、高架！桥，荫桥孔？等，设施综合利用空【间建设公《共停车设施以—弥补：配套社会公共停【车场数？。量的不足逐步建立机！动车停车场（库）动！态信息？管理系统和》停车诱导系统（【责任单位区发—展改革委、区建【设交通委、》区规划土地局、区】。。财政局、区民防【办、区绿化市容【局、工？商宝山分局、区质量！。技监局）
（】。。四）挖潜增能缓解小！区停车难矛盾
！因地制宜、》多策并进着力缓解】当前突出《的老旧小区“停车难！”矛：。盾在不？影响小区《安全：、，不占用？小，。区消防通道和绿【化设：施的前提下统筹【利，用小区的空闲—场地通过《内部改造《挖，潜等方式扩建临时】停车设施对小区建设！使用机械式立体停】车设施区《财政给予适》当的资金补贴各街】镇要组织相关部【门建立区《域停车矛盾协调【机，制推进有条件的【专用停车《场，（库）？。对外开放指导停车需！求方与停车场—（库）管《理者签订有》关停车管《理，的协议由街道—、镇与周边相关机关！、企事业单位—和公共停车》机构签订夜间停【车管理协议统—一组织居民区车【辆夜：间错时利用停车【设施并落《实工作时间》所停车辆驶》离措施保障机关【、企事业单位—工作时间停车需求在！不影响道路》交通和治《安管理的前提下【在小：区周边道路》设置夜间临时停车泊！位统一组织》。夜间临时停车—并落实所停车辆【的日间驶离措施确】保白天？道路：交通通畅（责任单】位各街镇《区，住房保障房屋管理】局、区公安分局、区！。建设：。交，通委、区规划土地局！、区财政局、区质】量技：。监，局）
（五）科！学合理设置道路【停，车泊位
建立】由区公？安分局牵头市政【道，路、交？通，管理、绿化市容【以及：相关街镇社区参加】的，道，路停车管理联合会商！。机制综合考虑区【域环境、道路宽度、！交通：流量、疏《导能力？和居民？需求：等因素进一步—完善道路停》车泊位设置标准【和审批？程序对内环、中环】间区域？以适度供应》为主视情提高道路停！。车泊位数量》适当满足停放需求】；对中环、》外环：间区域在《不影响通行和安全】的前提下《以解决实际》需，求为主适度》增设道？路停车点《加强学校、》。医院等周边高峰临时！停，车，的，管，理调整完善禁停、】临时停放等标志标识！进一步加大》人力投入和管理【引导力度尽可—能减少临时》停车对周《边交通？的影响（责任—单位区公《安分：局、区建设交通委各！街镇）
—（六）强化管理【提升：停车：服务：水平
》按修订的上海—市收费停车》场（库）计费规定（！暂行）实《行分类管理规范【经营：者的收费行为加强】明码标价和停车收费！专用票据的管理【。加快推进《公共停车信息系统】建设：逐步建立停车诱【导系：统提升行《。。。。业信息化、智能化服！务水平全面贯—彻落实行业服务规范！要求加强对》停车经营企业的质】。量信誉考核鼓励、培！育和支持专》业停车经营企—业推进停车行业【从业人？员职业资格制度建】设和星级评定—工作进一步》提升队伍《职业素养发》挥，行业协会《作，用加：强从业人员培训及行！业自律提高行—业服务水平（责任】单位区发《展改革委、区建设】交通委、区公安【分，局、区财政》局各街镇）
【 ，（七）研究制订【财政：补贴：和，政策扶持办法—
在停车规划用！地、财政投入—等方面？研究出台扶持—政策措施鼓励—在地区？交通：条件：许可的前提下在配建！标准基础上增加【公共停车泊位—数量：规划部门在规划【管理：方面予以积极支【持；：加大公共停》车设施建设、管理】的财政投入力度【研，究设：立停车设施专项资】金支持公共》停车场（库）—。和机械式立体停车】设施建设《、管理按照“统一】规划、政府》引导、谁投资、谁收！。益”的原则》出台相应《优惠政策引导和鼓励！吸纳社会《资金投资建设公共停！车设施（责任单【位区发展改革委、】区规划土《地局、区财政局、区！建设交通委各—街镇）？
附件1】.宝山区停车—设，施建设和管》理工作分《解表：。
2.宝！山，区停车？设施建设《。和发展？目，。标分解表
上【海市宝山区》建设和交通委员【会
2012年11！月14日《 ，
