上海：市宝山区人民—政府：办公室？。转发关于进一步加强！本区停车规划—建设和管《理实施方案的—通知 ？各镇人民政府各【街道办事处区政【府，有关委、办、局 】　　区建设交通委制！。订的关于《进一步加《强本区停车规划建】设和管理实》施方案已《经区政？府，。同意现转发给—你，们请：认真按照执行 　】　特此通《知 201》2年11月》2，2日：。   关于》进一步加强》。本区 停车规划建设！和管理实施方—。案 　　为认真贯彻！落实：上海市？人民政府办公—厅转发市建》设交通委等三部门关！于进一？。步加强本市停车【规划建设和管理若】。干意见的通知—（沪府？办〔2012〕50！号，以下简称若干意见）！结合新修订》的上：海市停车场（—库）管理办法现制定！本实施方案 —　　一、基本原则】。。和总体目标 　【　（一）基》本原则 《。　　加？强规划？。引领兼顾《发展调控停车供给】体现“适度满足【基本车位从》紧控：制出行车位”的导向！；停车发《展符合“《以配建停车场为【主、独立公共停车】场为：。辅、道路停》车场为补充》”的原则重点缓解】居住区、学校、【医院：等社会呼声强烈、供！需矛盾突出》。区域的停车难矛盾】 　　？（二）总体目标【 　　？。通，过合：理布局、分批建设】。完善区域《内城：市综合交通体—系促进？区域交通资源的合】理配置最终》建立动、静态交通】相协调规模适—当的机？动车停放综合体系适！度满足市民对停车泊！。位的需求 　　【2012年底建立】。静态交？通规划、建设和管】理的协调推》进体制积极》遏制重点区域、重点！路段乱停车等违【法，违，规行为制订20【13年？行动：。。计划 ？　　20《。15年底基本形【成制度完善》、价格合《理、：服务规范、信—息引领的停》车管理体系初—步形成与土地—功能相匹配、道路交！。通，容量相协调、公交优！先战略相适应的静态！交通格局 》。。　　二、《工作机制和职责【。分工： 　　（一》）成立领导小组【 　　为加强对全区！停车：工作的？。统筹指导有力推进】。区域静态交通—发展成立《以分管副区长为组】长区：各有关部门和各街】镇为成员单位的区】停车：规划、建《设和管？理领导小组》（以下简《称“领导小组”【），区建设交通、公安】、发展改革》、规划土地、财政】、房屋管理、—绿化：市，容、：卫生：、，教育、民防、—工商、？税务、？质量：技监、消防》等部门及各街镇按照！各自职责依法—负责：机动车停车协调、管！理相关工作》领导小组下设—办公室办公室—。设在区建《设，交通委领导小组负】。责，静态交？通规划、发》展、建设相关—工作的研究、决策和！推进：；办：公，室负责日常工—作，。的协调、落》。实和具体实施推进】 　　（二）—明确责任分工 【　　相关《责任部门和各街镇】根据本区《机动车停车规划、建！设和管理的专—项目标？制订：本单位、本部门停】车，设施建设管》理行动计划并组织】实，施建设和管》理 　　区建设交】通，委会同区规划土【地局编制区域静态】交通：。规划；负责各类配建！停车场的审查和【竣工验收推》进独立公共停车【。场，。建设规范停车场管】理和服务 　　【区公安分局》负责道路停车—场梳理、调整、指导！开展对道路乱停【。车的执法并对居住】区消防通道进—行明确界定》 　　区发展—改革委负责研究停】车场（？库）建设财政扶持】。政策；研究区、【镇（街道）》两级财？政设立停《。车设施专项资—金 　　区规划土】。地局负？责将静态交通规【划纳入城市规划在】土地出让过程中落】实公共停车场建【。设用地对挪用规划停！车，用地行为《依法实施处罚；研】究停车规划用—地扶持政策》 　　区《住房：保障房屋管》理局负责指导—、，。协调小区停车—场管：理帮助街镇》。挖掘潜力利用小区闲！置边角地块增加停】车，泊位；研究制订落】实上海市住宅物业管！理区域机动车停放管！理的暂？行规定的具体—。措施 区《绿化市容局负责在规！划绿地建设中合【理，开发地下空间用于增！。设公共停车泊位结】合绿：化布局建设生态【停车场 　　—区卫生局《负责：。医院新建、改建【过程中？停车泊位配》建和补充 》。　　区教育局—负责学？。校新建、改建过程中！停车泊位配》建和补充 》　　各？街镇负责老旧小区】。停车泊位的挖—潜推进小区停车泊位！扩，容、管理协调小区与！相邻单位试点错【时停车 　　（三】）建立推进机制【 　：　领导小组》办公室根据实际【。需要不定期召—开工作推进会—议或：工作专题会议及时】会商解决工作实施】过程中遇到》的，问题；了解、督【促、检查各成员单】位，工作进展情况并进】行宣传？、通报各《成员单位要及时报送！工作动态 　　【三、主？。要任务和《对策 ？　　：（一）修改完善区】。。域停：车专项？规划 　　落—实上海市停车系【统发展“十二—五”规划《的各项？要求开展区》域停车专项规划【的编制将交通影【响分析作《为规划修《。。改，编，。制的主要《依据确保停》车设施与路网容量相！匹配制订具体推进】落实计划明确时【间节点并报》市交通港口局备【案（责任单位区建设！。交通委、区》公安分局、区规【划土地局、区绿【化，市容局、区》卫生：局、区教育》局各街镇）》。 　　（二》）严：格新建工程停车设】施配建标《准 　？　根据上海》市工程建设规—范，建筑工程交》通设计及停车库（场！）设置标准》进一步增加居住【区、：医院、学校等建筑停！车配建？指标新？、改建医院要设置】与其规？模，相，适应的临《时停车设施和停【车场库新建中、小学！校和幼儿园等必【须为接送学生—车辆设置临时泊车点！新、改建停车—位根据无障碍设【施设计标准》设置：残疾：人停车位落实市交通！港口局等《。四部门关于》进一步完善本市建】设，工程配建机动车停车！场，（库）行《政审：批管理机制的—通知要求加强对建设！工程配建停车设【施设计方《案审：核、：设计文件审查以【及停车设《施的竣工验收确保】停车设施配建指【标作为强制性审核指！标得到？有效落？实依法对挪》用规划停车用地【、停车？。设施配建不足或挪】作他用的《行为实施处罚（责】任单位区建设交通】委、区公安》分局、？区规划土地局、【区住房保障房—屋管：理，局、区？卫生局、《区，教育局） 　　（】三，）加大公共停—车场（库）建设力度！ 　　研究制订【公共停车设施规划】建，设用地？供给、？资金支持和政—策扶持等保障机制】和措施？对利用中心城区【“边角料”》土地建？设立体停车》设，施的区相关》部门要给予支持【并简化审批》手，。续对闲置土地、【待开发土地》依法办理《备，案后可开设临—。时公共停车场（库】。），结合公园《。绿地、人防设—施、旅游景点、高】架桥荫桥孔等设【施综合利用空间【建设公共《停车设施以弥补配】套社会公共停车场数！量，的不足逐步建立【机动车停车》场（库）动态信息】。管理系统和》停车诱导系统（【责任单位区发展改】革委、？。区，建设交通委、—区规划土地》局、区财政局、区】。民防办、区绿化【市容局？。、工商宝《山分局、区》质量：。技监局） 》　　（？四）挖潜《增能缓？解小：区，停车难矛盾 —　　因地制》宜、多策并进着力】缓解当前突出—的老旧小区“—停车难”矛盾在【不影响小《区安全？、不占用小》区消防通道和绿化设！施的前提《下统筹利用小区的】空闲场地《通过内部改造挖【潜等方式扩建临【时停车设施对小【区建设使用机械式】立体停车《设施区财政给予适】当，的资金补贴》。各街镇要《组织相关部门—建立区域停车矛盾协！调机：制推进有条件的【专，用停：车场：（库）？对外开放指导—停车：需求方与停》车，场（库）管理者签】订有：关停车管《理的协议由街道、镇！与周边相关机关、】企事业单《位和公共停车—机，构签订夜《间停车管理》协议统一组织—。居民区车《辆夜间？错时利用停车设【施并落实《。工作时间所》停，车辆驶离措施—保障机关、》企，事，业单位工作时间【停车需求《。在不：影，响道路？交通和治安》管理的前提下在小】区周边道路设—置夜间临时停车泊位！统一组织夜间—临时停车并落实所停！车辆的日《间驶离措《施确保白天》。道路交通通畅（【责任单位各街镇区】住房保障房屋管理】局、区公安分局、区！。建设交？通，委、区？规划土地局、区财】政局、区《质量技监局） 【　　（？五，），科学合理设置道路停！车泊位 　》　建立由区公安【。分局牵头市政道【路、交通管》理、绿化市容以【及，相关街镇社》区参加的道路停车】管理联合会商机制】综合考虑区域环【境、道路宽度、交通！流，量、疏导能力和【居民需？求等：。因素进一《步完善道路》停车泊？位设置标准和审【批程序对内环、【中，环，间区域？以适：度供应为主视—情提高道《路停车泊位数—量适当满足》停放：需求；对中环—、外环间《区域在不影响通行和！。安全：的前提下《以解决实际需—求为主适度增设道路！停车：点加强学校》、医：。。院等：周边高？峰临时停车的管理调！整完善禁停》、临时停《放，等标志标识进一【步加大人力投入和】管理引导力度—尽可能减少临时【停车：对周边交通的影响】（责任单位》区公安分局、区建设！交通委各《街镇：。） 　　（六）【强化管理提升停车服！务水：平 　　按修—订，的上海市《收费：停车场（库）—计，费规定（暂行）实】行分类？管理规范经》营者：的收费行为加强明】码标价和《停车收费专用—。票据的管理加快推】进公共停车信息系统！建设：逐，步建立停车诱导系统！提升行业《信息化、智能化服】务水平？全面贯彻落实行业服！务规范要求加强【对停车经营企业【的质：量信誉考核鼓—励、培育和》支持：专业停车经营—企业：推进停车行业从【业人员？职业资格制度建设】和星级评《定，工作进一步提升队伍！职业素养发挥行【业协会作用加强从】业人：员培训？及行业？自律提？高行业服《务水平（责任单位】区发展改革委、【区建：设交通委、》。区公安分《。局、区财政局各街镇！） 　　（七）【研究制订《财政补？贴和：政，策扶持办法 　【　在停车《规划用地《、财政投入》等方面？研，究出台扶持政策措】。。。施鼓励在地区交通】条件许可的前—提下在配建标准【。基础上增加》公共：停车泊位数量规【划，部门在规《。划管理方面》予以积极支持；加】大公共停车设施建设！。、，管理的财《政投入力度研究设】立停车设施专—项资：金支持公共停车场（！库）和机械式立体停！车设施建《设，、管理按照“统一规！划，、政：府引导、《谁投资、谁收益【”的原则出台相应优！惠政：策引导和《鼓励吸纳《社会资金投资建【设公共停车设—施（责？任单位区发展改革】委、：区规划？土地局、《区财政局、区—。建设：交通委各街镇）  ！ 　：　附件1.》宝山区停车设施建】设和管理《工作分解《表 　　《　　　2.宝山区】停车设？施建：设和发展目标分【解，表， 上？海市宝山《区建设和交通委员】会 2012年1】1月：14日 《