上海市宝《山区人民政府办【。公，室转发关于进一【步加强本区停车【规划建设和管—理实施方案的通知】。。 各镇人民政府【各街道办事处区政府！有关委、办、局 　！　，区建设交通委制【订的：关于进一步加强本区！停车规划建设—和管理实施方案【已经区政府同意现】转发给你们》请认：真按照执行 　【　特此？通知 201—。2年11月22日 ！  关于《进一步加强本区 停！车规划建设》和管理实施方案 】　　为认真贯彻落实！上海市人民政府办】公厅：转发市建《设交通委《。等三部门《关于进？。一步加强本》市停车规划建设【和，管理若干《意见的通知（沪府】办〔201》2〕50号》以下简称若干意见】）结合新修订的【上海市停车》场（库）管》理办法现《制定本实施方案 　！。　一、基本原则【和，。总体目标 　—　（一）《基本原则 　　【加强规划引领兼顾】发，展调控停车供给体】现“适度满》足基：本车位从紧控制【出，行车位”的导向【；停车发展符合【“以配？建，停车场为《主、：独立公共停车场【为辅、？道路停车场为补充】”，的原则？重点缓解居》住，区、学校《。、医院等社会呼【声强烈、《。供需矛？。盾突出区域的停【车难矛盾《 　：　（二？）总体目《标 　　通过合理布！局、分批建设—完，善区域？内城市综合交通体】系促进区域交—通，。资源的？合理配置最终建立】。动、静态《交通相？。协，调，规模适当的机动【车停放综合体系适度！。满足市民对停车【。泊位的？需求： 　　2012【年底建立《静态交通《规划、建《设和管理的协调推】进体制积极遏制【重点区？域、：重点路段乱》停车等违法违规行为！制订2013年【行动计划 》　　2015—年底基本形》成制度完善、价格合！理、服务规范、信息！引领的停车》管，理体系初步》形成与土地功能【相匹配、道路—。交通容？。量相协调、公交优先！战略：相适应的静态交通格！。局 　　二》、，工作机制和职—责分工？ 　　（一）—成立领导《小组 　《　为加强对全区停车！工作的统《筹，指导有？力推进？。区域静态交》通发展成立》以分管副区》长为组长区各—有关部门和》各街镇为成》员单位的区》停车规划、建设【和管理领导小组（以！下简称“领》导小组”）区—建设交通、》公安、发展改—革、规划土地—、财政、房屋—管，理、绿？化市容、卫》生、教育、民—防、工商、税务【、质量？技监、消防等—部门及？各街镇？按照各？自职责依法负责机】动，车，。停车协调、》管理相？关工作领导小组【下，设办公室办公—。室设在区建》设交通委领导小【组负责静《态交通规《划、发展、建—设相关？工作：的研究、决》策和推进；办—公室负责日常工作的！协调、落实和具【。体实施推进 　　】（二）明确责任【分工 　　相关【。责任部门和》各街镇根据本区【机动车停车》规划、建设和管【理的专项目标制订】本，单位：、本：部门停车设施—建设管？理行动？计划并组织实施【建设和管《理， 　　区建设交通】委会同？区规划土地局编制区！域静态交通》规，划；负？责各类配建停车场的！审，查和竣工验收推进独！立公共停《。车，场建设规范停车【场管理？和服务 　》　区公安分局负责】道路停？车场梳理《、调：整、指导开》展对道路乱停车的】。执法并对居住—区消防通道进行明确！界，定 　？　区发展改》革，委负责研究停车【场（：库）建设财政扶持政！策；研究区》、，镇（街道《。）两级财《。政设：立停车设施》专项资金《。 　　区《规划土地局负责【将，静态交通规划—纳入城市规划在【土地出让《过程中落实公共停】车场建设用地—对挪用规划停车【。用地行为依法实施处！罚；研究《停车规划用地扶持政！策 　？　区住房保障房【屋管理局负责指【。导、协？调小区停车场管理】帮助街镇挖掘潜【力利用小区闲置边】角地块？增加停车泊位—；研究制《订落实上海》。市住：宅物：业，管理区域机动车【。停放管理的暂行规】定的具体措施 区】绿化市容《局负责？在规划？绿地建设《中合：理开发？地下空间用于增设】公共停车泊位—结合绿化《布局建设生态停车场！ 　：。。　，。区卫生？局负责医院新—。建、改建过程中停】车泊位配建和—补充 　　区—教育：。。局负责学校新—。建、改建过程中【停车：泊位配建和补—充 　　各》街镇负责老旧小区停！车泊位的挖潜推进小！区，停车泊位扩》容、管理协》。调小区与《相邻单？位试点错时停车 】。。　，　（三？）建立推《进机制？ 　　领《导小组办公》室根据实际需要不】定，期召开工作推进会议！或工作专题》会议及时会商解【决工：作，实施：过，程中遇？到的：问题；了解、督【促，、检查各成员—单位工作进展—。情况并进行宣传、通！报各成员单位要及时！报送工？作动态 　　三、主！要任务和《对策 　　（—。一）修改完善区域】停车：专项：规划 　　落实上】海市停车系统—发展“十二》五”规划的各项要求！开展区域停车—专项规划的编—制将：交通影响分》析作为规划修改编制！。的主要依据确—保停车设施与路网容！量相：匹配制订具体—推进落实计划明确时！间节点？并报市？交通港口局备案【（，责任单位区》建设交通委、—区公安分《局、区规《。划土地？局、区绿《。化市容局、》。区，。。卫生：局、区教育》局各街？镇） 　　》（二）严格新—建工：程停车设施配—建标准 　》　根据上海》市工程建设》规范建筑工程—交通设计及》停车库？（场）设置标准进一！步增加居住区、【医院、学校等—建筑停车配建指标新！、，改建医？院要设？置与其规模相—适应的临时停车【设施和停车》场库新建《中、：小学校和《幼儿园等必》须，为接送学生车—辆设置临时泊—车点新、改》建停车位根据无【障碍设施设计标准设！置残疾人停》车位落实市交通【港口局等四部门【关于进？一步完？善本市建设工程【。。配建机动车停—车场（库）行政审批！管，理机制的通知要【求加强对建设工程】配建停车设施设【计方案审《核、设计文件审【查以及？停车设施的》竣工验收确保停车设！施配建指标作为强】制性审核指标得【到有效落《实依法对《挪用规划停车用地、！停车设施配建不足或！挪作他？用的：行为实施处罚（【责任单位《区建设交通委、区公！安分局、区规划土】地局、区住房保障房！屋管理局、区卫生局！、区教育局）— 　　（三）加【大公：。共停车？场（库）建设—力度 ？　　研？究制订？。公共停车设施规【划建设用《地供给、资金支【持和政？策扶持等保障机【制，和措施对《利用：中，心城区“边角—料”土地建设立体停！车设：施，的区：相关部门要给予【支持并简《。化审批手《续对：闲置土地、》待开发土地依—法，办，理备案后可开设临】时，公共停车场（库）结！合，公园绿地、人—。防设施、旅游景点、！高架桥荫桥》孔等设施综》合利用？空间建？设公共停车设施【以弥补配套》社会：公共停车场数量的不！足逐步建立》机动车停车场—。（库）动态信息【管理系统和停车【诱导系？。统（责任《单位区发展》。改革：委、区建设交通委、！区规划土地》局、区财政局、区民！。防办、区绿化市容】局、工商《宝山分局、区—质量：技监局） 　　（】四）：挖潜增能缓解小【区停车难矛盾 　　！因地制宜、多策【并进：着，力，缓解当？前突出的老旧小区】“停车难”矛盾【在不影响小》区，安，全，、不占用小区消防通！道和绿化设施—的前提下统》筹利用小区的空闲场！地通过内《部改造挖潜等方式】扩建临时停车设施】对小区建设使—用机械？式，立体停？车，设施区财《政给予适当》的资金补《贴各街镇要》组织相关部门建立区！。域停：车矛盾？协调机制推进—有条件的专用停车】场（库）对外—开放：指导停车《需求方与停》车场：（库）管理者—签订有关停车—管理的协议由街道】、镇与周边》。相关机关、企事【业单位？。和公共？停车：机构签订《夜间：停车管理《。协议统一组》织居民？区车辆夜间错时利】用停车设《。施并落实工作时【间所停车辆》驶离措施保障机关】、企：事业单位工作时【间停车需《求在不影响道路交通！和治安管理的前提】下在小区《周，边道路设置夜间临时！停车泊？位统一组《织夜间临时停车并】落实所停车辆—的，。日间驶离措》施确保白天》道路：交通通？。畅（责任单》位，各街：镇区住房保》障房屋管理局、【区公安分局、区建】设交：通，委、区规划》土地局、区财政局】、区质量技监局）】 　　（《五）科学合理设【置道路停车泊—位 　　建立由【区公安？。。分，局牵头市政道路、】交通管理、绿化市容！以及相关街镇社区】参加的道《路停车管理联合会商！。机制综？合考虑区域环境【、道路宽度、交通流！量、疏导《能力和居民需求【等因：素，进一步完善道路【停车泊位设置标【准和审批程序对内环！、中环间区域以【。适度：供应为主视情—。提高道路停车—泊位数？量适当满足》。停放需求《。；，对中环、外环间区域！在不影响《通行和安全的前【提下以解决》实际需求为》。主适度增设》。道路停车点加—强学校、医院等【周边高？峰临时停车》的管理？。调整完？善禁停、临时—停放等标志标识【进一步加大人—力投入和管理引【导力度尽可能减【。少临时停车对周【边交通的影响（责任！单位区？公安分局、区建设】交通委？各，街镇：） 　　（》六）强？化管理？提升停车《服务水平 　　按修！订的：上海市收费停车场】（库）计《费规定（暂行）【实行：分类管理规范经【。营者：的收费行为加—强明：。码标价和停车—收费专用票据的【管理加？快推进公共停车信息！系统建？设逐步建立停车【诱导系统提升行业】信息化、《智能化服务水平【全面贯？彻，落实：行业服务规》范要求加《强对停车经营—企，业的质量信誉考核鼓！励、：培育和支《持专业？停车经？营企业推进停车行】业从业人员》职，业资：格制度建设和星级】评定工作进一步提】升队伍职业》素养发挥行业协会作！用加强从业人—员培训及《行业自？律提高行《业服务水平（责任】单位区发展改—。。革委：、区建设交通委、区！公安分局、区财政】局各街镇《） 　　（七）研】究制订财政补贴【和政策扶持办—法， 　　在停》车规划用地、财政投！入等方？面研究出台》扶持政策措》。施鼓励在地区交通条！件，许可的前提下在配】建标准基础上—增加公共停车泊位】数，量，规划部门在规—划管理方《面予以积极支持；】加大公？共停车设施》。建设、管理的财政】投入力度研究设【立停车设施专项【资金支持公共—停车场（库）和【机械式立体停—车，设施建设、管理【按照“？统一规划、政—府引导、谁投资、谁！收益”的原》则，出台相应优惠政策】。引导和鼓励吸纳【社会资金投资建设公！共停车设施》（责任单位区发展改！革委、区《规划土地局、—区财政局、》区，建设交通委各—街，镇）   　　附】件1.宝山区停车】设施建设和管理工作！分解表 　》　　　　《。2，.宝山？区停车设施建—设和发展目标分解】表 ？上海市宝山区建【设和：交通委员会》 2012年11月！14日？ ，