上海：市宝山区人民—政府办公室》转，发关于进一》步加强本区停车【规划建设和管—理实施方案的通知 ！各镇人民政府—各街道办事处区政府！有，关委、？办、：局 　　区建—设交通委制订的关】于进一？步加强？本区停车《规划建设《。和管理实施方案已】经区政府同》意现转发给》你们请认真》按照执行 　　【。特此通？知 201》2年11月2—2日   关—于进一步《加，强本区？ 停车规划建—设，和管理实施方—案 　？。　为认？真贯彻落实上海市人！民政府办公厅—转，发市建设交》通委等三《。部门关于进一步加】强，本市停车规划建设】和管：理若干意见的通知】（沪府办〔20【12：〕50号以下简【称若干意见》。）结合新修订的【。上海市停车场（库）！管理办？法现制定本》实施方？。案 　？。　一、基本》原则和总体目标 　！。　（一）基本—原则 　《　加：强规划引领兼顾发展！调控：。停车供给《体现“适《度满足基本车位【从紧控制出行车位”！的，导向；停车》发展符合“以配建停！车场为主、独立公共！停车场为辅》、道路？停车场为补充”的】原则重点缓解居住区！、，学校、？医院等社会呼声【强烈、供需》矛盾突出《区域的停车难—矛盾 　《　（二）总体—目标 　　通过【合理布局、》分批建设完》善区域内城市综合】交通体系促》进区域交通资源的合！。理配置最终建立【动、静态《交通相协《。调规模适当的机动】车停放综《合，体系适？。度满足？市民对停车泊位【的需求 　　201！2年底？建立静态《交通规划、建—设和管理的协调推】进体制积极遏制【重点区域《、，重点路？段乱停车等违—法违：。。规行为制订2—013年行》动计划 　　—201？5年底基本形成制度！完善、价格合理、】服务规范、信息引领！的停车管《理，体系初步形》成，与土地功《能，相匹：。配、道路《。。交通容量相协调【、公：交优先战略相—适应的静态交—。通，。格局 　　二、【工作机制和职责分】工 　？　（一）《成立领导小组— 　　为《加强对全区》停车工？作的统筹《指导有力《推进：区域静态交通发【展成立以分管副区】长为组？长区：各有关？部门和？各街镇为成员单【位的区停车规划、】建设：和，管理领导小组（【以下简称《“领导小《组”）区建设—交通、？公安、发展》改革、规划》土地、财政、房屋】管理、？绿化市容、卫生、教！育、民防、》工商、税《务、：质量：。技监、消防》。等部门及各》街，镇按照各自职—责，依法负责机动车【停车协调、管理相】关工作领导小组【下设办公室办公【室，设在区建设交—通委领导小》组负责静态交通规】划、发？展、建设相关工作的！研究：、决策和推进；办公！室负责日常工作的协！调、落实和具体实施！推进 ？　　（二）明确责】任分工 　　相关】责任：部门和各街镇根据】本区机动车停车规划！、建设和《。管理的专项》目标制订本单位【、本：部门停车设》施，建，设管理行动计划并】组织：实施：建设和管理 —　　区建设交—。。通委会同区规—划土地局编制—区域静态交通规划】；，负责各类配建停车】。。场的审查和竣工验收！。推进独？立公共停车》场建设？规范：停车场管理和服【务 　　区公—安分：局负：责道：路停车场梳理—、调整、指导—开展对道路乱—停车的？。执法并对《居住区消防通—道进行明《确界定？。。 　　区发展—改革委负责》研究停？车场（库）建设财】政扶持政策；研究区！、镇（街道）两【级财：政设立停车设施专项！资，金 　　区规划土地！局负责将静态交通规！划纳入城《市，规划在土地》出让过程《中落实公共停车【场建：设用地对挪用规划停！车用地行《为，。。依法实施《处罚；研究停车规划！用地扶持《政策 ？　　：区住房保障房—屋管理？局负责指导》、协调小《区停车场管理—帮助街镇挖掘潜力利！用小区闲置边角地】块增加？停车泊位；研究【制订：落实上海市》住宅：物业管理区域机动车！停放管理《的暂：。行规：定的具体措施 【区，绿化市容局》负责在规划绿地建】设中合理开发—地下空间用于增【设公共停《车泊位结《合绿化布局建设生态！停车场 　　区卫生！。局负责医院新—。建、改建《过程中？停车泊位配》建和补充《 　　区教》育局负责学》校新建、改建—过程中停车》泊位：配建和补充》 　：　，各街镇负责老—旧小区停车》泊位的挖潜推—进小区停车泊—位扩容、《管理协调小区—与相邻单位试点错】时停车 　　（三）！建，立，推进机？制 　　领导小组】办公室根《。据实际需要不—。定期召开工作推进会！议或工作专题会【。议及时会商解决工】作实施过程中遇【到的问题；了解【、督促、检查各【成，员单位工作进展【情况并进行》宣传、通报各成员单！位要及时报送—工作动态《 　　三、主要【任务和对《策 　　（一—）修：改完善区域停—车专项规划 　　落！实，上海市停车系统【发展“十二五”规】划的各项《要求：开，展区域停车专—项规划的编制将交通！影响：。分析作为规划—修改编制的主要依据！确保停车《设施与路网容量相匹！配制订具体》推进落实计》划明确时间》节点并报《市交通港《口局备案《（责任单位区建设】交通委、区公安【分局、区规》划土地局、区绿化市！容局、区卫生局、区！教育局各街镇—） ：　　（二）》严格新建《工程停车设施配【建标准 　　—根据上海市工—程建设规范建筑工】。程交通设《计及停？车，库（场？）设置标准进一【步增加居住区—。、医院、学校等建】筑停车配建》。。指标新、改》建医院要设》置与其规模相—适应的临时停车设】施，和停车场库新建中、！小，学校和幼儿园等必】须为：。接送学生《车辆：设置临时泊车点新】、改建停车》位根据无障碍—设施设计标准设置残！疾，人停车位《落实市交通》港口局？。等，四部门？关于进一《步完：善本市建《设工：程配建机动车—停车场（库）行【政审批管《。理，机制的通《知要求加强对建设】工程配？建，停车设施设》计方案审核、—设计：文件审查以及停【车设施的《竣工验收确保停车】设施配建指》标作为强制性审核指！。标，得到：有效落实依法对【挪，用规划停车用地【、停车设施配建不】足或挪？。作他用的行为实【。施处罚（《责，任单：位区建设交通—委、区公安分局【、区规划土地局【、区住房保》。障房屋管理局、【区卫生局、区教育局！） ：　　（三）加大【公共停车场（库）建！设力：度 　　《研究制订《公共停车《设施：规划建设用地供【给、资金支持和政】策，扶持等保障》机制和措《施对利用《中，心，城区“边《角料”土《地建设立体停车设施！的区相关部》门要给予支持并【简，化审批手续对闲【置土地、待开发土】地依法办理备案后】。可开：。设临时公共》。停车场（库）结合公！园绿地、人防设【施、旅游景点、高】架桥荫桥孔等设施综！合利用空间建设【公共停？车设施？以弥补配套》社会公共停车场【数量的？不足逐？。步建立？机动车停车场（库】）动态信息管理系】统和停车诱导系统】（责任单位区发【展改革委、区建设】交通委、《区规划土地》局、区？。。财，政局：、，。。区民防？办、区？绿，化市容？局、工商宝山—分局、区质量技【监局） 　　（四）！挖潜增？能缓解小区停车【难矛盾 《　　因地制宜—、多策并进着力【缓解当前突出的老】旧小区“停车难”矛！盾在不影响小区【安全、不占用—小，区消防通道和—绿化设施的前提下】统筹利用小区的空闲！场地通过内部改造挖！。潜等方？式扩建临《时停车设施》对小区建设使用机械！式立体停车设施【区财政给予适当的资！金补贴各街镇—要组织相关部—门建立区域停车【矛盾协调机制—推进有？条件：的，专用停？车，。场（库）《对外开放指》导停车需求方与停】车场（库《。）管理？者，签订有关停车管【理的协议由街—道、镇？与周：边相关机《关、企事业单位和公！共停车机构》签订夜？间，停，车管：。理协议统一组—织居民区车辆夜间】错时利用停车—。。设施并落实工作【时，间所停车辆驶—。离措施保《障机关、企事—业单位工作时间【停车需？求在不影响》道，路交：通和：。治安管理的》前提下在小区周边道！。路设置？夜间临时停车泊位】统一：组织夜？间临时停车并—落实：所停车辆的日—间驶：离措施？确，保，白天道路交通通畅（！责任单？位各街镇《区，住房保障房屋管【理局、区公》安分局、区建设交】通委、区规划土【地局、区财政局、区！质量技监局）— ，　　（？。五）科学合理—设置道路停车泊位 ！　　建立由区公安】分局牵头市政道路】、交：。通，管理、绿化》市容以？。及相关？街镇社区参加的道路！停车管理《联合会商机制综【合考虑区《域环境、《道路宽度《、交通流《量、疏导能力和【居民：需求等因素》进一步完善道路停】。。车泊位设置标准和审！批程序对内》环、中环间区—域，以适度供应为主【视情提高道路停车泊！位数量？适，当满足停放》需求：；对中环、外—环间区域在不影【响通行？和安全的前提下以】解决实际需求为主适！度增：。设道路停车》点加强学校》、医院？。等周：边高：峰临时停车的管理】调整完善《禁停：、临时停《放等：标志标识《。进一步加大》人力投入和管理引】导力度尽可能减少】临时停车对周边【交通的影响（责任】单位区公安分—局、区？建设交通委各街镇）！ 　　（六）强化】管理提？升停车服务水—平 ：　　按修《订，。的上海市收费—停，车场（库）计—费规定（《暂行）实《行，分类管理规范经营者！的收：费行为加强明码【。标价和停车收费【专用：票据的管理加快推】进公共停车信—息系统建《设逐步建立》停，车诱导系统提升【行业信息《化、智能化服务【水平全面贯彻落【实行业服务规范要】求加强对停》。车经：营企业的质量信誉】。考核鼓励、培育【和，支持专业停车经【营企业推进停车行】业从业人员职业【资，格制度建设和星【级评定工作进一【步，提升队伍职业素养】发挥行业协会作【用加强从业人员培训！及行业自律提高行】业服务水平》（责任单位》区，发展改革委、区【。建设交通《委、区公安》分局：、区财？政局各街镇） 　】　（七）《研究制订财》政补贴和政策扶持办！法 　　《在停：车规划用地、财政】投入等方面》研究出台扶持—政策：措施鼓励在地—。区交：。。通条：件许可的前提下在配！建，。标准基础上增加公共！停车泊？位数量规划部—门在规划《管理方面予以积【极支持；加》大，公共：停车设施建设、【管理的财政投入力】度研究设立停车设施！专项资金支持公共】停车：场（库）和机械【式立体停《车设施？建设：、管：理按照“统一规划】、政府引导、—谁投资、谁》收益”的原则出台相！应优惠政策引—导，和鼓励吸纳》社会：资金投资建设公共】停车：设施（责任》。单位区发展》。改革：委、区规《划土地？局、区财政局、区建！设，交通委各街镇）  ！ 　　附件1.【宝山区停《车设：。。施建设和管理工【作分解表 　—　　　？　2.宝《山区：停车设施建设和发】展目标分解表 【 上海市宝山区【建设和交通委员会 ！2，012年《11月14》日 ：