上海市？宝山：区人民？政府：办公：室，转发关于进一步【加强本区停车—规划建设和管理实施！方案的通知 各镇人！民政府各街道办事处！。区政：府有关委、》办、局 　　—区，建设交通委制订的】关于进一步加强【本区停车规划建设和！管理：实施方案已经区政】府，同意现转发给你【们请：认真按？照执行 　　特此通！知 2012年1】。1月22日 —  关于进》一步加？强本区 《停，车规划建设》和管理实施方案 　！。　为认？真贯彻落实上海市】人民政府《办公厅转发市建设交！通委等？三部门关于进一【步加强本《市，停车：规划建设和管理若干！意，见的通知（沪府办】〔2012》〕，50号以下简称【若干意见）结合新】。修订的上海市—停车场（库）管理办！法现：制定本实《。施方案 　　一、基！本原：则和：总体目标 　　【。（一）基《本原则 　》　加强规《划引领兼顾发展调控！停车供给体现—“适度满足》基本车位从紧—控制出行车位”【。的导：。向；停车发展符合“！。以配建停车场为【主、独立公共—。停车场？为辅、道路停车【。场为补充《”的原则《重点缓解居住区【、学校、《医院等社《会呼声强烈》、供需矛盾》突出区域的停—车难矛盾 》　　：（二）总体目标 】　，　通过合理布—局、分批建》设完善区域内城【市综合交通体系促进！区域交通资》源的合理配置最【。终建立动、》静态：交通相协调规模适当！的机动？车停放综合体—系适度满足》市民对停车泊位的需！求 　　20—12年底建立静态交！通规划、建》设和管理的协调推】。进体制积极遏—制重点区《域、：重点路？段乱停车等违—法违规行为制—订，。201？。3年行动计划 　　！。2015《年底：基，本形成制《度完善？、价格？合理、服务规范【。、信：息引领？的停：车管理体系初步形】成与土地《。。功能相匹配、道路交！通容量相《协调、公交优先战】略相适应的静—态，交通格局 　　【二、：工作：机制和职责分—工 　？　（：一，）成：立领导小《组 　　为加强【对全区停车工—作的统筹《指导：有力推进区域静态交！通发展成立以分管】副区长为《组长区各《有关部门和》各街镇？为成员单位》的区停车规划、建】设和管理领导小【组（以下简称“领】导小组？”）：区建设交《通、公安、发展改革！、规划土地》、财政、房》屋管：理、绿化市》容、卫生、》教育、民《防、工商、税务、】质量：技监：。、消防等《。部，门及：各街镇按《照各自职责依—法负责机动》车停车协调、—管理相关工作领导】小组下设办》公室办公室》设，在区建设交通—委领导小《组负责静态交通规】划、发展、》建，设相关？。工作的？研究、决策和推进】；办公室《负责日常工作的协调！、落：实和具体实》施推进 　　（【二）：明，确，。责任分工《 　　相关责—任部门和各街—镇根据本《。区机动车停》车规：划、建？设和管？理，的专：项目标制订本—单位、本《部门停车设施建设管！理行动计《划并组？织实施建设和管理 ！　　区建设交通【委会同区规划—。土地局？编制区域静》态交：通规划；负责各类】配，建停车场的审查和竣！。工验收推进独立公】共停车场建设—规范停车场管理【和服务 《　　区？公安分局《负责道路停车场【。梳理、调整、指导】开展对道路》乱，停车的？执法并？对居住？区消防通道进行【明确界定 　　区发！展改革委负责研究】停，车场：。。（库）建设财政扶】持，政策；研究区、【镇（街道《）两级财《政，设立停车设施—专项资金 　　区规！划土地局《负责将静态交通【规划纳？入，城市规划在》土地出？让过程中落实—公共停车场》建设用地对挪用【规划停车用地行为】依，法实施处罚；—研究停车规划用地】扶持政策 》　　区住房保障房】屋管理局负责指【导、协？调小区？停车场管理帮—助街镇挖掘》潜力利用小》区闲置？边角地块增加停【车泊位；研究制订落！实上海市住宅物业】管理区域机动车停放！管理的暂行规定的具！体措施 区》绿化市容局负责在规！划绿地建设中合理开！发地下空间用于增设！公共停？车，。泊位结？合绿化布局建设生】态停车场 　　区】卫生：局负责医院新建【、改建过程中停车泊！位，配建和？补，充 ：。　　区教《育局：负责：学校新？。。。建、改建《过，程中停车《泊，位配建和补充 　　！各街镇？负责：老旧小区停》车泊位的《挖，潜推进小区》停车泊位扩容、【管理协调小区与相邻！单位试点错时停车】 　　（《三）建立推进机【制 ：。　　领导小组办公】。室根据实际需—要不定期召开工【作推进？会，议，或工作专题》会议及时会商解决工！作实施？过程中遇到的问【题；了解、督—促，、检查各成员单位工！作进展情况并进行】宣传、通报各成员】单位要及时报送工作！动态 　　三、主要！任务和对策 —　　：（一）修改完善区】域停车专《。项规：划 　　落》。实上海市停车系【统发展“《十二：五，”规划的各项要求开！展区域停《。车专项？规，。划的编制《将交通影响分—析作为规划修改【编制：的主要依据确保停车！设施与路《网容量相《匹配制订具体推进】落实计划明确时【间节点并报市交【通港口局备案（责任！单位区建设交—通委、区公安分局】。、区规划土地局、区！绿化市容局》、，区卫生局、区教育局！各，街镇） 《。　　（？二）：严格新？建工程？停车设施配建标【准 ：　　根据上海市【工程建？设规范？建筑工程交》通设计及停车库（】场）设置标准进一】步增加居住区、医】院、学校《等建：筑停：车配建指《标新：、改建医《院要设置与其规模相！适，应的临时停》车设施和停车场【库，新，建中、小学》校和：幼儿：园等必须《为接：。送，学生车辆设置临【时泊车点新、改建停！。车位根据《无障碍设《施设计标准设置残】疾人：停，车位落实市交通【港口局等《四部门？关，。于进一步完善本【市建设工程配建机动！车停车场（》库）行政审批—管理机？制的通知要求加【强对建设工程—配建停车设施设【计方案审《核、设计文件审查以！及停车设施的竣工】验收确保停》车设：施配：建，指标作为强制性审核！指标得到《有效落实依法对挪用！。规划停车用》地、停车设施—配，建不足或挪作他用的！行为实？施处罚（责任单【位区建设交通委【、区公安分》。局、：区规：划土地局、区—住，房保障房屋》。管理局？、区卫生局》、区教育局）— 　　（三》），加大公共停》车场（？库）建设《力度 ？。　　：研究制订公共停车】设施：规划建设用地—供，给、：资金支？持和政策扶》持等：保障机制和措—施对利？用中心城区“—。边角：料”土地建设立体】停车设施的》区，相关部门要给—予支持并简》化审：批手：续对闲置土地、【。待，开发土地依法办理】备案后可开》设临时？公共停车场（库）】结合公园绿地、【人防设施、》旅，游景：点、高架桥荫桥孔】等设施综合利用空间！建，设公共停车设施以弥！补配套社会》公共停车场数量的不！足逐步建立机动车】。停车场（库）动态】。信息管理系统和停】车诱导系统（责任】单位区发展改—革委、区建设交【通委、区规》划土地局《、区财政局、—区民防办、区—绿化市？容局、工商宝山【分局、区质量技监局！。） 　　（四）【挖潜增能缓》解小区停车难矛盾】。 　　因地制宜【、多策并进》着力缓解当前突出】的老旧小《区“停车难”矛【盾在不影响小区【安全、不占》。用小区消防通道和】绿，。化设施的前提下统筹！利用小区的空闲场地！通过：内部改造挖潜等【方式扩建《临时停？车设：施对小区建设使用】机，械式立体《停，。车设施区财政给予适！当，的，资，金补贴各《街镇要？组织相关部门建【立，区域停车矛盾—。协调机制《推，进有：条，件的专用《停车：场，（库）？对外开放指》导停车需求方与停】车场（？库）管？理者签订有关—停车管理的协—议，由街道、镇与周边相！关机关、《企事业单位和公【共停车机构》签订夜间停车管【理协议统一组织【居民区车辆夜—间错时利用停—车设施并落》实工作时间所停车辆！驶离：措施保障机关—、企事业单》。位工作时间停车【需，。求在不影《响道路交通和治安管！理的前提下》在，小区周边《道路设？置夜间临时停车泊位！统一组织夜间临时停！车并落实所停—车辆的日间驶离【措施确保白天道路】交通通？畅（责任单位—各街镇区住》房保障房《屋管理局、》。区公安分局》、区建设交通委、区！规划土地局、区财政！局、区质量技—监局） 　　（五】）科：学合理设置道路停】车泊位 　》　建立由区公安【分局：牵，头市政道路、—交通管理、绿—化市：容以及相关街镇社】区参加的道路—停车管？理联合会商机制综】合考虑区域环境【、，。道路宽度《。、交通流量、疏导】能力和居民需—。求等因素进一步完善！道路停车泊位设【置标准？和审批程序对内环、！中环间？区域以适度供应【。为主视情《提高道路停》车泊位数量适当满】足，停放需？求；对中环》、外环间区域—在不影响通行—和安全的前》提下以解决实际【需，求为主适度增设道】路停：。车点加强学》。校、医院等周—边高峰？临时停车的管—理调整完善禁停【、临时停《。。放等标志标识进一】步，。加大人力投入和管】理引导？力，度尽：可能减少临时停车】对周边交通的影响】（责任？单位区公安》分，局、区建设交—。通委各街《镇） 　　（六）强！化管：。理提升停《车服务水《平 　　按修—订的上海市收费停车！场（库）计费规定（！暂行）？实行分类管理规范经！营者的收《费行为加强明码【标价和停车收—费专用票据的—管理加快推进—。公共停车信息—系统建设《逐步建立停》车诱导系统提升行业！。信息化？、智能化服务—水平全？面贯彻落实》行业服？务规范要求加强对停！车经营？企业的质量》信誉考核鼓励、【培育和支持专业停车！经营企业推进停车】行业从业人员职业资！格，制度建？设和星级《评定工作进一步【提升队伍职业素养发！挥行业协会作—用加强从《业人员培训及行业自！律，提高行业服务—水平（责任单位区发！展改革委、区建设】交通委、《区公安分局》、区：财，政局：各街镇） 　　（七！）研究制订财政【补，。贴和政策《扶持办法 》　　在停车》规划用地、财—政投入等方面研究出！。台扶持政策措—施鼓励在地区—交通条件《许可的前提下—。在配建标准》基础上增加公共【停车泊位《数量：规划：部门：在规划管理方—面予以积极支持【；，。加大公共停车设施】建设、管理的财【政投入力度研究【设立停车设》。施专项资金支持【公共停车场（库【），和机：械式立体停车设【施，建设、管理按—照“统一规划、政】府引导、谁投资【、谁收益”的原【则出台相应优惠政】。。策引导和鼓》励吸纳社会资金【投资：建设公共停车—。设施（责任单位区】发展改？革委、区规划—。土地局、区财政局、！区建设交通委各街】。镇）：   　　附件1.！。。宝山区停车》设施建设和管理工】作分解表 　　　】　，　2.宝山区停车】设施建？设和发展目标分解表！ 上海《市宝：山区建设和交通委】员会 2012年】11月14日 【