上海市宝山区人【民政府？办公：。室，转发关于进一—步加强本区停—车规划建设和—管理实施方案的通知！ 各镇人《民，政府：各街道办《事处区政府》有关委？、办：、局 　　区—建设交？通委制？订的关于进一步加】强本区？停车规划建设和管】理实施方案》已经区政府同意现】转发给你们请—认真按照执行 　　！特此通知 2—0，12年11月22】日 ： ， ，关于进一步》加强：本区 停车》规划建设和管—理，。实施方案 　　为】认真贯彻落》实上海市《人，民政府？办公厅？转发市？建设交？通委等三部门关【于进：一步加强本市停【车规划建设和管理】若，。干意见的通知（沪】府办〔20》1，2〕50号以下简称！若干意见）结合新】修订的？上海市？停，。车场（库《）管理办法现制定】本实施方案 　【　一：、基本原则和总体目！标 　　（一—）基：本原则 　　加强规！划引领兼顾发展【调，控停车供给》体现“适《度满足基本车位从】紧控制？出，行车位”的》导，向；停车发》展符合？“，以配建？停车场？为主、独立公共停车！。场，为辅、？。。道路停车场为—补充”的原则重点】缓解居住区、学【校、医院等社—会呼声强烈、供【需矛盾突出》区域的停车难矛盾 ！　　（？二）总体目》标， 　　？通过合理布局—、分批建设》完善：。区域内城市综合【交通体系促》进区域交通》。资，。源的合？理配置最终建—立动、静态交通相】。协调规模适当的机动！车停放综合体—系，适度满足市民对停】车泊位的需求—。 　　201—2年底建立》静，态交：通规划、建设和管】理的协？调推进体制积极遏】制重点区域、重【点路：段乱停？车等违法违规行为】制订2013年行动！。计，划 　　20—15年底基本—形，成制度？完善：、价格合《理、服务规范—、信息？引领的停车管理体系！。初步形？成与：土地功能相匹配、道！路交通容量相—协调、公交优先【战略相适应的静态交！通格局 　　二、】工作机制《和职责分工 　　（！。一）成立领导小【组， 　　？为加强对全区停车工！作，的统筹？指导有力推进—区域静态交通发【展成立以分管副【区长为组长区各有】关部：门和各？街镇为成员》单位的区停车—规划、？建设和？管理领导《小组（以下简称【“领导小组”—），区建设？交通：、公安、发展—改，革、规划土地、财政！、房屋管理、—绿化市容《、卫：。生、教？育、民防《、工商？。、税务、质量技监、！消防等？部门及各街》镇按：照，各，自职责依法负责机】动车停车协调、管】理相关工作领导小】组下设办公室—办，公室设在区建设交】通委领导小组负责静！态交通规划、发【展、：建设相？关工作？的研究、《。决策和推进；办【公室负责日常工【作的协调、落—实和具体实》施推进 《　　：。（二）明确》责任分工 　　相关！责任部门《和各街镇根据本【区机动车《停车规？划、建设和管理的】专项目？标制订本单》位、本？部门停车设施建设】管，理行：动计划并组织—实施建设和管理 】　　区？建设交通委》会同区规划土—地局编制区》域静：态交通规划；负责各！类配建停车场的审查！和，竣工验收推进独立】公共停车场建—设规范停车场管理】和服务 《　　区公安》分局：负责：道路停车场梳理、】。调整、指导开展对道！路，乱停车的执》法并对居住区消防】通道进？行，明，确界定 　　区【。发展改革委负—责，研究停车场（库）建！设财政扶持》政策：；研：究区、镇《（街道）两级财政设！立停车设《施，专项资金 　　区】规划土地局负责将】。。静态交通规划—纳入城市规划在土】地出让过程》。中落实公共》停车场建设用地对】挪用：。规划停？车用地行《为依法实施处罚【；，。。研究停车规划用地扶！。持政策？ 　　区《住房保障房屋管【理局：负责指？导、协调小区停【车，场管理？帮助街镇《挖掘潜力利用—小区闲置边角地块增！加停车泊位；—研究制订落实上海】。市住宅物业管理区域！机，动车停放管理的暂行！规，定的具体措施 区绿！。化市容局负责在【规，划绿地建设中—合理开发地下空间用！于增设公共停车【泊位结合绿》化布局建设生态停】车场 　《　区卫生局负责【。医，院新建？。、改建？过程中停车泊位配】建和补充《 ，　　区教育局负【责学校新建、—改建过程中停车泊】位配建和补充— 　：　各街镇负》责老旧小区停车泊位！的挖潜推进小区停】车泊位扩容》、管：理协：调小区与相》邻单位试点》错时：停车 　　（三）建！立，推进机制 　　领导！小组办？公，室根据实际需要不】定期召开工作推进】会议或工《作专题会议及时【会商解决工作实施过！程中遇到的问题【；了解、督》促、检查《各成员单位》工作进展情》况并进行宣传—、通报各《成员：单位要及时》。报，送工作动态》。 　　？三、主要《任务和对策》 　　（一）—。修改：完善区？域停车专项》规划 　　落实上海！市停：车系统发展“十二】五”：规划：。。的各项要求开—展区域停车专—项规：划的编？制将交通影响分析】作为规划修改编制的！主要依据确保停车设！施与路网容量—相，匹配制订《具体推？进落实计划明确时间！节点并报市交通港】口局备案（责任单位！区建设交通委、区公！安分局、区》规，划土地局《、，区绿化市容》局、区卫生局、区】教育局各街镇—）， 　　（二）严格】新建：工程停车《设施配建《标准 　　根据【上海市？工程建设规范—建筑工？程交通？设计及停车》库（场？）设置标准》进一步增加居住区】、医院、学校等【建筑停车配建指【标新、改建医—院，要设置与《其规模相适应的临】时停车设《施和：停车场库新建中【、小：学校和幼儿》园等必须为》接送学生车辆设置临！时泊车点新、—改建停车位根—据无障碍设施设【计，标准设置残》疾人：。停车位落《实市交通《港，口局等四《部门关于《进一：步完：善本市建设》。工程配建机动车停车！场（库）《行政审批《管理机制《。的通知要求加强【对建设？工程配建停车设施】设计方案审核、设计！文，件审查以及停车设施！的，竣工验收确保停车设！施，配建指标作为强制性！审核指标得到有效落！实依法对挪用规划】停车用地、停车【设施配建不足—或挪作他用的行为实！施处罚（责》任，。。单位区建设》交通委、《区公安？分局、区规划—土，地局、区住房—保障：房屋管理局》、区卫生局、区教育！局，） 　　（三）【加大公共停车场（】。库，）建设力度 　　】研究制订公共停车设！施规划？建设用地供给、资金！支，持和政策《扶持：等保障机制和措施对！利用中心城》区“：边，角料”土《地建设立体停—车设施的《区相关部门》要给予支持》并简化审批》手续对闲置土地【、待开？发土地？依法办理备案后可】开设临时公共—停车场？（库）结合公园【绿地、人防设—施、旅？游景点、高架桥荫桥！孔等设施《综合：利用空间建设公【共停车设《施，以弥补配套社会公共！停车场数量的—不足逐步建立机动】车停车场（库）【动态信息管理—系统和停车》。诱导系统（》责任单位区发展【改革委、区建—设交通委、区规划】。土地局、《区财政局、区民【。防办、区绿化市【容局、工商宝山分局！、区质？量技监局） —　　（四）挖潜增能！缓解小区《停车难矛盾 —　　：因地：制宜、多策》并进着力缓解—当前突？出的老旧小区“停】车难”矛盾》在不影响小区安全】、不占用小区—消防通道和绿化设】施的前提下统筹利】。用小区的空》闲场地通过内部改造！挖潜等方式扩—建临时停车设施对】小区建设使用机械式！。立体停车设施区【财政给予适当的资】金补贴各街镇—要组：织相关部门建立区】域停：车矛：盾协调机制推进有条！件的专？用，停车场（《库）对外开放指导】停，车需求方《与停车场（库—）管：理者签？订有关停车管—理的：。协，议，。由街道、镇与周边相！关机关、企事业单位！。和公：共停车机《构，。签，订，夜间停？车管理协议》统，一组织居民区—。。车辆夜间《错时：利用停？车设施并《落实工作《时间所？停车辆？驶离措施保障机关】、企事业单位—工作时？间停车？需求：在不影响道》。路交通和治安—管理的前提下在小区！周边道路设置夜间】临时停车泊》位统一组织夜间【临时停车并落—实所：停车辆的日间驶【。离措施确保白天道】路交通通畅（责【任单：。位各街？镇区住房保》障房屋管理》局、：。区公：安分局？、区：建设交通委、区规划！土地局、区财—政局、区质量技【监局） 　　—（五）科学合理【设置道路停》车，泊位 ？　　建立由区公安】。分局牵头市政道路】、交通管理》。、绿化市容》以及相？关街镇社区参加【的道路停车》管理联合会商机制综！合考虑？区域环境、道路【宽度、交通流—量、：疏导能力和》居民需求等因—素进：一步：。完善道？路，。停车泊？。位设：置标准和审批程【序对内环、中—环间区？域，以适度供应为主视情！提高道路停车泊位数！量，适，当满足？停放：需求；对中环、【外环间区域在不影响！通行和安全的前【提下以解决实际需求！为主适度增设道【路，停车点加强学校、】医院等周边高峰【。临时停车的管理调】整完善禁停》、临时停放》等标志标识进一【步，。加大人力《投入和管理》引导力度《尽可能减少临时停】车对：周边交通的影响【（责任单位区—公安分局、区建【设交：通委各？街镇） 　　（六】。）强化管理提—升停车服务水—平 　　按修订的上！海，市收费停车场—（库：。）计费规定（暂【行）实行分类管【理规范经《营者：的收：费，行为加？强明码？标价：和，停车收费专用—票据：的管理加快推进公共！停车：。信息系统《建设逐步《建立停车诱导—系统提？升，行业信息《化，、，智能化服《务水平全面贯—彻落实行业服务规范！。要，。求，加强对停车经营【企业的质量信誉考核！鼓励：、培育和支持专【业停车？经营企？。业推：进停：车行业从业人—员职业资格制度建设！和星级？评定工？作进一步提升—队伍职业素养—。发挥行业协会作用加！强从业人员培训及】行业自律提》高行：业服务水平》（责任单《位区：发，展改革委、》区建设交通委—、区公安分局—、区财政局各街镇）！ 　　（七》）研究？制，订，财政补？贴，和政策扶《持办法 　　在【。停，车规划用地、财政】投入等方面研究【出台扶？持，政策措施《鼓励在地区交通【条，。件许可的前提下【在配建标准》基础上增加公共停】车泊位数量规—划部门在规划管理方！面予：以积极支持》；加大公共停车【设施建设、》管理：的财政投入力—。度，研究设立停车—设施专项资金—。支持公共停车—场（库）和机械式立！体停车设施》建设、管理按照【。“统：一，规划、政府引导、】。谁投资、谁收益【”的原则出台相应优！惠政策引导和鼓励】吸纳社会资金投资】建设公共《。停车设施（》责任单位区发展改革！委、区规《划土地局、区财政局！、，区，建设交通委各街镇）！   ？　　附件1.宝山】区停车设施》建设和管理》工作分解表 —　，　，　　　2.宝山区停！车设施建设和发展目！标分：。解表： 上海《市宝山区建》设，和交通委《。员会 20》12年？11月14日 【