上海市宝《山区：人民：政府办公室转发关】于进一步《加强：本区停车规划—建，。设，和管理实施方案的】通知 各《镇人：民政府各街》道办事处区政府【有关委、办、局 】　　区建设交通委制！。订的关于进一步加强！本区停车规划建设】和管理实施》方案已经区政—府同意现转》发，给你们请认真按照】执行： 　　特此通知【 2012年1【1月22《日   关于进一】步加强本区 —停车规？划，建设和管理实施方案！ 　：　为：认，真，贯彻落实上海—市人民政府办—公厅转发市建—设交通委等三—部门关于进一步【加强本？市停车规划建—设和管理《若干意见的通知【（沪府办〔201】2〕50号以下【简称若？干意见）结合新【修订的上海市—。停车场？（库：）管理办法现制【定本实施方案—。。 　：　一、基本》原则和总体目标 】　　（一）基本【原则： 　　加强》规划引领兼》顾发展？调控停？车供给？体现“适《度满足基本车位【从紧控制出行车【位”的？导向；？停车：发展符合“以配建】停车场为主、独立】公共：停车场为辅》、道路？停车场为《补充”的原则重点】。缓，。解居住区、学校、医！院等：社会呼声强烈、【供需矛盾突出区【域的停车《难矛盾 　　—。（，二）总？体，目标 　　通过【合理布局、分批建设！完善区域内》城市综合交通体系】。促，进区域？交通资源的》合理：配置最终建立—。动、：静态交通相协—调，规模适？当的机动车停放综】合体系适《度满足市民》对停车泊位的—需求 　　201】2年底建立静—态交通规划、建设】和管理的协调—推，进体制积极》遏制：重点区域、》重点路段乱停—车等违法违规行为】制订2013年行】动计划 　　—2015年底—。基，本形成制《度完善、价格合理、！服务规？范、信？息引领的《停，。车管：理体系初步形成【与土地功《。能相匹配、道—路交通容量》相协调、公》交优先？战略相适应》的，静态交通格》局 　　《二、工作机》制和职责分》工 　　（一）成立！领导：小组 ？　　：为加强对全区停车】工作的统筹》指导有力推进区【域静态交通发展【成立以分《管副区长为组长区各！有关部门《和各：街镇为成员》单位的区停车—规划、？建设和管理》。。领导小组（》以下简称“领导【小组”？），区，建，设交通、公安、发展！改革、规划土—地、财政、房屋管理！、绿：化市：容、卫生、教—育，、，民防、工《商、税务、质—量技监、消》防等部门及各—。。街镇按照各自—职责依法负责—机动：车停车协调》、管：理相关工作》领导小组下设—办公室？。办公室设在区建设交！。。通，委领导小组》负责静态交通规划、！发展、建设相关工】作，的研究、决策和推】进，；办：公室负？责日：常工作的协》调、落实和》具体实施《推进 　　（二）】明确责任分工 【　　：相关责任部门和各】街镇根据本区机动】车，停车规划、建—设和管理《的专项目标制订本单！位、本部《门停车设施建设管】理行动计《划并组织实施建设】和管理 　　区建】设交通委会同—区规划土地》局编制区域》静态交通规》。划，；负：责各类配建》停车场的审查—和竣：工验收推进独—立公共停车》场建设规范停车【场管理和服》务 　　区公安分】局负责道路停车【场梳理？。、调整、指导开【。展对道路《乱停车的执法并【对居住？区消防通道》进行：明确界定 　　【区发展改《革委负责研》究，停，。车场（？库）建？。设财政扶《持政策；研究—区、镇（街道）【两级财政设立—停车设施专》项资金？ 　：　区：规，划土地局负责将静态！交，通规：划纳入城《。市规划在土地—出让：。过程中落实公共停】车场建设用地对【挪用规划停车用【地行为？依法实施处罚；研究！停，。车规：划用：地扶持政策 　【　区住房保障—房屋管理《局负责指导》、协：调小区？停车：场管理帮助街镇【挖，掘，。潜力利用小区—闲置边角《地块增？加停车泊位；研究】制，订落实上海市—住宅物？业管理？区域机动车停放管理！的暂行？规定的？具体措施 区绿化市！容局负责在规划绿地！。建，设中合理开发—地下空间用》于增设公共停—车泊位结合》绿化布局建》设生态停车场— 　　区《卫生：局负责医院新—建、改建过》程中停车泊位配建】和补充 　》　区教育局负责【学校新建、改建过】。程中停车泊位配【建和补充 　　各街！镇负责老《旧，小区停？车泊位？的挖潜？推进小区停车泊位扩！容，、管理？协调小区与相邻【单位试点错时—停车 ？　　（三）建立推进！机制 ？　　领导小组—办公室根据》实际需要《。不定期召开工作【推进会议或工—。作专题会议》及时会商解决—工作实？施过：程中：遇到的问题；了【解、：督促、？。检查各成员》单位工作《进展情况并进行宣传！、通报各成员—单位要及《时报送工《作动态 　　三【、主要任务和对【策 　　（一）修】改完：善区域停车》专项规划《 　：　落实上海市停【车系统发展“十二五！”，规划的？各项要？求开展区域停车专项！规划的？。编制将交通影响【分，析作为？规划修改编制—的主要？依据确保停车设施】与路网容量相匹配】。制，订具体推进》落实计划明确时【间节点并报市交通】港口：局，备，案（责？任单位？区建设交通委、区公！安分：局、区规划土地【局、区绿化市容【局、：区卫生局《、，区教育局各》街镇）？ 　　（二）严格】新建工？程，停车设施配建标准】 　　根《据上海？市工程建设规范建筑！工程交通设计及停车！库（场）设置标准】进一步？增加居住区》、医院、学校等建筑！。停车配建指标—新、改建医院要设置！与其规模相适—应的临时停车—设施和停车场—库新建中、小学校】和幼儿园等必—须为接送学生车辆设！置临时泊车》点新、改建停车【位根据无障碍设【。施设计？标准设置残疾人【停车位落实》市交通？港口局等四》部门关于进一步【完善：本，。市建设工程配建机动！车停车场《（库）行政审批管】理机：制，的通知要《求加强对建设工程】配建：停车设？施设计方案审核、】设计文件审查以【及停车？设施的竣工验收确】保停车设施》配建指标作为强制】。性审核指标》得到有效落实依【法对：挪用规划停车用地】、停车设《施配建？不足或挪作》他用的行《为实施处罚（责任】。单位区建设交—通委、区《公安分局、区—规划土？地局、区住房—保障房？屋管理局、区卫生】。局、区教育局—） 　　《（三）加大公共停】车场（库《）建设力度》 　　研《究制订公共停车设】施规划建设用—地供：给、资金支持和政策！扶持等保障机制和措！施对利用中心—城区“边角》料，”土地建设立体【停车：设施的区相关部门要！给予支持并简化审批！。手续：对闲置土地》、待开发土地—依法办理备案后可】开设临时《公共停？。车场（库）结合公】园绿地、《人防设施、旅—。游景：点、高架《桥荫桥孔等》设施综合利用空间】建设公共停车设施】以弥补？配套：社，会，公共停车场数量【。的不足逐步建立【机，动车停车场（—库）动态《信，息管理系统》和停车诱《导系统（责任—单位区？发展改？革委、区建设—交通委？、区规划土》地局、区《。财政局、区》民防办？。、区绿化《市容局、工商—宝山分局《。、区：质量技监局） 【　　（四）》挖，潜增能缓解小—区停：车难矛？。盾 　　因地制宜】、多策并进着力缓】解当：前突：出的老旧小区“停】车难”矛盾》在不：影响小区安全、不占！用小：区消防通道》和绿化？设施的前提下统【筹利：用小区的空闲—场地通过内部—改，造挖潜等方式扩建临！时停车？设施对小区建设【使用机械式立体停】车设施区财政给予】适，当的资金补贴各【街，镇要组织相》关部门建立区域【停车矛盾协调机制】推进有条件的专用停！车场（库）对外开放！。指导停车需求方与】停，车场（？库）管？理者签订有》关停车管理的协议】。由街道？、镇与周边》相关机关、》企事业？单位和公《共停车机构签订夜】间停车管理协议统】一组织？居民区车辆夜—间错时利用停车【设施并落实》。工作时？间，所停车？辆驶离措《施保障机关》、，企事业单位工—。作，时间停车需求—在，不影响道路交—通和治？安管理的前提下在小！区，周边道路设置夜【间，临时停车《泊位统一组织夜间临！。时停车并落实所【。停车辆的日间—驶离措施确保白【天道：路交通通畅》（责任单《位各街？镇区住房保障房屋】管理局、区公安分】局、区建设交通委、！区规划土地局、区财！政局、？区质量技监局） 】　　（五）科—学合理设置道路停车！泊位 　　》建立由区公安—分局牵头市政道路】、，交通管理、绿化市】容以及相关街镇【社区参加的道路停车！管理联合会商—机制综合《考虑区域环境、道路！宽度、交通流量、疏！导能力和居》民需求等因素—进，一，步完：善道路停车泊位设】置标准和《审批：程序对？内环、中《环间区域以》适度：供应为主视情提高道！路停车泊位数量【适当满？足停：放需求？；对中环、外环【间，区域：在不影响《通行和？安全：的，前提下以《解决实际需》求为主适度增设【道路：。。停车点加强学校、医！院等周？边高：峰临时停车》的管理调整完善禁停！、临时停放等—标志标识进一—步加大人力投—入和管理引导—力，度尽可能减少临时】停车对周边》交通的？影响（责《。任单位区《公安分局、区建设】交通委各《街镇） 　》　（六）强》化管理提升停—车服务水平 　　按！修订：的上海市收费—停车场（《库，）计费规《定（暂行）实行分类！管理规范经营—者的收费行为—。加强：明码：标价：和停车收《费专：用票据的管理加快推！进公共停《车信息系统建设逐】步建立停车诱—导系统提升》行业信息化、—。。智能化服《务水平全面贯彻落实！行业服务规范要求加！强对停车经营企【业，。的质量信誉考核【鼓励、？培育和支持专—业停车经营》企业推进《。。停车行业从业—。人员职业资格制【度建：设和星级评定工【。作进一步提升队伍职！。业素养发挥》行业协？。会作用加强从业人员！培训及行业自律提】高行业服《务水平？（责任单位》区发展改革委、区】。。建设交通委、区公】安分：局，、区财政局》各，街镇） 　　—（七）研究制订财】政补贴和政策—扶持办法 　　在停！车规划用地、—财政投入等》方面研究出台扶【持政策措施鼓励【在地区交《通，条件许？可的前提《。下在配建《标准基础上增加公】共停车泊位数—量，。规划部门在规划管】理方面予以积—极支持；加大公共停！车设施建设、管理】的财政？投入力度研》究设立？停车设施专项资【金支持公共停车场】（库）和《机械式？立体：停车设施建设、【管理按照《“统一规划》、政府引导》、谁投资、》谁收益”的原则出】台相应？优惠政策引导和鼓励！吸纳社？会资金投资建设公共！停车设施（》责任单？位区发展改》革委、区规划—土，地局、区财政局、区！建设交通委》各街镇）《  ： 　　附《件1.宝山区—停车：设施建？设和管理工作分解】表 ：　　　　　2.宝】山区停车设》施，建设和发展》目标分解表 上】海市宝山区建设【和交：通委员？会， 20？12年11月14】日 ：