上海：市宝山区人民政府办！公室：关于转发区》民政局等部门制【订的2016—年宝：山区养老机构消防】安全：专项改造项目—实施意？见的通知 有关镇人！。民政府？各街道？办事处区《政府有关委、办、局！ 区民政局》、区公安消防—支队、区水务—局、：区，财政局制《订的2016—年宝山区养老—。。机构消防安全—专，项改造项目》实施意见《。已经区政《府同意现《转，发给你？们请认真按照执【行 ：2016年9—月23日   【 201《6年宝山区养老机构！消防安？全 专项改》造，项目实施意见 一】、任：务，目，标 为全区22家】存量：。养老机构《安装自动喷水灭火】系统和物联网—。技术保护装》置（22家》养老机构名单见附】件）本次消防专【项改造实施》期限截至20—16年11月—30日 二、—标准：原则： 重点参《照建筑设计》防，火规范（GB500！162014—）、自动喷水—灭火系统设计规范（！GB5008420！01：）、自？动喷水灭火系统施】工及验收规范（G】B5026》12005）等相】关规范和养老机构】安装自动喷水灭火系！统技术要求》结合：养老机？构实际？按照“因地制—宜、程序规》范、合理适用、【。节约高效”的原则】推，进实施确《保市政府实事项目按！时保：质完成 三、实【施步：骤 （一）方—案设计？（2016年5月】8月）？ 区民政局、—各养老机构委托有相！应，专业：资质的设计》单，位出具消《防专项改造设—计方案？并编：制资金预算方案【。。设计合同由各养老】机构、区民》。政局（作《为见证？方）与设计单位签】订 （二）方—案审核（2016】年8月9月） 区】民，政，局、各养《老机：构委托设计单位集中！申报区公安消防【支队予以《。把，关并委托《第三方专业机—构根据区《公安：。消防支？。队把关后的消防【专项：改，造设计方案对项目预！算进行审《核 （三）招标【施，工，（201《。6年9月11—月） 以区民政【局为招标主体委托】专业代？理机构开展》紧急：采购事宜《22家养老机构【作为使用单位分【别与中标单位、区民！政局（作为见证【方）签？订，施工合同并实施【消，防安：全，专项：改造项目《 施工期间》由区民政局指—定工程监理》公司开展施工—监理施？工监理合同》由各养老机》构、区民《政局与工程监理公司！签订 各《有关街？。镇协同？区民政局推进工程】进度指导督促改造工！程，安全、有序、按【时完：成各养老机构要【切实做好实施工作制！定有关工《。作方案和《应急：预案妥？善做：好入住老《。年人的安《置工作保证改造工】程，如期推进并确—保在院人员的安全】 （四）竣工—验收（2016年】11月1《2，。月） 改《造工程结束后由【区民政局、区公安消！防支队、区水务局】、区财政局》等部门？进行联合《检查验收根据项目验！收会签单《（一式四《份）：出具验收证明—（一式五《。份）并？参照区？。政府投资项》目，纳入：审计：。。集中管理 》四、职责分工 区民！政，局会：同区公安消防支【队，、区水务局、—区财政局成立联合工！作组[1《]各有关街镇指定专！人协同联合工—作组配合开展辖【区内养老机构消防专！项改造工作各养老机！构按要求实施—消防专项《。改造具体分工如下】 （一）《区民政局 1.【。统筹全区养老机构】消防专项改造工作】组织制定《项，目实：施总方案；》 2.确定消—防专项？改造：养老机构名单； 】3.组织养老机【构开展方《案设计组织项目【招投标工《作； 4.协同各】有关街？镇，指导帮助养老机【构制定具体实施计】划、老人安置方案】； 5.监》控项目进度和质【量指定工程监—理公司加强质量【监管；？ 6.？会同区审《计局委托《。专，业机构对《工程进行竣工决算】审计：。； 7.负责—市，、区两级补贴资【金，申请、拨《付； 8.》组织联合工作组协同！各有关街镇》对项：目，进展及安全情况开】展飞行？检查：必要时特《邀区安全监管部【门，参与联合检查工作；！。 9.组织联—合工作组对实事项目！开展联合《。检，查验收； 1—0.会同区财政局】做好改造资金的结算！工，作并：对资金？使，用加强监《管确保经费使用合理！合，规； 11.—每月及时上报项目】进度至市民政局【项目结束后开—展项目评估 （二）！区公安？消防：支队 1.指导养】老机构开展消防专项！改造； 2》.对22家》养老机构消防专项】改造设计方案予以把！。关； 3.配合协调！、解决项目实—施中出现的消防技术！问，题； ？4.：指导并？参与对实事》项目的联合》检查验收工作 （三！。）区水？务局 1《.向实施《改造的养老机—构提：。供供水相关的业【务指导； 2.配合！协调：、解决项目实—施中出现的供—。水相关需《求和技术问题； 3！.参与对实事项【目的联？合，检查验收工》作 （四）》区财政局 1—.及时安排项目区】级配套资金明确资】金拨付、使用规范】；， 2.监督和—指导相关《。。单位开展紧急采【购工作； 3.【。协同：区民政局做好改【造资金的结》算工作并对资—金使用加强监管确】保经费使用合理【合，规； 4.参—与对实事《项目的联合检查验】收工作 （五）各街！道、有关镇 1【.按属地《化管理？原则联合本》街镇安全《部，门成立专项工—作组指定分管领导】负责：。。指定专？人负：责联络指《导相关养老机—构加：。强施工期间的安全】。管理包括施工—安全：和老人安《置安全等指》导养老？机构与？施工单位签订好施工！合同及？安全责任书； 2】.指导、帮助—养老机构做好“一院！一案”工作配合区】。民政局监控、督促】辖区内养老机构消防！。专项改？造项目的进度和质】。。量； 3.有关镇】负责及？时安排项目配套资金！； 4.组》。织，辖区内？养老机？构配：合做：好紧急采《购，工作； 5.各有】关街镇负《责，根据养老机构合【同、施？工进度以及施工监理！审核意见拨付项目资！金配：合做好项《目改造资金的结算】工作 （六）各【养，老机构？ ，。1.作为消》防专：项改造？主体：责任单位《。负有安全主体责任】成立：专项：工作：组主要负责人负总】责指定专《人负：责联络负责与施工单！位签订施工》合，同及安全责任—书，明确双方权利、【责任和义务确保施工！改造期间的各—项安全包括施—工安：全和老人安置安【全等稳妥《处理老人作息和施】工矛盾； 2.【制定具体实》施计划和老人安置方！案确保改造工—程顺利进行； 【3.：组织开展本机构的】消，防专项改造工作在】。施工期间的每周五】下午1700前上报！。项，。目进：度及安全报告至区】民政局、《所在街镇《相关部门《； 4.做好改【造工程？期间的老人安置、】施工安全等相关【。。工作； 5》.按：照紧急？采购的有关要求配】。合开展相关工—作； 6.配合【开展施工监》理、：项目：经费：审计等工作 —为确保各项》责任落实到》位区民政局和—。。各有关街镇》将与：各养老机构签—订，2016年》度宝山区养老机构】消防安？全专项改造实事【项目责任书 五、】经费：。保，障与拨付《 （一）补贴—标准： 根据沪民》福发〔201—6〕28号文件【的有关精神经—研究本区消防专【。项改造经费按以下标！准，予以：补贴 《1.区福利院和街道！范围内养老机构【。的消：防专项改造工程建】设费用、工程建设】其他费用以及整【个项目预备费—由市：级福彩？金（含中《央补助福《利彩票公益金）补贴！50%、区财政补贴！50%？ 2.各有关镇范围！。内养：老机构？的消防专项改造【工程建设《费用和工程建设其】他费用由市级—福彩金（含中央补助！福，利彩票公益金）补】贴50%、区财政】。补贴2？。0%、养老》。机构所在《镇财政补贴3—0% 改造经—。费以最？终工程决算》审价额为准改造方案！之外（？指与：安装自动喷》水，灭火系？统和物联网技术保】护，装置无关）产生【的经费由养老机【构根：据实际情况自行【解决另外项目预备费！须经区民政局、【区公安消防支队、】区水务局、》。。区，。财，政局等部门组成的区！联合工作组审核同意！后方可使用 （【二）资？金拨：付 区财政局根【据22？家养老机构消防专项！改造：工程：预算：审核情况拨付—区级补贴经》费至：区民政局 市、区两！级补贴经《费中的工程建设费】用（含房屋建筑【与装饰？工，程、安装工程的费用！），由，区民政局按相关【合同要求按》以，下比例分别拨付【至有：关街镇 1.对各街！道消防专项》改造项目的》补贴资金先行拨付5！0%工？程竣工验《。收合格？后拨付30》%工：程竣工验收审价后拨！付20%各》街道在收《到，区民政局《下拨的补《。贴，资金后？根据相关合》同要求和辖区内养】。老，机构消？防专项改造工程施】工进度及时拨付至】养，老机构 2.对有】关镇消防专项改造】。项目的补贴资金【。。。先行拨付50%（扣！除各有关镇应分【担的工程建设其【他费用？）工：程，竣工：验收合格后》拨付20%剩余30！%的项目资金—由各有关镇财政【承担各有关镇在收】到区民政局下拨【的补贴资金后根据】相关合同要求—和辖区内养老机【构消防专项改造【工程施？工进度落实镇级【配套：资金并？及时拨付至养老机】构 各养《老机：。构根据相《关合：同要：求和消防专》项改造工《程施工进《度经施工监理签字】盖章后向各》街镇提？交补：贴资金申请表在【收到各有关街镇【拨付的补贴资—金（含镇级配套资】金）：后按合？同约定？向，施工单位支》付项目工程》。款， 市、？区，两，级补贴？经费中？的工程？建设其他费用（【含设计费、监理【。费、：监理招标《代理：费、施工图预算编】制费、预算审价费】、工程量清单编制费！。、施工招《标代：理费、工程竣工结算！审计：服务费？、投资控制》费）由区民政局统一！管理、集中拨付不再！。下拨至各有》关街镇 （》三）资金结算 改造！。工程竣工后参照【区政府投资项目纳入！审计集中管理—。养老：机构需提供相关的工！程，审价资料《 ，。区民政局根》据工程决算审计【情况和区联合—工，作组的核《查验：收意见核《定实际补贴金额结合！区民政？局拨付？各有：关街镇补贴资金【情况：按多退少补的—原则与各街镇结【算补贴资金各街镇】根据项目决算审【价，情，况与：养老机构结算项目】资金 区民政局【会同区财政局联合】上报本区养老—机构消？防安全？专项改造资金决算】报，告与市民政局—按实结算报告需包含！每个改造项目的基】本信息、验》收结：果，、审计金《额、资金拨》付等情况 六、【工作要求《 （一）高》度重视推进有力【 本次消防》专项改造是》提，升全区养老》机构安全能级、【预防火灾事故的重要！举措并已列入—今年市政府目标管理！的重点？督查内容《由区：民政局牵头协调相关！部门、？街镇和22家养老】机构：尽快启动招标、【施工等工作制定总】体实施方案和“一院！一案”明确工作【。分工、？明确：目标任？务、明确《时间进度《加强对项目进度【和质量的监》控，确，保，。项目：按期完成 （—二）加？强协调解决难点【 区：民政局积极会—同区公？安消防支队、区水】务局、区《财政局等部门协【同各有关街镇加强】对22家养老机构】消，防安全专项改—造项目的指导和监督！及时：沟通协？调改造中的难点问】题 （三）规—范流程有序推—进 相关单位严【格遵守相关程序【要求规范《开展项目《招标、？施，工、监理、审计【。。、验收、《结算等工《作按工程审价需【要，提供的？资料清单对项目方案！、合：同等相关资料做好归！档，。工，作；项目的》施，工和检？测单位？应具有相《应专业？资，质应选用“3C【”认证的消》防产品确《保，系统组？件质量可靠》；资金使《用程序？规范、把关》严格：、公开透明、支出节！俭 （？。四）严格监管确保】安全： 区联合工作组【对项目进行全程监管！各有关？。街镇和养老机构【要加强安全意识；】区民政局、区公【安消防支队指—导养：老，机构对改造工程【期间的入住》老，人安置、施工—安全、消《防，安全等提前做好预案！杜绝安全事故的发生！；指导养老机构做好！消防设施的定期检查！、维护保养》、预案演习》等确：。保消：防安全设施到—。位、临警《。。有效 附件 2【016年宝山区安装！自动：喷水灭？火系统？养老机？构名单      ！   ？      —   ？。 上海市宝山区民】政局：。     》    上海市宝山！区公安？消防支队  — ，。         ！    《。         ！  上海市宝—山区：水务局 上海—市宝：山区财政局  【。       【  ：     》 ，   ？        】201？6年9月21日【   ？。附，件 201》6年：宝山区安装》自动喷水灭火系统养！老机构名单 — [？1]： 联合工《作组任？何一名？成员出席《相关会？议、检查、验收、确！。认的有？关意见建议均视同】代表本？单位的意见建—议， ，