上海：市宝山区人》民政：府办公室关于转发】区民政局等部门制订！的2016》。年宝山区养老机构消！防安全专项改—造，项目实施意见—的通知 《有关镇人民政府各】街道：办事：处区政府有》关委、办《、局 区民政局【、区公安消防支队】、区水务局、区财】政局制订的201】6年宝山区养老【机构消？防安全专项改造项】目实施？意见已经区政府同】意现转发给你们【请认真按照执行【 2016年—9月23日》   2》0，16：年宝山？区养老机《构消防安全 —专项改造项目实【施意见 一、任务目！标 为全《区22家存量养【老机构安装》自动喷水灭火系统】和，物联：网技术保护装—置（22《家养老机构名—单见附件《）本次消防专项【改造实施期限截至2！。016年11月3】0日 二、》标准：原则 重点参照建】筑设计防火》规范：（GB？5001《6，2014）、自【动喷水？灭火系？统，设计规范（》GB500》84：2001）》、自动喷水灭火【系统施工及验—收规范（GB50】26120》05：。）等：。相关规范和》。养，老机构安装自动喷】水灭：火系统？技术要求结合养老机！构实际按照“—因地制宜《、程序规范、合【理适用、节》。约高效”的》原则推进实施确保市！政府实事《项目按？时保质完《成 三？、实施步骤 （一）！方案：设计（20》。16年5月8月【）， 区：。民政局、各养老【机，构，委托有相应》专业资质的设—计单位出具》消防专项改造设计方！案并编制资金预算】方案设计合同由各养！老，机，构、区民政》局（作为见证方）与！设计单位《签订 （《二）方案审核—（2016年—8月9月） 区民】。政局：。、各养老机构委【托，设计单位《。集中申报区公安消防！支，。队予以把关》并委托第《三方专？。业机构根据区—公，安消防支队》把关后的消防专【项改造设计》方案对项目预算进行！。。。审核 （三）—招标施工（2016！年9：月1：1月） 以区民政局！为招标？主体委托《专业代理机构开展】紧急采购事宜22】家养老机《构作为使用单位分】别，。。与中标单位、区民政！。局（作为见证—方）签订《施工合同并实—施消防安《全专项改造项目 】施工期？间由区民政》局指定工程监理公】司，开展施工监理施工】监理合同由各养老】机构、区民政局与工！程监理公司签—。订 各有关街—镇协同区民政局【。推，进工程？进度指导督促改【造工程安全、有序、！按时：。完成各养老》机构要切实做—好实：施工作制定有—。关工作方《案和应急预案妥善】做好入住老》。年人的安置》工作保证改造工【程如期推进并确保】在院人员的》安全 ？（四）竣工》验，收（2？016年《11月1《。。2月） 改》造工程结束》后，由区民政局、区【公安消防支队、【区，水，务局、区财政局等】部门进行联合检【查验：收，根据项目《验收会？签，单（一式四份）【出具验收证明—（一式五份）—并参照区《政府投？资项：目纳：入审计集中管理【 四、？职责分工 区民政局！会同：区，公安消？防支队、《。区水务局、区财政局！成立联？合工作组《[，。1]各有关街镇指定！。专，人协同联合工作组】配合：开展辖？区内养老机构消【防专项改造工作【各养老？机构按？要求实施消》防专项？改，造具：体分工如下 （【一）区民政》局 1.统筹—。全，区养老机构消防【专项改造工作组【织制定项目实施总】方案：；， 2.确定》消防专项改造—养老机构名单；【 3.组织养—老机构开展方案设】计组织项目招投【标工作； 4.协同！各有关街镇指—导帮助？养老机？构制：定具体实施计划【、老人安《置方案； 5.监】控项：目进度和质量指定工！程监理公司》加强质量监》管； 6《.会同区审计局委托！专业机？构对工程进行竣工】。决，算审计； 7—.负责市、》区两：级补：贴资金？申请、拨《付；： ，8.组织联合工【。作组：协同各有关街—镇对项目进展—。及安全情况开展飞行！检查必要时》特邀区安《全监管部门参与联合！。检查工作； 9.】。。。组织联合工作组对】实事项目开展联合】检，查验：收，； 1？0.：会同区财政局做【好改造资金的—结算工作并对—资金使用加》。强监管？确保经费使》用合理合规；— 11？.每月及时上报项】。。目进度至市民政局项！目结束后《开展项目评》估 （二）》区公安？消防支队《 1.指导养—老机构开展消防专项！改造； 2》.对22《家养老机构消防【专项：改，造设计方案予—以把关；《 3.配《合协调、《解决：项，目，实施中出现的消【防技术问题》； ：4.指导并》参与对实事项目的联！。合检查验收工作 （！三）区水务局—。 1.向实施改造】的养老机构》提，供供水相关的业【务指导； 2.配合！。协调、解决项—目实：施中：出现的供水相关【需求和技术问题【； 3.参》与对实事《项目的联合检查【验收：工作 （四）区财政！局 1.《及时安排《项目区级《配套资金明确资金】拨，付，。、使用规范；— 2.监督和指导相！关单：位开展紧《急，采购工作； 3.协！同区民政局做—好改造？资金的结《。算工作并对资金使】用加强监管确—保经费使用合理合】规； 4.参—与对实事《项，目的联合检》查验收工作 （五】），各街：道、有关《镇 1.《按属地化管》理原则？联合本街镇安全【。部门成立专项—工作组指定》分管领导负责—指定专人负》责联络指导相关【养老机构加强施工期！间的安全管理—包括施工《安全和老《人安置安全等指导】养老机构与施工【单位签订好》施工合同《及安全？责任书； 2—.指导、《帮助：养老机构《做好“一院》。一案”？工作配？合区民政局监控、督！促辖：区内养老机构消防】。专项改造项目的进度！和质量； 3.有】关镇负责及时—安排：项目配？套资金； 4.组织！辖区内养老机构【配，合做：。好紧急采购工—作； 5.各有关街！镇负：责根据养老机构合同！。、施工？进，度以及施工监—理审核意《。见拨付？项目资金配合做好】项目改造资金—。的结：。算工作 （六）【各养老机构 1【.作为消防专—项改造？主体责任单》位负有？安全主体责任—成立专项工作组【主要负责人负总责指！定专人负责联络负】责与施工单位签订】施工：合同及安《全责任书明确双【方权利、责任和义】务确保？。施工改造期》间的各项安全包【括施：工安：全和老人安》。。置，安全等？稳妥处理老人作息】和施工矛盾； 2】.制定具体实—施，计划：和老人安置方—案确保改造工程顺利！进行：；，。 3.组织》开展本机构的消防专！项改造工《作在施？工期：间的每周五》。下，午170《0前上报项目进度】及，安全报告至区—民，。政局、所在街镇相】。关部：门； 4.做好改造！工程期间的老人安】置，、施工安全等—相关工作； —5，.，按照紧急《采购的有关要求【配，合开展相关工作【； 6.配》合开：展施：工，监理、项目经—费审计等工作 为】确保各项责任落实】。。到位区？民政局和各有关街镇！将与各养老机—构签订20》16年度宝山区养】老机构消防》安全专？项改：造，实事项目责任书【 五、经费保—障与拨？付， （一？。）补贴标《。准 根？据沪民福发〔20】16〕28号文【件的有？关精神经研究本区消！防专项改《造经费按《以下：标准予以补》贴 ： 1.区福》利院和街道范围内养！。老机构？的，消防专项改造工【。程建设费用、工程建！设其他费用以及整个！项，目预备费由市—级福彩金（含中【。央补助福利彩票公】益金）补贴50%、！区财：。政补贴5《0% 2《.各有关《镇范围内养老机构的！消防：专项改造工程建【设费用和工程—建设其他《费用由市级福彩金（！含中央？补助福利彩票公【益金）补《贴50%、》区财：政补：贴2：0%：、养老机构所在【镇财政？补，贴30？% 改造《经费以最终工—。程决算审《价，额为：准改造？方案之外（》指与安装自动喷水】灭火系统和物联网技！术保护？装置无关）产—生的经费《由养老机构根据实际！情况自行解决另外】项，目预备？费须经？区，民政局、《区公安消防支队、】区水：务局、？区财：政局等部《门组成的《区联合工作组审核】同意后？方可使用 》（二）资金拨付【。 区财政局根—据，22家养老机构【。消防专项改造工程】预算审？核情况拨《。付区级补《贴经：费至区民政局 市、！区，两级补贴《经费中？的工程建设费用【。（含房？屋建筑与《装，饰工程、安装工程的！费用）？由，区民政局按相关【合同要求按》以下：比例：分别拨付至有关街】镇 1.对各街道消！防专项改造项—目的补？。。。贴资金先行拨付5】0%工程竣工验【收合格后拨》付30%工程—竣工验收审价后拨】付20%各街道在收！到区民政局下拨【的补贴资金后根据】相关合？同要求和辖区内【养，老机构消防专项改】。造工程施工进度及时！拨付至养老机构 】2.对有关镇消【防专项？改造项目的》补贴资金先行拨付】50%？（扣除各有关镇应】分担的工程建设【其他费用《）工程？竣，工验收合格后拨付】20%剩余3—0%的项目》资金由各有》关镇财？。政，承担各有关镇在收到！区，民政局下拨》的补贴资金后—根，据相关合《同要求和《辖区内养老》机构消？防，。专项改造《工程施工进》度落实镇级配—套，资金：并及时拨付至养老机！构 ：各养老？机构根据相关合同】要求：和消防专项改—造工：程，施工：进，度经施工监》。理签字？盖章：后向各？街镇提交补贴资金申！请表在收到各—。有关街镇拨付的补贴！资金（含镇级配套资！金）后？按合：同约定向施》工单位支付项目工程！。款 市？、区两级补贴经费中！的工程建设其—他费用（含设—。计费、监理费、监】理招标代《理费、施工图—预算编？制费、预算审—价费：。、工：程量清单编制费、施！工招标？代理费、工程竣工】结算审计《服务费？。、投资控制费）由】区民政局《统一：管，理、集中拨付不再】下，拨至各有关街镇【 （三）资》金结算 改造工【程，竣工后参照区政府】投资项目纳入—审计集中管理养【老机构需《提供相关的工程审】价资料 区民政局根！据工程决算审—计情况和区》联合工作《组的：核查验？。收意见？核定实际补贴金额结！合区民政局》。拨付各有关街镇补】贴资金情《。况按多退少补—的，原则与各街镇结算补！贴资金各街镇根据项！目决算审价》。情况与养老》。机构结算项目资金】 区民政局会同区】财政局联合》上报本？区养老？机构消防安全专【项改造资金》决算报告《与市民政局按实结算！报告需包含》每个改造项目—的基本？。信息、验收结—果、审？计金额、资金拨付等！。情况 六、工—作要求 （一）高】。度重：视推进有力》 本次消防专项改】造是：提升全？区养老机《。。构安全能级、预防火！灾事故的重要举【措并：已列入？今年：市政府目标管理的】重点督查内容由区】民政局牵头协调【相关部门、街镇和2！2家养老机构尽快启！。动招标？、施工等工作制定】总体实施《方案和“一院—一案”明确》工作：。。分工、明确目标任务！、明确时间进度【加强对项目进度和质！量的监控确保项目】按期完成 （二）】加强：协调解决难》点 区民政局积极】会同：。区公：安消防支队、区水务！局、区财政局等部】门协同各有关—街镇加强《对22家养》老机：构消：防安全？专，项，改造项目的指导和】监督及时沟》。通，协调改造中的—难点问题 》（，三）规范流程有【序推进 相关单位严！格遵：。守相：关程序？要，求规：。范开展项目招标、】施工、？。监理、审计、验【。收、结算等》工作按工程审价【需要提供的资—料清单对项目方案、！合，同等相关资料—做好归档《工作；项目的施工和！检测单位《应具：有相应专业资质应】选用“3C”认证的！消防产品确保系统】组，件质：量可靠；资金使用】程序规范、把—关严：格、公开透明、【支出节俭《。 （：四）严格监管确【保安：全 区联合工作【组对项目进》行全程监管》各有：关街镇和《养老机？构要加强安全意识】；区：民政局？、，区公：安消防支队指导【养老机构《对改：造工程期《间的入住老人安置】、施工安全、消【防安全等提前做好】预案杜绝安》。全，事故：的发生；指》。导养老机构做好消防！设，施，的，定期检？查、：维护保养、预案演习！等确：。保消防安《全，设施到位、临—警，有效： 附件 《。201？6年宝山区安—装自动喷水》灭火系统养老机【构名单     】    《    《    《  上海市宝山【区民政局    】     上—海市：宝山区公安消防【支队     【。    《。     》  ：   ？  ：      上【海市宝山区水务局】。 ，上海市宝山区财政局！       【         ！。        】    201【6年9月2》1日 ？  附件《 2016年—宝山区安《装自动喷水灭—火系统养老机构名】单， [1》] 联合工作组【任何一名成员出【席相关会《议、检查、》验收、确认的—有关意见建议均【视同代表本》单位的？意见建？议 ：