上海市宝山区人【。民政府办公》室，关于转发区民政【局等部门制订—的2016年宝山】区，养老机构消防—安全专项改造项目实！施意见的通知 有关！镇人民政府各—街道：办事：。。处区：政府有关委、—办、局？ 区民政《局、区公安消防【支队、区水务—局、区财《。政，局，制，订的20《16年宝《山区：养老：机构消防安全专项改！造项目实施意见【已经区政《府同意现转发—给你们请认真按【照执行 2016年！9月：23：日   20【16年宝山区养【老机：构消防安全 专【项改造项目实施意见！ 一、任务目标 为！全区22家存量养老！机构安？装自动喷水灭火【系统和物联网技术】保护装置（22【家养老机构》名单见附件）本【次消防专项改造实】施期限截至201】6年1？。1月30日》 二、标《准原则 重点参照建！筑设计防火》规范（G《B50？016201—4）、？自动喷水灭火—。系统设计规范（GB！5008420【01）、自动—喷水：。。灭火系？统施工及验收—规范（GB50【2612《005）等相关规】范和养老《机，构安：装自动喷水灭火【系统技？术要求结合养—老机构实际按照【“因地制宜、程【序规范、合》。理适用、节约高效】”，的原则推进》实施：确保市政府》实事：项目按时保质—完成： 三、实《施步骤 （》一）方案《设计（？2016年5月8月！。） 区民政局—、，各养老机构》委托有相应专—业资质的《设计单位《出具：消，防专项改造设计方】案，。并编制？资金预算方案设【计合同由各养老机】构，、区民政局（—作为见证方）与设计！单位签订 （—。二）方案审核（20！。16年8月9—。月） 区民政局、各！养老机构委》托设计单位集中申】报区公安消防—支队予？以把：关并委托第三方专业！机构根据《区，公，安，消，防，。。支队：把，关后的消防专项改】造设计方案对—项目：预算进？行审：核， （三）《招标施工（201】。6年9月11月【） 以区民政—局为招标主体委【托专：。业代理机构开展紧急！。采，购事宜22家—。养老机构作为—使用单位分别与【中标单位、区民政】局（作为见证方）】签订施工合同并实施！消防安全专项—改造项目 施工期】间，由区民政局》指定工程监理—公司开展施工监理施！工监理合同由—各养老机构、区民】政局与？工程监理公司签订 ！各，有关街？镇协同？区民政局推进—工程进度指导督【促改造？工程安？全、有序、按时【完成各？养老机构要》切实：做好实施工作制【定有关工作方案和】应，急预：案，。妥善做好《。入住老年人的—安置工？作保证改造工程如期！推进并确保在院人】员的：安全 （四）竣【工验收？（2016年11月！12月） 改造工程！结，束，后，由区民政局、区【公安消？防支队？、区水务局、区财】政局等部门》进行联合检查—验收根据《项目验收会签单（一！式四份）出具验【收证明？。（一式五份》）并参？照区政府投资—项目纳入审计集中管！理 四、职责分工 ！。区民政？局会同区公》安消防支队、区水】务，局、区财政局成立】联合工作组[1【]各有关街》镇，指定专人协》。同联合工作组配合开！展辖区？内养老？机构消防《专项改造工》作，各养老机《构按要求实》施消防？专项改造具》体分：工如下 （一—）区民政《局 1.统筹—全区养老《机构：消防：专项改？造工作组《织制定项《目实施总方案—； 2.确定消【防专项？改造养老机构名单；！ 3.组织》养老机构开》展方：案设计组织项目招投！标工作； 4.协同！各有关街镇》指导帮助养老机构】制定具体实施计【划、老人安置方案；！ 5.监控》项目进度《和质量指定》工程监？理公司加强质量监】管； 6《.会同？区审计局委托专业】机，构对工程进》行竣工决《算审计； 7.负】责市、区两级补【贴，资金：申请、拨付； 【8.组织联》合工作组《协，同各有关街镇对【。项目进展《及安：全情况开展飞行检查！必要时特《邀区安全监管部门】。参与联合检查工作；！ 9.组织》联合工作组对—实事项目开展联合】检查验收； —10.会《同区财政局做—好改造资金的结算】工，作并对资金使用加】强监管确保经费使用！合理合规《； 11.每月及时！。上报项目进度—至市民政《局项：目结束后开展项目评！估， （二）区公安消】防支队 《。1.：指导养？。老机构开展消—。防专项改造； 2】.，对2：2家养老机构—消防专项改造设计】方案予以把关； 3！.配合协《调、解决《项目实？施中出现的》消防技术问题；【 4.指导并参【与对实？。事项：。目的联合检查验收】工作 （三》。），区水务局 1—.向实施《改造的养老机构提供！。。供水相？。关的业务指》导； 2.配合协调！、解决？项目：实施中出现的供【。水相关需《求和技术问题；【 3.参与对实【事项目的联合检查】验收：工，作 （四《）区财政局》 1.及时》安排项？目区级配套资金明确！资金拨付《、，使用规范； 2【.监督和指导相【关，单位开展紧急采购工！作； 3《.协同区民政局【。做好改造资》金的结？算工作并《对，资金：使用加强监》管确保经费》使用合理合规； 4！.参与对实事项目】的联合检查》。验收：工作 （五）各街道！、有关镇 1.【按属地化管理原则】联合本？街镇安全部》门，成立专项工》作组指定《分管领导负责—指定专人负责—联，络，指导相关养老机构加！强施工期间》的安全管理包括施工！安全和老人》安置：安全等？指导养老机构与施工！单位签订好施工合】同及安全《责任书； 2.【指导、帮《。助养老？机构做好“》一院一案”工—作配合区民政—局监控、督》促辖区内《养老机构消防—。专项改？造项目的进度和【质量； 3》.有关？镇负责及时安排项】目配套资《金； 4.组—织辖区内养老机【构配合做好紧急采】购工：作； ？5.各有关街镇负责！根据：养老机？构合：同、施工进度以【及施工监理审—核意见拨付项目资金！配合做好项目—改造资金的》结算工作 》（，六）各养老机构【 1：.作：为消防专项改造主】。体责任单位负有安全！主体责任成》立专项工作组主要】负责人负总责指定】专，人负责联络负责与施！工，单位签订施工合【同及：。安全责任书》明确双方权利—、责任和义务确保】施工改造期间—的各：。项安：全包括？施工安全和》老人安置安全等【稳妥处理老人作息和！施工矛？盾； 2.制定具】。体实施计划和—老人安置方案确保】改，造工程顺《利进：行； 3.组织开展！本机：。。构的消？防专项改造工—作，。在施工期《间的：。每，周五下午1》700前上报项目进！度及安全报告至【区，民政局？、所在街镇相关【部门； 4.做好】改造工？。程期间的老》人安置、施工安全】等相关工作； 【。。5.按照紧急—采购的有关要求【配合开展相关工作】； ：6.配？合开展施工监理【、项目经费审—计等工作 》为确：保各项责任落实【到位区民《政局和各有关—街镇将与各》。养，。老机构签订20【1，6年度宝山》区养老机构消—防安全专《项改造？实，事项目责任书 五、！经费：。保障与？。拨，付 （一《）补贴标《准 根？据沪民福发〔201！6〕2？。8号文件《的有：关，精神经研究本区消】防专：项改造经《费按以下标准予以补！贴 1.区福【利院和街道范围内养！老机构的消防—专项改造工程建【设费：用、工程建设其他】费用：。以及整个项目预【备费由市级福—彩，金（含中《央补助福利彩—票公益？金）补贴5》0%、区财政补贴】50% 2.各有关！镇范围？内养老机《构的消防专》项改造工《程建设费用和工程】建设：其，他费用由市级—福彩：金（含中央补助福利！彩票公益金）—补贴50%、区【财政补贴20—%、：养老机？构，所在镇财《政补贴30》%， 改：造经费以最》终工程决算审价【额为准改《造方案之外（指与】。安装自动喷水—灭火系统和物联【网，技术保护装》置无关）产生—的经费由养老—机构根据实际情况】自行解？决，另外项目预》备费须经区民政局】、区公安消防支队】、区水务局》、区财政局等部门】组成的区联合工【作组审核同》。。意后方可使用 （】二）资金拨》付 ：区，财政局根《据22家养老机构】消防专？项，改造工程预算审【核情况拨《付区级补贴》经费至区《民政局 市、—区两级补贴经费中的！工程建设费用（【含房屋？建，筑与装饰《工程、安装工程的费！。用）由区民》政局按？相关合同要求按以】下比例分《别拨付至有》关街镇 1.对【各街道消《防专：项改造项目的补贴】资金先行拨付—50%工《程竣工验收合格【后拨付3《0%工程竣工—验收审价后拨—付20？%各街道在收到【区民政局下》拨的补？贴资：金后：根据相关合》同要求和辖区内养老！机构消？防专项改造工程【施工进度及时拨【付至养老机构 2.！对有关镇消防专项】改，造项：目的补贴资金先【行拨：付50%（》。扣除各有关》镇应分担的》工程建设其他—费用）工程竣工验】收合格后拨》付20%剩余—30%？。的项：。。目资金由各有关镇】财政承担各有关镇在！收到区民政局下拨的！补贴资？金后根？据相关合同》要求和辖区内—。养老机构消防—专项改造工程施工】。进度落？实镇级配《套资金并及时—拨付至养老机构【 各养老机构根【据相关合同要—。求和消防专项—改造工程施工进度经！施，工监：理签字盖《章，后，向各街镇提交—补贴资金申请表在】收到各有关街镇拨付！的补贴资金（含【镇级配套资金）后】按，合同：约定向施工单位支】付项目？工程款 市、区两级！补贴经费中的工程】。建设其他费》用（含设计费、【监理费、监理—招，标，代理费、施工图预】算编：制费、预《算，审，价费：、工程量清单编制】费、施工招标代理】费、工程竣工结【。算审计服务》。费、投资控制费）】由区民政局统—一管理、《集中拨付不再下【拨，至各有关街镇— （三）资金—结算 改造工—程竣工？后参照区政府投【资项目纳入审—计集中管理养老机】构需提供相》。关的工程审价—资料 区民政局根据！工程决算审计情【。况和：。区联合工作组的核】。查验收？意见：核定实际补贴—。金额结合《区民政局拨付—各，有关街镇补贴资金】情，况，按多退少补的—原则与各街镇结算】补贴资金各》街镇根？据项目？决算：审价情？况，与养老机构结算项目！资金 区《民政局会同区财【政，局联合上报本—区养老机构消—防安全专项改—。造资金决算》报告与市民政局按】实，结算报告需包含【每个改造项目的【基本信息、》验，收结果、审计金额】、资：金拨：付，等，情，。况 六、《工作要求 》（一）高度重—视推进有《力， 本次消防专—项改造是提》升全区？养老机构安全—能级、预防》火灾事故的重—要，举，措并已列《入今：年市：政府目标管理—的重点督查内容由区！民政局牵《头协调相《关，部门、？街镇和22家养【老机构？尽快启动《招，标、施工等工—作制定总体实—。施，。方案：和“一院一案”明确！工作分工、明确目标！任务、明确时间进度！加，强对项目《进，度和质量的》监控确保项目按期完！成 （二）》加，强协：调解决难点》。 区民政局》积极会？同区公安消防支【队、区水务》。局、区财政局—等，部门协同各有关【街镇加强对22【家养老机构消防安】全，专项改造项目的指】导和：。。。监督及时沟通协调】改造：中的难点《问题 （《三）规范《流程：有序：推进 相《。关单位严格遵守【相关程序《要求规范《开展项目《招标、施工、监理】、审计、验收、结算！等，工，作按工？程审价需要提供的】资料清单对项目【方案、合同等相关】资，。料做好归档》工作；项目的施工和！检测单位《应，。具有相应专业资质】应选用？“，3，C”认证《的消防产品确保系】统组件质量可—靠；资金使用程序规！范、把关严格、【公，开透明、支出—节俭 ？（，四）严？格监管确保》安全： ，区联合工作组对【项目：进行全程监管各有关！街镇和养老机构要加！。强安全意识；区【民政局、区公安消防！支，队指导？养，老机构对改造工【程期：间的入住老人安置、！施工安全、》。消，防安：全等提前做好—预案杜绝安全事【故的发生；指—导养：老机构做好消防设施！的定期检查、—维护：。保养、？。预案演习等确—保消防安全》设施到位、》临警有效 》附件 20》16年宝山区安【装自动？喷，水，灭，。火系统养老机构【名单   》 ，。 ，      —        】上海市宝山区—民政局    【     》上海市宝山区—公，安消防支队    ！      —       【      —    上海市宝】山区水务局 上【海市宝山区财—政局     【         ！      —       【 2：016年9月—21日   附【件 2016—年宝：山区安装自》动喷水灭火》系统养？老机构名单 】[1] 联合工作组！任，何一名成员出席相】关，会议、检《查、：验收、确认的有关】意见建议均视同代表！本单位？的意见？建议 ？