上海市宝山》区人民政府办公室】关于转发《区，民政：局等部门制订的【2，016年《宝山区？养老机？构消防安全专项【改造：项目实施意见的通知！ ，有关镇人《民，政府各街道办事【处区政？府有关委、办、局 ！区民政局、》区公：安消防支队、区水】。务局、区财》政局制订的》。2016《年，宝山：区，养老机构《消，防安全专项改—造项目实施意见【已经区政《府同意现转》。发给你们请》认，真按照执行 20】16年9月23【日   20【1，6年宝山区养老机构！消防安全 专—项，改造项目实施意【见 ：一、任务目标 【。为全区22家存量】养老：机构：安装自动喷水灭火】系，统和物联网技—术保护装置（22】家养老机构名单见】附件）本次消—防，专项：改造实施期限截至2！0，16：年11月30日 】二、标准原则— 重点参照建—筑设：计防火规范（G【B5001620】。1，4，），、自动喷水灭火【系统设计规》范（GB500【8，42001）、自】动喷水？灭火：系统：施工及验《收规：范（G？B，50261200】5）等相关规范【和养老机构》安装自动喷水灭【火系统技术要—求结：合养老机构实际按】。照“因地制》宜、程序规范、【合理适用、》节约高效”的原则】。。推进实施确》保市政府实》事项目按《时保质完成 三、】实施步骤 （一）方！案设计（20—。1，。6年5月8月—） 区民政局、各】养老机构委托有【相应专业资质的设计！单位出？具消防专项改造设】计方案并编制资金预！算方案设计》合同由各养老机构、！区民政局（作为见】证方）与设计—单位签订 （二【）方案审核（201！6年8月9月—） 区民政局、各养！老机：构委托设计单位集】中申报？区，公安消防支》。队予以把关并委托第！三方专业机构根据】。区公安消防支队把】关后的消防专项【改造设计方案对【项目预算进行审核】 （三）招》标施：工（2016年【9，月11月） 以【区民政局为招—标主体委托专业代理！机构开展紧急采购事！宜22家养老机构作！为使：用单位分《别，与中标单位、—区民：政局（作为见—。证方）？签订：施工合同并》实施消防安全专项改！造项目 施》工期间由区民—。政局：指定工程监理公司开！展施工监理》。施工监理合同—由各养老机构、区民！政局与工程监—理，公司签订 》各，有，关街镇协同区民政局！推进工程进度指【导，督促改造工》。程安全？、有序、按时完【。成各养？老机构要切实—做好实施工作制定】有关工作方案和应急！预案妥善做好入住】老年人的安置工【作保证？改造工程如期推进】并确保在院人—员的安全 （—四）：竣工验收（201】6年：11月12月） 】改，造工程结《束，后，由区民政局》、区：公安消防支队、区水！务局：。、区财政局等部门】。进行联合《检查：验收根据项目验收】会签单（一式四份）！出具验收证明（一】式，五份：），并参照区政》府投资？项目纳入《审计集中《管理 四、职责分工！ 区民政局会同【区公安？消防：支，。队、区水务》局、区？财政局？成立联合工作组[1！]，各有关街镇》指定专人协同—联合工？作组配合开展辖区】内养老机构消防【专项改造《。。工作各养老》机构按要求实施消防！专项改造具体分工】如下 （《一）区民《政局 1《.统筹全区养老机构！消防专项改造工作】组织制定《项目实施总方案； ！2.确定消防—专项改造养老—机构名单；》 3.组织养—。老，机构开展《方案：设计组织项目招投标！工作； 4.协【同各：有关街镇指》导帮助养老》机构制定具体实【施计划、老》人，安置方？案；： 5.监《控项目？进度和质《量指定工程监理【公司加强《质量：监管； 6.会同区！审计局委《托，专业：机构对工程进行竣】工决算审计； 7】.负：责，市，、区两？级补贴资金申请【、拨：付； 8.》组织联合工作组协】同各有关街》镇，对项目进《展及安全情》况开展飞行》检查：必要时特邀区安全】。监管部门《参，与联合检查工作； ！9.组？织，联合工作组对—实事项？目，开展联合检》查验收； 10.会！同区：财政：局做好改造资金【的结算工作并—。对，资金使？用，加强监管确》。保经费使《用，。合理：合规； 1》1.每月《及时上报项目进【度至市？民政局项目结束后】开展项目评估 （二！），区，公安消？防支队 1.指导】养老机构开展消防专！项改造； 2.对2！2家养？老机构消防》专项改造设计—方案予以把》关； 3.配合【协调、解决项目实施！中出现的消防技术】问题； 4.指【。导并参？与，对实事项目的联合检！。查验：收，工作 ？（三）区水务局【 1.向实施改造】的养老机构》提供供？水，相关的业务指—导； 2.配合【协调、解决项目【实施中出现的供水相！。关需：求和技术问》题； 3.参与【。对实事项目的联合】检查验收工作 （四！）区财政局 1【.，及时安排项目区级】配套资金明确资金】拨付、使用》规范； 2.监督和！指导：相关单位《开展：紧急：采购：工作：； 3？.协同区民政局【做好：改造资金的结—算工作并对资金【使用加强监管确保】经费使用《合理合规；》 4：.参与对实事—项目的联合检查【验收工作 （—五）各街道、有【关镇 1.按属地】化管理原则联—合本街镇安全部【门成立专项工作【组指：。定分管领导负责指定！专人负责联》络指：导相：关养老机构加强施工！期间的？安全：管理包括施工安全】和老人安置安全【等指导养老》机，。构与施工单位签订好！施工合？同及安全责》任书； 《2，.指导、帮助养老】机构做好“一—院一案”工作配【合区民政局监控、督！促辖区内养老—机构：消防专项改造—。项目的？进，。度和质量； —3.：有关镇负责》及时安排项目—配套资金； 4.组！织，辖区内？养老机构配合—做，好紧急采购》工作：； ：5.各有《。关街镇负责根—。据，养老机构合》同、施工进度以及】施工监？理审：核意见？拨付项目资》金配合做好项目改造！资，金的结算《工，作 （？六）：各养老机构》 ，1.作为消防—专项：改造：主，体责任单位》。负有安全《。主体责任成立专【。项工作组主要负责】人负总？责指定专人》负责联络负》责与施？工单：位签订施工合同及】安全责任书明确双方！权利：、责任和《义务确保《施工改造《期间的各项安全包】括施工安全和老【人安：置安全等稳妥处【理老人作息》和施工矛盾》； 2.《。制定具体实施计划和！老人安置《方案确保改》造工程顺《利进行； 3—。.组：织开展本机构的消】防，专项改造工作在施工！期间的每周五—下午170》0，前上报？项目进度《。及安全报告至区民政！局、所？在街镇相关部门【； ：4.：做好改造《。工，程期间的老人—安，置、施？工安全等《相关工作； 5.】按照紧急采购的【有关要求《配合开展相关工作；！ 6.配合》开展施工监理—。、项目经《费审计等工作 为】确，保各项责任落实到】位区：。。民政局和各有关街】镇将与？各养老机构签订【2016年度宝山区！养老机？构消防安《全专项？改造：实事项目责任书 】五，、经费保障与拨【付 ：（一）补贴标准【 根据沪民》福发〔？201？6〕28号文件的】有关精神经》研究本区消防—专项改造经费按以】。下标准予《以补贴 《 1.区福利院【和街道范围内养老机！构的消防《专项：。改，造工程建设费用、】工程建设其》他费用以《及，整个：项目预备费》由市级福彩金（【含中央？补助福利彩票—公益金）补贴5【0%、区财政补贴5！。0% 2.》各有关镇范围内养老！机构的？消，防专：项改造工程建设费用！和工程建《。设其他费《用由市？级福彩？金（含中央补—助，。福利彩？票公益金）补贴5】0%、区财政补贴2！0%、养老机构所在！镇财政补贴30% ！改，造经费？。以最终工程决算审价！额为准改造方—案之：外，（指与安装》自动喷水灭火系统和！物联网技术保—护装置无关）产生的！经，费由养老机构根【据实际情况自行【解决另外项目预【备费须经《区民政局《、，区公安消防支—队、区水务局、【区财政局等》部门组成的区联合】工作组审核同意后方！可使用 （二—）资金拨付》 ，区财政局根据22】。家养：老，机构消防专项改造】工程预？算审核情况拨付【区级补贴经费至区】民政局 市、区【两级补贴经费中【的工程建设》费用（含房屋建筑与！装饰工程、安—装工程的费用）由区！民，政局按？相关合同要》求按以？下比例分别》拨，付至有关街镇— 1.对各街道消】防专项改《造项目的补》贴资金先行拨付50！%工程竣工验收【合格后？拨付：30%？工程竣？工验收？审价后？拨付20《%各街道在》收到区？。民政局？下拨的补贴资金【后根据相关合同【要求和辖区》内养老机《构消防专项改造工】。。程施工进度及时拨】付至养老机》构 2.《对有关镇消防专【项改造项目》的，补贴资？金先行拨付》5，0%（？扣除各有关》。镇应分担的工—程建设其他费—用）：工，。程竣工验《收合格后《拨付2？0%剩？余，30%的项》目，资金由各有》。。关镇财政承担各【有关镇在收》到区民政局下拨的补！贴资金后根据相【关合同要求和辖【区内养老机构消防】专项改？造工程施工进—度落实？镇级：配套资金并及—时拨付至养老—机，。构 各养老机构【根，。据相关合同要求和消！防专项？改造工程《施工进度经施—工监理签《字盖章后向各—街镇提交补》贴资金申请表在收到！各有关？街镇拨付的补—贴资金（含镇—级配套资金）后【按合同约定向施工单！位支付？项，目工程款 》市，、区两级补》。贴经：费中的工程建—设其他费用（含设】计，费、：监理费、监理招标代！理费、施工图预算】编制费、预算审价费！、工程？量清单编制费、【施工招？标代：理费、工程》竣工结算审计服务费！、投资控《制，费，）由区民政》局统一？管理：、集中拨付不再下拨！至各有？关街镇 （三）【资金结？算， 改造工程竣工【后参照区政府投资项！目纳入？审计集中管理养老】机构需提《供，相关的工程审价资料！ 区民政《局根据工程决算【审计情况和区联合工！作组的核《查，验，收意：见核定实际补贴【金额结合区》民政局拨付各—有关：街镇：。补贴资金《。情况按多退少补【的原则与各》街镇：。结算补贴资金各街镇！根据项目决算审价】情况与？。养老机构结算项目资！金 区民政局会同】区财政局《。联合上报《本区养老机构消防安！全专项改《造，资金决算报告与市】民政局按实结—算报告？需包含每个改造【项目的基本信息、】。。验收结果、审计金额！、资金拨付等情况 ！六、：工作要求 》（一）高度重—视推进？。有力 本次》消防：专项改造是提升【全区养老机构—安全：能级、预防火灾事】故的重要举》措并已列《入今：年，市，政府目标管理—的重点督查内容由区！民政局牵头》协调相关部门、【街，镇和22家养老【机构尽快启动招【。标、施工等》工作制？定总体实施方—案和“一院一案【”明确工作分—工、：明确目标任务—、明确时《间进度？加，强对项目进度—和质：量的监控确保项【目按期完成 （【二）加强协调解决】难点 ？区民：政局积？极会同区公安消防】支队、区水务局【、区财政局等—部门协同各》有关街镇《加强对？2，2家养老机构—消，。防安全专《项改：造项目的指导和【监督及时沟》通协调改造中的难】点问题 （》三）规范流程有【序推进 相关单【位严格遵守相关程序！要求规范《。开展项？目招标、施》工、监？理、：审计：、验收、结》算等工作按工程审】价需要提《供的资料清单对项目！。方案：、合同等《相关资料做好归【档工作；项目的施工！和检测单位应具有相！应专业资《质应选用“3C”认！证的消防产品确保系！统组：件质量可靠》；资金使用程序规范！、，把关严格、》。公，开透明？、，支出节俭《 ，（四）严格监管确保！安，全 区？联合工作组对项【目进：行全程监《管各：有关：街镇和？养，老机构要加强安全】意识；？区民：政局：。、，区公安消防支队【。指导养老机》构对改造工程期间】。的入住老人安置、】施工安全、消防安】全等提前做好—预案杜绝安全事故的！发，生；：指导养老机构做好消！防设施？的，定期检查、维护保养！、预案？演习等确《保消：防安全设施到位、临！警有效 附件 20！16年宝山区安装】自动喷水灭火系【统养老机构》名单  《       【  ：     》   上海市宝【山区民？政局：       【  上海市宝山区】公安消防支》队       】   ？   ？     》     》 ， ，  上？海市宝山区水务【局 上海市宝山区】财，政，局 ：        】  ：  ：    《        】   2016年9！月2：。1日 ？。  附件《 ，2，016年宝山区安】装自：。动喷水？灭火系统养老—机构名单《 ？[1]？ 联合工《作组任何一名成【员出席相关会—议、检查、验收、】确认的有关意见建议！均，视同代表本单位【的意见建议》 ，