上海市宝山》。区人民政府》办公室关于转发区民！政局等部《门制订的20—16年宝山》区，养老机构消防安【全专项？改，造项目实施意见的】通知 有关镇—人民政府各街道办】事处：。。区政府有关委、【办、局 区民政【。局、区公安消防支队！、区水务局、—区财政？局制：。。订的2？。016年宝山区养】老机：构，消防安全专项改造项！目实施意见》已经区政府同—意现转发给》你们请？。认真按照《执，行 20《16年？9月23日   ！2016年宝—山，区养老机《构消：防安全 专项改造】项目实施意见— 一、任务目标 】为全区22》。。家存量养老》机构安装自》动喷水灭火系统和物！联网技术保护装置（！22家养老机—构名单？见附件）本次消防】专项改造《实施：期限截至2》01：6年11月》30：日， 二、？标准原则 重点参照！建筑设？计防火规范（GB5！00162014）！、自动喷水》灭火系统设》计规范？（GB500—。。8，42001）、【自动喷水灭火系【统施：工及验收规范（【G，B50？26：1，200？5）等相关规范和养！老机构安装自动【喷水灭火系统—技术要求结合—养老机构实际按【照“因地制》宜、程序规范、【合，理适用、节约高效】”的原则推进—。实施确保市政府实事！项目：按时保质完成 三、！实施步骤 （一）方！案设计？（2016年5月8！月） 区民政—局、各养《老机构委托》有相：应专业资质的设计】单位出具消防专项】改造设计方案并编】制资金预算》方案设计合》同，由，各养老机构》、区民？政局（作为见证方）！与设计？单，位签订 （二）【方案审？核（：2016年8—月9：月，） 区民政局、各养！老机构委托设计【单位：集中申报区公安消】防支队予《以把关并委托第三方！专业：机构根据《区公安消防支队把】关后：的消防专《项，改造设计方案对【项目预算进行审【核 （三）》招，。标施工（2016】年9月11月） 】以，区民：政局为招《标主体委托》专业代理机》构开展紧《急采购事宜2—2家养老机构作【为使用单位分别与】中标单位、》区民政局（作—为见证方）签—订施工合同并—实施消防安全专【项改造项《目 施工期》间由区民政局指【。。定工程监《理公司开展施工监】理施工？。监理：合同由各养老机构、！区，民，政局：与工程监理》公司签订 》各有关街镇协—同区：民政局推《进工程进度指导督】。促改造工程安全、有！序、按时《完，成各养老机构—要切实？做好实施工作制【定有：关工作方《案和应急预案妥善做！好入：住老年人的安—置工作保证改造【工程如期《推进：并，确保在院人员的安】全，。 （四）《竣工验收（2016！年11月12月）】 ，改造：工程结束后由—区民政局《、区：公安消防《支，队、：区水务局、区财政】局等部？门进：行联合检查验收【根据项目验收会【签单（一式》四，份）出具验收—证明（一《式五份）并参—照区政府投资—项目纳入审计—集中管理 四、职责！。。分工： 区民？政局会同区公安【。消防支？队、区水务局—、区财政《局成：立联合工作组[1]！各有关街镇指定专人！协同：联合工作组配合【开展：辖区内养《老，。机构消？。防，。专项改造工作各养】老机构？。按要求实施消—防专项改造具—。体分：工如下 （一）【区民政？局 1.统筹全【区养老？机构消防专项改造工！作，组，织制定项《目，实施总方案》； 2.《确定消防专项改造】养老机构名》单； 3《.，组织：养老机构开展方案】设计组织项》目招投标工作； 】4.协同各有关街】镇，指导：帮助养老机构—制定：具体实施计》划、老人安置方【案； 5.监控项目！进度：和质量指定工程监理！公司加？。强质量？监管；？ 6.会《同区审计局委托【专业机构对工程进】行，竣工决算审》计；： 7.负责市—。。、区两级补贴资金申！请、拨付；》 8.组织联合工作！组协：同各有关街》镇对项目进展—及安全情况开展【。飞，行，检查必要时特邀区】安，全，监管部门《参与联合检查工【作； 9.》组织联合工作组【对，实，事项目开展联合检查！验收； 1》0.会同区财政局】做好改造《。资金的结《算，工作并对资金使【用加：。强监管？确保：经费：使用合理合规；【。 11？。.每：月及时？上报：项目进？度至市民《政局项目结束后开】展，项目评估 （二）区！公安消防《支，队 1？.指：导，养老机构开展—消防专项改造；【 ，2.对2《2，家养老机构》消，防，专项改造设计方案】予以把关； 3【.配合协《调、解决项目实施中！出现的消《。防技术问题； 4】.指导并参与对实事！项目的联合检—查验收？。工，作 （三）区—水务：局 1.《向实施改造的养老机！构提供供水相关的】业务指导《； 2.配合协【调、解决项目—实施中出现》的供水相关需—求和技？术问题； 3.【参与对实《事，项目的联《合检查验收》。工作 （四）区【财政局 1.—及时安排项》目，区级配套资金明确资！金拨付？、使用规范》； 2.监督和【指导相关《。单位开展紧急采购】工作；？ 3.协同区民政局！做好改造资金的【结算工作并对资【金使用？。加强监管《确保经？费使：用，合理合规； —4.参与对实事【项目的联合检查验】收工作 《（五）各街道—、有：关镇 ？1.按属地化管【理原则联《合本街？镇安全部门》成立：专项工作组指定分管！领导负责指定专人负！责联络指导相关【养老机构加》。强施工期间的安【全管理包括施工安】全和老人安置安全】等指：导养老？机构与施《工单位签订好施工】合同及？安全责任书》； 2.指导、帮助！养老机构做好—“一院一《案”工？作配合区民政局【。监控：、督促辖区内养老】机，构消防专项改造项目！的进度和质量—； 3.有关—镇负：责，及时：。安排项目配套资金；！ 4.组织辖区【内养：老，。机构配合做好紧急】采购工作； 5.各！有关街镇负责根据】。养老机构合同—、施工进《度以及施《工监理审核意见拨付！项目：资金配？合做好项目改造资金！的，。结算：工作 （六）各【养老：。机构 1.》作为消防《专项改造主体责任单！。位负有安全主体责】任成立专项工作组】主要负责人负总责】指定专？人负责联络》负责与施工单—位签订施工合—同，及安全责《任书明确双方权【利、责任和义—务确：保施工改造》期，间的各项安全—包括施工安全—和老：人，安置安全等》稳妥处理老人作息】和施工矛盾； 2】.制定具体实施计】划和老人安置—方案确保改造工【程顺利进《行；： 3.组织开展本机！构的消防《专项改造工作在【施工期间的每周五下！午，1700前上报【项，目进度及安全报告至！区民政局、所在街镇！相，。关部门； 4.【。做好改造工程期间】的老人安置、施【工安全等相关工作】； 5.按照紧急】采购的有关》要求配？合开展相关工作； ！6.配合《开，展，施工监理、项—目经费审计等工【作 为确《保各项责任落实到】。位，区民政局和各有关街！镇将：。与各养老机构签订】201？6年度宝山区养【老，机构消？防安全专项》改造实事项目—责任书 五、经费】。保障与拨付 —（，一）补贴《标准 根据沪—民福发〔2》。016〕28号【。。。。文件的有《关精神经研》究本区消防专项【改造经费按以下标】准予以？补，贴， 1.区福—利院和街道范围内养！。老机构的消防专【。项改造工程建设费】用、工程建设其他费！用以及整个项目预】备费由市级福彩【。金（含中央补—助福利彩《票公益？金）补贴50%、区！财政补贴《50% 2.各有】关镇范围内养老机】构的消防专项改造工！程建设费用和—。工程：建设其他《。。费，用由市级福彩金（】含中：央补助福利彩—票公益？金）补贴5》0%、区财政补贴2！0%、养老机构所】在镇：财政补？贴30% 改造经费！以最终工程决算审价！。额为准改造方案之】。外（指与安》装自动喷水灭—火系统和物联—网技：术保护装置无关【）产生的《经费由养老》机构根据实际情【。况自行解决另外项目！预备费须经区—民政局、区公安消防！支队、区水务局、】区财政局等部—。门组成的区联合工作！组，审核同意后方可使】。用 （二）资—金，拨付 区财政—局根据？22家养老》机，构，消防专项改造工【程，预算审核情况拨付区！。级补贴经费》至区民政局 市、】区两级补贴经费中的！工程建设费用（含】。房屋建筑《与装饰工程》、，安装工？程的费用）》由区民政局》按，相，关合同要求按—以下比例分别—拨付至有关街—镇， ，1，.对各街《道消防专项改造【。项目的补贴资金先行！拨付：50%工程竣工验收！合格后拨付30%工！程竣工？验，。收审价后拨付—20%各街道在【收到区？民政局下拨的补【。贴资金后《根据相关合同要【求和辖区内养老机构！消防专项改造工程施！工进度及时拨—付至养老机构— 2.？。对有关镇消》防专项改造》。。项目的补《贴资金先行拨付【50%（扣除各有】关镇应分担》的工程建设其他费用！）工程竣工验—。收合格后《拨付：20%剩《余30%的项目资金！由各有关镇财政【承担各有关镇在收到！区，。民政局？。下拨的补贴资—金后根据相关合同】要，求和辖？区，内，养老机构消防专项改！造工程施工进度【落，实镇级配套》资金并及时》。拨付至养老机构【 各养老机》构根据相《关，合同要求和消防专项！改造工程《施工进度经施—工监：理签字盖章》后向各街镇提—。交补贴？资金申？请表在收到各有【。关街镇拨付的补贴】资，。金（含镇级》配套资金）》后按合同约定向施工！单位支付项目工程款！ 市、区两级补贴】经费中的工程—建设其他费用（含设！计费、监理费—、监：理招标代理》费、施工图预算编制！费、预算审价费【、工程量清单编制】费，、施工招《标代理？费、工程《竣工结算审计服务】费、投资《控制费）由区—。民政局统一管—理、集中《拨，付不再下拨》。至各有关街镇 【（三）资金结算【。 改造工《程，。竣工后参照》区，政府投资项目纳入审！计集中管理养老机构！。需提供相关的工程】审价资料 区民【政局根据工程决【算审：计情：况，。和区联？合工作组的核查【验收意见核定实【际补贴金额结合区民！政局拨付各有关街】镇补贴资金情况按多！退少补？的，原则与？各街镇结算》补贴资金各街镇根据！项目决算审价情况】。与养老机构结算项】目资金？ 区民政局会同区】财政局联合上报本区！养，老机构消防安—全专项改造资金决】算报告？与市民政局按实结】算报：告需包含每个改【造，项目的基本》信息、？验收结果、》审，计金额、资金拨【付等情？况 六、工作要【求 （一）》高度重视《推进有力 本次【消防专项改造是【提升：全区养老机构安【全能级、预防火灾】。。。事故的重要举措【并已列入今年市政府！目，标，管理的重点督查内】容由：区民政局牵》头协调相关部门、街！镇和22家养老【。机构尽快启动—招标：、施工等工作—制定总体实》施方案和“》。一院一案”明确工】作分工？、明确目标任—务、明确时间进【度加强对项目进度和！质量的监控确—保项：目按：期完成？ （二）加强—协，调解决难点 —区民政局积》极，会同：区公安消防》支队、区水务局【、区财？政，局等部？门协同各有》关街镇加强对22家！养老机构消防—安，。全专：项改造项目的指导和！监督及？时，沟通：协调改造中的难【点问：题 ：（，三）规范流程有序推！进 相关单》位严格遵《守相关？。。程序要求规范开【展项目招标、施工、！监理、审计、验收】、，。结算等工作按工程】审价需？要提供的资料—清单对项目方案、】合，同等相关资》料做好？归档工作《；，项目的施《工和检测单位应具】有相应专业资—质应选用“》3C”认证的—消防产品确保系【统组件质量可靠【；资金使用程序规】范，。、把关严格、公开透！明、支出节俭 （四！）严格？监管确？保安：全 区联合工作【。组对项目《进行全？。程监管各有关—街镇和养老机—。构要加强安》。全，意识；区民政局、】区公安？消防支队指》导养老机构对改造工！程期间的入住老【人安置、《施工安全、消防【。安全等提前做—。好预案杜绝安全事】故的发生；指导养老！机构做好消防设【施的：定期检？查、维护保养、预】案演习等确保消防】安全设施到位、临】警有：效， 附件 2》016年宝山区安装！自动喷水《。。。灭火系统养老机构名！单   《     》        】   上海市宝山】区，民政局 《    《    上海市宝山！区公安消《防支队？ ，   ？    《 ，  ：       【 ，        】上，海市宝山区水—。务局 上海市—宝山区财政局 【       【  ：  ：         ！      — 2016年9月】21日   附件】 201《6年宝山区安装自】动喷水灭火系—统养老机《构名单？ [1》] 联合工作组任】何一：名成员出席相关【会议、检《查、：验收、？确认的有关意见建议！均视同代《表本单位的意—见建议 《