上海市宝山区人【。民政府办《公室关于《转发区民政局—等部：。门制订的2016】年宝山区《养老机构消》防安全专项改造项目！实施意见《的，通知： 有关镇人民政府】各街道办事处区政】府有关委、》办，、局 区《民政局、区公—安消防支队、区水务！局、区财政》。局制订的2》0，16年宝《山区：养老机构消防安【全专项改造项目实】施，意见：已经区政府》同意现转发》给你：们请认真按照执行】 2016年—9月：23日   20！。16年宝山区养老机！构消防安全 专项改！造项目实施意见 一！、任务目标 —为全区22》家存量养《老机构安装自动喷】水灭：火系统和物联网技】术保护装置（2【2家养老机构—名单见？。。附件）本次》消，防，。专项改造实施期限截！至2：0，16年11月30日！ 二：。、标准？原则 ？重点参照《建筑设计防火规范】（GB500162！014？）、：自动喷水灭》火系统设计规—范，（GB5《008420—。01）、自动喷水】灭火系统《。施工：及验：收规范？。（，GB50261【20：05）等《。相，关规范和养老—机构安装自动—喷水灭？火系统技术要—求结合养老机构实际！。按照“因地制宜【、程序规范、合理】适用、？节约：高效”的原则推进实！施确保市政府实事项！目按时？保质完成 》三、实施步》骤， （一）方案设【计（2016年5】月8月） 》区民政局、各养老】。机构：委托有相应》专业资质的设计单】位出具消防专项改造！设计方案并编制资金！预算方案设》计合：同由各养老机构、区！民政局（作》。为见证方）与设计单！位签订 （二）方】案审核（2016】年8月9月）— 区民政局》、，各养老机构委托设计！单，位集中申《报区公安消防支队予！以把：关并委托第》三方：。专业机？构根据区公安消防】支队把关后的消防】专项改造设》计方案对项目预算进！。行审核？ （三）招标施工】（，。201？6，年9月11》月） 以区民—政局为招标主体委托！专业代理《机构开展《紧急采购事宜22家！养老机构作为使【用，。。单位分别与》中标单位、区民政】局（作为见证方）签！。订施工合同并实【施消防安全专—项，改造项目 施工期间！由区民政局指定工】程监理公司开展【施工：监理施工监理合【同由各养老机—构，、区民政局与—工程监理公司签【订 各有关街镇协同！区民政局推》进工程进度指—。导督促改造工程【安全、有序、按【时完：成各养？老机构要切实—做好：实施：工作制定有关工作方！案和应急《预案：妥善做好入住老【年，。人的：安置：。工作保证改》造工程如期推进并确！保在：院人员的安全— （四）竣工验【收（：20：16年11月—12月） 改造工程！结束后由区民政【。局、区公安消防支】队、区水务局、区】财政局等部门进【行联合检查验收根据！项，目验收会《签单（一式四份）出！具验收？证明（一式五份）】并参照区政》府投资项目》纳入审？计集中管《理 四、《职，责分工 《区民政局会》同区公安消防支队、！区，水务局、区财—政局成立《联合工作组[1]】各有关街镇指—定专：。人协同？联合工作组配合开展！辖区：内养老机《构消防专项》改造工作各养—老机构按《要求实施消防专项改！造具：体分工？如，下 （一）区—民政：局 1.统筹—全区养老机构—。消防专项改造工作】组织制定《项目实施《总方案； 2.确定！消防专项改》造养老机构名单【； ：3.组织养老—机构开展方案设【计组织项目招—投标工作； —4.协同各有关【。街镇指导帮》。助，养老机构制》定具体实施计划、老！人安置方案； 5】.监控项《目进度和质量—指定工程监理公司】加强质？量监管； 6.会同！区，审计局委《托专：。。业机构对工程进【行竣工？决算审？计； 7.》负责市、区》两级补贴资》金申请？、拨：付；： 8.组《织联合工作组—协同各有关街镇【对项目进展及—安全情况开展—飞行检查必要时特】邀区安全监管部门参！与联合检查工—作； 9.组织联】合工作组对实—事项目？开展联合检查验收；！ ，10.？会同区财政局做【好，改造资金《的结算工作并对资金！使，用加强监管》确保经费使用合【理，合规； 《1，1.每月及》。时上报？项目进？度至：市民政局《项目结束后开展项目！评估 （二）—区公安消防支队 1！.指：导养老机《构开：展消防专项改造【。；， 2.对《22家养老机构消防！专项改造《设计方案予》以把关； 》3.配合协调、【。解决项目实施—中出现的消防技术问！题； 4.》指导并参《与，对实事项目的—联合：检查验收工作— （三）《区水：务，局 1.向实—施，改造的养老机—构提供供《水相关的业务—指导； 《2.配合《协调、解决项—目实施中出现—。的供水相关需求和】技术问题； 3.】参与对实事》项目的？联合检？查验收工作 （【四）区财政局— 1.及时》安排项？目区级配套资—金明确资金拨付、】使用规？范； 2.》监督和指《导相关？单位开展紧急采【购工作； 3.协】同区：民政局？做好改造《资金：的结算工作并对资】金，使，。用加强监管确保经费！使用合理合》。规； ？。4，.参与对实事项目的！。。联合检查验收工【。。。作 （五）各街道】、有关镇 1.按】属地化管理》原，则，联合本街镇安—全部：门成：立专项工作》组指：。定分管领导负责指】定专人负责》联，络指导？相关：养老机构加强施【。工期间的安全管【理包括施《工安：全和老人《安置：安全等指导养—老机：构与：施工单位《签订好施工合同及安！全责任？书； 2.》指导、帮助养—老机构？做好“一院一案【”工作配合区民政】局监控、《督促辖区《内养老机构消防专项！改，造项目的进度—和质量； 》3.有关镇负责及】时安排项目配套资】金； ？4.：组织辖区内养老机构！配合做好《紧急采购工》作； 5.各有关街！镇负责根据养—老机构合同、施工】进度：以及施工监理—审核意？见拨付项目》资金配合做好项【目改造？资金的结算》工作 （六）各养】老机构 1.作为】消防专项改造主体】责，任单：位负有安全主体责任！。成立专项工作—组主要负责人负【总，责指定专人负责【联络负责与施—工单位签订施工合】同及安？全责任书明》确双方权《利、：责任和义务》确保施工《改，。造期间的各项安【全包括施工安全和】老人安置安全等【稳妥处理《老人作？息和施工矛》盾；： 2.制定具体实施！计划和老人安置方案！确，。保，改造工程顺利进行；！。 3.？组织开展本机构【的消防？专项改造工作—在施工期间的每周五！下午：1700前上—报，项目：进度及安全报告【至区民？政局、所在街镇【相关部门《； 4.做好—改造：工，程期间的老人安置、！施工安？全，等相关工作》；，。 ，5.按照紧急采【购的有关要求配合】开展相关《工作； 6.配【合开展施工监—理、项目经费审计】。等工作 为确—保各项责任》落实到位区民政局和！各有：关街：镇将与各养老—机构签订2016年！度宝山区养老机构消！防安全专项》改造实事项目责任】书 五、《经费保障与》拨付 （一》）补贴标准 根据沪！民，福发〔20》。16〕28》号文件的有关—精神经研究本区【消，防专项改造经费【按以下标准予以补贴！ 1？.区福利院和街道范！围内：养老机构的消—防专项改造》工程建设费用、【工程建设《其他费用《以及整个项目预备费！由市级？福彩：金，（含中央补助福【利彩票公益金）补】贴5：0%、区《财政补贴50—% ：。2.各有关镇范【围内：养，老机构的消》防专项改《造，工程建设费》用和工？程建设其《他费：。。用由市级福彩金（】含中央补助福利彩】票公益金）补—贴50%、》区财政？补贴20%、养老机！构所在镇财政补贴3！0% ？改造：。经费以最《终工程决《算审：价额为？准改造方案之外（】指与安装《自动喷水灭火系【统和物联网技术保】护，装置无关）产生的经！费由养老机》构，。根据实际情况—自，行解决另《外项目预备费须经】区民政局、》。区公安消《。防支：队、区水务局、区财！政局等？部门组？成的：区，联合：工作组审核同意后】方可使用《 （二）资金拨【付 区财政局根据2！2家养老机构消【防专项改造工程【预算审核情况拨付】区级补贴经费至【区民政？。局 ：市，、区两级补》贴经费中的工—。。程建设费《用（含房屋建筑【与装饰工程、安装】工程的费用）由区民！政局按相《关合同要求按以下比！例，分别拨？付至：有关街镇 1.对】各街道消防专项改造！项，目的补贴资》金先行拨付50%】。工程竣工验》收合格？后拨付3《0%工程竣工验收审！价后拨付20%【各街：道在收到区》民政局？下拨：的补贴资金后根【据相关合《同，要求和辖区内养【老机：构消防专项改造工程！施工进度及时拨付】至养老机《构 ：2.对有关镇消防】专项改造项目的补】贴资金先行拨—付50%《（，扣除各有关镇应分】担的工程建设其他费！用）工？程竣工？验收合格后拨—付20%剩余30%！的项目资金由各【有关镇财政承担【各，有关镇在《。收到区民政局下【拨的补贴资金后根】据，相关合同要求—和辖：区内养老机构消防】专项改造工程施工进！度落实？镇级配套资》金，。并及时拨付至养【老机构？ ，各养老？。机构根据相》关合同要求和消防】专项改造工程—施工进度经施工监理！签字盖章《后，向，各街镇提交补—贴资金申请表在收到！各有关街《镇拨付的补贴资金】（含镇级配套资金）！后按合同《约定向施工》。单位：支付项目工程—款 市、区两级【补贴经费中》。的工程建设其他【费用（含设计费【、监理费、监理招标！。代理费、施工图预算！编制：费、预算审价费、】。工程量清单编制费】、，施工招标代理费、工！程竣：工结：算审计服务费、投资！控，制费）由区民政局】统一管理、》集中拨付《不再下拨至各—有关街镇 （—三）资金结算— 改造工《程竣工后参照区【政府投资项目纳入】审计集中管理养老机！构需提供相关的工程！审价资料 区民政】局根据工程决算审计！情，况和区联合工作【组，的核查验收》意见核定实际—补贴：金额：结合区民政局拨【付各有关街镇补贴资！金情况按多》。退，少补：的，原则与各街镇结算】补贴资金各街镇【根据项目《决算审价情况—与养老机构结—算项目资金》 区民？政，局会同区财政局【联合：上，报本区养老机构消】防安全？专项：。改，造，资金决算报告与市民！政局按实《结算报告需包含每】个改造项目的基本】。。信息、？验收结果、审—计金额、资金拨付等！情况 六、工—作要求 《（一）高度重视推进！有力 本次消防专项！改造是提《升全区养《老机构安《全能级、预》防火灾事故》的重要举措并已列入！今年市政《府目标？管理的？重点督？查内容由区民—政局牵头协调相关部！。门、街镇和22家养！老机构尽《快启动招标、施【工等工作制定总体】实施方案和“一院一！案”明确工作—分工、明确目标【任务、明《。确时间进度加强【对项目？进度：和质量的监控确【保项目按期完成【。 （二）加强协调解！决难点 区民—政局积极会同区公安！消防支队、区水务局！、区：财政局等部门协【同各有关街镇加【强对22家养—老机构消《防安全专项改造项】目的指导和监督【及，时沟通协调改造【中的难点问题 【（三）规范流—。程有：序推进 相关单位严！。格，遵守相关程序要求规！范开展项目招标、】。施工、监理、—审计、验收、结【算，等工作按工》程审价？需要提供的资料【。清单对？项目方案、合同【等，相关资？料做好？归档工作；项—目的施工《和检测单位应—具有相应专业资【质应：选，用“3C”认证【的消：。防产：品确保系统》。组件质量可靠—；资金？使用程序规范—。、把关？严格、公开透明【、支出节俭 —。。（四）严格》监管：确，。保安：全 区联《合工作组对项目进】行全程？监管各有关》街镇和养老机构要加！强安全意识；区民政！局、区？公安消防《。支队指导养老—机构对改造》工程：期间的入住老人【安置、施工安全、消！防，安全等提前做—。好预案？杜，绝，安全事故的发生；】。指，。导养老机构做好消防！。设施的定期》检查：、维：。护，保养、预案》演习等确保消—。防安全设施到位【、临警有效 附件】 2016年宝山区！安装自动喷》水灭火？系统养老机构—名单     【  ：   ？         ！上海市宝《。。山区民政局 —        上！海市宝山《区公安消防》支队       ！。         ！   ？   ？     上海【市宝山？区水务局 》上海市宝山区财政】局  ？。  ：         ！     》。     》     2—01：6年：9月21日 —  附件 》2016年宝山区安！装自动喷水》灭火系？统养老机构名—单 [1—]， 联合工作》组任何一名成员出】席相关会议、检查、！验收、确认的有关】意见建？议均视同代表本【单位的意见》建议： ，