上海市宝山区人【民政府办公室—关，于转：发区民？政，局等部门制订—的2016年宝山区！养老机构消防安全专！项改造项目实施意】见的通知 有关镇人！民政府各街道办事处！区政府有关委、办】。、局 区民政局、】区公安消《。。防支：。队、区水务局—、区财政局制订的2！016年宝山—区养老机构消—防安全专项改造项】目，实施意见已经区政】府同意现转》发给你们请认—真按照执《行 2？016年9月2【3日：。   2》0，16年宝山区养【老机构消防安全【 专项改造项—目实施意见 —一、任务目标 【为全区22家存【。量养老机《构安装自动喷水灭火！系统和物《联网技术保护装置（！22家养老机构【名单见附件）本次】消防：专项改造实施期限截！至20？16年？11月30日 【二、标？准原则 重点参【。照建筑设《计防火？规范：（G：。B50？01620》14）、自》动，喷水灭火系统设【计规范（GB50】08420》01）、自动—喷水灭火系统—施工：及验收规《范（GB50—261？2005）等相关规！范和养老机构安装自！动，喷水灭火系统技【术要求？结，。合养老机构实际【按照“？因地制宜《、程序规范、合理适！用、节？约高效”《的原则推进实—施确保市政府实【。事项目？按时保质《完成 ？三、实？施步骤 （一）【方案设？计（20《16年5月8月） ！区民政局、各养【老机构委托有相【应，专业：资，质的设计单位—出具消防专项—改造设计方案并编制！资金预算方案设【计合同由《各养老机《构、区民政局（【作为见证方）与设计！单位签订 （—二）方案审核（20！1，6年：8月：。。9月） 区》民政局、各养老机】构委：托，设计单位集中申【报区公安消》防支队？予以把关并委托第】。三方：专业机构根》据区公安消防—支队把关后》的，。消防专项改造—。设计方案对项目预】算进行审核》 （三）招标—施工（2016年】9月11月） 以区！民政局为招》。标主：。体，委托专业代理—机构开展《紧急：采，购事宜2《2家：养老机？构作为使《用单位分别与中标】单位、区民》政局（作为见证方）！签订施工《合同并实施消—防安全？专项改造项目 【施工期间由区民政】局指定工《程监理公司开展施】工监理施工监理合】同由：各养老机构、区【民政局与工程—监理公？。司签订？ 各有关街镇—协同区？民政：局推进工程》进度：指，导督促改造工程安全！、有序、按时完【成各养老《机构要切实做—好实施？工作制定有关工作】方，案，和应急？预，案妥善做好入住【老，。。年人的安《置工作保证改造工程！如期推？。进，。并确：保在院？人员的安全 （【四）竣？。工，验，收（2016年【11月12月）【 改造工程结束后由！区，民政局、区公安消】防支队、区》水务局、《。区财政局等部—门，进行联合检查—验收根？。据项目？验收会签单（—一式四份）》。。出具验收《证明：。（一式五份）并参】照区政府投资项【。目，纳入审计《集中：管理 四、职责分】工 区民政》。。局会同区公安—消防：支队、区水务—局、区？财政局？成立联？合工作组[1]各有！关街镇指定专人协同！联合工作组》配合开展辖区—内养老机构消防专项！改造工作各养老机】构按要求实施消【防专项改造具—体分工如下 —（，一）区民政局 【1.统筹全》区养老机构消防专】项改造工作组—织制定？项目实施总》方案； 2.确定】消，防专项改造养老机构！。名单； 3.组织养！。老机构？开展方？案设计组织》项目招投《标工作； 》4，。.，协同各？有关街镇指导帮助养！老机构？制，定，具，体实施计划、老人】安置方案； —。。5.监控项目进度和！质量指？定工程监《理公：司加强质《量监：管； 6.会同【区审计？局委托专业机构【。对工程？进行竣工决》算审计；《 7.？负责市、《区两级补贴资金申请！、拨付； 》8，。.组织联《合工：作组协同各有—关街镇对项目—进展及安全》情况开展飞行检【查必要时特邀区【安全：监管部门参与—联合检查工》作；： 9.组织联—合工：。作组对实事项目开】展，联合检查验》收； 10》.，会同区财政局做好】改造：资金的结算工作【并对：资金使用《加强监管确保经费使！用合理合规； 1】1.每月及时上报】项目进度至》市民政局项目结束后！开展项目评估— ，（二）区公安—消防支队 1—.指导养老》机构开展消》防专项改造； 【2.对？22家养老机—构消防专项改造设计！方案予以把》关； 3.配合【协调、解决项目实施！。中出现的消防技术】问题； 《4.指导《。并参与对《实事项目的》联合：检查验收工作 （】三）区水《务局 1《.向：实施改造的养老【机构提供供水相【。关，的业务指导；— 2.配合协调【、解决项目实施中出！现的：供水：相关需求和技术问题！； 3？.参与对实》事项目的联合检查验！收工作 （四—）区财政局》。 1.及时安排项】目区级配套资金明确！资金拨付、使—用规范； 》2，.监：督和指导相关—单位开？展紧急采购工作； ！3.协同区》民政局做好改造【资金的？结算工作并对资金使！用加强监管确保【经费使用合理合【规； 4.参与【对，实事项？目的联合检查验收】工作 （五）各【街道、有关镇 【1，。.，按属地化管》理原则联合》本街镇安全部门【。成立专项《工作组指定分管领】导负责指《定专人负《责联络指导相关养老！机构加强《施工期？间的安全管理包括施！工安全和老人安【置安全等指导养老】机，构与施工《单，位签订好施工—合同：及，。安全责任书》； ：2.指导、》帮助：养老机构做好—“一院一《案”工作配》合区民政局监控、】督促辖区内养老【机构消？防专项改造项—目的进度和质量； ！3.有关《。镇负责及时安—排项目配套》资金； 4》.组织辖区内养老机！。构，配合做？好紧急采《购工作；《 5.各《有关街镇负责根据】养老机构合同、施工！进度以？及施：工监理？审核意见拨付—。项目资金配合做好项！目改造资金的结算】工，作 （六）各养老机！构 ：1，.作为消防专项改】造主体责任单位【负有安全《主体责任成立专项】工作组主要》负，责，人负总责指定专【。人负责？联络负责与施工【单位签订施》工合同及安全责任】书明确双方》权利、责任和—义，务确保施工改造期间！的各项安全包—。括施工安全和老【人，安置安？全等稳妥处理老【。人作息？和施工矛盾》。； ：2.制定具体实【。施计：。划和老？人安置方《案确保改造工—程，顺利进行；》 3：.组织开展本机【构的消？防专项？改造工作在施—工期间的每周五【下午170》0前上报项目—进度及安全报告【至区民政《局，、所在街《镇相关部门； 【4.做好改造工程期！间的老人安》置、施工安全等相】关工作；《。 5.按照》。紧急采购《的有关要求》配合开展相关工作；！。 6.配合开展施】工监理、项目经费审！。计，等工作 为确—保，各项责任《落实到位区民政局和！各有关街镇》将与各养老》机构签订201【6年度宝山区养老机！构消防安全专项【改造实事《项目责任《书 五、经费—保，障与拨付《 （一）补》。贴标准 根据沪民福！发〔2016〕2】8号文件的有关精神！。经研究本区消防【专项：改造经费按以下标】准予以？补，贴， ， 1.区福利院【和街道范围内养【老机：构的消防《专项改造工程建【设费用、工程建【设其他费《用以及整个项目预备！费由市级福》彩金（含中央补助福！利彩：票公益金）补贴50！%、：区财：政补贴50%— ，。2.各有关镇—范围内养老机构的消！防专项改造工程建设！。费用和工程建设其他！费用由市级福彩金】（，。含中央补助福利彩票！公益金）补贴50%！、区财政《补贴20《%、：养，老机构所在镇财【政补贴？30% 《。改，造经费以最》终工程决算审价额为！准改造方案之—外（指与安装自动】喷水灭火系统—和物联网《。技，术保护装置无关【）产生的经费由养老！机构根据实际情【况自行解决另外项】目，预，备费须经区民政局】、区公安消防—支队：、，。区水务局、区财【政局等部门组成的】。区联合工《作组审核同意后【方可使用 （二）】。资金拨付《 区：财政局根据22家】养老机构《消防专项改》造工程预算审核【情况：拨付区级《补贴经费至》。。。区民：政局 市、》区两级补贴经费中的！工程建设费用（【含房屋建《。筑与：。装饰：工程、？安装工程《的费用）由》区民政局按》相关：合同要求《按以：下比：例分别拨《付至有关《街镇 1.对各街道！。消防专项改造—项目的补贴资金先行！拨付50%工程【竣工验？收合：格后拨付《。30%工程竣—工验收审价后—拨付20%》各街道在收到区【民政局下拨的—补贴：资金后根据相关合】同要求和《辖区内养老机构消】防，专项改造工程—施工进度《及时拨付至》养老机构 2.【对有关镇消防专【项，改造项目的补贴资】金先行？拨付50%（扣除各！有关：镇应：分担的工程建设其他！费用：），工程竣工验收—合，格后拨付20%剩余！30%的项目—资金由各有关—镇，财政承担《各有：关镇在收到区—民，政局下？拨的补贴资金—后根据相关合同【要求和辖区内—养老机构消防专项】改造工？程施工？进度落实镇级配套资！金并及时《拨，付至养老机构 各】。养老机？构根：据相关合同要求和】消防专项改造工程】施工进度经施工监】。理签字？盖，章后向各街镇提【交补贴资金申请【表在收到《各有关街《镇，拨付的补贴》资金：（，含镇级配套资金）】后按合同约定—向施工单位支—付项目工《程款 市、区两级】补贴经？费中的？工，程建设？其他：费用（含《设计费、监理—费、监理招标代理】费、施？工图预算编》。制费：、预算审价》费、工程量清单【编制费、施工—招标代理费、工程】竣工结算审计服务】费、：投资控制《费）由区民政局统一！管理、集《中拨付不《再下拨至各有—关街：镇 （？三）资金《结算：。 ，改，造工程竣工后参【照区政府《投资项目《纳入：审计集中管理养老机！构需提供相关的工程！审价资料 区民【政局根据《工程决算审计—情况和区联》合工作组的核—查验：收意见核《定，实际补？贴金：额结合区民政—局拨付各有关街【镇补贴资金》情况按？。多退少？补的：原则与各《街镇结？算补贴资金各街镇根！据项目决算审价【情况与养老机构结】。算项目资金 区【民，政局会同区》财政局联合上报【本，区养老机构消防【安全专项改造—资金决算报告与【市民政？局按实结算报告需】包含每个改造项【。目的基？本信息、验》收结果、审计金额】、资：金，拨付等情况 六、工！作要求 （》一）高度重视推进】有，力 本次消防专项】改造是提升》全区养老机》构安全能级、预防】火，灾事故？的，重要举措并已列入今！年市政府目标管理】的重点督查内容由区！民，政局牵头协调相关】部门、街《镇和22家养老机构！尽快启动《招，标、施工等》工作：制定总？体实施方案和“【一院一案《”明：确工作分工、明确目！标任务、明确时【间进：度加强对项目—进度和质量的监【控确保项《目按：期完：成 （二）加强协调！解决：。难点 区民政局积】极会同区公安消防】支队、区水务—局、区财政局等部门！协同各有关街镇加】强对22家养老机构！消防安？全专项改《造项目的指导和监】督及时沟通》协调改造中的难点】问题 （三》），规范流程有序推进 ！相关单位严格—遵守相关《。程序要求规》范开展项目招—标，、，施工、监理、审【计、验收、结—算等工作按》工程审价需要提【供的资料清》单对项目方》案、合同等相—关资料做好归档【工作；项目的—施工和检测》单位应具有相应专业！资质应选用“3C”！认证的消防产品确】保系统组件》质，量可靠；资金使【用，程序规范、把—关严格？、公开透明、支出节！俭 ：（四）严格》监管确保安全 【区，联，。合工作组对项—目，进行全程监管各有关！街镇：和养老机构要—加强安？。全意识；区民政局】、，区公：安，消，防支队？指导养老《机构对改造工程【期间的入住老—人，安置、施工安全、消！防安全等提前做好】预案杜绝安》全事故？的发生；《指导养老《机构做好消防设【施的定期检查、维】护保养、预案演习】等确保？消，防安全设施到位、】临，警有效 附件 20！16年？宝山区安装》自动喷水《灭火系统养老机构】名单  《        】    《     上海市宝！山区民政局 —        上！海市宝山区公安消防！支队  《         ！     》         ！  上？海市宝山区水务局】 ，上海市宝山区—财政局？       【   ？      —       【  ：   201—6年：9月2？1日   附件【 2016年宝山区！安装自动喷水灭火系！。统养老机构名单 ！ [1？] 联合工作组任】何一名成员》出席相关会议、检】查、验收、确—认的有？关意见建议均视【同代表本单位的【。意，见建议 《