。上海市宝山区人【民政府办公室关【于转发区民政—局等部门制》订的2016年宝】山区养老机构—。消防安全专》项改：造项：目实施意见的通【知 有关镇人民【政，府，各街道办《。事处：区政府有关委、办】、局 区民政局、区！公安消防支队、区】水务局、区财政局】制订的2016年】。宝山区养老》机构消防安》全专项改造项目实施！意见已？经区政？府，同意现转《发给你？们，请认真？按照执行《 20？16年？9月23日   】 201《6年宝山区养老机】构消防？。安全 专项改造【项目实？。施意：见， 一、任务目标 】为全区22家存量养！老，机构安装自动喷水】灭，火，系统和物联网技【术保：护，装置（22家养老机！构名单见附件—），。本次消防专项改造】实施期？限截至2016【年11？月30日 二、标】准原则 重点参照建！筑设计防火规—范（G？B500162【014）、自动【。喷水：灭火系统设计规范】。（GB500—842001）【。、自动喷《。水灭：火系统施《工，及验收规《范（：GB5？02：6，120？。05：）等相关《规范和养老机—构安装自动喷—水灭火系《统技术要求结合养老！。机构实？际按照？“因地制宜》、，程序规范、合—理适用、节约高【。效，。”的原则推》进实施？确，保，市政府实《事，项目按时《保质完成 三—、实施步骤 （一）！方案设计（》2016年5月【8月） 区民政局、！各养老机《。构委托有相》应专业资质的设【计单：位出具？消防专项改》造设计？方案并？编制资金预算—方案设？。计合同由各》养老机构《、区民政局（—作为见证方）与设计！单位签订 （二）方！案审核（2》016年8月—。9月：）， 区民政局、各【养老机构委托设计单！。位，集中申报区公—安，。。消防支队予以把【关并委托第三方专】业机：构，根据区公安消防支】队把关？后的消防专项改造设！计方案？对项目？预算进行《审核 （三》）招标施工（20】16年9月1—1月） 以区民政局！为招标主体委托专业！。代理机构开》展紧急采购事宜22！家养老机《构作为使《用单位分别与中【标单位？、区民政局（作为见！证方）签订施—工合同并实施—消防：安全专？项改造项目》 施工期间由—。区民政局指定—工程监理《公司开？展施工？监理施工监理合同】由各养老《机构、区民政局与】工程监理《公司签订 各—有关街？。镇协同区民》政局：推，进工程进度》指导督促《改造工程安》全、有序、按时【完成各养老机构要切！实做好实施工作制定！有关工作方案—和应急预案妥—善做好入住老—年人的安置》工作保？证改造？工程如期推进并确保！在院人员的》安全 （《四）竣工验》。收（20《16年11月—12：月） 改造工程【。结束后由区》民政局？、，区公安消《防支：队，、区水？务，局、区财《政，。局等部门进行联【合，检查：验收根据项目验【收会签单（》一式四份）》出具验收证明（【一式五份《。）并参照区政府【投资项目纳入审【。计集中管《理 四、职》责分工？。。 区民？政局会同区》公安消防支队、区】水务局、区财政局成！立联合工《作组[1《]各有关街镇指定专！人，协同联合工作—组配合开《展辖区内养老机【构消防专《项改：造工作各养》老，机，构按要？求，实施消？防专：项改造具体分工【如下 （《一）区民政局 1】.统筹全区养老机构！消防专项改造工【作组织制定项目【实施总？方案； 2.确【定消防？专项改造养老—机构名单； 3.组！织养老机构开展方】案，设计：组织项目招投标【工作； 4.协同】各有关？街，镇指导？帮助养老机构—制定：具体实施计》划、老人安置方案；！ ，5.监控项目进度和！。质量指定工程监【理，公司加强质》量监管； 6.会】同，区审计局《委托专业机构对工程！进行竣工决算审【计； ？7.负责市、区两】级补贴资金申请【、拨付； 8.组】织联：合工作组协同—。各，有关街镇对项目进】。展及安全情》况开展飞行检查必】要时特？。邀区安全监管部门】参与联？合检查工作； 9】.，组织联合工作组【对实事项目开—展联合检查验收； ！10：.会同区《财政局做好改造【资金的结算工作并对！资金使用加强监【。管确：保经：费使用合理》合规； 《11.每月》及时上报项目进度至！市民政？局项目结束后开展项！目评估 （二）区】。公安消防《支队 1.指导养老！机构开展消防专【项改造； 2—.，对22家养老机【构消防专项改造设计！方案予以把》关，； 3.配合—协调、解决项—目实施？中出：现的消防技术问题；！。 4.指导并—参与：对实事项目的联合】。检查验？。收工作 （三）区】水务局 《1.向实施改—造的养老机构提供】供水相关的业务指导！； 2？.配合协调、—。解决项目实施中出现！。。的供水相关需求和技！术问：题； 3《.参：。。与对实事项目的联】合检查验《收工作 （》四，）区财政局 1.】及，时安排？项目区级配套资金】明确资金拨付、使用！规范； 2》.监督和《指导相关单位开展】紧急采购工作—； 3.协》同区民政局做好改】造资金的结》。算工作并对》资金使用《。加强监管确保经【费使：用合理？合规；？ 4.参《与，对实事项目》的联合检查验—收工作 《。（五）各街》道、有关镇 1【.按属地化》管，理原则联合本街镇安！全部门成立》专项工作组指定分】管领导负责指定专】。人负责？联络：指导相关养老机构加！强施工期间的安全管！理包括施工安全和】老，人安：置安：全等指导养》老机：构与施？工，单位签订好施工合同！及安全责任书； 】2.指导、帮助养老！机构做？好“一院一案—”，工作：配合区民政局监【控、督促辖区—内养老机构》消防专项改造项【目的进度《和质量； 3.有关！。镇负责及时安排【项目配？套资金；《 4.组织》辖区：内养老机构配—合，做好紧急采》购，工作； 5.各【有关街镇负责根据】养老：机构合同、》施，工进：度以及施工监理审】。核意见？。拨付项目资金配合】做好项目改造—资金的结算工作 】（六）各养》老机构 1.作为】消防专？项改造主《体责任单位》负，有安全？主体责任成立专项】工作组主要》负责人负总》。责指定专人负责【联络负责《与施工单位签订施】工合同及安全责任】。书明确双方权利、责！任和义务确保施【。工改造？期间的各项安全【包括：施工安全《和老人？安置安全等》稳，妥处理老《人作息和施工矛【盾； 2《.制定？具体实施《。计划和老《人安置方案确保改】造工程顺利进行【； 3.组》织，开展本机构的消防】。。专，项改造？工作：在施工？期，间的每周五下午【1700前上—报项目？。。进度及安《全报告？至区民政局、所在】街镇：相，关部门？； 4？.做好改造工程期间！的老人安置、施工】安全等相《关工作； 5—.按照紧急》采购的？有关：。。要求配？合开展相关工—作，； ：6.配合开展施工】监，理、项目经费—审计等工作 为确保！各项：责任落实《到位区民政局和各有！关，街镇：将与各养老机构签】订201《6，年度宝山区养老【机构消防《安全专项改造实事项！。目，责，任书 五、经费【保障与？拨，付， （一）补贴标准 ！根据沪民福发—〔201《6〕28号文—件的有关精神经研究！本区消防专项改造经！费按：以，下标准予《。以补：贴 1.区福利】院，和街：道范围内养老—机构的消防专项改造！。工程建设费用、【工程建？设，其他费用以及整【。。个项目预《备费由市级福彩金】（含中央补助福利】彩票公？益金）补贴50%、！区财政补贴50%】 ，2.各有关镇范围内！养老机构的消防【。专项改造工程建【设费：。用和工程建》设其他费用由—市级福彩《。金（含中央补助福利！彩，票公益金《）补贴5《0%、区财政补贴】20%、养老机构所！在镇财？政补贴30%— 改造经《费以：最，。。。终工程决《算审价额为准改造】方案之外（指—与安装自动喷水灭火！系统和物联网技术】。保护装置无关—）产：生的：经费：。由养老机构》根据实际情况自【行解决？。另外项目预备—费须经？区民政局《、区：公安消？防支：队、区水务局—、区财政局等—部门组成的》区联合工作组—审核同意后方可使用！ （二）资》金拨付 区财—政局根据2》2家养老机》构消防专项改造工程！预算审核情况拨付区！级补贴经费至区【。民政局？ 市、？区两级补《贴经费中的》工程建设费用（【含房屋？建筑与？装饰工程、安装【工程的费用）由区】民，政局按？相关合？同，要求按以下比例分别！拨付至有关街—镇 1.对各街【道消防专项改造项】目的补贴资金先【行拨付50%工【程竣工验收合—格后拨付30%工】程竣工验收审价后】拨付：。20%？各街道在收到区民政！局下拨的《。补贴资金后根—据相关合同要求【和辖：区，内养老机构消防专】项改造工程施工【。进度及时拨付—至养：老机构 2.对有】关镇消防专项—改造项目的补贴资】。金先行拨《付50%（扣除【各有关镇应》分，担的：工程建设其他费【用）工程竣工—。验收合格后拨付2】0%剩余30—%，的，。项目：资金由各有》关，镇财政？承担：各有关镇在收到区】民政局下拨的补贴】资金后？根，。据相关合同要求和】辖区：内养老机构》消防专项《改造工程施工进度】落实镇级配套资金并！及时拨付至》。养，老机构 各养老机】构根据相关合—同要求？。和消防专项改造【工程施工进度经施工！。监，理签字盖章后向【。各街镇提交补贴资】。金，。申请表在收到各【有关街镇拨》付的补贴资》金（含镇级》配套资金）后按合同！约定向施工》单位支付项目工【程款 市、区两级补！贴经费中的工程【建设其？他费用（含设计【费、监理费、—监理招标代理费、施！工图预算编制费【、预算？审价费、工程量清】。单编：制费、施工》招标代理费、工程竣！工结：算审计服《务费、投资控制费】）由区民政》局统一管《理、集中《拨，付不再下拨至各【。有关街？镇 ：（三）资金结算 改！造工程竣工后参【照，区政府投资项目纳】入审计集中管理养】老机：构需提供《相关的工程审—价资料 《区民政局《根据工程决算审计情！况和区联合工作组的！。核查验？。收意见核定实际补贴！金额结？合区民政局拨付【各有关街镇补贴资金！情况按多退少补的原！则与各街镇》结算补贴资》金，各街镇根据项目【决算审？价情况与养老—。。机构结算《项目资？金 区民政局会同区！财政局联合上报本】区养老机《。构消防安全专项【改造资金决算报告】与市民政局按实【结算报告需包含每】个改造项《目的基本信》息、验收结果—、审计金额、—资，金拨付等情》况 六？、工作要求》 （一）高度重视】推，进有力？ 本次消《防专项改造是提升】全区养老机构安全能！级，、预防？火灾事故的重要【举措并已《列入今年市政—府目标管《理的重点《督查：内容：由区民？政，。局牵头协调》。相关部门、》。街镇和22》家，养老：机构尽快《启动招？标、施？工等工？作制定总体实施方】案和“？一院一案”明—确工作分《工、明确目标任务】、明确时间进度加】强对项目进度和质】量的监控确保项【。目按期完成》。 （二）加强协【。调解：决难：点 ：区民政？局积极？会同：区公安？消防：支队、区水》。。务局：、区财政局等部门协！同各有关街镇加强】对22家养老—机，构，消防安？全专项改造项—目的指导和监督【。及时沟通协调改造】。。中的难点问题 （三！）规范流程有—序推进 《相关单？位严格遵守相—。关程序要求》规范开展项》目招：标、施工《、监理、审计、【验收、？结算等工作按工程审！价需要提供的资料清！。单，。。对项目？方案、？合同等相关资—料，做好归档工作；项】。目的：施工和检测》单位应具有相应专】业，资质应？选用“3C”认证的！。消防产？品，确保：系统组？件质量可靠；—资金使用程序规【范、把关严格、公开！透明、支出节—俭 （四《）严格监《管确保安全》 区联合工作组对项！目进行全程》。监管：各有：关街：镇和养？老机构要加》强安全意识；区【民政局、区公安消防！支队指导养》老机构对改造—工程期间《的入住老人安置【、施工安全、消防】安全等提《前，。做，好预案杜《绝，安全事？故的发生《；指导？养，老机构做好消防【设施的定期》检查、？维护保？。养、预？案演习等确保消防】安全设施到位、临警！有，效， 附：件 2016年宝山！区安装自动喷水灭火！系统养？老机构名单 —        】        】  ：。上海市宝山区民政】局   《      上海】市宝山区公》安消防支队   】   ？        】      —   ？。   ？ 上海市宝山—。区水务局 上—海，市宝山区《财政局   —         ！ ，      —      —   2016【年9月21日 【  ：附件 201—6年宝山区安—装自动喷《水灭：火系统养老机—构名单 》 [1] 》联合工？作，组任何一《名成员出席》相关会议、检—查、验收、确认的有！关意见建议均视同代！表本单位的》意见建议 》