上海：市宝山区《人民政府办公室【关于转发区民政【局，等，部门制订的2016！年宝山？区养老机构消防安】全专项改造项目实施！意见的通知 有【关镇人民《政府各街道》办事：处区政府有关—委，、办、局 区民政局！、区公安消》防支队、区》水务局？、，区财政局制订的【2016《年宝山区养老机构】消防安全专项—改造：项目：实施意见已》经区政？府同意现转发给你】们请认真按》照执行 201【6年9月23—日   2016！年宝山区养》老机：构消防安全》 专项改造》项目实施意见 【一、任务目》标 为全区22家存！量养：老机构安装自—动，喷，水灭火系统和物【联网技术保护装置（！22家养老机—构名单见《附件：）本：次消防专项改—造实施？期限截？至2016年11】月30日 》二、标准原则 重点！参照建筑设计防火规！。范（GB5001】62014）、自动！喷水灭火《系统设计规范（GB！。5008《。42001）、自】动喷水灭火系—统施工及验收规【范（GB《502612—005）《等相关规范和养【老机构安装自动喷水！灭火系统《技术要求结合养老机！构，实际按？照“因地制宜—、程序规范、合理】适用、？节约高效”》。的，原则推进实》施确保市政府实事】项目按时《保质完？。。成 三？、实施步骤》 （一）《方案设计（2016！年5月8月）— 区民政局》、各：养老机构委托—有相应专业资质【的，设计单位出具消防专！项改造？设计方案并编制资金！。预算方案设》计合同由各养老机】构、区民政局（作为！见证方？）与设计单位签订】 （二）方案审核（！2016《年8月9月》） ：区民：政局、各《养老机？构委托？设计单位集中申报】区公安消《防支队予以》把关并委托第—三方专业机》构根据区公》安消防支队把—。。关后的消防专项改造！设计方案对项目预】算进：行审核 （三）招标！施工（2016【年9月11》月） 以区》民政局为招》标主体委托专业代理！。机构开展紧急—。采购事宜2》2家养老机构作【为使用单位分别与中！。标单位、《区，民政局（作为—见证方）签订施【工合同？并实：施消防安《全专：项，改造项目《 ，施工：期间由区《民政局指《定工程监理公司开】展施：工监理施工监理合同！由各养老机》构、区民政局与工】。程，监理公司签订 各有！关街：镇协同区民政局推】。进工程进度指—导督：促改造工《程安全、有序、【按时：完成：各养老机构要—切实做好实》施工作制定有—。关工作？。方案和？应急预案妥善做【好入住老年人的【安置工作《保证改造工程如期推！进并确保在院人【员的：安全 ？（四：），竣工验收（》2，016？年，。11月12月） 】改造工程结束后由】区民政局、区公安消！防支队、《区水务局、区财政局！等部门进行联合【检查验收根据—项目验收会签—单（一式四份）出具！验收证明（一式五份！）并参照区》政府投资项目纳入】审，计集中管《理 四、职责—分工 区民政局【会同区？公安消防《支队：、区水务局》、区财政局成立联】。合工作组[1—]，各有：关街镇指定专人协同！联合工作组》配合开展辖区内【养老机构消》防专项改造工作【各养：老机构按《要，求实：施消防专项改造具】体分工如下 —（一）区民政局【 1.统筹》全区养老《机构消？防专项改造工—。作组织制定项目实】施总方案《； 2.《确定消防专项改造】养，老机构名单； 3】.组织养老机—构开展？方，案设计组织项目【招，投标工作；》 ，4.协同各有关街】镇指：导帮助养老机构【制定：。具体：实施计划、老人安置！方，案，； 5.监控—项，目进度和质量指【定工程监理公司加】强质量监管；—。。 6.会同区审【。计局委托专业机构】对工程进行竣工决】算审计； 7.【负责：市，、区两级补贴—资金申？请、拨付； 8.】组织联合工作—组，协同：各有关街镇》对项目进展》及安全？情况开展飞》。行检查必要时特邀区！安全监管《部门参与联合检查工！作；： 9.？组，织联合工作组对【实事项目开展联合检！查验收； 1—0.会同区财政【局做好？。改造：资金：的结算工作》并对：资金使？用加强监管确—保经：费使用合理合规【； 11《.每月及时》。上，报项目进度至市民政！局，项目结束后》开展项目评估 【（二）区公安消防】支队 1.》指，导养老机构开展消】防专：项改造； 2.对】22家养老机—构消防专项改—造，设计方案《予以把关； —3.配合协调、【。解决项目实施中出】现的消防技》术问题；《 4.？指导并？参与对实事》项目的联《合检查验收》工作 （三）区水务！局 ：1.向实施改造的养！老，机构提供供水相关】的业务指导；— 2.？配合协？调、解决项目实施】中出现？的供：水相关需求》。。。和技术问题；— 3.参《与对实事项目的联】合检查验《收工作 （》四）区财政局 1.！及，时安排项目区级配】套资金明确资金拨付！、使用规《范； 2.监—督和指导相》。关单位开展紧—急采购工作； 【3.协同区》民政局做好改—造，资，金的结算工作并对资！金使用？加强：监管确保经费使【用合理？合，规；： 4：.参：与，对实事项《目的：。联合检查验收工【作 （五）》各街道、有关镇 】1.按属地化管理】原则联合《本，街镇安全部门成立】专项工作组指—定分管领导负责【指定专？人负责联络指导相关！养老机构加强—施工：期，间的安？全管理包括施工【。安全和老人安置【安全等指导》养老机？构与施工单位签订】好，施工合同及安—全责任？书； 2.指导【、帮助养老》机构做？好“：一院一案”工作【配合区民政局监控、！督促辖区内养老【机构消防专》项，改造项目的》进度和质量； 【3.有关《镇负责及时安排项】目配套资金； 4】.，组织辖区内》养老机？构配合做好》紧，。急采：。购，。工作； 5.各有关！街镇负责《根，据养老？机构合同、施工进】度以及施工监理审核！意见：拨付项目资金—配合做好项目改造】资金的结《算，工作 （六）各养老！机构 1.作为【消防专项改造—主体责任单位负有安！全主体责任成立专】项工作组主》要负责人《负总责指定》专人负责联络—负责与？施工单位签订施工】合同及安全责任书明！确双：方权利、责任—。。和义务？。确保施工改造—期，间的各项安全包【括施工？安全和？老人安？置安：全等稳妥处理老【人作息和《施工矛盾； —2.：制定具？体，实施计划和老—人安置？方案确保改造工【程顺：利进行； 3.【组织开展本机—构的消防专项—改造：工作在施工》期间的每周五下午】1700前》上报项目《进度及安全报—。告至区民政》局、所在街镇相关部！门； 4.做—好改造工程期间的】老人安置、施工安】全等相关工作； 】5.按照紧急—采购：的有关？要求配合《开展相关工》作； 6《.配：合开展施工监理【、，。项目经费审计等工】作 ：为确保？各项：责任：落实到位区》民政局和各》有关街？镇将与？各养老？机构签订20—16年度宝山区【养，老机：构，消防安全专项改造实！事项目责任书— 五、？经费保障与拨—付 （一）补贴【标准 根据沪民【福发〔2016【〕28？号文件的《有关精神经》研究本区《。消防：专项改造经费—按以：下标准？予以补贴 1.区！。福利院和《。街道：范，围内养老《机构的消防专项【改造工程建设费用、！工程建设《其他：费用以及《整个项目预》备费：由市级福彩金（含】。。中央：补助福利彩票—公益金）补贴50】%、区财政补贴50！。% 2.《各有关？。镇范围内养老机构】的消防专项改造工】程建设费用和—工程建设其他费【用由市级《福彩：金（含中央补助【福，利彩票公益金）补贴！50%、区财政【补贴20%、—养老机构所在—镇，财政补贴30% 改！造经费以最终工程】决，算审价额为》准改造方案之—外（：指与安装《自动喷？水灭火系统和物联】网技：术保护装置无—关）产？。。。生的经？费由养老《机构根据实际情况】自行解决另外—。。项目预？备费：须经区民政局、区】。公安消防支》队、：区水务局、》区财政？局等部门组》成的区联《合，工作组审《核同意后方可使用】 （二？）资金拨付 区【财政局根据2—2家养老《机构消？防，专项改造工程预算】审核情况拨付区【。级补贴经费至—区民政局 市、区两！级补贴经《费中的工《程，建设费用（含—房屋建筑与装饰【工程、安装》工程的费用）由区】。民政局按相关—合，同要求按以》下比例分别》拨付至？有关街镇《 ，。1.对各街道消防】专项改造项目的补贴！资金先？行拨付50%工程】竣工验收合》格后拨付30%工程！竣，工验收审价后拨【付2：0%各街道在—收到区民政局下拨的！补贴资金后》根据相关合》同要：求和：辖区内？养老机构消防—专项改造工程施工】进度及时拨付—。。至养老机构 2.对！有关镇消防》专项改造项目的补贴！资金先行拨》付，50%（扣除各【有关镇应分担的【工程建设其他费【用）：工程竣？工验收合格后拨付2！0，。%剩余30%的项目！资金由各有关镇【财政承担各有—关镇在收到区民【政局下拨《的补贴资《金后根？据相关合《同要求？。和辖区内养老—机构消？防专项改《造工程？施工进度落实镇级】配套：资金并及时拨付至】养老机构 》各养老机构根据相】。。关合同要求和消防专！项改造？工程施？工进：度经施？工，监理签字《盖章后向各街镇提交！。补贴资？。金申请？表在收到《各有：关街镇拨付》的补贴资金（—含镇级配套资金）】后按合？同，约定向施工单位【支付项目工》程款 市、区—两级补贴经》费中的？工程：建设其他费用（【含设计费《、监理费、监理招】标代理费、》施工图？预算编制费、预【。算，。。审价费、《工程：量清单编制》。费、：施工招标代理费、】工程竣工《结算：审计服务费、投【资控制费）》。由区民政局统一管理！、，集中拨？付不再下拨》。至，各有关街镇 （【三）资？金结算 《改造：工程竣工后参照区】。。政府投资项目—纳入审计集中管【理养老机构需—提供相关《的工程审价资料【 区民政局》根据工程决算审计情！况和：区联合工《作，。组的核？查验：收意：见核定实际补贴金】额结合区民政局拨】。付各有？关街镇补贴资金【情况按多退少补【的原：则与各街镇结算【补贴：资金各街《镇根据项目决算审价！情况：与养老机构结—算项目？资金 区民政局会】同区财政局联—合上报本区养老【机构消防安》全专：项改造资金》决算报告《与市民政局》按实：。结算报告需》包，含每个改造项—目的基本信息、【验收结果、》审计金额、资金拨付！等情况？ ，六、工作要求 【（一）高度重视推进！有力 本次消防专】项改造是《提升全？区养老机构安全能级！。、预：防火灾事故的重【要举措并已列入今年！市政府目《标管：理的重点《督查内容《由区民政局牵头协调！相关部门、》街镇和？22家养老机构尽】快启动招《标、施工《等，工作制定总体实【施方案和“一院一】案”明？确工作分工、—。明确目标任务、【明确时间进》。度加强对《项目：进度：和，质量的监控确保【项目按期完》成 （二）加强【协调解决难》点 区民《政局：积极会同区公安消】防支队、区》水务局、区财政局等！部门协同各有关【街镇加强对》。。22家养老机—构，消防：。安全专项《改造项目的指—导和监督及》时沟通协调改造中】。。。的难点问《题 （三）规范【流程有？序，推进 相《关单：位严格？遵守相关程序—要求：规，范开展项目招—标、施工、监理、】审计：。、验收、结算等工作！按工程审价》需要提供的》资料清单对项目方案！、，合同等相关资料做好！归档：工作；？项目的施工和—检测单？位应具有相应—专业资？。。质应选用“》3C”认证的消【防产：品确保系统组—件质量可靠》；资金使用程—。序规范、把关—严格、公开透明、支！出节俭 （四—。）严格监管确保【安全 区《联合工作组对项目】进行全程监管各有】关街镇和养老机构要！加强安全意识；区民！政局：、区公安消防支队指！。导养老机《。构对改造工程期间的！入住老人安置、施】工安全、消防安全等！。提前做好预案杜绝】安，全，事故的发生；指导养！老机构做好》。消，防设施？的，定期检查《、维护保养、预案】演习等确保消防安全！设施到？位、临警有效— 附件 2016年！宝山：区安装自动喷—水灭火系统养老机构！名单       ！   ？     》   ？ 上海市《宝山区民政局 【    《   ？ 上海市《宝山区公安消防支队！     》    《       【    《       【上海市宝山》区水务局 上海【市宝山区财政局 】     》         ！ ，         ！   20》。16年9月21【日  ？。 附件 2016年！宝山区安装自动喷水！灭火系？。统，养老机构《。名单 [1]】 联合工作组—任何一名《成员出席《相关会议、检—查、验？收、确认的》有，关意见建议均—视同：代表本单位的意【见建议 《