上，海市宝山区人—民政府？办公室关于转发区民！政局等部《门制订的201【6年宝山区养—老机构消防安全专项！改造项目实施意【见的通知 有关镇人！。民政府各街道办【事处区？政府有关委、办【、局 ？区民：政局、区公安消防支！队、区水务局、【区财政局《制订的2016年宝！山区养老机》构消防安全专项改造！项目实施《意见已？经区政府同意现【转发给你们请认真按！。照执：行 2016年9月！2，3日 ？  2016年】宝山区养老机构消】防，。安全 专项》改造项目实》施意见？ 一、任务目标【 ，为，全区22家存量【养老：机构安装自动喷【水灭火系统和物联】网技术？保护装置（22【家养老机《。构名：单见附件）本—次消防专项改—造实施期《限截：至2016年—1，1，月30日 二、标准！原，则 重点《参照建筑设计—防火规范《（GB500162！014）、》自动喷水灭》火，系统设计规范（GB！5，008420—01）、自动喷水】灭火系统施工—及验收规范》。（GB？5026120【05）等相关规范】和养老机构安装【自动喷水灭火系【统技术要《求结合养《老，机构实际按照—“，因地制宜、程序【规范、合理》适用、节约高效【”的原？则推进实施确—保市政府《实事项目按时保质】完成 ？三、实施步骤— ，（一：）方案设计》（2016年5【月8月） 区民【政局、各养老—机，构委托有相应专【业资质的《设计单位出具—消防专项改造设计】方，案并编制资》。金预算方案设—计，合同由各《养老机构、区民【政局（作《为见证方《）与设计《单位签订 （二【）方案？。审核：（2：。016年8月9月】） 区民政局、【各养：老机构委托设—计单位集中申报区】公安消防支》。队予以把《关并委托第三方【专业机构根据区【。公，安，消防支队把关—后的消防专项改【。造设计方案》对项目预算进行【审核 （三）招标施！工（：2016年》9，月1：1月：） 以区民政局【为招标？主体委托专业代理】机，构开展紧《急采购事宜22家养！老机构作为》使用单位《分别与中标》单位、区民政—局（：作为见证方）签订施！工，合同并实施消防安全！专项改造项目 施工！期间由区民政—局指定工《程监理公司开—展施工监理施工监】理合同由《各养老机《构、区民政局—与工程？监理公司签订 【各有关街镇协同【区民政局推进工【程进度指导督促【改造：工程安？全、有序、按时完成！各养老机《构要切实做好实【施工作制定》。有关工作方案和应急！预案妥善《做好入住老年—人的安置工作保证改！造工程如期推进并确！保在院人员的安全】 （：四）竣工验》收（2016—年11月《12月）《 改造工程结束【后由区民政局、区】公安消防支队—、区水务局、区财】政局：等部门进行联合【检查验收根据项目验！收会：签单（一式四份）】出具验收证明（【。。一，式五份？）并参照区政—府，投资：项，目纳入审计》集，中管理 《四、职责《分，工 区民政局会同区！公安消防支》队、区水务局、区财！政局成立联》合工作组[1—。]，各有关街镇指定专人！。协同联合工作组配】合开展？辖区内养老机构消防！专项改造工作各养老！机，构按要？。求实：施消防专项》改造具体《分工如下 （一【）区：民政局 1.统筹全！区养老？机构消防专》项改造工作》组织制？定项目实施总—方案； 2.确定消！防专项？改，造养：老机构名单； 3.！组织养？老机构开展方案【设计组织项目—招投标？工作：； ：4.：协同：各有关街镇指—导帮助养老机构制】。定具：体实施计划、老【人安置方《案； 5.监控【项目进度和质量指定！工程监理公司加强质！。量监：管； 6.会—同区审计局委托专业！机构对工程进—行竣工决算审计；】。 ，7.负责《。市、区？两级补？贴资：金申请、拨》付； 8.组织联合！工作组协同》各有关街《镇对项目进展—及，安全情况《。开展飞行检查必【。要时：特邀：区，安全监管《部门参与联合检查工！作，； 9.组织联合】工，作组对实事》项目开展联合—。检查验？收； 10.会同】区财政局做好—改造资金的结算工作！并对资金使用—加强监管确保经费使！用合理合规；— 1：1.每月及时上报】项，目进度至市民政局项！目结束后开展项目】评估 （《二）区？公，安消防支队 —1.：指导养老机构开【展消防专项》改造； 2》.对22家养老机】构消：防专：项改造设《计方案予以把关【； 3.配》合协调？、，解决项目实施中出现！的消防技术问—题； 4.指导并】参与对实事项目【的联合检查验—收，工作：。 （三）区水务局 ！1.向实施》改造的养老机构提供！供水：相关的业务指导【； 2.配合协调】、解决项目实施中出！现的供水相关需求】和技：术问题？； 3.参与对【。实事项目的联合【检查验收工》作 （四）》区财政？局 1.及时安排项！目，区，。级配套资金明—确，资，金，拨付、使用》规范； 2》.监：督和：指导相？关，单位：开展：紧，。急采购工作；— 3.协同区—民政局做好改造资】金的结？算工作并对资金【。使用加？强监管？确，保经费使《用合理合规； 4】.参与？对实事？项目的？。联合检查验》收工作 （五）各】街道、有关》镇 1.按属地化管！理，原则联合《本街镇安全部门【成立专？项工作组指定分管】领导负责指定专【人负：责联络指导》相关养老机构加【强施工期间》。的，安全管理包》括施工安全和老人安！置安全等指导养【老机构与施工单位】签订好施工合同及】安全责任《书； 2.指—导、帮助《养，老机构做好“—一院：一案”工作配合区民！政局监控、督促【辖区：内养：老机：构消防专项改造项目！的，进度和质量； 【3.有？关镇负责及时—安排：项目配套资金； 4！.组织辖区内—养老机构配合做好紧！急采购？。工作； 5》.各有关街》镇负责根《据养老机构合—同、施工进度以及】。施工：监理审？核意见？拨付项目资金—配合做好项》目，。改，造，资金的结算工作 】（六）各养》老，机构 1.作为消】防专项改造主—体责任单位》负有安全主》体责任成立专项工作！组主要负责人—负总责指定》专人负责联络负【责与施工单位签【订施工合《同及：。。安全责任书明确双方！权利、责任》和义务确《保，施工改造期间的各】项安全包括施—。工安全和《老人安置安全等稳】妥处理老《人作息和施工矛盾；！ 2.制定具体实】施计划和老人—安置方？。案确保改造工程【顺，利进行； 》3.组？织开展本《机构的消防》。专项改造工作—在施工期《。间的每周五》下午1700前上】。报，项目进？度及安全报告至区】。民政局？、所在街镇》相关部门；》 4.做好》改造工程期》。间的：老，人安置、施》工安全等相关工【作； 5.按照紧急！采，购的有关要求—配合开展相关—工作；？ 6：.配合开《展施工监理、项目经！费审计等工》作 为确保各项责】任落实到位区民政局！和各有关街镇—将与各养老》机构签订2016】年度宝山区养老机构！消防安全专项改造实！。事项：目责任书 五、经】费保障与拨付 （一！）补：贴标准 根》据沪民福发〔—2016〕28号】文件的有关》。精神经研究本区【消防专项改》造经：费，按以下？标准：予以补贴 1.】区福利院和街道【范，围内养老机》构的消防专项改造】工程建？设费：用、工程建设—其他费用以》及，整个项目预备费【由市级福彩金（含中！央，补助福利彩票—。公益金）补贴5【0%、区财政—补贴50% —2.各有关镇范围内！养老机构的消防专项！改造工？程建设费用》和工程建《设其他费《用由市级《福彩金（含中央【。补助：福利彩票《公益金）补贴50%！、区财政补贴2【0%、养《老机构所《在镇财政补贴—30% 改造经【费以最终工程决【算审价额为准改【造方案？。之外（指与安—装自动喷水灭火系统！和物：联网技？术，保护装置无关）【产生的经费由—养老机构根据实【际情况自行解决另】。。外项目预备费须经】区民政局、区—公，安消防？支队、区水务局、区！财政局？等部门？组成的区联合工【。作，组审：。核，同意后方可使—用 （？二）资？金拨付 《区财政局《根据22家养老机构！消防专？。项改：造工程预算》审核：。。情况：拨付：区级补贴经费—至区民政局 市【。、区：两级：补贴经费《。中，的工程？建，设费用（含房屋【建筑与装《饰工程？、安装工程的费用）！由区民？政局按相关合同要求！按以下比《例分别拨付至有关街！镇， 1.对各街道【消防专项改造项【目的补贴《资金：先行：拨付50%工程竣工！验收合格后拨—。付30%工程—。竣工验收审价后拨】付20？%各街道在收到区】。。民，政局：下，。拨的补贴资金后根】据相关合同要—求和辖区内》养老：。机构消？防专项改造工程【施工进度及》时拨付至养老机构 ！。2.对有关镇消防专！项改造项目》的补贴资金先行拨】付，50%（扣除各有关！镇应分担的》工程建设其》他，费用）工程》竣工验收合格后【拨付：20%剩余》30%的《项目资金《。由各有关《镇财政承担各有【关镇在收到区民政】局下拨？的补：贴资金后根据相关】。合同要求和辖区内】养老机？。构消防专《项，改造工程施》工进度落《实镇级配套资金并】及时拨付《至养老？机构 各养老机【构根据相关合同要求！和消防专项改造【工程施工《进度经施工监理签字！盖章：后向各街镇提交补贴！资金申请表》在收到各有》关街镇拨付的补贴资！金（含镇级配—套资金？）后按合同约定【向施工？单，。位，支付项目工》程款 市、》区两级补贴经费中】的工：程建设其他费用【（，含设计费、监理费、！监理招标代理费【、施工图预》。算编制费《、预算？。审价费、工程量【清单编制费、施【工招：标代理费、工程竣】工结算审计服务费】、投资控《制费）由区民政【局统一管理》、集中拨《付不再下拨》至各有关街镇 （三！）资金结算 改【造工程竣工后参【照区政府投资项目纳！入审计？集中管理《养老机构需》提供相关的工程【审价：。资料 ？区民政局根据工程】决算：审计情况和》区，联合工作组的核查验！收意见核定实际补】贴金额结合区民【政局拨付各有关【街镇补贴《资，金情况按《多退：少补的原则》与，各街镇结算补贴资金！各，街镇根据项目决算】审价情况与》养老机构结算项【目资金？ 区民政局》会，。同区财政局联合上报！本区养老机》构消防安全专项改造！资金：决算报告与市—民政局？按实结算报告需包含！每个改？造项：目的：基本信息、验—收结果、审计金额】、资金拨《付等情况 六—、工作要求 （【一）高度重视推进】有力 本次消—防专项改造是提升全！区养老机构安全能】。级、预？防火灾事故》的重要举《措并：已列入今年市政【府目标？管理的？重点督查内容—由区：民政局牵头》协调相关部门、【街镇和22家养【老机构尽快启动【招标：、施工等工作—制定总体实施—。方案和“一》院，一案”？明确工作《分工、明确目标任】务、：。明确时间进度加强】对项目？进度和质《量的监控《确，保项目按期完—。成 （二《）加强协调解决【。难点 区民政局【积极会同《。区公安消防支队【、区水务《局、：。区财政？局，等部门协同各—有关街镇加》强对22家养老机构！消，防安：。。全专项改造项目【。的指导和监督及【时沟通协调》改造中的难》点问题 《（三）？规范流程《有序推？进 相关《单位严格遵守相关】程序要求规范开展】项目招标《、施工、监》理、审计、》验收、？。结算等工作按—工程审价《需要：提供的资料》清单：对，项目方案、合同等相！关资料？。做好归档工作；【项目的施工》和检测单位》应具有相应专业资质！应，选用：“3C”《。认证的消防产品确】保系统组件质量可靠！；资金使用程—序规：范、把关《严格：。、公开透明、—支出节俭《 （四）严格监管确！保安全？ ，区联合工作组对项】目进行全程监—。管，各有关街镇和养老】机构要加《强安全意识；区【民政局、区公安【消防支队指》导养老机构》对改造工程期间的入！住老人安置、施工】安，全、消防安》全等提前做好预【案杜绝安全事故【的发生；指导养老】机构做好《消防：设施的定期检—查、维？护保养、《预案演习等确—保消防安全设—施到位、临警有【效 附件 201】6，年宝：山，区安装自动喷水灭火！系统养老机构名单】  ：     》 ，  ：。     》   ？。 上海市宝山区【民政局 《      —  上海市》宝山区？。公安消防支队 【。         ！     》   ？       【  上海市宝山区水！务局 上海市—宝山区财政局 【       【    《。    《    《。  ：     》 2016年—9月21日》   附件 2【016年宝山—区安装？。自动：喷水灭火系统—养老：机构名单 》 [1《] 联合工》作，组任何一名成员【出席相关会议、检】查、：验收、确认的—有关意见建议均视同！代表本单位的意【见建：议 ：