上海市？宝山区人民》政府办公室关于【转发区民政局等【部，门制订的2016年！。宝山区？养老机构消》防安：全专项改《造项目实施意见【的通知 有关镇人】民政府各《街道办事处区政府有！关委：、，办、局？ 区民政局、—。区公安消《防支队、区》水务局、区财政局】制订的2《0，。1，6年宝山《。区养老机构消—防安全专项改造项目！实施意见《已经区政府同意现】转发给你《。们请认真按照执行 ！20：16年9月23日 ！  2016年】。宝山区养老机构消防！。。安全 专项改造【项目实施意见 一、！任务目标《 为全区22—家存量养老机构安装！。自动喷水灭火系统和！物联网技术保—护装置？（22家养老—机构：名单见附件》）本次消防专项改】造实施期限截至【20：16年11月—。30日 二、标准】原则 重点参—照建：筑设计防火规范（G！B50？0162014）、！自动喷水灭火系统】设计规范《（GB5《。00842001）！、，自动喷水《灭火系统施工—及，验收规范《（GB50》2，61200》5）等相关规—范和养？老，机构安？装，自动喷水灭火系统技！术要求结合》养老机构实际按【照“因地制》宜、程序规范、合】理适：用、：。节约高？效”的原则推进实】施确：保市政？府实事项目按时【保，质完成 《。三、实施步》骤 ：（一）方案》。设计（2016年5！月8月） 》区民政局、各养老】。机，。构委：托有相应专业—资质的设计单位【出具消防专项改造设！计方案并编制资【金预算方案设—计合：同，。由各养老机构、【区，民政局？（作为见证》方，）与设计单位签订】 （二）方案审核（！2016年8月9】月） 区民政—局、各？养老机构委托设【计单位集中申报【区公安消《防支队予以把—关并委托《。。第三方专业》机构根？据区：公安消防《支队把关后的—消防专项改造设【计方案？对项目预算进行审】核 （三）招标施工！（2016》年9：月11？。月） 以区》。民政局为招》。标主体委托专业【代理机构开展紧急采！购事：宜22家养老机【构作为使《用单：。位分别与中标—单位：、区民政局（—作为见？证方）？签订施工合同并实】施消防安全专项改造！项目 ？施工期间由区民政局！指定工程监理—。公司开展施工监理施！工监理合同由各养老！机构、区民》。政局与工《程监理公司签订 各！有关街镇协同—区，民政：局推进工程进—度指导督促》改造工程安》全、有序、按时完】成各养老机构要【切，实做好？实施工作制定有关工！作方案和应》急预案妥善做好【入住：老，。年人：的安置工作保证【改造工程《。。如期推进并》。确保在院人员—的安全 （四）竣工！验收（？2016《年11月1》2，月） 改造工—程结束后由》区民政局、区—公安消防《支队、？。区水：。务局、？。区财政局等部—门进行联合检查验】收根据项目验—收，会签单（一》式四份）出具验收证！明（一式五份）【并，参照区？政府投资项目纳入审！计集中管理 四、】职责分工 区民【政局会同区公安【消防支队、区—水务局？、区财政局成立联合！工，。作组[1]》各有关街镇指—定专：人，协同联？合工作组配》合开展辖《区内养老机构消防】专项改？。造工作各《养老：机构按要求实施消防！。专项改造具体分工】如下 （一）区【民政局 1.统【筹，全区养？老机构？消防专项改》造工作组织制—定项：目，。实施总方案》； 2？.确定消防专项改造！养老机构名单；【。 ，3.组？织养老机构开展方案！设，计组织项《目招投标工作—； 4.协同各有】关街镇指《导帮助养老》机，构制定具体实—施计划、老人安【置方案； 5—.监控项目进度【和质量指定工—程，监理公司加强质量监！管； 6.会同【区审计局委托专业】。机构对工程进行竣】工决：算审计； 》7.负责市、区两】级补贴资金》申请、拨付； 8】.组织联《。合，工作组协同各有【关街：镇对项目《。进展及？安全情况开展飞行检！。查必要？时特邀区安全监【管部门参与联—合，检查工作； 9.】组织联？合工作组对实—事项：目开展联合检—查验收； 10【。.会同区《财政局做《好改造资金的结算】工作并对资金—使用加强监》管，确保经费使用—合，理合规； 11.每！月及时上报项目进】。度至市民政》局项目结束》后开：展项目评估 （二】）区公？安消防支队 1.】指导养老机构开展】消防：专项改造； —2.对？22家养老机构【消防专项改造—设计方案予以把关】；， ，3.配合协调、【解决：项目实施中》出现的消防》技术：问，题； 4.指导【并参与对实事项目】的联合检查验收工作！ （三）区》水务局？ ，1.向实施改—造的养？老机构？提，。供供：水相：关，的，业务指导； 2.配！。。合协调、解决项【目实施？中出现的《供，水相关需求和技【术问题； 3—.参与对实事项目】的联合检查验收工作！ （四）《区财政局《 1.？及时安排《项目区级配套—资金明？确资金拨付》、使用规范； 2.！监督和指导相关单】位开展紧急采—购工：作； ？3.协同区民政局做！好改造资金的结【算工：作并对资金使用加】强监：管，确保经费使用合【理合规？； 4.参与—对实事项目的联合检！查验收工作 （五）！各街道、有关镇 】1，.按属地《化管理原则联合本】街镇安全部门成立专！项工作组指定—分管领导负责—指，定专：人负责联络指—导相关养《老机构加强施—工，。期间的安全管理包括！施工安全《和老人安置安全【等指导养老机—构与：施工单？位签订好《施工合同及安—全责任书； —。。。2.指导、帮—助养老机构做好“】一院一案”》工作配合区民政局监！控、督促《辖区：内养老机《构消防专《项改造项目》的进：度，和质量；《 3.有关镇—负责：及时：安排项目配》套资金； 4.组织！辖区内养老机—构配合做好》。。紧急采购工作； 】5.各？有关街镇负责根【。据养老机构合同【、施工进《度以及施工监—理审核意见》拨，付项目资金》配合做好《项目改造资金的【结算工作 （六）】。各养老机构 1【.作为消防专—项改造？主，体，责任：单位负有安全主【体责任成《立专项工作组—主要：负责：。人负总责指定专人负！责，联络负责与施工单位！签订施工合同—及安全责任书明确双！方权利、责》。。任和义务确保施工】改造期间《的各项安全包括【施工安全和老人安置！安全等稳妥处理【老人作息和施工矛】盾； 2.制定具】体实施计划和老人安！置方案？确保改造工程顺【利进行； 3.【组织开展本机构【的消防专项改造【工作：在施工期《间的每周五下午1】700前上报—项目进度及》安全报？告至区民政局、所】在街镇？相关部？门； 4.做好【改造工程《期间的老人安置【、施工安全等相【关工作；《 5.按《照紧急采购的—有关要求《配合开展相》关工作； 6.配】合开展施工监理【、项目经费审计等】工，作 为？确保各项责任落实】到位区民《政局和各《有关街？镇将与各《养老机构签订2【。016年度宝山区】养老机构消》防安全专《项改：造实事项目责—任书 五、经费【。。保障与拨《付 ：（一：）补贴标准 —根据沪民《福发〔2016【〕2：8，。号文件？的有关？精神经？研究本区消防专项改！造经：费按以下标准予以】补贴 1.区福利！院和街道范围内养老！机，。构的消防专项改造工！程建：。设费用、工程建设其！他费用？以及整个项目—预备费？由市级福彩金（含】中央补助福利彩票公！益金：）补贴50》%、区财政补贴【50% 2.各【有关镇范围》内养老机《。构的消防专项—改造工程建》设费：用和工程建设其【他费用由市》级福彩金（》含中：央补助福《。利，彩票公益《金，）补贴50%—、区财政补贴—20%、养》老机：构所在镇财》政补贴30%— ，改造经费以最终【工程决？算审：价额为准改造方案】。之，外（指与安装自动喷！水灭火？系统和物联网技术】保护装置无》关）产生的》经费由养老》机构根据实际情【况自行解《决，另，外项目预《备费须经区民政【局、区？公安消防支》队、区？水务局、区财政局等！部门组成的区—联合工作组审核同意！后方：可，使，用， （二？）资金拨付 区【财政：局根：据，22家？养老机构消防—专项改造工程预【算审核情《况拨付区级补贴【经，费至区民政局— 市、区两级—补贴：经费中的《工程建设费用（含房！屋建筑与《装饰工程、》安装工程的费—用）由区民政局【按相关合同》要求按以《。下比例分《别，拨，付至有关街镇 【1.对各街道消防】专项改造项目—的补：贴资金先行》拨付50%工程竣】工验收合格后拨付3！0%工程竣工验【收审价后拨付20%！。各街：道在收？到区民政《局下拨的《补贴资金后根据【相关合同《要求和辖区内养【老机构消防专项【改造工程施》工进度及时拨付【至养老机构 2.对！。有关镇消防》专项改造项目的【补贴资金先》行拨付50%（【扣除各有《关镇应分《担的工程建设—其他费用）工程竣工！验收合格后拨付【20%剩余30【。。%的项目资金—由各有关镇财政承】。担，各，有关镇？在收到区民政—局下拨的补贴资金】后根据？相关合？同要求和辖区—。内，养老：机构消防专项改造工！。程施工进度落—实镇级？配套资金并及时拨付！至养老机《构， 各养老机构—根据相？关合同要求和消防专！项改造工程施工【进度经施工监理签】字盖章后《向各街镇《提，。交补贴？资金申请表》在收到？各有关街《镇拨付的补贴资金】（含镇级配套资金】）后按合《同约定向施》工单位支付》项目：。工，程款 市、区两【级，补，贴经费中《的工程建设其—他，费用（含设》计费、监理》费、：监理招标《代理费、施工图预】算编制费、》预算审价费、工程】量清单编制费、施工！招标代理费》、，工程竣工《结算审？计服务费、投资控】制费：）由区民政局—统一：。管，理、集中拨付不【再下拨至各有—关街镇 《。（三）资金结—算， 改造工程竣工【后参照区政府—投资项？。目纳入审计集中管】理，养老机构需提供相】关的工？程审：价资：料 区民政局根据工！程决算审计情—况和区联合工作组】的核查验收意见核定！实际补贴金额—结合区民政局拨【付各有关街》镇补贴资金情况按】多退少？补的：原，则与：各街镇？结算补贴资金各街】镇根据项《目决算审价》。情况与养老机构结算！项目资金 区—民政局会同区财政局！联合上报本区养【老机构消《防安全专项改造资】金，决算报告与市—民，政，局按实结算报告【。需包含？每个：。。改造项目的基—本信：息、验收结果、审计！金额、资《金，拨付等情《。况， 六、工作》要求 （一）高【度重视推《进有力 本次消防专！项改造是《提升：全区养老机》构安全能级》、预防？火，灾事故的重要举措】并已列入今年市【政府目？标管理的《重点督查内》容由区民政局牵头】协调相关部门—、街：镇和22家》养老机构尽》快启动招标、施【工等工作制定总体】实施方案和“一院一！。案，”，明确工作分工、【明确目标任》务、明确时》。间进度加强对项目】进度和质《量的监控确保—项目按期完成 （】二，）加强协调解—决难点 《区，民，政局积极会同区公】安消防支队、—区水：务局、区财政—局等：部门协同《各有关？街镇加强对22【家，养老机构消防安【全，专项改造项目的【指导和监督及时沟】通协调改造中的难点！问题 （《三）规？范流程有序推进【 相关单位严格遵】守相关程《序要求规范开展项】目招：标、施工、》。。监理：、审：计、验？。收、结算等》工作按？工程审价需要提供】的资料清《单对项目方》案，、合同等相关资【料做好归档工作；项！目的施工和》检，测单位应具有—相应专业资》质应选用“3C【”认证的《消防产品确保—系统组件质量可【靠；资？金使用？程序规范、把关严格！、公开透明》、支：出节俭 （》四）严格《监管确保安全 区】。联合工？作组对项目进行全】程监：管各有关街镇—和，养老机？构要加强安全意识；！。区民：政局：、区公安消防支队】指导养老机构对改】造工程期间的—入住：老人安置、施工【安，全、消防安》全等提前做好预【案杜绝安全》事，故的发生；指导养】。老机构做好消防设】施的定期检查、维护！保养：、预案演习等—确保消防安全设施到！位、：临警有效 附件【 2016年宝山】区安装自动喷水灭火！系统养老机构名单】。    《 ，  ：    《  ：    《  上海市宝山区】民政局   —     》 上海市宝》山区：公安消防支队 【        】      — ，  ：    《     上—海市宝山区水务【局 上海市宝山区财！政局    — ，   ？。   ？   ？    《    《      2【01：6年9？月2：1日   附件 2！016年宝山区安】装自：。动喷水灭火》系统养老机构名【单 ： [？1] 联合工作【组任何一《名成：员出席相《关会议、检查—、，验收、？确认的有关意见建议！均视同代表本单【。位的意？见，建议： ，