。上海市宝《。山，区人民政府》办公室关于转发区】民政：局等部门《制订：的20？16年宝山》。区养老机《构消防安全专项改】造项目实施意见的通！知 有关镇人民政府！各街道办事处—区政：府，有关委？、办、局 区民【政局、区公安—消，防支队、区水务局、！区财政局制》订的2016年【宝山区养老》机构消防安全专项】改造项目实施意【。见已经区政府同【意现转发给你—们请认？。真按照执行 2【016？年9月23日  】 20《16：年宝山？。区养老机《构消防？安全 专项》改造项目实施意见】 一、？任务目？标， 为：全，区22家存量—养老机构《安，。装自动？喷水灭？火系：。统和物联网》技术保护装置（2】2家养？老机构？名单见附件）本【次，消防专项改》造实施期限截至2】016年11月【30日 《二，、标准原则》 ，重点：参照建筑设计防火规！范（GB5001】62：01：4）、？自动喷水灭火—系，统，设计规范《（GB5《00842》001）、》自动喷？水灭：火系统施《工及：验收规范（G—B50？。2612005）】等相关规范和养老】机构安？装自动喷水灭火系统！技术要求结合—养老机构实际按【照，。“因地制宜、程序规！范、合理适用—、节约高效”的原】则推进实施确保市政！府实事项目按时【。保质完成《 三、实《施步骤？ （一）方案设计】。。（2016》年5月8月） 区】民政局？、各养老《机构委托有相应专】业资质的设计单位】出，具消防专项改造【设计：方案并？编制资金《预算方案设计合同】由各养老机构、区】民政局（作》为见证？方）与？设计单位签》订 （二）方案审】核（201》6年8月9》月，） 区民政局—、各：养老机构委》托设计单位》集中申报《区公安消防支队予】以把关并委》托第三方专业机构根！据区公安消防支【队，把关后的《消防专项改》造设计？方案对项《目预算进行审核 （！三）招标《施工（2016年9！月，11月） 以区民】政局为招标》主体委？托专业代理机构【开展紧急采购—事，。宜，22：家养老机构作为【。使用单位分别与中】标单位、《区民：政局（作《为见证方）签订施】工合同并实施消防安！全专项改造项—目 施工期间由区】民政局指定工程监】理公司？开展施工监理施工监！理合同由各养—老机构、区民政局】与工程监《理公：。司签：订 各有《。关街镇？协同区民政局推进】工程进度指导—督促改造工程安【全、有序、按—。时完成各养老机构】要切实做好实施工】作制定有关工—作方案？和应急预案》妥善做？好入住老年人—的安置工作保证【改造工程如期推进】并确保在院人员的】安全 （四）竣【工，验，收（201》6年11月》12：月） 改造工—程，结束后由区民政【局、区公安消防支】队、区水务局、区】财政局等《部门进？行联合？检，查验收根据项目【验收会签单（—一，式四份？），出具：验收证明（一—式五份）并》参照区政《府投资项目纳入审计！。。集中管理 》四、：。职责分？工 区民政局会同】。区公安消防》支队、区水》务局、区财政局成】立，联合工作组[1]各！有关街镇《指，定专：人协同联合》。工作组配合开展辖】区，内养老？机构消防专》项改：造工：作各养老机构按【要求实施消防—专项改造《具体分工《如下 （一）—区民政局 1—。.统筹全区》养老机构消防—专项改造工》作组织制《定，。项目实施总方案；】 2.确定消—防专项改造》养老机构名单； 3！.组织养《老机构开展方案【设计组织项目招投】标工：作； 4.协—同各有关街镇—指导帮助养老机【构制：定具体实施计划、】老人安置方案；【 5.监控项—目进度和质量指【定工：程监理公司》加强质量监》管； 6.会同区】审计局？委托专业《机构对？工程进行竣工决算审！计； 7《.负责？市、区两级补贴资金！申请、拨《付；： 8.组《织联合工《。作组协同各有关街镇！对项：目进展及安全—情况开？展飞行？检，查必要时特邀区安全！监管部门参与联合】检查工？作； 9.组织联合！工，。作组对实事项目【开展：联合检查验收；【 10.会同区财】政局做好《改造资金的结算工】作并对资《金使用加强监管确保！经费使用合理合规；！ 11？.每月及时上报【项目进？度至市？民政局项目》结束后开展》项，目评估 （二）区】公安消防《支队 1.指导养老！机，构开：展消防专项改—造；： 2.对22—家，养老：机构消防《。专项改造设计—方案予以把关—； 3.配》合协调？、解决？项目实？施中：出现：的消防技术》。。问题； 《。4.指导并》。参与对实事》项目的联《合检：。查验收工作 （【三）区水务局— 1.向实施改【。造的养老机构提供供！。水相关的业务指导；！ 2.配合协调【。、解决项目实施中出！。现的供水相关需【求，和技术？问题；？ 3：.参：与对实事项目的联】合检查验《。收工作 （四）区财！政局 ？1.：及时安排项》目区级配套资金【明确资？金拨付、《使，用规范； 2.【监督和指导》相关单位开展—紧急：采购工作； 3.】协，同区民政局做好【改造资金《的结算工作并对资】金使用加强监—管确保经费》使用：合理合？规； 4.》参，与对实？事项目的《联合：检查验收工作 （】。五）各街道、—有关：镇 1.按属地化】管理原则联合本【街镇安全部门成立专！项工：。作组指？定分管？领，导负：责指定专人》负责联络指》导相关养老机构【。加强施工《期间：的安全管理包括施】工安全和老人安置安！全等指导养老机构与！施工单位签订—好施工合同及安全责！任书；？ 2.指导》、帮：助，养老机构做好—“一院一《案，”工作配合区民政局！监，控、督促《辖区内养老》机构消？防专项改《造项目的进》度和质量； 3【.有关镇负责及时安！排项：目配套资金》；， 4.？。组织辖区内养老【机构配合《。做好紧急采购工【作； 5.各—有关街镇负》责根据养老机构【。合同、施工进—度以及？施工监理审核意见】拨付项目《资金配合做好项【目改造资金的结算】工作： （六）《各养老机构 1.】作为消防专》项改造主体责—任，单位负有《。安全主体责任成【。立，专项工？作组主要负》责人负总责指—定专：人负责联络》负责与？施工单位签订施工】合同及？安全责任书明确双方！权利、责任和—义，务确：保施工改《。造期间的各项安全】包括施工《安全和老人安置安全！等稳妥处理》。老人作息和施—工矛盾； 2.制定！具体实施计划—和老人安置方—案确保改造》工程顺利《进行； 《。3.组织《开，展本机构的消—防专项改造工—作在施工期间—。的每周五下》午1：700前上报项目进！。度及安全报告至【。。。区，民政局、所在街镇】相，。关部：门； ？4.做好改》造工程期间的老【人安置、施工安【全等相关工》作； 5.》按照紧急采购的【有关要求《配，合开展相关工—作； 6.配合开】。展施工监理、项目】经，费审计？等工作 《为，确保：各项责任落实到位区！民政局和各》有，关街镇将与各养老】机构签订201【6年度宝山区养老机！构消防安《全，专项改造《。实事项目责任—书 五、经费保障】与拨付 （一）补】贴标准 《根据沪民福》发〔：。2016《〕28号文件—的有关精《神，经，研究本区消防专项改！造经费按以下—标准予？以补贴 1—。.区福利院和街道范！围内养老机构的消防！专项改造工程建设费！用、工程建设其【他费用以及》整个项目预备费由市！级福彩金（》含中：央补助福《。利彩票公益》金）补贴50%、】区财政补贴50%】 2.？各有关？。镇范围内养老—机构的消防专项【改造工？程建设费用和工【程建设？其他费用由》市级福彩金》。（含中央补助福利彩！票公益金）补贴【50%、区财政【补，贴20%、养老【机构所在镇财—政补贴30》% 改造经》。费以最终工程决算】审价额为《准，改造方案之》外（指？。与安装自动喷水灭火！系统：和物：。联，网技术保护》装置无关）》产生的经费由养老】机，构根据实际情况【自，行解：决另外项目预备费】。须经区民政局、区】公安消防支队—、区水务《局、区？财政局等部门组成的！区联合工作组审【核同意后方可使用】 ，（二）？资金拨付《 区财政局根据2】2家养老机》。构消防专项改造【工程预算审核情况拨！付区级补贴经费至】区，民政局 市》、区两？级补贴经费中的【工程建？设费用（含》。房屋建筑《与装饰工《程、安装工》程的费？用）由区民政局按相！关合同要求按—以下比例《分别拨付至有—关街镇？ 1.对各街道【消防专项《改，造，项目的补贴资金先行！拨付50%工程竣】工验收合格后—拨付30%》工，程竣工验收审价【后拨付20%各街】道在收到区民政局】下拨：的补贴资金后—根据相关合》同要求和辖区内【养老机构消防专项】改造：工程施工进》度及时拨付至—养老机构 2.对有！。关镇消防专项—改造项？目的补贴资金—。先行拨付50%（扣！除各有？关镇应分《担的工程建设其他费！用）工程《竣工验收合格后拨付！20%剩余30【%的项目《资金由各有关镇【财政承担各》有关镇在收到—区民政局下拨的补】贴资金后根据相关合！同要求？和辖区内养老机构消！防专项改造工程【施工进度落》实镇级配套资—金并及时拨付—至养：老机：构 各养老机构根】据相关合同要求和消！防专项改造》。工程施工《进度经施工监理签字！。盖章后向《各街镇提交补—贴资金申请表在收】到各有关街镇拨付】的补贴资金》（含镇级配套资金）！后按合同约定向施工！单位：。支付：项目：工程款 市、区两级！。补贴经费中的工【程建设其他费用（】。含，。设计：费，、监理费、监—理，招标代理《。费、施工图预—算编制？费、预算审价费、】。工程量？清单编制费、施工招！标代理费、工程竣】。。工结算审计服务【。。费、投资控制—费）由区民政局【统一：。管理、集《中拨付不再下拨【至各有关街镇— （：三）资？金结算 改造工【程，竣工后参《照区政府投资项目纳！入审计集中管理养老！机构需？。提，供相关的工程审【价资料？ 区：民，政局根据工程决算】审，计，。情况和区联合工作】组的核查验收意见】核，定实际补《贴金：额结合区民政局拨付！各有关？街镇补贴资金—情况按多退少补【的原则？与各街镇《结算补贴资金各【街镇：根据项目决算审【价情况与养老机构结！算项目资《金 ：区民政局会同—区财政局联合上报本！区养：老机构？消，防安全？专项改造资》金决算报告与市【民政局按实结算报】告需包？含每个？改造项目的基本信】息、验收结果、审计！金额、资金拨付等】情况 六、工—作，要求 （一）高度重！视推进有力》 本次消防专项改】造是提升全》区养老机构安全能】。级、预防火灾事【故的重要举措并【已列入今年市政【府，目标管理的重—点督查内容由区民政！局牵头？协调相关部门、街镇！和22家养老机构尽！快启动招《标、施工等工作【制定总体实施方案和！“，一，院一案”明确工作】分工、明确目—标任务、明确时【间进度加《强对项目进》度和质量的监控【确保项？目按期完成 —（二）加强协调解决！难点 区民政局积】极会同区公安消防】支队、区水》务局、区财政局等】部门协同各》有关：街，。镇加强对22家养老！机构消？防安全专项改—造，项目的指《导和监督及》时沟通协调改造中的！难点问题 （三【）规范流程有—序推进？ 相关单位严格遵守！相关程？序要求规范开展项目！。招标、施工、监理、！审计、验收、—结算等工《作按：工程：审价需要提供的资】料清单对《。项，目方案、合同等【相，关资料做好归档工】作；项目的施工和检！测单位？应，具，有相应专业资质【应选用“3C”【认证的消防产品确】保系统？组件质量可靠；【资金使用程序—规范、把关》严格、公开透明、支！出节俭？。 （四）严格监【管确保安全 区【联合工作组对项目】进行全？程监管各《有关：街镇和养老机构要加！强安全意识；区【民政局、区公安消防！支队指导养老机构】对改造？工程期？间的入住老人安置、！施工：安全、消防安—全等提前做好预案杜！绝安：全事故的发生；指】。导养老机构做—好消防设施的—定期检查、维—护保养、预》案演习等确》保消防安全》设，施到位、临》警有效 附件— 20？16年？宝，山区安装自》动喷水灭火系统养】老，。机构名单   【 ，       【  ：      上海市！宝山区民政局  】 ，   ？   ？上海市宝山区公【安消防支《队      【     》      —        】  上？海市宝山区水—务局 上海市宝山区！财政局    【    《 ， ，  ：       【  ：       【201？6年9月《21日   —附件 2016【年宝山区安装自动】喷水灭火《系统养老机构名单】 ， [1] 联合工！作组任何一名成【员出席相《关会议、检查—、，验收、确认的有【关意见建议》均视：同代：表本单位的意见建】议， ，