四川省取水许可【和水资源费征收管理!办,法,
(20《12年3月2—0日四川省人民政】府第:1,02次常务会议审议!通,过 根据2017年!11月?2,8日四川省人民【政府令第3》24号四《。川省人民政府关【于修改部分规章的】。决定修正)
第一】章 总则
第一条 !
为》加强水?资源管理和保护促进!水资:。源的节约与合理开发!利用:根据中华人》民共和国水法和【取水:许可和水资》源费征收《管理:条例等?。规定结合《四川省实《际制:定,本办法
第二条 】。
在本省【行政:区域内单位或者个人!利用闸?、坝:、渠道?、,。人工河?道、虹吸管、水泵、!水井、水电站等取水!工程或者设施直接】。从江河、湖》泊、水库或者地【下取用水《资源的?应当办理取水许可】证并:缴纳水资源费法律、!法规另有《规定的从《其规定
—直接取用其他取水】单位或者个人的【退水或者排》水,的应当?办理取水许》可证并?缴纳水资源》费
第三条
】。 县级以上地方人!民政府水行政主管】部,。门按照分级管理权限!负责取水许可制【度的组织实》。施和监督管》理
? 县级?以上地方人》民政府水行》政主:管部门、财政部门】和价格?。。主管部门《按照工作职责依照】法定权限负责水资】源费的征收》、管理?和监督
第四—。条
—下列情形不需要【申请:领取取水许可证
】 (一《。)农村?集,体经济组织及其成】。员使用本集体—经济组织的水—塘、水库《中的水;《。
(二)家【庭生活或者零星散】养、圈养畜禽饮用等!年,取水:量在3?0,00:立方米?以下的;
(三!)为保障《矿井:等,地下工程施工安全和!生,产安全?必须进行临》时应急取(》排)水的;
(!四):为消除对公共安全或!者公共?利益:。的危:。害临时应《急取水的;
— , ,(五)为农业抗【旱和维护生态—与环境必须》临时应?急,。取水的
—前,款第(?三)项、第(四【)项规定《的取水应《当及时报县级以上】地方人民政府水行】政主管部门或者流域!管理机构备案;【第,(,五)项规定的取【水应当经县级以【上,人,民政府水《行,政,主管部?门或者流域管—理机构同意
第二】章 取水许可
第】五条:
申请取水!的单位或者》个,人(:以下:简称申请人)应当】向具有审批权限【的县级以上地方人】民政府水行政主【。管部门提出申—请申请?利,用,多种水源且各种水】源的取水《许可审批《机关不?。同的应当《向其中最高一级审】批机:关提出申请
第六条!
《 实行审批制和核准!制的建设项》目,申请人应《当在:报送建设项目(【预)可行《性研究报告之前向】水行:政,主管部门申请取水】许可
实行备案!制的建?设项目以及其—他不列入国家—基,。本建设?管理程序《的建设项目申—。请人应当在建设【项目开工前向水行政!主管部?门申:请取水许可
—第七条
开!采矿:泉水、地热水的【凭取水许《可证办?理采矿许可证并【按照水行政》主管部门确定—的开:采限量开采按—照中华人民共—和国:水法关于对水—。资源实行统一—管理的精神根据国】。。家有关?规定水资源费与采矿!权,使用费、矿产资【源补偿费不重复【征收矿井取(排)】水用于生《产的以及矿》井非临时应急取(】排):水应当?办理:取水许可证
—第八条
】国,民经济和社》会发展规划、城市】总,。体规划、河流水电】开发规划、重大【。产业布?局以及各类经—济开发区《、工业园区、工业集!中发展区的》布局等应当进行【水资源论证并与【区域和?。流域:水资源的承载能【力相适应
第九条 !
建设项目需!要取水?的应当提《交,建设项目水》资源论证报告书
】。第十条
】取水许可实行分级管!理下:列项目?。。的取水由省人民政】府,。水,行政主管《部门审批并发放【取,水许:可证
? (一)》省人民政《府或者?省级主管部门审【批、核?准和备案的建—设项目;
(】二)跨市《(,州,)行政区《域取水的项目—;
(三)从】市(州)际边界河】流,、湖泊取水的—项目;
—(,四)水电、火电装】机2.5万千瓦以上!(,。含2.?5万千?瓦)的项目;
!(五)同一项—目各类取水口—设计取水能力地【表水:每天3万立方—米以上(《含3万立方》米)、地下水—(含地热、矿—泉水)每天50【。00立方米以上【(含5000立方】米)的项目》;
? (六)利用省水行!政主管部门》。直,接管理的大》型水利?工程的渠道、水库等!取水的?项目
市(州】)、县(《市、区)人民政【府水行政主》管部门?的水:资,源分级管理》。权限由市(州)人民!政府制定报省水【行政主管部门—备案
第十一条 !。 ,
申请》人依法向取水—审批机关申请取水许!。可应:。。当提交以下材料
! (一)申请书;】
(二)—与第三者《利害关系的相关说明!;
(三—)属于备案项目的提!供,有关备案材料;
】 (四)取—水单位或者个人【的法:定身份证明文件;】
(五)有【利害关系第三者的承!诺书或者其他文件】;
: (六《)建设项《目水:资源论证报告书的审!查意见;
(】。七)不需要编制建】设项目水《资源论证报告书的】应当提?交建设项目》水资源论证》表;
》(八)?利用已批准的—入河:排污口退水的应当】出具具有管》辖权的县级以上地方!人民政府水行政主管!部门或者流域管理】机构的?同意文件
》 需要设》置排污口的申请人在!提,出,取水申请的同时应一!并提出排污口—设置:申请
《 从水利工程—中取水的申请人【应当提供与水利【工程供水单》位签订的供水协【议
第十二条 】
, , 审批机关受理【取水申请后应当对】。。取水:申请材料《进行全面审查—听取有?关部:。。门和专家对取水申请!的,审查意见并综合考虑!取水可能对水资源的!节约保?。护和经济社会发展】以及第三方取—水单位或者个人带来!的影响决定是否【批准取水申请
第】十三条
】审批机关应当自【受理取水申请—之日起45个工作】日内决定批准或者不!批准决定批准的【应当同时签发取【水申请批准文件【不予批准的应当书】面通知申《请人并说明理—由
第十《四,条,
需要【分期:建设:的,项目按?照项目总规模确【定取水许可审批机关!
分期建设、】分期投入生产—或者:使用:的取水项目取—水许可应当分期审】批
第?十五条 《
取水申请】经审:批,机关批准《申请人方可兴建取】水工程或者设施需由!国家审?批、核准《的建设项《目未取得《取水申请批准文件】的项目主管》部门不得审》批、:核准该建设》项目
?第十六条
【 取水单位或【个人应当按照取水】审批机关批准—文件的要求进行取】水工程或者设—施的设计和》建设
第十七—条
取水单!位或个人应当在取水!。。工程或?者设施建成》并试运?行30日后90日前!向取水?审批:机关申请取水验收
!第十:八条
》。 :拦,河闸坝?等蓄水工程在蓄【水前应当提交经水】行政主管部门批【准的蓄水调》度运:行方案?
水力发—。电工程应当根据取水!许可审批机》关同意的调度运行】。方案和取用水计【划进行取水发—电确:保下泄流量达—到规定的《控制指标《电力调度部门应当征!求取水审批机关的意!见进:行,发电调度
第十九】条,
申请人】提,出取:水验:收申请?时应当依法提供【以下材料
— (一)建》设项目的批准—或者:核,准文件;
(】二)取水申请批【准,文件;
—(三)取水》工程或者《。设施的?建设和试运行情况;!
(《四)取水计量设施的!安装与计量认—证情况;
— (五)节水设【施的建设和》。试运行情况》;
? (:六,)污水处理措—施落实情况;
!(七)试运》行期间的取水—、,退,水监测结《果
申请—人,提出地下水取水工程!验收申?请时还应《当提交包《括成井抽水》试验综合《成果图、水质分析报!告等内?容的施工报告
】 分期?审批的取水》项目:应当分期验收
【第二十条
】 取水验收合—格的审批机关应当核!发取水许《可证;验收不—合格的不得》核发取水许可证取】水单位或者个人【不,得,擅自取?水,
第二十《一条
取】水单:位或个人应》在取水口或》者输水总《。管安装?取,。水,计量设施并》确保:正,常运:行
取水—单位或个人拆除【、更换、维修取【。水计量设施前应【当告知取水审批机】关
第二十二条 】。
取水单位或!者个人应当按—照取水审批机—关的要求《做好取水、退水在】线监测设施建设与】主体工程《同时投入使用并【确,。保正常?。运行
第二十—三条
— 取水单位或者【个人:应当按要求向取水】审批机关《报送上一年度的取用!水总结、取》用水统计报表和【下一年度《的取用水《计划:建议
第二》十四:条 :。
? ,县级以上地》方人:民政府水行》政主管部门进入【取水:单位或者个人的生】产场所进行检查时取!。水,单位或者《个人应当予以配【合提:。供有关文《件、证照、资料等】。并说明情况
—第二十五条
! 在取水许可证有效!期限内有《下,列情:形之一的取水单位或!者个人?应当:重新提出《取水:申请
? (一)取水量或!者取水用途发—生改变的因取—水权转让《引起取水《量改变的除外;
! (二)取》。水水源或《者取水地点发生改】变的;?
(三)退水地!点、退?水量或者退水方式】发生改?变的
第《二十六条
】 在取水《许可证有《效期限内取水单位或!者个人?需要变更《其名称(姓名—)的:。取水审批机关可以在!。原取:水许可?证上:注明因取水》权转让需要办理取】水权变更手》续的应当持》法,定身份证《明文件和有关取水】权转:让的批准文件向原】。取水审批机关提出变!更申请取水审批机】关审查同意》的应当核发新的取】水许可证
》第二十七条
! ,需要延?续取水许可证有效】期限的取《水单位或《者个人应当依法【向原审批机关提出申!请取:水审批机关应当组织!有关部门《。和专家?按照有?关规定对其》进行评估并根据评估!结果:在取水许可证有【效,期届满?前作出是否》延续的?决定批准延续的【应当核发新的—取水许可证;不予批!准的应当书面—说明理由
》第二十八条 —
《。取水单位或》者个人应当根据国】家技术标准对用【水情况进行水平【。衡测试改进用水【工艺或者方法提【高水的?重复利用率和再生】水利用率
第二十】九条
【取水审批机关在批】准延续?取水许可证》有效期限时根—据取水单《位或者个人》的用水情况和水平】衡测试?结,果可以对许可的【。取用水量《进行核减
》第三十条
!在江河、湖泊—、水库?、渠道新建、—改建或者扩大排污口!应当经过有管辖权】的水行政主管部门或!者,流域管理机》构同:意由环境《保护行政主》管部:门负责对该》建设项?目的环境影响报【告书:进行审批
第三十】一条
单】位或者?个人向水行》政主管部门或—。者,流域机构提出排污口!设置申请《时,需要提交排污—口设:置论:证报告?的报告书《应当经过《专家:论证
利用【渠道、水《库、污水《。处理厂?。等设施排污的应征得!渠道、水库》、污:。水,处,理,厂等管理单位的同意!
第三十二》条
—取水单位或者个人应!当安装退水计量设】施按:。照有关规定要求退水!并做:好退水水质》监,测
第三十三—条
》 审批机关应当【在每:年1月31日前公】告其上?一年度新发放取水】许可证以及注销和吊!。。销取水许可证的【情况
第三章 水】资源:费,征收与使《用管理
第三十【四条 《。
水《。。资源费由县级以上】地方:人,。民政府水行政—主管部?门按照取《水许:可审批权《限负责?征收上级《水行政主管部门可以!委托下?级水行政《主管部门或者具有】管理公?共事务职能的—机构征收水资源【费
由流域管理!机,构审:批,的,水,资源费由省人民【政府水?行政主管部门代【为征收且《不得再委《托下级水行政—主管部门征收
第三!十五条
】水资源费缴》纳,数额根据取水口所】在地:水资源费征》收,标,准和实际取水量确定!
?农业生产用水的【水资源费征收—按照国家和省—有关规?定执行
第三十六】条
水资源!费征收标准由省【价格行政主》管部门会《同省财政部门、【水行:政主管部《门制定报省人民政】府批准
第三十【七条
【取,。水单位?或者个?人应当按规定—。向取水审批机关【报送实际取水量或】者发电?量并缴纳水资—源费因法《定,原因申请缓缴—水资源费的按—照国家有关规定执】行
第三十》八条
》。 水资源费实行】计量征收《和超计划《、超定额《累进加价收费制度】
超计划或者】超定额?。取水量低于30%】的超过部分按规定标!准的200%征收】;超过30%—(含30《%)的超过部分【按规定?。。标准的30》0%征收
第三十】九条
征】收的水?资源费?应当按照国务院财政!部门的规定分别【解缴:中央和地方国库【
征《收的水资源费应当】。全额纳入财政预算管!理由财政部门—按照:批准的部门财政【预算统筹《。安排
? :县级以上地方—人,民政府水《行政主管部门按规定!编制水资源》费收:支预算和年度用【。款计划并纳入部【门,预算报同级财政【部门审核
【财政部门负》责核定预算》支出:其中用于水资—源开发涉及固定【资产投资的纳—入固定资《产投资计《划统筹安排使用【
,第,四十条?
》水资源费专项用于水!资源的节约、保护】和管理?也可以用于》水资源的合理开发】。使用范围包括
【。 (一)水资源】调查评价《、规划?、分配?及相关标准制定;
! (二)取水【。许,可的监督实施和【水资源调度》;
(》三)江河湖库及【。水源地保护》和管理?;
? (四)水》。资源管理信息系【统建设和水》资源信息的采集与】发布;
》 (五)节》。约,用水的?政策法规、标—准体系?建设以及《科研、新《技术和新产品的开】发,推广;
(六)!节水示范项目和【推广应用试点—工,程的拔款补助和贷】款贴息?;
(七)【水资源应急事件处置!工作补助《;
? (八)节约、保护!水资源的宣传—和奖励;
— (九)水》资源的合理》开发
《 任何单《位和个人不得截留、!侵占或挪用水资源费!
第四章 法律责】任
第?四,十,一条 ?
违反本办法!有关规?定,法律、法规》、,规章已有处罚—规定的从其规定【
第四?十二条
— 违反《本办法第二条规【定未:经批准擅自取水的】由县:级以上人《民政:府水:行政主管部门或【。者流域管理》机构依法给》予行政处罚并追缴】其应缴?纳的水资源》费
第四十三条【 ,
违反本办】法第二十《一条规定《。拆除、更换、维【修取水计量设施【前未告知取》水审批?机关:的由县级《以,上人:民政府水行政主【管部门给予警告【并依法追缴》应缴纳的水》。资源:费
第四十四条 】
? 违反本办》法第:三十七条《规定不按规定报【送实际取水》量或者发电》量,的由县级以上—地方人民政府水【。行政主管部门责令其!限期改正逾期—不改正的对个人处】以200元以下罚款!对单位处以100】0元以?下罚款
第五章 】附则
第四》十五条
— 本办法所称排污!口是指直接或—者通过沟《。。。。。、渠、?管道、污水处理厂等!。设施向江河、湖泊】、,水库、渠道排放【废(污)《水的排污口》
新建排—污口是指排污口的首!次建造或者使用【以及对原《来不:具有排污功能—或者已废弃的排污口!的使用
—改,建排污口是》指已有排污》口的排放《位置、排放方式等】事项的重大改变
! 扩:大排污口是指已【有排污口《排污能力的》提高
排污口】的新建、改建和【扩,大,统称排污《口设置
第四—十六条 》
本《办法自2012【年8月1日起—施行四川省取水【许,可和水资源费征【收管理暂行办法同时!废止: