四川省取《水许可和水》资源费征收管—理办法
(201】2年3月《20日四川省人【民政府第10—2次常务会议—审议通?过 :根据2017—。年11月28日四川!省,人民政府令》第324《号四川?省人民政《府关于?修改部?分,规章的?决定:修正)
第》一章 总则》
第一条《
为加【强水资源管理和保】护促进?水,资源的节约与合理】开发利用根据—中华:人民共和《国水法和取水许可和!。水资源费征收管【理条例等规》定结合四川省实际】制定本办法》
第二条 》
在本省行】政区域内单》位或者个人利用闸】、坝、渠道》、,人工:河道、虹吸》管、:水泵、水井、水电站!等取:水,工程或者设施直接】从江河、湖泊、水】库或者地下取用【。水资:。源的:应当办理取水许可证!并缴纳水资源费法律!、法规另有规定【的从:其,规定
《。 直接取用其他取】水单位或《者,个人的退《水或者排水的应【当办理取水许可【证并缴纳水》资源费
第三条【
县级以】上地方?人民政府水行政主】管部门按《照分级管理权限负责!取水许可《制度:的,组织实施和》监督管理《
县级以上地方!人民政府水行—政主管部门、财【政部门?和价格主管部门【按照工作职责依照法!定权限负责水资【源费的征收、—管理:和监督
第四条 】
下列—情形不需要申请【领取取水许》可证
? (?一)农村集》体经济?组织及其成员使【用本集体《经济组织的水塘、】水库:中的水;《
(二》),。家庭生活《或者:零星散养、圈养畜】禽,饮用等年取水量在】3000立方米【以下的;
【(,三)为保障矿井等】地下:工程施工安全和【生产安?全必须进《行临时应急取(【排,)水的;
— ,(四)为《消除对公共安全【。。或者公共利益的【危害临时《。应急取水《的,;
《(五)为农业抗【旱和维护生态与【环,境必须临时》应,急取水的
— 前款?第(三?)项、第(四—)项规定的取水应当!及时报县级》以上地方《人,民政府水行政主管】部门或者流》域管理机构备—案,;第(五)》项规:定的取水应当经县】。级以:上,人,民政府水行政主管部!门或者流域管理机】。构同意
第二章 取!水许可
第五—条
申【请取水的单位或者】个人(以下简—称申请人)应—当向:。具有审?批权限的县级以【上地方人民政府【水行政主管部—门提出申请申—请,利用多种《水源且各种》水源的取水许可【审批机关不》同的应当向其中最高!一级审批机》关提:出申请
《。第六条?
《 实:行审:批制和核《准制的建《设项目申请人—。应当在报送》建设项?目(预)可》行性研?究报告之前向—水行政主管部门申】。请取水许可
】实行备案制的建【设项目以及其他不列!入国家基本建设管】理程:序的建设项目申请人!应当在?建设项目开工前向水!行政主管部》门申请取水许可【
第七条 —
开采矿泉【水、地?热水的凭取》水许可证办理采矿许!可证:并按照水行政主管】部门确定的》开采限量开采—按照中华《人民共?和国水法《关于对水《资源实行统一管【理的精神根》据国家有关规定【水资源费与采—矿,权使:。用费、矿产资源【补偿费不重复征【收矿井取(排—)水用于生产的【以及矿井非临时【应急:取(排)水应—当办理?取水:。许可证
第八条 !
国民》经济和社会发展【规划、城《市总体规划、河流】水电开发规划—、重大?产业布局以》及各类经济开—发,区、工业园区、【工业集中发展区的】布局等应当进行水资!源论证并《与区域和流域水【资源的承《载能力?相,适应:
第九条 》
? ,建设项目需要—取水的应《当提交建设项目水资!源论证报告书
第】十,条
》 取水许可实行分】级管理下列项目【的取水由省》人民政府《水行:政主管部门》审批并发《放取水许可证
】 (一)省人民【政府或者省级主管部!门审批、核准和备案!的建设项目;
!(二)?跨,市(州)行》政,区域取?水的项目;
(!三)从市(州)【际,边界河流、湖泊取水!的项目?;
(四)水】电、火电《。装机2.5万千【瓦以上(含2.【5万千瓦)的项【目;
(五)】同一项?目各类取水》。口设计取水》能力地表水每天【3万立方米以—上(含3万立方米】)、地下水》(含:地热、矿泉》水)每天《5000立方米以上!(含5000立方】米)的项目;—
?(六:)利用?省,水行:政主管部门直—接管理的《。。。。大型水利工》程的渠道、》水库等取水的项目】
, 市(《州)、县(》市、区)人民政府】水行政主管部—。门的水资《源分级管《理权限由市(州)】人民政府《制定报省水》行政主管《部门备案
—第十一条 —。
?申请人?依,法,向取水审批机—关申请取《水许:可应当提交以—下材料
》 (一)《申,请书;?
: (二)《与第三者利害关系的!相关说明;》
, ,。 (三)《属于备案项目的提】。供有关备案》材料;?
(四)取水】单位:或者个人的法定身份!证明文?件;
(五)有!利害关系第三—者的承诺书或者【其他文件;
(!六)建设项目水资】。源论证报告书—的审查意见;—
(七)不需】要编制建《设项目水资源论证报!告书的应《当提交建设项目水】资源论证表;
【 (八)利用已批!准的入?河排污口退》水的应当出具—具,有管辖权的县级以上!地方人民政府水行】政主管部门或者流域!管理机?构的同?意文件
—需要:设,置排污?口的申请人在提【出取水申请的同时】应一:并提出?排污口设置》申请
从水利】工程中取水的申【请人应当提供与水利!工程供水单位签【订,的供水协议》
,第十二条
【 :审批机关受理—取水申请后应当【对取:水申请材料进—行全面审查》听,。取有:关部门和专家对【取,。水申请的审查意见并!综合考虑《。取水可?能对水资《源的节?约保护和经》济社会发展以及第】三方取?水单位或者个人带来!的影响决定是否批准!取,水申请
第》十三条
】审批机关应当自受理!取水申请之日起45!。个工作日内决—定批准或《者,不批准决定批准的应!当同:时签发取水申—请批:准文件不予批—准,。的应当书面通知【。申请人?并说明理由》
,。第十:四条
》 需?要分期建设的项【目按照项目总—规模确?定取水许可审批【。机关
? 分期《建设、?分期投入生产—或者使用的》取水项目取水—许可应当分期审【批
第十五》条,
取水申请!经审批机关》批准申?。请,人方可兴建取水【工程或者设施需由】国家审批、核准【的建设项目未取【得取:水申请?批准文件的项目【主管部门不得审【。批、核?准该建设项目
第】。十六:条 ?
取水单—位或:个人应当《按照取?水审批机关批—。准文件的要求—进行取水工程或【者设:施的设计和》。建设
第《十七条? ,
取水单位或!个人应?当在取水工程或者设!施建成并试运行3】。0,日后90日前向【取水审批《机关申请取水验收
!第十八条
】。 拦河闸《坝等:蓄水工程在》蓄水前应《当提交经水行政主管!部门批准的蓄水调】度运行方《案
? 水力?发电工程应当根据取!水许可审批机关同】意的调度运》行方:案和取用水计—。划进行取《水发电确保下泄流量!达到规定的控—制指:标电力调度部—门应当征求取水审】批机关的意见进行发!电调度
第十—九条
【申请人提出取—水验收申《。。请,时应当依法》提,供以:下材料
》 (一?),建设项目的批准或】。者核准?文件:;
(二)【取水申请批准—文,件;
(三)取!水工:程,或者设施的建设【和试运行情况—;,
(四)取水计!量设施的安装—与计量认证情况;】
(五)节水】设施的建设和试【运行:情,况;
《 (六)污水—处理措施落实情况】;
(七)【试运行期间》的取水、退水监【测结果?
: 申请人提出地【下水取水工程验收】申请时还应》当提交包括成井抽水!试验综合成果图、水!质分析报告》等,内容的施《工报告
—分期审批《的取水项《。目应当分期验—。收
第?二十条
— 取水验收合格的!审批机关应当核【发取水许可证;验收!。不合格的《不得核发取水许【可证:取水单位或》者个人?不,得擅自取水
—第二:十一:条
》 取水单位或—个人应在取水口或者!输水:总管安装取水计量】设,施并确保《正常运行
》 取水单位或【个人拆除、更换【、维修取水》计量设施前应当告】知取:水,审批机关《
第:二,十二条 《
《取水:单,位或者个人应当按】照取水审批机关的】要求做好取水、【退水:在线监测设施建设】。与主体工程》。同时投入使用—并确保正常运行
】第二十三条
】 取水单位或者个!人应:。当按要求向取水【审批机关《报送上一年度的取】用水总结、取用水】统计报表和下一年】度的取用水计划建议!
,第,二十四条
!县级以?上地:方人:民政府水行政—主管部门进入取水】单位:或,者个人的生产—场所:进行检查时取水单位!。或者个人应当予【以配合提供有关【文,件、证照、资料等并!。说,明情况
第二十五】条
《 , 在取水许可证有效!期限内有下列—情形之一的取水单】位或者个人应当重新!。提出取水申请—
(一)取水】量或者?取水用途发生—改变的因取》水权转?。让引起取水量改【变的除外;
(!二)取水《水源或者取水地点发!生改变的;
— (三《)退水地点、退【水量或者退水方【式发生改变》的,
第二十六条—。 ,
? 在取水许可证有效!期限:内取水单位或者个】人需要变更其名【称(姓名)的取【。水审批机关可—。。以在原取水许可【证上注明《因取:水权转让需》要,办理取水《权变更手续的应【当持法定身份证明文!件和有关取水—权转让的批准—。文件向原取水审批机!关提出变更申请取】水审批机关审查【同意的应当核发新的!取水许可《证
第二十七—。条
需【要延续取水》许可证有效期限【的取水单位或者个人!应当依法向原审批】机关提出申请取水】审批机关应当—组织有关部门和【专家按照有》关规定对其》进行评估并根据评】估结果在取水许可】证有:效期届?满前作出是否延【续的决定批准延续】的应当核发新—的取水许可》证;不?予批准的应当书面】说明理由
第—二十八?条
取【水单:。位或者?个,人应当根《据,国家技术《标准对用水情况进】行水平?。衡测试改进用水工艺!或者方法提高水的重!复利用率《和再生?水利用率
第二【十九条 》
?取水审批机关在批】准延续?取水许可证有效期限!时根:据,取水单位或者个人】的用水情《况和水平衡测—试结:果可以对许可的取用!。水量进行《。核减
第三十条 】
《在江河?、湖泊、水库、渠】道新建、改》建或者扩大排污口应!当经过有《管辖权的水行—政主:管部门或者》。流域管理机构同【意由环境保》护行政主管部门【负责:对该建?设项目?的环境影响》报告书进行审批
第!三十一条
!。单位或者个人向水行!政主:管部门或《者流域机构》提,出排:污口设置申请时需要!提交排污《口,设置:论证报?告的报?告书:应当:经过专家论》证
利》用渠道、水》库、污水处理厂等】设施排污的应征得】渠,道、水库、污水【处理厂等管理—单位的同意
第三】十二条
】取水单位《或者个人应》。当,安装退?水计量设施按照有关!规定要?求,退水并做《。好退水水质监测
】第,三十三条
!审批:机关应?当在每年1月—31日前《公告:。其上一?年度新发放取—水许可?证以:及注销和《吊销取水许可—证的情况
第三章】 水资源费征收【与使用管理
第【三,十四条
】水资源?费由县?级以上地《方人民政府》水,行政主管部》门,按照取水许可审批】权,限负:责征收上级水行政】主管:部门可以委托下级】水行:政主管部《门或者?具有管理公共—事务职?能的机构《征,收水资源费
— 由流《域管理机构》审批的水资》源,费,由省人?民政府水行》政主管部《门代为征《收且:不得再委托》。下级水行政主—管部门征收
第【三十五条 》
水资源【费缴纳?数,额根据取水口所在】地水资源费》征收标准和实—际,取水量确定
】农业生产用》水的水资《源费征收《。。按照国?家,和省有?关规定?执行
第三十六条 ! ,
水资源费征】收标准由省价格【行政主管部门会同省!财政部门《、水行政主管部门制!定报:省人民政府》批准
?第三十七条 —。
: :取水:单位或者个》人应当按规定向取】水审批机关》报送:实际:取水量或者》发电量并缴纳—。水资源?费因法定原因申【请缓缴水资源费的按!照国家有关规定【执行
第三十—八条 ?
水》资,源费实?行计量征收和超计】划、:。超定额累进》加价收费制度
】 超计划或者超【定额取水量低于3】0%的超过部分按规!定,标准的200—%征收;超过30%!(含3?0%)的《超过部分按规定【标准:的3:00:%征收
《第,三十九条
【 征收的水资源费!应,当按照国务院财【政部门?。的规定分《别解缴中央和地方国!库
征收的水资!源费应当全额—纳入财?政预算管理由财政】。部,门按照?批,。准,的部门财政预—算统筹安排
— , 县级以上地方【人民:。政府水行政主管部门!按规定编制水—资源费收支预算【和年度用款计划并】纳入部门预算报同级!财政部门审核
【 财政《部门负责《核定预算支出其中】用于水?资源开发《涉及固?定资产投资的纳【入固定资《产投资计划统筹【安排使用《
第四十《条
水资】源费专项用于水资源!的节约?、保护和管理也可】以用于水资源的【合理开发使用范围包!括,
, (一)水—资源:。调查评价、规—划、分配及相关标】。。准制定;
【。(二)取水许可【的监督实施和水【资源调?度;
(—三)江河湖库及水源!地,保,护和管理;
】。(四)水资源—管理信息系统—建设和水资源信息的!采集与发《布;
》(五)节《约,用水:的政:策法规、标准体【系建设以及科研、新!技术:和新:产品的开发推广【;
(》六)节水示范项【目和推?广应用试点》工程的?拔款补助和贷款贴】息;
(七)水!资源:应急事件《处置工作补助—;
(八—)节约、保护—水资源的宣传和奖励!;,
(九)水资】源的合理开发
】 任何单位和个人】不,得截留、侵占或挪用!水资源费
第—四章: 法律责《任,
,第四十一条 —
违反—本办法有《关规定法律、—法规、规章已有【处罚:规定的从其规定【
第四十二条 】
违《。反本办法第二条【规定未经批准擅自】取水的由县级—以上人民政府—水行政主管部门或】。者,流域管?理机:构依法?给予行政处罚并【追缴其应缴纳的水资!源费
第《四十三条
!违反本办《法第二十《一条规定拆除、更换!、维修取水计量设】施前:未告知取水审—批机关的《由,县级以上人民—政,府水行政主管部门给!予警告并依法追【缴应缴?纳的:水资源费
》第,四十四条
】 违反本办法第三】十,七条规定不按规定报!送实际取《水量或者发电量的由!县级:以,上地方?人民政府水行政主】管部门责令》其限期改正逾期不】改正:的对个人处以2【00元以《下罚款对单位处【以,1000《元以:下罚款?
第:五章 附则
第四十!五条
》 本办法所称排】污口是指直》接或者通过沟—、,渠、管道《、污水处理厂—。等设施向江河、【湖泊、水库、渠道】排放废(污)水的】。排污口
《 新建排污口是指!排污口的首次建【造或者使《用以及对原》来不具有《排污:功能或者已废弃【的排污口的》使用
《 ,改建排污口》是指已有排污口的排!放位置、排放方式】等事项的重大改【变
: 扩大排》污口是指已有排污】口排污能力的提高
! , 排污口的新建、】改建和扩大统称排污!口设置?
第四?十六条 《
本办法自】2012年8月1】日起施行四川省【取水许可和》水资:源,费征收管理暂—行办法同时废止【