毕节市地震应急【预案   1  】总则： ，1.1编《制目的 依法—科学统一有力有【序有效实施》地震应急最大限【度减少人员伤亡【。和经济损失确保人】民群：众生：命财产安全》维护社会正常秩【序 1.2编制【依据 ？依据中？华人民共和》。国突发事件》应对法中华人—民，共，和国防震减灾—法破坏？性地震应急条例【贵州省防《震减灾条例国家【。地震应急预案贵州省！人民：政，府突发公共事—件总：。体应急预案》贵州省地震应急【预案：等法律法规和有关规！。定结合毕节市实际】制定本预案 1【.，3 地震灾害等【级划分 地震—灾害按？其破坏程度划分为】特别重大《。、重大、较大—。、一：般四级 1.4【 适：用范：围， 本预案适用于我市！行政区域内发生【地震灾？害以及我市周边发生！地，。震灾害对我市—生，产生活秩序造—成，重大影响的地—震应：急工作 2 — 组：织指挥体系》。及职责 2》。.1 市抗震救【灾指挥部及职责 】在市委统一领导下市！人民政府《设立市抗震救灾指挥！。部领导、指挥和协】。调全市抗震救—灾工作 《2.1.1 市抗】震救灾指挥部成员组！成 指？ 挥 ？。长市人民政府市长 ！副指挥长市》人民政府分管副市长！毕节军分区、武警毕！节支队有关负责人市！发展改革委、科技】局、民政局、公【。安局主要负责同志 ！。成员单位市》政府应急办、市【公安消防支队—、市防震减灾局【、市教育局、市工】。。业能源委、市—公安局、市司法【局、市财政》局、市？国，土资源局、》市环境保护局、【市住房？城，乡，建设局？、市：交通运？输局、市农委、【市水务局、市商【务局：、市：卫生计生委、市【旅游发展委、—市外事侨务办—。、市质监局、—市，文化广电新闻出版局！、市安全监管局、】市统计局、市畜牧水！产局、？市林业局《、市民？族宗：教委：、市人防（交通战】备）办？、市食品药品监管】局、：毕节海关、市—气象局、中国移动】毕节分公司、中【国联通毕节分公【。司，、中国电信毕—节分公司、中国铁】塔毕节分公司、【毕节供？电局、毕节市保险】行业协会、市—委台办？、市政府新闻办、】市网信办《、团市委《。、市：科协、市《工商联、市红十字会！。、中国石油》毕节分公司》、中国石化》毕节：分公：司等单？位主要负责人 根据！工作需要市人民政】府可对抗震救灾指挥！部领导进行》临时调整市抗震救】灾指挥部《可对成员《。进行临？时调整 《2.1.2 市抗震！救灾指挥部主—要职责 《（1）迅《速了解灾情、社【情并及时《上报； （2—）分析研判地震灾害！形势：。确定应急工》作方案； （3）】组织发动灾区干部】群，众迅速开展》自救互救； （4）！组织公安、消防、卫！生，。和其：他抢：险救灾队伍》开展人员搜救和【医疗救护； （5】）实行交通管—制保障灾区交通畅通！需对通往灾区的【道路进行交通管【制应立即报请上级抗！震救：灾指挥部批准与协】调； （6）开【。放应急避难场所及时！转，移和安置受灾—群众； （7）紧急！调运救灾《帐篷、？生，活必需品等救灾物资！和装备保障》受灾群众基本生活需！要；： （8）组织力【量，。抢修受破坏的通信】、电力、交通运输、！供水、供气、广播电！视等基础设》施；：。 ，（9：）采取措《施防范次生灾害；】 （10）》加强重要目标警戒】和治安管理预防【和打击各种违—法犯罪活动维护社】。。会，稳定； （11）】做好抗震救灾宣【传报道工作正确引】导社会舆论； （1！2）按照省抗震救灾！指挥部下达的各项指！令做好有《关工作 2.1.】3 市抗震救灾指挥！部办公？室及职责 市—抗震救灾指》挥部办公室》设，在市防震《减灾局办公室主任由！市防震减灾局局长担！任负责市抗震救【灾指挥部日常工作处！理指挥部应急—联络工作督》促落实指挥部议【定事项和相关工作任！务贯彻指挥部—的指示和部署协【调有关县（自治县】、区）人《民政府（管委—会）、指挥》部成员单《。位之间的《应急工作并督促落】。实；起草指挥部文件！、简报及《承担：文书资料的整理归】档工作；承担指挥部！。日，常事务及《交，办的其他工作 【具体职责 》（1）组织落实省】、市：抗震救灾《指挥部？决定协调和调动成】员单位应对地震【灾，害，相关工作《； （2）承—。担市抗震救灾指【挥部：应急：值，守工作； 》（3）收集、分【析工：作信息及《时上报？重要：信息； （4—）负责组织》全，。市地震灾害风—险，评估、隐患排查【和督促整改工作；】 （5）配》。合有关部门承—担市：。抗震救灾指挥部新】闻发布工作》； （6）组织制定！、修订？与市抗震救灾指【挥部职能相关的【专项、部门应急预案！指导市？级相关部《门、各县《（自治县、区）人民！政府（管委会—。）及重点企》事业单位制定修订】相关应急预》案； ？（，7）检查督促—市级相？关部门？、各：县（自治县、—区）人？民政：府，（管委会）及—重点企？事业：单位相关应急预案的！落实； （》8）负责《拟制应对地》震，灾害的政《策措施、指》导意见及工作—规划；？ （9）负》责地震应急救援【队伍和应《急志愿者队伍的组】织，与，协调：工作； 《（10）负责—协调地震应》急避难场所的建设和！管理工？作，； （11）负责组！织指导本市地震灾害！应急演练； （1】2）负责组织指【导本市应对地—震灾害的宣传教育与！培训； （》1，3）负责市》。抗震救灾指挥—部，应急指挥技》术系统的建设与管理！； （14》。）负责市抗震救灾】。指挥：部专家组的联系和现！场指挥部的组建等；！ （15）承—担市抗震救灾指挥部！交办的其他工作 2！.2 市《。抗震救灾指》。挥部成员单位职【责 市抗《。震救灾？指挥部各成员单位】根据本部门职责【在市抗震救》灾指挥部《统一领导下分工【负责通力《协作积极参与地震】灾害应急处置—。工作：完成抗震救灾各项任！务 市政府应—急办负责调度、协】调、参与地震灾【害应急处置工—作 ：（2）毕节军分【区负责与《有关中国人民解【放军救援《部队、前来我市【灾区进行《支，援的军？事力量之间的协调工！作；组织指挥民兵】预备：役部队开展》抢险救？灾工作 《（3）？。。武警：毕节：支队负责组织指【挥武警？。部队：开展抢险《救灾：对重灾区或》重要场所人员抢救】或特种抢险；负【责灾情发生时—党政机？关，、重要部门、—金融单位《、机：场、车？站、救？济物品集散点—、储备仓库》、监狱、看守—所等重？要目标的警戒—；对：口协调前《来我市进行支援的】市，外抢：险救：援力量；协》助灾区加强治安管理！和安全保卫工作预防！和打击各种违—法犯罪活动》维护社会《治安和道路交通秩】序保证抢险救灾工作！顺利进行 （—4，）市公？安消：防，支队负责组》织消防部《队开展灾区火—灾、危险化学—品事故处置、被【压埋人员搜》救，。及，特殊建筑物的抢险救！灾；协调《市外相关《救援队伍开展—搜救工作 （5）】市，。科技局负责组—织协调市《内外各？科研机构开展地震监！测、地？震预测？、地震区划、应【急处置技术、搜【索与营救等方面【的研究 （》6）：市防震减灾》局负责？进行地震震情—监测：预报、？震情趋？势判定和灾》情速报指导有关部】门、：单位做好余震—灾害防范工作；迅】速，组织收集、》统，计，和调查受《灾情况及时对灾情信！息进行分《析，和处理提出应急处置！对策建议；》指导和督促灾区【人民政府发动基层干！。部群众开展自救【。互救；？在灾区人民政府【的配：合下会同教育—、民政、财政、住建！、国土、交通、农】业、：卫生、？工能等部门》共同开展地震灾【害损失评《估、处置评估及【。。相，。关调查工作；会同】市科协制《定防震减灾知识【科普：规划和计划并组【织实施；会同教【育，、国土、卫生、旅游！、团委、红十字会】等部：门组织开展》日常防震减》灾知识和避震—逃生技能宣传教育】工作参与《灾区群众的》科普知识宣》传工作？；会同市政府新闻办！、市文化广电新【闻出版局开展—灾区群众避震—逃生、自救互—救知识的宣传教育工！作 （7）市发展改！革委：根据需要会》同灾区人《民政府和市防震减灾！局等：相关部门《。开展灾后恢复重建】规划编制与》组织实施指导灾害恢！复重建项目》开展前？期工作积《极争取？国家和省资》金支持；会同—市工：能、财政、农业【、商务、安监、【工商联？等部门落实有—关扶持资金、—物资指导受灾企【业和：组织群众开展生产】自，救和恢复生产工【作，负责灾区《铁路、机《场受：灾情况统计调查【评估；组织救援人】员和救？灾物资通《过，铁路、航空运送【工作；组织对受损的！铁路、机场设—施进行抢修 （【8）市教《育局组织管理在【校，学生的应急疏散、安！置、心理咨询等工作！；会：同，。市住建、《。国土等？部门做好地震灾区】学校建筑物隐患排查！、登记、治理—工作：汇总、上报》本行业灾情救灾需】求，。。 （9）市工—业能源委负责加强可！能造成严《重，次生灾害的化工【企业、民爆物品【销售企业《。、长输油汽管道等】的检查？、监测力度防控严】重次生？灾，害的发生负责指导企！业制定、修订和演】练地震应急预案；】指导受灾企》业及职工开展应急】处置工？作 （10》。）市公安局负责【灾区及周边道路【、高速？。公路的？交通管制和疏导维】护交：。通秩序优先保障灾区！伤员、？物资运送车》辆通行；负责党政】机关、重要》。部门、金《融单位？。、救：济物：品集散点、储备仓】。库，。等重：要目标的警戒；负责！灾区社会治安—管理和重点目标的安！全保卫预防和打【击各种？违法犯罪活动保证抢！险救灾工作顺利进行！；负责特殊单位及】群体的监控》和安置 （11）市！民政局会同市工能、！住建：、，。交通、？农业、水务、卫生、！旅游：、财政、安监、统计！、发改等部门负责及！。时收集？、汇总本《行业灾情信息—基础数据掌握救灾】需求及时《报市抗震救》灾指挥部办》公室；及时启—用，应急避难场所或【设置临时避难场所保！障受灾群众》能够得到及时安【。。置；依法参与—地震灾害调查和评估！；做好灾民》的转移、安置、【救济工作做好灾区群！众基本生《活物资的供应—保障；？负责市级应急—生，活，救，助资金的发放指导灾！区人民政府制订和】实施：受灾困难群》众，生活：。救助工作方案；按】规定组织开》。。展救灾？募捐接收、发放和】管理国？内外：救灾捐赠资金和【物资；负责遇难【人员遗体处置；按照！有关规？定呼吁外界》。提供援助并提出需求！ （12）市司【法局协助做好涉灾矛！盾纠纷调解和法【律服：务工作督促指导全市！司法行政系》统做好抗震救—灾，工作 （13）市财！政局负责将市级【防震：减灾工作《经费列入本》级财政年度预算；】负责做好市级地震】应，急保障资金、救灾】资金的？安排拨付工作监【督、：检查应急资》金的使用；》配合市民政局接收】并，按规定安排使用国】内外救灾捐》赠，资金和物资 （14！）市国土资》源局负责组织—开展地震诱发[【1] 的地质—灾，。害，防治工？作；负责受影响[】2] 滑坡、泥石流！等次：生灾害的《抢险：工作；？。会同：市，住建、？交通、气象等部门】加强对地《质灾害险情的动态监！测及时通报》地，。质灾害隐患发展趋】势 （15）市环】境保护？局，负，责对灾区空》气、水？质、土壤《以及饮用《水水源水质等的【污染监测和》防控工？。作；加强环》境监：测、控制及》隐患排查消除—减轻污染《危害 ？（16）市住房城乡！建，设局：负责组织指导市政设！施的：抢险、排《险尽快恢复》。城市基础《设施功能；组织【指导灾区民用建【筑物和市政基础设施！。的震后安《全性应急评估工【作；对处在灾区【的易于？发生次生灾害的【建筑设施采取紧急处！置，措施：并加强监控》；根据需要及时【。组织开展《过渡性安置点的规】划、建设工作 【（1：7）市交通》运，输局：负责开辟救灾应【急通道组《织，公路：、桥梁、隧道、机】场等交通设施—抢修、维护打通应】急，救援专用通道—；安排协调》运力优先《保证抢险救援队伍】、伤员和救灾物【资运输的需要—；对处在灾区的易】于发生次《生灾害的交通运输设！施采：取紧急处置措施并】加强监控 （18）！市农委对农业损【毁情况进行核实【指导：农，村受灾？地区进？行生：产自救 （》19）？市水务局负责水【库、：河道、堤坝》等水利？设施的抢《险、排险次生灾害监！测；负责《抢修和维护灾区供】水等：基础生活设施检查】、，监测灾区《饮用水源安全—；对灾？区地震造成的—堰塞湖采取有效【处置措施；负责【。对可能？发生的严重次—生水患？进行监测及时通报】水患发展趋势和处理！险情 （20—），市商务局负》。责，。调拨生活必需品组】织灾区生活》必需品？的市场？供应做好灾区群【众基本生活物资的供！应保：障；对商贸企业、市！场损毁情《况进：行核实；按照有【关规定？呼吁外界提供—援助并提出需求【；负责筹《措与调运救灾—粮食保障灾》区，粮食供？应 （21）—市卫生？计生委负责设—立救：护场所组织医疗救】护和卫生防疫队伍】。抢救、转送救治伤员！协调：有关医疗机构及时】接收：危重伤员；组织开展！灾区防病消杀做好】传染：病疫情预防控制【严防重？大传：染病疫情的发生【和，蔓延；向灾民提供】心理卫生《咨询和？帮助 （22）市】旅游：发展委负责组织【受灾区域内》游客的？疏散安置等工作【。 （23）》。市外事侨务办—负责疏？散、安置在灾—区工作和旅》游的国（境）外【人员：及时：向省外事《部门通报《有关情况；负责【国（境）外来毕新闻！。。采访：及科学？考察等人员的管理】。与服务；配合上级】部门做？好有：关境外救援队伍、物！资等入？毕工作？ （24）市质监局！负责：抗震救灾《物品和过《渡性安置《、灾后？恢复重建物》资的：质量监管 （25】）市文化广电新【闻出版局协助市政】府新闻办负责—信息发布、》舆情：收集、新闻报道【。。及记者的管理和服务！工作；？负责组织发布—。地震信息《和市抗？震救灾指挥部公告】。；负责指《导各相关广电—机构：及时恢复灾区受损的！广播电视设施在【有条件？。的地：方建立临时广播站或！新闻站让灾区群【众能：够及时？了解抗震救灾工作】情况 （26）【市，安全监管局负责调动！矿山、危化》。救护：队，伍进行人员救—援和工程抢险；【指导协调相关—受灾企？业次生安全生产【事故的？抢险：救援和生产自—救；负责加强对【可能：造成严重《次生灾害的危化品设！施、油气管线—、易燃易《。爆和有毒物质—等的：检查、？监，测力度防《控严重次生灾害【的发生？ （27）市—统计局会《同市民政局》等部门收集、汇【总、：统，计，灾区人口、经—济、交通等》基础数？据， （28）市—畜牧水？产局负责控制—。灾区动物疫情及畜牧！灾，情调查 《（，29）市《林业局负《责林区次生灾害【防治：及林：业灾情调查 —（30）《市民宗委配合相【关部门协助》做好民族地区—救，灾救助、转移安置和！社会治安相关工作】 （31《）市：人，民，防空办负责协调组】。。。织防空、《。国防交通相关队【。伍参与抗震救灾工】。。作；为？应急救援提供—音响警？报，服务和应急指挥【平台；？为救：援部队提供必要的交！通保障服务；负责】民用：运力：。的动员补助补偿【及救援交《通战备物资的—。储备；配《合有关部《门和：单位：做，好民用运力》征用、调用的补助】。。补偿；？。。配合市？。民，政局及时《启用应急避难—场所或设《置临时？避难场所保障受灾群！众能：够得到及时安置 （！32：）市食品《药，品监管？局协：调有关部门保障救灾！期间药品、医—疗器械调拨和供应以！及救：灾急需物品》的生产；组织开展】。灾区食？品安全风险监—测 （33》）海关负责对入【境救援物资的检验】检疫 （34）市】气象局负责组织【开展：。灾区气象《监测：加强：对气象灾害》及次生、衍生灾害】的，监测预警及时发【布重大气《象预警？信，息为灾区地震应【急处置工作做好【气象保障《服务： （35）中国【。移动毕节分公司、】中国：电信毕节分公司、】中国联通《毕，。节分公司《、中：国铁塔？毕节分公司负责【迅速了解地》震灾区的通信状况；！抢修通信设施设备】保障各级抗》震救灾指《挥，部指挥系统和重要部！门的通信畅通；对】处在灾区易于发【生次：生灾害而影响通信】设施的情况采取【紧急处？置措施确保通信畅】通 （36）毕节】供电局负责》灾区供电线路及设】施的抢修《。 （3？7）毕节市保险行】业协会？负责组织协调辖【区内各保险公司【。开展震后快》速理赔；依法做好】灾区有关保险理赔】和给付的监管 （3！8）市？委台办负责协调【。相关：部，门疏散、安置—灾区在毕台胞、台】商、台湾游》客；协调处理灾区】涉台相关事务—及时通报有关—情况 （39）【市政府新闻》办负责灾《害信息发布》新，。闻报道及记者的管理！。和服务工作 —（40）市》网，。信，办负责舆情收集和处！置工作 （41）】共，青，团，毕节市委负》责组建和管理毕节市！抗震：救，灾志愿者队伍组织志！愿者参与《抗震救灾《工作；对口协调前】来我市进行》支，援的：市外志愿者抢险救援！力量 （42）市科！。协负责组织开展灾】区防震减《灾知识宣传 —（43？）市工商联负责组织！受灾：非公有制企》业中的工商联会员企！业次生灾害的—抢险、排险及生产】自，救 （4《4）：市红十字会组织【红十字会员和志愿】者参：与红十？字志愿服《务活动；负责对【口捐赠？物资的？接收、发放和管【理；负责《向外界对口》组织发出提供—。。救灾援？助的呼吁《接受外界红十字【会提供的紧急救助】 （45）中—国石油毕节》。分，公司、中国石化【毕节分？公司负责《灾，区油品保障 本预案！未列出的其他—部门和单位》根据：市抗震？。救灾指挥部》指，令和牵头单位要【。求按照？本部门职责和突发】事件处置需要全【力做：好应急处置相—关工作 2.3【 ，。。市抗震救灾指挥【部工作组及职责 】市，人，民政府抗震》救灾指挥部根据地震！。应急处置《需要下设若干工作】组，并在地震应》急，处置工作中适时对】市人民政府抗震救】灾指挥？部工作组进行临时】调整 各工作组【组长由市人民政府】抗震救灾《。指挥部指令》专，人担任各工作组人】员从相？关单：位，抽调各专业工作组】。按照本预《案分工认真履行各自！职责做？。到相互配合通—力协：作实施好各项抗【震救：灾工作各工作组及】成员单位《职责如下 （1）综！合协：调组[？M3] 由》市政府应急办—。牵，头毕节军分区、市发！展改革委《、公安局、防震减灾！局、民政《局、工业《能源委、国土资源】局、住房城乡建设局！、交通运输局—。、水务局、》林业局、科》。技局等部门参加【负责收集、核实、汇！总、分析《。、报告地震灾区的受！。灾情况及时向市抗】震救灾指挥部提【出应急处置》建议；做《好参与抢险》。。救灾力量的协调、部！署工：作；指导地震灾区】人民：政府开展抗震—救灾工作 （2）抢！险救援组《由毕节军分区牵【头武：警毕：节支队、市公—安消防支队、防震减！灾局、安全监—管局、交通运输局、！发，展改革？委、人？防办等部门参—加负责制订抢险【救，灾力：。量配置方案》调配救援队》伍和：装备搜救《被困群众和》受伤人员；组织救】援人：员和物资的》公路、铁路》、航空运送工作；】清理灾区现场 （】3）群？众生活保《障组由市民》政，局牵头市《发展改？革委、教育局—、，工业：能源委、公》安局、财政局—、住房城乡建设【局，、交：。通运输局、农委【、水务？局，、质监局、商务【局、卫生计生委、】气象局市保险行业】协会团市委红十字】会等单位组成负责制！定灾区受灾群众【救助工？作方案以及相应的资！金物：资保障措《施；组织调集—、转运灾区》生活必需品等—抗震救灾物资；【指导有关区域做【。好受灾？群众的紧急》转移和安置》工作：；设立志愿者队伍服！务站：。。做好志愿者招募管理！、工作派遣》和后勤管理工作；】指导灾区有关部【门，协，调、组织《。、安排抵达灾区的】志愿者？等社会力量开展【志愿服务；调控灾区！。群众基本生》活保障和市》场供应；做好遇难】者善后和遗体处【置工作；《做，好，灾区应急供》水水源保障等工【作 （4）紧急医】学救援组由市卫生计！生委牵头市外事侨务！。办、市食品药品监管！局市红十字》会毕：节，军分：区、武警《毕节支队市公安【消防支队等单位组】成负责组织紧急医学！救援队？伍进入灾区组建震区！临时医院或》医疗所抢救、转运】。。和医治伤病》员；及时检测—、监测？灾区饮用水、食品、！药品安全等；开展】。灾后卫生防疫工作】。；组织开展灾后【心理援助等》工作 （《5，）基础设施保障和】生产恢复《组，由市工业能源委【、住房城乡建设局牵！头市发展改革委【。、民：政局、财政局、国】土资源局、交通运】输局、农委、畜【牧，水产局？、，水，务局、旅游》发，展委、文化广电新】闻出：版局毕节供》电，局，。市，工商联中国》电信毕节分公司、中！国，。移，动毕节分公》司、中国联》通毕节分公司—、中国铁塔毕节【分公司？中石油毕节分公司】、中石？化毕节分公司等【单位组成负责—组织指导抢修维护铁！路、公路、桥梁、】隧道等交通设施和】供电、供水、供【气，、防洪、通信—、广播电视等设施】；，组织生产、调—运抢险救援产—品调运生产物资和】装备：保障灾区抢险应急】物资供应协调运力】优先：保证应急抢险人员和！救灾物资的运输需要！；开展灾区受损【房屋建构《。筑物：的安全鉴定调运应急！板房等物资》和装备搭建临时板房！；，对受灾？的基础？设，施、工？矿商贾和农业损毁情！况进：行核实指导制定【科学恢复生产方案】编制恢复《重建规划安排落实有！关扶持资《金和物资等工作【 （6）《。次生灾？害处：置防范？组由市？国土资源局》牵头：市工业能源委、民政！局、环境保护—局、住房城乡建【设局、？水务局、安全监管】局、防震《减，灾局、气象局、公】安消防支队等部【门组成负《责做好余震防范及时！组织：扑火灭火处置危化】品泄漏事故；—做好灾区防火以及】灾区安？全生产隐患和环【境风险排查、防范】工作；对重大—地质灾？。害隐患？进行监？测预警发生险情及】时组织疏散；加强】河，湖水质监测》和危险化学品等【污，染物防控保障灾区】水库安全和饮用水】源安全；对易—于发生次生灾害的重！大危险源、重要【目标：物、重大关键—基础设施采取—紧急处置措施并加】强监控；做》好灾区环境》监，测减轻或消除环境污！。。染危害等工作 （7！），治安维护组由市公】安局牵头市教育局】、，司法局、交通运输局！武警毕节《支队等单位》组成负责组织—维护：灾，区治安管理》和安：全保卫工作严密防】范、严厉《打击趁机进行—盗窃、抢劫、哄抢】救灾物资《等行为；维护道【路交通秩序及时进行！交通管制优》先保障？专业：应，急抢险？救援：队伍通行；防控【以宗教或赈灾募捐名！义诈：。骗，敛，取不：义之财？、借机传播各种谣言！制造社会恐慌—等违法？犯罪活动；加—强对党政机》关、：要害部？门、金？融单位、储备仓库、！监狱等重要场所【的警戒和暴》力恐怖事件的—防范工？作；做好涉灾矛盾】纠纷化？解和法律服务等工】作 （8）监—测和损失评估—组由：市，防震减灾《局牵头市发》展改革委、教育局】、民政局、财—政局、国《土资源局、住房城乡！建设：局、交通运》输局：、水务局、卫—。。生计：生委、工业能源委、！统计局等单位组成】负责进行地震灾情】速报：和快：速评估提出应对和】处置地震《灾害的辅助决—策意：见；组？建流动监测》台网密切监》视震情发展；开【展对地震烈度、发震！构造、灾区范围、建！构筑物和基》础设施破《坏程度？、工程结构》震害特征、人员伤亡！数，量、地震宏观异常】现象、地《震社会影响和各【种地震次生灾—害调：查；对地震灾—。害损失进行评估【开，展地震？灾害科学考察—等工作 （》9）新闻《宣传组？。由市政府新》闻办牵头市公—安局、民《政局、交通运输局】、卫生计生委、【旅游发展委》、外：事侨：务办、？文，化广电新闻出版【局、防震减灾局团市！委、市？。科协、市红十字【会市：网信办等单》。位，。组成负责《。组织灾情和》抗震救灾信息发布及！时，准确发布《灾情正确引导舆论；！。组织管理媒体做好抗！震救灾工作新闻报】道；做好舆情监控及！研判：采取适当形》式积极稳妥应对；开！。展地震应急宣传维】护社会秩序稳定等工！作 （10）—涉外：事务组由市外—事侨务办牵头—市，民政局、《商务局、卫》生计生委、》旅游发展委、—民宗委市委台办【毕节海关市红—十字会？等，单，位组成负责》协调国？外救：援队伍行动》事宜；组织》。处理涉外《事务（港澳台—、外：籍旅客）等》工，作 （？11）救灾》捐，赠和资金《筹措组由《市发展？。改革委、民政局、财！政局牵？头市商务局、外事】侨务办毕节海关市】红十字会《等单位组《成负：责向国家申》。请救灾资《金、物资《和政策支持；接【收和：安排国内外捐赠【组织处理有关事【务等工作 2.【4 市抗《震救灾现场指挥部及！职责： 根据？地震应急《处置需要市抗震【救灾指挥《。部派出抗震救灾现场！。指挥部或《现场处置工作组负】责指挥、协调或指导！地震灾害《。现场：应急处？置工作 2.—5 地？震应急专家组及职】责 ：根据地震灾害—应急处置需要市人】民政府聘请市内有】关单位？专家组成市地震灾害！。。专，家组专家《组由市？公安局、《消防、武警》、住建、民政、【国土、交通、—水务、卫《生、：。环保、安监》、，人防、通信、电力】、工业能源、气象】、地震等方面的专】家组成由《。市抗震救《灾指挥部办公—室负责组建》和管理？负责：承担抗震《救灾决策技术—咨询；？向市人民政府抗震救！灾指挥部《提出紧急处置措施】建，议；受市《抗震救灾现场指挥部！委托对有关》处置方案进行综【合评估？；参加生命紧急救】援和工程抢》修抢险应急处置【等任务 2.6 市！抗震救？灾，联合指挥部 发【生特别重大地—震灾害必要时组织成！立市：抗，震，救灾联合指挥部联合！指挥部？总指挥长由市委【主要领导《担任副总指挥长【由其他相关领导担任！成员由？市委、市《人大、市政府—、市政协有关部门】。负责人组成市抗【。震救灾联合指—挥部负？责统领抗震救灾各】项工作？ 2.7 县区层】。。面抗震救《灾指挥机构》。 县（？自治县、区）—。。人民政府（》管委会）成立本【级抗震救灾指挥【机构落？实指：挥场所配备》相应：的应急指挥通信系统！和，。应急指挥技术系【统明确职责分—。工建：立健全？指挥协调机制做【好应对处置相关工作！ 地震灾害》。发生后在市抗震救灾！指挥部的指挥—、协调、指导下组】织开展本辖区内的抗！震救灾？。各，项，工作其主要职责【是 （1《）迅速？了解灾情《、社情并及时上【报； （2）—组织发动灾区干部】群众迅速开展自【救互救； （3【）组织公安、消防】和其他抢险》救灾队伍开展人【员，搜救和医疗救护；】 （4）实行—交，通管制保障灾区【交通通畅需》对，通往灾区的道路进行！交通管制应立即【报，请上级抗震救灾【。指挥部批准与协调】； （5）开—放，应急避？难场所搭建临—时安置点及时转【移和安置《受灾：。群众；？ （6）《紧急调运《救灾帐篷、生活【必须品等救》。灾物资和装备保障受！灾群：众的基本《生活需要；》 （7）组织力量抢！修通信、《电力、交通运输【、供水、供气、广】。播电视等基础设施；！ （8）采取—措，施防范次生灾害【； （9）加强重要！目，标警戒？和治安管理预—防和打击各种犯【罪活：动维护社会稳—。定； （1》0）做好《抗，震救灾宣传报道工作！准确引导《社会舆？论； （11）【按照市抗震救灾【指挥部？下达：的各项指《令，做好有关工》作 ：3 监测预警 【3.1？ 地震监测》预警 市防震减灾】局负责收集和—。管理全市各类地震】。观测数据《。加强与省地》震局、各县（—自治县？、区）防震减灾主】。管部门及毗邻地区】地震部门的信息【沟通和联系》提出年度防震减灾工！作意见；对地震信息！进行监测《、分析、处理、存】贮和报？送；负责对全—市地震进行》震，情跟踪监测和群测群！。防工作负责收集【可能与地震有关【的资：。料，信息构建和完—善公用数《据库管理系统及公用！软，硬件平台并在省地震！局的支持下》有效做好地》震趋：势分析和《。。地震速？报工作 3.2【 地震预报和分类 ！依据地震紧迫程度】分为3个级别预【报“地震中》期预报”即》“地震重点危险区】划分：”对未来一》年或稍长时间内【可能发生5级以上】地震的区域作出划分！和预报；“地震短】期预：报”即对3》。个月内可能发生【地震的？地点、震级作—出预报；“临震预】报”即对1》0日内可能》发生地震的地—点、震级《。作出预报 3.【3 预警预防行【动 当辖区发生可能！与地震？有关的各种宏微【。观异常情况时市防】震减：灾局要？迅速上报省地震局】并，组，织专家？考，察研：究和论？证同时提出相应【的地震趋势意—见和对策建议并将有！关情况及时》报告市人民政府和省！地震：局 国务院或—省人民政府发布可能！对我市造《成影响的《地，震预报？后我：市立即进入临震【应急：期所采？取的应急《防御措施为加—强震情监视及时通】报、报告震情变【化；向社会发布人】民政府应对措施和】公众防范措施；对】交通、水务、电【。力、铁路、通信【、气象、供》水、排水《、供气等《基础设施和核设施、！堤坝、易《燃，易爆和？有毒物质《的生产贮存场所等】采取紧急防护措施；！排查在地震作—用下易诱发地质灾】。害的危险《区，并采取有效预防措施！；督促检查地震应】急准备？工作；维护社会秩序！；加强地《。震应急知识》和避险常识宣—传；疏散群众 我】市已经发布地—震短期预报的—区域如？果发现明显》临震异常《在紧急情况下当地】县级人民政府可【以发：布48小《时之：内的临震预报同【时，向市人民政》府及市防震》减灾局报告并由市人！民政府及时上报到省！人民政府和省地震局！ 4  信息报【告 4.1 震情速！报 ：市内发生3.—0级以上地震—市防震减灾》局应在？震后30分》钟内完成地震速报参！。数的初步测》定（发震时间、震】级、震中位置—）并迅速报告—市人民政府和省地震！局 省内及距我市】行政区边界5—0千米？范围内的四川、云】南发生4.0级【以上地震市防震减】。灾工作主管部门应在！震，后30分《钟内完？成地震速报参数【的初步测定（—发震时间、震级、震！中位置）《并迅速？报告市？人民政府和省地震局！ 4.2《 灾：情报告 地震—灾害发？生，。。后灾区县（自治县、！区）人民政府（管委！会）要迅速》将震情、灾情等信】息报：告市人民《政府并抄送市防震】减灾局发生特—别重大、重大地震】灾害和？较大地震灾害事发地！的，。县（：自，治县、区）人民【政府（管委会）、市！防，震，减灾：局要迅速了解震【情灾情及时报告【市人民政府电—话报告最《迟不超过地震—发，生后30分钟书面】报，告最迟？不超：过地震发生》后60分《钟市民？政、公安、安监【、交通、水务、【住建、教育、卫生】等部门要《及，时将收集了解到的】。情况报告市》人，民政府并抄送市【防震减灾局发—现因地震《伤亡：、失踪？或被困人员有港【澳台人？员或外国人》事发地的县（—自，。治县、区）人民【政府（？管委：会）及？。有关：部，门要迅速核》实及时上报市—外事：侨务办、市》委台办并抄送市【防震减灾《局、市民政局 【4.3？ 震情灾《情公：告 ：市抗震救灾指挥部】办公：。室、市政府新闻【办和各县（自—治县、区）人民政府！（管委会）抗震救灾！。指挥机构《依照有关规定及时】公，布震情和灾情信息】在地震灾害发生1】小时内组织发—布关于地《震时间、《地点和震级》的公告在《地震灾害发》生24小时》内根据初《步掌握的情况组织】对灾情和震情的【公告适时组》织后续公告 5 】 应急响应 5.】1 ： 应急响应分级 地！震灾害实行分级响应！根据应对《工作需要地震灾害应！急响应？分，为Ⅰ：级、Ⅱ级、Ⅲ级、】Ⅳ级 应对特别重】大地震灾害启动Ⅰ级！。响应在国务院抗【震救：灾指挥？。部的统一领导、指】挥和协？调下由？省人民政府领导灾】区的地震《应急处置工作在省人！民政府？。抗震：救灾指挥部的安排部！署下市人民政府及】震区各级人民—政府全力配合实施】地震应急工作 应对！重大地震灾》害启动Ⅱ级》响应在中国地震局】及国家相关部门【的指导、帮助下【。。在省人民政府抗震救！灾指挥部组织、指】挥、协调下市人民】政府及震区各级【人民政府全》力配合实施地震【应急工作 》应对较大《地震灾害启》动Ⅲ级响应在省【人民：政，府的领导《。和支持下《在，。省地震局《及省：直相关部门》指导支持下由市人民！政府：。领导实施《灾区的地《震应急工《作震区县（自治县】、区）？人民政？府，。（管委会）》和乡（？镇、街道）政府（办！事处）全力配合实】施地震应《急工作 《。应对一般地震灾害】启，动Ⅳ级响应在市【人民政府的》领导和支持下—在省：地震局指导》、帮助下《由震区县《（自治县、区）人】民，政府（？管委会）领导实施】地震：应急工作《市防震减《灾，工作主管部门及【市直相关单位指导】和协助做《好相关？。工作 如果地震灾害！使灾：区，丧失自？我恢复能力、—需上级人民政府【支援或地震灾害发】生在贫困《边远：地区、少数民族聚居！地区和其他特—殊地区应根据需要相！应提高响应》。级别在地震灾害【的应急？处置过程中》根据因灾死亡人【数及灾害损失情况】按地震灾害事件的分！。级标准及时提高或降！低应：。急响应？级别 5.2 【。 应急响应启动机】制 （1）自行启】动，机制地震事件—。发生后相关县（【自治县、区）人【民政：府（管委会》）和市直《有关部？门应根据震》情信息立即进行灾】情初步判断并—根据震情和灾情初步！判断结果立即—启，动本级人民政—府或本部门地震应】急响应先期处—置边行？动边报告 （—2）分工协作机制】县，。（自治县、》区）人？。民政府（管委会）及！市直有关部门按照本！预，案及本级地震应急预！案规定的职责和分工！组织开展相应—。的地震应急》处，置工作？；按照本级》党，委、政府和抗震【救灾指挥机构的【部署：主动协调积极配合】共同：做好：。地震应？。急处置？。各项工？作 （3《。）信息共享机—制，。地震事件发生后各级！防震减灾工》作主管部门》应立即向《本级人民政府报【告震情？并向当地抗震—救灾指？挥机构？成员单位通》报向：社会公告县》（自治？县、区）人》民政府（管委会）】。和有关部门、单【位在地震事件发生后！应积极主动收—集灾情、《社情并对所收集的灾！情、社情进行分析判！断然后一并上报【上级人民政》。府和上级主管部门同！时通报同级》相关部门和单位灾区！县（自治县、区【）人民政府》（管委会）应当建】立地震应急工作通报！制度及时向各有关】部门、单位》和，社会通报地震震【。情、灾情和地震【。应急工作《进展情况 》（4）社《会动员机制地震事件！发生后灾区县—（自治县、区）【人民政府（管委【会）和抗震救—灾指挥机构应当根】据，实际：情况组织鼓励民【众，。开展自救互救—。。充分借用社会力【。量开展地《震应急处置工作【 5.3  分级】响应措施 5—.3.1特》大、重大地震灾害】（Ⅰ级、Ⅱ级）【响应： 我市发生特—大、重大地震灾害】在国务院《抗，。。震救灾指挥部和省】抗，震救灾指挥部的领】导、指挥《。和，协调下市抗震救【灾指：挥部：及成员单位迅速【采取合理应急措【施先行处置》工作 （1）启动】程序 地震灾害【发生后市防震减灾】局立：即向市人《民，政府报告震情并根据！地震灾害的初判指标！提出启？动应：急响应级别的—建议 市人民政府宣！布启动Ⅰ级或者Ⅱ】级，应急响应市抗震救灾！指挥部开展》。相应的地震应急处】置工作市《。抗震：救灾指挥部全—力配：合省抗震救灾指挥部！开展相应的地震【应急处置工作—。 （2）应急—响应措？施， 特大、《。重大地震灾害发生】。后市抗震救灾指挥部！。执行国家《、省抗震《救灾指挥《机构的？决，。策和命令组织指【挥本行政区域—的地震应急》救援工作 市抗震救！灾指挥部及》时向省抗震救灾指】挥部：报，告震：情和灾情《同时将？震情信息通报市【人民：政，府抗震救《灾指挥部成员单位和！有关部门《市抗震救灾指挥部】。各成：员单位接到震—情，信息后迅速按相【关应急预案》。规定启动应急响应】先，期处置并及时向市】。人民政府报》告先期？处，置情况 灾区所在】县，（自治县、区）人民！政府（管委会—）立即？启动应急联动机【。制，迅速启动《本，级人民政府地震应急！预案迅速组织救灾抢！险人员赶赴现场【组，织人员调查了解震】情和灾情并报告市】抗震救灾指》挥部同时《。通报当地驻军—、武：警、公安消防部队在！省现场指《挥部还未成》立之前先期到达灾】区的应急工作队伍在！灾区所在地的统一协！调指挥下采取应【急处置措施县（【自治县？、，区）人民政府—。（管：委会）抗震救灾指挥！部，负责：领导和指挥先期应】急救援行动》直接指挥协调—现场应急工作直【到上级抗震救灾指挥！机构开始承担并履】行职责为《止 ：根据工作需要或省】抗震救灾指挥部现】场指挥部设立情况】向较远的受灾严重地！区派：出市抗？震救灾现场》指挥部强化》当地地震应急处【置的指挥协调能力】在省抗震救灾指挥部！授权下先行组织【、指挥？和处置灾区临时出】现的重大《事件 要求县（自】治县：、区）？人，。民政：府（管委会）及时】上报灾情《尽快：查明救灾需求—及时组织开展—自救互救、灾民【安置等应急处置工作！ 根据？灾情判断和救灾需】求在省？。抗震救灾指挥部统一！指挥下？。。。组织各工作组生【命搜救、《伤员救治、受灾群众！安置等紧急》。处置工？作及时？开展卫生防疫、灾害！监测与防《范、生命线工程抢】。修，、次生灾害防治、】治安维护《、新闻宣传》、损失评估、恢【复生产等《地震应急处置工作；！及时向社会公布有关！震情灾情《平息地震谣言—；强化？治安管理预防—和打击各种》违法犯罪活动— ，市抗震救灾指挥部及！时向省抗震》救灾指挥部报告所】收集到的震情、【灾情并及时报告地震！应急处置工作进【展 要？求我市非灾区县【（自治县、》区）人民政府（管】委，会）维护社》会稳：定积极筹集》。和运：送灾：区急需的物资和【装备；组织我市【非灾区县（自治县】、区）人民》政府（？管委会）和社会【力量对？灾区进行支》援 根据《。实际需求向社—会公众、《企业和社《会团体等紧急征用】抗震救灾《急需的物资、器材】、资料、科研成果】和技术方《法等对特定区域实】行，交通管制等特—别处置措施对生产】、贸：易等经济活动实【。施临时管制措施并及！时向社会公告— （3）应急—结束 当生命搜救】工作已经完成、【受灾群？众基本？得到安？。置、灾区群众生活基！本得到保障、地震】引发的次生灾害【后果基本得到—控制、震情》发展趋势基本稳定】、灾区社会》秩，序基本恢复》正常时在省人民【政府宣布I级—或者Ⅱ？。。级应急响应结束【后市人民政府—方可宣？布，终止：本，级人民政府》应急响应并按省抗】震救灾指挥》。部要求做好》相关重？。建工作 5.—3.2  较—大地震灾害（—Ⅲ级）响应 —我市发？。生较大？地震灾害在省人民】政府的领导》。和支：持下在省地震局等】省有关部门单位指导！或协助下由》市人民政《府负：责灾区的地》。震应急工作 —（1）启动程序 地！震灾害发生后—市防震减灾局及时向！市人：民政府报《告震：。情并：根据地震《。灾害的？初判指标提出启【。动应：急响应级别的建【议 市人民政府宣】布启动Ⅲ级》应急响应市抗震救】。灾指挥？部开：展地震应急处—置，工，作 市人民》。政府将？有关：信息通报市抗—。震救灾指挥》部各成员单位各单位！。在接到震情灾情信】息后迅？速按相关《应急预案规定启【动应急响《应先：期处置 《（2）？应急响应措施 市】抗震救灾指挥部及】时向省人民政府报】告震：情灾情？信，息组建市抗》震救：灾现场指挥部—指导灾区人民政府做！好抢险救《灾工作 《要求市级各行业【主管部？门和：受灾县（《自治县、区）人【民政府（管委—会）及？时上报灾情尽快落实！人员伤亡及其救【治情况、地震—影响及破《坏情况评估》和查明？救灾需求及时组【织开：展人员搜救、灾民】安置：、，。稳定社会、恢—复生产等应》。急处置工《作 组织协调市【抗震救？灾指挥部成员单位对！灾区：地震应急处置工作进！行指导和支持 【。要求非灾区县（自治！县，、，区）人民政》府（：管委会）《维，。护社会稳定尽快恢复！正常社会秩序积极】组织生产灾区急需的！物资和装备》 组织非灾》区县：（自治县《、区）？人民政府（管委会】）和社会力量—对灾区进行支援 视！灾情请求省人民【政府和省人民政府抗！震救灾指《挥部给予援助并向】临近市（州）人【民政府请求支援 （！3）应急结束— 当受灾群众基本得！到安置、《。地震引发的次生灾】害后果基《本得到控《制，、震情发展趋—势基本稳定、—灾区：社会秩？序基本恢复正常时】市人民政《府终止Ⅲ级应急【响应应急处置结【束后：市，人民：政府在省有关—部门的指导和支持下！开展灾后《恢复：重建各？。。项工作 5》.3.3  一般地！。。震灾害事《件（：Ⅳ级）？响应 我市》发生一般地震—灾害在市人》民政府的领导—和支持下由灾区所在！县，级人民？政府负责灾》区地震？应急工作 （1）】启动程序 》地，震灾害发生后市防震！。减灾：局，。及时向市人民政【府报告？震情并根据》地，震灾害的初判指标提！出启：动应急响应级—别，。的建议 市人民政】府宣布启动Ⅳ级[】4] 应《急，响应县（自治—县，。、区）人民政府（管！委会：）抗震救灾指挥部】开，。展地：。震应急处置工作市人！民，政府将有关》信息通报市》抗震救灾指挥—部，。。各成员？单位各单位在接【到震情信息后迅速按！相关：应，急预案规定启—动应：急响应市抗》震救灾？指挥部视情况派出】现场工作组》参与灾区应急处置工！作 ：（2）应急》。响应：措施： 要求受《灾，县（自治县、区）人！民政府（管委会【）及时上《。报灾情尽快落实人员！伤亡及其救》治情：况、地震影响—。及破坏？情况 及时组—。织开展灾民安置、稳！定社会、恢复生产等！应急处置工作 协】调市抗震救》灾指挥部成员—单，位对灾？。区地震？应急处置工作进【行指导和支持— （3）《应急：结束 当受》灾群：众基本得到安置【、震情？。发展趋？势基本？稳定：。、，灾区：社会秩序基本恢复正！常时终止Ⅳ级应【急响应 5.4  ！其他地震事件处【置 5.4.1 】 临震应急事件响应！ 在：省人：民政府发布我市【范围内短临地震预】报（指未来》3个月内可能发生5！.0级以《上破坏性地震）后我！市县（？。自治县、区）级以】上地方人《民政府（管委会【），。进入临震应急状态 ！市人民政府是本【区域临震《应急：处置的行政》领导：机关负责统一组织、！。指挥：和协调全市临震应】急处置工作并采取以！下临震应急处置措】施 市防震》减灾局负责加—强震情监视及时报告！研，判震情趋势市—抗，震救灾指《挥部办公室》负责召集《市民政、住建—、交通、《水务、公安等有关成！员单：位对：即将可能《发生的地震事—件影响？后果进行《评估市防震减灾局】协助可？能即将发生地震的灾！区人：民政府制定相关防范！。性措施市防》震减灾、《文广等？有关部门加强—地震：应急：知识和避《。震逃生常识宣—传，市住建、交通、水务！等部门？以及可能《产生次生灾害的危】化，品、：水库、？油气等企业对—生命线工程》和次：生灾：害源采取《紧急加固措施或防护！措施：市国土部门组织排】查地：质灾害危险区—域并采取有效防【范措施各通信公司负！责做好应急》通信保障准备同时】组织：做好通信设施—设备的安全防护市】防震减灾、公—安消：防、安监、卫生、】水务、交通等部【门的：应急：抢险：救援队？伍做好？抢，险救援？。准备：市民政、《工能、？财政、交通》。、水务？、商务等部门—做好抗震救灾—物资、资金等保【。障工作市《。政府应急办、防震】。减灾、公安》、文广、网信—。。等有关？部门加强新闻—宣传和舆情分—析维护社会》稳，定市政府应急办、防！震减灾部《门协调市级》有关部？门和单？。位指导和督促地震】预，报区县（自治县、】区）人民政府（管委！会）做好抢险救援】。、防：震抗震准《备做好群《众应急疏散》准备毕节《军分区负责协—。调，驻毕部队、》民兵预备役做好抢】险救援准备 5【.4.2  强有感！地震：应急响应 强—有感地震事》件是指？发生：在我市行政区域【内能够明显感—觉到并？造成一定社会—影响：的地震事《。件 市防《。震减：灾局负责指导—督促当地人民政府】开展地震应急处置工！作并强化震》情，。。跟踪研？判震：情趋势及时》上报市人民》政府 市防震减灾】。局、市民政局—负责迅速《了解是否造成—灾，情并酌情派出工【作组赴灾区指—。导和协调地震应【急处置工《作 5.4》.3  大型矿山】、，水库：附近发生《地震事？件应急响应 当市内！。大中型？。水库、电《站、矿？山等重？要设：施及其附近地—区诱：发有感地震》并可能产生较大社】会影：响时市？水务、？安监、国土、防【震减灾等部门—应及时迅速收集震情！与灾情提出震—情趋势判断及时【报，告市人民政府—同时：相关部？门务必迅速派出【专业队伍开展现场应！急抢险救灾》工，作市人？。民政府督《促有关县级人民政】府切实做好》社会稳定工作—将应急情《况，及时：上报省人《民政府？应急管理办公—室并：抄送：。省地震局同时配合】省，直有关部门做好【应急处置工作 当】市内小型《水，库、电站、矿山【等，设，施诱发有感地—震并可能产生—较，大社：会影响时应在市【。人民：政府的领《导下有关县级人民】政府：和市相关部门要及】时做好应急》抢险及社会稳定【工作组织实施—好防：控措施并将》应急情况及时上报】市人：民政府并抄》送市：防震减灾局》和市直有关部门 5！.4.4《  地震谣传事件的！应急管理 地—震谣传事《件，。是，指，。某地区出现》广泛的地震谣言对正！常社：会秩：序造成较严重影响的！地震事件主》要，采取以？下措：施 ：市防震减灾局负责】督促和指导当地人】。民政府？采取有效措》施，平息谣传并》迅速对地《震趋：势进行分析》判断如果地震谣传】扩散：迅速对社会正常生产！生活秩序造成—严重影响迅速—组织：地，震、新闻、公—安、网？信等有关部门组成】工作：组赴受？地震谣传影响—地，区指导？和帮助事发地—人民政府迅》速平息地《震谣传？。 5.4.5—  应对邻区震灾】 邻区？地震事件是指在我市！邻近的贵阳市—、，六盘水市《、安顺市、遵—义，市或：四川、云南等—省邻近区域》发生的并且对我市】产生破坏的地—震，事件： 邻近区域发生地震！根据邻区地震—事件对我市》的破坏和影响—情况按？地震灾害等》级划分由相应级别的！人民政？府启动相应级别应急！响应按相应》响，应措施组织、指挥】、部署和实施地震应！急处置工作灾区各】级人民政府》及，部，门立：即组织开展地震应】。急处置先期工作 5！.4.6  外省特！大地震事件应急响应！ 外省特大》地震事件是指我国】大陆地区发》生6.0级》。以，上地震造成特别【重大损失《。。。且未对我市造—成直接影响的地震】事件 如果外省发】生特大地震灾害【事件市人民政—府，在省人民政府的统】一部署下做好相关应！。急，工作 5.4.7 ！ 特殊时期》戒备 在重大—政治：社会活动期间市【防震减灾局》进行应急《戒备要组织落—实好震情值班、【地，震监：测、震情会商等工作！并将应急戒备情【。况适时上报市人民】政府 6 后期【处置 6.1 善后！处置 因救灾需要临！时，征，。。用的房屋、运输【工具、通信设备等】应当：及时归还；造成【损坏：或者无？法归还的按》照有关规定给—予，。合理补偿或者作其他！处理 市民政局负】责接受并安》排社：会各界的捐赠 市保！险行业？协会依？法监督保险机—构做好？灾区有关保险理赔】和给：付监管 市防震减灾！局牵头做好地震灾】害损失评估工作【为，地震应急救援、【灾后过渡性安置和】恢复重建提供依据 ！市，人民政府及灾区县（！自治县、区）人【民政府（管委会）】。应当根据省人民政府！制定的灾后恢复【重建规划结合当【地经济社会发展水平！有计划、分步骤地组！织实：。。。施本行政区域灾后恢！复重：。建 6.2  总】结评估 6》.2.1 》 地震应急准备能】力评估 市抗—震救灾指挥》部办公室负》责组织指挥部相关】成员：单位对地震灾区【县（自治县、区）】。人民政府《（管委会）及—其部门、《单位和基层》组织地震应急—预案制定《、修：订、：。备案、演练与执行】情况地震灾害—紧急救援队》伍建：设、训？练与参加《应急救？援情况？地震灾害救援志【愿者：。队伍建设、管—理与参加应急救【援情：况应：急避难？。场所建设与》管理情况《基层：。和公用事业企业【应，急救援准备情况人员！密集场所避险—准备情况重》大工程？紧急处置措施执【行情况应急》救援信息《与指挥系统建—设和开展工作情【况地震应急知识宣传！、培训和演练情况物！。资保障和临震应急措！。施执行情况等—应急准？备，能，力进行调《查、汇总《和评估组织》指挥部专家组对地】震灾害损《失评估报告进行【评议提？出改：进，地震应急准》备意见建议评估报告！原则上60个工作】日内报市人民政府和！。。省抗震救灾》指挥部办公室— 6.2.》2  地震应急处】。置评估 市》抗震救灾指挥部办】公室负？责牵头开展》对地震？烈度、发震构—造、灾区范围、【建，构筑物？和基础？设施破坏《程度：、工：程，结构震害特》征、人？员伤亡数量》。、，地震宏观异常现【象、地震社会影响和！各种地震次》生灾害？调查联合指挥部相】关成员单位对—地震灾害进行调查】、汇总和评估组织指！挥部专家组对地震灾！。害损失评《估报告？。进行评审总》。结地震应急》处置工作提出—。应对和处置地震灾害！的辅助决策》意见及改进建议评】。估，报告原则上60个工！作日内上报市人民】。政府和省抗震救【灾指挥部办》公室 6.3  】奖励与责任》追究 对在抗—震救灾工作中作出突！出贡献的先》进集体？。和，。个人按照《国家、省和》市有关规定给予表彰！和奖励；《对在抗震救灾—工作中玩忽职守造】成，损失的严重虚报、】瞒报灾情的依据有关！法律法？规追究当事人的【责任：涉嫌犯罪的》移送司法机关依法处！理 ：7  地震》灾害考察 》根据有？关规定组织开展【地震灾害科学考【察查明发震》构造等情况》提出防范、整改【措施和处理建议 】7.1？。  地震《现场科？学考察 《地震现场科学考察】由市抗震救灾指【挥部监测《和损失评估组按照[！5] G《B，T 182》。。0，8，。。.32011 地】震现场工作 —。第3：部分：调查规范在》省地震？局指导下《统筹开展主要任务是！。进行基？础资料？的整理积累》、破坏现象的记录和！初步分析、专题【。。调查研究 》7.2 《 地震灾害专题【科学考察《 ，地震专题科学—考察：由市抗？震，救灾指挥部办公【室组织指挥部相【关成员单《位或者指《挥部：专家组负责》主要任务 （—1）通过地》震地质调查填绘【。地表破裂带分布图】查，明地震地表破裂带】展布与同震位错的】。分布探查地震灾区的！隐伏活动断裂编制】灾区地震构造图【。等 （2）通—过相关专业手段获取！震中：地区断裂带及其【。。周边区域的》形变场变化过程【及数据？等 （3）》利用宽频带流动【。地震台阵和固定【台网资料重新确定主！震，发震时刻、震源深】度等参数对》。地震序列进》行精准定位获取【主震震源参数和【破裂过程及断—。裂带：宽度等结果 （【4，）通过现场调查确定！地震烈度分布图【对建构筑物震—害进行调查分析【并给出各类》建筑：物的破坏原因调查场！地，因素对震害的影【响开：展电力、交》。通、通统《、供（排《）水、燃气以—及水利系统的震害】考察初？步分析地震生命线工！程震害特征和机理核！。。定，强震台站的仪—器信息和整理并提供！台站（组《）的加速度记录 （！5）通？过调查地震灾区县（！自治县？、区）人民政府（管！委会）、防震减灾】部门的地震应急预案！在本次地震中的实施！情况提出修订和完】。善各级各类地震【。应急预案的建—。议对社会《。公众自救互》救与：应急避难及救灾需求！进行：调查和分析》提出救援队》。救，援效果方面的分析与！建议对？。各类：宏观异常现象—开，展调查、核实、【。描述、分类整—理和总？结 8  保—障措施 8.1  ！。组织保障 地震发】生后市人民政府【及地震？灾区县（自》。治县、区）人—民政府？抗震救灾指挥机构】按应急预案的要【求进入应急工—作状态指挥人员和工！作人员立即》到岗按照应急职责分！工及时开《展应急处置工作 各！有关部门、单位【要及时制定本—部门、单位地震应】急预案确《保地：震发生后能及时【启动应？急响应按照本—级人民政府和抗【震救灾指挥机构【的统一？部署协同配合—共同：开展地震应急处【置工作 《市、县？（自治县《、区）抗《震救灾指挥机构是当！地地震应急处—置的指挥协》调机构负责》组织、指挥和协【调在当地《开展地震应急处置】工作的所有本地【和前：来，支援的抢险救—援，力量负责分配—、调拨本地和支【援的救灾物资—资金 8.2  】应急：救援队伍保障 依托！市级综合《救援：队伍建设逐步建【立和完？善市级抢险》。救援队伍体》系；县级以上防震】减灾、消防、安【监、卫生、交通、水！利，、，电力等？工作：主管部门《应，当加强本部门、本行！业抢险救援队伍【的能力建《设配：置必要的装备定期开！展技能培《训经常开展》抢险救援演》练完善抢《险，救援队伍之间的应急！联动协作机制—。资源共享协同—。配合提？高人民政《府和社会《的综合应急救援能力！ 鼓：励志愿者救援—队伍建设建立—和，完善志愿《。者救援队伍在抗震】救灾中的协作—机制充分发挥志愿】者队伍作用》县，级以上地方人民政】府及其？有关部门、共青【团组织和社》会基层组织可以【建立地震灾害救援】志愿者队《。。伍并组织开展地震应！急救援知识培—训和：演练使志愿者掌握】必要的？。地震应急救援技能增！强地震灾害应急救】援，能力 8.3  指！挥平台保障 市【、县（自治县、【区）防震减灾工作】主管部？门要：健全能全面》反映：本地实际的基—础数据库建立能够辅！助，应，急指挥决策的地【震应急指挥技—术平台形成上下贯通！、反应？灵敏、？功能完善、》统一高效的地震应】急指挥平台》实现震情灾情快速】通报：、应急指挥决策快速！响应、？灾害损失《快速评估与动态跟踪！、地震趋势》判断的？快速反馈保障各级】人民政府在抗震救】灾中进？行，。合理调度、》科学决策和准确指挥！ 8.4  储备】与资金保《。。障 市抗《。震救灾指《挥部：有关成员《单位、县（自治县、！区）人民政府（管】委会：）及有关部门要建立！健全应？急物资储备》。网络和生产》。、调拨？及紧：急配送体系保障【地震灾害应急工【作所需生《活救助物《资、地？震救援和工程抢【险，装备、医《疗器械和药品等【生产供应要做—。好，应，急物资储备工作【。并通过与有关生产经！营企：业签订协议》等方式保《障应急物资》、生活必《需品和应急处置装备！的生产、《供应 市《财政局、各》县（自治县、区【）人民政府》。（管委？会）应保障抗震救】灾工作所需经费按】。规定筹备和调度【各项：应，。。急救灾资金根—据灾情需要及—时拨付应急救—灾资金确保灾区救】。灾工作的《资金需要 8.5】  基础设施保障】 中国电信、中【。国移：动、：中国联通、中—国铁塔等公司建【立健全应急通信工作！体系建立有》线和无线相结合【基础电信网络与【机动通信系统相【配套的？应急通信保障系统确！保地震应急救援工】作通信畅通 —市，。。文化广电新闻出版局！要完善广播电视传】输覆盖网建立完善应！急广播体《系确保群众能及时】准确地获取》。当地人民政府发布的！权威信息 市—工业能源委要指导、！协调、监督电力【运营企业加强—电力基础《设施、电力》调度系统建设—保障地震现》场应急装备的临时】供电需求和灾—区电力？供应 市公安、【交通、发改等部【。门要建立健全公路】、铁路、航》空、水运紧急运输保！障体系加《强统一指《挥调度；采取必【。要的交通管制措【。施确保危重》伤员得到及时转【运进入灾区车辆根据！需要优先让》急需的救灾物资和专！业救援队伍进入建】立应：急，救援“绿色通—道”：机制 8.6 【。。 避难场所保障【 ，市抗震？救灾：指挥部有关成—员单位、《县（自治县、区）人！民政府（管委会）要！利用广场、绿地、】公园：、学校？、体育场馆等公共】设施因地制宜设立地！震应急避《难场所统筹》安排所必《需，的交：通、通信、供水、】供电、排污、环保、！物资储备等设备设】施 ：学校、医院、影剧】院、商场、》。酒店、体育场—馆等人员密集—场所要设置》地震应急疏》散通道配备必—要的救生避》。。险设施保证通道、】出口的畅通有关【单位定期检测、【维，护，。报警装置和》应急救援设施使【。其处于良好状—态确保正常》使用 8.》7  社会治—。安保障 《武警毕节支队要【加强对党政机关【、重要部《门、金融单位、救济！物品集散点、储备】仓，库，、监狱等《重要：目标的警戒；市公】安、：武警要协助灾区加强！治安管理和安全保】卫工作预《防和打？击，各种违法犯罪活【动维护？社会治安和道路交】通，秩序保证抢险救【灾工作顺利进行【 8：。.，8 宣？传，教育、培训与演练】 公众宣传教—育市人？民政府县（自治县、！区）人？民政府（管委—会）：应急管理机构及【防震减灾、教育、】文广：等相关部门》要通：力协作对公众特别】要对中小学生—开展：防震减灾科》学知：识普及和宣传教育使！。公众树立科学的【灾害观？在提高公众减—灾意识和《心理承受能力的【基础：上逐步将地震重【点监视防御区和地】震重点危险区—。的判定信《息向社会《发布广泛动员社会】公众积极《。参与防？震减灾活动要最大】限度公布地震应急预！案信息宣传和解释地！震应急预案以及相】关地：震法律法规》增强社会公众—的地震应急》意识努力提高广大群！众，。的自防、自救、互救！能力学校《、社区要《把地：震应急、避险、自救！。。、互救等知识—纳入教学宣传内【容， ，培训县（自》治县、区）人—民政府（管委—会）要建立健全地】震应急管理》培训制度定期组【织各级？应急管理、救援【人员和志愿者进【行业务知识和技【能培训；防震减灾】和民政？部门要共《同做好有关》震情和？。灾情速报及灾情【统，计人员的培训—。工作 演《练市人民政》府，统一协调毕节军分】区、武警《、，消防、公安、住建】、民政、防》震减灾？、交通、电力、【水务、气象、卫生】、通：信，等部门和单位—切实做？好地：震，应急救援《综合演练；县（自治！县、区）人民政府（！管委：会）：及其有关《部门和？。。。行业要制定演—练计划并定》。期组织？协调整合《。。各类应急救援力【量开展地震应急演练！机关、学《校、医院、企事业】单位和社《区、村委《会、基层组织等要】结合实际开展地震】应急演练《。提高全民地震安全意！识 9  附—则 ：9.1  预案【管理：与，更新 本预案由市防！震减灾？局牵：头修订和管理报【市人民政府批准后】实施：同，时报省地震局备案】 各县（自治县【、区）？。人民：政府（管委会）应根！据本预？案结合实《际制定本《行，。政区地震灾害应急预！案并上？报市防震减灾局【备案县？。级以上人民》。政府有？关部门要结合本【部门职能《制订地？震应急预《案或包括抗震救灾】内容的？应急预？案报同级《。人民政府地震工作主！管，部门备？案公：路、铁路《、机场、水利、电】力、通信、广—。。播电视？等基础设施的—经营管理单位和学】。校、医院以及—发生次生《灾害的矿《山、：危化品等生产经营】单位要制订地震应】急预案？或包括抗震》救灾：内容的应急预案【报所在地县级—人民政府《地震主管《部门备案 为—适应地震《灾害：应急对策的》不断完善和地震【应急机构的调整需】及时对预案》进行：修订预案《的更：新期限为5年必要】时应及时更新 9】.2  《预案解释《 ，本预：。案，由市人民《政府办公室》解释 9.3 【 预案实施时间 】本预案自印发之日起！。实施2016—年1月1《2日印发《。的毕节市地》震应急预案同时【废止 附《件 1地震灾—害事件分级标准【。和初：判，指标一览表.do】c 2毕节》市地震灾害》专家库名单.d【oc ？3毕节市地震灾害】应对：处，置流程.d》oc：