毕节市地震》应急：预案 ？  1  总则 】1.1编《制目的 依法科学统！一有力有序有效实】施地震应急最大限】度减少人《员，伤，亡和经济损》失确保人民群众【生命财产《安全维护社会正常】秩序 1.2编制依！据 依？据中华人民共—和国突发《事件应对《。法中华人民共和【国防震减灾法破坏】。性地震应急条例【贵州：省防震减灾条例国家！地震应急预》案贵州省人》民政府突《发公共事件总体应】急预：案贵州？省地震应急预案等法！律法规和有关规【定结合毕节市实【际，。。制定本预案 1.3！ ，地震灾害《等，级划分？ 地震灾害按其【破坏程度划分为特别！重大、重大、—较，大、一般四级 1.！4 适用范围 【。本预案适用于我【市行政区域内—发生：。地震灾害以及我市】周边发？生地：震，灾，害对我市生产生活秩！序造：成重：。大影响？的地震应急工作 2！  ：组织指挥体系及职】责 2.1 —市，抗震救灾指挥部【及职责？ 在市委统一—领导下市《人民政？府设立市抗震—救灾指挥部》领导、指挥》和协调？全市抗震救灾工【作 2.1》.1 市抗震救灾】指挥部成员》组成 指 挥 长】市人民？。政府市长 副—。指挥长市人民政府】分管副市长毕节军】分区、？武警毕节支队有关负！责人市发展改革委】、科技局、民政局】。、公安局主要负责】同，志， 成员单位市政府应！急办、市公安消防】支队、市防震减【灾局、市教育局、】市工业能源》委、市公安局、市】。司法局、市财政【局，、市：国土资源局、市环境！保护局？、市住？房城乡建设局、市】交通运输局、市农委！、市水务《局、市商务》局，、市卫生计生—委、市旅《游发展委、市外【事侨务？办、：市质：监局、市文化广电新！闻出版局、市安【全监管局、市统【计局、市畜牧水产】局、市林《业局、市民族宗【教委、？市人防（《交通战备《）办、市《食品药品监》管局、毕节》。海关、市气象局【、中：国移动毕节分公【司、中国联通毕节】分公司、中》国电信毕节分公司】、中国？。铁塔毕节《分公司、毕》节供电局、》毕节市保险行业协会！、市委台《办、市？政府新闻办、市网】信，办、团市委、市【科协、？市工商联、市—红十字会、》中国石油毕》节分公司、中国石】化毕节分公司等【单，位，主要：负责人？ 根据工作需要市】人民政府可》对抗震救灾指挥部】领导进行临时调整市！抗震：救灾指挥《部可对成《员进行临时调整 】2.1.2 市抗】震救灾指挥部主要职！责 （1）迅—速，了解灾情《、社情并及时上报；！ ，（2）分《析，研，判地震灾害形势确】。定应急工《作方案； 》（3：）组织发动灾区【。干部群众迅速开展自！救互救； （4）组！织公安、《消防、卫生和其他抢！险救灾队伍》开展人员搜救—和医疗救护；— （：5）实行《交通管制保》障灾区交通》畅通需对通往—灾区的道路进—行交通？管制应立即》。报请上级《抗震救灾指挥部批准！与协：调，； ：（，6）开放应急—避难场所《及时转？移和安置受》灾群众； （7）紧！急调：运救：灾帐篷、生活必需品！等救：灾物：资，和装备保障受灾群】众基：本生活需《要； （8）组织力！量抢修受破坏的通】信、电？力、交？通运输、供水、供气！、广播电视等基础】设施； （9）采取！措施防？范次生灾害》； （10）加强】重要目标警》戒和治安管理预防】和打击？。各种违法犯罪活动维！护社会稳定》。； （11）—做好抗震救灾宣【传报道工作正确引】导社会？。舆论； （1—2）按照省抗震救灾！指挥部下达的各【项指令做《。好有关工作》 2：.1.？3 市抗《震救灾指挥部办【。。。公室及职责 —市抗震救灾指—挥部办公室设在市】防震：减灾局办《公，室主：任由市防震减灾局】局长担任《。。负责市抗震救灾指挥！部日：常工作处理指挥部应！急联络工作督—促，落实指挥部》议，定事项和《。相关工作任务贯彻】指，挥部的指《示和部署协调—有关县（《自治县、区）人【民政府（《管，委，会）、指《挥部成员单位之【间的应急工作并【督促：落实；起草指挥部文！件、简？报及承担文书资料的！整，理归档？工作；？承担指挥部日—常，事，务及：交办的其他工作 具！体职责 （1—）组织落实》省、市抗震救灾【指挥部决定》协调和调动》成员：单位应对地震灾害相！关工作； （—2）承担市》。抗震：救灾指挥《部，应急：值守工作； （【3）收集、分—析工作信息及时【上，报重要信息； 【（4）负责组织全市！地震：灾害：风险评估、隐—患排查？和督促整改工—作； （5）—配合有关部门承担市！抗，震救灾指挥部新【闻发布工作； （】6）组织制定、修订！与市抗震救灾—指挥部职能相关的专！项、部门《应急预案指导市级相！关部门、各县（自治！。县、区）人民政府】（管委会）》及重点企事业单位】制定修订相》关，应急：预案：； （7）检—查督促市级相关部】门、各县（自治【县、区）人民政府（！管委会）及重—点企事业单位相【关应急预案的落实；！。 （8）《负责：拟制应对地震—灾害的？政策措施、指导意】见及工作《规划； （9）负责！地震应急救援队伍】和应：急志愿者队伍的【组织与协调工作；】 （10）负责【。协调地震应》急避难场所》的建设和管理工【作；： （11）负责【组织指导本市—地震灾害应急演练】； （12》）负责组织指导本】市应对地《震，。灾害的宣《传教育与培训—； （13）负责】市抗震救灾指挥部应！。急指挥技《。术系统的建设与管理！； （14）负责市！抗震：救灾指挥部专家【组的联系和现场指】挥部的组建等—。； （15》）承担市抗震救灾指！挥部交办的其—他工作 2》.2 市抗震救【灾指：挥部成员《单，位，职责 ？。市抗震救灾指—挥部各成员单位根】。。据本部门《职责在市抗》震救灾指挥部统【一领导下分》工负：责通力协《作积极参与地震【。灾害应急处置工作完！成抗：震救：灾各项任务 市政】府应急办负责调度】、，协调、？参与地震灾害应【急处置工作 （2】）毕节军分区—负责与有关中—。国人民解放军救援部！队、前来我市灾区】进行：支援的军事力量【之间的协调工作；】组织指挥民兵—预备：役部队开展》抢险救灾工》作 （3）武警毕】节支队？负责组织指挥—武警部队开展抢险救！灾对重灾区或重要】场所人员《抢救或特种抢—险；负责灾情发生时！党政：机关、？重要部门、金—融单位、机场、车】站、救济物品集散】点、储备仓库、【监狱、？看守所等《重要目标《的警戒；对》。口协调前来我市【进行支援的》市外：。抢险：。。救援力量；协—助灾区？。加强治安管理—和安全保卫工—作预：防和：打击各种违》法，犯罪活动维护社会治！安和道路交通—秩序保证抢险救灾】工作顺利进行 （4！）市公安消防—支队负责组织消【防部队开展灾区火】灾、危险化》学品：。事故：处，置，、被压埋人员搜救及！特殊：建筑物的《。抢，险救灾；协调市【外相关救援队伍开展！搜救工作 （—5）市？科技局负《责组织协调市内外各！科研机构开展地【震监测、地震预测】、地震？区划、应急处置技术！、搜索与营救—等方面的研究 【（6）市《防震减灾局》负责：进行地震震》情监测预《报、震情趋势判定】和灾情速报》指导有关部门—、单位？。做好余震灾害—防范工作；迅—速组织收集、统【计，和调查受灾情况及】时对灾情信息进行分！析和处理《提出应？急处置对策建议【；指：导和督促灾》。区人民政《府发动基层干—部群众开展》自救互救；》在灾：区人民政府的配合下！会同：教育、民政、财政】、住建、《国土、交通、农业】、卫生、工能等部门！共同开展《地震灾害损》失评估、处置—评估及相关调查工】作；会同市》科协制定防》震减灾知《识科普规划和计划】并组织实《施；会同教育、国】土、卫生、旅游【、团：委、红十字会等部门！组织开展日》常防：。震减灾知识和避【震逃生？技能宣传教育工作参！与，灾区群众《的，科普知识《宣，传工作；会同—。市政府新闻办、市】文化广电新》闻出版局开展—灾区群？众避震逃《生、自救互救—知识的宣传教育【工作 （7）市【发展：改革委根据需—要，会，同灾区人民政府和】市防震减灾局等相】关部门？开展灾？后，恢，复重建规划编—制与组？织实施指导》。。灾害恢复重建项目】开展前期《工作积极《争取国家《和省资金支持—；会同市《工能、？财，政、农业、》商，务、安监、》工商联等部门落【实有关扶持资金、】物，。资指导？受，灾企业和《组织：群众：开展生产自》救和恢复生产工作负！责灾区铁路、—机场受灾《。情况统计调查评估】。。；组：织救援人《员和救？灾物资通过》铁路、航空运送工】作；组织对》受损的铁路、机场】设施进行抢修 （8！）市教育局组织管理！在，校，学生：的应急疏散、安置、！心理咨询《等工作；会同—市住建、国土等部门！做好地？震，灾区学校《建，。筑物隐患排查、登】记、治理工》作汇总、上报本行】业灾情？救灾需求 （9【）市工业《能源委负责加强可能！造成严重次生灾害】。的化工？企业、民爆物品【销售企业《、长：输油汽管道等的检】。查、监测力度防控】。严重次生灾害的发】生负责？指导企？业，制定、？修订和演练地震应急！预案；？。指导受？灾，企业：及职工开展应—急，处置工作 （10）！市公安局《负责灾区及周边道】。路、高？速公路的交通管制和！疏导维护交》通秩：。序，优先保障灾区伤员、！物，资运送车辆通行；负！责党政机关、重要】部门、？金融单位、救济【物品集散点、储【备仓库等重要—目标的警戒；—负，责灾区？社会：治，安管理和重点目标】的安全保卫预防和打！击各种违法》犯罪活动保》证抢险救《灾工：作顺利进《行；负？责特殊单位及群【体，的监控和安置 （】11）市《民政局？会同市工能》、，住建、交通》、，农业：、水务、卫生、旅】游、财政、安监【、，统计、发《。改等部？门，。负责：及时收集、》汇总本行业》灾情信息基》础数据掌握》救灾需求及时报【市抗震救灾指挥【部办公？。室，；及时启用应急避】难场所？或，设置临时避难场所保！障受灾群众能—够得到及时安置；】依法：参与地震灾害调查和！。评估；？做好灾民的转移、安！置、：救济工作做》。好灾区群众》基本生活物资的供】应保障；负》责市级应《急生活救助资金的发！放指导灾《区人民政府制订和实！施，受灾困难《群众生？。活救助工作方案；】按规定组织开展救】灾，募捐接收、发—放，和管理国内外救【灾捐赠资金和物资；！负责遇难《。人员遗体处置—；按照有关规定【呼，吁外界提供援助并】提，出需求？ （：。12：）市司法局协助【。做好涉灾矛盾纠纷调！。解和法律《。服务工作督促指【导，全市：司法行政《系统做好抗震—救灾：工作 （13—）市财政局负责将市！级防震减灾工作【经费列入本级财政年！度预算；负责做好】市级地震应急保障资！。金、救？灾资金的安排拨付工！作监督、检查—。应急资金的使用【；配合市《民政局？接收并按规定安【排使用国内外—救灾捐赠资金—和物资？ （14）》市国：土资源局负责组织】开展地震诱发[1】] 的地质灾—害防：。治工作；负责受影】响[2？。] 滑坡、泥石流】等次生灾害的抢险工！作；会同《市住建、交》通、气象等部门加】强对地质灾害险情】。的动态监测及时通】报地质？灾害隐患发展趋势 ！（1：5）市？环，境保护局负责—对灾区？。。空气：、水质、土》。壤以：。及饮用水水》源水质等的污染监】测和防控工作；加】强环境？监测、？控制及隐患排查【消除：减轻污染危》害 （16）市住房！城乡建设局负责组织！指导市政设施—。的抢险、排》险尽快恢复城市基础！设施：功能；组《织指导灾区民用建】筑物和市政基—础设施？的震后安全性应急评！估工：作；对处在灾区【。的，。易于：发生次生灾》害的建筑设施—采，取紧急处置措施【并加：强监控？；根据需要及时【组织开展过渡性【安置点的《规划、建设工—作 （17）—市交通运《输局负责开》辟救：灾应急通道组—织公路、桥梁、隧】。道、机？场等交通设施抢【。修，、维护？打通应急救援专用】通道；安排》协调运？力优先保证抢险救援！队伍、伤员和—救灾物？资运输的需要；对】处在灾区的易于【发生次生灾害的交】通运输设施采取【紧急：处，置措：施并加强监》控 （？1，8）市农委对农【业损：毁情：况进行核实指导【农村受灾地》区进行生产自—救 （19）市水】务局负？。。责水库？、河道、《堤坝等水利设施【的抢险、排险次【生灾害？监测；负责抢修和维！。护，灾区供水等基础【生活设施检查—、监测灾《区饮用？水源安全；对—灾区地震《造成的堰塞湖采取有！效处置措施；—负责对可能发生的】严重次生水患进行】监，测及时通《。。报水患发《展趋势和处理险情】 （20）市—商务局负责》调拨生活必需品组】织灾区生《活必需品的市场供】应做：好灾区群众基本【生活物资的供应保障！；对商贸企业、市】场损毁情况进—。行核实？。。；按照？有关规？。。定呼吁外界提供援】助并提出需求；【负责筹措与调运【救灾粮？食保障灾区粮—食供应 （21）】市卫生计生委负【责设立救护场所组】织医疗救护和卫生】防疫队伍抢救、转送！救，治伤员协调有—。关医：疗机构及时接收危重！伤员；组织开展灾】区，防病消杀做好传染】病，疫情预防控制—严防重？大传染病疫》情的发生和蔓延；向！灾民提供《心理卫生《。咨询和？帮助 （2》2）市旅游发—展委负责组织受【灾区域内游》客的疏散安置等工】作 （？。23：）市外事侨务办【负，责疏：散、安置在灾区工】。作和旅游的国—（境）外人员及时向！省外事部《门通报有关情况【；负责国（境）外】来毕：新闻采访及》科学考察等人员【的管理？与服：务；配合上级部门做！好有关境《外，救援队伍《、物资等入毕—工作： （24）市质监】局负：责抗震救灾物品和过！渡性安置、灾—后恢复重《建，物资：。的质量监《管 ：（25？。。）市：文化广电新闻—出版局协助市政府新！。闻，办负责信息发布、舆！情收集？、，新，闻报道及记者—的管：理和服务《工作；负责组—织发：布地震？信息和市抗震救灾】。指挥部公告；负【责指导各相关广电机！构及时？恢复灾区受损的广播！电视设施在有条件】的地方建立临时广】播站或？新闻：站让灾区群》众能够及《时了解抗震救灾【工作情？况 （？26）市安》全监管局负责调动矿！山、危化救》护队伍进行人—员，救援和工程》抢险；指导协调相关！受灾企业《次生安全生产事故的！抢险救援《和生产？。自救；负责加—强对可能造成—严重次生灾害—的，危化品设施、油【气管线、易燃易爆和！有毒物质等的检查】、，监测力？度防控严重》次生灾？害的发生 （—。27）？市统计局会同市【民政局等部门—收集、汇总、统【计灾区人口》、经济、《交通等基础数—据 （28）市【畜牧水产局负责控】制，灾区动？物疫情及畜牧灾情】调查 （29）市林！。业局负责林区次生】灾害防治及林业灾】情调查 （3—0）市民宗委配【合相关部《。门协助做好民族地区！救灾：救助：、转移安置和—。社会治安相关工作】 （31）》市人民防空办负责】协，调组织防空、国防交！。通相关队伍》参与抗震救灾工作】；为应急救援—提供音响警报服【务和应急指挥平【台；为？救援部队提供—必要的交《通保障服务；负责民！用运力的动员—补助：补偿及救援交通战】备物资的储》备；配？合有：关部门和单位做【好民用运力征用、】。调用的？补助补偿；配合【市民政局及时启【用应急避难场所或设！置临时避难场—所，保，障受灾群众》。能够得到及时—安置 （32）【市食品药品监管局协！调有关部门保障【救灾期间药品—、医疗器械调拨和】。供应以及救灾急需】。物品的？生产；？。组织开展灾》区食品安全风险监测！ （3？3）海关《负责对？入境救援物资—的检验检《疫 （34）市【气象：局负责组织开展灾】。区气象监测加—强对气象灾害及次】生、衍生灾害的监】测预：警及：时发布重大》气，象预警信《息为灾区地震—应急：处置工？。作做好气象保—。障服务 （35）中！国移动毕节分—公司、中国电信毕节！分公司、《中国联通毕》节分：公司、中《国铁塔毕节》分公司负责迅速了解！地震灾区的通信状】况；抢修通信设施】设备保？障各级抗《震救灾？指挥部指《挥系统和重要部【门的通信畅通；对】处在灾区易于发【生次生灾害而影响】通信设施的情况【采取：紧急处置措施确保】通信畅通 （3【6）毕节供电—局负责灾区供电线】路及：设施的抢修 （3】7）毕节市保险行业！协会负责组织协【调辖区内各保险【公，司开展震后快速理赔！；依法做好灾区【有关保险《理赔和？。给付的监《管 ：（38）市委台【办负责协调》相关部门疏》散，、安置灾区在毕台胞！。、台商？、台湾游客；协调】处，理灾区涉台相关事】务及时通报有关情况！ （39）市政府】新闻办负《责灾害信息》发，布新闻报道及记者】的管理和服务工【。作 （40）市网信！办负：责舆情收集和—处置工？作 （4《1）共青团》毕节市委负责组【建和：管理毕节市抗—震救灾志愿者队伍组！织志愿者参与—。抗震救灾工作；对口！协调前来《我市：进行支援的》。市外志？愿，。者抢险救援力量 （！42）市科协—负责：组织开展灾区防震减！。。灾知识宣传 （43！）市工商联负责组】织受：灾非公有制》企业中的工商联【会员企业次生灾害】的抢险、排险—及生产？自，救 ：（44）市红—十字会？组，。织红十？字会员和志愿—者参与红《十字志愿《服务：活，动；负责对口捐赠】物资的接收》、发放和管理—；负责向外界对口组！织发出提供》救灾援助的呼吁接】受外界红十字—会提供的紧急救【。助 ：（45）中国石油毕！节分公司、中—国石：化毕节分《公司负责灾》区油品保障 本预案！未列出的其他部门和！单，位，根据市抗震救灾【指挥部？指令和牵头单—位要求？。按照本部门职责和突！发事件处置需—要全：力，做好应急处置—相关：工作： 2.3 市抗震】救灾指挥部工—作组及职责 市人民！政，府抗震？救，灾指挥？。部根据地震应急处置！需要：下设若干工作组并在！地震：应急处置工作中适时！对市：人民政府抗震救灾指！挥，部工作组进行—临时调整《 各工作《组组长由市人民【政府：抗震：救灾指挥《部指令专人担任【各，工，作组人员从相—关单位抽调各专业工！作组按照本预案分】工认真履行》各自职责做》。到相互配合通力协】作实施好各项抗震救！灾，。工作：各工：作，组及成员单位职【责如下 （》1，）综：合协调组[》M3] 《由市政府《应急办牵《头毕节军分区、【市发展改革委、公安！局、防震《减灾局、民》政局、工业能—源委：、国土资源》。局、住房城》乡，建设：。局、：交通运输局》、水务？局，、林业？局、科技局等—部门参加负责收集、！核实、汇《总、分析、报告地震！灾，区的受灾情况及时向！市抗震救灾指挥部提！出应急处《置建：议；做好参与抢【险，救，。灾力量的协调、部署！工作：；指导地震灾—区人民政府开—展抗震救灾工作 】（2）抢险救援组由！毕节军分《。区牵头武警毕节支】队、市公安消防【支队：、防震减灾局、安全！监管局、交》通运输局、发展改】革委、人防办等部门！参加：负责制订抢险救灾力！量配：置，方案调配救援队伍和！装备搜救被困群众】和受伤人员；组织】救援人员和》。物资的公《路、铁路、航—。空运送工作》；，清理灾？区现场 （》3）群？众生活保障组由市】民政局牵《头市：发展改革委、教育局！、工业？能源委、公》安局、财政局—、住房？城乡建设局、交【通运输？局、农委、水务【局，、，。质监局、商》务，。局，、卫生？计生委、《。气象：局市：。保险行业协会团【市委红十字会—等单：位组：成负责制定灾区受灾！群众救助工作方案】以及相应的资金物资！保障措施《；组：织调集、转运灾区生！。活，必需品等抗》震救灾物资；指导有！关区域做好受灾群众！的紧急？转移和安置》工作；设立志愿【者队：伍服务站《。做好志愿《者招募管理、工作】派遣和？后，勤管理工作；指导灾！区有关部门》协调、组织、安排抵！。。达灾区？的志愿者等》社会：力，量开：展志愿服务；—调控灾？区群众？基本生活《保障和市场供应；】做好遇难《者善：后和遗体处置工作】；做：好灾区应急供水水源！保障等？工作 （4》。）紧：急医学救援组由市卫！生计生委牵头市外】事侨：务办、市食品药品监！管局市红十字会【毕节军分区、武警毕！节支队？市公安消防支队【等单位组成负责组】织，紧急医学救援队伍进！入灾区？组建震区临时医院或！医疗所抢《救、：转运和医治》伤病员；《及时检测、监测灾区！饮用水？、食品、药品安【全等：。；，开展灾？后卫生防《。疫工作；组织开【展灾后心理》援助等工作 —（5）？基础设施保障和【生产恢？复组由市《工业能源委、—住，房，。城乡建设局牵—头市发展《改革：委、民政局、财政局！、国土资源局、交通！运输局、《农委：、畜牧水《产局、水《务局、旅《游发展委、文化广】电新闻出版局—毕节供电局市—工商联中《国电信毕《节分：公司、？。中国移动毕节分公】司、中国联通毕【节分公司、中国铁塔！毕节分公《司中石油毕节分【公司：、中石化毕节分【公，司等单位《组成负？责组织指导抢—修维护铁路、公路、！桥梁：、隧：。道等交通设》施和供电、供水、】供气、防洪》、，通信、广播电视【等设：施；组织生》产、调运抢险救援产！品调运生产物资和】。装备保障灾》区抢险应急物资供应！协调运力优先保证应！。急抢险人员和救灾】物资的？运，输，需要；开展灾—区受：损房屋建《构，筑物：的安全鉴定调运【。应，急板房等物资和装】。备搭建临时板房；对！受灾的基础设施、】工矿商贾和》农业：损毁情况进》行核实指导》制，定科学恢复生—产方案编制恢复重建！。规划安排落》实有关扶持资金【和物资？等工作 （6）次】生，灾害处置《防，范组：由市国土资源局【。牵头市工业能—。源委、民《政局、环境保护【局、住房城乡—。建设局、水务—局、安全《监管局、防》震减灾局、气象局】、，公安消防支》队等部门《组成负责做》好余震防范及时组织！扑火灭火处置危化品！泄漏事故《；做好？灾区防？火以及灾《区安全生产隐患和环！境，风险排查《。、防范工作》；对重大地质灾害】隐患进行监测预警发！生险情及时组—织疏散；加强河湖水！质监测和危险化学】品等污染物》防控保障灾区水【库安全和《饮用水源安全；【对易于发《生次生灾害的重大危！险源、重《要目标物、重大【关键基础设》施采取紧急》处置措施并加强监】控；做好灾区环【。境，监测减轻或消除环境！污染危害等工作 （！7）：治安维护组由市【公安局牵头市教育】局、：司法局、交通运输局！武警毕节支队等【单位组成负责组织维！护灾区？治，安管理和《安全保卫工作—严密防？范、：严厉打击趁机进行】。。盗窃、抢《劫、哄抢救灾物【资等：行为；维《护，道路交通秩序及【时，。进行交通《管制优先保障专【业应急抢险救援队】伍通行；防控以【宗教或赈灾》募，捐，名义：诈，骗敛取不义》之财、借机》传播：各种谣言制造社会】恐慌等违法犯罪【活动；加强对党政】机关、要害部门【、金融单位、储【。备仓库、监》狱等重要场所的警戒！和暴力？。恐怖事件的》防范工作；做好【涉灾矛盾纠》纷化解和法律服务】等工：作 ：（8）监测和损失】评估组由市》防震减灾局牵头【市发展改革》委、教育局、—民政局、财政局【、国土资源局、【住房：城乡建设局、交通运！输局：、水务局、卫生【计生委、工业能源委！、统计？局等单？位组：成负责进行地—震灾：情速报和快速评估】提出：应对和处置地—震灾害的辅助决策意！见；组建流》动监测台网密—切，监视：震，情发展；开展对【地震烈度《、，。发震：构造、灾区范围【、建构筑物和基础设！施破坏程度、工程】结构震害《特征、人员》伤亡数量、地震【。宏观异常现象—。。、地震社会影—响和各种地震次【生灾害调查》；对：地震灾害损》失进行评估开—展地震灾害科学考察！等工作 （9）【新闻宣传组由市政】府新闻办牵》头市公安局、民【政局、交通运—输局、卫生计—生委、？旅游发？展委、外事侨务办、！文化广电新闻—出版：局、防震《。减灾局？。团市委、市科协、】市红十字会市网信办！。。等单位组成》负责组织灾情和抗】震救灾信息发布【及时准确发布灾情】正，确引：导，舆论；组织管—理媒体？做好抗震救灾工【。作新闻报道；做好】舆情监控及研判【采取适当《形式积极稳妥应【对；开展地震—应急：宣传维护社》会秩序稳《。定等：工作 （《1，0）涉外事务—组，由市外事侨务办牵】头，。市民政局、商—务局、卫生》计生委、旅游发展】委、民宗委》市委：台办毕节《海，关，。。市红十？字会等单位》组成负责《协调国外救援队伍行！。动事宜；组》织处理涉外事务（】港澳台、外籍旅客】）等工作 》（11）救灾捐赠和！资金：筹措组由市发—展改革委、民政【局、财？政局牵头《。市商务局、外事【。侨务办毕节海关【。市红十字会等单【位组成？。负，责向国家申请救灾资！金、物资和政策【支持；接收和安排】国内外捐《赠组织处理有—关事：务等：工作 2.4— 市抗震救》灾现：场指：挥部及职责 根据地！震应急处置》需要市？抗震救灾《指挥部派出》抗震救灾现场指挥】部或：现场：处，置工作组负责指【。挥、协调或指导【地震灾害现》。场应：急处置工作 —2，.5 ？。地震：。应急专家《组及职？。责 ：根据地震灾害—应急处？置需：要市人？民政府聘请市—内有关单位专—。家组成市地》震，灾害专家组》专家组由《市公安局《、消防、武警—、住：建、：民政、国《土，、交通、水务、卫】生、环？保、安监、人防、通！。信、电？力、工？业能源、《气象、地震》等，方面：的专家组成》。由，市抗震救灾》指挥：部办：公，室负责组建和管理】负责承担《。抗震救灾决策技术咨！询；向市人》民，政府抗震救灾指挥部！提出：紧急处置《措施建议；》受市抗震救灾现【场，指挥部委《托，对有关处置方案【进行综合评估；【参加生命紧急救援和！工程抢修抢险—应急处置等任务 2！.，6 ：市抗震？救灾联合指挥部 发！生特别重大地震灾】害必要时组织成【立市抗震救》灾联合？指挥部联《合指挥部总》指挥长由市委主要领！导担任副总指挥长由！其，他相：关领导担《任成员？由市委、市人大【、市政府《、，市政协？有，关部门负责人组成市！抗震救灾联合指【挥部负责统领抗震救！灾各项工作 2.】7 县区层面—抗震救灾《指挥机构 县—（，自治县、区）人民】政府：（管：委会）成立本级抗震！救灾：指，挥机构落实指挥场所！配备相应的》应急指挥通》信系：统，。和应急指挥技术系】统明确职责》分工建立健全指【挥协调机《制做好应对》处置相关工》作 地震灾害发生后！。在市抗震救灾指【。挥部的？指挥、协调、指【导下：组织开展本辖区内】的，抗震救灾《各项工？作，其，主要职？责是 （1）迅速】了，解灾情、社情—并及：时上报； （—。2）组织发动灾区干！。部群众迅速》开展自救互救； 】（3：），组织公安、消防和其！他抢险？救灾队？伍开展人《。员搜救和《医疗：。救护； 《（4）实行交—通管制？保障灾区交通通【畅需对通往灾区的】道路进行交》通管制应立即—报请上级《抗震救灾指挥部批准！与协调；《 ，（5）开《。放应急避难场所搭】建，临时安置点及时【转移和安置受灾群】众； （《6）紧急调运救灾】帐篷、生《活必须品等救—灾物资和装备保障受！灾群众的《基本生活需要； （！7）组织力量抢修】通，信、电力、交通【运输、供水、供气、！广播电视等》基础设施； （【8）采？取措施防范次生灾害！； （9）加强重要！目，标警戒和治安管理】预，防和打击各种犯【罪活动维护社会稳】定； （《。10）做《好抗震救灾》。。宣传报道工作—准确引导社会舆【。论，；， （11）》按照市抗震》救灾指挥部下—达的各项指令—做好有关工作 【3 监测《预警 3.》1 ：地震监测《预警 市防震减灾局！负责收集和管—理全市各类地震观】测数据加强与—省地震局、各县（】自治：县，、区：）防震减灾》主管部门及毗邻地区！地震部门的信息沟通！。和联系提出年度防震！。减灾工作意见；对地！震信息进行监测【。。、分析、处理、存】贮和报送《；负责？。对，全市地震进行—震情跟踪监测和群】测群防工作负责收集！可能：与地震有关的资【料信：息，构建和完善公—用数据？库管理系统及公用软！硬件平？台并在省地震局的】支持下有效做好【地震：趋势分析和地震速】报工作 3.—2 地震预报和分】类 依据地震紧迫程！度分为3《个级：别，预，报，“地震中期预—报”即“地》震重点危险区—划分”对未来一年】或稍长时间内—可能发？生5级以上地震【的区域作出划分和】预，报；“地震短期预报！”即对3个》月，内可能发生地震的】地点、震级作出预报！。；“临？震预报”即对10日！内可能？发生：地震的地点、—震，级作出预报 —3，.3： 预警预《防行：动 当辖《区发生可能与地震有！关的各种《宏微观异常情况时市！防震减灾局要迅【速上报省地震局并组！织专家考察》研究和论证同时【提出相？应的地震趋势—意，见和对策《建议并将《有关情？况及时报告市—人，民政：府和省地震局 国务！院或：。省人民政府发布可能！对我市造成影响【的地震预报后我市】立即进入临》震应急期《所采取的应急防御措！施为加强震情监视】及时通报《。、报告震情变化；向！社会发布《人民政府《应对措？施和公众《防范措施；对交通、！水务、电力、铁【路、通？信、：气，象、供水、》排水、供气等—基，础设施和核》设施、？堤坝：、易燃易爆》和有毒物质的生产】贮存场所等采取紧急！。防护措施；排查在地！震作用？下，易诱发地质灾害的危！险区并采《取有：效预防措施；—。督促检查地震应急准！备工作；《维护社会秩序；加】强，。地震应急知识和【避险常？识宣：传；疏散群众—。 我市已经发布地震！短期预？报的区域如果发现】明显临震异常在紧】。急情况下当地县级】人民政府可以—发布48《小时之内的临震预】报，同时向市人》民政：府及市防震减灾局报！。告并由市人民政府及！时上报？。到省人民政》府和：省地震局《 4  信息报告 ！4.：1 ：震情速报 市内【发生3？.0级以上地震【市防震？减灾局应《在震后30分—钟内完成《地震：。速报参数的》初步测定《（发震时间、震级】、震中位置》）并：迅，速报告？市人民？政府和？省地震局 省内及距！我市行政《区边界50》千米范围内》的四川、云南—发生4.《0级以上地震市【防震：减灾工作主管—部门应在震后—30分钟内完成地】。震速：。报参数的初步测【。。定（发震《时间：、震级、《震，中位置）并迅速报】告市人民《政府和省地震局 4！.2 灾《情报告 地震—灾害发生《后灾：区县（？自，治县、区）人民政】府（：管委会）要迅速将】。。震情、灾情等信【息报告市人民政【府并：抄送市防震减灾【局发：生特别重大》、重：大地震灾害和较大地！震灾害事发地的【县（自？。治县、？区）人民《。政府（管《委，会）、市防震减【。灾局要迅速了解震】情，灾，。情及时报告》。市人民政府电话报告！。最迟不超过》地震发生后30分】钟书面报告》最迟不超过地震发】生后60分》钟，市，。民政、公安、安监、！交通、？水务、住建、教育】、卫生等部门—要及时将收集了解到！的情况报告市人民政！府并抄送市防震减灾！局发现因地震伤亡】、失踪或被困—人员有港澳》台人员或《外国人？事发地的县（自治县！、，区）人民政府（管】。委，会，）及有关部门要迅速！核实及时上报市外事！侨务办、市委台办】并抄送市防震减【灾，局，、市民政局 4【.3： 震情灾情公告 市！抗震救？灾指挥部《办公室、市政府新闻！办和各县（自治县】、区）人民政府（】管，委会）抗《震，救，灾指：。挥，机构依照有关规定及！时公：布震情？和灾情？。信息在地震》灾害发生1》。小时内组《。织发布关于》地震时间、地—点和震级《的公：告在：地震：灾，害发：生24小时内根【据初步掌握的情况组！织对灾情和震情【的公告适时组织后续！公告 5 》 应急响《应 5.1  【应急响应分级 【地震灾害实行—分，级响应根据》。应对工作需要地【震灾害应急响应【。分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ！。级、Ⅳ级 应—对特别重《大地震灾《害，启动Ⅰ级响应—在，国务：院抗震救灾》指挥部？的统一领导、指挥】和协：调下由？省人民政府领—导灾区的地震应急处！置工：作在省人民政府抗震！救灾指挥部的安排部！署下市人民》政，府及震区《各级人民政府全力配！合实施地震应急【工作 应对重大地】震灾害启动》Ⅱ级响？应在中国地震局及】国家相关《部门的指导》、帮助下《在省人？民政府抗震救灾【指挥部组织》、指挥、《协，调下市人民》政府及震区各级【人民政府全力配【。。合实施地震应急【工作 应《对较大？地，震灾害启动》Ⅲ级响应在》省人民？。政府：的领导？和，支持下在省地震【局及：省直相关部门指导支！持下由市人》。民政府领导实施灾区！的地震应急工—作震区县（自治县、！区）人民政府（【管委会）和乡（镇】、街道）政府（【办事处）全力配【合，。实，施地震应急工—作 应对一般地震】灾害启动《Ⅳ级响应《在市人民政》府的：领导和支持下在省】地震局指《导、帮助《下由震区县（自治县！、区）人民政—府（管委会》）领：导实施地震应急工作！市防震减灾工作主管！部门及市直相关【单，位指：导和协？助做好相关》工作 如果》地震灾害使灾—区丧失自我恢复能】力，、需上级人》。民政府支援或地【震灾：害发：生在贫困边远地区、！少数民族聚居地【区和：其，他特殊地《区应根据需要相应】提高响应《级别在地震灾—害的应急处置过【程中根据因灾死【亡人数及灾害损失】情况按地震灾害事件！的分级标准及时【提高或降低》应急响应级别— 5.2《  应急《响应启？动机制 （1）自行！启动机制地震事件】。发生后相关》县（自治县》、区）人民政府（】管委会）和》市直有关部》。。门应根？据震情信息立即进行！灾情初步《判断并根《据震情和灾》情初：步判断结《果，立即启？动本级？人民政府或本部门】地，震应急响《应，先期处置《边行动边《报告 （《2）分工协》作机制县（自治县】。、区：）人民政府（—。管委会）及市直【有关部门按照本【预案及本《级地：震应急预《案规：定的职责《和分工组织》开展相应的地震应急！处置工作；按照【本级党委《、政：府和抗震救灾指挥】机构的？部署主动《协调积极《配合共同《做，好地震应急》处，。置各项工作》 （3）信息共享】机制地震《事件发生后各级防】震，。减灾工？作主管部门应立即向！本级人民政府—。报告震情并向当【地抗震救灾指—挥机构成员单位通】报向社会公告县【（自治县、区）【人，民政府（管委会）和！。有关部门、单位在】地震事件发生后应】积极主动收集灾情】、社情并对所收集的！灾情、？社情进行分析判断然！后一并上报上级人民！政府和上级》。。主，管部门？同时通报同级相关部！门和单位灾区县【（自治县、》区）人民政府（管委！会）：应当建立地震应急工！。作通报制《度及：时，。向各有关部门—、单：位和社会通报地【震震情、灾情和【地震应急工》作进展情况 （4）！社会动员机制—地震事件发生后【灾区：县（自治县》。、区）人民政—府（：管委：会）和抗震》救灾指挥《机构应当《根据实际情况组织】鼓励民众开》展自救互救充分借用！社会力？量开展地震应急处】置工作？ ，。5，.3  分级响应措！施 5.《3.1特大、重【大，地震灾害（》Ⅰ级、Ⅱ级）响【应 我市发生—特大、重大地震【灾，害在国务院抗震【救灾指挥部和—省抗：震救灾？指挥部的领》导、指挥《和协调？下市抗震救灾指挥】部及成员单位迅速】采取合理应急措施】先，行处置？工作 （1）启【动程序 地震—灾害发生后》市防震减灾》局立即向市》人民政府报告—震，情并根据地震灾【害的初判指标提【出启动应急响应级】别的建议 》市人民政府宣布【启动Ⅰ级《。或，者Ⅱ级应急响应市抗！震，救灾指挥部开展相应！的地震？应急处置工作市抗震！救灾指挥《。部全力配合省抗震】救灾指挥部开展【相应：的地震应急》处置工作 （2）应！急响应措施》。 特大、重大地震灾！害发生后《市抗：震救灾指挥部执行国！家、省抗震救灾【指，挥机构的决策和命】令组：织指挥本行》政区域的地震应急救！。援工作 《。市抗震救《灾指挥部及时向省】。抗震救灾指》挥部报告震情和灾】情同时将震》情信息？通报市？人民政府抗震—救灾指挥部成员单】位和有关部》门，市抗震救灾指挥部】各成员单位接—到震情信息后迅速】按相关应急预案【规定启？。动应急响应先期【处置并及时向—市人民政府报—告先期处置情况 】灾区所在《县（自？治县、区）人民【政府（管委会）【立即启动应急联动】机制：迅速启动本级—人民政府地震—。应急：预案迅速《组织救？灾抢险人员赶—。赴现场组织人—员调查了解震—情和灾情并报—告市抗震《救，灾指挥部同时—通报：当地驻军、武—警、公安消防部【队在省现场指挥【部还未成立之前先】期到达灾区》。的应急工作》队伍：在灾区所在地的统一！协调指？挥下采取应急处【置措施？县（自治县》、区）？人民政府（管委【会）抗震救灾指【挥，部负责领导和—指，挥先期应急救援【。行动直接指挥协调】现场应？急工作直到上—级抗震救《灾指挥机构开始承担！并履行职责为止【 ，根据工作需要—或省抗？震救：灾指挥部现》场指挥部设立情况向！较远的受灾》严重地区派出市【抗震救灾现场—。指挥部强化当地地】震应急？处置：的，指挥协？。调能力在省抗震救】灾指挥部授权—。。下先行组织、—指挥和处置灾区临】时出现的重大事件 ！要求县（《自治县、区）人民】。政府（管委会）及时！上报：灾情尽快查明救【灾需求？。及时组？织开展自救》互救：、灾民？安置等应急》处置工作 根—据，灾情：判断和救《。灾需求在省抗—震，救灾指挥部统一【指挥下？组织：各工作组生命搜救】、伤员救治、—受灾群众安置—等紧急处置工作及】时开展卫《。生防疫、《灾害监测与防范、生！命，线工：程抢修、次生灾【害防治、治安维护】、新闻？宣传、损失》。评估、？恢复生产等地震应急！处置：工作；及时向社会公！布有关震《情灾情平息地震【谣言；强化治安管理！预防和打击各种【违法犯罪活动 市】抗震救灾《指挥部及时向—省抗震救《灾指挥部报告—。。所收集到的震情【、灾：情，并及时报告》地，震应急？处置工作进》展 要求我市非灾区！县（自治县、区）】。人民政府（管委会】）维护社会稳—定，积，极筹集和运送灾区】急需的物资和装【备；组织我市非【灾区县（自治—县、区？）人民政府（管【委会）和社会—力量对灾区进行支】援 根据实际需【求向社会公众、企】业和社会团》体等紧急征用抗震救！灾急需的物资、器】材、资料、科研成】果和技？术方法等对特定区】域实行交通》管制等特别处置措】施对生产、贸易等】。经济活动《实施临时《管制措施并及—时向社会公告 （】3）应急《结束 当生命—搜救工作已经完【成、受灾群众基本得！到安置？、灾区群众生活基】本得到保障》、，地震引发的次生【灾害后果基》本得到控制、震情发！展趋势基本稳—定、灾区社会秩序基！本恢复正常时在【省人：民政：府宣布？I级或者Ⅱ级应急】响应结束《后市人？。民，政府方可《宣布终止本级—人民政府应》。急响应并《。按省抗震救灾指【挥，部要求做好相—关重建？。工作 5.3.2 ！ 较：大地震灾害（—Ⅲ级）响应 我市发！生较大地震灾—害在省人民》政府的领导和支持】下在省？地震局等《省，有关：部门单位指导或协助！下由市人民政府【负责灾区的地震应急！工作 （1）启【动程序 地震—灾害发生后市—防震减灾局及时【向市人民政府—。报告震？情并根据地震灾【害的：初，。判指标？提出启？动应急响《应级别的建》议 市？人民政府宣布—启动Ⅲ级应急响应市！抗震救灾指》挥部开展地震—应急处置工作 市人！民政府将有》关信息通报》市抗震？救灾指挥部各—成员单？位各单位在》接到震情灾情信息后！迅速按相关应—急预案规定启动应急！响应：先期处置 （2【）应急响应措施 】市，抗震救灾指挥部【及时向？省，人民政？。府报告？震情灾情信息—组，建市抗震救灾现场指！挥部指导灾》区人民政府做好抢】险救：灾，工作 要《求市级各行业主【。管部门和受》灾县（？自治县？。、区）人民政府（管！委会：），及时：。上报：灾情尽快落》实人员？伤，亡及其？救治情况、地震影响！及破坏？情况评估和》查，明救灾需求及—时组：织开：展人：员搜救、灾民安置】、稳：定社会、恢复生产等！应急处置工作 【组织协调市抗—。震救灾指《挥部成？员，。单位：对灾区地震》应急处置《工作进行指导和支】持 要？求非灾区县（自【治，县、区）《人民：政府（管委会）维】护社会？稳定尽快恢复正【常社会秩序积极【组织：生产灾区急需的物资！和装备 组》织非灾区县》（自治县、》区）人民政府（【。管委会）和社会【力量对灾区》进行支援 视灾情】请求：省人民政《府，和，省，人民政府抗》。震救灾指挥部给【予援助并向临—。近市（州）》人，民政府请求支—援 （3）应急结】束， 当受灾群众基本得！到安置、地震引【。发的：次生灾害后果基本得！到控制？、震情发展趋势基本！。稳定、灾《区社会秩序基—本恢复正常时市人】。民政府终止》Ⅲ级应急响应应急】处置结束后》市，人民：政府在省有关部【门的指导和支持【下，开展灾？后恢：复重建各项工—作 5.3.3  ！一般地震灾害事件（！Ⅳ，。级）响应 我—市发生一般地震【灾害：在，市人民？政府的领导和支【持下由？灾区所在县级—。。人民政府负》责灾区地震》应急工作《 （：1）启动《程序 地震灾—害发生后《市防震？减灾局及《时向市人民》政府报告震情并根据！。地震灾害的初判指标！提出启？动应急响《应级别的建议 市人！民政府宣布启动【Ⅳ级[4] 应【急响应县（自治【。。县、：区）人民政府（管】委会：）抗震？救灾指？挥部：开展地震应》急处置工《作市人？民，政府：将有关信息》通，报市抗震救灾—指，挥部：各成员单位各单位】在接到震情信息后迅！速按相关应》急，预案规定启动—应急响应《市抗震救灾》指，挥部视情况》派出现场工作组【参与灾区应急处置工！作 （2）应急【响应措施《 要求受灾县（自治！县、区）人》民政府（管委会）及！时上报灾情尽快落实！人员伤亡及其救治情！况、地？震影响及破坏—情况： 及时组织开展灾民！。安置、稳《定社会、恢复生产等！应急处置工作 协】调，市抗震救《灾指挥部成员—单位对灾区》地震应急处置工【作进行指导和—支持： （3）应急—结束 当受灾群众】基本得到安置、震】情，发展趋势基本稳定、！灾区社？会秩序基本恢复正】常时终？。止Ⅳ级应急响应【 5.4 》 其他？地震事件处置 【。5.4？.1  临》震应：急事件响应》 ，在省：人民政府发》布我市范围内短临地！震预报（指未来3个！月内可能发生5.】。0，级以上破坏性地震】）后我？市，县（自治县》。。、区：）级以上地》方人民政府（管【委，会）进入临震应【急状态 市人民【。政府是本区域—临震应急处》置的行？政，领，导机关负《。责，统一组织、指挥【和协调全市临震【应急处置工作并采】取以下？。临震应急处》置措施？ 市防震减灾—局负责加强震情【监视及时报告研判震！情趋势市抗震救灾指！。挥部办公室负责【召集市民政》、住建、《交通：、水务、公》安等有关成员单【位对即将可》能，发生：的地震？事件：影响后果进行评估】市防震减灾》局协助可《能即将发生》地震的灾区人民【政，府制定相关防范性】措施市防震减灾【、文广等《。。。有关部门加》强地：震，。应急知识《和避震逃生常识宣】传市住建、交通、】。水务：等部门以及可能【产生次生灾害—的危化？。。品，、水库、油气—等企业对《生命线工程和次生】灾害源采取紧急加固！措施或防护措施市国！土部门组《织排查地《。质灾害危险区域并】采取有效防》。范措施各通信—公司负责《做好应急通信保障】准，备同时组织》。做好通信设施设【备的安全防》护市防震减灾、公安！消防、安监、卫生、！水务、交《通等部门的应急【抢，险救：援队伍？做好：。抢，险救援准备市民政】、，工能、财《政、交通、水务【。、，商务：等部门做好》。。抗震救灾物资—。、资：金等保？障工作市《政府应？急办：、防震？减，。灾、：公安、文广、—网信等有关部—门加强新闻》宣，传，和，舆情分析维护社【会稳定市政府应【急办、防震减—灾部门协调》市，级有关部《门和单位指导和督】。促地震预《报区县（自》治县、区）人民政】府（管委《会）做好抢险救【援、防震抗震准备】做好群众应急疏散准！。备毕节军分区—负责协调驻毕部队】、民兵预备役做好】抢险救援准备 【5，.4：.2  强有感【。。地，。震应急响应 强有】感地：震事件是指》发生在我市行政区域！内能够明显感—觉到并造成一定社】。会影响的地》震事件 市防震【减灾局？负责指导督》促当地人《民政府开展地—震应急？处置：工作并强化震情跟踪！研判震情趋势及时】上报市？人民政府 市防震减！灾局、市《民，政局：负责迅速了》解是否造成灾情并酌！情派出工作组—赴灾：区指导和《。协调地震《。应急处置工作— 5.4《.3  大型矿山、！水库附近《。发生地震事件应【急响应 当市内大中！型水库、电站—、矿：山等重要设》施及其附近地—区诱：发，有感地震并可能【产，生较大社《会影：响时市？水务、安监、国土】、防震？减灾等部门应及时迅！速收集震情与—灾，情提出震情趋势【判断及时报告市人】民政府同时相—关部门务必迅—速派出专业》队伍：开展现？场应急抢《险救灾工作市人民政！府，督促有关县级人【民政府切实做—。好社会稳《定，工作将？应急情况及》。时，上，报省人？民政府应急管理【办公室并抄送省地】。震局同时配合省直】有关部门做好应急】处置：。。工作：。。。 当市？内小：型水库、电站—、矿山等《设，施诱发？有感地？震并可能产生较大】。社会影响时应在【。市人民？。。政府的领导下有关县！。。级人民？政府：和市相关部门要【及时做好应》急抢险及社会稳【定工作组织实施好防！控措施并将应急情况！及时上报市》人民政府并抄送市】防震减灾局和市【。直有关？部门 5《.4.4  —。地震谣传事件的【应急管理 地—震谣传事件是—指某：地区出现广》泛的地震谣言对正常！社会秩？序造成较严重—影响的地震事件【主要：采取：以下措施 市防震减！灾局负责督促和指】导当地人民政—府采取有效措施平】息谣传并迅速对【地震：。趋势进行分析判断如！果地震谣传扩散迅速！对社会正常生产生】活秩：序造成严《重影响迅速》组织：地震、新闻、—公安、网信等有关】部门组？成工作组赴受—地震谣？传影响地区》指导和帮助事—。发地人民政府迅速平！息地震谣传 —5.4？.5 ？ 应对邻区震灾【 邻区地《震，事件是指在我市邻近！的贵阳市、六—。盘水：市、安顺《市、遵义市或四川、！云，南等省邻近区域发】生的并且对我市产生！破坏的地震事件 邻！近区域发生地震【根据：邻区地震《事件对我市的破【坏和：影响情况《按，地，震灾害等级划分由相！应级别的人民政府启！。。动相应级别应急响应！按相应？响应措施组织、【指挥、部署和—实施地震应急处置】工作灾区各级人民】。政府及部《门立即？组织开展地》震应急处置》先期工作 5.4】.6  外省特大地！震事：件应：急响：。应 ：外省特大地》。震事件？是指我国大陆地【区发生6.0—级以：上，地震造？成特别重大损失【且，未，对我：市造成直接影响【的地震事件》 ，如果外省发生特大地！震灾害事件市—人民政府在省—人民政府《的统一部署下做好】相，关应急？工作 5.4.7】  特殊时》期戒备 在重—大，政治社会活动—期间市防震减—灾局进行应急戒【。备要：组织落实好震情值班！。、地震监测、—震情会？商等工作并将应急戒！备情况适时上—报市：人民政府 6 【后期处置《 6.1 》善后处置 》。因救灾需要临时征】用的：。房屋、运输工具、】。通信设备等应当【。及时归还；造—成损坏或者无—法归还的按照有【关规：定，给，予合：理补偿或者作其【。他处理 《市民政局负责—接受并安《排社会各界的—捐赠 市保险行【业协会依法监督保险！机构：做好：灾，区，有，关保：险理赔？和给付监管 市防】。震减：灾局牵头做》好地：震灾害损失评估工作！为地震？应急救援、》灾后过？渡性安置和恢—复重建提供依据 市！人民政府及灾—区县（？自治县、区）—人，民政府（管委会【）应当根《据省：人民政府制定的【灾后恢复重建规划结！合，当地：经济社会发展水平】。有计划、分步骤地】组织实？施本行政区域灾后】恢复重建 6.2 ！ 总结评估 6.】2.1  地—震应急准备能力评估！ 市抗震救》灾指挥部办公室负】责组：织指挥部相关成【员单位对地震灾【区县（自治县、区）！人民政府（》管委会）及其部门、！单位：和基层组《织地震应急》预，。案制定、修》订、备案、演练与执！行情况？地震：灾，害紧急救《援队伍建设、—训练与参加应急救援！情况地震《灾害救？援，志愿者队伍建—设、：管理：与参加应急救援【情况应急避难场所】。建设与？管理情况基层—和公用事业企—业应急救援准—备情况？人员密集场所避【险，准备情况重大工程紧！急处置？措施执行情况应急】救援信息与指挥系统！建设：和开展工《作情况地《震应急知识宣—传，、培训和演练情况】物资保障《和临震应急措施执行！。情况等应急》准备能力进行调查】、汇总和《。。评，估组织指挥》。部，专家组对地》震灾害损失评—估报告进行评议提】。出，改，进地震应急准备意见！建议评估《报告原？则上：6，0个：工作日？内报市人民政府【和省抗震救》灾指挥部办公室【 6.2.2—  地震应急处置评！估 市抗震救灾指】挥部办公室》负责牵头《开展对地《震烈度、发震构造】、灾区范围、建【构筑物和基础设施】破坏程度《、工程结构》震害：特征、人员伤—亡数量、地震—宏，观异：。常现象、地震社会】影响和各种地震次】生，。灾害：调查：联合：指挥部相关成员【单位对地震灾害【进行调查《、，汇总和评估组织【指挥部专家组对【地震：。灾害损失评估报告】进行：评审总？结地：震应急处置工—作提出应对》和处置地震灾—害，的辅助决策意见及】。改，进建议评估报告【原则上60》个工作日内上—报市人民政府和省】抗震救灾指挥—部，办公室 6.3  ！奖，励与责任追》究 对在抗震救灾工！作中作出《突出贡献的先进【集体和个《人按照国家、—省和市有关》规定给予表彰和奖】励；对在抗震救【灾工作中玩忽职守造！成损失的严重—。。虚报：、瞒报灾情》的依据？有关法？律法：规追究当事人的责】任涉嫌犯罪》的移送司《法，机关依法处理 【7 ： 地震灾害考察 根！。据有关规定》组织开展地震灾【。害科学考察查明发】震构造等情况提【。出防范、整改措施】和处理建议 —7.1  地—震，现场科？学考察 地》震现场科学考察由市！抗震救灾指》。挥部监测和损—失评估组按照[5]！ ，GB：。。T 18《。208？.320《11 ？地震：现场工？作 第3部分调【查规范在《省，地，震局指导下统筹【开展主？。要任务是进行基础】资料的整理积累、】破坏现象的记录和】初，步分析、专题—调查：研究 7《.2  地震—灾害专？题科学考察 地震专！题科学考察由市【抗震救？灾指：挥部办公室》组织指挥部相关【成员：单位或者指》。挥部专家组负责主】要任务 （1）通过！地，震地质调查填—绘地表破裂带分【布图查明《地震地？表破裂带展布与【同震位错《的分布探查地震灾】区的：隐伏活动断裂编制灾！区地：震构造图等 （2】）通过相关》专业手段获》取，震中地区断裂带及】。其周边区域的形变场！变化过程及数—据等 （3）利用】宽频带流动》地震台阵和固定台】网资料重新确定【主震发？震时刻、震源深【。。度等参数对地震【序列进行精准定位获！取，主震震源参数—和，破裂过程及断裂带】宽度等结《果 （4）通过现场！调查：确，定地震烈《度分布图对建构筑】物震害进行调查分】析并给出各类建【筑物的破坏》原因调查《场地因素《对震害的影响开【展电力、交通、通统！、供（排）水、燃】气以及水利系统【的震害？考察初步分析地震生！命，线工程震害》特征和机《。理核定强《震台站？的仪器信息和整理并！提供台？站（组）的加速【度记录？ （5）通过调【查地震灾区县—（自治县、区）人民！。政府（？。管委会）、防震减灾！部，门的地震应》急预案在本次地震中！的实施情况提出【修订和完善各—级，各类地震应急预【。案的建议对社会公众！自救互救《与应：急避难及救》灾需求进行调查和】分，析提：出救援队《救援效果方面的分析！。。与建议对各类宏【观异常现象开展【调查、核实、描述、！分类整理和总—结 8？  保障措施 【8.1  组—织保障 《地，震，发生后市人民—政府及？。地震灾区县（—自治县、区）人民政！府抗震救灾指挥【机构：按应急预《案的：要求进入应》急工作状《态指挥人员和—。工作人员《立即到岗按照应急职！责分工及时开—展应急处置工作 】各有关部门、单位要！及时：制定本部《门、：单位地震应急预案确！。保地震？发生后？能，及，时启动应急响应按照！本级人民政》。府和抗震救灾指挥机！构的统一部署—协同配合共》同开展地震应急处置！工作 ？。市、：县（自治县、区）】抗震救灾指挥机构】是当地？。地震应急处置的指挥！协调机构负责组【织、指挥《和协调在当地—。开展地震应急处【置工作的所》有本地和前来支【援的抢险救援—力量负责分配、调拨！本地和支援的救【灾物：资资金 8.—2  应急救援队】伍保障 依托—市级综？合救援队伍建设【逐步建？立和完善市级抢【险救援队伍体—系；县？级以上防震减灾、】消，防、安监、卫—生、交通、水利【、，电，。力等工作主管部门】应当加强《本部门、本行业抢险！。救援队伍的能力建】设配置必《要的装？备定：期开展技能》培训经常开展抢【险救援？演练完善《抢险救援队》伍，之间的应急联动协作！。机，制资源共《享协同配合提高人】。民政府和社会的【综合应急救援—能力 鼓《励志愿者救》援，队伍建设建立和【完善志愿者救援【。队伍在抗震》救灾中的协作机【制充分发挥志愿者】队伍作用县级以上地！方人民政府》及其有关部》门、共青团组织和】社会：基层组织可以建立地！震灾害救援志愿【者队伍并《组织：开展地震应》急救援？知识培训和演练使】。志愿者掌握必要的地！震应：。急，救援技能增强地震灾！害，应急救援《能力 ？8.：3，  ：指挥：平台保障 市、县（！自治县？、区）防震减灾工作！。主管部门要健—全能：全面反映本地—实际的基础数据【库建立能够辅助应】急指挥决《策的地震应急指挥】技术平台形成上下贯！通、反？应灵敏、功能—完，善、统一《高效的地震应急指挥！平台实现震情—灾情快速《通报、？应急指挥决策快速】响应、灾《害损失快速评—估与动态跟踪、地】震趋势判断的—快速反馈保》。障各级人《民政府？在抗震救灾》中进行合理调度【、科学决《策和：准确指挥 》8.：4  储备与—资金保障 市抗【震救灾？指挥部有关成—员单：位、县（自治县【。、，区）人民政》府（管？。委会）及有关部门】要建立？健全应急物资储备网！。络和生？产、调拨及》紧急配送体系—保障地震灾害应急工！作所需生《活救助物《资、地震救援和【工，程抢险装《。备、：医，疗器械和《药品等？生产供应要做好【应急物资《储备工作并通过【与有关生产经营【企业签？订协议等方》式保障应急物—资、生活必需—。品和：应急处置装备—的生产、供应 【市财政？局，、各县（《自治县、区》）人民政府（管【委会）应保障抗【震救灾工作》所需经？费按：规，定筹备和调度各项】应急救？灾，资金根据灾情需要】及时拨付应急救灾】资金确保灾区—救灾工作的资金需要！ 8.5 》。 基础设施》保障 中国》电信、中国移动、】中国联通、中国【铁塔等公司建立健全！应急通？信，工作体系建立有线和！无线相结《合基础？电信网络与机—动通信系统》相配套的《应急通？信保障系统确—保，地震应急救援—工作通信畅通— 市文化广电新闻】出版局？要完善广播》电视传输覆盖—网，。建立完善应急—广播体系确保—群众能及《时准确地获》取当地人民》政府发布的权—。威信息 市工业【能源委要《指，。导，、协调、监》督电力？运营企业《加强：电力基础设施—、电力调度系统【。建设保障地震现场应！急装备的临》时供电需求》和灾区电《。力供应 《市公安、交通—、发：改等部门要建立健全！。公路：、铁路、航》空、水运紧急运输保！障体系加《强统一指挥调度【；，采取必？要的交通管制措施确！保危重伤员》得到及？时转运进入灾区【车辆根？据需要优先让急需的！。救灾：物资：和专业救《援队伍进入建—立应：急救：援“绿色通道—”机制 8.6【  避难场所保【障 市抗震》救，灾指挥部有》。关成：员单位、《县，（自治县、区）人】民政府？。（管委会）要—利用：广场、绿地、—公，园、学校、体育【场馆等公共设施【因地：制，宜设：。立地震？应急：避难场所统筹—安排所必需》的交通、《通，信、供水、供电【、排污、环保、物资！。。储备等设备设施【 学校、《医院、影剧》院、商场、酒店【、体育？场馆：等，。人，员密集场《所要设？置地震应《急疏散？通道：配备必？要的救生避险设施】保证通道、》出，口的畅通有关单【位定期检测、维护】报警装置和应急救援！。设施使？其处于良好状—态确保？正常：使用 8.》7  社会治安保障！ 武警毕节支—。队要加强对党—政机：关、重要部门、金】融单位？、救：济，物品集散点、储【备仓库、监狱等重要！目标的警戒；市公】安、武警《要协助灾区》加，强治安管理和安全保！卫工作预防和打击】各种违法犯罪—活动维护社会治安和！道路交通秩序保证抢！险救灾？工作：顺利进行 8—.8 宣传》教育、培训》与，演，。练 公众宣传—。教育市人民政府县】（自治县《。、区）人民政府【（管：委会）应《。急管理机构及防【震，减灾、教育、—。。文，。广等相关部门—要通力？协作对？公众：特别要对中小学【生，开展防震减》灾科学知识普及和宣！传教育使《公众树？立，科学的灾害观在【提高公众减灾意识和！心理承受《能，。力的基础上逐—步将：地震重点监视—防，御区和地震重点危】险区的判定》信息向社会发布【广泛动员社会—公众积？极参与防震减灾【活动要最大限度公布！。地震应急预》案信息？宣传和解释地震应】急预案？。以及相关地》震法律法规增强社会！公众：的地震应急意识努】力提高广大群众的】自防：、自救、互》救能力学校》、社区要把地震应急！、避险、自救、互救！等知识纳入教—学宣传内容 —培训县（《自治县、《区）人民政府—（管委会）要—建，立健全地震应急管理！培训制度定期组【织各级应《。急管：理，、救援人员》和志愿者进行—业务知识和技能培训！。；，防震减灾和》民政部门《要，共同做好有》关震情和灾情速报】及灾情统计人—员的培？训工作 演》练市人民政府统一】协，调毕节军分区、武】。。警、消防、》公安、住建、民政】、防震减灾》、，。交通、电力、水务】、气：象、卫？生、通？信等部？门和单？。位切实做好地震应急！。救援综？合演练；县（自【治县、区）人民【政，府（管委会）及其有！关部：门和行？。业要制定演》练计划并定期组织】。协调整合各类应【急救援力量开展地】。。震应急演练机关、】学校、医院、企事业！单，位和社区、村委【会、基？层组织等《要结合？实际开展地震—应急演？练提高全民地—。震安全意识 9【  附则 9.1】  ：。预案管理与更新【 本预案《由市防震减灾局牵头！修订和管理》。报市人民政府批【。。准后实施同时报省】地震局备案 各县】（自治县、区—）人民政府》（管委？会）应根据本—预，案结：。合，实际：制定本行《政区地震《灾害：应急预？案并上报市》防震减灾局》。备，案县级以《上人民政府》有关部门要结合本】部门职能《制订地震《应急预案或包括抗】震救灾内容》。的应急预案报—同级人民政府地震】工作：。主管部？门备案公路、铁【路、机场、水利、电！力、：通信、广播电视等】基础设施的经营【管理单位和学校、医！院以及发生次生灾害！的矿山、危化品等生！产经：营单位？。要制订地震应—急预案或包括—抗震救灾内容的【应急预案报》所在地县级》。人民政？。。府地震主管部—门备案 为适—应地震灾《。害应急？对，策的不断完善和【地震应急机构的调】整需及时对》预案进行《修订预？案的更新期限为【5，年必要时应及时更新！ 9.2  —预案解释 》本预案由市人民政府！办公室解《释 9.3  预】案实施时间 —。本，预，案自：印发之日起实施【2016年1月1】2日印发的毕节市】。地震应急预案同时废！止 附件 》1地震灾害》事件分级标》准和：。初判指标一览—表，.doc 》2毕：节市地震灾》害专家库名》单.：d，oc ？3毕节市地震灾【害应对处置流程.d！oc：