毕节市地震应急【预案   1  总！则 1.1》编，。制目的？。 依法科学统—一有力有序有效【实施地震应急最【大限度减少人员【伤亡和经济损—失确保人民群众【生命：财产安全维护社会正！常秩序 《1.2编制依据 依！据中华人民共—和国突？发，事件应对法中—。华人民共和》国防震减《灾法破坏性地—震应急条例》贵州省防震减灾【条例国家地》震应急预案贵州省】人民政府突发—公共事件总体应【急预案贵州省地震】应急预？案等法律法规和有关！规定结合毕节市实际！制，定本预案 1.3 ！地震灾害等级划【。分 地震灾害按其】破坏程度划分为特】别重大、重大—、较大、一般—四级 ？1.4 适》用范：围 本预案适用【于我：市，行政区域《内发生地震灾害【以及我市周边—发生地？震灾害对我市生产】。生活秩序造成—重大影响《。的地震应《急工作 2》  组织指挥—体系及职《责 2.1 市【。。抗震救灾指挥部及职！责 ：在市委统一领导【下市：人民政府设立市【抗震救灾指》挥部：领导、指挥》和协调全《市抗震？救灾工作 2.1.！1 市抗《震救：灾指挥部成员组成 ！指 挥 《长市人民政府市长】 副指挥长》市人民政《府分管？副市长毕节军分区、！。武警毕节《支队有关负》责人市发展改革委】、科技？局、民政局、公【安局主要负责同志 ！成员：单位市政府》应急：办、市？公安消防支队、市】防震减灾局》、市：教育局、市》工业能源委、市公安！局、市司法局、市财！。政局、市《国土资源局、市环境！保护局、《。市住房城乡建设局】、市交通运》输，局、：市，。。农委、市水务—局，、市商务局、市卫生！计生委、《市，旅游发展委、市外事！侨务办、《市质监局、市文【化广电新闻出版局】、市安全监管局、】市统计局、市畜牧水！产局、市林业—局、市民族宗教委、！。市人：防（交通战备）办、！市，食品药品监管局、】毕节海关、市气象局！、中国？移动毕节《分公司、中国联通毕！节分公司、》。中国电信《毕节分公《司、中国铁塔毕节分！公司、毕节供—电局、毕节市保险行！业协会、市委台【办，、市政府新》闻办、市网信办、】团市：委、市科协、市工】商，联、市？红十字会《、中国？石油：。毕节：。分，公司、中《国石化？毕节分公司》。等单位主要负—责人 根据》工作需要市人民政府！可对抗？震救：灾指挥部领导进【行临时调整》市抗震救灾指挥【部可对成员进—行临时调整 2.1！.2 市抗震救灾指！挥部主要职责 【（1）迅速了解灾情！、社情并及时上报】； （2）分析【研，判地震灾害形势【确定应？急工作方案； 【（3）组织发动【灾区：。干部群众迅》速开展自救互—救； （4》）组织公安、—消防：、卫：生和其他抢险救灾】队伍开？展人员搜救》和，医疗救护； （5）！实行交通管制保障灾！区交通畅通需对通往！灾区的道《路进行交通管制【应立即报请上级【抗震救？。灾指挥部批准—。与协调；《 （6）《开放应急《避难场所及时—转移和？安置：受灾群众《； （7）紧急调运！救灾帐？篷，、生活必需》品等救灾物资和【装备保障受灾群【众基本生活》需要； （8）组织！力量抢？修受破坏的通信【、电力、交》通运输、《供水、？供气、广播电视等基！础设：施； （《9）采取措施防范】次生灾害； （1】。0）加强重要目标】警戒和？治安管？。。理预防和打击各【。种，违法犯罪活》动，维，护社会稳定； （1！1）做？。好抗震救灾宣传【报道工作正确引导社！。会舆论；《 （12）按—照，省，抗震救灾《指挥部下《达的各项《指令做好有关工作 ！2.1.3 市抗】震救灾指挥》部办公？室，及职：责 市抗震救灾指挥！部办公室设在—市防震减灾局办【公室：主任由？市，防震减灾局》局长担？。任负责市抗震救【灾指挥部日常工【作处理指挥部—应急联络工作督促落！实指挥部议定事项】和，相关工作任务贯彻】指，挥部的指《示和部署协调—。有关：。县，（自治县、区—）人民政府（管委】会）、指《挥部成员单位之间的！应急工作并督促落】。实；：起，草指挥部文件、【简报及承担文书资料！的整理？归，档工作；承》担，。指挥部日常事—务及交办的其—他工作？ 具体职责 —（1）？组织落实省、市抗】震救灾指《挥部决定《协调和调《动成员单位》应对地？震，灾害相关工作—；， （2）承担市【抗，。震救灾指挥部应急值！守工作； 》。（3）收《集、分析工作信息】及时：上报重要信息；【 （4？）负责组织全市地】震灾害风险评—估、隐患排查和督促！整改工作； （【5）配合有关—部门承担市抗—震救灾指挥部—新闻发布工作—。； （6）组织【。制定、修订与—市抗震救灾》指挥部职能相关【的专项？、部：门应急？。预案指？导市级相关》部门、各县（自治】县、区）人民—。。政府（管委会）【及重：点企：事业单位制定修订相！关，应急预案； —（7）检查督促市】级相关？部门、各县（—自治县？、区）人民》政府：（管委会《）及重点企事业【单位相关应急预案】的落实； （8）负！责拟制应对地震【灾害的政《策措施、指》导意见？及工作规划；— （9）《负责地震《应，急救：援队伍和应急志愿】。者队伍的组织与【协调工作； （1】0，）负责协《调地：震应急避难》场所的建设和管理工！作； （11）负责！组织指？导本市？地震灾害应急—演练； （》12）负《责组织指导本市应对！地震灾害的宣—。传教：育，。与培训； （1【3）负责市》抗震：救灾指？挥部应急指挥技术】系统的建《。设与管理； —（14？）负：责市抗震救灾指【挥，部专家组的联系【和现场？指挥部的组》。建等； 《（15）《承担市抗震救灾指】挥部：交办的其他工—作 2.2》 市抗震救灾指【挥部成员《单位职责 》。市抗震救灾指挥部各！。成员单位《。根据本部《门职：责在市抗震救灾指挥！部，。统一领导《下分工负责》通力协作《积极参？。与，地震灾害应急处置】工作完成抗》震救灾各项任务【 市政府应》急办：负责调度、协调、】参与：地震灾害应急处置工！作 （2）毕节军】分，区负责与有关—中国人？民解放军救援部队、！前来我？市，灾区进行支援的军】事力量之间的协【调工作；组织指挥】民兵预备役部队【开展抢险救》灾工作 （3）武警！毕节：支队负？责组织指挥武警部】队开展抢险》救，灾对重灾区或—重要：。场所人员抢》救或特种抢险；负责！灾，情发生时党政机关】、，重要部门、金融【。。单位、机场、车站、！救济物？品，集散点、储备—仓，库、监狱、》看守所等重要目标】的警戒；对口协【调前来我市进行支援！。的市外抢险救援【力量；协助灾区加】强治安管理和—安全保卫工作预【防和打击各种—违法犯罪活》动维护社《会，治安和道路交—通秩：序保证抢险救灾工】。作，顺利：进行 （4）市公安！消防支队负责组织】消防部？队，开展灾区火》灾、危险《化学品事故处置、】被压埋人员搜—救，及特殊建筑物的【抢险救灾；协调市】外相关救《援队伍开展》搜救工作 （5）】市科技局负责组织】协调市内外各科【研机构开《。展地震监测》。、地震预测、地震】区划、应《急处置？技术、搜索与营【救等方？面的研究 》（6）？市防震减灾局负责进！行，地震震情监测预【报、：震情趋势判定和灾】情，速报指导有关部门、！单位做好余震灾【害防范？工作：；迅速组织收—集、：统计和调《查受：灾，情况及时对灾—情信息进行分析和处！理提出应急处置对策！建，议；指导和督促灾区！人民政府发动—基层干？部群众开展自救互】救；在灾区人民政】府的配合下会同【教育、民《政，、财政、《住建、国土》、交通、农》业、卫生、》工能等部门共同开】展地震灾害损失评估！。、处置评估及相关调！查工作；《会同市科《协制定防《震减灾知识科普规划！和计划？并组织实施；—会，同教育、国》土、卫生、》旅游、团委、红【十字会等部门组【织，开展日常防震减【灾知识和避震逃【生技能宣传教育【工作参？与灾区群众的科普】知，识宣传工作；—会同市政府新闻【办、市文化》广电：新闻出版局开展灾区！群众避震《逃生、自《。救互救知《识的：宣传教育工作 （】7）市发展改—革委根据需要会同】灾区人？民政府？和市防？震减灾局等相—关部：门开展灾《后恢复重建规划编制！与组织实施指导灾】害恢：复重建项目》开展前期工作积极】争取国？。。家和省？资金支？持；会同市工能【、财政、农业、【商，务、安监、工商【联等部门落实有【关扶：持资金？、物资？指，导受灾企《。业和组织群》众开：展，生产自救和恢复生】产工作负责灾—区铁路、机场受灾】情况统计调查评估；！组织救援《人员和救灾物资【通过铁路《。、航空运《送工作；组织对受】损的铁路、机场设施！进行：抢修 （《8，）市教育局组织【管理在校学生的应】急疏散、安置、心】理咨询等《工，作；会同市住建【、国土等部门做【好地震灾《区学校建筑物—隐患排查、登记、治！。理，。。工作汇总、》上报本行业灾情救】灾需求 《（9）市《工业能源委》。负责加强可能—造，成严重次生》灾，害的化工企》业、民爆物品—销售企业、长输油】汽管道等的检查【、监测？力度：防控严重次生灾害】的发生负《责指导企业制定、】修，订和演练地》震应：急预案；指》导受灾企业及—职工开？展应急处置》工作 （《10）市《。公安局负责灾区及周！边道路、高速公路】的交：通管制和疏导—维护交通《秩序优先《保障灾区伤员—、物资运《送车辆通《行；负责党政机【关、重？要部门、金》融单位、救》济物品？集散点、储备仓【库等重要目标的警】戒；负责《灾区社会治安管理】。和，重点目标《。的安全保卫预—防和：打击各种违法犯罪】活动保证《抢险：救灾：工作顺利进行；【。。负责特殊单位—及群：体，的监控和安》置 （？11：）市民政局会同市工！能、住？建、：交通、农业、—水务、卫生、旅【游、财？政、安监、统计【、发改等部》门负责及时收—。集、汇总本行业灾情！信息基础数据掌握】救灾需求及时报【市抗震救灾指挥部办！公室；及时启—用应急？避难：场所或设置》临时避难场所保障】受，。灾群众能够得到【。及时：安置；？依法参与地震灾【害调查和《评估；做好灾—民的转移、安—置、：救济工作《做好灾区群众基本】生活物资《的供应保障》；负责市级》应急生活《救助资金的发放指】导灾区人《民政府制订和—实施受灾困难群【众生活救助工作方案！；按规定组织开【展救：灾募捐接《收、发？放和管理《国内外救灾捐赠资金！和，物资；负《责遇：难人员遗体处置；按！照有关规定》呼吁外界提供—援，助并：提，出需求？ （12）市司法局！协助做？。好涉灾矛盾纠纷调解！。和法律服务工作督】促指导？全市司法行》。政系统做《好抗：震救灾？工，作 （13》）市财政局负责【将市级防震减灾工】作，经费：列入：本级财政年》度预算；负责—做好市级地震应急保！障资金、救灾资金】的安排拨付工作【监督：、检：查应急资《金的使？用；配合市民政局】接，收并：按规：定安排使《用，国内外救灾捐赠资】金，和物资 （1—4）市国土资源局】负责组织开展地震】诱发[1] 的地质！灾害防治工作；负责！受影响[2] 滑】坡、：。泥石流等次生灾【害的抢险工作；【会同：市住建、交通、【气，象等部门加强—对地质灾《害险情的动态监测及！。时通报地质》灾害隐患发展趋【势 （15）市环境！保护局负《责对灾？区空气、水质—、土壤以及饮用水】水源水质《等的污染监测和防控！工作；加强环—境监测、控制及隐】患，排查消除减轻污染危！害 （16）市住房！。城乡建设局负—责组织指导市—政设：施的抢？险、排险《尽快恢？复城市基础设—施功能；组织指【导灾区民用建筑【物和市政基础设【。施的震后《安全性应急评估工作！；对处在灾区—的，易于：发生次生灾害—的建筑？设施：采取紧急处置措施】并加强监《控；根据需要及时组！织开展过渡性—安置点？的，规划、建设工作 （！17）市交》通运输局负责开辟救！灾应：急通道？组织公路、桥梁、隧！道、机场等交通【设施抢修、维护打】通应：急，救援专用通》道；安排《协，调运力优先》保证抢险救援队【伍、伤员和救灾物资！运输的需要；对处在！灾区：的易于发生次生【灾害的？交，通运输设施采取紧】急处置措施并加强】监控 （18）市】农委对农《业，损毁情况进行核实】指导农村受灾地【区，进行生产自救— （19）市水【务局负责水库、河道！、堤坝等水利设施的！抢险：、排险次《生灾害监测；负责】抢修和维护灾—区供水等基》础生活？设施检查、监测灾】区饮：用水源安全；—对灾区地震造成【的堰塞湖《采取有效处置—措施；负责对可【能发生的严》重次生水患进行【监测及时通》报水患发展趋势和】处理险情《 （20）市—商务局负责调拨生活！必需品组织灾区生活！必需品的市场供应做！好，灾区群众基本生【活，物资的供应保障；】对，。商贸企业、市场损毁！情况进行核实—；按照有关规—定呼吁外《界提供援助》并提出需求》；负责筹措与调运救！灾，粮食保障灾区粮食供！应 （？21）市《卫生计生委负责设】立救护场所组织医】。疗救护和卫》生，防疫队？伍，抢救、转送救—治伤员协调有—。关医：疗机构？及，。。时接收危重伤员；组！织开：展灾：。区防病消杀》做好传染病疫情【预防：控制严防重大传染】病疫情？的发生和蔓延；向灾！。。民，提供：心理卫生咨询—和帮助 （2—2）市旅游》发展委负责》。组织受灾区域内【。游客的疏散安置等工！作 （2《3）市外事侨务办负！责疏散？、安置在灾区工作和！旅，游的国（境》）外人员及时向省外！事部门通报有—关情况？；负责国《（境）？外来毕新闻》采访及科学》考察等人员的—管理与服务；配合】上级部门做好有关】境外救援队伍、【物资等入毕工作【 （24）市—。质监局负责抗震【救灾物品和》过，渡性安？置、灾后恢复重建物！资的质？。量监管 《（25）市文—化广电新闻出版局】协，助市政？府新闻办负责信息发！。布、舆情收集、新】闻报道？及记者的管理和【服务工作；》负责组织发》布地震信息和市【抗震救灾指挥部公】告；负责指导—各相关广电机—构及时恢复灾—区受损的广播—电视设施在有—条件的地方建—立临时广播站或新闻！站让灾区群众能够】及时了解抗震救【灾工作情况 （【26：。。）市：安全监管局负责调】动矿山、危化救护】。。队伍进行人员救【援和工程《抢险；指导》协调相关受灾企业次！生安全生产》事故：的抢险救援和生产自！救；负责加》强对可能造》成严重次生灾害的】危化品设《施，、，油，气管线、易燃易爆和！有毒：。物质等的检查、监测！力度防控严》重次生灾害的—发生 ？（27）市统计【。局会同市民》政局等部门收集、汇！。总、统计灾区人口】、经济？、交通等基础数据】 （28）市畜【。牧水产局负》责控制灾区动—物疫情及畜》牧灾情调查 （2】9）：市林业？局负责林区次—。生灾害？防治及林业灾—。情，调，查 （3《0）市民宗委—配合相关部》门，。协助做好民族地区】救，灾救助、转移安置】和社会？治安相关《工作 （31—。）市人民《防空办负责协调组织！。防空、国防》交通相关《队伍参与抗震—救灾工作；为—应急救援提供音【响警报服务和应急】指挥平台；为救援】部队提供《必要的交通保—障服：务；负责民用运【力的动员补助补偿】及救援交《通战备物资的储备；！配，合有关部门和单位做！好民用？运力征用、》调用的补助补偿；配！合，市民：政局及时《启用应急避难场【所或：。设置临时避难—场，所保：障受：灾群众能够得到及】时安置 （32【）市食品药品监管】局协调？有关部门保》障救灾期间》药品、医疗器械调拨！和供应以及救灾急需！物品的？生产；？组织开？展灾区食品》安全：风险监测 （33）！海关负责对入境救】援物资？的检验检疫 （34！）市气象局负责【组织开展灾区气象监！测，加强对气《象灾害？及次生、《衍生灾害《的监测预警及时【发布重大气象预警】。信息为灾区地震【应急处置《工作做好气象—保，障服务 （3—5）中国移动—毕，节分公司、中国【电信毕节分》公司、中国联通毕节！分公司、《中国铁塔毕节分公】司负责？迅速：了解地震灾区的通信！状况；抢修通信设施！设备：保障各级抗震—救灾指挥部指—。挥系统和重》要部门的通信畅通】；对处在灾区易于】。发生次生灾害而影】响，通，信设施的情况采取】紧急处置措》施确保？通信畅？通 （36）—毕节供电局负责【灾区供电《线路：及设施的抢》修 （37）毕【节，市保险行业协—会负责组织协调辖】。区，内各保？险公司开《展震后快《速理赔；依法做好灾！区有关保险理—赔和给付的监管 】（38）《市委台？办，负责协调相关部门】。疏散、安置灾区在】毕台胞、《台商、台湾游客；】协调处理灾》区涉台相关》事务：及时通报有》关情况 （》39）？市政：府，新闻办负责》灾害信息发布新闻】。报道及记者的管理】。和服务工《作 ：（，。40）市网信办【负责舆情收集和处置！工作 （《41）共《青团毕节《市委负责组建—和管理毕节市抗震救！灾志愿者队》伍组：织志愿？者，参，与抗震救灾》工作；对口》协调前来我市进行支！。援的市？外志愿者抢险救援力！量， （42）市科协】。负责组？织开展灾区防—震减灾知识宣传 】（，43）市工商联负】责组织受灾非—公有制企业中的工】商联会员企业次【生灾害的抢险、【。排，。险及生产自救 【（4：4）市红十字会组】。织红十字《会，员和志愿者参与红十！字志愿？。服务：活动；负责对口捐赠！物，。资的接收、发放和管！理；：负，责向外界对口组织】发出提供救灾援【助的呼吁《。接受：外界红十字会提供的！紧急救助《 （：45）中国》石油：毕节分公司》、中国石化毕节分公！。司负责灾区油品【保障 本预》案未列？出的其他部门和单位！。根据市抗震救灾【指挥：。部指令和牵头单位要！求按照本部门职责】和突发事件处置需】要全：力做好应急》。处，置相关工作 2【.3 市抗震救【灾，指挥部工作组及职责！ 市人？民政府抗震救灾【指挥部根据地震应】。急处置需要》。下设若干工作组并】在地震应急处置工】作中适时对市人民】政府抗震救灾—指挥部工《作，组进行临时》。调整： 各：工作组组长由市【人民政府抗震—救，灾指挥部指令专人担！任各：。。工作组人员从相关单！位抽调各专业工作】组按照本预》案分工认真履行各】自职责做到相—互配合通力协作实施！好各：项抗震救灾》工作各工作组及成】。员单位职责如—下 （1）》综合协？调组[M3] 由市！政府应急《办牵头毕节军分【区、市发展改革委、！公安：局、防震减灾局、民！政局、？工业能源《委、国土《资源局、住房城【乡建：设局：、交通？运输局、水务局、】林业局、《。科技局等部》门参：加负责收集、—核实、？汇总、分析、—报告地震灾区的受灾！情况：。及，时向：市抗震救灾指挥部提！出应急处置》。建议；做好参—。与抢险救灾力量的协！调、部署《工作；指导地震灾】区人民？政府：开展抗震救灾工作 ！（，2）抢险救援组【由毕：节军分区牵头—武警毕节支队—、市公安《消，防支：队、防震减灾—局、安？。全监管局、交通运】输局、发《展改：革委、人防办等部】门参加负责制订抢险！救，灾力量配置方案【调配救援队伍和装备！搜，救被困群众和受【伤人员；组织救【援人员和物资的公路！、铁路、航空运送工！作；清理灾区现场】 （3？）群众生活保障组】由市民政局牵—头市发？展改革委、教育【局、工业《能源委、公》安，局，、财政？局、住房城》乡建设？局、交通运输局【、农委、水务局、质！监局、商《务，局、卫生计生委【、气象局市》保险行业协会团市委！红十字会等单位组】成负责制定灾区【受灾群众救》助工作？方案：。以及相？应，的资金？物，资保：障措施；《组织调集、转运【灾区：生活必需品等抗【震救：灾物资；指导—有关区域《做好受灾群众的紧急！转移和安置工作；设！立志愿者队伍服务站！做好志愿者》招募管理、工作【派遣和？后勤管理工作；指】导灾区？有关部门协》调、组织《、安排抵达灾区【的志愿者《。等社会力量开展志愿！服务：。；，调，控灾区群众基本【生活保障《和市场？供应；？做好遇难《者善：后，。和遗体处置工作；做！好灾区应急供水水源！保障等工作 （4】。）紧急医学救援组由！市卫生计生委—牵头市外事侨务办】、市食品药品—监管局市红十字【会毕节军分区—。、武：。警毕：节支队市公》安消防支队等单位组！成负责组《织紧急医学救援队伍！进入灾区《组建震区临时医院或！医，疗所：抢救：、转运和医治—伤，病员；及时检—测、监测《灾区：饮，用水、食品、—药品安全《等；开展灾后—卫生防疫《工作；组织开—展灾后心《理援助等工作 （5！）基础设施》保障和生《产恢复组《。由市工业能源—委、住？房城：乡建设局牵》。头市发展改革委、】。民政局、财》政局、国土资源局、！交通运输《局、农委、畜牧水】产局、水务》局、旅游发展委、】文化：广电新闻出版局毕节！供电局市工商—联中国电信毕节【分，公司、中国移动毕节！分公：司，、中国联通》毕节分公司》、，中，国铁塔？毕节分公司中石油】毕节分？公司、中石化毕【节分公司等单—位组成？。负责组织《指导抢？修维：护铁路、公路、【。桥梁、隧道等—交通设施和》供电、？供水、供气》、防洪、通信、广播！电视等？设施；组织生—产、调运抢险救【援产品调运生产物资！和装备保障灾区抢】险应：急物资供应协调【运力优先保证应急】抢，险人员？和救灾物资》的，运输需要；开展灾】区，受损房屋建构筑【。物的安全《鉴定调运应急板【房等物资和装备搭建！临时板房；对受【灾的基础设施、工】矿商：。贾和农业损毁情况】。进行核实《指导制定科学恢复生！产，方案编制恢复—重，建规划安排落—实有关扶持资—金和物资等工—作 ：（6：）次生灾害处置防范！组由市？国，土资源局牵》头市工业能源—委、民政局》、环境保护局、住房！城乡建设《。局、水务《局、安？全监管局《、，。防震减灾局、气象局！、，公安消防支队等【部门组？成负责做好余震防】。。范及时组织》扑火灭火处置危化品！泄漏事故；做好灾区！防火以？及灾：区安全生产》隐，。患和环境风险—排查、防范工作；对！重大地质《灾害隐患进行—监测预警发生险情及！时组织疏散；加强】河湖水质监测和【危险：化学：品等污？染，物防控保障灾区水库！安全和饮用水源安】。全；对？易于发生次生灾【害的重大危险源、重！要目标物、重大关】键，基础设施采取紧【急处置措施并加强监！控；做好灾区环境】监测：减轻或消除环境污】染危：害，等工作？ （7）《治安：维，护组由市《公安局牵头市教育局！、司法局、交通【运输局？武警毕？节支队等单》位组成负责组织维】护灾区治安管理和】安全：保，卫，工作严密防范、严厉！打击趁机进》。行盗窃、抢劫—、，哄抢：救灾物资等》行为；维护》道，路交通？秩序及时《进行交通《管制优先《保，障专业应急抢险救】援队伍通行；—防控以宗教或—赈灾募？捐名义诈骗敛取【不义之财《、借机？。。传播各种谣言制造】社，会恐：慌等违法《犯罪活动；加—强对党政机关、要】害部门、金融单位、！储，备仓库、监狱—等重要场所的警戒和！暴力恐怖事》。件的防？范工：作，；，做好涉灾矛盾纠纷化！解和法律服务等工】作 （8）监测和损！失，评估组由市防震【。减灾局牵头》市发：展改：革委、教育》局、民政局、财政局！、国：土资源局《、住房城《乡建设局、交通【运输局、水务局、】卫生计生委、工业能！源委、统《计，局等单位组》成负责进行地震灾情！速报和快速评估【提出应对和处置地】震灾害的辅助决【策意：见；：组建流动监测台【网密切监《视震情发展；开展对！地，震烈度、发》震构造、《灾区范围《、建：构筑物和基础设施】破坏程度、工—程结构？震害特征、人员伤亡！数量：、地震宏观异常现】象、地震社会—影响和各种地震次生！灾害：调，查；对地震灾害损失！进行评估开展地【震灾害科学考—察，等工：作 （9）新—闻，宣传组由市政府新】。闻办牵头市公—安，局，、民政局、交通运输！局、：卫生计生委、旅游】发展委、外》事侨：务，办、文？化，广电新闻出版局、防！震减灾局《团市委、市科协【、市：红十字会市网—。信办等单《位组成负责组织灾情！和，抗震：救灾信息发布及时准！确发布灾情正确引导！舆论；组织》管理媒体做好抗【震救灾工作新闻报】道；做好舆》情监控及研判—采取适当形式—积，极稳：。妥应对；开展地【震应急宣《传维护社会秩序【。稳定等工作 —（10）涉外事【务，。组由市外事侨务【办牵头市民政—局、商务《局、卫生计》生，委，、旅游发《展委、民宗委市委台！办毕节海《关市红十字》会等：单，位，组成负责协调—国外救援队伍行【动事宜；组织处【理涉：外事务（港澳—台、：外籍旅客《）等工？作 （11）救灾捐！赠和资金筹》措组由市发展改革委！、，。民政：。。局，、财政局牵头市商务！局、外？事侨务？办毕节海关市红十字！会等单位《组成负责向国—家申请救《灾资金、《物资和？政策支持；》接收和？安排国内外》捐，赠，组织处理有关事务等！。工作 2.4 市抗！。震救灾现场指—。挥部及职责 根据】地震应急处置需要市！抗震救灾《指挥部派出抗震【救灾现场指挥部【或现场处置工作组】。负责指挥、》协调或指《。导地震灾害现场应急！处置工作《 2.5 地震应急！专家组？及职责 根》据地震灾害应急处】置需要市人民政府】聘，请，市，内有关？单位专家组成市【地震：灾害专家组专家【。组由市公安局、【消防、武警、住【建、民政《。。、，国，土、交通《。、水：务、卫生、环保、安！监、人防、通信、】电力、工业能—源、：气象、地震等—方面的专家》组成由市抗震救灾】指挥部办公室负责组！建和管？理负责承担》抗震救灾决策技术咨！询；向市人民—政府抗震救灾指挥】部提出紧急》。处置：措施建议；受市【抗震救灾现场指挥部！委托对有《关处置方案进—行，综合评估；参加【生命紧急救援和【工程抢修抢险—应急处置等任务 2！。.6 市抗震—救灾联合指》挥部 ？发生特别重大地震】灾害必要时组织【。成立市抗震救灾联合！。指挥部联合指—。挥部：总指挥长由市委主要！领导担任副》总指挥长由其—他相关领《导担任成员由市【委、市人大、市政府！、，市，。政协有关部门负责】人组成市抗震救灾联！合指挥部负责统领抗！震救灾各项工作 】2.7 《县区：层面抗震救灾指挥机！构 县？（，自治：。县、区）人民政府（！管委：会）成立本》级抗震救灾指挥机】构落实？指挥场所配备—相应的应急》指挥通信系统和应】急指挥技术系统明确！职责分工建立健【全指挥协调机制做】好应对处置相关工】。。作 地震灾害发生】后在市？抗震救灾指挥部的】指，挥、协？调、指导下组织开】展本辖区内的—抗震救灾各》项工作其主要职责】是 ：（1）迅速了解【灾情、社情并—及时上报；》 （2？）组织发动》。灾区干部群》众迅速开展自救互】救； （《3）组织公安、消防！和其：他抢险救灾队—。伍开展人员搜救【和，医，疗救护？； ：（，4）实？。。行交通管制保障灾】区交通通畅需对【通往灾区的道—路进行交通管制应】立，即，报请上级抗震救灾】指挥部批《准与协调《； （？5）开？放应：急，避难场所搭建临【。时，安置：点及时转移和安置】受，灾群众； （6）紧！急调运救《灾，帐篷、生活必须【品，等救：。。灾，物资和装《备保障？受灾群？众的基本生》活需：要； （7）—组织力量抢修通【信、电力、交通运】输、供水、供气【、广播电视等—基础设施； （8）！采取措施《。防范次生灾害； （！9）加强重》要目标警戒和治安管！理预：防和打击各种犯【罪活动维护社—会稳定；《 ，（1：。0）：做好：。抗震救灾宣》传报道工作准确【。引导社会《舆论； （》1，1，）按照市抗震—救灾指挥部下达的各！。项指令做好有关工作！ 3 监测预警 】。3.1 《地震监测预警 市防！震减：灾局负责《收集和管理全—市各类地震观测数据！加强与省地震—局、各县（自治县】、区）防《震减灾主管部—门及毗邻地区地震】部门的信息沟通和】联系提出年》度防震减《灾工作意见；—。对地：震信息？。进行：监，测，、分析、处理、存贮！和报送；负责对【全市：。地震进行震情跟踪】监测和？群测群防《。工作负责《收集可能与地震有关！的资料信《息构建和完善公【用，数据库管《理系统及公用软硬件！平台并在省地震【局的支持《下有效？做好地震趋》势，。分，析，和地震速报》。工作 3.2— 地震预《报和分类 依—据地震紧迫程度【分为3个级别—预报“地震中期预】报”即“地》震重点危险区划分】”对未？。来一年或《稍，长时间内可》能，发生5？级以上地《震的区域《作，出划分和预报；“地！震短期预《报”即对3个月【内可：能发：生，地震的地《点、震级作出预报；！“临震预报”即【对10日内可能【发生地震的地点、震！。级作出预报 3.】3 预警预》防行动 当辖—。区，发生可能与地震有】关的各种宏微观异】常情：况时市防震减灾【。局要迅速上报省地】震局并组织专家考】察研究和论证同时】提出相？应的地震《趋势意见和对—策建议并将有关情】况，及，时报告市人民—政府和省地》震局 国务院或省人！民政：。府发布？可能对我《市造：成影响的《地震预？报后我市立即进【入，临震应急期所采取】的应急防御措施为】加强：震情：监视及时通报、报】告震情变《化；向社会》。发布人民政》府应对措施和—公众：防范措？施；对交通、水务、！电力、铁路、—通信、气象、供水】、排水？、供气等基础设施】和核设施、堤—坝、易燃易爆和有】。毒物质的生产—贮存场所等》采取紧？急防护措施》；排查在地震作用】下易：诱发地质灾》害的危险区并采【取有效预防措—施；督促检》查地震？应急准备工作；维护！。社会秩序；加强地震！应急知识和避险常识！。宣传；疏散群—众， 我市已经》发，布地震？。短期预报的区—。域如果？发现明显临》震异常？在紧急情《况下当地《。县级人民《政府可以发布48】小时之内《的临震预报同—时向市人《民政府？及市防震减》灾局报告并由—市人民？政府及时上》报到省人民政府和】省地震局 4  】信息报？。告 4？.1： 震情？速报 市内发生3.！0级以上地震市【防震减灾局应在震】后30分钟内完【成地震速报参—。数的初步测定—（发震时间、震【级、震中位》置）并迅速报告市人！民政：府，和省：地震局 省内及距我！市，行政：区边界50》。千米范围内》的四川、《云南发？生4.0《级以上地震市—防震减灾《工作主管部门应在震！后30分钟内完成】。地震：速报参数的》初步测定（发—震时间、震》级、震中位置）【。并，迅速报？告市人民政府和【省地震局 》4.2？ 灾情报告 地震】灾害发生后灾区【县（自治县、区）】人民政府（管委会）！要迅速将震情、灾】情等信？息报：告市人民《政，府并抄送市防—震减灾局发生特【别重大、重》大地震灾害和较大】地震灾害事发地的县！（自治县、区）【人民政府（管委会】。）、市防震》。减灾局要《迅速了解震情灾【情及时报告市人民】。政府电？话，报告最迟不超过地】震发生？后30分钟》书，。面报告最迟》不超过地《震发生后60分【钟，市民：政、公安、安监、】交通、水务、—住建、？教育、卫生等—部门：要，及时将收集》了解到的情况报【告市人？民政府并抄》送市防震减灾局发现！因地震伤亡、失踪】或被困人员有—港澳台人员或外国人！事发：。地的县（自治县、】区）人民政府—（，管委会）及有—关部门要迅速核实及！时上报市外事—侨务办、《市委台办并抄送【市防震减灾局、市民！政局 4.3 震情！灾情公告 市抗【震救灾？。指，挥部：办公室、市政府新】闻办和各县（—自治县、区）—人民政府（管委会）！抗，震救灾指挥机构【依照有关规定及时公！布震情和灾情信【息在：地震：灾，害发生1小时内【组织发布关于地震】时间：。、地点和震级的【公告在地震灾—害发生24小时内】根据初步掌握的情况！组织对灾情和—震情的公告适时组】织后续公告》 5  应》急响：应， 5：.1  应》急响应分级 —地震灾？害实行分《级，响应根据应对—工作：需要地？震，灾害：应急响应分为Ⅰ级、！Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级 ！。应对特？别重大地震灾害启动！Ⅰ级响应在国务院】抗震救灾指挥部的】统一领导《、指挥和协调下由】省人民政府领导灾区！的地震应急处—置工作在省》人民政府抗震救灾指！挥部：。的安排部《。署下市人《民政府及《震区：。各级人民《政府全力配合实【施地震应急工作 应！对，重大：地震灾害《启动Ⅱ级响应在中】。国地震局《及国家相关》部门的指导》。、帮助下在省人【民政府抗震救灾指】挥部组织、指挥【、协调下市人民【政府及震区各—级人民政府全—力配合实施地震应急！工作 应对较—。大地震灾《害启：动Ⅲ级响应在—。省人民政府的—。领导和？支持下在省地—震局及省直相—关部门指导支持【下由市人民政府领】导实施灾区的地震】应，急工作震区》县，（，自，治县、区）人—民政府？。（管委会《）和乡？（镇、？。街道）政《府（：办事处）《全力配？合实施地震应—急工作 《应对一般地震灾【害启动Ⅳ级》响应在市人》。民政府的领导和支持！下在省地震》局指：导，、帮助下由震—区县（自《治县、区《）人民政《府（管委会）领导】实施地震应急工【作市防震减灾—工，作主管部门》及市直？相关单位指导—和协助做好相—关工作 《。如果地震灾》害使灾区丧失—自我恢复能力—。、需上级人民政府】支援或地震》灾害发生在》贫困边远《地区、少数民—。族聚居地区和其他特！殊地：区应根据需要相应提！高响应？级别：在，地震灾害的》应急处置过程—中根据因灾死亡人数！及灾害损失情况按地！。震灾害事件的分级标！准及时提高》。或降低应急》响应级别 5—.2  《应急响？应启动机制 —（，1）自行启动机【。制地震事件发生后相！关县（自治县、【区）人民政府（管委！会）和市直有关部门！应根据？震情信息立即进行】灾情初步判断—并根据震情和灾【情初步判断结—果立：即启动本级人民【政府或本《部门地震《应急响应先》期处置边行动边报】告 （？2）分工协作机制】县（自治《县、区）人民政【府（管委会）及市直！有关部门按照—本预案及《。本级地震应》。急预案规定的—职责和分工》组织：开，展相：应的地震应急处【置工作；按》照本：级党委、政府和抗】震救：灾，指挥机？构的部？署主动协调积极【配合共同做好—。地，震应急？处置各项工作 【（3：），信息共享机》制地震事件发生后各！级防震减灾工作主】。管部门应《立即：向本级？人民政府报告震【情并向？当地抗震《救灾指挥机构成【员单位？通报向社会公告县（！自治县、区）人【民政府？（管委？会）和有关部—门、单位《在地震事件》发生：后，应积极主动》收集：灾情、社情并—对所收集的灾情、社！情进行分析》判断然后一并—。上报上级人民政府和！上级主管部》门，同时：通报同？级相关部门和单位灾！。区县（自治》县、区）《。人民政府（管委会】）应当建《立，地震应急工》作通报制《度及时向各有关部】门、单位《。和社会？通报地震震情、灾情！和地震？应急工作进展—情况 （4》）社会动员机制地震！事件：发生后灾区县（自治！县、区）人民政府（！。管委会）和抗—震救：灾，指挥机构应当根据】实际情况组》织鼓励？民众开展自救互【救充分借用社会力】量开展？地震应急处》置工作 5.3  ！。分级响应措施— 5.3.1特大】、重大地震灾害（】Ⅰ级、Ⅱ级》）响应 我市—。。发生特大、重—。大地震灾《害，在国务院抗震救灾指！挥部：和省抗震救灾—指挥部的领导、【指挥和？协调下市抗震救灾指！挥部：及成员单位迅速采取！合理应急《措施先行处置工作 ！。（1）启动程序 】地震：灾害发生后市防震】减灾局立即向市人民！政府报告震情并根】据地震灾害的初判】指标提出启动应急】响应级别的建—议 市人民》政府宣布启动Ⅰ级】。或者：Ⅱ级应？急响应市《抗震救灾指挥部【开展相应的地震应急！处置工？作市：抗震救灾指挥部全力！配合省？抗震救灾指挥部开展！相应：。的，地震应急处》置工作 （2）应】急响应措施》 特大、《重大地震灾害发生后！。市抗震救灾》指挥部执行》。国家、省抗震—。救灾指挥机构—的决策和命令组【织指挥本行政—区，域的：地震应急救援工【作 市抗《震救灾指挥部及时向！省抗：震救灾指挥部报告震！情和灾情同时将震情！信息通？报市：人民政府抗》震救灾指挥部成员单！位和有关部门市抗】震救灾指挥部各【成员单位接》到震情信息后—。迅速按相关》应急：预案规定启动应【急响应？先期处置并及时向市！人民：政府报告《先期处置情况— 灾区所《在县（？自治县、《区，）人民政府（—管委会）《立，即启：动应急联动机—。制迅速启动本级【人民政府地》震应急预案》迅速：组织救灾抢险人【员赶：赴现场组织人—员调查了解》震情和？灾情并报告市抗震】救灾指挥部同时通报！当，地驻军、武警、公】。安消防部《队在省现场》指挥部还《未成立之《前先期到达灾区的应！急工：作，队伍在灾区所在地的！统一协？调指挥下采取应【急处置措施》县（自治县、区）人！民政府（《管委会）抗震救灾】指挥部负责领—导和指挥先期应急】救援行动《直接指挥协调现【场应：急工作直到上—级抗震救灾指挥【。机构开始承》担并履？行职责为止》 根据工《作需要或省抗震【救灾指挥《部现场指挥部设立情！况向较远的》受灾严重地区派【出市：抗震救灾《现场指挥《部强化当地地震【应，。急处置的指挥协【调能：力在省抗《震救灾指挥部授权下！先行组织、指挥【和，处置灾区临时出【现的重大事件 【要求县（自治县【、区）人民政府【（管委会）及时上】报灾情尽快查明救】灾需求及《时组织？开展：自救互救、灾民安置！等，应急：处置工？作 根据灾情判断和！救，灾需求在省抗震救】灾指挥部统》一指挥下组》织各工作组生—命搜救、伤员救治、！受灾群众安置等【。紧急处？置工作及《时开展卫生防疫、灾！。害监测与防》范、生命线工程抢】修、次生灾害防【治、治安《维护、新闻宣传、】损失评估、恢复【。生产等地震应急处置！工作；及时向社会】公布有关震》情灾情平息地震【谣言；强化治—安管理预防和打击各！种违法犯罪活—动 市抗震》救，灾指挥部及》时向：省抗震？救，灾指挥？部，报告所收集到的震】情、灾情并及时报】告地震应急处置【工作进展 要求我】市非：灾区县（自治县【、区）？人民政府（管委【会）维护《社会：稳定积极筹集和运】送灾区急需的物【资和：装备；组织我—市非灾区县（—自治县、区）人【民，政府（管《委会：）和社会《力，量对灾区进》行，支援 根据实际需】求向社会公》。众、企业《和社会团体等—紧急征用《。抗，震救灾急需的物资】、器材、资料、【科研成？果和技术方法等对特！定区域实行交通管】制等特别处置—措施对生产、贸易等！经济活动《实施：临时管制措》。施，并及时向《社会公告 （3）】应急：结束 ？当生命搜救工作已】经完成、《受灾群众基本得【。到安置、灾区群众】生活基本得到保障、！地震引发的次生灾害！。后果基？本得到控制、—震情发展趋势基本稳！定、灾？区社：会秩：序基本恢复正常【时在：省人民？。政府宣布I级或者Ⅱ！。级应急响应结束后】市人民政府方—可宣布终止本级【。人民：政府应急响应并按省！抗震救灾指挥部要求！做好相关重建工作】。 5.？3.2  较—大地震灾害（Ⅲ级）！响应 ？我市发生较大—地震灾害在》省，人民政府的领导【。和支持？下在省地震局等省】有关部门单位指【导或协？助下由市人民—政府：负责灾区的地震【应急工作 （—1）：启动程序 地震灾害！发生后市防震减【灾局及时向市人【民政府报告震情【并根据？地震灾害的初判指】标提：出启动应急》响应：级别的建议 市【人民政府宣布—启动Ⅲ级应急响应】市抗震救灾指挥部开！展地震应急处置工作！。 市人民政府将有关！信息通报市抗震救灾！。。指挥部各成员单位各！单位在接到》震情灾情信息—后迅速按相关—应急预案规》定启动？应急响应先期处【置， （：2）应急响》。应措施 市》抗震救？灾指挥部及时—向省人民政府报【。告，震情：灾情信息组建—市抗：。震，救，灾现场？指挥部指《导，灾区：人民政府《做好抢险救灾工作】 要求市级各行【业主管？部门和受灾县—（，自治县、区）人【民政府（管委—会）及时上报—灾情：。尽快：落实人员《伤亡及其救》治情况、地震影【响及破坏情况评估和！。查，明，救灾：需，求，及时组织开展人员搜！救、灾民安置、稳定！社会、恢复生产【等应急？处置工作 组织【协调市抗震救灾指挥！部成员单位对灾区】地震应急《处置工？作进：行指导和《支，持 要？求非：灾区县（自》治，县、区？）人民？政府（管委会—。。）维护社会稳定【。尽快恢复正常社会秩！序，积极组织生产—灾区：急，需，的，物资：和装备 组织非灾】。区县：（自治县、区）人】民政府（管委会）】和社会力量对—灾区进？行支援 《视灾情请求省人【民政府和省人民政】府抗：震救灾指挥部给予援！助并向临近市（州】）人民政府请求支】援 （？3）：应急结束《 当受灾《群众基本得到安置】、地震引发的次【生灾害后果基本【得到控制、震—情，发，展趋：势基本稳定、灾区】社会秩序基本恢【复，。正常时市人民—政府终止Ⅲ级—应急：响，应应急处置结束后市！人民政府在》。省，有关部门《的指导和支持—下开展灾《。后恢复重建各项工作！ 5.3.3  】一，般地震灾害事件（】Ⅳ级）响应 我【市发：生，一般地震灾害在市】人民政府《的领导和支持下由】灾区所在县级人【民政：府负责？灾区地震应》急，工作 （1）启动程！序， 地震灾害发—生后市防震减灾局及！时向市人民政府报告！震，情并根据《。地震：灾害的初判指标提出！启动应急响应级【别的建议 市人民】政府：宣布：。。启动Ⅳ级[4]【 应急响《应县（自治县、【区）人民政府（管】委会）抗震救灾【指挥部开展地震应急！处置：工作市人《民政府将有关—信息通报市抗—震救灾？指挥部各成》员单位各单位在接】到震情信息后迅速按！。相关应急预案规【定启动应《急响应市《抗，。震救灾指挥部视【情况派出现场工【作组参与灾》区应急处置工作 （！2）应急《响应措施 要求受】灾县（自治县、区）！人民政府（管委会】。）及时？上报灾情尽快落实】人员伤亡及其—救治情况《、地震影响及破坏】情况 及时组织开展！灾民安置、稳定社】会、恢复生产—等应急处置工—作 协？调市抗震救灾指挥部！成员单位对灾区地】震，应急处？置工作？进行指导和支持【 （3）应急结束】 当：受灾群？众基本得到安置、震！情发展趋势基本稳定！、灾区？社会秩序基本恢复】。正常时终止Ⅳ级应急！响应：。 5.4  其他地！震事件处置 5【.4.？1  临震应急事件！。响应 在《省人民政《府发：布我市范围内短【临地震预报（指【未，。来3个月内可能发生！5，.，0级以上破坏性地】。震）：后我：市县（自治县—、区）级《以，上地：方人民政府》（管委会）进—入临震应急状—态 市人民政府是本！。。区域临震应急处置的！行政领导机》关负责统《一组织、指》挥和协调全市临震】应急处置工作并采取！以下临震应急处置措！施 市？防震减灾《局负责加强震情监】视及时报《告研判震情趋势【。市抗震救灾》。指挥部办公室负【责，召集市？民政、住建、交【通、水务、公安等】有关成员单》位对即将可能发生】的地震事件影响【后果进行评估市【防震减灾局协—助可能即将发—生地震的灾区人【民政府制定》相关防范性措施【市防震？减灾、文《广等有关《部门加强《地震：应急知识和避震逃】生，常识宣传市住—建、交通《。、水：务，等部门以及》可能产生次》生灾害？的危化品、水库、】油气等企业对生命线！工程和？次生灾害源采—取，紧急加固措施或防】护措施市《国土部？门组：织，排查地质灾》害，危险区域并采取【有效防范措施—各通信公司负责做好！应急：通，信保障准《备同时组织》做，好通信设《施设备的安全防护市！防震：减灾、公安消防、】安监、卫生、—水务、交通等部门】的，应急抢险救援队【伍做：好抢险救《援准备市民政—。、工：能、财政《、交通、水务、商务！等部门做好抗震【救灾：。物资、？资金等保障工作市政！府应急办、防震减】灾，、，公安：、文广、网信等【有关部门加强新【闻宣传？和舆情分析维护社会！稳定市政府》应急办、防震减灾】。部门协调市级有【关部门和单位指导和！督促地震《预报区县（自治县、！区）人民政府（管】委会）做好抢—险救援、防》震抗震准备做好群众！应急：疏散准备毕节—军分区负责协调【。驻毕部队、民兵预】备役做好《抢险救援准》备 5.4.2 】 强有？感地震应急响应【 强：。。。有感地震事》件是：指发生？在我市行政区域内】能够明显感觉到并造！。成一定社会影响的地！震事件 市》防，震减：灾局负？责指导？督促当地人民政府】。开展地震应急处置】工作并强《化，。震情跟踪研判—震，。情趋：势，。及时上？报市人民政府 市】防震：减灾局、市民政局】。负责：迅速：了解是否造成灾情】并酌情派出工作组赴！灾区指导和协调【地震应急《处，置工作 5》.4.3  大型矿！山、水库附近—发生地震《事件应急响应 当市！内大中型水库、【电站、矿山》等重要设施》及其附近地区—诱发有感《地震并可能》产生较大《。社会影响时市水务】、安监、国土—、，防震减？灾等部门应及时迅速！收集震情与灾情提出！震情：。趋势判？断及时报告》市，人民政府同时相关】部，门务必迅速》派出专业队伍开展】现场应急抢险救灾工！作市人民政》府督促？有，关县级人民政—府切实做好社—会稳定工作将应急情！况，及时上？报省：人，民政府？应急管理办公室【并抄送省地震—局同时？配合省直有关部门】做好：应急处置工作 【当市内小型水库、】电，站、矿山等设—施，诱发有感地》。震并可能产生较【大，社，会影：响时应在《市人民政府》的领导下有》关县级人民政府和】市相：关部门要及时—做好应急抢》险，。及社会？稳定工作组织实施】好防控措《施并将应急情况及时！上报市人《民政府并抄送市【防，震减灾局和市直【有关部门 5—.4.4 》 地震谣《。传事件的应急—管理 地震谣传事】件，是指：某地区出《现广：泛的地震谣言对【。正常社？会秩序造《成较严重《影响的地震》事件主要采取—以下措施 市—防震减灾局负责督】促和指导当地—人民政？。府，。采，取有效措施平息【谣传并迅速对地震】趋势进行分析判断】如果地震《谣，传，扩散迅？速对社会《正常生？产，生活秩序造》成严重影响迅—速组：织地震、新闻、公】安、网信等有—关部门？组成工作组赴—受地震谣传影响地】区指导？和帮助事发地人【民，政府迅速平息地【震谣传 5.4.5！  应？对邻区震灾 邻区】地震：事件是指在我市邻】近的贵阳市、六盘水！市、安顺《市、遵义《市或四川、》云南等省《邻近区？域发生的并且对我】市产生破坏的地震】。事件 ？邻近区域发生地震】根据：。邻区地震《事件对我市的—。破坏和？影响情况按地震灾害！等级划分由相应级】别的人民《政府启动相应级别】应，急响：应按相应响应措【施组：织、指挥、部署【和实：。施地震应急处置工作！灾区各级人民政府及！部门立即《组织开展地》震应急处置先期工】作 ：5.4？.6  外省特大地！震事件应急响应 】外省特大地》震，事件是？指我国大《陆地区发生6.0级！以上地震造成—。特别重大损失且【未对我市造》成直：接影响？的地震事《件 如果外省发【生特大地震灾—害事件市《。人民政府在省人民】。政府的统一部署【下，做好相关应急工【作 5？.4.7  —。特殊时期戒备 【在重大政治社会活动！期，间市防震减灾局进行！应急：戒备要组《织落实好震情值【。班、地震监测—、，震情会商等工作【并将应急戒备情【况适时上《。报市人民政府 6】 后期处置》 6：.1 善后处置 因！救灾需要临时—征用的房《屋、运输工具、通信！设备等应当》及时：归还：；造成损坏或者无法！归还的按《。照有：关规定给予》合理补偿或者作【其，他处：理 市民政》局负：责接受并安排—。社会各界的》。捐赠 市《保，险行业协会》依法：监督保险机构做好】灾区有关保险—理赔和给付监管 】市防震减灾局牵【头做好地震》灾害损失评估工作】为，地震：应急救援、灾后过渡！性安置和恢复重建】提供依据 市—人民：政，府，及灾区县（自—治县、区）人民政】。府（管委会）应当】根据省人《民政府制定》的灾后恢《复重建规划结合当地！。经济社会发》展水：平有：计划、？分步骤地组织实施】本行政区域灾后恢复！重，建 6.《2  总结》评估 6.2.1 ！ 地震应急准备【能力评估 市抗【震救灾指挥部—办公室负《责，组织指挥部相关成】员，。单位对？地震灾区县（自治】县、区？）人民政府（—管委：。会）及其部》门、单？位和基层组织—。地震应急预案—制定、修订、备【案、演练与执行情况！地震灾害紧急救【援队伍建设、训练与！参加应急救》援情况？地震灾害救》援志愿？者队伍建《设、管？理与：参加应急救援情【况应急？避，难场：所建设与《管理情？。况基层和《公用事业企业应急】救援准备情况人员密！集场：所避险准《备，情，况重大工程紧急【处置措施执行情况应！急救援信息与指挥系！统，建设和开展工作情】况地震应《急知识？宣，传、培训和演练【情况物资保障和【临震应急措施执行情！况等应急准备能力进！行调查、汇总和评】。。估组织指挥》部专家组对》地震灾害损失评【估报告进行评议【。。提出改进地震应急准！备意见建《。议评估报告原—则，上60？个工：作，日内报市人民政【府和省抗震》救灾指挥《部办公室 》6.2.2  地】震应急处置评估 】市抗震？救灾指挥部办—公，室负责牵头》开展对地震烈度、】发震构造、灾区范围！、建构筑物》和基础设施》破坏程？度、：工程结构《震害特征、》人员伤亡数量、地震！宏观异？常现象？、地震？社会影响《和各种地震次生【。。灾害调查联合指【挥部相关《成员单位对地震灾】害进行调查》、汇总和评估组【织，。。。指挥：部专家组对》地震灾害《。损，失评估报告进—行评审总结地震应急！处置工？作，提出应对和处置地】震，灾害的辅《助决策意《见，及改进建议评估【报，告原则上6》0个工？作日内上报市人民】政府和省抗震救灾】指挥部？。办公室 6.—3  奖《励与责任追究 【对，在抗震救灾工作中作！出突出贡献的先【进集体和个人—按照国家、省和【市有关规定给予【表彰和奖励；对在抗！震救灾工作》中玩忽职《守，造成损失的严重【。虚报、瞒《报灾情的依据有【关法律法规追—究当事人《的责任涉嫌犯罪的移！送司：法机关依法处理 7！  地震灾害考察 ！根据有关规》定组：织开展？地，震灾害？科，学考察查明发震【构，造等：情况提出防范—、，整改措施和处理建】议 7.1  地震！现场科？。学考察 地震现【场，科学考察由市抗【震救灾？。指，挥部监测和损失评估！组按照[5] GB！T 18208.3！2011 地震现场！工，作， 第3部分》调查：规范在省《地震局？指导下统筹开展主】要任务是进行基【础资料的整》理，积累、破坏现象的】记录和初步分—析、专题调查—研究 ？7.2  地—。震灾害专题科学【考察 ？地震专题科学考察】由市抗震救灾指挥部！办公室组织指挥部相！关，成，员单位或者指挥【部专家组负责主要任！务 ：（1：）通过地震地质调】查填绘地表破裂带】分布图查明地震【地表破裂带展—布与同？震位错？的，分布：。探，查地震灾区的隐伏活！动断裂编制灾区地】震构造？图等 ？。（2）通《过，相，关，专业手段《获取震？中地区断裂带及【。其周边区《域的形变场》变，。。化过程及数据等 （！3）利用宽频带流动！地震台阵和固定台】网资料？重，新，确定主震发震时刻、！震源深度等参数对】地震序列进行精【准定位获《取主震震源》参数和？破裂过程及》断，裂带宽度等》结果 （4）通过】现场调查确定地震】烈度分布图》对建构筑《物震害进行调—查分析并给出各类】建筑物的破坏原【。因调查场地》因素对震害的影【响开展电力、交【通、通统、供（排】。）水、燃气以及【水利系？。统的：震害考？。察初：步，分析地？震生命线工》程震害特征和—机理：核定强震《台，站的仪器信息—和整理并提供—台站（组）的—加速度记录 （5】）通过调查地震灾区！县（：自治：县、：区）人民政》。府（管委会）—、防震？减，灾部：门的地震应急预案在！本次：地震中的实》施情况？提出：修订和完善各级各】。类地震？应急预案《的建议？。对社会公《众自救互救与应急】避难及救《灾需求进《行调：查和分析提出救援】队救：援，效果方面的分—。析与建？议对各类宏观异常现！象开展调查、核实、！描述、分类整理【和总结 8 — 保障措施 8.】1  组织》保障 地震发生【。后市人民政》府及地震灾区县（自！治县、区）人民政府！。抗，震，。救灾：指挥机构按应急预案！的要求进入应—。急工：作状：态指挥？人员和工作人员立】即到岗按照》应急职责《分工及时开展应急】处置工作 各有【关部门？、单：位要及？时，制定本部《门，、单位地震》应急：预案确保地》震发生后能》及时启动应急—响应按照本级人民政！府和抗震救》灾指挥机构的—统一部署《协同配合共同开【。展地震应急》处置工作 市、县】（自：治县、？区）：抗震救灾指》挥机：构是当地地》震应急处置的—指挥协调机构负责】组，织、指挥和》协，调在：当，。地开展地震应急【处置工作《的所有本地和前【来支：援的抢险救援力【量负责分《配、调拨本地和支】援的救灾物》资资金 8.2 】 应急救《援队伍保障 —依托市？级综合救援队—伍建设逐步》建立和完善市—级抢险救援队伍体】系；县级以上—防震减灾、消防【。、安监、卫生—、交通、水》利、电力《。等工作主管部—。门应当加强》本部门、本行业抢】险救援？队伍的能《力建设配置必—要的装备《定期开？展技能培《训经常开展抢险救援！演练完善抢险救【援队：伍之间的应急—联动协作机》制资源？。共享协同配合提高人！民政府和社会—的综合应急》救援能力 鼓励志】愿者救援队伍建设】建立和完善志愿者救！援队伍在抗震救灾中！。的协：作机制？充分发挥志愿者队伍！作用县级《以上：地方人民政》府及其有《关部门？、共青？团，组，织，和社会基层》组织可以建》立，地，。震灾害？救援志愿者队伍并组！织开展地震应—急救援知识培训【和演练？使，。志愿者？掌握必要的地震应急！救援技能增强地【震灾害应急救援能力！ 8.3  指挥】平，台保障 市、县【（，自治县、区）—防震减灾工作主【管，部，门要健全能全面【反映本地实际的基础！数，据库建立能够辅助】应急指挥决》策的地？震应急指挥技术平】台形成上下》贯通、？反应：灵敏、功能》完善、？统一高效的》地震应？急指挥平台实现震】情灾情快速》通报、应急指挥决策！快速：响应、？灾害损失快速评估】与，动态跟踪、地震趋】。势判：断的快速反馈保障】各级人民《政府在抗《震，救灾中？进行合理调度、科学！决策和准《确指挥 8.4【  储备《。与资金保《。障 ：。市，抗震救灾《指挥部有关》成员单位、县—（自治县、区—），人民政？府（管？委会）及《有关部门要》建立健？全应：急，物资储？备网络和《生产、？调拨及紧急配送体系！保障地震灾害应急】工作所需生活救助】物资、地震救援和】。。工程抢险装备、医】疗器械和药品—等生：产供应？要做好应急物资【储备工作并通过【与有关生产经营企业！签订协议《等方式保障应急物资！、生活必需品和【应急：处置装备的生产、】。供应 市财政局、】各县：（自治县《、，区）人民政府（管委！会）应保障抗震救】灾工作所《。需经费按规定筹备和！调度各项应急救灾】。资金根据灾情需【要，及时拨？付，。应急救灾资》金，确保灾？。区，救灾工作的》资金需要 8.5 ！ 基础设《施保障？ 中国电《信、中国移动—、中国联《通、中国铁塔等公司！建立健全应急—通信工作体》系建立有线和无线相！结合基？础电：信网络与机》。动通信系《统相配套的应—急通信保障系统确保！。地震应急救》援工作通信畅通 市！文化广电新闻出版】局要完善广播电【视，传输覆盖网》建立完善应急—广播体系《确保群众能及时【准确地获《取当地？人民政府发布—的权威信息 市工业！能源委要指导、协】调、监督电力运营企！业加强？电力基？。础设施、电力调度】系统建设保》障地：。震，现场应？急装备？。的临时供《电需求和灾区电力】供应 市公安、【交，通、发改等》部门要建立健全公路！、铁：路、航？空、水运《紧急：运输保障体系—加，强统：一指挥调度；采【取必要的交通管制】措施：确保危重伤员—得到及时转》运进：入灾区车辆根据需要！。优先让急《需的救？灾物：资和专业救援—队伍进入《建立应急救援“【绿色通道《”机制 8.6【  避难《场所保障 市抗震】救灾指挥部》有关成员《单，位，、县（自治县、【区）人民政府—（管委会）要—利用广场、绿地、】公园、？学校、？体育场馆等公—共设施因《地制宜设立地震【应急避难场所—统筹：安排所必需的交通】、，通信、供水、—供电、排污、环保、！物资储备《等设备设施》。 学校、《。。医院、影《剧院、商场》、酒店、《体，育场：馆等人员密集场所】要设置地震》应急疏散通道配备必！要的救？生，避险设施保证—通，道、出口的畅—。通有关单位》定期检测、维护报警！装置和应急救—援设施使其处于良】好状态确保》正常使用《 8.7  社会治！安保障 武警—毕节支队要》加强对？党政机关、重—要部门、金》融单位、救济物【品集散点、储备【。仓库：、监狱等《。重，。要目标？。的，警戒；市公安、【武，警要协助《。灾区加强《治安管？理和安全保》卫工作预防》和打击各种违法【犯罪活动维》护社会治安和—道路交通《秩序保证《抢险救灾工作顺利进！行 ：8.8 宣传教育】、培训与演练—。 公众宣传教育【。。市人民政府》县（自治县、—区，）人民政府（管【委会）应急管理机】构，及防震减灾、—教育、文广等—相关部门要通力协作！对公众特别》要对中小学生—开展防震《减灾科学知识普【及和宣传教育使公】众树立科学的灾【害，观在提？高公众减《灾意识？和心理承受能力的基！础上逐步将地震重】点监视防御区和地】。震，重点危？险区的判定》信息：向社：会发：布广泛动员》社会公众积极参与防！震减灾活动》。要，最大：限度公布地》震应急？预案：信息宣传和解—释地：震应急预案以及相】关地震法律法规增强！社会公众的地震【。应急意识努力提高广！大群众的自防、自救！、互救能力学—校，、社区要把》地震应急、避—险、：自救、互救》等知识纳《。入教：学宣传内容 —培训县（自治—县、区）人民政府（！管委会）《要建：立健全地震应急管】理培训制《度定期？组织各级《应急管理、》救，援人员和《志愿者进行业—务知识和技能—培，训；防震减灾和【。民政部门要共同做】。。好有关震情和灾情】速，。报，及灾情统《计人员的培训工作 ！演，练市人民政府统【一协调毕节》军分：区、武？警，。、消防、公安、住】建、民政、》防震减灾、交通、电！力、水？务、气象、卫生、】通信等？部门和单《位切实做《好地震应急》救援：综合演练《；县（自治县、区】）人民政府》（管委会）及其有关！部门和行《业要制？定演练计划并定期组！织，协调整合各类—应急救援《力量开展地震应急演！练机关、《学校、医《院、企事业单—位和社区、村委会】。、基层？组织等要结合—实际开展地震应【急演练提高全民地】震，安，全意识 9  附则！ 9.1《  预案管理与更】。新 ：本预案？由市：防震减灾局》牵头修订和管—理报市人民政—府批：准后实施同时报省】地震局备案》 各县？（自治县、区）人民！政府（管委会）应根！据本预案结合—实际制？定本行政区》。地震灾害应急—预案并上报市—。防震减？。灾局备？案县级以上》人民政府有关部门】要结合本部门职能制！订地震应急预案【或包括抗震救—灾内容的应急预【案，报同：级人民政府地震工】作，主，管部门备《案，公路、铁路、—机场、水利、电力、！通，信、广播电视等基】础设施？的，经营管理单位—。和学校、《。医院以及《发生次生灾害的矿山！、危化？品等：。生产经营单》位要制？订地震？应急预案《或包括抗震救灾内容！的应急预案报所在地！县级人民政府地【震主管？部门备案 为—适应地震灾害应急】对策的不断完善和地！震应急机构》的调整需及时对【预案进？行修订预案》的更新期限为5年】必要时应及时更【新 ：9.：2  预案解释 本！预，案由市人民》政府办公室解释 】9.3  预案【实施：时间 本《预案：自，印发之日起实施【2016《年1月12日印【发的毕？节市地震《。应急预案同时废【止 附件 》1地震灾害事件【分级标准和初—判指标一《览，表.doc 2毕】节市地震灾》害专家库《名单.doc 3毕！节市地？震灾害应对》处置流程.doc】