。毕，。。节市：地震应急预案 【。 ， 1  《。总则 1.1编制目！的 依法科》学统：一有力有《序有效实施地震应】急，。。最大限度减》少人员伤亡和经济损！。失确保人《民群众生命财产安】。全维护社《会，正常秩序 1.2】编制依据 依据中】华人民共和国—突发事件应对法中】华人民共和国—防震减灾法破坏性】地震应急《条例：。贵州省防震减灾【条例国家《地震应急《预案贵州省》人民政府《突，发公：共，事件总？体应急预案贵州【省地震应急预—案等法律法》规，和有关规定结—合毕：节市实际制定—本预案 《1.3 地》震灾害等级划分 地！。震灾害按其破—坏程：。度划分为特》。别重大、重大、较】大，、一般四《级 1.4 —适用范围《 ，本，预案适用于我市行政！区域内？发，生地震灾害以及【我市周边发》生地震灾《害，对我市生产生活【秩序造成重大影【响的地？震应急工作》 2：  组织指挥体【系及职责 2—.1 市抗震救【灾，指挥部？及职：责， 在：市委统一《领导：下市人民《政府设立《市抗震？救灾指挥部领导、】指挥和协调》全市抗震救》。灾工作 2.1【.1 市抗》震救灾指挥部成员】组成 指 挥— 长市人民》政府市长 副—指挥长市人民政府】分管副市长》毕节军分区》。、武警毕节支队有关！负责人市《发展：改革委？、科技？局、民政局、—公安局主要负责【同志 成员单位市】政府应急《。办、市公安消防支队！、，市防震？减灾局？、市教育局、市工】业能源委、市—公安局、市司—法局、市财政局、】市国土资源局—、市环？境保护局、市—住房城乡建设局、市！交通运输局》、市农委、市水【。务局、市商务局、】市卫生计生委、【市旅游发展委—、市：外事侨务办、市质监！局、市文化广电新闻！出版局、市》安全监管局、市统】计，局，、市畜牧水产局、】市林：业局、市民族宗教委！、，市人防（交通战【备）办、市食—。。品药品监《。管局、毕节海—关，、市气象《局、中国移动毕【节分公司、中国联通！毕节分公司、中国电！信毕节分公司、中国！铁塔毕节分公司、毕！节，供电局、《毕节市保险行业协会！、市委台办、市政】府新闻办《、市：网信办、团》市委、市科协、市工！。商联、市红》十字会、《中，国石油？毕节分？公司：、，中国石化毕节分公司！等单位？主要负责人 根【据工作需要市人【民政府可对抗震救】灾指挥部领导—进行临时调》整市抗震救灾指挥部！。可对成员进行—临时调整《 2.1.2— 市：抗震救灾指挥部主】要职责？ （1）迅速了解灾！情、社情并及时上报！； （2）分—析研判地震灾—害形势确定应—急，。工作方案； （【3）组织发动—灾区干部群众—迅速开展自救互救】； （4）》组织公安《、消防、卫》生和：其他抢险救灾—队伍：开展人员搜救和医】疗救护？； （5）实行【交通管制保》障，灾区：。交通畅通《需对通往灾区的道】。路进行交通管制【应立即报请上级抗】震救灾指挥部批准】与协调； （6）】开放应急避难场【所，及时：转移和安置》受灾：群众； （7）【紧急调运救灾帐【篷、生活必》需品等救灾物资和装！备保障受灾群众基本！生活需要；》 ，。。（，8，）组织？力量抢修受破坏【。的，通信、电力、交通】运输、供水、供气、！广，播电视等基础设【施； （9）采【取措施防范次生【灾害； （1—0，）加强重要目标警】戒，和治：安管理预防和打击各！种违法犯罪活动【维护社会稳定； 】（，11）？做，。。好抗震救灾宣传报道！工作正确引》导社：会舆论？； （12）按照】。。省，抗震救灾指挥部下达！的各项？指令做好有关工【作 2.1.3【 市抗震救灾指挥部！办公室及职责 【市抗震救灾指挥【部办公室设在市防震！减灾局办公室主【。任由市防震》减灾局局长担任【负责市抗《震，救灾指挥部》日常工作处理指【挥部应急联络工作】督促落实指挥—部议定事项》和相关工《作任：务贯彻指挥部的指示！和部署协调有关【县（自治县、区）人！民政：府（管委会）、【。指挥部成员》单位之间的》应急工作并督—促落：实；起草指挥—部文件、简报及【承担文书资料—的整理归档工—作；承担指挥部【。日常事？务及：交办：的其他工作 具体职！责 （1）组织落】实省、？市抗震？救灾指挥部决—定协调？和调动成员单—位应对地震灾害相】关工作； （2）承！担市抗震《救灾指挥《部，应急值守《工作； （3—）收集、分析工作】。信息及时上报—重要信息； （【4）负责组》织全：市地震灾害风险【评，估、隐？患，排查和督促整改工】作； （5）配合】有关部门承担市抗震！救灾指挥部新闻发】布工作；《 （6）组织制定】、修订与市抗—震救灾指挥》部职能相《关的专？项、部门《应急预案《指导市级相关—部门、？各县（？自治县、区）人民】。政府：（管委会）及—重，点，企，事业：单，位制定修订相关【应急预案；》。 （：7）检查督促市级】相关部门、各县（自！治县、区《）人民政府（管委】会）及重《点，企事业单位》相关应急预案的【落实；？ （8）负责拟【制应对？。地震灾害的政策【措施、指导意见及】工作规划； （【9，）负：责地震应《急救援队《伍和：应急志愿《者队伍的组织—与，协调工作；》 （10）》负责：。协调地震应急—避难场所的建—设和管理工作； 】。（11）负责组织】指导本市地震灾【害应急演《练； （12）【负责组织《指导本市应对地震】灾害的宣传教—育与培训； （13！）负责市《抗震救灾指挥部应】急指挥技术》系统的建《设与管？理； （14）负】责市抗震救》灾指挥？部专：家组的？。联系和现场指挥部】的组：建，等； （15）【承担市抗震救灾【指，挥部交办的其他工】作 2.2 市抗震！救灾：指挥：部，成员单位职责 市】抗，震救灾指挥》部各成员单位—根据本部《门职责？在市抗？震，救灾指？挥部：统一领导下》分工负责通》力协作积极参与地震！灾害应？急处置工作完成抗震！救，灾各项任务 市政】府应急办负责—调度、协调、参与地！震灾害应急处置工作！ （2）毕节军【分区负？责与有关中》国人民解放军救援部！队、前来我市灾【区进行支援的军【事力量之间的协调工！作；组织指挥—民兵预备役》部队开展抢险—救灾工作 （3）武！警毕节？支队负责组织指【挥武警？。部队开展《抢险救灾对重灾区或！重要场所人员—抢救或？特种：抢险；负责灾情发生！。。时党政机关、重要】部门：、金融单位、机【场、：车站、？救济物品集散点、】。储备仓库、监狱、看！守所等？重要目？标的警？戒；对口《协调前来《我市进行支》援的市外抢》险救援力量；协助】灾区加强治安管【理和安？全保卫工作预防【和打击各种违—法犯罪活动维护【社会治？安和：道路交通秩序保【证抢险救灾工—作顺利？进行 （4》）市：公安：消防：支队负责组织消【防部队开展灾区火灾！、危险化学品—事故：处置、被压埋人【员搜救及特殊—。建筑物的抢》险救灾；协调—市外相关救援队【伍开展搜《救工作 （5—）市科技局负—责组织协调市内外各！科研机构《开展地震监测、地震！预测、地震》区划、应急处置技】术、搜索《与营救等方面的【研究 （6）—市防震减灾局负责进！行地：震震情监《测预报？、震情趋《。势判定和灾情速报指！导有关部门》。、单位？做好余震灾害防范】工作；迅速组织【。收集、统计》和调查？受灾情况及时对【灾情：信息进行分析和处】理提出应急处置对】策建议；指导和督】促灾：区人民政府发动【。基层：。干部群众开展自【救互：救；在？灾区人民政府的【配合下会同教育【、民政、财政、【住建、国土、交通】、农业、《卫生、工能等—部门共同开展地震】灾害损失评估、【处置：评估及相关调查工作！；会：同市科协制定—。防震减灾知识科普规！划和计划并》组织实施《；会同教育、—国土、卫生、旅游】、团委、红》十字会等《。部，门组织？开展日常防震减灾知！识和避震逃》生技能宣传教育工】作参与灾《区群：众的：科普：知识：宣传工作；会同【市政府新闻办、【市文化广电新—闻出版局开展灾区】群众避？震逃生、自救—。互救知？识的宣？传教育工作 （【7）市发展改—革委根据需》要会：同灾区人民政—府，和市防震减灾局等】相关：部，门开展灾后》恢复重建规》划编：制，与组织实施指导灾】害恢复？重建项目开展—前期工？作积极争取国家【和省：资金支持；》会同：市工能、财》政、农业、》。商务、安监、工【商联等部门》落实有关扶持资金、！物资指？。导受：灾企业和组织群众】开展生产自救—和恢复生产》工作：负责灾区铁路—、机场受《灾情况统计》调，查评估？；组织？救援人员和救灾物资！通，。过铁路、航空—运送工作；组—。织对受损的》铁路、机场设施进】行抢修？ （：8）市教育局组织管！理在校学生的应急】疏散、安置、心【理咨询等工作；【会，同，市，住建、国土》等部门做好》。地震：灾区学校《建，筑物隐患排查、登记！、治理工作汇总【、上报本行业灾情救！灾需求 （9—）市工业能源委负责！加强：可能造成严重次生】。灾害：的化工？企业、民爆物品销】售企业、长输—。油汽管道等》的检查、监测力度】防控严？重次生灾害的发【生负责指导企业制定！。。、修订和演练地震】应急：预案；指导受灾企业！及职工开展应急处】置工作 （10）】。市公安局《负责：灾区及周边道路、高！速公路的交通—管制：和，疏导维护《交通秩序优先保障灾！。区伤员、物资运送车！辆通行；负责—党政机？关、重要部门—、金融单位、—救济物品《集，散点、储备仓—库等重要目》标的警戒；负责灾】区，。社会治安管理—和重：点目：标的安全保卫预【防，和打：击各种违《法犯罪？活动保证抢险—救灾工作顺利进【行，；负责特殊单位及】群体的监控和安置】 （11）市民【政局会同市》。工能、住建、—。交通、农业、水【务，、，卫生、旅《游、财政、安监、统！计、发改等部—门负责？及时收？集、汇？总本行业灾情—信息基础数据—掌握救灾需求—及时报？市抗震救灾指挥部办！公室；及时启用【。应急避难场所或设】。置临时避难场所【保障受灾群众能够】得，到及时安置；依法参！。与地震灾害》调查和评《估，；做好灾民》的转移、《安置、救济工作【做好灾区群众基本生！活物资的供应保障】；，。负责市级应》急，生活救助资金的发放！指导灾区人民政府】制，订和实？施受灾困难》群众生活《救助工作方案；【按规定组织开展救】灾募捐接收、发【放和管理国内外【。救灾捐？赠，资，金和物资；负责【遇难人员遗体处置；！按照有关规》定呼吁？外界提供援助并提】出需求 （12）】市司法局协助做好】。涉灾矛盾纠》。纷调解和法律服【。务工作督促指导全市！司法行政系》统做好抗《震救灾工作 （1】3）市财政》局负责将市级—防震减灾工作经费】列入本级财政年度】预算；负责做好【市，级地震应急保—障资金、救灾—资金：的安排？拨付工？作，监督：、检查应急资金的】使用；配《合市民政局接收并】按规定安《排使用？国内外救灾捐赠资金！和物资 （14）市！国土：资源局负责组织开】展，地震诱发[1—] ：的地质灾害防治工作！；负责？受，影响[2] —滑坡、泥《石流等次《生灾：害的抢？险工作；会同市住建！、交：通、气象《等部门加《强对：地质灾害《险情的动态监—测及：时通报地质灾害隐患！。发展趋势《 （15）》市环境保护局负【责对灾区空气、【水质、土壤以及【饮用水水源水—质等的污染监测和】防控工作；加—强环境监测、—控制及隐患》排查消除减》轻污染危害》 （16）市住【房城乡建《设局：负责组织指导—市政设施的抢险【、排险尽快恢复城】市基础设《。施功能；组织指导】灾区民用建筑物和市！政，基础设施的震后【安全：性应急评估工—作；对处在灾区的易！于发生？次，生灾害的建筑设施】采取紧？急处置措施并—加强监？控；根据需要及【时组织开展过渡【。性安置点《的，规划、建设工—作 （17》）市交通运输局【负责开辟救灾应【急通道组织公路、】桥梁、隧道、—机场等交通设施【抢修、维《护打通应急》救援专用通道；安排！协调：运力优先保证—抢险救援队伍—、伤员和救灾物【资运输的需要；对】处在灾区的易于发】生次：生灾害的交》通运输设《施采取紧急处置措施！并加强监控》。 （18）市—农委对农业》损毁情况进》行核实指导农村【受灾：地区进行生产自救】 （：19）市水务局负责！水库、河道、堤【坝，等，水利设施的抢—险、：排险次生灾害监测】；负：。。责抢修和维》护灾区供水等基础生！活设施检查、监测】灾，区饮用水源安全；对！。灾区地震《造成：的堰塞湖采取—有效处置措施；负】责对可能《发生的严《重，次生水患进行—监测及时《通报水患发展—趋势和处理》险情 （20）市商！务，局负：责，调拨生活《必需品组织灾区生活！必需：品的市场供》应做：。好灾区群众》基本生活物资的供应！保障；对《商贸企业、市场损毁！情况进行核实—；按：照有关规《定呼吁外界提供援】助并提出需求；负责！筹措与调运救—灾粮食保障灾区粮食！供应 （21—）市卫生《。计生委负《责设立救护》。场所组织医疗救【护和卫生《防疫队伍抢》救、转送救》治伤员协调有—。关医疗机构及时【接收危重伤员；组织！。开展灾区防病消【杀做好传染病疫情预！防，。控制严防重大—传染病疫情》的发生和蔓延；【。向灾民提供心理卫】生咨：询，和帮助 （22）】市旅游发展委负责】组织：受灾区域内游客【的疏散安置等工【作 （23》）市外事侨务办负责！疏散、安置》在灾：区工作和旅游的【国，（境）外人员—及时向省外事部门】通报有关情况；负责！国（境）《。外来毕新闻采—访及科学考》察等人员的管理与服！务；配合上级部门做！好有关境外救援【。队伍、物资》等入毕工《作 （24》）市质监局负责【抗震救灾物品和过渡！性安置、灾后恢复重！建物资？的质量监管 （25！）市文化《广，电新：闻出版局《协，助市政府新闻办负】责，信息发布、舆情收】集、新闻报道及【记，。者，的管理和服务—工作；？负责组织发布—地震信？息和：市，抗，震救灾指挥》。部公告；负》责指导各相关广电机！构及时？恢复灾区《受损的广播电视设】施在有？条件的地方建立临】时广：。播站或新闻》。站让：灾区群？众能：够及时了解抗震救灾！工作情况《 （2？6）市安全监管【局负责调动矿—山、危化救护队伍进！行人员救援和工程】抢险；指导协调【相关受灾企业次【生安全生产事故的】抢险救援和》生产自？救，；负责加强对可能】造，成严重次《生灾害的危化品【设施、油气管线、】易燃易爆和有毒物】质等的检查、监测】力度防控严重次生】灾害：的发生 （27）】。市统计？局会同市民》政局等？部门收集、汇—总、统计灾区人【口、经济、》。交通等基础数据 （！28）？。市畜牧水产局—负责控制灾区动物疫！情及畜牧灾情调查 ！（29？）市林业局》负责林区次》生灾：害防治及林业灾【情，调查 （3》0）市民宗委配合】相关部门协》助，。。做好民族地》区救灾救助、转【移，安置和？社会治安《相关工作《 （31）市人【民防空办负》责协调？组织防空《。、国防交通相—关，。队伍：参与抗震救灾工【作；为应急救—援提供音响警报服务！。和，应急：指挥平台；》为救援部《队提：供必：要的交通保障—服，。务；负？责，民用运力的动员【补助补？偿及：救援交通战》备物：资的储备；配合【有关部门和单位做】好民用运力》征用、调用的补助】补偿；配合市—民政局及时启用应】急避难？场所或设置》临时避难场所保障受！灾群众能《够得到及时安置 （！。32）市食品—药品监管局协调有关！部门保障救灾期【间，药品、医疗》器，械调拨和供应以及】救灾急需物品的生】产；组织开展灾区食！品安全？风险监测 （33）！海，关负责对入境救援】物资：的检验检疫 —（3：4，）市气象局负—责组织开展灾区【气象监？测加强对气》象灾害及次生、衍】生灾害的《监测预警及时发布重！大，。气象预警《信息：为灾区地震应急处】。置工作做好》气象保障服务 （】35：）中国移动》毕节分公《司，、中国电信》。毕节：分公：司、中？国联通毕节分公【司、：中国铁塔《毕节分公司负责迅速！了解地？。震灾区的《通信：状，况；抢？修通：信设施设备保—障各级抗震救—灾指挥部《指挥系统和重要部】门的通信《畅通；对处在灾【区易于发生次生灾害！而影响通《信设施的情况采【取紧急处置措—施确保通信畅通 （！36）毕节供电局负！责灾区供电线路及】设，施的抢修 （37】）毕：节市保险行业协【会负责组织》协调辖区内各—保，险公司开《展震后快速》理赔；依法做好灾区！有关保险理赔和【给付的监管》。。 （38）市委【台办负责协调相关部！门疏散、安置灾区在！。毕台胞、台商、【台湾游客；协—调处：理，灾区涉台相关—。事务及时通报—有关情况 （3【9）市政府新闻办】负，责灾害信息发布新】闻报道及记》者的管理和服务【工作 （40）市】网信办？负责舆情收》集和处置工作 【（41）共》青团毕节市委负责】组建和管理毕—节市抗震救灾—志愿者队伍》组织：志愿者参与抗震救】灾，工作；对口协—调前来我市进行【支援：的市外？志愿者抢险救援【力，量 （4《2）市科协负责【组织开展灾》区防：震减：灾知识宣传 —。（4：3，），市工商联负责组织】受灾非公有制企业】中的工商联会员企业！次生灾害的》。抢险：、排险及生产自救 ！（，44）市红》十字：会组：织，红十字？会员和？志，愿者参与《红十字志《。愿服务活动；负责对！口捐赠？物资的？接收、？。发放和管理；负责向！外界对？口组织发出提供救】灾，援助的呼吁》接，受外界红十字会提供！的紧急救助 （【45）？中国石油毕节—分公司、《中国石化毕节分公】司负责灾区油—品保：障 ：。本预案？未列出的其他部【。门和单位根据市抗】震救灾指挥》部指令和牵头单位】要求：按照本？部，。门职责和突发事【件，处置需要全力做好应！急处：置相关工作 2【.3 市抗震救灾】指挥部工《作组及职责 市【。人，民政：府，抗震救灾《。指挥部根据》地震应急《处置需要下设若干工！作组并在《地震应急处置工作】中适时对市》人民政府抗》震，救，灾指挥部工作组进行！临时调整 各—工作组组长由—市人：民政府抗震》救灾指挥部》。。指令专人《担任各工作组人员从！相关单位《抽调各？专业工作组按照【本预案分工认真【。履行各自职责做到】相互配合通力—协作实施《好各项抗震救灾工作！各工：。作组及成员单位职】责如：下 ：。（1：。）综合协调组[M3！] 由市政府应急】办牵头毕《节军分区、市—发展改革委》、公安局、防—震减灾局、民政局、！。工业能源委》、，国土资源局、—住房城乡建设局、交！通运：输局、水务局、林业！局，、科技局等部门【参，加负责收集、核实、！汇总、分析、—报告地震灾区的受】灾情况及时向—市抗震救灾指挥部】提出应急处》置建：议，；做好参与抢—险救灾力量的协调、！部，署，工作；？指导地？震，灾区人？民政府开《展，抗震：救灾工作 （2）抢！险救：援组由毕节军分区牵！头武警毕节支队【、市公安消防支【队、防震减灾局【、安全监《管局、交通运输【。局、发展《改革委、人防—办等部？门参加负责制订抢险！。。救灾力？量配置？方案调配《救援队？。伍和：装备：搜救被困群》众和受伤人员；组织！救援人员和物—资的公路、铁路、】航空运送工作；清】理，灾区现场 （3【）群众生《活保障组由市—民政局牵头市发展】改革委、教育局【、工业能源委、公】安局、财政局、住】房城乡建设局、交】。通运输局、农委、水！。务局、质监局、商务！局、卫生《计生委、气象局市】保，险行业协会团—市委红十字会等单位！组成负责制》定，灾，区受灾？。群众救助工作方案】以及相应的资金物】。资，保障措施；组织调集！、转运灾区生活【必需品等抗震救【。。灾物资；指导有关区！域做好受灾群众的】紧急：转移和安置工作；设！立志愿者队伍—服务站做好志愿者】招募管理、工作【派遣和后勤管—。理，工，作；指？导灾区有《关部门？协调、组《织、安排抵达—灾区的志《。愿者等社会力量开展！志愿服务；调控灾区！群，众基本生活保—障和市场供应；【做好遇难者善后和】遗体处置工作；【做好灾区应》急供水水源保障【等工作 （4）【紧急医学救》援组由市卫生计生委！。牵，。头市外事侨务办、】市，。食，品药品监管局市红】十字会毕节》军分区、武警毕【节，支队市公安消防支队！等，单位组成负责组织紧！急，医学救援队伍进【入灾区组《建震区临时》医院或医疗》所抢救、转》运和医治《伤病员；及时—检测、监测灾区饮】。用水、食品、药品安！全等：；，开展灾后《卫生：。防，。。疫，工，。作；组？织开展灾后》心理：援助等工《作 （5）》基础设施保障—和生产恢《复，组由市工业能源【委、：住房城乡建》设局牵头市发展改】革委、民政局、【财政局、国土资源局！、，交通：运，。输局、农《委、畜牧《水产局？、水务局、旅游发展！委、文化广电新闻出！版局毕节供电局市】工商联中国电信毕节！分公司、中国—移动毕节分》公司、中国》联通毕节分公—司，、中国铁塔毕节分】公司中石油毕节分公！司、中石化毕节分】。公司等单《位组成负责组织指】导抢：修，。维护铁路、公路、】桥，梁、隧道等交通【设施：和供电、供水、【供气、防洪、通【信、广？播电视等设施—；组：织生产、调运抢险】救援产品调运生产】物资和装备保障灾】。区抢险应急物资【供应协调运力—优先保证应急抢【险人员？和救灾物资的—运输需要《；开展灾《区受损房屋建构筑】。物的安全鉴定调运应！急板房等《物资和装备》搭建临？时板房；对》受灾的基础设施、工！矿商贾和农业—损毁情况进》行核实？。。指导制定科学恢复生！产方案编制》恢复：重建规划安》排落实有关扶—持资：金，和物资等工作—。 （6？）次生灾害处—置防范组由市国【土资源？局牵头市工业能【源委：、，民政局？、，环境：保护局、住房城【乡建设局、水—务局：、安全监管局、防】震减：灾局：、气象局、公安【消防支？队，等部门？。组成负责做好余【震防范及时》组织扑火灭火处置】危化品泄漏事故；】做，好，灾区防火《以，及灾区安全生—产隐患和《环境风？险排查、防范工作】；对重大地质灾【害隐患进行监测【预警：发生险情及时—组织：疏散；加强河—湖水质？监测和危险化学品】等污：染物防控《保，障灾：区水库？安全和饮用水源【安全；对易于发【生次生灾害的重大危！险源：、重要目标物、重大！关键基础设施采取紧！急处置措施并加强监！控；：做好灾区环境监测减！轻或消除环》境，污染危害等工作 （！7）治安维》护组由市公安—局，牵头市教育局—、，司法局、《交通运输局武警【毕节支队《等单位组成负责组】织维护灾《。。区治安管理和—安全保卫《工作严密防范—、严厉打击趁机进】行盗窃、抢》劫、哄抢救灾物【资等：行为；维《护道路交通秩—序及时进行》交通管？制优先？保障专业应》急抢险救援队伍通】行；防控以宗—教或赈灾《募捐名？义诈骗敛取不—义之财、借机传播】各，。种谣言制造社会【恐慌等违法犯罪【。活动：；，。加强对党政机关、要！害部门？、金融单位、储【备仓库、监》狱等：重要场所的警戒【和暴力恐怖事件的防！范工作；做好—涉灾矛盾纠》纷化：解，和法律服务等工【作 ：（8：）监测和损失评【估组：由市防震减灾局牵头！市发：展改革委、教育【局，、民政？局、财政局、国【土资：。源，局、住房城乡—建设局、交通运输局！、水务局、卫生计生！委、工业能源委、统！计局等单位组成【负责进行地震—灾情速报和》快速评？估提出应对和—处置：。地震灾害的辅助决】。。策意见；组建—流动监测台网—密切：监，视震：情发：展；开展对地震烈】度、发震构造—、灾区范围、建构】筑物和？基础设施《破坏程度、工程【结构震害特征、【人员伤亡《。数量、地震宏观【异常：。现象、地震社会【影响和？各种地震次生—灾害调查；对地【震灾害损失进行评估！开展地震灾害科【学考察等工作 【（9）新闻宣—传组由市政》府新闻办《牵头市公安》局、民政局、交通运！输局、卫生计—生委、旅《游发展委、外事侨务！办，、，文化广电《新，闻出版局、》。防震减灾局团市委】、市：科协、市红十字会市！。网信办等单》位组成负责》组织灾情和抗震救灾！信息发布及时准确】发，布灾：情正确引导舆论；】。。组，织管理媒体做—好抗震？救灾工作新闻报道】；做好舆情监—控及研判《采取适？当形式积极稳—妥应对；开展—地震应急《。宣传维护社会秩序】稳定等工作 （【10）涉外事务组由！市外事侨务办牵【头市民政局、—商务局？、卫生计生委—、旅游发展委—、民宗委市委—台办毕节海关市红十！字会等单位组成负】。责协调国外救援【队伍行动事宜；【组织处？理涉：外事务（港澳台、】外籍旅客）等工【作 （1《1，）救灾捐赠和—资金筹措组由市发展！改革委、民》政局、？财政局？牵头市商务局、【外事：侨务办毕节海关市】红十字会等单—位组：成负责向《国，家申请救灾资金、】物资和政策支持；】接，收和安排国内外捐】赠组织处理》有关：事务：等工作 2.4【 市抗震救灾—现场：指挥部及《职，责 ：根据地震应》急处置需要市—抗，震救灾？指挥：部派出抗震》救灾现场指挥部或】现，场处：置工作组《负责指挥、协调或指！导，地震灾害现场—应急处置《工作 2.5 地】。震应急专家组及职】。责 根据《地震灾害应》急处置需要市—人民：政府聘请市内有关】单位专家组》成市地震《灾害专家组专—家组由市公》安局、消《防、武警、住—建、民政、》国土、交《通、水务、》卫生、环《保，、安监、人防、【。通，信、电力《、工业？能源、气象、—地震等方面》。的专家组成》由市抗震《救灾：指挥部办公室负【责组建和管理负责承！担抗震救灾决策技】术咨询；《向市人民政府抗【震救灾指挥部提出】紧，急处置措施建议；受！市抗震救灾现—场指挥部委》托对有？关处置方案进行综】合评估；参》加生命紧急救援和】工程抢修抢险—应急处置等任务 2！.6 ？市抗震救灾》联合指挥部 —发生特别重大地震灾！害必要时《组织成立市抗—震救灾联合》指挥部联合指—挥部总指挥长由【市委主要领导担任】副总指？挥长由其他相关【领导担任成员由【市委、市人大、市政！府、市政协有—关部门负责人组【成市抗？震救：灾联合指挥部负【责统领抗震救灾【各项工作 2.【。7 县区层面抗震救！灾指挥机构 县【（自：治县、区）》人民政府（管委会】）成立本级》抗震救灾《指挥：机构落实指》挥场所配备相—应的应急指挥通【信系统和应急—指，挥技术系《统明确职责分工建】立健全指挥》协调机制做好应对】。处置相？关，工作 地震灾害【发生后在市抗震救灾！指挥部的指》挥、协调《、指：导下组织开展—本辖区内的抗震救】灾各项工作》其主要职责》是 （？。1）迅速了解灾情】、社：情并及？时上报； （—2）组织发动灾区干！部群众迅速开展【自救互救； （3】）组织公安、消防】和其他抢险救灾队伍！开展：人员搜救《和医：疗救护； （—。。4）实行交通管【制，保障灾区交通通畅】需对通往灾区的道】路进行交《通管制应立即—报请上？级抗震救灾指—挥部批？准与协调； （5）！开放：应急避难场所搭【建临时？安，置点及时转移—和安置受灾群众；】 （6）紧急调【运救：灾帐篷、生》活必须品等救灾物】资和装备《保障受灾群众的基】本生活需要； （】7）组织力量抢修】通信、电力、交通】。运输：、供水、《供气、广播电视等基！础设：施； （8）—采取措施防范次生】灾害； 《（，9）加强重要目标警！戒和治安管理—预防和打击各—种犯罪活动维护【社会稳定； （1】0）做？好抗震救灾》宣传报道工作—。准确引导社会—舆论； （1—1）按照市抗震救灾！指挥部下《达的各项指令—做好：有关工？作 3 监测预【警 3.1 地震监！。测，预警 市防震—减灾局负责收集和管！理全：市各类地震观测数据！。加强与省《地震局、《各县（自治县、区）！防震减灾主管—部，门及毗？邻地区？地震：部门：的信：。息，。沟通和联《系，提出：年度防震减灾工作】意见；对地震信【息进：行监：测、分析、处理、】存贮和报送》；负责对全》市，地震进行震》情跟踪监《测和群测群防工【作负责收集可能与】地震：有关的资《料信息构建和完善公！用数据？库管理系统及—公用软硬件平台【并在省地《震局的支持下有效做！好地震趋势》分析和地震速报工作！ 3.2 地震预报！和分类？ 依：据地震紧迫程—度分：为3个级《别预：报，“地震中期预报【”即“地震》重点危险区划分”】对未来一年或稍长】时间内可能发生5】级，。以上地震的区域【作，出划分和预报；“地！震短期预报”即对3！个月内可能发生地】。震的地点、震—级作出预报；—“临震预报》。”即对10日内【可能：发生地震的地—点、震级《作出预？报 3.3 预警预！防行：动 当辖区发生【可能与地震有关的】各种宏微观异常情】况时市防震减灾局要！迅速上报省地震局并！组，织专：。家考察研究和论证】同时提出《相应的地震趋势【意，见和对策建议并将有！关情况？及时报告市人—民政府和省地震局】 国务？院或省人民政府发布！可能对我市》造成影响的》地震预报后我市立即！进入临震应急期【所采取的应急防御】措施为？加强震情监视及【时通报、报告震【情变化；向社—会发布人《民，政府应对措施—和公众防范措—施；对交《通、水务、》电力、铁路》、，通信、气象、供水、！排水、？。供气等基础设施和】核设施、堤坝、易燃！易爆和有毒物—质的生产贮存场所】等采取紧急防护措施！；排查在地震—作用下易诱发地质】灾害的危《险区并采取有—效预防措施；—督，促检查地《震应：急准备工作》；维护社会秩序【；加强地《震应急？知识和避险常识宣传！；疏散群众 我市已！经发布地震》短期：预，报的区域如》果发现明显临震【异常在紧急情况下当！地，县级人民政府可【以发布？48小时之内—的临震？预报：同时向市人民—政府及市《防震：。减灾局报告》并由市人民政府及】。时上报到省人民政】府，和省地震《局 ：。。4  ？信息报告 4.【1 震情《速，报 市内发生—。3.：0级：以上地震市防震减灾！局应在震后30分】钟内完成地震速报】参数的初步测—定（发震《时间、震级、震中位！置）并迅速报告市人！民政府和省地震【局 省内及距我市行！政区边界5》0千米范围内的四】川、：云南发生《4.0级《以上地震市防震减灾！工作主管部门应在震！后30分钟》内，完成地震速报—参数：。的初步测定（发【震，时间、震级、震中位！置，）并迅速报》告市人？民，政府和省地震局【 4.2 灾—情报告 地震灾【害发生后灾》。区县（自治县、区）！人民政府（管委【会）要迅速将—震情、灾《情等信？息，报告市人民政府并抄！送，。市防：震减灾局发生特别】重大、重《大地震灾害和较大】地震灾害事发—地的县（自治县、区！）人民政府（管委】会）、市《防震减灾局》要迅速了《解震情灾《。情，及，时报告市人民政【府电话报告最迟不】超过地震发》生后30分钟书面】报告最迟不》超过地震发生后6】0分钟市民政、公安！、安监？、交通、水务、住】建、教？育，、卫生等《部门要及时将收【集了：解到的情况》报，。告市人民政府并【抄，。送市防震减》灾局：发现因地震》伤亡：、失踪或被困人员有！港澳台人《员或外？国人：。事发：。。地的县（自治县、】区）人民政》府（管委会）及有关！部门要迅速》核实及时上报市外】事侨务？办、市？委台：办，并抄送市防震减灾】。局，、市民政局 —4，.3： 震情灾情》公告 市抗震救灾指！挥部办？公室、市《政府新闻办和各【县（自治县、区）】人，民政府（管委—会）抗震《救灾指？挥机：构依照有关规定及时！。公布震情《和灾情信息在—地震：灾害发生1》小时：。内组织发布关—于，地震：时间、地点和震级的！公告在？地震灾害发生—24小？时内根据初步掌握】的情况组织对灾情和！震情的公告适—时组：织后续？公告 5  —应急响应 5.【1 ： 应急响应分级【 地震？灾害实行分级—响应根据应对工作】需要地？震灾：害应急响应分—为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ】级、Ⅳ级 》应对：特别重大地》震灾害？启动：Ⅰ级响应在国务【院抗震救《灾指挥部的》统一领导《、指挥和协调下由省！人民政府领》导灾区的地》。震应：。急处置工作在省人民！政府抗震救灾指【挥部的？安排部署下市人民政！府及：震区各级人民政府全！力配：合实施地震应急工作！ 应对重大地—震灾：害启动Ⅱ级响应在】中国地震局及国【家相关？部门的指导、—帮助下在省人民【政府抗震救灾指挥】部组织、指挥、协】调下市人民政府及震！区各级？人民政府全力配【合实施地震应—急工作 应对较大】地震灾？。。害启动Ⅲ《。级响应在省人民【政府的领《。导，和，支持下在《省地震？局及省直相关—。部门指导支持下由市！人民：政府领导《实施灾区的地震应】急工：作震区？县（自治县、区）】人，民政府？。。（管委会）和乡（镇！、街道）政府—。（办事处）全力【配合实施地震—应急工作 应对【一般地震灾》害启动？Ⅳ，级响应？在市人？民政府的领导和支持！下在省地震局指【导、帮助下由震区县！（自治县《、区）人《民政府（管委—。会）领导实施地【震应：。急工作市防震减灾工！作主管部门及—市直相关单位指导和！协助做好相关—工作 如《果地震灾《害使灾区《丧失自？。我恢：复能力、需上—。级人民政《。府，支援或地《震灾害？发生在贫《困边远地《区、少数民族聚居地！区和其他特殊地区应！根据需要相》应提高响应级—别在地震灾害—的应急？处置过程中根据【因灾死亡人数及灾害！损失情况按地震灾】害事件的分级标准】及，。时提高或降低—应急响应级别 【。。5.2  应急响应！。启，动机：制 （？。。。1，）自行启动机—制地震事件发生后】相关：县（自治县、区）】人民政？府（管委会）和市直！有关部？门应根据震情—信息立？即进行？。灾情初？步判断并根据震情和！灾情：初步：判断结果立即启【动本级人《民政府或本部—门地震应《急响应先期处置边】行动：。边报：告 （2《）分工协作机制县（！自，治县、区《）人：民政：。府（管委会）及市】直有关部门按照本预！案及本级《地震应急预》。案规定的《职责和分《工，组织开展相》应的地震应急处置工！作；按照本级党委】、政府和《抗震救？灾指挥？机构的部署主动协调！积极配合共同做【。好地震应急处置各】项工作 （3）信】息共享机《制地震事件发生后各！级防震减《灾工作主管》部门：应立即向本级人民政！府报告震情并—向当地抗震》救灾指挥机构成员】单位通报向社会公】告，县（自治县》、，区）人？民政：府（管委会》），和有关部门、单位】在地震事《件发：生后应积极主动【收集：灾情：、，社情并对所》收集的灾情、社情进！行分析判断然后【一并上报上级—人民政府和上级主】管部门同时》通报：同，级相关部门》和单位？灾区县（自治县【、，区）人民《政府（？管委：会）应当建》立地震？应急工作通报制度】及时向各有关—部门、？单位和？社会通？报地震震情、灾【。。情和地震应急工作】进展情况 （4【）社会动员机制地震！事件发生后》灾区县（自》。治县：、区）人民政—府（管？。委会：），和抗震救灾指挥机构！应当根据实际情【况组织？鼓励民众开展—。自救互救充分借用社！会力量开展地震【应急处置工》。作， 5.3  分【级响应措施》 5.3.1特大】、重大地震灾害（】Ⅰ级、Ⅱ级）响应】 我市发生特—大、重大地震灾害在！国务院抗震救灾【指，挥部：和省抗震救灾指【挥部的领导、—。指挥和协调下市【抗震救？灾指挥部及》。成员单？位迅速采取》合理应急措》。施先行？。处置工作《 （1）《启，动程：序 地震灾害—发生后？市防震减《灾局立即向市人民政！府报告震情》。并根据地震灾害【。的初判？指标提出启动—应急响应级别—的，建议 市人》民政府宣布启—动Ⅰ级或者》Ⅱ级应急响应市抗】。震救灾指《挥部开？展相应的地震—应急处置工》作市：抗震救灾《指挥部全力配合省抗！震救灾指《。挥部开展相》。应的地？震应急处置》工作 （《2）应？急响应措施 —特大、？重大：地震灾害《发生后市抗震—救灾：指，挥部执行国》家、：省抗震救灾指挥【。机构的决策和命令】组织指？挥，本行政区域的地震应！急救援工作 市抗】震救灾指挥》部及时向《省抗震救灾指挥部报！告震情和灾情同时将！震，情信息通报》市人民政府抗震【救灾指？挥部成员单位和有】关部门市抗》震救灾指挥》部各成员《单位接到震》情信息后迅速按【相关应急预案—规定启动应急响【应先：期处：置并及时《向市：人民政？府，报告：先期处置情况 【灾区：所在县（自治县【、区）人《民政府（管委会【）立：即启动应急》联动机制迅》速启：。动本级人民政—府地震应急》预案迅速组织救灾抢！险人员赶赴现—场组织人《员调：查，了解震情和灾—情并报告市抗震救】灾指挥部同》时，通报当地驻军—、武警、公安消【。防部队在《省，现场：指挥部还未成—。立之前先期到达【灾区的应急工作【队伍在灾《区所在？地的：统一：协调指挥下采取【应急处置《。措施县（自治县、区！。）人：民政府（管委会）抗！震救灾？指挥部？负责领导和指挥先】期应：急救援行动直—接，指挥协调现场应【。急工：作直到上级》抗震救灾指》挥机构开始承—。。担并履行职》责为止 根据—工作需要或省抗震救！灾指挥部现场—。指挥部设立情况向较！远的受灾严》重地区派出》市抗震？救，灾，现场指挥部强—化当地？地震应急处置的【指挥协调能力在省】抗，震救灾指挥部—授权下先行组织【、指：挥，和处置？灾区临？时出：现的：重大事件《 ，要求县（自治县、区！）人民政府（管委会！）及时上《报，灾情尽快查明救灾需！求及时组织开展【自，救，互，救、灾民安置等【。应急：。处置工？作 根据《灾情判断和救灾【。需求在省抗震救【。。灾指挥部统一指【挥下组织各工作组生！命搜：救，、伤员救治、受灾】群众安置等紧急【处置工？作及时开展卫生防】疫、灾害监测与【防范：、生命线《工程抢修、次生【灾害：防治、治安维护、】新闻宣传、损失评估！、恢复生产》。等，地，震应急处《置工作；《及时：向社会公布有—。。关震情灾《情平息地震谣言【；强化治安管理预】防和打击各种违【法犯罪活动》 市：抗震救灾指》挥，部及时向《省抗震？救灾指挥部报告所收！集到的震情、灾【情并及？时报：告地：震应急？处置工？作进展 《要求我市非灾区县（！自治县？、区）？。人，民政府（《管委会）维护社会稳！定积极筹集和运【送灾区急需的物资】和装备；组》织我市非灾区—县（自治县》、区）人《民政府？（，。管委会）《。和社会力量》对，灾，区进行支援 根据实！际需求向社会公众、！企业和社会》团体等紧急征用【抗震救灾急》需的物资、器材、资！料、科研成果和【技术方法等对特【定区域实行交通管制！等特别处置措施对生！。产，、贸易等经济活动】实施临时管制—措施并及时向社【会公告 （3—）应急？结束 当生》命搜救工《作已经完成、受【灾群众基本得到安】置、灾？区群众生活基本得到！保障、地震》引发的次生灾害后】果基本得到控制、震！情发展趋势基—本稳定、灾》区社：会秩序基本恢复【正常：时在省人民政府宣】布，I级：。或者Ⅱ级《应急响应结束后市】人民：政府方可宣布—终止本级《人，。民政府应急响应并按！省抗震救灾》指挥部要求》做好相？关重建工作 —5.3.2  【较大地震《灾害（Ⅲ《级，）响应 《。我市发生《较大地？震灾害在省》人民政府的领导和支！持下在省地震局等省！有关部门单位指导或！协助下由市》人民政？府，负责灾区《的，地震应急工作— （：。1）启动程》序 地震灾害—发生后？市防震减灾局及【。时向市人民政府报】告震情并根据地震灾！害的初判指》标提出启动应急【响应级别《的建议 《市人民政府宣布启动！Ⅲ级应急响》应市：抗震救灾指挥部开展！地，震应急处置工作 】市人民政府将—有关信息通报市【抗震救灾指挥部【各成员单位各单【位在接到震情灾情信！息后迅速《按相关应《急预案规定启动应】急响应？。先，。期处置 （2—）应急响应措施 】市抗震救灾指挥部】及时向？省人民？。。政，府报告震情灾—。情信息组建》。市抗震救灾现场指】挥部指导灾》区，人民政府做》好抢险救灾工作 要！求市级各《行业主？管部门？。和受灾县（自—治县、区）》人民政府（管委会）！及时上报《灾情尽？快落实人员伤—亡，及其救治情况、地】震影响及破坏情况】评估和查明救—灾需求及时组织开】展人员搜救、灾民】安置、稳定》社，会、恢复生》产等应急处》置工作 组织—协，调市：抗震救灾指挥部成】员单位对灾区地震应！急，处置工作进》行指：导和支持 要—求非灾区县（自治】县、区）《人民：政府（管委会）维护！社会稳定尽快恢复正！常社会秩序积极组织！生产灾区急需的【物资和装备 组【织非灾区县（自治县！、区）人民政府（管！委会）？和社会力量对灾区进！行支援 视灾情请求！省人民政府和省人民！政府抗震《救灾指挥部给予援助！并向：临近市（州）人【民政府？请求支援 （3【）应：急结束？ 当受？灾群众基本》得到安置、地震引发！的次生？灾害：。后果基本得》。到控制、《震情发展趋势基本稳！定、灾区社会—秩序基本恢复正【常时市人《民，政府终止Ⅲ级应急】响应应急处置结束】后市人民政府在省有！关部门的指导和【。支，持下开展灾》后，恢复：重建各项工》作 5.3.3【 ， 一般地震灾害事】件（Ⅳ级）响应 我！市发生一般地震【灾害在市《人，民政府的《领导和支《持下由灾区》所，在县级人民政府【。负责灾区地》震应急工作 （【1）启动程序 【地震：灾害发生后市防震减！灾局及时向》市人民？政府：报，告震情并《根据：。地震灾害《的初判指标提出启】动应急响应级—别的建议 市—人，民政府宣布启动【Ⅳ，级[：4] ？应急响应县（—。自，治县、区）人—民政府？。（管委会）抗震救】灾指：挥部：开展地震应急处置工！。作，市人民政府将有关】信息通？。报市抗？震救灾指挥部各成员！单位各单位在—接到震情信息—后迅速按相关应急预！案规：定启动应急》响应市抗震救—灾指挥部视情—况派出现场工作组】参与：灾区应急处》置工作 （》2）应急响应措施】 要：求受灾县（自治【县、区）人民政府（！管委会）《及时上报灾情—尽快落实人员伤亡及！其救治情况、—地震影响及》破坏情况 及—时组织开展》灾民安置、》稳定社会、》。恢复生产等应急处置！工作 协调》市，抗震救灾指挥部成】员单位对灾》区地震应《急处置工作进—行指：导和：支，持 （3）》应急结？束，。 当受？灾群众基本》得到安置、震情【。发展趋势《基本稳？定、灾？区社会秩序基本恢复！正常：。时终止Ⅳ级应—急响：应 5？.4 ？ 其他地震事件处】置 ：。5，.4.1《  ：临震应急事件—响，应 在省《人民政府发布我市范！围内短临地震—预，报（指未来3个月】内可能发生》。5.0级以》上破坏性《地，震）后我市》县（自治县、区）级！以上：地方人民政府（管委！会）进入临震应急】状态 市《。人民：政府是本区域临【震应急处置的行政领！导机：。关，负责统？。一组：织、指挥《和协调全市临震应急！。处置工作《并采取以下临震应急！处置措施 市防震减！灾局负责《加强：震，情监视及时报告【研判震情《趋势：市抗震救《灾指挥部办公室负】责召集市民政、住建！、交通、水务—、公安等有关—成员单位对》即将可能发生的【地震事件《影，响后果进行评估市防！震减灾局《协助可能即》。将发：生地震的灾》区人民政府制定【相关防范性措施市防！震减灾？、文广等有关部【门加强？地，震应急知识和—。避，震逃生常识》宣传市住建、交通、！水务：等部门以及》可能产生《。次生灾害的危化【品，。、水库、油气等企】业对生命线工程【和次生灾害源采取】紧急加固措施或防护！措施市国土》部门组织《排查地质灾害—危险区域并采—取有效防范》。措施各通信》公司负责做》好应急通《信保障准《备同时组织做好【通信设施《设备的安全防护【市防：震减灾、公安消防】、安监、卫生、水务！。、，交通等部门的应【急抢险救援队伍【做好抢险救援准备】市，民政、工能、—财政、？交，。。通，、水：务、商务等》部门：做好抗震《救灾物资、资—金等保障工作市【政府应？急办、防震减灾、公！安，、文广、网信—等有关部门加—强新闻宣传》和舆情分析》维护社会稳》。定市政府应》急办、防震》减，灾部门协调市级【有关部门和单位【指导和督促地震预】报区：县（自治县、区）人！民政府（管委—。。会，）做好抢《险救援、防震抗【震准：备做好群众》应急疏散《。准备毕？节军：分区负责协调驻毕部！队，、民：兵预备役做好抢【险救援准备 5.4！.2  强有感地震！应急响应 强有感地！震事件是指发生【在我市行《政区域内能》够，明显：感觉：。。到并造成一定社会】影响的地震事件 市！防震减？灾局负？责指导？。督促当地人》民政府开展》地震应？急处置工作》并强化震情》跟踪研判震情趋势】及，时上报市人民政府 ！市，防，震减灾局、》市民：政局负？责，迅速了？解是：否造成灾《情并酌情派出工【作组赴灾区指导和】协调地震应急处置工！作 5.《4.3  》大，型矿山、水库附近】发生地震事件应急】响应 当市内大中型！水库、电《站、矿山等重—要设施？及其附近地区—诱，发有感地震并可【。能产：生较大？社会影响时市—水务、安监、国土】、，防震减灾《等，部门应及时迅速【收集震情与灾情提】出震情？趋势判？断及时报告市—。人民政府同时相关部！门务必迅速派出专业！队伍开展现场—应急抢险救灾—工作市人民》政府督促有》关县级人民》政府切？实做好社会》。稳定工？作将应急情》况及时上报省—人民政府应急—管理办公《室并抄送省》地震局同时》配合省直有》关部门做好应急处置！工作 当市内小型】水，。库、电站、矿山【等设施诱发有感【地震并？可能：产生较？大社会影响时—应，在市人民政府—的领：导下有关县级人【民政：府和市相关部门要】。及时做好应》急抢险及社会稳定工！作组织实施好防【。控措施并将》应，急情况及时上—报市人民政府—并抄送？市防：震减灾？局和市直有》关部门 5.4【.4  地震谣【传事：件的应？急管理 地震谣【传事件是《指某地区出现广【泛的地震谣言对正】常社会秩序造成较】严，重影响的地震事件主！要采取？以下：措施： 市防震减灾局负】责督：促和指导当地人民政！府采取有效措施平】息谣传并迅速—对地：震趋势进行分析判】断如果地震谣—传扩散迅速对社会正！常生产生活》秩序造成严重影【响迅速组《织地震？、新闻、公安—、网信等有》关部门组《成工作？组赴受地《震谣传影响地区指导！和帮助事发地人【民政府迅速》平息地震谣传 5.！4.5  应对邻】区震：灾 邻区《地震事？件是指在《。我，市邻近？的贵阳市、六盘水市！、安顺市《、遵义市或四川、】云南等？省邻近？区域发？生的并且对我—市产生破坏》的地震事件 —。邻近区域发生—。地震根据邻区地震】事件对我市的破【坏和影响情》况按地？。震，灾害：等级划分《由相应级别的人民】政府启动《相应级？别应急响应》按相应响应措—施组织、指挥、部】署和实施《地震应急处置工【作灾区？各级人？民政府及部门立即】组织开展地震应【急处置先期》工作 5.》4.6  》外省特？大地震事件应—。急响：应， 外省特大地震【事件是指我国大【陆地区发生6.0】级以上地震造成特】。别重大损《失，。且未对我市造成【。直接：影响的？地震事件 如果【外省发生特大地【震灾害事《件市人民《。政府：在省人民政府—的统一部署》下做好相关应急工作！ 5.4.7  特！殊，时期戒？备 ：在重大政治社会活动！期间市防震》减灾：局，进行：应急戒备要组织【落实好震情值班、地！震监测、震情会商】等，工作并将应急戒【。备情况适时上—报市人民《政府 6 》后，期处置 6.—1 善？后处置 因救灾需要！临时征？。用的房屋《。、运输工具、通信】设，。备等：应当及？时归还；《造成损坏或者无【法归：还的按照有关规【定给予合理》补偿或者作》其他处理 市—民，政局负责接受并安排！社会各界的捐赠 市！保险行业协会依法】监督保险《机构做？好灾：区有关保险》理赔和给付监—管 市防震减灾局牵！头做好地《震灾害损失评估工】作为地震应急—救援、灾后过渡【性安置和《恢复重建提供依据】 市人民政》府及灾区县（自治县！、区）人民政府（】管委：会）应当根据省人】民政府制定的灾后】恢复重建规划结【。合，。当地经？济社会发展》。水平有计划、分步骤！地组织实施本行政区！域灾后恢《复，重建 6.2  】总结评估《 6：.2.1  地【震应急准《备能力评估》。 市抗震救灾指【挥部办公室负责组织！指挥部相《关成员单位对地震】灾区县（自治县【、区：）人民政府（—管委会）及其—部门、单位和基层组！织地震应急预案制定！、修订、备案—、演练与执行情【况地震灾害紧急【救援：队伍建设、训练【与参：加，应急救援情况地震】灾害救援志愿者【队伍建设《、管理与参加应急救！援情况应急避难【场所建设与》管理情况基层和【公用事业企业应急救！援准备情况人员密集！场所避险准备—情况重大工程紧【急处：置，。。措施执行《情况应急救援信息】与指挥系统》建设和开展工作情况！地震应急《知识宣传、培训和演！练情况？物资保障和临震应急！措施执行《情况等应急准备【能力进行调》。查、：汇总：和评估组织指挥【部专家组对地震灾害！。损失：评，估报告进行评议提】出改进地震应急【。。准备意见建议评估报！告原则？上60个工作日【内报市人民政府和】省抗震救灾指挥【部办公室 》6.2.2  地】震应急？处置评估 市抗【震救灾指挥部办公】室负责牵头开—展对：地震烈度、发震构】造、灾区范围、【建构筑物和基础设】施破坏程度、工【程，结构震害特》征、人员伤亡数量】。、，地震：宏观异常《现象、地《震社会影响和各【种地：震次生灾害调查【联合指挥部相—。。关成：员单位？对地震灾《害进行调查、汇【总和评估组》织指挥部专》家组对地震灾害【损，失评估报告》进行评？审总结地震》应急处？置工作提出应对【和处：置地震灾害》的辅助决策意见及改！进建议评估报告原】则，上6：0个工作日》内上报市人民政府和！省抗震？救灾指挥部办公室】。 6.3  奖励】与责任追究 对【在抗震救灾工作中作！出突：。出贡献的先》进集体和个人按【照国：家、省？和市有关规定给【予表彰和奖》励；：对在抗震救灾工作】。中，玩忽职？守造成损失的严重虚！。报、瞒报灾情的依据！有关法律法》规追究当事》人的责任涉嫌犯罪】的移送司法》机，关依法处理 7 】 地震灾害考察【 根据？有关规定组》织开展地《震灾害科学》考，察查明发震构造等情！况提出防《范、整改《措施和处理建议 】7.1  地震现】场科学考察》 地震现场》。科学考察由市抗震救！灾指挥部监》测和：损失评估组按照[5！。] GBT —18：2，08.32011】 地震现场工作 第！3部分调查规范在】省地震局指》导下统筹开展主要】任务是？进行基？础资料的《。整理：积累、破坏现象【的记录？和初：步分：析、：专题调查研究 7】.2  地震灾害】专题科学考》察 地震专题—科学考察由市抗震】救灾指挥《部，办公室？组织指挥部相关成】员单位或《。者指挥部专家组负责！主要任务 （1）通！过地：震地质调查填绘地】表破裂带《分布图查明》地震地表破》裂带展布与同—震位错的分》布探查地震》灾区的隐伏》活动断裂编制灾区地！震构：造图等 （2—。）通过相关专业手段！获取震中地区断裂】带及其周边》区域的形变场变【化，过程及数据等 【（3）利用宽频【带流动？地震台阵《和，固定台网《。资料重新《确定主震发震—时刻、震源深—度等参数对地—。。震序列进行精准定】位获取？主震震源《参数：和，破裂过程及断裂【带宽：度等结果 （4【）通过现场调—查确定地震烈度【分布图对建构—筑物：震害进行调查分析】并给：。出各类建筑物的破】坏原因调查》场地因？素对震害的影响【。开展电？力、：交通：、通统、供（—排）水、燃气以及】水利系统的震害【。考察初步分》析，地震生命线工程震害！特征和机理核定强】震台站的仪器信息和！整理并提《供台站（组）的加速！度记录 《（5：）通过调查地—震灾区县（自治【县、区）人民政【府（管委会）、防】震减灾部门》的地震？应，急预案在本次地震中！的实施情况提出【修，订和：完，善各级各类地震应急！预案的建议对—社，会公众？自救互救与应急避】。难及救灾需求进【行调查和分》。析提出救援队救【援效果？方面的？分析与建议对各【类宏观异常现—象开展调查、—核实、描述、—分类整理和总结 】8  保障措—施 8.1  【组织保障 地震发生！后市人民政府及地】震灾区县（自治【县，、区）人民政府抗】震救灾指挥》机构按应急预案的要！求进入应《急工作状态指挥人员！和，工作人？员立即到岗按照应急！职责分工及时开【展应急处置》工作 各有关部门】、单位要及》时制定本部》门、单位地震应【急预案确保》地，震发生后《能，及时启动应急响应】按照：本级人民政府和抗】震救灾？指挥机？。构的统一部署协同】配合共同开展地【震应急处《。。置工作？ 市：、县：（自：治县、区《）抗震？救灾指挥机构是【当地地震应急处置的！指挥协调机》构负责组织、指挥】和协调在《当地开展地震应【急处置工作的所有】本地和前来》支援的抢险救援【力量负责分配、调】拨，本，地和支援的救灾物】资资金？ 8.2 》 应急？救援队伍保障 依】。托市级综合》救援队？伍建设逐《步建：立和完善市级抢险】救援队伍体系—；，县级以上防震—减灾：、消防、安监、卫】生、交通《、水利？、电力等工》作主：。管部门应《当加强本部门、【本，行业抢险救援队伍的！能力：建设配？置必要的《装备定期开展技能培！训经常开展抢险【救援演练完》善抢：险救援队伍之—间的应急联动—协作机制资》源共享协同配合【提高人民政》。府和社会《的综：合应急救援能力【 ，鼓励志愿者救援队伍！建设建立和》。完善志愿者救援队】伍在抗震救灾中【的协作机制充分发】挥志愿者队》。伍，作用县级《以上地？方人民政府及其有】。关部门、《共青团组织》和社会？基层组？织可以建立》地震灾害救援志【。愿者队？伍并组织开展—地震应急救援—知识培训和演—练使志愿者掌握必要！的地震应急》。救援技能增》强地震？灾害应？急救援能力 8.】3  ？指挥平台保》障 市、县（自治县！、区）防《震减：灾，。工作主管部》门要健全能》全面反映本地实际的！基础数据库建立能够！辅助应急指挥—。决策的地震应急指】挥技术平台形成上】下贯通、反应—。灵，敏，、功能完善、—统一高效的地震应】急指挥平台》实现震情灾情—快速通报、应急【指挥：决策快速响应、灾害！损失快速《评估与动态跟踪、地！震，趋势判断的快速【反馈保障各级人民政！府在抗震救灾—中进行合理调度【、科学决策》。和准确？。指挥 8.4  储！备与：资金：保障：。 ，市，抗震救？。灾指挥部有》关成员单位、县【（，自治县、区）人民】政府（管委会）及有！关部门？要，建立健全应急物【。资储备网络和生【产、调拨及紧急配】送，体，系保障？地震灾害应急工【作，所需生？活救助物资、地震】救援和工程抢险装备！、医疗？器械和药品等生产】供应要做好》应急物资储备工作】并通过与《有关生产经》营，企业签订协议等方】式保障应急物资、生！活必需？品和应急处置装备】的生产？、供应 市》财政局？、各：县（自？治县、区）人—民政府（管委会【）应保？障抗震救灾工作【所需经费按》规定筹备《。和调度各项》应急：救灾资金根》据灾情需要及时拨】付应急救灾资金【确保灾区救灾工作的！资金需要 》8，.5  基础—设施保？障，。 中：。国电信、中国移动、！中国联通、中—国铁塔？等公司建立健全应】急通信工《作体：系建立？有线：和无线？相结：合基础电信网络【与机动通信系统相配！套的应急通信保障系！。统确保？。。地震应急《救援工作通信畅通】 市文化广电新【闻出版局要完善广播！电视传输覆》盖网建立完善应急广！播体系确保群—众能及？时准确地获取当地人！民政府发《布的：权威：。信息 市《工业能？源委要指导、协调、！监督电？力运营企业加强【电，力基础设施、电力调！度系统建设保障地】震，现场：应急装备的临时【供电需？求和灾区电力供应】 市：公，安、交通、发改等】部门要建立健全公路！、铁路、《航空、水运紧急【运输保障体》系加：强统一指挥调度【；采：取必要的交》。通管制？措施确保危重—伤员得到及时—转运进入灾》区车辆根据》需要优先让急需的】。救灾物资和专业救援！队伍进？入建立应急救援【“绿色通《道”机制 8.6 ！ 避难场所保—障 市？抗震：。救灾：指挥：部有关成员单—。位、县（自治—县、区）人民政【府（管委会）要【利用广场、》绿地、公《。。园、学校、》体育场馆等公—共设施因地制宜【设立地震应急避【。难场所统《筹安：排所必？需的交通、》通信、？供水：、供电、排》污、环？保、物资储备—等设备？设施 学《校、医院《、影剧院、商—场、酒店、体育场】馆等人？。员密集场所》要设置地震》。应急疏散《通道配备必要—的救生避险》设施保证《通道、出口》的畅通有关单位定期！检，。测、维护报》警装置和应急救援】设施使其处》于良好？状态确保正常—。使用 8《.7  社》会治安？保障 武警毕节支队！要加强对党政机【关、重要部门、【金融单位、救济物品！集散点、储备仓【库、：监狱等？重要：目标：的警：戒；市公安、武警要！协助灾区加强—治安管理和安全【保卫工作预防和打击！。各，种违法犯罪活动【维护社？会治安和《道路交通秩序保证抢！险救灾工作顺利进】行 8.8 宣传】教育、培训》与演：练，。 公众宣传》教，育市人民政府县（自！治县、区）人民政】府（管委《会，）应急？管理机构及防震减灾！。、教育、文广等【相关部门要通力【。协作对公众特—别要对？中，小，学生：开展防震减灾—科，学知识普《及和宣传教育使【公众树立科学的灾】害观在提高》公众：减灾意识和心理承受！能力的基础上—逐步将地震重点监视！防御区和地》震重点危《险，区，的判定信息》向社会发布广泛【动员社会公众—积极参与防震—减灾：活动要？最大限度《公布地震应急预案】信息宣传和解释【地震应？急预案以及相关【地震法律法规增强】社会：公众的？地震应急意识—努力提高广大—。群众的自防、自救】、互救能力学校【、社区要把》地震应急、避险、自！。救、互救等知识【纳入：教学宣传内容— 培训县（》自治县、区）人【民政府（管委会）要！建立健全地震应急】管，理培训制度定期组】织各级应急》管理、救援人员和志！愿者进行业务—知识：和技：。能培训；防震—减灾和民政部门要共！同做好有关震情和】灾情速报及灾情统】计人员的培训工作】 演练市《人，。。民政府？统一协调毕节军分】区、：。武警、消防、公安、！住建、民政、—防震减灾、交通【、电力、水务—、，气象、卫《。生、通？。信等部门和单—位切实做好》地震应急救》。援综合演练》；县（自《治县：、区）人民政府（管！委会）及其》。有关部？门和行业要》制定演练《计划并定期组织协调！整合各类应急救援力！量开展地震应—急，演练机关、学—校、医院、企—事业：单位和社区》、村：委会、基层组织等】要结合实际开—展地震应急演练提】高全：民，地震安全意识 【9 ： 附则 《9.1  预案管】理与：更新 本预案由【市防震减灾局—牵头：修订：和管理？报市人民政府批准】后实施同时报省地】震局备案 各—县（自治县、区）】人，民政府（管委会【）应根据本预案结】合实际制定本行政区！地震灾害《应急预案《并上报市防震减【灾局备案县级以【。。上人民政府有关部】门要结合《本，部门职能《制订地震《应急预案或包括【抗震救灾内容的应】急，预案：报同级？人民政府《地震工作主管—。部门：备，案公路、铁路、机】场、水利、电力【、通信、广播—电视等基础设—施的经？营管：理单位和学校、医】院以及发生次生灾害！的矿山？、危化品《等生产经营》单位要制订地震应急！预案或包括抗震【救灾内？容的应急预案报所】在地县？级人民政府地震主管！部门：备案 为《。适应地震灾害应【急对策的不断—完，善和地震应急机构】的调整需及》时对预案《进行修订预案—的更新期限》为5：年必要时《应及时更新》 9.2  —预案解释 本—预案由市人民政府】办公室解释》 9.3  —。预，案实施时间 —本预案自印发之【日起实施2016年！1月12《日印发的毕节市【。地震应急预案同时】废止 附件 1【地，震灾害事件分级标】准和初判《指标一览表.doc！ 2毕节《市地震灾《害专家库名单—.，doc？ 3：毕节市地震》灾害应对处置流程】.，doc？