毕，节市地震应》急预案？   1  总【则 1.1编制目】的 ：依法科学统》一有力有序有—效实施地震》应急：最大限？度减少人员》伤亡和经济损—失，确保人民群》众生命财产安—全维护社会》正，常秩序 1》.2编制依据 依】据中：。华人：民共：和国突发事件—应对：法中华人民共和【。国防震减灾法破坏性！地震应急条例—贵州：省防震？减，灾条例国家》地震应？。急预：案贵州省人民政府】突发公共事件—总体应？急，预，案贵州省地震应急预！案等法律法规和【有关规？定结合毕《节市实？际制定本预》案 1.3 —。地震灾害等级—划分 地震灾害按】其破坏程《度划分为特别重大、！重大、较大、—一，般四：。级， 1.4 》适用范围 》本预案适用》于我市行政区域【内发生地震灾害以】及我市周边发生地震！灾害对我市生产生活！秩序造成《。重大影响的地震【应急工作《 2 ？ 组织指挥体—系及职责 》2.：1 市抗震救—。。灾指挥部及》职责 在市委统一领！导，下市人民政府设立市！抗，震救灾指《挥部领导、指挥和】。协调全市《抗震救灾工作 2.！1，.1 市抗震救灾指！挥，部成员组成 指 】挥 ：长市人民政府市【。长 副指挥长市人】民政府分管副—市长毕节《军，分区、武警毕节【支队有？。关负：责人市发展改革委】、，科技局、民政—局、公安局主要负责！同志 ？成员：单位市？政府应急办》、，市公安消防支—。。队、市防震减—灾局、？。市教育局、市工业】能源委、市公安【局、市司法》。局、：市，财政局、市》国土资源局、—市，环境保护局、市住房！城乡建设《局、市交《通运输局、市农委、！市水务局、市—商务局、市卫生计生！委、市旅游发展委】、市外事侨务—。办、市质监局—、市文？化广电？新，。。闻出版局、市安【全监管局、市统计】局、市畜《。牧，水，产局、市林业—局、市民《族宗教委《、市人防（交—通战备）办》、市食？品，药品监？管局、毕节海关、】市，气象：局、中国《移动毕节分》。公司、中国联通毕节！分公司、中国电【信毕节？分公司、中国铁塔】毕，节分公司、毕节供】电局、毕《。。。节市保险行业协【会、市委台办、【市政府新闻办、【市网信办、》团市：委、市？科协、市工商联【、市红十《字会、中国》。石油：。毕节分公司、中国石！化毕节？。分公司等单位—主要负责人 —根据：工，作需要市《。人民政府可对抗震】救灾指挥部领—导进行临时调整市抗！震，救灾指挥部可对成员！进行临时调》整 2.1》.2 市抗震救灾指！挥部主？要职责 （1）【迅速了解灾情—、社情并《及时上报《； （2）分析研】判地震灾害形势确】定应急工作》方案； （3—），组织发动灾》区干部群《众迅速开展自救【互救； （4）组织！公安、消《防、卫生和其他抢】险救灾队伍开展人员！搜救和医疗救护；】。 （5）实行交【通管制保障》灾，区，交通畅通需对通往】灾区的道路》进行交通管制应立即！报请上级抗震救灾】。指挥部批准与协【调； ？（6：）开放应急避难场】所，及时转移和》安置：受灾：群众； （》7）紧急调运—救灾帐篷、》生活必需《品等：。。救，灾物资和装备—。保障：受灾群众基本生活需！要，；， （：。8）组织《力量抢修受破坏【的通信、《电，力、交通运》输、供水、供气、】广播电视等基础设】施； （《。9）采取措施防【范次生灾害； 【（1：0）加强重要目标】警戒和治安管理【预防：和打：击各种违法犯罪【活动：维护：社会：稳定；？ （11）做—好抗震救灾》宣传报道《。工作正确引导社会舆！论；： （12）》按照省抗震救—灾指挥部下达的各项！指令做好有关工作 ！2.1.3》 ，市，抗震救？灾指挥部《办，。公室及职责 —市抗震救灾指挥【部办公室设在市【。防震减灾《局办公室《主任：由市防震减灾局局】长担任？负责市抗震救灾指挥！部日常工作处理【。指，挥部应急联络工作督！促落实指挥部议定事！项和相关工作任务贯！彻指挥部的指示【和部署协调有关县】（自：治县、区）人民政府！。（管委会）、—指挥部成员单—位之间？的应急工作并督促】。落实；起草指挥部】文件：。、简报及承担—文书资？料的整理归档工作】。；承担指挥部—日常事务及》交办的其《他工作 具》体职责？ （：。1，）组：织落实省、》市抗：震救灾指挥部决【定协调和调动—成员单位应对地【。震灾害相关工—作，； （2《）承担市抗》震，救，。。灾，指挥部？应，急值守？工作； （3—。）收集、分析工【作信息及时上报【重要信息；》 （4）负责组织】全市地震灾害风险评！估、隐患排》查和督促《整改工作《； （？5）配？合有关部门承—担，市抗震救灾指挥【部新闻发布工作；】。 （6？）组织制定》、修：订与市？抗震救灾指挥部职】能相关的专》项、部门应急预案】指，导市级相关部门、】各县（自治县—、区）人民政府（管！委会）及重点—企事业单《位制定？修，订，相关应急预案； 】（7）？。检查督促《市级相关部门、各】县（自治县、区【）人民政府（管委】会）及重点企—事业：单位相关应》急，预案的落实； （】。8）负责拟制应对】。地震灾？害的：。政策措施、指导【意见及工作规划；】 （9）负责地震应！急救援队伍和应急志！愿者队伍的组织与】协调工作《； （10）负责协！调地震应急》避难场所的建设【和，。管理工作； （1】1）负责组织指导本！市，地震：灾害：应急演练； （【12）负责组织【指导本市应对地【震灾害？的宣：传教育与培训—； （13）—负责市抗震》救，灾指：挥部应急《。。指挥技术系统的建设！与管理； （—14）负责》市抗震救《灾指挥部《专家组的联》系和现？场指：挥部的组建等； （！15）承担》市抗震救灾》指挥部交办》的其：他工作 2.2 市！抗震救灾指挥部【成员单位职责— 市抗？震救灾指挥》。部各成员单》位根据本部门职责】在，市抗：震救灾指挥部—统一领导下分工负】责通力协作积极【参，与，地震灾？害应急处置工作完】成抗震救灾各—。项任务 市政府应】急办负责调》度、协调、参与【地震灾害应》急处置工作》 （2）《毕节军分区》负责与有关》中国人民解放军救】援部队、前来我市灾！区进行支援的军事】力量：之，间的协调工作；组】织指挥民兵预备役部！队开展抢险救—灾工作 （3）武警！毕节支队负责组织指！挥武警部队开展抢】险救灾对重灾—区或重要《场所人员抢》救或：特种抢险；负责灾】情发生？时党政机关、重要】部门、金融》单位、机场、—车站、？救济：物品集散点、储备】仓，库、监狱、看守所等！重要目标的》警戒；对口协—调前来我市进行【支援：的市：外，抢险救援力量；协】。助灾区加《强治安管理和—安全保卫工作预防】和打：。击各种违法》。犯罪活动维护社会】治安和道路》交，通秩序保《。证抢险救灾工作顺利！进行 （4）—市公安？消防：支队负责组织消防部！队，开展灾区火灾—、危险化学品事故处！置、被压埋人员搜】救，及特殊建筑物—的，抢险救灾；协调【市外相？关救援队伍》开，展搜：救工作 《（5）市科技局【负责组织协调市内】外各科研机构开展地！震监测、地》震预测、地震区划、！应急处置技术、搜】索与营？救等方面的》研究 ？（6：）市防震减》灾局负责进行地震】震情监测预报、震】。情趋势？判，定和灾情速报指导有！关部门、单位做好余！震灾害？防范工作《；迅：。速组织收《集、统计和调查受】灾，情况及？。时对灾情信息进【行分析和处》理提出应急处置【。对策建议；指导和】督促灾区人》民，政府发？动基层干部群—。众开展？自救互救；在灾【区人民政府》的配合下会同教育、！民政、？财政、住建、国【土、交通《、农业？。、卫：生、工能等部—门共同开展地震【灾害损失评》估、处？置评估及相关—调查工作；会同市】科协制定防震减【灾，知识科普规划—和计划？。并组织实《施；会同教》育、国土、卫生【、旅游、团》委、红十字会等部门！组织开展日常—防震：减灾知识和避震【逃生：技能宣传教育工【作参与灾区群—众的科普知识宣【。传工作；会》同市：政府新闻办、市文】化广电新《闻出版局开展灾区群！众避震？逃生、自救互救知识！的宣传教《育，。工作 （《。7）市发展改革委根！据需要？会同灾？区人民政府和市防震！减灾局等相关部【门开展灾后恢复重建！规划编制与组织【实施：指导灾害恢复重建项！目开展前期工作积极！争，取国家和省资金【支持；会《同市工能《、，财，政、农业、商—务、安监、工商【联等部门落》实有关扶持资金、物！资指导受灾企业和组！织群众开展》生产自救和恢复生】产工作负《。责灾区？铁路：、机场？受灾情？况统计调查》评估：；组织救援》人员和？救灾物资通》过铁路、航空运送工！作；：组织对受损的铁路】、机场设施进行【抢修 （8》）市教育局组织管】理在校学生的应急疏！散、安置、》心，理咨询等工》。。。作；会同市》住，建、国土等部门做】好地震灾区学校建】筑物隐患《排查、登记》、治理工《。作汇总、《上报本行业》灾情救灾需求 （9！）市工业能源委负责！加强可能《造成严重次生—灾害的？化工企业、民爆物】品销售？企业、长输油汽【管道等的检查—、监测？力度防控严重次生灾！害的发生《负责指导企业制定】、修订？和演练地震应急预案！；指：导受灾企业及—。职工开展《应急处？置工：作 （？10）市公安局负责！灾区：及周边道路、高【速，公路的交通》管制和疏导维护【交通秩序优先保【障灾区伤员、物资运！送车辆通行；负责党！政机关、《重要部门《、金融单位、救【济物品集散点、储备！仓库等重要目标的】。警，戒；负责灾》区社会治安管—理和重点目标的【安全保卫预防和打】击各种违《法犯罪活动保证【抢，。险救灾？工作顺利《进行；负责特殊单】位及：群体的监控和安置】 （11《）市民政局会—。同市工？能、住建、》交通、农业、水务、！卫生：、旅游、财政、安监！、，统计：、发改等部门—负责及时收集、汇总！本行业灾情信—息基础数《据掌握救《灾需求及时报市抗震！救，灾指挥？部，办，公室；及时》启用应急《避难场所或设置临】时避难场所保—障受灾？群众能够得到及时】安置：。；依法参与地—震灾害调查和评估】；，做好灾民的转移、】安置、救济》工，作做好灾《区群众基本生活物】资的供应《保障；负《责市级？应急生活救助资金】的发放指导灾区【人，民政府？制订和？实，施受灾困难群众生活！救助工作方案；按】规定：组织开展救灾—。募捐：。接收、发放和管【。理国：。内外救灾捐赠资【金和物资《；负责遇难人员遗体！处置；按照有—关规定呼吁外界【提供：援助：并提出？需，求 （12）市【司法局协《助做好涉《。灾矛盾纠纷调—解和法律服》务工作督促指导【。全市司？法行政系《统做好抗《。震救灾工《作 （13》）市财政《。局负责将市级防震减！灾工作？经费列入本》级财政年度》。预，算；负责《做好市级地震应急】保障资？。金、救灾资金的安排！拨付工作《监督、检查应—。急资金的使》用；配合市民政局】。接收：并按规定《安排使用《国内外？救灾：。捐赠资金和》物资 （1》。4）市国《土资源局负责—组织开展地震诱发】。[1]？ 的地质灾害防治工！作；负责受》影响[2] —滑坡、泥石流等次】生灾害的抢险工作】；会同市住建—、交通、气象等【部，门加强对地》质灾害险情的动态监！测及时通报地—质灾害隐患发—展趋势 （1—5）市环境》保护：局负责？对灾：区空气、水质、土】壤以及饮用》水水源水质等的污染！监测：和，防控工作；加强环境！监测、控制及—隐患排查消除—减轻污？。。染危害 （16）市！住房城乡建设局【负责组织指导市【。政设施？的抢险、排险—。尽快恢复城市基础】。设，施功能；组织指【导，灾区：。民用建筑物和市政】基础设施的》震后安全性应急【评估工作；对—处在灾？区的易于发生次生灾！害的：建筑设施采取—紧，急处置措施并加强】监控：。；，根据需要及时组织】开展过渡性》安置点的规划、建设！工作： （17《）市交通运输—局负责开辟救灾【应，急通道组织公路、】桥，梁、隧道、》机场：等交通设施抢修、维！护打通应急》救援专用《通道；？安，。排协调？运力优先保证抢【险，救援：队伍、伤《员和救灾物资运输的！需要；对处在灾区的！。易，于发生次生灾害的】交通运？输设施采取》紧急处置措施并加强！监控 （18）【市农委？对农业损毁》情况：进行：。核实指导农村受灾地！区进：行生产自救》 （19）》市水务局负责水库】、河道、堤坝等水利！设施的？抢，险、排？险次生？灾害监测《；负责抢修和维护】灾区：。供水等基础生活【设施检查、监测灾区！饮用：水源安全；对灾区地！震造成的堰》塞，。湖采：取有效处《置措施；负》责对可能发生的严重！次生水患进行监测】及时通？报，水患发展趋势和处】理险情 （20）市！商务局负《责调：拨，生活必？需品：组织灾区生活必【需品的市场供应做】好灾：区群众？基本生？。活物资的供应保【障；对商贸企—业、市场损毁—情况进行核实；【。。按照有关规》定，呼吁外界提供援【。助并提出需求—；负责筹措与调【。运救灾粮食保障灾区！粮食供应 （—21）市卫生计生】。委负责设立》救护场所组织医疗救！护和卫生防疫—队，伍抢救？、转送？救治伤员协调有关医！疗，机构及时接收—危重伤员；组织开展！灾区防病消杀做【好传染病疫情预防控！制，。严防重大传》染，病，疫情的？发生和蔓延；—向灾民提供心理【卫生咨询和帮助 】（22）市旅游发展！委负责组织受灾区】域内游客的疏散【安置等工作 （23！。）市外事侨务办负责！疏散、安置在灾【区工作和旅》。游的国？（境）外人员—及时向省外事部门通！报有关情况；负责】国（境）外来—毕新闻？采访及科学考察【等人员的管理与服】务；配？合上：级部门做好有关【境外救援队》伍、物？。资等入毕工作 【（2：4）市质监局—负责抗震救灾物品和！。过渡性安置、—灾后恢复重建物资的！质量监管 （—25）市文化广电新！。闻，出版局协助市—。政府新闻办负责信】息，发布、？舆情收？集，、新闻报道》及记者的管》理和服务工》作，。；负责？组织发？布，地震信？息和：市抗震救灾指挥部公！告；负责《。指导：各相关广电》机构及时恢复灾区】受损的广播电视设施！在有条件的地方【建立临？时广播站或新闻站让！灾区群众能够—及时了解抗震救灾工！作，情况 （26）【市安全监管局—负责调动矿山、危化！救护队伍进行—人员救援和工程抢险！；指：导协调相关受灾企业！次生安全生产—。事故的抢险救援和】生产自救；》负责加强对可能造成！严重次生灾害的【危化品设《施、油气管线—、易：燃易爆？和有毒物质》等的检查、监测力度！防控：严重次生灾害—的发生 （2—7）市统《计局会同市民政局等！部门收集、汇总、统！计，灾区：人口、经济、交通】等基础数《据 （28）市畜牧！水产局？负责控制《灾区动物疫情—及畜牧灾《情调查 （29）】市林业局《负，责林区次生灾—害防治及《林业灾情调查 （3！0）市民《宗委配合相关—部门协助做好民族地！区救灾救助》、转移安置》和社：会治安相关工作【 （3？1）市？人民防空办》。负责协调《组织防空、国防【交通相关队伍—参与抗震《。救，灾工作；为应急救援！提供音响警报服【务和应急指挥平台】。。；为：救，援部队提《。供必要？的交通？保障服务；负—责，民，用运力的动员—补，。助补偿及救援交通】。战备物资的储备【；配合有关部门和单！位做好民《用运力征用、—调用的？补助补偿；配合市民！政局及时《启用应急避难场所】或设置临时避难场】所保障受灾群众能够！得到及时安置 【（32）市食品药品！。监管局协调有关【部门：保，障救灾期间药品、医！疗器械调拨和—供应以及救灾急需】物品的？生产；？组织开展灾区食【。品安全风《险监测 （33）海！关负责对《入境救援物资—的检：验检疫 《（34？）市：气象局负责组织【开展灾区气象监测】加强对气《象灾害？及次：生、衍生《。灾害的监《。测预警及时》发布重？大气：象预警信《息为灾？区地震？应急：处置工作做好气象】保障服务 （35】）中国移动毕节分公！司、中国电信毕【节分公司、》中，国联通毕《节分公司、中—国铁塔毕节分公司负！责迅速了解地震灾】区的通信状况；抢修！通信设施设备保【障各级抗震救灾指挥！部指：挥系：统和重要《部门的通信》畅通；对处在灾【区易于发生次生灾害！而，影响通信设》施的情况《采取紧急处置措施确！保通信畅通 （【36）毕节供电局】负责：灾区供电线路及设】施的抢修 （37】。）毕节市保》险行业协会》负，责组织协调》辖，区内各保险公司开】展震后？快速理赔《；依法做好灾—区有关保险理赔【和给付的监管— （38《）市委台办负责协】调相关？部门疏散《、安置灾《区在毕？台胞、台《商、台湾游客；协】调处：理灾区涉台相关事务！及时通报有关—情况 （39）【市政府？新闻：办负责灾害信息【发布新闻《报道及记者的管理】和服：务工作 （40）市！网信办？负责舆？情收集和处》置工作 （4—1）共？青团：毕节市委负责组建】和，管理毕节市抗震【救灾志愿《者队伍组织志愿者参！与抗震救灾工作；对！口协调前来我市进】行支援的市外志愿者！抢险救？援力量 （4—2）市科协负责【组，织开展灾区》防震：减灾知识《宣传 （43）【市工商联负责组织受！灾非公有制》。企业中的工商联会】员企业次生灾害的】抢险、排险及生【产自救？ （44《）市红十《字会组织《红十：字会员和志愿者【参与红十《字志愿？服务活动；负责对】口捐：赠物资的接收、发放！和管：理；负责向外—界对：口组织发出提供【救灾援助《的呼吁？接受外界红十字会提！供的紧急救助 （】45）中国石油毕】。节分公司、》中国石化毕节分公司！负责灾？区油品？保障 本预案未列出！的其他部《门和单位根》据市抗？。震救灾指挥》部指令和《牵头单位《。要求按照本部门职】责和：。突发事件处》置需要全力做—好，应急处置相》关工作 2.3 市！抗震救灾指挥部【工作组及职》责， 市人？民政府抗震救—灾指：挥部根据地震应急处！置需要下设》若干：。。。工作组并在地震【应急处置工作中【适时对市《。。人民：政府：抗震救灾指挥部工】作组进行临时调整 ！各工作组组长由市】人民政府抗震—救灾指挥《部指令专人担任各】工作组人员》从相关？单位抽调《各专业工《作组按照本预案【分工认？真履行各自职—责做：。到相互配合通力【协作实施《好，。各项抗？震，救灾工作各工—作组及成员单位【职责如下 （1【）综合协《调组[M《3] ？由市政？府，应急办牵头毕节【军分区、市发展改革！委、公安《局、防？震减灾局、民政局】、工业能源委、【国土资源局、住房城！乡建设局、交通运输！局、水务局、林业】局、科技局等—部门参加《。负责收集、核实、汇！总、分析《、，报告地震《灾区的受灾情况【及时向市《抗震救灾指挥部【提出应急处置建【议；做好参与抢险救！。灾力量的协调、部】。署工作；指导地震】。灾区：人，。民政：。府开展抗《震救：灾工：作 （2）抢—险救援组《由毕节？军分区牵头武警毕节！支队、市公安消【防支队、防》。震减灾局、安全监】管局、交通》运输局、发》展改革委、》人防办？等部：门，参加负责制订—抢险：救灾力量配置—方案调配救援队伍和！装备搜救被困—群众和受伤》人，员；组织救援—。人员和？物资的公路》、铁路、航空运送】工作；清《理灾区现场 （【3）群众生活保障】组由市民政局—牵头市发展》。改革委、教育局、】工业能源委、—公安局、财政局、】住房城乡建设—局，、交通运输局、农】委、水务局、—质监：局、商务局、卫【。生计生委、》气象局？市保险行《业协会团市》委红十字会等单【。位组成负责》制定灾区受灾群众】救助工作方》。案以及相应的资金】物资保障措施—。；组织调集、转运灾！区生活必《需品等抗震救灾物资！；指导有《关区域做好受灾群众！。的紧：。急转移和安置工作】；设立志愿者队伍服！务站做好《志愿者招《募管理、工作—派遣和？。后，勤管理工作；指导】灾区有？关部门？协调、组织、安排】。抵，达灾区的志愿者【等社会力量开展志愿！服务；调控灾区群众！。基本生活《保障：。。和市场供应》；做：好，遇难者善后》和遗体处置工作；】做好：灾区：应急供水《水源保障等工—作 ：（4）紧《。急医学救援组—由市卫？。生，计，生委牵头市外事【侨务办、《市食品药品监—管局市红十字会【毕节军分区、武【警毕节支《队市公安消防支队】。等单位组成负责组】织紧急医学救援【。队伍进入灾》区组建震区临时医院！或医疗所抢救—、转运和医治伤病员！；及时检测、监测灾！区饮用水、食品【、药品安《全等：；开展？。灾后卫生《防疫工作；组织开】展灾后心理援助等】工作 （《5）基础设施—保，障和生？产恢复组由市工业能！源委、住《房城乡？建设局牵头市发展】改革委、民政局、】财政局、国土资源】局、交通运输—局、农委、畜牧【水产局？、水务？局、旅游发展委、】文化广电新闻出版】局毕节？供电局市工》商联中国电信毕节分！公司、中《国移：动毕节分公司、中国！联通毕节分公司【、中国铁塔》毕节分公司》。中石油毕节分公司、！中石化毕节分公司等！单位组成负责组【织指导抢修维护【。铁路、？公路、桥梁、—隧道等交通设施和】供电：。、供：水、供气《。、防洪、《通信、广《播，电视等设施；—。。组，织生产、调运—抢险救？援产品调运生—产物资？和装备保障灾区抢险！应急物资供》应协调运《力优先？保证应急抢险—人员和救灾》物资的运输需要；开！展灾区受损房—屋建构筑物的安全】鉴定调运应急板房等！物资和装备》搭建临？时，。板房；对受灾的【基础：设，施、工矿商》贾，和农业损毁情况【进行核实指导—制定科学恢复生产方！案编制恢复》重建规划安》。。排落：实有关扶持资—金和物资等》工作 ？（6）次《生灾害处置》防范组？由市国？土资源局牵头市【工业能源委》、民政局、环境保】护局：、，住房城乡建设局【、，水务局、安全—监管局、防》震，减灾局、气象局、公！。。安消防支队等—部门：组成负责做好余【。震，防范：及时组织扑火灭火】处置危化品泄漏【。。事故；做好灾区防火！以及灾？区安全生产隐—患和环？境风：。险排查、防》范工作；对》重大地质灾害隐患进！行监测预警发生险情！及时组织疏散；【加强：河湖：水质监测《和危险化学品等污】染物防？控保障？灾区水库安全—和饮用水源安全；对！易于发？生次生？灾害的重大危—险源、重要目标物、！。重大关键基》础设施采《取紧急处置措施并】加强监？控；：做好：灾区环境监》测减轻或消》除环境污染危—害等工作 》（7）治安维护组由！市公安局牵头市教育！局、司法《局、交通《运输局武警毕节支队！等单位组成》。负责组织维护—灾区治安管理和安全！。保卫：工作严？。密防：范，、严厉打击趁机【进行盗窃、抢劫、哄！抢救：灾物资等行为；维】护道路交通秩序【及时进行交通—管制优？先保障？专业应急抢》险救援队伍通行【；防控以宗教或赈】灾募：捐名：义诈：骗敛取不义之财【、借机传《播，各种谣言制》造社会恐慌等—违法犯罪活》动；加强对党政机】关、要害部门、金】融单位、储备仓库、！监狱等重要场—所的警戒《和暴力？恐怖事件的防范【工作；做好涉—灾矛盾纠纷化解和法！律服务等工作 【（，8）监？测和损失评》估，组由市防《震减灾？局牵：头市发展改革委【、教育局、民政局、！财政局、国土资源局！、住房城乡》建设局、交通—运输局、水务局、卫！生计生委、工—业，能源委？、统计局等单位【组成负？责，进行地震灾》情，速报和快速评估提】出应对？和处置地震灾害【的辅助？决策意见；组建流】动监测台网密切监视！震情发展；》开展对？地震烈？度、发震构造、灾】区范围、建构—筑物和？基础设施破坏程度】、工程结构震—害特征、《人员伤亡数量、【地，震宏观异常现象【、地震社《会影：响和各？种地震次生灾—害调查；对地震【灾害损失进行评估开！展，地震灾害科学考察等！工作 ？（9）新闻》宣，传组由市政》府新闻办《牵头市公安》局、民？政局、交通运—输局、？卫生计生委、旅游发！展委、外事侨务【办、文化广电新【闻出版局、防—震减灾？局团市委、市科【协、市红《十字会市网》。信办等单位组成负责！组织：。。灾情和抗震救—灾信息发布》及时准确发布—灾情正确引》导舆论；组织管【理媒体？做好抗震救灾工【作新：闻报道；做好—舆情监控及研判采】取，适当形式积极稳妥】应对；开展地—震应急宣传维护社会！秩序：稳定等工作 （1】0）涉外《事，。务组：由市：外事侨务《办牵头市民政局、商！务局、？卫，。生计生委《、旅游发展委、民宗！。委市委台办毕—节海关市红十字会等！单位组成负责协调】国外救援队伍行动】事宜：；组织处理涉外事务！（港澳台、》外籍旅客）等工作】 （11）救灾捐】赠和资金筹措组【由市发展改革委、民！政局、财政局牵头】市，商务局？、外事侨务办毕节海！关市红十字会—等单位组成负责【向国家申请救灾【资金、物资和政【策，支持；接收和安【排国内外捐赠—组织处理有关事务】等工：作 2.4 市抗】震救灾现场指挥【部，及职责 根据—地震应？急处置需《要市抗震救灾—指挥部派出抗震救】灾现场指挥部或【现，场处置工作组负责指！挥、协调或指导地】震灾：害现场应急处置工作！ 2.？5 地震应急专家组！及职责 根据地【震灾害应急处置需要！市人民政府》聘请市？。内有关？单，。位专家组成市地震灾！害专家组专家—组由市公《安局、？消防、武警、住【建、民政、国土、】交通：、水务、卫生、环保！、，安监、人防、—。通信、电力》、工业能源、气【象、地震等方面的】专家组成由》市抗震救《灾，指，。挥部办公室负责组建！和管理负《责，承担抗？震救灾决策技术【咨询；向《市人民政府抗震【救灾指挥《部提出紧急处置措】施，建议；受市》抗震：救灾现场指》挥部委托对有—。关处置方案进—行综合评估；—。参加生？命，紧急救援和工程抢修！抢险应急处置等任务！ 2.6 市抗震救！灾联合指挥部— 发生特别重—大地震灾害必要时组！织成立市抗震救灾】联合：指挥部联合指挥部】总指挥？长，由市：委主要领导担任副总！指挥：长由：其他相关领导—担任成员由市委、】市人大？、市政府、市—政协有关部门负责人！组成市抗震救灾联合！指挥部？负责统领《抗震救灾各项工作】 2.7 县—区层面抗《震救灾指挥》机构 县（自治县、！区）人民政府—（管：委会）成立本级抗震！救灾指？挥机构落实指挥场】所配备相应的应急指！。。挥通信系《统和应急《指挥技术系统明【确职责分工建立【健全指挥协调—机制做好应》对处置相关工—作 地震《灾害发生后在市抗震！救灾：指挥：部的：指挥、协《调、指导《下组织开展本辖区】内的抗？震救灾？各项工？作其：主要职责是 —（1）迅《速，。了解：灾情、社《情并及时上报； （！2）组织发》动灾区干部》群众迅速《开展自救互救；【 （3？）组织公安、消防和！其他：抢险：救灾：队伍开展《人员搜救和医—疗救护； （4）】实行交？通管制？保障灾区交通通【。畅需对通往灾区的】道路进？行，交通管？制应立即《报请：上级抗震《救灾指挥部》。批准与协《调； （5）开【放应急避《难场所搭建》临时：安置点及《时转移和安》置受灾？群众； （6—。。）紧急调运救灾帐篷！、生：活必须品等救灾物资！和装备？。保，障，受灾群？众的基本生活需【要； （《。7）组织力量抢修通！信、电力、交通运输！、供水、《供气：、广播电视等—。基，础设施；《 （：8，）采取措施防范次】生灾害； （9【）加强重要目标警戒！和治：安管理预防和打【击各种犯罪活—动维护社会稳定； ！（10）做好抗震救！。灾宣传报《道工作准确引—导社会？舆论； （1—。1）按照市抗—震救灾指《挥部下达的各项【指令做？好有关？工，。作 3 监测预警】 3.1 》地震监？测预警 市防震减】灾局负责《收，。集和管理全市各【类地震观《测数：据加：强与省地震局、【各县（自治县、区】。）防震减《灾主管部门及毗邻地！区，地震：部门的信息》沟，通和联系《提出年度防震—减灾工作意见；对地！震信息进《行监测、分》析、：处理、？存贮和报送》；负：责对：全市地震进行震情】跟，踪，监，。测和：群测群防工》作负责？收集：可能与地震》有关的资料信息构建！和完：善公用数据库—管理：系统及？公用软硬件平—台并在省地震局的】支持下有效做好地震！趋势：分析和地震》速报工作 3—。.2 地震预报【和分类 依据地震紧！迫程度分为3—个级：别预报“地》震中期预报”即“地！震重：点危：险区划分”对未【来一年或《稍长时间内》可，能发生5《级，以上地震的》区域作出划分—。和预：报；“？地震短期预报”【即对3个月内可能发！。生，地，。震的地点、震级【。作出预报；“临震预！报”即对《10日？内可能？发生地震的地点【、震级作出预—报 3.3 预【警预防？行动： 当辖区发》生可能与地震有关】的各种宏微观异【常情况时市防—震，。减灾局要迅速上【报省地震局》并组织专家考察【研究和论《证同时提出相应的】地，。震，趋势意见和对策建议！。并，将有关情况及时报】告，市人民政府和省【地震局 国务院【或省人民《政，府发布可能对我【市造成影响的地震】预报：后我市立即进入【临震应？。急期所采取的应【急防御措《施为加强震情—监视及时通报、报】告震：情，变化：；向社会发》布人民政府应对【措施和公众》防范措施；对交通】、水：务、电力、铁—路、通？信、气象、》供水、排水、供气等！基础设施和核设施、！堤坝、易燃易爆和】有毒物？质的生产《贮存场？所等采取紧》急防护措施；排查】在地震作用下—易诱发地质》灾害的危《。险区并采取有—效预防措施；督促检！查地震应急准备【工作；维护社会秩序！；加强？地震应急《知识和避险》常识宣传；疏散群众！ 我市已经发布地震！短，期预报？的区域如果发现明】显临震异常在紧急情！况下当地县级人【民政府可《以发布？48：小时：之内的临震》预，。报同时向市》人民政府及市防震】减灾局报告并由市人！民政府？及时上报《到省人民政府和省地！震局 4  —信，息报告 4.—。1 ：震情速报 市内【。发生3.0》级以上地震》。市防震减灾局—应在震后3》0分钟内完成地【震，速报参数《的初步测定（—发震时间、震级、】震中位置）并—。迅速报？告市人民政府—和省地震局 省内】及距：我市行政区边—界50？。千米范？。。围，内的四川、云南【发生4.0级—以上地震市防震减灾！工作主管部》门应在震后30分】钟内完成地震速【报参：。。。数的初步测定（发】震，时间、震级、震中位！置）并？迅速报告市人—民政府和省地震【局 4.2 灾【。情报告 地震—灾害发生后灾区县（！。自治县？、区：。）人：民政府（管委会）】要迅速将震情、灾情！。等信息报告市人【民政：府并抄送《。市防震减灾》局发生特《别重：大、重大地震灾害和！较大地震灾》害事：发地：的县（自治县—、区）？人民政府（管委【会）、市防》。震减灾局《要迅速了解》震情灾情及时报告市！人民政府电话报告最！迟不超过地震发生后！30分钟书》面报：告最迟？不超过？。。地震发生《后60？分钟市民政、公安】、安：监、交通、水务、住！建、教育、卫生等】部门：要及：时将收集了解到的】情况报告市》人民政府并抄送市】防震减灾局》发现因地《。震伤亡、失踪—或，被困人员有》港澳台人员或外【国人事发地的县（自！治县、区）》人民：政府（管委会）及】有，关部门要迅》速核实及时上报【市外事侨务办、市】。。委台：办并抄送市防震减灾！局，、市民政局 —4.3 震》情灾情？公告 市抗震救灾】指挥部办公》室、市政府新闻【办和各县（自治县、！区）：人民政府（管委会】），抗震救灾指》挥机构依照有关【规定及时《公布震情和灾—情信息在地震灾害发！生1小时《内组织发布关于地】震时间？、地点？和震级的公告在【地震灾害发》生24？小时内根《据初步掌握的情况】组织对灾情和—震情：的公告？适时组织后》。续公告 5  【应，。急响应 5.1 】 应急响《应，。。分级：。 地震灾《害实行分级》响应根据《应，对工作需《要地震灾害应急【。响应分为Ⅰ级、【Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级 ！应对特别重大地【震灾害启《动Ⅰ：级响应在国务院【抗震救灾指挥部的】统一：领导、指挥》和协调？。下由省人民》政，府领导？灾区的？地震应急《处，。置工作在省人民政府！抗震救灾《指挥部的安排部署】。下市人民政》府及震区各级人民】政府全力《配合实施地》震应：急工作 应对重大地！震，灾，害启：。动，Ⅱ级响应在》中国地震《局及国家《相关部门的指导【、帮助下在省—人民政府抗》震救灾指《挥部：组织、指挥》、协调下市人民政府！及震区各级人民政】。府全力配合》。实施地震应急—工，作， 应：。对较大地震》灾害：启动：Ⅲ级响应在省人【民政府的《领导和支持下在省】地震局及省直相关部！门指导支持下—由市人民《政府领导实施灾区的！地，震应急工《。作震区县（自治县、！区）人？民政府（管委—会）和乡（镇、街】道）政府（办事处）！全力配合实施—地震应急工》作 应对一》般地震灾《害启：动Ⅳ级？。响应在市人民—政府的领导和支持】下在省地震局指导】、帮助下《由震区县（自—治县、区）人民【。政府（管委会）领】导实：施地震应《急工作市防震减灾工！作主管？部门及市直相关【。单位指导和协助做】好相关工作 如【果地震灾害使灾区丧！。失自：我恢复能《力、需上《级人民政府支援【。或地：震灾害发《生在贫困边远地【区，、少数民《族聚居地区和其【他特殊地区》。。应根据需要相应提高！响应级别在地—震灾害的应急处【。置，过，程中根据因灾死【亡，人，数及灾害损失—情况按地震灾害事】件的分级标》准及时提《高或降？。低应急响应级别 5！.2  应急响【应启动机制 （1】）自行启动机—制地震事《件发生后相关县（自！治县、区）人民政】府（管委会）—和市直有关部门应】根据震情信息立【即进行灾情初—。步判断并根据震情】和灾情初步判—断结果立即》。启动本级人民—政府或？本部门地震应急响】应先期处《置，边行：动边报告 （2）】分工协作机制—县（自治县、区【）人：民，政府：（管委会）及市直】有关部门按照本预案！及本级地震》应急预案规定的【职，责和分工组织开【展相：应的地震应急—处置工作；按照本级！党委、政府和抗震救！灾指挥机构的—。。部署主动协调积极配！合共同做好地震应】急处：置各项工《作， （3）信息共享机！制地震事件》发生后各级》防震减灾工》作，主，管部门应立》即向本级人民政府】报告震情并向当地】抗震救灾指挥—机构成员单位通报向！社会：公告县（自治县、】区，）人民政府（管委】会）和有关》部门、单位在地【震事件发生后应积极！主动：收集灾情、社情并对！所收集的灾情、社】情，进行分？析判断然后一并上】报，上级人民政府和【上级主管部门—同时通报同级相关】部门和？单位：灾区县（《自治县、区）—人，民政府（管》委会：）应当建立地—震应急工作通报【制度及？时向各有关部门、】单位和？社，会通：报地震震情、灾情】和地震应急工—作进展情况 （【4）社会动员机【。制地震事件》发生：后灾区县《（，自治县、区）人民政！。府（管委会》）和：抗震救灾指挥机构】应，当根据实际情—况组织？鼓励民？众开展自《救互救充分借用【社会力量开》展地震应急处—置工：作 ：。5.3？  分级响应措施】 ，5.3.1特大、】重大地震《。灾害（Ⅰ级、Ⅱ级】）响应 我市发【生特大、重大—地震灾？害在国务院抗震【救，灾指挥部《和省抗震救灾指【挥，部的领导、》指挥和协调下市抗震！。救灾指挥《部及成员单位—迅速采取合理—应急措？施先行处《置工作 《。（1）启动程序 地！震灾害发《生后市防震减灾局立！即向市人《民政府报告震情【并，根据地震《灾害的初《判指标提出启动【应急响应级别—的建议 市人—。民政府宣布》启动Ⅰ级或者Ⅱ【级应急响应市抗震】救，灾指挥部开展相【应的地震应急—处置工作市》抗震救灾《指挥部全力》配合省抗震救灾指挥！部开展相应》的地震？应急：处置工作 》（2）应急响—应措施 特大、【重大地震灾害—发生后？。市抗震救《灾指挥部执行国【家、省抗震救灾指】挥机构的《决策和命令组—织指挥本行政区域的！地震应？急救援工作 市抗震！救灾：指挥部？及时向省抗震—救灾指挥部报告【。震情和灾《情同时将《震情信息《通报：市人民政府》抗震救灾《指挥部成员单位和有！关部门市抗震救【灾指挥部各成员单位！接到震情信息后迅速！按相关应《。急预案规定启动应】急响应先期》处，置并：及时向市《人民政府报告—先期处置情况 【灾区所？在县（自治县—、区：）人民？政府（管委会—）立：即启：动应：急联动机《制迅速启动本—级人民？政，府地震应急预案迅速！组织：救灾抢险《人员赶赴现场组织】人员调查了解震【。情和灾情《并，报告：市抗震救《灾指挥？部同时通《报当地驻军、武警】、公安消《防部队在《省现场指挥部还【未成立？之，前先期到达灾区【的应急工作队伍【在灾区所在地—的统一协调指挥下】采取应？急处置措《施，县，（自治县、区）【人民政府（管委会）！抗震救？灾指：挥部负责《。领导和指挥先—期应急救援行动【直接指挥协》调现场应急工作【直到上？级抗震救灾指挥【机构开？始，。承担并履《行职责为止》 根据工作需要或省！抗震救？灾指挥部现场指【挥部设立情》况向：较远的受灾严重地】区派出市《抗震救灾现场指挥】部强：化当地地震应急处置！的指挥协调》能力在省抗》。震救灾指挥部授权】。下先行组织、—指挥和处置灾—区临时？出现的重《大事件 要求县（】。自治县、区）人民政！府（：管委会）及时上报】。灾情尽快查明救灾】需求及时组织—开展自？救互救、灾民—安置等应急处置【工作 根据灾—情判断和救灾需【求在：省抗震？救灾指挥《。部统一指《挥下组织各工—作组生命《搜，救、伤员救治、受】灾群众？安置：。。等紧：急处置工《作及时开展卫生防疫！、灾害？。监测与防范、生【命线工程抢修、【次生灾害防治—、治安维护、—新闻宣传、》损失评估、恢复生产！。等地震应急处置工】作；及时《向社会？公，布，有关：震情灾情平》息地震？谣言；强化治安管】理预：防和打击各种违【法犯罪活《。动 ：。市抗震救灾指挥部】及时：向省抗震救灾指挥部！报告所收集到—的震情、灾情并【及时：报告地震应急处置】工作进展 要求我】市非灾区《县（自治县、区【。）人民政府（—。管委会）维护社会】稳，定积极筹集和—运送灾区急需的【物资和装《备；组织我市非灾区！县（自治县》、，。。区）人民政府（【。管委会）和社—会力量对灾区—进行：支援 根据实际需求！向社会公众、企【业和社会《团体：等紧急征用抗震【救灾急需的物—资、器材、资料、】科研成？果和技术方法—等对特定区域实行】交通：管制等特别处置措】。施对生产、贸—易等经济活动实施临！时管制？。措施并及时向—社会公告 》（3）应急》结束 当生命—搜救工作已经—完成、受灾群众基本！得到安置、灾区群众！生，活基本得到保障【、地震引发的次生】灾害后果基本得到】控，制、：震情发展趋势—。基本稳定、》灾区社会秩序—基本恢复正常时在】省人民政府宣布【I级或？者Ⅱ级应急响应【结束后市人民政府】方可宣？布终止本级人民政府！应急响应并按省【。抗震救灾指挥部要求！做，。好相关重建》工作 5.》3，.2  较大—地震灾害（Ⅲ—级）响应《 ，我，市发生较大》地震灾？害在省人民政府的】领导和支《持，。下在省地震局等【。省，有关部？门单：位指：导或协？助下由市《人民政府负责灾区】的地：。震应：急工作 （1）启】动，程序 地震》灾害发生后市防震减！灾局及时向市—人民政府报告震情并！根据地震灾害的初】。判，指标提？出启动应急响应【级别的建议》 市人民政府—宣，布启动Ⅲ级应急响】应市抗？。震救灾指《挥部开展地震应急处！置工作 市人民政】府将有关信息—通报市抗震救灾【指挥部各成》员单位各单位在接到！震情灾情信》息后迅速按相—关应急预案规—定启动应急响应先期！处置 （2）—。应急响应措施 【市抗震救灾指挥部】及时向省人》民政府？报告震情灾情—。信息组建市抗—震救灾现场》指挥部指导灾区【人民政府做好抢险】救灾工作 要—。求市级各行业主管】部门和受《灾县：（自治县、区—）人民政府（管【。委会）及《。时上报？灾情尽？快落实？人员：伤亡及其救治—。情况、地震》影响及破坏》情况评估《和查明救灾需求及时！组织开？展人员搜救、灾民】安置、？稳，定社会、恢复—生产等应急处置工】作 组织协调市抗震！救灾指？挥部成员单》位对灾区地震应【急处置工作进行【指导和支持》 要求非灾区—。县，（自治县、区—）人民政府（管委会！），维护社会稳定—尽快恢复正常社会】秩序积极组织生产】灾区急需的物—资和装备 》组织非灾区县—（自治县、区）【人民政？府（管委《会）和？社会力量对灾区【进行支援 视—灾情请求《。省，人民政府和省人民】政府抗震《救灾指挥部给予【援助并向临近—市（州）人民政【府请求支援 （3】）应急？结束 当受灾群【众基本得《到安置、《地震引发的次—生灾：害后果基本得到【控制、震情发—展趋：。势基本稳定、灾区社！。会秩序基《本恢复正常时市人民！政府终止Ⅲ》。级应急响应应—急处置？结束后市人民—政府在？省有：关部门的《指导和支持》下开展灾后》恢复重建各项工作 ！5.3？.3  一般地【震灾害？事件（Ⅳ级）响应】 我市发生》一般地？震灾害在市人民政府！的，领导和？支持：下，由灾区所《在，县级人民政府负责】灾区地震《应急工作 （1）启！动程序 地震—灾害：发生：后市防震减灾局【及时向市人》。。民政府报告震—情并根据地震灾【害的初判指标提出】启动应急《响应级别的建议 市！人民政府《宣布启动Ⅳ》级[4] 应急响应！县，（自治县、区）人】民政府（管》委会）？抗震救灾指》挥部开展《地震应急处置工作】市人民政府将—有关信息通报市【。抗震救灾指挥部各】成，员单位各单位—在接到震《情信息后迅速—按相关应急》预案规定《启动：应急响？应市抗震救》灾，指挥：部视情况派出现场】工作组？参与：灾区应急处置—工作 （2）应【急，响应措施 要求【受灾县（自治县、区！）人民政府（管委会！）及时上报灾情【尽快落实人员伤【亡及：其救治情况、地震影！响及破坏情况— 及时组织》开展灾民安》置、稳定社会、恢】复生产等应》急处置工作 协调】市抗震救灾》指挥部成员》单位对灾区地—震应急处置工—作进行指导和支持】 （3）《应，急，结束： 当受灾群众基本得！到安置、震情发【。。展趋势基本稳定【、灾区社会秩序基本！恢复正常时终止Ⅳ级！应，。急响应 5.4  ！其他地震事件—处置 5.4.【1  临震应急事】件响应 在省人【。。民政府发《布我市？范围内短临》地震预报（指未来3！个月内可能发生5.！0级以上破坏性地震！）后我？市县（自治县、区】）级以上地方人【民政府（管委—会）进入临震—应急：状态 市人民政【府是本区《域临：震应急处置》的行政领导机关负责！统一组织、》指挥和协调全市临震！应急：处置工作并采取【以下临震应急处【置措施 《。市防震减灾局—负责加强《震情监视《及时报告研判震情趋！势市抗震救灾指挥】部，办公室负责召—集市民政、住建【、交通、水》务、公安等》有关成员《。单位对即将可—能，发生：。的地震？事件：影响：后，果进：行评估市防震减【灾局协助《可能即将发生—地震的灾区人—民，政府制定相关防【范性措？施市防震减灾、文】广等有关部门加强】地震应？急知识和避震逃【生常识宣传市住建】、交通、水》务等部？门以及可能》产生次生《灾害的？危化品、水库、油气！等企业对生命—线工程和次生灾害源！采取紧急加固措施】或防护措施市—国，土部门组织排查地质！灾，害危险区域并采取】有效防范措施各通】信公司？负责做好应急通信】保障准备同时组织】做好通信《设施设备《的安全？防护市防震减灾【、公安消防、安监、！。卫生、水务、交通】等部：门的应急抢险救【援队伍？做好抢？险救援准备市民政、！工能、财政、交【通、：水务、商务等部【门，做，好抗震救灾物资、】资金等保障工—作市政府应》急办、防震减灾、公！安、文？广、网信等有—关部：门加强？。新闻宣？传和舆情分析—维护社会稳》定市：政府应急办、防震减！。灾部门协调市级有关！部门和单位指导和督！促地震预报区县（自！治县：、区）人民》政府（管委会）【做好抢险《救援、防震》抗震准备做好—。群，众应：急疏散准备》毕节军分区负责协调！驻毕部队、民兵预】备役做好抢险救援准！备 ：5.4.2  强有！感地震应急响应【 强有感地震事件是！指发生在我市—行政：区域内能够明显感】觉，到并造成一定社【会，影响的地《震事件 市防震减】灾局负责指导督【促，当地人民政府开【展地震应急》处置工？作并强？化震情跟踪研判震情！趋势及时上报市【人民：政府 市《防震减灾局、—市民政局《负责迅？速，了解是否造成灾情并！酌情派出工作组赴】灾，区指导？和协调地震应—急处置？工作： 5.？4.3 《 大型矿山》、水库附《近发生地震事件应急！响应 当《市内大中型水—。库、电站、矿山【等重要设《施及其附《近地：区诱发有感》地震并可能产生较】大社会影《响时市？水务、安监》、国土、防震减灾】等部：门应及时迅速收集震！。情与灾情提出—震情趋势判断及【时报告？市人：民政府同时相—关部门务《必迅速？。派出专业队伍开展现！场应急抢《险救灾工作》市，人民政府督促—有关县？级人民政府切实【做好：。社会稳定《工作将应急情况及时！上报：省人民政府应急【管理办公室》并抄送省地震局同时！配合：省，直有关部门做好【应急：处置工作 》当市内小型》水库、电站》、矿山等《设施诱？发有感？地，震并可能产生较【大社会影响时—应在：市人：民政府？的领导下有关县级人！民政府？。和市相关部门要及】。时做好应急抢险及】社，会稳定工作组织实施！好防控措施》并将应急情况—及，时上报市人》民政府并《抄送市？防震减灾局和市【直有关？部，门 5.4.4 】。。 地震谣传事件的】应，急管理 地震谣【传事件是《指某地？区出现广泛的地震谣！言，对正常社会秩序【造成较严重》影响的地震》事，件主要采取以下措施！ 市防震减灾局负】。责督促和指导当地人！民政府采取有效措施！平息谣传并迅—速对地震趋势进【行分析判断如果地震！谣传扩？。散迅速对社会正常】生产生活秩序造【成严重影响迅速组】织地震、《。新闻、公安、网信等！。有关部门组成—工作组赴受地震【谣传影响地区—指导和帮助事发【地，人，民政府迅速》平息地震谣传 【5.4.5》  应对邻区—震灾 邻《区，地震事件是指在【我市邻近《的贵阳市《、六盘水市、安顺市！、遵义市或》四，川、云南等省邻【近区域发《生的并？且对我市产生破【坏的地震事件— 邻近区《域发生地震根据邻】区地震事件对我【。。市的破坏《和影响情况按地震灾！。害等级？划分由相应级别的人！民，。政府启动相应级【别应急响应按相应响！应措施？组织、指挥、部署】和实施地震应—急处置工作》灾区：各级人？。民政：府及部门立即组织】开展地震应急—处置先期工作— 5.？4.6  外省【特大地？震事件？应急响？应 外省特》大地震事件是—指我国大陆地区发】。生6：.0级以上地震造成！特别重大《。损失且未对》我市造？成直接影响的—地震事件 》。如，果外省发生》特大地？震灾害事件市—。人，民政：。府在省人民政府的统！一，部署下做《好相关应急工—作，。 ，5.4.《7  特殊时—期戒备 在重—大政治社会》活动期间市防—震减灾局进行应急戒！备要组织《落实好震《情值：班、地震监测、【震情会商等工—作并将应《急戒备情《况适时上报》市人民政府 6 后！期处置 6.1 】善后处置 因—救灾需要《临，时征用的房屋—。、运：输工具、通信—设备等应当及时【归还：。；造成？损坏或者无法—归还的按照》有关规定《给予合理《补，偿或者作其他处理】 市民？政局负责接受—并安排社会各界的】捐赠 市保险行【业，协会依法监督保险机！构，做好灾区有关保【。险，理赔和给付监管 市！防震减灾《局牵头做好地—震灾害损失评估工】作为地震《应急救援、灾后过渡！性安：置和恢复重建提【供，依据 市人民政府及！灾区县？。（，。自治县、区）人民】政府：（管委会）应—当根据省人民—政府制定的灾后恢】复重建规划结合当地！经济社会发展水【平有：计划、分步》骤地组织实》施，本行政区域灾后恢复！重，建， 6.2 》 总结评估》。 6.2.1  地！震应急准备能力评估！ ，市抗震救灾指—挥部办？公室负责组》织指：挥部相关成员单位】对地震灾区县—（自治？县、区）人民政【府（管？委，会）及其《部门：、单位和基》层组织地震应急预】案制定、修订、备】案、演练与执行情】况地：震灾害紧《急救援队伍建设、训！练，与参加应《急救援情况地震【灾害救援志愿者队】伍，建设、管理与—参加应急救》援情况应急避难场】所，建，设与管理情》况基层和公用事业】企业应急《救，援准备情况人员密集！场所避？险准备情况》重大工程紧急处【置措施执《行情况应急救援【信，息与指挥系统—建设和开展工作情况！地震应急知识宣传、！培训和？演，练情况物资保障和】临震应？急措：施执：行情况等应急准【备能力？进行调查、汇—。总和评估组织指【挥部专家组对地【震灾害损失评估报告！进行评议《提出改进《地震应急准》备意见？建议评估报告原则】上，60个工作日—内报市人民政府【和省：。抗，震救灾指挥》部办公室 》6.：。2.2  地震应】急处置评估 —市抗震救灾指挥【部办公室负》责牵头开《展对地震烈度、【发震构造、》灾区范围、建构筑物！和基础设施破坏【程，度、工程结》构震害特征、人员】伤亡数量《、地：震宏：观异常？现象、？地震：社会影？响，和各种？地震次生灾害调查联！合指挥部《相关成？员单位对《地震灾？害进：。。行调查、汇总和【评估组织指挥部专】家组对地震灾害【损失评估报告进行评！审总结地震应—急处置工《作提出应对和处置地！震灾：害的：辅助：决，策意见及改进建议评！估报告原《则上60个工作【日内：上报：市人民？政，府和省抗《。震救灾指挥部办【公室 6.3  】奖励：与，责，任追究 对在抗【震救灾工作中作出突！出贡：献的先进《。集，体和个人按》照国家、《省和市有关规定给予！。表彰：和奖励；对在抗震】救灾工作中玩忽职】守造成损失的严重】虚报、瞒报灾情【的依据？。。有关法律法规追究当！事，人，的责任涉嫌犯罪的】移，送，。司，法，机关依法处理 【。7  ？地震灾害考察 根据！有关规定组》织开展地震灾—害科学考察查明【发震构造等情况提】出防范、整》改措施和处理—建议 7.1  】地，震，现场科学考察— 地震现场》科学考察《由市抗震救灾—指挥部监测和损失评！估组按照《[5] 《GBT？ 18208—.32011 【地震现场工作— 第3部分调查【规范在？省地震局指导下统筹！。开展主要任务是进】行基础资料的整【理，积累、？破坏现象的记录和初！步分析、专题调查研！究 7.2  【地震灾？害专题科学考—察， 地震专题科—学，。考察由市抗震救灾指！挥部：办公室组织指—挥部：相关成员单位或者指！挥部专家组负责主】要任务 （》1）通过地震—地质调查《填绘地表破》裂，带分布图查明—地震地表破裂—带展布与同震位错】。的分布？探查地震灾区的【隐，伏活：动断裂编制灾—区地震构造图等【。 （2）通过相【关专业手段》获取震中地》区，断，裂带及其周边区域】的，形变场变化过程及】数据等 （》3）利？用宽：频带流动《地震台？阵和固定《。台网资料《重新确定主震发震】时刻、震源》深度等参《数对地？震序列进《行精：准定位获取主震震源！参数和破裂过程【及断裂？带，宽度等结果 —。（4）通过现场调查！确定地震烈度分布图！对建构筑《物震害进行》调查：分析并给出各类建筑！物的破坏《。原因调查场地—因素对震害的影【响开展电力、—交通、通统、—供（排）《水、燃气以》及水利系统的震害考！察初步分析地震生】命线工？程震：害特征和《机理核定强震—台站：的仪：器信息？和整理并提供台【站（：组）的？加速度记录》 （5）通》过调查地震》灾区县（自治县、】区）人民政府（管】。委会：），、防震减灾部门的地！震应急预案在—本次地震中的实施】情况提出修订和【完，善各级？各类地震应急预案的！建议对社会公众自救！互救与应急避难【及，救灾需求进行调查】和分析提出救援队】救援效果方面的分析！与建议对各类宏观】异常现？象，开展调？查，、核实、描述—、分类整理和总结 ！8  保障措施【 8.1  —组织保障 》地震发生后市—人民：政府及地震灾区县（！自治县？、区）人民政府抗震！救灾指挥《机构按应急预案的】要求进入应急工作状！态指挥人员》和工作人《员立即？到岗按照应》急职：责分工及时开展应急！处置工作 各—。有，关部门、单位要【及时制？定本部门、》单位：地震应急预案确保】地震发生《后能及时《启动应急响应—按照：本级人民《政府和抗《震救灾指挥机—构的统一《部署：协同配合《共同开？。展地：震应急处《置工：。作 市、县（自治县！、区）抗《震救灾指挥机构是】当，地地震？应急处置《的指挥协调机—构负责？。组，织、指挥和协调【。在当地开展》地震：应急处？。置工作？的所有本地和前来】支援的抢险救援力】量负责分《配、调拨本地和【支援的救灾物资【。资金 ？8.：。2，  应急救援队伍】保障： 依：托市级综合救援【队，伍建设逐步建立和】完，善市级抢险救援【队伍体系；县级以】上防震减灾、—。消防、安监》。、卫生、交通、水】利、电？力，等工作？主管部门应当加【强本部门、》本行业抢险救援队伍！。。的能：力建设配置必—要的装备《定期开展技能—培训经常开展抢【险救：援演：练完善抢《险救援队伍》之间的应急联动协作！机制：资源：共享协同配合提【。高人民政府和社会】的综合应《急救援能力》 鼓：励志愿者《救援队伍《建设建立《和完善志《愿者救？援队伍？在抗震救灾中的协】作机制充分发—挥志愿？者队伍作用》县级以上地方—人民政府及其—有关部门、共青【团，组，织和社会基层组【织可以建立地震灾害！救援志愿者》队伍并？组织开展地》。震应急救援知识培】训和演练使》志愿者掌《握，必，要的：地震应急救援技【。能增：强地震？灾害应急救援能力 ！8.：3  ？指挥平台保》障 市、县（—自治县、区》）防震减灾工作主】管部门？。要健全能全面反映】本，地实际的基础数据库！建立能够辅助应【急指挥决策的地【震应急指挥技术平台！形成：上，下，。贯，通、：反，应灵敏、功能完善、！统，一高效的地》震应急指挥平台实现！。震情：灾情：。。快速通报、》。应，急指挥决策快速【响应、？灾害损？失快速评估》与动态跟踪》、，地，震，趋势：判断的快速反馈【保障各级人民政府在！抗震救灾中进行合】理调度、科学决【策和准确指挥— 8：.4  储备与资金！保，障 市抗震救—。灾，。指挥部有关成员【单位：、，县（自治县、区）人！民政府（管委会【）及有关部》门要建立健》全，。应急物资储备网【络和生产、》调拨及紧急配送体系！保障地震灾害—。应急工作所》需生活救助物资、】地震救援和》工程抢险装备—、医疗器械和药品】等生产供应要做好应！急，物资储备工作并通】过，与有：关生产经营企业【签，订协议等《。方式保？障应急物资、生活必！需品和？应急处置装》备的生产、供应 】。市财政局、各县（自！。治，县、区）人民—政府（管委会）应】保障抗震救灾—工作所需经》。费按：规定筹备和调度各项！应急救？灾资金根据灾情需要！及，时拨付应急救—灾资金确保灾区【。救灾工作的》。资，金需：要 8.5  基础！设施保障 中国电信！。、中国移动、中国联！通、：中国铁塔等》。公司建立健》全应急通信工作【。体系建立《。。有线和无线》。相结合基《础电信网络与—机动通信系统相配套！的应急通信保障【系统：确保地震《。应急救援工作—通信：畅通 市文化广电】新闻出版局要完【善广播电视传输覆盖！网建立完善应急广】播体系？确保：群众能及《时准：确地获取《当地人民政府—。。发布的权威信息 市！工，业能源委《要指：导、协调、监—。督电：力运：营企业加强》电力基？础设施、电力调度系！统建设保障地—震现场应急》装备：的临时？供电需求和灾—区电：力供应 市公安、交！通、发改等部门【要建立健全公路、铁！路、：航空、水运紧急运】。输保障体《系加强统一指—挥，调度：；采取必要》的交通管制措—施，确保危重伤》员得到？及时转运进》。入灾区车《辆根据需《要优先让急》需的救灾物》资和专业救》援队伍进《入建立应急救援【“绿色通《道”机制 8—.6  避》难场所保障 市抗】震救灾？指挥部？。有关成员单位、县（！自治县、区）人【。民政府（《管委会）要利用广】场，、绿地、公园、【学，校，、体育场馆等公共设！施因地制宜》设立地震《应急避难场所统【筹安排所必需的【交通、通信》、供水？、供电、排污、【环保、物资》。储备等设备》设施 学校、医【院、影剧院、商场】、，酒店、体育场馆【等人员？密集场？所，要设置地震应急疏】散，通道配备必》要的救生避险—设施：保证通道、出口的】畅，通有关单位定—期检测、维护报警】装，置，和应急救《援设施？使其：处于良？好状态？确保正常使》用 8.7  社会！治，安保障 武警—。毕节支队要加强对】党政机？关、重要部门、金】融单：位、：救济物品集散点【、储备？。仓库、监狱等—重要目？标，的警戒；市》公安、武警要协助灾！区加强治安管理和安！全保卫工作预防和打！击各种违法犯—罪活动？维护社？会治安和道》路交通秩序保—证，抢险救灾工作顺【利进：行 8.8 —宣，传教育、培训与【演练： 公众？宣传教育市》人民政府县》（自治县、区）【人民：政府（管委会）【应，急管理机构及防震减！灾、教育、文广等】相关部门要通—力协作？。。对公众特别要对中】小学生开展》防，震减灾科学知识普】。及和宣传教育使公众！树立科学《的灾害？观在提高《公众减灾意识和【心，理承受能力的—基础上逐步》将地震重点监视防御！区和地震重点危险】。区，的判：定，信息向社会》发布广泛动》员社会公众积极参与！防震减灾活》。动要最大限》度公布地震应急预案！信息宣传和解释【地震应急预案以【及相关地震法律法规！增，强社会公众的地震应！。急意：识努力提《高广大群众的自防】、自救、互》救能力学校》、社区？要把地震应》急，、避：险、自救、互救等】知识纳入教学宣传内！容 培训县（自【治县、区《。）人民政府（—管委会）要建立【健全：地震应急管理培训制！度定期组织各级【应急管理《、，救援人员和》志愿者进行》业务知识和技能培】。训，；防：震，减灾：和民政部门要—共同做好《有关震？情和灾情速报及【灾，情统计人《。员，的培训？工作 演《练市人民政府统【一协调毕节军—分区、武警、消防、！公安：、住建、民政—、防震减灾、交通、！电力、水务、气【象、卫生、通—信等部门和》单位：切实做好地震应急救！援综合演《练；县（自治县、区！）人民政《府（管委会》）及其有关部门和】行业要制定演练【计划并定期组织协调！整合各类应急救援力！量开展地《震应急演《。练机关、《学校、医院、企事业！单位和社区》、村委会《、基层组织等—要结合实际开展地震！应急：演练提高全民—地震安全意》识 9  附—则 9.1  预案！管理与更《新 本预案由市防震！减灾局牵头修订【和管：理报：市人民政府批准后实！施同时报省地震局】备案 ？各县（自治》县、区）人民政【府（管委会）应根】据本：预，案结合实《际制定本行政区地】震灾：害应急？预案并上报市—防，震减：灾局备案县级以上】。人民政府有关—部，。门要结合本部—门，职能制？订地震应急预案【或包括？抗震救灾内容的应】急预案报同级人【民政府？地震工作《主管部门备》案公路、《铁路、机场、水【利、电力、通—信、广播电》。视，等，基础设施的经营管理！单位和？学校、医院以—及发生次生灾—害的矿山《、危化品等生产经营！单位要制订地震【应急预案或包括【抗震救灾内容的应急！预案报所在地县级人！民政府？地震主管《部，门备案 《为适：应地震灾害》应，急对策的不》断完善和地震应【急机构的调》整需及时对》预，案进行修订预案的】。更新期限为5年必要！时应及时更新— 9.2  预案解！释 本预《案由市人《民政府办公室解【释， ，9，.3  预案—。实施时？间 本预案》自印发？之日：起实：施2016》。年1月1《2日印发的毕节市】地震应急《预案同时废止 附件！ 1地？。震，灾害：事件分级《。标准和？初判指标一》览表.doc— 2毕节市地震灾】害专家库《名单.do》c 3毕节市地【震灾害应对处置【。流程.？doc？