毕节市地震应急预案！   1  —总则 1.1编【制目的 依法科学统！一有力有序有效【实施地震应急最【大限度减少人员伤】亡和经济《损失确保《。人民群众《生，命财产安全维护社会！正，常秩序 1.—2编制依据 —依，据中华人《民共和？国突发事件应对法】中华人民共和—国防震减灾》法破坏性地震—应急：条例贵州《省防震减灾条例【国家地？震应急预案贵州省人！民政府突《发公共事件总体应急！。预案贵州省》地，震应急预案等法律】法规和有关》规定结合毕》节市实际制定—本预案 1.3【 ，地震灾害等级划【分， 地震灾害按其破】坏程度划《分，为特别重大、重大】、较大、《一般四级 1.4】 适用范围 本【预案适用《于我市行政区域内发！生地震？灾害以及我市—周边发生地震灾害对！。我市生产生》活秩序？。造成重大《影响的地《。震应急工《作 2  组织指】挥体系及职责 2.！1 市抗《震救灾指挥部及职责！ 在市委统一领导下！市人民政府设立市抗！震，救灾指挥部领—导，、指挥和协调全市抗！震救灾工《作 2？.1.1 市—抗震救灾指挥—部成员组成 指【 ，挥 长市《人民政府《市长 副指挥长市人！民政府分管副市长毕！节军分区、武—警毕节支队》有关负责《人市发展改革—委、科？技局、民政局—、，公安：局，主要负责《同，志 ：成，员单位？市政：府应急办、市公安】消防支队、市防震减！灾，局、市教育局、市工！业能源委《、市公安局、—。市司：。法局、市财政局、】市国土？资源：局、市？环境保护局、市【住房：城乡建设局》。、市交通运》输，局、市农委、市【水务局？、市商务《局、市卫生计生委】、市旅游发》展委、？市外事侨务办、市】质监局、市文化广】电新闻出《版局、市安全—监管局、市统计局】、，市畜：牧水产？局、市林《业局、市民族宗教委！、，市人防？（交通战《备）办、《市食：品药品监管》局、：毕节海关《、市气象局、中【。国移动？毕节分公司、中【国联通毕《节分公司、中国电信！毕节分公司、中国铁！。塔毕节分公司—。、毕节供电》局、毕节市保险行业！协会、市《委，台办、市政》府新闻办、市—网信办、团市—委、市科协、市工】商联、市红十—字会、中国石—油，毕节分公司、—。中国石化毕节分公司！等单位主要负责人 ！根据工作需要市人】。民，政府可对抗》。震救灾指挥部领导】进行：临，时调整市抗震救灾指！挥，部可对成员》进行临时调整 2.！1，.2 ？市抗震救灾》指挥部主要职—责 （1）迅速【了解灾情、》社情：并及时上报； 【（2）分析》研判地震灾》。害形势确定应急【工作方案； （3】）组织发动灾区干】部群众？迅速开展自救互救；！ （4）组》织公：。安、消防、卫生和其！他抢险？救灾队伍开展人员】搜救和医疗救—护； （5）实行】交通管制保障灾【区交通畅通》需对通往灾区—的，道路进？行交通管制应立【即报请上《。。级抗震救灾指—挥部批准《与协调；《 ，。（6）开《放，应急避难场所及时】转，移和安？置受灾？。群众； 《（7）紧急调运【救，灾帐篷、生》活必：需品等救灾》物资和装备保—。障受灾群众》基本生活需》要；： （8）组织力【量抢修受破坏—的通信、电力、交】通运：输、供水、供气、】广，播电视？等基础设施； 【。。（9）采取措施【防，范次生？灾害； （10）加！强重要目标警戒和】治安管理《预防和打击各种违】法犯罪活动维护社】会，稳定：； （1《1）：做好抗震救灾宣传】报道工？作正确引导社会【舆论； （》12）按照》省，抗震：救灾指挥部下达【的各项指令做好有关！工作 2.》。1.：3 市抗震救灾【指挥部办《公室：及职：责 市？抗震救灾指挥部【办公室设在市防【震减灾局办公—室主：。任由市防震减—灾局局长担》任负责市抗震救【灾指挥部日常—工作处理《。指挥部应急联络工】作，督促落？实指挥？部议定事项和相【关工作任《务贯彻指挥部的指】示和部署《协调有关《县（自？治县、区）》人民：政府（管委》会）、？。指，挥，部，成，员单位？之间：的应急工作并—督促落实；》起草指？挥部文件《、简报及承担文书】资料的整理归档工作！；承担指挥部日【常事务及交办—的其：他工作 具体职【责 （1）组织落实！省、市抗震救灾【指，挥部决定协调和调动！成员单位应对地【震，灾害相关工作；【 （2）承》担市：抗震救灾指挥—部应急值守工作【； （3）收集【。、分：析工作信息》。及时上报重要信息；！ （4）负责组织全！市地震灾害》风险评估《、隐患排查和—督促整改《。工作； （5）配】合，有关部门承担—。市抗震救灾指挥部新！闻发布工作； （】6）组织制》。定、修订与市抗【震救：灾指挥部职》能相关的专》项、部门应》急预案指《导市级？相关部？。门、各县《（自治县、》区）人民政府（管委！会）及重点企—事业单位《制定修订相关应急预！案； （《7，）检查督促市级相关！部门、各县（自【治县、区）人民政府！（管委会）及重点】企，事业单位相关应急】预，案的落实；》 （8）负责—拟制：应对地震灾害的【。政，策措施、指导意【见及工作规划—； （9）负责【地震应急救援—。队伍和应《急志愿者队》伍的组织与协—调工作； （10）！负责协调地震—应急避难场所—的建设和管理—工作； 《。。（11）负》责组织？指导本？市地：震，灾害应急演练； 】（12）负责组织指！导，本市应对地》震灾：害的宣传教》育与培训《； （？。13）负责市抗震救！灾，指挥部应急指—挥技：术系统的建设与管】理； （14—）负责市抗震救灾指！挥部：。专家组的《联系和现《场指挥部的组建等；！ （15《。。）承担？市，抗震救灾指挥—部交办的其他工作】 ，。2.2？ 市抗震救灾指挥部！成员单位职》责 市抗震救灾指】挥部：各成员单位根据【本部门职责》在，市抗震救《灾指挥部《。统一：领导下分工负—。责通力协作》。积极参与《地震灾害应急—处置工？。作完成？抗震：救灾各项任务 市政！府应急办负责调【度、：协调、？参与地震灾害应急处！。置，。工作 （2）毕节】军分区负责与—有，。关中国人民》解，。放军救？援部队、前来—我市灾区进行支援】的军事？。力量之间的协—调工作；组织指挥民！兵预备役《部队开展抢险—救灾工作 （3）】。武警毕节支》队负责？组织指挥武警—。部队开展《。抢险救灾对重—。。灾区或重要场所【人员抢救或特—种抢险；负责灾情】发生时党政机关【、重要部门》。、金融？单位、机场、—车站、救《。济物品集散点—、储备仓《库、监？狱、看守所等重要目！标，的警戒；对口协调前！来我市进行》支援的市外抢—险救援？力量；协助灾—区加强治安管理和安！全保卫？工作预防和》打击各种违》法犯罪活动维护社会！治安和道《路交通秩序保证【抢险救灾《工作顺利进行 （】4）：。市公安？消防支队负》责，组织消？防部队开展灾区【火灾、危险化学【。品事故处置、被压】埋人员搜救及特殊建！筑物：的抢险？救灾；协调市外相关！救援队伍开展—搜救：工作 （5》），市科技局《负责组织协》。调市内外各科研机】构开展？地震监？测、地？震，预测、？。地震区？划、应急处置技术】。、搜：索与营救等方面的研！究 （6）市防【震减：灾局负责进行地震震！情监：测预报、震情趋势】判定：和灾情速报》指导有关《部门：、单位做好》余震灾害防范工【作；迅？速组织收《集、统计和》调查受灾《情况及时对灾情信息！进行分？析和处？理提：出应急？处置对策建议；指】导和督促灾区人【民政府？发动基层干部群【众开展自救互救；在！灾，。区人民政府的配合下！会同教育、民—政、财政《、住：建、国土、交通、】农业、卫生、工【能等部？门共同开展》地震灾害损失评【估、处置评估—及相关调查工作；会！同市科协制定防【震减灾知识科普规划！和计划并组织实施】；，会同教育、国土、】卫生、？旅游、团委》。、红十字会等部门组！织开展日常》防震减灾知识和避震！。。逃生技能《宣传教育工作参【与灾区群众的科普】。。知识宣传工作；会】同市：政府：新闻办、市文—化广：电新闻出版局—开展灾区群众避【震逃生、自救互救】知识的？宣传教育工作 （7！）市发展改》。。革委根据需要—会同灾？区人民？政府和市防震—减灾局？等相关部门》开展灾后恢复重【建规划编制与组织实！。施，指导灾害恢复重建项！目开：展前期工《。作积极争取》国家和省《资金支持；会同【市，工能、财政、农业】、商：务、安监、》工商联等部门落实有！关扶持？资金、物资指—。导受灾企业和组【织群：众开展？生产自救和恢复生产！。工作负责灾区—铁路、机《场受灾情况统计调查！评估；组织》救援人？员和救灾物资通【过铁路、航空—运送工作；组织【对受损？的铁路？、机：场，设施进行抢修 （】8，）市教？育局组织《管理在校学生的【应急疏散、》安，置、心理《咨询等工作》；会同市住建、【国土等部门做好【地震灾区学校建【筑物隐患排》查、登记、治—理工作汇总、上报本！行业灾情救灾—需求 （9）—市工业能源》委负责？加强可能《造成严重次生灾害的！化工企业、民爆物品！销售企业《、长输油《汽管道？等的检查、监测力度！防控严重次生灾【害的发生负责指【导企业制定、修【。订和演练地震应【急预案；指》。导受灾？企，业，及职工？开展应急处》。置工作 （1—0，）市公安局》负责灾区及》周边道路、高速公】路的交通管制和【疏，导维护交通秩序优先！保障灾区伤员—、物资运送车辆通】。行，；负责党政机关【。、重要部门、金融】单，位、救济物品集散】点、储备仓库等【重要目标的警戒；负！责，灾区社会治安管【理和重点目标的安】全保卫预《防和打击各种—违法犯罪《活动保证抢险救灾工！作，顺利进行；负责【特，殊单位及群》体的监控和安置【 （1？。1）市民政》局会同市工能—、住：建、交？通、农业《、水务、卫》生、旅游、财政【、，安监、统计、发改等！部，门负责及时收集、汇！总本行业灾情—信息基础数据掌握救！灾需求及时报市抗震！救灾指挥部》办，公，室；：及时启用《应急避难《场所或设《置临：时避难场所保障受】灾群众能够得到【及时安置；依法参与！。地震灾害调查和评】估；做好灾》民的转？移、安置、救济工】。作，做好灾区群众基【。本生：活物资？的供应保障》；负责市级应急生】活救助？资，金，的发放指导灾区人民！政府制订和实施【受灾困难群众—生活救助工》。作方案；按》。规定组织开展—救灾募捐接收—、发放和管理国内外！救灾捐？赠资：金和物资；负责遇难！人员遗体处置—；按：照有关规定呼吁【外界提供援》助并提出《需求 ？（12）市司—法，局协助做好涉灾矛】盾，纠，纷调解和法律服务】工作督促指导全市司！法行政系统做好抗】震救灾工作 （【1，3）市财政》局负责？将市级防震减灾工】作经费？列入：本级财政《年度预算；》负责：做，好市级地震应急保】障资金、救》灾资金的安排拨付】工作监督、检查应急！资金的使用；配【合市民政局接收并按！规定安排使用—国内外救灾捐赠资】金和物资 （14】）市国土《资源局负责组织开展！地震诱发[1—。] 的地《质灾害防治工作；负！责受影响[》。2，] 滑坡、泥—石流等次生》灾害的抢险工作【；，会同市住建、—交通：、气象等部》。门加强对地》质灾害险《情的动态监测及时通！报地质灾害隐—患，发展趋势 （1【5）市环境》保护局？负责对灾区》空气、水质、土壤】以及饮用水水源【水，。质，等的污染《监测和防控工作；加！。强环境监《测、控制及隐患排】查消除减《轻污染危害》 （16）市住房城！乡建设局负责组织指！导市政设施的抢【险，、排险？尽快恢复城市基础设！施功能；组织—指导灾区《民用建筑物和市【政基础设施的震后安！全性应急评估—工作；对《处在灾区的易于【发生次？生灾：害的建筑设施采取】紧，急处置？措，。施并加强监控—；根据需要及时组】织，开展过渡性安置【点的规划、建设工作！ ，（17）《。市交通运输局负【。责，开辟救？。灾应急通《道组织公路、—桥梁、隧《道，、机场等交》通设施抢修、维护】打通应急救援专用】通道；安排协调运】力优先保证抢险救】援队伍、伤员和【救灾物资运输的需要！；，对处在灾区的易【于发生？次生灾害的交通【运，输，设施采取紧急处置措！施，并加强监控 —（18）《市农委对农业损毁情！况，进行核实指导农【。村受：灾地：区进行生《产自救 （》19）市水务局【负责水库、河道【、堤坝等水利设【施的：抢险、排《险次：生灾害监测；负【责抢修和维护灾【区供水等基础—生活设施检》查、监测《灾区饮？用，水源安全；对灾【。区地：震造成的堰塞—湖，采取有效处置措【施；负责对可能【发生的严重次生水患！进行监测及时—通，。报水患发展趋势【和处理险情 —（20）市》商务局负责》调拨生活必需品【组，织灾区？生活必需品的—市场供？应做好？灾，。区，群众基本生活物资】的供应？。。保障；对《商贸企业《、市场？损毁情况进行—核实：；按：照，。有关规定呼》吁外界提《。供援助并《提出需求；负责【筹措与调运救—。灾粮食保障灾—区粮食供应 （【21）市卫》生计生委负责设【立救护场所组—织医：。疗救护和卫》生防：疫队伍抢救、转送】救治伤员协调有关医！疗机构及时接收危】重伤员；组》。。织开展灾区防病【消杀做好传染病疫】情预防控制严防【重大传染病疫—情的发生《和蔓：延；向灾民提供【心理卫？生咨询和《帮助 （《22）？市旅游发《展，委负责组织受灾【区域：内游：客的疏散安置—等工作 （2—。3）市外《事侨务办《负责疏？散、安置在》灾区工？作和旅游的国（【境）外？人员及时向省外事部！。门通报有关情况【；负：责国（？境）外来毕新—。闻采访及《科学考察等人—员的：管理与服务；—。配，合上级部门做好有】关境外救援队伍、】物资等？。入毕工？作 （？24）市质监局【负责抗震救灾物品和！过渡性安置、灾【后恢复重建物资的质！量监管 （2—5）市？文化：广电新闻《出版局协助》市政府新闻办—负责信？息发布？、舆情？收集、新闻报道及记！者，的管：理和服务工作；【负责组织发布—地，震，信息和市抗震救【灾指挥？部公告；负责—。。指导各相关》广电机构及》时恢复灾《区受：损的广播电视—。设施在？有，。条件的地方建立临时！广播站或《新，闻，。站让灾区群众能够及！。时，了解抗震救》灾工作情况 （2】6）市？安全监管局负责调】动矿山？、，。危化救护队》伍，进行人员救援和【工程抢险；指导协调！相关：受灾企业次》生安全？生产事？故的抢险救援—和生产自救；负责】加，强对可能造成严【重次生灾害的危【化品：设施、油气管线、易！燃易爆和有》。毒，物质：等的检查、监测力度！防控严重次生—灾，害的发生 》（27）市》统计：。局会同市民政—局等部门收集、汇】总、统计灾区人【口、经济、交通【等，基，础数据 《（28）《市畜牧水产局—负责控制灾》区动物？疫情及畜《牧灾情调查 （2】9）市林业》局负责林区》次，生灾害防治》及林：业灾情调查 （30！），市民宗？委配合相关部门协】助做好民族》地区：救灾：救助、转移安置【。和，社会治？安相关工《作 （31》），市人民防空办—负责：协调组织防空、国】防交通相《关队伍参与》抗震救灾工作；为应！急救援提供音响【警报服务和应急指挥！平台：；为：救援部队提供—必要的？交通：保障服务；》负责：民用运力的动员【补助补？偿及救援交》通战备物资的—储备；？配合有关部》。门和单位做好—民用运力征用、调】用的补？助补偿；配》合市民政《局及时启《用，应急避？难，场，所或设置临时避难场！所，保障受灾群众能【够得到及时安—置 （32）—。市食品药品监—管局协调有关—部门保障救》灾期间药品、医疗器！械调拨和供应以及救！。灾，急，。需物品的生产—；组织开《展灾：区食品安全风险监】测 （33）海【关负责对入境救援】物，资的检验检疫— （34）市—气象局负责》。组，织开展灾区气象监测！加强对气《象灾：害及次生、衍生灾】害的监测预警及时发！布，重大气象《预警信息《。为灾区地震应急处】置工作做好气—象，保障：服务 （35）中国！。移动毕节分公司、】中国电信毕》节，分公司、中国—联通毕节分公—司，、中国铁《塔毕节分公司负【责迅速了解地震灾区！的通信状况；抢修】通信设施《设备保？障各级？抗震救灾指挥部指】挥系统和重》。要，部门的通信》畅通；对处在灾区易！于发生次生灾—害，而影：响，通信设施的情况采取！紧急处置措施确保】通信畅通 （3【6）毕节供电局【。负责灾区供电线路】及设施的抢修 （】3，7）毕节市》保险行业协会负责】组织协调辖区内各】保险公？。司开展震后》快速理赔；依法做好！灾区有关《。保险理赔和》给付的监管 —（3：。8）市委《台办负责协调相关】部，门疏散、安》置灾区在《毕台胞、台商、台】湾游客；协》调处理灾区》涉台相？关事务？及时通报有关情况】 （39）市—政府新闻《办，负责灾害信息发【布新闻报道及记者的！管理和？服务工作《 （40）市网信办！负，责舆情收集和—处置工作 （41）！共青团毕节》市委负责《组建和管《理毕节市抗》震救灾志《愿，者，队伍组织志愿者参】。与抗震救灾》工作；对口协调前来！。我市进行《。支援的市外》志，愿者抢险救》。援力量？ （42）》市科：协负责组《。织开展灾区防震【减灾知识宣》传 （4《3，）市工商联》负责组织受灾—非，公有制企业中—的，工商联？会员企业次》生灾：害的抢险、排—险，及生产自救 （44！）市红？十字会？组织红十《字会员和《志愿：者参：与红十字志愿—服务活动《；负责对口捐赠【物资的接收、发【放和管？理，；负责向外界对口】组织发出提供救灾援！助的呼吁接受外【界，红十字会提供的【。紧急救助《 （45）中国【石油毕节分公司、中！。。国石化毕节分—公司：负责灾区油品保障 ！本预案未列出的其】他部门和单位根【据市抗震救灾—指挥部指令和牵头】单位要求按照本【部门职责和突发事】。件处置需要》全力做好应急—。。处置相关工作 【2.：3 市抗震救灾【。。指挥部工作组—及职责 《市人：民政府抗震》救灾：指挥部根据地震【应急处？置需：要下设若干工作组】并在：地震：应急处？置工作中适时对市人！民政府？抗震：救灾指挥部工作组】进行：临时：调整 各《工作组组长由市人】民政府抗震救灾【指挥部指令专人担】任各工作组人员从相！关单位抽《。调各专？业工作？组按照本预案分【。工认真履行各自职责！做到相互配合通【力协作实施好—各项抗震救灾—工作各工作组及成】员单位？职责如下 （—1）综合《协调组[M3—] 由市政府应【急，办牵头毕《节军分区《。、市发展《改革委、公安—局、防震减灾局【、民政局、》工业能？源委、国土资源【局、：住房城乡建》设局、交通运输局、！水务局？、林：业局、？科技局等部门参加】负责收集《、核实、汇总、【分析、报《告地震灾区的受灾】情况及时《向市抗震救灾—指挥：部提出应急处置建】议；做好《参与抢险救》灾力量的协调—。、部署工作；指导地！震灾区人民政—府开展？抗震救灾工》作 （2《）抢险？救援组由《毕节军？分区牵头武警毕节】支队、市《公安消防支队、【防震减？灾局、安全监管【。局、交通运输局、发！展改革委、人防【办等部门《参加负责制订抢【险救灾？力量配置《方案调配救》援队伍和装》备，搜救被困群众—和受：伤人员；组织救援人！员和物资的公路【、铁路、航空运【送工：作，。。。；清理灾《区现场？ ，（3）群众生活保】障组由市民政局牵头！市发展改革》委、教育局、工业能！源委、公安局、【财政局、住房城乡建！设局、交通运输局、！农委、水务局、质监！局、商务局、卫生计！。生，委、气象《局市保险行业—协会团市《委红十字《会等单位组成—负责：制定：灾区受灾群》众救助工《作方案以《及相应的资金物【资保：障措施；组》织调集、转运—灾区生活必需—品，等抗震救灾物资【；指导有《关区域做好受灾【群众的？紧急：转移和安置工—作；设立志愿者队】伍服务站做好志愿】者招募管《理、：工作派？遣和后勤管理工【作；指导灾》区有关部门》协调：、组织、安排—抵达：灾区的志愿者等社】会力：量，开展志愿服务；【调控灾区群众—基本生？活保障和市场供应】；做好遇难者善后】和遗体处置工作；做！好灾区应急供水水源！保障等工作 —（，4）紧急医学救【援组由市卫生计生委！牵头市？。外事侨务办、市食】品药：品监管局《市红：十字会毕节军分【区、武警毕节支队】市公安消防支队【等单位组成负责【组织紧急医》。学救援？队伍进入灾区组建】震区临时《医院或医疗所抢救、！转运和医治伤病员】；及：时，。检测、监测灾区【饮用水？、食品、药》品安全？。等，；开展灾后卫生防疫！工作；组《织开展？灾后心理援助等【工，作 （5）基础【设施保障和生产【恢复组？。由市工业能源—委、住房城乡建【设局牵？头市发展改革委【、民政局《、财政局《、国土资源局、交通！运输局、农》委、畜？牧水：产局、水务局—、旅游发展委、文化！广电新闻出版局毕节！供电局？。。市工商联《中国电信毕节分公司！、中国移动毕—节分：。公司、中国》联通毕节《分，公司、？中国：铁塔：毕节分公司》。中石油毕节》分公司、中石化【毕节：。分公司等单位组成】负责组织指导抢修】维，护铁路、《公路、桥《梁、隧道等交通【设施和供电、—供水、供气、防【洪、通信、广播【电，视，等设施；《组，织生产、调运抢险救！援，产品调？运生产物资和—装备保障灾区抢【险应急物资供应【协，。调运力优先保证应急！。抢险人？员，和救灾？物，资的：运输需要《；开展灾区》受损房屋建构筑【物的安全《鉴定调运《应急板房等物资和】装，备搭建临时》板房；对受灾的基】础设施、工矿—商贾和农业损毁情况！进行：。核实指导《制定：科学恢？复生：产方案编制恢复【重建：规划：。安，排落实？有关扶持资金和物】资等工作 （6）次！生，。灾害处置防范组由】市国土资源局牵【头市工业能源委、】民政局？。、环境保护》局、住房《城乡建？设局：、水务？局、安全监管局【。、防：震减灾局、气象局】、公安消防支—队等部门组》。成负责做好余震【防范及时组》织，扑火灭火处置—危化品泄漏事—故；做好灾区—。防火以及《灾，区安全生产隐患和】环，境风：险，排查、防范工作；对！重大地质《灾害：隐患进行监测预警】发生险？情及时组织疏散【；加强河湖水质监测！和危：险化学品等污染物防！控保障灾区水—库安全和饮用—。。水源安全；对易于发！生次生灾害》的重大危险源、【重要目标物、重大关！键基础设《施采取紧《急处置措施并—加强监？。控；做好《。灾区环？境，。监测减轻或消除环】境污染危害等工作】 （7）治安维护组！由市公安局牵头【市教育？。。局、司法《局、：交通运输局武警【毕节支队《等单位组《成负责组织维护灾】区治安管理》和安全保卫工作【严密防范、严厉打】击趁机进行盗窃、】抢劫、哄《抢救灾物资》等行为；维护—道路交通秩序及【时进行交通》管制优先保障—专，业应急？抢险救援队伍—通行；防控》以宗教或赈灾募捐】名义诈骗敛取不义】之财、借机传播各种！谣言：制造社会恐》慌，等违法犯罪活动【；，加强对？党政机关、要害部门！、金融单位、储备仓！库、监？。。狱等重要场》所的：。警戒和暴力》。恐怖事件的》防，范工作；做》好涉：灾矛盾纠纷化—解和法律服》务等工作 （8【）监测和损》失评估？组由市？防震：减灾局牵头市发【展改革委《、教育局、民—政局、财政》局、：国土资源局》、住：房城乡建《设局、交通运输局】、水：务，局、卫生《计生委？、工业能源委、统】计局等单位组成负责！进，行地震灾情》速报和快速评—估，提出：应对和处置地—震灾害的辅助—决策意？。见；组建《流动：监测台网密切—监视震？情发展；开展对【地震烈度、发震【构造、灾区范—围、建？构筑物和基础设【施，破坏：程度、工程》结构震害特征—、人员伤《亡数量、地震宏【观异常现象、地震社！会影响和各种地震次！生灾害调查》；对地震灾害—损失进行评估开【展地震灾《害科学考察等—工作： （9？）新闻宣传组由【市政府？新，闻办牵头市公安局、！民，。政局、交通》。。运输局、卫生—。计生委、旅游发展委！、外事侨务办、文化！广电新闻出版局、防！震减灾局团市委【。、市科协、市—红十字会市网信【办等单位组成—负责：组织灾情和》抗震救？灾信息发布》及，时准确发布灾情正】确引：导舆论？；，。组织管理媒体—做好抗震救》灾工作新闻报道【。；做：好舆情监控及—研判采？取适当形式积—极稳妥应对；开【展，地震应急宣传维【护社会秩序稳—定，等工作 《。（10）《涉外事务组由市【外事侨务办牵头市民！。政局、商务局、【卫生计生委》。、旅游发展委、【民宗委市委台办毕节！。海关市红十字会【等单位？组成负责协调国外】。。救援队伍行动事宜；！组织处理涉外事【务（港澳《。台、外籍《。旅客：）等工作 （11）！救灾捐赠和资金【筹措组？由市发展《改革委、《民政局、财政局牵】头市商务局》、外事侨务办毕节海！关市红十字会—等单位组《成负责向国家申请救！灾资金、《物资和政策支—。持；：接收和？安排国内《外捐赠组《织处理有关》事务等工作 2.】4 市抗震救灾【。现场指挥《部及：职责 根据》地震应急处置—需要市抗震救—灾指：挥部派出抗震救灾现！场指：挥，。。部，或现场处置工作组】负责：指挥、协调或—指导：地，震灾：害，。现场应？急处置？工作 2《.5 ？地震应？。急专家组及职责【 根据地《震灾害应急处置需要！市人民政府》聘请市内有关单位专！家，组成市地《震灾害专家组专家组！由市公？。安局、消防、武警、！住建、民政、国【土、：交通、？。水务、卫《生、：环保、安监、人防】、通信、《电力、工《业能：。源、气象、地—震，等方面？的专家？组成由市抗震—救灾指挥部办公【室负责组建和—。管理负责承担抗震】救，灾决：策技术咨询；—向市人民《政府抗震《救灾：指挥部提出》紧，急处置措施建议；】受市抗震救灾—现场指挥部委托对】有关处置方案进行综！合评估；参加—生命紧？急救援？和工程抢修抢险应急！处置等任务 2.】。6 市抗震救灾联合！。指挥部 发》生特别重大地震灾】害必要时组织成立】市抗震救灾联合【指挥部联合指挥【部总指挥长由市委】主要领导担任副总】指，挥长由其他》相关领导《担任成员由市委【、市人？大、：市，政府、市政协有【关部门负责》人组成市抗》震救灾联合指挥部】负责统领抗》震，救灾各项工作 【2.7 县区层【面抗震救灾》指挥机构 县（【自治县？。、区）人民政府（管！委会）成立本级抗】。震救灾？指挥机构落实指挥】场所配备相应的【应急指挥通信—系统和应急指挥技术！系统：明确：职责分？工建立健全指挥协调！机制做好应对处【置相关工作 —地震灾害《发生后？在市抗震救》灾指挥部《的指挥、协调、指导！下组织开展》本辖区内的抗—震救灾各《项工作其主》要职责是 （1【）迅速了《解灾情、社情并及时！上报； 《（2）组织发动灾】区干部？群众迅速开展自救】互救：；， （3？）组织公安、—消防和其他抢险救】灾队伍开展人员搜救！和，医疗：救护； （》4）实行交通管制保！障灾区交通通—畅需对？通往灾区的道路进】行交通管制》应，立即报请上级—抗，震救灾指挥部批准】与协调； （5【）开放？应急：避，难场所搭建临时安】置点及时转移和安】置受灾群《众； （《6）：紧急：调运救灾帐篷、生】活必须品等救灾物】资和：装备保障受灾群众】的基本生活》需要； 《（7）组织力量抢修！通信：、电力、交》。通运输、供水、【供气、广《播电：视等：基础设施； （8】）采取措施防范次生！灾害； （9）加强！重要目？标警戒和治》。安管理预防和—打击各种犯罪活动】维护社会稳定； 】（10）做好—。。抗震救灾宣传—报，道工作？准确引导社》会舆：论； ？（11）按照市【抗震救灾指挥部下】达的各项《指令做好有关工【作 3 监测预【警 3.1 地震】监测预警 市防【震减灾？局负责收集》和管理全市各类地震！。。观，测数：。据加强与省地震局、！各县（？自治县、区）防震】减灾主管部门及毗】。邻地区地震部门的信！息沟：通和联系提出—。。年度防震减灾—工作意见；对地【震信息进《行监测、分析、处】理、存贮和报送；】负责对全市地震进行！震情跟踪监测和群测！群防工作负责收集】可能与？地震有关的资料【信息构？建和完善公用数据】。库管：。理系统及公用—软，硬件平台并》在省地震局的支【持下有效做好地【震趋势分析和地震】速报工作《 3.2 地震【。预报和分类 —依据地震紧迫程【度分为3《个级别预报“—地，震中期预《报”即“地》震重：点危险？区划分”对未来【一，年，或稍：长时间内可》能发生5级以—上地震的区域作出划！。分，和预报；“地震【短期预报”》即对3个月内—。可能：发生地震的地—点、震级作出预报】；“临震《预报”即对10【日内可能发生—地震的地点、震级】作出：预报： ，3.3 预警预防行！动 当辖《区发：生，可能与地《震有关？的各种宏微观异【常情况时市防震减灾！局要：迅，速上报省《地震局？。并组织专家考察研究！和论证？同时提出相应—的地震趋势意见和】对策建议并将有【关情况及时报告【市人民政府和—省地震局 国务【院或：省人民？政府发布可能—对我市造《成影响的地震预报】后我市立即进入临】震应急期所采—取的应急防御措【施为加强震情监视】及时通？报，、报告震《。情，变化；向社会发【布人：民政府应对》措施和公《众防范措施；对【交通、水《务、电力、铁路、】通信、？气象、供水》、排水、供》气等基础设施和核设！施、堤坝、》易燃易爆和有毒物】。。质的生产贮存场所】。等采取紧急》防护措施；》排查在地《震作用下易诱发【。地质灾害的》危险区并采取有【效预防措施；—督促检查《地，震，应急准备《工作；维护社会【秩序；？加强地震应急知识】。和避险常识宣传【；疏散群众 —我市已？经发布？地震短？期预报的区域如果发！现明：显临震异常在紧急】情况下当地县级人】民政府可以发布4】。8小时之内》的临：震预报同时向市人民！政府及市防》震减灾局报告—。并由：市人民政府及—时上报到省人民政府！和省地震局》 4  《信息报告 4.【1 震情速报 【市内发生3.0【级以上地震市防【震减：灾局：应在震后30—分钟内完成地震速报！参数的初步测定【（发：。震时间、震》级，、震中位《置）并迅速报—告市人民《政府和省地震局【 省内及距》我市行？政区边界5》0千米范围内的四】川，、云南发《生，4.0级《以上地震市》防震减灾工》作主管部门》应在震？后30分《钟内完成地震—速报参数的初步测定！（发震时《间、震？级、震中位置）并迅！速报告市人民—政府和省地》震局 4.》2 灾情报告 【地震灾害发生后灾区！县，（自治县、区）人民！。政府（管委会）要】迅速将震《情、灾情等信—息报告市人民政府】。并抄送市防震减灾局！发生特别重》大、重大地》震，灾害和较大》。地震灾害事》发地的县（》自治：县、区）人》民政府？（管委会）、—市防震减灾局—要，迅速了解震》情灾情？及时报告市》。。人民政府电话报【告最迟不超》。过地震发生后30】分钟：书面报告最迟不超】过地震发《生后6？0分钟市民政、公】。安、安监、》交通、水务、住【建、教育、卫生【等部门要及时将【收集了解到》的情况报告》市人民政府并抄送】市防震减灾局发现因！地震伤亡、》失踪或？被困人员《有港澳台人员或【外国人事《发地的？县（自治县、区）人！民，。政府：。（管委会《）及有关部门要【迅速核？实及时上《报市外事侨务—。办、市委台》办并抄送市防震减灾！局、市民政局 【4.：3 震？情，灾情公告 市—抗震救灾指挥部【办公室、《市政府新闻办—和各县（自治县、】区）人民政府—（管委会）抗震救灾！指，挥机构依照有—关规定及时公布【震情和灾《情信息在地震灾害发！生1小时内组—织发布关于》。地，震时间、地点—和震级的公告在地】。震灾害发生24【小，时内根？据初步掌《握的情？况组：织对：灾，情和震情的公—。告适时组织》。后续公告 5—  ：应急：响应 5.1  】。应急响应分级 地震！灾害实行分级—响，应根据应对》。工，作需要地《震灾害应急响—应分为？Ⅰ级、Ⅱ《级、Ⅲ级、Ⅳ级【。 应对特别重大地震！灾害启？动Ⅰ：级响应在国务院抗】震，救灾指挥部》。的统：一领：。导、指挥《和协调下由》省人民政府》领导：灾，。区的地震应急—处置工作在省人【民政府抗震救—灾指挥部《的安排部署下市【。人，民政府及震区各级人！民政府全力配合【实施地震应》急工作 应对重【。大地震灾害启动Ⅱ级！响应在中国地震【局及国家相关部门的！指导、帮助下在省】人民政府抗》。震救灾指挥部组【织、指挥、协—调下：市人：民政府及《震区各级人民政【府全：力配合实施》地震应急工作 【应对较大地震灾害启！动，Ⅲ级响应在》。省人民政府的领【。导和支？。持下在省地震—局及省直相关部【门指导？支持：下由市人民政府领导！实，施灾区？。的地震应急工—作震区县（自治【县、区）人民政府（！管委会？）和乡（《。镇、街道）政—。府（办事《处）全力配》合实施地《震应急工作 应【对一般地《震灾：害启动Ⅳ级响应在市！人民：政府：的领：导和：支持下在省地震【局指：导、帮助《下由震区县（自治县！、区）人民政府（管！委会）领导》实施地震应急工【作市防？。震减：灾工作主管部门【及市直相关单位【指导和协《助做好相关工作 如！果，地震灾害使灾区丧】失自我恢复能力、需！上级：人，民政府？支援或地震灾害发】生在贫困边》远地区、《少数民族聚居—地区：和其他特殊地—区应根据需》要相应提高》响应级？别在地震灾害的应】急，。处置过程中根据【因灾死亡人数及灾害！损失情况按》地震灾害事件的分】级标：准及时提高或降低】。应急响应级别 5】.2  应急—响应启动机制 【（1）自行》启动机制地震事【件发生后相关—县（自治县、区）】人民政府（管委会）！和市直有关部门应】根据震？情信息立《即进行灾情初步判断！并根据震情和灾情初！。步判断结果立即启动！本级人民《政府：或本部门地震应【急响应先期处置边】行动边报告 —（2）？分工协作机制县（自！治县：、区）人民政府（管！委会：），及市直有关部门【按照本预案及本级地！震应急预案》规定的职《责和：分工组织开》。展相：应的地？震应急处置工—作，；按照本级党委、政！府和抗震救灾指【挥机构的部署主动协！调积极？配合共同做好—地震应急处置各【项工：作 （3）信息共享！机制地震事件发生】后，各级防震减灾工作主！管部门应立即向本】级人民政府》报告：震，情并向当《地，抗震救灾指挥—机构成员单位通报】向社会公《告县（自治县、【区）人？民政府（管委—会）和有关部门、】单位在地震事件发】生后应？积极主？。动收集灾情、社情】并对所收集的灾情】、社情进行分析【判断然后一并—上报：上级人？民政府？。和上级主管部门同】时通：报同级相关部—门，和单位灾区县（自治！县、区）人民政府（！管委会）《。应当建立地震应【急，。工作：通，报，制度及时向各有关部！门、单位和社—会通报地震》震，情、灾？情和地震应》。。急工作进展》情况 ？（4）社《会，动，员机制地震事件发生！后灾区县《（自：治县、区）》人民：政府（管委会）和】。抗震救灾指》挥机构应当根据实】际情况组织鼓励民众！开展自救互救—充分借用《社会力量开展地【震应急处置工作 】5.3  分—级，响应措施 5—.3.？1，特大、重大地震灾害！（Ⅰ级、Ⅱ级—）响应 我市发生特！大，、，重，大地震灾害在国务院！抗震救灾指挥部【和省抗震救灾指挥部！的领导、指挥和【协调下市抗震救【灾指挥？部及成员单位迅【速采取合理应急措】施先行处置工作 】（1）启《动程序 地》震灾害发《生后市防震减—灾局立即向市人【民政府？。报告震情并》。根据地震灾害—的初判指标提出启】动应急响应级—别的建议 》市人民政府宣布【启动Ⅰ级《或者Ⅱ级应急响应市！抗震救灾指挥部开】展相应的地震应急处！置工：作，市抗震救灾》指挥部全力配合省抗！震救：灾，指挥部？开展：。相，应的地震应急处置】工，作 （2）》应急响应措施 特】大、重大地震—灾害发生后市抗震救！灾指挥部《。执行国家、省—。抗震救灾指》挥机构的决策和【命令组织指挥本行】。政区域的地震应急救！援工作 《市抗：震救灾指《挥部及时《。向省抗震救》灾指挥部报告震【情和灾情同时将震】情信息？通报市人《民政府抗震救—灾指：挥部成员《单位和？有关部？门市：抗震救灾指》挥部：各成员单位接到震情！信息后迅速按—相关应急预案规定】。。。启动应急响》应先：期处置？并及时？向市人民政府报告】先期处？置情况 灾》区所在？县（自治《。县、区）人民政府】（管委会）立即启】动应急联动机制迅速！启动本级人民政府】。地震应急预》案，迅速：组织：救灾抢？险人员赶赴现场组织！人员调查了解—震情和灾情并报告市！抗震救灾指挥部【同时通？报当地驻军、武【。警、公安《消防部队在省现场】指挥部？。还未成立《之前：先期到？达灾区的应急工作】队伍在灾区所在地】的，统一协调《。指挥下采取应急处置！措施县（自治县、区！）人民？政府（管委会）抗】震救灾指《挥部负责《领导和指《挥先期？应急救援行动—直接：指挥协？调现场应急》工作直到上级—抗震救灾指挥机构】开始承担并履—行，职责为止 根据工作！需要或？省抗震救灾指—挥部现场指挥部设立！。情况向？。较远的受《。灾严重地区派出市抗！震救灾现《场指挥部强化—当地地震应》。急处：置的指挥《协调能力在省—抗，震救：灾指挥部《授权下先行》组织、指挥和处置】灾区临时出》现的：重大事件 要求县】（自治县《、区）人《民，政府（管委》会）及时上报灾情】尽快查明《救灾需求及》时组织开展自—救互：救、灾民安置等应】急处置工《作 根据《灾情判断《。和救灾需求在—省抗震救灾指挥部】统一指挥下组织各工！作组生命搜救、【伤员救治《。、受灾群众安置等】紧急处置工作及【时开展卫生防—。疫、灾害监测与防】范、生命线工程抢】修、次生《灾害防治、》治，安维护、新》闻，宣传、损失评估【、恢复生《产，等地震应急》处置工作；及时向社！会公布有关震情灾】情平息地震谣言；强！化治：安管理预防》和打击各种违法犯】罪活动 市抗震救灾！指挥：部，及时向省抗震救【。灾指：挥，部报告所收》集到的震情》、灾情并及时—。。报，。告地震应急处置【工作进展 要求【我，市非灾区县（—自治县、区）人民政！府（管委会）维护社！会稳定积极筹集和运！送灾区急《需的物资和装—备；组织我市非【灾区县（自治县【。、区）？人民政府《（管委会）和社【。会力量对灾区进行支！援 根据《实际需求向社会公众！、企：业和社会团体等紧】急征用抗《震救灾急《需的物？资、器材、资料、】科研成果和技—术方法？。等对特定区域—实行交通管制等特】。别处置措施对—生产：、，贸易等经济活动实】施，临时管制措施并【及时向？社会公？告 （3）》应急结束 当生命】搜救工作已》经完成、受》灾群众？基本得到安置、灾区！。群众生活基本得到保！障、地震引发的【次生灾害后果基本】得到控制、》震情发展趋势—基本稳定、灾—区，社会秩序基本恢复】正，常时：在省：人民政府宣布I【级或者Ⅱ级应急【响应结？束后市人民政—府方可宣布终止本级！人民政府应急响【应并按省抗震救灾】指挥部要求做好【。相关重建工作 【5.：3.2  》较大地震灾》害（：Ⅲ级）响应 —我，市发生？较大地震《灾害在？省人民政府的领导】。和支持？下在省地震局等省】有关部门单位指【导或协助下由—市，人，民政：府负责灾《区的地震应》急工作 《（1）启动程序 地！震灾害发生后—市防震减灾局及时】。向市人民政》。府报告震情并根据地！震灾害的初判指标】提出启动应急响【应级别的建议 【市人民政府宣—布启动Ⅲ级应急响应！市抗：震救灾指挥部—开，展地：震应：。急处置工《作 市人民政府将】有关信息《通报市抗震救灾【指挥部？各，成员单？位各单位在接到震情！灾情信息后》。迅速按相关应急预】案规定启动应—急响应先期》处置： （2）应》急响应？措施： 市抗震救灾指挥部！及时向省人民政【府报：告，。震情灾？情信息组建》市抗震救灾现—。场指挥部《指导灾区《人民政府做》。好抢险救《灾工作 要求市级各！行业主管部门和受灾！县，（自治县、区）人民！政府（管委会—）及时上报灾情尽快！落实：人员：伤亡及其救治—情况、地震影—响及破坏情况—评估和查《明救灾需求及时组织！。。开，展人员？搜救、灾《民安置、稳定社会、！恢复生产《等应：急处置工作》。 组织协调市抗震】救灾指挥《部成员单《位对灾区地震应急处！。置工：作进行指导和支【持 要求非灾区县（！自治县？、区）人民》政府（管委》会）维护社会稳定尽！快恢复正常社会【秩序积极《组织生？产灾区急需的物资】和装备？ 组织非灾区县（自！治县、区）人—。民政府（管》委会）和社》会力量对灾区—进行支？援 视灾《情请求省人》民政府和省人民政】府，。抗震救灾指》挥部给予援》助并：向临近市《（州）人民政府请】求支援？ （3）应》急结：。束， 当受灾群众基本得！到安置、地震引发的！次生灾害后果基【本得：到控制、震情发展】趋势基本《稳，定、灾？区社会秩序基本【恢复正常时市人民政！府终止Ⅲ级》应急响应应急—处置结束《后市人民政》府在省有《关部门的《指导和？支持下开展灾后恢】。复重建各《项工作 5》.3.？3  一般地—震灾害事件（Ⅳ级）！响应 我市发生【。一般：地震灾害在》市人民政府的领导】和，支持下由灾区所在】县级人民政府—负责灾？区地震应急工作【 （1）启动—程，序 地震灾害发【生后：市防震减灾局及【时向市人民政府报告！震情并？根，据，地，震灾害的《初判指标提出启动应！。急响应级别的建【议 市人民政府宣布！启动Ⅳ级《[4] 应急响应县！（自治县、区）【人，民政府（管》委会）抗震救—灾指挥部开展—地震：应急处置工作市人】民政府将《有关信息通报市抗】震，救灾指挥部各—成员单位各》单位在接到震—情，信息后迅速按相关应！急预：案规定启动应—急响应市抗震救灾】指挥：部视情况派出—现，。场，工，作组参？与灾：区应急处置》工作 （2》）应急响应措施 】要求受灾县（自治县！、区）人民》政府（管委》会）及时《上，。报灾情尽《快落实人员伤亡【及，。其救治情况、地震影！响及破坏情况 及时！组织开展灾民安置】、稳定社会、恢复生！产等应急处置工【作 协调市抗—震救灾指挥部—成员单位《对灾区地震应急处置！工作进行《指导和支持 —（3）？应急结束 当受灾】群众基本得到安【置、震情发展趋【势基本稳定、灾区】社会秩序基本—。恢复正常《时终：止Ⅳ级？应急响应 5.【4  ？其他地震事件—处置 5.4.1】  临震应急—事，件，响应 在《。省人民政府》发布我市《范围内短临》地震预报（指未来】3个月？内可能发生5.【0级以？上，破坏性？地震）后《我市县（自治—县、区）级以上地】方人民政府》。（，管委会）进》入临震应急状态【 市人民政府是【本区域临震应急【处置的？行政领导《机关负？责统一？组织、指挥和协调】全市临震应急处【置，工作并采取以—下，。临，震应急处置》措施 市防》震减灾局负责加强震！情监视及时报告研】判震情趋势市抗震救！灾，指挥部办公室负责】。召集市民《政、住建、交通、水！务、公安等》有关成员单》位对即将可能发【生的地震事件影响后！果进行评估市—防震减灾局》协，助可：能即将发《生地：震的灾区人民政府】制定相？关防范？性，措施市防震减—灾，、，文广等有关部—门，加，强，地，震，应，急知识和避震逃生】常，识宣传市住建、交通！、水务等部门以【及，可能产生次生灾害的！危化品、水库、【油气等企业对生【命线：工程和次生灾害【源采取紧急加固措】施或防护措施市国土！部门组织排查—地质灾？害危：险，区域并采取有效防范！措施各？通信公司负责做【好应急通信保障【准备：同，时，组织做好通信设【施，设备的安全防护【。市，防震减灾、公安消】防、：安监、卫生、水务】、交通？等部门的《应急抢险救》。援队伍做好》抢险救援准备—市民政、《。工能、财《政、交通、》水，。务、商务等部—门做：好抗震救灾物资【、资金等《保障工作市政府【应急办、《防震减灾、公安、文！广、：网信等有关部门【加强新闻《宣传和？舆情分析维护社会】稳定市政府应急【办、防震减灾部门协！调，市级有关部》门和单？位指导和督促地震预！报区县（自治—县、区）人民政府】。（管委会）做好抢】险救援、《防震抗震准》。备做：好群众应急疏散【准备毕节军》分区负责《协调：驻毕：部队：。。、民兵预《备役做好抢》险救援准《备 5？.4：.2  强有—感地震应急响应 强！。。有感地震事件是指发！。生在我市行政区【域内能？够明显感觉》到并造成《一定社会影响的地震！事件 市防震减【灾局负责指》导督促当地人民政府！开展地？。震应急处置工作【并强化震情跟踪研】判震：情趋势？及时上报《市人民政府 市【防震减？灾局、市民政局【负责迅速了》解，是，否造成灾情并酌【情派出工作组—赴灾区指《导和协调地震—应，。急处置工作 —5.4.3  大型！矿山、水库附近发生！地震事件应急响应 ！当市内大中型水库】、电站、矿》山等重要《设施及？其附近地区诱发有感！地，。震并可能产》生较大社会》影响时市水务—、安监？、国土、防震减【灾等部门应及时迅速！收集震情与灾情【提出震情趋势—判，断及时报告市人民政！府同时相关部门【务必迅速派出专业队！伍开展现场》应急：抢险救灾工》作市人民政府督促】有关县级人民政府】切实做好社会稳定工！作将应急情况及【时，上报省人民政府应】急管理办公室并【抄送省地震局—同时配合省直有关部！门做好应急处置工作！ 当市内《小，型水库、电站、矿山！等设：施诱发有感地震【。并可能产生》较大社会影》响时：应在：市人民政府的领导下！有关县级《人民政府和市相关】。部门要及时做—好应急抢险及社【会稳定工作组织实施！好防控措施并将应急！情，况及时上报市人民】政府并抄送市防震减！灾局和？市直有关部门— 5：.4.4  地【震谣传事件的—应急管理《 ，。地，震谣传事件是指【某地区出现广泛的】地震谣言对正常【社会秩？序造成？较严重影响的地震】事件主要采取以【下措施？ 市防？震减灾局负责督促和！指导：当地人？民政府？。采取有效措》施平息？。谣传并迅速对地震】。趋势进？行分析判断如果地震！谣传扩散迅速对【社会正常《。生产生活秩序造成严！重，影响迅速《组织地震、新闻【、公安、网》信，等有关部门》组成工？作组赴受地》。震谣传影《。响地区指导和帮【助事发地《人民政府迅速平【息地震谣传 5【。.4.5 》 应对邻区震—灾 ：邻区地震事件—是指在我市》邻近的贵阳市、六盘！水市、安顺》市、遵义市或四【川、云？南等省邻近》区域发生的》。并且对我市产—生，破坏的地震事件 邻！近区域？发生地震根据邻【区地震？事，件对我？。市的破坏和影响情】况，按地震？灾害等级划分由相】应级别的人民政府】启动：相应级别应急—响应按相《应响应措施》组织、指挥》、，部署和？实施地？震应急处《置，工作：灾区各级《人民政府《及，部门立即组织开展地！。震应：急处置先期工—作 5.4.6  ！外省：特大地震事件应急】响应 外省特大地】震事件是《指我国大陆地—。区，发生6.0》级以上地《震造成特别重大损失！且未对我市造—成直接影《响的地震事件 如】果外省发生特大【地震灾害事件—市人民政府在—省人民政府的统一部！署下：做好相关应急工作】。 5.？4.7  特殊【时期戒？备 在重大政—治社会活动期间市】防，震减：灾局进行应急戒备要！。组织落实《。好震情值班》、地震监测》、震情？会商等工作》。并将应急《戒，备情况适时上报【市人民政府》 6 后《期处置 6.—1 善后处置 因】救灾需？要临时征用的房【屋、运输工具—、通信？设备等应当及—时归还；造成损【坏或者无《法归还的按照有关规！定给予合理补偿【或者作其《他处理 市》民政局负责接—受并安排《社会各界《的，捐赠 市保》险行业协会》依法监督保险机【构，做好灾区《有关保险理赔和给付！监管 市防震减灾局！牵，头做好地震灾害损失！评估工作为》地震：应急救援、灾—后过：渡性安置和恢复【重建提供《依据： 市人民政府—及灾区县（自—治县、区）人民政府！（管委会）应当根据！省人民政府制定的】灾后：恢复重建规划结【合当地经济社—会发：展水平有计》划、分步骤》地组：织，。实施本行政区域【。灾后恢复重建— 6：.2  总结—评估： 6.2.1  】地震：应急：准备能力评估 市抗！震救灾指《挥部办公室负—责组织指挥部相【关成员单位对地震】灾区县（《自，治县：、区：）人民？政，府（管委会）及其部！门、单位和基层组织！地震应急预》案制定、《修订：、备案？、演练与执行情况】。地震灾害紧急救援队！伍建设、训练与参加！应急救援《情况地震灾害—救援志愿者队伍建设！、管理与参加应急救！援情况应急避难【场，所建设与管理情况基！。层，和公：用事业企《业应急救《援准备情《况人员密集场所避险！准备情况重》大工：程紧急处《置措施执行情况应】急救：援，信息与？指挥：系统建设和开展工作！。。情况地震应急知【识宣传、培》训，和演练情况物资保障！和临：震应急措《施执行情况等应【急准：备能：力进行调《查、汇总和评估【组织指挥部专家【组对地震灾害损失】。评估：报，告，。进，行评议提出改进【地震应急准》备意见建《议评估报告》原则上60个工作】。日内报市人民政府和！省抗震救灾指挥部办！公室 6.2.2】  地震应急处置】评估 市抗震—救，灾指挥部办公室【负责牵头开展对地】震烈度、发震构造】。、灾区范围、—建构筑物和基础设】。施破坏程度、工程】结构震害特征、人】员伤亡数量、—地，震，宏观异常《现象、地震社会影】响和各种《地震次生灾害—调查联合指挥部【相关成员单位对地震！灾害进行调查、汇总！和，评估：组织指挥部专家组】对地：震灾害损失》评估报？告进行评审总结地震！应急：处置工作提出应对】和处：置地震灾《害的辅助决策意见及！改进建？议评估报告原—则上6？0个工作日内上报市！人民政府和省抗震】。。救灾指挥部办—公室： ，6，.3 ？ ，奖励与？责任：追，。究 对在抗震—救灾工？作，中作出突出贡献的】先进集体和个人按】照国家、省》和市有关规定给予表！彰和奖励；对在抗震！救灾工作中玩—忽职：守造成损失的严【重虚报、瞒报灾【情的依据有》关法：律法规追究》当事人？的责任涉嫌犯罪【的移送司法机关【依法处理 》7，  地震灾害考察 ！根据有关规》定组织开展》地震灾害科学—考察查？明发震构造等—。。情况提出《防，范，。、整改措施和处理】建议： 7：.1  地震现场科！学考：。察 地震《现，场科学？考察由市抗震救灾指！挥部：监测和损失评估【组按照？[5] GBT 1！8208.32【011 地震现场工！作 第3部》分调查规范在省地震！局指导下《统筹开展主》要任务是进行基【础资料的整理积累、！破，坏，现象的记录和初【步分析、专》题调查研究》 7：.2  地》震灾害专题科学考察！ 地震专《题科学考察》由，市抗震救灾指—挥部办公室组织指】挥部相？关成员单位或者指挥！部专家组负责—主，要任务 （1—）通：过地震地《质调查填绘地表【破裂带分布图查明地！震地表？破裂带展布与同震】位错：的分布？探查地震灾区的隐伏！活，动断裂编《制灾区地震》构造图等 （—2）通过相》关专业？手段获取震中地区】断，裂，带及：其周边区域的形【变场变化过》程及：数据等 （3—）利用宽《频带流动《地震台阵和固定【台网资料重》新确定主震发震【。时刻、？震源深度等参数对地！震序列进行精准定位！获取主震震源参数】和破裂过程及断【裂带：宽度：等结：果， （4）通过现【场调查确定地震烈】度分：布图：对建：构筑物？震害进行调》查分析并给出各类建！筑物的破坏原因调】查场地因素》对震害？。的影：响开展电力、交通】、通统？、供（？排，。）水、燃气以及水】利系：统的震害《考察初步分析—地震生？命线工程震》害特征？和机理核定》强，震台站的《仪器信息和整理【并提供台站（组）】的加：。速度记录 （—5）通过调查地震灾！区县（？自治县、《区）人民政》府（：。管委：会）、防震减灾部门！的地震应急》预案在本次地震中】。的实施？情况提出修订和完善！各，。级各类地震》应急预案《的建议对社会—公众：自救互救《与应急避难及救灾需！求进行调查和分【析，提出救援队》救援效果方面—的分析与建议对各类！宏观异常现象—开展：。调，查、核实、描述、分！类整：理和总？结 8 《 保障？措施 8.》1  组织保障 地！震发生后市人民政】府及地震灾区县（】。自治县、区）—人民政？府抗震救灾指挥机】构按应急预案的【要求进？入应：急工作？状态指挥《人，员和工作人员立即】到岗：按照：。应急职责分工—及时开展应急—处置：工，作 各有关部门、】单位要及时制定本部！门、单？位地震？。应急预案确保地震发！生后能？及时启动应急响应按！照本级人民政府【和抗震救灾指挥机构！的统一部署》协同配合共同开【展地震应急》处置工作 市—、县（自治县—、区）抗震救灾指】挥机：构是当地地震应急】处置的指挥协—调机构负责组织、】指挥和协《调在：当地开？展地震应急》处，置，工作：的所有本地和前来支！援的抢险救援—力量：负责分配、调拨【本地和支援的救【。灾物资？。资金 8.2  】应急救援《队伍保障 依—托市级综合救—援队伍建《设逐步建《立和完善市级抢【险救援队伍》体系：；县级以上防震【减灾、消防、—安监、卫生》、交：通、水利、电—力等工作《主管部门应当加【强本部门、本行【。业抢险救《援队伍的能力建【设配置必要的—装备定期开》展技能培训经常开】展，抢险救援演练完善抢！险救援队伍之间【的应急联《动协：作机制资《源共：享协同配合提高【人民政府和社会【的，综合应急救》援能力 鼓励志【愿者救？援队伍建设》建立：和完：善志愿？者救援队伍在—抗震救灾中的—协，作机制充分发挥志】愿者队伍《作用县级以》上地方人民政府及其！有关：部门：、共青团组》织和社会基层组织可！以建立地震灾害【救援志愿者队—伍并组织开展—地震应？急救援？知识培训和演—练使志愿者》掌握必要的地震【应急救援技能增【强地震灾害应急救援！能力 8.》3，。。  指挥平台保障 ！市、县？（自治县、区—）防震减灾工作主】。管部：门要健全能》全面反映本地实【。。。际的基础《数据库建立能够辅助！应急指挥决策—的地震？应急指挥技术平【台形：成上下贯通、反应灵！敏、功能完善、统】一高：效的地震应急指挥平！。台实现震情》灾情：快速通报《、应急指挥决策【。快速响应《、灾害损失》快速评？估，与动态跟《踪，、地震趋势判断【的快速反馈》保，障各级？人民政府《在抗：震救灾？中进行？合理调度、科学决策！和准确指挥 —8.4  》储备与？资金保障 市抗震救！灾指挥部有关—成员单位、县（自】治县、？。区）人民政府（【管委会）及》有关：部门要建立健全【。应急物资储备网络和！生产、调拨及紧急】配送体系《保障地震《灾害：应，。急工：作所需生活救助【物资、地震救援和工！程抢险装备》、医疗？器械：和，药，品等生？产供应要做好应急】物资储备工作并【通过与有关》生产经营企业签订协！议等方式保障应急物！资、生？活必需品和应急处置！装备的生产、供应】 市财政《。局、：各，县（自治《县、区）人》民政府（管》委会：）应保障《抗震救灾工作所【需经费按规》定筹备？和调度各项应急救灾！资金根据灾情需要及！时拨付应急救灾资金！确，保灾：区救灾工作的—资金需要 8.5 ！ 基础设施保—障 中国电信、【中国移动、》中国联通《、中国铁塔等—公，司建立健全应—急通信工作体系建立！有线和无线相结合】基础电信网络—与机动通信系统【。相配套的应》急通信保障系统确】保地震应急》救援工作通信畅通 ！市文：化广电新闻出版局要！完善广播电视传输覆！盖网建立完善应【急，广播体？系确保？群众能及时准确地获！取当地人《民政府发布的—权威信息 市工业】能源委？要指导、协调、监】督电力运营企业【加强电？力基础设施、—电力：调度系统《建设保？。障地震现场应急装备！的临时供电需—求和灾区电》力供应 市公安、交！通、发改等部门要】建立健全公》路、铁路、航空【、水运紧急》运输保障体系—加强统一指挥—调度；采取必要的交！通管制措施》确保危重《伤员得到及时转运进！入灾区车辆根据【需要：优先让？急需的救灾物资和专！业救援队伍进入【建立：应急救援《“绿色通道”—机制 8.6  避！。难场所？保障 ？市，。抗震救？灾，指挥部有关成员【。单位、县《（自治县《。、区）人民》政府（？管委会）要利用广场！、绿地、公园、学校！、体育场馆》等公共设施因—地制宜设立地震应】急避难？场所统筹安排所必】需的交通、通—信、：供水、供电、排污、！环保、物资储备等】。设，备设：施 学？校、医院、影剧【。院、商场、酒—店、：体育场馆等人员【密集场所要》设置地震应急—疏散通道配》备必要的《救生避险设施保【证，通道、出《口的畅通有关单位】定期检测、维护报】。警装置和应急救援设！施使其处于良好状态！确，保正常使用 8.】7  ？社会治安保障 武警！毕，节支队要加强—对党政机关》、重要？部，门、金？。融单位？、救：济物品集散点、储备！仓，库、监狱等重要目】标的警？戒；市？公安、？武警要协助灾区【加强治安管理和安】全保卫工作预防和】打击各种违法犯罪】活动维？护社会治《。安和道路交通秩序保！证抢险救灾工—作顺利进行 8.】8 宣传教育、培训！与演练 公众宣传】教育：市人民政府县（自治！县、区）人民政府（！管委会）应急管理】机构：及防震减灾、教育、！文广等相《关部门要通》力协作对《公，众特别要对中小学】生开展防震减—灾，科学知识普及—和，宣，传教育使公众树【。立科学的灾害—观在提高《公众减灾《意识和心理承—受，能，力的基？。。础上逐步《将，地震重点监视—防御区和地震重点】危险区的判》定，信息向社《会发布广泛动员【社会公众《积极参？。与防震减灾活动要最！大限度公布地震应急！预案信息宣传和解释！地震应急预案以及】相关地震法律法规增！强社会公众的—地震应急意识努力提！高广：大群众的自防—、自救、互救—能力学？校、社区要把地震】应，急、避险、自—救、：互救等知识》纳入教？学宣传内容》 培训县（自治【县、区）人民政【府（管委会》）要：建立健全地震应急】管理培训制度定期组！织各级应《急管理、救援人【员和：志愿者？进行业务《知识和技能培训【；防震减灾和民政】部门要共同做好【有关震情和灾情速】报及灾情统计—人，员的培训工作— 演练市人》民政府统一协—调毕节军分区、【武警、消《防、：公，安、住？建、民？政，、防：震减灾、《交通：、电：力、水务、气—象，、卫：生、通信等部—门和单位切》实做好地震》应急救援综合—演，。练；县？（，自治县、《区）人民政》府（管委会）及【其有关部门和行业要！制定演练计划并定】期组织协调整—。合各类应急》救援力量开》展地震应急》演练机关、学校、医！院、企事业单位【和社区、村委会、】基层：组织等要结》合实际？开展地震应急演练】提高全民《地震安全意识 9】  ：附则 ？9.1  预案管理！。与更新 本预案由】市防震减灾》局牵头修订和—。管理：。报市人民《政府批准后》实施同时报》省地：震局备案 各—。县（自治县、—区）人民《政府（管《委会）应根》据本预案结》合，实际制定本行政区地！震灾害应急预案【并上报市防震—减灾局备案县—级以上人《民政府有《关部门？。要结：合本部门职能制订】地震应急预案—或，包，括抗震救灾内容的】应急预案报》同级人民《政府地震工作主管】部门备？案公：路、铁路、》机场、水利、电【力、通信《。。、广播电《视等基础《设，施的：经营管理单位和学】校、医院以及发生次！生灾害的《矿山、危化品等生产！经营单？。位要制？订，地震应急《预案：或，包，括抗震救灾内容【的应：急预案报所在地县】级人民政府地—震主管部门备案 】为适应？地，震灾害应急对策的】不断完善和》地震：应急机构的》。调整：需及时对预案进行修！订预案？的更新期《限为5年必要—时应及时更》新，。 9：。.，2 ： 预案解《释 本预案由市【人民政府办公室解】释， 9.3《  预？。案实施时间 —本预：。案自印发之日起【实施201》6年1月12—日印发的《毕节：市，地震应？急预案？同时废止 附件【 1地震灾》害事件？分级标？准和初判指标—一览表？.doc 2—毕节市地震灾害专家！库名单.d》oc 3毕节市地】。震，灾害应对处置流程.！doc？