毕节市？。地，震应急预案   1！  总则 1.1编！制目的 《依法科学《统一有力有序有【效实：施地震？应急最大限》度减少人员伤—。亡和经济《损失确？保人民群众生命【财产安全维护—社，会正常秩序 —1.：。2编制依据》。 依据中华人民【共和国突发》事件应对法中—华人：民共和？国防震减灾法破坏性！地震应急条例贵【州省防震减灾条例】国家地震应急预案贵！州省人民政》府突发？公共事？件总：体应急预案贵州省地！震应急预案》等法律法规和有关规！定结合毕节市—。实际：制定本？预案 1《.3 地震》。灾害等级划分 地震！灾害按其破》坏程度？划分为特别重大、重！大、较大、一—般四级 1.4 】适用：。。范围 本预案适【。用于我？市行政？区域：内，。发生地震灾害以及】我市周边《发生地震《灾害对我市》生，产生活秩序造成【重，大，影响的地震应急【。工，作 2  组织指挥！体，系及职责 2.【1 ：市抗震救灾》指挥：部及职责《 在市委统一领【导下市人民政府【。设立市抗震救灾指挥！部，领导、指挥和协调全！市抗震救灾工作【 2.1.》1 ：市抗震救灾》指，挥部成员组成— ，指 挥 长市人【民政府市长》。 副指挥《长市人民政府分管】。副市长毕节军分区、！武警毕节支队有关负！责人：市发展改《革委：、，科技局、民政—局、公安局主—要负：责同志 成员单位】市政：府应急办、》市公安消《。防支队、市防震减】灾局、市《教育局、《。市工业能源委、市】公安局？、市司法局》、市财政局、市【国土资源局、—市环境保《护局、市住》房城乡建设局、市交！通，运输局、市农委、】市水务局《、市商务《局，、市卫？生计生？委、市旅游》发展委？、市外事侨》务办、市质》监局：、市文化广电新【闻出版局、市安全】监管局、《市统：计局、市畜》牧水产局、市—。。林业局、市民族【宗教委、市》人防（？交通：战，备）办、市食品药品！监管局、毕》节海关、市》气象局、《中，国移动？毕节分公司、中【国联通毕节分公司、！中国：电信毕节分公司、中！国铁塔毕节分公【司、：毕节供电局、毕【节市保险行业协【会、市委台办、市】政，府新闻办、市网信办！、团市委、市—科协、？市工商联、市红十字！会，、中：。国石油毕节分公司】、中：国石：化毕节分公司等单位！主要负责《人 根据工》作需：要市人民政》府可对抗震》救，灾指挥？部，领导进行临时调整】市抗震救灾指挥部】。可，对成：员进行临时调整【 2.？1.2 市》抗震救灾指挥部主】要职责 （1）【。迅速了解灾情、【社情并及时上报； ！（，2）分析研判地震】灾害形势确定应【急工作方案； （】3）组织发动灾区干！部群众？迅速开展自救互救；！ （4）组织公【安、消防《、卫生和其他—抢，险救灾队伍开展人员！搜救和？医疗救？护； ？。（5）？实行：交，通管制保《障灾区交通》畅通需对通往灾区的！道路进？行交通管制应立即】报请上级抗》。震救：灾指挥部批准与协】调； （6）开【放应：急，避难：场所及时《。转移：和安置受灾群众【； （7《）紧急调运救—灾帐篷、生》活必需品等救灾【物资和装《备保障？受灾群众《基，本生活需要； （】8）：组织力量抢修受破坏！的通信？、电力、交通运输、！供水、供《气、广播《电视等基《础设施； （9）】采取措？施防范？次，生灾害；《 （10）加强重】要目标？警戒和治安管理预防！和，。。打击：各种违法犯》罪活动维护社会稳定！； （1《1）：做，好抗震救灾宣—传报道工作》正确引导社会—舆论； （1—2）按？照省抗震救灾指挥部！下，达的各项指》令做：好有关工作 2.1！.3： ，市抗震救灾指挥部】办公室及职责 市抗！震救：灾指挥部办公室设】在市防震减灾—局办公？。室主任由市防—。震减：灾局局长担》任负责？市抗震救灾指—挥部日常工作—处理指挥《部应急？联络：工作督促落》实指挥部议定事项和！相关工作任务贯彻】指挥部的指示—和部：署协调？有关县（自治县、】区）人民政府（【管委会）、指挥部】成员单位之》间的应？急工：作并督促落实—；起：草指挥部文件、简报！及，承担文书资料的【整理归？。档工作；承担指挥】部日常？事务及交办的其他】工作 具体》职责 ？（1）组织落—。实省、？。市抗震？救灾指挥部决定协调！和调动成员单—位应对地震》灾害相关工作； 】（2）？承担市抗震救—。灾指挥？部应急值守》工作； （3—）收集、分析—工作信息《。及时上报重要信【息； （4）负责】组织全市地震—灾害风险《评估、隐《。患排查和督促—整，改工作； （5）】配合有？关部门？承担市抗震》救灾指挥部新闻发】布工作； （—6）组织《制定、修《。订，与市抗震救灾指挥部！职能相关的专项、】部门应？急预案指导市级相】关部门、各县（自治！县、区）人民政府】（管委会《）及：重点企事业》单位制定修订相关】应急预案； （【7）：检查督促市级—相关部门《、各县？（自治？县，、区）人民政府【（管委会）及—重，点企事业单位—相关应？急预案？的落：实，； （？8）：负责拟？制应对地震》灾害的政策措施、指！导意见及工作—规划； （9）负责！地震应急救》援队伍和《应急志愿者队—伍的组织与》协调工作； （【10）负责协调地震！应急避难场所的建设！和管理工作； （】。1，1）负责《组织指导本市地震】灾害应？急演练； （—12）负责组—织指导本市应对地】震，灾害的宣《传教育与培》训； （13—）负责市抗震救【灾指挥部应急指挥】技术系统《的建设与管理—； （1《4，）负责市抗震救【灾指挥部专》家组的联系》和，现场指挥部的组【建等； （1—5）：承担市抗震救灾指】挥部交办的其—他工：作 2.2 市抗】震救灾指挥部成【员单位职责 —市，抗震救灾指挥部各】成员单位根据本部】门，职责在市抗》震救灾指挥部统一】领导下分工》负责通力协作积极】参与地震《灾害应急处置—工作完？成，。抗震救？灾各项任务 市政府！应急：办负责调度、协【调、参与地震灾害应！。急，处置工作 》（，2）毕？节军分？区负责与有关中国】人民解？放军救援部队、前】来我市灾区》进行支援的》军事力量之间的协调！工作；组《。织指挥？民兵预备役部队开】展抢险？救灾工作 （3）】武警毕节支队负责组！织指挥武警部—队开展抢险救灾对重！灾区或重要场所【人员抢救或特种抢险！；负：责灾：情发生时党政机关、！重，要部门、金融单位、！机场、车站、救【济物：品集：散点、储备仓—库、监狱、看守所等！重要：目标的警戒；对口】协调前来我市—。。进行支援的》市外抢险《救援：力，。量；协助灾区加强治！安管理？和安全保《卫工：作预防？和打击各种违法犯】罪，。活，动维：。。护社：会治：安和道？路交通秩序保证抢】险救灾工《作，顺利进行 （4）市！公安消防支队—负责组织消》防部：队开展灾区火灾、危！。险，化学：品事故处置、—被压埋人员搜救及】特殊建？筑物的？抢险救灾《；协调？市外相关救援队【伍开展搜救工作【 （5）市科技局负！责组织协调市内外各！科研机构开展地震】监测、地震预—测、地震区划、应】。急处置技术、—搜索：与，营救等？方面的研究 （6】）市：防震减灾局》负责进行《地震震情监测—预，报，、震情？趋势判？定和灾情速》报指导有关》部门、单位做—好余震？灾害防范《工，作，；迅：速组：织收集、统计—和调查受灾情况及】时对灾情信息进【行分析和处理提【出应：急处置对策》建议：；指导和《。督促灾区人民政【府发动？基层干部群众开展自！救互救；在灾区人民！政府：的，配合下会同》教，育、民政、财政、】住建、国土、—交通：、农：业、：卫生：、，。工，能，等部：门共同开展》地震灾？害损失评估》、处置评估及相【关调查工作；会同】市科协？制定防震减灾—知识科？普规划和计》划，并组织实施；会同教！。育，、国：。土、卫？生、旅游、团委、红！十字会等《部门组织开》展日：常防震减灾》知识和避震逃生【技能宣？传教：育工作参《与灾区群众的科普知！。识宣传工《作；会同市》政府新闻办、—市文化广电新—。闻出版？。局开展灾区群众避】震逃生、自救互【救知：识的宣传教育—。工作 （7）—市发展改革委—根据需要会同灾区】。人民政府和市防震减！灾局等相关部门开】展灾后恢复重—。建规划编制与组织实！施，指导灾害恢复重建】项目：开展前期工作—积极争取国》家和省资金支持；会！同市工能、财政【、农业、商务、【安监、工商联等部门！落实：有关：扶持资金、物资指】导受：灾，企业和组织群众【开展生产自救和恢复！生产工作负》责灾区铁路、机场受！灾情况统计调查【评，估；组？织救援？人，员和：救灾物？资通过铁路、航空运！送工作；组》织对受损的铁路【、机场设施进行【抢修 （《8）市？教育局组织管理在】校学生的应急疏散、！。安置：、心理咨询等工【作；会？。同市住建《、国土？等部：门，做好地震灾区学【校建筑物隐患排查、！登记、？治理：工作汇总《、上报本《。。行业灾情《救灾需求 （9）市！工业能源委负责加强！可能造成严重次生】灾害的化工企—业、民爆物品销售】企业、长输油汽【管道等的检查、监测！力度防？控严重次生灾—害的发？。。生负责指导》企业制定、修订和演！练地震应《急预案；指导受灾】企，业及职工开展应急处！。置工作 （》10）市《公安局负《责灾区？及周边道路、高速】公路：的交通管制》和，疏导维护交通秩序优！先，保障灾区《。伤员、物资运—送车辆通行；—。负责党政《机关、重要部门、金！。融单位、《救济物品《集散点、储备仓库等！重要目标《的警戒；负责灾【区社会治安管理和】。重点：。目标：。的安全保卫预防和打！击各种？违法：犯罪活动保》。证抢险救《灾工作顺利进行；负！责特殊单位》及群体的监》。控和安置《 （：11）市民政—。局会：同，市工：能、住？建、交？通、农业《、水务、《卫生、旅游》、财政、安监、统】计、发改等部门【负责及时《。收，集、汇总本行业【灾情信息基础—数据掌？握救灾需求》及，时报市？。抗震救灾指挥部办公！室；及时启用应【急避：难场所或设》置临时避难场—所保：。障受灾群众能够得到！及时安？。。置；：依法参？与地震灾《害调查和评》估；做好灾民—的转移、安置、【救济工作做好灾区群！众基本生活物资【的供应保障；负【责市级应急》生活救助《资金的发放》指导灾区人》民，政府制订和实施受灾！困难群？众，生活救助工作方案】；按：规定组织《开展：救灾募捐接收、发放！和管理国内》。外救灾捐《赠资金和物资；负责！遇难人员遗体处【置；按照有关规【定，呼吁外界《提供援助并》提，出需求 （12【）市司法局协助【做，好涉灾矛盾纠纷【调解和法律服务【工作：。督促指导全》市司法行政系—统做好抗《震救灾工作》 （13《）市财政《局负：责将市级防震—减灾工？作经费列入本—级财政年度预算；负！责做好市级地震应】。。急保障资金》、救灾资金的安【排拨付？工作监督、检查【应急资？。金的使用；配—合市民政局接收并按！规，定安排使用》国内外？救灾捐赠资金和物资！ （：14）市国土资【源局负责组织开展】地震诱发[1] 的！地，质灾害防治》工作；负责受影响[！2] 滑坡、泥石】流等次生灾害—的抢险工作；会【同市住建、交通、】气象等？部，门加强对地质—灾害：险情：的动态监《。测及：时通报地质》灾害隐患发》。展趋：。势 （15）市环】。境保护局《负，责对灾？区空气、水质—、土壤以及》饮用水水源水质等】的污：染监测和《防，控工作；《加强环境监测、控】制及隐？患排查消除》减轻污？染危害 （16）市！住，房城乡建《设局负责组织指【导市政设施的抢险】、排险尽快恢复城市！基础设施功能—；组织指导灾—区民用建筑物和市】政基础设《施的震后安》全，性应急？评估工作；对处在】灾区的易《于发：生次生灾害》的建筑设施采取紧】。。急，处置措施并加强监】控；根据需》。要及：。时，组织开展过渡—性安置点《的规划、建设工【作 （1《。7）市交《通运输局负责开辟】救灾应急通道—组织公？路、桥梁、隧—道、机场《等，交通设施抢修、维护！打通应急《救援专用通道；【安排：协调运力优先保证】。抢险救？援队伍、《伤员和？。救灾物资运输的需要！；对处在灾区的易于！。发生次？生灾害的交》通运：。输设施采取紧—急处置？措施并加《强监控 （18）】市农委对农业损毁】情况进行核实指导农！村受：灾，。地区进行生》产自救 （1—9）市水《务局：。负责水库、》。河道、堤坝等—水，利设施的抢》险、排？险次生灾害监—测；负责抢修—和维护灾区供水等基！础生活设施检查、监！测灾区饮用》水源安全；对灾【区地震造成》的堰塞湖《采取有效处置措【施；负？责对可能发生的【严重次生水患进行监！测及时通报水—患发展趋势》和处理险情 （【20）？市商务局负责调拨生！活必需？品，组织灾区《生活必需《。品的市场供应做好】灾区群众基》本生活物资的供【。应，。保障；对《商贸企业、市场损毁！情况进？行，核实；按照有关规定！呼吁外界提供援助并！提出需求《。；负责？筹措与调运》救灾：。粮食保障《灾区粮食供应 （】21）市《卫生计生委负—责设立救护场所组】织医疗救护和—卫生防疫队伍抢救】、转送救治伤—员协调？有，。关医：。疗，机构及时接收危重】伤员；组织》开展灾区防病消【杀做好传《染，病疫情预防》控制严防重》大传染病疫》情的发生和蔓延；向！灾民提供心理卫生】。咨询和帮助》。 （22）市旅【游，发展委负责组—织受灾区域内游客的！疏散安？置，。。等工作 （》23）市外事—侨务：办负责疏散、安【。置，在灾区工作》和旅游的国（—境）：外人员及时向省外】。事，部门通报有关情况】。；负责国（境）外】来毕：新闻采访及科学考察！等人员的《管理与服务；配【合上级部《门做好有关境外救援！队伍、物资等入毕工！作 （24）—市质监局负》责抗：震救灾物品和—过，渡性安置《、灾后恢复重—建物：资的质量监管 【（，25）市文化广电新！。闻出版？局协助市政府新闻】办负责信《息发布、舆情收【。集、新？。闻报道及记者的管】理和服务工作—；负责组织发布地震！信息和市抗震救灾指！挥部公告《；负：责指导各相关广【电机：构及时？。恢复灾区受损的广播！电视设？施在有条件》。的地方建立临—。时广播站或新—闻站让灾《区群众能《。。够及时了解抗震救灾！。工，作情况 （26）市！安，全监管局负责调【动矿山、危化—。救护队伍进行人员】救，援和工？程抢险；《指导协调《。相关：受灾企业次生—安全生产事故—的抢险救援和生产】自救；负《责加强？对，可能：造成：严重次生灾害的【危化品设施、油气】管线、？。易燃易爆和有—毒物质等的检查【、监测力度防控【严重次？生灾害的发生— （：27）市统计局会同！市民政局等部门收】集、汇总、统—计灾区人口、经济】。、交：通等基础《。数据： （28）》市畜牧水产局负责】控制灾区动物—疫情及畜牧灾情调】。。查 （？29）市《。林业局负责林—。区次生灾害防—治及林业灾情调查 ！（30）市民—宗委配合相关部【门协助？。做好民族地区救【灾救助、转移安【。置和：。社会治安相关工作】 （31）市—人民：防空办负责》协，调组织防空、—国防交通相关队【伍参与抗震救—灾工作；为》应急救援提供音响警！报服务？和应急指挥平台；为！救援部队提供必【要的交通《保，障服务；负责民用运！力的动？。员补助？补偿及？救援交通战备物【资的储备；配—合有关部门和—单位做好民》。用，运力征用、调用的】补助补偿；》配合市民政局及时启！用应急避难》场所或设置临时【。避难场所保障受灾群！众能够得《到及时安置 （32！）市食品药品监管局！协调有关部门—保障救灾期》间药品、医疗器械】调拨和供应以—及救灾急需物—品的生？产，。；组：。织开展灾区食品安全！风险监？测 ：（，33）海《关负责对入境—救援物资的检—验检疫 （34）市！气象局？负，。责组织开展灾—区气象监测》加强对气象灾害及次！生、衍生灾害的【监测：预警及时发布重【。大，气象预？警信息为灾区地震应！急处置？工作做好《气，象保：障服务 （35【）中：国移动毕节分—公司、中国电—信毕节？分公司、中》国联通毕节》分公：。司、：中国铁塔《毕节分？公司负责迅速了【。解，地震灾？。。区的通信状况；【抢修通信设施设备保！。。障各级抗震救灾指】挥部指挥系统和重要！部门的通《信畅通；对处—。在灾区易于发生次生！灾害而影响通信设施！。的情况采取紧—急处置措施确保通信！。畅通 （36）毕】节供电局负责灾【区供电线《。路及：。设施的抢修 —（37）《毕节市？保险行业《协会负责组织协【调辖区？内各保险公司开展震！后快速理赔；依法做！好灾区有关保险理赔！。。和给付的监管 （】38：）市委台办负—责协：调相：关部门疏散、安【置灾区在《毕台胞、台商、【台湾：游客；协调处理【灾区涉台《相关事务及》时通报？有关情况 （39）！市政府新闻办—负责灾害信》息发：布新闻报道及记者】的管理？和服务工作 —（4：0）市网信办负【。责，舆情收集《和处置工作 —（41）共》。青团毕节市》委负责组建》和管理毕节市—抗，震救灾志愿者队伍组！织志愿者参与抗震】救灾：工作；？对口：协调前来我市进【行支援的市外—。。志愿者？。抢险救？援，力量 （42）市】。科协负责组》。织开展灾区防震【减灾知识宣传— ，（43）市》工商联？负责组织受灾非公】。有，制企业中《的工商联会员企【业次生灾害》的，抢险、？排，险及生产自救—。 （4？4）市红十字—会组织红《十字会员和志—愿者：参与：红十字志《愿服：务活动？；负责对口》捐赠物资的接收、】发放和管理；负【责向外界对口组【。织发出提供》救灾援助的呼—。。吁接受外界红十字】会提供的紧急救助】 （45）》中国石油毕》节分公司、》。中，国，石化毕节分公司【。负，责灾区油品保障 】本预案未列出的【其他：部门和？单位：根据市抗震救灾【指挥：部指令和牵》头单位要求按照本】部门职责和突发【事件处置《需，要全力做好应急处】置相：关工作 2.3 】市抗震救灾指挥部工！作组及？职责 市《人民政府《抗，震救灾指挥部根据】。地震：应急：处置需要下设若干】工作组并在》地震应急处置工作】。中适时对《市人民政《府，抗震救灾指》挥部工作《。组进行临《时调整 各工作组】组长由市人民—政府抗？震救灾指《挥部：指令专？人，担，任各：工作组人《员从相关单位抽【调各专业工作—组按：照本预案分工认【。真履行各自职责做】到相互配合通—力协作？实施好各项抗震救】灾工：作各工作组及成【员单位职《责如下 （1）综合！协调组[M》3] 由市政府【应急办牵头毕节军分！区、：市，发展改？革委、公安局—、防震减灾局、民政！局、工业能源—委、国土资源局、】住房城乡建设局【、交通运输局、水务！局、林？。。业，局、科技局等部门】参加负责收集、【核实、汇总、分析】。、报告地震灾区的】。受灾情况及时向市】抗震救灾指》挥部：提出应？急处置建议；—做好参与《抢，险救灾力量》的协调、部署工【作；指导地震—灾区人？民政府开展抗—震救灾工作 （【2）抢险救援—组由：。。毕节军分区牵头武】警毕节支队、—市公安消《。防支队、防震减灾】局、安全监》管局、交通运输局】、发展改革委、【人防办等部门参加】负责制订抢险—救，。灾力量配置》方案调配救援队伍】和装备搜《救，被困群众和》受伤人员；组织救】援人员和《物资的公路、铁路、！航空运送工作；【清理灾区现场 【（，3）群众生活保【障，。。组由市民政局—牵头市发展改—革委：、教育？局、工业能源委、公！安局、财政局、【住房城乡建设—。局、交通《运输局？。。、农委、水务局、质！监局、商《务局、卫生计—生委、气象局市【保险行业协会团市】。委红十字会》等单：位组成负责制定灾】区受灾群众救助工作！方案以及相》应的：资金物资保障措施】；组织调集、转运】灾，区生：活，必需品等《抗震救灾物资—；指导有关区域做好！受灾群众的紧急转】移和安置《工，。作；设立志》愿者：队伍：服务：站做好志愿者招募】管理、工作派遣和】。后勤管理工作；【指导灾区《有关部门协调、组】织、安排《抵达灾区《的，志愿者等社会力量开！展志愿？服务；调控灾区【群众基本生》活保障和市场供【应；：做好遇难者善—后，。和遗体处置》工，作；做好灾区—应急供水《水源保障等工作 （！4）紧急医学救援组！由市卫生计生委【。牵头：市外事侨务》办、：市食品药品》监管：局市红十字》会毕节军分区、【武警：毕节支？队市公安消防支队等！单位组成负责组织紧！急医学救援队伍【进入灾区组建震【区临时医院或医疗所！抢救、？转运和医治伤—病，员；：。及时检测、监测灾】区饮用？。水，、食品、药》品安全等；开展灾】后卫生防疫》工作；组织开—展，灾后心理援助—等工作 《（5）基础设施保】。。障和生产《恢复组由市工—业能源委、住房城乡！建设：局牵头市发》展改革委、民政【局、财政局、国【。土资源？局、交通《运输：局、农委、畜牧【水产局？、水：务局、旅游发—展委、文化广电【新闻出版局毕节供电！局市工？商联中国电信毕【节分公司、中国移】动毕节分公司、中】国联通毕节分—公，司、中？国铁塔毕节分公【司中石油毕节分【公司、中石化—毕节分公司等单位组！成负责组织指—导抢修维护》铁路、公路、桥梁、！。隧道等交通设施和】供电、供水、供【气、防？洪、通？信、广？播电视等《设施；组织》生产、调《运抢险？救援产品调运生产】。物资和装备保—障灾区抢险应急物资！供应协调运力优【先保证应《急抢：。险人员？和救灾物资的运【输，需，要，；，开展灾区受损房【屋建构筑《物的安全鉴》定调运应《急板房等物资和装】。备搭建临时板房；】对受灾？的基础设施、工【矿商贾和《农，业损毁情况进行核实！指导制定科》学恢复生产方案编制！恢复重？建规划安《排落实有关》扶持资金和物资【等工：作 （6）》次生灾害处置防范组！由市国土资源—局牵头市工》业能源委《、民政局、环境保护！局、：住房城？乡建设局、水务局】、安：全监管局、防震减】灾局、气象局、【公安消防支队等部门！组成负责做好—余震防范及时—组织扑火灭》火处置危化品泄漏】事故；做好灾区防】火以及灾区安全生产！隐患和环境风—险排查、《防范工作《；对重大地》质灾害？隐，患进行监测预警【发生险情及时组织】疏散；加强河湖水】质监测？和危险化学品等【污染物防控保障灾区！水，库安全？和饮用水源安全；对！易于发生次》生灾：害，的重大危险源、重要！目，标物、重大》关键基础设施—采取紧急处置措【。。施并加强监控；做】好灾区环境监—测减：轻或：消除环境污染危害等！工作 （《7）治安《维护组由市》公安局牵头市—。教育局、司法局、】交，通运输局《武警毕？节支队？等单位组成负—。责组织？。维，护灾区？治安管理和安全【保卫工作《。。严密防？范、严厉《打击趁机进行盗窃】、抢劫、哄抢—救灾物？。资等行为；维—护道路交《通秩序及《时进行交《通管制优《先保障专业》应急抢险救援—队伍通行；防控以】宗教或赈灾募捐名】义诈：骗敛取？不义之财、》借机：。传播各种《谣言制造社会恐慌】等违法犯罪活动；】加强对党政》机关、要《害部门、《金融：单位、储备仓—库、监狱等重要场所！的警戒和暴力恐【怖，事件：的防：范，工作；做好涉—。灾矛盾纠纷》化解和法律服务等工！作 ：。（，8）监测和损失【评估组由市防震减灾！局牵头市发展改革】委、教育局、民政局！、，财政局、《国土资源《局，、住房城乡建设局】。、，交，通运输局、水务局、！卫生计生委、—工业能源委》、统计局等》单位组？成负：责进行地震灾情速报！和快速评估提出【应对和处置地震灾害！的辅助决策》意见；组建流动【监测：台，网密切？监视震情《发展：；开展对地震烈度】、发震构造、灾【区范围、《建构筑？物和：基础设施破坏程度】、工程结构震害【特征、人员伤亡数】量、地震宏观异常现！象、地震社会—影响：和各种地震次生灾害！调查；对地震灾害】损失进行评》。估开展地震灾—害科学考察等工作 ！（，9）：新闻宣传组》。由市政府《新闻：办牵头市公安—局、：民政局？、交：通运：输局：、卫生计生》委、旅游发展委【、外事侨务办、文】化广电新闻出版局、！防，震减：灾，局团市委、市—科协、市红十字会】市网信办等单位组】。成负责组织灾情和抗！震救灾信息发布【及时准确发布—灾情正确引导—舆论；组织管理媒体！做好抗震救灾工作新！闻报道；做好舆情】监控及研《判采取适《。当形式？。。积极稳妥应对；开展！地震：应急宣传《维护社会《秩序稳定等工作【。 （10）涉外事务！组由市外事侨—务办牵头《市民政局、》商务局？、卫生计生委、旅】游发展？。委、民宗委市—委台：办毕节海关市红十字！。。会等：单，位组成负责协—调国外？救援队伍行动事宜】；组织处理》涉外事务（港—澳台、？外籍旅客《）等工作 （1【1）救灾捐赠和资】金，筹措：组由市发展改—革委、民政局、财】。政局牵头市商务局、！外事侨务办毕节海】关市红十字会—等单位组成负责向】国家申请救灾资金】、物资和政策支持；！接收和？安排国内《外，捐赠：组织处理有关事【务等工作 2—.4 市抗震救灾现！场指：挥，部及职责《。 根：据地震应急处置需】要市抗震救灾指挥】部派出？抗震救灾现场指挥】部或现场处》置工作组负责指挥】。、协调或指导地【震灾害现《场应急处置工作 2！.5 地震应—急专家组《。及，职责 根据》地震灾害应急处置需！要市人民政府—聘请市内《有关单？位，专家：组成：市地震灾害专家组】专，家，组由市公安》局、消防、武警【。、住建？、民：政、国土、交—通、水务《、，。卫生、环保、安监】、人防、通信、电力！、工业能源、—气，象、：地震等方面的专【家组成由市抗震救】灾，指挥部办《公室负责《组建和管理负责【承担抗震救灾决【策，技术咨询；向—。市人民政府抗震救灾！指挥部提出》紧急处置措施—。建议；受市抗震救灾！现场指挥部委托对有！关处置方案》。进，行综合评估；—参加生命紧急救援和！工，。程抢修？抢险：应急：处置：等任务？。 2.？6 市抗震》救灾：联合指挥部》 ，发生特别重》大地震？灾，害必要时组织成【立市抗？震救灾？联合指挥《部联合指《挥，部总指挥长由市委主！要领导？担任副总指挥—长由其他相关领导担！任成员？由，。市委、？市人大、市政府、市！政协有关部》门负责人《组成：市抗震救灾联—合指挥部负责统【领抗震救灾各项【工，作 ：2.7 县》区层面抗《震，救灾：指挥机构 》县（自治县、—区）人民政府（管委！会）成立本》级抗震救灾》指挥机构落实—指挥场所配备相应】的应急指挥通信【系统和应急指—挥技术系统明确【职责：分工建立健》全指挥协调机制做好！。应对处置相关工作 ！地震灾害发生—后在：市抗震救灾指挥部的！指，挥、协调、指导下组！织开展本辖区内的抗！震救灾各项》工作其主要职责【是， （1）迅速了解】灾情、社情并及时】上报； （》2）组？织发动灾区》干，部群众迅速开展自】。救互：救； （3）组织】公安、消《防和其他抢险救【灾队伍开展人员【搜救和医《疗救护； （4）】实行交通管》制，保障灾区交》通通：畅需对通往灾区【的道：路进行交通管—制应立即报请上【级抗震救灾指挥【部批准与协调； 】（5）开放》应急避难场所搭建临！时安置点及》时转移？和安：置受灾？群众； （6）紧急！调运救灾帐篷、生活！必须品等救灾物【资和装备保障—受灾群众的基—本，生活需要；》 ，（7）组织》力量抢修通信、电】力，、交通？。运输、供水、—供气：、广播电视等基础】设施； （8）采】取，措施防范次》生灾害； （9【）加强？重要目？。标警戒和治安管理预！防，和，打击各种犯罪活【动维护社会》。稳，定； ？（10）做好抗【震救灾宣传报道工作！准确引导社》会舆论；《 （11）按照市】抗震救灾指挥部下达！的各项指令做好【有关：工作 3《 监测预警 —3.1 《地震监测预警— 市防震减灾局负】。责收集？和管理全市各—。类地震观测》数据加强与省地【。震局、各《县（自治县、区【）防震减灾》主管部门及毗邻地区！地震部门的信—息沟通和联系提出】年度防震减灾工作】意见；对《地震信息《进行监？测、分析、处理、存！贮，和报送？；负责对全》市地震进《行震情跟《踪监测和《群测：群防工作《负责收集可能与地震！有，关的资料信息构建和！完，。善公用数据库管理系！统及公用软硬—件，平台并在省地震局的！支持下有效做好地】震趋势分析》和地震速报工作【 3.2 地震预报！和分类？ ，依据地震紧迫程度】分为3个级别预报“！地震中期《预报”即“地—震重点危险区划分】”对未来一年或稍长！时，间内：可能发生5级以【上，地震的区域作—出划：分和：预报：；“地震短》期预报”即对3个月！内，可能发生地震的地】点，、震级作出预报【；“临震预报”即对！10日内可》能发生地震的—地点、震《级作出预报 3.3！ 预警预防行动 当！辖区发生可能—与地震有关的各种】宏微观异常》情况时市防震减灾局！要迅速上报》。省地震局并组织专】家考：察研究和论证同【时提出相《应的地震趋势意见和！对策建议并将有关】情况及？时报告市人》民政府和省地震【局 国务院或省人】民，政府发布可能对我市！造成影响《的地震预报后我【市立即？进入临震应急期所采！取的应？急防御措施为加强震！情监视？及时通报、报告震情！变化；向社会发布】人民政府应》对，措施和？公众防？。范措施；对交—通、水务、电力、铁！路、：通信：、气象、供水—、排水、供气等基】础设施和核》设施、堤坝、—易燃易爆《和有毒物质的生产贮！存场所等《采，取紧急防护措施；排！查在：地震作用《下易诱发地质—。灾，害的危？险区并采取有—。效预：防措施；督》促检查地震应急【准备工作；》维护社会秩序—；加强地震应—急知识和避险—常，识宣传？；，疏散群众《 ，我市已经发布地震短！期预：报的区域《如果：发现明显临》震，异常在？紧急情况《下当地县级人民【政府：可以发？布48小《时，。。之内的临《震预：报同时向市》。人民政府及市防震减！灾局报告并由市【人民政府及时上报到！省人民？政府和？省地震局 》4  信息报—。告 ：4.1 震情速报】 市内发生》。3.0级以上地震】。。。。市防震减灾局应在震！后30？分钟内完《成地震速报参数的初！。步，测定：（发震时间、震级、！震，中位：置）并？迅速报告市人—民政府和省》地震：局 省内及距我市】行政区边界50千】。米范围内的》四川、？云南发生4.0级以！上地震市防震减灾工！作，主管部门应在震【后30分钟内完成】地，震，速报参数的初—步测：定（：发震时间、》震级、？震，中位置）并迅速报告！。市人民政《府和省地震局 4.！。。2 灾情报告 地】震灾害发生》后灾区县（自—治县、？区，）人：民政府？（管委会《）要迅速将震—情、灾情等信—息报告市人民—政府：并抄送市防震减【灾局发生特》别重大、重大—。地，震灾害和较大地震】灾害事发地》的县（自治县—、区）人民政府（】管委会）、市防震】减灾局要迅》。速了解震情灾情【及时报告市人—民政府电话报告最】迟不：超过地震发生—后30分钟》书面报告最迟不【超过地震发生后60！分钟市民政、公安】。、安监、交通—、水务、住建、教】育、：卫生等部门》要及时将收集了解到！的情况报告》市人民政府》并抄送市防震—减灾局发现》。因地震伤亡》。、失踪或被困人【员有港澳台人员或】外国人事发》地的县（自治县、区！）人民政府（管委】会）及有关部—门要迅？速核实？及时：上报市外事侨务办、！。市委台办并抄—送市防震减灾—局、市民政》局 4？.，3 震情灾情公【。告 市抗震救灾指】挥部办公室、—市政府新《闻办和各县（自【治县、区）人民政】府（管委会）抗震】救灾指挥机构依【照有关规定》及时公布震情和灾情！信息在地震灾害发生！。1，小时内？组织发布关》于地震时《间、地点和震级【的公告在地震灾害发！。生24小时内—根据初步掌握的【情况组织对灾—情，和震情的公》告适时组《织后续公告 5【  应急响应— 5.1  应急】响应分级 地—震灾害实行分级响应！根据应对《工作：需要地震《灾害应急响应分为Ⅰ！级、Ⅱ级《、，Ⅲ级、Ⅳ级 应对特！别重大地震》灾害启动Ⅰ级响应在！国务院抗震救灾指挥！部的统一领导、【指，挥和：协调下由省人—民政府？领导：。灾区的地震应—急处置工《作，在省人民政府抗震】救灾指挥部的—安排部？署下市人《。民政府？及震区各级人民【政，府全力配合实施地震！。应急：工作 应对重大地震！灾，害启动Ⅱ级响—应在中国地》震局及国家相关【部门的指导、—帮助：下在省人民政府抗震！救灾指？挥部组织、》指，挥、协调下市人民政！。府及震区各级人民政！府全力配合》实施地？震应急工《作， ，应对较大地震灾【。害启动？Ⅲ级响应在》。省人民政府的领【导和支持下在省地震！。局及省直相关部门】。指导支？持下由市人民政【府领导实施灾—区的地震应急工作震！区县（自治县、【区）人民政府（【。管委会）和乡—（，镇、街道）政—府（办事处）—全力配合实施地【震应急工作 —。应对一般地》震灾害启动Ⅳ级【响应在市人民—政府：的领导和《支持下在省》地震局指导、帮助下！由震：区县（自治县、区）！人民政府（管委会】）领：导，实施地震应急—工作市防震》减灾工作主》管部门及市直相【关单位指导和协助】做好相关工作— 如果地《震灾害使灾区丧失】自我恢复能力、需上！级人民政府支援【或地震灾害》发生在贫困边远地区！、少数？民族：聚居地区《和其他特殊地区【应根：据需要相应》提高响应《级别在地震灾害的应！急处置？过程：中根据因灾死亡人数！及灾害？。损失情况按地—震灾害事件》的分级？标，准，及时提高或降低应】急响应级别 5【.2  应急—响应启动机》。制 （1《。）自行？启动机制地震事【件发生后相关县（自！治县、？区）人民政府（管】委，会）和市直有关【部，门应根据震情—信息立即进行灾情初！步判：。断并：根据震情和灾情初步！判断结？果立即？启动本？级人民政府或本部】门地震应《急响应先期处—置边：行动边报告 —（，2，），分工协作机制—县（自治县、区）】人民政府（管委会）！及市直有关部门【按照本？预案及本级地震【应，急预案规定的职责和！分工组织开展—相应的地震应急处】置工作；按照本级】党委、政《府和抗震救》灾指挥机《构，的，部，署主动？协调积极配合共【同做：好地：震应急处置各项工作！ ，（3）信息》共享机制《地震事？件发生后各级防【震减灾工作》主管部门应立即向】本级人民政府报告】震情并向当地抗【震救灾指挥》机构成员单位通报】向社：会，公告：县（自治县、区）】人民政府《（管委？会，），。和有关部门》。、单位在地》震事件发生后应积】极主动收集灾情【、社情？并对所？收集的灾《。情、：社情进行《分析判断然后一并上！报上级人民政府和】上级主管部门同【时通报同级相关【部门和？单位灾？区县（自治县、区）！。人民政府（》管，委会）应当建立地】震，应急：工作通报制度—及时向？各有：关部门、单位和社】会通：报地震震情、灾【。情和地震应急—。工作：进展情况《。 （4）社会动员机！制地震事件》发生后灾区县—（自治县《、区：）人民政《府（管委会）和【抗震救灾《指，挥机构应当根据实际！情况组织《鼓励民众《开展自救《互救充分《。借用社？会，力量开展地》震应急处置工作 5！.3  分级—响应措施 5.3】.1：特大：、重大地《。震灾害（《Ⅰ，级、：Ⅱ级：）响应 我市发生】特大、重大地震灾】害在国务院抗—震救灾？指挥部和省抗—震救灾指《挥部的领导、指挥】和协调？下市抗震救灾—指挥部？及成员单位迅—速，采取合理应急措【施，先行处置工作 【（1）启动程序 地！震灾害发生后市防】震减灾局《立即向市人民政【府报告震情并根【据地震灾害的—初判指标提》出启动应急》响应：级别的建议 市【人，民政府宣布启动【Ⅰ级或？者，Ⅱ级应？急响应市抗震救【灾指：挥部开展《相，应的地？。震应急处置工作【。市抗震救灾指挥【。部全：。力配合省《抗震：救灾：指挥部开展》相，应，的地震应《急处置工《作，。 （2）《应急响应措》施 特大、重—大地震？灾害：发生后？市抗震救灾指—挥部执行国》家、省抗震救—灾指挥机《构，的决：策和命令组》织指挥本《行政区域的地—震应急救援工—作 市抗震救灾指】挥部及时向省—抗，震救灾指挥部报告】震情和灾情同—时将震情信息—通报市人民》政府抗震救》。灾指挥？。部成：。员单位和有关—部门市抗震救灾指】挥部各成员单位【接到：震情信息后迅速【按相关应急预案规】定启动应急响应先期！处置并及时》。向市人民政府报【告先期处《置情况 《灾区：所在县（《自治县、区）人【民政府（管委会）】立即：启动应急联动—机制迅速启动本【级人民政府地震应急！预案迅速组》织救：灾抢险人员赶赴现】场组织？人员调？查了解震《情和灾情并报告【市抗震救灾指挥部同！。时通：报当地驻军、武警、！公安消？防部队？在省现场指》。挥部还未成立—之前先期《。到达灾区的应急工】作队伍在灾区—所在地的统一—。协调指挥下采取应】急处置措施县（自】治县、区）人民【政府（管《委会）？抗震：救灾指挥部负责领】导和指挥先期应【急救援行动直接【指挥协调现场应【急工：作直到？上级抗震《救灾指？。挥机构？开始承担并履行职责！为止：。 根据工作需要或省！抗震救灾《指挥部现场指挥【部设立情况向较远】。。的受灾严重地区【派出市？。抗震救灾《现场：指挥部强化当地【地，震应：急处置的《指挥协调《能力在省抗震救灾指！挥部授权下先—行组织、指挥和处】。置灾区临《时，出现的？重大事件 》要求：县，。。（自治县、区）【人民政府（管—委，。会）及时上》报灾情尽快》查明救灾需求及【时组织开展自—。。救互救、灾民—安置等？应急处置工作— 根据灾情判断和救！灾需求在省抗震【救灾：指挥部统一》指挥下组织各工作组！。。。生命搜救、伤员救】。治、受灾群众—。安置：等紧急处置工—作及时开展卫生【。防疫：、灾害监测》与防范、生命线工程！抢修、次生灾害防治！、治安维护、—新闻宣传、损—失评估、《恢复：生，产，等地震应急》处置工作；》及时向社会公布有】关震情灾《情平息地震谣言；强！化治安管理预防和打！击各种违法》犯罪活动《 市抗震救》灾指挥？。部及时向省抗震救灾！指挥部？。报告所收集到的震情！。、灾情并及时报告地！震应急处置》工作进展《。 要求？我市非灾区县（自治！县、区）人民政府（！管委会）维》护社会稳定积极筹】集和运送《灾区急需的物资【和装备？；组织我市非灾区县！（自治？县、区？）人民政府（管委会！）和社会《力量对灾区进行【支援 根《据实际需求》向社：会公众、《企，业和社会团体—等紧急征《用抗震救灾急需【的，物资、器《。材、：资料：、科研成果和技术】方法等对特定区域实！行交通管制等—特别处置措施对【生产、贸易等经济】活动实施临时管制】。措施并及时向社会】公告 （3）—应急结束 当—生命：搜救工作已》经完成、《受灾：群，众基本得到》安，。。置、灾区群》众生活基本》得到保障、》地震引发《的次生灾害后果基】本得到控《制、震情《发展趋势基本稳【定、灾区社》会秩序基本》恢复正常时在省【人民政府《宣布I级或》者Ⅱ级应急响—应结：束后市人民政府方】可宣布？终止：本级人民政府—应急响应并》按，省抗震？救灾指挥部要求做】好相关重建工作 】5.3.2  较】大地震灾害（Ⅲ级）！响应 我市发生较】大地震灾害在—省人民政《府的领？导和：支持下在省地震局等！省有关？部门单位指导或协助！下由市人民政—府负责灾区的—地震：应急工作 》（1）启动程序 】地震：灾害发？生，后市防震《减灾：局及时向市人民政府！报，告震情并根据—地震灾害的初判指标！提，出启动？应急响应级别的建】议 市？人民政府宣》布启动Ⅲ级》应急响应市抗震救灾！指，挥部开展地震应【急处置工作 市【人民政府将》有关信息通报市抗】震救灾指挥》部各成员单位各【单位：在接：到震情？灾情信息后迅速【按，相关应急预》案规定启动应急响应！先期处置 （—2）应急响》应措施 市抗震救】灾指挥？部及时向《省，。人民政府报告震情】灾情信息组建—市抗震救灾现场指】挥部指导灾区人【民政：府做好抢险救灾工作！ 要求市级》。各行业主管》部门和受灾县（自治！县、区）《人民政府（管委会】。）及时上报》灾情尽快落实人员伤！亡及其救治》情况、地震影响及破！。坏情况评估和—查明救灾需》求及时组织开展人】员，搜救、灾民安置、】稳，。定，。社会、恢复》生产等应急处置【工作 组织协调市抗！震救灾指挥部成员单！位，对灾区地《震应急处置工作进】行指导？。和支持 要求非灾】区县（自治县、区】）人民政府》（管委会）维—护社：会稳：定尽快恢复正常【社会秩序《积极组？织生：产灾区急需》的物资和《装备 组织非灾【。区县（自治县、区）！人民政？府（管委会）和【社会力量对》灾区：进行支援 视—灾情请求省人民【政府和省人民政【府抗震救灾指—挥，部给予援助并向临近！。市（：州）人民政》。府请求？支援 （《3，），应急结束 当受灾】群众基本得到—。安置、地《。震引发？的次生灾害后—果基本得《到控制、《震情发展趋势基本】稳定、灾区社会【秩序基本恢》复正常时市》人民政府终止Ⅲ【级应急响应应急【。处置结束后》市人民？政府在省有关部门】的指导和支持—下开展灾后恢—复重：建，各，项工作？ 5.3.3—  ：一般地震灾害事件（！Ⅳ级：）响应 《。我市发生一般地震】灾害在市《人民：政府的领导和支持】下由灾区《所在县级人民政府】负责灾区地震应急工！作 （1）启动【程序： 地震灾害》发生：后市防？震减灾局及时向市人！民政府报告震情并】根据地震灾害—的初判？指标：提出启动应》急响应级别》的建议 《市人民政府宣布启动！Ⅳ级[4]》 应急响《应县（自治》县、区）人》民政府（《管委会）抗震救灾】。指挥部？。开展地震应急—处，置工作市人民政府将！有关信息通报市【抗震救灾指挥部各成！员，单位各？单位在接到震情信】息后迅？速，按相关应急预—案规定启动》应急响应市抗—。震救灾？指挥部视情况派出现！场工：作组：参与灾区应急处【置工作？。 （2？）应急响应措—。。施 ：要求受灾县（自治县！、区）人民政—府（管？委会）及时上报灾情！。尽快落实人员伤亡】及其救治《情，况、地震影响及破】。坏情况 《及，时组织开展灾民安】置、稳定《社会、恢复生产等应！急处置？工作： 协调市《抗震救灾指挥部成】员单位？对灾区地震应急处】置工作？进行：指导和支持 —（3：）应急结束》 当受？灾群众基本得到安置！。、震情？发展趋势基》本稳定、灾区社会秩！序基本恢复正常【时终止Ⅳ级应急【响，应 5.4  【其他地震事》件处置？ ，5.4.1  临】震，应急事件响》应 ：在省：人民政府发》。布我市？范围：内短临？地震预报（指—。未来：3，个月内可能发—生5.？0级以上破坏—性地震？）后我市县（—自治县、区）—级以上地《方人民政府》（管委会《），进入临震应》急状态 市》人民政府《是本区域《临，震应急？处置：的行政领导机关【负责统一组织、指挥！和协调？。全市：临震应？急，。处，置，工，。作并采取以下—临震应？急处：置措：施 市防震减灾【。局负责？加强震情监》视及时？报告研判震情趋势】市抗震救灾指—挥部办公室负—责召：集市民政、住—建、交？通、水务、公—安等有关成员—。单位对即将可—能发：生的地震事件影响后！果，进行评估市防震减灾！局，协助可能即将发生地！震，的灾区人《。民政府制《定相关？防范性措施》市防震减灾》、文：广等有关《部门加强地震应急】知识和避震逃生【常识：宣传市？住建、交通、—水务等？部门以及可能产生】次生灾害的危化【品、水库、油气等】企业对生命线工程】和次：生灾害源采取—紧急加固措施或【防护措施市》国土部门组织排查地！质灾害危《险区域并《。采取有效《防范措施各通信公司！负，责做好应急》通信保障《准，备同时？组织做好通信—设施设备的安—全防护？。。市防震？减，灾、公安《消防、安监、卫生】、水务、交通等部】门的应急抢险—救援队？伍做好？抢险救？援准备？市民政、《工，能、：。财政、交通、水务、！商务：等部门做《好抗震救灾物资、】。资金等保障工作市政！府应急办、防震减灾！、公安、文》。广、网？信等有？关部门？加强新？闻，宣传和舆情分析维护！。社会稳定市政府【应急办、《防震减灾部门—协调市级有关部门】和单位指导》。和督：促地震预报区县（】自治县、区）人【民政府？。。（管委会）做好【抢，险救援、防》震抗震准备做好群众！应急：疏散准备《毕，。节，军分区负责协调【驻毕：部，队，、民兵预备役做好】。。抢险救援《准备 5《.4.？2 ： 强有？感地：震应急响应 —强有感地震事件是指！发生在我《市行政区《域内能够《明显感觉到并造成】。一定社会影》。响的地震事件 【市防震减灾局负责】指导督促当地人民】政府开展地震应【急处置工作并强化震！情跟踪研判震情【趋势及时《。上报市人民政府 市！防震减灾局、市民政！局负责迅速了解是否！造成灾情并酌情派出！工作组赴灾区指导和！协调：地震应急处》置工作 5.—4.3  大型【。矿，山、水库《附近：。发生地震事件应急】响应 当市内大【中型水库《、电站、矿》山等重要设施—及其附近《地区诱发有感地震】并可能产生较大社会！影响时？。市水务、安监—、国土、防震减【灾等部门《应及：时迅速？。收，集震情？。与灾情提《出震情趋《势判：断及时报《告市人？民政府同时相—关部门务必迅—速派出专业队伍开展！现场应急抢险救【灾工作市人民政【府督促有关县级人】民政府切实做好社】会，稳定工作将应急【情况及时上报省【。人，民政府？应急管理《办，公室并抄送省地震局！同时：配合省直有关部门做！好应急处置工—作 当市内小型水库！、电：站、：矿山等设施诱发【有感地？震并可？能产生较大社—会影响时应在市人】民政府的领导下有】关县级？人民政府和市相关】部门要及时做—好应急抢险及—社会稳？。定工作组织实施好】防控措施并将应急情！况及时上报》。市，人民政府《并，抄送市防《震减灾局和市直有关！部门 5.4.【4 ： 地：震谣传事件的—应急管理 地震【谣，传，事件：是指某地《区出现广泛》的地震谣言》。对正常社《会秩序造成较严重影！响的地震事件—主要采取《以，下措施 市防震减灾！。局负责督促和指导】当地人民政府采取有！效，措施平？息谣传并迅速对【地震：趋势进行分》析判：断如果地《震，谣传扩散迅速对社】会正：常生产生活秩序造】成严重影响迅速【组织地？震、新闻、公安、网！。。。信，等有关部门组—成，工作组赴受地—震，。谣传影响地区指【导和帮助事发地人民！政府迅速《。平息地震谣传 5】.4.5 》。 应对邻《。区震灾 邻区—。地震事件是指—在我市邻近的贵阳】市、六盘《水市、？安，顺市、遵义市或四川！、云南等省邻近【。区域发生的》并且对？我市产生破坏的【地震事？件， 邻近区域发生地震！根据邻区地》震事件？对，我市的破坏和影响】情况按地《震灾害等级划—分由：相应级别的人民政府！启动相？。应级：别，应急：响应按相应》响应措施组》织、指挥、部署和】实施地震应急处【置工作灾区各级【。人民：政府及？部门：立即组织开展—地震应急处置—先期工作 5.4.！6  外省特大【地震事件《应急响应 外—省特大地震事—件是指我国大陆【。地区发生6.—0级以？。上地震？造，成特别重大损失且未！对我市造成直—接影响的地震—。事件 如果外省【发生特大地震—灾害事件市》人民政府《在，。省人民政府的统【一，部署下做《好相关应急工作【 5.4.》7  特殊时期戒备！ 在：重大政治社会活动】期间市防震》减灾局？进行应急戒备要【组织落实好》震情值班、地震监】测、震情会商等【工，作并将应急戒—备情况？适时上报市》人民政府 6 后期！处置 6.1— 善后处置 因【救，灾，需要临？时征用的房屋、运输！工，具，。、通信设备》等应当及时归—还；造成损坏或【者无：法归还的《按照有关规定给予合！理补偿或者作其他处！理 ：市，民政局负责接受并】安排：社，会各界的《捐赠 市保》险行业协《。会依法监《督保险？机构做好灾区有【关保险理赔和给付监！管 市防震减灾局】牵，头做好？地震灾害损失评估工！作为地震应》急救援、灾》后过：渡性安置和》。。恢复重建提供依据】 市人？民政府及灾区县【（，自治：县、区）人民政府（！管委会）应》当根据省《。人民政府制定的灾后！恢复重建规划结【合当地经济社会发展！水平有计《划、分步《骤地组？织实施本行政区【域，灾后：恢复重建 6—.，2  总结评估 6！.2.1 》 地震应《急准：备，能力评估《 市抗？震救灾指挥部办公】室负责组织指挥【部相关成员单位对地！震灾区县（自—治县、区《）人：。。民政府（管委会）】及其部？门、：单位：和基层组织》地震应急《预案制定、修订、备！案、演？练与执行情况地【震，灾害紧急救援队伍建！设、训练与参—加应急救援情况地】震灾害救援》志愿者队伍建设【、管理？。与参加应急救援情况！应急避难场所建设】与，管理：情况基层和公用事业！企业应急救》援准备情况人员密集！场所避险准备情况】重大工程紧》急处置措施执行【情况应急救援信【。息与：指挥：系统建设和开—展工作情《况地震？应急知识宣》传、培？训和演练情况物资】保障和临震应急措施！。执行情况等应—急准备能力进行调查！、，汇总和评估组—。织指：挥部专家组对地震】灾害损失《评估：报告进行评议提出改！进地震应急》准备意见建议—评估报告原》则上6？0个工作日内报市人！民政府和省抗震【救灾指挥部办公室】 6.2.2  】地震应？急处置评《估 市抗震救灾指挥！部办公室负责牵【头开：展对地？震烈度、《发震构造、灾区范】围、：建，构筑物和《。基础设？施破坏程度》。、工程结构震害特】征、：人员：伤，亡数量？、地震宏《观异常现象、地【。震，社会影响《和各种地震次生灾】害调查联《合指挥部相关—成员单位对地震【灾害进？行调查、《汇总和评估组—织指挥部专家—组对地震灾》害损失评估》报告进行评》。审总结地震应急处置！工作提出应对和【处置地震灾害的辅】助，决，策意见及改进建议评！估报告原则上—60个工作日内上报！市人：民政府和省》。抗震救灾指》挥部办公室 6【.，3  奖励与—责任追究 对—在抗震救灾》工作中？作出突出贡献—的先进集《体和个人按照国家】、省：和市有关《规定给予表彰和奖】励；对在抗震救灾】工，作中玩忽职守造成损！失的严重虚报、【瞒报灾情的依据有】关法律？法规追究当事人的】责任涉嫌犯罪的移送！司法机关《依法处理 7 【 地震？灾害考察 》根据有？关，规定组？织开展地震灾害【科学考？察查：明发：震构：造等情？。。况，提出防范、整改【。措，施，和处理建议 7.1！ ， 地：震现场科学考—察 地？震现场科学考察由市！抗震救？。。灾指挥部监测和损失！。评估组按照[5] ！GBT 18—。2，08.32011 ！地震现场工作 第】3，部分调？查规范？。在省地震局指导下】。统筹开展主》要任务是进行基础资！料，的整理积《累、破坏现象的【。记录和初步分析、】专题调查研究 7.！2  地震灾害专】题，科学考察 地震【。专题科？学考察由《市抗震救灾指—挥部：办公室？组织指挥部相关成】员单：位或者指挥部专【家组负责《主，要任务？ （1）通》过地震？地质调查填绘地表破！。裂带分？布图查明地震—地表破裂带展布【与同震位错的分【。。布，探查地震灾区—的隐伏活动断—裂，编制灾区《地震构造图》等 （2）通过相关！专业：。手段：获取震中地区断【裂带及其周边区域】。的形变场变化过【程及数据等》 （：3）利用宽频带流动！地震台阵和固定台网！资料重新确》定主震发震时刻、】震，源深度等参》数对地震《序列进行精准—定位获取主》震，震源参数和破裂过】程及断裂带宽度等结！果 （4《）通：过，现场调查《确定地震烈度分【。布图：对建构筑物震害【进行调查分析并给出！。各类建筑物的破坏】原因：调查：场地因素《对震害的《影响开展电力、交通！、通统、供（—排）水、燃气—以及水？利，系统的震害》考，察初步分析地—震生命线工程震【害，特，征和机理核定强震】台站的仪器》信息：。和整理并提》供台站？（组）的加速度【。记录 （5）通【过调查地震灾区【。县（：自，治县、区）人民政府！（管委会）》、防震减灾部门【的地：震应急预案在本次】。地震：中的实施情》况提出修订和—。完善各级《。各类地震应急预案的！建议对社会公众自】救互救与应急—避难及救《灾需求？进行调查和》分析提？出救：援队救援效果—方，面的分析与建—议对各类宏》观异常现象开展调】查、核实、》描述、分类》整理和总结》 8：  保障措施 【8.1  组织【保障 地震发生后市！人民政？府及地震灾》区县（？自治县、区》）人民政府抗震【救灾指挥机构按应】急预案的要求进入】应急工作状态指【挥人员和工作人员立！即到岗按照》应，急职责分《工及时开展应急处】。置工作 各有—关部门、《。单位要及时制—定本部？门，、单位地震应—。急预案确保》地震发生后能及时】启动应急响应按照本！级人：民政府和《抗震救？灾指挥机《构的统一部署协【同配合？共同开展地震应急处！置工作？ 市、县（》自治县、区）—抗震救？灾指挥机构》。是当地地震应—急处置的指》挥协调机构负责【组织、指挥和—协调在？。当地开展地震应急处！置，工作的所有本—地和前来支援的抢】险救援力量负责分】配，、调拨本《地和支援的》救灾物资《资金 8.2—  ：应急救？。援队伍保障》 依托市级综—合救援队伍》建设逐？步建立和《完善：市级：抢险：救援：。队伍体？系；县级《以上：防震减灾、消防、安！监、卫生、交通、水！。利、电力等工作【主管部？。门应当加强本部【门、本行业》抢险救援队伍的能】力建设配置必要【的装备定期》开展技能培训—经常开展抢》险救援？演练：完善抢险救援队【伍之间的应》急联动协作机制【资源共？享协同？配合提？。高人民政《。府，和社会？的综合应《。急救援能力 鼓【励志愿者救援队【。伍建设？建立和？完善志愿者》救援：队伍在抗震》救灾中的协》作机制充分发—挥志：愿，者队伍作用县—级以上地方》人民政府及其有【关部门、共青团组】织和社会基层组织可！以建立地震灾害【救援志愿者队伍并组！织开展地震应急救】。援知识培《训和演练使志愿【者掌握？必要的地震应急救援！技，能增强地震灾害应急！救援能力 8.3 ！ 指挥平台》保障 市、县（自治！县、区）防震—。减灾工作主管—部门要健全能—全面反映本地实【。际的基础数据—库建：立能：够辅助应急指挥决策！的，地震应急指挥—技，术平台形成上下贯通！、反应灵敏》、，功能完善、统—一高效的地震应急】指挥平？台实现震情》灾，情快速通《报、应急《指挥决策快》。速响应？。、灾害损失快速【评估与？动态：跟踪、地震趋—势判断？。的快速反馈保—障各级人民政府在抗！震救：灾中进行合》。理调度、科学决【策和准确指挥— 8：.4  储备—与资金保障》 市抗震救灾指挥部！有关成员单位、【县（自？治县：、区）人民政府（】管委会）及有关部】门要建立健全应急】物资储备《网，络和生产、》调拨及紧急配送体系！保障地震灾害应【急工：作所需生活》救，助物资、地》震救援？。和工程抢险装备、】医疗器械和药品等】生产供应要做好应急！物资储？备工作并通过与有】关生产经营企—业签订协议》等方式保障应急物资！、生：活必需品和应—急处置装备的—。生产、供应 —市财政？局、各县《（自治县、区）人】民政府（《管委会）应保障【抗震救灾工作所【。需，经费按规定筹备和调！度各项应急》救灾资金根据灾情】需要及时《拨付应急救灾资【。金确保灾区救灾工】作的资金需要 【8.5  基—础设施？保障 中《国电信？、中国移动》、中国？联通、中国铁塔等】公司建立健》全应急通信工—作体系建立有线和无！线相结合基础—电信网络与机动【通信系统相配套的应！急通信保障》系，统确保地震应急救】援，工作通信畅通 市文！化广电新闻出—版局要？完善广？播，电视传？输覆盖网建立完善】应急广？播体系确保群众能】及时准确地获取当地！人民：政，府发布的权威信息】。 市工业能源—委要指导、协—调，、监督电力》运营：企，业加强电力基—础，设施、电力调度系统！建设保障地震—现场：应急装备的临时供】电需求和灾区电【。力供应？ 市：公安、？交通、发《。改等部？门要建立健全公路】、铁路、《航空、水运》紧急运输《保障体系加》。强统一指挥调—。度；采取必要—的交通管《制措施确保》危重伤员《得到及时转运进【入灾区车辆根据需】。要，优先让急需的救灾】物资和专业救援队伍！进入建立应急救援】“绿色通道”—机制 8.》6  避难场所【保障 市抗震—救灾指挥部有—。关成：员单位、县》（自治县、区）【。人民政府（》管委会）要》利用广场、绿地、】公，园、学校、》体育：场，。馆等公共设施—。因地：制宜设立地》震应急避难》场所统筹《安排所必需》。的交通、通信、供】水，、供电、排污、环保！。、物：资储备等《设备设？施 学校、》医院、？影剧院、商场、酒】。店、体育场馆等【人员密集场所要设】置地震？应急：疏散通道《配备必要的救生避】。。险设施保证通道、】出口的畅通有关【单位定？期，检测、维护报—警装置和应急救援】。设，施使其处于良好状态！确保正常使用—。 8.7  社会治！安保障？ ，武警毕节支队—要加：强，对党政机关、—重要部门、金融【单位、救济物品集】散，点，、储备？仓库、监狱等重【要目标的警戒；【市公：安、武警《要，协助：灾区加强治安管【理和安全保卫工作】预防和打击各种【违法犯罪活》动维护？社会治安和道—路交通？秩序保证《抢险救灾工作顺利进！行 ：8，.，8 宣？传教育、《培训与演练 公众宣！传教育？市人民政府县（自】治县、区）人民【政府（管委》会）：应，急，管理机构及防震【。减灾：、教育、文广等相关！部门要通力协—作对公众《特别要对中小—学生开展《防震减灾《科学知识《普及和宣传教育使】公众树立科学的灾】害，观在提高公众减灾】意识：和心理承《受能力的基础上逐步！将地震重《点监视？防御区和地震重点】危，险区的？判定信息向社—会发布广泛动—员社会公众积极【参与防震减灾活【动要最？大限度？公布地震应急预案】信息宣传《和解释地震应急预】案以及相关地震法律！法，规增强社会公—。众的地震应急意【识努力？提高广大《。群众的自防、自救、！互救能力学校、【社区要把地》震应急、避险、自】救、互救等知识【纳入：教学宣传《内容 ？培，。训县（自《治县、区）人民【政，府（管委会）要建立！健全地？。震应急？管理培训《制度定期组》织，各级应急管理、救援！。人员：和志愿者进》行业务知识和技能培！训；防震减》灾和民政部门要共同！做好有关震情和【灾情速报及》灾情统计人员的【培训工作 》。演练市人民》政府统一《协调毕节《。军分区、武》警、消防、》公安、住建、民政】、防震？减灾、？交通、？电力：、水务？、气象？、卫生、通信等【部门和单位切实【做好地震应急救援综！合演练；县（自【治县、区）人—民政府（管委会【）及：其有关部门和行【业要：制，定演练计划并定期】组织协调整》合各类应急救援力量！开展地震应急演练机！关，、学：校、医院、企事【业单位和社区、村】委会、？基层组织《等要结？合实：际开展地震应急【演练提高全》民地震？安全意识《 9  附则 9】.1  预》案，管理与更新 本预】案由市防震》减灾局牵头修订【和管理报市人民政府！批准：后，实施同时报省地震】。局备案 各县（自治！县、区）人民政府（！。管委：会）应？根据本？预案：结合实际制》定本行政《区地震灾害应—急预案并上》报市防震减灾局【。备案县级以》上人民政府》有关部门要结合本部！门职能制订地震应】急预案或包括抗震救！灾内容的应》。急预案报《同级人民《政，府地震工作主管部】门备案公路、铁【路、机场、》水利、电《力、通信、广—播，电视等基础》设施的经营管理【单位和学校、医【院以及？发生：次生灾害的矿山【、危化品等生产经】营单位？要制：。订地震应急预案或】包括抗震《。救灾内容的应急预】案报所在地县级【人民政？府地震主管部门备】。案 ：为适应地震灾害应急！对策的不断完善和】。地震：应急机构的调—整需及时对预案进】行修订预案》的更新期限》为5年必要时应【及，时更新 9》.2  预案解【释 本预案由市人民！政府办公室》解释 ？9.3  预案实施！时间 本预案自印发！之日起实施20【16年？1月12日印发的】毕节市地震应急预】案同时废止 —附件 1地震—灾害事件分级—标准和初判指标一览！表.doc —2毕节市地》震灾害专《家库名单.d—oc ？3毕节市地》震灾害应对处置流程！.doc《