。。毕节市地震应急预】案   1》  总？则 1.1编—制目的 依法—。。科学统一有力有序有！。效实施地震应—急最大限度减少人员！伤亡和经济损失确保！人民群众《生命财产安全维护】社会正？常秩序？ 1：.2编制依》。据 依？据中华人民共和国】突发事件应对法中】华人民共和国防震减！灾法破坏《性地震应急》。条例贵州省防震减灾！条例国家《地震应急预案贵州】省人民政府突—发公共事件总—体应急预案贵州省】地震：应急预案等法律法规！和有关？规，定结合毕节市实【际制定本预案— 1.？3 地震《灾害等级《划分 ？地震灾害《。按其破坏《程度划分为》特别重大、重大【、较大、一》般，四级 1.4— 适用范围》 本：预案适用于我—市行政区域内—发，生地震灾害以及我市！周边发生地震—灾害对我市生产生】活，秩序造成重大—影，响的地震应急—工，作 2？  组织指挥体系及！。职责 2.1— 市抗震《救灾指挥部》及职：责 在市委统—一领导下市人—民政：府设立市抗震—救灾指挥部领导、指！挥和协调全》市抗震救《灾工作 2.1.】。1 市抗震救灾指挥！部成：员组成？ 指 ？挥， ，长市人民《政府：市长 副指》挥长市人民政府分】管副市？长毕节军分》区、武警毕节支队】有关负责《人市发展改革—委、科？技局、民政局、【公安：。。局主要？负责同志 成员单】位市政？。府应急办、市公安】。消防支队、市防震】减灾局、市教育局、！。市工业能源委、【市公安局、市—司法局、市》财政局、市国土【资源局、市环境保】护局：、市住？房城乡建设局、【市交通？运输局、市农委、市！水务：局、市商务》局、市卫生计生委】、，市旅游发展委—、市：外事侨务办、市【质监局、市文化【广电：新闻出版局》、市：安，全监管？局、市？统计局、市畜牧【水产局、市林业【。局、市民族宗教委、！市人防？（交通战《备，）办、？市食品药《品监：管局、毕节海关【、市：气象局、中国移【动毕节分公司、【。中，国联通？毕节分公司》、中国电《信毕节？分公司、中国铁塔】毕节分公司》、毕节供《电局、毕节市保【险行业协会、—市委台办、市政【府，新闻：办、市网信》办、团？市委、市科协、【市工商联、市—红十字？会，、中国石油毕节分公！。司、：中国石化《毕节分公《司等单位主要负责人！ 根据工作需要【市人民政府可对抗】。震救灾指挥》部领导？进行临时《调整市抗震》救灾指挥部可对成员！进行临时调整 【2，.1：.2 市抗震救【灾指挥部主要职【责 （1）迅速了解！灾情、社情》并及：时上：报；： （：2）分析研》判地：震灾害形势确定应】急工作方案； （】。3）组织发》动，灾区干部群众迅速开！展自救互救》； （4）组织【公安、消防、卫生和！其他抢险救灾队伍开！展人员搜救和医疗救！。护； （《5）实行交》通管制保障灾区交通！畅通需对《通往灾区的道路进行！交通管制《应立：即报：请，上级抗震救》灾指挥部《批，准与协调； （6）！开放应急避难场所】及时转？移和安置受灾—群众； （7—）紧急调运救灾帐】篷、生活必需品等救！灾，物资和装备保障受灾！群众基本生活—需要； （8）组织！。。。力，量抢修受《。破，坏的通信、电力【、，交通运？输、供水、供—气、：广播电视《等基础设施；— （9）采取措施】防范次？生灾害； （1【0）加强重要目标警！戒和：治，安管：理预防？和打击各种违法犯罪！活动维护社》会稳：定； （1》1）做好抗震救灾宣！。传，。报道工作正确引【导，社会舆论； （1】2）按照省抗—震救灾指挥部下达】的各项？指令做好有关工作】 2.？1.3 市抗震【救灾：指挥部办公室及职责！ 市抗震救灾指挥】部办公？室设在市防震减【灾局办？公室主任由市—防震减灾局局长担】任负责市抗震救灾指！挥部日常工作处理】指挥部应《急联：络，工作督促落实—指挥部议定》事项和相关工—作任务贯彻指挥【。部的指示和》部署协调有关县（】自治县、区）人民】。政，府（管委会》），、指挥部成》员单位之间》的应急工《作并督促落实；起】草指挥部文件、简】报及承担《文书资料《的整理？归，。档，工作；承《。担指：挥部：日常事务及交—办的其他工作 【具体职责 （1）组！织落：实省、市抗震—救灾指挥部决定【协调和调动成—员单位应《对地震？。灾，害相关？工作：； （2）》承担市抗震救灾指挥！部，应急值守工作； 】（3：），收，集、分析工作信【息及：。时，上报重？要信息； （4）负！责组织全市地震灾】害风险评估、隐患排！查和督促整改—工作；？ ，（5）配合有—关部门承担市抗震】救灾指？挥，部，新，闻发布工作； （】6）组织制定、修订！与市抗？震救灾指挥部职能相！关，的，专项、部门应急预】案指导市级相关【部，门、：各县（自治县、区】）人：民政府（管委会）】及重：点企：事业单位制定修订】。相关应急《预案； 《（7）检查督—促市级相关部门、】各县（自治县、区】）人民政府（—管委会）及重点企事！业单位相关应—急预案的落实；【 （8）负责拟制应！对地震灾害的政策】措施、指《导意见及工》作规划； （9）负！责地震？应急救援队伍和【。应急志愿者队伍的组！织与协？调工作； （10】）负：责协调地震》应，急避：难场所的《建设：和管理工作； 【。（11）负责—组织指导本市地震】。灾害应急演练； （！12）负责组织【指导本市应对地震】灾害的宣传教育与】培训； （13【）负责市抗》震救灾？。指挥：部应急？指挥：技术系统《的，建设与管理； （1！4）：负责市抗震救—灾指：挥部专家《组的联系和》现场指挥部的组建】等； ？（15）承担市抗】。震救灾指挥部交【办的其他工作 2】.2 ？市抗震？救灾指挥《部成员单位》职责 市抗震救灾】指挥部各成员单位根！。据本部门职责在市】抗震救灾指挥部统】一领导下分工负责】通力协作积极—参与地震灾害—应，急处置工作》完，成抗震救灾各项【任务 市政府应急办！负，责调度、《。协，调、参与地震灾害应！急处置？工，作 （2）毕—节军分区负》责与有关中》国，。人民解放军救援【部，队、前来我市灾【。区进行支援的军事力！量之间的《协，调工作；组织指挥】民兵预备《役部队？开展抢险《救灾：工作 （3》）武警？。毕节支队负》责组织指挥武警部队！开，展抢险救灾对重灾】区或重？。要场所？人员抢救或特种【抢险；负责》灾情发生时党政【机关、重要部门【、金融？。单位：、机场、车站、救济！物品集？散点、？储备仓库、监狱、】看守所等重要目标】。的警戒；对口协【调前来我市进行支援！的市外抢险》救，援，力量；协助灾区加强！治安管理和安全保】卫工作预防》和打击各种违法【。犯罪活动维护社【会治安和道路—交通秩序保》证抢：险救灾工作》顺利进行 （4【）市公安《消防支队负责—组织消防部队开【展灾区火灾、危险化！学品事故《处置、？被压：埋人员？搜救：。及，特殊建筑物的—抢险救灾；》协调市外相关救援队！。伍开展？搜救工作 （—5）：市科技？局负责组织协—调市内？。外各科研机构开【展地震监《测、：地震预测、地震区】划、应急处置技术、！搜索与营《救等方面的研究 （！6，）市防震减灾局负】责进行地震震情监】测预报、震情—趋势：判定和灾情速报指导！有关部门、单位【做，好余震灾害防范工作！；迅速组织收—集、统计《和调查受灾情—况及：时对灾情信息进行】分，析和处理提出应急】处，置对策建议；指导和！督促灾区人民政【。府发动？基层干部群众开展自！救互救？；在灾区人民政府的！配合下会同教育、民！政、财？政、住建《、国土、交通、农业！、卫生？、工能等部门—共同开展地》震灾害损《失评估、处置评【估及相？关，调查：工作；？。会同市？。科协制？定防：震减灾知识科—普规划和计划—并组织实施；会同】。教，育，、国土、卫》生、旅游、》。团委、红十字会等】部，门组织开《展日常防震》减，灾知识和《避震逃生技能宣传教！育工作参与灾区【群众的科普知识宣】传工作；会》同市政府新闻办【、市文化广电新闻】出版局？。开展灾区群众避震逃！生、自救互救知识】的宣传教育工作 】（7）市发展改【革委根据需要会同】灾区人民政》府，和市防震减灾—局等相关部门开【展灾后恢复重建【规，划编制？与组织实施指导【。灾害恢复重建项目开！展前：期工：作积极？争取国家和省资【金支持；会》同市工能、财政【、农：业、商？务、安监、工商【。联等部门落实有【关扶持资《金、：物资指导《受灾企业和》组织群众开》展生产自《救和恢？复生产工作》负责灾区铁路、机场！受，灾情：况统计？调查评估；组—。织救援人员和救灾】物，资通过铁《路、航空运送工【作；组织《对受损的铁路、【机场设施进行抢【修 （8）市教育】局组织管理在校学】生的应急疏散—、安：置、心理《。咨询等工作；会【同市住？建、国土等部门【做好地震灾》区，学校建筑物隐患【排，查，、登记、治理工作汇！总，、，上，报本行业灾情救【。灾，需，求 （9）市工【。业能源委负责加强可！能造成严重次—生灾害的化工企【业、民爆物品—销售企业、》长输油汽管道等【的检查、监》测力度？防控：严重次生灾害的发生！负责指导企》业制定、《修订和演练地震应】急预案？；，指导受？灾企业及职》工，开，展应急处置》工，作 （10）—市公安局负》责灾区及周边道路、！高速公路的交通管制！和疏导维护交通秩序！优先：保障灾区伤》员、物资运送—车辆通行；负责【党政机关、重—要部门、金融单【。位、救济物》品集散？点、储备仓库等【重要目？。标的警戒；负责灾】区社会治安管理和重！。点目标的安全保【卫预防和《打，击各种违法》犯罪活动《保证抢？险救灾工作顺利进】。行；负？责特殊单《。位及群体的监控和安！置 ：（11）市民政局会！同市：工，能、住建、交通【、农业、水务—、卫生、旅》游、财政《。、安监、统计、【发改等部门》负责及？时收集、汇总本【行业灾情《信息：基础数据掌握救灾需！求及时？。报市抗震《救灾指？挥，部办公室；》及时启？用应：急避难？场所或？设置临时避》难场所保障受—灾群众能《够得到及《时安：置；：依法参与地》震灾害调查和评估】；做好灾民的转【移、安置、救—。济工作做好》灾区群众基》本生活？物资的？供应保障《；负责市级应急生活！。救助资金的发放指导！灾区人民政府制【订和实施受灾困难】群众生活救助工作方！。案；按规定组织开】展救灾募捐接—收、发？。放和管理国内—外救灾捐赠资金和】物资；负责遇难【人员遗体处》。置；按照有关规【定呼吁？外，界提供援助并提出】。需求 （1》2）市司《法局：协助做好涉灾矛【盾纠纷调解和法律服！务工作督促指导【全市司法行》政系统做好抗震救】灾工作 （13【）市财政《。。局负责将市级—防震减灾工》作经：费列：入本级财政》年度预算；》负责做好市》级地震应急保—障资金、救》灾资金的安排拨【付工作监督、检查应！急资：金的使用；配合市民！。。政，。局接收并按规定安】排使：用国：内外救灾《捐赠资金《和物资 《（14）市国—土资源局负责组【。织开展地震诱发[1！] ：的地质灾《害防治工作；负责受！影响[2] 滑坡】、泥石流等次生灾】害的抢险工作；会同！市住建、交通—、，气象：等部：门加强对地质灾【害，险情的动态监测及】时通报地质》灾害：隐患发展趋》势 （15）市【环境保护《局负责对灾区空气、！水质、土壤以及饮】用水水源水质等的污！染监测和防控—工作；加《强环境监测、控制】及隐患排查消除减轻！污染：危害 （16）市】住房城乡建》设局：。负责组织指导—市政设施的》抢险、排险》尽快恢复城》市基：础，设施功能；》组织指导灾区民用建！筑，物和：市政：基础设施的震后安】全性应急评估工作】；对处在灾区的易】于发生？次生灾害的建—筑设施？采取紧急处置—措施：并加强监控；根据需！要及时组织开展【过，渡性安置点的规【划，。、建设工作》。 ，（17）市交通运输！局负责开辟救—灾，。应急通道组织公路、！桥，梁、隧道、机—场，等交通设施抢—修、维？护打：。通应急救援专用通道！；安排协调运力优】先保证？抢险救援队伍、【伤员和救灾》。物资运输的需要；】对处在灾区的—易于发生《次生灾？害的交通运输设施采！取，紧急处？置措施？并加强？监控 （《18）市农委对农】业损毁？情况进行《核实指导农村受【灾，地区进？行生产自救 （19！）市水务《。局负：责水库、河道、堤坝！等水利设施的—抢险：、，排险次生灾害监测；！。负责抢修《和，维护灾区供水等基础！生活设施检查、监】测灾区饮用水源安】全；对灾区地震造成！的堰塞湖采取—。有效处置措施；【负责对可《能发生的严重次【生水患进行》监测及时通报水【。患发展趋势和处【理险情 （》20）市商务局【负，责调拨？生活：必需品组织灾区生】活必需品的》市场供应做好灾区群！众基本生活物—资的供应保障；对】商贸企业、市场损】毁情况进行核—实；按？。照，有关规？定呼：吁外界？提供援助并提出需】求；负责筹措与【调运：救灾粮？食保障灾区》粮食供应 （—21）市卫生计生】委负责设立救护【场所组织《。医疗救护和卫生【防疫队伍抢救—、转送救《治伤员协调有关【。医疗机构《及时接？收危重伤员；组织开！。展灾区防病消杀做】好传染病疫情预【防，控制严防重大传染】病疫：情的发？。生和蔓延；向灾民提！供心理？卫生：咨询和帮助 （22！）市旅游发》。展委负责《组，织受灾区域内游客】的疏散？安置等工作》 ，（2：3）市外《事侨务办负》责疏散、安》置在灾？区工作和旅》游，的国（境）外人员及！时向省外《。事部门通报有—关情况；负责国（】境）外来毕新闻【采访：及科：学考察等《人员的管理与—服务；配合上—级部门做好有关境】外救援队伍、物资等！。入毕工作《 （24）市质【监局负责《抗震救灾《物品和过渡》性安置、《灾后恢复重建物【资的：质量：监管 （25）市文！化广电新闻出版【局协助市政府新闻办！负，责信息发布、—舆情收集、新—闻报：道，及记者的管理和服】务工：。作；负？责组织发布》地震信息和市抗震】救灾指挥部公告【；负责指《导各：相关：广电机构及时恢【复灾区受损的广播电！视设施在有》条，件的地方《建立临时广》播，站或新闻站让灾【区群众能够及—。。时了解抗震救灾工】。作情况 《（26）市安全【监，。管局负责调动矿山、！危化救护队伍进行人！员救援和工》程抢险；指》导协调相关受—灾企：业次生安《全生产事故的抢险】救援和生产》自救；负责加强对可！能造成严重次—生灾害的危化品设施！、油气管线、易燃】易爆和有毒物质【。等的检？查、：监测力度防控严重次！生灾：害的发生 （2【7）市统计局会同】市民：政局等部《。门收集、汇总、统计！灾区人口、经济、交！通等：基，。础数：据 （28》）市畜牧水产—局负责？控制灾区动物疫【情及畜牧灾情调查】 （29《）市林业局负—责林区次生灾害【防，治及林业灾情调【。查 ：（30）市民宗委】配合相关部》门协助做《好民族地区救灾救】助、转移安置和社】会治安？。相关工作《 （31）市人民】防空办负《责协调组《织防空、《国防：交通相关队伍—参与抗震救》灾工作；为》应急救援提供—音响警报服务—和应急指挥平台；为！救援部？队提供必要的交通】保障服？务；负责《。民用运力的》动，员补助补偿及救援】交通战备物》资的储备；配—合有关部《门和单位做好民用】运力征用、》调用的补助补—偿；配合市民—政局及？时启用应急避难场】所或设置临》。时，避难场所保障受灾】群，众能够得到》及时安？。置， （32）市食品】药品监管局》协，调有关部门保障救灾！期，。间药品、《医疗器械调拨和【供应以及救灾—急需物品《的生产；组》织，开展灾？区食：品安全风险监—测 （3《3）海关《负责对入境救援物】资的检？验检疫 （3—4）市气象局负责组！织开展灾区气象【监测加强对气—象灾：害及次生、衍—生灾害的监测预警及！时发布重大》气象预警信》息，为灾：区地：震应急处置工作做好！气象保？障服务 （35）中！国移动毕节分—公司、中国》电信毕节分公司【、中国联通》毕节分公司》、中国铁《塔毕节分《公司负责迅速了【。解，地震灾区的通信状】况；抢修通信设【施，设备保障各级抗震】救灾指挥《部指挥系《统和重要部门—的通信畅通；对【。处在灾区《易，于，发生次生灾害而影响！通信设施的情况采】取紧急？处置：措施确保通》信畅通 （36）】毕节供电局负—责灾区？供，电线路及设》施的抢修 （3【7）毕节《市保险行业协—会，负责组织协调辖【区内各保险公司开】展震：后快速理赔；依法做！好，灾，区有关保险理赔【和给付的《监管 （《38）市委台办负责！协调相关部门疏【散、安置灾区在【。毕台胞、台商—、台湾游客；—协调处理灾》区涉台相关事务及时！通报有关情况 （3！9）市政府新闻【办负责灾害》信息发布新闻—报道及记者的管理】和服：务工：作 （40）市网信！办负责舆情》收，集和处置工作 【。（4：1）共青团毕节市委！负责组建和管理【毕，节市抗？震救灾志愿者队【伍组织志愿者参与】抗震救灾《。工作：。；对口？协调前来我》市进行支《援的市？外志愿者《抢险救援力量 【（42）市科协【负责组织开展灾区防！震减灾知识宣传【 （43）市—工商联负责组—织受灾非公有制【企业中的工商联【。会员企业次》生灾害的抢险、排险！及生产自救》 （44）市红十字！。会组织红十》。字会员和志愿者参与！红十字？志愿：。。服务活动；》负责对口捐赠物【资的接收、发放和管！理；负责向外界【。对口组织发出提供】救灾援助的呼吁【接受外界红十字【会，。提供的紧《急救助 （45）中！国石油毕节分公司】、，中国石化毕节分公】司，负责灾区油品保障 ！本预案未《列出的其他》部，门和单位根据市抗震！。救灾指挥部指令【和牵头单位要求【按照：本部门职《。责和突发事件—。处置需要《全，力，做好应？急处置？相关：工作 2.3 市抗！震救灾指挥部工作组！及职责 市人民政府！抗震救灾指》挥部根据地震应急】。。处置需要下设若干工！作组并在《地震应急处》置工作中适时—对，市人民政府抗震救】灾指挥部工作组【进行临时调整 各】工作组组长由市人民！政府抗震救灾指挥】部指令专人担—任各工作组人员从】。相关单位《抽调各专业工作组按！照，本预案分《工认真履行各—自职责做到相互【。配合通力协作实【施好各项抗震救【灾工作各工作组及】成员：单位职责如》下 （1《）综合协调组[M】3] 由市政府应】急办：。牵头毕节军分区、市！发展改革委、公【。安局、防震减灾局、！民，政局、？工业：能源委、国土—资源局？、住：房城乡建设局、交】通运：输局、水《务局：、林业局、》科技局等部》门参加？负责收集、核实【。、汇总、分析、报】告地震灾《区的受灾情况及时向！。。市抗震？救灾：指挥部提出》应急：。处置建议；做好【。参与抢险救灾力量的！协调、部署工—作；指导地震灾区人！民政府开展抗震救灾！工作 （2）抢险】救援组由毕节军【分，区牵头？武警毕节支队—、市公安消防支队】、防震减灾局、安】全监管？局、交通运》输，局、发展《改革委？、人防办等部—门参加负责制—。订，抢，险救灾力量配置方】案调配？救援队伍和》装备搜救被困群众和！受伤人员；组织【。救援人员和物—资的公路、铁路、航！空运送工作；清理】。灾区现场 》（3）群众》生，活保障组由市民政局！牵头市发展改—革委、教《育局、？工业能源委、—公安局、财政局【、，住房城乡《建设局？、交通运输局、农委！、水务局、》质监局、商务—局、卫生计》生委、气象局市保】险行业协会团市委】红十字会等单位组】成负责制定灾区受灾！群众救助工》。作方案以及》相应的资金物资保障！措，施；：组织调？。集，、转运灾区生—活必需品等》抗震救灾《物资；指导有关区】域做好受灾群众的】紧急转？移和安置工作；【设立志？愿者：队伍服务站做好志】愿者招募管理、工】作派：。遣和：后勤管理工作；指导！灾区有关部门—协调、组《织、安排《抵达灾区的志愿者等！社会力？量开：展志：愿服务；调控灾区】。群众基本生活保障】和市场供《应；做好《遇难者善后和遗体处！置工：作；做好灾区应【急供水？。水源保？障等工作 》（，4）紧急医学—。救援组由市》。卫生：计生委牵头市外事侨！务，办、市食品》药品监管局市红十字！。会毕节军分区—、武警毕节》支队市公安消防【支队等单位组—成负：责组织紧急医学【救援队伍进入灾【区组建？震区临时医院—或医疗所抢救、转运！和医治？伤病员；及时检【测、监？测灾区饮用水、食品！、药品安《全等；开展灾后卫】生防疫工作；组【。织开展灾后》心理援助等》工作 （5）基【础设施保障和生产恢！复组由市《工，业能源？委、住房城》乡建设局牵头市发】展改革委《、民政局、财政【局、国土《。资源局、交通运【输局、农委、畜牧】。水产：局、水务局、旅游】发展委、文化广【电新闻？。。出版局毕节供—电局市工商联中【国电信毕节分—公司、中国移—动毕节分公司、【中国联通毕节分公司！、中国铁塔毕—节分公司中石—油毕节分公司—、中石化《毕，节，。分公司等《单位：组成负责组织—。指导抢修维》护铁路？、公路、桥梁—、隧道等交通设施】和供：电、供水、供—气、：防洪、通信、广播】电视等设施；—组织生产、调运抢】险救援？产品调运生产—物资和装备》保，障灾区？。抢险应急《物资供应协调运力】。优先保？证应急抢险人员和】救灾物资《的运输？需要；开展灾区受损！房屋：建构筑物的安全鉴】定调运？应急：板房等物资和装备搭！建临时板房；—对受灾的《基础设施、工矿【商贾和农业损—毁情况进行核实指】导，。制定科？学恢：复生产方《。案编制？恢复重建规划安【。排，落实有？。。关扶持？资金和物资等工作】。 （6）次生—灾害处置防》范，组由：市国：土，资源局牵头市工业能！源委、民政局、【环境保护局、—住房城乡《建设局？。、水务局、安全监】管局、防震减灾局、！气象局？、公安消防》。支队等部门组成【负责做好余震防范及！时组织？扑火灭火处置—危化：品泄漏事《故；做好灾区防火以！及灾区安全生产隐患！。和环境？风险：排查、防范》工作：；对重大地质灾【。害隐患？进行监测预警发生】。险情及时组织疏散】；加强河湖水—质监测？和危险化学》品等污染物防控保障！灾，区水库安全》和饮用水源》安全；对易于发生次！生灾害的重大危【险源、？重要目标物、重大】关，键基础设施采取【紧急处置措施并【加强监控；做好灾区！环境监？测减轻？或消除环境》污染危害《等工作？ ，（7：）治：安维：护组由市公安局牵】头市教育局、—司法：局、交通《运输局武警毕节【支队等？单位组成负责—。组织维护灾区治安】管理和安全》保卫工作严密防范、！严厉打击趁机进【行，盗窃、抢劫、哄抢救！灾，。物资等行为；—维护道路《交，通秩序及时进—行，交，通管制优先》保障专业应急抢险】救援：队伍通？行；防控以宗—教或赈灾募捐名义】诈骗敛取《不义之财、借机【传播各种谣言—制造社会《。恐慌等？违，法犯罪活《动；加？强，对党：政机关、《要害部门、金—融单位、储备仓库】、监：狱等：重要场所的警戒和】暴力：恐，怖事件？的防范？工作；？做好涉灾矛盾纠【纷化解和法律服【。务等工作 （—。8）监测和损—失，评估组？由，市防震？减灾局牵头市—发展改革委、教育】局、民政局》、，财政局、国土资源】局、住房城》乡建设局、交—通运输局、水务局】、卫生计生委、工】业能源委、统计【局等单位组成负【责进行地《震灾：情速报和快速评【。估提：出应对和处置地震灾！害的：。。辅，助决策？意见；组《建，流动监测台网密切监！视震情发展；开展对！地震烈度《、发震构《造、：灾区范围、》建构筑？物和基础设施破坏程！。度、工程结构震害】特征、人员伤亡数】量、地震宏观异常】现象、？地，震社会影《响和：各种地震次》生灾害？调查；对地》震灾害损失进—行评估开展地—震灾害？科学考察等》工作： （9）新》闻宣传组由市政【府新闻办牵头市【公安局、民政局、】交通运？输，局、：卫生计？生委、？旅游发展《委，、外事侨务办、文】化，广电：新闻出版局、—防震减？灾局团市《委、市科协、市【红十字？会市网？信办等单位组成负】责组：织灾情和抗震救灾信！息发布及时准确发】布灾情正确引导舆】论；组织管理媒【体做好抗《震救灾工作新闻报】道；做好舆情监控】及研判采取适当形】式积极稳妥》应对；开展地—震应急宣《传，维护社会秩序稳定】等工作 《（10）涉外事务】组由市外《事侨务办牵头—市民政局、商务局、！卫生计生委、—旅游发展委》、民宗委《市委台办毕节海关市！红十字会等单位组成！负责协调国》外，救援：队伍行动事宜—；，组，织处理涉外事务（港！澳台、外籍旅客）等！工，作 （1《1）救？灾捐赠和资金筹措】组由市发展改革委、！民政局、财政局牵头！市商务局、外—事侨务办毕节—海关市红《十字会等《单位组成负》责向国家申请救灾资！金、物资和》政策支？持；接收和安排国内！外捐赠组《织处：理有关事务》等工作 2.4 市！。抗震救灾《现场指挥部及职【责 根？据地震应急处置【。需要市抗震救灾指】挥部派？出抗震救灾》现，场，指挥部或现场—处置工作组负—责指挥、协》调或指导地震灾【害现场？应急处置工作 【2.5 《地震应急专家—组及职责 根据地】震灾害应急》处置需要市人民政府！聘请：市内：。有关单位专家组成市！地震灾害专家组专家！组由市公《安，局，、消防、武警、住】建、民政《、国土、交通—、水：务、卫生、环保、】安监、人《防、通信《。、电力、工》业能源、气象、【。地震等方面的—。专家组成《由市：抗震救灾指挥部办】公室负责组建和管】理负责？承担抗震救灾决【。策技：。术咨询；向》市人民政府抗—震救灾指《挥，部，提出紧急《处置措？施建议；受市抗震】。救灾现场《指，挥部委托《对有关？处置方案进行—综合评估；参加生命！紧急救援《和工程抢修抢险【应急：处置等任务 2.】6 市抗震救—灾联合指挥部 发】生特别重大地震灾】害必要时组织成立】市抗震救灾联合指】挥部联合指挥部总指！挥长由市委主要领】导担任副总指挥长由！其，。他相关领导担—任成员由市委—。、市人大、市政府】、市政协有关部【门负责人组成市抗】。震救灾联合指挥【部负责统领抗震【救灾：各项工作 2.7 ！县区层面抗震救【灾指挥机构 县【（自治县、区）【人民政府（》管委会）《成立本级抗震—。救灾指挥机》构落实指挥场所配备！相应的？应急指挥通》信系统和《应急：指挥技术系统—明，确职责分工建立【健全指挥协调机【制做好应对》处，置相关？工作 地《震，灾害发生后在市【抗震救？灾指挥部的指挥【。、协调、指》导下组织开展—本辖区内的抗震【救灾各项工作其主要！职责是 （1）【。迅速了解灾情、社情！并及时上报； （2！）组织发动灾区干】部，群，众迅：速开展自《救互：救； （3）组【织公安、《消防：和其他抢险救灾【。队，伍开展人员搜救和】医疗：救护； （4—），实行：交，通管制保障》灾区交通通畅需对通！往灾区的《道路进行交通—管制应立即报请上级！抗震救？灾指挥部批准与【协调；？。 （5）《开放应急避难场【。所搭建临时安—置点及时转》移和安置《受灾群？众； （6）紧【。急调运救灾》帐篷、生《活，必须品等救灾物资和！装备保障受灾—。群众的基本生活需】。要； ？（7）组织力—量抢：修通：信、电力、交通运输！、供水、供气—、广播电视等—基础设施；》 （8）采》。取措施防《范次：生灾：害； （9）加强】重要目标《警，戒，和治：安管理预防和—打击：。各种犯罪活》动维护社会稳—定； （1》0）做好抗》震救灾宣传》报道工作准》确引导社会舆论【。； （11》）按：照市抗？震救灾指挥部下【达的各项指令做好】。有，关，工作 3 监测预】警 3.《1， 地震？监，。测预警 《市防震减灾局负责】收集和管《理全市各类地震观】测数据加强与省【地震局、各县（自治！县、区）防震减灾主！管部门及毗邻地【区地震部《门的信息《沟通和联系提—出年度防震减灾工作！意见；对地震信【息进行监测、分析、！处理、存贮和—报送；负责对全【市地震进《。行震情跟踪监测和】群测群防《工作负责收集可能与！地震有关的资料信】。息构建和完》善公用？数据库管理系统及】公用软？硬件平台并在省地震！局的支？持下有效做好地【震趋势分析》和地震速报工作 】3.2 地震预报和！分类 依据》地震：紧迫程度分为—。3个级别预报“【地震中期预报”【即“地震重点危【。险区划分”对未来】一年或稍长时间内】可能发生5级以上地！。震的区域作出划分】和预：报；：“地震短《。。。期预报”即》对3个月内可—能，发生地震的》地点、震级作出预】报；“临震预报”即！对10日《内可能发生地震的地！点、震级作出—预报 3.3 预警！预防行？动 当辖区发—生可能与地震有关的！各种宏微观异常情】。况时：市防震减灾局—要迅速上报省地震局！并组织专家考察【研究和论证同—时提出？。相应的？。地震趋势意见和对策！。建议并将《有关情况《及时报告市》人，民政府和省》地震局？ 国务院或省人【民政府发《布可能？对我市？造成影响《的地震预报后我【市立即进入临震应】。急期：所采取的应急防御】措，施，为加强震《情监：。视及：时通报、报告震情】。变化；向社》会发布人《民政府？应对措施《和公众防范措施【；对交通《、水：。务、电力、》铁路、通信、气【象、供水、》。排水、？供气等基《础设施和《。核设施、堤坝、易】燃易爆和《有毒物质《的生产贮存场—所等采取紧急防护】措施；排查在地震作！用，下易诱发地质—灾害的？危险区并《采取有效预防措施；！督促：检查地震应》急准备工作；维【。护社：会秩序；加》强地震应急》知识和避险常—。。识宣：传；疏散群众 【我市已经发布地震短！。期预报？的，区，域如果发现》明显：临震异常《在紧急情况下—当地县级人民—政府可以《发布4？8小时之内》的临震预报同时【向市：人，民政府及市》防震减？灾局报告并由—。市人：民政府及时》。上报到省《人民政府和省地震】局 4  信—息报：告 4.1》 震情速报 市【内发生3.0级以】上地震？。市防震减灾》局应在震后30【分钟内完成》地震速报参数—的初步测《定（发震时间、震】级、震中位置）并迅！速，。报告市人民政府和省！地震：局 省内及》。距我市？行政区边界》50千米《范围内？的四川？。、云南发生4—.0级？以上：地震市防《震减灾？。工作主管部门应在】震后：30分钟《内完：成地震速报参数【的初步测定（—发震时间、震级【、震：中位置）《并迅速报告市人【民政府和省地震【局， 4.2 灾—情报告 地震灾【害发生后灾区县【（自治县《、区）人民》政府（管委会）要迅！速将震？情、：灾情等信《息报告？市人民政《。府并抄送市防震减】灾，局发生特《别重大、重大地震】灾害和较大地震【灾害事发地的—县（自？治县、？区，）人民政府》（管委会）》、市防震减》灾局要迅《速了解震情灾情及】时报告？市人：民政府电话》报告最？迟不超过地震—发生后30分—钟书面报告最迟【不超：过地震发生后6【0分钟市民政—、公安？、安：监、交通、水务、】住建：、，教，育、卫生等部—门要及时《将收集了解到的情】况报告？市人民政《府并抄送市》防震：减灾局发现因地震伤！亡、失踪或》被困人员有港澳台】人员或？外国人事《。。发地：的，县（自治县、区）人！民政府（管委—会）及有关部—。门要迅速核实及【时，上报市外事侨务【办、市委台办并抄】送市防？震减灾局、》市民政局《 4.3 震情【灾情公告 》市抗震救《灾指挥部办公室【、，市，。政府新闻办和各县（！。自治县、区）人【。民政府？（管委会）抗震救】灾指挥机构依照有关！规定及时公布—震情和灾情信息【在地震灾害发生【1小：时内：组织：发布关于地震—时间、地《点，和震级？的公：告在地震灾》。害发生2《4小时内根》据初步掌握的情【况组织对灾情和震情！。的公告适时组织后续！公，告 5 《 应急？。响，应 ：5.：。1， ， 应急？响应分级 地震灾】害实行？分级响应根据应对】。。工作需？要地震灾害应急响应！分为Ⅰ级、》。Ⅱ级：、Ⅲ级、Ⅳ级 【应对特？别重大？地，震灾害启动》Ⅰ级响应在》。国务院抗震》救灾指挥《部的统？一领导、指挥和【。协调下？由省人民政府领【导灾区的地》震应：急处置工作在省【人民政府抗震—。。救灾：指挥部的安》排部：署下市人民政府及】震区各级《人民政府全力配合】实施地震应急工【。作 应？对，重大地震灾害启【动Ⅱ级响《。应在中国地震—局及国？家，。相关部门的指导、】帮助下在省人—民政府抗震救—灾，指挥部组《织、指挥、协调【下市人民政府及震】区各级人民政—府全力配合实施地】震应急工作 应对较！。大地震灾害》启动Ⅲ级响应在省】人民政府的领—导和支？持下在省地》。。震局：及，省直相关部》门指导支持下由【市人民政府领—导实施灾区的地【。震，应急：工作震区县》（自治？县、区）人民政府（！管委会）和乡（【镇、街？道）政？府，（办事处）全力配】合实施地震应急工作！ 应对？一般地震灾害启动】Ⅳ级响应在市人【民政府的领导和支】持下在省《地，震局指导、》帮助下由震区县（自！治县、区）人—民政府（管》委会）领导》实施地震应》急工作？市防震减灾工作主】。管部门及市直—。相关单位指导和协助！做好相关工》作， 如果地震灾害使灾！区丧失自我恢复能】力，、需上？级人民政《府支：援或：地震灾害发生在贫】困边：远地区、少数—民，族聚居地区和其【他特殊地区应根据】需要相？应，提，高响：应级别在《地震灾害的应急【处置过？程，中根据因灾死亡【人，数及灾害损》失情况按地震—灾害事件的分级【标，准及时提《高或降低应急响应级！。别 ：5.2 《 应急响应启—动机制 （1—）自行启动机制地震！事件发生后》相关县（自治县【、区）人《民政府？（，管委会）和市直有关！部门应根据震情【信息立即进行—灾情初步判断并根据！震情和？灾情初步判断结【果立即启动本级【人民政府或本部门地！震应急响应先—期处置边行动边报】告 （2《）分工协作机—制县：（自：治县、区）人民政府！（管：委会）及市直有【关部门按照本—预案及本级地—震应急预案规定【。的职责和分工组【织开展相应的地震应！急，处置工作《；按照本级党委【、，政，府和抗震《救灾指挥机构—的部署主《动协调积极配合【。共同做好地》震应急处《置各项工《。作， ，（3）信息共享机】制地震事件发生后各！级防：震减灾工作主管部】。门应立即向本—级人民政府报—告，震情并？向当地抗震救—灾指挥机构成员【单位通报向社会公】。告县（自治县、区】）人民政府》。（，管委会）和有关部】门、单位在》地震事件发》生后应积极主—动收集灾情、—社情并对所》收集的灾情》。、社情？进行分析判断—然后一并上报—上级人民政府和【上级主管部门同【时通报同级》相关：部门和单位灾—区县（自《治县、区）人民【政府（管委会）【应当建立地震应急】工作通报制度及时向！各有关部门、单位】和社会通报》地震震情、灾情【和地震应急工—作进展情况 （【4）社会《动员机制地震—事件发生后灾区【县（自？治县、区）人民政府！（管委会）》和抗震救《灾指挥？机构应当根》据实际情况》组织鼓励民》众开展自救》互救：充分借用《社会力量开展—地震应急处置工【作 5.3 — 分级响应措施 5！.3.1特大、重大！地震灾？害（Ⅰ级、Ⅱ—级，）响应 《我，市发生特大、—。重大地震灾害在【国务：院，抗震救灾指挥部和省！抗震救灾指挥部的领！导、指挥和协调下】。市抗震救灾指挥部及！成，员单位迅速采取合】理应：。急措施先行处置【。工作： （1）《启动程序 地震灾害！发生后市防震减【灾，局立即向市人民政府！报告震情并》根据地？震，灾害：的，初判指标提出—启动应急响应级【别的：建，议 市？人民：政府宣布启动—Ⅰ级或者Ⅱ级应【急响应市抗震救灾】指挥部开展相应【的地：震，应急处置工作—市抗震救灾》指挥部全力配合【省抗震救灾》指挥：部开：展相应的地震应【急处置工《作 （2）应—急，响应措施 特大、重！大，地，震，灾害发生后市抗【。震救灾指挥部执【行国家、《省抗震？。救灾指挥机构的决策！和命令组织指挥本】行政：。区域的地震应急【救援工作 市抗震】救灾指挥部及时【向省抗震救灾—指挥部报告震—情和灾？情同时将震情信息】通报市？。人民政？府抗震？救，灾指挥部《成员单？位和有？关，部门市抗《震救灾指挥部各【成员单位《接到震情《信息后迅速按相关】应，急预案规定启动应急！响应：先期处置《并及时向市》人民政府报告先期处！置情况？ 灾区？所，在县：（自治县、区）【人民政？府（管委会）—立即启动应急联【动机制迅《速启动本《。级人民政府地震【应急预？案迅速？组织救灾抢》。险人员赶赴现场组】织人员调查了解【震情和灾情》并报告市抗震—救灾指？挥，部同：时通报当地驻—军，、武警、《公安消防部队在省】现，场指挥部还未—成立之前先期到达】灾区的应急》工，作，队伍在？灾区所在地》的统一协调指挥下采！取应急处置措施县】。（自治县、区—）人民政府（管委】会）抗震救灾指【挥部负责领》导和指挥先期应急】救援行动直接—指挥协？。。调，现场应？。急，工作直到《上级抗震救灾指挥机！构开始承担并履行】职责为止 根—据，工，作需要或省》抗，震救灾？指挥部现场》指挥部设立》情，况向较远的》受灾严重地区派出】市抗震救灾现场指挥！部强化当地地—。震应急处置的指挥】协调能力在省—抗震：救灾指挥部授权【。下先行组织、指【挥和处置灾区临时出！现的重大事件 【要求县？（自治县、区—）人：民，政府（？管委会）及时—上报灾情尽快查明】救灾需求及》时组织开展自—救，互救：、灾：民安置等应急—处置工？作 根据灾情判【断和：救灾需求在省抗震救！灾指挥？部统一？指，挥下组织《各工：作组生命搜救、【伤员救治《、受灾？。群众安？置等紧急处置—工作及时开展卫生】防疫、？灾害监？测，与防范、生命线工】程抢修、次生灾害】防治、治安维护、】新闻宣传、》损失评？估、恢复生产等地震！应急处置工作；及时！向社会公布有关震】情灾情平息地震【谣言；强化》治安管理预防和打】击各种违法犯罪【活动 市抗震—救灾指？挥部及？时向省抗《震救灾指挥部报告】所收集到的震情、灾！情并及时报告地震】应急处置工作进【展 要求《我市非灾区县（【自治县？。、区）人民政府（】管委会）维护社会】稳定积极筹集和【运送灾？区急需？的，物资和装备；组【织我市？非灾区县（自治【。县、区？）人民政府（管委】会）和社《会力：量对灾区进行支援 ！根据实际需求向社会！公众、？企业和社《会团体等《紧急征用抗震救灾】急需的？物资、器材、资料、！科研成果和技术【。方法等对特定—区域实行交通管制】等特别处置措施对】生产、贸易等经济】活动实施临》时管制措施并—及时向社会公告【 ，（3）应急》结束 当生命搜【救工作已经完—成、受灾《群众：基本得到安置—、灾区群众》生活基本得》到保障、地震引发】的次生灾害》。后果基本得到—控制、震情发展趋势！基本稳定、》灾区社会秩序基本恢！复正常时在》。省人民政府宣布I】级或者？Ⅱ级应急响应结束后！市人民？政府方可《宣布终止本级—人民政府应急响应并！。按省抗震救灾指【挥部要求做好—相关重建《工作 ？5.3.2  较】大地震灾害（Ⅲ【。级）：响应： 我市？发生较大地震灾【害在省人民政—府的领导《和支持下在省地【震局等省有关部【门单位指导或协助】下由市人民政府负】责灾区的地震应急工！作 （1）启动【程序 地震灾害发】生，。后，市防震减灾局及时】向市：人民政府报告震情】并根据地震灾害【的初：判指标提出启动【应急响应级别的【。。建议 市人民政【府宣布？启动Ⅲ级《应急响应市抗震救灾！指，挥部：开展地震应急处置工！作 市人民政府将】有关信息通报市抗震！救灾指？挥部各成员单—位各：单位：在接到震情灾情信息！后迅速按相》关，应急预案规定—启，动应急响应》先期处置 》（2）应急响应措施！。 市抗震救灾指挥部！及时向省人民政【府报告震情》灾情信息组》。。建市抗震救灾现场指！挥部指导灾区人民】政府做好抢》险救灾工作》 要：求市级各行业—主管部门和受灾县（！。自治：县、区）人民政【府（管委会）及【时上报灾情》。尽快落实人员伤亡及！其救治情况、地震】影响及破坏情况【评估和？查明救灾需求及时组！织开展人员》搜救、？灾民：安置、稳定社—会、恢复生产—等应急处置工—作 ：组织协调市》抗，震救灾指挥部—成员单位《对灾区地震应急【处置工作《进行指导和》支持： 要求非灾区县（】自治县、区）人民】政，府（管委会）维护】社，会稳定尽快恢复正常！社会秩序积极—。组织生产灾》区急需的物资和装】备 组织非灾区县】（自治？县、区）人民政府（！管委会）《和社会力量对灾区进！行，支，援 视？灾情请求省》。人民政府和省—人民政府抗震救灾】指挥部？给，予援助并向临近市】（州：）人民政府请求【支援 （《3）：应急结束 当—受灾群众基》本得到？安置：、地震？引，。发的次生灾害—后果基本得到控制、！震，情发展趋势基本稳定！、灾区社会秩序基本！恢复正？常时市人民政府【终止Ⅲ级应急响【应应急处置结束后】市人：民政府？。在，省有关部《门的：指导和？支持下开展灾后恢】复重建各《项工作 5》。.3.3 》。 一般地震灾害事件！（Ⅳ级）响应 我】市，发，生一般地震灾害【在市人民政府的领】导和支？持下由灾区》。所在县级人》民政府？负责灾区地震应急工！作 （1《）启：动程：序 地震灾害—。发生后？市，防震减灾局及—时向市？人民政府报》告震情并根据地震灾！害的初判指标—提出：启动应急响应级【别的建议《 ，市人民政《府宣布启动Ⅳ级【[4] 应急响【。应县（自治》县、区）人民—。政府（？管委会）抗震救【灾指挥部开展地【震应急处置》工作市人民政府将】有关信？息通：报，市抗震救灾指挥【部各成员单位各【单位：在接到震情信息后迅！速按相关应急预案规！定，启动：应急响应《市，抗震救灾指挥部视情！况派出现场工作组】参与灾区应急—处置工？作 （2）应急响应！措施 要求》受灾县（自治县、】。区）人民《政府：。（管委？会）及时上报灾【情尽：快落实人《员伤亡及其救治情】况、：地震影响及破坏情】况 及时组织开展】灾民安？置、稳定社会、恢】复生：产等应？急，处置工作《 协：调市抗震救灾指挥部！。成员单位对灾区地】震应急处《。置，工作进？行指导和支持— ，（3）应急结—。束 当受灾群—众基本得《到安：置、震情发展趋势】基本稳定《、灾区？社，会，秩序基本恢复正常】时终止Ⅳ级应急响应！ 5.4《  其他地震事【件，处置 5.4.【1 ： 临震应《。急事件？响应 在省人—民政府发布》我市范围内》短临地震预报（指未！来3个月内可—能发生5.》0级以上破坏性【地震：。）后：我市县（自治县、区！）级以上地方人民政！府，（，管委会）进入临【震应急状态 市【人民政府是》本区域临《震应急处置》的行政领《导机关？负责统一组织、指挥！和，协调全市临震应急处！置工作并采》取以：下临震应急》处置措？施 市防震减—灾局负责加强震【情监视及时报告【研判震情趋势市【抗震：救灾指？挥部办公室》负，责召集市民》政、住建、交通【、水务、公安等【有关成员单位对【。即将：可能发？生的地震事件影响】后果：进行评估市防震减】灾局协助可能即【将发：生地震的灾区人民政！府制定？相，关防范性措施市【防震减灾、文广等】有关部门加强—地震应急知识和避震！逃生常识宣传—市住建？、交通、水务—等部门？以及可能《产生次生灾害的危化！品、水库《、油气等企》业对生？命线工程《和，次生灾害源采取【紧急加固措施或防】护措施市国》土部门组织排—查地：质灾害危险区域并】采取有效防范措【施各通信公司负责】做好应？。急通信保障》准备：同时组织做好—通信设施设备—的安全防《护市：防震减？灾、：公安消防、》。安监、卫生、水务】、交通等部门—的应急？抢险救援队伍做好】抢险救援准备市【民政、工能、财政、！交通、？水务：、商务等部门做【好抗震救灾》物资、资金等保【。障工作市《政，府，应急办、防震减灾】、公安、文广—、网：信，等有关？部门加强新闻宣传和！。舆情分？析维护社会稳定市】政，。府应急办、防震减灾！部门协调市级—有关部门和单位指导！和督促地震预报【区，县（：自治县、区）人【民政府（《管委：。会）做好抢》险救援、防震抗【震准备做好群众应急！疏散准？备毕节军《分区负责《。协调驻毕部队、【民兵预？备役做好抢》险救援准备 5.】4.2  》强有感地震》应急响应 强—有感地震事》。件，是，。指发生在我市行政】区域内？能够明显感》觉到并造成一定【社会影响的地—震事件 市防震减灾！局负责指导督—促当地？。人民政府《开展地震《应急：处置工作并强化震情！跟踪研判震情趋势】。及时上？报市人民政府 市防！震减灾？局、市民政局负【责迅速了解是否造成！灾情并酌情》。派出工作组》赴灾区指《导和协调地》震应：急处置工《作， 5.？4，。.，3  大型矿—山、水库《附近发生《地震事件应急响【应 当市内大中型水！。库、：电站、？矿山等重要设施【及，其附近地区诱发有感！地震：并可能产生较大社】会影：响时市水务、安监】、国土、防震—减灾等部《门应：及时迅速收集—震情与灾情提出【震情趋？势判：断及时报告》市人民政府同时【相关部门务必迅【。速，派出专业《队伍开展现》场应急抢险》。救灾工作市人民政府！督促有？关县级？人民政府切实—做好社会稳》定工作将《应急情？况及时上《报省人民政府应急】。管理办？公，室并抄？。送省：地震局同时配—合省：直有关？部门做好应急处【置工作 当市内【。小型水库、》电站、？矿山等设施诱发【有感地？震并可能产生较大社！会影响时应在—。市人民政府的领导】下有关县级人民政府！和市相关部门要及】时做好应急抢险及】社会：。。稳定工作组织实施好！防控措施并》将应急情况及—时上：报，市，人民政府并抄送市】防震减灾局和市【直有关部门 —5.4.4  地震！。谣，传事件的应急管【理 地震《谣传事件《是指某地区出现广】泛，的地震谣言对正【常社会秩序造成【较严重影响的地震事！件主要采《取以下措施 市防震！减灾局负责》督促：和指导当地人—民政府采取有效措】施平：息谣传并迅》速对地震趋势进行分！析判：断如果地震》谣传扩散迅速对社会！正常：。生产生？。活秩序造成严—。重影响迅速》组织地震、新—闻、：公安、网信等有【关部门组成工作【组赴受地震谣传影】响地区？指导和帮助事发【地人民政府迅速平息！地震谣传 》5.4.《。5  应对邻—。区震灾 《邻，区地震事件》是指在我市邻近的贵！阳市、六盘水市、安！顺市、遵《义市或四川、—云南等？省邻近区域发生的】并且：对我市产生破坏的】地震事？件 邻近《。区域发生地震根据】邻区地震事件—对，我市的？破坏：。和，。影响情况按地—震灾害等级划分【由相：应级别的人民政【府启动相应级别应】急响应按相应响应】措施组织、指挥、】部署和实施地震【。应急处置工作灾区】各级人民政》府及部门《立即组织《开，展地震应急》处置先？期，工，作 5.《4.：6  外省特大地】震事件应急响应 外！省特大地震事件是】指我国？大陆地区《发生：6.0级以上地震】造成特？别重大？损，失且未对我市造成】直接影响的地—震事件 如果外省发！生特大地《震灾害事《件市人民政府在省】人民政府的统一【部署：下做好相关》应急工作 5.【4.7 《 ，特殊：。时期戒备 在重【大政治社会活动期间！市防震减灾局—进行应急戒备要【。组织落实好震情值】班、：。地震监测、震—情会商等工作并将应！急戒：备情况适时上报【市人民政府 6 】后期处置 6.1】 善后？处置 因救灾—。需要临时征》用的房？屋、运输工具、通信！设备等应当及时归还！；造成损坏或者无法！归还的按照》。有关规定给予—合理补偿或者—作其他处理 —市民政局负责接受】并安排社会各—界的捐赠 市—保险行业协会依【法监督保险机—构做好灾区有关【保险理赔和给付【监管 市防震—减灾局牵《头做好地震灾—害，损失：评估工作为》地震应急救援、灾】后过渡性安置和【。恢复重建提供依据 ！市，人民政府及灾区【县（自治县、区）人！民政府（管委会）应！当根据省人民政府制！定的灾后恢复重建规！划结合当地经济【社会发展水平有计划！、分步骤地组织【实施：本，行政区域灾后恢复】重建 6《.2  总》。结评估 《6.：2.1？  地震《应急准备能力评估 ！市，抗震救灾指》挥部办公室负责组织！指，挥部：相关成员单位对地】震灾区县（自治县、！区）人民政府（管】委会）？及其部门、单位【。和，基层组织地震应急预！案制定、修》订、备案、演练与】执行情况地震灾害紧！急救援队伍建设【、训练与参加应【急救援情况地震灾害！救援志愿者队—伍建设、管理与参加！应急救援情况应急】避难场所建设与管理！情况基层和》公用事业企业—应急救援准备情【况人员密集场所避险！。。准备情况重大工程】紧急处？置措施执行》情况：。应急救援信息与指】挥系统建设和—开展工作情况地【震应急知识宣传、】培训和演练情—。况物资保障和临震应！急措施执行情况等】应急准备能》力进行调查、汇总和！评，估组织指挥部专家组！对地震灾害损失评估！报告进行评议提出改！进地震应急准备【意，见建议评估报—告原则上6》0个工作《日内报市人民政【。府和省？抗震救灾指挥—部办公室《 6.2《.2  地》震应急处置评估 市！抗震救灾指挥部办公！室负责牵头开展对】地震烈度、》发震构造《、灾区范围》、建构筑物和基础设！施破坏程度、工程】结构震害特征、【人员：伤，亡数量、地震宏观异！。常现象、地震社会】影响和各种地震【。次生：灾害调查联合指挥部！相关成？员单位对地震灾【害进行调查、汇【。总和评？估组织指挥部专家】组，对地震灾害损失评】。估报告进《行评审总结地震应急！处置工作《提出应对和处置地震！灾害的？辅助决？策，意，见及改进建议评估报！。。告原则上6》0个工作日内—。上，报市：人民政府《。和省抗震救灾指【挥部办公《室 6.3》。。。  奖励与责任【追，究 对在抗震救【灾工作中作出突【出贡献的先进集体和！个人按照国》家、省和市有关规定！给予表？彰和奖励；》对在抗震《救灾工作《中玩忽职守造成损】失的：严重：虚报、瞒报灾情【的依据有关》法律法规追究当事】人的责任涉嫌犯【罪的移送司法机【。关依：法处理？ 7  地震—灾害考察 根—据有关规定组—织开展地震灾害【科学考察查明发震】构造等情况提出防】范、整？改措施？和处理建议》 7.1《  地震现场科学考！察 地？震现：场科：学考察由市》抗震救灾《指，挥部监测《。和损失评估组—按照[5] GBT！ 1：8208.3—20：11 地震现场工作！ 第：3部：分调：查规范在省地—震局指导下统筹【开展：主要任务是进行基础！资料的整理积累、】破坏现？象的记录《。。和，初步分析、专题【。。调查：研究 7.2  地！震灾害专题科学考察！ 地震专题科学考】察由市抗震救灾指】挥部办公室组织指挥！部相关成员》单位或者指挥部专家！组负责主《要任务 （1—）通过？地震地质调查填绘地！表破裂带分》布图查？明地震地《。表破裂带《展布与同震位错【的分布探查地—震灾区的隐伏—活，动断裂编制灾区【地震构造图等 【（，2）通过相关专业手！段获取震中》地区断裂带及其周】边区域的形变场【变化过程及》数据等？ （3）利用宽频带！流动地震台阵—和固定台网资料重新！确定主震发震—时刻、震源深度【等参数？对地震序列进—行精准？定，位获：取主震震源参—数和：破，裂，过程及断裂带宽度等！。结果： （4）通过现场调！。。查确定地震烈—度分布图《。对建构筑《物震害进行调查分】析并给出《各，类建筑物的破坏【原因调查场地因素】对震：害，的影响开展电力、】交通、通《。统、供（排）—水、燃气以及—水利系统的震害考察！初步分析地震生命线！工程震害特征—和，机理核定《。强震台站的仪—器信息？和整理并提供台站（！组）的加速度记录 ！（5）通过》调查地震灾》区县：（自治县、区）人民！政府（？管委会）、防震减】灾部门的地震应【急预案在本》次地震中的实施【情况提出修》订和完善各》级各类地震》应急预案的建议【对社：会，公众自救互救与应急！避难及救《灾需求进行调查和】分，析提出救援队救援】效果方面的分析【与，建议对各类》宏观：。异常现？象开展？调查、核实、描述】、分类整理》和总结 8》  保障措施 【8.1  组—织保障 地》震发生后市人民政府！及地震灾区县（自治！县、区）人》民政府抗《震救灾指挥机构按应！急预案的要求进入应！急工：。作状态指挥人员和工！作人员？。。立即到岗《按，照应急？职责分工及时开展应！急处置工作》 各有关部》门、单位要及时【制定：。本，部门、单《。。位地震应急预案确】。保地震发生》后能及时启动应急】响应按照本级人民政！府，和抗震救灾指挥【机构的统一部署协】同配合共同开展地震！应急处置工作 市】、县（？自治县、区》）抗震救《灾指挥机构》是当地地震应急处】置的指挥协调机构负！责组织、指挥和【协调在当地开展地】震应急处置工作的】所有本地和》前，来支援的抢险—救，援力量负责分配、调！拨本地和支援的救】。灾物资资金 8.2！。  应急《救援队伍《保障 依托市级综】合救援队《伍建设逐步》建立和完《。善市级抢险救援队伍！体系；县级以—上防：。震，减灾：、，消防、安《监、卫？。生、交通《。。、水利、电力等工】作主管？部门：应当：加强本部门、—本行业抢《险救援队伍的能力】建设：配置必要的装备定】期开展技能培—训经常开展抢险救援！演练完善抢险救援】队，伍之间的应急联【动协作机《制资源共享》协同配合提高人民政！府和社会的综合应】。急救援能力 鼓励志！愿者救援《队伍建设建立和完善！志愿：者救援队伍》在抗震救灾中的协】作机制充分发—挥志愿？者队伍作用县级以上！地，方人民政府及其有】关部门、共青团组织！和社会基《。层组织可以建立地震！灾，。害救：援志愿者队》伍并组织开展地震】。应急救援知》识培训和演练使志】愿，。者掌：握必：。要的地震《应急救援技能增【强地震灾害应急救援！能力 ？8，.3  《。指挥平台保障— 市、县（自治县、！。区）防震减灾—工作主管《。部，门要健全能全面反映！。。本地实际的基—础数据库建》立能够辅助应急指】挥决：策的地震应》急指挥技《术平台？形成上下《。贯通、反应灵敏、功！能完善、《统一高效的》地震应急指挥平台】实现：震情灾？情快速通报》、应急指挥》决策快速响应、灾】害损：失快：速评估与动》态跟踪、地震趋【。势判断的快速反馈保！障各：级人：民政府在抗震救灾中！进行合理调》度，、科学决策和准确】指挥 8.4  储！备与资金保》障 市抗震救灾指】挥，部有关？成员单位、县（【自治县？、区）人民政府（】管委会）及有关部门！要建立？健全应急物资—储备网络和生产、调！拨，及紧急配《送体系保障地—。。震灾害应急工作所】需生活？救助物资、地震救】援和工程《抢险装？备、医疗器械和【药品等生产供应【要做好应《急物资储备工作并通！过与有关《生产经营企业签订协！议等方式保障应急物！资、生？活必需品《和应急处置装备【的生：产，。、供应 市财政局】、各县（自治县【、区）人民政府【（管委会）应保障抗！震救灾工作》所需：经费按规定筹备【和调度各项应急救灾！资金根据灾情需要】及时拨付应急—救灾资金确》保灾区救灾工—作的资金需》要 ：8.：5， ， ，基础：设施保障《 中国电信》、中国移动、中国】。联通、中国铁—塔等公？司建：立健全应《急通信工作体系建】立有线和无》线相结合基础电信】网络与机动通信系】统相配套的应—急通信保障系统确保！地震应急《救援工作通信畅【通 ：市文化？广电新闻出版局要完！善广播电视传输【覆盖网建立完—善应急广播体—系确保群《众能及时准确地获】取，当地人民政府发布】的权威？信息 市工业能源】委要指导、协—调、监督电力运【营，企业加？强电力基础设—施、电力调度系统建！设保障地震现场【应急装备《。的临时供电需—求，和灾区电力》供应： 市公安、交通【、发改等部门要建立！健全公？。路、铁路、航空【、水运紧急运输保障！体系加强统一—指，挥调度；采》取必要的交通管制措！施确保危重伤员【得，到及时？转运进入灾区—车辆根据需要优【先，。让急需的救灾物资和！专业救援队伍进【。入建立应《急救援“绿色通道】”，机制 ？8.6  》避，难场所保障 市【抗震：救灾指挥部有关成员！单位、县（自治【县、区）人民—政府：（管委会《）要利用《广场、绿地、公园、！学校、体育场馆【。等公共设施因地制】宜设立？地震应急避难场所统！筹安排所必需—的交通、通信、【供，水、供电、排污【、环保？、，物资：储备：等设备设施 学校、！医院、？影剧院、商场、酒店！、体育场馆等人【员密集？场所要设《置地震应急疏散通】道配备必要的救生】避险设施保证通【道、出口的畅通有关！单位定期《检测、维护报—警装：置和应急《救，援设施使其处于【良好状？态确保正常》使用 8.7 【 社会治安保障 】武警毕节支队要【。。加强：对党政机关》、重要部门、金【融单位、《救济物品集散—点、储备仓库、【监狱等重《。要目标？的警戒；市公安、武！警要协助《灾区：加强治安管理—和安全保卫工作【预防和打击各种违】法犯罪活动维护社】。会治安和道路—。交通秩序保证抢险救！。灾工作？顺利进行 8.【8 宣传教育、【培，训与演练 》公众宣？传教育市《人民政府县（自治】县、区）《人民政府《（管委会）》应急管理机构及防】震减：灾、教育、文广【等相：关部门要通力—协作对公众特别要对！中小：学，生开展？防震减灾科学知识普！。及和宣传教育使【公众树立科学的灾】害观：在提高公《众减灾意识和心理承！受能力的基》础上逐步将地—震重点监视防御【区和：地震重点危险区【的，判定信息向社会发布！广泛动员社会公众】积极参与防震减灾】。活动要？。最大限度《。公，布地震应急预案信息！宣传和解《释地震应急预案以】及相关？地震法律《。法规增强社会—公众：。的地震？应急意识努力提高广！大群众的自》防，、自：。救、互救能力学校、！社区要把地震应急、！避，险、自？救、互救等知识纳】入，教学宣传内容 【培，训县（自治县、区】）人民政府（管【委会：）要建立健全地震】应急管？理培训制度定—期组织各级应—急，管理、救援人—员和志？愿者进行业务知识】和，技能：培训；防震减灾和民！政部门要共同做好】有关震情和灾情速报！及灾情统计人员的培！训工作 演练市人】民政府统《一协调毕节军—分区、武警、消防】、公安、住建、【民政、防震》减灾、交通、电力】、水务、气》象、卫生、通信【。等部门？和单位切实做好地震！。应，急救援综合演练；县！（自：治县、？。区）人民政府—（管：委会：）及：其有关部门和—行业要制《定演：练计：划并：定期组？织，协调整合各类应急】救援力量开展地震应！急，演，练机关、《学校、医院、企事业！单位和社区、村【委，会、：。基层：组织等？要结：合实际开展地—震应急演练》提高：全民：地震安全意识— 9：  附则 9.1】  预案管理与更】新 本预案由市防震！减灾局牵头修订和管！理，报市人民政府批【准后实施同时报【省地震局备案— 各县（自治县、】区）：人民政府（管—委会）应根》据本预？案结合实际》制定本？行政区地震灾害应急！。预案：并上报市防震减【灾局备案县》级，以上：人，。民政府有关部门要结！合本部门《职能制订地震应急】预案或包括抗震救灾！内容的应急预—。案，报同级人民政府地震！工作主管部》门备案公路、铁路、！机场、水《利、电？力、通信、广播电视！。等基础设施的经营管！理单位？和学校、医院以【及发生？次生灾害的矿山、危！化品等生产经营单位！要制订地震应—急预案或《包括抗震救灾内容的！应急预案报所在地】县级人民政府地震主！管部门备案 —为适应地《震灾害应急对策的不！断完善和《。。地震应急机》构的调整需及时【对预案进行修订预】案的更新期限为5年！必要时应及时更【新 9.2  预案！解释 本预案由【。市人民政府办公【。室解释 9.—3  预案实施时间！ 本预？。。。。案自印？发之日起《实施2016年1】月12日印发的毕】节市地？震应：急预案同《时废止 附》件 1地震》灾害事件分级标准和！。初判指标一览表.d！oc 2毕节—市地：震灾害专家》库名单.《doc 3毕节市】地震灾害应对处置流！程.doc》