毕节市地震应急【预案   1  总！。则 1？.1编制目的 依法！。。科学统一有力有【序有效实施地震【应急最大限度减少人！。。员伤亡和经济损失确！保，人民群众生》命财产安全维护社会！。正常：秩序： 1.2编制依据】 依据中华人民共和！国突：发事件应对法中【华人民共和国防震减！灾法破坏性地—震应急条例贵州省防！震减灾条例国—家地震？应，急预：案贵州省人》民政府突发公共事】件总体应急预案【贵州省地《震应急预《案等法律法》规和有关规定结合】。毕节市实际制定【本预案 1.—3 地？。震灾害等级划分【 地震灾害按其破】坏程度划分为—特别：重大、重大、较大】、，一般四级 1.【4 适用范围 【本，预案适用于》我市行政《区域内发生地震灾害！。以及我市周》边发：。生地震灾害对—我市生产生活秩序造！成重大？影响的地震应急【工作 2 》 组织指挥》体系及？职责： 2.？1 市抗《震救灾指挥部及【职责 在市委统一领！导，。下市人民政》府设立市抗》震救灾指《挥部领导、指挥和】协调全市《抗震救灾工作 2】.1：.1 ？市，抗震救灾指》挥部成员组》成 指？。。 挥 ？长市人民政府市长】 副指挥《长市人民政府分管副！市长毕？节军分区、武警【毕节支？队有关负责人市发】展改：革委、科技》局、民政《局、：公安局主《要负责同《志 成员单位市政府！应急办？、市公？安消防支队、市防】震减灾局、市—。。教育局、市工业能】源委、市《公，安，局、市？司法局、市财政【局、：市国土资源局、市】环境保护局、市住】房城：乡，建设局、《市交通？运输局、市农委、】市水务局《。、市商务局、市【卫生计生委、—市旅游？发展委、市外—事侨务办、市—质监局？、市文化广电新闻出！版局、？市，安全监？管局、市统计局、】市畜牧水《产局、市林业局【、，市民族宗教委、【市人防（交通战【。备）办、市食品药品！监管局、《毕节海？关、市？气象局、中国移动】毕节分公司、中国联！。。通毕节分公司、中国！电信毕？节分公？司、中？国铁塔毕节分公司】、，毕节供电局》、毕节市《保险行？业协会、市委—台，办、市？政府新闻《办、市？网信办、团》市委、市科》协、市工商联、【市红十字会、中国石！油毕节分公司、中国！石化毕节分公司等单！位主要负责人 根】。据工作需要市人【民政府可《对抗震救《灾指挥部《领导进？行临时？调，整市抗震救灾指【挥部可对成员进行临！时调整 2.—1.2？ 市抗震救灾—指挥部主要职—责 （1）迅速了解！灾情、社情》。并及：时上：报；：。 （2？）分析研《判地震灾害》形势确定《应急工作方》案； （3》）组织发动灾区干】部群众迅速开展自】救互救； 》（4）组织公安、】消防、卫生和其他抢！。险，救灾队伍开展人员】搜救和医疗》救护； （5）实】行交通管制保障灾】区交通畅《通需对通往灾区【的，道路进？行交通管制应—立即报请上级—抗震救灾指》挥部批准与协调； ！（6）开放应急【避难场所及时转【移和安置受灾—群众； （7）紧急！调运救灾帐篷—、生活必需品等【救灾物资和装备【保障受灾群众—基本生活需要； 】（8）组织力量【抢修：受破坏的通信、电力！、交通运输、供水、！供气、广播电视等】基础设施； （【9）采取《措施：防，范，次生灾害； —（1：0）加强《重要目标警戒和【治安管？理预防和打击各【种违：法犯罪活动维护社】会稳定；《。 （11）做—好抗震救灾宣—传报道工作正确引】。导社会舆《论； （12）按】照省抗震救灾指挥】部下：达的各项指令做好有！关工作 2.1.3！ ，市，抗震救灾《指挥部？办，公室：及职责 市抗震救】灾指挥部办公室设】在市防震减灾—局办公室主任由市防！震减灾局局长—。担任负责市》抗震救灾《指挥部日常工作处】理指挥部应急联【络工：作督促落实指挥部议！定事项？和，相关工作《任务贯彻指挥部的】指示和？部署协调有》关，。县（自治《县、区）人民政府（！管委会）、》指挥部成员单位之间！的应急工作并督促落！实；：起草指？挥部：文件、简报及承担文！书资料的《整理归档工作；【。承担指挥部日—。常事务及交办的其】他工作？ ，具体职责《 （1？）组织落实省—、，市抗震？救，灾指挥部决定—协调和调动》成员单位应对地震灾！害相关工作； （2！）承担市抗震救【灾指挥部《应急：值守工作； （【3）收集、分析工】作信：息，及时上报重要信息】； （4）负责组织！全市地？震灾害风险评—。估、隐患《排查和督促整—改工：作； （5》）配合？有关部门承担市抗震！救灾：指挥部？新闻：发布工？作，； （6）组织【制定、修订与市抗震！救，灾指挥部《职能相关的专项、】。部门应急预案指【导市级相关部门、】各县（自《。治县、？区）人民政府—（管委会）及重【点企事业单位制【定修订相关应急【预案； （7）检查！督促市级相关部门】、各县（自》治，县、区）人民政府（！管委会）及重点企事！业单位相《关应急？预案的落实； （8！）负责拟制应对地震！灾害的政策措施、】指导意见及工作规】划； （9）负责】地震应急救援队【伍和应？急志愿者队伍—的组织与协调—工作；？ （1？0）负责协》调地震应急避难场】所的建设和管—理工作； （1【1）：负责组织指导本市】地，震灾害应急》演练：。。。； （1《2）负责组织指【导本市应对地—。震灾害？的宣传教育与培【训，； （1《3，）负：责市抗震救》灾指：挥部应急指》挥技术系统的建设与！管，理； （14）负责！市，。抗震救？灾指挥部专家组【的联：系和现场《指挥：部的组建等； （】15：），承担：市抗震？救灾指挥部交办【的其他工《作 ：2.2？ 市抗震救灾指挥】部成员单位职责 】市抗震？救，灾，指挥部各成员—单位根据本部门职责！在市抗震救灾指挥】部统一领导》下分工负责通力协作！积极：参与：地震：灾害应急《处置：工作：完成抗震救灾—各项：任务 ？市，政府应急办负—责调度？、协调、参与地震】。灾害应急处》置工作 （2）【毕节军分区负责【与有：关中国人民》解放军救援部队【、前来我市灾区【进行支援的军—。事力：量之间？的协调工作；—组织指挥民》。兵预备役部队开展】抢险救灾《。工作 （3》），武警：毕，节支队负责组织指挥！武警部队开展—抢险救灾对重灾区】或重要场所人员抢救！。或特种抢险；负【责灾情发《生，。时党政机关、—重要部门《。、金融？单位、机场》、车站？、救济物品集散点】、储备仓库、监【狱、看？守所等重要目标【的警：戒；对口协调—前来：我市进行支援的市外！。抢险救援力》量；协助灾区—加强治安管》理和安全《保卫工作预防和打】。击，各种：违法犯罪活》动维护社会治安和道！路交通秩序》保，证抢险救灾工作顺利！进行 ？（4）市公》。安消：防支队负责》。组织消防部队—开展灾区火灾、危险！化学品事故》处置：、被压埋《人员搜救《及特殊建筑物—的抢险？救灾：；协调市《。外相关救援》队伍开展搜救工【作 （5）市—科技局负责组织协】调市内？外各科？研，。机构：开展地震监测、地震！预测、地《震区：划、应急处》置技术、《。搜，索与营救等方面的研！究 （6《）市防震减灾局负】责进行地震震情【监测预报、震情趋势！。判定：和灾情？。速报指导有关部门、！单位做？。好余震灾害防范工作！；迅：速组织收集、统【计和调查受灾情况及！时对灾情信息进【行分析和《处理提？出应急处置对策【建议；指导》。和督促灾区人民政府！发，动基层干部群众开展！自救：互救：。；，在灾区人民政—。府的配合下会同教】育、民政《、财：政、住建、国—土、交通、农业、卫！生、工能《等部门共同开展【。地震灾害《损失评估、》处置评？估及相关调查工【作；会？同市科协制定防震减！。。灾知识科普规划和计！划并：组织实施；》会同教育《。。、国：土、卫生、旅—游、团委、红十字会！等部门组《织开展日常防—震减灾知识和避【震逃生技能宣传【教育工作参与灾区】群，众的：科普知识《宣传工作；会同市政！府新闻办、》市文化广电》新闻出版局开展【灾区群众避震—逃生、自救互救【知识的宣《。传教育？工作 （7）市发】展改：革委：根据：需要会同灾》区人：民政府和市防震减】灾局：等相：关部门开展灾后恢】复重建规划》编，制与组织实施指导灾！害恢复重建项目开】展前：期工作积极》争取国家和省资【金支持；会》同市工能、财政【、农业、商务、安监！、工商？联等部门落实—有关扶持《。资金、？物资指导《受灾企业《和组织群《众开：展生产？自救和恢《。复生产？工作负责灾区铁【路、：。机场受灾《情况统计调查—评估；组织救援人】员和救灾《物资通过铁路、航空！运送工作；》组织对受损》的铁路？、机场设施进—行抢：。修 （8）市教【育局组？织，管理在校学生的应】急疏：散、安置、心理【咨，。询，等工作；会同市【住，建、国土等部门做好！地，震灾区学校建筑【物隐患？排查、登记、治理工！作汇总、上报本行】业灾情？救灾需求《 （9）市工业【能源：委负责加强》可，能，造，成严重次生灾—害的化？工企业、民爆物品销！售企业、长输油汽】管，。道等的检《查，、监测力《度防控严重次生【。灾，害的发生负》责，指导企？业制：定、修订和演—。练地：震应急？预案；指导受灾【企业及职工开—展应急处置工—作 （10》）市公安局负—责灾区及周边—道路、高速公路的交！通，管制和疏《导维护交通秩序【优，先保：障灾区伤员、物资运！送车辆通行；负【责党政机关》、重要？部，门、：。金融单位、救济【物品集散点、—储备仓库等重要目】标的警戒；负责【。灾区：社会治安管理和【重点目？标的：安，全保卫预防》和打击各种》违法犯罪活》动保证抢险救灾工】作顺利进行；负责】特殊单？。位及群体的监控【和安置 《（1：1）市民《政，局会：同市工能、住—建、交通、农—业、水务、》卫生、旅游、财政】、，安监、统计、发【改等部门负》。。责及时收《集、汇总本行业灾情！信息基础数》据掌握救灾需—求及时报市抗震救灾！指挥部办公室；及时！启用应急避》难场：所或设置临时避难】场所：保障受灾群众能【。够得到及时安置；】依法：参与地震灾》害调查？和，评估；？做好灾民的》转移、安置、—救济工作做好灾【。区群众基本》生活物资的》供应保障《；，。负责市级应》急生活救《助资金的发放—指导灾区人》民政府制订和—。实施受灾困》。难群众生活》救助工？作方：案；按规《。定，组，织开展救《灾募：捐接收、《发，放和管理国内外【救灾捐赠《资金和物资；负责遇！难人员遗体》。处置；按《。照有关？规定：呼吁外界《提供援助《并提出需求 （12！）市：司法局协助做好【涉灾矛盾纠纷调解和！。法律服务工作督促】指，导全市司法行政【。系统做好抗震救灾工！作 （？1，。3）市财政局负责将！市级防震减灾工作】经费列入本级财政】年度预算；》负责做好《市级地震应急—保障资金、救—灾资金？的，安排：拨付工？作监督、检查—应急资金的》使用；配合市民政局！接收并按规》定，安排使用国内—外救灾捐赠资金【和物：资 （14）—。市国土资《。源局负责组织开【展，。地震：诱发：[1] 《的地质？灾害：防治工？作；：负责受影响[2] ！滑坡、泥石》流，等次生灾害》的抢险工作》；会同市住建、交】通、气象等部—门加强对地质灾害】险，情的动态监测及【时通报地质灾害隐患！发展趋？势 （？15）市环》境保护局负责对灾区！空气、水质》、土壤以及》饮用水水《源水：质，等的污染监》测和防控工作；加强！环境监测、》控制及隐患排查消】除，减轻污？染危害 《（16？）市住？房城乡建设局负责】组织指导市政设施】。。的抢险？、排险尽快》恢复城市《基础设施《功能；组织》指，导灾区民用建筑物】和市政基础设—施的震后安全性【应急评估工作；对处！在灾区的易于—。发生次？生灾害的建筑设【施采取紧急》处置措？施并加强监控—；根据需要及时组织！开展过渡性安置点的！规划、建设工作 （！17：）市交通运输局【。负责开辟救灾应急通！道组织？公路、桥《梁，、隧道、《机场：等交通设《施抢：修、维护打通应急救！援专用通道；安排协！调运力？优先保证抢险救援队！伍、伤员和救灾物资！运输的需《要，；对处在灾区的易于！发生次？生灾害的《交通运输设》施采取紧急处置【措施并加强监控 （！18）市农委对农业！损毁情况进行核实】指导农村受灾地区】进行生产自救— （19）市水务】局负责水库、河道、！堤坝等水利设施【的抢险、排险次生灾！害监测；负责抢修和！。维护灾区供水等【基础生活设》施检查、监》测灾区饮《用，水，。源安全？；对灾？区地：震造成的堰塞—湖采取有效处—置，措施；负责对可能发！生的严重次生水【患进行监测》及时通报水患发展】趋势和处《理险情 （20）市！商务局负责》调拨生活必》需品组织灾区生【活必需品的市场供应！。。做好灾区群》众基本生活物—资的供应《保障；对商》贸企业？、市场损毁情况【进行核？。实；按照有关规定】呼吁外界提供—援助并提《出需求；《。。负责筹措与调运【救灾粮？。食保：障灾区粮《食供：应 ：（21）市卫生【计生委负责设立救】护场所组织医疗救】护和卫？。生防：疫队伍抢救、转送救！治伤员？协调有关医》。疗机构及时接—收危重伤员》；组织开《展灾区防病消—杀做好传染》病疫情预防》控制严防重大传染】病疫情的发生和蔓延！；向灾民提》供心理？卫生咨询和帮—助 ：（22？）市旅？游，发展委负责组织受】灾区域内《游，客的：疏散安置等》工作 （《23）市外》事侨务办负责疏【散、安置在灾区【工作和旅游的国【（境）外人员及【时向省外事部—门通：报有：关情况；《负责国（《境）外来毕新—闻采访？及科学考察》等人员的管理与【服务；配合上级部】门做好有关》境外救？援，队伍、物资等入【毕，工作： （24）市质监】局负责抗震救灾物品！和过渡性安》置、灾后《恢复重建《物资的质《量，监，管 （25）市文】化广电新闻出版【。。局协助市政》府，新闻办负责信息【发布、舆情收—集、新闻报道及记】者的管理和服务【工作；负责组织发】布地震信息和—市抗震救灾指—挥，部公告；负责指导】。各相关广电机构及】时恢复灾区受损的】广播电视设》施在：有条：。件的地方建立临时广！播站或新《闻站让？灾区：群众能够及时—了解抗震救灾工【作情：况 （？26）？市安：。全，监管局负责调—动矿山、危化—救护队伍进》行人员？。救援和工程抢—险，；指导协调相关受】灾企业次生》安全生产《事故的抢险救援和生！产自救；负》责加强对可能—造成严重次生灾【害，的危化品设》施、油气管》线、易燃易爆—和有毒物质等的检】查、监测力度防控严！重次生灾害的发生】 （27）市统【计局会同市民政【局等部门收集—、汇总、统计—灾区人？口、经济《。、交通等《基础数据 》（28）《市畜牧水产局—负责控制灾区—动物疫情及》畜牧灾情调》查 ：（29）《市林业局负》责林区次生灾害【防治及林业灾情调】查， （30《）市民宗委》配合相关部》门协助做好》民族地区救灾救助】、转移安置和—社会治安相关工作】 （31）市—人民防空办负—责协调组织防空【、国防交通相关【队伍参？。与抗：震救灾工作；为应】急救援提供音响警】报服务和应急指挥平！台；为救援部队【提供必要的交—通保：障，服务；负《。责民用运力的动员补！助补偿？及救援交通战备物资！。的，储备；配合有关部门！。。和单位做好民用运】力征用、调用的补助！补偿；配合市民政】局及时启《用应：急，。避难场所或设置临】时避难场所保—障受灾群众》能够得？到及时安置 （3】2）市食品药品【监管局协调有关【部门：保障救灾期》间药品？、医疗器械调—拨和供？应以及救《灾急需物品的生产】；，组织开展灾区—。食品安全风险监测 ！（33）《海关负责对入—境救：援物资的检验检疫】 （34）》市气象局负责—组织开展灾区气【象监测加强》对气象灾害及—次生、衍生灾害的】监测预？警及：时发布重大气象【预警信息为灾—区地震应急处—置工作做好气象保障！服务 （35）中】。国移动毕节分—公司、中国电信【毕节分公司、—中国：联通：。毕节分公《司、中国铁塔毕【节分公司负》责迅速了解》地震灾区的通—信状：况；抢修通信设【施设：备保障各级抗震【救灾指挥部》指挥系统和重要【部门的通信》畅通；对处在灾区】易于发生次生灾害而！影，响通信设施的情况】采取紧急处置—措施：。确保通信畅通 （】36）毕节供电局负！责灾：区供电线路及—。设施的抢修 —（37）毕》节市保险行业协会负！责，。组织：协调辖？区内：各保险公《司，开展震后《快速理赔；依法做】好，灾，区有关保险理赔和给！付的监管《 ，。（38）《市委：台办负责协调相关】部，。门疏散、安置灾区在！毕台胞、台商、台】湾游客；协调处【理，灾区涉台《相，关事务？。及，时，通报有关《情况 （39）市政！。府新：闻办负责灾害—信息：发布新闻《报，道及记者的》管，理和服务工作— （40《）市：网信办负责舆情【收集和处《置工：作 （41）—共青团毕节市委【负责组建和管理毕】节市抗震救灾志【愿者队？伍组：织志愿者《参与抗震救》灾工作；对口协调前！来我：市进行？支，援的市外志愿者抢险！。。救，援力量？ （42）市科【协负责组织开展【灾，区防震减灾知识宣传！ （：43）市工》商联负责组织受灾】非公有制企业中的工！商，联会：。员企业？次生灾害的》抢险、排险及—。生产自救 （—4，4）市红十》字会组织红十—字会：员和志？愿者参与红十字【志愿：服务活动；》负责对口捐》赠物：资的接收《、发放和管理；负】责向外？界，对口组织发》。出提供救灾》援，助的呼吁接》受外界红十字会提供！的紧：急救：助 （？45：。）中国石油毕节【分公：司、中国石化毕节分！公司负责《灾，区油品保《障 本预案》未列出？的其他部《门和单位根据市【抗震救灾《指挥部指《令和牵头单位要求】按照本部门职责和突！。发事件处置》需要全力做好—应急处置《相关工作 2.3 ！。市抗震救灾指挥部工！作组及职责 —市人民政府抗震救灾！指挥部根据地震【应急处置需要下设若！干工作组并在地震】应急处置《工，。作中适？时对市人民政府抗震！救，灾指挥部《工作：组进行临时调—整 各工《作组：。组长由？市人民政府抗震救】灾指挥部指令专人】担任各工作》组人员从相关单位抽！调各专？。业工作组按》照本预案分工—认，真履行各《自职责？做到相互配合—通力协作实施好各】项抗震救《灾，。工，作各工？作组：及成员单《位职责？。如下 （《1）：。综合协调组[M3】] 由？。市政府应急办—牵头毕？节军分区、》市发展？改革委、公》安，局，、防：震减灾局《、民政局、工—业能源委、国—土资源局、住房【城乡建设《局，、交：通运输局、水—务局、林业局—、科技局等部门【参，加负责收集、核【实、汇？总、：分析、报《告，。地震灾区的受—。灾情况及时向市抗】震救灾指《挥部：提出应急处置建议】；做好参《与抢险救灾力量【的协调、部》。署工作；指导地震】灾区人民政府开展抗！。。震救灾工作 —（2：）抢险救援组由毕】节军分区牵》头武警毕《节支队、市公安【消防支队、》。防震：减灾局、安全监【管局、交通运输【局、发展改》革委、？人防办等部门参【加负责制订》抢险救灾力量配【置方案调《配救援队伍和装备】搜救被？困群：众和受伤人员；组织！救，援人员？和物资的公路、铁】路，、航空运送工作【；，清理灾区现场 （3！）群众生活保障组】。由市民政《局牵头市发展—改革委、教》育局、工业能—源委、公《安局、财《政局、住《房城乡建设局—。、交通运《输局、农委》、水务局、》质监局、商务局【。、卫生计生委—、气象局市保—险行业协会》团市委红十字会【等，单位组成负责制【定灾区受灾》群众救助工作方案以！及相应的资金—物资保障措施；组】织，调集、转运》灾区生活必需品等抗！。震救灾？物资；指导有—关区域做好》受灾群众的》紧，急，转移和？安，置工作；设立志愿者！队伍服务站做—好志：愿，者招募？管理、工作派遣和】后勤管理工作；指】导灾区有关部门协调！、组织、安排抵【达灾区？的志愿？者等：社，会力量开《展，志愿服？务；调控灾区群众】基，本生活保《障和市场《。供应；做好遇难【者善后和遗》体处置工作；做好】灾区应急《供水水？源保：障等工？作 （4）紧急医】。学救援组《由市卫生计生—委牵头市外事侨【务办、市食》品药品监管局—市红十字会毕节军分！区、武警《。毕节支队《市公安消防支队【等，单位组成负责组【织，紧急医学救援队【伍进：入灾区组建震—区临时医院或医疗】所抢救、转运和医】治伤病员《；及：时检测、监测灾【。区饮用水、食—品、药品安全等；】。开展：灾，后卫生防《疫工作；组织—开展灾后心理援助等！工作 （5》）基础设《。施保障和生产恢【复组由市工业能源委！、住房城乡建—设局牵头市》发展改革委、—民政局、财政局、】国土：资源局、交通运输】局、农委、畜牧【水产局、水务—局、旅游发展委【、文化？广电新？闻出版局毕节—供电局市工商联【中国电信毕》节分公司、中国【移动毕节分》公司、？中国联通毕节分公】司、中国铁塔—毕节：分公司中《。石油毕节分公司、中！石化毕节《分公司等《单位组成负责组【。织指导？抢修维护铁》路、：公路、桥梁、—隧道等交通设—施和供电《、供水、供气、防】洪、通信、》广，播电：。视等：设施；？组织生产、调运抢险！救援产？品调运生产物资和装！备保障灾区》抢险应急物资—供应协调运》力优先？保证应急抢险人员】和救灾物资的运输】需要；开《展，灾区受损房》屋建构筑《物的安全《鉴定调运应》急板房等物资—和装备搭建》临，时板房？；对受灾《的基础设施、工矿】商贾和？农，业损毁情《况进行核实指—导制定科学恢—复生：产方案编制恢复重建！。规划安排落实—有关：扶持资？金和物资等工—作 ：（6）？。。次生灾？害处置防范组由【市国土资源局牵头】市工业能《源，委、民政局》。、，。环境：保护局、住房城乡建！设局：、水务局、安全监管！局、防震减》。灾局、气象局、【公安消防支队等【部门组成负》责做好余震》防范：及时组织《扑火灭火处置危化品！。泄漏事？故；做？好灾区防火以及灾】区安：全，生产隐患和环境风】险排查、防范工作；！对，。重大地质灾》害隐患进行》监测：预警发？生险情及《。时组织疏散；—加强河湖水质监测】。和危险？化学品等污》染物防控《保障：灾区水库安全和【。。饮用：水源安全；》对易于发生次生灾害！的重大危险源、【重要目标物、重【大关键基础设施【采取紧急处》置措施并《加强监控；做好【灾区环境监》。测减轻？或消：除环境污染危害等工！作 ：（，7，）治安维护组由市公！安局牵头市教育【局、司？法局、？交通运输局武—警毕节？支队等单位组—成负责组织维护灾】区治安管理和安【全保：卫，工作严？密防范、严》。厉打击趁机进—行盗窃、抢劫、【哄抢：救灾物资等行为；维！护道：路交通秩序及时进行！交通管？制优先？保障专业应急抢【。险救援队伍通行【；防控以宗》教或赈灾募捐名义】诈骗敛取不义之财、！借机传？播各种谣言》。。制造社？会恐慌？等违法？犯罪活动；加强对党！政机关、要害部【门、金融单位—、储备仓库》、监：狱等：重要场所的警戒和暴！。力恐怖事件》的防范工《。作；：做好涉灾《矛盾纠？纷化解和法律—。服务等工作 （8）！。监测：和损失评估组由【市防震减灾局—。牵头市？发展改革委、—。教育局、《民政局、财政—局、国土资》源，局，、，。住房：城乡建设局、交【通运输局、水务【。局、卫生计》生委、？。工业能源委、统【计局等单《位组：成，负责进行地》震灾情速报和—快速评？估提出？应对和处置地—震灾害的辅助决【策意见；《。。组，建流动监测》台网密切监视震【情发展；开展对地震！烈度、发《震构造、灾区范围、！建构筑物《和基础设施破坏程】度、工程结》构震害？特征、人员伤亡数】量、地震《宏观异？。常现象、地震社会影！响和各种地震次【生灾害调查；—对地震灾害》损失进行《评估开展地》。震灾害科《学考：察等工？作 （9）新闻宣】传组由市政府新【。闻办牵头市公安【。。局、民政局、交通】运输局、卫生计【。。生委、旅游发展委、！外事侨务办、—文化广电新闻出版局！、防震减灾局团【市委、市科协—、市红十字会—市网信办等单位组成！负，责，组，织灾情和《抗震救灾信息发【布及：时准确发布》灾情正确《引导舆论；》。组，织管理媒体做好抗震！救灾工作《。新闻报道；做—好舆情？监控及研《判，采取适当形式—积极稳妥应对；开展！地震应急宣传维【护社会秩序稳定【等工作 （》10）涉外》事，务组由？市外：事，侨务：办牵头市民政局、】商务局、卫生计生】委、旅游发展委、民！宗委市委台办毕节】海关市红十字—会等单位组成负责】协调国？外，救援队伍行动事宜；！。组织处理《涉外事务《（港：澳台、外《。籍旅客）等工作【 （11）救灾【捐赠和资金》。筹措：组由市？发展改革委》、民政局、财—政局牵头市商务局、！外事侨务办毕—节，海关市红《十字会等单位—组成负责向国—家申：请救灾？。资金、物《资，和政策支持；接【收，和，安，排国内外捐赠组织】处，理有：关事：务等工作《。 ，2.4 市》抗震救灾《现场：指挥部及《职责 根据地震应】急处置？需要市抗震救灾指】挥，部派出抗震救灾现】场指挥部或现场处置！工作：组，。负责：指挥、协《调或指导《地震灾害现场应【急处置工作》 2.5 地—震应急专家组—及职责 《根据地震灾害应急处！置，需要市人民政—府聘请市内有关单】位专家组成》市地震灾害专—家组专家组由市【公安局、消防、武】。。。警、住建、民—政、国土、交通【、，水务、卫生、环【保，、，安监、人防、通【信、电力、工业能源！、气象、地》震等方面的专家组】成由市抗震救—灾，指挥部办公》。室，负责组建和管理负】责承担？抗震救灾决策技【术咨询；向》市人民政府抗震【救灾指挥部提出紧】急处置？措施建议；受市【抗震救灾现》场指挥？部委托对有》关处置方案》进行：综合评估；参加【生，命紧：急救援和工程抢修】抢险应急处置等任务！ 2：.6 市抗》震救：灾，联合指挥部 发【生特：别重大地震》灾害必要时组织【成立市抗震救灾【联，合指挥部联》合指挥？。部，总指挥长由市委主】要领导担《任副总指挥长由【其他相？关，领导担任《成员：由，市委：。、市人大、》市政府？、市政协有》关部门负责》人组成市抗》震，救灾联合《指挥部负责》统领抗震救灾各项】工作： 2.？7 县区层》面抗震救灾指挥机构！ 县（自治县、【区）人民政》府（管委《。。会，）成：立，本级：抗震救？灾指挥机《构落实指挥场所【配备相应的应急指】。挥通信系统和应【急，指挥技？术系统明确职—。责分：工，建立健全指》挥协调？机制做好应对处【置相关工作 地震灾！害，发生后在市》抗震救灾指挥—。部的指挥《、协调、指导下组】织开展本辖区内的】抗震救？灾各项工作》其主要职责是 （1！）迅速了解灾情【、社情并及时—上报； 《（2：。。）组织发动灾区干部！群众：。迅，速开展自救互救；】 （3）组织公【安，、消防和其他—抢险救灾《队伍开展《人员搜救和》医疗：救护：； （4）实行【交通：管，制保障灾区交通【。通畅需对通往灾区】的道路进行》交通管制应》立，即报请上级抗震【救灾指挥部》批准与协调》； （？5）开？。放应急避难场所搭建！临时安置《点及时转移和安置受！灾群众；《 （6）紧急调运救！灾帐：篷，、生：活必须？品等救灾物资—。和装备保《障受灾群《。众的基本生》。活需：要； （7》。）组织力量抢修【通信、电力、交【通运输、供水—、供气、广播电视等！基础设？施； ？（8）采《取措施防《范次生灾害； （】9）加强《重要目标警》戒和治安管》理预防和《打击各种《犯，罪活动维护社—会稳定； （10）！做好抗震《救，灾宣传？。报道工作准确—引导社会舆论； （！11）按照市抗震】救，灾指挥部下达的各项！指令做好《有，关工作 3》 监测预警》 3.1 地震【监测：预警 市防震减灾局！负责收？集和管理全》市各：类地震？观测数据加》强与省地震》。局、各县（》自治县、区）防【震减灾？主管部门及毗邻【地区地震部门的【。信息沟通和联—系提出年度防震减灾！工作意？见；对？地震信息进行—监测、分析》、，处理：、存贮和报送；负责！。对全市地震进行震】情跟踪监测和群【测群防工作负责收】集可能与《地震有关的资料信息！构建：和完善公用数据库管！理系统？及公用软硬件平【台并在？省地震局的支—持，下有效做好地震趋】势分析和地震速报】工作 ？3.2？ 地震预报和分类 ！依，据地震紧迫程度【分为：3个级？别，预，。报“地？震中期预《报”即“地震重点】危，险区划分”对未来一！年，或，稍长时间内可—能发生？5级以上《地震的区《域作出划分和—预报；“地震短【期，预，报”：即对3个月内可能】发生地震的地点、震！。级作出预《报；“？临震预报《”，即对10《。日内：可能发生地震—。的地点、《震级作出预报 【3.3 预警预【防行动 当辖—区发生可能与—地震有关的各种【。宏微观异《常情况时《市防震减灾局要迅】速上报省《地震局并组织—专家：考察研究和论证同时！提出相应的地震【趋势意？见和对策《建议并将有关情【况及时报告》市人民政府和省地】。震局 国务》院或省人《民政府？发，布可能对我市—造成影响的地震【预报后我市立即进入！临震应？急期所采《。取的应急防御—措施为加强》震，情监：视及时通报、—报告震情变化—；向社会发布人【民政府应对措施和公！。。众防范措施；—对交通、水务、电】。力、铁路、》通信、？气象：、供水、《排水、供气等—基础设施和核设【施、堤坝、易燃易爆！和有毒？物质的生产贮—存场所等采取紧【。急防护措施；排查在！地震：作用下易《诱发地质灾》害的危险区并采取有！。效，预，。防措施；督促检【查地震应急准备【。工，作；维护社会秩【序，；加强地震应—急知识和避险常【识宣传；疏散群【众 我市已》经发布地震短期【预报的？区域如果发现明【显临震异《常在紧急情况下【当地县级人民政【府可以发《布48？小时：之内的临震》预报同时《向市人民政府—及市防震减灾局报告！并由市人民政府【及，时上：报到省？人民：政府：和省地震局 4  ！。信息报告 4.1 ！震情速报《 市内发生3.【0级：以上地震市防震减】灾局应？在，震后30分钟—内完成地震》速，报参：数的初步测定—（，。发震时间、震—级，、震中位置）并迅】速报告市人民政【府和省地震局 【省内及距《我市行政区边界【50千米范围内的四！川、云南发生—4.0级以》。上地震市防震减【灾工作？主管部门应在震后3！0分钟内《完成地震速报参【数的初步《测定（发《震时间、震级、【震中位置《）并迅速报告市人】民政府和省地震局 ！4.2 灾情报告 ！地，震灾害发生后灾区】县（自治《县、区？）人民政府（—管委会）要迅—速将震情《、灾：。情等信息报告市人】民政府并抄送市【防震减灾《局，发生特别重》大、重大《地震灾害《和较大地震》灾害事？发地的县（自治县、！区）人民政府（管】委会：），。、市防震减灾局要迅！速，了，解震情灾情及时【报告市人民政—府电话报告最迟【不超过地震发生后】30分钟书面—报，告最迟不超过—地震：发生后60分—钟市民政、公安、】安监、？。。交通：、，水务：。、住建、教育、卫生！等部门要及时—将收集了解》到的情？况报：告市人民政府并抄送！。市防：震，减灾局发现因地震】。伤亡、失踪或—。被困人员有港澳台】人员或外《国人：事发地的《县（自治县、区）】人民政府（管委【会）及有关》部，门，要迅速核实》及时上报市外事【侨务办、市委台办并！抄送市防震减灾局】、市民政局 —4，.3 震《情灾：情公告 市抗震【救灾指挥部办—。公，。室、市？政府新闻办和—各县（自治县、区】）人民政府》（管委会）抗—震救灾指挥机构【依照有关规定—及时公布震》情和：灾情信息在地—震灾害发生》1小时内组织—发布关于地震时间、！地点和震级的公告】在地震灾害发生2】4小时内根》据初步？掌握的情《况组织对灾情和【震情的公告适时组】织后续公告 5【。  应急响应 【5.1 《 应急？响应分？级 地震灾害实行】分级响应根据应对】工作需要地震灾害】应，急响应分《为Ⅰ级、Ⅱ级—、Ⅲ级、Ⅳ级 应】对特别重大地震【灾，害启动Ⅰ级响—应在国务院抗—震救灾？指，挥部的统一领导、】指挥和协调》下由省人民政—府领：导，灾区的地《震应：急处置工作在—省人民？政府抗震救》灾指挥部的安排【部署下？市人：民政府？及震：区各级？人民：政府全力配合实施】地震应急《工作： 应：对重大地震灾害启】动Ⅱ级响应在中国】地震局及国家—。相，关部门的指导、帮】助下在省人民政【府抗：震救灾指挥部—组，织、指挥、协调下市！。人民：政府及震区各级人】民政府？全，力配合实施地震【应急工作 》。应，对较大地震灾害【启动Ⅲ级《响应：在，省人民政府的领导】和，支持下？在省地震局》及省直相《关部门指导支持下由！市人民政府领导【实施：灾，区的地震应急工作】震区县（自治县、区！）人民政府（—。管委：会）和乡（镇、街道！）政府（办》事处）全《力配合？实施地震应急工【作 应对《一般地震灾害启【动Ⅳ：级响应在市人民政府！的领导和《支持下在省地震局指！导，、帮助下《由震区？县（自治《。县、区）人》民政府（《管委会）领导—实施地震《应急：工作市防震减灾工作！主管部门《及市：直相关单位指导【和协助做好相关【工作 如《果地震灾害使—灾区丧失自我恢复能！力、需上《级人民政府支援或地！震灾害发生在—。贫困边远地》区、少数民》族聚居地《区和其他特殊地【区应根？据需要相应提高【响应级别在地震灾】害的应？急处置过程》中根：据因灾死亡人数及灾！害损失情况按—地震：灾害事件《的分级标《准及时提高或降低】。应急响？应级别 5》。.2  应》急响应启动机制 （！。。1）：自行启动机制—地震事件发生后相关！县（自治县、区）人！民，政府（？管委会）和》市直有关《部门：应，根据震情信息立即进！行灾情初步判断【并根据震情和灾情初！步判断？结，果立即启动本—级人民政府或本部】门，地震应急响应—先期处置边行动【边报告 （》2）分工协》作机制县《（自治？县、区）人民政府（！管委会）及市直有】关部门按照本预案及！本，级地震？应急预案规定—的职责和分》工组织开展》相应的地震》应急处置《工作；按照》本级党委、政府【和抗震救灾指挥机】构的部署主动协调】积极：配，合共同做好地—震应急处《置各项？工，作 （3）》信息共享机制—地震事件发生后各】级防震减灾工—作，主管部门应立即向本！级人：民政府？报告震？情并：向当地抗《震救灾指挥机—构，成员单位通报—向社会公告县（自治！县、：区）人民《政府（管《。委会）和有关—部门、单位》在地震？事件：发生后应积》极主动收集灾情、】社情并对《所收集的灾情、社】情进行分析判断然后！一并上报上级人民政！府和上级《。主，管部：门同：时通报同级相关【部门和？。单位：灾区县（自治县、区！）人民政《府（管？委，会）：应当：建立地震应急工作通！报制度及时向各有】关部门、单》位，和社会通报地震震】。情、灾情和地震【应急：工作进？展情况 （4）【社会动员机制—地，震事件？发生：后灾区县（自治【县、区）人民政【府，（管：委会）和《抗震救灾指挥机构】应，当根据？实际情况《组织鼓励民众开展】自救互救充分借用】社会力量开展—地，震应：急处置工《作 5.3 — 分：级响应措《。施 5.3.1特大！、重大地震灾—害（Ⅰ级、Ⅱ级）响！应 我市发生特大】、重大地震灾—害，在国务院抗震救灾】指挥部和省抗震【救灾指挥部的领【导、指挥和协调【下市抗震救》灾指挥部及成—员单位迅速采—。取合理应急措施【先行处置工》作， （1？），启动程序 地—震灾害发《。生后市防震》减灾局立《即向市人民政府【报告震？情，并根据地震灾害的】初判指标提》出启动应急响应级】别的建议 市人【民政府宣《布，启，动Ⅰ级？或者Ⅱ级应急—响应市抗震救灾【指挥部开展相应的地！震应急处置》。工作市抗震救—。灾指挥部《全力配合省抗—震救灾指挥部开展】相，应的：地震应急处置—工作 （《2）应急响应—措施： 特：大，、重大地震灾害【发生后市抗震—救灾指挥部执行国】家，、省抗震救》灾，指挥：机构的决策和命令组！。织指：挥本行政区域的地震！应急救援工作 市抗！。震救灾指挥》部及时向省》抗震救灾指挥—部，报告震情和灾情【同时：将震情信息通报市】。。人民政？府抗震救灾指—挥部成员单位和有】关部门市抗》震救灾指挥》部，各成员单位》接到震情《信息后迅速按相关】应急预案规》定启动应《急响：应先期处《置并及时《向市人民《政府报告先》期处：置情况 灾区所在】县（：自，治县、区）》人民政府（管委会】）立即启《动应急联动机—制迅速启动本级人】民政府地震应—急预案迅速组织【救灾抢险人员赶赴现！场组：织人员调查了解震情！。和灾情并《报，告市抗震救灾—指挥：部同：时通：报当地驻军、武警、！公安消防部》队，在省现？场指挥部还》未成立之《前先期到《达灾区的应》急工作队伍在灾【。。区，所在地的统一—协调指挥下》采取应急《处置措施县》（自治县、区）人】民政府（《管委会）抗》震救：灾指：挥部负责领导和【指挥先期应急救援】行动直接《指挥协调现》场，应急工作直到上级】抗震救灾《。指，挥机构开始承担【并，履行：职责：为止 ？根据：工，作需要或省抗震【。救灾指？挥部现场指挥部设立！情，。况向较远的受—灾严重地区派—出市抗震救灾现场】指挥部强化当—地地震应《急处置的指挥—协调能力在省抗震】救灾：指，挥部授权下先行【组织、指挥和处置灾！。区，临时出现的重大【事件 要求县—（自治县、区）【人民政？府（管委会》）及时上报灾情尽快！查明救灾《需求及时组织—开展：自救互救、灾民安】置等应急处置工作】 根据？灾，情判：断和救灾《需，求在省抗《震，救灾：。指挥部统一指挥【下组：织各工作组生命【搜救、伤员救治【、受灾群《众安置等《紧急处置工作及时】开，展卫生防疫、灾害监！测与防范、生—命线工程《抢修、？次生：灾，害防治、治》安维护、《新闻宣传、损失评估！、恢复生产等—地震应急处置工作】。；及时向社会—公布有？关震情？灾情平息地震谣【言；强化治安管理预！防和打？击各：种违法犯《罪活动 《。市抗震救灾指挥【部及时向省》抗震救灾指挥—部报告所收集到的震！情、灾？情并及时《报告地震应急处置】。工作进展 要求我市！。。非灾：区县（自治县、【区）人民政府—（管委？会）维护社》会，。稳定积极筹集—和运送灾区急需的物！资和：装备；组织我市【非灾区？县（：自治县？、区）？人民政府（管委会）！。和社会力量对灾【区，进行：支援 根《据实际需求向社【会公众、企业和社】会团体等紧急征用】抗震救灾急需的物资！、器材、资料—、科：研成果和技术方【。法等对特定区—域实行交通管制等特！别处置措施对生【产、贸易等经济【活动实施临时管制措！施并及？时向社会公告— （3）应急结【束 当？生命搜救《工，作已：经完成、受灾群【众基本得《到安置、灾区群众】生活基本得到保障、！地震：引发的？次生灾害后》。果基本得到》控制、震情发展趋】势基：本稳定、灾区社【会秩序基本恢复正】常时在省人民—政府宣布I》级或者Ⅱ级应急响】应结束后市人民【政府方可《宣布终止本级人民】政府应急响应并按省！抗震：救灾指挥部要—求做好？相关重？。建工作 5》.3.？。2  较大地—震灾：害（Ⅲ级）响—应 我？市发生较大地震灾害！在省人民政府的领导！和支持下在省地【震局：。等省有关部门单位指！导或协助下由市【人民政？府负责灾区的—地震应急工作 【（1）启动》程序 地震灾害【发生后市防震—减灾局及时向市人民！政府报告震情并根】据地震？灾害的初判指标提】出启动应急响应级】别的建议 市人民政！府宣布启动Ⅲ级应急！响应市抗震救—灾指：挥部开展地震应急处！。置，工作 市人》民政府将有关信息】通报市抗震救—。灾指挥部各》成员单？位各单？位，在接到震情灾情信息！后迅速按相关应【急预案规定启动应急！响应先期处置 （】2）：应急响应措施 市】抗震救灾指挥部及】时向省人民政—府报告震情》灾情：信息组建市》抗，震救灾现场》指挥部指导灾—。区人民政府做—。好，抢险救灾工作 要】求市：级各行业主管部【门和受灾县（自【治县、区）人民【政府（管委会）及时！上报灾情尽快—落，实人员伤《。亡，及其救？。治情况、《地，震影响及破》坏情况评估和查【明救：灾需求及时组织开展！人员搜救《、灾民安置》、稳定社会、恢复生！。产等：应，急处置工作 组织协！调市抗震《救灾指挥部成员单位！对灾区地震》应急处置工作进行】指导和支持 要【求非灾区县（自治县！、区）人民政府（管！委会）维《护社会稳《。定尽快恢《复正：。常社会秩序积极组织！生，产，灾区急？需的物资和装备 】组织非灾区》县（：自治：。县、区）人民政府（！管委会）和社会力量！对灾区进行支援 视！灾情请求省人民政】府和省人民政府【抗震救灾指》挥部给予援》助并向临近市（州）！人民：政府请求《支援 （3）—应急结束 当受【灾群众基本》得到安置、地—震引发的次》生灾害后果》基本：得，到控制？、震情发展趋—势基本稳定、灾区社！会，秩，序基本恢复》正，。常时：市人民政《府终止Ⅲ级应—急，响应应急处置—结束后市人民政府】在省有关部门的【指导和？。支持下开展灾—后恢复重建各项工作！ 5.3.3  一！般地：震灾害事《件（Ⅳ级）响应 】我市发生一》般地震灾害在市【。人民政府的》领导：和支持？下由灾区《所在县级人民—政府负责灾区地【震应急工作 —（1）？启动程序 地震灾】害发生后市》防，震减灾局及时向【市人民政府报告震】情并根据《地震灾害的初判【指标提出启动—应急：响，应级别？的，建议 市人民政【府宣布启动Ⅳ级【。[，4] 应急响—应县（自治县、区）！人民政府（管—委会）？抗震救灾指挥部开展！地震应急处置工作市！人民政府将有关【信息通报《市抗震？。救灾指挥部各成员单！位各单位在接到震情！信息后迅速按—相关应急预案规定】启动应急响应市【抗震救灾指挥部视】情况派出《现场工？。作，组参：与灾：区应急处置工作【 （2）《应急：响应措施 》要，求受灾县（自治【县、：区）人民政府—（管：委会）及时上报灾】情，尽快：落实人员伤亡及其】救治情况、地震【影，响及破？坏情况 《及时组织开展灾民安！置、稳定社会、恢】复生产等应急处【置工作 《协调市抗震救灾【指挥部成员》单位对灾区地震【应急处置工作进行指！导和支持《 （3？）应急结《束 当受灾群—众基本得《到安置、震情发【展趋势基本稳定、灾！区社会秩序基本恢】复正常？时，终，止，Ⅳ级应？急响应 5.4【。 ， 其他地震事件【处置 5.4.1】。  临震应急事件】响应 在《省人民政府发布我市！。范围内短临地—震，预报（指未来3个】。月内可？能发生5.》0级以上破坏性地】震）后我市县（自治！县、区）级以上地方！人民政府《（管委会）进—入临震应急状—态 市？人民政府是本区【。域临震应急处置【的，行政：领导机关《负责统一《组织、指挥》和协调全市临震应急！处置：。工，作并采取以下临【震应急处置》措施 市防震减【灾局负责加强震情监！视及时报《告研判震情趋势市抗！震救灾指挥》部办公室《负责召？集市民政、住建【、交通、水》务、公安等》有关成员单位—对即将可能》发生的？地震事件影》响后：果，进行评估市防—震减灾局协助可【。能即将发生地震【的灾区？人民政府制定相【。关防范性措施市防震！减灾、文广》等有关部门加强地震！应急知识和》避震逃生《常识宣传市住建【、交通、水务等部】门以及可能产生次】生灾害的危化品、】水库、油气》等企业对生命线工程！和，次生灾害源采取紧急！加固措施或》防护措施市》。国土：部门组织排查地质灾！害危险区域并采取有！效防范措《施，各通信公《司负责做好应急【。通信保障准备同时】组织做？好通信设施设备【的安全防护市—防震减？。。灾、：。公安消防、安监、】卫生、水务》、交通？等部门的应》急抢险救援队伍做】好抢险救援准备市民！。政、工能、财—政、交通、水务【、商务等部门做好】抗震救灾物资、资金！等保障工《作市政府《应急：办、防震减灾—。、公安、文广、【网信等有关部门加】强新闻宣传和舆【情分析？维护：社会稳定市政府应】急办、防《震减灾部门协调市】级有关部门和单位指！导和督促地震—。预报区县（自治县、！区）：人民政府《（管委会）做好【抢险救援、》防震抗震准备做【好，群，。众，应急疏散《准备毕？。节军分区负责协调驻！毕部队、民兵预备】役做好？抢险救援准备— 5.4.2 【 强有感地震—应急响应《。 ，强有感地震》事件是指发生—在我：市行：政区域内能够明显】感觉到并造成一【定社会影响的地震事！。件 市防震》减灾局负责指—导，督促当地人民政府】。开展地？震应急？处，置工作并《强化震情跟踪—研判震？情，趋势及时上》报市人民政府 市防！震减：灾局、市《民政局负责迅—速了解是《否造成？灾情并酌《情派出工作组赴灾】区，指导和？协调：地震应急处置工作 ！5.4.3  大】型矿山、水库附【近发生地震事件应】急响应 当》市内：大中型水库、电站、！矿山等？重，要设施及其附近地区！诱发有感地震—并可能产生较大社】会，影响：时市水务、安监、】国土、防《。震减灾等《部门应？及时迅速收集震情与！。灾情提出震情趋势判！断及时报告》市人民政府同—时相关？部门务必迅速派【出专业队伍》开展现？场应急抢《险救灾工作》市人：民政府督《促有关？县级人民政府切实做！好社会稳定工作将】应急：情况及时上报—省人民政《府应急管理办—公，室并抄送省地震【。局同时配合省直有关！部门做好应急—处置：工作 当《市内小？型水库、《电站、矿山》等设施诱发有感地震！并可能？产生较？大社会影响时应【在市人？民，。政府：的，领导下有关》县级人民政府和【市相关部门要—及时做好应》急抢险及社会稳定工！作组织实施好—防控措施并将应【急，情况及时上》报市：人民政？府并抄送市防—震减灾局和市直【有关部门 5—.4.4  地震】谣，传，。事件的应急管理 地！震谣传事件是指某地！区出现？广泛的地震谣言对正！常社会秩《序，造成较严重影响【的地震事《件，主要采取以下措施】 市防震减灾—局负责督促和指导当！地人民政府采取【有效措施平息谣传】。并迅速对地》震趋势进行分析判】断如果地震谣传扩】散迅速对《社，。会正常？生产生活秩序造成】。严重影响迅速组织】地，震，、新闻、公安、网信！等，有关部门组成工【作组赴受《地震谣传影》响，。。地区指？导和帮助事发地【人民政府迅》速平息？地震谣传 》5.4.5  应】对邻区震《灾 邻区地》震事件是指在我市邻！近的贵阳市》、六盘水市》、安顺市《、遵义市或》四川、云南等—省邻：近区域发生的并【。且对我市产生破【。。坏的地震事件—。 邻：。近区：。域发生地震根据【邻区地？震事件？对我市？。的破坏和影响情【况按地震灾害—等级划分由相应【级别的人民政府【启动相应级别应【急响应？按相应响应》措施组织、指挥、部！署和实？施地震应急处—置工作灾区各级人】民政府及部门立即组！织开展地震》应急：处置先期工作— 5.4.》6  ？外省特大地震事件应！急响应 外省特大地！震事件是《指我国大陆地区发】生，。6.0级《以上：地震造成特》别重大损《。失且未对我》。市，造，成直接影响》的地震事《件 如果外省发生】特大地震灾害事【件市人民政府在省】人民政府的统一部】署下做好《相关应急《工作 5.》4.7  特殊时】期戒备 在重—大政治？社会活动期间市【防，震减灾局进行—应急戒备要组织落】实好震情值班—、地震监《测、震情《会商等工《作并将应《急戒备情况适时上报！市人：民政府 6 —后期处置 6—.1 ？善后处置《 因：救灾需要临时征用】的房屋、《运输工？具、通？信设备等应》当及时归还；造【成损坏？。或者无法《归还的按照有关规定！给予合理补偿或【者作其他《处理 市《民政局负《责接受并安排社会各！。界的捐赠《 市保险行业协【会依法监督保—。险机构做好灾区有关！保险理赔和给—付监管 《。市防震减灾》局牵头做好地—震灾害损失评—估工作为地震—应急：救援：、，灾后过渡《性安置？和恢：复重建提供依—。据 市人《民政府？及灾区县（自治县】。、区）人民政府【（管委会）》应当根？据省人民政府制【定的灾后恢复重【建规划结合当地经济！社会发展水平有计划！。。、分：步，骤地组织实施本行】政区域灾后恢—复重建 《6.2？ ，。 总结？评估 6.2.【1  地震应急准】。备能力评估 市【抗震救灾指挥部办】公室：负责组织指挥部【相关：。成员：单位对地震灾区【县（自治县、区）】人民政府（》。管委会）及其部门、！单位和基层组—织地：震应急？预案：制定、修订、—备案：、演练与执行—情况地震灾害紧【急救援队伍建—设、训练与》。。参加：应急救援情况地震】灾害救援志愿者队伍！建设、管理与参加应！急救援情况》应急避难场所建设与！管，理情况基层和—公用事业企业应急救！。。援准备情况人员【密，集场所避险准备情况！重大工程紧》急处置措施执行情】况应急救援信—息与：指，挥系统建设和—。开展工作情况地震应！。急，知识宣传、培训和演！练情况物资保障和】临震应？。。。急措施？执行：情况等应急准备能】力，进行调查《、汇总？和，评估组？织指：挥部专家组对地震】灾害损失《评估报告《进行评议提出改进地！震应急准备》意见：建议评估报告—原，则上60个工作【日内报市人民政【府和省抗震救灾【指，挥部办公《室 6？.2.？2  地震应急处置！评估 ？市抗震救灾指挥【部办公室负责牵头】开展对地震烈度、发！震构造、灾区—范围、建构》筑，物和基础设》施破坏程度、工程结！构震害特征、—人员伤亡数量、【地震宏观异常现象】、地震社会影响和各！种地震次《生，灾害调查联合指【挥部相？关成员单位对地震灾！害进：行调：查、汇总和评—。估组织指《挥部专家组对地震】灾害损？失评估报告进行【评审总结地震—应急：处置工？作提出应对和处置地！震灾害的辅助决策意！见及改进建议评估】报告原则《上6：0，个工作日内上—报市：人民政？府和省抗震救—灾指挥？部办：公室 6.3  】。奖励与责任追究 对！在抗震救《灾工作中作出突【出，贡献：的先进集体和—个人按照国家、省和！市有关规定给予表】彰和奖励《。；，对在抗？震救：灾工作？中玩忽职守造成损失！的严重虚报》、瞒报灾情的依据有！关法律法规追究当事！人的责任涉嫌犯罪的！移送：司法机关依法处理 ！7  地震灾害【考察 根据有关规定！组织开展《地震灾害科学考【察查：明发震构造》等情况提《出防范、整改措施和！处理建？议 7.1  地震！现场科学考察 地震！现场科学考察由【。市抗震救灾》指挥部？监测和损失评—估组按照[》5] ？GBT 18—208？。.320《11 地震现场【工作 ？第3部分调查规范在！省地震局指导下统筹！开展：主要任？务是进行基础资料】的整理积累、破【坏现象？的记录？和初步分析、—。专，题调查研究》 7.？2  ？地震灾害专题科学考！察， 地震专题》科学考察由市抗震救！灾，。指，挥部办公室》组织：指挥部相关成员【单位或者指》挥部专家组负责主要！任务 ？（1）通过》地震地？质调查填绘地表破】裂带分布图查明地】震地：表，。破裂带展布与同震】位错的？分布：探，。查地震灾区的—隐伏活动断裂—编制灾区地震—构，。造图等 《（2）通过相关专】业手段？获，取震中？地区断裂带》及其周边区域的形】变，场变化？过程及数据等— ，（3）？利用宽频带流动【地震台阵和》固定台网资料重【新确定主震发震时】刻、震？源深度等参数对【。地震序列进行精【准，定位获取主震震源】参数和破《裂过：程及断裂带》宽度等结果 —（4）通过现场调】查确定地《震烈度分布图对建】构筑物震害》进行调查《分析并给出》各类建？筑物：的破坏？原因调查场地因【素对震害的影—响，开展：电力、交通、通统】。、供（排）水、【燃气以及水利系统的！震害考察《初步分析地震生命线！工程震害《特征和机理核—定强震台站的—仪器信？息和：整理：并提供台站（组）】的加速度记录— （5）《通过调查地震灾区】县（自治县》、区）？。人民政府（管—委会）、防震减【灾部门的地震—应急预？案在本？次地震中的实施【情况：提出修订和》。完善各级各》类地：。震应：急，预案的建议》对社：会公众自救互—救与应急《避难及救灾需求进】行调查和分析提出救！援队：。救援效果方面的分析！与建：。议对各类宏观—异常：现象开展调》查、核实、描述、分！类整理和总结 8 ！ 保障？措施 8.1 【 组织？保障 地震》发生后市《人民政府《及，地震灾区县（—自治县？、区：）人：民政府？抗震救灾《指，挥机构按《应急预？案的要求进入应急工！。作状态？指挥人？员和工作人员立【即到岗按《照应急职责分—工及时开《展应急处置工作 】各有关部门、—单位要及时制定本】部门、单《位地震？应急预案确保—地震发生后》能及时启动应—急响应按照本—。级，人民政府《和抗震救灾指—挥机构的统一—部署协同配合共【。。同开展地震应急处置！。工作 市、县—（自治县、区）【抗震救灾指挥机构】是当地地震》应急处置的指挥【协调机构负责组【织、指挥和协调【在当地开展地—震，应，急处置工作》的，所有本地和前来支】援，的抢险救援力量负责！分配、调拨本地【和支援的救灾物资】资金 8.2—  应急救援队【伍保障？ 依托市级综—合救援队伍建—设逐步建立》和完善市级抢险【救援队？伍体系；县级以上防！。震减灾、消防—、安：监、卫？生、交？通、水？利、电力等工作【主管部门《应当加强本部门、本！行业抢险救援队【伍的能力建设配置必！。。要的装备定期—开展技能培》。训经常？开展抢险《。救援演练完善抢险】救援队？伍之：间的应急联动—协作机制资源共享协！同配合提高人民政府！和社会的《综合：应急救援能》力 鼓？励志愿者救援队伍建！设，建，立，和完善志愿者救援】队伍在抗震救灾【中，的协作机《制充分发挥志愿者】队伍作用县级以上】地方：人民政府《及其有关《部门：、共：青团组织和社会基】层组织可以建立【地震灾害救援—志，愿者队伍并组织开】展地震应急救—援知识？。培训和演练使—志愿者掌《握必要的地震—应急救援技能增【。强地震？灾害应急《救援能力 8.3】。 ， ，指挥平台保障 市、！县（自治县》、区）防震减灾工】作主管部门要健全】能全：面反映本地实际的基！础数据？库建立能够》辅助应急《指挥决策的》地震应急指挥技术】平台形成《上下贯通、反应灵敏！。、功能完《善，、，统一高效的地震【应，急指挥平台实现【震情灾情快速—通报、应急指—。挥决策快《速响应、灾害—损，失快速评估与动态跟！踪，、，地震趋势《判断的快速反馈保障！各，级人：民政：府在：抗震救灾中进行【合理调度、科学决策！和准确指挥 8.】4  储《备，与资金保《。障 市抗震救灾指】挥部有关成》员单位、县（自治】。县、区）人民政【府（管委会）—及有关部门》要，建立：健，全应急物资储备网络！和生产、《调拨及紧《急配送？体系保障《地震灾？害，。应急工作所需生活救！助物：资、地震《。救援和工程》抢险装备、医疗【器械：和药品等生产—供应要做好应急物】资储备工作并—通，过与有？关生产？经营企业签订协议等！方式：保障应急物》资、生活必需品【和应急处置》装备的生产、—供应 市财政—局、各县《（自治？县、区）人》民政府（管委会）应！保，障抗震救灾工作所】需，经费按规定筹备【和调度各项应急救】灾资金根据灾情需】要及：时拨付应急》救灾资金确保—灾区救？灾工：作的：资金需要 》8.5  基础设】施保障 中国电信、！。中国移动、中国【联，通、中国铁塔等公】司建立健全应急通】。信工作体系建立有线！和无线相结合基础】电信网络与机动通信！系统：相配套的应急通信】保障系统确保—地震应急救援工作】通信畅通 市文【化广电新闻》出版局要完善—广播电视传输—覆盖网建立完善【应急广播体》系确保群众能及时准！确地获取当地人【民政府发布》的权威信息》 市工业能源委【要指导、协调、监督！电力运营《企业加强电》力基础设施、—电力调度系统建设保！障地震现场应急【。装备的临时供电需求！和灾区电力供应 市！公安、交通、—发改等部门》要建立健全公路、铁！路、：航空、水《运紧急运输保—障体系加强统一指挥！调度：。；采：取必要的《。交通：管制措？施确保危重伤员得】到，及时转运进入灾【区车辆根据需—要优先让《。急需的救灾物资和】专，业救援队伍》进入：建立应？急救援“绿色通道”！机制 8《.6  《避难：场所保障 市抗震】救，灾指：挥部有关成员单位】、县（自治县—、区：）人：民政府（管委—会）要？利，用，广场、绿地》、公园、学校—、体育场馆等—公共设？。施因地制宜设立【地震应急避难—。场所统筹安排所【必需的交通》、通：信，、供水、供》电、排污、环保、物！。资储备等《。设备设施 学—校、医院、影剧院、！商场、酒店》、，体育场馆等》。人，。员密：集，场所要设置》地，震应急疏散通—道配备必要》的救生？避险设施《保证通？道、出口《的，畅通有关《单，位，定期检测、》维护：报警装？置和应急救援设【施使其处于良—好状态确保正—。常使用 8.—7  社会治安保障！ 武警毕节支—队要加强对党政【机，关、重要部门、金融！单位、救《济物品集散点—、储备仓库、监狱等！。重要目标的警—戒；市公安》、武：警要协助灾区加强】治安管理和安—。全保卫工作预防和打！击，。各种违法犯罪活动】维护社会治安—和道：路交通秩《序保证抢险救灾工】作顺利进行 8.8！ 宣传教育、培训】与演练 《公众宣？传教：育市人民政府县（】自治县、区）人【民政府？（管委会《）应急管理机构及防！震减灾、教》育、：文广等相关部门要通！力协作？对公众特《别要对中小》学生开展防震减灾科！学知识普及和宣传】教育使？公众树立《科学的灾《害观在提高公众减灾！意识和心理承受能力！的基础？上逐步将地震重点监！视，防御区？和地震重点》危险区的判定—信息向社会发布广】泛动员社《会公众积《极参与防震》减灾活动要最大【限度公布地震应【急预案？信息宣传和》。解释地？震，应急：预案以？。及相：关地：震法律法《规，增强社会公众—的地震应急意识【努力提高广》大群众的自防、自】救、互救能力学校】、社区要把地震应】急、避险、自救、互！救等知？。识纳入教学宣传内容！。 培训县《（，自治县、《区）：人民政府（管委【会）要建立健—全地震应急》管，理培训制度定—期组：织各级应急》管，。理、救援人员和志愿！者进行业务》知识：和，技，能培训；防震减灾】和民政部门要—共，同做好有关》。震情和灾情速报【及灾情统计人员的】培，训工作 演练市人民！政府统一协》调毕节军分》区、武警、》消防、？公安、住建、民【政、防？震减灾、《交通、电力、—水，务、气象、卫—。生、通信等部—门和单位《切实做好地震—应，急救援综合演练【；县（自治县、区）！。人民政府（》管委会）《及其有关部门和行业！要制定？演练计划并定—期组织协调整合各】类应：急，救援：力量开展地震应急演！练机关、学校、医】院，、企事业单位和【社区、？村委会、基层—组织等要结合—。实际开展地》震，应急演练提高全民】地震安全意识 9】  附则 9.【1  预案管—理与：更新 ？本预案由市》。防震减灾局》牵头修订《和管理报市人民政府！。批准后实施同时报】省，地震局备案 —各县：（自治县、区—。）人：民政府（管委会）应！根据本预案结—合，实际制定本》。行政区地《震灾害应急预案【。并上报市防震减灾局！备案县级以上—。人民政府有关部门】要结合本部门—职能制订地》震应急预案》。或包：括抗震救灾内容的】应急预案报同级人】民政府地震工作【主管部门备案公路、！。铁路、机场、水【利、电力、通信【、广播电视等基【础设施？的经营管理单位和学！。。。。校、医院以及发生次！生灾害的矿山—、危化品等生产【经营单位要制—订地震应《急预案或包括抗【震救：灾内容的应急—预，案报所在《地县：级人民政府地—震主管部《门备案 为》适应地震灾害—应急：对策的不断》完善：。和地震？应急机构《的调整需及时对【预案进？行修订？预案的更新期限为】5年必要时应及时更！新 9.《2  预案解释 】本预案由市人民【政府办公室》解释 9.3 【。 预案实施时间 】本预案自印发—。之，日起实施2016年！1月12日印发的】毕，节市地？。震，应急预案同时废【止 ：附件 1地震—灾害事？件分级？标，。。准和初？判指标一览表.d】oc 2毕节市地震！灾害专家库名—单.doc —3毕：节市地？震灾害应《对处置流程.d【oc：