毕节市地震应急预案！。  ： 1：  总则《 1.？1编制目的 依【法科：学统一有力》有序有效实施地【震应急最大限度【减少：人员伤亡和经济【损失：确保人民群》众生命财《产，安全维护社会正常秩！序 1？.，2编制依据 —。依据中华人民共和】。国，突发事件《应，对法中华人民共和】国防震？减灾法破坏》性地震应急条例贵】州省防震《减灾条例《国，家地震？应急预案贵》州省人民政府突发】公共：事，件总体应《急预：案贵州？省，地震应急《预案等法律》法规和有关规定结】合毕：节市实？际制定本预》案 1.3 —地震灾害等级划分 ！地震灾害《按其破坏《程度划分《为特别重《大、重大、较大、一！般四：级 ：。1.4 适用范围 ！本，预案适用于我市行政！区域内发生地震灾】害以及我市周边发生！地震灾害对我市生产！生活秩？序造成重大影响【的地震应急工—作 2  组织指】挥体系及职责 2.！1 市抗震救—灾指挥部及职责 在！市委统一领导下【市人民政府设立市抗！震救灾指挥部领导】、指挥？和协调全市抗震救】灾工作？ 2.1《.1 ？市抗：震救灾指挥部成【员组：成 指 挥 —长市人民政府—市长 ？。。副指挥长市人—民政府分《管副市？长毕节军分》区，、武：警毕：节支队？有关负责《人，市发展改革》委、：。科技局、民政—局、公安局》主要负责同志—。。 成员单位市—政府应急《办、市公安消—防，。支队、市防震减灾】局、市教育局、【市工业能源委、【市公安局、市—司法局？、市财政局、市【国土：资源局？、市环境保》护局：、市住房城乡—建设局、市交通运输！局、市农《委、市水务局—。、市商务局、市【卫生计生委》、市旅游发展—委、市外事》侨务办、市质监局、！市文化广电新—闻出版局、市安全】监管：局、：市统计局、市—畜牧：水产局、市》林业局、市民—族宗教委、》市人防（交通—战备）办、》市食品药《品监管局、》毕节海？关、市气《象局、中国移动【毕节分公《司、中国联》通毕节分公司、中】国电信毕节》分，公司、中国铁塔毕】节分公司、毕节供电！局、毕节市保险行业！协会、？市委台办、市—。。政府新闻办、市网信！办、团？市，委、市科协、市工】商，联，、市红？。十字会、中》国石油毕《。节，分公：司、中国石化—毕节分公司等单位】主要负责人 根据】工作需要市人民【政府：可对抗？。震，救灾指？挥部领？。导进行临时调整【市抗震救灾指挥部可！对成员进行临时【调整 2.1.2】 市抗震救灾指挥部！主要：职责 （1）迅速】了解灾情、社情并及！时上：报； （2》）分析研判地—震灾：害形势确定》应急工作方案；【 （3？）组织？发动灾区干部群众迅！速开展自《救互：救； （4）组织公！安、消防《、卫生和其他抢【险救灾？队伍开展人》。。员搜：救，和医疗？救护； （5）实行！交通管制保障灾区交！通畅通需对通—往灾区的道路进行交！。。通，管制应立《即报请上级》。抗震救？灾指挥部批准—。与协调； （6）】开放应急避难—场所及时转移和安置！受灾群众；》 （7？）紧急调运救灾帐篷！、生活必需品等救灾！物资和装备保障受灾！。群众基本生活—需，要； （《8）组织力》量抢修受破坏的通信！、电力、交通—运，输、供水、供气、】广播电视等基础设】。施； （9）采【取措施防范》次生：灾害； （1—。0）：加强重要《目标警戒和治—安，管理预防和打击各种！违法犯罪《活动维？护社会稳定； （1！1）做？好抗震救《灾宣传报道工作正确！引导社会舆论—； （12）—按照省抗《震救灾指挥部下【达的：各项：指令做好《有关工作 2.1】.3： 市抗震救》灾指挥部办》公室及职责》。 市抗震救》灾指：挥部办公室设在【市防：震减灾？局办公室主任由市】防震减灾《局局长担任负—。责市抗震救灾指挥】部日常？工作处理指挥部应】急联络？工作督促落实指【。挥部议定事项—和相：关，工，作，。任务贯彻指挥部的指！示和部署协》调有关县《。（自治县、区）【人民政府《（，管委会？）、指？挥部成员单》位之间的应急工【作并督促落实；起草！指挥部文件》、简报及承担—文书资料的整—理归档工作；—承，担指挥部日常—事务及交《办的其他工作 具体！职责： （1）组》织落实省、市抗【震，救灾指挥部决定协调！和调动成员单位应对！地震灾害相》关工作；《 （：2）承担市抗震救灾！指挥部？应急值守《工作；？ （3）收集、分析！工作信息及》时上报重要信息【； （？4）：负责组织全》市地震灾《害风：险评：估、隐患排查和【督促整？改工作； 》（5）配合有关部】门承担市抗震救【。灾指挥？部新闻发布工作； ！（，6）组织制》定、修订与市—抗震：救灾指挥部职能相】关的专项《、部门应急预案【指导市？级，相关部门、各县（】自治县、区）人民政！府（管委会）及【重，点企事？业单：位制定？修订相关应急—预案； （》7，）检查督促市级相】关部门？、各县（自治县、】。。区）人民政府—（管委会）及重点企！事业单位相关应急】预案的落《实； （8》。），负责拟制《。应对：地震灾害的政策【措施、指导意见【及工作规划； 【（，9，），。。负，责地震应急救援【队伍和应《急志愿者队》伍，的组织？与，协，调工：作，； （10）负责协！调地震应《急避难场所的—建设：和管理工作》； （11）—负责组织指》导本市地震灾害应】急演练； （—12）？负责组织指导本【。市应对地震灾—害的宣传教》育与培训； —（13）负责市抗】震救灾指挥》部应急指挥》技术系统的建—设与管理《； （1《。4）负责市抗震救】灾指挥？部专家组的联系【和现：场指挥部的》组，建等； （15）】承担市抗《震救灾？指挥部？交办的其他工作 】。2.2 市》抗震救灾指挥—部成员单位职—责 市抗震》救，。灾指挥部各成—员单位？根据本部《门职责在市抗—震救：灾，指，挥部统一领导下分工！负责通力协作积极】参与：地震灾害应急处【置工作完成抗—震救灾各项》任务 市政府应【急办负责调度、【协调、参与地震灾害！应急处置工》作 ：（2）毕《节军：。分区负责《与有关中国人民解放！军，。救援部？队，、前来我市》灾区进行支援的军事！。力量：。之间的？协调工作；》组织指挥民兵预备】。役部队开展》抢险：。救灾工作 （—3，）武警毕节支—队负：责组织指挥武—警部队开展抢—险救灾对重灾—区或重要场所人员】。抢救：或特种抢险；—。负责灾？。情发生时党政机关】、重要部门、金融单！位，、机场、《车站、？救济物品集散—点、储备仓库、监狱！、看守所等重要目标！的警戒；对》口协调前来我市进行！支援的市外抢险【救援力量；协助灾区！加强治安管理—和安：全保卫工作预防和打！击各种违法犯罪活动！维护社会治安和【道路交？通秩序？保，证抢险救灾工作顺】利，进行 ？（，4）市？公安消防《支队负？责组织消防》部，队开展？灾区火？。灾、危险化学品事】。故处置、《被压埋人员》搜救及特殊建—筑物的抢险》救灾：；协调市外》相，关救援队伍开展【搜救工作 》（5）市科技局【负责组织协》调市内外各科—。研机构开《展地震监测、地震】预，测、地震区》划、：应急处置技术、【搜，索，与营救等方面的【研究 （6》。），市防震减灾局负责】进行：地震震？情监测预报、震情】趋势：判定和灾情》速报指导有关部【。门、单位做好—余震灾害防范工【作；迅？速组：织，收，集、统计和调查【。。受灾情况及》时对灾情信息—进行分析和》处理提出应急—处置对策《建议；指导和督促灾！区人民政府发动【基层干部群众开展自！救互救；在灾区【。人民政？府的配合下会—同教育、民政、财】政、住建、国土【、交通、农业、卫生！、工能等部门—共同开展《地震灾？害损：失评估、处置评【估及相关调查工作】；会同？市科：协制定防震减灾【知识科普规》划和计？划并组织实施—；会同教《育、国土、卫生、】旅游、？团，委、红十字会等部门！组，织，开，展日常防震减灾知识！和避震逃《生技能宣《传教育工《作参与？灾区群众的科—普知识宣传工作；】会同市政《府新闻办《、市文化《广电新？闻出版局开展灾【。区群众？避震逃生、自—救互救知识的—宣传教育工作 【（7）市《发展：改革：委，根据需要《会同灾区人民政府】。。和市：防震减？灾，局等相？关部门开展灾后恢复！重建规？划编制与组》织实施指导灾害【恢复重建项》。目，。开展前期工作积极争！取国家和省资金支】持，。；会同市工能、财政！、农业、商务、【安监、？工，商联等部门落—实有关扶持》。资，金、物资指导受【灾企业？和组织群《众开展生产自救和恢！复生产工作负责灾】。区铁路、机》场受灾情况统—计调查？评估；？组，织救援？人员和救灾物—。资通过铁路》。、航空运送工作；】。组织对受损》的铁路？、机场设《施进行抢修 —（8）市教育局组】织管理在校学—。生，的应：急疏散、安置—、心理咨《询等工作；会同市住！建、国土《等部门做好地—震灾：区学校建筑物隐患排！查、登记、治—理工作汇总》、上报本行业灾情救！灾需求 （》9）市工业能源委】负责加强可》能造成严《重次生灾害》的化工企业、民【爆物品销售企—业、长输油汽管【道等的检查、监测】力度防？控严重次生灾害的】发生：负责指？导企业？制定、修订和—。演练地震应急—预案；指导受灾【企，业及职工开》展应急处置工作 】（10）市公安局】负责灾区及周边【道路、高速公路【的交通管制和疏导维！护，交通秩序《优先保障灾区伤员】、物资运《。送车辆通行；—负责党政《机关、重要部门、金！融，单位：、，救济物品集散点、储！备仓库等重要目标的！警戒；负责灾区社】会治安管理和重点】目，标的安全保卫预防】和打：击各种违法犯罪【活动保证《抢险救？灾，工作顺利进》行；负责特殊单位】及群体的监》控和安置 （—11：）市民政局》会同市工能、住建、！交，通、农业、水务【、，卫生、旅游、财政】、安监、统》计、发？改等部？门负责及时收集【、汇总？本行业灾情信息【基础数据掌握—救灾需求《及时报？市，。抗震救灾《指，挥部办公室；及【时启用应急避难场】所或：设置临时《。避难场所保障—受灾群众能够得到及！时安置？；依法参与》。地震灾害调查和评】。估；做好灾民的转】移、安置《、救济工《作做好灾区群众基本！生活物资的供应保障！。；负责市级》。应，急生活？救助资金的》发放指导灾》区人民政《府制订和《实施受灾《困，。。难群众生活救助工作！方案；按规》定组织开《展救灾募《捐接收、发放和管】理国内？外救：灾捐赠资金》和，物，资，；负责遇难》。人员遗？体处置；《按照有关规定呼【吁外界提《供援助？并提：出需求 《（12？），市司法局《协助做好《涉灾矛盾纠纷调解和！法律服？务工作？督促指导全市—司法行政系统做好抗！震救灾工作》 ，（13）市财政局】负责：将市级防《震，减灾工？作经费列入本—级财政？年度预算；》负，责做好市级地—震应急？保障资金、救灾资金！的安排拨《付工作监督、检查】应急资金的使—用；配？合，市，民政局接收并按【。规，定安排使用国内外】救灾捐赠资》金和物资 （1【4）市国土资源【。局负责组织开展地震！诱发[1《] 的地质》灾害防治工作；负责！受影响[2》] 滑坡、泥—石流等次生》灾害的抢险工作；会！同市住？建、：交通、气象等—部，门，加，强，对地质灾害险情【。的动态监测及时通】报地质灾害隐患发展！趋势：。 （15）》市环境？。保，护局负责对》灾区：空气、水质》、土壤以及饮用水水！源水质等的污染监测！和防控工作；加【强环境监测、—控制及？隐患排？查消除减轻污—染危害 （16）】。市，。住房城乡建设局【负责组？织指导市《政设施的抢》险、排险《尽快恢复城市基【。。础设施功能》；组织指导灾区民】用建筑？物和市政基础设【施的震后安全—性应急评估工作【；对处在《灾区的易于发生次生！灾害的？建，筑设施采《取紧急处置措施【。并加强？。。监控；？根据需要《及时组织开展过渡性！安置点的规划、建】设工作 （17）】市交通运《输局：负责开辟救灾应【急通道组织公路、桥！梁、隧道、机场【等，交通设施抢修、维护！打通应急救援—。专用通道；安排协调！运力优？先，保证抢险救》援队伍、伤员—和救灾物资运—输的需要；》对，。处在灾区的易于发生！次生灾害的交通运输！设施采？取紧：急处置措施并加【强监控 （》18）？。市农委对《农业：损毁情况《进行：核实指导农村受灾地！区进行生产自救 】（，19：），市水务局负责—水库、河道、—堤坝等水利设施的】抢险、排险次生灾害！监测；负责》抢修和维《护灾区？供水等？基础：生，活设施检查、—监测灾区《饮用水源安全—；对灾区《地震造成《的，堰塞湖？采取有效处置措施；！负责对可能发生的】严重次生《水患：进行监测及》时通：报水患发展》趋势和处理险—情 （20）市【商务局负责调拨【生，活必需品组织灾【区生活必需品的市场！供应做好灾》区群众基本生活物资！的供应？保障；对商》贸企业、市场损毁情！况进行核实；按照有！关规定？呼，吁外界？提供援助《并提出需求；负责筹！措与调运救灾粮食】保障灾区粮》食供应？ （21）市卫【生计生委负》责设立救护场所【组织医疗救护和【。。卫生防疫队》伍抢救、转送救治】伤员：协调有关医疗机【构及时接收危重伤】员，；组织开《展灾：区防：病消杀做好传染病】疫情预防控制严【防，重大传染病疫—情的：发生和蔓延；—向灾民提供心—理，。卫生咨询《和帮助 《（22）市旅游发】展委：负责组织受灾—区域内游《客的疏散《安置等？工作 （23）市外！事侨务办负责疏散】、安置在灾区工作】和，旅游的国（境）外人！员及时向省外事部门！通，报有关情况；—负责国？（境）外来毕—新闻采访及科—学考察等人》员的管理与服务【；配合上级部门做】好有关境外》。救援队伍、物资等入！毕工作 （》24）市质监—局负责抗震救灾物】品和：过渡性？安置、灾后恢—复，重建物？资的质量监管 【（2：5）市文化》广电：新闻出？版，局协助市政府新闻】办负责？信息发布、》舆，情收集、新》闻报道及《记，者的管理和服务工】作；负责组织发【。布地震信息和市抗震！救灾指挥部公告；】负责指导各相关广电！机构及时恢复灾区受！损的广播电视—设施在？有条件的地方—建立临时广播站或新！闻站让灾区群众【能够及？时，了解抗震救灾工【作情况 （2—。6）市安全监—管，局负责调动矿山【、危化救护队伍【进行：人员救援和工程【抢险；指导协—调相关受《。灾企业次生》安全生产事故的抢】险救：援，和生产自救；—负责加强对可能造成！严重次生灾害—的危化品设施、【油气管线、易—燃易爆和有毒物质等！的检查、监测力度】防控严？重次生灾害》的发生 （27【），市统计局会同市【民政局？等部门收集、—汇总、统计灾—区人口、《。。。经济、交通等—基础数据《 （28）》市畜牧水《产局负责控制—灾区动物《疫情及畜牧灾—。情调查？ （29《）市林业局负责【林区次生《灾，害防治？及，林业灾情调查 （3！0）市民宗委配合相！关，部门协助做》好民族地《区救灾救助、转移】安置和社会治安相】关工作 （31【），市人民防《空办负责协》调组织防空、国防交！通相关队伍参与抗】。震救灾工作；为应急！救援提供音响警报服！务和应急指挥平台；！为救援部《队提供必要的交通】保障服务；》负责民用运力的【动，员补助补《偿及救援交通战备物！资的储？备；配合有关部门和！单位做好民用运力征！用、调用《的补助补偿；配合】市民政局及时启【用应：。急避难？场所：或设置临时避难【场所保障受灾—群众能？够得到及时》安置 （3》2，）市食品药品监管】局协调有关部—门保障？。。救灾期间《药品、医疗器械【调拨和供应以及救灾！急需物？品的生产《；组织开展灾区食】。品安：全风险监测 （3】3）海关《负责对入境救援【物资的检《验，检，疫 （3《4）市气象局负责组！织开展？灾区气象监测加强】对气象灾《害及：次生、衍生》灾害的监测》预警及时发布—重大气？象预警？信息为灾区地—震应急处《置工作做好气象保】障服务 （3—5）中国移动毕【。节分公司、中国【电信毕节《分公司、中国联通】毕节分公司、中国铁！塔毕：节分公司负责迅速了！。解地震灾《区的通信状况；抢修！通信：设施设备保障各【级抗震救灾》指挥部指挥系统和】重要部门的通信畅通！；，对处：在灾区？易，于发：生次生灾《害而影响通信设施】的情况采取紧急处置！措施确保通信畅通】 （36）》毕节供电局负责灾】区，供电线路及》。设施的抢修 （3】7）毕？节，市保险行业协—会，负责组？。。织协：调辖：区内：。各保险？公司开展《震后快速理》。赔；依法做好灾【。区有关保险理赔和】给付的监《管 ：（38）《。市委台办负责协【调相关部《门疏：散、：安置灾区在毕台【胞、台商、台—湾游客？。。；协调？。处理灾区涉》台相关事务》。及，时通报有《关情况 《（39）市政府新】闻，办负责灾害信息发布！新，闻报道及记者的管】理，和，服务工？作 （4《0）市网信办负责】舆情收集和处置【工作 （41）【共青：团，毕节市委负责组建】和管理毕《节市：抗震救灾《志，愿者队伍组织志愿】。者参：与抗震？救灾工作；对口协调！前，来，我市进行支援—的市外？志愿者抢险救援力量！ （42）市科协负！责组织开展灾区防震！减灾知识宣传— （43）市—工商联？负责组织受》。灾非公有《制企业中的工商联会！员企业次生灾害的抢！险、：排，险及生产自救 （4！4）市？红十字会组织红十】字会员和志》愿者参？与红十字志愿服【务，活动：；，负责：对口捐赠物资—的接收、发放和管理！；负责向外》界对口组《织发出提供救—灾援助的呼吁接【。受外界红十字会提供！的紧急救助 —（45）《中国石油毕节分【公司、中《国石化毕《节分公司负责灾区】油，品，保障 本预案未列出！的其他部门》和单位根据市抗【震救灾指挥部指令和！牵头单？位要求按《照本部门职责和突发！事件处置需要全【力，做好应急处置相关工！作 2.《3 市？抗震救灾指挥部工】作组及？职责 市人》民，政府抗震救灾指【挥部根据地震应【急处置？需要下设若干—。工作组并在地震应急！处置工作中适时对】市人民？政府抗震《。救灾：指挥部工作组进【行临时？调整 各《工作组组长由市人】。民政府抗《震，救灾指挥部指令专】人担任各工》作组人员《从，相关单位抽调各专业！工，。作组按照本预案分】工认：真履行各自职责【做到：相互配合通力—协，作实：施好各项抗震救灾工！作各工作组及—成员单位职责—如下 （1）综【合协调组《[M3]《。 由市政府应急办牵！头毕节军分区、【市发展？改革委、公》安局：、防：震，减灾局？、民政局、工—。业能源委《、国土资源局、住房！城乡建设局、—交通运输局》、水务局、林业局、！科技局等部门—参加负责收》集、核实、汇总、】分析：、报告地震灾—区的：受灾情况及时—向，。市抗震救灾指挥【部提出应急处置建议！；做好参与抢险救灾！力量的协调、部【署工作；指导地【震灾区人民政府【开，展抗震救灾》工作 （2）抢险救！。援组由毕节军分区】牵头武警毕节支队】。、市公安消防—支队、防震减—灾局、安全监管局、！交通运输局、发展】改革委、《人防办等部门—参加负责制订—抢险救灾力量配置】方案调配救援队【伍和装备《搜救被困群众和【。。。受伤人员；组织救】援人：员和物资的公路【、铁路、航空运送】工作；？清理灾区现》场 （？3）群众生活保【障组由？市民：政局牵头《市发展改革委—、教育局、工业能】源委、公安局、财政！局、住房城乡建设】局、交通运输局、农！委、水务局、—质监局、商务—。局、卫生计》生委、气象局市保险！行，业协会？团市委红十字会等】单位组成负责制【定灾区受灾群众救助！工作方案《以，。及相应的《资金：物资保障措施—；组织调集、—转运灾区生活必【需品：等抗：震救：灾，物资；指导》有关：区域做好受灾群【众的紧急转移和安置！工作；？设立志愿者队—伍服务？站做好志愿者招【募管理、工作派【遣和后勤管理工【作；指导灾区有关部！门协调、组织、安】排抵达灾区的志【愿，。者等社会《力，量开展志愿服务【；调控灾区群众基本！生活保障和市场供应！。；做好？遇，难者：善后和遗体处置【工作；做好灾区应】。急供水水源保障【等工作 （4）紧急！医，学救援组由市卫【生计生委牵》头市外事侨务办【、市食品《。药品监管局市红【十字会毕节军分区】、武警毕节支队市公！安消防支队等单位】组成负责组织—紧急医学《救援队伍进入灾区组！建震：区临时医院或—医，疗所：抢救、转运和医【。治伤病员；》及时：检测、监测》灾区饮用《水、食？品、药？品，安全：等，；开展灾《后卫：生防疫工《作；组织开展—灾后心理援助—等工作 （5）基】础设施保障和—。生产恢？。复组由？。市工业？能源委、住房—城，乡建设局牵头市发】展改革？委、民政《局，、，财政局、《。国土资源局》、，交通运输局、农委、！畜，牧水产局、水务【局、旅游发》展委：、文：化广电新《闻出版？局毕节供电局市工】商联中国电》信毕节？分公司、中国移【动毕节分《公司、中国联通毕节！分公司、中国铁塔】毕，节分公司中》石油毕节分公—司、中石化毕节【分，公司等？。单位：组成负责组织—指导抢修《维护铁路、公—路、桥梁、隧道等交！通设施和供电、供】水、供气、防洪、通！。信、广播电视—等设施；《组织生产、调运【抢险救？援产品调运生产【物资和装《。。备保障灾区抢险【。应急物资供应—协调运力优先保证应！急抢：险人员和救灾物【资的：运输需？要；开展《灾区受？损房屋建构筑—物的安全鉴定调运应！急板房等物》资和装备搭建临时】板房：；对受？灾的基础设施、【工矿商贾和农业损】毁情况进行核实指导！制，定，科学恢复生产—方案编？制恢复重建》规划安？排落实有关扶持【资金和物资等工作 ！（6）次生灾害处】。置，防范：组由市？国，土资源局《牵头市工业能源委、！民政局、环境保【护局、住《房城乡建《设局、水务局、安】全监管局《、防震？。减，灾局、气象局—、公：。安消防支队》等部门组成负责做】好余：震防范？及时组织扑》火灭火处置危化品】泄漏事故；》做好灾区防火以及灾！区安全生产隐患和环！境，风险排查、防范【工，作；对重大地—质灾害隐《患进行监测预警【发生险？情及时？组织疏？。散；：加强河湖水质监测】和，危险化学品等污染】物防控保障》灾区水库安全和饮用！水源安？。全；对易《于发生次生灾害【。的重大危《险源、重要目标【物、重？大关：键基：础，设施采取紧急—处置措施并加强【监控；做好》灾区环境《监测减轻或消除环】境，污染危害《等工作 （7）【治安维护组由市公安！局牵头？市教育局、司法【局、交？通运输局武警毕【。节支队等单位组【成负责组织维护灾】区治安管理》和安全保卫工作严密！防范：、严厉？打击趁机进行盗窃、！抢劫、哄抢救—灾物资？等行：为；维护道路交【通，秩，序及时进行交通管】制优先保障专业【。应急抢险救援队伍】通行；？防，控以宗教或赈—灾募捐名义诈—骗敛取不义之—财、借机传播各【种谣言制造社—会恐慌等《违法犯罪活动—；加强对党政—机，关、要害部门—、金融单位、—储备仓库、》监狱等重要场所【的警戒和暴力恐【怖事件的防范工【作；做？好涉灾矛盾》纠，纷化解？。和法律服务等工作】 （：。8）监？测和：损失评估组由—市防震减灾局—牵头市发展改革委、！教育局、民》。政局、财政局、国】土资源局、》住房城乡《建，。设局、？交，。通运输局、水务局】、卫生计生》委、工业能源—委、统计局等单【位组成负责进行地】。震灾情速报和快【速评估提出应—。对和处置《地震灾害《的辅助决策》意，见；组建流动监测】台网密切《监视震？情发展？；开展对《地震烈度、发—震构：造、灾区《。范围、建构筑物【和基础设施破—。。坏程度、工程结【构，震，害特征、人》员伤亡数量、—地震宏观《异常：现象、地《震社会？影响和各种地震【次生灾害《调，查；对？地震灾害损失进行评！估开展地震》灾害科学考》察等工作 （—9）：新闻宣传组》。由市政府新闻办牵】头市公安局、民政局！。。、交通运输局、卫】生计生委、旅—游发展委、外—事侨务办、文化广】电新闻出版》局、防震减灾局团】市委、市科协、【市红十字会市网信办！等单位组成负责【组织灾情和抗震【救灾信？息发布及时》准确发布灾》情正确引《导舆论；组织管理】。媒体做？好抗震救灾工作【新闻报道；》做好舆情监控及【研判采取适当形式积！极稳：。妥应对；开展地【震应急宣传维—护社会秩序稳定等工！作 （1《0）涉外事》务，。组，由市外事侨务办【牵，。头市民政局、商【。务局、卫生计生【委、旅？游发展委、民宗委】市委台办毕》。节海关市《红十字会《等单位组成》负责协调国外—。。救，援队伍行《动事宜；《组织处理涉外事【务，（港澳台《、外籍？旅，客）等工作 —（11）救》灾捐赠和资金筹措组！由，市发展改革委—、民政局《、财：政局牵头市商务局】、外事侨务办—毕节海关市红—十字会等单》位组成负《责向国家《申请救灾资金、【物资和政策支持【；接收？和安排国内外捐赠组！织处理有关事务等】。工作 2.4 【市抗震救《灾现场指挥部及职】责 根据《地，震应急处置需—要市抗震救灾指挥】部派：出，抗震救灾现场—指挥部？。或现：场处置工作组负责】指挥、协调或指导地！震，灾害现场《应急处置工作 2】.5： ，地，震应急专家组及【职责 根据地—震灾害应急处置【需要市人民政府聘请！。市内有关单》位专家组成》市地震灾《害专家组专家—组，由市公安局、消【防、：武警、住《建、民政、国—土、交通、水—务、卫生、环保、】。安监、人防、通信】、电力、《工业能源、气象、】地，震，等，方面的？专家组成由》市抗：震救灾指挥部—办公室负责》组建和管理》负责承？担抗震救《灾决策技术咨询【；向市人民政—府抗震救灾指挥部】提出紧急处置措施建！议；受市抗震救灾】。现场指挥部》。委，托对：有关处置方案进【行综合评《估；参加《生命紧急救》援和工程抢修抢【险应急处置等任务】 2：.6 ？市抗震？救灾联？合指挥部 发生特别！重大地震灾害必【要时组？织成立市抗震救灾联！合指挥部联合—指挥部总《指挥长？由市委？主要领导担任副【总指挥长由其他相】。关领导担任成员由市！委、：市人大、市政—。府、市政协》有关部门负》责人组成市抗—震救灾联合指挥部】负责统领抗震救【灾各项工作》 2.7 县区【层面抗？震救灾指挥》机构 ？县（自治县、—区）人民政府—（管委会）成立本】级抗震救灾指挥机】构落实指《挥场所配《备相：应的：应急指挥通信系统和！应急指挥技》术系统明确职责分工！建立健？全指挥协调机制做好！应对：处置相？关工作 地震灾【害，发生后？在市：抗震：救灾指挥部的指挥】、，协调、指导下组【织开展本《辖，区内：的抗震救灾》各项工作《其主要职责是— （1）迅速了解】灾情：、社情并《及时上报； （2】）组织发动》。灾区干部群众迅【速开展自《救互救； 》（3）？组织公安《、消防和其他抢险】救灾队伍开展—人员搜？救，。和医：疗救护； （—4）实行《交通管制《保障灾区交通通畅需！对通往灾《区的道路《。进行交？通管制应立》即报请上《级抗震救灾指挥部】批准与？协调； （5—），开放应急避难场所搭！建临时安置点及【时转移和安》置，受灾群？众； （6》）紧急调《运救灾？帐，篷、生活必》须品：等救灾物资》和装备保障受灾群众！的基本生活需要；】 （7？），组织力量抢修通信】、电力、交通—运输、？供水、供气、广播】电视等基础设—。。施； （8）—采取措？施防范次生灾害【； （？9）加强《。重要目标警戒—和治安管理预防和打！击，各种犯罪活动维护】社，会稳定；《 ，（，1，0）做好抗震救灾】宣传报道工》作准确引导社会【舆论；？ （1？1）按照市抗震救灾！指挥部下达的—各项指令做好有关】工作 3《 ，。监测预？警 3.1》 地：震监测预警 市防震！减灾局负责收集【和管理全市》各类地震观测数据】加强与省地震局【、各县（自治县、区！）防震减灾主管【部门及毗邻》地，。区地：震部门的信》息沟通和联系—提，出年度防震减—灾工作意见；对地】震信息进《行，。监测、分析、处【理、存贮和报送【；负责对全市地震】进，行震情？跟踪监测和群测【。。群防工作负》责收：集可：能与地震《有关的资料信息【。构建和完善公—用，数，据库管理系统—及公用软硬件—平台并在《省地：震局的？支持下？有效做？好地震趋势分析【。和地震速报工作 】3.：2 地震《预，报和分类 依—据地震紧迫程度【分为3个级别预报】“地：震中期预报”即“】地震重点危》险，区划分”对未—来，一，年或稍长时间—内可能发生5级以】上地：震的区？域作出划分和预报；！“地震短期》预报”即《对3个月《。。内可能发生》地震：的地点、震级作出】预报；“临震预【报”即对10日内】可能发？生地震的《地点、震级》作出预？报 ：3.3 预警预防行！动 当辖区发生可】能与地震有》关的各？种宏微观异常—情况时市防》震减灾局要迅—速上报省《地震：局，。并组织专《家考察研《究和论证《同时提出相应的【地震趋？势，意见和对策建议并将！有关情况《及时：报告市人民政—府和省？地震：局 国务《院或省人民政—府发布可《能对我市造成影响的！。地震预报《后我市立《。即进入临震》应急：期所采取的应急防御！措施：为加强震情监视【及时通？报、报告震情变化】；向社会发布—人民政府《应对措施和公众防范！措施；对交通、水务！、，电力、铁路、通信、！。。气象、供水、排【水、供？气等基础设施和核设！施、堤坝、》易燃：易爆和有《。毒，物质的生产贮—存场所等采》取紧急防护措—施，；排查在地震作【用，下易诱发地》质灾害的危》。险区并采取有效预】。防措施；《督，促检查地《震应：。急准备工作；维护社！会秩：序；加？。强地震？应急知识和避—险常：识宣传？；疏散群《众 我市已》经发布地震短—期预报的区》域，如果发现明显临震异！常在：紧急情况下当—地县级人民》政，府可以？发布48小时—之，内的：。临震预报《同时向市人民政府】及市防？震减灾局报告并由市！人民：政府及时上报到省】人民政府和》省地震局 4  信！息报告？。 4.1 震情速报！ 市内发生》3.0级以上地震市！防，。震减灾局应在震后】30分钟内完成地震！速报：参数的？初步测定（发—震时：间、震级、》震中位置）并迅速报！告市人民《政，府和省地震局— 省内？及距我市行政区边界！。5，0千米范围》内的四川、云南发】生4.0级以上【地，震市防震减灾工作】主，管部门应在震后30！分钟内完成地震【速报参数的初步测定！（发震时《间、震级、震中位】置）并迅速报—告市人？民政府和省》地，震局 4《.2： 灾情报告》 地震灾《害发生？后灾区？县（自？治县、区）人民政】府（管委会》）要迅速将震情、】灾情等信息报告市人！民政府并抄送市防】震减灾局发生特别重！大、重大地震灾【害和较大地震—灾害事发地》的县（自治县—、区）人民政府（】管，委会）、《。市防震减灾局要【迅速了解震情灾【情及时？报告市人民政府电话！报告最迟不超过地】震发：生后3？0分钟书面报告最】迟不超过地震发生】后60分钟市—民政：、公安、《安监：、交通、水务、【住建、？教育、卫生等部门】要及时将收》集了解到的情—况报告市人民政【府，并抄送市防震减灾局！发，现因地？震伤亡、失踪或被】困人员？有港澳台人员或外国！人事发地的县（自治！县、区？）人民政府（管委会！）及：有关部门要迅速【核，。。实及时上报市—外事侨务办》、，市委台办并》抄送市防《。。震减灾局、市民政局！ 4.3 震情【灾，情公告 市抗—震救灾？指挥部办公室、【。市政府？新闻办和各县—（，自治：县、区）《人民：政，府（管委会）—抗震救？灾指挥机《构依照有关》规定及时公布震情和！灾情信？。息在地震灾害发生1！小时内组织发—布关于地震时间、地！点，和震级的《公，告，在地震灾害发生2】4小时内根据初【。步掌：握的情况组织—对，。灾情和震《情，的，公告适时组织后续公！告 ：5  应急响应 】5.1  应急响应！分级： ，地震灾害实》行分级响应根—据应对工作需要【地震灾害应急响应分！为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级！、，Ⅳ级 应对特别【重大地震灾害启动Ⅰ！级响应在国》务院抗震救灾指【。挥部的统一领导、指！挥，和协：调下由省人》民政府领导灾区的地！震应急处置工—作在省人民政府抗震！救灾指挥部》的安排部署下市人民！政，府及震区各级人民政！府全力配合实施【地，。震，应，急工：作 应对重大—地震灾害启动—Ⅱ级响应《。在中国地震局—及国家相关》部门的指《导、帮助《下在省人民政府【抗，震，救灾指挥部组—。。织、指挥、协调【下市人民政府及震】。。区各级？人民政府全力配合实！施地震应急》。工作 应对较—大地震灾害启动Ⅲ级！响应在省《人民政？府的领导和支持下在！省地震局及》省直相关部门指导支！持下由市人》民政府领导实施灾区！的地震应急工作震】区县（自治县、区）！人民政府《（管：委会）和乡（镇、】街道）？。政府：（办事处）》全力配合实施地震】应，急工：作 应对《一般地震灾害启【动Ⅳ级响应在市人】民政府的领导和支持！。下在：省地震局指导、帮】助，下由震区县（自治县！、区）人民政府（】管委：会）领导实施地【震应急工作市—。防震减灾《工作主管部》门及市？直相关单位》指导和协助做好相】关工作 如》果，地震：灾害：使灾区丧失自—我恢复能力》、需上级人民政府】支援或地震灾害发】生在贫困边》。远地区、少数民族】聚居地区和其他【特，殊地区应《根据需要相应提【高，响，应级别在地》震灾害的《应急处置过程中根据！因灾死？。亡人数？及灾害损失情况按地！震灾害事件的分级标！准及时提高或降【低应急响应级别【 5.2  —应急响应启动机制】 （1）自行启动】机制地震《事件发生后相关县（！。自治县、区）人民政！府（管委会）—。和市：直有关部《门应：根据震？情信：息立即？进行灾？情，初，步，判，断并：根据震情和灾情初】步判断结果立即启】动本：级人民政府或本部门！地震应急响应先期】处置边行动》边报告 （》2）分工协》作机制县（自治【县、：区）人？民政府（管委会）及！市直有关部门按照】本，。预案及本级地—震应急预案》规定的职责和分工】组织开展相应—的，地震应急处置工作】；按照本级党委【、政府和抗震救灾指！挥机构的部署—主动协？调，积极配合共同做【。好地震应急处—置各：项工作 （3）信】息共享机制地震事】件发生后各》级防震减《灾工作主管部门【应立即向本级人民政！府报告震情》并向当地《抗，震救灾指挥》机构成员《。单位：。通，报向：社会公告《。县（：自治县、区）—人民政府（管—委会：）和有关《部门、单位在地震事！件发生？后，应积极主动收集灾情！、社情并对》所收集的灾情—、社情进行分—析判断然后一并上】报上级人《民政府和上级主管】部门同时通》报同级？相关部门《和单位？灾区县（《自治县、《区，。。）人民政府（管【委，会）应当建立地【震应急工作通报【制度及时《向各有关部门、单】位和社会通》报，地震震情、灾情【和地震应急工作【进展情况 （4【。）社会动员机—制地震事件发—生后灾区《县（自治县、—。区）人民政府—。（管委会）和抗震救！灾指挥机构应当根】据实际情《况组织鼓励民—众开展自救互救充分！借用：社会力量开展地【震应急处置工—作 5.3  【分级响应措施 5.！。3.1特大、—重，大地震灾害》（Ⅰ级、Ⅱ》级）响应《 我：市，发生特大、重—大地震灾害在—。。国务院抗震》救灾指挥部和省抗震！救，灾指挥部的领—导、指挥和协调【下市抗震救灾指挥】部及成员单位迅【。速采取合理应急【措施先？行处置工作 （【。1，），启动程？序 地震《灾害发生后市防【震减灾局立》即向市人民政府【报告：震情并根据地震【灾害：的初判指标提—。出启动应急响—应级别的建》。议， ，市人民政《府宣布启《动Ⅰ级或者Ⅱ级应急！响应市抗震救灾指挥！部开展相应的地震应！急处置？工作市抗《震救灾指挥》部全力？配合省抗《震救灾指挥部开展】相应的地震应急处置！工作 （2）应【急，响应措施 特大【、重大地震灾害发】。生后市抗《震救灾指《挥，部执行国家、省抗】震救灾指《。挥机构的决策和命令！组织指挥本行政区】域的地？震应急？救援工？。。作 ：市抗震救灾指挥部】及时向省抗震—救灾指挥部报告震】情和：灾情同时将震情信】息通报市人民政【府，抗，震救灾指挥部成员】单位和有关部门市抗！震救灾指挥部各成】员单位接《。到震情信息后迅速】按相关？。。应急预案规定启动应！急响：应先期处置》并，及时向市人民—政府报告先期处置情！况 灾？。区所在？。县，（自治县、》。。区）人民政》府（管？委会：。）立：即启动应急联动机】制迅速启动本级人民！政府地震应急预案】。迅速组织救灾抢险人！员赶：赴现场组织人—员，调查了解震情和灾情！并报告市抗震救灾指！。。挥部同时通》报当地？驻军、？武警、？公安消防部队在【省现场指《挥，部还：未成立之前先—期到达灾区》的，应急工作队》伍在灾区所在地【的统一协调指挥下采！取应急处置措—施县（自治县、【区）人民政府（管】委会）？抗，震救灾指挥部负【责领导和指挥先期】。应，。急，救，援行动直接指—挥协调现场应急工】作直到上级抗震救灾！指挥机构开始承担】并履行？职，责为：止 根据工作需要或！省抗震救灾》指挥：部现场指挥部设【立情况向较远的【受灾严重地区派【出市抗震救灾现场】指，挥部强化当地地【震应急处置的—指挥协？调能力在省抗震【救灾指？挥部：授权下先行组织、指！挥和处置灾区—临时出现的重大事】件 要？求县（自治县—、区）人民政府（】管委会？）及：时上报灾情》尽，快查：明救：灾需求及时》组织开展自救互【救、：灾民：安置等应急处置工】作 ：。根据：灾情判断和救灾【需求在省《抗震救？。灾，指挥部统一》指挥：下组织各工》。作组生命《搜救、伤员救治、】受灾群？众安置等紧急处【置工作及时开展卫生！防疫、灾害监—测与：防，范、生命线》工程抢修、次生【灾害：防治、治安维护、新！闻宣传、损失评【。估，、恢复生产》等地震应《急处：。置工作；及时向社会！公布有关震》情灾情平息地震【。谣言；强化治—安，管理预防和》打击各种违》法犯：罪活动 市抗震救】灾，指，挥部及时向》省抗震救灾指挥【部，。报告：所收集到的震情、灾！情并及时《报告地震应急—处，置工作进展 要求我！。市非：灾区县（自》治县、区）人民【政府：。（管委？会，）维护社会》稳定积极筹集和【运送灾？区，急需的物资和—装备；组《织我市非灾区—县（自治县、区【）人民政府（—管委会）和社—会力量？对，灾区进行支援 根据！实际：需求向？社会公众、》企业和社会团体【等，紧急征用抗》震救灾急需的物资、！器材、资料、科研】成果和技术》方法等对特定区域实！行交通管制》等特别处置措施对生！产、贸易等经济活动！实施临时《管制措施《并及时向社》会公告 （3）应】急结束 当生命搜】救工作已《经，完，成、受？灾群众基《本得到安置、灾区】群众生活《基，本得到保障、地【震引发的《次生灾害后》果基：本得到控制、震情】发展：趋势基本稳定、灾区！。社会秩序基本恢复】正常时在省人民政】府宣布I级或者Ⅱ级！。。应急响应结》束后市？人民政？府方可宣布终止本级！人民政府应急响【应并按省抗震救【灾，指挥部要求做—。好，相，关重建工作 5【.3.2  较大】地震灾害（Ⅲ级）响！应 我市发生较大地！震灾害在省人民政】府的领导和支持下在！省地震局等省有关部！门单位指导或协【助下：。由市人民政府负责】灾区的地震》应急工？作 （？1，）启：动程序 地震灾害发！生后市防震减灾局及！时向市人民政—府报告震情》并根据地震灾—害的初判指标提出】启动应急响应级【别的建议 市人民政！府宣布启动Ⅲ级应】急响应市抗震救【灾指挥？部开展地震应—。急处：置工作 《市人民政府将—有关：信息通？报市抗震救》灾指挥部各成员单位！各单位？。在，接到震情灾情信息】后迅速按相关应急预！案，规定启动应急响【。应先期处置 —（2）应急响应【措施 市抗震救灾指！挥部及时向省—人民政府报告—震情灾情信》息组：建市抗震救灾现【场指挥？部指导灾区》人民政府做》好抢险救灾工作 要！。。求，。市级各行业》主管部？门和受灾县（自【。治县、区）》人，民政：。府（管委会）及时】上，报灾情尽快落实人员！伤亡及其救治情况、！地震影响及破坏【情况评估和查明救】灾需求及时组—织开展人员》。搜救、灾民安—置、：。稳定社会、恢复生】产等应急处置工【。作 组织协》。调市抗震救灾指【挥部成？员单位对灾区地【震应急处置工作进】行指导和支》持 要求非灾区县（！自治县？、区）人民政府（】管，委会：）维护社会》稳定尽快《恢复正常社会秩【序积极组织》生产灾区急》需的物资和》装备 组织非灾区】县（自治县、区【）人民政《府（管委会）—和社：会力量对灾区进行支！援 视灾情》请求省人民政府和】省人民政府抗震救灾！指挥部给予援助并向！临近市（《州）人民政府请【求，支援： （3）应急结【束 当？受灾：。群众基本得到安【置、地震引发的【次生灾害后》果基：本得：到控：制、震情发》。展趋势基本稳—定、灾区社》会，。秩序基？。本恢复正常时—市人民政《府终止Ⅲ级应急响应！。应急处置结》束后市人民政府在】省有关部门的指【导和支持下开展【灾后恢复重建各项】工作 5.3.3】  一般地震灾害】事件（Ⅳ级）—响应 我《市发生一般》地震灾害在市人【民政府的领导和支】持下由灾区》所，在县：级人民政府负责【灾区地震应急工作】 （1）启动程【序 地震灾害发生后！市防震减灾局—及时向市人》民政：。府，报告震？情并根据地震灾害的！初判指标提出启【动应急响应级别的建！议 市人民》政府宣？。布启动Ⅳ级[—4]： 应急响应县（【自治县、区）人民】政府（？管委：会）抗震救灾指挥部！开展地震应急处置工！作市人民政府—将有关信《息通报市抗》震救灾指挥部各【。成员单？位各单位在接到【。震情信息后迅速按相！关应急预案规定启】动应急响应市—抗震：救灾指挥部视情况派！出现场工作》组参：与灾区应《急处置？工作 （2）应急】响应措施 要—求受灾县《（自治县、区）人】民，政府（管委会）及时！。上，报灾情尽《。快落实人员伤—亡及其救治情况【、地震？影响及破坏情况 及！时组织开《展灾民安置、稳定】社会、恢复生产【等应急？处置：工作 协调市抗震救！灾指挥部《。成员单位对灾区【地震应急处置—工作进行指导和支持！ （3）应急结【。束 当受灾群众基本！。得，到，安置、震情发展趋势！基本：稳定、灾《区社会秩《序基本恢复正—常时终止Ⅳ》级，应急响应《 5.4 》 其他地震》事件处置 5—.4.1 》 临震？应，急事：件响应 在》省人民政府发布我市！范，围内短临《地，震，。预报（指未》来3个月内可能发生！5.0级以上破坏】性地震）后我市县】（自治县、区）级】以上地方人民政府】（管委会《）进入临震应急状】态，。 市人？民政府是本区域临】震应急处置的—行政领导《机关负责统一组织】、指挥和《协调全市临震应急】处置工？作并采取以下—临震应急处置措施】 市防震减灾局【负责加强《震情监视及时报【告研判震情》趋势市抗《震救灾指《挥部办公室负—责，召，集市民政、住建、】交通、水务、—。公安等有关成员单位！对即将可能发生的地！震事件影响后果【进行评估市》防震减灾局协—助可能即将发生地】震的灾区人民政【府制定？。相关防范性措—施市防震《减灾、文广》等，有关部门《加强地震《应急知识和避震逃】生常识宣传市—住建、交《通、：水，务等部门以》及可能？产生次？。生，灾害：的危化？品、水？库，、油：气等企业对生命【线工：程和次生《灾害源？采取紧急加固措施或！防护措施市国土【部门组织排查—地质灾？害危险区域并采取】。有效防范措》施各通？信公司负责做好【。。应急：通信保？障准备同时组织做好！。通信设施设备的安】全防护市防》震减灾、公安—消防、安监》、卫生、水》务、交通《等部门的应》急抢险救援》队伍做好抢险救【援准备市《民政、？工能、财《政、交？通，、水务、商务等部】门做好抗震救灾物资！、，资，金等保障工作市政】府应急办、》防震减灾、公安【、，文广、？网信等有关部—门，加强新闻宣》传和：舆情分析维护—社会稳？。定市政府应急办、防！震减灾部门协调市级！有关部门《和单位？指导和？督促地震预报区【。县（自治县、—区）人民政府（管委！会）做好抢险救援】、防震？抗，震准备做好群众应急！疏散准备毕节军分】区负责协《调驻毕部队、—民兵：预，备役做好抢险救援】。准备 5.4.2】 ， 强有感《地震应急《响应： 强有感地震事【件，。是指发生《。在我：市行政区域内能够明！显感：觉到并造成一—定社会影响》的地震事《。。件 市防震减灾【局，负责指导督促当地人！民政府开《展地：。震应：急处置工作》并，强化震情《跟踪：研判震情趋》势及：。时上报市人民政【府 ：市，防震减灾局、市【民政局负责》迅速了解是否造成灾！。情并酌情派出—工作组赴灾》。区指：导和协调地震应急】处置工作 》5.4？.3  大型矿山、！水库附？近发生？地震事件应急响应 ！当市内大中型—水，库、电站《、矿山等重要—设，施及其附《近地区诱发有感地震！并可能？产生：较大社会影响—时市水务、》安监、国土、—防震减灾等部门【应及时迅速收集震】情与灾情提出震【情趋：势，判断及时报告市人民！政府同时相》关部门务必迅速【派出专业队伍开展现！。。场，应急抢险救》灾工作市人民政府】督促：有关县？级人民政府》切实做好社会稳定】工作将应急情—况及时上报省人民】政，府应：急管理办公室并抄送！省，地震局同时》。配，合省直有关部门【做好应急处置工作】 ，当市内小型水库【、电站？。、矿山等设施诱发有！感地：震并可能《产，生较：大社：会影响时应在市人民！政府的领导下有【关县级人民政—。府和市相关》部，门要：。及时：做，好应急抢险》及社会稳定工作组】织实施？。好防控措施并将【应急情况及》时上报市人》民政府并抄送市防】震减灾局和》市直有关部门—。 5.4.4 【 地震谣传事件的】应急管理 地震谣】传事件是指某地【区出：现广泛的地震—。谣言对正常社—会秩序造成较—严重影响的地震事】件，主要：采取以下措施— 市防震减灾局【。负责督促和》指，导当地？。人民政？府采取有效措施平息！谣传并迅速对地震趋！势进行分析》判断如？果地：震谣传？扩散迅？速对社？会正常？生产生活秩序造【成严重影响》迅速组织地》震、新闻、公—安，、，网信等有关部门组成！工作组赴受地震【谣传：影响地？区指导和《帮，助事发地《人民政府迅》速平息？地震谣？传 5.4》.5  应对邻【区震：灾 邻区地震—事件是指在我市邻近！的贵阳？市、六盘水》市、安顺市》、遵义？。市或四川、云南等】省邻：近区域发生》的并且对《我市产生破坏的地】震事件？ 邻近区域发生【地震：根据邻区地震事件】对我市？的破坏和影响—情况按地震灾—害等级划分》由相应级别》的，人民政府启动相【应级别应急响应按相！。应响应措施组—织，、指挥、部》署和实？施地：震应急处置工作灾区！各级人民政府—及部门立即组—。织开展地震应急【处置先期《工作 5《。。.4：。.6 ？ 外省特大地—震，事件应急响应 【外省特大《地，震事件是《指，我国大陆地区发【。生6.0级以上【地震造成特别重大损！失且：未对我市造成直【接影响的地》震事：件 如果《外省发生《特大地震灾害事件市！人，民政府在省》人民政府《。的统一部署下—做好相关应急工【作 ：5.：。4.7  特殊时】期戒备 《在重：大政治社会》活动期？间市防震《减灾：局进行应《急戒备要组织—落，实好震情值班—、地震监《测、震情会商等【工作并将《应急戒备情况—适时：上，报市人民政府 【6 后？期处置？ ，6.：。1 善后处》置，。 因救灾需》要临时征用的房屋】、运输工具、—通信设备等》。应，当及时归还；造成】损坏或者《无法：归还的？按照有关规定给【予，合理补偿或》者作其他处理 【市民政局负》。责接受并安》排社会？各界的捐赠 市【保险行业《协会依法《。监督保险机构做好】灾区有关保险理【赔和给付《。监管 市防震减灾】局牵头做好地震灾害！损失评估工作为地】震应急救援、—灾后过渡《性安置和恢复重【建提供依《据 ：市人民政府及灾区县！（自治？县、区）人民政【。。府（管委《会）应当根》据省：人，民政府？制定的灾《。后，恢复重建规划—结合当地经济社【。会发展水平有—计划、分步骤—地组织实施本行【政区域灾后恢—复重建 6》.2  《总结评估 6.2.！1  地震应急准备！能，力评估 市抗震救灾！指挥部？办公室负责组织指挥！部相关成员》单位对地震》灾区县（自治县、】。区）人民政府（【管委会？）及其部门、单位】和，基层组？织地震应急》预案：制定、？修订、备案、演练】与，执行情况地震灾害紧！急救援队伍》建设、？训练与参《加应急救援情况地震！灾害：救，援志愿者队伍建【。设、管理与参加【应急救援情况应急避！难场所建设与管【理情况基层和—公用事业企》业应急救《援准备情况人员密】集场所避险准备情况！重，大，工程紧急处置—措施执行情况应【急救援信息》与指挥系《统建设和《开展工？作情况地震应急知】识宣传、培训和【演练情况物资—保障和临震应急【措，施执行情《况等应急《准备能力进行调查】、汇总和《评估组织指》挥部专？家组对地震》灾害损失评估—。报，告进行评议提出改】进地震应急准备意】见建议评估》报，。告原则上60个工作！日内报市人民—政府：和省抗震救灾—指挥部办公》室 6.2》。.2：  ：地震应急《处置评？估， 市抗震救灾指挥】部，。办公室负《责牵头开《。展对地震烈度、发震！构造：、灾区范围》、建构筑物和基础设！施破：。。坏程：度、：。工程结构震害特征、！人员伤亡数量、【地震宏观异常现象、！。地震：社会影响《和各种？地震：次生灾害调》查联合指挥部相关成！员单：位对地震灾》害进行？调，查、汇总和评—估组织指挥部专家组！对，地震：灾害损失评估报【告进行评审》总结地震应急处置工！作提出应对和—处置地？震灾害的辅助决【策意见及改》进建议评估报告原则！上60个工》作日内上报市人民政！府和省？抗震：救灾指挥部办—公室： 6：。.3：  奖励《与责任追究》 对在？抗震救灾工作中作】出突出贡《献的先进集体和【个人按照国家、省】和市有关规定给予表！彰和奖励《；对在抗震救灾【工作中玩《忽职守造成损失的】严重虚？报、瞒？报灾情？的依据有关法律法】规追究当事人的【责任涉嫌《犯罪的移送司法【机，关依：法处理 《7，  地震《灾害考？察 根据有关规定】组织开？展地震灾害科学考】察查：明发震？构造等情况提出防范！、整：改措施？和处理建议 7.1！ ， 地震？现场科学考察 地】震现场？科学考？察由市抗震救灾指】挥，部监测和损失评【估组按照[5] 】GBT 18208！.，。32：011 地震—现场工作 第3部分！调查规范《在省地震局指导下】统筹开展主要任【务是进行基》础资料的整理积累、！破坏现象的记录和初！。步分析？、专题调查研究 】7.2  》地震灾害专》题科学？考察 地震专题科学！考察由市抗震—救，灾指挥部办公室组】织，指挥部相关》成员单？位，或者指挥部专家组负！。责主要任《务， （1）通过地震】地质调查填绘地表破！裂带分布图》查明地震地》表，破裂：带展布？与同震位错》的分布探查地震【灾区的隐伏活动断裂！编制灾区地震构【造图等 《（，2）通过相关—专业手段《获取震中地区断裂带！及，其周边区域的形变场！变化过程及数据等 ！（3）利用宽频带】流动地震台阵和【固定台网《资，。料重新确定主震【发，震时刻、震源深度等！参数对地震》序列进行精准定位】获取主震《。震源参数《和破裂过《程及断裂带宽—度等结果 （—4）通过现场调查确！定地震烈《度分布图对》建构：筑物震害进行—调，查分析并给出各类建！筑物的破坏原—。因调查场地因素对】震害的影响开—展电力、交通—、通统、供》。（排）水《。、燃气以及水利系统！。的震害考察》初步分析《地震生命《线工程震害特征和】机理核定《强震台站的仪器【。信息：和整理并提供台站】（组）的加速度【记录： （5）通过调查地！震灾区？。县（自治县》、区）人民政府（管！委会）、防》震减灾部《门的地震应急—预案在本次地震【中的实？施情况提出修—订和完善各级各【类地震应急预案【。的，。建议对社《会公众自《救互救与《应急避难《及救灾需《。求进行？调查和分析提出救】援，队救：。。援效果方面的分【析与：建议对？各类宏？观异：常现象开《展，调查、核实》、描述、分类—整，理和总结 》8  保《障措施 8.1  ！组织保障《 地：震发生后市人民【政府及地震灾区县】（自治县、区）【人民政府抗震—救灾指挥机构按【应急：预案的要求进入【应急工作状》态指挥人员和工【作人员？立即：到岗按照应急职【责分工及时开展应】急处置工作 各有关！部，门、单？位要及时制定本【部门、单位》地震应？急预案确保地震发】生后能及时》启动应急响应按照本！级人：民政府和《抗震救？灾指挥机构的统一】部署协同配合—共同开展《地震应？急处置工作 市、县！（自治县、区）抗震！救灾指挥《。机构是当地地震应】急处置的指挥—协调机构负责组织、！指挥和协《调在当地开》展地：震应急处置工作的】所有本地和前来支援！的抢险救援力—量负责分配》。、调拨本地和支援的！救灾物资资金— 8.？2  应急》救援队伍《保障 依托市级【综合救援队伍建设】逐步建立和完善市级！抢险救援队》伍体系；县》级以上防震减—灾、消防、安监【、卫生、交通—、水：利、电？力等工作主管部门】应当加强本》部门、？本行：业抢险救援队伍的】能力建？设配置必要的装【备定期开展技能【。培训经？常，开展抢险救援演练完！善抢：险救：援队伍之间》的应急联动协作机制！资源共享协同配合提！高人民政《府和：社会的综《合应急救援能—力 鼓励志》愿，者救援队伍建设建立！和完善志愿者—。。救援队伍在抗震救灾！中的协作《机，制充分发挥志愿者队！伍作用？县，级，以上地？方人：民政府及其有—关部门？、共青团组织—和社会基层组—织，可以建立地震灾害救！援志：愿，者队伍？并组织开展地震【应急救援知识—培训和演练使志【愿者掌握必要的地震！应急救援技能—增强地震灾害应【急救援？能力 ？8.3  指挥【平台保障 市、【县（自？治县、区《）防震减《灾工作主管部—门要健全能全面反】映本地？实际的基础数据库】建立：能够辅助应急指挥】决策的地《震应急指挥技术平】台形成上下贯通【。、反应灵敏、功能完！善、统？一高效？的地震应急》指挥平台实现震【情灾情快速通—报、：应急指挥决策—快速：响应、灾害损失快速！评估与动态跟—踪、地震趋势判断】的快速反《馈保障？各级人民政府在抗震！救灾中进行合理调】度、科学《决策和准确》。指挥 8《.4 ？。 储备与资金保障】 ，市抗震救灾指挥【部有关成员单位、】县（：自治县？、区）人民政—府（管委《会）及有关部门【要建立健全》。应急物资储》备网络和生产、【调拨及紧急配—送体系？保障：地震灾害应》急工作所需生—活救助物资》。。、地震救《援和工程抢险装备】、医疗器械和药品】等生产？。供应要做好应急物资！储备工作《并通过与《有关生产经营企业】签订协议等方式【保障应？急物资、生活—必需品和应急处置】装备的生《产，、供应 市财政【局、各县（自治县】、区）？人民政府（管委会）！。应保障抗震救灾工】作，。所需经费按规定筹】备和调度各项应急】救灾资金根》据灾：情需要及时》拨，付应急救灾资金确保！灾区救？灾工作的资金需要 ！8.5？。  基？础设施？保障 中国电信、中！国移动、《中国：联通、？中国：铁塔等公司建立健全！应急通信工作体系建！立有线和无线相【结合基础电信—网络与机动通信系统！相配套的应急通信保！障系：统，确保地震《应急救援工作—通信畅？通 市文化》。广，电新：闻出版局要完善【。广播电视传》输覆盖网建》立完善应急广播【体系确保群众能及】时准确？地获取当地人民政】府发布？的权威信《息 市？工业能源委要指导】、，协调、监督电力【运营企业加强电力】基础设施《、，电力调度系》统建设保障地震【现场应急装备的临】时供：电需求？和，灾区电力供应 市公！安、交通、》。发改等？部门要建立健—全公路？。、铁路？、航：空、水运紧急运输】。保障体系加强—统一指挥调度；采取！必要的交通管制措施！确保危重伤员—得到及时转运—进入灾？区车辆根据需—。要优先？让急：需的救灾物》。资，和专业救《援队伍进入建—立应：急，救援“绿色通道”机！制 ：8.：6  避难场所保障！ 市抗？震救灾指挥部有关】成员单位、》县（自治县、区）人！民政府（管委会【）要利用《广场、绿地、—公园、学校》、体育？。场，馆等公共设施因地制！。宜，设立地震应急避难场！所统筹安《排所必需《的交通、通信、供水！、供电？、排：污、：环保、物资储备等设！备设施 学校、医】院、影剧《院、商场、》酒店、体育场馆等人！员密集场所要设置地！。。震应急疏散通道配】备必要？的救生避险设施保证！通道、出口的—。畅通：。有关单？位定期检测、维【护报警装置和应急救！援设施使其处于良】。好状态确保》。正，常使用 《8，。.7：  社会治安—保障 武警毕节【支队要加强对—。党政机关、重要部门！。、金融单位、救【济物品？。集，散点、储《备仓库、监狱等重】要目标的警》戒；市公安》、武警要协》助灾区加《强治安管理和—安，全保卫？工作预防和打击各种！违法犯罪活动维护社！会治安和道路交通秩！。序保证抢险救灾【。工作顺利《进，行 8.8 宣【传教育、培训与演练！ 公众宣传教—。育市人？民政府县（自治县】、区）人民政—府（管？委会：）应：急管理？。机构及防震》减灾：、教育、文广等相】关部门要通力协作对！公众：特别：要，对中小？学生开展《。防震减灾科》学知识普及》和宣：传教育使公众树【。立科学？的灾害观在提高【公众减灾意识和【心理承受能力的基】。础上逐步《将地震重点监视防】。御区和地《震重点？危，。险区的判定信息向社！会发布广泛动员社】会，公众：积极：参与防？震，减灾活动要最大【限度公布地震—。应急预案信息宣传和！解释地震应急预案】以及相关地》震法律法规增强社】会，公众的地震应急【意识努力提高—广大群众《的，自防、自救、互【救能力学校、—社区要把地震应【急、避？险、自救、互—救等知识纳》入教学？宣传内？容 培训县（—自治县、区）人【民政：府（管委《会）要建立健—。全地：震，应急管理《培训：制度定期组织各【级应：急管：。。理、救？援人：员和志愿者进行【业务知识和技能培】训；防？震，减灾：和，民政部？门要共同做好有关震！情，和灾情？速报及灾《情，统计人员的》培训工作 》演练市人民政府【统一协调毕节军分区！、武警、消防、公安！、住建、民》。政、防震《减灾、交通、—电力：、水务、气象、【卫生、？通信等部门和单【位切实做好地—震应急救《援综合演练；县（自！治，县、区）人民政府（！管委会）及其有【关部门和行》业要制？。定演练计划并定期】组织协调整合—各类应急救援力量开！展地：震应急？演练机关、学—校、医院、企事业】单位和社《区、村委《会、基层组织等【要结合实际开展【地震应急演练提高全！民地震安全意识 】9  附则 9【。.1 ？ 预：案管理与更》。新 本预案由市防震！减灾局牵头修—订和管理《。。报市人？民政府批准》后实施同时报—省地震局《备案 各县（自【治县：、区）人民政—府（管委会）应根】据本预案结合实【际制定本行》政区地震灾害—。。应急预案并上—报，市防震？减灾局备案县—级，以上人民政府有关】部门要结合本部门职！能制订地震》应急预案或包括【抗震救灾内容的【应急预案报同级【人民政府地震工作主！管部门备案公路、】铁路、机场、—水，利、电力、》通信、广《播电视等《基础设？施的经营管理—单位和学校、医院】以及发生次生灾害】的矿山、危化品【等生产经营单位要制！订地震应《急预案或包括抗【震，救，灾内容的应急预案报！所在：地县级？。人民政府地震主管部！门备案？ 为适应地》震灾害？应急对策的不—断完善？和地震应《急机构的调整—。需及时对《预案进行修订—预案的更新期限【为5年必要时应及】时更新 9》.2  预案解释 ！本预案由市人—民政府办《公室：解释 ？9，.3：  预案《实，施时间 本预案自】印发之？日起实施《2，016年《1月12日印—发的毕节市地震应】急预案同时废—止 附件 》1地震灾《害事件分级标准【和初判指标一览表.！doc 2》。毕节市地震灾害【专家库名单.doc！ ，3毕节市地震灾害应！对处置流程.d【oc：