毕节市地震》应急预案   1 ！ 总则 1.1编制！目的 依法科—。学，统一有力有序有效】实施：地震应急最大限度】减少人？员伤亡和经济损失确！保人民群众生命财产！安全维护社》会正常秩序 1【.2编制依》。据 依？据中华人《民共和国《突，发事件应对》法中华人《民，共和：国防震减灾法破坏性！地震应急条例贵【州省防震《减灾条例国家地震应！急预案贵《州省人民政府—。突，发，公共事件总体应急】预案贵州《省地震应急预案等法！律法规和有》关规定结合毕—节，。市实：际制定本预》案 1.3 地震灾！害等级划分》 地震灾害按其【破坏程度划分—为，特，别重大？、重大、较大、一】般四：级 1.4》 适用范围》 本预？。案，适用于我市行政【区域内发生地—震灾害以及我市【周边：发生地震灾害对【我市生产生活秩序】造成重大影响的【地，震应急？工作 2  组织】指挥体系及职责 】2.1 市抗—震救：灾指挥部及》职责 在《市委统一领导—下市人？民政府设《立市抗震救灾指挥】。部领导、《指挥和协调》全市抗震救》灾工作？ 2.1.1— 市：抗震救灾指挥—部成员组成》 指 ？挥 长市《人民政府市长— 副指挥长市人【民政府分管副市长】毕节军？分，区、武警毕节支队有！关负责人市发展改】革委、科技局、民】政局、？公安局？主要负责同志 【成员单位市政府【应急：办、市公安消防支】队、市防震减灾【局、市教育》局、市工业能源委、！市公安局、市司【法局、市《财政局、市》国，土，资源局、《市环境保护局、市住！房城乡建设局—、市：。交通运输《局、市农委、—市水务局《、市：商，务局、市卫生计生】委、市旅游发展委】、，。市外事侨务办、市】质监局、市文化广】电新闻？出版局、市》安全监管局、市统】计局、市畜》。牧水产局《、市林？业局、市民族—宗教委？、市人防（交—通战备）办》、，市食品？药品监管局、毕节海！关，、市气象局、中【国移：动毕节分《公司、？中国联通毕节分公】司、中国电信毕【节分公司、中国铁塔！毕节分公司、毕节】供电局、《毕，节市保险行业协会】、，市委台办、》市政府新闻办、市】网信办？、团市委、市科【协、市工商联、【市红十字会、—。中国石？油毕节分公司、中】国石化毕节分公【司等单位主要—。。负责人 根据—工作需要市人民政府！可对抗震救灾指挥】部领导？进行临时调整市抗震！救灾指挥部》可，对成员？。进，行临时调整》 2.1.2 【市抗震救灾指挥【。部，主要职责《 （1）迅速了【解灾情？、社情？并及：时上报？； （2）分析【研判地震灾害形【势确定应急工作方案！； （3）组织发动！灾区干部群众迅【速开展自《救互：救； （4》）组织？公安、消防、卫生和！其他抢险救灾—队伍开展《人员搜？救，和医疗救护； 【。（5）实《行交通管制》保障灾区交》通畅通需对通往【灾区的道路进行【交通管制应》立即报请上级抗【震救灾指挥部批【准与协调； （6）！。开放应急避难—场所及时转移和安】置受灾群众； （7！。）紧急？调运：救灾帐篷、生活【必需品等救灾—物资和装备保障受】灾，群众基本生活需要；！ （8？），。组织力量抢修受破】坏的通信、电力、】交通运输、供水【、，供气、广播电视等基！础设：施； （《9）采取措施防范】次生灾害《； （？10：）加强重要目标警】戒和治安管理预【防和打击各》种违法犯罪活—动维：。护社：会稳定； （11）！做好抗震救灾宣【传报道工作正确引】导社会舆《论； （12—）按：照省抗震救灾—指挥部？下达的各项指—令做好有关工—作 ：2.1.3》 ，。市抗震？救灾指挥部》办公室及职责 市】抗震救灾指挥部办公！室设在市防震减灾】局办公室主任—由市防震减灾局【局长担任负责市【抗震救灾指》挥部日常工作处【理指挥部《应急联络工》作督促落实指挥部】议定事项《和相关工《作任：。务贯彻指挥部—的，指示和部署协调【有关县？（自治？县、：区）人民《政，府（管委《会）、指《挥部成员单位—之间的应急工—作并督促落实；【起草指挥部》文件、简报及承担】文书：资，料的整理归》档工：作；承担指挥—部日常事务及—交办的其《他工作？ 具体职《责 ：（，。。1，）组织落《实，省、市抗震救灾指】挥部决？定协调和调动—成员单位应对—地震灾？害相关工《作； （2）—承担市抗震救灾指挥！部应：急值守工《作； （3）收集】、分析？工，作，信，息及时上报重要信】息；： （4）负》责组织？全市地震灾害—风险评估、隐患排查！和，督促整改工》作； ？（5：）配合有关部门承】担市：抗，震救：灾指：挥部新？。闻发布工作； （6！）组织？制定、修订与市【抗震：救，灾指挥部职能相关的！专项、部《门应急预案指导【市级相关部》门、各县（》。自治：县、区）人民政府】。（，管委：会，）及重？点企事业单位制【定修订相《关应急预案； （】7）检查督促市级】相，关部门、各县（【自治县、区）人【民政：府（管委《会）及重点》企，事业单位相》关应急预案的落【实； （8）负责拟！。制应对地震灾害【的政策？措施、指导意见及】工作规划《； （9）负责地】震应急救援队—伍和应？。急志愿者队》伍，的组织与《协，调工作？； （10》），负责协调地震—应急避难场所的建设！和管理工作； （1！1）负责组织指导】本市地震《灾害应急演练； （！1，2，），。负责组织《指导本市应对地震灾！害的宣传教》育与培训； （13！）负责市抗震—救灾指挥部应急指挥！技术系统的建设【。与，。管理； （14【）负责？市抗震救灾指挥部】专家：组的联系和现场【指挥部的《组建等；《 （1？5）承担市抗震【救灾指挥部交办【的其他工作》 2.？2 市抗震救灾【指挥：部成员单位职责 】市，抗震救灾指》挥部各成员单位根】据本部门职》责，在市抗震救》灾指：挥部统一领导—下分工负《责通力协《作积极参与地—震灾害应急处置【工，作完成抗震救灾各】项，任务 市政府—。应急：办负责调《度、协调《、参与？地，震灾害应急处—置，工作 （2）毕节军！分区负责与》有关中国人民解放】军救援？部队、前《来我市灾《。区进：行支：。援的军事《力量之？间的协调工作；组织！指挥民兵预》。备役部队《开展抢险《救灾工作 （—3）武警《毕节支队负责组织】。指挥武警部队—开展：抢险救灾《对重灾区或》。重要场所人》员，抢救：或特种抢险；负责】灾情发生《。时党政机关、重要】部门、金融单位【、机场、车》站、救济物品—集散点、储备仓【库、监狱、看守所】等，重要目标的警戒；对！口协调？前来我市《进行支援的》。市外抢？险救援力量；协【助灾区加强治安【管理和安《全保：卫工作预防和打击各！种违法犯罪活动维护！社会治安和道路【交通秩序保证—抢险救灾工作顺利】进，行 （？4）：市公安消《防支队负责组织消】防部队开《展灾区火灾、危险】化学品事故处置、被！压埋人员搜救及特殊！建筑物的《抢险救灾；》协调市外《相关救援《队伍：。开展搜？救工作 （5）【市科技局负责—组织协调《市内外各《科研机构开》展地震监测》、，地震：。预测、地震区划、】应急：。处置技术、搜索与营！救等方？面的研究 （6）市！防震减灾局负责【进行地？。震震情监测预—报，、震情？趋势：。判定和灾情速报【指，导有关部《门、单位做》好，余震灾害《防范工作；迅速组织！收集：、统计和调》查受灾？情况及时对灾情信】息，进行：分析：和，处理：提出应急处》置，对策建议；指导和督！促灾区人《民政府发动基层干部！群，众开展自救互救【。；在灾区人民—政府的配《合下会同教育、【。民政、财《政、住建、》国土、交通、农业】。、卫生、工》能等部门共同—开展地震灾害损【失评估？、，。。处置评估及相关调】。查工作；会》同市科协制定防【震减灾知识科普【。规，划和计划并组—织实施；会》同，教育、国土、卫生】。。、旅游？、团委、红十字会】。等部门组织开—展日常？防震减？灾知识和避震逃生技！能宣传教育工—作参与灾区群—众的科普知识宣传】工作；会同市政府】新闻办、市文化广电！新闻出版局》开展灾区群众避震】逃生、自救互—救知识的宣》传教育工作》 （7）市发展改】革，委根据需《。要，会同灾？区人民政《府和市？。防震减灾局等相关部！门开展灾《后恢复重建规划编】制与：组织实施指导灾害恢！复重建项目开—展前期工作》积极争取国家和省】资金支持；会—同市工能、财政【、农业、商务—。。、安监、工商联【等，部门落实《有，关，扶持资金、物—资指导受灾企业【和，组织：群众开展《。。生产自？救和恢复生产—工作负责灾》区铁路、机场受灾情！况统：计调查评《估；组织救》援人：员和：救灾物资《通过铁路《、航空运送工作【；组织对《受损的铁路、机场设！施进：行抢修 《（8）市教育—局，组织管理在校学生的！应急疏散、安置、心！理咨询等《工作；会同市住建】、国土？等部门？做好地震灾区—。学，校建筑物隐患排【查、登记、治—理工作汇总、上报】本行业灾情救灾【需求 （9）市工业！能源委负责加强【可，能造成严重》次生灾害的化工企业！、民爆物品销售企业！、长输油汽管道等】的检查？、监：。测力度防控严重次】生灾害的发生负【责指导？企业制定、修—订和演练地震—应急预案；指导【受灾：企业及职《工开展？应急处置《。工作 （1》。0）市公安局—负责灾区及》周边道？路、：高速：公路：的交通？管制和疏导维护交】通秩序优先保—障灾区？伤员、物资运送【车辆通行《。；负：责党政？机关、？重要部门、》金融单位、救济物】品集散点、储备【仓库等重要目标【的警戒；负责灾区社！会治安管理》。。和重点目标的安【。全保卫？预防和打击各种违法！犯罪：活动：保证抢？险救灾工作顺—利进行；《负责特殊单位—及群体的监》。控和安置 》（11）市民—政局会同市》工，能、住建、交通、农！业，、水：务、卫？生、旅游、》财政：、安监、统计—、发改等《部门负责及时收集】、，汇总本行业灾情【信息基础数据—掌握：救灾需求及时报市】抗，。震救灾指《挥部：办公室；及》时启：用应急避难场所或】设置临？时避难场所》保障受？。。。灾群众？能够得到及时安【置；依？法参与地震灾害【调查和评估；做好】灾民：的转移、安置—、救济工作做好【灾区群众基本生【活物资？的供应保障；负【责市级应《急生活救助》资金的发《放指导灾区人民政】府，制，订和实施《受灾困难群众生【活救助工《作方案；按》规定组织开》展救灾募《捐接收、发放—和管理？国，内外救？灾捐赠？资金和物资》；负责遇难人—员遗体处置；按照】有关规？定呼吁外界》提，供援：助并提出需求 【（12）市》司法局协《助做好涉灾矛盾纠纷！调解和？法律服务工作—。督促指导《全市司法行政系【统做好抗震救灾【工作 （13）市】。财政局负责将市【。级防：震减灾工《作经费列入本级财】政年：度预算；负责—做好市级《地震应急保障资【金、：救灾资金的安—排拨付工《作监督、检查—应急资金的使用；配！合市：民政：局，接收并按《规定安？排使用国内外救灾捐！赠资金？和，物，资 （14）—市国土资源局—负责组织开》展地震？诱发[1] 的【地质灾害防》治，工作；负责受影【响[2] 滑坡、泥！石流等次《生，灾害的抢险工—作；会？同市住？建，、交通、气象等部门！。加强对地质灾害险】情的动态监测及【时通报地质》灾害隐患《发展趋势 （15】）市环境保护局负责！对灾区？空气、水《质、土？壤以及饮用水水源】水质：等的：污染监？测和防控工作；加】强环境监测、—控制及隐患》排查消除减轻污染】危害 （1》6）市住房城乡【建设局？负责组织指导市政设！施的抢险、排险尽快！恢复城市基础设施功！能；组织指导—灾区民用建》筑物和市政基础【设施的震后安全性应！急评估工《作；：对处在灾区的易于发！生次生灾害的建筑】设施采取紧急处置措！施并加强监》控；根？据，需要及时组织—开展过渡性安—置点的规划、—建设工作 （17】）市交通运输—局负：责开辟救灾应急通】道组织？公路、桥梁、—隧道、机场等交通】设施抢修、》维护打通应》急救援专用通—道；安排协》。调运力优《先保证抢险救援队】伍、伤？员和救灾物》资，运输的需要；对处在！灾区的易于发生次】生灾害的交通运输】设施采取紧急处置措！。。施并加强监控 （】1，8）市？农委对农业损毁情况！进行：核实指导农村受【。灾地区进行生产【。自救 （19）市水！务，局负责水库、河【。道，。、堤坝等水》利设：施的抢险、排险【次生灾害监测；负责！抢，修和：维护灾区供水等基础！生活：设施检查、》。监测灾区饮用—水源安全；对灾区地！震造：成的：堰塞湖采取有效处】置措施；负责对【可能发生的严重【次生水患进行监【测及时通报水—患发展？趋势和处理险情【。 （20）市商【务局负责调拨—生活必需品组织【灾区生活必》需品的市场供应做好！灾区群众《基，本生：。活物：资的供应《。保障；？对商贸企业》、，市场损毁情况进行核！实；按照有关规定呼！吁外界提供援助【并提出需求；负责筹！措与调运救灾粮食保！障灾区粮食供应 】（21）市卫生计生！委负责设立救—护场所组织医疗救】护和卫生防疫队【伍抢救、转》送救：治，伤员协调《。有关医疗《机构及时接收危重】伤员；？组织开展灾》区防病消杀》做，好传：染病疫情预》防控制？严防重大《传，染病：疫情的发生和蔓延；！向灾民？提供心理《卫，生咨询和帮助 （】22：）市旅游发展—委负责组织受灾【区域内游客的疏【散安置等工作 （】23）市《外事侨务办负责【疏，散、安置在灾区【工作和旅游的国（境！）外人员及时向省外！事部门通报有关【情况；负《责国：（境）外来毕新闻采！访及科学考察等【。人员的管理与服务】；配合上级部—门做好有关境—外救援队伍、物资】。等入毕工作 （24！）市质监局负责【抗震救？灾物品？和过渡性《安置、灾后恢复【重建物资的》。质量监？管 （？25）市文化—广电新闻出版—局协助市政府新闻办！负责信息《发布、舆情收集【、新：闻报道及记》者的管？理和服务工》作；负？责组织发布地震【信息：和市抗？震救灾指挥部公告】；负责指导各相关广！电，机，构及时恢《复灾区受损的广播】电视设施《在有条件的地方建】立临时广《。播，站或新闻站让—。灾区群众《能够及时《。。了解抗震救灾—工作情况 （2【6）市安全监—管局负责调》动，矿山、危化救护【队伍：进行人员《。救援和工程抢险；】指导：协调：相，关受灾企《业次生？安全生产事故的【抢险救？援和生产自》救；负责《加强：对可能造成》。严，重次生灾害的危化】品设施、油》气，管线、易燃易—爆和有毒物质等的】检查、监测力度【防控严重次生—灾害的发生 （【。27）？市统计局会》同市民政局等部【。门收集、汇》总、统计灾区人【口、经济、交—通等：基础数据 （28）！市畜牧水产局负【责控制灾《。区，动物疫情及》畜牧灾？情调查 （》29）市林业局负】责林区次生灾害防治！及林业灾情调—查 （30）市民宗！。委配合相关部门【协助做好《民族地区救》灾救助、转》移安置和社会治【。。。安相关工《作 （31）—市人民？。防空：办负责协调组织防空！、国防交通相—关队伍参与抗震【救灾：工，作；为应急》救援提供音响警报服！务，和应急？指挥平台；为救援】部队提供必要—的，交通保障服务—；负责民用运力的动！员补助补偿及救【援，。交通战备物资的储】。备；配合有关部门】和单位做好民用运力！征用、调用》。的，补助补偿；》配合市民政局及时】启用应急避难场【所或设置临》时，避难场所《。。保障受灾群众能够得！到及时安置 （32！）市食品药品—监管局协调有关【部门保障救灾期间】药品、医疗》器械调拨和供应【。。以及救灾急需物品的！生产；？组织开展灾》区食品安全风险监测！ （33《。。）海：关负责对入境救援物！资的检验《检疫 （34）市】气象局？负责：组织：开展灾？区气象监测》加强对气象》灾害及次生、衍【生灾害？的监测预警及时发】布重大？气象预警信息为灾区！地震应急处置工作】做好气象保障服务】 （35）中—国，移动毕节分公司【、中：。国电：信毕节分《。。公司、中国联通毕】。节，分公司、中》国铁：。塔毕节分公司负【责迅速了解地—震灾区？的通：。信状：况；抢修通信设【施设备保障各级【抗震救灾指挥部【指挥系？统和：重要部？门的通信畅通；对】处在灾？区易：于发生次生灾—害而影响通信设施的！情况采取紧》急处置措施确保【通信：畅通： （3？6）毕节供电局负】责，灾区供电线路及【。设施的抢修 （【37：）毕节？市，保，险行业协会负责组织！协调：辖区内各保险—公司开展震后—快，速理赔；依法做好灾！区有关保险理赔【和给付的监管 （】38）市委台—办负责协调相关部门！疏散、安《。置灾区在毕台胞、台！商、台湾游客；协】调处理灾区涉台相关！事务及时通》报有关情况 —（39）市政府新】闻，办，负责灾害信息—发布新闻报道及【记者的管理和服务工！作 （40）市网】信办负？责舆情收集和处置】工，作 （41》。）共青团《毕节市委《负责组？建和管理毕》节，市抗：。震救：灾志愿者队伍组【。织志愿者参与—抗震：救灾工作；对口【协，调前来？我市进行支援的【市外志？愿者抢险救援力量】 （4？2）市科协负责【组织开展《。灾区防震《减灾：。知识宣传《 （：43：）市工商联负责【组织：受灾：非公有制企业中的】工商：联会员企业次生【灾，害的抢险《。、排险及《生产自救 （44】）市红十字》会组织红十字会员和！志愿者？参与红十字志愿服务！活动；负责对口【捐赠物资《的接收、发放和管理！；负责向外界对口组！织发出提供救—灾援助的呼吁—。。。接受外界红十字【会提供的紧急救【助 （45）—中国石油《。毕，节分公司、》中国石化毕节—。分公司负责灾区【油品保障《 本预案未》列出的其他部门【和单位根据市抗震】救灾指挥部指令和牵！头单位要求按照本部！门职责和突发事件处！置需要全力做好应】急处置相关工作【 2.3 市抗震】。救灾指挥部工作【组及职责 市人民】。政，府抗震救灾指—挥部根据地震应【急，处置需要下》设若干工作》组并在地震应—急处置工作中适【时，对市：。人民政府《抗，震救灾指挥部工【作组进行《临时调整 各工作组！组长由市人民政府】抗，震救灾指挥》部，指令专人担任各工作！组人员从《。相关单位抽调—各专业工作组按照本！。预案分工认真—履行各自职责做【到相互？配，。。合通力协作实施好各！项抗震救灾》工作各？工作组？及成员单《位职责如《下， （1）《。综合协调组[—M3]？ 由市政府》应急办牵头毕节【军分区、市》发展改革委、公【安局：、防震减《灾局、民政局、【。工业能源委、国土】资源：局、住房城乡—建，设局、交通运—输局、水务局—。、，林业局、科》技局等部门参加负责！收集、核实、汇总、！分析、？报告地震灾区的受灾！情况：。及时向市抗》震救灾指挥部—提出应急《。处置建议；》做好参与《。抢，。险救：。灾力量的协》调、部署工作；指】导地震灾《区人：民政府开《展抗：震救灾工作》 ，（，2）抢险救援组由】毕节：军分区牵《头武警毕节支—队、市公安消防【支队、？防震减？灾局、安全监—管局、交通》运，输局：、发展？改革：委、人防办等部【。门，参加负责制订抢险】救灾力？量配：置方案调配》救援队伍和装备搜】。救被困群众和—受伤人员；组织救】援人员和物》。资，的公路、铁路、【航空运？送工作；清》理灾区现场 —（3）群众生活【保障组由市民政【局，牵头：市发：展改：革委、教育局、【工业：能，源，委、公安《局、财政局、—住房城乡建设局、交！通运输局、农委、水！务局、质监局—、商：务，局、卫生《。计生委、气象—局市保险行业协会团！市委红？十字会等单》位组：成负责制定灾区【受灾群众救助—工作方案以》。及相应的资金物【资保：障措施；组》织调：。集、转运灾》区生活必需》品等抗震救》灾，物资；指导》有关区域做好受【灾群众的紧急转移和！。。安，置工作；《设立志愿《者队伍服《务站做好志愿者【招募管理、工作派遣！和后勤管理工作；指！导灾区有关部门协】调、组织、安排抵达！灾区的？志愿者？等社会力量开展志】愿服务；调控灾【区群众基《本，生活保障和市场供】应；做好《遇难者善后和—遗体处置工作—；做好灾区应急【供水水源保》障等工作 （4）】紧急医学救》援，组由市卫生》计生委？牵头市外《。事，侨务办、市食—品药品监管局—。市红十字会》毕节军分区、武警】毕，节，支队市公安消防【支队：等单位组成负责组织！紧急医学救援—队，伍进入灾区组建震】区临：时医：院或医疗所抢救、转！运，和医治伤病员；【。及时检测《、监：。。测灾区？饮用：水、食品、》药品：安全等；开展灾后卫！生防疫？工作；组织开展灾】后心理？援助等工《作 （5）基础设】施保障和生产—恢复组？由市工业能源—委、：住房：城乡建设局牵头市发！展改：。革，委、：民政局、财政局【。、国土资源局—、交通运输局—、农委、畜牧—水产局？、，水务局、《旅游发展委、—文化广？电新闻出版局—毕节供电局市工商】联中国电信》毕节分公司、—中国移动毕节分【公司、？中国：联通毕节分公司、中！国铁：塔毕节分《公司中？石油毕节分》公，司、中？石化：毕节分公司等单位】组成负责组织—指导抢修维护—铁路、公路、桥梁】、隧道等交通设施】和供电、供水、供】气、防？洪，、通信、广播电视】等设施？；组：织生产、调运—抢险救援产品调运】生产物资和装—备保障灾区抢—险，应急物资《供应协调运力优【。先，保证应急抢险人【员和救灾物资的【。运输需要；》开展灾区受损房屋建！构筑物的安全—鉴定调？运应急板房等物资】和装备搭建临—时板房；对受灾的】基，础设施、工矿商贾和！农业：损毁情况《进行核实指导制【定科学恢复生产【方案编制恢》复重建规划安—排落实有关扶持资】金和物资等》工作 ？（6）次生灾害【处置防范组由市【国土：资源局牵《头市工业能源—委、民政《局、环？境保护局、住—房城：乡建设局、水务局、！安全监管局、防震】。减灾：局、气象《局，、公安消防》支，队等部门组成负责】做，好余震防《范及时组《织扑火灭《火处置危化品泄漏事！故，；做好？灾区防？火以及？灾区安全生产隐患】和环境风险排查、防！范工作；对重—大地质灾害隐患【进行监测预警发生险！情及时组织》疏散；加强河湖【。。水质监测和危险【。化学：品等：。污染：物防控保《障灾区水库安全和】饮用水？源安全；对易于发】。。生次生灾害的—重，大危险源《、重要目标物、【重大关键基础—。设施采取紧急处置】措施：并加强监控；做【好，灾，区环境？监，测减轻或《消除环境污染危【害等工作 （—7，）治安维护组由市公！安局牵头市》教育局、《司法局？、，交通运输局武警【。毕节支队等》单位组成负责组织维！护灾区治《安管：。理，和安全保卫工作严】密防范、严》厉打：击趁：机进：行盗窃、抢劫、【哄抢：。救灾：物资等行《为；维护道路交通秩！序及时进行交通【管制：优先保障专业—应急抢险救援队伍】通行；防控以宗教或！。赈灾募捐名》义诈骗敛取》不义之财、借机传】播各种谣言制造【社会恐？慌等：违法犯罪活动—；加强对党政—机关、要害》部门、？金融单？位，、储备仓库、—监狱等重要》场所的警戒》和暴：力恐怖事件的—防范：工作；做好涉—。灾矛盾纠纷化解和】法律：服务等工作 （8）！监测和？损，失评估组由市防【震，减灾局牵《头市发展改》革委、教育局、民】政，局，、财政局、国—土资源局、住房城】乡建设局、交通运输！局、水务局、卫【生计：生委、？工业能源委》、统：计局等单位组—成负责进行》地震灾情速报和【快速评估《提出应对和处置地】震灾害的辅助决策】意见；组建》流动监测台网密切】监视震？情发展；开》展对地震烈》度、发震《构造：、灾区范围、建构筑！物和：基础设？施破坏程度》、工程结《构震害特征、—人员伤亡数量—。、地：震，宏观异常现象—、，地，震社会影响》和各种地震次生灾】害调查；对地—震灾害损失进行评】估开展地震灾害科学！考察：等工作 （9）【新闻宣？传组由市《政府：新闻办牵《头市公安局》、民政局《、交：通，运输局？。。、卫：生计生委、旅游【发展委、外事侨务办！、文化广电新闻【出版局、防震—减灾局团市》委，、市科协、市红十】字会市网信办等【单位组成负责组织】灾，情和抗？震救灾信《。息发：布及时准确发布【灾情正？确引导舆论；组【织，管理媒体做》好抗震救灾》工作新？闻报道；做好—舆情监控及研判采】取适当形《。式积极稳妥应对；】。开展地震应急宣传维！护社会？秩序稳定等》工作 （10）【涉，。外事务组《由市外事《侨务：办牵头市民政局【、，商，务局、卫生计生【委，、旅游发展》委、民宗委市委台】办，。毕节海关市红十【字会等单《位组：成负责协调国外【救援队伍行动事宜】；组织？处，理涉外事务》（港澳台《、外籍旅客）等工作！。。 （：11）救灾》捐赠和资金筹—。措组由市发展改革】委、民？政局、？财政局牵《头市：商务局？、外事侨务办—毕节海关市红十【字会等单《位组成负责》向国家申请救—。灾资金、物资和政】策支持；《接收和安排国内【外捐赠组织处理有】关事务等工作— 2.4《 市：抗震救灾《现场指挥部及职责】 ，根据地震《应，急处置需要市—抗震救灾指》挥部派出抗震—救灾现场《指挥部？或现：场处置工《作组负责指》挥、协调《或指导地震灾—害现：场，应急处置《工作 2.5 【地震应急专家组【及职责？ 根据地震灾害应】急处置需要》市人民？政府：聘请市内有关单【位，专家组成市地震【。灾，害专：家组专？家组由市公安局、】消防、？武警：、住：建、民政、国土【、交通、水务、卫生！、环：保、安监、人防【、通信、电力、【工业能源、气象【、，地震等？方面：的，。专家组成由》市，抗，震救灾指挥部—办公室？负责组建和管理负责！承担抗震救灾—决策技术咨询；向】市人民政府》抗震：救灾指挥部提出紧】急，处置措施《建议；受市》抗震救灾现场指挥】部委托对有》关处：置，方案进行综合评估】；参加生命紧—急救：援和：工程抢？修抢险应急》处置：等任：。。务 2.6 —市抗震救灾联—合，指，挥，部 发生特别重【大地震灾害》必要时组织》成立市抗震救灾联合！指挥部联合》指挥部总指挥长由市！委主要领《导担：任副总指《挥长由其他相—关领导担任成员由市！委、市人大、市政】府、市政协有关【部门负责人组成【市抗：震救灾联合指挥部负！责，统领抗震救灾各项】工作： 2.？7 县区《层面抗震救灾指【挥机：构 县（自治县【、区）人民》政府（管《。委会）成立本级抗】震救灾指挥机—构落：实指挥场所配备相】应，的应急指挥通—。信系统和应急指【挥技术系统明确职责！分工：建立健全指挥—协调机制做好应【对，处置相关《工作 地《震灾害发生后在【市抗震救灾》指挥部的《指挥、协调、—指导下组织》开展本辖区》内的抗震救灾各项】工，作其主要《职责是 （1）【迅速了解灾情、社情！并及时上报； （】2）组织发动—灾区干部群众迅速开！展自：救互救； （3）】组织公安《、，消防和其他抢险救灾！队伍开展人》员搜救和医》疗救：护； （4）实【行交通管制保障灾】区交：通通畅需对通—。往灾：区的道路进行交【通管制应立》即，。报请上级抗震救灾指！。。挥部批准与协调【； （？5）开放应急避难】场所搭建临时安置】点及时转移》。和安置受灾》群众； （6）【紧，急调：运救灾帐篷、生活】必须品？等救灾物资和装【备保障受灾群—众的基？本生：活需要； （—7）：组织力量抢修通信】、电力、交通运输】、供水、《供气、广播电视【等基础设施；— （8）《采取措施防范次生】灾害； 《（9）加强》重要目？标警戒和治安管理预！防和打击各种—犯罪活动维护社会】稳定； （10）】做好抗震救灾—宣传报道工作准确】引导社会舆》论； （《11）按照市—抗震：救灾指挥《部下达的《。各项指令做》好有关工作 —3 监测预》警 3？.1 ？地震：监测预警 》市防震？减灾：局负责收集》和管理全市各类地】。震观：测数据加强》与省地震局、各县（！自治县、区）防【震减灾？。。主管部门及》毗，邻地区地震部门【的信息沟《通和联系《提出年度防震减灾工！作意见；对地震【信息进行监测、分】析，、处理、存贮和报】送；负责对全—市地震？进行震情跟踪监测】和群测？群防工作负责收集】可能与地震有关的资！料，。信，息构建和完》善，。。公用数据库管—理，。系统及公用软硬件】平台并？在省地？震局的支持下—有效做好地震趋【势分：析和：地震速？报工作 3.2 地！震预报和分类 依】据地震紧迫程度【分为：3，个级别？预报“地震中—期预报”《即“地震《重点危险《区划分”对未—来，。一年或稍长时—间内可能《发生5级以上—地震的区域作出划】分和预报；“—地震：短期预报《”即对3个月内可能！发生地震《的，。地点：、震级？作，出预报？；“临震预》报”即对《1，0日内？可，能发生地《震的地？点、震级作出预报 ！3，.3 预警预防行】动 当辖区发生可】能与地震有关的【各种宏微观异常情况！时市防震减灾局【要迅速上报省—地震局并组》。。。织，专家考察研究和论证！同时提出相应的【地震趋势意见和对】策，。建议并将有关情【况及时报《告市人民政》府和省地震局 【国务院或省人民【政府发布可能对我市！造成影响的地震【预报：后我：市立即进入临震应】急期所采取的应急防！御措施？为加强？。震情监视及》时通报？、报告震《情变化；《向社会发布人民政府！应对措施和公众【防范措施《；对交通、》水务：、电力、铁路、通】信、气象、》。供水：、排水？、供气等基础设施和！核设施？、堤坝、易燃易爆】和有毒物质的—。生产贮？存场所？。等采取紧急防护措】施，；排查在《地震作用下易诱发地！质，灾害的危《险区并采取有—效预防措施；督促】检查地震应急—准备：工作；维护社会【秩序；加强地震应急！知识和避《险常识宣传；疏散】群众 我《市已：经发布地震短期预报！的区域？如果发现明》显临：震异：常在紧急情况—下当：地县级人民政府【可以发布48—小时之内《的临震？预报同时向市人民政！。府及：市防震？。减灾局报告并由【市人民政府》及时上报《到省人？。民政府和省地震局 ！4  信息报—。告 4.1 震情速！报 市？内发：生3：.0级？以上：地震市防震减灾局】应，在震后30分钟内】完成地震速》报参数的初步测【定（发震时间—、震级、震中位【置，）并迅速报告市人】民政：府和省地震局 省】内及距我市行—政区：边界50千米范【围，内的四川、云—南发生4.0级【以上地震《市防震减灾工作主管！部门应在震后—30：分钟内完成地震速报！参数的？初，步，测定（发震时间、震！级、震中位置—）并迅速报》告市：人民政府和省地震】局 4.《2 灾情报告 地震！灾害发？生后灾区《县（自治县》、，。区）人民《政府（管《委会）要迅速—将震：情、灾情等信—息报告市人民—政府：并抄送市《防震减？灾局发生特别重【大、重大地震灾害和！较大地震灾害事发】地的：县（自治县、—区）人民政府（【管委会？）、市防震减—灾局要迅速了解震情！灾情及时报告市人民！政府电话报告最迟】不超过地震发生【后30分《钟书面报告最迟不】。超过：地震发生后60分】钟市民政、公安、安！监、交通、水务【、住建、教育、卫】生等部？门要及时将收集了】解，。到的情况报告—市人：民政府并抄送市防震！减灾局？发现因地《震伤亡、失踪—或被：。困人员有港澳—台人员或外国人【事，发地的县（自—治县、区）人—。民，政府（管委会—）及有关部门—要迅速核实及时【上报市外《事侨务办、》市委：台办并？。抄送市防震减—灾局、市民》政局 4.3 震情！灾情公告 市抗【震救灾指挥部办【公室、市政》府新闻办和》。各县（自治县、区）！人民政府（管委【会）抗震救灾指挥】机构依照有关—规定及时《公布震情和灾情【。信，息在地？震灾害发生1—小时内组织发布关】。于地震时间、—地点和震级的—公告在？地震灾害发生—24小时内根据初】步掌握的情况组【织，对灾：情和震情的》公告适？时组织后续公—告 5  应急【响应： ，5.1？  应急响应分【级 地震《灾害实行分级响应根！据应对工作》需要地震灾》害，应急响应分为—Ⅰ级：、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ】级 应对特别重【大地震？灾害启动Ⅰ级响【应在国务院抗震救】灾指挥部的统—一领导、指》挥，和协调下由省人民政！府领导灾《区的地？震应急？处置工作在省人民政！府，抗震救？灾指挥部的安排部署！下市人民政府及震区！各级人？民政府？全力配合《实施地震应》急，工，作 应对《重大：地震灾害《启动：Ⅱ级响应在中国【地震局及《。国家：相关部门的指导、】帮助下在省人民政府！抗震救灾《指挥部组织》、指挥、协调下市】人民政府《。及震：区各级人民》。政府：全力配合实施—地震：应急工作 应对较】大地震灾害启动Ⅲ】级响应在《省人民政府》。的领导和支持下在省！地震局及省直—相，关部门指导支持【下，由市人民政府领【导实施灾区的地【震应急工作震—区县（自治县、区）！人民政府（》管委会）《和乡（？镇、街道）政府（】办事处）全力—配合实施地震应急】工，作 应对《一般地？震灾害启动》Ⅳ级响应在市—人民政府《的领导和《支持下在省地震局】指，导、帮助下由震【区县（自《治县：、区）人民》政府（管委会）领】导实施地震》应急工？作市防震减灾工作主！管部门及市直相【关单位指导和—协助做好《相关工作《 ，如，果地震灾害使灾区】丧失自我恢复—能力、需上级人民】政府：支援或地震》灾害发生《在贫困边远地区【、少：数民：族聚居地区》和其他特殊地区【应，根据需要《相应提高《响应级别在地震灾害！的应急处置过程中根！据因灾死亡人—数及灾害损》失情况按地震灾【害事件的分级标准及！。时提高或降低应【急响应级别》 ，5.2  应急【响应启动《机，制 （1《）自行启动机—制，地震：事件发生《后相关县（自治县、！区）人？民政府（管》委会）和市直有关】部门应根据震情信】息，立即进行灾情初步判！断并根？据震情和《灾情初步判》断结：果立即启动本—级人民政府或本【部门地震应急响【应，先期处置边行动边报！。告 （2）分工协】。作机制县（自治县】、区）人民政—府（：管，。委，会）及市直有—关部门按照》。本预案？及本：级地震应急》。预案规？定的职？责，。和分工组织开展相应！。。的地震应《急处置工作；—按照本？级党委、政》府和抗震《救灾指挥《机构的部署主动协】调积极配《。合共同？做好：地震应急《处置各项工作 （】3，）信息共《享机制地震事件【发生后各级防震【减灾：工作主管《部门应立即向—本级：人民政府报告—震情并向当地抗震】。救，灾指挥机构成员单位！通，报向社？会公告？县（自治县》。。、区）人民政府（管！委会）和有关部【门、单位在地—震事：件发：生后应积极主—动收集灾情、—社情并对所收—集的灾？情，、社情进《行分析判断然后【一，并上报上级人民政】府和上级主管部【门同时通报同级相关！部门和单位灾区县】（自治县、》区）人？民政府（管委会）】应当建立《地震应急《工作通报制度及时】向各有关部门、【单位和社会通报【地震震？情、灾？情和地震《应急工？作进展情《。况 （4《）社：会，动员机制《。地震事件发》生，后灾区县（》。自治县、区》）人民政府（管委】会）和？。抗震：。救灾指挥机构应当】根据实？际，情，况组织鼓《励民众开展自救互】救充：分借：用社会力量开—展地震应急》处置工作 5.3】  分级响应措施】 5.3《.1特大、重大地震！灾害（？Ⅰ，级、：Ⅱ级）响应 我市】。。发生特大、》重大地震灾害在国务！院抗震？救灾指挥部和省【抗震救灾《指挥部的领导、【。指挥：和协：调下市抗震》。救灾指挥部及成员】单位迅速《采取合理应急措【施先行处《。置工作？ ，。（1：），启动程序 地震灾害！发生后市防》震减灾局立即向市人！民政：府报告震情并—根据地震灾害的【初判指标提出—启动应急响应级【别的建议《 市人民政》府宣布启动》Ⅰ级或者Ⅱ级应急响！应市：抗震救灾指》挥部开展相应的地震！应急处置工作市抗震！救灾指挥《部全力配合省抗【震救灾指挥部开【展相应的地震应急】处置工作 （2）应！。。急响应措施》。 特大？、重大地震灾害【发生后市《抗震：救灾指挥部执行国】家，、省抗震救灾指挥】机构的决策和命令】组织指挥本行政区】域的地震应》急救援？工作 市《抗震救灾《指挥部及时向省【抗震救灾指挥部报告！震情和灾《情同时将《震情信息通报市【人民政府抗震救灾指！挥部成员单》位和有关部门市抗】震救：灾，指挥部各成》。员单位接到震情信】息后迅？速按：相关应急《预案：规定启动应急响应先！期处置并及》时向市？人民：政府：报告先期处置情况 ！灾，区所在县《（自治县、》区）人民《政府（管委会—），立即启动《。应急联动机》制迅速启动》本级人民政府地震应！急预案迅速组织救灾！抢险人员赶赴现【场组织？人员调查了》解震：。情和灾情并报告市抗！震，。救灾指挥部》同时通报当地驻军】、武：。警、公安消防部【队在省现场》指挥部？还未成立之前—先期到达灾区—的应急工作队伍在】。灾区：所在地的统》。一协：调指挥下采取应急处！置措：施县（自治》县、区）人民政府】（管委会）抗震【救灾指挥部负责领】导，。和指挥先《期应急救援行动直】接指挥协《调现场应《。急工作直到上—级抗震救灾指—挥机构开《始承担并《。履，行职责？为止： 根：据工作需要》或省抗震救灾—指，挥部现场指挥部【设立情况向较远【的受灾严《重地区派出市—抗震救灾《现场指挥部强—化当地地《震应急处置的指【挥，协调能力在》。省抗震救灾》指，挥部授？权下：先行组织《、指挥和处置灾区】临时出现的重大【事，件 要？。求县（？自治县、区）人民政！府（管委会）及时上！报灾情尽《快查明救灾需—求及：时组织？开展自救互救—、灾民安置等应急处！置工作 根据灾【情判断和救灾—需求在省抗震救灾】指挥部统一指挥【。。下组织各工作组【生命搜？。救，、伤员救治、受灾群！众安置等紧急处【置工作及时开展卫】生，防疫、灾害监—测与防范、生命线工！程抢：修、次生灾害—防治、治安维护、新！闻宣传、损失评估、！恢复生产《等地震应《急处置工《作；：。及时向？社会公布有关震情】灾情平息《地震：谣言；强化治安管】理预防和《打，。击各：种违法犯罪活动【 市抗？震救灾指挥部—及时向？省抗震？救，灾指挥部报告所【收集到的《震情、灾情并及【时报告地震应急处置！工作进展《 要求？我市非灾《区县（自治县、【区）：人民政府（》管委会？）维护社会》稳定积？极筹集和运送灾【区急需的《物资：和装：备；组织我》市非灾区县（—自治县、区）—人，民政：府，（，管委会）和社—会力量对灾区进行】支援 根据实际【需求向社会公—众、企业《和社：会团：体等紧急征用抗震】救灾急？需的物资、器材【、资：料、科研成果和技术！方法等对特定区【域实行交《通管制等特别处置】措施对生产、贸【易等经济活动实施临！时，管，制措施并及时向【社会公告 》（3）应急结束 当！生命搜救工作已【经完：成、受灾群众基【本得到安《置，、，灾区群众生活基【本得到保障、地【震引发的次生灾害后！果基本得《到控制？、震情发展趋—势基：本稳定、灾区—社会秩序基本—恢复正常时在省人】民政府？。宣布：I级或者《Ⅱ级：应急响应结束—后市人民政》府方可宣布》终止本级人》民政府应急响应【并按省抗震救灾【指挥部要求做好相关！重建工作 5.【。3，.2 ？ 较大地震灾—害（Ⅲ级）响应【 ，我市发生《较大地震灾害在省人！民政府的领导和支持！。下，在，省地震局等》省有关部门单位指】导或协助下由市【人民政府负》责，灾区：的地：震，。应急工作 （1【），启动程序《。 地震灾害发生【后，市防震减灾局及【时，向市人民政府报告】震情并根《据地震灾《害的初判指标提【。出启动应急响应级】别的建？。议 市人民政府宣布！启动Ⅲ级应》急响应市《抗，震救灾指挥部开展】地震应？急处置工作 市人民！政，府将：有关信息通报—市抗震救灾指挥部】各成员单位各单【位在接到震情灾情信！息后迅速《按相关应急》预案规定《启动应急响应先期】处置 （2）—应急响？应措施 市抗震救灾！指挥部及时向省人】民政府报告》震情灾情信息组建市！。抗震救灾现场—指挥部指导灾区【。人民政府做好—抢险救灾工作 【要求市级《各行业主《管部门和受灾县（自！治县、区《）人民政府》（，管委会）及时—上报灾情尽快落【实人员伤亡及其救治！情，况、地震《影，响及：破坏情况评估和【。查明：救灾需求及时组织开！展，人员搜救《、灾民安置、稳定社！会、恢复生产等应急！处置工作 组织协调！市抗震救《灾指挥部成》员单位？对，灾区地？震应急处置工—作进行指《导和支持 》要，求非：灾区县？（自治县《、区）人民政府（】管委：会）维护社会稳定尽！快恢复？正常社会《秩序积？极组织生产灾区急】需的物资和装—备 组织非灾区县】（自治县《、区）人民政府（】管委会）和社会力】量对灾区进》行支援 视灾情【请求省人民政府和】省人民政府抗震【救灾指挥部给予【援助并向临》近市（州）人—民政府请求支援【 （3）应急结【束 当受灾》。群众基？本，得到安？置、地震引发的次】。生灾：害后果基《。本，得到控制、震情【发展趋势基本稳定】、灾区社会秩序基本！恢复正常时市人民】政府终？止Ⅲ级应急响—应应急处置结束【后，。市人：。。民政府在省有—关部门的指》导和支持下》开展灾后恢》复重建各项工作【 5.3.3 【 一般地震灾害【事件（Ⅳ级）—响应 我市发—生一般地震灾—害在市人民政府【的领：导，和支持下由》灾区：所，在县级人民》政府负责灾区地震】应急工作《 （1）《启动程？序 地震灾害发【。生后市防震减灾【局及时向市人民政】。府报告？震，情并根据地震灾害】的初判指标》提出启动应急—响应级别《的建议 《市人民政府宣布启动！Ⅳ级[4] —应急响应县》（自治县、区）人】民政：府（管？委会）抗《震救灾指挥部—开展地？震应急处置》工，。作市人民政府将【有关信息通报—市抗震救灾指挥【部各成？员单位各单》位在接到震情—信，息后迅速按相关应】急预案规定》启动应急响应—市抗震救灾指挥部视！情况派出《现场工作组参与【灾区应急处置工【作 （2）应急【响应措施《 要求受灾县—（自治县、区）人】。民政府（管委会）及！时上：报灾情尽快落实【人员：伤亡及其救治情况、！地震影响及破—坏情况？ 及：时组织开展》灾民安置、稳定社会！、恢复生产等应【急处置工作 协调市！抗震：救灾指挥部成员单位！对灾区地震应—。急处置？工作进行指》导和支持 （3【）应：急结束 当受灾群众！基本得到《安置、震情发—展趋势基本稳定、灾！区社：会秩序基本恢复【正，。常时终止《Ⅳ级应急响》。。应 5.4》  其他《地，震事件处置 5.】4.1  临震应急！事件响应《 在省人民政府发】布我市范围内短【临地：震预报？（指未来3个—月内可能发生5.】0级以上破坏性【地震）后我市—县（自治县、—区）级以上》。地方人民政府—（管委会《）进入临震应急状】态 市人民政府是本！区域临震应急—处，置的行政领》导机关负责》统一组织、指挥和】协调全市临震应急处！置工：作并采取以》下临：震应急处置措施【 市防震减灾局负责！加强震情监视及时】报告研判震情趋【势市抗震《救灾指挥部办公【室负责召集市民政】、住建、交通、水】务，、公安等有关成员单！位对即将可能发【生的地震事件影响后！果进行评估市防震减！灾局协助可》能即将发生地震的】灾区人民政府制【定，相关防范性》。措施市防震》减灾、文广等有关部！门加强地震应急知】识，和避：。震逃生常识宣传市住！建、交？通、水务等部—门以及？。可能产生《次生灾害的》危化：。品、水库、》油气等企业对—。生命线工程和次生灾！害源：采取紧急加固措施】或防护措施市—国土：部门组织排》查地质灾害》危，险区域并采取有效防！范措施各通信—公司负责做》好应急通信保—障准备同时组织【做好通信设施设【备的安？全防：护市防震减灾、公安！消防：、安监、卫生、水务！、交通等部门的应】急抢险救援队—伍做好抢险救援【准备市民政》、工能、《财政：、交通、水》。务、商务《等，部门做好抗震救【灾物资、资金等保障！工作市政府应急办、！防震：减灾、公安、文【广，、网信？等，有关部门加强新闻宣！传和舆情分析维【护社：会稳定市政府—。。应急：办、防震减灾部【门协调市级有关部门！和单位指导》和督促？。地震预？报区县？（自治县、区）【人民政府（管—委会）做好抢险救】援、防？震抗：震准备做好群众【应急疏散《准备毕节《军分区负责协调【驻毕部队《。、民兵预备役做好抢！险救：援准备 5.4【.2  强》有感地震《应急响应 强有感地！震事件是指》。。。发生在我市》行政区域内能—够，明显感觉到》并造成一定社—会影：响的地震事件 【市防：震减灾局负责指导督！促当地人民政—府开展？地震应急处置工作】并强化？震，情跟踪？研判震？情趋势及《时上报市人民政府 ！市防震减灾局—、市民政局负责【迅速了解《。是否造成灾情并【酌情派出工作—组，赴灾区指导和协调】地震应急《处，置工作 5》.4.3 》 大型矿山、水【。库附：近发：生，地震事件应急响应 ！当市内大中型—水库、电站、矿【山等重要设》施及其附《近地区诱发有—感，地震并可能产生【较大社会影响时【市水务、安监—、，国土、防震减灾等】部门应及时》迅速：。收集震情与》灾情提出震情—趋势判？断及时？报告市人民》政府同时相》关部门务必迅速派出！专业队伍开》展现场应《急抢险救灾工作市】人民政府督促有【关县级人民》政府切实做好社【会稳定？工作将应急情况及】时上报？省人民政府》应，。急管理办《公室并抄送省地【震局同时配合—省直有？关，。部门：做好：应急处置工作 当市！内小型水库、电站、！矿山等设施诱发有感！地震并可能产生较大！社会影响时应在市人！民政府的领导下有关！县级人民《。政，府和市相关部—门要及时做好应急】抢险及社会稳定【工作组织实》。。施好防？控措施并将应急【情况及时上报—市，人民政府《并抄送市《防震减灾局和市直】有关部？门 5.4.—4  地震谣传【事件的应急》管理 地震谣传【事件：是指某地区出现广】泛的地？震谣：言对正？常社会？秩序造？成较严重影响的地震！事件主要采取—以下措施 》市防震减灾局负责督！促和指导当地人民】政府采取有》效措：施平息？谣传并迅速对地【震趋势进行分—析判断如果地—震谣传？扩散迅速《对社会正《常生产生活秩—序造成？严重影响迅》速组织地《震、新闻、公安、网！信等有关部门组【成工作组赴受地震】。谣传影响地区—指导和？帮，助事发？地人：民，政，府迅速平息地震【谣传 5《.4.5 》 应对？邻区：震，灾 邻区《地震事件是指在【我市邻近的贵阳市】、六盘水市、安顺】市、遵义市》或，。四，川、云南等省—邻近区域发生的并且！对我市？。产生破？坏的地震事件— 邻近区《域发生地震根据【邻区地震事件对【我市的？破坏和影响》情况按地震》灾害等级划分由相】。应，级别的人民政府【启动相应《级别应？。急，响应按相应响应措施！组织：。。、，指挥：、，部署和实施》地震应急处置工【作灾区各级人—民政府？及部门立即》组织开展地震应【急处置先期工作 5！.4.6  外省特！大地震？事件应急响应 外】省特大？地震事件是指我国】大陆地区发》生6.0级以上【地震造成特别重大损！失且未对我市—造成：直接影响的地震【事件 如果外省【发生特？大地震灾《害事件市人民—政，府在省？人民：政，府的统一部署下做好！相，关应急？工作 5.4.7 ！ 特殊？时期戒备 在重大】。政治社会《活动期间市防震减】。灾，。局进行应急戒备要组！织落实好震情值【班、地震监测、震】。情会商等工作并将】应急戒备情况适时上！报，市人民政府》 6 后期》处置 ？6.1 善后处置 ！因救灾需要临—时征用的房屋、运】输工：具、通信《设备等应当及时归还！；造成损坏或者【无法归还的按照有关！规定给予合理—补偿：或，者作其他《处理 市民政局【负责接受并安排社】会各界的捐赠— 市保险《行业协会《依法监督《保险机构做好灾【区，有关保险理赔和给】付监管 市防震减灾！局牵头做《好，地震灾害损失评估】工作为地震应急救援！、灾后过《渡性安置《和恢复重建提供【依，据 ：市人民政府及灾【区县（自治县—、区）人民》政，府（管委会）—。。应当根据《省，人民政府制定的【灾后恢复重建规划结！合当地经《济社会发展水平有】计划、分步骤地组织！实施本行《。。政区域？灾后恢复《重建 6《.2  总结评【估 6.2.1【  地？震应急准备》。能，力评估 市抗震【救灾指挥《部办公室负》责组织指挥》部相关？成员：单位对地《。震灾区？县（自治县、区）】人，民政府（管委—会）及其部门、单位！和基层？组织地震《。应急预案制定—、修订？、备案、演练与执行！情况地震《灾害紧急救》援，队伍建？设、训练与参加应】急救援情《。况地震？灾害救援志愿者【队伍建设《、管理与参加应急救！援情：。。况应急避《难场所？建设与管理情—况基层和公用事业】企业应急救援—准备情？况人员密集场所【。避险准备情况重大】工程紧急处》置措施执行情—况应急救援信息与】指挥系？统建设和《。。开展工作情况—地，。震应急知识宣—传、培训和》演练情况物资—保障和临震》。应急措施执行—。情况：等应急准备能力进】行调查、汇总—和评估组织》指挥部专《家组对地震灾—害，损失评估报告—进行评议《提出改进地震应急准！备意见建议评估【报，告原则上60个工作！日内报市人民政府和！省抗：震救灾指《挥部办公室 6【.2.2  —地震应急处置—。评，估 市抗震》救灾：指挥部办公室负【责牵头开展对地【震烈度、发震构【造、：灾区范？围、建构《筑物和基础设施破】坏程度、工程结构】震害特征、》人员：伤亡数量、》。地震宏观异常现象】、地震？社会：影，。响和各种地震次【生灾害调查联—合指挥部相关成员单！位，对地：震灾害进行》调，。查、汇总《。和评估组织指挥部】专家组对地震灾害损！失评估报《告进行评审》总结地震应急处置】工作提出应对和【处置地震灾》害的辅助决策意见及！改进建议评估报【告原则上60—个工作？日内上报市人民【政，府和省抗震救—灾，指，挥部办公室 6.】3  奖《励与责任追究 对】在抗震？救，灾工作中作》出突出贡《献的先进集体—和个人？按照国家《、省和市有关—规，定给予表《彰和：奖励；对在抗—震救：灾工作中玩忽职守造！成损失的《。严重虚报、瞒报灾情！的，依据有关法律—法规追究当事—人的责？任涉：嫌犯罪的《移送司法《机关依法《处理 7  —地震灾害考察 根据！有关规定组》织开展？。地，震灾害科学考—察查明发震构造【等，。情况提出防范、整改！措施和？处理建议《 7.1  地【震现：场科学考《。察 地震《现场科学《考察由市抗》。震，救灾指挥部监测和】损失评估组按照【[5] GB—T， 18208.32！01：1 地震现场工【作 第3部》分，调查规范在省—。。地震局指导下统筹开！展主要任《务是进行基础资料的！整理积？累，、破：坏现象的记》录和初步分析、专】题，调查研究 7.2 ！ 地震灾《害专题科学考—察 地震专》题科学？考察由？市抗：震救灾？指挥部办公室组织】指挥部相关成员单位！或者指挥部专家组负！责主要？任务 （1》），通过地震地质调查】填绘地表破裂—带分布图查明地震】地表：破裂带展《布与同震位错的分布！探查地震灾区—的隐伏活动断裂编制！灾区地？震构造？图等 ？（2）通过相关专】业手段获取震中地】区断裂带《及其周边区域—的形变？场，变化过程及数据等 ！（，。3）利用宽频带流动！地震台？阵和固定台网资料重！新确定主震发—震时刻、震》源深度等参数对地】震序列进《行，精准定？位获取主震震—。源参数和破裂—过程及？断裂：带，宽度等结果 —（4：。），通过现场调查确定】地震烈度分》布图对建构筑物震害！。进行调？查，分析并给出》各类建筑物》的破坏原因调查【场地因素对震—害的影响《开展电力、交通【、通统、供（排）水！、，燃气以及水》利系：统的震害《考察初步分析地【震，生命线工程震—害特征和机理—核定强震台》站的仪器《信息和整理并—提供台站（组—）的：加速度记录 （【5）通过调》查地震灾区》县（自？。。治，县、区）人民政府】（管委？会）、防《震减灾部门的地震应！急预：案在本次地震—中的实施《。情况提？出修订和完善各【级各类地《震应急预案的建议】对社会公众自救互救！。与应急避《难及救灾需求进行】。调查和分析提—出救援队救援效果方！。面的分析《与建议对《各类宏？。观异常？现象开展《调，查、核实《、描述、分类整理和！总结 8  保障措！施 8？.1  组织—保障 地《震发生后市人—民，政府及地震灾区县】。（自：治县：、，区）人民政府抗【震救灾指挥》机构按？应急预案的要求【进入应急工作状态指！挥人员和工作人员】立即到岗按照应【急，职责：分工及时开展—应急处置《工作 各有关部【门，、单位要及时制定本！部门、单位地—震应急？预案确保地震发生后！能及时启《动应急响应按—照本级人民政府【和抗震救灾》。。指挥机？构的统？一部署协同配合共】同开展？地震：应急处置工作 市、！县（自治县、—区）抗震救灾指【挥机构是当地地震】应急处？置的指挥协调机【构负责？组织、指挥和协调在！当，地开展地震》应，急处置工《作的所有本地和【前来支援的抢险救援！力，量负：责分配、《调拨本地和支—援的救灾《物资资金 》。8.2  应急【救援队伍保障 依】托市级综合救—援队伍建设逐—步建立和完》善市级抢险救—援队伍体系；—县级以上《防震减灾、消防、安！监、卫生《。、交通、《水利、电《力等：工作主管部门—应当加强本部门、本！行业抢险救援—队伍的能《力建设？配置必要的》装备定期开展技【能培：训经常？开展抢？险，。救援演练完》善抢险救援队伍之间！的应急联动协作【机制资源共享协同配！合提高人民政府【和社会的《综合应急救援能力】 鼓：励志：愿者救援队伍建【设，建立：和完善志愿者救援】队，伍在抗震救灾中【的协作机《制，充，。。分发：挥志愿者队伍作【用县级以上》地方人？民政府及其有关【部，。门、共青团组织和社！会基：层组织可《以建立地震》灾害：救援志愿《者队伍并《。组织开展地震应【急救援知识培—。训和演练使志—愿者掌握必要—的地震应急》救援：技能增强地震灾害应！急救援能力 8.3！  指挥平台保【障 市、《县（自治县》、区：）防震减灾工作【主管：部，门要：健全：。能全面反映本地实】际的基础数据库建】立能够？辅助应？急，指挥决策的》地震应？急指挥技术平台形】成上下贯通、反应灵！敏、功能完善、【统，一高效的地震应急指！挥平台实现震情【灾情快？。。速通报、应急指挥】。决策快速响》应、灾？害损失快《速评估与动态跟踪、！地震趋势判断的【快速反馈保》障各级人民政—府在抗？震救灾中进》行合理调度、科学】决，。策和准？确指挥？ 8.4  储备与！资金保？障 市抗震救—灾指：挥部有？关成：员单位、县（自治县！。、区）？人民政府（管—委会）？及有：关部门要建立健【全应急物资储备网】络和生产、调—拨，及紧：急配送体系保障【地震灾害《。应急工作所需—生活救助物资、地】震救援和工程—抢险装备、医疗器】。械和药品等生产供】应要做好应急物【资储备工作并通【过与有关生产经营企！业签订协《议等方式保障应【急物资、生活必需】品和应急《处置装备的生产、】供应 市财政局、各！县（自？治县、区）人民【政府（管委会）【应保障抗震救—灾工作所需》经，费按规定《。筹备和调度各项【应急救灾资》金根据灾情》需要及时拨付应急】救灾资金确保灾区】救灾工作的资—金需要 《8.5  基—础设施保《障 中国电》信、：中国移动、中—国，联通、中国铁塔【等公司建立健全【应急：通信工作体》系建立有线》和无：。线相结合基础电信】网络与机动通信系统！相配套的应》急通信保障系统【确保地震应急救援】工作通信畅通 市文！化广电？新闻出版《局要完善《。广播电视传输覆盖网！建立完善应急广播体！系确：保群众能及时准确】地获取当地人民政】府发布？的权威信息》 市工业能源委要指！导、协调、监督电】。力运营企业》加强电力基础设施】、电力？调度系？统建：设保：障地震现场应急装】备的临时供电—需求和灾区电力供应！ 市公安、》交，。通、发改等部门要建！立健全？公，路、铁路、航空【。、水运紧急运输【保障体系加强统一指！挥调度；采取必要的！交通管？制措施确保危重伤员！得到：及时转？运进入灾区车—辆根：据需要？优先：让急需的救灾物资】和专业救《援队伍进入建立【应急救援“》绿色通道”机—制， 8.6 》。 避难场所保—障， 市抗震救》灾指挥部有关—成，员单位、县（自【治县、区《）人民政府（管委】会）要利用广场、绿！地、公园、学校、体！。育场馆等公共设施因！地制宜设立地—。震应急？避难场所统筹安【。排所必需的交通、通！信、供水、供电【、排污、环保—、物资储备》等设备设施 学校、！医院、影剧院—、商场、酒店、体育！场馆等人员密集场】所要设置地》震应急疏散通道【配备必要的》救生避险设施保证】通道、出口》的畅通？有关单位定期检【测、维护报警装置】和，应，急救援设施使其处】于，良好：状态确保正常使用】 8.7  —社会治安《保障 ？武警毕？节支队要加强—对党：政机关、《重要部门、金—融单位、救济物【。品集散点、储备仓库！、监狱等重》要目标的警戒；【市公安？、武警要协助灾区】加强治安《管理和安全保—卫工作预《防和打击各种—违法犯罪活动维护】社会治安和》道路交通秩序保证抢！险救灾工作顺利进】。行 8？.8 宣传》教育：。、培训与演》练 公众宣传教育市！人民政府《县（自治县》、区）人民政府【。（，管，委会：）应急管理》。机构及防震减灾【、教育？、文广等相关部门要！通力协作对公众特别！要对中小《学生开展防震减灾】。科学知识普》及和宣传《教育使公众树立科学！的灾害观在提—高公众减《灾意识？和心理承受》能力的基《础上：逐步将地震重—点监视防御》区和：。地，震重点危险区的判定！信息向社《会，发布广泛动员社会】公众积极参与—防震减？灾活动要最大限【度公布地震应—急，预案信息宣传和【解，。释地震应《急预案以及相关地震！法律法规增》强社会公众的—地震应急意识努力提！高广大群《众的：自防、？。自救、互救能力学】校，、社区要把地震应】急、避险、》自，。救、互？救等知识纳入教学】宣传内容 》培训县（自》。治县、区）》人民政府（管委会）！要建立健全地震【应急管理培训制度定！期组织各级应急管】理，、救援人员和志愿】者进行业《务知识？和技能培训；防震减！灾和：民，政部门要《共同做？好有关震情和灾情】速报及灾情统—计人员的培训工作 ！演练市人民政—府统一协调毕—节，。军分区、武警、【。。消防：、公：安、：住建、民《政、防？震减灾？、交通、电力、水】务、气象、卫—生、：通，信等部门和》单位切实做》好，地震应急救》援综合演练；县（】自治县、区）人民】政府（管委》会）及其有关部【门和行业要制定演练！。计划并定期》组织协调整合各类应！急救援？力，量开：展地震应《急演练机《关、：学校、医院、企事】业单位？。和社区、村委会、】基层组织等要结合】实际开展地震应【急演练提高全—民地震安全》意识 9  附则】 9.1《 ， 预案管理与更新 ！本，预案由市防》震减灾局牵头修订和！管理报？市人民政府批准后】实施：同时报省《地震局？备案 各县（自【治县、区）人民政】府（管委会）—应根：据本预案结合实【。际制定本行》政区：地震灾害应急预案并！上，报，市防震减灾局备案】县级以上人民政府有！关部门要结》合本部门职能制订】地震应急预案或包】括，抗震救灾内容—的应急预案报同【级人民政《府地震工作主管部门！备案：公路、铁路、机场、！水，利、电力、》。通信、广播电视等基！础设施的经营管理单！。。位和学？校、医院以及发生次！生灾害的矿山、危化！品，等生产经《营单位要制订地震应！急预案或包括抗【震救灾内容的应【急，预案报所在地县【级，人民政府《地震主管部门—备案 为适应地【震灾：害应急？。对策的不断》完善和地震应急【机，构，的，调整需及时》。对预案？进行修订《预案的更新期限为5！年必要时《应及时更新 —9.2  预—。案解释 本》预案：由市人民政府办公】室解释 9.3【 ， 预案实施时间 】本预案自印发之【日，起实施2016年】。1月1？2日印发的》毕节市地震应急预案！同时：废止 附件》 1地震灾害—事，件分级标准和初判指！标一：。览表.d《oc： 2毕节市地震灾】害专家库名单.d】o，c 3毕《节市地震灾害应对处！置流程.doc【