毕节市地《震应急？预案   1  总！则 1.1》编，。。制目：的 依法科学—统一有力有序有【效实施？地震应急最大限度】减少人员伤亡和经】济损失确保》人民群众《生命财产安》全维护社会正—常秩序 1.2编】制依：据 依据中华人民共！和国：。突发事件应》对法中华人民共【和国防？震减：灾法破坏性地震【应急条例贵州—省防震减灾条例国家！地震应急《预案贵州省人—民政府突发公共事件！总体应急《预案贵州《省地震应急预案等法！。律法规和有关规定】。结合毕节市》实际制定本预案【 1.3 地—震灾害等级划分【 地震灾害按—其破坏程度划—分为：特别重大、》重大、较大、—一般：四级： ，1.：4 适用《范围 本预案—适用于我市行—政区域内发生地【震灾害？以及我市周边发生】地震：灾，害对我市生产生活】秩序：造成重？大影响？的地：。震应急？工作 2《  组织《指挥体系及职—责 2？.1 市抗震—救灾指挥部》及职责？ 在市委统》一领：导下市人《民政府设《立市抗震救灾指挥】部领导、《指挥和协调全市抗】震救灾工作 —2.1.《1 市抗《震救灾指挥部成【员组：成 ：指 ：挥 长市人民政府】市长 副指挥—长市人民政》府分：管副市长毕》节军分区、武警毕】节支队有关负—责人市发《展改革？委、科技《局、民政《局、公安局》主要负责同志 成】。员，单位市政府应—急办、市公安消防】支队、市防》震减灾局、市—教，育，局、市？工业：能源委、市公安局、！。市司法局、市财政】局、市？国土：资源局、市环境【保护局、市住房城】乡建设局、市—。交通运输局、市农】委，、市水务局、—市商务局、市卫【。。。生计生委、市—旅游发展委、—。市外事侨务办、市质！。。监局、？市文化广电新—闻出版局、市安【全监管局《、市统计局、市畜】牧水产局、》市林：业局、市民》。。族宗教委《、市人？防（交通战》备）：办、市食品药品【监管局、毕》节海关、《市气象局、中—国移动毕《节分公司、中国联】通毕节？分公司、中国—电信毕节分公—司、中国《铁塔毕？节分公司、》毕节供电局、毕【节市保险《行业协会、市委台办！、市政府《。新闻办、《市网：信办、团市委、市科！协、市工商联、【市，红十字会、中—国石油毕节分公【司、中国石化毕节分！公司：等单位？主要负责《人 根据工作需【。要市：人民政？府可对抗震》救灾指挥部领导进】行临时？调，整市：抗震救灾《指挥部可《对成：员进行临时调—整 2.1.—2 市抗震救灾指挥！部主：要，职责 ？（1）迅速了解灾】情、社情并及时上】报； （2》）分析研判》。地震灾害形势确定应！急，工作方案； —（3）组织》发动灾区干部—群众迅速开展自救】互救； （4—）组织公安、消【防，、卫生和《其他抢险救灾队伍】开展人员搜救和医】疗救护； （—5）：。。实行交通管制保障灾！。区交通畅通需对通】往灾：区的道路进行—交通管制应立即报请！。上级：。抗，震救灾？指挥部批准与—协调； （》6）开放《应急避难场》所及时转移和安置受！灾，。群众：； ：（7）紧急调运救】灾帐篷？、生活必需品等【救灾：物资和装备》保障受灾群众—基本：生活需要； （8】）组织力量抢修【受破坏的通信、【电力、？。交，通运输？、供水、供气、广】播电视等基础设【施； （9）采【取措施？防范次？生灾害； （10）！加，强重要？目标警戒《和治安管《理预防和打》。击，各种违法犯罪活【动维护社会稳定；】 （11）做好抗震！救灾宣传报道—工作正确引导—。社会舆论； （1】2，）按照省抗》震救灾？指挥部下达》的各项指令做—好有关工作 2.1！.3 市抗震救【灾，指挥部办公》室及职？责 市抗震救灾指】挥部：办公室设在》市防：震减灾局办》公室主任由市防震】减灾：局局长担任负责市】抗震救灾指挥—部日：。常工作处《理指挥部应急联络工！作督促？落实指挥部议定【事项和相《关工作任务》贯彻指挥部》的指示和部署协调有！关县（自治县、【。区）人民政府—。（管：委，会）：、指挥？部成：员单位之间的应【急工作？并督：促落实；起草指挥部！文件、简报及承担】。文书资料的》整理：归档工作；》承担指挥部日常事】务，及交办的其他工作 ！具体职责 （1【）组织落实省、市】抗震救灾指挥部决定！协调和调动成员【单位应对地震灾【害相关工作； 【（2）承担市—。抗震救灾指挥部【应，急值守工《作，； ：（3）收集、分【析工作？信息：及时：上报：重，要信息？； （4）》。。负责：组织全市地震灾害风！。险评估、隐》患排查和督促整改】工作； （5）【配合有关《部门承担市抗震救灾！指挥部新闻发—布工作；《。。 ，（6）组织制定【、修订？与市抗震救》灾指挥？部职能相关的—专项：、部门应《急预案指导》市级相关部门、各县！（，自治县、区）人【民，政府（管委会—）及重？。点企事？业单位制定修订【相关应急预案； 】（7）检《查督促市级相关【部门、各县（自治】县、区）人民—政府（管委会）【及重点企事业—单，位相关应急预案【的落：实；： （：8）负责拟制应【对地震灾害的—政，策措施、指导意【见及：工作规划；》 （9）负责地震应！急救援队伍和—应急志愿者队伍【的组织与协调—工作：； （10》）负责协《调地震？应急避难场所的建】设和管？理工作；《 （：11）负《责组织指《导本市地震》灾害应急演练； 】（12）负责—组织指导本》市应：对地震？。灾害的宣传》教育与培训； （】1，3）负责市抗震救】。灾，指挥部？应，急指挥技《术系统的建》设与管理《； （1《4）负责市抗震【。救灾指挥部专家【。组，的联：系，和现场？指挥部？的组建等； （1】5）承？担市抗震救灾指【挥部交办的》其他工作 2.【2 市抗震救灾指】挥部成员单位职【责 市抗震救灾指】。挥部各成员》单位根据《本部门职责在市抗震！救灾指挥《部统一？领导下分工负责【通力协作积》极参与地震灾害应】急，处置工作《完，成，抗震救灾《各项任务 市政【府应急办负责调度、！协调、参与地震【灾害应急处置—工作 ？（2）毕节军分区】负责与有关中国人】民解放军救》援部队？、，前来我市灾区进行支！援的军事力量—之间的协调工作【；组织指挥》民兵预备《役部：队开：展抢险？救灾工作 （—3）：武警毕节《支队负责组织指挥武！。警部队开《展抢：险救灾对重灾区【或重要场所人员抢救！或特种抢《险；负？。责灾情发生时党【政，机，关、重要《部门、金融单—位、机场、车站【、救济物品集散【。点、储备《仓库、监狱、看守】所等重要目标的警戒！；对口协调》前来：我市：进行支援的市外抢险！救援力量；协助灾】区加强治安管—理和：安，全保卫工作》预防和打击各种违法！犯，罪活动维护》社会治安和道路交通！。秩序保证抢险救【灾工作顺利进行 （！4）：市公安消《防支队负责组—织消防部队开展灾区！火灾、危《险，化学品？事故处置《、被压埋人员搜救】及特殊建筑》物的：抢险救灾；协调市外！相关救援队伍—开展搜救《工，作 （5）市科技局！负责组织协调市【内外：各科研机构开展地震！监测、地震预测【、地震区划、应【急处置技术》、搜索与《。营救等方面的—研究 ？（6）市防震减【灾，局负责进行》地震震情监测—预报：、震情？趋势判定和灾情速】报指导有关部门【、单位做《好余震灾害防—范工作；迅速组【织收集、统计和调查！受灾情况及》时对灾？情信息进行分析和处！理提出应急处置对】策，建议：；指导？和督促？灾区人民《。政府发动基层干【部群：众开展自救互救【；在灾区人民—政，。府的：配合下会同教育【、民政、财政、住建！、国土、交》通、：。农业、卫《生，、工能等部门共同】开，展地：震灾害损失评估、处！。置评估及相关调查】工作；会同市科协制！定防震减《灾，知识科普规划和计】划并组织实施；【会同教育、国—土、卫生、旅游、】团委、红十字会等】部门组？织，开展日常防震减【灾知识？和避震逃生技能宣传！教育工作参与灾【区群众？的科普？知识宣传工作；会同！市政府新闻办—、市：文化广电新闻出版】局开展灾区》群众避震逃生、【自救互救知识的【宣传：教育工作 （7【）市发展《改革委根据需要会同！灾区人民政府和【。。。市防震减《灾局：等相关部门》。开展：灾，后恢复重建规划编制！与组织实施指导灾害！恢复重建项》目开：展前期工《作积极？争取国家和省资【金支持；会同市工】能、财政、农业、】商，务、安监、工—商联等部门落实有】关扶持资《金、：物资指导受灾—企业和组织群—众开：展生产？自救：和恢复生产工作【负责灾区铁路、机场！。受灾：情况统计调查—。评估；组织救援【人员和？救，灾物：资，通过铁？路、航空运送—。工作：。；组织对受损—的铁路、机场设【施进行抢修 —（，8）市？教育局组织管理在校！学生的？应急疏散、安置、心！理咨：询等：工作；会同市住建、！国土等部门》做好地震灾区学【校建筑？物隐患排查、登记】。、，治理工作汇总、【上报本行业》灾，情救灾需求 （9】）市工业能源—委负责加强可能造】成，严重次生灾害—的化工企业、民爆物！品销售企业》、长输油汽》管道等的检查—、监测力度防控严】重次生灾害的发生负！责指导企业制定【、修：订和：演练地震应急预案；！指导受灾企业及职】工开展应急》处置：工作 （10）市】公安局负责灾区【及周边道路》、，高速公路的交通管制！和疏导维《护，交通：秩序优先保》障灾区伤员、物【资运送车《辆，通，行；负责党政机关】、重要部门》。、，。金融单位、救济物品！集散点、《储备仓库《等重要？目标的警《戒；负责灾区社【会治：安管理和《重点：目，标的安？全保卫预防》和打击？各种违法犯罪活动保！证抢险救《灾工作顺利进行；负！责特殊单位及群体的！监控和安置 （【11）市民政—局会同市工能—、住建、交通—、农业？、水务、卫生、旅游！、财政、《安监、？统计、发改等部【门，负责及时收》集、汇总本行—。业，灾，。情信息基础数据掌握！救灾需求及时报市抗！。震救灾指挥部办【公室；及时》启用应？急避难场所或设【置临时避难场所保障！受灾群众能》够，得到及时安置；依法！参与地震灾害调查和！。评估；做《好灾民的《转移、安置、救【济工：作做好灾区群众基本！生活物资的供应保】障；负责《市级应急《生活救？助资金的发》放指导灾区》。人民政府制订和实施！受灾困难群众—生活救助工作—方案；按规定—组织开展救灾募捐】接收：。、，发放和管理》国内外救《灾捐赠资金和物资；！负责遇？难，人员遗？体处置；《按照有关规定呼吁】外界提供援助并【提，出需：求 （12）市司法！局协助做好》涉灾矛？盾纠纷？调解和法律服—务工作督促指导全】市司法行《。政系统？做好抗震救灾工【作 （13》）市财政局负—责将市级《防震减灾工》作经费列入本级【财政年度预》算；负责做好市【级，地震：应急保障资金—、救灾资金的安排拨！付工作监督、检查应！急资金的使用；配】合市民政《。局接收并《按规定？。安排使用国内—外救灾捐《赠资金和物资— （14）市国【土，资源局？负责组织开》展地震诱发》[1] 的地—质灾：害防治工作；负责受！影响[2] 滑坡】、泥石流《等，次生灾害的抢—险工作？；会同市住建、交通！、气象等部门加强】对地质灾害》险情的动态监测【及时通报《地质灾害隐患发展】趋势 （15—）市环境保护—局负责对灾》区空气、水》质、：。土壤以及饮用水【水源水质等的污染】监测和？防，控工作；《加强环境《监测、控《制及隐患排查消除减！轻，污染危害 （16】）市住房《。。城乡：建设局负责组织指导！市政设施《的，抢险、？排险：尽快恢复城市基础】设施：功能；组《织指导灾区》民用：建筑物和市政基础设！施的震后安全—性应急评估》工作；对处在灾【区的易于发生次【生灾害的建筑设施采！取，紧急处置措施—。并加强监控》；根据需要及时【组织开展过渡性【安置点的规划、建】设工作 （17【）市交通《。运输局负责开—辟救灾应急通道【组织：公，路、桥？梁、隧道《、机场等交通设【施抢：修、维护打通应急救！援专：用通道；《安，排协：调运力优《先保证抢险救援【队伍：、伤员？和，救灾：物资运输的需要；】对处在灾区的易于】发生次生灾害的【交，通，运输设施采取—紧急处置措施并加】强监控 （18）市！农委对农业》损毁情况《进，行核实指导》农村受？灾地区进行生产自救！ （：19：）市水务局》负责：水库、？河道、堤坝等水利】设施的抢《险、排险次生灾害监！测；负？责抢修和维护灾【区供水等《基础生活《。设施检？查、监测灾区—饮用水源安全；对】灾区地震造》成的堰？塞湖采取有效处【置措施；负》责对可能发》生，的严重次生水患进】行监测及时》。通报水患发》展趋势和处》理险情 《（，20）市商务局负】责调拨生活必需【品组织灾区生—。活必：。需，品，。的市场供应做好灾区！群众：基本生活物资的供】应保障；对商贸企业！、市场损毁》情况进行核实；按照！有关规定呼吁外【界提供援助并提【出需求；负责—筹措与调《运救灾？粮食保障灾区粮【食供应 （21）市！卫生计生委负责【设立救护场所组织】医疗救护和卫生防】疫队伍？。抢救、？转送救治伤员协调有！关，医疗机构及时接收】危重伤？员；组织开展灾区防！病消杀做好传染【病疫情预《防控制严防重大传染！病疫情的发生和蔓】延；向？灾民提供心理卫【生咨询？和帮助 《（22）市旅—游发展委《负责组织《受灾区域《内游客的疏散安【置等工作 （—23）市外事—侨务办负责疏散、安！置在灾区工作和旅】游的国？（境）外人员及时】向，省，外事部门《通报有关情况；负责！。国（境）外来毕新】闻采：访及科学考察等人】。员的管理与服务；】配合：上级部门做好有关境！外，救援队伍、物资等入！毕工作 （24）】市质：。监局负责抗震救灾物！品和过渡性安置、】灾后恢？复重建物资的质量】监，管 （25）市文】。化广电新《闻出版？局协助？市，政府新闻办负责【信息发布《、舆情收《。集、新闻报道及记】。者，的管理和服务工【作；：负责组织发》布地震信息和市抗震！救灾指挥部公告；负！责，指导各相关广电机】构及时？恢复灾区受损—的广播？电视设施在》有条件？的地方建《立临时广播站或新】闻站让？灾区群众能》够及时了解抗震救灾！。。工作情况 （26）！。市安全？监管局？负责调动《矿山、危化救—护队伍进《行，人，员救援和工》程抢险；《指导：。。协调相关受灾企业】次，生安全生产事故的抢！险救援和生》。产自救；负责加强】对可：能造成严重次生灾害！的危化品设施、【油，气管线、易燃易【爆和有毒物质等的】。检查、监测力度防控！严重：次生灾？害的发生 （27）！市统计局会》。同市民政局等部门】。收，集、汇总《、统计灾区人口、】经，济、交？通等基础数》据 （28）市畜牧！水产局负责控制【灾区动物疫情及【畜牧：。灾情调查《 （：29）市林业—局负责林区次生【灾害防？。治及林业灾情调查 ！（，30）市民宗委【。配合：相，关部门协助做—好民族地区》救灾救助、》转移安置《和社会治安相关工】作 （31）市【人民防空办负—责协调组织防空、国！防交：通相：。关队伍参与抗—震救灾工作；为【应，急救援？提供音响警报—服务和？应急：指，。挥平台；为救援部队！提供必要的交—通保障服《务；负责民用运力】的动：员补助补偿》及救援交通战备物资！的储备；配合有关部！门和单位做》好民用运力征用、调！。。用的补助补偿；配合！市民：政局：及时启用应》急避难场所或设【。。。置，临时避？难场所保障受灾群】众，能，。。够得：到及时安置 —（3：2）市食品药品【监管局协调》有关部门保障救灾】期间：药，品、医疗器械调拨和！供，应以及救灾急需【物，品的生？产；组织开展灾【区食品安全风险【监测 ？（3：3）：。海关负责对入—境救援物《资的检验检疫 （3！4）市气象局负责】组织开展灾区气象监！测加：强，对，气象灾害及次生、】衍生灾害的监—测预警及时发布【重大：气象预警信息为【灾区：地震应急处》置工作做好气象【保障：服务 ？（，35）中《国移：动毕节分公司、【。中国：电信毕节《。分公司、中国联通】毕节分公司、中【国铁：塔毕节分《公司负责迅速了解地！震灾区的通》信状况；抢修通信设！。施设备？保障各级抗》震救灾？指挥部指挥系统【和重：要部门的通》信畅通；《对处在灾区易—于发生？次生灾害而》影，响通信设施的情况采！。取紧急处置措施确保！通信畅通 （36】。）毕节供《电局负责灾区供电线！路，及设施的抢修 （】37）毕节市保险】行业协会负责组织协！调辖区？内各保险公司—开展震后《快速理赔；依法做好！灾区有？关保险？理赔和给付的监管 ！（38）《市委台办负责—协，调相：关部门疏散、—安置灾区在毕台胞、！台商、台湾游客；协！调处理？灾区涉台《相，关事务及时》通报有关情况 （3！9）市政府》新闻办负《责灾害信息》发，布新闻报道》。及记者的管理和服务！工作 （40）市】网，信办负责舆情收集和！。处置工作《 ，（4：1）共？青，团毕节市委负责【组建和？管理毕？节，。市抗震救灾志愿【者队伍组织志愿者】参与抗震救灾工作；！对口协调前来我市进！行支援的市外—志愿者？抢险救援力量 （4！2）市科协负责组织！开展灾区防震减【灾知识宣传 （43！）市工商联负责组】织受灾非公有—制企业中的工商联】会员企？业次生灾害》的抢险、排险及生】产自救 （》44）市红十字会组！织红十字会员和志愿！者参与红《十字志愿服》务活动；负责对【口捐赠物资》的接收、发放—和管理；负责向【外，界对口组《织发出提供救—灾援助的呼吁接【受外界红十字—会，提供的紧急救助 】（45）《中国石油毕节分公司！、中国石化毕节【分公司负责》灾区油品保障— ，本预案未列出的其】他部门和单位—。根据市抗震救灾指挥！部指令和《牵头单位要求按照本！部，门职责和突发事件】处置：需要全力做好应急处！置相关工作 2.】3 市？抗震：救灾指挥《部工作？组及职责 市人【民政府抗震》。救灾指？挥部：根据：地震应急《处置需要下设若干工！作组并？在，地，震应急处置工作中】。适，时对市人民政府抗震！救灾指挥部》工作组进行临时调整！ 各：工作组组《。长由：市人民政《府抗震救灾指—挥部：指令专人担》任各工作《组人员从相关单位抽！调各专业工作组按照！本预案分《工认真履行各自职】责做到相《互配合？通力协作实施好【各项抗震《救灾工作各工—作组及？成员单位职责如【下 ：（1）？综合协调组[M3】] 由市《政府应急办牵—头毕节军分区、【市发展改革委、【公安局？、，防，震减灾局、民—政局、？工业能源《委、国土资源局、】。住房城乡建设局、】交通运？。输局、？水务局、林业局、】科技局等部门参【加负责收集、核实】、汇总、分析、报】告地：震灾区的受》灾情况及《时向市抗《震救灾指挥部提【出应急处置建议【。；做好参与抢—险救灾力《量的协调、》部署工作；指导【地震灾区人民政【府开展抗震救灾工作！ （2）抢》险救援组由毕—节军分区牵头—武警毕节支队—、市公安消防支队、！防震减灾局、安全监！管局、？交通运？输局、？发展改革委》。、人防办等部门参加！负责制？订抢险救灾》力量配？置方案？调配救？援队伍和装》备搜救被困群众和受！伤人员；《组织救援《人员和物资的—公路、铁路、航空】运送：工作：；清理灾区现场 （！3）群众生活—。保障组由市》民，政局牵头市发展【改革委、教育—局，、，工业：能源委、公安局【、财政局《、住房城乡建—设局、交通运输局、！农委、水务局、质】监局、商《务局、卫生》计生委、气象局市保！险行业协会团市委红！十字会等《单位组成负》责制定灾《区，受灾群众救助—工作：方，。案以及相应的资【金物：资保障措《施；组织调集、转运！灾区生活必需品【等抗震救《灾物资；《指导有关区域做好受！灾群：众的：紧急转移和安置【工，作；设立志愿者队】伍服务站《做好志愿者招募管】理、：工作派？遣和后勤管理—工作；指导灾区有】关部门协调、组【织、安排抵》达，灾区的志愿者等社会！力量开展志愿服务；！调控灾区群众—基本生活保障和市场！供应；做好遇难【者善后和遗体—处置工作；》做好灾区应》急供水？水源：保障等工作 （4）！紧急医学救援—组由市卫生计生委】牵头市外事侨务办】、市食品药品监【管局市？红十字会毕节军分区！。、，。武警毕节支》队市：公安消防支队等【单位组成负责组【织，。紧急医学救援队【伍，进入灾区组建震【。区临时医《院或医？疗所抢救、》转运和医治伤—病员；？及时检测《、监：测灾区饮用水、食】品、药品安全—等；开展灾后卫【生防疫？工作；组织开展【灾后心理援助等工】作 （5）》基，础，设施保障和》生产恢复组由市工业！能源委、住》房城乡建设局牵头市！发展改革委、—民政局、财政局【、国土资源局—、交通运《输局、农委》、畜牧水产局、【水务：局、旅游发展委、文！化广电新闻出版局】毕节供电局市工【商联中国电信毕节分！公司、？中国移动毕节分【公司、？中国联通毕节分公】司、中国铁塔—毕，节分：公司中石油》毕节：分，公，司、中石《化毕节？分公司等单位—组成负责组织指导】抢修维？护，铁路、公路》、桥梁、隧道等交通！设施和供《电、供水、供气【、防洪、通信—、广播电视等设施】；组织？生产、调运抢—险救援产品调运【。生，产物资和装备—保障：灾区抢？险应急物资供应协调！运力优先保证应急】抢险人员和救灾物】。。资的运输需》要；开展灾区受【损房屋建构》筑物的安全鉴定调运！应急：板房等物《资和：装备搭建临时板房】；对受灾《的基础？设施：、工矿商贾和农业】损毁情况进行核【实指导？。制定科？学恢复生产方案编】制恢：复重：建规划安排落—实有关扶持资金和】物资等工作 （6）！次，生灾害处置防范组】由，。市国土资源局牵头市！工业能源委、民政局！、环境保护局、住】房，城乡建设局、—水务局、安》全监管局、》防震减灾局、气【象局、公安消防支】队等部门《组成负责做好余震防！范及时组织扑火灭火！处置：危化品？泄漏事？。故；做好灾区防火】以及：灾区安全生》产，隐患和环《境风：险排：查、防范工作；对重！大，地质灾害隐》患进行监测预—警发生？险情：及时组织疏》散；加强河》湖水质监测和危【险化学品等污染物】防，控保障灾区》水库安？。全和饮？用水源安全；对【易于发生次生灾【害的：重大危险源、重要目！标物、重大》关键基础设》施采取？紧急处置措施并加】。强监控；做好灾区】环境：监测减轻或消除环】境，污染危害等工作 （！7）治？安维护组由市公安局！牵头市教育局—、司法局、交—通运输局武警毕【节支队等单位组成】。。负责组织维护灾区治！安管：理和安全保》卫工：作严密防范、严厉打！击趁：机，。进行盗窃、抢劫、】。哄抢救灾物资等行为！；维护道路》交通秩序及》时进行交通管制优】先保障专业应急抢险！救援队伍《通行；防控以宗【教或赈灾募捐—名义诈骗敛》取不义？之财、借《机传播各种谣言【制，造社会？恐慌等违《法犯罪活动；—加强对党《政机关、要害部门、！金融单位、》储备仓库、监狱等】重要场所的》警，戒和：暴力恐怖事件—的防范工作；做【。好涉灾矛《盾纠：纷化解和法律—服，务等工作 （8【。。）监：测和损失评估组由】市防震减灾》局牵头？市发展改《革委、教育局、民政！局、：财政局、国土资源局！。、住：房城乡建设局—、交通运输》局、：水，务，局、卫生计生委、】工业：能源委、统计局【等，单位组成负》责进行地震灾情速报！和快速评《估提出应对和处【置地：震灾害的辅助决策】。意见；组建流动监】。测台网密《。切监视？震情发展；开—展对地震《烈度、发震构—造、灾区范围、建】构筑物和《基础设施破坏程度】、工：程结构震害特征、人！员伤亡数量、地震宏！观异：常现象、地震社会影！响和各种地》震次生灾害调查；对！地震灾害损失—进，行评估开展》地震灾害科学考察等！工作： （9？）新闻？宣传组？由市政府新》闻办牵头《市，公安局、民政局【。、交：通运输局、》卫生计生《委，、，旅游发展《。委、外事侨务办、文！。化，广电新闻出》版局：、防震减灾局团【。。市委、市科协、市】红十：字会：。市网信办等单位组成！负责组织灾情和抗】震救灾信息发—布及时准确发布【灾情正确引》导舆论；组织管理媒！体做好抗震救灾【。工作新闻报道—。。。；做好舆情》监，控及研判《采取适当形》式积极稳妥应—对；开展地》震应急宣传维护社】。会秩序稳《定等工作 》（10）涉外事务组！由市外事侨》务办牵头市民政局、！商务局、卫生计生委！、旅游发展委、【民宗委市委》台办毕？节海关？市红十字会》等单：位组：成，负责协调国外救援】队，伍行动事宜；—组织处理涉外事【务（港澳台、外籍】旅，客）等工《作 （1《1）救？灾捐赠和资金筹措】组由市发展改革委、！民，。。政局、？财政局牵《头市商？务局：、外事？侨，务办毕节海》关市红十《字会等单位组成负】责，向国家申请救灾【资金、物资》和政：策支：持；接收和安—排国内？外捐赠组《织处理有关事务【等工作 2.4【 市抗？震救灾？现场：指挥部及职责 根据！地震应急处置需要市！抗震救灾指挥—部派出抗震救—灾现场指挥部—或现场处置工作组负！责，指，挥、协调或》指导地震灾害现场】应急处置工作 2】.5 地震应—急专：家组及职责 根据地！震灾害应急处置需要！市人：民政府聘请市内有关！。单位专家组》成市地？震灾：害专家组《。专家：组由市公安局、消】防，、武警、住建、【。民政、国《土、：交通、？水务、卫生、—环保、安监、人【。防、通信《、电力、《工业能源、气—象、地震等方—面的专家《组成由市抗震—救灾指？挥部办公室负责【组建和管理负—责承担抗震救灾决】策技术咨询；—向市人民政府—抗震救灾指挥部提出！紧急处置措施建【议；受？市抗：震救灾现场指挥部】委托对有关处置【方案进行综合评估】；参加生命紧急救援！和工程抢修抢险应急！处置等任《务 2.6 市抗】震救灾？联合指挥部 发生】特别重大地》震灾：。害必要时组织—成立市？抗震救灾联》合指：挥部联合指挥部总指！挥，长由市委《主要领导担》任副总指挥长—由其：他相关领导》担任成员由市委、市！。人大、市《政府、市政协有关】部，门负责人组》成市：抗，。震救灾联合指挥【部负：责统领？抗震救灾各》项工作 2.7 】县区层面抗震救【灾，指挥机构 县（自治！县、区）人》民政：府（管委会）成立】本级抗震救灾指挥机！构落实？指挥：场，所配：备相：应的应急《指挥通信系统—和应急指挥技术系】统明：确职责分工建立健】全指挥协调机—制做好应对处—置相：关工作 地震灾害发！生后在市抗震救灾】指挥部的《指挥、协调、—指导下组织开—展本辖区内的抗震】救灾各项工》作其主？要，职责是？ （1）《。。迅速了？解，。灾情、社情》并及时上报； （2！）组织发《动灾区？干部群众迅》速开展自救》互救； （3）组】织公安？、消防和其》他抢险救灾队伍开】展，人员搜救和医—疗救护？； （4）实行交】通管制保障灾区交】通通畅需对通—往灾区的道路—进行交？通管制应立即报请上！级抗震救灾指挥部批！准与协调； （【5）开？放应急避难场所搭建！临时安置《点及时？转移和安置受—灾群：众； （6）紧急调！运救灾帐篷、—生活：必须：。品等救灾物》资和装备保障受灾】群众的基本生—活需要； （7）组！织，力量抢？修通信、电力—、交通？。。。运输、供水、供【气、广播电视—等基础设施； （8！）采取措施防范次生！灾害：； （9《）加强重要目标警】戒和治？安管理预防和打【击各种犯《罪活：动维护？社会：。稳定； （10）做！好抗震救灾宣传报道！工作准确引导社会舆！论；： （11）按照市抗！震救灾指挥部下【达的各？项指令做好有—。。关工作 3》 ，监测预警 3.1】 地震监《测预警？ 市防震减灾—局负责收集》和管理全市各类地震！观测数据加强—与省：地，震局、各县（自【治县、区《）防震减灾主—管部门及毗邻地区地！震部门的《信息沟通和联系【提出年度防震减灾工！作意见；对》地震信息进行—监测、？分析、处理》、存贮和《报送；负责对全市地！震，进行震？情跟踪监测和群【。。测群防？工作负责收集可【能，与地震有关的—资料信息构建和完】善公用数《据，库管理系统及—公用软硬《件平台并在省地震局！。的支持下有效做好】地震：趋势分析和地—震速报工作 3.2！ 地震预报和分类】 依：据地震紧迫》程度：分为3？个级别预报》“地震中期预报”即！“地震？重，点危险区《划分”对未来一【年或稍长时间内可能！发生5级以上地【震的区域作出划分和！预报：；“地震短期预报”！即对3个月内可能发！生地震的地》点、震级作出预报】；“：临震预报”》即对10日内可能发！。生地震的地点—、，震级作出预报 3】.3 预警预防行】动 当？辖区发生可能与地震！有关的各种》宏微观异常情况【。时市防震减灾局要】迅速上报省》。地震局并组织专家考！察研究和论证同时】提出相应《的地震趋势意见【和对策建议》并将有关《情况及？。时报：。告市人民《政府和省《地震局 国务—院或：。。省人民？政府发布《可能对？我市造成《影响的地震预报后我！市，立即进入临震应急】。期所采取《的应急防御措—施为加强震》情监视？及时通报、报—告震情变化；—向社会发布人民【政，府，应对措施和公众防】范措：。施；对交《通、水务、电力【、铁：路、通信、气象、】供，水、排水、供气等基！础设施和核设施、】堤坝、易燃》易爆和有毒物—质的生产《贮，存，场所等采取紧急防护！措施；排《查在地？震作用下易》诱发地质《灾，害，的危险区并采取【有效预防措施；督促！检查地？震应急？准备工作；维护社】会秩序；加强地震】应急知识和避险常识！宣传；疏《散群众 我》市已经？发布地？震短：期预报的区域如【果发现明显临震异常！在紧急情况下当地县！级人民政府可—以发布48小—时，之内的临震》预报：同时向市人民政府及！市防：震减灾？局报告并《由市人民政府及时上！报到省人民》政府和省《地震局 《4，  ：信，息报告 4.—。1 震情速报 【市内发生3》.，。0级以上《地震市防《震减灾局应在震后3！0，分钟内完成》地震速？报，参数的？初步：测定（？发，。震时间、震级、震】中位置）并迅速【报告市人《民政府和省地震局 ！省内及距我市行政】区，边界50《千米范围内的—四川、云南发生4.！0级以？上地震？市防震？减灾工作主》管部：门应：在震：后30分钟内—完，。成地震？速报参数的初步测】定（发震时》间，、震级、震中位【置）并迅速》报，告市人民《政府和省地震局 4！.2：。 灾情报告 地【震灾：害发生？后灾区县《（自治？县、区）人》民政府（管委—会）要迅速将震【情、：灾情等信息》。报告市人民》。政，。府并抄送市防—震减灾局发》生特：别，重大、重大地震灾】害和较大地震—。灾害：事发地的县（自【治县：、区：）人民政府（—管委会）、市防【震减灾？局要迅速了解—震情灾情及时报【告市人民政》府电话？报告最迟不超过地震！发生后30》分，。钟，书面报告最迟不超】过地震发生后6【0分钟市民》政、公安、安监、】交通、水务、住建、！教育、卫《生等：部门：要及时将《。收集了解到的—情况报告市人民政府！并抄送市防》震，减灾局发现因地震】伤亡、？失踪或被《困人员有港澳台【人员或外国人事发地！的县（自治》县，、，区）人民政府（管委！会）及有关部门要迅！速核实及《时上报市外》事侨务办、市委台】办并抄送市》防，震，减灾局、市》民政局 4.3 震！情灾情公告》 市抗震《救灾指挥《部办公室《、市：政府新闻办和各【。县（自治县、区）】人民政府《（管委会）抗震救灾！指挥机构依照有【关规定及时》。公布震情《。和灾情信息》在地震灾害发—生1小时内组织发布！关于地震《时间、地点和震级】的，公告在地震》灾害发生24小时内！根据初步掌握的【情况组织对灾情【和震情的公告—适时组织《后续公告《 5  应急—响应 5.1 【 ，应急响？应分级 《地震灾害实行—分级响应《根，据应对工作需要【地震灾害《。应急响应分为—Ⅰ级、Ⅱ级、—。。Ⅲ级：、Ⅳ级？ 应对？特别重大地震灾害启！。动Ⅰ级响应》在国务？院抗震救灾指挥部的！统，一领导、指挥—和协调下由省人【民政府领导灾区【。的地震应《急处置工作在—省人民政府抗—震救灾指挥部—的安排？部署下市人民—政，府及震区各级人【民政府全力配合【实施地震《应，急工作？ 应对重大地震灾害！启动Ⅱ级响应在中】国地震局及国家【相关：部门的指导、帮助】下在省人民政府抗】震，救，灾指挥部《组织、指挥、—协调下？市人民政《府及震区各级—人民政府《全力配合实施地震应！急工作？ 应对较大地震【灾害启动Ⅲ级响应在！省人民政府的—领导和支持下在【省地震局及省直相】关部门指《导支持下由市—。人民政府领导实施】灾区的地《震应急？工作震区县（自治县！、区）人民政府（】管委：会）和乡《（镇、街道）政府（！办事：处）全力配》。合实施地震应—急工作 应》对一般地震灾害【启动Ⅳ？级响应在市人民政】府的领导和》支持下在省地—震局指导、》帮助下由震区县【（自：治，县、区）人民政府（！管委会）领导实施】地震应急工作市【防震减灾工作主管】。部门及市直相关单】位指导和协助做好】相关工？作 如果地》震灾害使灾》区丧：失自我恢复能力【、需上级《人民政府《支援或地《震灾：害发：生，在贫：困边远地《区，、，少数民族《聚居：地区和其他特殊地】。区应根据需要—相应提高响应级【别在：地，震灾害的应急处置】过程中根据因灾死亡！人数及灾害损失【情况按地震灾—害事件的《分级标准及》时提：。高或：降低应急响应—级，别 5.2  应】急响应启动机制 （！1）自行《启动机制《地震事件发生后相】关县：（自治县、区）人】民政府？（管委？会）和市《直有关？部门应根据》震情信息立即进行】灾情初步判断并根据！震情和灾情初步判】断结果？立即启动《。本级人民政府或本部！门地：。震，应急响？应先期处置边行【动边：报告 （2）分工协！作机制县（自治【。县、区）人民政府（！管委会）及市直有关！部，门按照本预案及本】级地震应急预—案规定？的职：责，。和分工组织开展相】应的地震应急处置工！作；按照本级党【委、政府和抗震救】灾指挥机《构的部署主动协调】积极配合共同—做好地震应》急处置？各项工作 （3）信！息共享机制地—震事件发生后—各，级防震减灾工作【主管部门应立即向本！级人民？政府报告《。震情并向当地抗【震救灾指挥机—构成员单位通报【向，社会公告县（自治县！、区）人《民政府（管委会【）和有？关部门？、单：位在地震事》件发生后应积极主动！收集灾情、》社情并对所收集【的灾情、社情—进行分？析判断然后》。一，并上报？上级人民政府—和上：级主管部门同—时通：报同级相关部门和单！位灾区县（自治县、！区，）人民政《府（管委会）应当】建立：地震：应急工作通》报制：度及：时向各有关》部门、单位》和社会？通报地震震情、【。灾情：。。和地震应急》工作进？展情况 （4）社会！动员机制《地震事件《发生后灾区县（自治！县、区）人民政府（！管委会）和抗震【救，灾指挥机构应当根】据实：。际情况组《织鼓励民众》开展自救互救充分借！用社会力量》开，展地震应急处置工作！ 5.？3  ？分级响应《措，。施 5.3.1特大！、重大地震灾害【（Ⅰ：级，、，。Ⅱ级）响应 我【市发生特大、重大地！震灾害在国务院抗】震救灾？指挥部和省抗—震救灾指挥部—的领：导、：指挥和协《调下市抗震》救灾：指挥部及《成，。员单位？迅速：采取：合理应急措施先行】。处置工作 》（1）启动程序 】地震灾害发》生，后市防震减灾局立即！向市人民政府报【告震情并根》据地震灾《害的初？。判指标提出启动【应，急响应级别的建【议 市人民政府宣】布启动Ⅰ级或—者Ⅱ级？应急响应市抗震救】灾指挥？部开展相应的—地震应急处置工作】市抗震救灾指挥部】全力配合省抗震【救灾：指挥部开展相应【的地震应《。急处置工作 （2】）应急？。响应措施 特—大、重大地震灾【害发生后《市抗震救《灾，指挥部执行》国家：、省：抗震救灾指挥机构】的决策和命令组织】指挥本行政区—。域的：地震应急救援工作 ！市抗：震救灾指挥部及【时向省？抗震救灾《指挥部报告震—情和灾情《同时将震情信—息通报市人》民政府抗震救灾指挥！部成员单位》和有关部门市抗震救！灾，指挥部各成员单位】接到震情信》息后迅速按相关应】急预案规定启动【应急响应先期处置】并及时向市人民政】府，报告先？期处置情况 —灾区所？在县：（自治县、区—）人民政府（—管委：会）立即《启，。动应急联《动机制迅速启动本级！人民政府地震应【急预案迅速》组织救灾抢险人【。员赶赴现场组织人员！。调查了解震情—和灾：情并报告市抗震救灾！指挥部？同，时通报当地驻军【、武警、公安消防部！队在省现场》指挥部还未成立之前！先期到达灾区的【应急工作队伍在【灾区所？在，。地的统一协调指挥】下采取应急处置措】施县（自治县、区】）人：民政府（管委会）】抗震救灾《指挥部负责领—导和指挥先期应急】救援行？动直接指挥协调现场！应急工作《直到上级抗》震救灾指《挥机构开始》承，担并履行职责—。为止 根《据工作需要或省抗】震救灾指挥部—现场：指挥部设立情—况向：较远的受灾严重地区！派出市抗震》救灾现场指》挥部强？化，当地地震应急—处置的指挥》协调能力在省抗【震救灾指挥部授权】下先行组织、指挥】和处置灾《区，临时出现的重大事】件 要求县（自【治县、区）》人，民政府（管》委会）？及时上报灾情尽【快查明救灾需求及】时组织开展自救互救！、灾民安置等应急处！置工作 根据—灾情判？断和救？灾需求？在省抗？震救灾指挥部统【一指挥？下组织各《工作组生命》搜救、伤员救治、】受，灾群众安置等—紧急处置工作及时】开展卫生防疫、【灾害监？测，与防范、生》命线：工程抢修、次生灾】害防：治、治安维护—、新闻宣传、—。损失评估《、恢复？生产等地震应急处】置工作；及》时向：社会公？布有：关震情灾《情平息地震谣言；】强化：。治安管理预防和打】击各：种违法犯罪活动 市！抗震救灾指挥部及】时向：省抗震救灾指挥部】报告所收《集到的震《情、灾？情并及时报告—。地震：应急处置工作进展】 要求我市非灾【区县（自治县、区】）人民？政府（管委会）维】护社会稳定》。积极筹集和运送【灾区：急需的物资和装备；！组织：我市非灾区县（自治！县、区）人民政府（！管委会）《和社：。。会力：量对灾？区进行？支援 ？根据实际需求向【社会公众、企业和】社，会，团体等紧急征—用抗震救灾急需的物！资、器材、资料、科！研成果和技术方法】等，对特定？区域实？行交通？。。管制等特别处置【措施对生《。产、贸易《等经济活动实施临时！管制措施并及时【向社会公告》 （3）应急结【束 当生命搜救工】作已经完成、受灾群！。众基本得到安置、】灾区群众生活基本】得到保障、地—震引发？的次生？灾，害后果？基本得到控制—、震情发展趋势基】。本稳定、灾区社会秩！序基本恢复正—常，时在：省人民政府》。宣布I级或者Ⅱ级】。应急响应结束—后市人民政府方可】宣布终止本》级人民政府应急响应！并按省抗《震救灾指《挥部要求做好—。相关重建工作 【5.3？.2  较》大地震灾害（Ⅲ【。级）响应 我市发生！较大：地，震灾害在省人民【政，府的领？导和支持《下在省地震局等省】有关：。部门单位指导或【协助：下由市人民政府负责！灾区的地震应急【工作 （1）启【动程序 地震灾害】发生：后市防震《减灾局及时向市【人民政府报告震【情并根据地震—灾害：。的初判指《标提出启动应急响应！级别的建《议， 市人民政府—宣布启？动Ⅲ级？。应，。。急响应市抗震救灾指！挥部开展《。地震应急《处置工作《 市人民政府—将有关？信息：通报市抗《震救灾指挥部各成】员单位各单位在接】到震情灾情信—息后迅速《按相关应急预案【规定启动应急响应先！期，处置 （2》）应急响应措施 市！抗震救灾指挥部【。及时向？省人民政府报告【震情：灾情信息组建市【抗震救灾现场指【挥部指导灾区人【民政：府做好抢险救灾工】作 要求《市级各行业主管部】。门和受灾县（—自，治县、区）人民政府！（管委会）及时上】报灾情？尽快落实人员伤亡】及其救治情况、【地震影响及破坏情况！评，估和查？明救灾需《求及时组织开展【人员：搜救、灾民安—置、：稳定社会、恢复生产！等应急处《置工作 组织协【调，市抗震救灾指挥【。部成员？。单位对灾区地震【应，急处：置工作？进行指导和支—持 要求非灾区【县（自治《县、区）人》民政府（管委会【）维护社会》稳定尽快恢复正【常社：会秩序积极》组织生产灾》区急需的物资和装】备 组织非灾—区县（？自治县、区）人民】政府（管委会）和社！会力量对灾区—进行支援 视灾【情请求省人民政府】和省人民政府抗震救！灾指挥部给予援助并！向，临近市（州》）人民政府请求【支援 （3）应急】。结束 ？当，受灾群众基本得到安！置、：地，震，引发的次生灾—。害后果基本》。得到：控制、震情发展【趋势基本稳定、【灾区社会秩序—基，本恢复正《常时市？人民政府终止Ⅲ【级应急响《应应急处置》结，束后市人民政府在】省有关部门的指导和！支，持下开展灾后—恢复：重建各项工作 5】.，3.：3， ， 一般地震灾害事件！（Ⅳ级）响应— 我市发《生一般地《震灾害在《市人民政府的领【导和支持下由灾区所！在县级人《民政府？负，责灾区地震》应急工作 （1）】启动程序 地震【灾害发生后市防【震减灾局及时向市人！民政府报告震情并根！据地：震灾害的初判指【标提出启动》应急响应级别的【建议 市人民政【府宣布？启动：Ⅳ级[4] 应急响！应县（自治》县、：区）人民政府（管】委会）抗震》救灾指挥部开展地】震应急？处置工作市》人民政府将有关信】息通报？市抗震救灾指挥部】各成：员，单位各？单，位在接到震情信【息后迅速按相—关应急？预案：规，定启动应《急响应市抗》震救灾指挥部视情况！派，出现场工《作组参与灾区应【急处置？工作 （2》）应急？响应措施 要—求受灾县《（自治？县、区）人民—政府（？管委会）及》时上报灾情尽快落实！人员：伤亡及其救治情况、！地震影响《及破坏情况 —及时组织开展灾民安！置、稳定社会—、恢复生产等应【急处置工《作 协调市抗震救】灾指挥部《成员单位对灾区地】震应急处置工—。。作进行指导和支持】 （3？）应急结束》 ，当受灾群众基本【得到安置《、震情发展》。趋势基本《稳定、灾区社会秩】序基本恢《复正常时终止Ⅳ【级，应，急响应 5.4  ！其他地震事》件处置 5》.4.1  临【震应急事件响应【 在：省人民政府》发布我市范围内【短临地震预报（指未！来3个月内可—能，发生5.0级以【上破坏性地震）后】我市县（自》治县：、区）级以上地方人！民政府（管委会）进！入临震应急状态【 市人民《政府是？本区域临震应急处】。置的行政领导机关】负责统一《组织、指挥》和，协调全？市，临震应急处》置工作并采取—以，下临：震应急处置》措施 市防》震减灾局负》责加强？震情监视及时报告研！。判震情趋势市抗震】救灾指挥部办公室】负责召集市》。民政、住《建、交通、水务、】。。公安等有关》。成员单位对即将可】能发生的《地震事件影响后果】进行评估市防震【减灾：局协助可能即将【发生：地震的灾区人民政】府制定相关防—。范，性措施市防震—减灾、文广等有关部！门加强？地震：应急知？识和避震《逃生常识宣传市住建！、交：通、：水务等部门以及可能！产生次生灾害的危化！品、水库、油气等企！业对生命线工程和】次生灾害源采取紧】急加固措施或—防护措施市国土部】门组织排查地质【灾害危险区域—。并采取有《效防范措施》各通信公司》负责做？好应急？。通信保障准备同【时组织做《好通信设施设备的安！全防护市防震减【灾、：公安消防、安监【、卫生、水务、【交通等部门的应急】抢险救援队伍做好抢！险，救援准备市民政、】工，能、财政、交通、】。水务、？商，务等部门做好抗【震救：。灾物资、资金等保】障工作市《政府应急办、防震减！灾、公安、文广、】网信等有关》部门加强新闻宣传和！舆情分析维》护社：会稳定市政》府应急办、防—震减灾部门》协，调市级有关》。部门：和单位指导》。和督促地震预报区县！（自治县、》区）人民政府（管委！会）：做，好，抢险救援、防震抗震！准备做好群众—应急疏散准备毕节】军分区负责协调【驻毕部队、民兵预备！役做好抢险》救援准备 5—.4.？2  强有感地【震应：急响应？ 强有感《地震事件是》指发生在我市行【政区域内能够—明显感？觉到并造成一定【社会影响的地震【事件 市《防，震减：灾局负？。责指导？。督促当地人民—政府开展地》震应急？处，置工：作并：强化震情跟踪研【判震情趋势及—时上报？。市，人民政府 市防【震减：灾局、市民》政局负责迅速—了解是否造成灾情并！酌情派？出工作组赴灾区【指导和协调地震应】急处：置工作 5.—4.3  大—型矿山、水库附近】发生地？震事件应急响—应 当市内大中【型水：库、电站、矿山等】。重要设施及其附近地！区诱发有感》地震并可能产—生较大社《会影响时市水—务、安？。监、国？土，、防震减灾》等部门应及时迅速收！集震情与灾情—提出震情趋势判【断，及时报告市人—民政府同《时相关部门》务必迅速派》出，专业队伍开展现【场应：急抢险救灾工作市人！民政府督促》有关：。县级人民《政府切实做好社会稳！定工作将应急情【况及时上报省人民政！府应急管理》办公室并抄》。送省地震局同时配合！省直有关部门—做好应急《处置工作 》当市内小型》水库、？电站、矿山》等设：施诱发有感地—震并可能产》生，较大：社会影响时应在市】人民政府的领—导下有关县级人民】政府和市《相，关部门要及时做好应！。急抢：。。险及社会稳定工作】。组织实施好防控措施！并将应？急情况？及时：上报市？人民政？府并抄送《市防震减灾局—。和市直有关部门 】5.4.4 — ，地震谣传事件的【应，急管理 地震谣传事！件是：指某地区出现广泛的！地震谣言对正常社会！秩，序造成较严重—影响的地震事件【主要采？取以下？措施 市《防震减灾局》负责督促《和指导当地人—。民政府采《取有：。效措施平息谣传并】迅速对地震趋势进】行分析判《断如果地震》谣，传扩散迅速对社会正！常生产？生活秩序造成严重】影响迅？速，组织地震、》新，闻、公安、网信等有！关部门组成工作组赴！受地震谣传影响【地区指导和帮助【事发地人民政府迅速！平息地震谣传 5.！4.5  应对邻】区震：。灾 邻区地震事件是！指，在我：市邻近的贵阳—。市、六盘水市、安顺！市、遵义市或四【川、云南等省邻近区！域发生的并且—对我市？产，生破坏的地震事【件 邻近区域发生】地震根据邻区地【震事件？对我市？的破坏和影响—情况按地震灾害等】级划分？由相应级别》。的人民政府启动【相应级别应》急响：应，按相应？响应措施组》织、指挥、部署【和实施地震应急【处置工作灾区—各，级人民政府及—。部门立即组织开展地！震应急处置先期工作！ 5.4.6— ， 外省特大地震事件！。。应急响应 外—省特大地震事件是指！我国大陆地区—发生6.0级以【上地震？造成特别《重，大，损失且未《对我市造《成直接？。影响的地《震事件 如果—。外省：发生特大地震—。灾害事件《市人民政府在省【人民政？府的统一部署下做好！相关：。应急：工作 5.》4.7  特殊【时期戒备 在重大政！治社会活动期间市】防震减灾局进—行，应急戒备要组织【落实好震情值班【、地震？监测、震情会商等工！。。作并将应急戒备【情况适时上报市人】民政府 6 后【期，处置 ？6.：1 ：善后处？。置， 因救？灾需要临时征用的房！屋、运输工具、【。。通信设备《等应当？及时归还；造—成损坏或者无—法归还的按照有【关规定给予合—理补偿或者》作其他处理 市【民政局负责接—受并：安排社？会各界的捐赠 【市保险？行业协会依法—监督：保，险机构做好灾区【有关保险理赔和给付！监，管 市防震减灾局牵！头，做好地震灾害损【失评估工作》为地震应急救援、灾！后过渡性安置—和恢复重建提供依据！ 市人民政府—及灾：区县（自《治县、区《。。）人民政府（—。管委：会）应当《根据省人民政府【制定的？灾后：恢复重？建，规，。划结合当地经济社会！。发展水平有》计划、分步骤地组织！实施本行政区域【灾后恢复重建 【6.2  总结评估！ 6.2.》1  地震应急准备！能力评估 》。市抗震救灾指挥部】办公室负责组—织指挥部相关成【员单位对地震—灾区县（自治县、区！）人民政府（管委】会）及其部门、单位！和基层？组织地？震应：急预：案制：定，、修：订、备？案、演练与执行情】况地震灾《害紧急救《援队伍建设、—训练与参加应急【救援情况地震灾【。害救援志愿者队【伍建设、管》理与参加应急救援情！况，应急避难场所建设与！管理情况基层和公用！事业企业《应急救援《准备情况人员密集】。场所避险《准备情况重》大，工程紧急处置—措施执行情况—。应急救？援信息与《指挥系？统建设和开展工作】情况地震应急知识】宣传、培训和演【练情况物资保障【和临震应急措施执】行情况？等应急准备能力【进行调查《、汇总和评估组织指！挥部专家组》对，地震：灾害损失评估报告】进行评？议提出改进地震应】急准备意见建议评】估，报告原则上60【个工作日内报市人】民政府和省抗震救】。灾指挥部办公室 】6.2.2  地】震应急？处，置评估 市抗震【救灾指挥部》。办公室负责牵—头，开展对？。地震：烈度、？发震构造、灾区范围！、建：构筑物和基础设施破！坏程度、工程结构】震，害特征、人员伤亡】数量：、地震宏观》异常现象《、地震社会影响和】各种地震次生—灾害调查联合指挥】部相关成员单—位对：地震灾？害进行调查、汇【总和评估《组织：指挥部专家》组对地震灾》害损失？评估报告进行评审总！结地震应急处置工作！提出应对《和处置地震灾—。害的辅助决策意【见及改进建议—评估报告原则上【60个工作日内上】报，市，。人民政府《和省抗震《救灾指挥部》办公室 6.3  ！奖励与？责任追究 对—。在抗震救灾》工作中作出》突出贡？献的先进集体和个人！按照国家、省和【市有关？规，定给予？表彰和奖励；对【在抗震救灾工作中】玩忽职守造成—。损失的严重》虚报、瞒报灾—。情的依据有关法律法！规追究？当事人的责》任涉：嫌，。犯罪的移送司—法机关依法处理【 7  地震—灾害考察 根—据有关规定》组织开展地震灾【害科：学考察查明发震构】造等情况提出防【范、整改措施和处】理，建议 7.1—  地震现》场科学考察 地震现！场科学考察由市抗】震救灾指挥》部监测和损失评估组！按照[5] G【BT： 18208.3】2011《 地震现场工作 】第3部分调查规范在！省地：。震局指导下》统筹开？展主要？任务是进《行基：础资料？的，整理积累、》。破坏现象的记录和初！步分析、专题调【查研究 7.2【  ：地，震灾害专题》科学考察 地震专题！科学考察由》市抗震救灾指挥部办！公室组织指挥部相关！成员单位《或者指挥《。部专家组负责—主要：任务 （《1）通？过地震地质调查填】绘地表破裂带分布图！查明：地震地表破》裂带展布与同震位】错的分布探查地震】灾区的隐《伏活动断裂编—。制灾区？地震构造图等 （】2）通？过相关专业》手段获取《震中地区断裂带及其！。周边区域的》。。形变场变化过程【及数据等 （3【）利用宽频》带流动地震台阵【和固定台网资料重新！确定主震发震时刻、！震源深度等参数对】地震序列进行精准定！位获取主震震源【参数和破裂过—程及断裂带》宽度等结果 （【4，。）通过现场调查确定！地震烈度分》布，图对建？构筑物震《害，进行调查分析并给出！各类建？筑物的破坏原—因，调，。查，场地因素《对震害的《影响开展《电力、？交通、通统》、供（排）》水、：燃气以及水利—系统的震害考—察初：步分：析地震？生命线工程》震害特征和机理核定！强震台站的仪器信】息和整理并提—供台站（组）的加速！度记录 （》5）通过调查—地震灾区县（自【治县：、区）人民政—府（管委会）、防】震减灾部门的地震】应急预案在本次【。地震中的实施情况提！。出修订和《。完善各级《各类地震应》急预案的建议对社会！公众自救互救与【应急避难《及救灾需《求进：行调：查和分析提出救援队！救，援效果方面的分析】与建议对《各类：宏观异？常现象开展调查、核！实、描述、分类整理！和总结 8  保】障，措，施 8.1 — 组织保障 —地震发生后》市人民政府》及地：震灾区县（自治县】、区）人民政府【抗震救灾指》挥机构按应急—预案的要求》进入应急《工作状态指挥—人员：和，工作人员立》即到岗按照应急【职责分工及时—开展应急《处置工作 各有【关部门、《单位要？及时制？定本部门、单位【地震应急预》案确保地《震发生后能及时启动！应急响应按照本级】人民政？府和抗震救》灾指挥机构的统一】部署协同配合共【同，开展地震应急处【置工作 市、县（】自治县、区）抗【震救灾？指挥机构是当地地震！应急处置的指挥协调！机构负责组织—、指挥和协调在当地！开展地震应急—处置工作的所有本】地和前来支》援的抢险救援—力量负责《分配、调拨》本地和支援的—救灾：物资资金 8.【2  应急救—援队：伍保障 依》。托市级综合救援【队伍建设逐步建【立和：完善市级抢险救援队！。。伍体系？。；县级以《。上防震减灾、消防】、安监、卫生、交】通、水？利、电力等工作主管！部门应？当加强？本部：门、本行业抢险救】援队伍的能力—建设配置必要的【装备定期开展技能】培训经常开展抢险】救援演练完》善抢险救援队伍【。。之间的应急联动协作！机制资？源共享协同》配合提高人民—政府和社会的综合应！急救援能力 —鼓，。。励，志愿者救《援队伍？建设建立和完善志】愿者救援队伍在抗震！救灾：中的协作机制充分】发挥：志愿者队伍作用县】级以上地方人民【政府及其有关部门】、，共青团组织》和社：会基层组织可以建立！地震灾害《救援志愿者队伍并】组织开展地》震应急救援知识培】训，和演练使志愿者掌握！必要：的地震应急》救援技能增强地震灾！。害，。应急救援《能力 8.3 【 ，指，挥平台保障 —市、：县（自治县、区）】防震：减灾工作主管部门要！健全能全面反映本】地实际的基础数据库！建立能够辅助应【急指挥决《。策的地震应》急指挥技术平台【形成上下贯通、反应！灵，敏、功能完善、统】一高效？。的地震应急指—挥，。。平台实？现震情灾情快速通】报，、应急指挥决策快】速响应、灾害损失快！速评估与《动态跟踪、地震趋】势判断的快速反【馈保：障各级？人民政府《在抗震救灾中—进行合理调》度、：科学决策和准确指挥！ 8.4  —储备与资金保障 市！抗震救灾指挥部有关！成员单位、县—（自治县、区）人】民政府（管委会【）及有？关，部门要？建立健全应》急物资储备》网络和生产、调【拨，及紧急配送体系【保障地震灾害应急工！作所需生活救助物】资、地震救援—。和，工程：抢险装？备、医疗器械和【药品等？生产供应要做好应急！物资储备《工，作并通过与有关生产！经营：企业签订协议—等，。方式保？障应急物资、生活必！需品和应急处置装备！的生产、供应—。 市财政局、—各县（自治》县、：区）：。人民政府（管委【会）应保障抗震【救灾工？作所需经《费按规定筹备—和调度各项应急【。救灾：资金根据灾》情需要及时拨付【应急救灾资》金确保灾《区救灾工作的资金需！要 8.5》  基础设施保障 ！中国电信、中—。国，移动、中国联通【、中国铁塔等公【司，建立健全应》急通：信工作体系》建，立有线和无线相结】合，基，础电信网络与机动通！信，系，统相配套的应急通】信保障系统确保地】震应：急救援工作通—信畅通 市文化广电！。新闻出版局》要完善广播电视【传输覆？盖网建立完善应急广！播体系确保群众能及！。时准确？地获取当《地人民政府发布的权！威信息 市工业能源！委要指导《、协调、监督电【力运营企《业加强电力基—础设施？、电力调度》系统建设《保障地震现场应急】装备：的临时供电》需求和灾区电力供】应 市？公安、交通、发【改等部门要》建立健全公路、铁】路、航？空、水？运紧急运输保—障体系加强统一【指挥调度；》采取必要的交通【管制措施确保危重】伤员得到及时转运进！入灾区车辆》根据需要优》先让急？需的救？灾物资和专业救援】队，伍进入建《立应急救援“绿色】。通，道”机制 8.6 ！ 避难场所保—障 市？抗震救灾《指挥部有关》成员单位、县（【自治：县、区）《人民政？府（管委《会）要利《用广：场，。、绿地、公园、【。学校、体育场—馆等公共设施因【地制宜设立地—震应急避难场—所统筹？安，排所必需的》交通、通信、供水】、供电、排污、环保！。、物资储备等设备设！施 ：学校、医院、—影剧院、商场—、酒店、体育场【馆等人员密集—场所要设置地震【应，急疏散通道配备必】要的救生避险设施保！证通道、出》口的畅通有关单位】定期检测、维护报】警装置和应急救援】设施使其处》于，良好状？态确保正《常使用 8》.7：  社？会治安？保障 武警》毕节支队要加强【对党政机关》、重要部门、金【融单：位、救？济物品集散点、【储备仓库、监狱【。等重要目标》的警戒；市》公安、武警》要协助灾区加强治】。安管理和安全保【卫工作预防和—打击各种违法—犯罪活动维护社【会治安和道》。路，交通秩序保证抢险】救灾工作顺》利进行 8.8【 宣传教育、培训】与演练 公众宣【传，教育：市人民政府县（【自，治县、？区）人民政府—（管委会）应—急管理机构》及防震减灾、教【育、文广等相关部门！。。要通力协《作对公？众特别？。要对中小学生开展】。防震：减灾：。科学知识普》及和宣？传教育使公众—树立科学的灾害【观在提高公众减【灾意识和心理承【受能力？的基：础上逐步将地—震，重点监视防御区和】地震重点危险区的】判定信息《向社：会发布广泛》。动员社会公众积极参！与防：震减灾活动要最大限！度公布地震应急预】案信：息宣：传和解释地震应急】预案以及相关—地震法律法规—增强：社，会公众的地震—应，。急意识努力》提高广大《群众的自防》、自救、互救能【力学校、社》区要把地震应急、】避，险、自救《、互救等知》识纳入教学宣传内容！ 培训？县（自？。治县、区）人民【政府：（管：委会）要建立健全地！。震应急管理培训制】。度定期组织各级应急！管理、救援人员【和志愿？者进行业《务知识和技能培【训；：防震减灾和》。民，政部门要共》同做好有关震—情和灾情速报—。及灾情统计》人员的培训工—作 演？练市：人民政府统一协【调毕节军分区—、武警、消防—、公安、住建、民】政、防震《减灾、交通、电【力、水务、气象、卫！生、通信《等部门和单位切实做！好，。地震应？急救援综《合演练？。；县（自治县、【。区，）人民政府（管【。委，会）及其有关部门和！行业要？制定演？。练计划？。并定期？组织协调整合—各类：应急救援力》量，开展地震应急演练】机关、学校、医院、！企事：业单位和《社区：、，村委会、《。基层组织《等要结合实际开展地！震应急演练提高【。全民地震安》全意识 9 — 附则 9.—1 ： 预案管理》与更新 本预案由市！防震减灾局牵头修订！和管理报《市人民政府批准后】实施同？时，报省地震局备案 】各县（？自治县？、区）人民政府（】管，委会）应根据本【预案结合实际—制定本行政区地震】灾害应急预案并【上报市防震减—灾局备案县级以上】人民政府有》关部门要《。结合本部门职—能制订地震》应急预案或包括抗震！救灾内容的应急【预案报同级人民【政府地震工作—主，管，部门：备案公路、铁路【、机场？、水利、电力—、通信、广播电视】等基础设施的经【营管理单位和学【校、：医，院以及？发生次生灾》害的矿山、危化品】等生产经《。营单位要制订地震应！急预案？或包：括抗震？救灾内容的应急【预，。案报所？在地县级人民政【府，地震：主，管部门备案 为适应！地震灾？。害应急对策的—不，断完善和地震—应急机构的调整需及！时对预案进行—。修订预案的》更新期限《为5年必要》时应及时更新 9】.2  预案解释 ！。本预案由市》人民政府办》公室解释 》。9.3  》预案实施时间— 本预案自》印发之日起实—施2016年—1月12《日印发？的毕节市地震应急预！案同时废止 附件 ！1，地震灾害事件分级标！。准，和初判？指标一览表.—doc 2毕节市】地震灾？害，专家库名《单，.doc 3毕节】市地震灾害应对处】置流程.doc【