毕节市地震》。应急预？案   1》  总则《 ，1.1编制目—的 依法科学—统一有力有序有【效实施地震应—急最大限度减—少人：员伤亡和经》济损失确保人民群众！生命财产安全—维护社会《正常秩序 1.【。2编制依据 依据中！华人民共和国突【发事件应对》法，中华人民共和国防】震减灾法《破坏性地《震应急条《例贵：州省防震《减灾条例国家—地震应急预案—贵州省人民》政府突发公共事件总！体应：急预案？贵州省地震应急预】案等法律法规—和，有关规定结合—毕节：市实际制《定本预案 1.3 ！地震：灾害等级划分 【地震灾？害，按其破坏程度划分为！特，。别重大、重大—、较大、一般四【级 1？.4 ？适用范围 本预【案适用于我市行政区！域内发生地震灾【害以及我《市周：边发生地震灾害对】我，。市生产生活秩序造成！重大：。。影，响的地震应急—工作 2  组织指！挥体：。系及职责 2.1 ！市抗：震，救灾指挥部及职【责 在市《委统一领导下市人】民政：府设立？市抗震救《灾指挥？部领导、《指挥：和，协调全市抗震救【灾工作 2.1.】1 市？抗震：救灾：指挥：部成员组成》 指 挥《 长市人《民政府？市长 副指》挥长：市人民政府》分管副市长毕—节军：分区、武警毕—节支：队有关负《责人市发展改革委、！科技局、民政局、公！安局主要负责同志 ！成员单位市政—府应急办《、市：公安消防支》队、：市，防震减灾《。局、市教育局、【市工业能源》委、市公安局—、市司法局、市【财政局、市国土【资源局、《市，环境保护局、市【住房城乡建设局、】市交通运《输局、市农委—、市水务局、—市商务局、市—卫生计生委》、市旅游发展委、市！外事侨务办、—市质监局、》市文化广电新闻出版！局，、市安全监管局、市！统计局、市畜—牧水：产局、市林业局、】市民族宗《教委、？市人：防，（交通？。战备）办、市食【品药品监管局、毕节！海，。关、市？气象局、中国移【动毕节分公司、【中国联通毕节分公】司、中国《电信毕节分公司【、，中，国铁塔毕节分公司、！毕节供？。电局、？毕节：市保：。险行业协会》、市委台办、—市政府新闻办、市网！信办：。、团市委《、市科协《、市工商联》、市红十字会、【中国：石油毕？节分公司、》中国石？化毕节分公司等【单位主要负责—人， 根据工《作需要市人》民政府可对》抗震救？灾指挥部领导进行】临时：调整市抗震救灾【。指，挥部可对成员进行临！时调整 2.1.】2 市抗震救灾【指挥部主要职责 】（1）迅速了解【灾，情，、社情并及时上报；！。 （2）分析研判】地震灾害《形势确定应急工【作方案； （—。3）组织发动—灾区干部群众迅速开！展，。自救互救；》 ，（4：）组织公安、消防】、卫生？和其：他，抢险救灾队伍—开展人员搜救和【医疗救护； —（5）实行交通管】制保：障灾：区交通畅通需对通】往灾区的道路进行交！通，。管制应立即报—请上级抗震救—灾指挥部批准与【协调； （6）开放！。应急：避难场所及》时转：移和安置受灾群众；！ （：7）紧急《调运救灾帐篷、【生活必需品》等救灾物资和装备保！障受灾群《众基本生活需—要；： ，（8）组织力量抢修！受破坏的通信、电力！、，交通运输、》供水、供《气、广播电视—等，基础设施《； （9）》。采取措施防范次【生灾害； 》（10）加》强重要目标警戒【和治安管理》预防和打击各种违法！犯罪活动维护社会稳！定；： （11《。）做好抗震》救灾宣传报道工作】正确引导社会—舆论； （》12）？。按照省抗震救灾【指挥部下达的各项】指，令做好有关工—作 2.《1.3 市抗—。震救灾指挥部—办公室及职责 市抗！震，救灾指挥部办公室设！。在，。市防震减灾局办公】室主任由市防—震减灾局局长担【任负责市抗》震救灾指《挥部日？常工作处理指—挥部应急联络—工，作督促落实》指挥部议定事项和相！关工：作任：务，贯彻指挥部的—。指示和？部署协调有》关，县（自治《县、区）人民政府】（管委？会）：、指挥部成员单位】之间的应急工—作，并督促落实》；起草指挥部文件、！简报及承担文书【资料的整《。理归档工作；承担指！挥，部日常事《务，及交办的其他工作】。 ，。。具体职责《。 （1）组织—落实省、市抗—震救灾指挥部—决定：协调和？调动成员单位应对】。地震灾害相关工作】； （2）承担【市抗震救《灾指挥部应急值守】工作； （3—），收集、分析》工作信？息及时上报重要信息！； （4）负责组】织全市？地震灾害风险评估】、隐患排查和督【促整改工作； （】5）配合有关部【门承担市抗》。。震救灾指挥部新闻】发布工作； （6）！组织制定、修订【。与市：抗震救灾《指，。挥部职能相关的专】项、部门应急—预案指导市级—相，关部门、《各县（自治县、【区）人民政府—（管委会）及重点企！事业单位制定修订】相关应急预案—； （7）》检，查督促市《级相：关部门、各县—（自治县《、，区）：人民政府（管委【会，）及重点企事业【单，位相关应急预案的落！。实； （8）—负，责拟制应对》地震灾害的政策措施！、指：导意见及工作规划】； （9）》。负责地震应急—救援队伍和应—急志愿？者队伍的组织与协】调工作； （1【0）负责协调地【震应急？避难场所的》建设：和管理工作； 【（11）负责组织指！。导本市地震灾害应急！演练； （12）负！责组织指导本—市应对地震》灾害的？宣传：教育与培训； （】13）负责市抗震救！灾指挥部应急—。指挥技？术系统的建设—与管理； （—14）负责》市抗震救《灾指挥？部，专家组的联系和【现场指挥部的—。。组建等； 》（15）《承担市抗震救灾【指挥部交办的其他】工作 2.2 【市抗震救灾指挥【部成员单《位职责 市抗震救】灾指：挥部各成员单位根据！本部门职责在市抗震！救，灾指挥部统一领导下！分，工负责通力协作【积极参与《。地震灾害应急—处置工作完成抗震救！。灾各项任务 —市政府？应急办负责调—度、协？调、参与地震灾【害应：急处：置工：。作 （？2）毕节军》分，区负责与有关中国人！民解放军救援部队、！前来我市《灾区进行《支援的军事力量之】间的协调工作—；组织指挥》民兵预备役》部队开展《。抢险救？灾，工作 （《3）武警《毕节支队负责组【织指挥武《警部队开展抢险【救灾对重灾区或重】要，场，所人员抢救或—特种抢险；负责灾情！发生时党《政，机关、重要部门、】金融单位《、，机场、车站》、救济物《品，集散点、储备仓库】、监狱、看守所等重！要目标？的警戒；对口协【调，前来我市进行支援的！市外抢险救援—力量：；协助灾区》加强治？。安管理和《安全保卫工作—预防和打击》各种违法犯罪活动维！护社会治安》和道路交通秩序保证！抢险：救灾工作《顺利进行 （4）】市公安消《防，支，队负责组《织消防部《。队开展灾区》火灾：、危险化学品—事故处置《、被压埋人》员搜救及特殊建筑物！。的抢：险救：灾；协调《市外相关救援队【伍开展搜救工—作 ：（5）市科技局负】责组织协调市内【外各科研机》构开展？地震监测、地震预】。测、：地震：区划、应急处置技】术，、搜索？与营救等方》面的研究 （6）】。市防震减灾局—负责进行地震—震情监测预报—、震情趋势判定和】灾情速报指导有关部！门、单？位，做好余？震灾害防《范工作；迅》速，组织收集、统计和】调，查受灾？情况及时《对灾情？信息进行分》析和处理提出应【急处：。置对策建议；—指，导和督促灾区人民政！府发动基层干部群】众开展？自救互？救；：在灾区人民政府【的配合下会同教【。育、民？政、财政、住建、】国土、交通、—农业、卫生、工能】等部门共《同开展地震》灾害损失评估—、处置评估及—相关调查工作；【会同市？科，协制定防《震减：灾知识科普规划和计！划，。并组织实施；会同】教育、国土、卫生、！旅游、团委、红十】字会等部《门组织开展日—常防震减灾》知识：和避震逃生技能宣】传教育工《作参与灾《区群众的科普—知识宣传工作；【会同市政《府新闻办、》市，文化广？电新闻出版局—开展灾？区群：众避：震，逃生：、自救互救知识的】宣传教育工作 （】7）市发展改革【委根据需要会同灾区！。人民政府和市防震减！灾局等相关部门开展！灾后：恢复重建规划编制】。与组织实施指—导灾：害恢复重建》项目：开展前期工作积极争！取国：家和省资《金支持；会同市工】能、财政、农—业、商务、安监、】工商联等《。部门落实有关扶持】资金、物资指导受】灾，企，业，和组织群众开展【生产自救和恢复【生产工作负责灾区铁！路、机场受灾情【况统计调查评估；组！织救援人员和救灾】物资通过铁》。。路、航空运送工【作；组织对受—损的铁路、》机场：设施进行抢修 （】8）：市教育局组织—管理在校学生—。的应：。急疏散、安置、心】理咨询？等工作；《会同市住建、国土等！部门做？好地震灾区学—校建筑？物隐患排查、登记】、治理工作汇总、】上报本行业灾情救灾！需求 （9）市工业！能源委负责加强可】能造成严重次生灾】害的化工企业、【民，爆物品销《售企业、长输油汽管！道等：的检查、监测力【度防控严《重次生灾害的发生负！责指：导企业制定、修订和！演练地震《应急预案；指导【受灾：企业及？职工开展应急处置工！作 ：（10？）市：公安局负责灾区【及周边道路、高速公！。路的交？通管制？和疏：导维护交通秩序优先！保障灾？区伤员？、物资运送》车辆通行；负责【党政：。机关、重要部门、】金融单位、救济【物品集散点、储【备仓库等重》要目标的警戒；【负责灾区社会治【安管理和重点目【标的安？全保卫？预防和打击各种【违，法犯罪活动保—证抢险救《灾工作顺利进行；负！责，。特殊：单位及？群体的监控和—安置 （《11）市民政局【会，同市工能、住建、交！通、农业、水务【、卫生、《旅游、财政、安【监，、统计、发改等部门！负责及时收集、汇总！本行业？灾情信息基础数据】掌，握救灾需求及时报市！抗震救灾指挥部办】公室；及时启—。用应急避难》场所或设置临时避】难场：所保障受灾》群众能够得到—及时安置；依法参】与地震？灾，害调查和评估；做好！灾民的转移、安【置、救济工作做好灾！区群：众基本生活物资的】供应：保，障，；，负责市级应急生活】救助资？金的发放指导—灾区人民政府制订】和实施受灾困难群众！。生活救助工作方案；！按规定组织》开展救灾募捐接【收、发放《。和管理国内外救灾】捐赠资金和物资；负！责遇难人员遗—体处置；按照—有关规？定，呼吁外界《提供援助《并，提，出需求 （12【）市司法局协助做好！涉灾矛盾纠纷调【解和法律服务工作】督促指导全市司【法行政系统做好【抗震救灾工作 （】13）市财政局负】。责将市级防震—减灾：工作经费列入本【。级，财政年度预》算；负责做好市级地！震，应急保障资金—、救灾资金的安【排拨付？工作监督、检查应急！资金的使用；配合】市民政？局接收？并按：规定安排使用国内外！。救灾捐？赠资金和物资 （1！4）市国土资源【局负责组织开展【地震诱发[1—。] 的地质灾害防治！。工作；负《责受影响[2] 滑！。坡，、泥石？。流等次生灾害—的抢险工作；会【同市住建、交通、】气象等部门加强【对，地质灾害险情的动】态监测及时》。通报地？质灾害隐患发展趋势！ （15）市环境】保护局负责对—灾区空气、水质、】土，壤以及饮用水水源】水质等的污》染监测？和防控工作》；加强环境监测【、控制及隐患—排查消除减》轻污染危害 （16！）市住？房城乡建设局负责】组织指导市》政设施的抢险、【。。。排险尽快恢复城市基！础，设施功能《；组织？指导：灾区民？用，建筑物和《市政基础设施—。的，震后安全《性应：急评估工作》；对处在灾区的【易于发生次生灾害的！。建，筑设施采取紧急处】置，措施并加强监控；】根据需要及时—组织开展《过渡性？安置点的规划—、建设工《作 （17）市【交通运？。输，局负责开《辟救灾应急通道【组织公路、》。桥梁、？隧道、机场等交通】设施抢修《、维：护打通应急》救援专用通道；安】排协调运力优先【保，证抢险救援队伍【、伤员和《救灾物资运输—的需：要；对？处在灾？区的易于发生—次生灾害的交通运】输设施采取》紧急处置措》施并：加强监控 （18】）市：农委对？农业损毁情况—。进行核实指导—农村受灾地区进行】生产自救 》（19）市水务【局负责水《库、河道《、堤坝等水利—设施的？抢险、排险次生灾害！监测：；，负责抢修和维护灾】区供水等基》础生活设施检查【、监测灾区》饮用水源安全；对灾！区地震造《成的堰塞湖采取【有效处置措施；负】。责对可能发生的【严重次生《水，患进行？监测及时通报水【患，发展趋势和》处理险情 （20】）市商务局》负责调拨生活—必需品组织灾区【生活必需品的市场供！应做：好灾区？群众基本生活—物资的供应保障【；对：商贸企业、市场损毁！情况进行核实；【按照：有关规定呼吁外界】提供援？助并：提，出需：求；负责筹措与【调运救？灾粮食保障灾区粮】食供应 （21）市！卫生：计生委负《责设立救《护场所组织》医疗救护和卫—生防疫？队伍：抢救、转送救—治伤：。员协：调有关医疗机构及】时接收危重伤员【；组织开展灾区防】病消：杀做好传《染，病疫情预防控—制，严，防重大传染病疫情】的发生和蔓延；【向灾民提《。供心理卫生咨—询，和帮助？ （：22）市旅游发展委！负，。责组织受灾区域内】游客的疏散安置【等工作 （23）市！外事：侨务：办负：责疏散、《安置在灾区工—。作和旅游《。的国（境）外人员及！时向省外事部门通报！有关情况《；负责？。国（境）外》来毕新闻采访及科学！考察等人员的管【。理，与，服务；配合上级【部，门做好有关》境外救援队伍、物资！等入毕工《作 （24）市质】监局负责《抗震救灾物品和过渡！性安置、灾后恢复重！建物资的质量监【管，。 （25《），市文化广电新闻出】版局协助市》。政，府新闻办负责—。信，息发布、舆情—收集、新闻报道【及记者的管理和【服务工作；》负责组织发》布地：震，信息和市抗震救灾】指挥：部公：。告；负责指导各相关！广电机构及时—恢复灾区受损的广播！电视设施在有条件】的地方建立临时【广播站？或新闻站让灾区群】众能够及时了—解，。抗震救灾《工作情？况 （26）市安】全监管局负责调动矿！。山、：危化：救护队伍进行人员救！援和工程抢险；指导！协调相关受灾—企业次？。。。生安全？生产事故的抢险【救援和？生产自救；负责加强！对可能造成严—重次生？。灾害的危化品设【施、油气管》。。线、易燃易爆和【有，。毒物质等的检查【、监测力度防控【严重：。次生灾害的发生 】。（2：7）市统《计局会同市民政局等！部门收集、》汇总、统《。计灾区人口、经济】、交通等基础数据】 （2？8）市畜牧》水产局负责控—制灾区动物疫情及】畜牧灾情调查— （29）市林业局！负责林区《。次生灾害防治及林业！灾情调查 （30】。）市民宗委配合相】。关部门协助做好【民族地区救灾救助】、转移安置和社【会治安相关工作 】（31？。）市：人民：防，空办负？责协调？组织：防空、国防交通相关！队伍参与抗震救灾】工作；为应急救援提！供音响警报服务和】应急指挥平台；【为救援部队》提供必要的》交通保障《服，务；负？责民用运力的动员补！助补偿？及救：援，交通：战备物资的》储备；配合有关【部门和单位做好民】用运力征《。用、调用的补助补偿！。；配合市民》政局及时启用—应，急避难场所或设【置，临时避难场所保障受！灾群众能够得—到及时安置 —（，32：）市食？品药品监管》局协调有关部—。门保障救《灾，期，间药品？、医疗器《械调拨和《供应以及救灾急需】物品的？生产；组织开展灾】区食品？安全风险监》测， （33）海关负】责对入境救援—物资的检《验检疫？ （34）市气象】局负：责组：织开展灾区气象监测！加强：对气象？灾害及次生、—。衍生灾害《的监测预警及—时发布重大气象【预警信息为》灾区：地震应急处置工【。作做好气象保—障服务 （》3，5，）中国移动》毕节分公司、中【国，电信毕节分公—司、中国联》通，毕节：分公司、中国铁【塔毕节分公司负责】迅，速了解地震灾区的通！。。信状：况；抢修通信设施】设备保？障，各级抗？震救灾指挥部—指挥系统和重要部】门，的通信畅《。通；对处在灾区易】于发生次生灾害【而影响通信设—施的情？况，。采取紧？急处置措施确保通】信畅通 （3—6）毕节供电—局负责灾区》供电线路及设施的】抢修 （37—）毕节市保险行【业协会负责组—织协调辖区内各【保险公司开展震后】。快速理赔；》依法做好灾区有关】保险理赔和给付的】监管 （《38）市委台—办负责协调相—关部：门疏散？、安置灾《区在毕台胞、台商】、台湾？游客；协调处理灾】区涉台？相关事务及时通报有！。关情况 （3—9）：市政府新闻办负责灾！害信息发布新闻报】道及记者的管理【和，服务工作 （—40）市《网信办？负责舆？情收集？和处置工作》 （4？1，）共青团毕》节市委负责》组建和管理》毕节市抗震救灾志】愿者队伍组织志愿】者参与抗震》救灾工作；对—口协：调前来？。。。我市进行支援的【市外志愿者抢—险救援力《量 （4《2）市科协负责【组织开？展灾区防震》减灾知识宣传 【。（43）市》工商联负责组—织受灾非公有制企】。业中的工商联会员企！业次生灾害的抢险】、排险？及生产自救》 ，（4：4，）市红十字会组织红！十字：会员和志愿者参与】红十字？志愿服务活动；负】。责对口捐《赠物资？的接收、《发放和？管理；负责向外界】对口组织发出提供】救灾援助的呼吁接】受外界红十字会【提供的？。。紧急救助 （45】）中国石油》毕节分公司、中国石！化毕节分公司负责灾！区油品保障》 ，。本预案未列出的其】他部门和单位根【据市抗震救灾指挥】部指令和牵头单位要！求按照本部门职【责和：突发事件处置需【要，全力做好应急处置】相关工作 2.3】 ，市抗震救灾》指挥部工作组及职】。责 市人民政—府抗震救灾指挥【部根据地震应急处置！需要：下设若？干工作组并在—地震应急处置—工作中适时对市人】。民政：府抗震救灾》指挥部工作组进行】临时调？整 各工作组—组长由市人民—政府：抗，震救灾指《。挥部指令专人担【任各工作组》人，员从：相关单位抽》调各专业工作—组，按照本预案分—工认真履行各—。自职责做到相互配合！通力协作实施—好各项抗震救灾工】作，各工作组及成员单位！职，责如下 （1）综】。合协调组[M3【] ：由市政府《应急办牵《头毕节军分区、市发！展改革委、公—安局、防震》减灾局？、民政局、工业能】源委、国土资源局、！。住房城乡建》设局、交通》运输局、水务局【、林业局、科—技局等部《。门参加负责》收集、核实》、汇总、《分析、？报告地震灾》区，。的受灾情况及时向市！抗震救灾指挥部提】。出应急处置建—议；做好参与—抢险救灾力量的【协调、？部署工作《；指导地震灾区人】民政：府开展？抗，震救灾工作》 （2？）抢险救援组—由毕节军《分区牵头武警毕【节支：队、市公安消防支】队、：防震减灾局、—安，全监管局《、，交通运输局、发展改！革委、人《。防办等部《门参加负责制—订抢险？救灾力量配置方【案调：。配救援队《伍和装备《搜，救被困群众》和受伤人员；组织】救援人员和物资【的，公路、铁路》、航空运送》工作；清理灾区【现场 ？（3）群《众生活保《障组由市民政局牵】头市发展改革委【、教育局、工业能源！委，、公安局、财政【局，、住房城乡建设【局、交通运输局、】农委、水《务局、质监局、商】务局、？卫生计生委、气象局！市保险行业协会【团市：委红十字会等—单位组成负责制定】灾区受灾群众救助】工作方案《以及相应《。的，资，金物资保障措施；】组织调集《、转运灾区生活必】需品等抗震救灾物】资；指导《有关区域做好—受灾群众的紧急【。转移和？安，置工作；设立志【愿者队伍《服务站做好》志愿者？招募管理、》工作派遣和》后勤管理工》作；指导灾区—有关部门《协调：。、组织、安排—抵达灾区的志愿【者等社会力量—开，展志愿服务》；调控灾《区群众基本生—活保障和市场供【应；：做好遇难者善后和】遗体处？置工作？；做好灾区应急【供水水源保障等工】作 （4《）紧：急医学救援组由市卫！生计生委牵头—。市，外事侨？务办、市《食品：药，品监：管局市红十字—会毕：节军分？区、武？警毕节支队市公安】消防支队等单位组】成负责组织紧—急医学救援队伍进】。入灾：区组建震区临时【医，院或医疗所抢救【、转运和医治伤病员！；，。及时检？。测、监？测灾区？。饮用水、食品、药】品安全等；》开，展灾：后卫生防疫工—。作；组织《开，展灾后心理援助【等，工作 （5》）基础设《施保障和生产恢复】组由市工业能源委、！住房：城乡建？设局牵头《市发展改《。革委、民政局、【财政局、国》土资源局、交—通运输局、农—委、畜牧水产—。局，、水务局、旅—游发展委、文化广】。。电新闻？出版局毕节供电局市！工商联中国电信毕】节分：公司、中国移动【毕节分公司、中【国，。联，通毕节分公司、中】国铁：塔毕节分公司中【石油毕？。节分：公司、中石化—毕节分公司等单位】。组成负责组织指导抢！修维护铁路、公【路、桥梁、隧道等交！通设施和供电—、供：水、供气、防—洪、通信、》广，播电视等设施；组】织生产、调》运抢：险救援产《品调运？生产物资和》。装备保障灾区—抢险应急物资供应】协调运力优先—保证应急抢险—人员和救灾物—资，的运输需要》；，开展灾？区受：损房：屋建构筑物》的安全鉴定调运【应急板？房等物资和》装备搭建《临时板？房；对？受灾的基础设—施、工矿商贾和农业！损毁情？况，进行核实指导—制定科学恢复—生产：方案编制恢复—重建规划安》排落实有关扶持资】金和物资等工—作 （6）次生灾】害处置防范组由【市国土资《源局牵头市工—业能源委、民政【局、环境保护—局，、住房城乡建—。设局：、水务局、安全监】管局、防《震减灾局、》气象局、公》安消防支《。。队等部门组成负【责做好余震防范及】时组：。织扑火灭火处置危】化，品泄漏事故；—做好灾区防火—以及灾区安全生【产隐患和环》境，风险排查、防范工作！；对重大《地质灾害隐患进行监！测预警发生险—情及时组织疏—散；加强河》湖水质监测》和危险化学》品等污染物防控【保障灾区水库安全】。和饮用水源安—全；对？易于发生次生灾害】的重大？。危险源、重要目【标物、重《大关键基础设施采】取紧急处置》措施：并加强监控；—做，好灾区环境监测减】轻或消除环境污【染危害等工》作 （7）》治安维护组由市公安！局牵头市教》育局、司法局、【。。交，。通运输局武警—毕节支队等》单位：组成：负责组织维护灾区】。治安管理和安全保卫！工作严密防范、严厉！打击：趁，机进行盗窃、抢【劫，、哄抢救灾物资等】行为：；维护道《。路交通秩序及时进行！交，通管制优先保障专】业应急抢险救援队伍！通行；防控以宗教】或赈灾？募捐名？义，诈骗敛取不义之财】。、借机传播各种谣言！制造社会恐》慌等违法犯罪活动；！加强对党政机关、要！害部门、金融单位】。、储备仓库》、监狱？等，重要场所的警戒和】暴力恐怖事件的防】范工作；做》好涉灾矛盾纠—纷化解和法律服【务等工作 》（8）？监测和？损失评估组由市防震！减，灾局牵头市发—展改革委、教—育局、？民政局、财》政局、国《土资源局、住房城】乡建设局、交通运】输，局，、，水务局？、卫：生，计生委？、工业能源委、【统，计局等单《位组成负责进行地震！灾情速？报和快？速评估提出应—对和处置地》震灾害的辅》助，决策意见；组—建流：动监测台《网密切监视》震，情发展？；开展对地》。震烈度、《发震构造、灾区范围！、建：构筑物和《基础设施破坏—。程度、工程》结，。构震害特征、人员伤！亡数量、《地，震宏观异常现象、】地震社会影响—和各种地震次生【灾，害调查；对地震灾害！损失进行评估—开，展地震？。灾害科学考》察等工作《。 ，（9：）新闻宣传组由市政！府，新闻办牵《头市：公安局、民政局、交！通运输局、卫生【计生委、旅游—发展：委、外事侨务办【、，文，化广：电新闻出《版局、？防震减？灾，局团：市委、市科协、【市，红十字？会市：。网信办等单》位组：成负责组织》灾情和抗《震，救，灾信息发布及时准确！发布灾情正确引导】舆论；组织》管理：媒体做？好抗震？。救灾工？作新闻报道；—做好舆情监控及【研判采取适当形式积！极稳妥应对；—开展地震应》急宣传维护》社会秩序稳定等工】作 （10）—涉外事务组由市外事！侨务办牵头市—民，政局、商务局、卫】。生计生委、旅游发】展委、？民宗委市委台办【毕节海关市红十字】会等单位组成负【责协调国外救援队伍！行动事宜；组织处理！涉外事务（港—澳，台、外籍旅客）【等工作 （》11）救灾》捐赠和资《金筹措？组由市发展改革委、！民政局、财政—局牵头市商务局、外！事侨务办毕节海关市！。红十：。字会等单位》组成负责向》国家申请救灾资【金、物资《和政策支持；接【收和安排国内—外，捐赠组织处理有关事！务等工？作 2.4 市抗震！救灾：现场指？挥，部，及职责 根》据地震应急处置需】要市抗？震救灾指挥》部派出抗《震，救灾现场指挥部【或现场处置》。工作组负《。责，指挥：、协调或指导地震】灾害现场应急处置工！。作 2.5 地【。震应急专家》组及职责 根据地震！灾害应？急处置需要市人民】政府聘请市内有关单！位专家组《成市地震灾害专家组！专家：组由市公安局、【消防、武警、住【建、民政、国土、】交通、水务、卫【生、：环，保、：安监：、人防、《通信、电力、工业】能源、气象》、地震等《方面的专家组—成，由市抗？震救灾指挥部办公室！负责组建《和管理？负责承？担抗震救灾决—策技术咨《询；向？市人民政府抗震救灾！指挥：部，提，出紧急处置措施建】议，；受市抗震救灾【现场指挥部委—托对有关处置方案】进行综合评估；参加！生命紧急救》援，和工程抢《修抢险应急处置等任！务 2.6 —市抗：震，救灾联合指挥部 发！生特别重大地震灾】。害必要时《组，织成立市《抗震：救灾联合《指挥部？联合指挥部总—指挥长？由市委？主要领导担》。任副总？指挥长由其他相关】领导担？任成员由市委、市】人大、市政府—、市政协有关—。部门负？。责人组成《市抗震救灾联合【指挥部负责统领抗震！救灾各项工作— 2.7 县区层】面抗震救《灾指挥机构 —县（自？治县：、，区）：人民政府《（管委会）成立【本级抗震《救灾指挥机构落实指！挥场所配备相应【的应急指挥通信【系统和应急指挥技术！系统明确职责分【工建立健《全指挥协《调机制做《好应对？处置：相关工作 地震灾】害，发生后？。在，。市抗震救灾指—。挥部的指挥》、协调、指导下【组织开展本》辖区内的抗震—救灾：各项工作其主要【职责是 《（1）迅速了解灾情！、社情并及时上【报； ？。（，2）组？织发动灾区》干部群众迅速—开展自？救互救；《 ，（3）组织公安、】消防和其他抢险【救灾队？伍开展人员搜救和】医疗救护； —。（4）实《行交通管制保—障灾区交通通畅需】对通往灾区的—道，路进行交通》管制：应立：即报请上级》抗，震救灾指挥部批准与！协调； （5）开放！应急避难场所搭建】临时：安置点及《时转移和安置受灾群！众； （《6）紧急调运救灾】帐篷、生活必须【品，等救灾？物，资和装备保障受灾群！众的基？本生活需要》； （7）组织力量！抢修通信、电—。力、：交通运输、供水、供！气、广播电视—等基础设施； 【（，8）采取措》施防：范次生灾害；— （9）加强重要目！标警戒和治安管【理预防和打击各【种，犯，罪活动维护社会稳】定； （10—），做好抗震救灾—宣传报道工作—准确引导社》会舆：论； （11—）按照市抗震救灾指！挥部：下达的各项》指，令做好有《关工作 3 —监测：预警 3.1— 地震监《。测，预警 市防震减灾局！负，责收集和管理全市各！类地震观测》数据加强与》省，地震局、各县（【自治：。县、区）防震减灾】主管部门及毗邻地区！地震部门的信—。息沟通和联》系提出年度防震减灾！工作意见《；对地震信》息进行监测、分析】、处理、存贮和【报送；负责对全市】地震进行《震情跟踪《监测和？群测群？防工作负责收集【可，能与地震有关—的资料信息构—建和完善公用数据】库管理系统及公用软！硬件平台并在省地震！局的支持下》有效做好地震—趋势分析和地—震速：报工作 3.2 地！震预报和分类 依】。据地震紧迫程—度分为3《个级别预报“地震】中期：预报：”即“地震重点【危险区划分”对未来！一年或稍长》时间内可《能发生5级》以上地震《的，区域作出划分和【预报；“地震短期】预报”即对3个【月内：可能发生地震的【地点、震级》作出预报；“临【震预报”即对—10日内可能发生】地震的？地点、震级》。作出预报《。 3.3 预警预防！行动 当《。辖区发生《可能：。与地震有关的—各种宏微观》异，常情：况时市防震减灾局要！迅速：上，报省地震局并—组织专？家，考察研究和论证【。同时：提出相应的地震【趋势：。意见和对策建议【并将有关《情况及时报告市人】民政府和省地震【局， ，国，务院或？省人民政府发布可能！对我市造成影响的】地震预报后我市立】即，进入临震应急期所】采取的应《急防御措施》。为加：强震情监《视及时通报》、报：告震情变化；向【社会发布人》民政：府应对措施》和公众？防，范措施？；对交通、水务【、电力、铁路—、通信、《气象、供水、排水】、供气等基础设【施和核设施、堤【坝、易燃易爆和有毒！物质的生产贮—存场所等采》取紧急防护》措施；排查》在地震作用下易诱】发地质灾《害的危？险区并采取有效预】防措：施，；督促检《。查地震应急准备【工作；维护社会秩】序；加强地震—应急知识和避—险常识宣传；疏散】群众 我市已经【发，。布地震？短期：预报：的区域？如果发现《明显临震异常在紧急！情况下当地县级人】民政府可《以发布48小—时之内的临》震预报同时向市人民！。政府及市《防震减灾局报告并】由市人民政府及【。时上报到《省人民政府和省【地震局 4》。  信息报告 4】.1 震情速报 】市内：。发，生3.？0级以？上地震市《。防震减灾局应在震后！30分钟内完—。成地震速报》参数的初步测定【（发震时间、—震级、震《中位：置，），并迅速报告市人民】政府和省地震—局 省内及距我市行！政，区边界50千米【范围：内的四？川、云南发》生4.0级以上地震！。市防震减灾工—作，主，管部：。门，应在震后《30分钟内完成地震！速报：参数：。的初步测定（—发震时？间、震？级、震中位置）【并迅速报告市人民】政府和省地震局 】4.2 灾》情报告 地震—灾害：发生后？灾区县（自治县【、区）？人民政府（》管委会）要迅速【将震情、《灾情等信息报告市人！民政府并抄送—市防震减灾》局发生特别重大、】重大地震灾害和较】大地震灾害事发【地的县（《自治县？、区）人《民政府（管委会【）、市防震》减灾局要迅速了解】震情灾情《及时报告市》人，民政府电话》。报告最迟不超过地震！。发生：后3：0分钟书面》报告最迟《不超过地震发生后】60分？钟市民政、公安【、安监、交通、水务！、住建、教育、【卫生等部门要及【时将收集了解到的】情况报告市人民政】府并抄送市》防震减灾《局发现因地震—伤亡：、失踪或被困人员】有港澳？台人员或《外国人事《发地的？县，。（自治县、区）人民！政府（管委会）及有！关部门？。。要，。迅速核实及时上【报市外事侨务办【、市委台《办并抄送《市防震减《灾局：、市民政《局， 4.3 震—情灾情公《。告 市抗震救灾指】挥部办公室、市【政府新闻办》和各县（自》治县、区）人民政府！（管委会）抗震救灾！指挥机？构依照有关规定及】时公布？震情和？灾，情信息在地》震灾害发《生1小时内组织【。发布：关于地震时》间、地点和》震级的公《告在地？震灾害发生2—4小时内根据初【步掌握的情况—。组，织对灾情《和，。震情的公《告适时组织后续【公告 5  —应急响应 5—.1  应急响应分！级 地震《灾害实行分》级响应根《据应对工《作需要地《震灾害应急响应分为！Ⅰ级、Ⅱ《级、Ⅲ级、Ⅳ—级 ：应对特别重大地【震灾害启动Ⅰ级【响应在国务》院，抗震救灾指挥部的统！一领导、指挥和【协调下？。由省人民政府领导】灾区的地震应—急处：置，工作在？。。省人民政府》抗震救？灾指挥部的》安排部署下市人民】政府及？震区各级《人民政府全》力配合实施地震【应急工作 》应对重大地》。震，灾害启动Ⅱ级—响应在中国地震【局，及国家相关》。部门的指导、帮【助下在省《。人民政府抗震救灾指！挥部组织、》指挥、协调下市人民！政府及震《区各级？人民政府全力—配合实？施地震应急工作 应！对较大地震灾害启动！Ⅲ级响应《在省人民政府的领】。导和支持《下在省？地震局及省直相关】。部门指导《支持下由市》人民：政府领导实施灾【区的：地震应急工作震区县！。（自治县、》区）人民政府（管委！会）和乡（》镇、街道）政府【（办：事处）全力配—。合，实施地震《应急工作 应对一】。般，。地震灾？。害启动Ⅳ《级响应在市人民【。政府的领导》和支持下在省地【。震局指导、帮助【下由震区县（自治县！、区）人民政府【（管：委会）领导实施地】震，应，急工作市《防震减灾《工作主管部门—及市直相关单位【指导和协助做好相关！工作 如果》地震灾害《使灾区丧失》自我恢复能力、需】上级人民政府支援】或，地震灾？害发生在贫困边远】地区：、少数民《族聚：居地区和《其，他特殊地区应根据】需要相应提高—响应级？别，在地震灾害》的应急处置过程【中根据因灾死—亡人：数及灾害损失情况按！地震灾害事件的分】。级标准及时提高或】降低应急《响应级？别 5.《2  应急响应启动！机制 （1）自【。行，启动：机制：地震事件《发生后相关县（自治！县、区）人》民政府（管委—会）和市直有关部】门应根据震情信息立！即进：行灾情初步判断并】根据震情和灾情【初步：判断结果立即启【动本：级，。人民政府或》本部门地震应急【响应先？期处置边行动边报】告 （2）分工协作！机，制县（自治县—、区）人民》政府（管委》会）及市直》。有关部门《按照本预案及本【级地震应急预案规】定的职责和分工组织！开展相应的》地震应急《。处置：工作；按照本级党委！、政府？和抗震救灾指—挥机构的部署主【动协调积极》配合共同做好地【震应急处置各项工】作 （？3）信息《共享：机制地震事》件发：生后各级防》震减灾？工作主？管部门应立即向本级！人民：政府报告《震，情并：。向当地抗震》救灾指挥机构成员单！位通报？。向社会公告县—（自治县《、，区）人民《政府（管委会）和有！关，部门、单位在地震】事件发生后应积【。极，主动收集灾情—、社情并对所收集】的灾情、社情进行分！析判断然后一并上】。报，上级人民政府和上】级主：管部门？。同时：通报同级《。相关部？门和单位灾区县（】自治县、区）—人，民政：府（管委会）应【当，建立地震《应急工作《通报：制度及时向各有【关部门、单位和社】会通报？地震震情、灾—情和地震应急工作】进展情况《。 （4）社会动【员机制地震》事件发生后》灾区：县（自治县、区【。）人：民政府（管委—会，），和抗：震救灾？指挥机构应》当根据？实际情况组织鼓励】民，众开展？自救互救充分借【用社会力量》开展：地震应急处置工作 ！5.3  》分级响应措施 5.！3.1特大、重大】地震灾害（Ⅰ级【、，Ⅱ级）响应》 我：市发生特大、重大地！震灾害在国务—院抗震救《灾指挥部和省抗震救！灾指挥部的领导【、指：挥和协？调下市抗震救—灾指挥部及成员单】位迅速采取合理应】急措施先行处—置工作 （1）启】动程序？ 地震灾害》发，生后市防震减—灾局立即向市人民政！。府报告震情并根据】地震灾害的初判指标！提出启动应急响应】级别的建议 市【。人民政府宣布启动Ⅰ！级或：者Ⅱ：。级，应急响应市》抗震救灾指挥部【开展相应《的地震应急》处置工作《。市抗震救灾指—挥部全力《配合省抗震救灾【指挥：部开展相应》的地：。震，应急：处置工作 》（，2）应急响应措【施 特大、重大地】震灾害发《生后市抗《震救灾？指挥部执行国家、】省抗震救灾指—挥机构？的决策和命令—组织指挥《本，行政区域的地—震应急救援》工作 市抗震—救灾指挥部》及时：向，。省，抗震救？。灾指挥？部报告？震情和灾情同时将】震情信息通报市【人民政府抗震救灾指！挥部成员单位和【有关部门市》抗震救灾指》挥部各成员单位接到！震情信息后迅—速按相关《应急预案《规定启动应急响【应先期处置》并及时？向市人民政府—报告先期处置情【况 ：灾区所在县（自治】县、区）人民政府】（管：委会）立即启动应】急联动机制》迅速启动本》级人民政府地震【应，急预案迅速》。。组织救灾抢险人员】。赶，赴，。现场组？织人员调《查了解震情》和灾情并报告—市抗震救《。灾，指挥部同时通报【当地驻军、武—警、公安消防部【队在省现场指挥【部，还未成立之前先【。期，到达灾区的应—急工作队《伍在灾区所在地的】统一：协调指挥《下采取应急处置措】施县（自治》县、区）人民政府】（管委？。会）抗震救灾指【挥，部负责领《导和指挥先》期，应急救援行》动直：接指挥？协调现场应急工【作直：到上级抗震救灾指】。。挥机构开始承担并】履行职责为止 【根据工作需要或【省抗震救《灾，指挥部现场指挥部】设立情况向较远【的受灾严重》地区派？出市抗震《救灾现场指挥部强】化当地地《震应急？处置：的指挥协调能力在】省抗震救灾指—挥部：授权下先行组织【、指挥和处置—灾，区临时出现的—重大事件 要—求县（自治县、区）！人民政府（管—委会：）及时上报》灾，情尽快查《明救灾需求及时组】。织开展自救互救、】灾民安？置等应急处》置工作 《。根据灾情《判断和救灾需求【在省抗？震救灾指《挥部统一指挥下组织！各工作组生命—搜救、伤《员救治？、受灾群众安置【等紧急处置工—作，及时开展卫生防【疫、灾？害监测？与防范、生命—线工程抢修》、次生灾害》防，治、治安维护、新】闻宣传？、，损失评估、恢复生】。产，等地震应急》处置工作；及时【向社：会公布有关震—情灾情？平息地震谣言—；强化治安》管理预防和打击各】种违法犯罪活动 】市抗：震救灾指《挥部及时向省抗震救！灾指挥部报告所收】集到：的震情、灾情并【及时报告地》震应：急处置？工，。作，进展 要求我市【非灾区县（自治县】、，区）：人民政府《（管委？会，）维护社会稳—定，积极筹集和运送灾区！急需的物资》和装备；组织我【市非：灾区县（自治县、区！），人民政府《（管委会）和社会】力量对灾区进行支援！ ，。根据：实际需求向社会公】众，、企业和社会团体等！紧急征用抗震救【灾急需的物资、【器材：、资料、《科研成？果，和技术方法等对【特定区域实行—。。交通管制等特别【处置措施对生产、贸！易，等经济？活动实施临时管制措！施并：及时向社《会，公告 （3）应【急结束？ 当生命搜救工作】已经：完成、受灾群—众基本？得到安置、》灾，区群众？生活基？。本得到保障、地震引！发的次生灾害后果基！本得到控制、震情发！展趋势基本稳—定，、灾区社会》秩序基本恢复正【常，时在省人民政—府宣布？。I，级或者Ⅱ级应急响应！结束后市人民—政府：方，可宣：布终：止本级人《。民政府应急响应并】按省抗震救灾—指，挥，部要求做好相关【重，建工作 5》.，3.2  较大地】震灾害（Ⅲ级）响应！ 我：市发生较大地震【灾害在省《人民政府的》。。领导和支持下在省】地震：局等省有关部门单位！指导或协助下由市】人，民，政府负责灾区的【地震应急工作 （】1）启动程序 【地，震灾害发生后市防震！减灾局及时》向市人民《政，府报：告震情并根据地震】灾害的初判指标提出！启动应？急响：应级别？的建议 市人民【政府宣布启动Ⅲ【级应急响应市抗震】。。救灾指挥部开—展地：震应急处置工作【 ，市人：民政府将有关信【息通报？市抗震救灾指—挥，部各成？。员单位？各单位在接》到震情灾情信息后迅！速按相关应急—预案规定启动应急】响应先？期处置？ （2）应急—响，应措施 市抗震救灾！指挥部及时向—省人民政府报—告震情灾情信—息组建？市抗震救灾现场【。指挥部？指导灾区人民—政府做？。好抢险？救灾工作 要求市级！各行业主管部门和】受灾县（自》治县、区）人民政府！（管委会）及时上报！灾情尽快落实人【员伤亡及《其救治情《况、地震影响—及破坏情况评估和】查明救？灾需求及时组织开】展人：员搜救、灾》民安置？、稳定社《会、恢复生》产等应急《处置工作《 组织？协调：市抗震救灾指挥部】。成员单位对灾区地震！应急处置工》作，进行指导和支持【 要求非《灾区县（自治—县、区）人民政府（！管委会）维护社会稳！定尽快恢复正常【社会：秩序积极组织—生产灾？区急需的物资和【装备 ？组织非灾区县（【自治县、区）人民】政府（管委会—）和社会力量对灾】区进：行支援 视》。灾情请？求省人民政府和省】人民政？府抗震救灾指挥部】给予援助《并向临近市（—州）人民政府请【求，支援 （3）应急】结束 当受灾—。。群众基本得到安【置、地震引》发的次？生灾害后果基本得】到控制、震情发展趋！。势基本稳定、灾【区社会秩序基—本恢复正常时市人民！政府终止Ⅲ》级应急响应应—急处置结束》后，市人民政府》。在省有关部门的指】导和支持下开—展灾后恢复重建各】项工作 《。5.：3.3  一般地震！灾害事件（》Ⅳ级）响应 我【市发生一般地震【灾害在市人民政府的！。领导和支持下由灾区！所在：县级人民政府负【责灾区地震应急工作！ （1）启》动程序 地震—灾害发？。生后市防震减灾局】及时向？。市人民政府报—告震情并根据地震】灾害的初《判指标提出启动应急！响，应级别的建议 市】人民：政府宣布启动Ⅳ【级[4] 应—急响应县（自治县】、区）人民政—府（管委会）抗震救！灾指挥部开》展地震应急处置工作！市，。人民政府将有关信】息通报市抗震救灾】指挥部各成员单位各！单位在接到震—。。情信息后迅速按相关！应急预案规定启动】应急响应《市，抗震救灾指》。挥部视情况派出现场！工作组参与灾区应】急处置工作》 ，（2）应《急响应措施》 要：求受灾县（自—治县、区）》人民政？府（管委会）及【时上报灾情尽快【落实人员伤》亡及其救治情况、地！震影：响及：破坏：情况 ？及，时组织开展灾民安置！、稳定？社会、恢复》生产等应《急处：置工作 协调市抗震！救灾指挥部成员【单位对灾区地震应急！处置工作进》行指导和支持 （3！）应急结束 —当受灾群《。众基：本，得到安置、震情发】展趋势基本稳定、】灾区：社会秩序基》本恢复正《。常时终止Ⅳ级应【急响应 5》.4  《其他地震《。事，。。件处置 5.4.】1  临震应急【事件响应 》在，省人民政府发布我市！范围内短临》地震预报（指未【来3个？月内可？能发生？5.：0级以上破坏性【地震）后我》市县（自治县—、区）级以上—地方人民政府（管委！会）进入临震应急】状态 市人民政【府是本区《域临震应《急，处置的？行政领导机关负责统！一组织、指挥和【协调全市临震应急】处，置工：作并采取以下临【。。震，应急处置措施 【市防震减灾局—负责加强震情监视及！时报告研判震情【趋，。势市抗？。震救灾指挥部办【公室负责《召集市民《政、住建、》交通、水务、公安】等有关？成员单位对即将【可能发生《的，地震事件影响后果】进行评估市》防震减灾局》协助：可能即将发生地【震的灾区人民—政府制定相关防范性！措施市防《震减灾、文广等【有关部门加强地震】应急：知识和避震逃生常】识宣传？市住建、交通、水务！等部：门以及？可，能产生次生》。灾害的危化品—、水库、油气等企】业对生命《线工程和次生灾害】源采取紧急》加固措施或防护【措施市国土部门【组织排查地质灾害危！险区域并采取—有效防范措施各通】。信公司？负，责做好应急通信【保，障准备同时组织做】好通信设施》设备的安《全防护市防震减灾、！公安消防、安监、卫！生、水务、交通等部！。门的：应急抢险《救，。援队：伍做好？抢险救援《准，备，市民政、工能—、财政、交通、【水务、商务等部【门做好抗震救灾【物资：、资金？等保障工作市—。政府应急办》、防震减灾、公安、！文广、网信等有【关部：门加强新闻宣—传和舆情分析—维护社会《稳，定，市政：。府应急办、防震【减灾部门协调市级】有关：部门和单位》。指导和督促地—震预报区县（—。自治县、区）—人民政府《（管委会《）做好抢《险救援、《防震抗震准》备做好群众应—急疏散？准备毕节军分—区负责协《调驻毕部队、民兵预！备役做好抢险救援】准备 5《.4.2  强有感！地震应？急响应 《强有感地震事件是指！发生：在我市行政区域内】能够明显感》觉到并造成一定【社会影响的地震【事件 市防震减灾局！负，责，指导督促《当地人民《政府：开展地震《应急：处置工作并强—化，震情跟踪研》判震情？趋势及时上报市人民！政府 市防震—。减灾局、市》民政：局负责迅速了—解是否造成灾情并酌！情派出？工作组赴灾区指导】和协调地震应急【处，置工作？ 5.4.》3  大型矿山、】水库附近发》生地震事件应急响】应 当市内》大中型水库、电【站、矿山等重要设】。施及其？附近地区诱发有感地！震并可能《产生较？大社：。。会影响？时市水务、安监、国！土、防？震减灾等部门应【及时迅速收集震情】与灾：情，提出震情趋势判断及！时报告市人民—政府同？时相关部《。门，务必迅速派出—专业队伍《开展现场应急抢险】救灾：工作市人民政府督促！有关县级人民政【府切实做好社会稳】定工作将应急—情况及时上报省【人民政府应急—管理办公室并—抄送省地震局同时配！合省直？有关部门做》好应急处置工作 当！市内小型水库、电站！、矿：山等设施诱发—有感地？震，并可能产生较—大社会影响时—应在市？人民政府《的领导下有关县级人！民政府？。和市相关《部门要及时做好应】急抢险及社会稳定】工作组织《实，施好防控措施—并将应急情况—及时上报《市人民政府并抄送市！防，震减：灾局和市《直有关部《门， 5.4《.4  地震—谣传：事件的应急管—理 地震谣传事件】是指某地《区出现广泛的地【震，谣言对正常社会秩序！造成较严《重影响的地震事【件，主要采取以下措施 ！市防震减灾》。。局负责？督促：和指导当地》人民政府采取有【效措施平《息谣传并迅速对【地震趋势进行分析】判断：如果地震谣》传扩：散迅速对社会—正，。常生产生活秩序造】。成严：重影响迅速组织地】震、新闻、公安、网！信，等有关部门组成工作！组，赴受地震谣传影响】地，区指导和帮助事发】地人：民政：府迅速平息地震谣】传 5.《4.5  应—。对邻区震灾 邻【区，地震事件《是指在我市邻近的】贵阳市、六盘水【市、安顺市、遵义市！或四川、云南等省】邻近区域发生的【并且对我市产生【破坏的地震事—件 邻近区域发【。生，地震根据邻》区地震事件对我市】的破坏和影响—情，。况按地震《灾害等级划》分由相？应级别的人民政府启！动相应？。级别应急响应按相应！响应措施组》织，、指挥、部署和【实施地震《应急：处置工作灾区各级人！民政府及《部门立即组》织开展地震》应急处置《先期工作《 5.4.6— ， ，外，省特大？。地震：事件应急响》应，。 外省特大地震【事件是指我》。国大陆地区发—。生6.0级以上【。地，震造成特别重大【损失且未对我市造】成直接影响的地震】事件 ？如果外省发生特大地！震灾：害事件市人民政【府，在省人？民政府的统》一部署下做好相【关应急？工作 5《.4.7 》。 特殊时《期戒备 在重大政治！社会活动期间市防震！减灾局进行应急戒备！要组织？落，实好：震情值班、地—震监测、震情会商】等工作并将应急戒】备情况适时上报市】人民政府 6 后】期处置 6》.1 善后处—置 因救灾需要【临，时，征用的房《屋、运输《工具、通信设备【等应当及时归—还；造成损坏—或者：无，法归还的按照有关规！定给予？合理：补偿或者作其—他处理 市民政【局负责接受并安排】社会各界的捐赠 】市保险行业协—会，依法监督《保险机构做好—灾区有关保险理【赔，和给付监管 市防】震减灾局牵头—做好地震灾害损失评！估工作为《地震：。应急救援、》灾，后过渡？性，安置和恢《复重建提供》依据 ？市人民政府》及灾区县（自治县、！。区）人民政府（管】委会）应《当根据省人民政府】制定的灾后恢—复重建规划结合【。当地经济社会发展水！平有计划、分步骤地！组织实施本》行政区域灾后恢复】重建 6.2  总！。结，评估 6.2.【1，。。。  地？震应急准备能力【评估 市《抗震救？灾指挥部《办公室负责》组织指挥部相关【。成员单位对》地，震灾区县（自治【县，、区）人《民政：府（管委会）及其】部门、单位》和基层？。组织地震应急预【。案制定？、修订、备案、演】练与执行情况地【。震灾害紧急救援队】伍建设？。、训练与参》加应急救援情况地震！灾害救援志愿—。者队伍？建设、管理》与参加？应急：救援：情况应急避难—场所建设《。与管：理情况基层和公用事！业企业应急救援【准备情况《人员密集场所避险】准，备情况重《大工程紧《急处置措施执行【情，况应急救援信—息与指？。挥系：。统建设和开展工【作情况地震》。应急知？识宣传、《。培训和演练》情，。况物资保障和临震】。应急措？施执行情况等—。。应急准备能力—进行调查、汇总和评！估组织指挥部专家】。组对地震灾》害，损失评估报》告进行？评议提出改进地震】应急准备意见建议】评估报告《原则上60个工作】日内：报市人民《政府和？省抗：。。震救灾指挥》部办公室 》6.2.2 — 地：震应：。急处置评估 市抗震！救灾指挥部办—公室负责牵头开【展对地震烈度—、发震构造》、灾区范围、建构】筑物和基础设施【破坏程度、工程结】构震害？特征、人员伤—亡数量、《地震宏观异常—现象、地震》。社会影响和各种【地震次生灾害调查】联，合，指，挥部相关成》员单位对地震灾害进！行调：查、：汇总和评估组织【指挥部专家组对【地震灾害损失—。评估：报，告进行评审》总结地？震应急处《置工作提出应对【和处置地震灾害【。的辅助决策意见及】改进建？议评估报告原则上】60个工作日内上】。。报市人民政府—和省抗震救》灾指挥部办公—室 6.3  奖励！与责任追究 —对在抗震救灾—工作中作出突出贡献！的先进？集体和个人按—照国家？、省和市有》。关规定给予表—。彰和奖励；对在【抗震救灾《工作中玩忽职守造成！损失的严重虚报、瞒！报灾情的依据有关法！律法规追究当事【人的责任涉》嫌犯罪的移送司【法机关依法处理 】7  ？。地震灾害考察 根】据有关规定组织开】。展地震灾害科学考】察查明发《震构造？等情况？。提出防范《、整改？措施和处理建议【 7.1  —地震现场科学考察】。 地震现场科学考察！。由市抗震救灾指挥部！监测和损《失，评估组按照[5]】 GB？。T 1820—8.3？2011《 地震现《场工作 第3部分调！查规范在省地震局】指导：下统筹开展》主要任务是进行基】础资料的整理—积累、？破坏现象的记录和】初步分析、专题【调查研究 7.2】  地震灾害专题科！学考察 地》震，。专，题科学考察由市抗震！救灾：指挥部办公室组【。织指挥部相关成【。员单位或者指挥部】。专家组负责主要【任务 （1）—通过：地震地质调查填【绘地表破《裂带分布图查明【地震地表破裂带展】布，与同震位错的—分布探查《。地震灾？区的隐伏《活动断裂编制灾区】地震构造图等 （2！）通过相《。关专业？。手段：。获，取震中？地区断？。裂带及其周边区【域的形？变场变化过程及数】据等 （3）利用宽！频带：流动地震台阵—和固定台《网，资料重新确定主震】发震时刻、》震源深度等参数对地！震序列进行精—准定位获取主震震源！参数和破裂过程及】。断裂带宽度等结果 ！（4）通过现场【调查：。。确定地震烈度—分布图对建构—筑，物震害？进行：调查分析并给出各类！建筑物的《破坏原因调查场地因！素对震害的》影响开展电力、交通！、通统、供》（排：）水、燃气以及水】利系统的震害—考察初步分析地【震生命线《工程震害特征和机理！核，定强震？台站的仪器信息【和整理并提》供台：站（组）的》加速：度记录 （5）通过！调查地震灾区县【（，自治县、《。区）：人民：政府（管委会）、】防震：减灾：部门的？。地，震应急预《案在本次地震—中的实？施情：况提出修订》和完善各级》各类地震应急预案的！建议对社会公众自救！互救与应急避难【及救灾需求进行调】查和：分，析提出救援》队救援效果方面的分！析与建议对》各类宏观异常现象】开展调？查、核实、》描述、分《类，整理和总结 8  ！保障措？施 8.《1  组织保障 】地震发生后市人民政！府及地震灾区县（】自治：县、区）人民—政府抗震救灾指【挥机构按应急预案的！要求进入应》急工：作状态指挥人—员和工？作人员立《即到岗按《。照应急职责》。分工及时开展应【急处置工作 —各有：关部：门、单位要及时制定！本部门、单位地震】应急预？案确保地《震发生？后能及时启动应【急响应按照本级人民！政府和抗震救灾指挥！机构的统一部署【协同配合共同开展地！震应急处置工作 市！、，县，（自：治县、区）》抗震：救灾指挥机构—是当：地地：震应：急处置的指挥协【调机：构负责组织、指挥和！协调在当《地开：展地震应急》。处置工作的所有本】地和前来支援的抢】险救援力《量负责分配、—调拨本地《和支援的救灾物【资，资金 8《.2  应急救援队！伍保障 依托—市级综合《救援队伍建设逐步建！立和完善市级抢险救！援队伍体系；县【级以上防震减灾、消！防、安监、卫生、】交通、？水利、电力等工【作，主管部？门应：当加强本部》门、：本行业抢《险救援队伍》的能力建《。设配置必《要的装备定期开【展技能培训经常开展！抢险救援演练完善】抢，险救援队伍之间的】应急联动协作—。机，制资源？共享协？同配合提《高人民政《。府和社会的综合【应急救援能》力 鼓励志愿—者救：援队：伍建：设建立和《完善志愿者救援队】伍在抗震《救灾中的协作—机制充分发挥—志，愿，者队伍作用县级以】上地方？人民政府及其—有关部门、共青团组！织，和社会基层组织可以！建立地震灾害—救援志愿者队—伍并组织开展地【。震应急救援知识【培训：和，演练使？志愿者掌握必要【的地震应急救援技】能增强地《。震灾：害应急救援能—力 8？.3  指》挥平台保障 市、县！（自治县、》区）：防震：减，灾工作主管》部门要健全能—全面反？映本：地，。实际的基础数—据库建立能够辅助】应急指挥决策的【地震应急《指挥技？术，平台形成《上下贯通、反应【灵敏、？功能完善、统一高效！的地震应急》指挥平台实现震情】灾情快速通报、应急！。指挥决策快速响应、！灾害损失快速评【估与动态跟踪、地震！趋势判断的快速反馈！保障各级人民—政府在抗《震救灾中进》行合理调度、科学】决策：和准确指《。挥 8.4  【储备与资金保障 市！抗震救灾指挥部有】关，。成员单位《、县（自治县、【区）人民政府—（管：委会）及有》关部门要《建立健全应急物资储！备网络？和，生产、调拨及紧急】配送体系保障地震】灾害应急工作所需】生活救助物资、地震！救援和工程》抢险装？备、医疗器械和【药品：等，生，产供应要做好应急】物资储备工作并【通过与？有关生产经》营企业签订协议【等方式保障》应急物资、生活必】需品和应急》处置装？备的生产《、供应 市财—政局：、各县（自治—县、区）人民—政府（？管委会）应》保障抗震救灾工作】所需：经费按规定筹备【和调度各项》应急救灾资》金根据灾情需要【及时拨付应》急救灾资金确保【灾区救灾工作的资】金需要 8.—5  基础设—施保障 中国电信】、中国移动、中【。国联：通、中国《铁塔等公司建立【健全应急通信—工作：体系：。建立：有线和无线相结合】基础电信网络—与机动通信系—统相配套的应急通】信保障系统》确保地震应急救援】工作通信畅》通 市文化广—电，新闻：出版局要完善—广播电视传输覆盖网！建立完善应》急广播体《系确保群众》能及时准确》地获取当地人—。民，政府发布的》权威信息 市工【业，能源委要指导、协】。调、监督电力运营】企业：加，强，电力基础《。设施、？。电力调度系》统建设保障》地震现？。场应急装备的临时供！电需求和灾区—电力：供应 市公安—、交：通、：发改等部《门要建？立，健全公路、铁路【、航空、水》运紧急运输保障体】系加强统一指挥调度！；，采取必要的交通管制！措施：确，保危重伤《员得到及《时转运进入灾区【车辆根据需要优【先让急需的救—。灾物：资和专业救援队【伍进入？建，立，应急救援“绿色通】道”机制 》8.6 《 避难场所保障 市！抗，震救灾指《挥部有关成员—。单位、县（自治县】、区）人《民政府？（管委会）》要利用广场、—绿地、公园》、学校、体育场馆】等，公共设施因地制【宜设立？地，震应：。。急避难场所统筹安排！所，必，需的交通、》通信、？供水：、供电、排污—、环保、物资储备等！设备设施 学校、医！院、影剧院、商场】。、酒店？、体育场馆》等人员密集场—所要：设置地震应》急疏散通道配—备必要的救》生避险设施》保证通道、出口的畅！通有关单《位定期检测、—。维护报警装置和应急！。救援：设施使其处于良好】状态确保正常使用】 8.7 》 社会？治，安保障 武警毕节】。支队要加强对党【政机关、重要—部门、？金融单位、救济物】品集散点、》储，备仓库？、监狱等《重要目标的警戒；】市公安、武》警要协助《灾区加强《治安管？理和安全保卫工作预！防，和打击各种违法犯】罪，活动维护社会治【安和道路交通—秩序保证抢险救【灾，工作顺利进行— 8.？。8， 宣传教育》。、培训与《演练 公众宣传【教育市人《民政府县（自—治县、区）人—民政：府（管？委会）应急管理【。机构及防震减灾、教！育、文广等相关【部，门要通力《协，作对公众《特别要对中》小，学生开展防》震减灾科《学知识普及和宣【传教：育使公众树立—。科学的？灾害观在提》高公众减灾》。意识和心理承受能力！的，基础上？逐步：将地震重点监—。。视防御区和地震重点！危险区的判定—信息向社《会发布广泛动员社】会公众积极参与防】震减：。灾活：动，要最大限度公布地】震应急预《案信息宣传和—解释：地震应急预案—以及相关地震—。法，律法规增《强社会公众的—地震应急意识努【力提高广大群众【的自防、自救、互】救能力学校、—。。社，区，要把地震《应急、避险》、自救、互救等【知识纳入教学—。。宣传内？容， 培训县（自治【县，、区：）人民政府（管【委会：）要建立健全地【。震应急管《理，培训制度定期组织】各级应急管理、救援！人员和？志愿者进《行业：。务，知识和技能培训；】防震减灾和民政部门！要共：同做好？有，。关震情？和灾情速报及灾情】统计人员的培—。训工作 演练—市人民政府统—一协调毕《节，军分区？、武警、消》防、公安、住建、】民政、防《震减灾、交通、电】力、水务、气象、卫！生、通信等部门和单！位切实做好地—震应急救《援综合演练；县（自！治县、区）人民【政府（？管委会）及》其有：。关部门和行业要制】定演练计划并定【期，组织协调《整合各类应》急救援力量开展地】。震应急演练机关【。。、学校、医院、【企事业单位和社区】、村委？。会，、，基层组？。。织等要结合》实际开展《地震应急《演练提高全民地震安！全意识？ ，9， ， 附则 9》.1：  预案管理—与更新 本预案由】市防震减灾》局，牵头修订和管理【报市人民政府批准】后实施？同时报省《地，震局备案 各县（】自治县？、区：）人民政府（管【委会）应根据本预】案结合实《。际，制定本行政区—地震灾害应》急预：案并上报市防震减】灾局备？案县级？以上人民《政府有关部门—要结合本部门—职能制？订地震应急预案【或包括抗震救灾【内容的？应急预案《报同级人民政—府地震工作》主管部门《备案公路《、，铁路：、机场、水利—、电力、通》信、：广播电视等基础设】施的经营管理单【位，和，学校、医院以及【发生：次生灾害的矿—山、危化品等—生产经营单》位要：。制订地震应》急预案或包括—抗震救？灾内容的《应急：预案报所在》。地县级人《民，政府地震《主管部门备案— 为适应地震—灾害应急对策的不】断完善和《地震应急机构—的调整需及时对【预案：进行修？订预：案的更新期限为5】年必要时《。应及时？更新 ？9，.，2，  预案解释 【本预案由《。市人民政府办公【室，解释 9《.3：  预案实施时间 ！。本，。预案：自印发之日起—实施：20：16年1《月12日印发的【毕，。节市地？震应急预案同—。时废止 《附件 ？1地：震灾：害事件分《级标准和初判—指标一览表》.d：oc 2毕节市地震！灾害专？。家库名？单.：doc 3毕节市地！震，灾害应对处置—流程.d《o，c，