毕节市地《震，应急预？案   《1  总则 —1.1编制目的 依！法科学统《一有力？有序：有，。效实：施地震应急最—大，限度减少人员伤亡和！。经济损失《。确保人民《群众生命财产—。安全维？护，社会正？常秩序 1》.2：编，制依：据 ：。依据中华人民共和国！。突，发事件应对法中华】人民共？和，国防：震减灾法破坏性地】震应急条《例贵州省防震减【灾条例国家》地震应急《预案贵州《省人民政府突发公共！事件总？体应急预《案贵州？省地震应急》预案等法《律法规和有关规定结！合毕：。节市实际制定—本，预案 ？1，。.3 地震灾害等级！划分 地震灾害按】其破坏程《度划分为特别重【大、：重，大、：较大：、一般四级 1.4！。 适用范围 本【预案适用于我市【行政区域内发生【地震灾害以及我【市周边发生地—震灾害对我市—生产生活秩序—造，成重大影响的—地震应急工作 2】  ：。。组织指挥体系及职】责 2.1 —市抗震救灾指挥【部及：职责 在市委统【一领导下市人民政府！设立市抗《。震救灾指挥》部领：导，、指挥？和协调全市抗震救灾！工作 2.1.1 ！市抗震救灾指挥部成！员组成？ 指： 挥： 长市人民政府【市长 ？副指挥长《市人民政府分—管副市长毕节军【分区、武警毕—节支：队有关负责人—市发展改《革委、科技局、民政！局、公安局主要负责！同志 成员单位【市政：府应急办、市公安】消防支队、市防震减！灾局、市教育局【、市工业能源—委，、市公安《局、市司法局、市财！政局、市《国土资？源局、市环》境保护局、市住房城！乡建：设局、市交》通运输局、市—农委、市《水务局、市商—务局、市卫生—计生委、市旅游【发展委、市外事侨】务办、？市质监局、市—文化广电《新闻出版局、—市安全监管局—、市：统计局、市畜牧水】产，局、市林业局、市民！族，宗教委、《市人防（交》通，战备）办、市食【品药品监管局、毕节！海关、？市气象？局，、中国？移动毕节分公司、】中国联通毕节分公】司、中？国电信毕节分公【司、中国《铁塔毕节分公司、】毕节供电《局、毕？节市：。保险行业协会、市】委台办、市政府新闻！办、市网信办、【团市：。委、市？科协、市工商—联、市？红十：字，会、中？国石：油毕节？分公司、中国石化毕！节分公？司等单位主要负责】人 根据工作需要市！人民政府可对抗【震救灾指《挥部领导进》行临时？。调整市抗震》救灾：指挥部可对成员进】行临时调整 2.1！。.2 市抗震救灾】。指挥部主要职责 】（，1）迅速了解灾情】、社情并及时—。上，报，； （2）分—析研判？。地震灾害《形势确？定应急工作方案； ！。。（3）组织发动灾区！干部群众迅》速开展自救》互救；？ （4？）组织公安、—消防、卫生和其他】抢险救灾队伍—开展人员搜救和医疗！救护； （5—）实行交通管制【保障灾区交通畅【通需对通《往灾区的道》路进行？。交通：管制应立即报请【上级：抗震救灾《指挥部批准与协调；！ （6）开》放应急避难场—所及：时转移和安置受灾】群，众，； （7）紧—急调运救灾帐篷【、生活必需品等救灾！物资：和装备？。保障受灾《群众：基本生？活需要；《 （8）组织力【量抢修受《破坏的通《信、电力、交通运输！、供水、《供气、广播电视等基！。础设：施； （《9）采取措施防【范，。。次，生灾害； 》（10）加强重【要目标警戒和—治，安管理预《防和打击各种违法犯！罪活：动维护社会》稳定：； （1《1）：做好抗震救灾宣传报！道工作正确引导社会！舆论； 《（12）《按照省抗震救灾【指挥部下达的各项指！令做：好有关工作 2.1！.3 市抗震—救灾指挥部》办公：室及职责 市抗【震救灾指《挥部办公《室设在市防震—减灾局办公》。室主任？由市防？震减灾局局长担任负！责市抗震救》灾指挥部日常工【作处理指挥部应急】联络工作督促—落实指挥部》议定事项《和相关？工作任务贯彻指挥】部的指？示，和，部署：协调有关县（自治县！、区）人民政府【（管委会）》、指挥部成员单位之！间的应急工》作并督促落实；起】草指挥部文件、【简报及承担文书资】料的整理归档工作】。；承担？指挥部日常》事务：及交办的其他工作 ！具，体职责 （1—）组织落实省、市】抗震救？灾指：挥，部决定协调和调动】成员单位应》对地震灾害相—关工：作，； （2）承担【市抗震救灾指挥部】应急值？守工作； 》（3）收《集、分析工》作信息及时》上报重？。要信息； （4【）负责组织全—市地震灾害风险评估！、隐患排查和—。督，促整改工作；— （5）配》。合有关部门》承担市？抗震：救灾指？挥部新闻发布—工作：； （6）组—织制定、修订与市抗！。震救灾指挥部职能】。相关的专《项、部门《应，急预：案指导市级相关部】门、各县（自治【县、区）人民政府（！管委会？）及：重点企事《业单位制《定修订相关应急预】案；： （：7，）检查督《促市级相关部门【、，各县（？自，治县、区《）人民？政府（管《。委会）及重点企事业！单位相关应急预案的！落实；？ （：。8）负责拟制应对】地震灾害《的政策措施》、指导意见及—工作规？划； （9》）负责？地震应急救》援队伍和应急—志愿者队伍的组织】与协：调，工作：； ：（10）负责—。协调地震应》。急，避难场所《的建设和管理工作】； （11）负责】组织指导本市地震】灾害应急演练；【 （12）负责【组织指导本市—应，对地震灾害的宣传教！。育与培？训； （13）负责！市抗震救《灾指挥部应急指【挥技术？系统的？建设与管理； （1！4）负责市抗震救灾！指，挥部专家组的联系】和现场指挥部—的组建等； （【15）承担市抗震救！灾，指挥：。部交办的其他工作 ！2，。.2 市抗震救灾】。指挥部？成员单位职责 市】抗震：救灾指挥部各成【员单：。位根据本部门—职责在市抗震救灾】指挥部统一领导下】分工负责通力—协作积极《参与地震《灾害应急《处置工？作完成抗震救灾各项！任务 市政府应急】办负责？调度、协调、参与地！震灾害应急处置工】作 （2）毕—。节军分？区，负责与有《关中国人民解—放军救援部队、前来！我市灾区进行支【援的军事力》量之间的协调—工作；组织指挥【民兵预备《。役，部队开展抢险救灾工！作 （3）武警毕节！。支，。队，负责组？织指挥？武，警部：队开：展抢：险救灾？对重灾区《或重要场所人员【抢救或？特种：抢险；负责》灾情：发，生，时党政机关、重要部！。门、金融单位、【机场、车站、救济】。物品：集散：。点，、，储，备仓库？、监：狱、看守《所等重要《目标的警戒；对口协！调前来我市进行【支援的？市外抢险救援力【量；协助《灾区加？强治安管理和安全保！。卫工作预防和打击各！种违：法犯：罪活动维护》。社会：治安和道《路交：通秩：序保证抢险救灾工作！顺利进行 （4）市！。公安消防支队负责】组织消？防部队？开展灾区火灾、危险！化学品事故处置、】被，压埋：。人，。员搜救及特殊建筑】物，的抢险救灾；协调市！外相关？救援队？伍开展搜救》工作： （5）《市科技局负责—组织协调市内外【。。各科研机构开展【地震监测、》地震预测、地震【区划、应急处置【技术：、搜索与营救等【方面的研究 —（6）市防震减灾】局负责进行地震震】情监测预《报、震？情趋势判《定和灾情速》报指导有关部—门、单？位做好？余震灾害防范工作；！迅速组？。织收集、统计和调查！受灾情况及时对灾】情信息进行分析和处！理提出？应，急处置对策》建议；指导和—督促灾区人民政府发！动基层干部群众开展！自救互救；在灾区人！民政府的配合下会】同教：育，。、民政、财政、住】建、国土、》交通、农业、卫【生，、，工能等部门共同开展！地震灾害损》失评估？、处：置，评估及？相关调查工作；【会同市科《协制定防震减灾【知识科普规划和【计，划并组织实施；会】同教育、国》土、卫？生、旅游、团委【。、，红十字会等部门组】织开：展日常防震减—灾，知识和避震》逃生技能宣传教育】工作参与灾区群【众的科普知识宣传工！。作；：会，同市政府《新闻办、市文—。化广电新闻出—版，局开展灾区群众【避震逃生《、自救互救》知识的宣传教—育工作 （》7）市发展改革委】。根据需？要，会同灾区人民政府】和，市防震减灾局等相】。关部门？开展灾后恢复重建】规划编制《与组织实施指导灾害！恢复重建项目开【展前期工作积—极争取国家》和省资金支》持；会同市工能、财！政、农业《、商务、安监—、工商联等》部门落？。。实有关扶持资—。金，、物资指导受—灾企业和《组织群众开展—生产自救和恢复【生产工作负责灾区铁！路，、机场受《灾情况统计》。调，查评：。估；组织救援—人员和救灾物—资通过铁路、航空运！送工作；组织对受】损的铁路、机—场设施？进行抢修 （—8）市教《育局组织管理在校学！生的应急《疏，散、安置、心—理咨询等工作；会】。同市住建、国土等】。部门：做好地震灾区学【校建筑物隐患排查、！登记、治理工作【汇，总、上报本行业【灾情救灾《需求 ？（9）市《工业能源委负—责加强可能造成严重！次生：灾害的化《工，企业、民爆物—品销售？企业：、长输油汽管道等】的检查、监测力【度防控严重次生灾害！的发生负责》指导企业制》定、修？订和演练地震应【急预案；指导受灾企！业及职工开》展，应急：处置工？。作 （10）市公】安局负责灾区及周边！道路、？高速公？路的交？通管制？和疏：导维护交通》秩序优先保障灾区伤！员、物资运送车辆】通行：；负责党政机—关、重要《。部门、？金融单位《、救济物品集散点、！储备仓库等重要目】标的警戒；负责灾】区社会治安管理【和重点？目标的安全保卫预防！和打：击各种违法犯罪活】动保证抢《险救灾工作顺—利进行？；负：责特殊单位及群【体的监控和》安置 （1》1）：市民政局会同市工能！、住建？、交通、农业、【。水务、卫生、旅游、！财，政、安监、统计【、发：改，等部门负责及时【收集、汇总本行业灾！情信息基础数据掌】握救灾需求及时【报市抗震救灾指挥部！办，公室；？及时启？用应急避难》场所或设置》临时避？难场所保《障受灾群众》能够得到及时安【置；依法参与地震】灾害调查和评—估；做好《灾民的转移、安置】、救济工作做好【。灾区群众基本生活物！资的供应保障；【负责市？级应急？生活救助资金的发放！指导灾区人民—。政府制？订和实？施受灾困《难群众生活救助工】。作方案；按》规定组织开展—救灾募捐接》。收、发？。放和管理国》内外救灾捐》赠资金和物资；负责！遇难人员遗体处置】；，。按照：有关规定呼吁外界】提供援助《并提出需求 —（12）市司法局】协助做好《涉灾矛盾《纠纷：。调解：和，法律服务工作督促指！导全市司法行—政系统做好》抗震救灾工作 【（13？。）市财政局负责将市！。。级防震减灾工—作经费？列入本级财政年度】预算；负责做好市级！地，震应急保障资金、】救灾：资金的安《排拨付？工，。。作监督、检》查应：。急，资金：的使用；《配合市民《政局接收并按规定】。安排使用国》内外救灾捐赠资金和！物资 ？（14）《市国土资源》局负责组《织开展地震诱发[】1]： 的：地质灾害防》治工作；负责受影响！[2] 滑坡、泥】石，流等次？生灾害的抢险工作】；会同市住建、交通！、气象等《部门加强对》。地，。质灾害险情的动态监！测及时通报地质灾】害，。隐患发展《趋势 ？（15）《市环境保护局—。负责对灾区空—气、水质、》土，。。壤以及？饮用水水源》水质等的《污染监测和》防控工作《；加强环《境，。监测、控制及—。隐患：排查消除《减轻污染危害 （1！6）：市住：房城乡建设局负【责组织指导市政设】施的抢险《、排险尽快恢复【。城市基础设施—。功，能；组织《指，导，灾区民？用建筑物和市—政，基础设施的震后安】全性应急《评估工作；对处【。在灾：区的易于发》生次生灾《。害的建筑设施采取紧！急处置措施》并加强监控；根【据需要及时组织开】展过渡性安置点的】规划：、，建设工作 （17】）市交通运输局负责！开辟救？灾应：急通道组《织公：路、桥梁、隧道【、，机场等交《通设施抢修、维护打！通应急救《援专：用通道？；安排协调运力优先！保证抢？险救援？。队伍、伤《员和救灾物资运输的！需要；对处在灾【区的易于发》生次生灾害》的交通运《输设施采取紧—急处置措施并加【强监控 （18【）市农委对农—业损毁情况进行核实！指导农村受灾地区】。进，行生产自救 （【19）市水务局负】。责水库、河道—、堤：坝等水利设施的【抢，险、：排险次生灾害监测】；，负责抢？修和维？。护灾区供水等基础】生活：设，。施检查、监》测灾：区饮用水源安—全；对灾《区地震造成的堰塞湖！采取有效《处置措施；》负责对？可能发生《的严重次生水患【进行监测及》时通报水患发—展趋势和处理—险情 （20）市】商务局？负责调？拨生活必需品组织】灾区生活必需—品的市场《供应做？好灾区？群，众基本生活》物资的供应保障；对！商贸：。企业、市场损—毁情：况进：行核实？；按照有关规定呼】吁外界提《供援助并提出—需求；负责》筹措与？调运救灾粮》食保障？灾区粮食供应 【（21）市卫生计】生委负？责设立救《护场：所组织医疗救护【和卫生防疫队伍抢救！、转送救治》伤员协调有》关医：疗机：构及时接收危重伤员！；组织开展灾区防病！消杀：做，好传染病疫情预【防控制严防重大【传染病疫情的发【生和蔓延《；向灾民提供—心理卫生咨询和【帮助： （22）市旅游】发展委负责组织【受灾：区，域，内游客的疏散安置等！。。。工作 （《23）市外事侨【。。务办负责疏散、安】。置在灾区工作和旅】。游的国？（境）外人员—及时向？省外事部门通—报有关情况；负【责国（？境）外？来毕新？。闻采访及科学—考察等人员的—管理与服务；配合】上级部门做好有关】境外救援队伍、物】资等入毕工作 （】24）市质监—局负责抗震》救灾物品和过渡性安！置、灾后恢》复重：建，物资的质量监—。管 （25》）市文化广》电新：闻出版局协助市政】府，新闻办负责信息发】布，、舆情？收集、新闻报道【及记者的管理和服务！工作；负责组—。。织发布？地震信息和》市，抗震救灾《指挥部公告；负责指！导各相关广电机【。构及：时恢复？灾，区，受损的广播》电视设施在有条件的！地方建？立临时广播》站或新闻站让灾区】群众能够《及时了解抗》震救灾工作情况 】（26）市安全【监管局负责》调动矿山、危化救】。护队伍进行》人员救援和》工，程抢险；《指导协调相关受灾】企业次？生安全生产事故的抢！险救援和生产自救】；负：责加强对可能造【成严重次生灾害【的危：化品设施、油气管线！、易燃易爆和有毒】物，质等的？检查、？监测力度防》控严重次生灾害【的，发生 ？。（2：7）：市统计局《会同市民政局—等部门收《集、：汇总、？统计灾区人口、【经济、？交通等基础》数据 （《28）市《畜牧水产局》负责控制灾区动物】疫情及畜牧灾情调】查 （？2，9）市林业局负责林！区次生灾《害防治？及林业灾情调查 （！30）市民宗委配】合，相，关部门协助做—。好民族？地区：救灾救助《、转：移安置和社会治安】相关工作 （3【1）市人民防空【办负责协调》组织防？空、国防交通相关】队伍参与抗震救灾工！作；：为应急救援提供音响！警报服务和应急【指挥平台《；为救援《部队提供《必要：的交通保障服务【；负责民《用运力？的动员？补助补偿《。及救援？交通战备物资的储】备；配合有关—。。部门和单《。位做好？。民用运力《征用、调用的补助】补，偿；：。配合市民政局—及时启用应急避【难场所或设置临【。时避难场所》保障受灾群众能够得！到及时？安置 （32）市食！品药品监管局协调有！关部门保障救—灾期间药品、医疗】器械调拨《和供应？以及救灾急需物品的！生产；？组，织开展灾区食—。品安全风险监测 】（33）《海关负责对入境救援！物资的检验检疫 （！。34）市气象局【负责组织《开展灾区气象监测加！强对气象灾害及【次生、衍生灾—害的：监测预警《及时发布重大气象】预警信？息为：灾区地？震应急处置》。工作做好气象保【障服：务 （35）中【国移动毕《节分公司、中国【电信毕节《分公司、中国联通】。毕，节分公司、》。中，。国铁塔毕节分公司】负责迅速了解地【震灾区的通信状况】；抢修？通信设施设备保障】各，级抗震救灾指挥【部指挥系统和—。重要部门的》通信畅通；》对，处在灾区易于发【生次生灾害而—影响通信《设施的情况采取紧】急处置措《施确：。保通信？畅通： （36《）毕节供《电局：负责灾？区供电线路及设【施的抢修《。。 （37）》毕节市保险行业协】会负责组织协调辖区！内各保险公司—开展震后快》速理赔；《依法做好灾区有【关保险理赔和给付的！。监管 （《3，8）市委台办负责】协调相？关部门疏散、安【置灾区在毕台—胞、：台商、？台湾游客；协调处理！灾区涉台相关事【务及时？通报：有关情况 （—39）？。市政府新闻办负责】灾害信息发布新【闻报道及《记者的？管理和服务工—作 （40）市网信！。办负责舆情收集【和处置工作 —（41）共青—团毕节市《委负责组建和管【理毕节市抗震—救灾志愿者》队，伍组：织志愿者参与抗【震救灾工作；对口】协调前来《我市进行支援的市】外志愿者抢险救援】力量 （《42）市科协负责组！织开展灾区防震【减灾知识宣传 【。（43）市工商联负！责组织受灾非公【有制企业中的工【商联会员企业次【生灾害的抢险、排】险及生产自救 （4！4）市红十》字会组织红十字会】员和志愿者参与【红十字志愿服务【活动；负责对口捐赠！物资的接《收、：。发放和？管理；负《责向：外界对口组织发【出提：供救灾援助的呼吁接！受外界红十》字会提供的紧急【救助 （45）中】国石油毕节》分公司、中国—石化毕？节分：公司负责灾》区油：品保障？ 本预案未列出的】其他部门和单—位根据市抗》震救灾指挥部—。指令和？牵头单位要求按照本！部门职责和突发事件！处置需要全力做好】应急处置相》关，工作 2.3 市】抗震救灾指挥部【工作组及《职责： 市人？民政府抗震》救灾指？挥部根据《地震应？急处：置需：要下设若《干工作组并在地【震应急处《置工：作中适时对市人民政！府，。抗震救灾《指挥部工作组—。进行临时调整— 各工作《组组长由市人民政】府抗震？救灾指挥部指令专】人担任各工作—。。组人员从《相关单？位抽调各专业工作】组按照本预案分【工认真履行各自【职责做到相互配【合通力协作实施好各！项抗震？救灾：工作各？工作组及成员单位】职责如下 （1）】。综合协调组[M3】]， 由市政府应—急，办牵头毕节军分区】、市：发展改革委、公【安局、？防震减灾局、民政】局、工业能源委、】国土资？源局、住房城乡建】设，局，、交通？运输局、水》务局、林业局、科技！局等部门《参加负责收集、核实！、汇总？、分析、《报告地震灾区的受】灾情况及时向市抗】震救灾？指挥部提出应急【。处置建议；做好【参与：抢险救灾力》量的协调、部署工作！；指导地震灾区【人民政府开展—抗震救灾工作 （】2）抢险救援组由毕！节军分区牵头武警】毕节：支队：、，。市公安消《防支队？、防震减灾局—、安全监管局—、交通运输》局、发展改》革委、人防办等部门！参加负责制》订抢险救灾》力量配置方案—调配救援队伍和装】备搜救？被困群众和受伤人】员；组织救援人员和！物资的公路》、铁路、航空—运送工作；清理灾区！现场： （3？）群众生《活保障组由市民【政局牵头《市发展改《革委、教育局、工】业能源委、公安局、！。财政局、住房—。城，乡建设？。局、：交通运输局、农委】、水务？局、质监《。局、商务局、卫【生计：生委、？气象局市保险行【业协会团市委红十】字会等单《位，组成负责制定—灾区受灾群众—救助工作方》案以及相应的资金】物资保障措施；【组织调？集、转？运灾区生活必需品】。等抗震救灾物资；】指导有关区域—做好：受灾群众的紧急转移！和安置工作；设立】志愿者队伍服务站】做好志愿者招募【管理、工《作派遣和后勤管理】工作；指导灾区有】关部门？协调：、组织、安》排抵达灾区的—志愿者等社》会力量开《展志愿服《务；调控灾》区群众基本生活保】障和市场供应—；做好遇难者善后和！遗体处置工》作；做好灾区—应急供？水水源？保障等工作 （【4，）紧急？医，学救援组由市卫生计！生委牵头市外事【侨务办、市食品药】品监管局《。市红十字《会，毕，节军分区、》武，警毕节支队市公安消！防支队等单》位组成负责组织紧】急医学救援队伍进入！灾区组建震区临时医！。院或医疗所抢救、】。。。转运和医《治伤病？员；及时检测、【监测灾区饮》用，水，、食品？。、药品安全等；开展！灾后卫生防疫—。工作；组织开展【灾后心理《援助：等工作 （5）基】础，设施保障和》生产恢复组由市工】业能源委、》住房：城乡建？设局牵？头市发展改革委、】民政局？、财政局、国土资源！局，。、交通运输局—、农委、畜牧水【产局、？水务局、《旅游发展委、文【。化广：电新闻出版局毕【节供电局市工—商联中国电信毕节分！公司：、中：国移动毕节分公司、！。中，国联：通毕节分公司、中国！。铁塔：。毕节分公司》。中石油毕节分公【司、中石《化毕节分公司等单位！组成负责《组织指导抢修维护】铁路、公路、桥【。梁、隧道《等交通设《施和供电、供—。。水、供气、防—洪、：通信、广播》电，视等设？施；组织生产—、，调运抢险救》援产：品调：运生产？物资和装备保—障灾区抢险应—急，物，资，供应协调运力优先保！证应：急抢险人员和救【。灾物资的《运输需要；开—展灾区受损房屋建构！筑物的安全鉴定调】运应急板《房等：物资：和装备搭《建临时板房；对【受，灾的基础《设施、工矿商—贾和：农业损毁情况进行】核实指导《制定科学恢复生产】方案编制恢复—重建规划安排落实】有关扶持资金和【物资等工作 —（6）次生灾害处置！。防范组由市国土【资源局牵《头，市工业？能源委、民政局、】环境保护局、住【房城乡建设》局、水务局、安全监！管局、防震》减，灾局、气象局、公安！消防支队等部门组成！负责做好余》震防范及时组织扑火！灭火：处置危化品泄漏【事故；做好灾—区，防火以？及灾区安全生产【隐患和环境风险排】。查、防范工作；对】重大地质灾害—隐患进行《监测预警发生险情】及时组织疏散—；加：强河湖水《。质监测和危》。险，化学品等《污染物防控保障灾区！水库安全和》饮用水源安全；【对，易于发？生次生灾《害的重大危险源、】重要目标物、重【大关键基础设—施采取？紧急处置措施并【加强监？控；：做好灾区环》境监测减轻》或消除环境污染危害！等，工作 （7）—治安：维，护组：由市公安局牵—头市教育局、—司法局、《交通运输局武警毕节！。支，队等：单位组成《负责组织《维护灾区治安—管理和安全保卫工】作严密防范、严【厉，。打击趁机进行盗【窃、抢劫、哄抢救灾！物资等行《为；维护道路交【通秩序及时进行交】通管制优先保障专】。业应急抢《险救援队伍》通行；防控以宗教或！赈，灾募捐名义》诈，骗敛取不义之财【、借机传播》各种谣言制造社会恐！慌等违法犯罪活动】；加强对党政机关】、要害部门、金融单！位，、储：备仓库、监狱等重要！场所：的警：戒和暴？力恐怖？事件的防范》工作：；做：好涉灾矛盾纠—纷化解和法律服务】等工作 （》。8）监测《和损失评估组由市】防震减灾局牵头市发！展改革委、教育【局、民政局、财政局！、国土？资源局？、，住房：城，乡建设局《、交通运输局、【水务局、《卫生计生委、工业能！源委、统计》局等单位组成负责进！行地震灾情》速报和快速评估提】出应对和处置地震灾！害的辅助决策意【。见；组建流动监测】台网密切监视震情】发展；开展对地【震烈：度、发？震构造、《灾区：范围、建构筑物和】基础：设施破坏程度、工】程，结构震害特》征、人员《伤亡数量、地—震宏观异常现象、】地震社会影响—和，各种地震次生灾害】调查；对《地震灾害损失—。进行评估开展地震灾！害科学考察等工【作 （9）新闻宣】传组由市《政府新闻办牵头市】公安局、《。民政局？、交通运输局—、卫生计生委、旅】游发展委、外事侨】务办、文化广电新】。闻出版局、》防震减灾局团市委、！市科：协、市红《十字会市网信—办等单位组成负责】组，织灾情？。和抗：震救灾？信息：发布及时准确发布灾！情正：确引导舆论；—组织管？理媒体？做好抗震救灾工作新！闻报道；《做，好舆情监控及研判采！取适当形式积极稳妥！。应对；开展地震应】急宣传维护社会秩】序稳定等《。工作： （10）》涉外事务组》。由市：外事侨务办牵头【市民政？。局、商务局、卫生计！生委、？旅游发展委、民【宗委：市委台办毕节—海关市红《十字会等单位—组成负责协调国外】救援队伍行》动事宜；《组，织处理涉外事务（】港，澳台、？外籍旅客）等工作 ！（11？）救灾捐赠和资金筹！措组由？市发展改革委、【民，政局、财政局—牵头市商务局、外事！侨务办？毕节海关市红—十，字会等单位组成【负责向国家申请救灾！资金、物资和政策】支持；接收》和安：排，国内外捐赠》组织处理有关—事，务等工作 2.【4 市抗震救灾现场！指挥部及职》责 根据地震—应急处置需要市抗】震救灾指挥部—派出：抗，震救灾现场》指挥部或《现场处置工作—组负责指挥》、协调或指导地震灾！害现场应急处置工作！ 2.5 》地震：应，急专家组及职责 】。根据：地震灾害《。。应，急，处置需要市人民政】府聘请市内》有关单位专家组成】市地：震灾害？专家组？专家组由市公—安局：、消防、武警、住建！、民政、国》。土、交通、水务【、卫：生、环保、》。安监、人防、通信】、电力、工》业能源？、气象、地震等方面！的专家组成由市抗震！救灾指挥部办—公室负责组建和管】理负责承担抗震救灾！决策技？术咨询？。；向：市人民政府》抗震救？灾指挥部提出紧【急处置措施建议【；受市抗震救灾现场！指挥部委《托对有关处》。。置方案进《行综合评估；参加】生命：。紧急救援和工程抢修！抢险：。应急处？置等任务 》2.6 《市抗震救灾联合指】挥部 ？发生特别重大地震灾！害必要时《组织成立市抗震救灾！联合指挥部联—。合，指挥部总指》。挥长由市委》主要领导担》任副总指挥长由其他！相关：。领，导担任成员由市委、！市，人大、市政府、【。市政：协有关部门负责【人组成市《抗震救灾联合指挥部！负责统？领抗震救灾各—项，工作 2.7 县】。区层面？抗震救灾指挥机【构 县（自》治县、区）人民政】府（管委会）成立】本级：抗震救灾指挥机构落！实指挥场所》配备相应的应急指】挥通信系统和应急】指，挥技术系统明确职】责分工？建立健全指挥协调机！。制做好应对》处置相关工作 地】震灾害发生后在市抗！。。震救灾指挥部的指】挥、：协调、指导下组织】开展本辖区内—的抗震救《灾各：。项工作其主要职责】。是， （：1）迅速了》解灾：情，、，社情：并及时上报； （2！）组织发动灾区【。干部群众迅速开展自！救，互救； （3—），组织公？安、消防和其—他，抢险救灾队伍开展】人员搜救和医疗【救护； 《（4）实《行交通管《制保障灾区交通【。通畅需对通往灾区】的，道，路进行交通管制应】立即报请上级抗震救！灾指挥？部批准与协调—；，。 （5）开》放应急避难场所【搭建临时安》置点及时转》移和安置受灾—群众：； （6）紧急调】运救灾帐篷、生活】必须品等救》灾，物资和装备保障受】。灾群众的基本生活】需要：；， （7）组》织力量抢修通信、电！力、：交通运？输、供？水、供气《、广播电视》等基础设施；— （8）《采取措施《防范次？生灾害； （9）加！。强重要？。目标警？戒和治安《管理预防和打击各】。。种犯罪活《动维护社会稳定【。； （10》）做好抗震救—灾宣传报道工作准确！引导社会舆论—； （11）按照市！抗震救？灾指挥部下达的各项！。指令做好有关工作 ！3 监测预警 3.！1 地震监测预警 ！市防震？。减，灾局：负责收集和管理全】市各类地震观—测数据加强与省地震！局，、，各，县（：自治：县、区）防震减灾】主管部门《及毗邻地区》地震部门的信息沟】通和联系《提出：年度防震减灾工作】意，见；对地震信—息进行监测、分【析、处理、存贮和】报送；负责对—全市地震进行—震情跟？踪监测和群测群防】工作负责收集—可能与？地震有关的》资料信息《构建和？完善公用数据库管理！。系统及公用软硬件平！。台并：在，省地震局的支持下有！效做好地《。震趋势？分析和地震速—报工作 3.2 地！震预：报和分类《 ，依，据地震紧《迫程度分《为3个级别》预报“地震中期【预，报”即“地震重点】危险：区划分”对》未，来一年或《稍长时间内》可能发生《5级以上地震的【区域作？出划分和预报；【“地震短期》预报”即对3—个月内可能发生地震！的地点？、震级作出预报【；“临震预》报”即对《10日内可能—发生：地震：的地点？。、震级？作，出预报 3.3 】预警预防《行动： 当：辖区发生可能—与，地震有关的各种宏】。微观异常情况—时，市，防震减灾局要迅【速上报？省地震局并组织专】家考察研究和论【证同时提出》相应的地震》趋势意见和对—策建议并将有—关情况及时》。报告：市人民？。政府和？省地震局 国—务院或省人民政府发！布可能对我市造成】影响：的地震预报》后我市立即进入临】震应急期所采取的】应急防御措施为加强！震情监视《及时：。通报、？报，告，震情：变化；向社会发布人！民政府应《。对措施和公众防【范，措施；对交通、水务！、，电力、铁路》、通信、气象、供】水、排水、供—气等基础设施和【核设施、堤坝、【易燃易？爆和有毒物质的生】。产贮存场所等—。采，取紧急防护措施；排！。查在：地震作用下易诱发地！质灾害的危险区【并，采取有？效预：防措施；督促检查】地震应急准备工作；！维护社会秩序—；加强地震应急【知识：和避险？常识宣传；》疏散群众《 我市已经发—布地震短期》预报：的区域如果发—现明显临震异常在】紧急情？况下当地县》级人民？。政府可以发布—48小时之内的【。临震预报《。同时向？市人民政府及—市防震减灾局报告并！由，市人：。。民政府及时上报到省！人民政府和省地【震局 4  信息报！告 4？.1 震情速报 市！内，发，生3.0级以上地震！市，防震减？灾局应在《震后：30分钟内完成地】震速：报参数的初》步测定？（发震时《间、：震级、震中位—置）并迅速》报告市人民政府和】省地震局 省内及距！我，市行政？区边界？50千米范围内的】四川、云南发生【4.0级以上—。地震市防震减灾【工，作，主管部门《应在震后《30分钟内完—成地震速报参数的】初步测？定（：发震时间、震级、震！中位：置）并？迅速报告《市人民政府和省地】震局 ？4.2？ 灾情报告 地震】灾害发生后灾—区县（自治县、区】）人民政府（管委】会）：要迅速将震》情、灾情等信息报】告市人民政府—并抄送市防》震，减灾局发生特别重大！、重大地震灾—害和较大地》。。震灾害？事发地的县》（自治县、区）人民！政府（？管委：会）：、市防震减灾局【要迅速了《解震情灾情》及时报告市人—。民，政府：电话报？告，最迟不超《。过地震发生后3【。0分钟书《面报：告最迟不超过地震发！生后60分钟市【民政、公安、安【监、：交通：、水务、住》建、教育、卫生等】部门：要及时将收集了【解到：的情况报告市人【民政：府并抄送市防震减】灾局发现因地震伤】亡、失踪或被困人】员有港澳《台人员或外》。。。国，人事：发，地的：县（自？治县、区）》人民：政府（管《委会）及有关部【门要迅速核实及时】上报市外事侨务办】、市委台《办并抄送市》防震减灾局、市民】政局 ？4.3 震情灾【情，。公告 市抗震救灾指！挥部办公室、市【政府新闻办和各县（！自，治县、区）人民政】府（管？委会：）抗震救灾指挥机】构依照有《关规定及时》公布震？情和灾情信息在地震！灾害发生1》小时内组织发布【。关于地震《。时间、地点和—震级的公告》在地震灾害》发生24小时内根】据初步掌握的—情况组？织对灾？情和震情的》公告适时组织后续】公告 5《  应？急响应 5.1【。  应急《。响应分？级 地震《。灾害：。。实行分级《响应根据应对工【作需要地震灾害应急！响应分为Ⅰ》级，、Ⅱ级、Ⅲ级—、，Ⅳ级 应对特别【重大地？。震灾害？。启动Ⅰ级响应在国】务院抗震救灾—指挥：部的统一领导—、指：挥和协？调下由省《人民政府领》导灾区的地》。震应急处置工作在省！人民政府抗震救灾指！。挥部的安《。排部署？下市人民政府—及，震区各级人民—政府全力配合实施】地震应？急工作 应对重大地！震灾：害启动Ⅱ级响应【在中国地震局—及国家？相关部门的》指导、帮助下—在省：人民政府抗震救灾】指挥部组织》、指挥？、协调下市人民政府！及震区各级人—民，政府全力配合实【施地震应急工作【 应对较大地—震灾：害启动Ⅲ级响应【在省人民政府的【领导和支持》下在省地震》局及省？直相关部门指导支】。持下由市《人民政府领导实【施灾区的地震—应急工作震区县【。（，自治县、《区）人民政》府（管委会）和【乡（镇、街道）政】府（办事《处）全力《配合实施地震应急工！作 应对一般地震】灾害启动Ⅳ级响【应在市人民政府的】领导：和支持下在省地【震局指导《、帮助下由震—区县（自治县、区）！人民政？府（：管委：会）领导实》施地震应急工作市防！震减灾工作主管部】门及市直相关单位】。指导和协助做好相】关工作 《如果地震灾害使灾】区丧失自我恢复能力！、需上级人》民政府支援或地震灾！害发生在贫困边【远地区、少数民族聚！居地区和其》他特殊地区应根【据需要？相应提高响应级别】在地震？灾害的应急处置过程！中根：据因灾？死亡人？数及灾害损失—情况按地《震灾害事件的分级标！准及时提高或降低应！急响：应级别 5.2【  应急响应启动】机制： ，。（1）自《行启动机《制地：震，事件发？生后相关县》（自治县、》区）人民政府（管委！会）和市《直有关部门》应根据震《情信息立《即进行灾情初步判】。断并根据震情和灾】情初步判断结果【立即启动本级人民政！府，或本部门地震应【急响应先期》处置边行《动边报告 （2）分！工协作机制县（自】治，县、：区）人民《政府（管委会）及市！。直有关部门》按照本预案及—本级地震应急预案规！定的职责和分工【组织开展《相应的地震应急处置！工作：；按照本级》党委：、政府和抗震—。救灾指？挥机构的部署主动】。协调积极配合共同】做好地震应急处【置各项工作 （3】）信：息共享机制》地震事件发生后各级！。防震减灾工》作主管部门应立即】向本级人民政府【报告震情《并向当地抗》震救灾指挥机—构成员单位》通报向社会》。公告县（自治县、】区）人民政府（管】委会）和有关—部门、单位》在地震？事件发生后应积【极主动收集》灾情、社情并对【所收集的灾情、社情！进行分析判断然后一！并上报上级人民【政府和？上级主管《部门同？时，通报同？级相关部门和单【位灾区？县，。（自治？县、区）人民政府（！管委会）应当建立地！震应急工作通报制度！。。及时向各有关部门】、单：位和：社会通报地震震情、！灾情：和地震应急工作【进展情况 （4）社！会动：员机制地震事件【发生：后灾区县（自—治县：、区）人民政—。府（：。管委会？）和抗震救》灾，指挥机构应当—。根据实际《情况组织鼓励—民，众开展自救互救充】分借：用社会？力量开展《地震应急处置工【作 5.3  分】级响应措施 5.】3.1特大、—重大地震《灾害（？Ⅰ级、Ⅱ级）响应】 我市？发生特大、》。重大地震灾害—。在国务？院抗：震救灾指挥部—和省抗震救灾指挥部！的领导、指挥—和协调下《市抗震救灾指—。挥部及成员单位迅】速采：取合理应急措—施先行？处置工作 （1【）启动？程序 地震灾害发生！后市防震《减灾局立即向—市，。。人民政府《报告震情《并根据地《震灾害的初判指标】提出启？。动应急响应级别的】建议 ？市人：民政府宣布启动Ⅰ】级或者Ⅱ级》应急：响应市抗震救灾指挥！部，开展：相应的地震应急处】置工作市抗震救灾】指挥部全力配—合省抗震《救灾指？挥部开展相》应的：地震应急处置—工作 （2》），应急响应措》施 特大、重大地】震，灾害发生《后市抗震《救灾指挥部执—行国家？、省抗震救灾指挥机！构的决策和命—令组织指挥》本行政区域的地震应！急救援工作 市【抗震救灾指挥部【及时向省抗震—救灾指挥部报—告震情和灾情—同时将？震情信息通报市人】民政府抗震救灾指挥！部成员单位和—有关部门《市抗震救《灾指挥部各成—。员，单位接到震情—信息后迅速按相关应！急预案规定启动【应急响应先期处【置并及时《向，市人民政府报告先】期处置情况 灾区所！在县（自治县、【区）人民政府（【管，委会）立即启—动应急联动机制迅】速启动本级人民【政，府，地震：应急：预案迅速组》织救灾？。。。抢险人员赶赴现【场组织人员调查【了解：震情和灾《情并报告市抗—震救灾指挥部同时】通报当地驻军、【武，警、：。公安：消防部队在省现场】指挥部还未成立【之前先期到达—灾区：的应：急工作队《。伍在灾区所在地的】。统一协调指挥下采】取应急处置》措施县（自治县、区！）人民政《。府（管委会）抗【震救灾指《挥，部，。负责领导和指—挥，先期应急救》援行动直接指挥协】调现场应急工作直到！上级抗震救灾指挥机！构开：始承担并履行—职责：。为止 根据工作需要！或省抗震救灾—指挥部现场指挥部】设立情况向》较远的受灾严—重地区派出市抗震】救灾现场《指挥部强化》。。当，地地震？应，。急处：置，的指挥协调能力【在省抗震救灾指【挥部授？权下先行组织、指】挥和处置《灾区临时出》现的重大事件 要求！县（：自治县、《区，）人民？政府（管委会）及】时上报灾情尽—快查：明救灾需求及时组织！开展自救互救、【灾民安置等应急处】置工作 根据灾【。情，判断和救灾需求【在省抗？震救灾指挥部统一】指，挥下组？织各工作组生命搜救！、，。伤员救治、受灾群】众安置？等紧急处置工作及时！开展卫生《防疫、灾害监—测与防范、生命【线工：程抢修、《次生灾？害防治？、治安维护、—新闻宣传《、损失评估、—恢复生产等》地，震应急处《置工作；及》时向社会公布—有关震情灾情平息】地震谣言；强化【。治安管？理预防和打》击各种违《。。法犯罪活《动 市抗《震救灾指挥部及时】向，省抗震救灾》指挥部报《告所收集《到的震情、灾情并】及时报告《。地，震应急处置工作进】展， 要求我市非灾区】。县（自治县》、区）人《民政府（《。管委会）维》护社会稳《定，积，极筹集和《运送灾区急需—的物资和装备—。；组织？。我市非灾《区县（自治县、区】）人民政府》（管委？会）和社会》力量对？灾区进行支援 【根据实际需求—向，社会公众、企业和】社会：。团体等紧急征用抗】震，救，灾急：需的物资、器—材、资料《、科研成果和技术方！法等对特定区域【实行交通管》制等特别处置措施对！。生产、？贸易等经《济活动实施》临时管？制措：施并及时《向社会公告》 （3）应急结束】 当生命《。搜救工作已经完成】、受灾群众基本得到！安置：、灾区群众生—活基本得到》保障、地震》引发的次生》灾害：后果基本得到控制】、震：情发展趋势基—本稳定、灾区社会】秩序基本恢》复正常时在省—。。人，民政府宣布I级或者！Ⅱ，。级应急响应结—束后市人《民政府方可》宣布终止本级人【民政：府应急响应并按省抗！震救灾指挥部要求做！好相关重建工作 5！.3.2 》 较：大地震灾害（—Ⅲ级）响应 我市发！生较大地震灾害【在省人民政府的领导！和支持下在省地震局！等省：有关部门单位指导】或协助下由市—人，民政府负责灾区的】地震应急《工作 （《1）启动程序 【地震灾害发生后【市防震减《灾局及时《向市人民政府报告震！情并根据地震灾害的！初判指？标提：出启：动应急响应》级别的建议 —市人民？政府宣布《启动Ⅲ级《应急响？应市抗震《救灾指挥《部开展地震应—急处置工作》 市人民政》府将有关信息通【报市抗震救灾—指挥部各成》员单位各单位在【。接到震情灾情—信息后迅速按相【关应急预案规定【启，动应急响《应先期处置 （2】）应：急响应措施 —市，抗震救灾指挥部【及时向省人民政府】报告震？情灾情信息组建【市抗震救灾现场指挥！。部指导灾区人—民政府？做好抢险救灾工作 ！要，求市：级各行业《主管部门《和受灾县（》自治县、区）人民】政府（？管委：会）及时上》报灾：情尽快落实人员伤】亡及其救治情况【、，地，震影响及破坏情【况评估和《查明：救灾：需求及时组》。织开展人员搜救【、灾民安置、—稳定社会《、恢复生产等—应急处？置工作 组织—协调市抗震》救，灾指挥部成员单【位对灾区地震—应急处置工》作进行指导和支持 ！要求非灾《区县（自治县—、区）？人民政府《（管委会）维—护，社，会稳定尽快恢复正常！社会秩序积极组【织生：产灾区？。急需的物资和装备】 组织？非灾区县（自—治县、区）人—民政府（管委—会）：和社会力量对灾【区进行支援 视灾】情，请求：省人：民政府和《省人民政府抗震救】灾指挥部给予援【助，并向临近市（州）人！民政府？请求：支援 （3》）应急结束 当受灾！群众基本得到安【置、地震引发的次生！灾害后？果基本得《到控制、震情发【展趋：势基本稳定、灾【区，。社会秩序基本—恢复正？常时市人民》政府终？止Ⅲ级应《急响应应急处置结】束后市人民政府在省！。有关部门的指导和】支持下开展》灾后恢复《重建各项工作 5.！3.3  一—般地震灾害事件【（Ⅳ：级）响？应 我市发生一般地！震灾害在市人—民政府的领导和支持！。下由：灾区所在县》级人民政府》负责灾区地震应【急工作？ （：1）启动程序 地震！。灾，害发生后市防震减】灾局及？时向市人民》政府报告震》情并根据地震灾【害的初判指》标提出启动应急响】应级别的建议—。 市人民《政府宣布启动Ⅳ级】[，4] 应急响应县】（自治县《、区）人民政—。府（管委会）抗震救！灾，指，挥，部，开展地震应急处置】工作市人民》政府将有关信息通】。报市抗震救灾指挥】。部各成员单位各单】位在接到震情信息】后迅速按相关应急预！案，规定启动应急响应市！抗震救灾指挥部视情！况派出现场工作组】。参，与灾区应急处置工作！ （2？）应急响应措施 】要求：受灾县？（自治县、区—）人民政府（管委】会）：。及时上报灾情尽快】落实人？员，伤亡及其救治情况】、地震影响及—破坏情？况， 及时组织开展【灾民安置、稳定社会！。、恢复生产等应急处！置工作 协调市抗】震救灾指挥部—成员单位对》灾区地震应急处置工！作进行指《。导和支持 （3）】应，急结：束 当受灾群众基本！得到：安置、震情发展趋势！基本稳定《、灾区社《会，秩序基本恢复—正常：时终止Ⅳ级应急响应！ 5.4  其【他地震事《。件处置？ 5.4.1 【 临：震应急事《件响应 在省人民政！府发布我市范围内短！临地：震预报（指》。未，来3个月内可能发生！5.0级以上破坏】。性地震？）后：我市县（自治县、】区）级以上地方人民！政府（管委会）【进入临？震应急状态 市人】民政府是本区域【临震应急处置的行政！领，导机关负责》统一组？织、指挥和协调【全市临？震应急处《置工作并采取以【下临震应急处置措】施 市防震减灾局】负责：加强震情监视—及时报告研判震情趋！势市抗震救》灾指挥部办公室负责！召集：市民政、《住建、交通》。、水务、公安—等有关成员》单，位对即将可能发生】的地：震，事件影？响，后果进行评估市防震！减灾局协助可能即】将发：生地：震的灾？区人民政府》制定相？关防范？性措施市防震—减灾、文广等—有，关部：门加强地震应—急知识和避震逃【生常识宣传市住建】、，交通、？水务等部门以及【可能：产，生次生灾害的危化】品、水？库、油气等》企业对生《命线：工程和？次，生，灾害源采取紧急加】固措：施或防？护措：施市国？土部：门组织排查》地质灾害危险区域】并采取有效防—范措施各通》信公司负责做好应】。急通信保障》准备：同时：组织做好通信—设施设？备的：安全防？护市防震减灾、公】安消防、安监—。、卫生、水》务、交通等》部门的应急抢险救】援，队伍做？好抢险救援》准备：市民政、工能、财】。。政、交通《、，水务、商《务等部门《做好抗？震救灾物资、资金】等保障工作市政府】应急办？、防：震减灾、公安、文广！、网信等有》关部门加强新闻【宣传和舆情分析维护！社会：稳定市政府》应急办、防震—减，灾部门协调市级有关！。部门和单位指导和督！促地震预报区县（自！治县：、区）人民》政府（管委会）【做好抢险救援、【防震抗震准备做好】群众应？急，疏散准备毕节军分区！负责协调驻毕部队、！民兵预备役》做好抢险救援准备】 5.4.》2  强有感地震】应急响应 强—有感地震《事件是指发生在【我市行政区域内能】够明显？感觉到并造》成一定社《。会影响的地震—事件 市防震—减灾局负《责指导督促当地人】民政府开展》地震应急处置—工作并强化》震情跟踪研判—震情趋势《及时上？报市人民政府 【市，。防，震减灾局、市—民政局负责迅—速了解是否造—成灾情并酌》情派出工作》组赴灾区指导—和协调地《震应急？处置工作《 5.4.3 【 ，大，型矿山、水库—附，近发生地震事件应急！响应： 当市内大中—型水库、电》站、矿山《等重要设施及其附近！地区诱发有感—地震并可能产生较】大社会？影响时市水务、安监！、国：土、防震减灾—等部门应及时—迅速：收集震情《与灾：。情提出震《情趋势判断及时【报告市人《民政府同时相关【。部，门务必迅速派出专】业队伍开展现场应急！抢险救灾工作市【人民政府督》促有：关县：级人民政府切实【做好社会稳定—工作将应《。急情况及《时上报省人民政【府，应急管理办公室【并，抄送省地震局—。同时配合《省直有关部门做好】应急处？置工作 当市内【小型：水库、电站、矿山】。等设：施诱发有感地震并】可能：产生较大社会—影响时应在市—人民政？府，的领导下《有关县级人民政府】和，市相关部门要及时】做好应急抢》险及社会稳定工【作组织实《施好防？控措施并将》应急情况及》时上：报市人民政府并抄】送市防震减灾—局，和市直有《关部：门 5.《4.4  地震谣】传事件的应急管理】 地震谣传事—。件是指某地区出现广！泛的地震谣言—对正常？社会秩序造》成，较严重影响的—地震事？件主要采《。。取以下措施 市防震！。减灾局负责督促和指！。导当地人民政府采取！。有效措施平息谣传并！迅速对地震趋—势进行分析判断如】果地震谣传扩—。散迅：速对社会正常生【产生活秩序》造成严重《影响：迅速组织地震、新】闻、公安、网信【等有关部门组—成工作组赴受地【震谣传影响地区指】导和帮助事发地人】民政府迅速平—。息地震谣《传 ：5.4.5  【应对：邻区震灾《。。 邻区地震事件是指！在我市邻近》的贵阳市、》六盘：水市、安顺市、【遵义市或四川—、，云南等省邻》近，区域发生《的并：且对我市产生破坏的！地震事件 邻近区域！发生地震根据邻区地！震事件对我市的【破坏和影响情况按】地震灾害等级划分】由，相应级别的人民政府！启动相应级别应急】响应按相应》响应措施组织、指】挥、：部署：和，实施地？震应急处置工作灾】区各级人民》政府及部门立—即组织？开展地震应急—处，置先期工作 5.】4.6  外—。省特大地震事件【应急：响应： 外省特大地—震事件是指》我国大陆地区发【生6：.0级以《上地：震造成特别》重大损失且未对我市！造成直接影响—。的地震事件 如【果外省？发生特大地震灾害】事，件市人民《政府：在省人民《政，府的：统一部？署，下做好？相关应急工作 5】.4.7 》 特殊时期戒备 】在重大政治社会活】动期间市防震减灾】。局，进行应？急戒备要组织落实好！震情值班、地震监测！、震情会商等—工作并将应》急戒备情《况适时上《。报市人？民政府？。 6 后期处置【 ，6.1 善后—处置 因救灾需【要临时征用的房屋】、运输？工具、通信》设备等应当》及时归还；造成【损坏或者无》法，归还的按照有关规】定给予合理》补偿或者作其他处】理， 市民？政局负责接受—并，安排社？会各界的捐赠— 市保险《行业协会《依法监督保险机构】做好灾？区，有关保险理赔和【给付监管 市—防震：减灾局牵头做好【。地，震，灾害损失评估工作】为，地震应急救援—、灾后过渡性安置和！恢复重建提供—。依据 市人民政【府及灾区县》（自：治县：、区）？人民政府（》管委：。会）应当《根据省人民政府【制定的灾《后，恢复重建规划结【合当地经济社会发展！。水平有计划、分【步骤地组织》实施：本行政？区域灾？后恢复重建 —6，.2  总结—评估： 6.2.1 【 地震应急准—备能力评《。。估 市？抗震：救，灾指挥部办公—室负责组织指—挥部相关《成员单位对地震【灾区县？（，。自治：。。县、：区）人民政府（管委！会）及其部门、【单位和基层组—织地：震应：。。急预案制定、—修订、？备案、演练》与执行？情况地震《灾害紧急救援—队伍建设、训练与参！。加应急救援》情况地震灾害—。救，。援，志愿者队伍》建设、？管理与参加》应，急救援情况》应急避？难场所建《设与管？理，。情况：基层和公用》事业企业应急救援】准备情况人员密【集场所避《险，准备情况《重大：工程紧急处置措施执！。行情况应急救—援信息与指挥系统建！设和开展工》作情：况地：震应急知识宣传、】培训和演练情况【物资保？障和临震应急—措施执？行情：况等应急准备能力】。进，行调查、《汇总和评《估，组，织指挥部专家组【对地震灾害损失【评估报告进行—评议：提，出改进地震》。应急准备意见建议】评估报告原则上【60：个工作日内》报市人？民政：府和省抗震救灾指】挥部：办公室 6.2.2！  地震《应急处置评》估 市抗震救灾【指挥：部办公室负责牵头开！展对地震烈度—、发震构造》、，灾区范围、建构【筑物和基础设施【破坏程度、工程结】构震害？特征、人员》伤亡数量、地—震宏观？。。异常：现象、地震》社会：影响和各《种地震次《生灾害调查联合【。指挥：部相关？。成员单位对》地震灾害进行调【查、：汇，总和评？估组织指挥部—。专家组对地震灾【害损失评估报告进】行评审总结地—震应急处置工作提】出应：。对，和处置地《震灾害的辅》助决策？意见及改进建—议评估报告原—则上6？0，个工作日内上报市人！民政府和省》抗震救？灾指挥部办公室 6！.3 ？ 奖励与责任追究 ！对在抗震救》。灾工作中作出突出】贡献的先进集体【和个人按照国家、省！和市有关规》定给予表彰和—。奖励；？对在抗震《救灾工作中玩—忽职守造成》损失的严重虚报【、瞒报灾《情的依据有关法律】法规追究《当事人？的，。责任涉嫌《。犯罪的移送司法机关！依法处理 7  】地震灾？害考察？ 根据有关》。规定组织开展地震灾！害科学考察》查明：发震构造等情况提出！防，范、整改措施和处理！建议 7.1—  地震现》场科学考察 地【震现场科学考察由市！抗震救灾指挥部监测！和损失评估组按照[！5] GBT 【182？0，8，.，32011 —地，震现场工作 第3部！分调查规范在省地震！局指：导下统筹《开，展，主要任务是进行基础！资料的整理积累、】破坏现象的记录和初！步分析、专题—调，查研究 《7.2？  地震《灾害专题《科学考察 地震【专题科学《考，察由市抗《震救灾指挥》部办公室组》。织指挥部相关成员】单，位或者指挥》部专家组《负责：主要任？务， （1）通过地震】地质调查填绘地【表破裂带分布图【查明地震地表破【裂带：展布与同震位—错，的分布探查地—。。震灾区的隐伏活【动，断，裂编制灾区地震【构造图等 （2）通！过相关专业手—段获取震中》地区断裂带》及其周边《区域：的形变场变化—过程及数据等— （3）利用宽频带！流动地震台阵—和，固定台网资》料重新确定主震发】。震，时刻、震源深度等参！数对地震序列进【行精准定位获取主震！震源参数和破—裂过程及断裂带【。宽度等结果 （4】）通过？现场调查确定地【。震烈度分布图对【建构筑？。物震害？进，行调查分析并给【出各类？建筑物？的破坏？原因调查场地因素对！震害的影响》开展电力、交通、通！统、供（排）水、】燃气以及水利系【统，的震害考察》初步：分析地震生命线工】程，震害特征和》机理核定强震台【站的仪器信息和【。整理并提供》台，站（：组）的加速度记录】 （5）通》过调查地《震灾区县（自—。治县：、区）人民政府（】管委会）、》防震减灾部门—的地震应急预案在】本次地震中》的实：施情况提出修订和】完善各级各类地震应！急预案的建议对【社，会公众自救》互，救与应急避难—及救灾需求进行调查！和分析提出救援队】救，援效果方面》的分：析与建议对各类宏】。观异：常，现象开？。展调查？、核实、《描述：、分类整理和总结】 8  保障措施】 8.1  组织】保障 地震发生后市！人民政府及地震【灾区县（自治县、】区）：人，民政府？。抗震：救灾指挥机构按应急！预案的要求进入应急！工作状态指挥人员和！工，作人员立即到岗【按照应急职》责，分工及时开展应急处！置工作 各有关部门！、单：位要及？时制定本部门—、单位地震应急预案！确保：地震发生后能及【。时启动应急响应按照！本级人民政府—和，抗震救灾指挥—机构的统《。。。。一部署协同配合共同！开展：地震应急处置工作】 市：、县（？自治县、区）抗【震救灾指挥》。机构：是当：地地震应急处置的指！挥，协，调机构负《责组织、指挥和协】调在当地开展地震】应急处？置工作的所》。有本地和《前来：支援的抢险救援力】量负责分配、调【拨本地和支援的救灾！物资资金 8.2】  应？急救援队伍》保，障 依托《市级综合救援队【伍建设逐步建立和】完善市级抢险救援】队伍体系；县级以】上，防震减灾、消防、】安监、？卫生、？交通、水利、电【力等工作主管—部门应当《加强本部门、本行】业抢险救援》队伍的能力建设【配置必要的装备定期！开展技能培训经【常开展抢险救援演练！完善抢险救援队伍】之间：的应急？联动协作机制资【源，共享协同配》。合提高人民政—府和社会的综合应】。急救援能《力 鼓励志愿者救】援队伍？建设建立和完善志愿！者救：援队伍？在抗震救灾中—的协作机《制充分发《挥，志愿：者队伍作用县级以上！地方人民政》府及其有关》部门、共《青团组织和社—会基层组织可以建】立地震灾害》救援志愿者》队伍并组织开—。展地震应急救援知】识培：训和演练使志愿者】掌握必要《的地震？应急救援技能增强】地震灾害应急救【援能力 8.—3 ： 指挥平台保障【 市：、县：（自治县、区）【防震减灾工作主管】部门要健全》能全面？反映本地实际—的基：础数据库《建立能够辅助应急指！挥决策？的地震应《急指挥技术平—台形成上下贯—通、反应灵敏、功】能完善、统一—高效的地震应急指】挥平：台实现震《情灾情快速通—报、应急指》。挥决：策快速响应、灾害损！失快速评估与—动态跟踪、》地震趋势《判断的快《速反馈保障各级人】民政府在抗》震救灾中进行合理调！度、科学决策和【准，确指挥？。 8.4  —储备与资金保障 】市抗震救灾指—挥部有关成员单位、！县（自？治县：、区）？。人民政府（管—委会）及有关部【门要建？立健全应急》物资：储备网络和生—产、调拨及紧急【。配送体系《保障：地震灾害应急—工作：所，。需生活救助物资【、，地震救援和工程抢险！装备、医疗器械和】药，品等生？产供应要做好应急物！。资储备工作》并通过？与有关？生产经营企业—签，订协议等方式保障】应，急物资？、，生活必需《品和：应急处置装备的生产！、供应 市》财政：局、各？。县（：自治县、区）人民】政，府（管委《会）应保《障抗震救《灾工作所需》。经费按规定筹备和调！度各项应急救—。灾资金根据》灾情需要及时拨付应！急救灾资《。金确保灾区救灾工作！的，资金需要 8—.，5  基础设施保障！ 中：国电信、中》国移动、《中国联通、中国铁】塔等公司建立健全】应，急，通，。信，工作体系建》立有线和无》线相结合基础电【信网络与机动通信系！统相配套的》应急通？信保：障系统确《保地震应急》。救援工作通信畅通】 市：文化广电新闻出【版局要完善》广播电视传输覆盖】网建立完善》应急广？播体系确保群—众能及？时准：确地获取当地人民】政府发布的权威信】。息 市？工业能源委要指【导、协调、监—督电力运《营企：业加强电力基—础设施？、电力？调度系？。统建设保障地震【现，场应急装《备的临时供电需【求和灾区电力供应 ！市公安、交通、发】改等部门要建立【健全公路、铁—路、航空、水—运，。紧，。急运输保障体系加】强统一指挥调度；采！。取必要？的交通管制措施【确保危重伤》员得到及时转运进】入灾区车辆根据【需要：优先让急需的—救灾物资和》专业救？援队：伍进入建立应急救】援“绿色通道”机】制 8.6  避难！场所保障 市抗震】救灾：指挥部有关成员【单位、县《（，自治县、区）人民政！府（管？委会）？要利用广场、绿地】、公园、《学校、体育场馆【等公共设施因—地制宜设立地—震应：急避难场所统筹【安排所必需的交通、！通信：、供水、供电—、排污、环保、【物资储备等》设备：设施 ？学校、医院》、影剧院、商场、】酒店、体育》场馆：等人员密《集场所要设》置地震应急疏散通道！配备必？要的救生避险—。设施保证通道、出】口的畅通有关单【位定期检测、维【护报警装置和应急】救援设？施使其处于良—好状态确保正常使】用 8.7  社会！治安保障 》武警毕节支队要【加强对党《政机关？、重要部门、金【融单：位，。、救济物品集散点】、储备仓库》、，监狱等重要》。目标的？警戒；市公安、【武警要协助》灾区加强治安管【理和安全保卫工作预！防和打击各种违法犯！罪活动维护社会治】安和道路《交通秩序保证抢险】救灾工？作顺利进《行 8.8 宣【传教育、培训与【演练 公众宣传【教育市人民政府县】（自治县《、区）人民政府（】管委会）应急—管理机构及》防震减灾、教育、】文广等相关部门要】通力协作对公众特别！要对中小《学生开展防震减灾】科学：。知识：普，及和宣？传教育使公众—树立科学《的灾：害，观在提高公众减灾意！识和心理《承受能力的基础上逐！步将：地，震重点？监视防御区和—地震重点危险区的判！定信息向《社会发布广泛—动员社？。会公众积极》。参与防震《减灾：活动要最大》。限度公布地震应急】预案信息宣》传和解释地震应【急预：案以及相《关地：震法律法规增强【社会公众的》地震应急意识努力】提高广大群众的【自防、自救、互【。救能：力学校、社区要把地！震，应急、避险、—自救、互救等知识】纳入：教学宣传内容 培训！县（：自治县、区）人【民政：府（管委会）要建】立健全地震应急管】理培训？制度定？期，组织各级应急管【理、救援人员—。和志愿者进行业【务知识和技能培训】；防震减灾和民【政部门要共同—做好有关震》情和灾情速报—及灾情？统计人员的培—。训工作 演练—市人民政《府统一协调毕—节军分区、》武警、消防、公安、！住建：、民政？、防震？减灾、交《通、电力、水务、】气象、卫生、通信等！部，门，和单：位切实？做好：地震应急救》援综合演练；—县（自治县、区）人！民政府（管委会）】。及，其有关部门和行业要！制定演练计划并定】期组织协调整合【各类应急救援力量开！展地震应急演练机关！、学：校、医院、企—事业单？位和社区《、村：委，会、：基层组？织等要结合实际【。开展地震应急演【练提高全民地震安全！意识 9  —附则 9.1  预！。案管理与更新 【本预案由市防震减】灾局牵头修订—和管理报市人民政府！批准后实施》同时报省地》震局备案《 各县？（自治县、区）人民！。政府（管《委会）应根据本预】。案结合实际》制定本行政》区地震灾害应急【预案并上报市防【。震减：灾，局备案县级以上【。人民政府《有关部门要结—合本部门职能制订地！震应急预案或包括抗！震救灾内容的应急预！案报同级人》民政：府地震工作主管部】门备案公路、铁【路、机？场、水利、电力、】。通信、广《。播，电视等基础设施的】经营管？理单位？和学校、医院以及】发生：次生灾？害的矿山《、危化品等生产经】营单位？要，制订地震应急预案】或包：括抗：震救灾内容的应急预！案报所在地县级人】民政府？地震主管部门备案】 为：适应地震灾害—应急对策《。的不断完善和地震应！急机构的调整—需及时对预》案进行修订预案的】更，新，期限：为，5年必要时应及时更！。。新 9.《2  预案》解释 本预案由市人！民政府办公室解【释 9.3  预案！实施：时间 本《预案自印发之—日起实施2016年！1月12日印发【的毕节市地震—应急预案同时废【止， 附件？ 1地震灾害事件分！级标准和初判指标】一览表.doc 2！毕节市地震灾害专家！。库名单.doc【 3毕节市地震【灾害应对处置—流，程.doc》