黔西南州地震应急预!。案<?xm》l:namesp】ace prefi!x = o ns】 = "urn:】sche《mas-mic【rosof》t-co《m,:o:。ffice:—offi《ce" />
】
一、 》。。总则
(一) 【编制目?。的
依法科学统【一、:有力有序有效地【实施地震应急最大程!度减少人员伤—亡和:经,济损失维护社会正】常秩序
(二)编】制依据
中》华人民共和国突发】。事件应?对法、中华》人民共和国防震【减灾法?、国:家地震应急》预案、?贵州州防震减—灾条例、贵州州地】震,。应急:预,案、黔西南州—。。突发公共事件—总体应急预案等法】律法:。规和有关规定—
(三)适用范围
!本预案适用于我【州行政区域》内,发生地震灾害以及我!州,其他:地区发生造成—重大影响地震—灾害我州的》应对工作
(—四)地震《灾害等级划分
地震!灾害:按其破坏程度划分为!。特,别重大、重大、较】大、一般《四级
?1.特别重大地【震灾:害造成30》0,人以上死《亡或直接经济损【。失占:。我州:上年生产总值3%以!上的地?震灾害
初判指【标发生在《县(市?、区)政府驻地【城,区,附近:6.0级《以,上地震;或发生在州!内,其他地区7.—0级以上《地震可初步判断为】特别:重大地?。震灾害
2.重大地!震灾害造《。成50人以上、3】00人以下死亡【的地震灾害
初判】指标发生在县(【市,、区)?政府驻地城区—附近:5,.0-5.9级地震!;或发生在》州内其他《地区6.0-—6.:9级地震可初—步判断为重》大地震灾害
3.】较,大地震灾害造成10!。人以上、5》。0人:以下死亡的地震【。灾害
初判指标发生!在县(市、区)【政府驻地城区—附近4.0》-4.9级地—震,;,或发生在州内其【他地区5.0-5】.9级地《。震可初步判》断为较大地震—灾害
4.一—般地震灾害造成【10人以《。下死亡?的,地震灾害《
初判指标发生【在州内4.0-4.!9,级地:震可初步判断为【一般地震《灾害
地震灾害分】。级标准?和初判指《标一览表
】
《
,
地震灾害
【等,级
分—。级标准
【初判标准《
人】员死亡
《
经济损—失
占年生产
【总值比例
【
发生在县》(市、区)政府驻地!城区:附近地震的》震,级
发—生在其
他》地区地
震的—震,级
:
:。
特》别重大?
地震灾害
】
,30:。0人以上《
《3%以上
—
6.0级—以上
《
7.0级以上】
《
,
重?大
地?震灾害
5】0-2?。。99:人
?
_
—
5.0-5.【9,级
?
6.0-6.】9级
【
较大
地震灾害!
,
? 10-49人
】
_《
,。
4.0—-4.9级
!5.:0-5.9》级
?
:
?。一般
地震灾害
!
10《人以下
《
,。
:_
:
_
】4.0-4.9级】
:
:
二、组织指挥】体,系及职责
(—。。一)州抗震救灾指挥!部,及其办公室职—责
州人《民政府设立》州抗:震救灾指挥》部统一?领导:。、指挥和协调—全州抗?震救灾工作》指挥长由州人民【政府州长担任—副指挥长由州人民】政府分管副州长、】兴义:军分区首长担任【成员由?州政府副秘书长【、,州委宣传部、州发】改委、州《教育局、州科技【局、州?工信委、州》民宗委、州公—安,局、州?民政局、州司法局、!州财政局、州人社局!、州国土局、州环】保局:、州城乡规》划,局、州住建》局、州交通运输局】、州农委、》州水务局、州—商粮局、州文体广电!。局、州卫计委、州食!药监局、州林业局、!州安监局、》州统计局、州旅游】局、:。州畜牧水产》局、州人《防办、州能源局、州!扶贫办、州质监局】、州工商联、州政府!应急办、州外事【办、:州台办、州气象局】、兴义?公路:局、兴义供电局【、州:科协、团州委、【州红十字会、州疾控!中,心、州防震减灾局】、,贵州预师炮兵—团、州武警》支队、?州消:防支队、《兴义:。机场公司、州电【信,公司、?州移动公司、—州联:通公司、州保险协】会等单位部门主要】负责人组成(名单】。附后)
》。州抗震救灾指挥【部下设办《。。公,室办公室设在州防震!减灾局办公室主【任由州防震减灾局】局长担?任,负责:承担州抗震救灾指挥!部日常工作;汇总、!上报地震灾情进展】。情况提出抗震救灾】工作方案和措施建议!;办理?抗震救灾的综合协调!工作;组织抗震救】。灾,的信息发布指导新闻!宣,传工作
(二)州】抗震救?灾指挥部工》作组及职责》
州抗震《救灾指?挥部下设10个工】作,组工:作组的组成和职责】如下
1《.综合协《调,组由州防震减—灾局牵?头兴义?军分区司《令部、州发》改委、州公安局、州!民政局、州工信委】、州国土《资,源局、州《城乡规划局、州住】建局:。、州交通运输局、州!水务局、州》林,业局等参加负—。责收集、核》实、汇总《、分析、报告地震灾!区的:受灾情况及时向州】抗震救?灾,指挥部提《出应急处置建议;做!好参:。与抢险救灾力量【的,协调、部《署工作;指》导地震灾区人民【政府开?。展抗震救灾》工作
?2.抢险《救援:。组由州防震减—灾局牵头兴义—军分区、州武警支队!、州消防支队、【州安监?局、州?交通运输《局、:。兴义公路局》、兴义机场公司等】参加负责制订抢险】救灾力量配置方案调!配,救援队?伍和装备《搜救被困群众和受伤!人员:;,组织救援人员和物资!的公路、铁路—、航空运《送工作;《清理:灾区现场《
3.群众生—活安:置组由州民政—局牵头州发》改委、州教》育局、?州工信委、》州民宗?委、州财《政局:、州人社局、—州城乡规划局、州住!建局、州农委—、州商粮局、州旅】。游局、州红》十字会等参加负责制!。订,受灾:群众救助工》作方案及相应—资金物资保》障措施组织调集、转!运帐篷和灾》区生活必需品—等,抗震救?灾物:资;指?导有:关,地区做好受灾—群众的?紧急转移和安置【。工作;支援灾区【保障群众基本生【活和市场《供应:
4.?医疗救治和》卫生防疫组》由州卫计委牵头州发!改委、州工信委【、州农委《、州水?务局、州《。质监局、《州食药监局、—兴义军?分区:后勤部、州武警支队!后勤部等参加负责派!。遣医疗卫生救援【队伍调集医疗器【。械、药品等物资对受!伤人:员,。。。进行救治《和转移?后送:;,检查、监测灾区饮用!水源和食品防范【和控:制各种传染》病等疫病的暴发流行!;做好伤员、灾区群!众和救援人员的医疗!。服务和心理援—助,。;制定?实施灾后动物—防疫方?案根据当地动物疫】病流行情况开展【相应重大动物疫病】和人畜共患病防控】
5.基础设—施保障和《生产恢复组由—州发改?。委牵头州工信委【、州民政局》。、州:财政局、州》人社局、《州国土局、州环保】局、:州,。城乡规?。划局、州住建—局、州交《通运输局、州农委】、州水?。务局、州商粮局、州!文体广电局、州能源!局,、兴义供电》局、兴义公路局、兴!义机场公司》、州电信公》司、州移动公司【、州:联通公?司、:州保险协会等—参加负责组织—指导抢修维护铁路】、公路、《水运、航空等—交通设施和供电【、供水、供》。气、通信、广播电视!等设施;组织生【产、调?运抢险救援产—品调运生产物资和】设备保障灾区抢险物!资供应;协调运力】优先保?证应急?救援:人,员和:。救灾物资的》运输需要;对—受灾的工《矿商贸和农业损【毁情:况进行核实》指导制定科学恢【复生产方案安排落实!有关扶持《资金和物《资
6?.,地震监测和》次生灾害防范—处置组由州》防震:减灾局牵头州科技】局、州?公安局、州消防支队!、州工信委、州国】土局、州环保局【、州城?乡规:划局、州住建—局、:州交通?运输局、州水—。务局:、,州林业局、》。。州安:监,。局、州?气象局等参加—负责密切《监,测震情发展做好【。余震防范《;及时?。组织扑救火》灾处:置危:化品泄?。漏事故做《好灾区防火及安全生!产隐:患和环境《风险:排,查、防?范工作;对重大地】质灾害隐《患进行监测预警及】险情处置;加强河湖!、水库水质监测【和危化品等污染【物防控?保障灾区河湖、水】库安:。全和饮?用水安全;》加强易于《发生次生灾害的重】大危:险源、重要目标物、!重大关键设施监【控,确保运行安全;【加强灾区环境监测】减轻或消除环境污染!危害
7.》社会治安组由州【。公安局?牵头州教育局—、,州民宗委、州—司法局、州武—警支队、州保险【协会等参加负—。责加强灾区治安管理!和安全保卫工—作严密防范》打击:趁机进行盗》窃、:。抢劫:、,哄抢救灾《物资等违法犯罪【活动维护《社会治安和道路交通!秩序;加强对党【政机关、要害部门】、,金融:单位、储备仓库、监!狱等重要场》所警:戒;做好《涉灾:矛盾纠纷《化解:和法律服务工—作切实维护社会稳】定
8.救》。灾捐赠和涉》外(港澳台)—事务:组由州民政》局牵头州《商粮:局、州外事》办、州质监局、州】旅游局?。、州食?药监局、州》红,十字会等《参加接受和安排【国内外、《州内外捐赠处理其】他涉外?(,港澳台)事务—
9.地震灾害调】。查及灾情《损失评估组由—州民:政局牵?头州防震减》灾局、州工信委【、州:财政:局、州国土》局、州城乡规划【局、州住建设—局、州保险协会等参!加负责地震灾害【损失评估工》作,对灾:区受灾情况进行调查!核实指导灾区—做,。好保险理赔和拨付】
1:0.信息发》。布,。和宣传报《道组由州委宣传部牵!头州防?震减灾?局、州公安局、【州民政局、州文体广!电局:、州旅游局》、,州外事办等参—加负:责,组织灾情和抗震【救灾信息发布及【时准确发布》。灾情;指《导做好抗震救—灾宣传报道加强舆】情,收集分析正确引【导州:内外舆?论;适时组》织安排州《外新闻媒《体进行采《访报道
(三)【州,抗震:。救灾:现,场指挥部及》职责:
根据?应急处置需要州抗震!救灾:。指挥部派出州抗【震救灾现场指挥【部,或州抗?震救灾现《。场处置工作组其组】成由州防震减灾局提!出建议?州抗震救《灾指挥部指挥长【确定负责指挥、【协调或指导地震灾害!现,。场应:急处:置工作
(》四)地震应急专家】组及职责
根据地震!灾害:应急处置需》要州人民《政府聘?请省、州有关部门专!家组成州地震—灾害专家组专家组由!地震、公安、消防、!武,警、规划、》住建:、,民政:、国土资源、—交,通运输?、水利、卫生—、环保、安监、人】防、通信、电力、】能源、气象》等方面的专》家组成由《。州抗震?救灾指挥《部办公室负》责,。组,建和管?理负责承担抗震救灾!决策技术咨询;【。向州抗?震救灾指挥部提【出,紧急处?置措施建议;受【州抗震救《灾现场指挥部或州】。抗震救灾现场处置工!作组委托对有关处】置方案进行综合评】估;:参加生命紧急—救援和工《程抢:。修抢险应急处—置等任务
三—、监测预《警
(一)地—震监:测预警?
州防震减灾局【根据省人民》政,府、省地震局的有关!要求提出《年度防震《减灾工作意见;负】责对全州地震进【行震情跟踪监测和】群测群防工》作;负责《。对州内地震监测台站!进行监管向省地震局!及时准确传递和报送!。有关资料;负责收】集可能?。与地震有《关的资料信》息及时了解掌—握,和,研究分析州内地震】。信息重要信息及时】。向州人民《政府办公室(州【应急办)和》。分管领导报告
(】二)地震预报分类
!依据地震的紧迫程度!分为3级“地—震中:期预报”即“地【。震重点?危险:区,。划分:”是对未来一年【或稍长时间》内可能发《生5级?以,上地震的区域—作出划分;“地【。震短期预报”—对3个月内将发【生地震的时间、【地,点、震?。级,作出预?报;“临震预—报”对10日内将】可能发?生,。地震的?时间:。、地点、震级作出预!报
:(三)震情速报【。
州内?发生M≥3.—5级:地震、?州外距州行政—区边线50千米范围!内(含?本行:政区)发生M—≥4.0的》地震或本行政区县】级人民政府所在【地城镇有感地震州防!震减灾局《应及时与《。省,地震局取得联系【了解地?震参:数(发震时间—、震级、震中位【置)在30分钟【内上报?州人民政府
(四】)预报措施与程序】
,地震中?期预:测意见由《省地震?局提出报经省人民政!府批准转发州、县】(市)人民政—府;各级政府—根据地震中期预测意!见及时部署》防震工?作
在地震》中期预报《划分的基础上—省地震局组织震情】跟踪工作提出—。短期地震预测意见报!告省人民政》府,;省人民政府—发布短期地震预报各!级,人民政府和防震减】灾,部门及时做好防震】准备
在短》期地震预《报的基础上省—地震局组织震情跟踪!提出临震预测意见报!告省人民政》府;省人民政府【发布临震预报宣【。布预报区进入临震应!急期:我州:境内已经省人民政府!发布地震短期预报】的地:区如果发现明显【临震异常《在紧急情况》下当地县级人民【政府:可以发布48小时之!内的临震预》报并同时向州人民】。政府和省人民—政府报?告
在?预报工作中州防【震减灾局要》与省地震《局,保持密切联》系,。及时掌?握信:。。息同时结合》自身实际积极开展】相关预测预报工【作将相关信息—及时向州人民—政府报告
四、灾】情报告
《地震灾害发生后灾】。区县级以上人—民政府要迅速将震】情、灾情等信息报】告州人民《政府
发生特—别,重大和重大地震灾害!事发地的县(市、区!。)人民政府、—州防震减灾》局要:迅速了解震》情,。灾,情及时报告》州人民政府最迟不】超过地震发生后【。2小时;由州人民】政府将震情》。灾情及时报告—省人民政《府州民政局、州公安!局、州安监局、州交!通运输局《、州:水务局、州城乡规划!局、州住建局、州教!育局、州卫计—委等部门要及时将】收集:了解到的情况—报告州人民政府
】发现因地震伤亡【、失踪或被困人员有!港澳台人《员或外?国人:事,发地:的县(市)人—民政府、试》验区管委及有关【部门要迅速核实及时!上报州外事办—并抄送州防震减【灾局、州民》。政局州外事办按照有!关规定向省有—关部门报告
五、】应,。急响应
(一)应】急,。响应分级
地—震灾:害实行分《级响应根据应—。对工作需要地—震灾害应急响应分为!Ⅰ级、?Ⅱ级:、Ⅲ级、Ⅳ》级,
应对特《别重大地震灾—害启动Ⅰ《级响应?在国务院抗震救【灾指挥部统一领【导下:由省人民《政,府领导灾区的—地震应急工作省抗震!救灾:指挥部组织、指【挥、协调全州地【震应急工作州抗震】。救灾指挥部组织力量!。协,助做好相关》。工作
应对》重大地震灾害启动】Ⅱ级响应在国务【院,相关单位和部门的】支持帮助《下,由省人民政府领导灾!区的地震应》急工作省《抗震救灾指挥部【组,织、指挥、协—。调全州?地震应急工》作州抗?。震救灾指《挥部组织力量协助】做好相?关工作
应对较大地!震灾害启《动Ⅲ级响应在省【人民政府的领导下由!州人民政府领导【灾区的地震应急工】作州:抗震救灾指挥—。部组织?、,指挥、协调全州地震!应,急工作
应对一般地!震灾害启动Ⅳ级响】应在州人民政—府,的领导下由灾区所在!的县:。(市、区《)人民政府领—导灾:区的:地,。震应急工作州—人民政府有》关部门指《导或协助做》好相关工作县(市、!区)人民政府—抗震救灾指挥部【组织、指挥、—协调全州地》震应急工《。作
:地,震灾害使灾》区丧失自我恢复能力!需要上?级人民政府》。支援或者地》震,灾害发生在》少,数民族聚居》地区和其他特殊地】区,要,根,据应急处置需要【提高应急响应级别
!(二)?分,级响应措《施
1.特大地震】灾害(Ⅰ级)—应,急响应
(1)【应,急响应启《动
地?震灾害发生》后州:防震减灾《局及时?与省地?震局取得联系—立即向州人民政府报!告震情和灾情初步】评估意见并根—据,地,震,灾,害的初判指标提【出启动应急响应级别!的建议同时》通报州抗震》救灾指挥部成员单位!和有关部门
—州抗震救《灾指挥部各成员单】位在接到震》。情信息后迅速按【相关:应急:预案规定启》动应急?响应先期《处置并?及时:向,。州人民政府报告【。先期处置情况
州人!。民政府及时向省政】府报:告震:情,信息:根据省人《民政府意见》宣布启动Ⅰ级应【急响:。应省、州抗震救【灾指挥部开展相应】。的地震应急处—置工作
(2)【指挥与部署》。
《 州人民政府及时将!启,动Ⅰ级应急响—应,。。情况上报省人—民政府?
向受?灾严重地区派出州】抗震救灾现场指挥部!。强化当地《地震应急处置—。的指挥协《调能力或直接组【织、指挥和处置【灾区临?时出:现的重大事》。件
要求《州人民政府有关部门!和受灾县(市)人民!政府:、试验区管委及时】上报灾情《尽快查明《救灾需求及时组【织开展自救》互救、灾民》。安置:。等应急处置工作【
根据灾《情判断和救灾—需,求,立即组织协》调有关抢险救援队伍!优,先开展生命搜—救、受灾群众安置】、伤:员救治等紧》。急处置工作及时开】展卫生防疫》、灾害监测与防范、!生命线工程抢修、次!生灾:害防制、治安维【护、新闻宣传、损】失评估、支援灾区、!恢复生产等地震【应急处置工作;【及,时向社会公布有【关震:情,灾情;平息地震谣言!;强化治安》管理预?防和打击《各种违法犯罪活动
!要,求非灾区县(—市):。。人民政府、试—验,区管委保持社—会稳定积极组—织生产灾区急需的】物资和装备;组【织,非灾区县(市)【人民政府、试—验区管委和社会【力量对灾区》进行支援
及时向】省人民政府和省抗】震救灾指挥》部报告?震情、?灾情和地《。。震应急处置工作【进展;视情》请求省?人民政府和省人民政!府抗震?。救灾指挥部》给予援?助
在?特别紧?急的情况《下根据?震情灾情形势—和地震应《急处置工作需要向】社会公?。众,、企:。业和社会团体等紧急!征用抗震救》灾急需的《。物资、器《材、资料、》。科研成果和技术【方法等对特定区域】。实行交通管制—等特别处置措施【对生产、贸》易等:经济活?动实施临《时管:制,措施:
在实施和结—束上述?特别处置《措施时应及时向【社会、被《征用:者、被?管制对象等公告紧急!状况消?除后及时解除特别处!置,措施并?及,时,。。对,被,征用物?资、器材的》损毁给予补偿
(】3)应急结束
当生!命搜救工作已经完】成、受灾《群众基?本得到安置、灾【区群众生活基本【得到保障、地震引】发的次?生,灾害后?果,基本得到控制、震】情发展趋势基本稳】定、灾区社》会秩序基本恢复【正常时终止》Ⅰ级应急响应
【2.重大地震灾害(!Ⅱ级)应急响应
】。(1)应急响—应启动
地震灾【害发生后州防震减】灾局及时与省—地震局取得联系【立即向州《人民政府报》告震情和灾》情,初,步评估?意见并根据地震灾害!的初判指标提—出启动应《急响应级别的建【议同时通《报州抗震救灾指挥部!成员单位《和有关部门
州【抗震救灾指》挥部各成员》单位在接到震—情信:息后迅速按》相关应急预案规定启!动应急响《应先期?处置并及时》向州:人民政府报》告先期处《置,情况
州《人民政府及》时,向,省政府报告震情信息!根据省人民政府【意见宣布启》动Ⅱ:级,应急:响应:省、州抗震救灾指挥!。部开:展相:应的地?震应急处置工作
】(2:)指挥与部》署
州?人民:政府:及时将启《。动Ⅱ级应急》响应:情况上报省人—民政府?。
向受灾严重地区派!出州:抗震救灾现》场指挥部强化当【地,地震应急《处,置的:指挥协调能》力或直接组》织,、指挥和处置灾区】临时出现《的重大事《件
:要求州?人民:政府有关部》门和受灾县(市【),人民政府、试验区管!委及时上报灾情【。。。尽快查明救灾需求】及,。时,组织开展自救—互救、灾民安置【。等应:急,处,。置工作
根据灾【情,判断和救灾需求立】即组织协调有关【抢,险,救援队?伍优先开展生命【搜救、受《灾群众安置》、伤员救治等紧急】处置工作及时开展】卫,生防疫、灾害—监测:与防范、生命线【工程抢修、次生灾害!防,制,、治:安维:护、新闻宣》传、损失评估、【支援灾?区、:。。恢复生产等地震应】急处置工作;及【。时向社会公》布有:关震:情灾:情;平息地震—。谣言;强化治安【管理预防和打击各种!。违法犯罪活动
要】求非灾?区县:(市)人民政—府、试验区》。管委保?持稳定社会积极组】织生产灾区》急需的物《。资,和,。装备;组织非灾区】县(市)人民政【府,、试验区《管委和社《会力量对灾》。。区进行支援》
及时向省政府和省!政府抗?震救灾指挥部报告震!情、灾情和地—震应急处置工—作进展 ;视情请】求省人民政府和省人!民,。政府抗震救灾指挥部!。给予:援助
(3)应急结!束
当生命搜救工作!已经完成、受灾群众!基,本得到?安置、灾区群众生活!基,本得到保障》、地震引《发的次生灾害后【果基本得到控制、】震情发展《趋,势基本?稳定、灾区》社会秩序《基本恢复正常—时终:止Ⅱ级应《。急响应
3.较大】地震灾害(Ⅲ级)】应急:响应:
(1)应急—响应启?动
地震灾害—发生后州防震减灾局!及时与省地》震局:。取得:。联系立即向州人民】政府报告震情和灾情!初步评估意见并【根据:地震:灾,害的初判指标—提出启动应急响应】级别的建议》。同时:通报州抗《震救灾指挥》部成员单《位和:有关部?门
州抗《震救灾指挥》部各成员单位在【接到震情《。信息后迅《。速按相关应急—预案规定启动—应急响应先》期处置并及时向州人!民政:府报:告先期处置情况
州!人,民政府及时向—省政府和省人—民政府?抗震救?灾指挥?部办公室报告震【情信:息根据?。省人民政府抗震救】灾,指挥:部办公室意见宣【。布启动Ⅲ级应急【。响应州抗震救灾指】挥部开展《相应的地震》。应急处置工作
【(2:)指挥与部署
【。州人民?政府及时将启动Ⅲ级!应,急响应情况上—报省人民政府抗【震,救灾指?挥部办公室
—向受灾严重》地区派出州抗震救灾!现场指挥部》强化当地地震应急】处置:的,指挥协调能力或直接!组织、指挥和—处置:灾,区临时出现的重【大事件
要求—州人民政府有关部门!和,受灾:县(市)人民—政府、试验区管委】及时上报灾》。情尽快查明救灾需】求及时组织开—展自救互救、灾民】安置等应《急处置工《作
根据灾情判断】和救:灾需求立即组织协调!有关抢险《救援队伍优先—开展生命搜》救、受灾群众—安置、伤员救治等】紧急处置《工作及时《开展卫生防疫—、灾害监测与防范】、生命线《工程抢修、次生灾害!防制、治安维护、】新闻宣传、损—失评估、《支援灾区、恢复生产!等地震应急处置【工作;及时》向社会公《布,有,关震:情灾情;平息—地震谣言《;强化治安管理【预,防,和打击各种》。违法犯罪活动
【要求非灾区》县,(市)人民政府、试!验区管委保持稳定社!会
:及时向省政》。府和省政府抗—震救灾指挥》部报告震情、灾情】和,地震应急《处置工作《进展;视《情请:求省人民政府和省人!民政府抗震救—灾指挥?部给予?援助
(3)—。应急结束
当受灾】群众基本得到安置、!地震引发的次生【灾,害后果基本得—到控制、震情发【展,趋势基本稳定、灾】区社会秩《序基本恢复正常【时终止Ⅲ级应急响应!
4.一《般地震灾害(Ⅳ级)!应急:响应:。
(1)应急响应启!动
地震《灾害发生后州防震减!灾局及时与省地震】。。局取得联系立—。即向州人民政—府报告震情和灾【情初:步,评估意见并根据地】震灾害的初》判指标提出启动【应急:响应级?别的建议同时—通报州抗震救—灾,指挥:部成员单位和有【关部门
州》人民政府抗震救【灾指挥部各成员单】位在接到震情信息】。后,迅,。速按相关应》急,预案规定启动应急响!应先期处置并及时】向州人民政府报【告先期处置情况
州!人民政?府及时向省政府和】省人民政府抗震救灾!指挥部办公室报告】震情信?息根据省人民—政府抗震《救灾指挥部办公室意!见宣布启《。。动Ⅳ级应急响应州抗!。震救灾指挥部开【。展相:应的地震应》急,处置工作
(2【),指挥与部署
州人】民,政府视情向受灾严重!地区:派出州抗震救灾工作!指导组指《导灾区人民政府做】好抢救救灾工—作
:。要,求州级各行业主管部!门和受灾县(市【)人民政府、试【验区管委及时上报】灾情尽快落》实人员伤亡及其【救治情况、地震影】响及破坏情况评估】和查明救灾》需求及?时组织开展人—员搜救?、灾民安置、稳定】社会、恢复生产等】应,急,处置工作《
组织协调州人民政!府有:关部门和单》位对灾区地震应急】。处置工作进行—指,导,和支持
(3)应】急结束
当受灾【群众基本得到安置、!震情发展趋势基本稳!定、灾区社会秩序】基本恢复正常时终】止Ⅳ级应急响—应
(?三)其他地震灾害】。处,置
1?.临震应急事件当】省人民政府》发布短临地》震预报(指未来【3个月?内可:能发生5.0级【以,上破坏性地震)时】州,人民政府《及预报地区的县【级人民?政府进?入临震应急状态【主要采取以下措施
!州防震减灾》局负责?加强震情监视落实】地,震异常及时报—告震情趋势判断【意见
州防震减【灾局、州民政局、州!住建局、州交通运输!局、州水务局、州公!安局等有关部门【负责对可能》。即将发生的地震事件!。影响后果进行评【。估
州防震减灾【局协助可能即—将发生?地震的灾区政府【制定相关防范性措】施
州委宣》传部、州防震减灾】局、州文体广电局】等部门加强地震应急!知识和?避震逃生常识宣【传
州?工,信委、州住》建局、州《。交通运输局、—州水务局等部门以】及可能产《生次:。生灾害的危化—品,、核设施、水库、】油气等企业》对生命线工程和【次生灾?害源采取《紧急:加,固措施或防护措施
!。州国土资源局—组织排查地质灾【害危险区域》并采取有效防范【措施
?州电:信、州移动、联【通、无线电管理等】。部门:负责做好应急—通信保障《。准备组织做好—通信设施设备的【安全防?护
州?交通运输《局、州?。卫计委、州》水务局、州》。安,监局、州消》防支队、州》防,。震,减灾局?等部门的抢》险救援队伍做好【抢险救?援准备
兴义—军分区司令部—负责协调《驻地解放军、国防后!备力量做好抢—险救援准备
—州民政局《、,州工信委、州—财政:局、州交通运输【局、州水务局、州商!粮局等部门做好【抗震救灾物资、资】金等保障工作
州】委宣传部、州防震减!。灾,局、州公安局、州】文体广电局等部门】加强新闻宣传和舆】情分析维护》社,会稳定
州抗—震救灾指《挥部:办公室协调州人民】政,府有关部门指—导和督促地震—预报区县(市—、区)人民政—府做好抢险救援、防!。震抗震?。准备做?好群众?应急疏散准备—
2.强有感地震】事件的应急响应强有!感地震事件是指发生!在县(市、区)人民!政府:驻地:城,区2.5-4.【0级地震或发—生在州?。内,其,他地区3.0-【4.0级地震能够】明显感觉到》。并造成一定》社会影响的地震【事件主要采》取以下措《施
州防震减灾【局负责?指导督促《当地人民政府开展地!震应急处置》。。工作并强化震—情跟踪判《断震情趋势
州防】震减灾局、州—民政局负责迅—速了解是否》。造成灾情并酌情派出!工作组赴灾区指导】和协调地震》应急处置工作
3】.地震谣《传事:件的应急《响应:地震谣传事件是【指某地区出现—广泛的地震》谣言对正《常社会秩序造成较严!。重影响的地》震事:件主要采取》以下措施
州—防震减灾局负责督】促,。和指导当地人—民政府采取》有效措施平息谣传并!迅速对地震趋势【进,。。行,分析判断
》如果地震《谣传扩散《迅速对社会正—常生产生活秩序【造成严重影响立即组!织宣传、地震—、文体广电》、公安等有关—部门组?成工:。作组赴地震》谣传影响地》区指导和帮助事发】地人民?政,府,。迅,速,平息:。地震谣传
4.外】地特大地《震事件的应急响应外!地特大?地震事?件是指我国》大,陆地:区发:生6.?。0级:以上:地,震造成特别重大损】失,。且未对我州造成直】接影响的地震事【件主要采取以下措】施
:州防震减灾》局,及时向州《人,民政府报告外地【特大地震事件—的震情和灾害—。。损失情况并提出支援!。建议:
州抗?震救灾指挥》部,负责协调州人民【政府有关部门—组织:各类专业救援队伍、!医疗救护队》伍,。、工程抢险队—伍或相关技》术人:员对灾区进》行支:援
:。州工信委、州民政局!、州:财政局?、州交?通运输局、州水【务局、?州务粮?局、州红《十,字会等部门负—责组织相关物资、资!金、器材等》支援:外,州特大地《。。震事件抗震救灾工】作
州交通》运输局、兴义—机场公?司等有关《单位负责组织—我州支援力量的运】送工作?
,州委宣传部》负责组织《开展我州支援灾区抗!震救灾工作的宣传】报,道工作?
州人?民政府有关部门接到!外,地支援请求后—经请示州人民—政府同意后可前往】支援
六、后—期处:置
(一)善后处】置
因?救灾需要《临时征用的》房屋、运输工具、通!。信设备等要及时归】还;造成损坏或者无!法归:还的要按《照有:关规定给予合理【补偿或者作其—他处理
(》二)调查总结—
州防震减》灾局负责对地—震灾害进行》调查总结地震应急响!应工作并提》出改进建议上报州】人民政府
(三)】恢复重建《
地震?灾害发生后》灾区县级人民—政,府要:及时组织编制灾后重!建规划报州人民政】府审批?经,并,根据:灾后恢复重建规划】。和当地经济社会发展!。水平有计划、分步骤!地组织?实施:本行政区域》灾后:恢复重建州》人民政府有关—部门对?灾区恢复重建规【划的编制与实施给】予指导?
(四)奖励—与责任追究
对在抗!。震救灾工作中作出】。突出贡献《。的先进集体和个人】按,。照国家?、省和州有关规定】给予表彰和奖—励;对在抗震救灾工!作中玩?。。忽职守造成》损失的严《重虚报、瞒报灾【情的依据有关—法律法规追》究当事人的责—任构成犯罪的—依法追究其刑—事责任?
七:、保障措施
—(一)应急救援队伍!保障
各级人—民,政府要加强地震紧】急救援?、综合应急救援、矿!山和危?化品救护、医疗卫生!救援等?专业:抢,险救灾队伍建设【配置必要的装备【物资:定期开展技能培训】经常开展抢险救援演!练完善抢险救—援队伍之《间的应急联》动协作机制共—同提高应对地震灾】害能力
《鼓励志愿者》救援队伍建设建立】和完善?。志愿者救援队—伍,在抗:震救灾中《的协:作机制充分发挥【志愿:者队伍?作用;各级人民政】府及其有《关部门、共青团组】织和社会《基层组织可》以建立地震灾害【救援志愿者队—伍并组织《开展地震应急救【援知识培训和演练】使志愿者《掌握必要的地—震应急救援技能增强!地震灾害《应急救援能力
【(二)指挥平—。台,保障
州县两级【人民政府防震—减灾工作主管部【门要健全能》。全面反?映本地实际》的基:础数:据,库建立能够辅—助应急指挥决策的】地震应急指挥技术平!台形成上《下贯通、反》应灵敏?、功能?完善、?。统,一高效的地震应急指!挥平台实现震情灾】情快速响应、应急指!挥决策、《灾害损失快速—评估与动态跟踪【、地震?趋势判断的快—速,反,馈保障各《级人民政府在—抗震救灾《。。中进行合理调—度、科学决策—和准:确指挥
《(三)储备》与资金保障
各级】人民:政府及有《关部门要《建立健全应急物资】储备网络和生产、调!拨及紧急配送体系】保障地震灾害应急工!作,所需生活救》。助物资?、地震救援》和工程抢险装备、】医疗:器械和药品等生产供!应要做好应急—物资储?备工作并通过与有关!生产经?营企业签订协议等方!式保障应急物资、】生,。活必需品和应急【。处置装?备的生产、供应
县!级以上人《民政府要保障抗震】救灾工作所需经【费,按规定筹备和调度】各项应急救》灾资金?根据灾情需要—及时拨?付应急救灾》资金确保灾区—救灾工作的资—金需要
(四)基】础设施?保障
州移》动、联通、》电,。。信、无线电管—理等通信部门要建】。。立健:全有:线,和无线相结》合、基础电信网络与!机,动通信系《统相配套的应—急通信保障系统确】保地震应急救—援工作通信畅通
州!文体广电局》要完:善广播电视传输覆】盖网建立完善应急广!播体系确《保人民群众能及时准!确地获取当》地政府发布》的权威信息》
,州工信委、兴义【供电局?要指导、《协调、监督》电力运?营企业加强电—力基础设施、电力调!度系统建设保障【地震现场应急装备的!临时供电需求—。和灾区?电力供应
州公安】局、州交《通运输局、兴义公】路局、兴义机场【。公司等?要建立健全》公路、铁路、航空、!水运紧急运输保障】体系,加强统一【指挥调度;采取必要!的交通管制措施确保!危重伤员得到及时】转运进?入灾区车辆根—据,需要优先让》。救,灾物:质和稀缺的》专业救援队伍进入】建立应急救》援“绿色通道”机制!
(五)避难场【所保障
各级人民政!府及其有关部—门要利用广》场、绿地《、公园、学校、体育!场馆等公共设施因】地制宜设立地震应急!避难场所统筹安排所!必需:的交通、《通信、?供,水、供电、排污【、环保、物资储备等!设,。备设施
学校—、医院?、超市、商场、酒店!、娱乐?场所、体《育场馆、影剧院【等人员密集场所要设!置地震应急疏散通道!配备必要的救生避】险设:施保证通道、出口】的畅通有关》单位定期检测、【维护报警装置和应】急救援设施使其处于!良好状态确保正常使!用
(六)宣传教】。育,、培训与演练—
宣传、教育、文体!广电、防《震减灾等部门要密切!配合开展防震减灾科!。。学、法律知》识普及和宣传教育动!员社会?。公众积极参与防震】减,灾活动提高全社会防!震避:险和自救互救能力】学校、社区》要把地震应》急、避险、自—救、:互,救等知识纳入—教学宣传内》容
各级人》民政府要建立—健全地震应急管理培!训制度?结,合本地区《实际组织《应急管理《人员:、救援人员、—志愿者等进行地震】应急知识《。和,技能培?。训
:各级人民《政府:。及其有关部》门要制定演练计划】并定期组《织开展地震应急【演练机关、学—校、医院、》企事业单位和居委会!、村委?会等要?结合:实际开展地震应急】演练提高全民地震安!。全意识?
八、附则
(一)!预案:管理与更新
本预案!由州防震减灾—局牵头制定和管理】。报州人民《政府批准后实施并】根据实际情况适【时,组织:修订完善《
,各县(市)人—民政:府、试验区》管委和?州防震减灾联席会】议成员单位应根据】本预案结合实—。际制定本地、本【部门:地,震灾害应急预案【报同级人民政—府防震减《灾,、,。应急主管部门备案】县级人民政府有关】部门要结《合本部门职能—制订:地,。震应急预案或—包括抗震救》灾,内容的应急》预案报县人民政【。府防:震减灾、应》急主:管部门?备案交?通,、铁路、水利、【电力、通信、文体】广电等基础设施的经!。营管理?单位和?学,。校、医院以及发【生次生灾害的矿山、!危化:品等生产经营—单位要?制订地震应急预【案或包括抗震救【灾内:容的应?急预案报所在地县级!人民政府《防震减?。灾、应急《主管部门备案
【(二:)预案解释
本【预,案由州?人民政府办公室【解释
(三)预案实!施时间
本预—案自印发之》日起实?。施,