黔西:南州地震应急预案】。<?xml:n【a,mespace 】pref《ix = 》o :ns:。 = ?"urn:sc【hemas-mic!rosof》。。t-com:off!ice:o》ffice"— />
一】、 总则
(—一) 编制目的
依!法科学统一、有力有!。序有效地实施地震】应急最大程度减【少人:员伤亡和经济损失维!。护社会正常秩序
】(二)编制依据
中!华,人民共和国突发事】件应对法、中华人民!共和国?防震减灾法、国家地!震应急预案、—贵州州防震减灾条例!、贵州州地震应急预!。。案、黔?西,南州突发公》。共事件总体应急预案!等法律法规和有关规!定
(三)适用范围!
本预案适用于我】州行政区域内发【生地震灾《害以及我州其他地】区发生造成重—大影响?地震灾害我州—的应对工作
(四)!地,震灾害等级划—分
:。地,震灾害按其》破坏:程度划?。分为:特别重大、重大、较!。大,、,一般四?。级
1.特》别重大地震》灾害造成300【人以:上死亡或直接经【济损失?。占我州上年生产总值!3%以上的地震灾】害
初?判,指标:发生在?。县(市、《区)政府《驻地城?区附近?6.0级以上地【。震;或发生在—州内其他地区7.0!级以上地震可初步判!断为特别重》大,地震灾害
2.重】大地震灾害》造成50人以上、】。300人以下死亡的!地震灾害
初判【指标发生在县—(市、?区)政府《驻地城?。区附近5.》0-5?.,9级地震;或发生】在州内其他地—区6.?0-:6.9级地震可初】步判断?为重大地震灾害
3!.较大地震灾害造成!10人以上、50人!以下死亡的地震【灾害
初《判指标发生在—县(市、区)政府】驻地城区《附近4?.0-?4.9级地》震;或发生在—州内:其,他地区5.0-5.!9级地震可初步判】断,为较大地震灾害
】4.一般地震灾害】造成10人》以下死亡的》地震灾害
初判指标!发生在州内4.0-!4.9级地震可【初步判?断为一般地震灾害】
地震灾害分级标准!和初:判指标一览表
!
?
:
地震灾害【。
,等,级
分级标准!
初》。判标准
》
?
人员死亡
!
经:济损失
占年生产
!。总值比例
】发生在县《(市、?区):政府:。驻地城区《附近地震《的震级?
:
发生在其
他】。地区地
震的震级
!
:
《特别重大
》地震灾害
【
300人》以上
《。
,
3%以上
【
6.0》级,以上
7.0!级以上
!
重:大,
地震?灾害
《
50-2—99:人
_
!
5.0-5.9】级
6.0】-6.9级
!
较大》
地震灾害
【
10-49人!
_
】
4.0-4.9级!
5.0-】5.9?级
】一般:
,地震灾害
1!0人:以下
》
_
_
!
4.0》-4.?9级
【
二、组织指挥体系!及职责
(一)州抗!震,救灾指挥部及其办】公,室职:责
:州人民政府设立【州抗震?救,灾指挥部统一领导】、指挥和协调—全州抗震救》。灾,工作指挥《长由州人民》。政府州长担任副指挥!长由州人民政—府分管副州长—。、兴义?军分区?首长担任成员由【州政府副秘书长、】州委宣传部、州【。。发改委、州》教育局、《州科技局、州工信】委、:州民宗委、》州公安局、州民政局!、州司法局、州财】政局、州人社局【。、州国?土局、州《环保局、州城—乡,规划局、州住—建局、州交通—运输局、州》农,委、州水务局、【州,商粮局、州文体广】电局、州卫计委、】。州食药监局、州林业!局、州安监局—、州统计局、州【旅,游局、州畜牧水产】局、州人防办—、州能源局、州【。扶贫办?、州质监局》、州:工商联、州政府【应急办、州外事【办、州台办、州【气象局、兴义公路局!、兴义?。。供电:局、州科协、—团州委、《州红十字会、—州疾控中心》、州防震减灾局、贵!州预师炮《兵团、州《武警支队、州—消防支队、兴义机】场公司、州》。电信公司、》州移:动,公司、州联》通公司、《州保:险协会等单》位部门?主,要负:。责人组成(名单附后!。)
州抗震救灾指!挥部下设《办公室?办公室设在州防震】减灾局办公室主任由!州防震减灾》局局长担任负责承】担州抗震救灾指【挥,部日常工作》;,汇总、上报》地震:灾,情进展情况提出【抗震救灾工作—方案和?。措施建议;办理抗】震救灾的综》合协:调工作;组织抗震救!。灾的信息发》布,指导:新闻宣传工作
【(二)州抗震救【灾指挥部工作—组及职责
州抗震救!。灾指挥部下设—10个工作》组工作组的组—成和职责如》下
1.综》。合协调组由》州防震减灾局—牵头兴?义军分区司令部【、州发?改委、州《公安局、州民—政局、州工信委、州!。国土:资,源局、州城乡规划】局、州住建局—、州交通运输局【、,州,水务局、《州林业局等参加【负责收集、核实、汇!总、分?析、报告地震灾【区的受灾情况及【时向州抗震救灾【指挥部提出应急【。。处,置建议;《做好参与抢》。险救灾力量的—协调、部署》工作:;指导地震》灾区人民政府开【展抗震?救灾工作
》2.抢险救援组【由州防震减灾局牵】头兴义军《分区、州《武警支队、州—消,防支队、州安监局、!州交通运输》局、兴义公路局、兴!义机场公司等参加负!责,制订抢险救灾力量】配置方案调》。配救援队伍和装备】搜救被困群众—和受:伤人员?;组织救援人员和】物资的公路、铁路、!航空运送工》作;清理灾区现【场
3?.群:众生:活安置组《。由州民政局》牵头州发改委—、州教育局》、,州工信委、州民宗委!、州财政局、州人】社局、州城》乡规划局、州住【建局、州农委、州】商粮局、《州旅游局、州红十字!会,等参加负责制—订受灾群众救助【工作:。。方案及相应资金物资!保障措施组》织调集、转运帐篷和!灾区生活必需品等抗!震救灾物资;指【导有关地区做好受灾!群众的紧急转移和安!置工:作;支援灾区保障群!众基本?。生活和市场供应
4!.医疗救治》和,卫,生防:。疫组由?州卫计委牵头州发改!委、州?工信委、州农委、】州水:。务局、州质监局、州!食药监?局、兴义军分区后勤!部,、州武?警,支队:后勤:部等参?加负责派遣医疗【卫生:救援:队伍调集医疗—器械、药《。品等物资对受伤人】员进行救治和转【移后送;检查—、监测灾区饮用水】源和食品防范和控制!各种传染《病等疫病的》暴发流行;做好【伤员、?灾区群?众和救援人员的【医疗服务和心理援助!;制定实施》灾后动?物防:疫方案根据当—地动:物疫病流行情况【开展相应重》大动物疫病和人畜共!患病防控
5—.基础设施保障和】生产恢复组由州【发改委牵头州—工,信委、州民政—局,、州财政局、—州人:社局、?州国土局、州环保局!、州城乡规》划局、州住建局【、州交通运输局、州!农委、州水》务局:、州商粮局、州【。文体:广电局、州》能源局、《兴义供电局、—兴义公路局、—兴义机场公司、州】电信公司、》州移:动公司、州联通【公司、州保险协会】。。。等参加负责》组,织指导抢《修维护铁《路、公路、水运、航!空等交通设施和供电!、供水、供气、通信!、广播电视等设【施;组?织生:产、调运抢险救援】产品调运《生产物资和设备保障!灾区抢险《物,资供:应;协调运》力优先保证应急【。救援人员和救灾物】资,的运输需《要;对受灾的工矿商!贸和农业损》毁情况进行核实指导!制定:科学恢复生产方案安!。排落实有关扶持资金!和物资
6.地震监!测和次?生灾害防范处—置,组由州?防震减?灾局牵头《州科:技局、州《公安局、州消—防支队?、州工信委、州国】土局、?州环保局、州城乡规!划局、?州住建局、》州,交通运输局、—州水务局《、州林?。业局:、,。州安:监局、州气象局等】。参,加负责密切监测震情!发展做好余》震防范;及时组【织扑救火灾处置危化!品泄漏事故做好灾】区防火及安全生【产隐患和《环境风险排查、防范!工作:;对:重大地质灾害—。隐患进行监测预【警及险情处置;加强!。河,湖、水库水质监【。测和危化品等污染】物防控保障》灾区河湖、》水库安全和饮用水安!全;加强易于发生】次生灾害的》重大危险源》、重要目标物—、重大关键设施监控!确保运行安全—;加:强灾区环境》监测减轻或消除环境!污染危害
》7.:社会:治安组?由州公安局牵头州教!育局、州民宗委、】州司法?局、州武警支队、州!保险协会等》参加负责加》强灾区治《安管:理和安全保卫工作】。严密防?范打击趁机进—。行盗:窃、抢劫、哄抢救灾!物资等?违法:犯罪活动维护社会治!安和道路交》通秩序;加》强对党政机关、要害!部门、金融单—位、:储备仓库《、,监狱等重要场所警】戒;做好涉灾矛【盾纠纷化解和法【律服务工作切实【维护社?会,稳定
8.救灾捐】赠和涉外(》港澳台)事务—。组由:州民政?。局牵头?州商粮局、州外事办!、,州质监局、州—旅游局、州食药监局!、州红十字》会等:。参加接受和安排国】内外、州《内外:捐赠:处理其他涉外(【港澳台)事》务
9.地震—灾害调查及灾—情损失?评估组?由州民政局牵—头州防震减灾局、州!工信委、州财政局】、州国土局、—州城乡规划局、州】住建设局、州保【险协会等参》加负责地震》灾害损失评估工作对!灾区受灾情》。况进行调《查,核实指导灾区做【好保险理赔和拨付
!10:.信息发布》和宣传报道》组由州委《宣传:部牵头州防震减【灾局、州公安局【、,。。州民:政局、州《文体广电《局、州旅游》局、州外事》办,等参加负责组织灾】情和:抗震救灾信息发【布及时准确》发布灾?情,;指导做好抗—震,救灾宣传《报,道加强?舆情收集分析—正确引导州内—外舆论;适时组织安!排州外?新闻媒?体进行采《访报:道
(三)》州抗震救灾现场指挥!。部及:。职责
根据》应急处置需要州抗震!救灾指挥部派出【州抗震救灾现场【指挥部或州》抗震救灾现》场处:置,。工作组?其组成?由州:防震:减灾局提《出,建议州抗震救—。灾指挥部指挥长确定!负责指挥《、协调或指导地震灾!害,现场应?。急处置工《。作
(四)地—震应急专家组及职责!
根据地震灾害应急!处置:。需要州人民》。政府聘请省、—州,有,关部门专家组—成州地震灾害—专家组专《。家组由地震》、公:安、消防、武警、规!划、住?建、:民政、?国土资源、交通【运,输、水利、卫生、】环保、?安监、人防、—通信、电力》。、能源、气象—等方面?的专家组成由州抗震!救灾:指挥部办公室负责】组建:和管理负责承—担抗震救灾决策技术!咨询;向州抗—震救:灾指挥部提出紧急】。处置措施建议;受】州抗震?救灾现场指挥—。部或州?抗震救灾现》场处置工作组委托对!有关处置方案—进行综合评估;参】加生命紧急救援和】工程抢修抢险应【急,。处置等任务
三、】监,测预警?
(一)地》。震监测预警
—州防震减灾局—根据省人《民政府、《省地震?局的:有关:要求提出年度防震减!灾工作意见;负【责对全?州地震进行震情【跟,踪监测和群测群防】工作;负责对州内地!震,监测:台站进?行监管向省地震局及!时,准,确传递和报》送有关资料;负责】收集可能与地—震有关的资料信息及!时了:解掌握和研究分析】州内地震信》息重要信息及时【向,州人民政府办公室(!。州应急?办)和?分管领导报告—
(二)地震—预报:分类
依据》地震的紧《迫程度分为3级“地!震中期?预报”即“地震【重点危?险区划分”是对【未来一年或稍—长时间内可能发生】5级以上地震—的区域作出划分;“!地震短期预报”【。对3个月内将发【生地震的时》间,、地:点、震?级作出预《报;“临震预报【”对10日内将可能!发生地震的》时,间、地点、》震级作出预报—
(三)震》情速报
州内发【生M≥3.5级地】震、:州外距州《行政区边线50【千米:范围:内(含本行政区)】发生M≥4.0【的地震或本行政区县!。级人民政府所在【地城镇?有,感,地震州防震减灾局应!。及时与省地震—局取得联系了解地】震参数(发震时【间、震级、震—中位置?)在30《分钟内上报州人民】。。政,府
(四)预报措施!与程:序
地震中期预测意!见由:省地震?局提出报经省—人,民政府批准转—发州、县(市)人民!政府;各《级政府根《据地震中期预测意】见及时部署防震【工作
在地》震中:。期预报划分》的,基础上省《地震局组织震情跟踪!工作提?出短期地震预—。测意见报告》省人民政府》;省人民政府—发布短期地震预报】各级人民政府和防震!减灾部门《及时做?好防震?准备
?在短期地震预报【。的基础?上省地震局组—织震情跟踪提出临】震预测意见报告【省人民政府;省【人,民,政府发布临》震预:报宣布预报》区进入临震应—急期我州境内已经】省,人民:政府发布《地震短?期预报的地区如果】发现明显临震异【常在紧急情》。况下当地县级人民】政府可?以发:布48小《时之内的临震预【报并同时向州—人民政府和省人【民政:府报:告
在预报》。。。工作中州防震—减,灾局要与省》地,震局保持密切联系】及时掌握《信息同?时结合自身实际【积极开展相关预【测预报?工作将相关》信息及时向州人民政!府报告
四、灾【情报告
地》震灾害发生后—灾区县级《。以上人民《政府要迅速》将震情、灾情等【信息报告州人民【政,。府
发生《特别重大《和重大地震灾害事发!。地的县?(市、区)人民政府!、州防?震减灾局要迅—速了解震《情灾情及时》报告州人民政府【最迟不超过》。地震发生后2小时】;,。由州人?民政:府将:。震情灾情及时报告省!人民政府州民—政局、州《。公,安,局、州安监局、州】交,通,运输局、州》水务:局、州?城乡规划《局,、,州住建局、州教【育局、州卫计委等】部门要?。及时将收集了解到】的情况报《告州人民政府—。
发现?因地震伤亡、失踪或!。被困人员有》港澳台人员或—外国人事发地的县】(市)人《民政:府、试验区》管委及有关》部,门,要迅速核实及时【上报州外事办并抄送!州防震减灾局、州民!政局州外事办按照有!关,规,定,向省有关部》门报告
五、应急响!应
:(一)应《。急响应分级
地震】灾害实行分级—响应根据《应,对工作需要地震灾害!应,急响应?分为Ⅰ级、Ⅱ—级、:Ⅲ级、Ⅳ级》。。。
应对特别》重大:地震灾?害启动Ⅰ级响—应在:国务院抗震救—灾指挥部统一领【导下由?。省人民政《府领导灾区的地震】应急工作省抗震救灾!指挥部组《织、指挥、协调全】州地震应急工作【州抗震?救,灾,。指挥部组织》。力量协助做好—相关工作
应对重大!地震灾害《启动Ⅱ?级响:应在国务《院,相关单位和》部门的支持帮助下】由,省人民政府领导灾】区的地震应急工作省!抗震救灾指挥部组】织、指挥、协—调全州地震应急工】作州抗震救灾指【挥部组织力量协助做!好相关工作
—应对较大地》震灾害启动Ⅲ—级响应在省人—民政府的领导下由】州人:民政府领导灾—区的:地震应急工》作州抗?震救灾指挥》部组:织,、指挥、《协调全州地震应急工!作
应对一》。般地震灾害启动Ⅳ】级响:应在州人民政府的领!导下由?。灾区:所在的县(》市、区)人民政府】领,导灾区?的地震应急工作州人!。民政府有关》部门:指导或协助做好相】关工作县(》市、:区)人民政》府抗震救灾》指挥部组织、指挥】、协调?全州地震应急工作】
地震灾害使灾【区丧失自我恢复能】力,需要上级人民—。政府支援或》者地:震灾害发生在少【数民族聚居地区【和其他特殊地区要】根据应?急处置需要提高【应急响应级别
【(二)分级响—应措施
1.特大】地震灾害(》Ⅰ级)应急响—应
(?。1)应急响应启【动
地震灾害发【生后州防震减灾局】及时与省地震—局,。取,得联系立即向州【人民政府报告震【情和灾情初步评估】意见并根据地震灾】害的初判《指标提出启动应【急响应级别的建【。议同时通报》州,抗震:救灾指?挥,部成员单位和有关部!门
州抗震救—灾指挥?部各成员单》。位在接到震情—信息后迅速按相关】应急预案《规定:启动应急响应先【期处置并及时—向州人民政府报告先!期,处置情况
州人【民政府及时》向,省政府报告震情信】息,根据省人民政府意见!宣布启动Ⅰ级—应急响应省、州抗震!救灾指挥部开展相】应的地震《应急处置工作
(】2)指挥与部署
】 《州人民政府及—。时将启动Ⅰ级—。应急响应情况上【报省:人民:政,府,
,向受灾?严重:地区派出州抗—震救灾现场》指,挥部强化当地—地震应急《。处置:的指挥协调能力或直!接组:织、指挥和处置灾区!临时:出现的重大事件
要!求州人民政府有【关部门和受灾县(市!)人民?政府、试验区—管委:及,时,上报灾情《尽快查明救灾需【求及时组织开—。展自救互救、灾民】安置等应急处置工】作,。
根据?灾情判断和救—。灾需求立即组—织协调?有关抢险救援队【伍优先开展》生命搜救、》受灾群众《安置、伤《员救治?等紧急处《置工作及《时开展卫生防—疫、灾害监测与防范!、,生命线工程抢—修、次生灾害防制】、治安维护、新【闻宣传?、损失评估、支【援灾区、恢复生产等!地震应急处置—工作;及时向社会】。。公布有关震情灾情】;平息地震》谣言;强化治安管理!预防和打《击各种?违法犯罪活动
【要求:。非灾区县(市)人】民政府?、试:验区管?委保持社会稳定积】极,组,织生产灾《区急需的物资和装备!;,组织非灾区县(市】)人民政府、—试验区管委和—社会力量对灾区进】行支援
及时向【省人民政府》和省抗?震救灾指挥部报告震!情,、灾情和地震应急】处置工?作进展?。;,视情请求省人—民政府?和省人民政府抗震救!灾指挥部给予援助
!在特别紧急》的情况下根据震情灾!。情形势和地》震,应急处置《工作需要向社会【公众、企业和—社会团体等紧急征】用抗:震救灾急需的物资、!器材、资料》、,科研:。成果和技《。术方法?等对特?。定区域实行交通【管制等特《。别处置?措施对生产、—贸易等经《济活动实施临—时管制措《施
:。在实施和结束上【述特别处《置措:施时:应及时向社会、被】征用者、被管制对象!。等公告?紧急状况消》除,。后,及时解除特别—处,。置措施并及时—对被征用物资—。、器材?的损毁给予》补,偿
(?3)应急结束
当生!命搜救工作已经完】成,、,受灾群众基本得到】安置、灾区群众【生活基本得到保障】、地震引发的—次生灾害后果基【本得:到控制?、震情发展趋势基】本稳定、灾》区社会秩序》基本:恢复正常时终止Ⅰ级!应急响?。应
2.《重大地震灾害—(Ⅱ级)应急响【应,。
(1)应急—响应启动
地震【灾害发生后州防震减!灾局及?。时与省地震局取【得联系立即向—州,人民政府报告震【情和灾情初步评估】意见并根《据地震灾《害的初判《。指标提出启动应【急,响应级?别的建议《同时通报州抗震救灾!指挥部?成员单位和有关【部门
州抗震救灾】指挥部各成员单位】在接到震情信—息后迅速《按相关?应急预案规定启【动应急响应先期【处置:并,及时向州《人民政府报》告先期处置情况【
州人民政府及时】向省政府报》告震情信《息根据省人民政府意!见宣布?启动Ⅱ级应急响应】省、州抗震救灾指】挥,部,开展相应的》地震应急处置工作
!。。(2)指挥与部【署
州人民政府及时!将启动Ⅱ级应—急响应情况上报省人!。民政:府
向受灾严重地】区派出州抗震救灾】现场:指挥部强化当地【地震应急处置的指挥!协调能?力或直接组织、指挥!和处置灾区临—。时出现的重大事件
!要求州人民政府有关!部门和受灾县—(市)人《民政府、试验区管】委及时上报灾—情尽快查明救—灾需求及《时组:织,。开展自救互救—。、灾:民安置等应急—处置:工作
根据灾情判】断和救灾需》求立即组《织协调有关》抢险救援队伍优【。先开:。展生:命搜救、受灾群【众安置、伤员救治等!紧急处置工》作及时开展卫生防】疫、灾害监》测与防范、》生命线工《程,抢修、次生灾害防】制、:治安:维护、新闻宣传、损!失评估、支》援,灾区、?恢,复生产等地》震应急?处置工作;及时【。向社会公布有—关震情灾情;平【息地震谣言》;强化治安管—理预防和打》。击各种违法犯罪活】动
要求《非,灾区:县(市)人民政府】、试验区管委—保持稳定社》会,积,极组织生产灾—。区急需的物》资和装备;组织【非灾区县(市—)人民政府、—试验区管委》和社:。会力量对《灾区进?行支援?
及时?。向省政府《和省:政府抗震救灾—指挥部报告》。震情、灾情》和地震应急处置工作!进展 ;《视情请求省人民政府!和省人?民政府抗《震救灾指挥部给【予援助
(3)应急!结束
当生命搜救工!作已经完成》、受灾?群众基本得到—安置、?灾区群?。众生活基本得—。到保障、地震引发的!次生灾害后果—基,本得到控《。制、震情发》展趋势基本》稳,定,、灾区社会秩序【基本恢复《正常时终《止Ⅱ级应急响应【
3.较大地震灾害!(,Ⅲ,级)应急响》应
(1)应—急,响应:启,动
:地震:灾害发生后州防震】减灾局及时与—省地震局取》得联系立即向—州人民政府报—告震情和灾情初步】。评估意见并根据地震!灾害:的初判?指标提?出启动?。应急响?应级别的建议—同时通报《州抗震?救灾指挥部成员单】位和有关部门
【州,抗震救灾指挥部【各成:员单位在《接到:震情信息后》迅,速按相关《应急预案规定启【动应急响应先期【处置并及时向州人】民政府报《告先期处置情况
州!人民政府及时—向省政?府和省?人民政府抗震救【灾指挥部办》公室报告震情信息根!据省人民政府抗震】救灾指?挥,部办公室意见宣【布,启,动Ⅲ级应《急响应州抗震—救,灾指挥部开展相【应的地震应急处置工!作,
(2)指挥与部】署
州?人民政?。府及时将启》动Ⅲ级应急》响应:情况:。上报省人《民政府?抗震:救灾:指挥部办《公室
向受灾严重地!区派出?州抗震救灾现场【指挥部强化当—。地地震应急处置的】指挥协调能力或直接!组织、指《。挥和处置《。灾区临时出现的重大!事,件
要?求州人民政府有关】部门和受灾县(市)!。人民政府、试验【区管委及时上报灾】情尽快查明救—。。灾需求及时组—织开展自救》互救、灾民安置等】应急处置工作
【根据灾情判》断和:救灾需求立即组织】协调有?关抢险救援队伍优先!开展生命搜救、受】灾群众安置》、伤员救治等紧【急处:。置工作及时开展卫生!防疫、灾《害监测与防范、【。生,命线工?程抢修?、次生灾害防制、】。治安维护、》新闻宣传《、损失评估、支援】灾区、恢《。复生产等《地震应急处置—工作;?及时向社会》公布有?关震情灾情;平息】地震谣言;强—化,治安管理预防和打】击各:种违法?犯罪活动
要—求非灾区县》(市)人民政—府、试验《区,管委保?持稳定?。社会
及时向省【。政府和省政》府抗震救灾指挥部报!告震情、灾情和【地震应急《处置工作进展—;视情请求省人【民政府和省人民政】府抗震救灾》指挥部?给予援?助
(3)应—急结束
当受灾群】众基本得到安置、】地震引发的次生灾害!后果基?本得到控《。制、震?情发展?趋势基本《稳定、灾区社会【秩序基本恢复—正常时终《止Ⅲ级应急响应【
4.一般》地震灾害(Ⅳ级【)应急响应
(【1)应?急响应启动
地震灾!害,。发生后州防震减【灾局及时与省—。地震局取得联系立即!向州人民政府—报告震情和灾—。情初步评估意—见,并根据地震灾害的】初判指标提出—启动应急响》应级别的建议同时】通报州抗震救—灾指挥部成员单位】和有关部门
州【人民政府抗震救【灾,指挥部各成员—单位在?。接到震情信息后【迅速按?相关应?急预案规定启动应】急响应先期》处置并及时向州人民!政府报告先期处置情!况
州人民政府及】。时向省政《府和省人民》政,府抗震?救灾指挥部办公室】报,告震情信息根据【省人民政府抗震救灾!指挥部办公室意【见宣布启动Ⅳ级应】急响应州抗震救灾指!挥部开展相应—的地:震应急处置》工,作,
(2)指》挥,与部署
州人—。民政府视情向受灾严!重地:区派:出州抗震救灾工【作指导组指导灾区人!。民政府?做好抢救救灾工【。作,
要求州级各—行,业主管部门和受【灾,县(市?。)人民?政府、试验》区管委及时上报灾】情尽快落实人—员伤亡及其救治情况!、地震影响及破【坏情况?评估和查明救灾需】求及时组《织开展?人员搜救《、灾民安置、稳【定,社会、恢复生产【等应急处置工作
组!织协调州人民政府】有关:部门和单位对灾区】。地震:应急处?置工作?进行指?导和支持
(3【)应急结束
当受】。灾群众基本得到安置!、震情发展趋—势,基本稳定、灾区社】会秩序基本恢复正】常,时,。终止Ⅳ级应急响【。应
(?。。三,)其他地震灾害处】置
1.《临震应?急事件当省人—民政府发布短—临地震预报》(指未来3》个月:内可:能发生5.0级以】上破坏性地震)时】州人民政府及预报地!。区,的县级人民政府【进入临震应急状态主!要采:。取以下措施
州【防震减灾局负责加】强震情监视落实【地震异常及时报【告震情趋势判—断意见
州防—震减灾局《、州民?政局、州住建—局,、州交通运输局、州!水务局、州公安局】等有关部门》负责:对可能即将发生【的地震事件影响后】果进行?评估
州防震减灾】。局协助可能即—将,发生地?震的灾区政》府制定相关防范【性措施
《州委:宣传部、州防震减灾!局、州文体广电局等!。。部门加?强地震应急知识和】避震逃生常识宣【传
:州工:信委:、州住建《局,、州交通运输局、】州水务局等部门【以,及可:能产生次生灾害的危!化品、?核设:施、水?库、油?气等企业对生—命,线工:程和次生灾害源【采取紧急加固措施】或防护措施
州国土!资源局组织》排查地质灾害危险区!域并采取《有效防?。范措:施
州?电信、州移动—、联通、无》线电管?理等部门负》责做好应急通信保】障,。准备:组织做好通信设施设!备的安全防》护
州交《通运:。输局、?州卫计委、》州水务局、州安监】局、州?消,防支队、《州,防震减灾局等部门的!抢险救?援队伍做好抢险【救援准备
兴义军】分区:司令部负责》协调驻地解放军、】国防:后备力?量做好抢险救援准】备
州民政局、州工!信委、?州财政局、州交通】运输局、《。州水务局、州—商粮局等部门做好抗!震救灾?物资、资金》等,保障:工,作
州委宣传部【、州防震减灾—局、州公安局、【州文体广《电局等部门加强【新闻宣传和》。。。舆,情分析维护社—会,稳定
州《抗震:救灾指挥部办公【室协调州人》民政府?有关:部门:指导和督促地震预】报区县(市、区)】。人民政府做好—。抢险救援《、防震抗震准—备做:好群众应急疏散准】备
2.强有感地】。震事件的应急—响应强?有感地震事件是指】发生在县(市、区】)人民政府驻—地,。城区2.5-4【.0级地震或发生】在州内?其他:地区:3.0-4.0【级地震能够明显【感觉到并造成一【定社会影响的—。地震事件主要采取】以下措施
州防震减!灾局负责《指导督促当地人民政!府开:展地震应急处置工】作并强化《震情:跟踪判断震情—。趋势
州防震—。。减灾:局,、州:民政局负责迅速了解!是否造成灾》情并:酌情:派出工作组赴—灾区指导和》协调地震应急—处置工作《
3.地震》谣传事件《的应急响应地震谣传!事件是指某》地区出现广》泛的:地震谣言对正常社】会秩序?造成较严重影响【的地震事件》主要采取《以下措施
州防震减!灾局负?。责督促?和指导当地》人民政府《采取有效措》。。施平息?谣传并迅速对—地震趋势进行分【。析,。判断
如果地震谣】传扩:散迅速对《社会正?常生产生《活秩:序造:成严重影响立即组织!宣传、地《震、文体广电、公】安等有关部门组成】工作组赴地震谣传】影响地区指导—和帮助?事发:地人民?政府迅?速平息地《震谣传
4.外地】特大:地震事件的应急响应!外地特大地震事件是!指我:国大陆地区发生【6.0级以上地震】。造成特别重》大损失且未》对,我州造成直接影响】的地震事件主要【采取以下措施
州】防震减灾《局及时向州》人民政府《报告外地特》大地震事件的震情和!灾害损?失,情况:并提出支援建—议
州?抗震救灾指挥—部负责协《调州人民政府—有关部门组织—各类专业救援队伍】、医疗救护队—伍、工程抢险队伍】或相关技术人员对灾!区进行?支援:
州:工信委、州民政局、!。州财政局、州交通运!。输局、州水务—局、州务粮》局、州?红十字会等部—门负责组织相关【物资、资金、器材】等支援外州》。。特大地震《事,件抗震救灾工作
】州交通运输局—、兴义?机场公司等有关单位!负责组?织我州支援》力量的运送》工作
州委》宣传:部负责组织开展【我,州支:援灾:区抗震救灾工作的】宣传报道工作
【州,人民政府有》关部门接到》外地支援请》求后经请示》州人民政《府同意后可》前往支援
》六、后?期处置
(一)【善后处置
因救【灾需要临时》征用的房屋、运输工!具、通信设》备,等要及?时归还;造》成,损坏或者无法归【还的要按照有关规】定,给予合理补》偿或者?作其他处理
(二)!调查总结
州防【震减灾?局负责对地》震灾害进行调—查总结?地震应急《响应工?作,并提出改进建议【上报州人民政府
(!三)恢复重建—
地震灾害发生后灾!区县级人民》政府要及《时组织编制灾后重】建规划报州人—民政:府,。审,批经并根据》灾后恢复重建规划和!当地经济社会—。发,展水平?有计划、分》。步骤地组织》。实施本行政》区域灾后恢》复,重建州人民》政府有关部门对灾】区,恢复重建规划的编制!与实施给予指导
(!四):奖励与责任追究
】对在抗震《救灾工作中作—出突出贡献的先进】集体和个人按照国家!、省和州有关规定】给,予表彰和奖励;【对,在抗震?救,灾工作中玩》。忽职守造成》损,失的严?重虚报、瞒报灾【情的依据有关法【律法规追《究当事人的》责任构成犯罪的依法!追究其刑事责任
】七、保?障措施
(一—)应急救援队—伍保障
《。各级人民政府要加】强地震紧急救援、综!合应急救援》、矿山和危化—品救护、医疗—卫生救?援等专业抢险救灾队!伍建:设配置必要的装【备物资定期开展技能!培,训经常开展抢—险,救援演练完善抢险救!援队伍之间》的应急联《动协作机制共—同提高?应对地震灾》害能力
《。鼓励志愿者救援队伍!建设:建,立和完善《志愿者救《援队伍?在抗:震救灾中的协作机制!。。充,分发挥志愿》者队伍作用;各级】人民:政府及其有关部门】、共青团组织—和社会基层组—织可以建《立,地,震灾:害救援志《愿者队伍《并组织开展》。地震应?急救援知识》培训和演《练使志愿《者掌握必要的—地震:应,急救援技能增强地震!灾害应急救援能力
!(二)指挥平台保障!
州县两级人民【政府防?震,减,。灾工作主管部—门要:健全能全面反映【本地实际的基础数】。。据库建?立能够辅助应—急指挥决策的地【震应急指挥技术平】。台形成上下贯通、反!应灵敏、《功能:完善、统一高效【的地震应急》指挥平台实现震情】灾情快速响应—、应急?指,挥决策、灾害损【失快速评估与动态】跟踪、地震》趋势判断《的快速反馈保障【各级人民政府在抗震!救灾中进行合—理调度、科学决策】和准确?。指挥:
(三)《储备与?资,金保障
各》。级人民政府及有【关部门要建》立健全应《。。急物资储备网络和生!产、调拨及紧—急配送体系保—障地震灾害应—急工作?所需生活救助物【资、地震救援—和工:程抢险装《备、医疗器械和药品!等生产供应要做【好应急物资储备【。工作:并通过与有关生产】经营企业签订协【议等:方,。式保障应《急物资、《生活必?需品和应急处—置装备的生》产、供应
》县级以上人》民政府?要保障抗震救灾【工作所需经费按【规定筹备和调度各】项应:急,救灾资?。金根据灾情需要及】时,拨付应急救灾资金确!保灾区救灾工作的】资金需要《
(:四)基础设施保障
!州移动、联通—、电信、无线电管理!等,通信部门要》建立健全有线—和无:线相结合、基础电】信网络与机动—通信系?统相配套《的应急通《信保障?系统确保地》震应急救援》工作通信畅》。。。通
州文体广电【局要完?善广播电视传输覆盖!网建立完《善应急广播》体系确保人民—群众能及时》准确地获《取当地政府发布的权!威信息?
州工信委、兴【义供电局要指导【、协调、《监督电力运营企【业加强电力基础设】施、电力调》度系统建设保障地】震现场应《急装备的临》。时供电需求和灾区】电力供?应
州公《安,局、州交《通运输?局、兴义公路局、】兴义机场公司等要】建立健全公路、铁】路、航空、》水运:紧,急运输保障体系,】加强统一指挥调【度;采取必要—的交通管制措施确】。保,危重伤?员得到及《时转运进入灾区车辆!根据:需要:优先让救《灾物质和稀缺的专业!救援队伍进》入建立应急救援“绿!色通道”机制
【(五)避难》。场所保障
各—级,人民政府《及其有关部门要利用!广场:、绿地、《公园、学校、体育场!馆等公共设施因地】制宜设立地震应急避!难,场所统筹安排所必】需的交通、通信【、供水、供》电、排污《、,环保、物资储—备等设备设施
学校!、医院、超市、【。商场、酒店、娱乐场!所、体育《场馆、影剧院—。。等,人员密集场》。所要设置地震应急疏!散,通道配备必要的救生!避险设施《保,证通:道、出口的畅通有】关单位定期检测、】维,护报警装置和—应急救援设施使其】处于良好状》态确:保正常使用
(六)!宣传:教育:、,培训与演练
—宣,传、教育、文—体广电、防震减【灾等部?门要:密切配合开》展,防震减灾科学—、法律知识普—及和宣传教》。育,动员社会《公众积极参与防震】减灾活动提高—全社会?防震避险和自救互救!能力学校、社—。区要把地震应急【、避险、自救—、互救等《知识纳入教学宣【传内容
各级—人民政府要建立健全!。。地震:应急管理培训制【度结合本地区实际组!织应:急管理人《员、救援人员、志】愿者等?进行地震应急知识和!技能培训
各级人民!政府:及其有关部门—要制定演练计划并定!期组织?开展:地震应急《演练机关、学—校、:医院、企事业单【。位,。和居委会、村委会等!要结合实际开展地】震应急演练提高全民!地震安全意识—
八:、附则
《。(一)预案管—理与更新
本预案由!州,防震减?灾局:牵头制定和》管理报州人民政府批!准后实施并根据实】际情况适时组—织修:订完善
各》县(:。市)人民政府、试】验区管委和州—。防震减?灾联席会议成员【单位应根据本—预案结合《实际:制定本地、本部门】地震灾害应》急预案报同级人民】政府防震减灾、应急!主管部门备案县级】。人民政?府有关部门要结合本!。部门职能制订—地震:应急预案《或包括?抗震:救灾内容的应急预案!报,县人:民政府防震减—灾、应急主管部门】备案交?通、铁路、》。水利、电力、通信、!文,体广电等基础设【。施,的经:营管理单位和学校】、医院以及发—生次生灾害的矿山、!危化品等生产—经营单位要制订地震!应急预案或包括抗】震救灾内容的应急】预案报所《在地:县级人?民政府?防震减灾、》应急主管部门—备案
(二)预案解!释
本预案》由州人民政府—办公室?解释
(三)预【案实施时间
本【预案自印发之—日起实施《