黔东南苗族侗族自】治州城？乡规划建设管理【条例 （2013！年1月4日黔—东南苗族侗》族自治州《第十三届人民代【表大：会第：三次会议通》过201《3年5月31日贵州！省第十？二届人民代》表大会常务委员会第！二，次会：议批准？） 第一章　总】 则 第一条 】为加：。快城镇化进程—加，强城乡规划建设管】理促进经济社会【可持续发展根据【中华人？民，共和国民族区域【自治：法，、中华？人民共和国城乡规划！法等有关法律、法】规，的规定？结合：自治州实际制定本】条例 《　　　？　，第二条 自治—州行政区域内的单位！、个人应当遵守本条！例 　　　　第】三条 本条例所称】城乡规划区是—指城市、镇、—乡和：村寨：。的建成区以》及因城乡建设—和发展需要》必须实？。行规划控制的区域】 本条例所称【城乡规划建设管【理包括城乡规—划、建？设，和市政设施》、绿化？、环境？卫生等的管》理 第《四条 自治州—城乡规划行政部【门负责全州城乡【。规划管理《工作；自《治州住房《。和城乡？建设行政部门负【责，。全州城乡建设管理工！作，；自治州林业行【政部门负责城乡园林！绿化管理工》作， 　　　　—县级人民政府城【乡规划？、建设行政》。部门主管本》行政区域《内，的城乡规划、建设】和管理工作 　　！。　，　其他职能》部门在各自的—职责：范围内？协同做好城乡规划、！建设和管理工作 】 乡（镇《），人民政府依》法，做，好本辖区《内的规划、建设和管！理工作？；乡（镇）建—设管理服务机构【受乡（镇）人民政】府委托具体》负责对乡（》镇，）、村组土地占用和！房屋：建设的管理 — 　　　　街道办】事，处，（社区）、村—（居：）民委员会应—当协助？做好城乡规》划、建设和》。管，理，工作 《　　　　第五条　】自治州各级》人，民政府应当把城乡规！划、建设《、管理？纳入国民经》济和社会《发展规划加大—对城乡规划、建设】、管理的投》入 　　鼓励【州内外单位、个人】投资参与自治—州城：乡建：设依法？保护投资者的合法】权益： 第？六条　各级人民政府！对在城？乡规：划、建设、管理工】作，中作：出显著成绩》的，单位、个人》给予表彰和奖—励 第《二章 城乡规划【和建：设， 第七条　城乡】规划：包括城镇《体系规划、城—市规划、镇规划【、乡规划和》村寨规划 　【　城：市，规划：、镇规划分》为总体规划和详细规！划城市？总体规划分为市域城！。镇体系？规，划，和中心城区规划详细！规划分为控制性【详细规划和》修建性详《细规划？ ：　　县级人民政【府所：在地镇的总体规划】分为县？域城镇体系规划和县！城总体规划；其他镇！的总体规《划分为镇域镇村【体系规划和》镇区总体规划—乡规划分为乡域村】。寨规划和乡政府所】在地规划 编【制，城市总体规划—、镇的总体规—划、乡规划和村【寨规：。划应：当与：土地利用总体规划】、区域规划》、，江河：流域规划《、环：境保护规划、地【质灾害防《治规划等相衔—接 第《八条 自治州人民】政，府组织编制州域城】镇体系规《划指导和监督市【、县、？乡、：镇，规划编制工作 】　　　　县级人【民政府？、乡（镇）人—民，。政府依法对》本行政？区域内的城乡规划进！行编制？和，报批 第九条【 各：级规划？依法进行分级审批严！格执行制《定、报批《程序：以及：批前公告、审批【公示、修改》公，示等规定 经依法！。。批准的？城，乡规划不得擅—自修改确需修改的】按照有关法律法【规规定的程序、权】限进：行 第十》。条， 城乡学校》、医院、广播电视】、，市场、供《。电、供水、供—。气、供？热、通讯《、邮政？、公共客运交通、】道路：、公厕、排》水，、防洪？。、园林绿化》、，环境卫生、》消防、避雷、—停车场、休闲广【场、体育健身、【文化：娱乐、人防工—程等涉及空间和【自然资源利用的各】项城乡建设专项规】划应当纳入》城乡：规划 第》十一条 在规划区】范围：内的：建，设活动应《当严格遵守城—乡规：划服从规划管理【依，。法取得选《址意见书、建设用】地规划许可》证、建设工程规【划，许，可证、乡村建—设规划许《可证、施《工许可证 —　　　？　，。在城乡？规划区内《新建、改建、扩【建永久性建》筑物和构筑》物以划拔方式—取得：国有土地使用权的】建设单位应》。当按规定取得建设项！目选址意《见书由县级人—民政府城乡规划行政！部门依？据控制性详细规【划核定建设用地【的位置、面积、范】围核发建设用地【规划许可证 　　！　在城市《、镇：规划区内以出让方】式提：供国有土地》使用权的《在国有土地使—用，权出让？。前市、县人》民，政府城乡规划—行政：部门应当依据控制性！详细规划提出—出让地块的位置【。、使用性质、—。开发强度等规划条】件，作为国有土地使用】权出让合同的组【成部分未确定—规划：条件的地块》不，得出让？国有土地使用权【 　　　第—十二条 在乡（镇】）、村寨规划—区，内进行乡镇》。企业、乡村》公共设施和》。公，。益，事业建设《的单位或《者个人应《当向乡（镇）人【民政府提出申请由】乡（镇）《。人民政府报市—。、县人民政府城【乡，规划行政部门—。核发：乡村建设《规，划许可证 》 　：　　在乡（镇）、村！寨规划区《内进行农村村民住】宅建设的应当—向村民？委员会提出建—房申请报乡》（镇）人《民政府审核市—、县人民政府城乡】规，划，行政部门核发乡村建！设规划许可》。证 第十三条【 县级以上人民【政府城？乡规：划行政部门制定城】乡规划管《理，技，术规定报同级—人民政府批准后【实施城乡规划区内的！建设项目的规划【设计应当结合本地的！自，然条：件、历史文》化、建筑《造型、建筑风格、建！筑材料、景观设计】、，色彩调配体现—地方：特点和民族特色,】。并征求文化行政等】部门：和社会？公众的意见 【　，　　　第十》四条 建设工程按】照批准的设计图【纸施工不得擅—自变更确需变—更的：应当按照原》。审批程序办理手续】工程项目严格—实行工程项目竣【工验收备案制度 】 单位？、，个人申请建设房屋】设计房屋《立面效果图报经县级！人民政府城》乡规划？行政部？门审批？严格按照审批—的，效，果图建？设 ？　　　　《第十五条 城乡规】划区内？的房屋建《筑工程竣工后—。不得随意《加层、加宽或者增设！附，属设施等确需改造】或者：。改变使？用性质的必须依法】办理相关手续 【 城乡规划》区内主要道路—两侧：。及沿河？道路：的，建筑物、构筑物需设！置围墙的必须—报城乡规划行政部】门批准;应当采【。用绿篱？、花坛、栅栏、透】景或者半透景围墙】进行分界高度—在1.8米》以下不？得阻：断原有通道 第】十六条 城乡规【划区内的地上地【下管网？。、供电、通讯线【路等基础《设施的？。。布，局走向报城乡规划行！政，部门审批后》实施竣工验收—时必须提供管线【。竣工线路图 第】十，七条 加强对城乡排！。污、排？水的管理实施雨、】污分排；有条—件的住宅建筑—应当设置污水处理设！。。施， ：　，　　　城乡新—建建筑应当使用【新，。。型建筑节能材料推】行节：能减：排新技？术推广使用风能、沼！气、太阳能等清洁能！。源 　　　　乡村！建设应当《加强消防设施建设鼓！励使用防火》材料建设对》原有房屋进行—。改厨、改灶、改电】提高防火能力 】第十八条《 在城？乡，规划区内《设置户外广告应当】。按照审批的地点【、，形式、规格、—年限实？施不：得随意改变 　】　　　第十九条 】县级以上人》民政：。府住房和《城乡建设行政—部门应当建立城乡建！设项目管理档案工】程竣工验收备—案前建设单位应当】。将，建设：项目相关资料提交原！审批：单位 第三—章 市？政设施管理》 第二《。十条 ？新区开？发和：旧城改？。造应当把城》乡，规划确定的市政【设施建设《。项目纳入综合—开发和改造计—划配套建设 【新区：。开发中市政设施建设！应当与基础建设【工程同步设》。。。。计，、施工、验》收；旧？城改造应当因地制宜！合，理利用已有资源优先！建设市场、停车【。场、公交车站、公】。厕、垃圾中转站、广！场，等市政设《施 城市》道路：建设应当按照国家】。有关规定设置无障碍！通道 《　，　　　？第二十一条》 ，任何单位《、个人未《。经批准不得改造城】市道路？、广场、体育场、停！车场等市政设施【 　　　》不得擅？自移动或者拆除道路！标志、？地，名标志、交通—标志、消防、邮政、！。通讯、照《明、：有线电视、地下管线！、环境？卫生：等设施；不》得擅自在公用—设施上搭接》、安装其他设备【和物件 》　　　禁止占—用道路、广场、绿】地、供水、》排，水、供电走廊—、地下管线等公共】设施进行建设— 　　　》　第二十《二条 在城区内行驶！的工程车辆》。不，能带泥上《路，。运输建筑沙》石、垃圾、》渣，土，的应当？实行封闭运》输 　　　　铁】轮车、履带车以及超！限车辆通《过，城市：。道路设？施的应当采》取有效保护措施【行驶 　　　　】第二：十三：条 设在城市—道，路上：的各类？管线的检查井、【箱，盖或者城市道—路附属设施》应当：。符合城市《道路养？护，规划因缺《损影：响交：。。通和安全《的产权单位应—当及：时，设置安全警示标志并！在24小时》内补缺或者修—复确保安《全和交通畅通— 第二十四—条 ：住房和城乡建设行政！部，门应当对城市桥【涵设施进行日常巡】检和安全普查每年】对桥涵进行检测确】。保桥涵设施安全【 ， 第四章 城乡绿】。化管理 《 第二十五条　【城乡规？划区内的古树名木】由县级以上》人，。民政府建立档案【标明标志划定范【。围加强保护》管理严禁砍伐—或者迁？移确需迁移的—必须经林业行政部门！审查同意《并，报同级人民政府【批准 　　砍【伐城：镇树木应《。当报林？业行政？部门批准并按照规】定补植树木或者【采取其他补》救措：施　　 第—二十：六条　在《城乡规划区内新区】建设：绿地率不《低，于30%旧》区改造绿地率不低】于，。25% 《 　　？第二十七条　城乡规！划区内的绿化实行】区域：责任制？ 　　《（一）？城，镇公共绿地、风景绿！地、防护《绿地、行道树以及】。干道绿化《带的绿化由》城乡绿化管理—部门负责《； 　《　（二）机关、学校！、企业事业单位、部！队的绿化由所属【单位负责； — 　　　　（三【），居民住宅小》区的绿化由》小区管理单位负【责； 《　　　　（四）居民！自有房屋地》界内的？绿化由居民自—。行负责 第—二十：八条　在城乡规划区！内禁止下《列，。行为 （一）非法！占用绿化《用地；？ （？二）在？行，道树上？牵绳搭线《、晾晒？衣物； 　—　（三）在行道树】下和绿化地带—内，烧火； 　　（】四）：刻划：树木攀折树枝损坏】花草； 　—　（五）其他破坏】绿化：及其设施的　—　 第五章— 城乡环境卫生管理！ 第？二十九条 城—乡环境卫生》实行区域管理责【任制 （一）城】乡街道？、，广场、公共水—域，、公共？厕所由？环境卫生管理部门负！责； （》二）机关《、学：校、企？业事业单位、部队、！个体：。经营店？、居民住户由单位】或，者个人负责； 】（三：）商住楼小区、【居民住宅小区由【小区管理《单位负？责；： （四）车—站、码头、停车场】、影剧？院、：体育场等《公共场所由经营管理！单位或者个人负【责； （五）集】贸市场？、旅游景《点，由，相关管理部门负责 ！ 　　　　第—三十条？ 任何单位、个人】应当保持建筑物的】整洁美观凡临—街建筑、景观廊【道两侧建筑物—、制：高点建筑物的阳台】。和室外不得堆—放、吊？挂，有碍：美观的物品不得【在建：。。筑物、构筑物、街】道、公用设施上张】贴各种？标语、宣《传品等 《。 第三十一条 【城，乡规划区《内应当建《立和完善集》贸市场参与》交易活动的单位【、个人应当到指定的！市，场进行交易 　】　　临街《铺面、公共》通道不得《向外延伸设摊经营】。 　　　第—三十二条 在城【。乡规划区内建筑【施工应当实行封【闭作业产生的建【筑垃圾应当及时清运！到指：定的地点不得随【。意倾倒 》　　　？　城乡规《划区：内的单？位、个人产生—的生：活垃圾应当倒入垃】圾箱内或者指定的】地，点 　　》　　乡？村，垃圾进行集中收【集、集？中处理？ 　　　　—提倡：和实：行垃圾分类处理【城镇：垃圾进行集中无害】化，处理实行垃圾处置收！费制：。度 ？第三十三条 —城乡规划区内—的街：道、广场、车站【、河道等公共场所】禁止下列行为— （一《）排放污水、有害废！弃物：； ？　　　　（二）【随地吐痰、便溺【、乱：扔果：皮纸屑、倾倒—垃圾； 　—　　　（三）敞【放畜、禽；》 （？四）晾晒腐》烂、腥？臭的物品《； 　《　，　（五）其他影【。。响环境卫生的 【 第六章 法—律，责任 《第三十四条 违反本！条例第？十一：条的规定未》取，得建设工程》规划许可《证或者未按照建【设工程规划许—可证的规定进行【建设的由县级以【上，。人民政府城乡规划】行政部门《责令停止建设；尚可！采取改正《措施消除对》规划：实施的影《响的限期《改正处建设工程造价！5%以上《10%以下的罚款；！无法：采取：。。改正措施消除影响】的限期拆除不—能拆除的没收—实物：。或者违法收入并可】处以建设工程造价】10%以《下的罚款 　　　！　第三十五条 【违反本条《。例规定？的按照以下规定予】以处罚 　—　　　（一）违反】第十四条、第—十五条？规定的由《城乡规？划行政？。部门责令停》止，建设限期《改正并处以50【0元以上2000元！。以下罚款； 　】　　：　（二？）违反第十八条规定！的由有关《行政部？门责令改正并处以】500元以上200！。0元以下《。罚，。款； 　　　（三！。）违反第二十—。一，条，规定的由住房—和城：乡建设行政》部门责？令其停止违法行为】采取补救措施并【处以500元以【上5000元—以下罚款； 　】　，　　（四《）违反第二十二条】第一：款规定的由住房和】城乡建设行政部【门责令其停止—违法行为并处—以50元《以上500》元以下罚款》；违反第二十二条第！二款规定的由交通主！管部门责令其—停止违法行为可以】处以：50：0元：以上5？000？。元以下罚款； 　！　，　　：（五）违反第—二十三？条规定的由住房和】城乡：建设行政部门责令限！期履行；《逾，期不履行的处以【200元以上2【。000元以下罚款】； 　　》　　（六）》违反第二十八条规】定的：由林：业行政？部门责？令改：正予以批评》教育可以处》以5：0元以上500【元以下罚款》； 　　　—　，（七）违反》第三十条《规定的由《住房和？城乡建设行政部门】责令：限期清？除可以处以1—00元以上1—000元以》下罚款； 　　】　　（？八）违反第三十【一条规定的由住房和！城乡建？设行政部门责令改】正可：以处以50元以上】500元以下罚款】； ？　　　　（九—）违反第《。。。三十二条第一—款、第二款第—三十三条规》定的由住房和—城乡建设《行政部门责》令整：改或者清除》；拒不整改或者【清除的由住房和城乡！建设行政部门—代为：委托有关《单位：或者个人进行—清，除清除费用由责任者！承，担；对个人处—以10？元以上100元以下！罚款对单位》处以：5，00元以上50【。00元以下罚款 ！第三十六条 国【家机关？及其工作《。人员在城《乡规划建《设管：理，工作中违反》本条例第九条第二】款规定或者玩忽职守！、滥：用职权、徇私舞弊的！由所在单位或—者上级主管部门【给予行政处分造成损！。失的依法赔偿— 第七章　—附 则 第三十】七条 自治》州，人民：政府应当根据本【条例制？定实施？细则　 　—。。　　　第《三十八？条　本条例自201！3年8月《1日起施行2—005年8》月1：日起：施行的黔东南苗族】侗族：自治州城镇建设管】理，条，例，同时：废止：