黔东南苗族侗族自】治州城乡规划建【设管理条例 （】2013年1月【4日黔？东南苗族侗》族自治州第》十三届？人民代表大会第三】次会议通《。。过2013年5月3！1，日贵州省第十—二届人民《代表大会常》务委员会第二次【会议批准） — 第：一章　总 则 【 第一？条 为加快》城镇化？。进程加强城乡—规划建设管理—促进：经济社会《可持续发展根据中】华人民共《和国民族区域自治】。法、中华人民共和】。国城乡？规划法等有关—法律、法《规的规定结合自治】州实际制《定本条例 》 　　　　第—二，条， 自治州《行，政区域内《。的单位、《个人应？当遵守本条例 　！　　：　，第三：条 本？条例所称《城乡：规划区是指》城市、镇、乡和【村寨的建成区—以及因城乡建设和】发展需？要必须实行规划控】。制的区域 本条例！所称：。城，乡，规划：建设管理包括城【。乡规划、建设和市政！设，施、绿化、环境【。卫生：等的管？理 第四条 自】治州城乡规划行政】部，门负责全州城—乡规划管理工作【。；自治州住房和城乡！建设：行政部门负责—全州城乡建设管【理工作；《自治州林业》。行，政部门负责城—乡，园林绿化管理—工，作 　　　　县】级，人民：政府：城，乡规划？、建设行政部门主管！本行：政区域内的城—乡规划、建设和管】理工：作 　　　　其他！职能部门在》各自的？职责：范围内协同做好城乡！规划、建设和管【理工作 乡（镇）！人民政府《依，法做好本辖》区内的规划、建设】。和管理工作；—乡（镇）建》设管：理服务机构受—乡（镇）人》民，政府委托具体—负责对？乡（镇）、村组【土地占用和》房屋建设的》管理：。 ， 　　　　》街道办事处（—社区）、村（居）】民委员会应当协【助做好城乡》规划、？。建设和管理工作 ！　　　　第五条【　自：治，州各：级，人民政？府应当把城乡规【划、建设、管—理纳入国民》经济和社会》。。发展规划加》大对城乡规划、【建设、管理的投入】 　　鼓励—州内外？。。单位、个《人投资参与》自治州城《乡建设依法保护投资！者，的合：法权益 第六条】　，各级：人民政府对在—城乡规划《。、建设、《管理工作中作出显著！成绩的单位、个【人给予表彰和奖励】。 第二章》 城乡？。规划：和建设 第—。。。七条：　城乡规划包括城镇！体系规划、》城市规划、镇规划】、乡规划和村寨【规，划 　《　城市规划》、镇规？划分为总体规—划和详细《规划：城市总？体规划分为市域城镇！。体系：规划：和中心城《。。区规划详细》规划分为控》。制性详细规划和修】建性详细规划 】　　县级人民政府】所，。在地镇的总体规划分！为县域城镇体系规】划和县城总体规划】；其他镇《的总体规《划分为镇域镇村体】系规划和镇区总体规！划乡：规划：分为：乡域村寨规》划和乡政府》。所在地规划》 ， 编制？城市：总体规划、》镇的总体规划、【乡规划和村》寨规：划应当与土地利【用总体规划、区域规！划，。、江河流域规划、环！境保护规划》、地质灾害防—治规划等相衔接 ！第八条 自治州【人民政府组织编制州！域城镇体系规划指】。导和监？督市、县、》乡、镇规《划编制工作 【。　　　　县级人民】政府、乡《。（镇）人民政府依】。法对本行政区域内的！城乡规划进行编制和！报批 第》。九条 各级规划依法！进行分级《审批严格执行制【定、报批程》序以及？批，前公告、审》批公示、修改公【示等：规定 经依法批】准的城乡规划不【得擅自？修改确需《修改的？按照：有关法？律法规规定》的程：序、权限进行— 第十《条 城乡学校—、医院、广播电视、！市场、供电、—供水、供气》、供：热、通讯、邮—政、：公共客运交》通、道路《、公厕、排水、【防洪、园林绿化、环！境，卫生、消防》、避雷、停车场、】休闲广场、》体，育，健，身、文化娱乐—、人防工程等涉【及空间和《自然资源利用—的各项？城乡建设专项—。规划应当纳入—城乡规？。划 第十一条【 在规划区》范围内的建》设活动应当严格【遵守城？。乡规划服《。从规划管理依法取】得，选址意？见书、建设用—地规划许可证、建】设工程规划许可证、！乡村建？设规划许《可证、施工许可证】 　　　　—在城乡规划区内【新建、改建、—扩建永久性建筑物】和，构，筑物以？划拔方式取得—国有土地使用权的】。。建设单位应当—。按规定取得》建设项目选》址意见？书，由县级人民政府【城乡规划行政部门】依据：控制：性详细规划核定【建设用地的》位置、面《积、范围《核发建？。设用地规划许可证】 　　　在城市、！镇规划区内以出让】方式提供国》有土：地使用权的在国有】土地使用权出让【前市、县《人民政府城乡规划】行政部门应当依【据控：制性详细规划—提出出？让地：。块的位置、》。使用性质《、开发强《度等规划条件作为】国有土地使用—权出让合同的组成】部分未？确定规划条件—的地：块不得出《让国：有土地使用》权 　　　第十】二条： ，在乡（？镇）、村寨规划【区，内进行乡镇》企业、乡村公—。共设施和《公益事业建设的【单位或者个人应【当向：。乡（镇）人民—政府提出申》请由乡（镇）人民政！府，报市、县人》民政府城乡规划行政！部，门核：发乡村建设》。。规划许可证》 　？　　在乡（镇）、村！寨规划区内》进，行农：村村民住宅建设的】应当向村民》委，员会提出建》房申请报乡（—镇）人民政》府审核市、县人民】政府城乡规划行政】部门：核发乡村建设—规划许可《证 第《十三条 县》级以上人民政—府城乡规划行—政部门制定》城乡规划管》理技：术规定报同级人民】政府批准后实施【。城乡规划区内的建设！项目：的规划设《计应当结合本—地的自然条件—、，历史文？化、：建筑造型、建筑【风格、建筑》材，料、景观设计、色】彩，调配体现地方特点和！民，族，特色,并《征求文化行政等部门！和社会公众的意见 ！ ，　　：　　：第十：四条 建设工程【按照批准的设计【。图纸施？工不得？。擅自变更确需变更】的应当按照原审【批程序办理手续【工程项目《严格：实行工程项目竣工】验收备？案制度 单位【、个人申请建设房屋！。设计房？屋立面效果》图报经县级》人民政府《城，乡规划？行政部门审批—严格按？照审批的效果图【建设 　》　　　？。第十：五条 城乡规划区】内的房屋建》筑工程竣工后不【得随意加层、—加宽或者增设附属设！施等确需改造—或者改变使用性质】的必须依法办—理相关手续 【城乡规划区内主要道！路两：侧及沿河道路的建筑！物、构筑物需设【置围墙？的必须报《城乡规划行政部门批！。准;应当采用绿篱】、花坛、《栅栏、透景》或者半透景围墙进行！分界高度在》1.8米以下—不得阻断原有—通道 第十六【条， 城乡规《划，区内的地上地下【管网、供电、—通讯线路等基础设】施的布局走向—报城乡规划行政【部门审批后》实施竣工验收时必】须提供管线竣工线】路图 《第，十七条？。 ，加强对？城乡排污、》排水的管理实—施雨、？污分排；有》条件的？住宅建筑应当设置污！水，处理设？施 　　　—　城乡新建建筑【应当使用新型建筑节！能材料推行》节能减？排新：技术推广使用风能、！。沼气、太阳能等清】洁能源 　　　】　乡：村建设应当加—强消防设施建设鼓励！使，。用防火材料建—设，对原：有房屋进《行改厨、改》灶、改电提》高防火能力 第】十八条 《在城乡？规划区？内设置户外》。广告应当按照审批的！地点、？形式：、规格、年限实【施不得随意》。改变 ？。 ，　　　　第十九【条 ：县级：以上人民政府—住房和城乡建设行】政部门？应当建？立城乡建《设项目管理档案工】程竣工验收》备案前建《设单位应《当将建设项目—相关资料提交原【审批单位《 ， 第三章《 市政设施》管理 第二十条】 新区开发和旧【城改：造应当把城》乡，规划确定的市政【设施：。建设项目纳入综【合开发和改造—计，划配套建设 【新区开发中市—政设施建设》应，当与基础建设工程】同步设计、施工、】验收；旧城改造应】。当因地制宜合理利】用已有资源优先【建，设市场、停》。车场、公交》车站、公厕、垃圾】。中转站、广》场等市？政设施 城—市道路建设应当【按照国家有关—。规定设置《无障碍通道》 ：　　　　第二十一条！ ，。任何单位《、个人未《经批准不得改造城】市道路、广场—、体育场、停—车场等？。市政设施 　　】　不得擅自移动或者！拆除道？路标志、地名标【志、交通标志、消】防、邮政、》。通讯、照明、—有线电视、地下管】线、环境卫生—等，设，施；不得擅自在公用！设施上？搭接、安装其—他设备和物件— 　　　禁—止，占用道路、广场、】绿地、供水》、排水、供电—走廊：。、地下管线等公共】设施进行建设 　！　　　第二十—二条 在城区内行】驶的工程车》辆不能带《泥上路运输建筑沙】石、垃圾、》渣土的应当实行封闭！运输 　　—　　铁轮《车、履带车以及超限！车，辆通：过城市道路设—施的应当采取有【效保：护措施行驶》 　　《　　第二十》三条 设在城市道】。路上的各类管线【的检：查井、箱盖或—者城市道路附属【设施应当符合城【市道：路养护规《划因缺损影响交【通和安全的产权单】位应当及《时设置安全警—示标志并在24小时！内补缺或《者修复确保安全和】交，通畅通 第—二十四条 》住房：。。和城：乡建设行政》部门应当《对城市？桥涵设施进》行日常巡《。检和安？全普查每年对—。桥涵：进行检测确保—桥，涵设施安全 【第，四章 城《乡，绿化管理 第二】十五条　城乡—规划区内的古—。树名：木由县级以上人【。民政府？建立：档案标明标志划【定范围加强保护管】理严禁砍伐》或者迁移确》。需迁：移的必须经》林业行政部门审【查同意并报同级人】民政：府批准 　　【砍伐：城镇：树木：应当：报，。林业行政部门批准】并，。按照规定补植树【木或者采取其—他补救措施　—　 第二十六【条　在城乡》规划区内新区—建设绿地率》不低于3《。。0%旧区改造绿【地率不低《。于2：5% 　　第【二，十七条　城乡规【划，。。区，内的绿？化实行区域责任制 ！ 　　（一）城镇公！共绿地、风景—绿地、防护绿地、】行道树以及》干道绿化《带的绿化《由城乡绿化管理部门！负，责； 　　（二）！机关、学校、企业】事业单？位、部队《。的，绿化由所属单位负】。责； ？ 　　　　（—三，）居民住宅小区【的绿化由小区管【理单位负《责； ？ 　：。　　　（《。四）居？民自有房屋地界内的！绿化由居民自行负】责， 第二十八条　】在城乡规《划区内禁止下列【行为 （一）【。非法占用绿化—用，。地； （二）在行！。道树上牵绳搭线、】晾晒衣物； 　】　（三）在》行道树下和绿化【地带内烧火； 】　　（四）刻划【。树木攀折树枝损坏花！。草； 　　—（五）？其他破坏绿化及其设！施的　　 》 ，第五章 《城乡环？境卫生管理 — 第二十九》条 城乡环境卫生实！行区域？管理责任制 — （：。一）城乡街道、【广场、公《。共水：域、公？共厕所由环境卫生】管理部？门，负责； （—二，）机关、学校—、企业事业单位、部！队、个体经营—店、居民住户由【单位或者《个，人负责； （【三）商住楼小区、居！民住宅？小区由小区管理单】位，负责； （四【）车站、码头、停】车场、影剧院、体】育场等公共》场所由？经营管理单位—。或者个人负》。责； （》五）集贸《市场、旅游景—点由相关管理部门】负责 　　　　】第三十？条 任何单位、个】人应当保《持建筑物的整—洁，美观凡临街建筑【、景观廊《道两侧建筑物、【制高点建筑物的阳】台和室外不得堆放、！吊挂：有碍美观的物品不】得在建筑物》、，构筑物？、街：道、公用《设施：上张贴？各种标语、宣传品】等 第三十一条 ！城乡规划区》内，应当建立和完善【。集，贸市场？参与交易活动—的单位、个》人应当到指》定，的市：场进行交易 　】　　临街铺面、公共！通，道不得？向外：延伸设？摊经：营， 　　　第—。。三十二条 在城乡规！划区内？建筑施工《。应当实行封闭作业】产生：的建筑垃圾应当及】时，清运：到指：定的地点不得随意倾！倒 　　　　城】乡规划区内的单【位、个人产生—的生活垃圾应当【倒入垃圾箱》。内或者指《定的地点 　　】　　：乡村垃？圾进行集中收集【、集中处理 　　！。　　提倡和实—。行垃圾分类处理城镇！垃圾进行集中无害化！。处理实行垃圾处置收！费制：度， 第三十三条 】城乡规划区》内，的街道、《广场、车站》。、河道等《公共场？所禁止下列行—为 ？（一）排放污水、有！害废弃物； 　　！　　（二）随地吐】。痰、便？溺、乱扔果皮—纸屑、倾倒》垃圾； 　　【　　：（三）敞放畜—、禽； （四【）晾晒腐烂、腥臭】的物品； —　　：　（五？）其他影《响环境卫《生的 第六章【 法：律责任 第三十】四，条 ：。违反本条例第十【一条的规定未取得建！设工：程规划许《可证：或者未按照建设工程！规划许可证的规定进！行建设的由县级以上！人民政府城》乡规划行政》部门责令停止建设；！尚可采取改正措【施消除对规划实施的！影，响的限期改》正处建设工程—造价：5%以上《10：%以下的罚款；【无法采取改》正措施？。消除影响的限期拆】除不能拆除的没收实！。物，或者违法收入—并可处以建设工【程，造价10%以下的】罚款： 　　　　—第三十五条 违反本！。。条，例规：定的：按照以下规定予以】处罚： 　　　　（【一）：违反第？十四条、第十五【条规定的《由城乡规《划行：政部门责令停止建】设，限期改正并处以50！0元以？上2000元以下】罚款； 《 　　　　》（二）违《反第十八条规定的由！有关行？政部门责令》改正：并处以500元以】上20？00：元以下？罚款； 　—　　（三）违反【第，。二，十一条规定》的由住房和》。城，乡建设行《政部门责令》其停止违法行为【。采取补救措施并【处，以500元》以上5000—元以下罚款； 】　　　　（四）【违反第二十》二，条第一款《规定的由《住，房和城乡《建设行政部门—责，令其停止违法行【为并处以50—。元以上500元以下！罚款；违反第二十二！条第二款规》定的由交通主管部门！责令其停止违—法行为可以处以50！0元以？上500《0，元以下？罚款； 》　　　　（五）违】反第：二十三？条规定的由住房和城！乡建设行政部门【责令限？期履：行；：逾期不履行的处以2！00元以上2—。000元以》下罚款； —　，　，　　（？六）违反第二十八条！规定的由林》业行政部《门责令改《正予以批评教育可】以处以？5，0元以上5》00元以下》罚款：；，。 ， 　：　　：　（七）违反—第三十条《。规定的？由住：。房，和城乡建设行—政部门？责令限期清除可以处！以100《元以上100—0元以下《罚款； 　　　】　（八？）违反第三十一条规！定的由住房和城【乡建设行《政部门责令改—正可以？处以50元以上5】00元以下罚—款； 　　　　（！九）违反第三十【二条第一《。款、第二款第三十】三条规？定的由住房》和，城，。乡建设行政部门【责令整？改或者清《。除；拒不整》改或者清除的由住】房和城乡建设行政部！门代：为委托有关单位【或者个人进行清除清！除，费用由责《任者承？担；对个人处—以10元以上—100元以下—罚款：对单：位处以5《00元以上5—000元《以下罚款 第三】十六条？ 国家机关及其工作！人员在城乡》规划：建设管理工作中违】反，本条：例第九条第二款规】定，或，者玩忽职守、滥【用职权、《徇私舞弊的由所在单！。位或者上《级主管？部门给？予行政处分造成损】失的依法赔》偿 ？第七章　附 —则 第三十七条】 自治州《人民政府《应当根据《本条例制定实施【细则　 《 ，　，　　：　第三十八条—　本条例《自2013》年8月1日起施行】2005年8月1日！起施行的《黔东南苗《族侗族？。自治州城镇建设【。管理条例同时废止】