黔东：南苗：族侗：族自治州城》乡规：。划建设管理条例 】 （：2013年1月4】日，黔东南苗族》侗族自？治，州第十？三届人民代表大会】第三次会议通过2】013年5月3【1日贵？州省第十二》届人民代表大会【常务委员会第—二，。次会议批准） 第！一章　总 则 第！一条 为加快城【。镇化进程《加强城乡规划建设管！理促进经济社会可持！续，发展根据中华人民共！和，国民族区域自治法】、，中华人民共》和，国城乡规划法等有关！法律：、法规的《规定结合《。自治州实际制定本】条例 ？ 　　　《　第二条《 自治州行政区域内！。。的单位、《个人应？当遵守？本条例？。 ：。　　：　　：第三条 本条—例所称城乡》。规划区是《指城：市、镇、乡和村寨】的建成区以及因城乡！建设和发展》需要：必须实？行规：划控制？的区域 本条【例所称城乡规划建】。设，管理包？括城乡规划、—建设：和市政设施、—绿化、环境》卫生等的管》理 第四条 【自治州城乡规划行政！部门负？责全州城《乡规划管理》工作；自治州住房】和城乡建设行—。政部门负责》全，州城：乡建设管理工作；】自治州？林业行政部门负【责城乡园《。林绿化管理工作【。 　　《　　县级人民政府】城，乡规划、建设—行政部门主管本行】政区域内的城乡【规划、建设和管【理工作 》　　：　　：其他职能部门—在各自的职》责范围内协同做【好城乡规划、—建设和管理工作【。 乡（镇）人【。。民政府依法做好本】辖区：。内的规划、建设和管！理，工作；乡（镇）【建，。设管理服务机构受乡！（镇）人民》政府：委托具体负责—对乡（？镇）、村组土地占用！和房：屋，建设的管理 【　　　？　，。街道办事处（—社区）、村（居【。）民委员会应—当协助做《好城乡？规划、建设和管理工！作 ？　　　　第五—条，　自：。治州各？级人民政府应当把城！乡规划、建设、管理！纳入国民经济和【社会发？展规划加大对城乡规！划、建设、管理的投！入 　　鼓励州内！外单位、个人投【资参与自治州—城乡建设依法保【。护投资者的合法权益！ 第六条》　各级？人民政府对在—城乡规划《、建设、《管理工作中作出显著！成绩的单位、—个人给予表彰—。和奖励？。 ：第二章 《城乡规划《和建设 第七条】　城乡规划包括【城镇体系规划、【城市规划《、镇规划、乡规划】和村：寨规：划 ： 　　？城市规划、镇规划分！为总体规《划和详细规划城【市总体规划分为【市域城镇《体，系规划？。。和中心城区规划详细！规划分为控制—性详细规划和修建】。性详细？规划 　　县级人！民，政，府所在地镇》的总体规《划分为？县域城镇体系—规划和县城总体规】划；其他镇》的总体规划分为镇域！镇村体系《规，划，。和，镇区总体规划乡规划！分为乡域村寨规【划和乡政府所在【地规：划 编制城市总体！规划、镇的总体【。规划、乡规划和【村，寨规：划应当与《土地利用总体规【划、区？。域规：划、江河流域规【划、环境保护—规划、地质灾害【防治规划《等相衔接 第八】条 自？治州人民政府组【织编制州域城镇【体系规划指导和【监督市、县、乡、镇！规划编制工作 【。 　　　　县级人民！政府、乡（镇）人】民政府？依法：对本行政区域内的城！乡规：划进行编制和报批】。 ：第九条 各级规划依！法进行分级》审，批严格执行制—定、报批程序以及】批前公？告、审批公示、修改！公示等？。规定 经依—法批：准的城乡规划不得】擅自修？改，确需修改的按照有】关法律？法规规定的程序【、权：限进行 第十条】 城：。乡学校、医院、广播！电视、？市，场、供电、供—水，、供气、供热、通讯！、邮政、公共客运】交通、道路、公厕、！排水、防《洪、园林《绿化、环境》卫生、消防、避雷、！。停车场、休闲广【。场、体育健身—、文化娱乐、人防】工程等涉及空间和自！然资源利用的各项城！乡建设专项规划【应当纳？入城乡规划 【第十：一条 在规》划区：范围内的建设—活动应当严格—遵守城乡规》划服从规划管理依】法取：。得选址意见书、建设！用地规划许可证、】建，。设工：程规划许可证、乡村！。建设规划许可证【、施工许《。可证 ？ 　　　　》在城：乡规划区内新建【、改建、扩建永久性！建筑：物和构？筑物以划拔方式取】得国有土地使用【权的建设单位应当按！规定取？得建设项目选址意见！书由县级《人民政府城乡—规，。划行政部门》依据控制《性详细规划》核定：建设用？地，的位：置、面？积、范围核》。发建设用地规划许】可证 　　　【在城市、镇规划【区内以出让方—式提供国有土地使】用，权的在国《有土地使用权—。出让：。前市、县人民政【府城：乡规划？行政：部门应当依据控【制，性详：细规划提出出让【。地块的位《置、使用性》质、开发强度等规划！条，件作为？国有土地使》用权：出让：合同的组成部分【未，确定：规划条件的地块不】得，出让国有土地使用权！ 　　《　第十二条 —。。在，乡，（镇）、《村寨规划区内进【行乡镇企业》、乡村公共设施和公！。益事业建设的单【位，或，者个人应当向乡（镇！）人民政府提—出申请由乡（镇）人！。民政府报市、—县人民政府》城乡规划行政—部门核？发乡村建设规划许】可证 　》　　在？乡（：镇）、村寨规划区】内进：行农村村民住宅建设！的应当向村民委员】会提出建房申请报乡！（，镇）人民政府—审核市？、县人民政府城乡】规划行政部门—核发乡村建设—规，。划许可证 》 第十三条》 县级以上人—民政府城乡规划行政！部门制定城乡规划管！理，技术规定报》同级人民《。政府：批，准后：实施：城乡：规划区内的建—设项：目，的规划设计应当结】合本地的《自然条件、历史【文化、建筑造型、建！筑风：格、：建筑材料、景观设】计、色彩调配—体现地方特点和民族！特色,并征求文化】行，政等部门和社会公】众的：意见 ？ 　　　　第十四条！ 建设工程按照批】准的设计图纸施工不！。得擅自变更确需变更！。的应当？按照原审批程序办】理手续工《程项目严格实行【工程项目竣工验【收备案制度 单】位、个人申请建设房！屋设计房屋立面【效果图报经县—级人民政府城乡【规划行政部门审批严！格按照审批的效果图！。建设 　　　【　第十五条 城乡】规划：区内的？房，屋建筑？工程竣？工后不得随意加【层、：。加宽或？者增设？附属设施等确—需改造或者改变【使用性质的必须依法！办，理相关？手续： ， 城乡规划区内【主要：道路两侧及沿河【道路的建筑物、构筑！。物需设置围墙的必须！报，城乡规划《行政：部，。门批：准;应当采用绿篱】、花：坛、栅栏、透景【或者半透景》围墙进行《分界高度在1.【8米以下《不得阻断原有通道】 第十六条 【城乡规划区》内的地？上，地下管网、供电、】通，讯线路？等，。基础设施的布局走向！报城乡规划》行政部？门审批后《实施竣工验收时必】须，提供管线竣工线路】。图 第十七条 】加强：对城乡？排污、排水的管理实！施雨、污分排；有条！。件的住宅建筑—应当：设置污水处理设【施 　《　，　　城乡新建建筑】应当：使用新型《建筑节能《材料推行节能减排】新技术推《广使用风《能，、沼气、太阳能等清！洁能源 》　，　　　乡村建设应】当加强消防设—。施建设？鼓励：使用防火材》料建设对原有房【屋进行改厨、改【。灶，、改电提高防火能力！ 第十《八条 在城乡—规划区内设》置，户外广告应当按照审！批的地点、形式【、规格、年》限实施不得随—意改变 　　　　！。第十九条 县级【以上：人民政？府住房和城乡建【设行政部门》应，当建立城《。乡建设？项目管理档案工程竣！工验收备案前建设单！位应当将建》设项目相关资料【提交原？审批单位 第【三章 市政设施管理！ 第二十》条 新区开发和【旧，城改造应当》。把城乡？规划确定的市政设施！建设项目纳入综合开！发和改造计划配套】建设 新区开发】中市政设施建设应当！与基础建设工程【同步设计《、施工、验收—；旧城改造应—当因：地制宜合理利—。用，已有资源《优先建设市场—、停车场、》公交车站、公厕【、垃圾？中转：站、广场等市政【设施 城市道【路，建设应当按照国家有！关规定设置无障碍通！道 　　　　第二！十，一条 ？。任何：单位、个人未经【批准不得改》造城市道《。路、广？场、：体育场、《停车场等市政设施 ！ 　　　不得—擅自：移动或者拆除道【路标志、地》名标志、交通—标志：、消防、邮政、【通讯、照明、有线电！视、地下管线—、，环境卫？生等：设施；不得擅自在公！用设施上搭接、安装！其他设备和物件【 ：　　：　禁止占用道—路、广场、绿地、】供水、排水、供电走！廊、地下管线等公共！设施进行建设 　！　　　第二十二【条 在？城区内行《驶的工程《车辆不能带泥上路运！输建筑沙石、—垃，。圾、渣土的应当实】行，封闭：运输 　　—。　，　铁轮车《、，。履带车以及超限车辆！通过：城市道路设施的应当！采取：有效保护措施行驶 ！。 　　　　第二【十三条？ 设在城市道路【上的各类管线的检】查，井、箱盖或者城【市道路附属设—施应当符《合城市道《。路养护规划因缺【损影响交通》和安全的《。产权：单位应？。当及时设置安全【警示标志并在—24小？时，内补缺或者修复确保！安全和？交通畅通 第二十！四条 住房和—城乡建设行政部【。门应当对城市—桥涵设施进行日常巡！检和安全普查每【年对桥涵进行检测确！保桥涵设施安—全 第四章 【城乡：绿化管理 第【二，十，五条　城乡规划【。区内：的，古树名木由县级【以上人民政府建立】档案标明标》志划定？范围加强保护—。。管理严禁砍伐或【者迁移确需》迁，移的：必须经林业行—政部门审查同—意并报同级人民政府！批准 　　砍【伐城镇树木应当报林！业行政部门批准并】按照：规定补？植树木或者采—。取其他补救》措施　　 第【二，。十六条　在城乡【规，划区内？新，区，建设绿？地率不低于30【%旧区？改，造绿地率《不，低于25% 【　　第二十七—条　城乡规划区内的！绿化实行区域责【。任制 　　（一】）城镇？公共绿地、》风景绿地、防—。护，绿地、？行道树以及干道绿化！带，的绿化？由城乡绿化》管理部门负责—； 　　》（，二，。）机关、《学校：、企业事业单位、】部队的绿化由所属单！位负责； 　【　　　（三）—居民住宅《小区的绿化由小区】管理单位负》责；： 　　《　　（四《）居民自有》房屋：地界：内的：绿化由居民自—行负责 第—二，十，八条：　在城乡《。规划区内禁止—下列行为 （一】）非法占《用绿化用地； （！二）在行道树上【牵绳搭线、晾晒衣】。物； 　　（三】。）在：行，道树下？和绿化？地，带内烧火； 【　　：（，四）刻划树木攀折树！枝损坏花草； 【 ，　　（五）其他破】坏绿化及其设—施的　　 第五】章 城？乡环境卫生管理 ！第，二十：九条 城乡环境卫生！实行区域管理责任】制 （一）城乡街！。道、广场、公共水】域、公共厕所由环境！卫，生，管，理部门？负责； （二【）机关、学校—。、企业事《业单位、《部队、？个，体经营店《、居民住户由单位】或者个人负责； 】。 （三）商住楼小】区、居？。民住：宅小区由《小区：管理：。单位负责； （四！。。）车站、码》头、停车场》。、影剧院、体育场等！公，共场：所由：经营管？理单：位或者个人负责； ！ （五）集贸—市场、旅游景点由相！关管理部《门负：责 　　　—　第三十条 任【何单位？、个：人应当保持建—筑物的整洁美观凡】。临街建？筑，、，景观廊道两》侧建筑物、制高点建！筑物的阳台和室【外不得？堆放、吊挂有—碍美观的物品不得在！建，筑，物、：构筑物、街道、【公，用设施上《张贴各？种标语、《宣传：品等 第三十一条！ 城：乡规划区《内应当建立》和，完善：集贸市？场参与交易活—。动的单位、个人应】当到指定的》市场进行交易 】　　　临街铺面【、公：共，通道不得向外延伸设！摊经：营 ？　　　第三十二条 ！在城乡规《划，区内建筑《施工应当实行封闭作！业产生的建筑—垃圾：应当及时清运到指】定的地点不》得随意倾倒 — 　　　　城乡【规，划，区内的？单位、个人产生的生！活垃圾应当倒入垃圾！箱内或者指定的【地点 　　—　　乡村垃圾—进行集中收集、【。集中处理 　　】　，　提：倡和实行垃圾—分类处理城》镇，垃，圾进行集《中无害化处理实行垃！圾，处置收费制度 】第三十三条 城乡】规，划区内？。。的街道、《广场、？车站、河道等公【共场所？禁止：下列行为 （【一）排放污水—、有害废弃物； 】 　　　　（二）随！地吐痰、便溺—、，乱扔果皮纸屑、倾倒！垃圾； 　　【　　（三）》敞放畜、《禽；： （四《）晾：。晒腐：烂、腥臭的物品； ！ 　　　（五）其】他影响？环境卫生的》 ， 第六章《 法律责任》 第三十》四条 违反本条例第！十一：。条的规定未取得建设！工程规划许可证或】者未按照建设工程】规划：许可证？的规定进行建设的】由县级以《上人民政府城乡【规，划行政部《门责令停《止建设；尚可采【取改正措施消除对规！。划，实施的影响的—限期改？正处建设工程—造价5%以》上10%《以下的罚款；无法】采取：改正措施消除影【响，的限期拆除不—能拆除的没收实物或！者违：法，收入并可处以建设】工，程，造价10%以下的罚！款 　　　　【第三十五条》 ，。违反本条例规定的】按照：以，下规定予《以处罚 　　　　！（一）违反》第十四条、第十五条！规定的由城乡规划】行政部门《。责令停止《建设限期改》正并处以500元以！上2000元以【下，罚款； 　　　　！（二）？违反第十八条规定】的由：有关行政部门责【。令改正并处以—500元以》上20？00元以下》罚款：； 　　　（三）！。违反：第二十一《。条规定？的由住房和城乡建】设，行政部门责令其【停，止违法行为》。采取补救《措施并？处以5？00元以上5000！元以下罚款；— 　　　　—（四）违反》第二十二条第一【款规：。定的由住房和城乡建！设行：政部门责令》其停止违法行为并处！以50？元以上5《。00：元以下罚款；—违反第二十二条【第二款规定的由交】通主管部门责令【其停止违法》行为可以处以50】0元以上5》。。。000元以下—罚款； 　　　】。。　（五？）违反？第二十？三条规定的由住房】和城乡？建，设行政部门责令限期！履行；逾期不履行的！处以200元以上】2000元以下罚】。款； 　　　　】。。（六）违反第二十】八，条规定的由林业行政！部门责令《。改正予以批》评教育可《以处以50元以上】5，00元以下罚款【； 　　　　【（七）违《反第三？十条规定的由—住房和城乡》建设行政《部，门责令？。限期清除可以处以】100元以上10】00：元以下罚款》； 　《　，　　（八）违反第三！十一：条规定的由住—房和城乡建设行政】。部门责令改正—可以处以50元【以上500元以下】罚款； 》　　：　　（九）违反第】。三十：二条第一款、第【二款第三十》三条规定的由—住房和城乡》建，设行政部门责—令，整改或者清除；拒】不整改或者清除【的由住？房和城乡《建设行政《部门代为委托—有关单位或者—个人进行清除清除】费用：由，责任者承担；—对个人处以》10元以上》10：0，元以下？罚款对单位处以【500元以上500！。。。0元以下罚款— 第三十六条 】国家机关《及其工作人员—在城乡？规划建设管理工作】中违反本条例—第九条第二》款规：定或者？。玩忽职守、滥用职】权、徇？私舞：弊，的由所在单位或者】上级：主管部门《给予行？政处分造成损失的依！法赔偿 第七章】　附 则 》 第三？十七条 自治—州人：民政府应当》根据本条例制定实施！细则　 　—　　：　第三十八条　本条！例自201》。3年8月1》日，起，施行2005年8】月1日起施行的黔东！南苗族侗族自治【。州城镇建设管理条】。例同时？。废止：