黔东南苗族侗族【自治州？城乡规？划，建设：管，理条例 （2【013年1月4日】黔东南苗族》侗族自治州第十三】届人民代表大会【第三：次，会议：通过2013年5】月31日贵》州省：。第十二？届人民代《表大会常务》委员会第二次会议批！准） 第》一章　？总， ，。则 第一条 为】加快城镇化进程加强！城乡规划《建设管理促进经济】社会可持续发—展根：据中华人民共—和国民族区域自治】法、中华人》民共和国城乡规划法！等有关法律、法规的！规定结合自治州实际！制定本条例 — 　　　　第二条 ！自治州行政区域内】的，单位、个人应当遵】守本条例 —　　　　第三条 本！条例所？称城乡规划》区是指城市》、，镇、乡和村寨—的建成区以及因城】乡建设和发展—需，要必须实行规—划控制的区域 】本条例所称城乡【。。规，划，建设管理包括城乡】规划、建设和市政】。。设，施、绿化、环境卫生！等的管理 》 第四条《 自治？州城乡规划行—政部门？负，责全州城乡规划【管理工作《；自治州住房和【城乡建设行政部门】负责全州城乡—建设管理工作—；，自治州林业行政【部门负责《城乡园？林绿化管理工作 】 　　　　县级人】民政府城乡规划、建！。。设行政部门主管本行！政区域内的城乡规划！、建设和管理工【作 　　　　其他！职能部门在各自的职！责范围内协同做好】城乡规划《。、建设和管理工作 ！。 乡（镇）人民政】府依法做好》本辖区内的规划、建！设和管理工作；乡】（，镇，）建设管《理服务？机构受乡（镇）【人民政府委托具体】负责对乡（镇—）、村组土地占用和！。房，屋建设？的管理 　　　】　街道？办事处（社区—）、村（《居）民委员会应当协！助，。。做好城乡规划、建设！和管理工作》 　　　》　第五条　自—治州各级人民政【府应当？把城：乡规划？、建设、《管理纳入国民经【济和社会发展规【划加大对城乡规【划，、建：设、管理的投入 ！　　鼓？励，州内外单《位、个人投》资参：与，自治州城《。乡建设依法保护投】资者的合法》权益 第》六，条　各级《人民政府对在城乡】规划、建设、—。管理工作中作出显】著成绩的单位、个】人给予表《。彰和：奖励 第二—章 城乡规》划和建设 —第七条　城乡规划包！括城镇体《系规划、城》市规：划，、镇：规划、？乡，规划和村寨规—划 　《　城市？规划：、镇规划分》为总体规划和—详细规划城市总【体规划分为市域城镇！体系规划和》中心城区规》划详细规划分—。为，控制：性详细规划和修建】性详细规《划 　　县级【人民政府所在地【镇的总体规划分为县！域城镇体系规划和县！城总体规划；—其，他镇的总体规—划分为镇域镇村【体系规划和镇—区总体规划乡规【划分为乡域》村寨规划和乡政【府所在地规》划， 编制城市总体】规划、镇的》总体：规划、？乡规划和《。村寨规划应》当与土？地利用总《体规：。划、区域规》划、江河流》域规划、环境—保护规划、地质灾害！防治规划等》相衔接 《 第八条 自治【州人民政府组—织，编制州域《城镇体？系规划？指导和？监督市、《县、乡、《镇规划编制工作【 　　　》　县级人民政—府、乡（镇）人民】。。政府依？法对本？行政区域内的—。城乡规划进行编【制和报批 第【九条 各级规划【依法进行分级审【批严格执行制定、报！批程序以《及批前？公告、审批公—示、修改公示等规】定， 经依法》。批准的城乡规划【。不得：擅自修改确需修改】的，按照有关《法律法规规定—的程序、权》限进：行 第十条 城】乡学校、医院、广播！电视、市场、供电、！供水：、供气、供热、通讯！、邮政、公共客【运交通、道路—、公：。厕，、，排水、防洪、园林绿！化、环境卫生、消防！、避雷、停车场【、休闲广场、体【。育健身、文化娱乐、！人，。。防工程等涉及—空间和自《然资源？利用的各项城乡建设！专项规划应当纳【入城乡规划 第】十一条 在》规划区范围内—的，建设活动应当严格遵！守城乡规划服从规】划管理依法取得【选，址意见书、建设用】地规划许可证、建设！工程规划许可证、】乡村建设规划许【可证、施《工许可证 　　　！　在城乡规划—区内新建、改建【、扩建永《久性建筑物和构筑】物以划拔方式取得国！有土地？。使用权的建设单位】应当：按规定取得》建设项目选址意【见书：由县级？人民政府城》乡规划行政》部门依据控》制性详？细规划核定》。建设用地的》位，置，。。、，面积、？范围核发《建设用地规划许可】证， 　　　在城市】、镇规划区内以出】让方式？提供国有《土，地使用权《的在国？有土：地使用权出让—前市、？县人民政府》城乡规划行政部【。门应：当，依据控制《性详细规划提出【出让地块的》位，置、使用性》质、：开发强度等》规划条？件作为国有土—地使用权出让合同的！组成部分未确定规】划条件的地》块不得出让国有【土地使用《权 　　　第【十二条 在乡—（镇）、村寨规划】区，内进行乡镇企—业、乡村《公共设施和公—益事业建《设的单位或者个【人，应，当向：乡（镇？）人民政府提出【申，请由乡（镇》）人民政府报市、】县，人民政府城乡规划】行政部门核发乡村建！设规划许可证— 　　《　在乡（镇）、【村寨：规划区？内进行农村村民住】宅建：设的应当向》村民委员会提—出建房申《请报乡？（镇）人民政府审核！市、县人民政—府城乡规划行政【部门核发乡村建设】规划许可证 【第十三条 县—级以上人民政—府城乡？规划行政部门制定】城乡规划《管理技术规定报同级！人民政府批准后实施！城乡规划《。区内的？建设项目的规划设计！应当结合本地的自】然，条，件，、历史文化、建【筑造型、建筑—风格、建筑材料、】景观设计、色彩调】配体现？地方特点和民族特】色,并征求文—化行政等部门和社】会公众的意见 【 ，　，　　　第十四条 】建设：工程按照批准的设】计，图纸施工不得—擅自变更确》需变更的应当按照】原审批程《序办理手续工程项】目，严格实行工程项【。目竣工验《收备案制度 — 单位、《个人申？请建：设房屋设计房屋立面！效果图报经县级人民！政府城？乡规划？行政部门审》批严格？按照审批的》效果：图建设 　　　】　第十五条 城乡规！划区内的房》屋建筑工程竣工后】。不得随意加层、【加宽或者增》设附属设施等确【需改：造，或者改变使用—性质的必须依—法办理相关手续 】 城乡规划区内【主要道路《。两侧及沿河道—路的：建筑物、构筑物需设！置围墙的必须报城乡！规划行政部门—批准;？应，当采用绿篱、花坛】、栅栏、透》景或者？半透景围墙进行分】界高度在1.8米】以下不得阻断原【有通道 第十【六条： 城乡规划区内的地！上地：下管网、供电、通】讯线路等基础设施】的布局走向》报城：乡规划行政部—门审批后实施竣工】验收时必《须，提供：管线：竣工线路图》 第十七条 加】强对城乡排污、【排水的？管理：实施雨、污》分排；？有条件的住宅建【筑应：当设置污《水处理设施 — 　　　　城—乡新建建《筑应当使用新型建】筑节能材料推行【节能：减排新技术推—广使用风能、沼气、！太阳能等清洁能【源 　　　　乡村！建设应当《加强消防设施建设】鼓励使用防火材【料建设？对原有房屋进行改厨！、改灶、改电提高防！火能力 第十八】条 在城乡规划区】。内设置户《外广告应当》按照审批的地点【、形式？。、规格、年》限实施不得随意改变！ 　　　　第十】。九条 县级以—上人民？政府住房《。。和城乡建《设行政部门应—当建：立城乡？建设项目管理档【案工程竣工》验收备？案，前建设单位》应当将建《设项目？相关资料提交原审】批单位 第三【章， 市政？设施管？理 ？第二十条 新—区开发和旧》城改造应当把城【乡规划确定的市【政设施建设项目纳入！综合开发和改造计】划配套？建设 《新区：开发中市政设施【建设应当《与基础建设工—程同：步设计、《施工、验收》；旧城？改造应当因地制【宜合：理利用已有资源【优先建设市场、【停车场、公》。交车：站、公厕、垃—圾中转？站、广场等市政设施！ 城？。市，道路建设应当按【照国家有关规定设】置无障碍《通道 　　—　　第？二十一条 任—何单位、个人未经】批准：不得改？造城市道路》、广场、体育场【、停车场等市政设施！ 　　　不得擅】自移动或《者拆除道路标志、】地名标志、交通标志！、消防、邮》政、：通讯、照明、有线电！视、地下管线、【环境卫生《。等设施；不得擅自】在公用设施上—搭接、安装其—他设备和物件 【 　　　禁止—占用：道，路、广？场、绿地、供水、排！水、供电《走廊：、地：下管线等《公共设施进行建设】 　　　　第二十！二条 在城区内行驶！的工程车辆不能带泥！上路运输建筑沙石】、垃圾、渣土—。的应当实《行封闭运输 — 　　　　铁轮车、！履带车以及超限车】辆通过城市道路【设施的应当》采取有效《保护措施行驶— 　　　　第二】十三条 设在城【市道路？上的：各类管线的检查【井、箱盖或者城【市道路附属设施应当！符合城市道路养护】。规划因缺损影—。响交通和安全—的，产权单位应当及时设！置安全警示标—志并在？24小时内补—缺或者修复》。确保安全和交通畅通！。 第二十》四条 ？住，房，和城乡？建设行政部》门应：当对城市桥涵—设施进行日常巡检】和安全普查每年对桥！。涵进行检测确保【桥涵设施《安全 第》四章：。。 城乡绿化》管理 第二—十五条　城乡规划】。区内的古树名木由县！级以：上人民政府建立【。档案标明标志划定范！围加强保《。护管理严禁砍—伐或：者，迁移确需迁》移的必须经》林业行政部门—审查同？意并报？同级：人，民政府？批准： 　　砍伐城【镇树：木，应当报林业行—政部门批准并按照规！定补植树木或者采】取其他补救措施【　　 ？ 第二十《六条：　在城乡规》。划区内？。新区建设绿地率不低！于30%旧》。区改造？绿，地率不低《。于，。25% 　—　第二十七条　【城乡规划区》内的：绿化实行区域责【任制： 　　（一）城】镇公共绿地、风景】绿地、防护绿地、行！道，树以及干《道，绿化带的绿化由城】乡绿化管理部门负】责； 　　—（二）机关、学校】、，企，业，事业单位、部—队的绿？化由所属单位—负，责，； 　《　　　（三）居【民住宅小区的绿【化由：小区管理单位负责】。； 　　　　（四！），居民自有房》屋，地界内的绿》化由居民自行负责】 第二《十八条　在》。城，乡规划区内》禁止下列《行为 （一—）非法占用绿化用地！； （二）在行】道树上牵绳搭线、晾！晒，衣物； 　　【（三）在《行道树下和》绿化地带内烧火； ！ 　　？（四）刻划树木攀折！树枝损坏花》草； 　　—（五）其他破坏绿化！及其设施的　—　 ？第五章 城乡环【。境卫生管《理 第二》。十九条 城乡环境卫！生实：行区域？管理责任制》 （一）城—乡街：道、广场、公共【水域、？公共厕所由》环，。。境卫生管理部门负责！。； ： （二？）机关、学》校、企业事业—。单位、部队、个体】经营：。店、居民住》户，由单位或者个人负责！； （《三）商住楼》小，区，、居民住宅小区【由小区管理单位负责！； （四）—。车站、？码头、停车场—、影剧院、体—育场等公《共场所？由经营管《理单位或《者个人负责；— ：（五）？集，贸市场、旅游景点由！相关管理部》门负责 　　【　　第三十条 任何！单位、个《人应当保持建筑物的！整洁：美观凡临《街建筑、《景观廊道两侧建【筑物、制高点建【筑物的阳台和室外】不得堆放、吊—挂有：碍美观的物品—不，得在建筑物、—构筑物、街》道，、公用设施上张贴】各，种标语？、宣传品等 第三！十一条 城》乡规划？区内应当建》立和完善集贸市场】参与：交，易活动的单》位，。、个人应当到指【定的市场《进，行交易？ 　　　临街【铺面、公共通—道不得向外延—伸，设摊经营 》 　　　第》三十：二条 ？在城乡规划》区内建筑施工应当】。实行：封闭作业产生—的建：筑垃圾应当及时清】运，。到指定的地》点不得随意倾倒 ！　　　　城乡—规划区内的》单，位、个人产》生的生活垃圾应当倒！入，。垃圾：箱内或者指定的地】点 　　》　　乡村垃圾进【。行集：。中收：集、集中《处理 　　　　提！倡和实行垃圾分类处！。理城：镇垃圾进行集—中，无害化处理实—行垃圾处置收费制度！ 第三十》三条 城乡》规划区内的街—道、广场、》车站、河道等公共场！所禁止下列行为【。 （一）排放污水！、有：害废弃物《； 　　》　　（二）随地【吐痰、便溺、—。乱扔果皮纸屑、【。倾倒垃圾；》 ：　　　　《（三）敞放畜、【禽； （四）晾】晒腐烂、腥臭的【物品； 　　【　，（五）？其他影响环境卫生】的 第六章 法】律责：。任 ： 第三？十四条 违》反本条例第十一条的！规，。定未取得《建设工程规》划许可证《或者未？按，照建设工程》规划许可证的规【定进行建设的由县】级以上人民政府城】乡规划行政》部门责令《停止建设；尚可【采取改正措施消除】对，规划实施的影响的限！期改正处建设工【程造价5《%以上10%以【下的罚款；无法采取！改，正措施消除影响的】限期拆除不能拆【除的没收《实，物，或者违法收入并可】处以建设工程造价】10%以下的罚款 ！。。。 　　　　第三十】五条 违反》。本条：例规定的按》。照以下规定予以处罚！ ：　，。　　　（一）违反第！十四条、第十五条规！定的由城乡》规划行政部门责令】。停止建设限期改正并！。。处以50《0元以上2000元！以下罚款； 　】　　　（二）违反第！十八条规定的由有关！行政：部门责令改正并【。处以5？0，0元：以上2000元【以下罚款； 【　　　（三）违【反第二十一条规【定的由住房》和城乡建设行—政，部门责令其停止违】法行为采取补救措】施并处以《500元以上5【000元《以下罚款《； 　　　　【。（四）违反第二十】二条第一款规定【的由住房和城乡建设！行政：。部门责令其停止违】法行为并处以5【0元以上500元】以下罚款；》违，反第：二十二条第二款规】定的由交通》主管部门责令其停】止违法行为》可以处以5》00元以上50【00元以下罚款【。； 　《　　：　，（五：。）违：反第二十三条规定的！由，住，房和城乡建设—行政部门责令限【期履行；《逾期不？履行：的处以200元以上！200？0元以下罚款； ！。。　，　　　？（六）违反第二十八！条规定的由林业行】政部：门责令改正》予以批？评教育可以处以【50元以上》500元以下罚款；！ ：　　　　（七）违】。反第三十条规定【的由住？房和：城乡建设行政部【门责令限期清除【可以处以1》00元以上100】0元以下罚款； ！　，　　　（八）违【反第三十一条—规定：的由住房和城乡【建设行政部门责【令改正可以处以5】0元以上50—0元以下罚款—； 　　》　　（九）违—反第三十《二条第一款、—第二款第三》十三条规定的—由住房和城》乡建设？行政部门责令整改】或者清除；拒—不整改或者清—除的由住房》和城乡？建，设行政部门代为委】托有关单位或者个】人进行清除清除【费用由责任者—承担；对个人处以1！0元以上100元以！下，罚款对单位》处以50《0元：。。以上500》0元以？下罚款 第—三十六条《 国家机关及其【工作人员在》。城乡规划建设管理工！作中违反《本条例第九条—第二款规《定或者？玩，忽职守、滥用职【权、徇私舞弊的【由所在？单位或者上级主管】部门给予行政处分】造成：损失的依《法赔偿 第七章】　附 则 —第三十七条 自【治州人民《。政，府应当根据本条例】制定实施细则　【 　　　》　第三十八条　本条！例自：20：13年8月》1日起施行》。2，005年8月1【日起施行《的黔东南苗族侗族自！治，州城镇建《设管理条《例同时废止》