贵州省城市》公共交通条例—
(2012年【11月?29日贵州省第【十一届人民代表【。大会常务《委员会第三十—一次会议通过—)
第一章— 总 》 则
第—一条 为《了规:范城:市,公共交通秩》序保:障公众出行需要维护!乘客、经营者和从业!人员的合法权—益发挥城《市公共交通》对经:。济社会协调和可【持续发展的促进作用!根据有关法律、【。法规的规定结合【。本省实际《制定本条《例
第二条 —本省行?政区域内城市公【共,。交通规划、建设、】运营和?管理适用本条例
】本条例所称城市【公共:交通是?指公共汽车客运和】出,租汽车客运
第三条! 县级以《上人民政府》应当按照公交优【先的原?则,将城市公《共交通发展》纳入国民经济和社会!发展:规,。划,在资金、用【地、设施建设、交通!管,理等方面建立保【障体系确立公—共汽车客运在城市公!共交通中的》主,体,地位并促进出租【汽车客运与其他客运!方式协调《。有序发展《
第四条《 省人民政府—。交通运输行政主管】部,门负:责指导、《监督全省城市公共】交通管理工作;其】所属的省道》路运:输管理?机构具体《负责全省城市公共交!通管理工作
县级以!上人民政府交通运输!行政主管部门负【责,本行政区域内—。的城市?公共交通管理工作】;其:所,属,的客运?管理机构具体负【责本行政区域—内的城市公共交通管!理工:作
县级以》。上人民政府其—他有关部门按照职】责分工负责城—市公共交通有关管】理工作
《第,。五条 县级以上人民!政府应当建立—城市公共交通管理】协,调机制研究》解决本行《政区:域内城市公》共交通管理中—的,重大:。问题
县级以上人】民政府交通运输、】公安、安监和工商等!。有关行政主管—部门应?当履行监督管理职】责做好保障城—市公共交通安全生】产、打击非》法从事城市公共【交通运营行为、维】护城市公共交—。通治:安秩序等工作—
第六条 》鼓励:城,市公共交通》经营者规模》。化经营推广应用【新技术、《新设备为公》众提供安全可—靠、方便快捷—、经济舒适、—节能环保的服务
】
第二章 】。规划和建设》
第七条 【各,市州、县(市、【区,)人民政府交通【运输行政主管部门】。应当会同《规划、住房》和城乡建《设、:公安、?国土资源、发展改革!等部门编制城市公共!交通规划并》组织专家评》审报:同级人民政府—批准后纳入城市总体!规划
编《。制城市公共交通【规划应当《广泛征求公众意【见,
第八条《 城市公共》交通规划中确定的城!市公共交通设—施用:地符合划拨用地【。目录的经《县级:以,上人民政《府依:法,批准以划拨方式供地!
未经批准任何【单位:和个人不得擅—自改变城市公共交通!设,施用地使用性质及】用途
?第九条 各》市州、县(》市,、,区)客运《管理:机构应当根据经济】社会发展需要—、公众出《。行需求和城市公【共交通规划合理设置!公共汽车线路和站点!适时:调整城?。市公共交通运力保】持供需?平衡
公共汽—车线:路设置和站点布局】城市公共交通—运力调整应当广【。泛征:求,公众意见
第—十条: ,实施旧?城改造、新区建【设以及?新建、改建、扩建飞!机场、火车站、长】途汽车站、居住小区!、文化体育(场)馆!、公园、学校、医】院、工业园》区等项目时县级【以上人民政》府,应当配套规划建设】相应的城市公共【交,通设施
城市公【共交通?设,施应当符合无障【碍设施工《程建:设标准
第十一条】 任何单位和—个人不得《毁坏或者擅》自占用、移》动、拆除城市公共】交通设施
因工【。程建设等原因确需】占用:、移动、拆》除城市公共交—通设施的《应,当经各?市州、?。县,(市:、区)?客,运管:理机构同意》并,。。按照有关规定予以恢!复、补建或者—补偿
?不得污损、涂改、覆!。盖城市公共交通标志!、设施
不得以摆】摊设点等行为妨碍城!市公共交《。通站点使用
第十】二条 ?出租汽?。车,客运临时停靠站【点、入厕点的设【置由各市州》、县(市、区)客运!管理机构《和公安?机关交通管理—部门确定
第十【三条 ?利用:。候车亭、《。。站牌和运营》。车辆设?置的广告不》得影响城《市公共交通设施和车!。辆运营安全不得【覆盖站牌标识和车】辆运:营标识
第十—四条 经公安机关】交通管理部》门同意符合条—件的:单行道可以》允许公共汽车—双向通行;符合条】件的:主要:道口可以《设置公共汽》车优先通行标志、信!号,装置
第十五—条 公共汽车—站牌应?当符合国家有关标】准标明线路编号、首!末班车发车时—间、所在站点和沿线!各站点的《名称、行驶方向【、票价等内容并保持!清晰、完好
第十六!条 公共汽车客运站!点以地名、》街道名、历史文化】景点或者公共服务】机,。构等名称命名,由各!市州、县(市、区】)客运?管理:机构确定
不—同线路的同一站【点应当使用同一站名!
第三》章 经营许可】
第十》七条: 城:市公共交通经营【实行许可制》。度,从,事公共汽车客运和】出租汽车客运经营】应当依法取》得客:运经营权
第十八】条, 客:运管:。理机构实施公—共汽车客运和出【租汽:。车客运经营许可应】当采取招标的方式并!。以,服务质量作》为主要竞标条—件
公共汽车—客运经营许可不收取!有偿使用费
公共汽!车客运经营者不得】转让客?运经营?权,或,者以承包、挂靠【等,方式变相转让客运经!营权
?第十九条 城市公共!交通的经营权期限】不得超?过10年
第二十条! 客运管理机构应当!按照城市公共—交通经营许可方案】。(以下简称经营【。许可方案)实施经营!许可经营许可—方,案由:各市州?、县(市、区)【人民政府交通运【输行:政主:管部门会同价—。格、财?政部门根《据经:济发展水平、市场供!求状况、城市公共交!通,规划等制订
经营】许可方案包括车【。辆数量、《。。车型、?票价、线路、班【次、站?点、经营区域、【经营期限、安全生产!。和服务质《量等内?容出租汽《车客运经营许可收取!有偿使用费》的其经营许可方案还!应当包?括有偿使用费标【准,。
经营?许可方?案制订过《程中应当举行听证会!
第二?十一:条 县级人》民政府交《。。。通运输、《价格、财政主管部门!制订的?经营许可方案—由同级人民》政府核准后报市、州!人民政府批》准;市、州人民政】府交通运《输、价格、财政主管!。部门制订的经营许】可方:案报同级人民政府】批准:经批准的经营—许可方?案报省人民政府交通!运输、?价格、财政》主管:。部门备案各市州、】县(市、《区)客运管理—。机,构组织实施
—。第,二十二条 申请参加!城市公共交通经【营投标的应当具备】。以下条件
(一)有!企业法?。人资:格;
(二)有符合!。经营许可方案要【求的运营车辆或者】相应的车辆购—。置资:金;
(三》)有:健,全,的运营管理和—安全:管理制度;》
(四)有符—合运营要《求的停车场地;【
(五)《有,合理可行的运营方案!。;
(六)》法律、法规和经【营许可方案规定的】其他条件
个人申】请参:。加出租?汽车客运经营投标的!应当:具备本条例第二十】二条第二、三、四、!五、六项规》。定的条件
第二十三!条 客?运管理机构应当【按照招?标条件?对申请人进行审查】符,。合条件的准予参【。加城市公共》交通经营《许可投标;不符合条!件的应当《。向申请人《书面:说明不得《参加:投,标的:理由
?客运:管理机构应当按照】。中华人?。民共和国招标投标】法及有关规定—确定中标人并自中标!通知:书,。发,出之日起1》5日:内与中标人签—订城市?。公共:交通经营许可协【议自经营许可协议签!订之日起10日内】客运管理机构—应当向?中标人?颁发城?市公共交通》经营:许可证
《对城市公共交通经营!者投入运《营的车辆客运—管理机构《经审核符合许可要】求的应当配》发,道路运输证
第二】十四:。条 城市公共交【通经营?者停业?、终止经营的应【当向各市州、县(】市、区?)客运?管理机构提出申【请并办理相关手续】
依法变更法定代】表人、名称、经【营场所的应当向市】州、县?(市、区)客运管理!机构备案《客运:管理机构应》当换发相关》证件
第二》十五条 省交—。通运输行《政主管部门》应,当制定城市公共交通!服务质量信誉考核】办法各市州》、县(市、区—)客运?管理机构应当对城市!公,共交通经营者、驾】。。驶人进行年》度考核?并将考核结》。果公示接受社会监】督
对城市公共交通!。经营者的服》务质量信誉考—核结果可《以作为决定新增【经,。营许可的条件之【一
城市公共交通经!营者年度服》。务质量信誉》考核不?合格的下一》年度不得参加城市公!共交通?经营许可投标;【4年:内累计2次服务【。质量信誉考核不合】格的不得参加城【市公共?交通经营许可投标】
第二十六条 【城市公共交通经营】权期限届满经营【者需要?延续经营《。的应当在期限届【满60日前》向各市州、县—(市、区)》客运管理机构—提出申请《符合下列条件的【客,运管理机《构应当在期限届满】前作出是否准予【延续的决定准予【延续的可以逐—年许可
(一)经】营条件无实质性改变!;
(二)》经营期限内》服务质量《信,誉,考核全部合格—;
(?三):符合法律、法规和】县,级或:者,市、州人民政府【规定的其他条件【
第二十七条 未】取得城?市公共交通经营【许可:的不得从事城市公共!交通经营活动不【得在车辆《上使用城市公共交】通专用的顶灯、【计价器和服务标志等!
第《四章 》运营管理
》
第二十八条 】鼓励出租汽车客运】采取:。电,召服务、专》用点候车等方式运】营,
第二?十九:条, 城:市公共?交通经?营者:应当按照国家和省】的有关规《定维护?、检测?。车辆并建《立车辆技术》档案
城市》。公共交通经》营者更新车辆的【。应当到各市》州、县(市、—区)客运管理机【构办理变更》手续客运管理—机构应当自收—到,更新车辆申》请之日?起10日内办—。结,道路运输相关—手续更新车辆的技】术标准等应》当符合许可》。地人民政府》。的有关规定》
车辆更《新后:。原许:可的经营权》期,限不变更新》手,续未:办结的?车,辆不得投入》运营
第《三十条 《公共汽?车客运经营》者需要调整》线路、站点、班【次、运营首》末班发车时》间或:者运营车辆数量【的应当向各市州、】县,(市、区《)客:运管理机构提—出,书面申请经批准调整!的客运管理机构应当!于实施前1》0日内向社》会公告
《因,道路交通管制—、工:程建设、举》办重大活动》等特殊情况影响公共!汽车运营《的,。有关:。部门应当提》前告知各《市州、县(市、【区,)客运管《。理机构由客运管理机!构作:出临时调整的决定并!提前向社《会公:告
第三十一条【 客运?管理机构对城市公共!交通车辆驾驶人实】行从业?资格管理《制度
城《市,公共:交通车辆驾驶人【应当持相应》的,从业:资格证并按照有关】规,定办理注册手续后方!。可驾驶城市公共【交,通车辆
《市、:州客运管《理机构应当组织城】市公共交通车—辆驾驶人从业资格考!试考试内容》包括城市公》共交通法律法—规、职业道德、安全!。运营:、应急救护、—。交通路线
第三十二!条 申请城市公共】交通车辆驾驶人从业!资格考试的应—当符合下列条—件
(一)有—本地常住户口或者居!住证;
(二)【取得相应的机动车】。驾驶:证;
(三)近3年!内无较?大以上且《负同等?以上责?。任的交通事故
从】业资格证被》吊销的自吊销之日】。起3年内不得申请参!加从:业资格考《试
:第三十三条 出租汽!车客运企业聘用【驾驶人的应当与驾驶!人签订劳动合同【并按:照规:定为其缴纳》社会保险;出租汽】车,客运:以承包方式经营的应!当,将车:辆承包?。给,持有相应从业—资格证的《驾驶人并《签订承包合》同驾驶人不得—转包
推广》。使,用劳:动合同和承包合同】示,范文本
第三十【四条 未收取有偿】使用费或者权属有争!。议的城市公共—交通客运《经营权?不得转让
第三【十五条 出租汽车】客运经营权收取有偿!使用费的经批准后可!以转让
转》让方应当向各市【州、县(市、区【。)客:运,管理机?构,提出转让的书面【申请客运管》理机构应《当对受让方是—否符合?本条例第《二十二条规定的条】件以及是否具有不得!转让的情形等—进行审?核并在7日内作【出审核决定准予转】让的双方应》当到客运《。管理机构办理转【。让,手续:
第三?十六条 出租【汽车客运经营权有偿!使用费纳入》地方:财,政预算管理专—项用于公共汽车客运!承担社会公益—服务成本的支出、】城市公共交》通设:施建设、公共汽车】更新等
第三十七】。。条 县级以上—人民:政,府应当组织》有关部门定》期对公共汽车客【运运营成本》进行审核并将审【核结果作《为,制,定、调整《票,价或者补贴的主【要依据
公共汽车客!。运,经营者应当执行国家!。和省有关《老年人、残疾人、】军人和学生等免费或!者优:惠乘车的《规定
县级以—上人民政府》应,当,。。对承担免费或者优惠!。乘车等社《会公益?服务的?公共汽车《客运经营者予以补】偿
第三十》八条 出租汽车【不得异地载》客但:可,以,。。根据:乘客要求送其到【达许可的经营区域】以外
第五章】 运营》服,务
第三十九条! 城市公共交通【经营者应当遵—守,下列规定
(—。一)保持车辆—整洁服务和安全设施!、应急装置齐全完好!;
(二)》在公共汽《车车厢内显著—位置张?贴线:路,。站点示意图、投【诉举报?电话、运营》价,格标准设置》儿,童免费乘《车标:尺、禁烟标志和【老、幼、病、残、】孕,专用座位《车身前、《后设置线路牌车【身右:侧设:置站点示意》图;
(三)出租汽!车使用规定的车身识!别色:、安装“出租”【和,“TAXI”字【样的顶灯《并,在显著位置标—明经营单位名称【、运营价格标准、投!诉举报电话、禁烟】标志;
《(四)出租汽车【装置检定合格的计】价器;
(五)按】照国:家或者省的规定安装!卫星定位监》控系统?或者视?频监控系统》;
(六)遇有【抢险救?灾、突发《公共事件《等特殊情况服从【当地人民政府的应】急指:挥调度;《
(:七):城,市,公共交通《的其:他有关标准和服务规!范
:第四十条 城—市公共交通经—。营者及从业人员应当!遵守行业标准、恪守!职业道德《、文明礼《貌服务?不得:有,下列:行为
(一)—辱骂:、殴打、敲诈勒【索乘客;
(二【)以欺行霸市、强拉!强,运等方?式扰:乱城市公共交通秩】序;
?(三)故意利—用城市公共交通车辆!堵塞交通;》
(四)聚众滋事影!响,社会公共秩》序
第四十一—条 公共汽车驾【驶人在?运营:服务中应当遵—守下列规定
(一)!不得在车内吸烟、吃!食物;?
(二)不得在驾】驶车:辆时拨?打接听手持电—话;:
(三)进出站点】。时及:时报清线路站—名、编号和》走向提示安》全注:意事项;《
(四)按》照,规定线路运营不得追!。。。抢、中途调头、到】站不停、滞站揽客、!站外上下乘客、【中途甩客《。;
(五)因故【中断运营的及时向乘!客说明原因并安【排乘客免费换—乘同线路车辆;
】(六)依次进站、】规范停靠;
—(七)随车携带【道路:运输证和《从业资格证;
(八!)城市公共交通【的其他有关标准【和服务规范
第【四十二条 出租汽车!驾驶人在运营服务中!应当:遵守下?列规:。定
(?一)不得在车内吸烟!。、,吃食物;
》(二)?不得:在驾驶车辆时—拨打接听手持电话】。;
(?。三)载客后关闭【空车标?志不得甩客;
(】四)待?租,时启用?空车标志《不得拒载;
(五】)确需暂停运营服】务时启用暂停服务】标志;
(六)选择!。合理的线路》或者按?照,乘客:。。要求的线路行—驶不得故意》绕行;
(》七)未经《乘客同意不得—招揽他人合乘;
】(八)按照规定使用!计价器;
》。(九)在专》用点候客的规—。范停靠、按序载客】在,。临时停靠站点不得滞!站揽客;
(十)随!车携带道《路运输证和从业资格!证;
(十一—)城市公共交通的】其他有关标准和服务!规范
第四十三条 !乘客有下《列,情形之一城》市公共交通车辆驾驶!。人、乘务员有—权拒:绝,提供城市公共交通服!务
(一)》携带影响公共乘【车环境物《品乘车的;
(【二)精神病》患者无?人监护、酗酒者【丧失自控能力无人陪!同、行为《不能自理者》无人:看护的;
(三)】携带:猫、犬等动物乘坐】。出租汽车的;
(】。四)乘坐出租—汽车出县《(市、区)境或【者夜间?去偏僻地《区时:驾驶人需要到就【近公安部门办—。理验:证,登记手续乘客拒绝的!;
(五)妨碍安】全驾驶的其他行为
!禁止携带易燃、易】爆、剧?毒等危险品乘—坐公共交通》车,辆禁止携带猫—、犬:等动物?乘坐公共汽》车
第四十四—。条, 有:下列情形之一—。乘客:可以:拒绝支付车》。费
(一)未按照规!。定标准收费的;【
(二?)未向乘客提—。供发票的《;
(三)使用【乘,车卡乘坐《。公共汽车时验—卡设施发生故障的;!
(四)出》租汽车未按照—规定使?用计价器的》;
(五)》出租汽?车运营途中终止服】务,的
第六章【 : 监督检查
】第,四十:五条: 上级人民政府应当!。将下级人民》政府优先发展公共】。汽车客运的政—策措施、补贴、补】偿及管理工作纳入】考核内容
第四十】六,条 上级客运管理机!构应当对下级客运管!理机构的《管理活动进行—监督检查及时纠正下!。级客运管理机构违法!、不适当和》。。不作为的行为—并依法报请有—关部:门追究相关》人员的责任
—第四十七条 客运管!理机构应当公—开办事制度建立举报!和投:诉制度公开举报【和投诉电话、通讯地!址、:电子邮?箱等接受社会监督】
第四十八》条 客运管理—机构执法人员—实施监督检》。。查,时应当出示交—通运输行政执法【证件:使用统一的》道路运输行》政执法文书
客运管!理机:构监:督检查专用车—辆应当?按照规?。定配:置统一标志和—示警灯?
第四十九条 客】运管理机构执法人员!在实:。施监督检查时可以向!有关单位和个人了解!情况查阅、复—制,有关:资料涉及商业—秘密、个人》隐私的应当》。保密:
被监?督检查?的单位和《。个人应当接受依法实!。施的监督检查如实】提供有关资料或者情!况
第七章 !。。 法律?责任
第—五十条 违》反本条例《规定的由客》运管:理,机构:或者:其他有关部门依法】予以处罚
第—五十一?条 违反本条例第十!。一,条第一款规定的责令!限期改正对单—。位处以1000元以!。上50?0,。0元以?下罚款对个人处以5!00元以上100】0元以下罚款
违反!本条:例第十一条第—三款、第《四款规定的责令限】。期,。改正对单位》处以:5,00元以上30【00元以下罚—款对个人《处以50《元以上?300元以下罚款】
第五?十二条 城市公【。共交通车《。辆驾驶人4年内【。累计:2次服务质量信誉考!。。核不合格的吊—销其:从业资格证
—城市:公共交通《经营者年度服—务质:量信誉考核不合格的!责令改正停业—整顿1至3个月;】4年内累计2次服务!质量信誉考核—不,合格的吊销其道路运!输证
第《五十三条 违反本条!例第二十四条第一】款规定擅自停业的】责令限期《改正处以1》000元以上—5000元以下罚款!;擅:自终止经营的—责令限期改正—处以1000元以上!5000《元以下罚款;逾期未!改正的吊《销其经营许》可,证
第五十四条 有!。下,列情形?之一的?责令限期改正—处以1000元以】上5:000元以下罚款
!(,一)违反《本条例第二十九【。条第一?。款和第三款规定城】市公共交通》经营者未按照—国家或者省有关规】定,维护、?检测车辆或》者投入未办》结更新手《续的车辆运营的【;
(二)违反本条!例第三十三条第一款!规定出租汽车—客运经营《者未:与驾:驶人签订《。承包合同或者—。驾驶人转包的—。;
(三)》。违反本?条例第三十八条规定!出租汽车客运—驾驶人异《地载客?的,
,第,五十:五条 违反》本,条例第三十一条第二!款规定?城市公共交通—经营者?使用无从业资格【证或者?未按照规《定办理注册手续【的驾驶人驾驶—城市公?共交通车辆运—营的:责令限期改正处以】1000元以上【3000元以下罚】。款;发生死亡1【人以上?交通事?故并负?同等以上责任的对】公共汽车客运经营者!处以2万元》以上5万元》以下:罚款对出租汽车【客,运,经营者?吊销该车的》道路运输证
第【五十六条 违—。反本条?例第:三十四条规定违法转!让客运经营权的转】让无效处以5—000元以上2万元!以下罚款;情—节,严重的?可以吊销其经营许可!
第五十七条 【违反本条例第—三十九条第一—项至第五项规定的】对单位处以5—00元以《。上200《0元以下罚款对【个人处以200元以!上5:00:。元以下罚款;情【。节,严重的对单位处以3!00:0元:以上5?0,00元以下》罚款对个人处以10!00:元以上2《000元《以下罚款
违反本条!例第:。三十九条《第六项规定的—对单:位处以20》00元以上5000!元以下罚款对个人】处以1000元以】上2000》元以下罚款;情节严!重的对单《位处以1万元以【上2:。万元以下罚款对个人!处以5000元【以上1万元以下罚】。款
:第,五十八条 违反【本条例第四》。十条规?定的处以1000】元以上5000元以!下罚款;情节严【重,的吊销驾驶人从【业资格证《对其所?属的:公共汽车客》运经营者处以2万】元以上?5万元?以下罚?款对其所属的出租汽!车客运经营者吊【。销该车的道路运输证!
,第五十九条 —违反本条例第四十一!条第一项、第三项】、第四项、》第,。五项和第四十—二条:第一项?、第三?项至:第九项规定的责【令限期改《正处以20》0元以上《50:0元以?下罚款情节》严,重的暂扣从业资【格,。证5至10日—
违:反本:条例四?十一条第六项—和第四十二条—第十项规《定的责令改正处以】50元?以上:20:0元以下罚》款
第六十条 城】。市公共交《通车辆?发生交通事故致【他人伤亡后逃逸【的除按照道》路交通安全》法,。。律、法规处罚外【吊销驾?驶人的从业资格证】对其所属的公共汽】。车客运经营者—处以:2万元以上5万元】以下:。罚款对其所》属的出?租汽车客运经—营者:吊销该车的道路【运输证?
第六十一条 违反!本条例规定未取【得城市公共》。交通经营许可从事城!市公共交通》经营活动的可以暂】扣车辆没收违—法所得处《以1万元以上5【万元以下罚款;情节!严重的没收专门用】于从事无《照经:营的车辆
违—反本条例规定未取得!公共交通经营—许可:在车辆上使》用顶灯、计价器、服!务标志等的没收其】使用的顶灯、计【价器、服《务,标,志等
?第六十二条 客运管!理机构工作》人员违?反本条例规定,【滥用职权、玩忽职】。守、徇私舞弊、索贿!受贿尚?不构成犯罪》的,依法给予行【政处分
—第八章 附 !。则
:
第六《十,三条 2《00:5年10月1—日前合法《取得的?。城市公?共交通特许经—营权出让期届满【的可以按《照原期限有偿顺【延一轮已经顺延【的除外
《第六:十四条? 本条?例自2013年3月!1日起施行》2005年》7月3?0日贵?州省第十届人—民代表大会常务委员!会第十六次会议通过!的贵州省城市公共】客,运交通特许经—营权管理条例和20!07:年11月23—日,贵州省?第十届人民》代表大会常务委【员会:第三:十次会议通》过的贵州省城市【。公共交通管理条例同!时,废止: