金山区人民》政府办公室转—发区建设交通委
】金山区内河港—口(码头)安全管】理工作意见的通知
! ,各镇人民政府—、街:道办事处《。、金山工业区管委会!区,政府各委、》办、局各区属—单位
?区建:设,交通委制订的金山区!内,河,港口(码头)—安全管理工作—意见已经第4—1次:区政府常务会议讨】论通过现转发给【你,们请认真按照执行】
2013》年11月1》5,日
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,金山区内《河港口(码头—)安全?管理工作意见
为进!一步规范本区内河港!。口(码?头)经?营,。。行为维护港》口(码头)行—业,正,常,经营秩序切实消除安!全隐患杜《绝,违法违规《作业行为提升安全生!。产管:理水平根《据中华人民共和国港!口法:、中华人民共和国水!上水下活动通航安】全管理规定、港【口经营管理规定(交!通运输部令2009!年第13号)—、中华人民共和国内!河交通安《全管:理条例、中华—人民共和国航道管理!条,。。例及实施细则;上】海市:内河港口《管理办法、》上,海市:。。内河航道管理—条例等?法律法规结合—本区港口(码头【),实际情况及行业【发,展需求特《制定本区《内河港口(码头)】安全生产管理工作意!见
一、管理—。范围及对《象
(一)》在本:区,境内依?法取得岸线》许可:、港口经营许可资质!从事港口装》卸、:堆存、理货等经【营行为?。的各类企业;—
(二)在本—区境内临时》使用岸线符合—有关:规定及发展规—划从:事施工作业、装卸】生,产等业?务行:为,的码头企《业
:二、:安全管理内容及职】责,。
(:一)港?。口(码?头)企业
1.【经营:资质从事《内河装卸、堆存【、理货等经营行【为的港口(码头【),企,业,必须依法取得交通】主管部?门,。核发的岸《线使用许可证书、】港口经营许可证【书
2.安》全管:理机构及《管理:制度港?口(:码头)企业要建立健!全安全管理机构、安!全生产管理制度、】安全:工作例会制度指定持!。有安全?资格:证书的人《员负责港口安全管理!。工作做?好运输量的统计上报!工作:从事:危险货物《港口作业的码头还必!须符合港《口危险货物安全【管理规定的具体要求!
3:.装卸设《备与安全设施港口】(码头?)区:域要确保防汛通道】的畅通配备必备的消!防器材?设置标示《标牌、防撞护弦等安!全设施装卸机械须按!规定进行定期检【验并取得合格证书从!事危险货物》作业的?码头管道《等设施必须根据行】业标准进《行检测并配有足【。够的应急防污染设】备
4.安全作业】进行砂石《料等易扬《尘,货物作业时必—须采取必《要的防尘措施—港口(码头》。)区域?。禁止排放有》毒、有害《物禁止超过经营范围!作业或擅自》从,事危险货物》。港,口,作业从事水上水下活!动的建设单位、【主办单位《。或者:对工程总《负责的施《工作业者应向地方海!事管理机构提出申】请并报送相应—的材料获《得许可后方可—作业作业过程—不,得妨碍?或者危及其它船舶航!行、停?泊,或者作业的》安全从?事危险?货物作业的单位必】须按规?定落实危险货—物申报管理制度严】禁现:场有跑、《冒、滴、漏》及腐蚀现象作业现】场按:规定实?施封闭?式管理
5》.从业人员特种作】业人员必须持有相】应,的上岗资格证书;管!理人员?及企业负责人须取得!安监:。部门核发的安—全管理证书从事【危险货物《作业的企业另须配】备具有?危险货物上岗资格】证书的?作业人员及》管理人员
》6.事故预防及【应急处置《港口(码《头)企业要建立健】全应急预案定期组】织,演练结?合实际完善预案定】期,排查并及时消除安全!隐患分析隐患存在的!根源举一反三落实】整,改措施从事》危险:。货,物作业的企业须【按规:定报:。。备应:急预:案及应?急演练情况
—(,二)职能部门
区各!职能部门要按各【自职责加强》行业监?督,。管理:工作对港《口(码头)企业进】行安全生产工作指】导及时检查、排【。摸安全隐患并责【令相关单位整改【依,法,查处违法违规行为
!1.区?建,设交通委要》加,强,港口(码头)企【业的:经,。营行为?监管牵头各》相关部门组织实【施非:法经:营行为的查》处和:取缔区航务所(地方!海事处)《。负责具体的日—常监管和行政—执法工作
2.区】安全生产监管局负】责对企业负责人、】。现场作业《人,员进行?安全培训并发—放安全培训》证书;对《操作人员无证操作现!象进行监管、查处】
3:.区环保局负责港口!(,。码头)企业污染防治!措施的监管并依【法查处违反环境保护!管理:规,。定的违法行为—
4.公安消防【金山支队负责对【相关消防设施—的配备检查、—整改:
5.区水务局【负责对管理范围【内的企?。业及企业行》为加强?监管如有违》反相:关水利管理规—定,的按相关法律法【规依法查处》
6.工商金山分局!负责经营《业者的主体》资格审查依法查处】无证无照违法—生产经营行为
7.!区规划土地局负责依!法查:处码头?违,法用地发现违法用地!行为应及时制止【。和消除?
8.区《质量技监局负责【港口:(,码头)?企业的装卸机械【等特种设施》。设备检查严格查处未!经检测或检测后【不,符要求的起重设备】
9.?区维稳办负责牵头协!调突发不《稳定事件处置工作按!照“属地《管理”和“谁主管】谁负责”原则指导相!关街镇和《单位做?好矛盾化解和稳【控疏导工作》
(三)各镇(金】山,工业区)
各镇【(金山工业区)【要加强本《区域内的港口(码头!)企业属地化—安全管理牵头组织】对非法经营》的港口(码头)企业!配,套设施限制责令相】关单位或个人纠【。正违法用《地行为清理陆域范】。。围内的码头设施设】备
三、工》作要求
(一)提】高思想认识狠抓【工作落实各相关【单位要进一步—提高思想认识按照职!责建立码头安全管】理工作?小组完善安全管【理,措施开展隐患排【查治理形成码—。头安全管理长效【机制:
(二)《。整合各方资》源确保监管到位区各!职,能,相关:单位、各镇(金山】工业区)要》密切配合、加强协作!形成:监,管合力切实落—实各项工作要求消除!各类安全隐患
(三!。)落实安全主体责任!形成安?全稳定局面》各,港口(码头)—。企业要严《格,执行企业安全生【产标准化基》本规范等相》关规定建立健全安】全管理制度和—操作规程认真排【查治理?。隐,患和监控重》大危险源坚决—防止各类《责任:。安全事故的发生
金!山区建设和交—通委:员会
2013年9!月,29日
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