。金山区人民政府【办公室转发区建设交!通委
金山区内河】港口(?。码头:)安全管理》工作意见的通—知
: 各镇人民政府、】街道办事处、金山】工,业区管委会》区政府?各委、办、》。局各区属单位—
区建设交》通委制订的金—山,区内河港口(—码头)安全管理工】作意见已经第41】次区:政府:常务会议讨论通【过现转发给你—们请认真按照执行】
2013年11】月15日
【金山区内河港口【(码:头,。),安全管理工》作意见
为进一【步规范本区》。内,河港口(码》。头)经营行为维护港!口(码头)行业正常!经营秩序切实—消除:安全隐患杜绝违法】违规:作业行?为提升安《。全,生产管理水平根据中!华人民共和》国港口法《、中华人民共和国】。水上水下活动—。通航:安全管理规》定、港口经营管【理规定(交通运【输部令2《。009年第1—。3号)、中》华,。人民共?和,国内河交通》安全管理条》例、中华人民—共和国航道》管理条例及实施细】则;上海市内河港口!管理办法、上—海市内河航道管理条!例等法律法规结合本!区港口(《码头)实际》情况及?行业发展需求特【制定本区内河—港口:(码头)安》全生产管理工—作意:见
一、《管,理范围及《对象
(一)在本】区境内依法》取得岸线许可、【港口:经营许可《资质从事港口装卸、!堆存、理货等经营行!为的:各类:。企业;?
,(二)在本区境内临!时使用岸线符—合有关规《定及发展规划从事施!工作业、装卸生产】等业务行为的码头企!业,
二、安全管理内容!。及职:。责,
(一)《港口(码头)企【业
1.《经营资?质从事内《河装卸、堆存、理货!等经营行为的港口(!码头)企业》必,须依法取得交—通主管部门核—发的岸线使用许可证!书、港口经营许可】证书
?2.安?。全管理机构及—管理制度港口(【码头)企业要建【立健全安《全管:理,机构、安全生产管】理制度、安全工作例!会制度指定持有安】全资格证书的—人员负责港口安全】管理工?作做好?运输:量的统?计上报工作》从事危险货》物港口作业》的码头还必须符合】港口危险货物安【全管理规定》的具体要求》
3.装卸设备【与安全?。设施港口(码头【。)区:。域要确保防》。汛通道的《畅通配备必》备,的消:防器材?设置标示《标牌、防撞护—弦等安全设施装卸机!械须:按规定进行定期检】验并取得《合格证书从》事危险货物作业的】码,头管道等设施—必须:根据行业标准进行检!测并:。配有足够《的应:急防污染设》备
4.安全—作业进行《砂,石料等易扬尘货物作!业时必须《采取必?要的防尘《措,施港口(码》头)区域禁止排放有!毒、有?害物禁止超》过经营?范围作业或擅自【从事:危险货物港口作业从!。事,水上水下活动的建】设单位、主办—单位或者对》工程总负责的施工作!。。业者应向地方海事】管理:机构提出《申请并报送》相,。应的材料获得许可后!方,可作业作业过程【不得妨碍或者危及其!它船舶航行、停泊或!者作业的安全—从,事危险货《。物作:业的单位《必,须按:规定落实危》险,货物申?报管理制度严禁【现场有跑、冒、滴】。、漏及腐蚀现象作业!现场:按规定实施封闭式管!理
5.从》业人员特种作—业人员必须持有相应!的上岗资格证书【;管理人《。。员及:企业负责人须取得安!监部门核发的安全管!理证书从事危险货物!作业的企业》另须配备具有危险货!物上:岗资格证书的作【业人员及《管理人员
6.事】故预防及应》急处置港口(码【头)企业要建—。立健全应急预—案,定期组织《演练结合实际—完善预案《定期排查并及时消】除安全隐患》分析隐患《存在的根源》举一反三落》实,整改措施从事危险】货物作业的企业须按!规定报备应》。急预案及应急演练情!况
:(,二,)职能?部门
区各职能部】门要按?各自职责加》强,行业监督管理工【作对港口(码—头)企业进行安全生!产工作指导及—时检查?。、排摸安《全隐:患并责令相》关单位整改依法查处!违法违规行为
1.!区建设交通》委要加强《。港口(码头)企业的!经营:行为监管牵》头各相关部门组【织实施?非法经营《行为的查处和取缔】区航务所(地方【海事处)负责具体的!日常监管和行—政执法工作
—2.区安《全生产监管》局负责?对企业负责人—、现:场,作业:人员进行安》全培训?并发放安全培训证】书;对操作人员无】证操作现象进行监】管、查处
3.区环!保,局负责港口》。(码头)企业污染】防治:。措施的监管并—依法查处违》反环境保护》管,理,规定的违法行为
4!.公安消防金山【支,队负责对相关消防设!。施的:。配备检查、整—改
5?.区水务局负责对管!理范围内的企业及】企业行为《。加强监管如有—违反相?关水利管理规定【的按相关法律—法规依法查处
6.!工,商,金,山分局?负责经营业者—的主体资格》审查依法查处无【证无照违《法生产经营行为
7!.区规划《土地局负责依法查处!。码,头违法用地发现违法!用地行为《应及:时制止和消除—
8.区质》。量技监?局负责港《。口(码头)企业的】装卸:机械等特种》设施设备检查严格查!处未:。经检测或检测后不符!要求:的起重设备
9.区!维稳:。办负责牵头》协调突?发不稳定事件处置工!。作按照“属地—。管理”和“》谁,主管谁负责”—原则指?导相关街镇》和单位做好矛盾【化解和?稳控疏导工作
(】三)各镇(金山工业!。区)
各镇(金山】工业区)要加强本区!域内的港口(码【头)企业属地化【安全管?理牵头组织》对,非法经?营的港口(码头)企!业配套设施限制【责令相关单位或【个人:纠正违法用地行【为清理陆《域范围内的码头【设施设备
》三、工作要求—
(一)提高思想认!识狠抓工作落—实各相关单位—要进一步《提,。高思想认《识按照职《责,建立码头安全管理】工作小组完善安【全管理?措施开展隐》患排:查,治理形?。成,码头安?全,管理长效机》制
(二)整合【。各方:资源确保监管—到,位区各职能相关单位!、各镇?(金山?工业区)《要密:切配合、加》强协作形成监管合力!。切实落?实,各项工?作要求消除》各类安全隐患—
(三)落实安全】主体责?任形:成,安全稳定局面—各港口?(码头)企业要严格!执行企业《安全生产《标准化基本》规范等相关规定建】立健全安全管—理制:度和操?作规程认《。真排:查治理隐患和—监控重大《危险源坚决防止【。各,。类,责任安全事故—的发生
金》山,区建设?和交通委《员会
2013年9!月29日
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