金山区人民政—府办公室转发—区建:设交通委
金山【区内河港口(码头】)安全管理工作意】见的通知
—各镇人?民,政府、?街道办事《处、金山工业区管委!会区政?府各委、办》、局各区属单位
】。区建设?交通委制订的金【山区内河港口—(码头)安全管理工!作意见已经》第,41次区政府常【务会:议讨论通过》现转:发给你们请》认真:按照执行
2013!年11月15日【
金山区内河港!口(码头)安全管】理工作?意见
为进一步【。规范本区内》河港口(码头—)经营行《为维护?港口(码头)行【业,正常经?营秩:序切实消除安全【隐患:杜绝违法违规作【业行为?提升:安,。全生产管《理水平根据中—。华,人民:共和国港口》法、中华人民共和国!水上水下活动通航安!全,管理规定、港—口经:营管理规《定(交?通运输部《令20?09年第13—号)、中华人—民共和国内》河交通安全》管理:条例、?中华人民共和国航道!管理条?例及实施细则;上】海市内河港口管【理办:法、上海市内河航】道管理条例等法律法!。规结合本区港口【(码头)实际情况】及行业?。发展需求特制定本区!内河:港口(?码头)安全生产【管,理工作意见》
一、管理》范围及对象
—(一)在本区—境内:依法取得岸线许【可、港口《经营许可资质从【事港口装卸、堆存、!理货等经营行为的】各类企?业;
(二)—在,本区境内临时使用】岸线符合有关规【定及发展规划从事施!工作业、装卸—生产等业务》行为:的,码头企?业
二、安全管理内!容及职责
(—一)港口(码头)企!业
1.经营资质从!事内河?装卸、堆存、理【货等经营行为的港口!(码头)《企业必须《依法:。取得交通主管部门】核发的岸《。。线使用许可》证书、港口经营【许可证书
2—.安全管理》机构及?。管理:。制度港口(码—头)企?业要建立健》。全安全管理机—。构、:安全生产管理—。制度、安全》工作例会制度指定】持有安全资》格证书的人员负责】港口安全管理工【作做好运输量的【统计上报工作从事危!。险货物港口》作业:的码头还必》须符合港口危—险货物?安全管理规定的具】体要求
3.装【卸设备与安全设【施港口(码头—)区域?要确保防汛通道的畅!通配备必备的消防器!材设置标示标—牌、防撞护弦等安】全设施?装卸机械须按规【定进行定期》检验:并取得合格》证书从事危险货【物作业的码头—管道等?设施必须《根,据行业标准》进行检测并配有足够!的应:急防污染设》备
4.《安,全作业进行砂石【料等易扬尘货物作业!时必须采取必要【的防尘措施》港口(码头)区域】禁止排放有毒、有】害物禁止超过经【营范围作《业或:擅自从事危》险货物港口作业从】事水:上水下活动的建设单!位、主办单位—或者对?工程总负责的施【工作业?者应向地方海事【管理机构《提出申请并报送相】应的:材料获得《许,可,后方可?作业:作业过程不得妨碍】或者危?及,其它船?舶航行、停泊—或,者作:业的安全从》事危险货物》作业的单位必须按规!定,落,实危险货物申报管理!制度严禁现》场有跑、冒、滴、漏!及,。。腐蚀现象作业现场按!规定实施《封闭式?管理
5.从业【人员特种作业人【员必须持有相应【的上岗资格》证书;管《理,人员及企业负—责人须取得安监部门!核发的?安全管理证书从【事危险货物》作,业的企业另》须配备具有危险货物!上岗资格《证书的?作业人员及管理人员!
6.事故预防及应!急处置港口(—码头)企业要建立健!全应急预《案,定期组织《演练结合实》际完:善预案定期排查并】及时消除安全隐患分!析隐患存在的根源举!一,反三落实《整,改措:施从事危险货物作业!的企业须按规定报】备,应急预案及》应急演?练情况
(二)【职,。能部门
区各—职能部门要》按各:自,职责加强行业—。监督管理《工作对港口》(码头)《企业进行安全生产】工,。作指导?及时检查《、排摸安全隐患并责!令相关单位》整改依?法,查处违?法违规行为
—1,.区建设交通委【要加强港口(码【头)企业的经营行】为监管牵头各—相关部?门组:织实施非法经—营行为的查处和取】缔区航务所(地方】海事处)负责具体的!日,常监管和行政执【法工作
2》.区安?全生产监管局负责】对企业负责人、现】场作:业人员进行安全培训!并,发放安?全培训?证书;对《操作人?员无证?。操作现象进行监管、!查处
3《.区环保局负责港口!(码头)企》业,污染:防治措施《的监管并依》法查处违反环境保护!管理规定的违法行为!
4.公安消防金】山支队?负责对相关》消防设?施的配备检查、【整改
5.区水【务局负责对管理【范围内的企业—及企业行为加强监】管如有违反相关水利!管理规?定的按相关法律【。法,规依法查处
6【.,工,商,金山:分局负责经营业【者的:主体资格《审查依法查》处无证无照》违法生产《经营行为
7.【区规划土地局负【责依:法查处码头违—法用地发现违法【用地行为应及—时制:止和消除
8—.区质量《。技监局负《责港口(码头)【企业的装卸机—械等特种《设施设备检查—严格查处未经—检测或检测后不符】要求的起《重设备?
9.区维稳办【负,责牵头协《调突发不稳定事【件处置工作按照“】。。属地:管理:”,和“谁主管谁—负责”?原则指导相关街镇】和单位做好矛盾化解!和稳控疏导工作
(!。三)各镇(金山工业!区)
各《镇(金山工业区)要!加,强本:。区,域内的港口(—码,头):企业属地《化安全管理》牵头组织对非法【经营的港口(—码,头)企业《。配,套设施限制责令相】关单:位或个?。人纠正违《法用地行为》清理陆域范围—内的码头《设施设备
三、工作!要求
(一》)提高思想认识狠】抓工作落实各—相关单位要进—一步提高思想认【识按照职责建立【码头安?全管理工作小组【完,善安全管理措施开】展隐患?。排查治理形成—。码头安全管理长【效机制
(二—)整合各方》资源确保监管—到位区各《职能相关单》位、各镇(金—山工业区)要密切配!合,、加强?协作形成监管合【。力切实落实各—项工作要求消除【各类安全隐患
(三!)落实安全主体责任!形成安?全稳定局《面各港口(码头)】企,业要严格执》行企业安全生产【标准化基《本规范等相关—规定建立健全—安全管理制度和操】作规程?认真排查治理隐患】和监控重大危险源坚!决防止各类责—任安全事故的—。发生:
金:山区建设和》交通委?员会
2013年9!月29日
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