金山区人《民政府办公室转【发区建设交》。通委
?金山区内河港口(】码头)安《全管理?工作意?见的通知
》 各镇人民》。政府、街道办事【处、金山工》业区:管委:会区政府各委—、办、局各区—属单位?
区:建设交通委制—订,的金山?区内河?港口(码头)—安全管理工作—意见已经第41【次区政府常务会议】讨论通过现转—发,给,你们请认真按照【执行
201—3年11月15日
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金山区》内河港?口(:码头)安全管理工】作意见
为》进一步规范本—区内河港口》(码头)《经营:行为维护港》口,(,码头)行《业正常经营秩序切实!消除安全隐患—杜绝违?法违规?。作业:行为提升安全生【产管:理水平根《据中:华人民?共和国港口法—、,中华人民共》和国水上水下活【动,通航安全《管理规定、港口经】营管理规《定(交通运输部【令200《9年第13号)【、中华人民共和国内!河交通?安全管理条例、【中华人民共和国【航道管理条例—及,实施细则;上海【。市内河港口管理办】法、上海市》内河航道管》理条例?等法律法规结合本区!港口(码头)实际情!况及行业发展需【求特制定本区内【河港口(码头)【安全生?产管:理工作意见
一、】。管,理范围及对象
(一!)在:本区境内《。依法取得岸线许可】、港口?经营许可资质从【事港口装卸、—堆存、理货等经【营行为?的各类企业;
(二!)在:本区境内临时使【。用岸线符合》有关:规定及发展规—划从事施工》作业、装《卸生产?等业务行《为的码头企业
二】。、安全管理内容及】职责
(一)—港口(码头)企【业
1?.经营资质从—事,。内河装卸、》堆存、理货》等经营行为的—港口(码头)企【业必须依《法取得交通》主管部?门核发的岸》线使用?许可证书《、港:口,经营许可证书
2】.安:全管理?机构及管理制度【港,口(码头)企业【要,建立健全《安全管理机构—、安全生产管—理制度?、安全工作例—会制度指定持有【安,全,资格证书的》人员负责《。港口安全管理工作做!好,运输量的统》计上报工作从—事危险货物港口【作业的?码头还必须》。符合港口危险—。货物安全管理规定】的,具体:。。要求:。
3.装卸设备与】安全设施港》口(码头)区域要确!保防汛通道的—畅通配备必》备的消防《器材设置标示—标牌、防《撞护弦等安全设施装!卸机:械须按规定进行定期!。检验并?取得合?格证书从事危险【货,物作业?的码头管《道,等设施必须》根,据行业标《准进行检测并配有足!够,的,应,急,防污染设备》
4.安全》作业进?行砂石?料等易扬尘》货物作业《。时必须?。采取必要《的防尘措《施港口(《码头)区域禁—止排放有毒、有害】物,禁止超过经营范【围,作业或擅自》从事危险货物港口作!业从:事水上水下活—动,的建设单位、主办单!位或者对工程总负责!的施工作业》者应向地方海事管理!机构提出申请—并报送相应的材料】获得许?可后方可作》业作业过程不得【妨碍或者《危及其它《船舶航?。行、停泊或者作业的!安全从事危》险货物作业的单位】必须按规《定落实危险》货物:申报管理制度严禁现!场有跑、冒、—滴、漏及腐蚀—现象作业现场按规】。定实施封闭》式管理
5.从【。业人员特种作业【人员必须持有相【应的上岗资格—证,书;管理人员及企】业负责人《须取得安《监部门核发》的安全管《理证书从事危险货】物作业的企业—另须配备具有危【险货:。物上岗资格》证书的作业人员【及管理人员
6.事!故预防及应急处置港!口(:码头)企业要建立】健全:应急:预案定?期,组织演练《。结合实际完善预【案定期排《查并及?。时消除安《全隐患?分析隐患存在的根源!举一反三落实整改】措施从事危险—货物作业的企业须】按,规定报?备应急预案》及应急演练情况
】(二)职能部—门
区?。。各职能部门要按【各自职责加强行【业监督管理工作对港!口(码头)企业进】行,安全生产工作指导及!时检查、排摸安全隐!。患并责?令相关单位整改依法!查处违法违规行【为
1.《区建设交《通委要加《强港口(码头—)企业的经营行为】监管牵头各相关【。部,门组织实《施非法?经营行?为的查处和取缔区】航务所(《地方海事《处)负责具体—的日常监管》和行政执法》工作
2《.区安?全,生产监管局负责对】企,业负责?人、现?场作业人员进—行,安全培训并发放安】全培:训证书;《。对操作人《。。。员,无证操作《现象进行监管—、查处
3.—区环保局负责港【口,(码头)企业—污,染防治措施的—监管并依法查处【违反环境《保护管理规定的违法!行为
4《.公安消《防金山支《队负责?对相关?消防设施的配—备检查、整改
5.!区水务局负责对【管理范围内的企业】及企业?。行,。为加强监管如—有违反相关水利管】理规定的按相关【法律法规依法查【处
6?.工商金山分局负】责经:营业者的主体资【格审查?依法查?处无:证无照违法生产经营!行为
7.区规划土!地局负责依法—查处:码头违法用》地发现违法用—地行为应《及时制止和消—除
8.区质量技监!局负责港口(—码头)企业的—装卸机械《等特种设施设备【。检查严格查处未【经检测或检测后【不,符要求?的起:重设备
9.区【维稳办?负责牵头协》调突发不稳定—。事件:处置工作按照“属】地管理”《和“:谁主管谁负责”原】则,指,导,相,关,街镇和单《位做好矛《盾化解和稳控疏导工!作
(三)各—镇,(,金山工业区)
各】镇(金山《工,业区)?。要加强本《区域内的港口(码头!)企业属地化—安全管理牵头—组,织,对非法经《营,的港口(码》头)企业配套设施限!制责令?相关单?位或个人纠》正违法用地行为清理!陆域范围内的—码头:设施:设备
三、工作【要求
(一)提【高思想认识》狠抓工作落》实各:相关单位要》进一步提高思—想认:识按照职责建立【码头安全《管,。理工作小组完善安全!管理措施开展隐患】排查治?理形:。成码头安全管理长】效机制
(二)整合!各方资源确保监【管到位区各职—能相关单位、—。各镇(金山工业【区)要密切配合、加!强协作形成》监管:。合,力切实落《实各项工作要求【消除各类安》全隐患
(三)落】实安全主体责—任形成安全稳—定局面各《港口(码头)企业】要严格执行》企,业安全?。生产标准《化基本?规范等相关规—定建:。立健全安全管—理,制度和操作规程认真!。排查治理隐》患,和监控重大危险【源坚决防止》各类责任安》。全事故的发生—
金山区建设和【交通委员会》
2013年9【月29?日
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