贵州省政府投资建设!项目:审计监督条例
(】2015年9月2】5日贵州省第—十二届人《民,代,表大会常务委员会】第十七次会议通过 ! 根据2017年1!1月30日》贵州省第十》二,届人民代表大会常务!。委员会第三十二次】会议通过的》贵州省人民代表大会!。常务委员会关于【修改〈贵州省建【筑市:场管理条例〉等二十!五件法规个别条【款的决定修正—)
第一条【 为加强政府投资!建设项目审计—监督:促进政?府,投资建设项目规【范管理提高投资效】。益根:据中华人民共和国】审计法、中华人民】共和国?审计法实施》。条例等法律、—法规的规定》结合:本省:实,际,制,定,本条:例
第二条 本省!政府:投,资建设项目的审【。计监:督工作适用本条例
!前款所称政府投资建!设,。项目是指政府—投,资和以政《府投资为主的—建设项目,》包括
(一)全【部使用预算内投【资资金、专项—。建设资金、专项【建设:。基,金、政府《举借债务筹措资金、!。政府:。按税收政策减免【并指定专项》用途等财政》资金的建设项—目;
(二)未全】部使用?财政:资,金财政资金占项目总!投资的比例超过50!%的建设项目;
】(三)财政资金占】项目:总投资的比例未超过!50%但项目建【设单位?为政府、国有或者国!有控股企业及事业单!位,的涉及社会公共利益!、公共安全的—基础设施《、公用?事业建设《。项目或者《。政府拥有项目建设、!。运营实际控制—权的建设项目;
】。(四)法律、法规规!定需要审计的其他政!府,投资建设项》目
第三条》 县级以上人民政!府应:当,支持审?计机关?建立政府投资建【设项目审计信息化】管理平台督促相关】部门:和单位配《合审:计机关?开展政府投资建设】项目审计工》。作
县级以上人民】政府:应当建立《健全政?府投:。资建设项目审—计发现问《题整改?机制督?促,被审计?单,位和其他有关单位】根据审计结果进行】整改
?第四条 审计【机,关是政府投资建设】项目审计监督工作的!主管机关依法—。实施审计监督—
政府?有关部门及相—关单位应当》在各自职责范—围内协助、配合审】计机关做好政府投资!建设项目审计监【督工作
政府—投,资,建设项目的建设单】位,及其主管部门—应当加强《政府投资建设项目】的内部?审计并接《受审:计机关的业务指导】和监督
第五条【 政府投资建设项!目的:建设单位《和相关单位应—。当依法?接,受审计监《督,。履行相关义》务
第六《条 审计机关【应当向本级人—。民政府和上一—级审计机关报—告政府重《点投资建设项目审】计结果并依》法向政府有》关部门通报或者【向社会公开审计结果!
,审计机?关应当建立完—善,社会公众投诉举报】制度接受社会公众对!其履行政府投资建】设项目审《计职责的监督—
第七条 审【计机:关应当按照突—。出重:点、结合实际、合】理安排的原》则,编制《政府投资建设项【目年:度审计计《划,经批准后组》织实施?
县级?。以上人民《政,府及其发展改革【等部门审批的政府重!点投资建《设项:目审:计机:关应当?重点:进行审?计监督?
未:列入年?度审计计划》的政府?投资建设项》目经工程质量验收】合格并完成竣—工财务决《。。算编制的《主管部门或者建【设单位书面告知审计!机关后?可以自行组织竣工】决算:审计:并将审计结果报【送审计机关备—案
第八条 政府!投资建?设,项目的建《设单位应当按照【国,家规定时限》完成:项目竣工决》。算编制;《国家未规定时限【的应当在项目竣工后!3个月内完》成项:目竣:工决算?编制项目建设单【位,应当在完成》项目竣工决算编【制后30日内向【同级审计机关报送】项目竣工决算报告
!接受竣?工决算审计的政【府投资建设项目应当!。经,工程质量《。验收合格并完成竣工!财务决算编》制
第九条 — 审计?。。机关对政府投资建设!项目工程结算或【者竣:。工决算进行审—计,时应当自《审计实施日》起3:个月内出《具,审计报告因特—殊,情况需要《延长审计《期,限,的应当经审计计划】下达:机关主要《负,。责人批准
第十条 ! ,审计机关《。。可以委托具有相应法!定资质的社》会中:
介:机,构对:政,府投资?建设项目进行审计
!审计机关委托社会中!介机构审计》。应当依据招》标投标?和政府采《购,相关:法律、法规规定【的方式?确定并加强对被委托!的社会中介机构的业!务指导和监》督
委托社会中【介机构?发生的审计费用【政,府全额投资》建设项目由财政予】以保障;其他政府投!资建设项目可以列】。入建设项目》成本
第十》。一条 审》。。计,。机关对政《府投资建设项目的总!。预算或者《概算:执行情况、年—度预算执行情况、】年度决算、单—。项工程结算、竣【工决算依法进行审】计时可以对与—政府投资《建,设,。项目直?接有关的勘察、【设计、施工、监理】、供货、咨》。询等单位和个—人取得?建设项目《资,金的真实性、合法】性进行调查
第十二!条 审《计机关在《政府投资建设项目】审计中?重,点,审计以下事项
【(一)履行基本建设!。程序情况;
(二)!。招标投标活》动的合法合规情【况;
(三)项目】建设管理情》况;
(《四,),合,同签订、履行—及变更情《况;
(《。五,)有关?政,策措施执行和—。规划实施情况;【
(六)工程—质量及验收情—况;
?(七)设《备、物资和材料【采购情况《;,
(:八)土地《使用和征收补偿【情况;
(》九)环境保护—情况:。;,
(十?)会:计,核算及财务管—理情况;《
,(,十一)?。投,资控制、《资金管理使用和工程!造价情况《;
(十二)勘【。察、设计、施工、监!理、供货《、咨询等参建—单,位的履职《情况;?
(十三)投资【绩,效情况;
(十四)!其他需要《重点审?计的:事项
第十三—条 ?政府投资建》设项目的建设单位应!当,维护国?家利益保证建设资金!安全可以在招标文】。。。件中载明下》列内容
(》一)保留《适当:比例:的工:程价:款在竣工《结算或者决算审【计后支付;》
(二)《经审计机关审计【。。的,依据审计结果—办理工程价款及【相关费用的》最,终结:算,;,
(三)明确工程结!算审减率超》过10%以上部分所!发生的造《价咨:询等:费用承担人
—第十四条 》 审计机关对政府】投资的重大公共工程!以及涉及民生的重点!建设等项《目,实施跟踪审》。。计的应当《在职权范围内行使】审计监督职责—。审计人员不得—参与、干预建设【单位:和相关单位的—项目管理《活动
第十五条 !。实施跟踪审计的【政,府投:资建设项目发生较大!设计变更、签证【或者实际情况与设】计资料严《重不符情况的—被审计单位应当及时!以书面?形式告知审计机关】。
第十六条 审计!机关对在跟踪审计】中发:现的问题应当—以书面形《式及时向被审计【单位提出被审—计单位应当将整改】情况向审计》机关进行反馈—
第十七条 【。审计:机关对政府》投,资建设项目》进行:审计:时政:府有关部门及建设、!勘察:、,设计、施工、监理】、供货?、咨询等单位—和相关人员应当配合!审,计及时提供相—关资料并对所提【供资料的真实性、】。完整性负责
第【十八条 在—政府投资建设项目】审计过程中建—设单:位、项目《相,关单位和人员对【审计组送达的审计取!证材料应当及时组】。织核对和确》。认并于?送,达之日起10日【内将:书面意见及签名【或者盖章后的取证】材料反馈《审计组;逾期—。不反馈或者反馈意】见中对异议部分【未说明具体原因【和理由未提供有关依!据的视为无异议
】。第十九条 》 社会中介》。机,构应当对政府—投资建设项》。目出具的《结果性?文书的真实性、完】整性、合法性负责】审,计,机关可以《核查:社,会,中介机构出具—的结果性文书查阅】。相关资料《询问:有关人员
审计机关!发现社会中介机构出!具的结果性文书存】在重大失《实的应?当进行专项调—查
第二十条 【 ,审计机关对审计发现!的违法?违规问题在》。法定:职权范围《内进行处理、处罚】;对审计发现的需要!追究有关人员责任】的违法违《纪案件?线索应当及时移【送司法?机关或者《监察等机关处理;】对不属于审计机【关管辖?范围:应当依法由其他【有关部门纠正、【处理、处罚》的,。事项应当移送有关】部门处理
有—关部:门收到审计机—。关的:移送:处,理书后?应当依法调查处【理并:在收到移送处理书后!6个月内将》调查处理情》。况,书面告知审计机关】
第:二十:一条 政府投资】建设项?目的建设单位—以虚报、冒领、【关联交易等手段骗取!政府投资《建,。。设,项目资金的由有关部!门依法予以追回没收!违法所得对》单位给予警告;【对直:接负责的主管人【员和其他《。直接责任人员,由】其所在单位、上【级主管部门或—者监察机关给—予处分?。
勘察、设计、施工!。、监理、《采购:、供:货、咨?。询等单位和个人以】虚报、冒《领、关?联交易?等手段骗取政府【投,资建设项目资金的由!有关部?门,依法予以追回给予警!告没:收,。违法所得《并处以骗取资金【10%以上5—0,%以下?罚款;对直接负【责的主管人》员,。和其他直接》责任人员处》以3:。000元以》上2万元以下罚【款
第二十二条 】 勘察、设计、施工!、监理、采购、供】货、咨询等政府【投资建设项目参【。。建单位和个》人在:接受审计《机关调查《中拒绝、拖》延提供与审》计事项有关的—资料或者拒绝、【阻挠审计尚不构【成犯罪的《由审计机《关责:令改正并给予—警告:;拒不改《正的由?审计机关对相关参建!单位处以1》万元以上5万元【以下罚款对主要负责!人、直接负责的主】管人员和其他直接责!任人员处以300】。0元以上2万元【以下罚款并由—所,在单位、《上,。级主管部《门、监?察机关对主要负责人!、直接?负责:的主管人《员和其他直接—责任人员给予处分】
,。项目参建《单位拒?绝、阻挠审计且【。造成国家损失金【额达50万元以【上的有关主管部门或!者政府投《资建设?项目的建设单—位应当禁止其3年内!参与:。政,府,投资建设项》目的建设《
第二?十三条 社会【中介机构在政府投资!建设项?目审:计中有下列》情形之一的审—。。计机:关、:。。有关主管部门—。、政府投《资建设项目的建【设单位在《3年内不得》委托:其从事政府投资【建设项?目的审计并由有关部!门记入社会诚—信档案
(一)【。审计机关《对,社,会中介?机构审计的政府投】资建:设项目的结果—进行复核核减或者核!增8%?。以,上且金额达3—0万:元以上责任属社【。会中介机构的;
(!二)出具虚假—审计结果《、违法收取费—用、隐瞒《审计中?。发现的违法违规问】题的;
(三)拒】绝、:阻碍审计机关对【其出具的结果—性文书?进行核查的
—。有前款第二项情【形的由?审计机关责令—限,期,改正没收违》法所得并处以1万元!以上5万元以下【罚款
第《。二十四条《。 审?。计人:员,有,下列行为之一尚不】构成:犯罪的由其所在单】位、上级主管—部门或者《监察机关给予处分
!(一)?泄露国家秘密或【者被审计《单位:商业秘?。。密的;
(二—)索贿?、受贿?或者:接受:不当利益的;
(】。三,)隐瞒被审》计单位违《。法违规行为的;
(!。四)与被审计—单位、聘请的专业人!员、:社会中介机构—串通舞弊的;
(】五)依法应》当,回避未申请》回避的;
(六【。)有其他滥用职权】、徇私?舞弊、?弄虚作?假、玩?忽职守行《为的
第二十—五条: 违反本条—例规定的其他—行为法律《、法规有《。处罚规定的从其【。规定
第二十六【条 国《。。有或:者国有控股企业【、国家事业组织【投资的本条例第【二条规定《以外的?建设项?目的审计《参照本条例执行【
第二十《七条 本条例【自2016年1月1!日起施行《