。金山区？人，民政府办公室—关于转发区》水务局制订》的 金山区加快实施！最严格？水资源管理制度工作！方案的通知 各】镇人民政府、—街道办事处、工业】区管：委，会区：政府各委办局、【各区属？单位 区水务局【制订的金山》区加快实施最—严格：水资源管《。理制度工作方案【已，经第48次区政府】常务会议讨论—通过现？。转发：给你们请认真按照】执行 2014【年7月24日 【<!--?xml:！namesp—ace pre【f，ix = o— ，ns = 》"，urn:schem！a，s-micr—oso？ft-com:o】ff：ice:o》。ff：ice" 》/--> 》 ：金，山区加快实施最【严格水资源管—理制：度 工？作方案 》水是生命之源—、生产之要、生态】之基中共中》央20？11年1号文—。件中共中央、国务】院，关于加？快水利改《革发展的决》定明确提出》把严格水资源管【理作为加快》转变经济发展方式的！战略举措《要求：到2：020年《基本建？立最严？格的水资源管—。理制：度根据国务院2【012年3号文【件关：于实行最《严格水资源》管，。理制度的《意见及上海市加【。快实施最《严格水资源管理【制度试点方案—的要求结合金—山实际编制》金山区加快》实施最严《格水资源管理—制度工作方案如下 ！一，、指导思想》、基本原则和—主要目标 （一）】指导思想以用水总量！控制：、用水效率控制【、水功能《区限制？纳污“三条红线”】目标体系的建设为抓！手加：。快实施最严格水资】源管：理制度建立》考核制度提升水务】公共服务和社会【管理能？力促进金山》水，资源可持《。续利用和节能减排】目标的实现为—。金山：加快创新驱动、转】型发展提供水—资源保障 （二【）基本原则注重日】常积累加强基础管理！；符合上海要—求立足金山实—际；合理分解指标分！期实施落实；及【。时总结分析逐步完善！制度 ？（三：）主要目标通过加】快实施最严格水【资源管理制度的【工作进一步》完善论证充分、【监管到位、科学【开发的取《用水总量控制制度；！进一步？。完善节水优先—、全程控制、全民】。。参与的用水效率【控制制度；进一【步完善治《污为本、河湖健【康，、水源保障的水功】能区限制纳污制度到！2015年基本建立！最严格水资源管【理制度体系框—架到“十二五”末金！。山区用水总量—控制在？3.65亿立方米】以内万元《工业增加《值用水量20立方米！农田灌溉《水，有效利用系数提【高到0？.74新增农业【节水灌溉工》程，面积1750亩重】要水功能区水—质达标？率提高到《48%城镇》。。污水处理率达到8】5% 二、》建立总量控制制度严！格控：制用水？总量： （四）严格取【用水总量《控制：管理2014年建立！各镇、街道（工业区！。）的用水总》量控制指标体—系，。。实施区域和企业用】水的总量控制—与管理 （五—）强化水《资源论证按照上海市！建设项？目水资？源分类管理要求严格！进行水资源论证把水！资源论证意见—作为取？水许：可审批的依据—对擅自开《工建：设或投产的》一律责令停止开展工！业区：。块规划水《资源论证试点—工，作，确保：产业规划与本区域水！资源条件相适应 （！六）严格实施取【水许可管《理和水资源有—偿使用制度严格取水！许可审批《和管理按照取—用水总量控》制指标？实施取水许》可审批和年度取水计！划审核？限制高耗水、—高污染项目发展并配！合，做好取水许》可管：理年报编《制工作开展本—区农业取《水情：况的调查规范—农业用水《和环境用水的取【水管理加强》对取水户的日—常监督管《理，每年组织对取—水户的？现场监督检查、【退水水质《监测对申《请续证的《。取水户重新核—发取水许可证并进行！专题评？。估依：法征收水资源—费并确保用于—水资：源的节约保护和管】理 三？、，建立：用水效？率控制制度建设节】水型社会 （七）强！化计划用《水和定额管理制【度制定用水》效率控制指标体【系并组织实施加【强计：划用：水管理进一步扩【大，非居：。民用水户计》划用水管理的覆盖面！合理下达和调整用水！计划严格超计划用】水加价收《费管理合理调整水价！利用：价格杠杆机制促进】全社会节水》意识提高 （—八）完善节水“三】同时”？管理制？度新建、改建、扩】建的建设项》目应制？订节水措施方—案配套？建设节？水设施？。并与：主体工程同时—设计、同时施工、同！时投产加强节水“三！同时”评估与批后监！管新建项目必—须在初步设计—或总体设计文件【阶段同？时，编制：节水篇规模以上【（月：。用水量500—0立方？。米以上）项目可将】节水：。内容纳入《节能篇？所有：建设项目的》节水措？施，方案应在初步设计或！总，体设计征询时一并审！核审核意见应—作为排？水许可审批的重【要依据未通过“三同！时”竣工验收的建设！项目不？得发：。放取水许可证和排】水许可证供》水企：业不得正式》供，水， （九）《巩固和发展节—水示范试点建—设，深化我区国家级【节水型社会建设试点！。工作推进节》水型工业园》。区、：农业园区、学—校（校区）、小区和！企业的？节水示范《活动鼓励工业—企业自备水和水【循环利用重点—推进金山《现代农业园区的【雨水收集利用项【目建设 （十）推】进供水集《约化通过建设金山】一水：厂二期工程、枫【泾地区？供水工？程、：石化生？活水切换输水管道建！设及泵站改》造工程？关，闭石化生活水厂、】枫泾水厂、兴泉水】厂等措施推进供【。水，集约：化建设；通过金山一！。水厂深度处理和供】水管网改造工—程建设改善供—水水：质并有？效降低供水管网的】漏损加快供》水管：网改造逐步完善自】来水企业在线—。监测体？系有效降《低自来水漏》损，率 （十一）推进】农业节水工作加快】。粮田、菜田》灌溉设施建设积【极推进？新，型，材料输水技术—应用加？强农业用水计量【管理提高农》田灌溉水利》用效率积极推广蔬菜！、水果等经济—作物的喷《灌、：滴灌等高效节水灌】溉技术 （十—。二）推进工业节水】工，作建立高耗水、高污！染企业？的逐步淘《汰机制；适时加【快推进我区节水型工！业园区创建》工作引？导和促进园》区产业结构调整及发！展方式转变；抓【好月用？水量5万立方—米以上重点监管工业！企，业，的节水技术改造【不断：提高用水效率；【以行业先进水—平为标准通》过价格杠杆、技术升！级等手段降低高用水！行业的用水单—耗 （？。十三）？推，进，生活用水及其它领】域节水工《作公共机构新建【建筑、企事》业单位？以及公园、大—型绿地等公共场所】、新建全装修住【。宅等要全面使用节水！型器具？积极推进老式—居民区节水型器【具，的改造？。推，进市容、绿化等公益！。性行业的《计量用？水促进节《约用水逐步规—范市政消防栓取用】水管理？鼓励：建，。设沿河取水设施【。对河水经过处理【达到相关标准—后用于绿《化浇：灌以替代部分自【来水 四《。、建立水功能区【限制：纳污：制度严？格控制？入河湖排污总量【 （：十四）加《。强水功能区纳污【总量控制严格控制】进入骨干河》网的排污总》量，。强化对？水功能区的监—督管理开展本区【水功能？达标评价和考核【工作 （十五）加】强饮：用，水水源地的》保护按照市水务局】。统一安排有序推进水！源保：护区内入河排—污口：关闭 （十》六）实施《截污纳管和河道治理！。强化水资《源统一调度以—环保三年行动计【划，为平台实施截污纳管！提高污水收集和【处理率同《步推进面《源污：染治理加强》污泥处？理处置开《展，农村生活污水治理积！极开展“十、—百、千？、万”工程进一【步开展河道》治理逐？步推进水系沟—通，工程拆除阻》水，坝基开展河道—生态治理《和镇村？河道整治逐步开【。展中小河道轮疏【提高河道水环境质】量 ：五、加？强水资源监控—和规范化能》力建设 （十七【）加强取《用水监控能》力建设实《行取水户的有效【计量对地表水—年取水？量50？万立方米以上的取水！户进行实时》监测：,配合？市局做好地下水回】。灌井（应急》备用：井）建设《。,，对月：用水量在5万立方】米以上的自来水大】用水户逐《步，实行动态监管—对月用水量在—。5000《立方米以上的—用水户定《期实行？水平衡测试加强退排！水监管能力建设【加强取水户退—水，及，退水口的水质监测】实时：掌握污水厂的水【量、水质信息— （十？八）加强水功能【区的监测加》大龙泉港、张—泾河等重《。点水功能《区的水质监测开【展突发性《污染事件的》应急响？应，能力：建设 （《十九）加强河—湖水面率的控制对】。河湖水系《调整实施监督管【理，加强河道填堵—监督管理 （二十）！完善水资源管理【规范化的能》力建：设进一？步理顺水资源—管理：体制和机制完善水】资源管理《机构明晰《水，资源：管理的职《责和分工强化水资】源，管理：规范化的能力建设】 六、加强水—资源管理执》法，监督：。 ，。（，二十一）完善—政策：机制合理调整水价用！价格：。杠杆机制《促进全社会》节水意识提高—。按照市相《。。关政策？鼓，励全区节《水项：目的实施和雨水、】海水、污水处理回用！等，非传：统水资源的利用 （！二十二）加强执【法监督对最》严格水资源》管理制度的》用水：总量、用水效率【、，纳污限制等“三条红！线”加？强执法监督严格取】水、用水、节—水、排水《。等各个环节的—执法监？督强化？日常监管和执—法监督？能力提高全社会实施！最严格水资源—管理制度的责—任意识 《七、建立《。水资：源管理责《任制和考核》制，度 （二十三）责】任系和考《。。核办法制定 “金】山区：实行最严格水资源】管理制度考核办【法”由？区政府颁布实—施采用指标考核与】工作考核相结—合的方？式将考核内容—分解落实到各自【责任单位并》纳入责任《单位的目标》考核：体系考核《结，果作为领导班子和】领，导干部年度考—核，的依据 八》、实：施步骤？。 （二十《四）实？施步骤和总结工【作，。。2014年根据市】水务局的工作要求】和步骤拟定》镇（工业区）—的用水总量、用水】效率和限制纳污【控制指标体系—出台金山区实施最严！格水资源管理制度的！考核办法《；开展？最严格？水资源管理制度的责！任分解和监督—考核工作2015年！开展相关总结—工作 九、保—障措：施，。。 （二？十五）加《强组织领导成立由】区政：府领导牵头的、相关！委办局组《成的实施最严—格水资源管理制度】领导小？组，总体负责《工作：的组织指导》、总结考核协调解】决工作中的重要【事项领导小组下设】办公室设在区水务局！负责方案《制定、沟通协—调等日常工》作 （二十六）明确！职责：分，工实施最严格水资】源管：理制：度的相关工作按【。职责分解至各相【关委办局、各—镇政府（工》。。。业区）区水》务局会？同区发展改革—委、区经《委、区统计局、区】环保局？等相关部门对本区水！。资源开发利》用和节？约保护主要指标的】。落实情况《制订措施和考核办】法 ：（二十七）保障经】费投入建立长效【、稳定的最严格【水资源管《理经费保障》。。机制重？。点支持水资源管理系！统建设、取水—管理监管、节水【技术推广与》应，用、污染源纳—管等水资源》配置和？节约：保护工作《积极争？取中央？、，市资金对《本区工作的》支持 ？（二十八）》加大宣传培训充分】利用水法宣传—周、节水宣传周【、世界水日、环境日！等，载体开展实行最严】格水资源管理制度】的宣传、教育和培】训增强对水资源的忧！患意识提高社会公众！对水资源节约和【保护参与的积—极性进一步》。提高水资《源管理水平   附！件金山区加快—实施最严《格，水资源管理》制度工？作方案任务分解表 ！