金山区人民政府【办公室？关于转发区住房保】障房屋管理》局，制订的金山区加强】住宅小区综合治【理三年行动计划（2！015-《2017）的通知】。。<!--?》xml:n》ame？space pr】。e，fix = o【 ns = "【urn:s》chemas—-，microsoft！-c：om:o《ffic《e:offic【e，" /-->   ！各镇人民政府—、街道办事处、【工业区管委会—区政府各委》办局、各区属单位 ！。　　区？住房保障房屋管理】局制订？的金：山区加强住宅小区】综合治？理三年行动》计划（？201？5-201》。7）已经第》79次区《。政府常？务会议讨论通过【。现转发给你们请认】真按照执行 　【　，　， 2015年8月2！1日 ？   金山区—加强住宅《。小区综合治理三【年行动计《划， （：2015《-2017）   ！　　根据关于—加强：本市住宅小》区综：合治理工作的意见】（沪府办《发〔2015〕3】号）：。、上海市加强住【宅小区综合》治理三年行动—计划（沪《府办〔2015〕】13：号，）为贯彻落实—中共金山区委、金山！区人民政府关于【进一步创新社会治】理加强基层建设的】实施意见（金委发】〔2015〕2号】）等相关《文件精神制》定本区加强住—宅小区综合治理三】年行动计划 　　】一、目标要》。求，。。。 　　围绕市委、市！政府：、区委、区》。政府关于创新社会】治理加强基》层建设的要求推进形！成政府监管》。、市场调《节、社？会参与、居民—自治：四位一体和》良性互动的住宅【小区综合治理—格局力争至201】7年：基本建立住》宅小区综合长—效，管理机制健全住宅】小区居？民，自治和社会共治【体，系形成多元化—、专业化、规范化的！物业服务市场—。实现物业一》体化管理《全覆盖基本解—决水电？气设施改造和理顺管！。理机制等一批—小区中涉及》。民，生的突出问题物业】行业：满意度明显提高【 　　二《。、主要任务 　　】（一）？完善：体，制建设提高管理水平！ ，　　1.细化住宅小！区综合管《理职责分《工按照“谁监管行业！谁，负责、谁主管市场】主体谁？负责、？谁收费谁负责”【的原则进一步明确和！。细化职责分工、明晰！。管理边界制定住宅】小区综合管理职能】。部门和专业单位职责！清单推进本区—28个职能部—。门和1？1，个街镇（《金山工业区）工【作职责进一步向住宅！。小区延伸拓展 　　！。2.健全住宅小区】综合管理机制全【面梳理？住宅小区综合管理】所有事、部件—处置流程建立发现】、处置、应急—和督办机制明确责任！主，体、处置《主体和处置流程【加快：城市：网，格化管？理，向居住小区延伸把】小区物？业管理纳入城—市网格化管》理，内容建立考核督查】机制形成《由行政监察》部门负责《的跟踪督办和问责机！制 　　3.做实】住宅小区综合管【。理联席会议制度【。。根据上海市加强住宅！小区：综合治理《三年行动计划做实区！、街镇（金》山，工业：区）：、小：区三级住宅小区综】合管理联席会议推】动联席会议》常态化运作明确联】席会议工《作职责、完善日【常，工作制度及时牵头】协调解？决住宅小区中跨部门！、跨领域问》题建立？工作评？价指标体系完善督促！考核和工作评价机制！区级层？面联席会议每季【度召集一《次成员单位会议【研究部署和解决阶段！性工作问题；街镇】（金山工业区）层面！每月召？集一次？住宅小区综合管【理工作？例会研究解决本地区！住宅小区综合管【理的具？体问题探索》在社区、居民—区，层面建立《住宅：小区综？合管理协调机制定期！研究、协调解决本区！域住宅小区综合【。管，理问题 　　—4.整合街镇（金山！工业区）综合—管理力量结合街镇】（金山工《业区）城市网格【化综合管理》平台建？设建立街《镇（金山工业—区）城市网格化综】合管理机构具体【负责街镇《（金：山工业区《）层面城市综合管理！的知道、协》调，、，监，督和考核等工作；】探索在区《域面积较《大、常住人口较【多、：住宅小区《规模较大的街镇设置！社，区工作站 　—。　5.？。健全住？宅小区综合》执法模？式拓展城市管理综】合执：法的范围内》容推动城市管理综合！。执法进一步向住【宅小区公共》场所：拓展建立住宅小【区城管执法职责【清单落实“三个二”！快速处置措施—；，完善住宅小区城【管执法？机制健全《城管综合执法部【门与居委会》、物业服务企业等单！位的联？勤，联动工作机》制逐步实现住宅小区！城管综合执》法全覆盖和住宅小区！的共治自治 　【　6.推《进城市网格化管【理向住宅《小区：延伸覆盖在本区【住宅小？区内实施网格化管】理建立长效常态的多！部门工作协同—机制、事前事—中事后的持续跟踪机！制，和，全面集？中的：数，据共享利用机—。制按：照统一规划、分布】实施的原则逐步【建设到？位做：实街镇（金》山工业区）城—市网格化综》合管理中《心建：立，以城管？为骨干？公安为保障市场监管！。、房：管等相？关职能部门派出机】构、执法单位共同】参与的联动》工作机制和相对稳定！的联勤队伍积—极探索建立源头【防控：和，治理机制完善社【会化发现监》督机制推进》城市网？格化管理与》。。居民自治管理的衔】接互动夯实城市网】格化管？理，。。基础 　　》（二）发挥市场作用！促进行业发展— 　：　1.完善物业服】务市场机制 —　　（1）建立【物业：服务：市场机制按照“按质！论，价、质价相符”的原！。则坚持市《场化方？向，引，导业委会和物—。业服务企《业，协商确定《物业服务内容和收费！。标，准；由行业协会或者！第三：方，中介机构《根据不同类》型住宅小区实—际情况和人力资源成！本构：成等：定期：发布物业服务内容】、服务标准和服务价！格等信息供业委【会与物业服务企业】协，商价格时参》考；对物业服务企】业和业委《会协商确定》物业服务《收费标准《有困难的鼓》励双方委托》社会中介机构—进行评估并最终【确定物业服务内【容和收费标准 【。　　（2）》建立信息公开机制新！。建项目销售时建设单！位应在售楼》。处醒目位置公示物】业服务内《容和收费标》准并作为房屋销售】合同的附件；物【业服：务企：业在服务过程—中遵照服务规范【建，立信息公《开制：度在窗？口公开办事制度、】办事记录等并在住宅！小区醒目位置主动公！示合：同约定的物业服务内！容和收？费标准 　　—（3）研究物业【服务扶持《政策结合实际—对售后房《小区、保障性—住房小区和未成【立业委会的早期建设！的商品房小区建立物！业服务收费及—相关：事，务的协商协调、指导！监督和？应急处置机制；【研究政府扶持政策对！本区收不抵支的【售后房小区物业服务！。实行考核达标奖【励补：贴 ：　　2.强化物【业行业监管 　【　（1）《加大：物业服务企》业资质？和物业管理招投标】。管理力度严》格按照物业服务【企，业资质管理》办法以及市制定的审！核各类？等级资质《具体条件加强对【。企业：。人员、？物业项？目、管理制度等的审！核；引导全》区新建住宅小区项目！前期物业招》投标和住宅小区业】主大会决定公—开招标纳入市统一招！投标：。平台：管理：。提高招？投标信息化监管水平！并逐步落实具体【操作：事务：和，管理推？。进我区物业服务健】康，市场化竞争》。环境的？形成 ？ 　　？（2）建《立物业服务考核评估！机制依照市统一工】作部署要求优化我】区物业服务企业【和项目经理违规行为！的发现、处置等流程！加大物业服务企【业、：项目经理《及其从业人员—的诚信信息的—公开力度并将其【纳入我市公共信用信！息服务平台依法面】向社会提供》查询 　《　3.推动物业创新！发展 　《　（1）实》行物业服《务分类管理坚持【分类施策针》对不同类型住宅小】区，培育不同情况—物业：市场在有《条件的住宅小区积】极推广酬金制物业服！务计费方式；发挥行！业，协会力量《引导：培育一批《具有：较强：竞争力的《本土物业《服，务企业在《全，区形成行业》示范；培育专业服】务市场引导》规模小的《物业服务企业—。走专业化发展道路 ！　　（2）探—。索，物业服务新业态鼓】励物业服务企业从】满足居民个性化需求！出发不断挖掘潜【在市场和《。商业机遇建立新【。的商业模式延—伸服务链《条推动物业服务链向！社区：服务（包《括政府购买》服务：类项目）《、现代物流》、社区商务》、房：。屋租售、《居家养？老，等领：域延：伸 　　4.促【进物：业行业就业加—。强，我市劳动力》和特：定人员在物业行业的！就业扶持政策宣传】利用：吸纳特定人员—补贴政？策促进我区劳动【力在物业行业就业】 　：　（三）加强居【民自治？、社区共《。治 ：　　：1.加？。强小：区，自治共治组》织领导居《委会要？强化对业主大会、业！委会组建、换—届、日常运》作的指导、服务【和监督职责；探【索在居委《会设立物业和—环境专业委员会【。。；把好业《委会人选关试行居委！会和业委会人员【交叉任？职；加强居民—对居：委会及其成》员，的评议监督加强居】委会成员和居—。民代表？。对街镇（金山工业】。。区）和区职能部门派！出机构？的，评议监督《；健全居民区联席】会议平台推行—。居民区党组织兼职】委员制度增强居民区！党，组织统筹社区资【源的能力 　　2.！建立居委会》、业：委会：培训机制《制定全区居委—会、业？委会及相关工作人员！业，务培训计划》建立培训长效机制强！化街镇（金山工【业区）、居委会【对业主大会、—业委会的指导、服务！和监督工作；强【化业委会日常制【度建：立规范日常操—作提升住宅》小区业主自我—管理能力；推—进实施上海市—文明居住行》为规范？在全区范围内—广泛发动营》造氛：围积极培育和倡导】文明居住意识进一】步规范物业使用和】文明居？住行为促《进良好的社》会风尚形成 —　　3.加》强住宅小区信—息建设一《是落实住宅小—区基础信息全—覆盖、住宅小区【通信光纤网络和小区！安防全覆盖充分应】用我市相关》物业服务监管信息平！台实现全区街—镇（金山《工业区）住宅小【区、物业行业数据】信息共享；二是落实！本区：居住领域信》用管理？制度将住宅》小，区内：拒不续筹专项维修】资金、违法建—设和破坏房屋承重】结构、“群租”【。、，擅，自改变？房屋使用性质—、拒交物业》服务：费等：。违法违规《。违约行？为录入我市公—共信用信息服务平台！并依法面向社会提】供查询 　　4【.物业纠纷调解【向，街镇延伸完》善住宅小区矛盾【化解：长效机制通过建立】调解室？、安排专职调解人】员等方式充》实调：。解专业力量提升调】解人员？的专业？水平发挥人民—调解作用力争实现街！镇层面物业》纠纷调解工作的全】覆盖 　　5—.培育第三方—社会中介参与社【区治理培育》引导专业社会中介】组织市？场通过？政，府购买服务的形【式实行项《目化操作培育若干】个专业社会中介组织！引导其参与业主大会！组建、业《委会换届改选、【物业选聘《、维修资《金使用、物业矛【盾，纠，纷化解等小》区事：务 　　（四）【整合各？方资源解决民生【问题 　《　1.加大》老旧设？施设备改造和旧住】房修缮改造力—度有序推进我区【住，宅小区表前供电【设施改造工程按【计划：在2：016年前完成20！00：年前老？旧，住宅小？。。区电能计量表前供】电设施维护和更新改！造工作研究》制定：二次供水设》施，改造相关指导意见在！有条件的地区启动】二次供水设施改造推！进二次供水设施【管理移交《工作有？序开展？对住宅小区的老旧】消防设施《、老旧电梯安全【评估和整《治工作研究落实相】关经费并对存在隐患！的实：施，更新改造；有序【开展加大老旧住【宅小：区绿：化，建设力度提》升老旧住《宅小：区绿化？布局和绿化品质制定！三年行动计划加【快推进旧《住房：成套改造针对全区住！宅物业？的，完，损情况制定修缮计划！明，确修缮重点推进漏水！、积水等突出问【题的改造加快危【旧住房？的处：置确保？房屋安全 　　2.！加快住？宅小区积水》点改造针《对我区住宅小区暴雨！积水问？题区分？类别加以改造对由】于住宅小区外围区】。域地：势较高？。引起的倒《灌由区水务部—门牵头交通》、市政以及》各街镇（金山—工业区）等相关单】位按照实际情—况负责推进改造；】对，于物业管理区域内】。的排水管道》等设：施不完善的老旧小】区由业委会委托物】业服务？企业使？。用专项？维修资金实施改造区！及相关街镇政府予】以适：当，支持对汛期的应急】排水需求由区水务】部门牵头《会同消防、市—政、房管《等部门配合住—宅小区？及时抢险处置 　】。　3.加大违法建】。设、“群租》”等顽症治》理力度？完，善，我区违法建》设和破坏房屋—承重结构、》擅自改变房屋使用】性质、“《群租”等《影响房屋使用安全】行为的发现、—报告、劝《阻、处置机》制落实管《理主体责任》。、建立处置规范有效！整合法律《、，行政：、社会和社》区规范等资源—整治和消除一批【群众：反，映热：烈，、引发重复信访【。。的违法违规使用【房，屋的行？为将：。违，纪违法等行为纳入市！、区两级公共信【用信息？服务平？台 　？　4.探索解—决住宅？。小区“停车难”【问，题研究编制我区住】宅小：区周边建设定向停】车场库方案和停车】专，项规划鼓《励住宅小区利用闲置！地块、？绿地的地下空间新建！停车场（库）—；研究制《定相关指导意见鼓】励有条件《的住宅？小区与？。周边共享《停车资源《。、实施错《时，停车：严格贯彻《落实我？市，有，。关新建住宅配套停】车位的最低技术指】标要求保障新建商】品住房？和保障性住房配【建停车位《的基本供应水平；研！究制定我《区住宅小区停车设施！建设和管理办法明确！住，宅小区车位规划建】设、产？权登：记、交易、收费管理！、住：宅小区？停车管理规约等【。一系列？。重要事项 　　5.！加快：解，决商品住宅专项维】修资金、售后房小区！“三：。项维修资金》”历史遗留问题【对商品房《住宅小区专项—维修资金存在缺失的！依照市？。有关筹集《标，准政策？要求按照“业—主出资为《主、政府《补贴为辅”的原则】解决落实《商，品住宅？专项维修资金—补建工作；对于【“，售，后房”公共设施维修！。资金不足部分—将，由市、区两级政府】。共同支持解决并在此！基础上将“》售后房”小区维【修资金三《项并一项使用管【理，模式和再次筹集方式！向商品房住宅小区】并，轨 　　《三、实施步》骤 　　依据“锁定！目标分解任务各司其！职突：出重点、抓》住，。。关键先易后难—、分步实施、逐一验！收，”原则分三》阶，段实施  　　（】一）：工作：启，动阶段（2015】年上半年）》各责任部门和单【位按既定分工和原】则及目标任》务，制定：具，体方案和操作办法及！相关政？策文件并组织宣传】、培训工作各街镇研！究本：辖区实施意》。见及：步骤细化具体—措施全面启动相【关工作 　　—（二）全面实施【阶段（2015年下！半年至201—7年上半年）各【。街镇和责任》部门、实《施单位按分工原则】、职责清单和方案、！计划全？面推进加《强住宅小区综合治】理相：关工作过程》。。中加强？监督指导《和问责督办 —　　（三）总结评估！阶段（2017年】下半年）总结本【。轮三年行动》计划的经验验收【各项：既，定工作？任务考核《。目标完？成情况在《。第三方评估》的基础上《制，定新：一轮三年行动计【划 　　 　—　附件？。 　：　　　？1.金山区住宅【小区综合治》理三年行动》计划重点工作—任务分？解，表   《      2【.成员单位职责【。清单 　　 金山】区住房保障和房屋】。管理局 2015年！。。6月29日 <【!--？E，ndFr《agment--】。>，