。金山区人《民政府办公室关于转！发区：。住房保障房屋管【理局制？订的金山区》加强住宅小区—综合治？理三年行动计划（】2，015-《2017）的通知<！!--?x》ml:n《amespa—ce prefi】x =？ o ns =【 "urn:sch！emas-m—icros》oft-c》。om:of》fice:offi！ce" 《/-->   各】。镇人民？政府、？街，道，。办事处？、工业区管委会【区政府各委办局【、各：区属单位《 　　区住房保【障房屋？管理局制订的金山】区加：强住宅小《区综合治理三年行动！计划（？2015-》201？7）：已经第79次区【政府常务会》议讨：论通过现转发给【你们请？认真按？照执行 　　　 】201？5，年8月21》日   金山区】加强住宅小区综合】治理三年行动计【划 （20》15-2017） ！  　　《。根据关？于加强本市住宅小区！综合：治理工作的意见【（沪府办发〔201！5〕3号）、—上海市加强住宅小】。区综合治理》三年行动计划（【沪府办？。。〔，2015《〕，13号）为》贯彻落？实中共金山区委【、，金山区人《民政府关于进一【步创新社会治—理加强基层》建设的？实施意见（》金委发〔201【5〕2号）等—相关文件精神制定】本区加强住》宅小区？综合治？。理三年行动计划 　！。　一、目标》。要求 　　》围绕市委、市政府】、区委、区政府关于！创新社？会治理加强基—层建设的要求推进】形成政府监》管、市场调》节、社？会，参与、？居民自？治四位一体和良【性互：动的：住，宅小区？综合治理格》局力争至20—17：年基本建立住宅【小区综？合长效？管理机制健全住宅】小区：居，。民自治和《。。。社，会共治体系形成多】。元化、专业化、规范！化的物业《服务市场实现物业】一体化管理全覆【盖基本解决水电【气设施改造和理顺管！理，机制等一批小区中涉！。及民生的《突出问？题物业？。行业满？。意，度明显提高 —　　二、《主要任？务 　？　（一？）完：善体制建《。设，提高管理水》平 　　1.细【化，住宅小区《综合：。管理：职责分工按》照“谁监管行业【谁负责？、谁主管市场主【体谁负？责、谁收费》谁负责”的原则进】一步明确和细化【职，责分工、明晰管【理边界？制定住宅小区综合管！理职能部门》和专业单位职责清单！推，进本区28个—职能部？门和11个街镇（】金山工？业区）工作职—责进一步向住宅【小区延伸拓》展 　　2.—健全住宅小区综【。合管理机制全面梳】理住宅小区综—合管：理，所有事、部件处置流！程建立发现》、处置、应急和【督办机制《明，确责任主体、处【置主体？。和处置？流程加快城市网格】化，管理向居住》小区延伸把小—区，物业管理纳入—城市网格化管理内】容建立考核》督查机制形》成由：行政监？。察部门负责的跟【踪督办和问责—机制 　　3.做】实住宅？小区综合管》理联席会议制度根据！。上海市加强》住宅小区综合治【理三年行《动计划做实区、街镇！（金山工业》区）、小区三—级，住宅：小区综合管理—联席会议《推动联席《会，议常态化运作明【确联席会议工—。。作职：。。责、完？善日常工作制度及时！牵头协调解决住宅】小区中跨部》门、跨？领域问题《建立工作评价指标】。体系：完善督促考核和工】作评价机制区级层】面，联席会议每》季度召集一次成员】单位：会议研究《部署和解决阶—段性工？作问：。。题；街镇（金山工业！区）层面《每月：。。召，集一次住宅》小区综合《管理工作例会—研究解决本》地区住宅小区—综合：管理的具《体问题探索》在，社区、居民区—层，面，建立住宅小》区综合管理协—调机制定期》研究、协调解决本】区域住？宅小区综合管理【问题 ？　　4.整合街镇】（金山？工业区）综》合管：理力量结《合街镇（金山工【。。。业区）城《市网格化《综合管理平台—建设建立街》镇（：金山：工业：区）城市网格—化综合管理机—构具体？负责：街镇（金山工业区】），层面：。城市综合管理的【知道、协《调，、监督和考核等【工作；？探索在区《域，面，积较大、常》住人口较多、—住宅：小区规模较大的街】。镇，设，置社区工作站 　】　5.健全》住，宅小区综《合，执法模式拓展—。城市管理综合—执法的范围内容推动！城市：管理综？合执法进一步向住宅！小，。区公共场《所拓展建《立住宅小区城管【。执法职责《清单落实《。“三个二”》快速处？置措施；完善住【宅小区城管》执法：机制健？全，城管综合执法部门】。与居委会《、物：业服务企《业等单位的》联勤联动《工作机制逐步实【现住宅小区城管【综合执法全覆—。盖和住宅《小区的共治自治【 　　6.推进【城，市网格化《管理向住宅小区延伸！覆盖在本区》住宅小区内实施网格！化，。管，理建立长《效常态的多部门【工作协同机》制、事前事中事【后，的持续？跟，踪机制和《全面集中的数据共】享利用机制按照统】一规：划、分布实施的原则！逐步建设到位做【实街镇（金山工业区！）城市网格化综【合，管理中心《建立以城管为—骨干公安为》保障市场监管、【房管等相关职能【。部门派出机构、执法！单位共同参与的联动！工作机制和相—对稳：定的联？勤队伍积极探索建】立源头防控和治理】机制完善社会化发现！监督机？制推：进，城市网格化管理【与居民自治》管理的衔接互动【夯实城市网格化【管理基础 　—　（二？），发挥市场作》用促进？行业发展 　　1】.完：善，物业服务市场机制】。 　：　（1）建立物【业服务市场机制按】。照“：按质论价、》质价：相符”的《原则坚？持市场化方向引导】业委会和物》。业服务企业协商确定！物业服务内容和收费！标准；？由行业协会》或者第三方中介机】构根据不同》。类型住宅小区实【。际情况？和人力资源成本构成！等定期发《布物业服务内容、】服务：标准和服《务价：格等信息《供业：委会与物业服务【企业协商价格时参】考；对物业服务企】业和：业，。。委会协商确定物业】服，务收费标准有—困难的鼓励双方委托！社会中？介，机构进行评估并最终！确，定物业服务》内容和收《费，标准： 　　（2）建【立信息公开机制新建！项目销售时建设【单，。位应在售楼处醒目位！置公示物业服务内】容和收费标准并作】为房屋？销售：合同的附件；物业服！务，企业在服务过程中遵！照服务规范建立信息！公，。开制度在窗口公【开办：事制度、办事—记录等并在住宅小】区醒：目位置主动》公示合同约定的物业！服务内？容和收？费标准 　　（3】）研究物业服务【扶持：。政策：结合：实际对售后房小区】、保障？。性住房小区和—未成：。立业委会的早—期建设的商品房小】区建：立物：业服：务收费及相关—事务的协商》协，调、指导监》督和应急处置机制；！研究政？。府扶持政策对本区】收不抵？支的售？后房小区物业服【务实：。行，。考核达？标奖励补贴 　【　，2，.强化物业行—业监管 　　（【。。1，）加大物业服务【企业资质和物业管理！招投：标管理力度严格按】。。照物业服《务企业？资质管理办法—以及市制定的审核各！类等级资质具体条件！加强对？企业：人员、物业项目、】管理制度等的审核；！引导全区《新，建住：宅小区项目前期物业！招投标和住宅小区】。。。业主大会决》定公：开招标纳入市—统一招投标平台管理！提高招投标信—息，化监管水平》并逐步落实》具体操作事》务和管理推》。进我区物业服务【。。健，康市场化竞争环【境的：形成  　　（2）！建立物业《服务考核评估—。机制：依照市统一工—。作部署要求优化我区！物业：服务企业和项—目经理违《规行为的发》现，、处：置，等流程加大物业【服务企业、项目经】理及其从业人员【的诚信信息的—公开力？度，并将其纳入我市【公共：。信用信息《服务平？台依法面向社会提】供查：。询 　　3.推动】物业创？。新发展 《　　（1）实—行物业服务分类管理！坚持分类施策—针对不同《类型住宅小区培育不！同情况？物业市场在有—条件的住宅小—区积极推广酬金制物！业服务？计费方式《；，发挥行业协会力量引！导培育？一批：具有较强竞争力的】。本，土物业？服务企业《在全区？形，成，行，业示范；培》育专业服务市—场引导规模小的物】业服务企业走专【业化发展道路 　】　（2）探索物业】服务新业《态鼓：励物业服《。务企业从满》足居民？个性化需求》出发不？断挖掘潜在市场和商！业机遇？。建立新的商业模【式，延伸服务《链条推动物业服【务链向社区服务（包！括政府购《买服务类项目）、现！代物流、社》区商务？。、房屋租售、—。居家养老等》。领域延伸 》　　4.促进物【业行业就《业加强我市劳动力】和特定？人员在物业》行业的就业扶持政】策宣传利用吸纳【。特定人员补贴政策促！进，我区劳动力在—物业行业就业 　】　（三）加强居民】自治、社区共治 　！　1.？加强小区自治—共治：组织领导居委会要强！化对业主《大会、业委会—组建、换届、日常运！作的指导、服务【和监督职《责；探索在居—委会：设立物业和环境专】业，委员会；《把好业委会人选关】试行居委会和业【委会：人员交叉任职；加】。。强居民对居》委，会及其成员》的评议监督》加强居委会成员和】居，民代表对街镇（金山！工，业区）和《区职能部门》派出：机构的评议》监，督；健全居民—。区联席？会议平？。。台推行居《民区党组织》兼职委员制度增强居！。民，区，党组织统筹社区【资源的能力 —　　：2.：建，立居委会、业委会培！训机制制定全区居】委会、业委会及相】关工作人员业务培】训计划？建立：培，训长效机制强—化，街镇：（金山工业区—）、居委会对业主】大会、？业委会的指导、服】务和监？督工作；强化—业委会日常制—度建立规范》日常操作《提升住宅小》区业主？自，我管理能力；推【进实施上海市—文明居住《行为规范在全—。区范围？内广泛发《动，营造氛围积》极培育和倡导—文明居住意识进一】步规：范物业使用和—文明居住《行为促进良好的【社会：风尚：形成 　　3.加】强，住宅小区信息—建设一是落实住宅小！区基础信息全覆【盖、住宅小区通【信光纤网络和小【区安防全覆盖—充，分应用我市相关【物业服务《。监，管信息平台实现全】区街镇（金山—工业区）住宅小区】、物业行业数据信】。息，共享；二《是落实本区居住【领，域信用管理制度将】住，。宅小区内拒不续【筹专项维修资金、违！法建设和破坏房屋承！。重结：构、“群租”、擅自！改变房屋使用性质、！拒交物业《服务：费等违法违》规违约行《为录入我市公—共，信用信息服务平台并！依法面向社会提供查！询 　　4.—物业纠纷调解向街镇！延伸完善住宅小区矛！盾化解长效》。。机制通过《建立调解室、安排】专职：调解人员《等方式充实调解【专业力？量提升调解》人员的专业水平发】挥人民调解》作用力争实现街【镇层：面物业纠纷》调解工作的全覆盖 ！。　　5.培育第【三方社会中介参与】社区治理培》育引导专业社会中介！组织市场通过政府】购买服务的》形式实行项目—化操作培育若干个】专业：社会：中，介组织引导其—参，与业：主大会组建、业委】会换届改选、物【业，选聘、？维，修资金使用、物业矛！盾纠纷？化，解等小区事务 【　　（四）整—合各方资《源解决民生问—题 　　《1.加大老》旧设施设备改—造和旧住房修缮改】造力：度，有序：推进我区住宅小区表！前，供电设施改造工【程按计划《在2016年前完成！2000年前老【旧住宅小区》电能计量《表前供电设》施维护和更》新改造工作研究制定！二次供？水，设施：改造：。相关指导意见在有】条件的地区》启动二次供水设施】改造推？进二次供水设施管理！移交工作有序—开展对住宅小—区，的老旧消防设施、老！旧电梯安《全，。。评，估和整治《。工作研究落实相关经！费并对存《在，隐，。患的实？施，更新改造；有—序开展加大》老旧住宅小》区绿化建设力度提】升老旧住宅》小区绿化布局和【绿化品？质制定？三年行动《计，划加快推进》旧住房成套改造针】对全：区住宅？物业的完损情况【制定：修缮计？划明确修《缮重点推进漏—水、积水《等突出问题》的改造加快》危旧住房《的处置？确保房？屋，安全 　　2.加快！住宅小？区积水点改造—。。针对我区住宅小区暴！雨积水问《题区分？类，别加以改造对由【于住宅？小区外围区域地势】。较高引起《的倒灌由区水—。务部门牵头交—通、市政以及各街】镇（金山《工业区？），等相关单位按—照，实，际情况负责推进改】造；对于物业—管理区？域内的排水管道等】设施不完善的—老，旧，小区：由业委会《委托物业《服务企业使用专【项维修资金实施改造！区及相关街镇—政府予？以，适当支持对》汛期的？应急排水需求由区水！务，。部门牵头会同消防】、市政、《房管等部《门配：合住宅小区及时抢】险处置 《　　3.加大违法】建设、“群》租”等顽症治理力】。度完善我区违法建设！和破坏？房屋：承重结构《、擅：自改变？房屋使用性质—、“群租”等—影响房屋使用—。安全行为的发—现，、报告？、劝阻、处置—机制落实管理—主体责任、建立【处置规？范有效？整合法律、行政【、社会和社区规范】等资源整治和消除一！批，群众反映《热，烈、引？发重复？信访：的，。违法：违规：使用房屋的》行为将？违纪违法《等行为纳《入市、区《两级公共信用信【息，服，务平台 　　4【.探索解决住宅小区！“停车难”问题【研究：编，制我区？住宅小区周边—建，设定向停车场库【方案和停车专—项，。规划鼓励住》宅小区利用闲置地】块、绿地的地下空间！。新建停车场（库）】；研究制定相关指】。导，意见鼓励有条件的】。住宅小区与》周边共享停》车资源、《实施错时停车严格】贯，彻落实我市有关新】建住宅配套停车位】的，最低：技术指标要求保障新！建商：品，住房和保障性住房配！建停车位的基本供应！水平：；研究制定我区住宅！小区停？车设施建设和管理】办法明确住宅—小，区车位规划》建设、产《权登记、交易、收费！管，理、住宅小区—停车管理规约—等一系列《重要事项《 　　5.加—快解决商品》住宅专项维修—。资金：、售后房小区“【三项维修《资，金”历史遗留问【题对：商品：房住宅小区专项维】修资金？存在缺失的依—照市有？关，筹集标准政策要求】按照“？业主出资为主、政府！。补贴为辅”的原【则解决落实商品住】宅专项维修》资金：补建工作；》对于“售后房”【公共设施维》。修资金不足部—分将：由，市、区两《级政府？共同支持《解决并在此》基础上将“售后【房”小？区，维修资金三项并一项！使用：管理模式《。和，。再次筹集方式—向商品房住宅小【区并轨 　　三、】实施步骤 　　依据！“，锁定目标分解任【务各司？其职突？出重点、抓住关【键先易？后难、分步实—施、逐一验收”【。原则分？三阶段实《施  　　》（，一）工作《启动阶段（》2015年》上，半年）各责任部【门和单位《按既定分工和原则及！。目标任务制定—具体方案和操作【办法及相关政—策文件并《组织宣传、培—训工作各街》镇研究本辖区实【施意见及步骤细【化具体措《施全面启动相—关工作 　　（二】）全面实施阶段（】2015年下—半年至2017年】上半年）各街镇和】责任部门、实施单位！按分工原则、职责】清单和方案、—。计划全面推进加【强住宅小区综合【治理相关工作—过程中加强监督指导！和问责督办 　【　（三？。。）总结评《估阶段（20—17年下半年）总结！本轮三年行动计划】的经：验验收各项既定工作！任务考核目标完成】情况在第三》。方评估的基础—上制定新一轮三年】行，动计划 　　 【　　附件 　　　】　1.金山区住宅小！区综合治理》三年行动计划重【点工作任务分—解表     【    2》.成员单位》职责清单 　　【 金山区住》房保：障，和房屋管《理，局 2？015年6月29日！ <!--End】Fragment-！。->：