上海市金山区人【民政:府,办公室?关于进一步加—强公共安全风险管理!和隐患?。排查工作的通知
】各镇人民政府、街道!办事处、工业区管】委会区政府各委【办局、?各区属单位
】开展风险管理和隐患!排查是加强公共安全!管理做好突》发事:件预:防与应急准备工作的!重要举措市》。政府印发了关于【进一步加强》公共安全《风,险管:理和隐患排查工【作的意见(沪府发〔!。2015〕63【。号)(以下简—称意见见附件1【。)对建立健全—公共安?全风险管理和隐【患排查长效机—制着力提《。升,应急管理水平提出了!明确要求为》切实抓好意见的贯彻!落实全面提升本区城!市运行安全保障【能力现就做》好本区公《共安全?风,。险管理和隐患排【查,的有关?要求通知如下
【 一要《突出重点范围—明确排查内容各部门!、街镇(《工业区)要立足【于源头管理把—。公共安全风险管【理,和隐患排查贯穿【。于区域城市》规划、建设、运行】和发展?各个环节针对—防范自然灾害、【事故灾难、》公共卫生事件和社】会安全事件等四大类!突发事件《。发生:重点搞好危》险源、危《险区域的《风险管理和重点【行业:、重点企业》、重点场所的隐患】排查其中危险源【是指长?期或者临时》生产、搬《运、使?用,或者存储危险物【品(易燃易爆物品】、危:险化学品、放射【性物品?。等,能够危及《人身:安全和财产安全的】物品:)且危险物品—的,数量等于或者超【过临界?量的场所《和设施危险区域是指!容,易引发自然灾害、事!故灾难或公共—卫生:。事件可能《。会对位于此环境内的!人员造?成健康或《安全威胁的区域主要!有地质?灾害多发《区域、危险》海,域、危险品》仓,库等重点行业、重点!企业、重点场所主要!包括消?。防、道路交》通、建?设工程、特种设备】等行业;易燃易【爆物品?、危险化学品—、,。危,险弃物、放射性物】质等危险《物品生?产、经?营、储?运、使用《企业;石油天—然气及危化品输送管!道水、电、燃—气等市?政,公用管线通信、广】。播电视等公共—设施:;,学校、医院、商场】、宾馆?。、,大型超市、幼托机构!、养老机构、旅游】景点、文《。化体育场馆、高层】建筑、地下空—间、公园、》车站、码头等场所】
二《要坚持查改并—举压实工作责任危】险源和危险区域具】有静态特征侧重于】风,险管理;隐患—排查具有《动态特征侧重于综合!。防范:和治理各部门—、街镇(工业区)】要,严格:按照“党政》同,责、:一岗双责、》齐抓共管”“管【生产经营必》须管安全、管—行业必须管》安全:、,管业务必须管安全”!的,。。要求切?实履行好监》管责任和属地责【任结合责任分工(】见附件2)坚持【固定时间《全面查、因事因需随!机查、敏感》区域重?点查组织力量全面分!析和排查所属辖区】。内、行业内、领域】内,所有的危险源、【危,险区域和《安全隐?患排查工作要做【到不留盲区、—不漏死角确保全面】排查每年不少于1】次重点抽查》。每季度不少于1次】要建:立健全风险隐患【“,啄木鸟”机》制完善落实举报【受理和奖励制度充分!利用城市网格化管理!队伍、“12—345?”市民服务热—线等平台鼓》励和引导《社会组织、志愿者】。队伍和广大群众【参与:风险管理和隐患排查!多渠道获取信息
】 :各部门、街镇—(工业区)对排【查出的危险源、【危险区域和》安全隐患要及时【启,动相关应急措施【在做好监控》保障的同《时按照?“,谁主管、《谁负责谁管辖、谁负!责”的要求坚—。持“四不放》过”即原因不查【清不放过、责任不】。明确不放过》。、措施不到位不放】过、整?改不彻底《不放过确保》措施:、责任、资金—、时限和预》案“:。五落实?”着力补齐短板、堵!。塞漏洞?、消除?隐,患对于风险》等级:高的危?险源、?。危险区?域和安全隐》患区:政,府,将按照“四》不二直”要求(即】不发通知、不打招】呼、不听汇》。报、不?用陪同和接待直奔基!层、:直插:现场)进行随机检】查
? 三:。要准确评估》风险实施备》案,管理意?见明确?。危险:源、危险《区域风险等级—的确:定如有行业标准的从!。其规定;《如无行业《标准的由主管—部门参照市》级专项应急预—案突:发,事件:分级标?准按照高、中—、低三个等级确定】安全生产领域事【故隐患的等级—。按照上海市安全生产!事故隐患排查治理办!法规定分为一级【。、二级、三》级;非安全生产【领域:事故:隐患的等级有相关】主管部门制定
】 各部门、街镇(工!业区)要及时组织相!关专:业技:术人员、专家或者具!有相应资质的专【业机构对危险源、危!险区域和安》全隐患进行分析评估!按照风险“》高、中、低》”和隐患“一级、二!级、三?级”的标准确定【风险等级要》根据意见的》要,求建立健全本区域、!本领域危险源、【危险区域和安全隐】患基础台账做好【登记备?案工作并自今—年起:。每年5?月30日之前—对评估为“》高”风险等级的【危,险源、危险区域【和一:级事故隐患认—真填写金山区危险】源、危险区域—(高风险等级)【。排查结果备案表金山!区安全?隐患(一级》)排查结果备—案表:(附件3、4)通】过,书面(加盖》。公章)和电子—。版形式一并》。报至区应急办—由区应?急办整理汇》总并报区政府审定后!。自今年起于》每年:。6月:30日前报》市,政府备案《
四要加强组】织领导夯实基础【工作各部门、街【镇(:工业:区)要切《。实加强对风险管理】和隐患排查》工,作的组织领》导,细,化工作方《案明确重点》任务强化监》管责任加大综—合监管、专项监管和!属地监管工作—力度做到联》动联控、群防群治;!要注重常态长效【健全风险管》理和隐患《排查各类规章制【度形成制度化、【常态化的公共安【。全风险管《理和隐患排查机制避!免搞形式、走过【场;要深化科普宣】传充分利《用各:种媒体采《。取各种方《式加:强风险管理和隐患】排,。查的宣传教育引【导公众树《立风险隐《患防范意识、增【强风险?隐患识别能力;【要强化责任追—。究对未建立风险【管理和?隐患:排查制度未按照规定!开展自查、检—查、复查和》风,险评:估未:落实风险《应急准备和》隐患治理导致突【发事件发生或使事态!扩大的?将依法依规》追究责任《
附件
【 1.上海市人【民政府关于进一步加!。强公共安《。全风险管《。理和隐患排》查工作的意》见,(沪:府,发〔2015〕【63号)《
2.金山区公!共,。安全风险管理—和隐患排查工—作责任分《工
3.危险】源、危险区域(高】风险等级)排—查结果?备案表
4.】安,全隐患(一级)【排查结?果备案表《。
?2016年4月6】日,