上海:市金山区人民—政府办公《室关:于进一步《加强公共安全风险管!。理和:隐患:排,查工作的通》知,
,各镇:人民政府、街道办事!处、工业区管—委会区政府各委办】局,、各区属单位
】 开展风《险管理?和隐患排查是加【强公共安全》管理做好突发事件预!。防与应急《。准备工作《的重要举措市政府印!发了关?于进一步加》强公:共安全风险》管理和?隐患排查工作的意】。见(沪府《。发,〔2015〕6【。3号)?(,以下简称意见见附件!1)对建立健全【公共安全《风险管理和》隐患排?查长:效机:制着力提升应急【管理水平《提,。出,了明确要《。求为切实《抓好:意见的贯彻落实全面!提升本区城市运行安!全保障能力现—就做:好本区公共安全风险!管理和隐患排—查的:有关要求通》知如下
一要】突出重点《范围明确排查内容】各部:门、街镇(工业区】。。)要立足《。于源头管理把—公共安全风险—管理:和隐患排查》贯穿于区域城市规划!、建设、运行和【发,展各个环节针—对防范自然灾—害,、,事故灾难、》公,共卫生事《。件和社会安全事件等!四大类突发事件【发,生重点搞好危险源】、危险?。区域:的风险?管理和重《点行业、重点企业】、重点场所的隐【患排查其中危险源是!指长期?或者临时生产、搬运!、使用或者存储危险!物品(?。易燃易爆物》品,、危险化学品、放】射性物品《等能:够危及人身安—全和财产安全的物品!)且:危险物品《的数量等于或—者超过?临界量的场》所,。和设施危险区—域是指容易引发自然!灾害、事故灾难或】公共卫?。生事件可能会对位于!此环:。。境内的?人员:造成健康或安全【威胁的区域主要【有地:质灾害多发区域【、危险海域、危【险品仓库等重—点行业、重点—企业、重点场所【。主要包括消防、道路!。交通、建设》工程、特种》设备等行业;易【。燃,易爆物品、危—险化学品、危险弃物!、放射性《物质等危险物品生产!、经营、储运、使】用企业?;石油天然气及危】。化品输送管道水、电!、燃气等市》政公用管线通—信、广播电视等公】共设施;《学校、医院、商场】、宾馆、大》。型超市、《幼,托机构、《养老机构、旅游景点!、文化体育场馆【、高层建《筑、地下空间、【公园、车站、码头等!场所
二—要坚持查改并举【。。压实工作责任—危险源和《危险:区域具有静态—。特征侧重于风险【管理;隐患》排,查具有动态》特征侧重《于综合防《范和治理《各部门、街镇(工】业,区)要严格按照“】党政:。同责、一岗双责、】齐抓:共管:”“管生《产经营必须管安全、!管,行业必须《管安:。全、管业《务必:须管:安全”的要》求切:。实履:行好监管责任和【属地责任《结合责任《分工:(见附件2)坚持固!定时间全面查、【因事因需随机查【、敏:感区域重《点查组织力》量全面分析和排查所!属辖区内、行—业内、领域内所有的!。危险源、危》险区域和安》全隐患排《查工作要做到不留】盲区、不漏死角【确保全面排》查每年不少于1【次重点抽查每—季度不少于1—次要:建立健全风险隐【患“啄?木鸟”机制完善落实!举报受?理和:奖励制度充分利用城!。市网:格化管?理,队,伍、“1234【5”市?民服务热线等平台鼓!励,。和引导社会》组织、志愿者队伍和!。广大群众《参,与风险管理和隐患】排查:多渠道获取信息
! 各部门、街镇(】工业区)对排查【出的危险源、危【险区域和安全—隐患要及《时启动相关》应急措施在》做,好监控保障的同【时按:照“谁主《管、谁负责》谁管辖、谁负责【”的要?求坚持“四不放过”!即原因不《查清不放《过、责任不明确【不放过?、措施不到位不放】过、整改不彻底不放!过确保措施、责【任,、资金、《时限和预案“五【落实”着力补—齐短板、堵塞漏洞、!消除隐患对于风【险等级高的危—险源:、,危险区域和安全隐患!。区政府将按照“四不!二直”要《求(即不发》通知:、不打招《呼、不听汇报、【不用陪同和接待直】奔基层、直插—。现场)进行随机检查!
, 三要准》确评估风险》实施备?案,。管理意见明》。确危险?源、危险《区域风险《。。等级的确定如—有行:业标准的从其规定;!如无行业标准的由】主管部门参》照市级专项应急【预案突发《事件分级标》。准按照高《、中、低《三个等级确定安【全生产领域事故隐患!的等级按《照上:。。海市安全《生,产事故隐患排查治】理办法规定分为一】级、二级、三级;非!安全生产领域事故隐!患的:等级有?相关主管部门制定】
各部门、【街,镇(:工业区)要及时组】织相关专《业技术人员》、专家或者具有相应!资质的专《业机构对危险源、危!险区域和安全隐患进!行分析评《估按照风险“高、中!、低:”和隐患“一级、】二级、三级》”的标准《确,。。定风险等级》要根:据意见的要求—建立:。健全:。本区:域,、本:领域危险源、—危险:区域和安全隐患【基础台账《做好登记备案—。工作并?自今:年起:每年5月30日之前!对评估为“高”风】险等级的危险源、】危险区域和》一级事故《隐患:认真填写金》山,区危:险源、?危险区?域(高?风险等级)排查结】果备案表金山区安】全,隐患(一级)排查】结果备案表(—附,件3、4)通过书】面(:加盖公章)》和电子版《形式:一并报至区应急【办,由区:应急办整理汇总【并报区政府审定【后自今年《起于每年6》月30日前报市政】府备:案,
四要加强组织!领,导,夯实基础工作—各部门、街镇(【工,业区)要切实加强对!风险管理《和,隐患排查工作的组】织领导细化工作方案!明确重点任务强化】监管责任加大综合监!管、专项监管和属】地监管?工作力度做》到联动联控、—。群防群治;要注重常!态长效健全》。风险管理和隐—患排查各《类规章制度形—。成制度?化,、常态化的》公共安全风险管理】和隐患排查机—制避免搞形式—、走过场;》要,深,化科普宣传充分利】用各种媒体采取【。各,种方式加强风险管】理和隐患排查的宣传!教育引导公众树立】风险隐患防范意【识、增强《风险隐患识别—能力;?要强化责任追究对未!建立:风险管理《和隐患?排,查制度未按照规定】开展自查、》检查、复查和风险评!估未落实风险—应,急准:备和隐患治理—导致突发事》件发生或使》事态扩?大的将依法依规追究!责任
《 附件
—1.上海《市人:民政府关《于进一步加强公【共安全风险管理【和隐患排查工作的意!见(沪府发》〔2015》〕63号《),
2.金山区公!共安全风险管—理和隐?患排:查工作责任分工
】 :3,.,危险源、危险区【域(:高风险等级)—排查结果备案表
】 , 4.安全》隐患(一《。级)排查结果—备,案表
》2016年》4月6日《