上海市?金山区?人民政府办公—室关于进一步—加,。。强公共安全风险【管理和隐《。患排查工《作的:通知:
各:镇人民政府》、街道办事处—、工业区管委会区】政府各委办局—、各:区属单位
》 , 开展风险》管,理和隐患排查是加】强,公共安全管理做好突!发,事件预?防与应急《准备工作的重要举措!市政:府印发了关于进一步!加强公共安全风【险管:理和隐患排查工作的!意见(沪府发〔20!15〕63号)(以!下简称意见》见附件1)对建【立健全公共》。安全风险管理—和隐患排查长—效机制着力》提升应急管理水平】提,。出了明确要求—为切实抓《好意见?的贯彻落实全—面提:升本区?城市:运行安全保障—能力现就做好本区】公,共安全风险管理和】隐患排查《的,有关要求通知如下】
一要突出【重点范?围明确排《查内容各部门、街】镇(工业《区)要立足》。于源头?管理把公共安—全风险管理和—隐患排?查贯穿于区域城市】规划、建设、运【行和发展《各个环节《针对防范自然灾害】、事故灾难》。、公共卫生事件和社!会安全事件等四大类!突发事件《发生重点搞好危险源!。、危险?。区域的风险管—理和重点行》业、重点企业—、,重点场所的隐患【排,。查其中危险源—是指长期或者临【时生产?、搬运?、使:用或者存储危险【物品(?易燃易爆物品—、危险化学品、放射!性物品?等能够危及人身【安全和财产安全【的物:品)且?危险物品的数—量等于或者超过【临,界量的场所和设施危!险区域是指容—易引发自然灾害、】事故灾难《或,公共卫?生事件可能会对【位于:。此环境内的人员【造成健康或安全威】胁的区域主要有地质!灾害多?发,区域、危险海域、危!险品仓库等》重点:行业:、重点企业、重点场!所,。主要包括消防—、道路交通、建设】工程、特种设—备等行?。业,;,易燃易?。爆物品、危险—化学品、危险弃物、!放射性物质等危险】物品生产《、经:营,、储运?、使用企业;—石油天然《气及危?化品输送管》道,水,、电、燃气等市政公!用管线通《信、广播电视等【公共设施;学—校、:医院、商场、宾【馆,、大型超市、幼托机!构,、养老机构、旅【游景点、文》化,体育场?馆、高层建筑、【地,下,空,间、:公园、车站、—码头等场所
】。。二要坚持查改并举压!实,工作责任危险源和】危险区域具有静态特!征侧重于风险管理】;隐:患排查具有动—态特征侧重于综【合防范和治》理各部门、街—镇(工业区)要严】格按照“《党政同责、一岗双责!、,齐抓共管”》“管生?产经营必须管安全】、管行业《必须:管,安全、管业》务必:须管:安全”?的要求切实履行好】监管责?任,和属地责《任结合?责,任分工(见附件2)!坚持固?定,时间全面查、因事】因需随机查》、敏感区域》重点查组织力量【全面分?析和排查所属辖区】内、行业内、领域内!所有的?危险源?、,危险区域和安全隐患!排查工?作要做到不留盲区】、不漏死角确保全】。面排查每年》不少于1次重点【抽查每?季,度不少于1》次要建立健全风险隐!患“啄木鸟》”机制完善落实【举报受理和奖励制度!充分利用城》。市网格化管》理,队,伍、“?123?45”市民服—务热线等《平台鼓?。励和引导社会—。组织、志愿者—队伍和广大》群众参与风》险管:理和隐患排查多【渠,。道获:。。取信息
》 ,各部门、街镇(工业!区)对排查》出的危险源、危险】区域和安全隐患【要及时启动相关【应急:措施在?做好监控保障的【同时按照“谁—主管:、谁:负责谁?管辖、谁负责”的】要,求坚持“四不放过”!即原因不查清不【放过、?责任不明确不放过】、措施不到》位不放过、整改【不彻底?不放过确保》措,施、责任、资金【、时限和预案—“五落?实,”着力?补齐短板、堵—塞漏洞、消除—隐患对于风》。险等级高的危险源、!。危险:区域和安全隐患区】政府将按照》“四不二直”要求(!即不发通知、不【打,招呼、不听汇—报、不用陪同和接】待直奔?基层、?直插:现,场)进行《随机检查
— ,三要准?确评估风险实施备案!管,理意见明确》危险源、危险区【域风险等级的确【定如有?行业标准《。。的从其规《定,。;,如无行业标准的由主!管部门参照市—级专:项应急预《案突发事件分级标】准按照高、中、低】三,个等:级确定?安,全生产领《。域事故隐患》的,等级按照上海市【安全生产事》故隐患排查》治理办法规定分为】一级、二《级,、三:级;非安全生产【领域事?故隐患的等》级,有相:关主管部门制定
! 各部门《、街镇(《工业区)要及时组】织相:。关专业技术人—员、专家或者—具有相应《资质的专业机构【。对危险源、危—险区域和安全—隐患进行分析评估】。按,照风险“高》。。、中、低”和隐【患,“一:级、二级、三—级”的标准》确定风险等》级要根据意见—的要求建立健—全本区域、本领域】危险源、危险区域】和安:全隐患?基础台账做好登【记备:案工作并自》今年起每年5月30!日之前对评估为【“高”风险等级【的危险源、》危险区域和一级事】故隐患认《真填写?金山区危险源、危】险区域(高风险【。等级)排查》结果备案表金山区】安,全隐患(一》级,),排,查结:果备案表《(附件3《、,4)通过书面—(加盖公章)和【电子版形式一并报至!区应急?办由区应急办—整理汇?总并报区政府审定】后自今年起于每年】6,月30?日前:报市政府《备,案
四要加强组!织领:导夯实?。基,础工作各部门—、街镇?(工业?区)要切《实加强对风》。险管理和隐患—排查工作《。的组织领导细—化工作方案明确【重,。点任务?强化监管责任加大】综合监管《、专:。项监管和属地监管】工,作力:。度做到联动》。联控、群防群—治;要注重常—态长:效健全风《。险管理和隐患—排查各类规章制度形!成制度化、常态【化,。的公共安全风险【管,理和隐患排查机制】避,免,搞形式、走过场;要!深化科普宣传—充,分利:用,各,。种媒体?采取各种方式加强风!险管理和隐》患排查的宣传教【育引导公众树—立风:险隐患防范》意识、增强风险隐】患识别能力;要强化!责任追究对未—建立风险管理和【隐患:排查制度未按照规】定开展自查、检查】、复查和风险评【估未:落实风?险应急准《备和隐患治理导【致突发事件发生或使!事态扩大的将依法依!规追究责任
附!件
1》.上海市人民政【府关于进一》。步加强公共安全风】险管理和隐患排查】工作的意见》。(沪府发〔201】5〕63《号)
2.金山!区公共安全》风险管?理和:隐患排查工作责任】分工
?。 3.危险—源,、危:险,区,域(高?风险等级)》排查结?果备:案,表
《4.安全隐患(【一级)排查结果备】案表
? ,。 20?16年?4月6日《