上海市?金山区人《民政府办公室关于进!一步加强公共—安全:风险管理和隐—患排查?。工作的?。通知
各镇人民政】府、街道办》事处、工业》区,管委会?区政府各委办局、各!区,属单位
开展风!险管理和《。隐患排查是加强公共!。安,全管理做好突发【事件预防与应急【准备工作的重要举措!市,。政府印发了关于进一!步加:强公共安全风险管】理和隐患排查工作】的意见(沪府发〔】2015〕63号)!(以:下,简称意见见附件【1):对建立健《全公共安全风险管】理,和隐患排查长—效机制着力提升应急!管理水平提出—了明确要求为切【。实抓好意见》的贯彻落实全—面提升本区城—市运:行安全?保障:能力现就做好—本区:公共安全《风险:管理和?隐患:排查的有关要求通】知如:下
《一要突?出,重,点,范围明确排查内容各!部门、街镇(工【业区)要立足—于源头管理把公共】安,全风:险管理和隐患排查】贯穿于区域》城市规划、》建设、运行和发展】各个环?节,针对防范《。自然灾害、事故【灾难、公《共卫生事《件和社?会安全事件等—四大类突发事件发生!重点搞好危险—源,、危险区域》的风险管《。理和重点行业、重】点企业、重》点场所?的,隐患排查《其中危险源是指长】期或者临《时生产、搬运、【使用或者《存储危险物品(【易燃:易爆物品、危险化】学品、放射性物品】等能够危及》。人身安全《和财产安全的—物,品)且?危,。险物品的数量等于】或,者,超过临界量的场所】和设施危险区域是指!容易引发自然灾害、!事故灾难或》公共:卫生事件《可能会对位于此【环境:内,的人员造成健康或】安全威?胁的区域主要—有地质灾《害多发区《域,。、危险海域、危险】品仓库?。等重:点行业、重》点企业、重点—场所主要包括—消防、道路交通、】建设工程、》特种设备《。。等,行业;?易燃易爆物品、危险!。化学品?、危:险弃:物、放射《性物质等危险物品】生产、经营、储运、!使用企业;》石油天然气及危化品!输送管道水、电、燃!。气等市政公用—。管,线通信?、广播电视等公共设!施,。;学校?、医院?、商场、宾馆、【大型超市、幼托【机构、养老机构、旅!游景点、文》化,体育场?馆,、高层建筑、地下空!间、公园、车站【、码头等《场所
二要【。坚持查改并举压实】工作责任危险源和】危险区?域具有?静态:特,征侧重于风险—管理:;隐患排查具有动】态特征侧重于综合】。防范和?治理各部门》、街镇(工业区)要!严格按照“党—政同责、一岗—双,责、齐抓《共管”“管生产经】。营必须管安全、管】行业必须管安全、管!业务:必须:管安全”《的要求切实履—行,好,监管责任和属—。地责任结合责任【分工(见附》件2:)坚持固定时间全面!查、因事因需随机】查,、敏感区域重点查】。组织力量全面分【析和排查所属辖区内!、行业?内,、领域内《所有的危险源、危】险区域和安全隐【患排查工作》。要做:到不留盲区、不【漏死角确《保全面排查每年不】少于:1次重点抽》查每季度不少于【1次:要建立健全风险隐】患“啄木鸟”—机,制完善落实举报受理!和奖励制度》。充分利用城》市网格化管》理队伍、“123】4,5”市民服》务,热线等平台》鼓,励和引导《社会组织、志愿者】队,伍和广大群众参【与风险管理和隐患】排查多渠道获取【信息
各—部门、街《镇(工?业区)对《排查出的危险源、】危险区域和》安全隐患要及时启】动相关应《急措:施,在做好监《控保障的同时按照“!谁主管、谁》负责谁管辖、—谁负责”的要求坚持!“四不放过》”即原因不查清【。不,放过、责任不明确不!放过、措施不到位】不放过、整改—不彻底不放过—确保措施、责任【、资:金、时限《和预案“五》落,实”:着力补齐短板—、堵塞漏洞、—消除隐患《对于风险等级—。高的危险源、—危险区?域和:安全隐患区政—府,。将,。按照:“四不二直”—要求(即不发—通知、不打》招呼、不听》汇报、不用陪同和】接,待直奔基层、直插现!场,。)进行随机检—查
三要准确评!估风险实施备案管】。理意见明确危险源】、危险区域》风险:等级的?。确定如有行业标【准,的从其规定》;如无行《业标准的由主管部门!参照:市级专项应》。急预案突发》事件:。分级标准按照高、中!、,低三个等级确定【安全生产领域事【故隐患?。。的等级按照上—海市安全生产事故】隐患排查治理—办法规定分为一级、!二级、?三级;非安》全生产领域事—故隐患的等级有相】关主管部门制定【
, 各部门》、街镇(工》业区)要及时—组织相关《专业技术人员、【专家或者具有相应资!质的专业《机构对危险源、危险!区域和安全隐—患,进行分析评估按【照风:。险“高、中、低”】和隐患“一级—、二级、三级—。。”的标准确》定风:险,等级要根据意见【的要求建立健全【本区域、本》领域危险源》、危险区《域和安全《隐患基础台账做好】登记备案工作并【。自今年起每年5月】3,0日之前对》评估为“《高”风险《等级的危险源、危险!区域和一级》事故隐患认》真填:写,金山区?危险源、危险区【域(高风险等—级)排查结果备案】表金山?区安全?隐患(一级)排【查结果备案表(【附件3?、4)通过书—面(加盖《公章)和电》子版:形式一并《报至区应急办由区应!急办整理汇总并报】区政府审定后自【今,年起于每年6月30!日前:报市政府备》案
四》要,加强组织领导—夯实:基础工作各部—门、街镇(工业【区)要切实加—强对风?险管理和隐患—排,查工作的《组织领导细化工作】方案明?确重点任务强化监】管责任加《。大综合监管、专项】监,管,和属地监管工—作力度做到联—动联控、《。群防群治;要—注重常?态长效健全风险管】。理和隐患《排查各类规章—制度:形成制?度化、常态化—的公共安全风险管理!和隐患排查机—制避免搞形式、【走过场;要》。深化科普宣传—充分利用各种媒【体采取各种方—式,加强风险《管理和隐患排查【的宣传教育》引导公众树立风险隐!患防范意识、—增强风险隐患识别】能力;要强化—责任追究《对未建立风险管【理和隐患排查制度】。未按照规定开展【自查、检查》、复查和风险评估】。。未落实风险应急准备!和隐患治理导致突发!事件发生或使事【态扩大的将依—法依:规追究责任
【 附件?
1.上海【市人民政府关于进】一步加强公共安全风!险管理和隐患排【查,工作的意见(沪府】。发〔:201?5〕63《号)
》2.:金山区公共安全【风险管理和》隐患排查工作—责任分工
— 3.危险源、危险!区域(高《风险等级)排查结果!备案表
4.】安全隐?患(:一级)排查结果备】案表
? 2016年4】月6日?