上海市金山》区人民政府》办公室?关于进一步加—强,公共安全风》险管理和隐患—排,查工作的《通知:
各镇人民政府、街!道办:事处、工业区管委】会区政府各》委办局?、各区?属单位
《 开展风险管理】和隐患排查是—加,强公共?安全管理做好突发】事件预防与》。应,急,准备工?作的重要举》措,市政府印发》了关于进一步加强】。公共:安,全风险?。管理和隐患排查工作!的意见(《沪府发?〔2:01:5〕63号)(以】下简称?意见见附件》1)对建立健—。全公共安全风险管】理和隐?患排查长效》机制:着力提升《应急管理《水平提出了明—确要:求为切?实抓好意见的贯【彻落实全面提升本区!城市运?行安全保障》。能力:。现就做好本区公共安!全风险管理和隐患】排查的有《关要求通知如下
!。 一要突出重—点范:围明确?排查内?容各部门、街镇(工!业区)要《立足于?源头管理把公共安】全风险管《理和隐患《。排查贯?穿,于区:域城市规划、建设、!运行和发展各个环节!针对防范自然灾害、!。事故灾?难、公?。共卫生事件和社会】安全事件等四—。大类突发事件—发生重点搞好危险源!、危险?。区,域的风险管理和重】点行业、《重,点企业、重点场【。所的:隐,患排:查其中危险源是指】长期或者临》。时生:产、搬?运、使用或者存储】危险:物品(易燃易爆物品!。、危险化《学品、放射性物品】等能:够,危及人身安全和财产!安全的物品)且危】。险物品的数》量等于或者超过临界!量的场所和设施【危险区域是指—容易:引发自然灾害、【事故灾难或公共卫生!事,件可能?会对位于此环境【内的人员造成—健康或安全威胁的区!域主要有地质灾害】多发区域、》危,。险海域、危险品仓】库等重点行业、【重,点企业、重》点场所?。主要包括消防、【。道路交?。通、建设工》程、特种设》备等行业《;易燃易爆物品【。、危险化学品、危】险弃物、放射—。性物:。质等危险《物品生产《、经营、储运、使用!企,业;石油天》然气及危化品输送】管道水、电、燃气等!市政公用管》线通:信、:。广播电视等》公共设?施;学校、医院、】商场、?宾馆、大《型超市、幼托机构】、养:老机构、旅游景【点、文化体》育场:馆、高层建筑、【地下:空,间,、公园、《车站、码头等—场所
》二要坚持查改并【举压实工作责任【危险源?和危险区域具有静】态特征?。侧重于风险》管理;?隐患排查具有动【态特征侧重于综合防!范和治理各部门、街!镇(工业《。区,)要严格按照“党】。。政同责、一岗双责、!齐抓:共管”“管生—产经营?必须管安全》。、管行?业必须?管安全、管业务【必须管安全”的要】求切实履行好监【管责:任和属地责任结【合责任分工(见附件!。2,)坚持?固定时间全面查、】因事因需《随机查、敏感区域重!点查:组织:力量:全面:分析和排查所属辖区!内、行业内、—领域内所有的危险源!、危险?区域:和安全隐《。患排查工作要做到不!留盲:区,、,不漏:。死角:确,保全面排查每—年不少于1次重点抽!查每季度《不少于1次要—建立:健全风险隐患“啄】木,鸟”机制完善落实举!报受理和奖励制度充!分利用城市网格化】管理队?伍、“1234【5”市?民服务?。热线等平台鼓励【和引导社会组织【、志愿者队伍和广大!群众参?与风险?管理和隐患排查多】渠,。道,获取信?息
各部门【、街镇(工业区【。)对排查出的—危险源、危险区【域和安全隐患要及】时,启,动相关应急措—施在做好监控保障】。的同时按照“谁主】管、谁负责谁—管辖、谁负责”的要!求坚持“《四不放过”即原因】不查清不放过、【责任不明确不放过、!措施不到《位不放过、整改不彻!底不放过确保—措施、责任、—资金、时限和—预,案“五?落实”着《力补:齐短板、堵塞漏【洞、消除隐患对于】风险:等级高的危》险源、危险区域和】安全隐?患区:政府将按《。照,“四不?二直:。”,要求(即不》发通知、不打—招呼、不《。听汇报、不用陪同和!接,待直奔基层、直插现!场)进行随机检查】
三要》准,确,评估风险实施—备,案管理意见明—。确,危险源、危险区域】风险:等级的?确定如有行业—标准的?从其规?定;如无《行业:标,准的由主管》部门参?照市级专项》应急预?案突发事件分—级标准按《照高、中、低—三个等级《确定安全生产领【域,。事,故,隐患的等《级按:照上:海市安全生产事故】隐患:排,查治理?办法:规,定分为一级、—二级、?三级;非安全生产领!域事:。故隐患的等级有相】关主管部《门制定
各部】门、:街镇:(工:业区)要及时组织】相关专业《技术人员、专家或】者具有相《应资质的专》业机构对危险源、危!险区域和安全隐【患进行分析》评估:按照风险《“高、中、》。低”和隐患“一级、!二级、三级”的【标准确定风险等级】要,根据意?见的要求建》。立健全?本区域、本领域危】险源、危险区域和安!全隐患?基础台账做好—登,记备案工《作并自今《年起每?年5月30日之前】对评估为“高”风险!等级的危险源、危险!区域和一级事故隐】患认真填写金山【区危险源、危险区】域(:。高风险等《级)排查结果备案】表金:山区安?全隐患?(一级)排查结果】备案表(附件3、4!)通过书面(—加,盖公:章)和电子版形式一!并报至区《应急:办由区应急办整【。理汇:总,并报区政府审定后自!今年起于《每年6月30日前】。报,市政:府,备案
《 四要?加强组织领导—夯实:基础工作各》部门、街镇(—工业:区,)要切实《加强对风险管理和】隐患排查工作的【组织领导细》化工:作方案明确重—点任务强化监管责任!加大综合监管、专项!。监管和属地监管【工作力度《做到联动联控、群】防群治;《要注重常态长效健全!。。风险管理和隐患排查!各类规章制度—形成制度化、常【态化的公共安全风】险管理和《隐患排查《机制避免搞形式、走!过场:;要深化科》普,宣传充分利用各种】媒体采取各种方式加!强,风险管理和隐患【排,查的宣传教》。育引导公众树立风】险隐患防范意识、增!强风险隐《。患识别能《力;要强化责任追究!对未建立《。风险管理《和隐患排查制度未】按照规?定开展自查、检【查、复?查和风险评估—未落实风险》应急准?备和隐患治理—导致:突发事件发生或使】事态扩大的将依法依!规追究责《任
附件—。
1.上海市】人民政府关》。。于进一步加强公共】安全风险管理和隐患!排查工作的意见【(沪:府发〔20》15〕63号)
! 2.金山区公共】安全风险管》理和隐患排查工作责!任分工
—3.危险源、危险区!域(高风《险等级)排查—结果:备案表
4.】安全隐患(一级)排!查结果备案表—
201—6年4月《6,日,