上海市?金山区人《民政府?办公室关于进一【步加强公共安全风险!管理和隐患排查工】作的:通知
各镇人民政】府、街道《办事:处、工业区管委会】区政府各委办—局、各区属单位
! ,开展:风,险管理和隐患排【查,是加:强公共安全管—。理做好突发事—件预防与应急准【备工作的重要—。举措市政府印—发了关于进一步【加强公共安》全风险管理和隐患】排,查,工作的意见(—沪,府发〔2015【〕,63号)(以—下,简,称意见见附件—1):对建立健《全公共安全》风险管理和隐患排查!长效机?制着力?提升应?急管:理水平?提出了明确要—求为切实《抓好意见的》贯彻落?实全面提升本—区城:市,运行安全保障能【力现就做好本区【公共安全风险管【理和隐患排查的【有关要?求,通知如下
—。 一要?。突出:重点范围《明确:排查内容各部门、街!镇(工业区)—。要立足于源》头管理把《公共安全风险管理和!隐患:排查贯穿于》区域城市规划—、建设、《运行和?发展各个环节—针对防?范自然灾《害、事故灾难、公】共卫生?事件和社会》安全事件等四大类】。突发事件发生重点搞!好危险源、危—险区域的《风险管理和重点行业!、重点?企业、重《点场所?的,隐患排查其中危【险源是指《长期或者临时—生产:、,搬运、使用或者存储!。危险物?。品(易燃《易爆物品、危险化学!品、放射性物品等】能够危及人身—安全和财产安全的物!品)且危险》。物品:的数量等《。于或者超过临界量的!场所和设施危险【区域是指容易引【发自然灾害、事【故灾难或公共卫【生,事,件可能会《对位于此环》境内的人《员造成健康或安【全威胁的区域—主,要,有地质灾害多发区】域、危险《。。海域:、危:险品仓库等重点【行业:。、重点企业、重点】场所主要包括消防、!道路交通、》。建设工?。。程、特种《设备等行业;—易燃易爆物品、危险!化学品?、危险?弃物、?。放射性物质等危【险物品生产、经营】。、储运、使用企业;!石油天然《气及危化《品输送管道水、电、!燃气等?市政公用管线通【信、广播电视等【公共设施;学—校、医院、商场、】宾馆、大《型超市、《幼托机构、养老机构!。、,旅游景?点、文化体育场【馆、高层建筑、【地下空间、公园、车!站、码头等场所【
, , 二要坚持查改并】举压实工《作责任危险》源和危险区域具有静!。态特征侧重于—风险管理;隐患排】查具有动态特征侧】重于综合《防范和治《理各部?门,、,街镇:(工:业区)要严格按照】。“党政同《责,、一岗双责、齐抓】共管”?“管生产《经营必须管》安全、管行》业必须管《安全、管业》务必须管安全”【。的要求切实履—行好监管责任—。和属地责任结合责任!分工(见附件—2)坚持固定时间】全,面查、因事因需随机!查、敏感区域重点查!组织力量全面分析和!排查:。所属辖区内、行业内!、领域内所有的危】险源、危《。险,区域和安全隐患排】查工作要做到不留盲!区、不漏死角确保】。全面排查每年不少】于1次重点抽—查每季度《不少于1次要—建立健?全风险隐患“啄木】鸟”机?制完善落实举报受理!和奖励制度充分利用!城市网格化》管理队伍、》“12345”市民!服务热线等平台鼓】励,和引导社会组织【、志愿?者队伍?和广大群众》参与:风,险管理?和隐患排查多渠道】获,取,。信息
各部门】、街镇(《工业区)对排查出的!危险源、危》险区域和《安全隐患要及—时启动相关应—急措施在做好监控】保障的同时按照“谁!主管、谁负责谁【管辖、谁负责”的要!求坚持“四不—放过”?即原因?。不查清不放过、【。责任不明确不放过、!措施不到《位不放过、整改【不,彻,底不放过确保—措施、责任、—资金、时限和—预案“五落实”着】力补:齐短板、堵塞—漏洞、消除隐患【对于风险等级高【。的危险源、》危险区?域和安全隐》患区政府将》按照“?四不二?直”要求《(即不发通》知、不打招呼、不】听汇报、不用陪同和!。接待直奔基层、直】插现场)《进行随机检查
【 三要准确评【。估风:险,实施备案《管理:意见明确危险源、】危险区域风险—等级的?确定如有行业标准的!从其规定;如无【行业标准的由主管】部门参?照市级专项应急预】案突发事件》分级标?准按照高、中、低三!个,等级:确定安全生产领【域事故隐《患的:等级按照上海市【安全生产事故隐患】排查治理办法规【定分为?一级、二级》、三级;《非安全生产》领域事故隐患的等】级,有相:关主:管部门制定
各!部门、街镇(工业区!)要及时组织相【。关专业技术》人员:、专家或《者,具有相应资质的专】业机构对危险源、危!险区域和安全—隐患进行分析评【估按照风《。险“高、中》、低”和隐患“一级!、二级、三》级”的标准确定风险!等级要根据意见的】要求建立健全—本区域、本领域【危险源?、危险区《域和:安全隐患《基础台?。账做好登记备—案工作并《自,今年起每年》5月30日之前对】评估为“高》”风险等级的—危险源、《危险区域和一级事故!隐患认真填写金山】区危:险源、危《险区域(高风险等】级)排查结果备案】表金山区安》全隐患(一》级)排?查,。结果:备案:表(附件3、4)通!过书面(《加盖公章)和电子版!形式一并报至区应】急办:由区应急办整—理汇总并《报区政府审》定后自今《年起于每年》6月30日前—报,市政:府备案
四【要加强组织领—导夯实基础工作【各部门?、街镇(工业区【)要:切实加强对风险管】理和隐患排查—工作的组织领—导,细化:工作方案明》确重点任务强化监管!责任加大综合监管】、,专项监管和属地监】管,。工作力?。度做到联动联控【、群防群治;—要注重常态长效健全!风,险管理和隐患排【查各类规章》制度形成制度化、】常,态化的公共安全风】险管理和隐》患排:查机制避免》搞形式?、走过场;要—。深化科普宣传充分利!用各种媒体采取各】种方式加强风险管理!和隐患排《查的宣传教育引导】公众树立《风险隐患防范—意识、?增强风?险隐患识别能—力;:要强:化责任追究对未建】立风:险管理和隐患—排查:制度未按照》规定开?。展自查、《。检查、复查和—风险评估未》落实风险应急—准备:和隐患?治理导致突发—事件发生或使事【态,扩大的将依法依规追!究责任
附【件
: 1?.上海市人民政【府关:。于,进一步加强公—共安全风险》管理和隐患排—查,工作的?意见(沪府发—〔2015》〕63号《)
?。 2.金山区公共】安全:风险:管理和隐患排查【工作:责任:分工:。
: 3.?危险源?、,危险区域《(高风险等级)【排查结果备案表
】 :4.安全《隐患(一级)排查结!。果备案表
20!。。16年4月6—日,