上海市金山》区人民?政府办公室关于进】一步加?强公共安全风险【管理和隐患排查工】。作的通知
各—镇人民政府、街【道办事处、工—业区管委会区政府各!委办局、各区属【单位
》。开展风?险管理和《隐患排?查是加强公共安【全管理做好突发事】件,预防与应急》准备工?作的重要举措市政】府印发了关》于进一步加》强公共安全风—险管理和隐患排查】工作的?意见(沪府》发〔2015—〕63号)(以下】简称意见见》附件1)对建立健全!。公共:安全风?险管理?和隐患排查长效机制!着力提升应急管理水!平提出了明确—要求为切实抓好意】见的贯彻落》实,全面提升《本区城市运行—安全:保,障,能,力现就做好本区公共!安全风险管理和隐患!排查的有关要求【通知:如下
》一要突出《重,点范围明确》排查:内容各部门、街【。镇(工业区)要立足!于源头管理把公【共,安,全风险管理和隐患】排查贯穿《于区域城市规划【、建设、运》行和发展各个环节】。。针对防范《自然灾害、事故【灾,难、公?。共卫:生事件和《社会安全事件等四大!类突发?事件发生重》点搞好危险源、【危,险区域的风》险管理和重点—行,业、重?点企业?、重点场所》的,隐患排查其中危【险,源是:指长期或者临时生】产、搬运、使用【或,者存储危《险物品(易燃易爆物!品、危险化》学品:、放射性《物品等能够危—及人身?安,全和财产安全的物】品)且危险》物品的数量等于或者!。超过:临界量的《场所和设施危险区】域,是指:容易引发《自然灾害、》事故:灾难或公共》卫生事件可》能会对位于》此环境内的人员【造,成健康或《安全威胁的区域主要!有地质灾害多发【区域:、危险海域、危险】品,仓库等重点行业、】重点企业《、,重点场所主》要包括?消防、道路交通、】建设工程、特种【设备等行业;易燃】易爆物品、危险化学!品、危险《。弃物、放射性—。物,质等:。危,险物:品生产、经营—、储运、使用企业】;石油天然气及【危化品?输送管道《水、电、燃气—等市政公用管线通】信、广?播电视等公共设施】。;学校、医院、商场!、宾馆、大型—超市、幼托》机构、养老机构、】旅游景点、文化体育!场馆、?。高层建筑、》地,下空间、公园、车】站、码头《等场:所
二》要坚持查改》并举压实工作—责任危险源和危险】区域具有《静态特征侧重于风】险管理;《隐患排查具有—动态特征侧重于综】合防范和《治理各部门、街镇】(工业区《)要严格按》。照“党政《同责、一岗》双责、齐抓共管”“!管生产经营》必须管安全、—管行业必须管安全、!管业务必须管安全”!的要求切实履—行好监管责任和属地!责任结?合责任分工(见附】件2:)坚持固定时—间全面查、因—事,因需随机查、敏【感区域重点查组织力!量全:面分析和排查所【属辖区?内、:行业:内、领域内所—有的危险源、—危,险区域和安全隐患排!查工作要做到不留】盲区:、不:漏死角确保》全面排查每年不【少,于1:次重点抽查每季度不!少于1次要建立健全!风险隐患《“啄木鸟”机—制完善落实》举,报受理和《奖励制?度充分利用城市网格!化管理队伍》、“1?。23:4,5”市民服务热线】等平台鼓《励,和引导社《会组织、志愿—者队伍和广大群【众,参与风险管理和【隐,患排查多渠道获取信!息
? 各部?门、街镇(工业【区,)对排查出的危【险源、?危险区?域和安全隐》患要及时启动—相关应急措施在做好!监控保障的同时【按照“谁主管、【谁负责谁管辖—。、谁负?。责”:。的要求?坚持“四不放—过”:即原因不查清—不放过、责任不明确!不放过、措施不【。到位不放过、整【改,。不,彻底不放《。过确:保措施、责任、资】金、时限和》预案“?五落:实”着力《补齐短?板、堵塞漏》洞、消除隐》患对:于风险等级高的危】险源、?危险:区域和安《。全隐患区政府将按】。照,“四不二直》”要求(《即,不发通?知、不打招》呼、不听汇报—、不用陪同和—接待直?奔基层、直插现场)!。。进行:随机检?查
《三要:准确评估风险实施备!案管理意《见明确危险源、危险!。区域风险等级的【确,定如有行业标—准的从其规定;如】无行业标准》的由主管部门参照】市级专项《应急预案《突发:事件分级标准按【照高、?。中、低三个等级确】。定安全生产领域事故!隐患的等级》按照上海市安全生产!事故隐患排查治理办!法规定分为一级、】二级、?三级;非安全生产领!域事故隐患的—等级有相关主管部】门制定
》 各部?门、街镇(》工业:区)要及时组织相关!专业技?。术人员?。、,专家或者具有相应】资质:的专业机构对危险源!、危险区域和安全隐!患进行分析》评估按照风》险“高、中》。、,低”和隐《患“一级、二—级、三级”》。的,标准:确定风?险等级要根据意见的!要求建?立健全本区域、本领!域危险源、》危险区域和安—全,隐,患基:。础台账做好》登记备案工作并自今!年起每年5》月30日之》前,对评:估为“高《”风:险等级的危险源、】。危险区域和一级【。事故隐患认真—填写金山《区危险?源、危?险区:域(高风险等级【)排:查结:果备案表金山区安全!隐患(?一级)?。排查结果备》案表(附《件3、4)通过【书面(?加盖公章《)和电子版》形式一并报至区【应,急办由区应急—办整理汇总并报区】。政府审定后自—今年起于每年6月3!0日前报市》。政,府,备案
? , ,四要加强《组织领?导夯:实基础工作各部门、!街镇(工业》区):要切实?加强对?风险管理和隐患排查!。。工,作的组织领》导细化工作》方案明确重点任务强!化监管责任加—大综合监《。管、专项监管和属】地监管?工作:力度做到联动—联控、?群防群治;要注【重常态?长效健全风险管【理和隐?患排查各类规章【制度形成制度—。。化、常态化的—公,共安:全风险管理和—隐患:排,查机制避免搞形式】、走过场;要深化】科,普,宣传充?分,利用各种媒体—采取各种方式加强】风险管理和隐患排查!。的宣传教《育引导公众》树立风?险隐患防范意—识,、增强风《险隐患识别能力;】要强化责任追究对】未建立风险管理【。和隐患排查》制度未按照》规定开展自查、【检查、复查和风险评!估未落实风险—应急准备和隐—患治理导致突发事件!发生或使事态扩大的!将依法?依规追究责任
!附件
? 1.上海市人】民政府关于进一【步加强公共》安全风险管理—和隐:患排查工作的意【见,(沪府发〔2015!〕63号《)
2.—金山区公共安全风】险管理和《隐患排查工作责【任分工
3.】危,险源、?危险区?域(高风险等级)排!查结:果备案?表
《4.安全隐患(一】级):排查结果备》案表:。
: 201《6年4月6日—