上海市绿《化认建认《养实施意见
沪【绿委办〔2009】。〕7号
第一【条 目的和—依据:
为促进《本,市城乡生《态环境建设提高【市民环境《保护意识更好—地,发动社会《力量参与绿化建【设与管理规范—绿化认?建认养活动根据【中华人民共和国森林!法第十一条》、上海?市绿化条《例第五条和上海市古!树名木?后续资源保护条例】第十:七条等有关规—。定结合本市实—际,情况制定本实施意】见
第二条 适】用范围和《含义
?本实施意见适用于】本市行政区域内的公!园绿地、行道—树,、古树名木和古树后!续资源、《风景:林地等公共绿地【及树木和公益—林,的认:建认养活动
—本实施意见所—。称绿化认建认养(以!。下简称认建认养【)是指认建认养【者通过一定的—程序出资用于本市】绿,化建:设、保护、养护等活!动
第三条 【项目内容
本实施】意见所?指的认建认养—具体项?目包括下列》内容:
(一)绿地、行】道树和公益林—的建:设或改造;
(二】)绿地、公》益林及其树木的【。养护:;
(三)行道【树、古树《名木及?古树后续资源—的保护和养护;【
(四)屋顶绿【。化,等各类立体》绿化项目的》建,设和维护;
—(五)绿《地,、,树木和公益林—有,关配套公共》。设施的建设、维护】及所:需相关的作》业工具、装备、材】料的添置和维护;】
,(六)?上海市?绿化委员会办—公室认定《的其它项目和内【容
第四条》 ,基本原则
自愿原则!认建认养活》动采取意愿自定、资!金自:定的原则《任何部门和》单位不得强》行,实施;除非指—定具体对象和—项目内容认建认养】活,动不:设资金限额
公】益性原则认建认养】活动具有公益性【质绿地、《树木和公益》林的性质、权—属和功能不因认建认!养关系的建立而【改,。变,
公开原则认—建认养活动》及相关内《容、实?施成效等《应当向社《会公开
第五条【 部门和单位【。。职责
各级绿—化委员会办公室统】筹,组织认建认养活动其!中,市绿化委员》。会办公室负责协调】跨区:县、跨部门》的认建认养活动【指导监管区县—和市属公园的—认建认?养工作接受》市绿化委员会—的,监督管理;区县绿】化,委员会办公》室负责?本辖区内认建认养】活动的组《织协调指导监管各】街道、社会》单位的认建认养工作!
,各,级绿化和林业行【政,主管部门应当按照各!。自,职,责配:合同级绿化委员会办!公室开展认》建认养活动》接受社?。会监督
各认建认养!资金接受部门或单位!应当规范认建认养行!为建立认建》认养档?案管理制度并明确专!人负责;设立认建】。认养项目的定期巡】查制度、项目运行】的信息?公开制度等自觉接】受认建认养者—及各级绿《化委员会办公—室的咨询和监督检】查
第六《条 认?建认养?者
:认建认养《者包括自然人、法人!。。或其他组织》
认建认养者可【以单独出资》、也可以《联,合出资实施》。认建认养
》青少年参加》。认建认养活动—可以以学《生个人名义也可以】学校、班级、团队的!名义实施认》建认养
第》七,。条 :权利和义务
认建认!养者有获得相关证】。明证书?的权利;有跟—踪监督所《认建认?养对象或项》目内:容,的,进度、质量和—运行效果的权利;符!合本实施意见第十】一条规定条件者享有!相应的冠名权、立牌!权
认建认》养者有配《合相关?管理部门和单位遵守!相关:法律法规和标准【规范的义务不得【擅自在?绿地、公益》林内以及借树木增】设建:筑物、构筑物、标识!、标牌等《不得擅自在绿地和】公益林内进行任【。何经营?活动
各认建—认,养,资金接受部》门或单位《有审定、维护标识】。、标牌的义务;【。有定期向认建认养】者反馈认《建认养?对象和项《目内容进度、—质量和运行效—果的义务
第八条 !。认建认养的程序
市!和,区县两级绿化委【员,。会,。办公室应当开通【并公布认建认养【申请报名途径和【相关:事项包括《。接受申请《的专门电《。话、:网站和?地点
各相关—部门和单位应当【于每年?1,月底前提出当—年的认?建,认养:计划包括可供认建认!养的具?体项目、地点、规模!、,形式:、所需资金》等由市和各区县绿化!委员会办《公室负责在政府网】站及公开发行—的媒体?上对:外公布
认建—认养者通过公布的途!径,报名申请,表达【认建认养的意—。愿
根据认建认【养资金?。额度不同《采用以下两种程序
!(一)?认,建认:养个人出资超过10!0元:或单位、团体—出资超过1000】元者各认《建认养资《金接受部门或单位应!当与认建认养者商】定具:体认建认养项目【签订认建认养书【面协议(附件—1)
认建》认养资金按约定【期限和方《式到位认建》认养资金接》受部门或单位应【当出具相应的收【。款证明并颁发相【关证明证书(—附件2)
》认建认养双方—履行认建《认养权利和》义务
(二)—认建认养资金个人】出资:100元以》下(含?100元)、—单位团体出资100!0元以下(含100!0元)认建》认养资金接受部【门或单位在收到认】建认养资金后应当向!认,建认养者颁发注明】出资:金额和通用权利义】务条款的相关证【明证书(《。。附件3)认》建认养双方履行认建!认养权利和义务
】认建认养《资金接受部门或单】位应:当将集中收》取,的零星小额》资金汇?总、清点后交—。财务部?门统一开具收款证明!备查
第九条 资】金,管理
区县绿—化委员会和相—关单位?应,当设立认建认—养资金专项》独,立帐号全额纳入【预算管理专款专【用
区县绿》化委员会办》公室和相关单位应】当每半年将收取【的认建认养资金情况!报市绿化委员会办】公,室每年不少于—一次定?。期向社会公布—资金使用情况和使用!效能
区县绿化【委员会和相关单【位,。应当制定资金使用】管理实施《细则:。并主动接受财政、】审计等部门》的监:。督,检,。。查
第十】条 资金《的使用
认建认养资!金使用范围应当符】合,第二条、第三—条规:定不得用于单—位人员工资、公【用经费?等支出
经费—使用标准《依据不同的》认建认养《。项目内容而不同绿】化,养,护费用以相关部门】发布的养护定额和市!场,。指导价为依据其他】项,目以批准的项目概(!预)算为依据—
认建认养者指定具!体对象或项目内容的!应当按?照双方签订的书【面协议使用认—建认养资金其中【用于认建认养活动】。(仪式)和标牌【的费用原则上不得超!过,认建认养资金总【额的1%协议签订】后,如需要调《整变更原指》定认建?认养的具《体项目内容的应【当书面征得认建认】养者的同意》并确保?认建认养权》利和义?务的有效实现
认】建认养者没有明确具!体认建?认,养项目内容的其资金!可用于下列主要内】容
(一)年—度公布的认建认【养项目和内容未被指!定认建认《养的
(二)—当年:财政预?算与绿化养护计价依!据标准存在不—足的部分
(三)】各级政府重点—扶持推进《、且现有财政—。补贴政策未能全【部涵盖?的绿化?示范项目和重—点工程项《目
(四)因—突发事件及社—会和市?民投诉?需,应,急处理的病》虫害防治《、设施修复、信息公!告、古树名木及古】树后续资源抢—救等内?容
第十一条— ,立牌和冠名条件
】立牌和?冠名按?绿地、树木和公益】林规模?及认建认《养金:额不:同设定不《同的条件
(一【)符合下列条件可以!设,置,并保持标示牌—1个月
认》养胸径10c—m以上的《单株乔木且认—养费个人达到3【0元/年以上—或单:位团:体认:养费达到《300元/年以【上的
?(,二)符合下列条件】之一可?。。以设置并保》持标示牌一年
1、!认建:绿地或公益林10】0平方米以上且【认建费达《到项目预算》的50%以上
2、!认养:绿地:100平《方,米以上或认》养树木1《00株以上且个人认!养费达到3000元!以上或单位团体认】养费达到3万元以】上
:3、认?养单株古树名木且认!养费达到30—。00元/年以上或认!养单株古树后—。续资源且认养费达到!。。200?0元以上《
(三)符合下列】条件之?一可以设置并保【持标示?牌一:年以上可以进行绿】地冠名认建的立牌】和冠名期一般不【超过:5年;认养绿地的立!牌与冠名期限与【认养期一《致
1、《认建3000平【。方米以上的绿地【、树木和公益林且认!建费用达到30万】元以上?
2:、认养绿地面积30!0,0平方米以上或【。树木1000株以】上且连续3年每年】出资1?0万:元以上
3、—认养古树《名木及古《树后续资源群且个】人连续3年每年出】资3万元以上或【单位团体连续—3年每年出资10】万元以上
认建【。认养标示牌一—般,。由,。认建认?养资:金,接受部门或单—位,负责设置和》维护:标示牌内容只包括认!建认:养者姓名或单—位,团体名称、》认建认养期限和【具体项目名称—
认建认养者—对制作标《示牌的?材质、工《艺、尺寸、内—容,有特殊要求的需【经绿地、树》木或公益林管理部】门的审核同意—
第十二条 —其,他要:求
认建认养活动应!当符合国家和本市】绿,化建:设,和养护的有关管理】规,定和技?术标准规范
认养】期限一般为1-【3年:到期:后可以申请续—期同一?处绿地、树》木,和公:益林有多人表—达认:建认养意愿的可采用!竞,投,的方式优先》考虑:持续认养者
—因城市基《础设施等需要确需占!用、:临时使用认建认养】期限内?的绿地、树》木和公益林的以“绿!化(林业)行政审批!决定书?”为依?。。据临时使《。用绿地和公益林【或临时迁移树—木的:可在工程完工恢复】后继续认养认养【期,顺延:;占用绿地和公益林!的认建认养双方【可协:商变更?认建认养具体—对象认养期累计计算!
第十三《条 :。参照执行
居住区】绿化:和单位绿化的认建认!养活动可参》照本实施意见—执行
第十四条 】实施日期
本实施】意见自发布》之日起3《0,日以后?施行:20:。06年4 》月,10 日上海市【绿化委员会办—公室发布《的上海?市绿地认建认养实施!意见:(试行)沪绿委办】[,2006《]第5号《同时:。废止
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