云南省大理白—族自治州《。村庄规划建设管理】条例 (2011】年2：月19日云南省大理！白族自治州第—十二：届人民代表大—会第四次会议通过 ！2011年3月30！日，云南省第十一届人】民代表大会》常务委员会》第二十二次会议【批准) 第一章【 总则 第一—。条 为加强村—。庄规划？、，建设和管理》改善人？居，环境促进城乡—统筹发展根据—中华人民共》和国民族区域自【治法、中华人—民共和国城乡规划法！等有关法律、—法规结合《自治州实际》。。制定本条例 第【二条 本条例所称村！庄是指？农村村民居住—和从事生《产活动的聚居点【 城镇规划区范围】内的：村庄不适用本条例】 第三条 村庄规划！。、建设和《管理：坚持政府引导—、村：民自治、因地制宜、！合理规？划、突出特》。色、节约用地、配套！建设、？科学发展《的，原则 ？。第四条 州、县【(市)人民政府应当！将村庄？。的规划编《制、建？。设和管理《纳入国民经济—和社会发展规划安排！预算资金专项用【于村庄的规划编【。制、建设和管—理工作 第》五条： 州、？县(市)《人民：政府的规划》和，建设行？政，管理部？。门主管？村庄规划、建设和管！理工作 国》。土资源、农业、【发展：和改革、财政、【交通、水务等有关部！门按照各自的—职责做好村庄规【划、建设和管理【的相关工作》 ，乡(镇)《人民政府负》。责本行政区域内的村！庄规划、建》设和管理工作— 村民委《员，会和村？民小组协同乡(镇】)人民政《府做好村庄规划【。。、建设和管理工作 ！第六条 县(市【)人民政府应当在】乡(镇？)设立村庄管理机】构负责村庄规划、建！。。设和管理《的具体工《作履行？下列职责 (一)宣！传贯彻执行有—。关法律、法规和【本条例？; (二)实施村】庄规划; (三【)制定村庄公—共，设施建设保护措施;！ (四)监督—管理建筑施》工队：和工匠; (五【)做好村《庄建设的日常管理】工作; (六)行】使本条例赋予的行政！。。执法权？ 第七条 自—治州：鼓励农村村民向城】市、：城镇和经济发达【的村庄？聚居 第八条 州、！县(市)人》民，政府对？。在村庄规划》、建设和管》理工作中作出—。显著成绩《的单位和《个人给予表彰奖励 ！。第二章 村庄规【。划 第九条 村庄规！。划由：乡，(镇)人民政—府组织编制编—制的村？。庄，规，划应当征《求村民意《见并与乡(镇)总体！规划：相衔接正《确处：理远景规《划和近期建设—、新建与改》造的关系注重公共】。设施的建设和完善引！导村庄向集聚—、集中、集约—。方向发展 村—庄，规划分为《行政村总《体规划和《。。自然村？建设规？划规划期限为1【0，年至25年》。 ，第十条 行政村【总体规划的主—要内容应《。当包：括行政村范围—。内的已建区》、适建？区、限建区》和禁：建区行政村基础设施！、公共？服务设施《布局防灾减灾措施】村庄整治类型历史文！化与景观风貌保护 ！第十一条《 自然村建设—。规划的内容应当包括！规划区范《围、住宅、道路、】供水、排水、—消防、供电、通【讯，、垃圾收《集，、绿地、生产—生活服务《设施：公益事业、社—会事业等《各项建设《的用地布局和建【设，要求 第十》二条 50户以上的！自然村？(含片区)和交通沿！。。线、风景名胜区【内的村庄应当先行编！制，规划 第《十三条 村庄—规划编制成》果应当包《括 (？一)行政村总体【规划现状分析—图、总体规划图和总！。体，规划：说明书; (二【)自然村建设规划】现状：分，析图：、建设规划图、住】房建筑方案图和建设！规划说明书 第十】四条： 村庄规划编—制成果应当》经村民代表大会或】者村民小组会议【讨论通过经乡(【镇)人？。。民代表大会或—。者主席团审议由乡】(镇)人民政府【报县(市)人民政府！批准后公布》实施： 第十五《条 行政村总体规】划应当委托丙级【以上：资质的规划编制【机构编制自》然村建设规划可【以由县？(市)？规划行政管》理部门？组织专业技术人【员编制 第十—六条： 村庄建设规划【应，当，对历史文化遗产、】自然景观、公— 共饮用水》源、村内公共设施、！具有保护价值的建】筑物和构筑物、【军事设施等制—定保护措施 第十七！条 新建村庄的【规划应当符合—县级：规划的要求严禁在公！路、铁？路控制红线》内和河道等管理范】围内：。选址 第三章— 土地？利，用 第十八条— ，村庄规划区内的【建设用地所有权属】集，体所有经批》准的：建设用？地使用权属》申请人所《有 第十九条 村】庄建设用地应当充分！利用闲置住宅用地】、未利用地、荒【坡地、空闲地 第】二十条？。 村：庄建设用地》。。应当：坚持大稳定、小调整！的原则村庄建设用地！需要调整时》由村民小《组提出调整方案经村！。民委员会审》查后报乡(》镇)人民政》府批准 第》二十一？。条 村民住》宅用地实行一—户一宗、退旧批新的！原则在取得新—住宅用地使用权前】必须签？订退旧协议》 第二？十二条 《住宅用？地标准坝区村庄【每户：。住房用地不超—过180平方—米生产辅《助设：施用地不超过9【0，平方：。米;山？区村：庄每户住房用地【不超过？200平方米生【产辅助设施》用地：不超过150平【。方米占用耕地的下】调1：0% 第二》十三条 乡(镇)】人，民，政府依据《县(市)《人民政府《下达：的年度用地》指标负责本行—政区域内村民建设】用地的审批、—登记：报县：(市)？人民政？府建设？用，地主管？部门备案 第二【十四条 《村，庄规划区外居住的村！民应：当逐步迁《人，规划：。区内其住宅用地优】先安排？规划区内的》村民在？原址上拆《旧建新和《从规划区外迁人【的村：民建设住《房不占年《。度用地指标 第二】十五：条 村民在村庄规划！区内申请住宅用【地的应？当经村民《小组会议讨》论通过村民》委，员会审？查，同意村庄管理机构】审核乡(镇)—人民政府批准报【。县(市)人民政府】建设用地《主管部门备案 按】照前款规定的审批程！序自治州村民在【州内：其，他 村庄《规划区？内，有，偿取得住宅》用地：土地所有权不变【使用权归《。有偿取得者 受理符！合批准条件的建设用！。地批准机关》应当自收到》申请书之日》起30？个工作日内》完成审批工作 【第二十六条 符合下！列条件之一的—农，户可以在村庄—规划区内申请—住宅用地 》(一)住房用地面积！坝区村庄每》户小于？110平方米—山区村？庄每户？小于12《0平方米或者人【均住房用地面积【坝区村庄小于—30平方米山区村】庄小于35》平方米的; —(二：)分家析产、房屋归！并前本？户住宅用地面积【符合前项规定—的; ？(，三)因不可抗力导】致原有住宅》用地：不能建房居》住的;？ ，(四：)因：国家基本建设征【用原有住宅用—。地的; (五)【因政策性调整需【要易地新建》住，宅的 第二十七条 ！在村庄规划区内申】请，住，宅用地符合下—列情形之《一的：应当优？先批准 (一)经】村民小组认定—。的住房困难户—; ：(二)主动放弃规】划区外原有住—宅用地的; (三】)因国家《基本建？设征用或者》征收原有住宅—用地的？; (？四)独生子女户 】第二：十八：条， 有：下列情形之一的农户！不，予批准住宅用—地， (一)申请住宅】。用，地在村庄规划区外的！; (二《)原有住房用—地达到或者》超过本条例规—定的住房用地面【积的; (三—)拒：绝签订？原有住宅用地退旧】协议的？; (四《)一户具有两宗以上！住宅用？地，的; (五)出【卖、出租和将—原有住？宅，赠与他人的; (六！)擅自改变土地用】途的 第二》。十九条 已批准住】宅用地满2年未建设！的经村庄管》理机：构核：实，后报：相关审批机》关注：销批准文件由—村，民小组收回住宅用】地， ，新建住房应当自放】线之日起2年内【竣工竣工后1年【内应当将原有住宅用！地，。退还集体并自行拆除！地上附着物 第四章！ 村庄建设 第三】十，条 乡(镇)人民】政府应当制定村【庄建设？。年度实施方案有【序推进村庄建—。设 第？三十一？条 村庄《规划区内的公共【设施建设和新—。建、改建、》扩建住？。宅，应当符？合，村庄建设规划 【村庄规划区内的【村民建房《。在征求四邻》住户意见后由乡【(镇)人民政—府核发乡《村规划建设许可证并！报县(市)规—划管理部门》备，案 第三十二条 自！治，州各级人《民政府？相关部门应》当加大对村庄公共】设施：建设的投入促进【村庄建设整体—发展 村庄》规划区内的公共设】施建设除应》当按照基本建设【程序审批《的项：目外经村民会—议讨：论通过后由》村，民委员会或者村民】小组组织实》施 第三十三条【。 村民？住宅建设《应当符合抗震—设防、消防等技【术要：求，按，照，规划确定的场—地标高和室内外【地坪：标高、建筑位置、】高度、层《数施工并体现—当地：民族建筑风格尊重】本地：风俗习惯不得侵犯】四邻住户的合—法权益 规》划，和建设行政管理部门！应当提供多套通用型！、标准？型，住宅图纸《供村民建房选用除历！史，文化名？村和规划保》护的村庄与景—观外鼓励建》设，。多，层建筑 第三十四条！ 建设四层以上(】。含四层)建筑物的应！当聘用相应资—质的设计《单位设计《和建：筑企业承建;建【设三层以《下建筑物的》鼓励聘用持有大【。。理州民间建筑工【匠合格证的工匠承】。建 第三十五条 村！民住：宅建设用地应当经】村庄管理《机构按照《乡村规？划建设许可证—的规定放线后方【可，。施工 村庄管理【。。机构收到村民放【线申请后应当—在5个工《作日内派员》到现：场放线由村民小组监！督，实施 第三十六条】。 ，房屋竣工后建房【人应当向村庄管【理，机构申请验收验收合！格后乡(镇》)人民政府应—当在30个工作日内！。核发农村集》体土地使用证—和房屋所有权—证并报县(市—)人民政府有关管理！部，门备案 第三+【七条 州《建设行政管》理部门应《当，对民间建《筑工匠？进行培训经考核【合，格的颁发大理—州民间建筑工匠【合格证 第三十八条！ 村庄？住宅建设工》程承建人应当与【建房人签订施工合】同对安全生产和【房，屋质量负责房屋交】付，使，用时向建房人—出具：质量保修《。。书 ：第三+九条 在村庄！内，搭建临时《建筑物和《。构筑物的应当—经村：民小组同意报村【庄管理机构批准期】满后及？时拆除恢复原状【 第四十条 村【庄建设中禁》止下列行为 (【一)擅自建设房屋或！者构筑物;》 (二)擅》自改：变乡村规划建—设许可？证许可？的用地？位置、扩大面积【建房; (三)擅自！占用公共设》施和公共用地; 】(四)擅自改变村】庄规划区内的土地用！。途 ：第，五章 村《。庄管：理 第四《十一条 村庄—规划建设管理—实行：政府管理与村—民自主？。管理相结合的原【则乡(镇)人民政府！应当在村《民委员会配备村庄规！划建设管《理助：理员村民《委员：会，、村民小组在村【庄管：理机构指《导下履行以下职【责 (一)决定村】庄管理中的重—大事项？; (二《)制定村庄管理办】法;： (三)保护村庄】内的公？共设施、公共饮【用水源、文物—古迹：、古树？名木和风景名—胜等资？源;： (四？)收集整理具有保存！价值：的文件、图》纸等：资料并？建立档案; —(五)？制止：违反规划建设的行为！ ，第四+二条》 乡(镇《)人民政府鼓励【单位和个人在村庄内！开展供排《水、环境卫生、客】。运货运？、农副？产品加工等经营服】务 ：第，四+三？条 村民《应当遵守《村庄规划、建设【、管理等规章制度 ！第四十？四条： 村庄规划区—内禁止下列行为【 (一)破坏、损毁！公，共设施和文物古迹】; ：(二)擅《自砍伐或者毁—坏，绿化树？木、：花草：;， (三)破》坏、污染公共饮【用水源; (四【)向村庄《道路、沟渠》和公共场所排放污】水，、倾倒？垃圾和？人畜：粪便; (五)擅自！在村庄道《路，、公共场所搭建【建筑物、构筑物和】弃，置、堆放物品 第】六章 法律责—任 第四十五—。条 违反本条例有关！规定的？由村庄？管理机构按》照下：列规定给予处罚;构！成犯罪的依法—。追，究刑事责任 (一】)违反第二十九 条！第，二款规定的原—。有住宅用地和—地上附着物收—归集体处1万—。元，以，上3：万元以下罚款; 】(二：)违反第三》十三条第一款、第三！十五条第一款—规定之一的责—令停止施《工予以纠正》;拒不纠正》的撤销？建房批文处50【0元以上2》0，0，0，元以下罚《款，;， (三)违反—第，。三，十九条规《定的：责令限期拆除;逾】期不拆除的由村庄】。。管理：机构组织《拆除拆除费用由搭】建者承担《可以处拆除》费用3倍的罚款;】 ，。(四)违反第四【十条第(一)—、(二)、(—三)：项，规定之一《的责令停止》违法行为限》期拆：除或者退还;—逾期不拆《除或者不退还的依】法强制拆除》和收：回拆除费用》由违法者承担对个】人可以处5》000元以上2万元！以，下罚款对单位—可以处1万元以上】5万：元，以下罚款; (五】)违反第四十—条第(四《)项规？定，的撤销建房》批文：处500元以上20！00元？。。以下罚款; —(六)违反》第四十四条》第(一)《、(二)项规定之一！的责令恢复原—状处评估价》3倍的罚款; (七！。)，违反第四《十四：条第(三《。)项规定的责令限期！修复清除污染处20！00元以上1万元以！下罚款; (—八)违反第四—十四条第《(四：)、(五)》项规定之《一的责令限期清【除恢复原状可—以处200元以【上，1000《。。元以下罚款 —。第四十六条 当事】人对行政《处罚决定不》服的依照中华人民共！和国：行，政复议法和中华人民！共和国行政》。诉讼法的规定办理 ！第四：十七条 村庄管理机！构和有关《行政管理《部门的工作人员玩忽！职守、？滥用：职权、徇私》舞弊：的由其？所在单位或者—上级行政管理—部门给予行政处分】;，构，成犯罪的依法追究】刑事责任 第四【十八：条 村民委》员，会和村民小组负责】。人在村庄规》划、建？设和管？。理工作中《具有危害公共利益、！侵犯村民合法—权益行为的由乡(】镇)人民政府—责，令改正？;情节？较重：的依法予以》罢免;？构成：犯罪的依法追究【刑事责任 第七【章， 附则 第》四十九条 本条【例经：自治州？人民：代表大会审议—通过报云《南省人民代表大会】常务委员《会审议？批准由自治州人【。民代表大会常务委员！。会公：布施行自《。。治州人民政府可以根！据本条例制定实施】细则： 第五十条 本条】例由自治《州人民代表大—会常务委《员会：负责解释《