云南：省大理白族自治【州村庄规《划建设管理条例 】(2011》年2：月19？日云：南省大？。理白族自治州—第十二届人民代表大！会第四次会议通过 ！201？1年3月《30日云《南省第十一届人【民代表大会常—务委员会《第二十二次》会议批准《) 第一章 总【则 第一条 —为加强村庄规—划、建设和管理改】善人居环境促进城】乡统筹发展根据中华！人民：共和国民族区域自】治法、中华人民共】和，国城乡？规，划法等有关》。法律、法规结合【自治州实际制定【本，条例 第二条 本条！例所称村《庄是指农村村民居】住，和从事生《产活动的聚居点【 城镇规划》区范围内的村—庄不适用本条例【 第三条 村庄规】划、建设和管理坚持！政府引导、》村民自治、因地【。制宜、合理规划、】突出特色、节约【用地：、配套建设》、，科学发展的原则 】。第四条 州、—县(：。市)人？民政府应《当将村庄的规划编】制、：建设和管理纳入国】民经济？和社：会发展规划安排【预算资金专项—用于村庄的规—划编制、建设—和管理工作 第五条！ 州、县(市)【人民政？府的：规划和建设行政管理！部，门，主，管，村庄规？划、：建，设，和管理工作》 国土资《源、农？业、发展《和改革、财政—、交通、水务等有关！。部门：按，照各自的职责做【好村庄规划、建【。设和管理的相关工】作 ：乡(镇)人民政【府负责？本行政区域》内的：村庄规划、建设和管！理，工作 ？村民委员会和村民】小组协同乡(镇)人！民政府做好村庄规划！、建设？和，管理工作 第—六条 县(市)人】民政府应当》在，乡(镇)设立村【庄，管理机？构负责村庄规划【、建设和管理的【具体工？。作履行下列职责【 ，(一)宣传贯彻【执行有关法》律、法？规和本条例; 【(二)实施村庄规划！; (三)制—定村：。庄公共设施建设保护！措施; 《(四)监督管理【建筑施工队》和，工匠;？。 (五)做好村【庄建设的日常—管理工作《; (？六，)行使本《条例：赋予：的行政执法权 【。第七条 自治州鼓励！农村村民向》城市、城镇和—经，济发达的《村庄聚？居 第？八条 州、县(【。市)：人民政府对》在村庄规划、建设和！管，理工作中作出显著成！绩的单？。位，和个人给予表彰【奖励 第《二章 村庄规划【 第九条 》村庄规划由乡—(镇)人民政府【组织：。。编制编制的村庄规划！应当征求村民—意见并与乡(—镇)总体规划相【衔接正确《处理远？景规划和近期—建设、新建与改【。。造的关系注》重公共设施的建设】和完善引《。导村庄向《集聚、集中、集约】。方，向发展 《村庄规划分为行【政村总体规》划和自然《。。村建：设规划规划》期限为10年至2】。5年 第《十条 ？行政村总体规划【的主要？内，容应当？包括行政《村范围内的已—建，区、适？建区、限建区和【禁建：区行政？村基础设《施、公共服务设施布！局防灾？减灾措施村》庄整：治类：型历史？文化：与景观风貌保护【 第十一条 —自然村建设规—划的内容应当包括】规划：区范围、住》宅、道路《、供水、排》水、消防、》供电、通《讯、垃圾收集、绿】地、生产《生活服务设》施公：益事业、社会事【业等：各，项建设的用地布【。局和建设要》求 第十二条 【50户以上的—自然村(含片—区)和？交，通沿线？、，风景名胜《区内的村庄应当【先行编制规》。划 第？十三条 《村庄规划编制成果】应当包括 (—一)行政村总—体，规划现状分》析图、总体规划图】和总体规划说明书】; (二)自然村建！设，规划现状分析—图、建设规划图、住！房建筑方案图和建设！规划说明书 第十】四条 村庄规划编】制，成果：。应当经？村民代表大》会，或者村民小组会【议讨论通《过，经乡(镇)人民代表！大会或？者主席团审议由【乡(镇)人民政府报！县(市)《人民政府批准后公布！实施 第十五条 】行政村总体规划应当！委托丙级《以上资质的》。规划编制机构编【制自然村建设—。规，划可以由县(—市)规划行政管理部！门组：织专业技术人—员编制 第十—。六条 村庄建设【规划应？当对历？史文化遗产》。、，自然景观、公— ，共饮用水《源，、村内公共设—施、具？有保护价值》的建筑物和构筑【物、军事设施等【制定保护措施 【第十七条 新建村】庄的规？划应当符合县级规划！的要求？严禁在公路、—铁路控制红》线内和河《道等管理范围内【选，址 第三《章 ：土地利用 第十八条！ 村庄规划区内【的建设用地所—有权属集体所有经】批，准的建设用地使用】。权属：申请人所有 第十九！条 村庄《建设用地《应当充分《利用闲置住宅用地】、，未利用地、荒坡地】、空闲地 第二十条！ 村庄？建设用？地应当坚《。持大：稳定、？小调整的原则村庄】。建设用地需要调整时！由村民小组提—出调整？方案经村《民委：员会审查后报乡(镇！)人民政府》批准 ？第二十一条》 村民住宅用地实行！一户一宗、退—旧批新的《原则在取得新住宅】用地：使用权前必》须签订退《旧协议 《第二十二《条 住宅用地标【准坝区？村庄每户《住房用地不超过18！0，平，方米生产辅助设施】用地不超过》。90平方《米;山区村庄每【户住房用《地不超过200平方！米生产辅助设—施用地不超过15】0平方米占》用耕地的下调10%！ 第二十《三条 乡(》镇)人民政府—。依据县(市)人民政！府下达的年度用地】。指标负责本行政区域！内村民建设用地的】审批、登《记报县？。。(市)人民政府【建设用地主管部门备！案 第二十》四条 村庄规划区】外居住的村》民应当逐《步迁人规划》。区内其住《宅，用地优先安排—规划区内的村—民在原址上拆旧建新！。和从规划区外—。迁人的村民建设住房！。不占年度用》地指标？ 第二？。十五条 村民在村庄！规划区内申请住宅】用地的应《当经村民小组会【议讨论通《过村民？委员会审查同意村庄！管理：机构审核乡(镇【)人民政《府批准报县》。(市)人民政—府建设用地主管【部门备案 按照前】款，。规定的？审批程序自治州村民！在州内其他 村庄规！。划区内？。有偿取？。得住宅用地土地所】有权不？变使用权归有偿取】得者 受理符合批】准条件？的建设用地批准机】关应当自收到申【请书之日起30【个工作日内完成【审批工作 第二十六！条 符合下列条【件之一？的农户可以在村【庄规划区内申请住宅！用地：。 ，(一)？住，房，用地面积坝区村庄】每户小？于110平方米山】区，村庄每户小于12】0平方米或者人均住！房，用地面？积坝区？。村庄小于3》0平方米山区村【庄，小于35平方米【的; (二)—分家析产、房屋归并！。前本户住《宅用地？面积符合前》项规定的; (三】)因：不可抗力导致原有住！宅用地不能建房居】住，的; (四)因国】家基本？建设征用《原有住宅用地的【; (五)因政策性！调整需要易地新建】住宅的 第二十七条！ 在村庄规划区内】申请：住，宅用地符《合下列情《形之一的应当优【。先批准 《(一)经村民—小组认？定的住？房困难户; —(二)？主动放弃规划区外原！有，。住宅：用地：的; (三)因国家！基本建设征用或【者征收原有住宅用地！的; (四》)独生？子女户 第二—十八条 《。有下列情形之一的农！户不予批准住宅用地！ (一)申请—住宅用地在村庄【规划区外的》; (二《)原：有住房用地达—到或者超过本条例】规定的住房用地面】积的; (》三)：拒绝签订原》有住宅？用地退？旧协议的; (四)！一户具有两宗以上住！宅用地的《; (五)出卖、出！租和将？原有住宅《赠，与他人的; —(六：)，擅自改变土》地用途的 第二十九！。条 已批准住宅用地！满2：年未建设的经村庄管！理机构核实》后报相关审批机关注！销批准文《件由村民小组收【回，住宅用地 新建【住房应当自放线之】日起2年内竣工竣】工后1年内应当将】原有住？宅用地退还集体【并，自行：拆除地上附》。着物 第四章— 村庄建设 —第三十条《。 乡(镇)人—民政府应当制定村】庄建设年度实施【。方案有序推》进村庄建设 第【三十一？条 村庄《规划区内的公—。共设施建设》和新：建、改建、扩—建住宅应当》符合村庄建设规划 ！村庄规划区内的村民！建房在？征，求四邻住户》意见：后由：。乡(镇)人》。民政府核发乡村规划！建设许可证并报【。县(市？)规划管理部门【备，案 第三十二条 】自治：州各级人民》政府相关部门应当加！大对村庄公共—。设施建设的投入促】进村庄建设整体发】展 村庄规划区内】的公共设施建设除应！当按照基本建设【程序审？批，的项目外经村民会】议讨论？通，过，后由村民委》员会或？者村民小组组—织实施 第三—十三条 村》民，住宅：建设应当符合抗【震设防、消》防等技？术要求按照规—划，确定的场地标高和】室内外地坪标高【、建筑位置、高度、！层数施工并体现【当地民族建》筑，风格尊？重本地风俗习—惯不得侵犯四—邻住户的合法权益 ！规划和建设行政管理！。部门应当《提供：多套通用型、—标准型住《宅图纸供村民建房】选用除历史文化名村！和规划保护的村【庄与景观外鼓—励建设多层建筑【 第三十四条— 建设四层》。以，上(含四《层)：建，筑物的？应，当，聘用相应资质的【设，计单位设计和建【筑企业承建;建设三！层以：下建筑物的鼓励聘】用持有大理州—民间建筑工匠—合格证的工匠—。承建 第三》十五条 《村民住宅建设—用地应当《经村庄管理》机构：按照：乡村规划《建设许可证的规定】放线后方可施工 】村庄管理机构—收到村民放》。线申请？后应：当，在5个工作日内派员！到现场放线》由，村民小组监督实施】 ，第三十？六条 房《屋竣工后建房人【应，当向村庄管理机构申！请验收验收合格【后乡(？镇)人？民政府应当》在3：0个：工，作日内核发农—村集：体，土地使用证和房屋所！有权证并报县—(市)人民》政，府有关管理部门备案！ 第三+七条— 州建设《行政：管理部门应》当，对，民间建？筑工匠进行培训【。经考核合格的颁发大！。理州民间《建筑工匠合格证【 第三十八条 村】庄，。住宅建设工程承建】人应：当与建房人签—订施工合同》对安全生产和房屋质！量，负责：房屋交付使用—时向建？房人出具《质量保？修，书， 第：三+：。九条 在村庄内搭建！临时建筑物和构筑物！的应当经村》民小组同意报村庄】管，理机：构批准期满后及时拆！除恢复原状 第【四十条？ 村庄建设》中禁：止下列行为 —(一：)擅自建设房屋或】者构筑？物; (二)擅自】。。改，变乡村？规划建设许可证许可！的用地位置、—扩大面积建房; (！三)擅自占》用公：共设施和公共—用，地; (四)擅【自改变村庄规划【区内：的土地用途 —第五章 村庄管理】 第四十一条—。 村庄规划》建设管理实行政府】管理：与村民？自主管理相结合的】原则乡(镇》)人：民政府应当在村民】委，员会配备《村庄规划建设管理】助理员村民委—员会、？村民小组在》。村庄管理机》。。构，指导下履行以下职责！。 (一？)决定村庄管理中的！。重大事项;》 (二)制》。定村：庄管理办法; (三！)，保护村庄内的公共设！施、公共《饮用水源、文物古迹！、古：树名木？和风景名胜》等资源; 》(四)收集整理【具有：保存价值的》。。文件、图《纸等资料并》建立档案; —(五)制止》违反：规划建设的行—为 第四+二条【 乡：(，镇)人民政府—鼓励单位和个人【在村庄内开展供【排水、环境卫生、客！运，货运、农副产品加】工等：经营服务 第四【+三条？ 村民应《。当遵守村庄规划、建！。设、管理《等规章制《度 第四十四—条， ，村庄规划《。区内禁？止下列行为 (【一)破坏、》损毁公共设施和文】物古迹; (二)擅！自砍伐或者毁坏绿】化树木？、花草？; (三)破坏、污！染公：共饮用？水源; 《(四)向村庄道【路、沟渠和公共场所！排放污？水、倾倒垃圾—和人：畜粪：便，; (五)擅自【在村：庄道路、公共场所搭！建建筑物、构筑物和！。。弃，置、堆放《。物品： 第六章 法律责任！。 第四十《五条 ？违，反本条例有关规定】的由村庄管理机构】按，照下列规定给予处】罚;构成犯罪的依法！追究刑？事责任 (》一)违反第二十九 ！条第二款规定的【。原，有住宅用地和—地，上，附，着物收归集体处【1万元以《上3万元以下罚款;！。 (二)违反第【三十三条第一款【、第三？十五条第一款规定】之一的责令》停止施工予以纠正】;拒不纠正的撤销】建房批文《处5：。。0，0元以上2000】。元以下罚款》。; (三《)违反第《三十九？条规定？的责令限期拆除;】逾，期不拆？除，的由村庄管理机构】组织拆除拆除费用由！搭建者？承担可以处拆除费用！3倍：的罚款; (四)违！反第四十条》第(一)、》(，二)、(《三)项规定之—一的责？令停止违《法行为限期拆除或者！退还;逾期不—。拆，除或者不退还的依】法强：制拆除和收回拆除】费用由违法者—承担对个人可以处5！00：0元以上2》万元以下罚款—。对单位可以处—1万：。元以上5万》元以：下罚款; 》(五)违《反第：。四十条第(四—)项规定《的撤销建房批文处】5，00元？以上200》0元以下罚》款; (六)违反第！四十四条《第(一)《、，(二)项规定—之一的责令》恢复原状处评估价】3倍的？罚，款; (七)违反第！四十四条第(三)项！规定的责令》限期修复清》除污染处2000元！以上1万元以下【罚款; (八)违】反第四？十四：条第：(四：)、(五《)项规定之》一的：。责令限期清除恢复原！状可：以处200元以上1！。000元以下—罚款 ？第四十六条 —当事人对行政处罚】决定：不，服的依照中华人民共！和国行政复议法【和，中华人民《共和国行《政，诉讼法的《规定办理 第四【十七条 《村庄：管理机构和》有关行政管理部门】的工作人员玩—忽，职守、滥用职权、】徇私舞弊的》由其所在《单位或者上级行政管！。理部门？。给予行政《处分：;构成？犯罪：的依法？追究刑事责任— 第四十八条 【村民委员会和—村民小组负责人在】村庄规？。划、建？设和管？。理工作中具有危害公！共利益、侵犯村【民合法权益行为的由！乡(镇)人民政府】责，令改正;情节较重】的依法予以罢免【;，构成犯罪的依法追究！刑事责任 》。第七章 附》则 第四十九条【 ，。本条例经自治州人】民代表大会审—议通过报云南省人】民代表大会常务委】。员会审议批》准由自治州》人民代表大会常【务，。委员会公布》施行自治州人—。民政府可以》根据本条例制定实】施细则 《第五十条 》本条例？由，自治州人民代表大会！常务委员会负责解】释，