云南省大《理白族自治州村庄】规划：。建设管？理条例 (20【11年2月19【日云南省大理白族】。自治州第《十二届人民代表【大会第四次会议【通过 201—1，年3月30》日云南省《第，十一届？人民代表《大，会常：务委：员会第？二十二？次会议？批准：) 第一章 总【则 第？一条 ？为加强村庄规划、】建设和？管理改善人居环【境促进？。城，乡统筹发展根据中】华人：民共和国民族—区域自治法》、中华人民共和国】城乡规？划法等有关法律、】。法规结合自治州【实际制定《本条例 第二条 本！。条例所称村庄是【指农：村村民居住》和从事生产活动【的聚居点 城镇【规划区范围内的村】庄不适用本条例 第！三条 村庄规划【、建：设和管理坚》持政府引导、村民自！治、因地制宜、【合，。理规划？、突出特《色、：节，约用地、配套建设、！科学发展《的原则 第四—。条 州、县(市【)，人民政府应》当将村庄的规划【编制、建设和—管理纳入国民经【济和社会《发，展规划安排》预算资金专项用于村！庄的规？划，。编，制、建设和管理工】。作 第五条 —州、县(市)人民政！府的规？划和：建设行政管理部门】主管：村庄规？划、建设和管理工】作 国土《资源、农业、发展】和改革、财政、交通！、水务？等有关部门按照各】自的职责做好—村庄规划《、建设和管》理的相关《工作 乡(镇—)人民政《府负责？本行：。政，区，域内：的，。。村庄规？划、建设和管理工作！。 村：民委员会和村—民小：组协同乡(》镇)人民政府做好村！。庄规划？、，建设和管《理工作 第六条 】县(市)人民—政府应？当在乡(镇)设【立村庄管理机构【。负责：村庄规划、建设和】管理的具《体工作履行下列职】责 (一)宣—传贯彻？执行有关法律—、法规和《本条例; (二)】实施村庄规》划; (三)制【定村：。庄公共设施建设【保护：措施;？ (四)监》督管理建《筑施工队和工匠;】 (五)做好村【庄建设的日常管【理工作; (—六，)行使本《条例赋予《的，行政执法权》。 第七条 》自治州鼓励》农村村民向城市【、城镇和《经济发达《的，村庄聚居 第八条】 ，州、县(市)—人民政府对》在村庄？规划、建设和管【理工作中作出—显著：成绩的？单位和个人给予表彰！奖励： 第二章 村庄规】划 ：第九条 《村，庄规划由《乡，(镇)人民政府组】织编制编制的村庄规！。划应当？征求村民意见—并与乡(镇)—总体规划相衔接正确！处理远？景规划和近》期建设、新建与【改造的关系》注重公共设施的建】设和：完善引导村庄向集】聚、集？中、集约方向发展】 村庄规划分为行】政村总体规划和自】。然村建设规划—规划期限为10年至！2，。5，年 第十条》 行：政村：总体：规划的主要内—容应当包括行政村】范，围内的已建区、适】。建区、限《建区和禁建区行政】村基础设《施、公？共服务设施布局【防灾：减灾措施村》庄整治类型历—史，文化与景观风貌【保护 第十一条 自！。然村建设《规，。划的内容应当包括】。规划区范《围、住宅、》道，路、供水、排水、】消，防、供电、通讯【、垃圾收集、绿地】、生产生活服务设施！公益事业、社会事】业等各？项建设？的用地布局和—建设要求 第十【二条 50户—以上的自然村—(含片区)和交【通沿线、风景名【胜区内的村庄应当】。先行编制规划 第】十三条 《。村庄规划编制—成果应当包》。括 (一)行政【村总体？规，。。划，现状：分析图？、总体规划》图和总体《规划说明书》; (二)自然【村建：设规：。划现状分析》图、建设《规划图、住房建筑方！案图和建设规划说】明，书 第十四条 村庄！规划编制《。成果：应当经？村民代表大会—或者村？。。民小组会议讨—论通过？经乡(镇)人民代表！大会或者主席—团审议由乡(镇【)人民？政府报？县(市)人民—政府批准后公布实】施 第十五条 【行政：村，总体规？划，应当：委，。托丙级以《上资质的规》划编制机构编制自然！村建：。设，规划可以由县(市】)规划？。行政管？理部：门组织专业技术人员！编制 第十六条【 村庄建《设规划应当对历【史，文化遗？产、自然景观、公 ！。共饮用水源、—村，内公共设施》、具有保护价值的】建筑物和构筑—物、军事设施等制】定保护措施》 ，第十七条 》新建村庄的规划应当！符合县级规划—的要：求严禁在公路、铁】路，控制：红线：内和河道等管理【范，围内选址 第三【章 土地利用— ，。第十：八条 村庄规划【。区，内的建设用地所【有，权属集？体所有经《。批准的建设用地使用！权属：申，请人所有 》第十九条 村庄建设！用地应当充分利用】闲置住宅用地—、未：利用地？、荒坡地《。、空闲？地 第？二十条？ ，村庄建设《用地应当坚持大稳】定、小调《整，。。的原则村庄建—设用地？需要调整时由村民小！组提出调整》方案经村民委员会】审查后报乡(镇【)人民政府批准 】第二十一条》 ，村民住宅《用地实行一户一【。宗、退旧批新的原则！在取得新住宅用【地使用权前必须签订！退旧协议 第—二十二条 》住宅用？地标准？坝，区村庄每户住房用】地不超？过，1，80平方米生产【辅助设施用地不超过！90平？方米;山区村庄每户！住房用地不超—过200平方米生产！辅助设施用地—不超：过150《平方米占用耕地的下！调10？% 第二十三条 】乡(：镇)人民政府依据县！。。(市)人民政府【下达的年度用—地指：。标负：责本：行政区？域内村民建设—用，地的审批、登记报】县(：。市)人民政府建【设用地主管部门备】案， 第：二，十四条 村庄规【划区外居住的村【民应当逐步迁人规划！区内其住《宅用地优先安排规划！区内的村民在原址上！拆，旧建新和从规划区】外迁人的村》民建设住房》。不占年？。度用地？指标 第二》十五条？ 村：民在村？庄，。规，划区内申请住宅用地！的应当经《村民小组会》议讨论通过村民【委员会审查同意【村庄管理机构审【核乡(镇)人民【政府批准报》县(市)《人民政府建设—用地主管部门备【案， 按照前款规定【的审批程《序，自，治州村民在州—内其他 村庄规划】区内有偿取得住【宅，用，地土地所有权—不变使用权归有【偿取得？者 ：。受理符合《批准条件的建—设用地批准机关【应当自收到》申请书之《。日，。起30个工作日内】完成审？批工作？ 第二十六条— 符：合，下列条？件之：一，的农户可以在村庄规！划区：内申：请住宅？用地 (一)住房用！地面积？坝，区村庄每户小—于110平》方米山区《村庄每户小于120！平方米或者人均住房！用地：面积坝区村庄—小于：30平方《米山区村庄小于【35平？方，米的; (二)【分家析产、房屋归并！前，本户住宅用地面【积符合前项规定的;！ (三)因不—可抗力导致》原有住宅用地不能】建房居住的; 【(四)因国家基本建！设征用原有住—宅用地的;》 (五)因政策【性调整需要易地新建！住宅的 《第二十七条 在村】。。庄规划区内申—请住宅用《地符：合下列情形之—一的应当优先批准】 (一)经村民小组！认定的住房》困，。难户; (二—)主动放弃规—划，区外：原有住宅《用地的; (三【)因：国家基本《建设：征用或者征收原【有住宅用地》的;： (四)独生子【女户 ？第二十八条》 有下？列情形之一的—农户不予批准住宅用！地 (一)申请住】宅，。用地在村庄规划区】外的; (二)原】有，住房用地《。达到或者超过本条】例规定的住房用地】面，。积的：; ：(三)拒绝签订【原有住宅用》地退旧协议的; (！四，)一户具有两—宗以上住宅用地【的，; (五)出卖【、出租和将》原有住宅《赠，。与他人的;》 (六)擅自改【变土地用途的 第二！十，九条 已批准住【宅用：地满：2年未建设的经村庄！管理机构核实—。。后报相关审批机【关注销批准文件由】。村民小组收回住宅】用地 新《建住房应当自放线之！日起2？年内竣？工竣：工后1年内》应当将？原有住宅《用，地退还？集体并？自行拆除地上附【着物 第四章 村庄！建设 第三十条 】。乡(镇)人民—政府应当制》定村庄建设年—度实施方案有序【推进村庄建》设 第三十一—。条 村庄规划区【内，的公共设施建设和新！建、改建、扩建【住宅：应当符合村》庄建设规划 村【庄规划区内》的，村民建？房在征求四》邻住户意见后由乡(！镇)人民政府—核发乡村规划建设】许，可，证并报县(市)规划！管理部门备》案 ：第三十？二条 自治州各级】人民政府相关部【门应当？加大对村《庄公共？设，施建设的投》入促进？村庄建设整》体，。发展 村《庄，规划区？内，的公：共设施？建设除应当》按照：基本建设程序审【批的项目外经—村民会议讨论—通，。过，后由村民委员会或者！村民：小，组组织实施》 第三十《三条 村民住—宅，建设：应当符？合抗：震设防、消防等技术！要求按照规划确定】的场地标《高和室内《外，地坪标高、建筑位置！、高度、《层数施工并体现当地！民族建筑风格尊重本！地风俗？。习惯不得侵犯四【邻住：户的合法权益 【规划和建设行政管理！部门应当提供多【套通用型《、标准？型住宅图纸》供村民建房选—用，除历史文化》名村和？规划：保护的？村庄与景观外鼓励】建设多？层建筑 第三十四】。条 建设四》层以上(含四层)】建筑：物的应当聘用相应】资，质，的设计？单位设计和建筑企业！。。承建;建设三层【以下：建筑物的鼓励—聘用：持有大理州民间【建，筑工：匠合格证的工匠承建！ 第三十《五条 村民》住宅建设用地应【当经：村庄管理机构按照】乡村规划建设许【可证的规定放—。线后方可《施工 村庄》管，。理机：构收到村民》放线申请后》应当在5个工作日内！派员到现《场放线由《村民小组监督实施】 第三十六条 房屋！。竣工后建房》人应当向村》庄管理机构申请验】收验收？合格：后乡(镇)人民【政府应当《在30个工》作日内？核发农村集体—土，。地使用证和房屋所有！权证并报县(市)】人民：政府有？关管：理部门备案 第三+！七条 州《建，。设行政管理部门【应当对民间建筑工】匠进行培训经考【。核合格的颁发大【理州：民间建筑工匠—合格证 第三十【八条 村庄住宅【建设：工程：承建人？应当与建房人签订】施工合同对安全生产！。和房屋质量负责房】屋交付使用时向建房！人出具质量》。保修：书 第三+》。九条 在村庄内搭建！。临时建筑物和构筑物！的应当？经村民小组同—意报村？庄管理机构》批准：期满后及《时拆除？恢复原状 第四【。十条 村庄建设【中禁止下列行为【。 (：一)擅自建》设房屋或《者构筑物; (【二)擅自改变乡村】规划建设许可—证许可？的用地位置、扩大面！积建房; (三【。)擅自占用公共设施！和公：共用地;《 (四？)擅自改《变村庄规《划区内的土地用途 ！第五章 村》庄管理 第四十【一条 村庄规划建设！管理实行政府管【。理与村民《自主管理相》结合的？原，则乡(镇)》人民政府应当在【村民委员会配备村】庄规划建设》管理助理员村民委】员会：、村民？小组在村庄管理机】构指导下履行—。以下职责 》(一)决《定村庄管理中—的重大事《项; (二》。)制：定村庄？管理办法; (【三，。)保护村庄内的公共！。设施、公共饮用水源！、文物古迹、古树】名木和风《。景名胜等资源;【 (四？)收：集，整理具有保存价值的！文件、图《纸等资料并建—立，档案; (》。五，)，制止违反规划—建设的行为 第四+！二条 乡(镇—)人民政府鼓—励单位？和个人在村庄内开】展供排水《、环境卫生、客运】货运：、农副？产品加工等经—营服务 第四+三】条， 村民应当遵守【村庄：规，划、建设、管—理等规章制度 【第四十四条 村庄】规划区内禁止下【列行为 《(一：)破坏、损》毁公共设《施和文？物古迹; (二)擅！自砍伐或者》毁坏绿化树木、花草！。; (？三)破坏、污染公共！。。饮，用，水源：; (四《)向：村庄道路、沟—。渠和公？共场所排放》污水、倾倒垃圾【和人畜？粪便; (五)【擅自在村《。庄道：路、：公共场所搭》建建筑物、》构筑物和弃置、堆】放，物品 第《六章 法律责任【 第四十《五条 ？违反：本条：例有关规《定的由？村庄管理《机构按照下列规定】给予处罚;构成犯罪！的依法追《究刑事责任》 (一)违反第二】十九 条第二款规定！的原有住宅用—地和地上附着物收归！集体处1万元—以上3？。万元以下罚款; 】(二)违《反第三十三条第一】款、第三《十，五条第一款规—定之一的责令停止施！工予以纠正;拒不】纠正的？撤销建房批文处【500元《以上2000元以】。下罚款; (三)】违反第三十九—条规定？的责令限期拆—除;逾期不拆除的】由村：庄管理机构组织拆除！拆，除费用由搭建者【承担可以处拆除费】用3倍的罚款—; (四)违反第】四十条第(一)、(！二，)、(三)》。项规定之一的—责令：停止违法行为限期】拆，除或者退还;逾【期不拆？除或者不退还的依法！强制拆除和收回拆】除费用由违法者承担！对，个人可以处》50：00元以上》2万元以下罚款对单！位可以处1万元【以上5？。万元以？下罚款; (五【)违：反第四十条第—(四)项规定的撤销！建，房批文处《500元《以上2000元以下！。罚款; (》六)：违反第四十》四，条第(一)》、(二)《项规定之一的责令】恢复原状处评估【价3倍的《罚款; (七—)违反第四十四【条第(？三)项规《定的责令限期—修复清除污》染处2000元【以上1万元以—下罚款; (—八)违反第四—十四条第(》四)、(五)项【规，定之：一的责令限期清【除恢复原状可—以处20《0元以？上100《0元以下罚款— ，第四十？六条 当事人—对行政处罚决定不】服的依？照中华人《民共和国行政—复议法？和中华人民共和国行！政诉讼法的规定办理！ 第四十七条 村】庄管理机构和有【关行：政管理？部门的工作人员【玩忽职？。守、：滥用职权、》。徇私：舞弊的由《其所在单位或者【上级行政管理部【门给予？行政：处分;构《成犯罪的依法追究刑！事责任 第四十八】条 村民委》员，。会和村民《。小组负？责人：。在村庄规《划，、建：设和管理工作中具】有危害？公共利益、侵—犯村民合法权益【行为的由乡(镇【)人民政府责令改】正;情节较》重的依法予以罢【免;构成犯》罪的依？法追究刑事责—任， 第七章 附则【 第四？十九条 《本条例经自治—州人民代表》大会审议通过报云南！省人民代表》。大会常务委员会审议！批准由自治州人【民代表大会》常务委员《会公布施行自治州】人民政府可以根据】本条例？制定：。实施细则《 第五？十条 本条》例，由自治？州人：民代表大会常务委】员会负责解释—