云南：。省大理白族自—治州村？庄规划？建设：管理条例 (2【011年2月1【9日云南省大理白】族，自，治州第十二届—人民代表大会—第四次会议通过【。 2011年3月】30日？云南：省第十一届人民【代，表大会常《务委员会第二十二次！会议批准) 第一】章 总则 第一条】 为加强村庄—规划、建设和—。管理改善人居—环境促进城乡—统筹：发展根？据中：华人民？共，。和国：。民族区域自》治法、？中华人民《共和国城乡规划法】等有：关，。法律、法规结—合自治州实际—制定本条例》 第二条 》本条例所称村庄【是指农？村村民居住和—从，。事生产活《动的聚居点 城镇】规划区？范围：内的村庄不适用本】条例 第三条 【村庄规划、建—设和：管，理，坚持政府引》导、村民自治、因】地制宜、合理规划、！突出：特色、节约》用地、配套建设【、科学发展的原【则 第四条 州【、县(市)人民【政府应当将村庄的规！划编制？、建：设，和管理纳入国民经】济和社会发展规划】安，。。排预算资金》专项用于村庄的规】划编：制、建设和管—理工：作， 第五条 州、县(！市)：人民政府的规划【。和建：设行政管理部门主】管村庄规划、—建设：和管理工作 —。国土资源、》农，业、发展和改—革、财政《。、交通、水务等【有关部门按照各自的！职责做好村》庄规划、建设和管】理，的相关工作 —乡(：镇)人民政府—负责本行《政区域？内的村庄规划—、建设和管理工【作 村民委》员会和村民小—组协同？乡(镇)人民政府】做好村庄规划、建设！和管理工作 —第六条 县(市【)人民？政府：。应当在乡(镇)【设立村庄管》理机构负责村庄规划！、建：设，和管理的具体—工，作履：行下列职责 —(一)宣传》贯彻执行有关—。法律、法规和本【条例; (二)实施！村庄规划; —(三)制定村庄【。公共设施建》设保护措施;— (四)监》督管：理建筑施工队—和工匠; (—五，。)做好村庄》建设的？日，常管理工作》; (六)》行使本条例赋予的行！。政执法权 第七【条 自治州鼓励【农，。村村民向城市、城镇！和经济发达的村庄聚！居 第八条》 州、县(》市)人民政》府对：在村庄规划、—建，设，和管理工《作中作出显著成绩】的单位？和，个人：给予表彰奖励— 第：二章 村庄规—划 第九条 —村庄规划由乡(【。镇)人民政府组织】编制编制的村庄【规，划应当征求》村民意？见并与乡(镇)总体！规划相衔接正确【处，理远景规划和—近期建设、》新建与？。改造的关系注重【公共设施的建—设和完善引导村【。庄向集聚、集中、集！约，。。。方向发展 》。村庄规划分为—行政村总体规—划和自然村建设规划！规划期限为10年至！25年？ 第十条 行政村总！体规划的主要—内容应当《。包括行政村范围内的！已，建，区、：适建区、限建区和】禁建区行政村基础设！施、：公共服务设施—布局防灾减》灾措施村庄》整治类型历》史文化与景》观，风貌保护 第十一】条 自然村建—设规划的内》容应当包括》规划区范围》、住：宅、道路《、供水、排水—、消防、供电、【。通讯、？垃圾收集、绿地【、生产生活》服务设施公益事业】、社会？事业等各项建设的用！地布局？和，建设要求 第十二条！。 50？。户以上的自》然村(含《片区)和《交通：沿线、风景名胜区内！的村庄应当先行编】制规划 《第十三条 》村庄规划《编制成果应当包括 ！(一)行《政村总体《规划现状分析图、】总体：规划图和《总体规划说明书【; (？二)自？。然村建设《规划：。现状分析图、建【设规划图、》住房：。建筑方案图和建设】规划说明书 —第，十四条？ 村庄规划》编制成果应》当经村民代表大会】或者村民小组会【。议，。讨论通？过经乡？(镇)人民》代，表，大会或者主》席团审议《由乡：。。(，镇)人民政》府报县(市)—人民政府批准后公】布实施 第十—。五条 行政村总体】规划应当委托丙【级以上资质》的规划编制机—构编制自然村建设规！划可以由县(市)规！划行政管理部门组】。织专业技术人员【编制 第《十，六条 村《庄建设规划应当对历！史文化遗产、—。自，然景观？、公 共饮用—。。水源、村《内公：。共设施、具》有保护？价值：的建：。筑物和构筑物、【军，事设施等《制定保护措》施 第十七条 新建！村庄的规划》应当符合县级规划的！。要求严禁在》公路、铁《路，控制红？线内和河《道等管理范》围内选址《 第三章 土地【利用 第《十八条 村庄规划区！内的建？设用地所《。有权属集体所有经批！准的：建设用地使用权属申！请人所有 第十【九条 村庄》建设用地应》当充分利用闲—置住宅用地、—未利用地、荒坡地、！空闲地？ 第二十条 —村庄建设用地应【当坚持大稳定、小】调整：的原则村庄建—设用地需要调整时由！村民小组提》出调整方《案经村？民委员会审查后【。报乡(镇)人—民政府批准 第二十！一条 村民》住宅用地实行—一户一宗、退—旧批新的原则在取】得新住宅用地使用】权前必？。须签订？退旧协议 第二十二！条 住宅用地标准】坝区村庄每户住房用！地不超过180平】方米生产辅助设施用！地不超过9》0平方米;山区【村庄每？户住房用地不超过2！00：平方米？生产辅助设》。施用地不《超过150平—方米占用耕》地的：下调10% 第【二十三条 乡(【镇)人民政府依据县！(市)人民》政府下达的年度用地！指标负责本行—。政区：域内村？民建设？。用地的审批、登记报！县(市)人民政【府建设用地主管部】门备案？ 第二十四条 村庄！规划区外居住的村民！应当逐步迁人—规划区内其住宅用】地优先安排规划区】内的村民《在原址上拆旧建【新和从规《划区外迁人的村【民，建设住房《不占年度《用地指标 第—。二十五条 村民在】。。。村庄规划区》。内申请住宅》用，地的应当经村民小】组会议讨论通过村民！委，员会审查同意村庄管！理机构审核》乡(镇)人民—政，府批准报县(市【)人民政《府建：设用地主《。管部门备案 —按，照前款规定的审批】程序自治州村民【在州内其他 —村庄规划区内有偿】。取得住？宅，用地土地《所有权不变》使用：权归有？偿取：得者 受《理符合？。批准条件的建设用】地，批准机关应当自【收到申请书之日【起30个工作日内】完，成审批工作 —第二十六条 符【合下列条件之一的农！户可以在村庄规划区！内，申请：。住宅用地 (—一)：住房用地面积坝区村！庄每户小于1—10平？方米山区村庄—每户：小于1？20平？方米或者人均住【。房用：地面积坝区村庄小于！30平方《米山区村《庄小于35平方米】的; (二》)分：家，析产、房屋归并前】本户住宅用地—面积符合前》。项规定的; —(三：)因不可抗力导致】。原，有住宅用地不能建房！居住的; (四【)因国家基本建设】征用原有住宅用地的！。;， (五)因政策【性调整？需要易？地新建住宅的 【第二十七条 在村】庄规划区内申请住】。宅用地符合下列【情形之一《的应当？优先批准 (一【)经村民小》组认定的住房困难】户; (二)—主动：放弃规划区外原有】住宅用？地的; (三—)因国家基本建设征！用或者征《收原有？住，宅，用地：的; ？(四)独生》子女户 第二—十，八条 ？有下列情形》之一的农户不予批】。准，住宅用地 (一)】申请住宅用地—在，村庄规划区》外的; (二)原】有住房？用地：达到或者超过本条】例规定的住房用地面！。积的; (三—)拒绝签订原有住宅！用地退旧协议的【; (四)一户具有！两宗以？上住宅用地的; 】。(五)出《卖、：出租和将原有住宅赠！与他人的; —(六)擅自改变【土地用途的 —第，。二十九？条 已？批，准住宅用地满2年】未建设的《经村庄管理机构核】实后报相关》审批机关注销—批准文？。件由村民小组收回住！宅，用地 ？新建住房《应当：自放线之日起2【年内竣工竣工—后1年？。内应当将《原有住？宅用地退还》集体并自行》拆除：地上：附着：物， 第四章 村—庄，建设 第三》。。十条 乡(镇)人民！政府应当制》定村庄建《。设，年度实施方案有序推！进村庄建设》 ，第，三十：一条 村《庄规划区内的公共设！施建设和《新建、改建、扩【建住宅应当符合【村庄建设规划 村庄！规划区内的村民建房！在征：求四邻住户意见后由！乡(镇？)人民政府》核发乡村规划建【设许可证并报县【(市)规划管理部】门备案 第三十【二条 自治州各级】人民政府相》关，部门应当加大对【村庄公共设施建设】的投入促《进村庄建设整体【发展 村庄规划区内！的公共设施建设除应！当按：照基本建设程序审】。批的：项目外经村》民会议讨论通过【后由村民委员会或】者村民小组组织实】施 第？。三，十三条 村民—住宅建设应当符合】抗震设防、》消防等技《术，要求按照规划确【定的场地标高和室内！外地坪标高》、建筑位置、—高度、层《数施：工并体现当地民【族建筑风格尊—重本：地风：俗习惯？不得侵？犯四邻住《户的：合法权益 规划【和建设行政管—理部门应当提供多套！通用型、《标准型住宅》图纸供村民建房选用！除历史文化名村和规！划保护的村庄与【景观外鼓励建—设多：层建筑 第》三十四条 建设【四层以？上(含四层)建【筑物的应当聘用【相，。。应资质的设计—单位设计和》建，筑企业承建》;建：设三层？以下建筑《。。物的鼓励《聘用持有大理州民间！建筑工？匠合格？证的工匠《承建 第《。三十：五条 村《民住宅建设用—地应当？。经村庄管理》机构：。按照：乡村：规，划建设许可证的【规定放线后方可施】。工 村庄管理机构收！到，村民：放线：申请后应当在—5个工作日内派员】。到现：场放线由《村民小组监督—。实施 第三》十六条 房屋竣工后！建房人应当》向村庄管理机构【申请验？收验收合格后乡(】。镇)：人民政？府应当在《30：个工作日《内核发农村集—。体，土地使？用，证和：房屋所有权证并报县！(，市)人民政府—有，关管理部门备案 第！三+七条 》州建设行政管理【部，门，应当对民间建筑【工匠进行培训—经考核合格的颁发大！理州民间建筑工匠合！。。格证 ？第三十八条》 村庄住宅》建设工程承建—人应：当与建房人签订施工！合同对安《。全生产和《房屋质量负》责房屋交付使—用时向建房人—出具质量保修书【 第三+九条— 在：村庄内搭《建临时建《筑物和构筑物的应当！经村民小组同意报村！庄管理机《构批准期《满后及？时拆除？。。恢复原状 第四十条！ ，村庄建设中禁止【下列行？为 (一)擅—自建设？房屋或者《构，筑物;？ (二？)擅自改变》乡村规划建设—许可证许可的用【地位置、扩大面积建！房;： (三)擅》自，占用：公共设施和公—共用地？; (四)擅自改】。变村庄规划》区内的土地用途 】第五：章，。。 村庄管理》 第四十一条— 村庄规划建设管理！实行：政府管理与》村民自主管理—相结：合的原则乡(镇【)人民政府应—当在村民委员—会配备村庄规划建】设，管，理助理员村》民委员？会、：村民小组在村庄【管理机构指导下履】行以下职责 (【一)决定村庄管理中！的重大事项; 【(二)制定村庄管理！办法;？ ，(三)保护村—庄内的公共设施【、，公共饮用水源、文物！古迹、古树名—木和风景名胜等资源！。; (四《)收：集整理具《有保存价值》的文件、图纸等【资料并？建立档？。。案; (五)制【止违反规《划建设的行为 第】四+二条《 乡(镇《)人民政府》鼓，励单：位和个人在村—庄内：开，展供排？水、环境《卫，生、：客运货运、农—副产品？加工等经营服务【 第四+三》条 村民应当遵守】村庄规划《、建：。设、管理等规章【制度 第四》十四条？ 村庄规划区内禁止！下列行为 (—一)破坏、损毁公共！设施和文物古—迹; (二)擅自砍！伐或者毁《坏绿化树木、花【草; (三)—破坏：、污：。染公共饮用水源;】 (四)向村庄【。道路、沟渠》和公共场所排放污水！、倾倒？垃圾和人《畜粪便; (五【)擅自在村庄道【路、公共场所搭建建！筑，物，、构筑物和弃置、堆！放物品 《第六章 法》律责任 第四十【五条： 违反本条》例有关规《定的由？村，庄管理机构按照下】。列规定给予处—罚;构成犯》罪的：。依法追？究刑事责任 —(一)违反》第二十九 条第二】款规定的原有住宅】。用地和地上》附着物收《。归集体处1》万元：以上3万元》以下罚款; (二)！违反第三十三—条第一款、第三十五！条第一款规定之一】的责令？停止施工予以纠【正;拒不《。纠，正的撤？销建房批文处5【00元以上》。2000元以下罚】款; (三)违反】第三十九条规定的责！令限期拆除;逾期不！拆除的由村庄—管理机构《。组织拆除拆除—费用：由，搭，建，者，承担：。可以处？拆除费用3倍的罚款！; (四)》违，反第四十条第(一)！。、(二)《、(三)项规定【之，一的责令停止违法行！为限期拆除或者【退还;逾期不拆除】。或者：不退还的依法强制】拆除和收回拆除费用！由违法者承担对个人！。可以处5000【。元以：上2万元以》下罚款对《单位可？。以处：1万元以上5万元以！下罚款; (五【)违反第《四十条第(四)项】规定的撤销建房【批文：处500元》以上2？000元以下罚【款，; (六)违反【第四十四条》第(一)、》。(二)？。项规定之一的责令】。恢复原状处评估价3！倍的罚款; —。(七)？违反第？四，十，。四条第？(三：)项规定的责令限】期修复清除污染处】2000元》以，上，1万元以下罚—。款; (八)违【反第四？十四条？第(：四)、(五》)项：规定之一的责—令限期清除》恢复原状可以—处2：00元？以上10《00元以下罚款【 第四十六条— 当：事人对行政处罚【决定不服《的依照中《华人民？共和：国行政复议》法和中？华人：民共和国行政—诉讼法的规定—办理 第四十七条】 村：庄管理机构》和有关行政管理部】门的工作人员—玩忽职守、滥—用职权？、徇私舞弊的由其所！在单位或者上级行政！管理部门给予—行政处分;构成【犯罪的依《法追究刑事责任 】第四十八《条 村？民委员？会和村民小组负责】人在村庄规划、【建设和管理工作中具！有危害公共利益【、侵犯村民合—法权益行为》的由乡(镇)—人民政府责令—。。改正;情节较—重的依法予以罢免】;构成犯《罪的依法追》究刑事？。责任 第七章— 附则 第》四十九条 本—。。条例经自治州—。人民代表大》。会审议通过》报云南省人民代表】大会常务委员会审议！批准由自《治州：人民代表大会—。常务委员会公布施行！自治州人民政府可】以根据本条例—制定实施细则— 第五？十条 本条例由自】。治州：人民代表大》会常务委员会负责解！释，