云南省大《理白族自治州村【庄规划建设管理条例！ (2011年2】月19日云南省【大理白族自治州第】十二：届人民代表》大会：。第四次会议通过 】2011《年3月3《0日云南省》第，十一届？人民：代表大会常务委【员，会第二十二次—。会议批准《) 第一章》 总则 第》一条 为《加强村庄规》划、建设和管—理改善人居》环境促进城乡统【筹发展根据中华【人民共和国》民族区域自治法、中！华人民共和国城乡】。规划法等《有关法律、》法规结合自治州【实际制定《。本条：例 ：第，二条 本条例—所称村庄是指农村村！民居住和《从，事生产活动的—聚居点？ 城：镇，规划区？范围：内的村庄不适用本条！例 第？三条： 村庄规划、建设和！管理：坚持政府《引导、村《民，自，治、因地制宜、【合理规划、突出【特色、节《约用地、《配套建设、科学发展！的原则 第》四条 ？。州、县(市)—人民政府应当—将村庄的规划编【制、建设和管—理纳入国民经济和】社会发？展规划安排预算资金！专项用于村庄的规】划编制、建设—。和管理？工作 第五条 州】、县：(市：)人民政府的—规划和？建设行？。政管理部《门主管村庄规划、】建设和管理》工作： 国：。土资源、农业、发】展，和改革、财》政、交通《、，水务等有关》部门按照各》自的职责做》好村：庄规：划、建设和管—理的相关工》作 乡(镇》)人民政府》。负责本行政区域内的！村庄规？。划、建设和管—理工作？。 村：民委员会和村民小组！协同乡(《。镇，。)人民政府做好村庄！。规划、建设》和管理工作》 第六？条 县？(市)人民政府【应当在乡(镇)设】立村庄管理机构【负责村庄规划、建】设和管理《的具体工作履行【。下列职责 》(一)宣传贯彻【执行有关法律—、法规和本条例; ！(二)实施村—庄，规划; (三)【制定村庄公共设施】建设保护措施; (！四)监督管》理建筑施《工队和工《匠; (五)—做好村庄建设的日常！管理工作; (六)！行使本条例赋—予，。的行政？。执法权 第》七条 自治州—鼓励农村《村民向城市、城【镇和经济发达的【村庄聚？居 ：第八条 州、县(】市)人民政府对【在村：庄，规划、建设和管理】工作中？作出显著成》绩的单位和个人给】予表：彰奖励 第二—章 村庄规划 第九！条 村庄规划由乡】(镇)人民政府组织！编制编？制，的村庄规划应当征求！村民意见并》。与，乡(镇)总体—规划相？衔接正确处理远【景，规划和近期》建设、新建与改【造，的关系注重公—共设施的建》设和完善引导村庄】向集聚？、集中、集约方向】发展： 村：庄规划分为行政村总！体规划和自然村建设！规，划规划期限为—10年至《25年 第十—。。。条 行政村总—体规划的主要内容应！当包：括行：政村范？围内的已建区—、适建？区、限建区和—禁建区行政村基础】设施、公共服—务设施布局防—灾减灾措施村—庄整治类型历史文】。化与景观风》貌保护 第十一【条 自？然村建设规划—的内容应当包括【。。规划区范围、住宅、！道路、供水、排水】、消防、供电—、通讯、垃》圾收集、绿地、生产！生活服务《。设施公？益，事业、社《。会事业等各》项建设？的，用地：布局和？建设要求《 第十二条 50】。户以：上，的自然村《(，含片区)和交—通沿线、风景—名，胜区内的村庄应当】先行编制规划— 第十三条 村庄规！。划编制成果应当包括！ (一？。。)行政村总体规【划，现状分析图》、总体规划图和【总体规？划说：明书;？ (二？)自然村建设规【划现：状分析图、》建，设规划图《、住房建筑方案图和！建设：规划说明《书 第十四条 村】庄规划编制成果应】当经村民代表大【会或者村民小组会】议讨论通过经乡(】镇)人民代》表大会或者主—。席团审议由乡(镇】)人民政府报县(】市)人民政》府批准？后公布实《施， 第十五《条 行政村总—体规划应《当委托？丙级以？。上资质的规划编【制机构编制自—然村建设《规划可以由县(【市)规划行政管理部！门组织专业技术人】员编制 第十六【条 村庄建设规划应！。当对历史文》化遗产、自然—景观、公 共饮用水！源、村？内公共设施》、，具，有保护价值的—建筑：物和：构筑：物、军事设》施等制定保》护措施 第十七条】 新建村庄》的规划应当符合【县级规划的要求严禁！在公路、铁路控制红！线内和河道》等管理范围内选址】 第三章 土地利】用 第十八条— ，村庄规划区》内的：建设用地所有—权属：集体所？有经批准的建设用地！使用权属申请人所】。有 第十九条 【村庄建设用地—应当充分利用闲置住！宅用地？、，未利用地、》。荒坡地、空闲地 】第二十条 村庄建设！用地：。应当：坚，持，大稳定、小》调整：的原则村庄建设【用地需要调整时由村！。。民小组提出调整方】案，经，村，民委员会审查后报】乡(镇)人》民政府？批，准 第二十一条 】村民住宅用地实行一！户一宗、退旧批新】的原则在取得—新住宅？用，地使用权《前必须签订退旧协】议 第二十》二条 住宅》用地标？准，坝区村庄每户住房】。用地不超过1—80平方米》生产辅助设施用地】不超过9《。0平方米《;山区村庄每—户住房用《地不超过《200？平方米生产辅助设施！用地不超过150】平，方米占用耕地—的下调10》% 第二十三条 】乡(镇)《人民政府依据—县，(市)人民政府下达！。。的年度？用地指？标负责本行政区域】内村民建设用地的审！批、登记报县(【市)人民政府—建设用地主管—部门：备案 第二十—四条 村庄规划区】外，居住的村民应当【逐步迁人规》划区内其住》宅用地？优先安排《规划区内的》村民在原址上拆旧建！新和从规《划区外？迁人的村民》建设住房《不占年度用地指【标 第二十》。五条 村民在村【庄规：划区内申请住宅【。用地的应当经村【民小组会议讨论通过！村民委员会审查同意！。村庄管理机构—审，核乡(镇)》人民政府批准—。报县(市)人—。民政府建设用地【主，管部门备案 按【。照前款规定的审【批程序？自，。治州村民《。。在，州内其他 》村庄规划区内—有偿取得《住宅用地土地所有权！不变使用权》归有偿？取得者 受理符合】批准条件的建设用地！批准机？关应当自收到申请书！之日：起30个工作日内】完成审批工作 第】二十：六条 符合下列【条件之一的农户可】以在村？庄规划区内申请住】宅用地 (一)住】房用地面《积坝：区村庄每《户小于110—平方米山《区村庄每户小—于120平方—米或者人均住房【用地面积坝区—村庄小于30—平方：米山：区村庄小于35平方！米的; (二—)分家析产、房屋】归并前？本户住？宅，用地：面积符合前项规定的！; (？三)：因不可抗力导致【原有住宅用地—不能建房居住的;】 (四)因国家基】本建设征用原有住宅！用地：的; (《五)因政策》性调：整需要易地新建【住宅的 第二—十，七条 在村》庄规划区内申请住】。。。宅用地？符合下列情形之一】的应当优先》批，准 (？一，)经村民小组—认定的？住，。房困难户; (二】)主动放《弃规划区外原有【住，宅用地的; (三】)因国家基》本建：设征用或者》征收原有住宅用地】的; (四)独【生子女户 第—二十八条 有下【列情形之《一的：农，户不予？批准住宅用》地 (一)申—请住宅用地在村【。庄规划区外的; (！二)：原有：住，房用地达到或者超过！。本条例规定的住【。房用地面《积的; 《(，三)拒绝签》订原有住宅用地【退，旧协议的; —(，四)一户具》有两宗以上》住宅用地的; 【(五)出卖、—出租和？将原有？住宅：赠与：他人的;《 (六)擅》自改变土《地用：。途的 第二十九条 ！已批准住宅》。用地满2年》。未，建设的经村》庄，管理机构核实—后，报相关审批机关注】销批准文件由村【民小：组，收回住？宅用地 新建—。。住房：应当自放线之—。日起2年内竣工竣】工后1年内应当将原！有住宅用地退还集】体，并自行拆除地上【附着物 第》。四章 村庄建设 第！三十条 乡(镇【)人民？政府应当制定—村庄建设年》度实施方案有序推进！村庄建设《 第三十一条 村庄！规，。划区内的公共—。。设施建设和新建、改！建、扩建住宅应当】符合村庄《建设规划 村庄规】划区内的村民建房】在，征求：四邻住户意见后由乡！(镇)人民政—府核发？乡村规划建》设，许可证并报》。县，(市)规划管—理，部门备？案 第？三十二条 》自治州各级》人民：政府相关部门应当加！大对村庄公共设施】建设：的投：入促：进村庄建设整—体发展？ 村庄规《。划区内？的公：共设施建设除—应，当按照基本建设程序！审批的项目》外经村民会议讨论通！过后：由村民委员会—或者村？。民小：组组织？实施 第三十三条】 村民住《宅建设应当符合抗震！设防、消防等技术要！求按照？规划确？定的场地标高和室内！外地坪标高、—建筑位？置、高度、》层数施工《并体现当地民—族建筑风格尊重本地！风俗习惯不得—侵犯四邻住户—的合法权益 —规划和建设行政管理！部门应当提》供多套通用》型，、标：准型：住宅图纸供村民建】房选用除历史文化名！村和规划保护的村庄！与，。景，。观外鼓励建设多【层，建筑 第三》十四条 建设四层以！上(含四层》)建筑物的应当聘用！相应资质的设计【单位：设计：和建筑？。企业承建;》建设三层《。以下建筑物的鼓【励，聘用持有《大理州民间建筑工匠！合格证的工匠承建 ！第三十？五条 村民住—宅建设用地应—当经村庄管理机【构按照乡《。。村规划建设许—可证的规定》。放线后方可施工 村！庄，管理：机构收到村民放【线申请后应》当在5个工》作日内？派员到现场放线由村！民小组监督实施【 第三十《六条 房屋竣—工后建房人应当向】村庄管？理机构申请验—收验：收合格后《乡(镇)人民—政府应当在30个】工，作，日内核发农村集【体土地使用》证，和，房屋所有权证并报】县(市)《。人民政府《。有关管理部门备案】 第三+《七条 ？州建：设行：政管：理，部门应当对民间建】筑工匠进行培训【经考核合格的颁发】大理州民《间建筑工《匠，合格证 第三—十八条 村》庄住：宅建设工程》承建人？。应当与建《房人签订施工合同对！安全生产《和房：屋质量负《责房屋交《付使：用时向建《房人出具质量保修书！。 第三+九条 在村！庄，内搭建临时》建筑物和构筑物的】应当经村民小组同】意报村庄管理机构批！准期满后及时拆除恢！复原：状 第四十条— ，村庄建？设，中禁止下列行—为 (一)擅自建设！。房屋或者构筑—物; (二)擅【自改变乡村》规划建设许可证许】可的用地位置—、扩大面积建房; ！(三：)，擅自占用公共设施和！公共用地; (四)！。擅自改？变村：庄规划区内的土地用！途 第五章 村【庄管理 第四十一条！ 村庄规划建设管】理，实行政府管理与村】民自主管理相结【合的原则乡(—镇)人民政府应当】在村民委员》会配备？村庄规划建设—管理助理员村—。民委员会、村民小】组，在村庄管理机构【指导下？履行以？下职责 (》一)：决定村庄管理中【的重大事项; 【(二)制定村—庄管理办法》; (？三，)保护村庄内—。的公共设施》、公共饮用水源、】文物古迹、古树【名木和风景》名胜等资源; 【(四)？收集整理具有保存】价，值的文件、》图纸等资料并建立档！案; (五)制止】违，反规划？建设的行为 第四】+，二条： 乡：。(镇)人民政府鼓】励单位？和个人在村庄内开展！供排：水、环境卫生—、客运货运、农【副产品加工等经营】。服，。务 第？四+：三条 村民应当【遵守村庄规划—。、建设、管理—等规章？制度 第四十—四条 村庄》规，划区内禁止下列行】为 (一)破—。坏、损毁公共设施和！文物：古迹;？ (二)擅》自砍伐？或者毁坏绿化树木】、花草; (三)破！坏、污染公》共饮用？水源;？ (四？)向：村庄道？路，、沟渠？和，。公共场所排放污【水、倾倒垃圾—和，人畜粪便; (【五)擅自在村庄道】路、：公，共，。场所搭建建筑—物、构筑《物和弃置《、堆放物品 第【六，章， 法：律责任？ 第四十五条 违反！本条例有关规定的由！村庄管？理，机构按照《下，列规：定给予处罚》;构成犯罪的依法追！究刑事责任 (一)！违反第二《十九 条《第二款规定的原【有住宅用地》和地上附着物收归集！体处1万《元以上3万》元以下？罚款：; (二)》违反：第，三十三条第一款、第！三，十五条第《一款规？定之：一的责令《。停止施工予以—纠正：;拒：。不纠正的撤销建房批！文，处50？0元以上2000】元以下罚款; (】三)：违反第三十》九条规定的责令限期！拆除：;逾期不拆除的由村！庄管理？机构组织拆除拆【除费用由搭建者【承担可？以，处拆除费用》。3倍：的罚款; (四【)违反第四十条第(！一)、(二)—。、(三)项规定之】。一的：责令停止违法行【为，限期拆除或者退还;！逾期不拆除或者【不退还的《依法：强制拆除和收—回拆：除费用？由违法者承担对【个人可以《处5000》元以上2万元—以下罚款对单—位，可以处1万元—以上5万元以—下罚款; (五)违！反第：四十条第(四—)项规？定的撤销建房批【。。文处500元以上】。2000《元以下罚《款;： (六？)违反第四十四条第！(一：)、(？二)项规定》之，一，的责令恢复》原，状处评估价3倍的】罚款; (七—)违反第四十—四条第(《三)项？规定的责令》限期修复清除污【。染处2？000元以上—1万元以下罚—款;：。 ，(八)违反第—四十四？条第(四)、(五】)项规定之一的责令！限，期清除恢复原状可】以处200元以上】100？0元以下罚款 第】四十：六条 当事人对行政！处罚决定不服的依照！中华人民共和国行】政，复，。议法和中《。。华人民共《和，国行政诉讼》法的规定办理 第四！十七条 村庄管理】机构和？有关行政《管理部？门的工作人员玩忽】职守、滥用职权【、徇私舞弊的由其】所在单位或者上级】。行政管？理部门给予行政【处分;构成》。犯罪的依法追—究，刑事责任 第四十八！条 村民委员会【和村：民小组负《责人在村庄规划【、建设和《管理工作中》具有危？害公共利益、—侵犯村民合》法权益行为的由乡(！镇)：人，民政府责令》改，正;情节较重—的依法予以罢免;构！。成犯罪？。的依法追究刑—事责任 第七—章 附则 》。第四十九条 —本条例经自治州人民！代表大？会审议通过报云南省！人民代表大会—。常务委员会》审，议批准由《自治：。州人民？代，表大会常务委—员会公布施行自【治州人民政》府可以？。根据本条例制定【实施细则 第五【十条 本条例由自治！州人民代《表大会常务委—员会负？责解释？