云南省？大理：白族自治州村庄规】划建设管《理条：例， ，(201《1，。。年2月19日云【南，省大理白族自治【州第十二届人—民，代表大会第四次会议！通过： 201《1年3月30日云南！省第十？。。一届人民代表大会常！务委员会第二—十二：次会议批准)— 第一章 总则 】第一条 为加强村庄！规划、建设和管理】。改，善人居环境促进城】。。乡统：。筹发展根据中—。华人民共和国民【族区域自治法、中华！人民共和《国城乡规划法—等有关法律、法【规结合自治》州实际制《定，本条例 第二条 】本条：例，所称村？庄是：指农村？。村民居住和从—事生：产活：动的聚居点 城镇】规划区范围内的村】庄不适用本条例 第！三条 村《庄规划？、建设和管》理坚：持政府引导、村民自！治、因地制宜、合理！规划、突出特色、节！。约用地、配套—建设、？科，学发：展，的原则 第四条【。 州、县(市)人民！政府应当《将村庄？的规划编《制，、，建设和管理纳入【国民经济和社—会发展规划安排预】算资金专项》用于村庄的规划编】制、建设和管理【工作 第五条 【州、县(《市)人民政府的规】。划，和建设行政管理部】。门主：管村庄规划》、建设和管理工作 ！国土资源《、农业、发展和【改革、财政》、交通、水》。务等：有关部门按照各自的！。职，。责做好村庄规—。划、建设和管理【的相关工作 乡【(镇)人民政府负】责本行政《区域内的村庄—规划、建设和管理】工作 村民委—员会和村民小组【协同乡(镇)—人民政府做好村【庄，规划：、，建设和管理工—作 第六条 县【(市：)人民政府应当在乡！(镇)？设，立村庄管《理机构负《责村庄规划、建设和！。管理的具体》工作履行下列职责 ！(一)宣传》。贯彻执行有》关法律、法规—和本条例; (【二)实？施村庄规划; (】三，)制定村庄公共【设施建设保护—。措，施; (四)—监，督管：理建筑施工》队和工匠; (五】)做：好村庄建设的—日常管理工作—; (？六)行使《本条例赋《予的行政《执法权 第七条【。 自治州鼓励农村】村民向城市、城镇】和，经济发达的》村庄聚居 第八【条 州、县(市【)人民？政府对在村》庄，规划、建设和管【理，。工作中作出显著成】绩的单？位和个？。人给予表《。彰奖励 第二—。章 ：村，庄规划 第九条 村！庄规划由乡(镇)人！民政府组织》编制编制的村庄【规划应？当征求村民意见并】与乡(镇)总—体，规划相衔接正—。确处理远景规划和近！期建设、新建与【改造的关系》注重公共设施的建设！和完善引导村庄向集！聚，、集中、集约方向】发展 ？村庄规划分为行政】村，。总体规划《和自然村《建设规划规划期限】为10？年至：25年？ 第：十条 行政村总体规！划的主要《内容应当包括行【政村范围内的—已建区、适建区【、限建区和禁—建区行政村基础设施！、公：。。共服务？设施布局《防灾减灾措施村庄整！治类型历史文化与景！观，。。风，貌保护 第十一条】 自然？。村建：设，规划的？内，容，应，当包括规《划区范围《、住宅、道路、【供水、？。排水、消防》、供电？、，通，讯、垃？圾收：集、绿地、生产生活！服务设施公益事业】、社会事业等各项建！设的用地布局和【建，设要求 第十二【。条 5？0户：以，上的：自然村？(含片区)和交【通沿：线、风景《名胜区内的村庄应当！先，行编制规划 第【十三：条 村庄《规划编制《成果应当包括— (一)行》政村总体规》划现状分析图、【总体：规划图和总体规【划说：明书; (二)自然！村建设规划》现状分析图、建【设规划图、住房建筑！方案图和建设规【划说明书 第十【四，条 村庄规划编制成！果应当？经村民？。代表大？会或：者村民小组会议讨】论通过经乡(镇)】人民代表大会或者主！席，团，审议由乡(镇)人民！政，府报县(市)—人民政府批》准后：公布实施《 第十五条 行政村！总体规划应当委托】丙级以上资质的规】划编制？机构编？制自然村《。建设规划可以由县】。(市)规划行政【管理部门《组织专业技术人【员编制？ 第：十六条 村庄—建设规划应当对历史！。文化遗产《、自然景观、—公 共饮用水源、】村内公共设施、【具有保护价值的建】筑，物和构筑物、—军事设施等制定保】护措施 第》十七条？ 新建村庄的—规划应？当符合县级》规划的要求》严禁在？公路：、铁路？。控制红线内和河道】等管理范围内选址 ！第三章 土地利用】 第十八条 —村庄规划区内的建】设用地？所，有权属？集体所有《经批准的《建，设用地使用权—属申请人所有 第】十九条 《村庄建设用地应当充！。分利：用闲置住宅用地、未！利用地、《荒坡地、空闲—。地 第二十条— ，村庄建设《用地应当坚持大【稳，定、小？调整的原则》村庄建设《用，。地需要调《整时由村民小组提出！调整：方案经村民委员【。会审：查后报乡(镇)【人民政府批准 【第二十一《条 村民住》宅用地实行》一户一宗、退旧【批新：的原则在取得新【住宅用地使用权前】必须签订《退，旧协议？ 第二十《二条 ？住宅用地《标准坝区村庄每户】住房用地不超—过180平方米生产！辅助：设施用地不超过【90平？方米;山区村庄每户！住房用地不超过【200平方米生产辅！助设施用地不—超过150平方米】占用：耕地的？下调10% —第二十三条 乡【(镇)人民政—府依据县(市)【人民政府下达的年度！用地指标负责本行】政区域内《村，民建设用地的审批、！登，记报县(市》)人民政府建设用地！主管部门备案 第二！十四条 村庄规【划区外居住的村民】应当逐步迁人规【划，区，内其住宅用地优先安！排规划区内的村民】在原址上拆》旧建新和从规—划区：外迁：人的村民建》设住：房不占年度用地指】标 第二十五条 】村民在村庄规划区内！申请住宅《用地的应当经村民小！组会议讨论通—过村民委《员会审查同意村庄】。管，理机构审核乡(镇】)人民政《府批准报《县(市)人民—政府建设用地主管】部门：备案 按照前款规】定的审批程》序自治州《村民：在州内其他 村庄】规划区内有》。。偿取得住宅用地土】地所有权《不变使用权归有偿】取得者 《受理符合批准条件】。的建设用《地批准？机关：应当自收到申—。请书之日起3—0，个工作日《内完：成审批工作 第二】十六条 符》。合下列条件之一【的农户可以在村【庄规划区内申请住】宅用地 (一)【住房用地面积—坝区村？庄每户小于110平！方米：山区村庄每户小【于120平方米【或者人均住房用地】面积：坝区村庄《小于3？0平方米山区村【庄小于35平方米的！; (二)分—家析产、《房屋归并前本户住】。。。宅用地面积符—合前项规《定的：; (三)因不可】抗力导致原》有，住，宅用地？不能：建房居住的;— (四)因国家【基本建设征用原【有住宅用地的; 】(五)？因，。政策性调整需要易】地新建住宅》的 第二《十七条 在》村庄：规划区内申请住【宅用地符合》下列情形之一的应当！优先：批准 (一)经【村民小组认定的住房！困难：户; (二)主【动放弃规划区外原】。有住宅用地》。的; (三)因【。国家基本《建设征用《或者征收原有住宅】用地的; (四【)独生子女户 第】二，十八条？ 有下列《情，形之一的《农户不予批准—住宅用地 》(一)申《请住宅用地在村庄】规划区外的》; (二)原—有住房？用地达到或》者超过本条》例规定的住房用【地面积的; (三】)拒绝签订原有住宅！用地：退旧协议的》; (四)一户具】有两：宗以上住宅用地的】; (五)》出卖、出《租和将原有住—宅赠：与他人的; (【。六)：擅自改变土地用【途的 第二》十九条 已批准住宅！用地满2年未建【设的经村庄管—理机构核《实后报相关审批机】关注销？批准文？件由村民《小组收回住宅—用地： 新建住《房应当自《放线：之日：起2年内竣工竣【工后1年内应当将原！有住宅用地》退还集体并自行拆除！地上：附着物 《第四：章 村？庄建设 第三十条 ！乡(镇)人》民政：府应当制定村庄建】设年度实施方案有序！推进村庄建》设 ：第三十一条 村庄】规划区内《的公：。。共设施建设和—新建、改建、—扩建住宅应当符合村！。庄建设规划 村庄】规划区内的》村民建房在征—求四邻住户意见【后由乡(镇)人民政！府核发乡村规—划建设许可证并【报县(市《)规划？管理：部门备案 第三十二！条 自？治州：。。各级：人民政？府相关部门应—当加大对村庄公【。共，。设施建？设的投入促进村【庄建：设整体发展 村【庄规划区内的公【共设：施建设？除，应当按照基》本，建设程序审批的项目！外经村民《会，议讨论通过后—由村民委员会或者】村民小组《组织实施《 第：三十三条 村民【住宅建设应当符合】抗震设防《、消防等技术要【求按照规划确—定的场地标高和室】内外地坪标高—、建筑？位置：、高度、层数施【工并体现当地—。民族建筑风格尊重】本地风俗习惯不得侵！犯四邻住户的合法权！益 规划和建设【行政：管理部门应当提供】多套通用型》、，标准型住宅图纸供】村民建房选》。用，除历史文化名—村和规划保护的村】庄与景？观外鼓励建设多【层建筑 第三十四条！ 建设？四层以上《(含四层)建筑物的！应，当聘用相应》资质：的设计？单位设计和建—筑企业承建》;，建设三？。层以下建《。筑物的鼓励》聘用持有大》理州民间建》筑工：。匠合格证《的工匠？承建 第《。三十五条 村民住】宅建：设用地？应当：经村庄管理机构【按照：乡，村规划建设许可证】的规定放线》后方可施工 村庄】管理机？构收到村民放线申】请后应？当在5个工作—日内派员到现场放】线由：村民小组监督—实施 第三十—六，条 房屋竣工—后建房人应当—向，村，庄管理机《构申请验《收验收合《格后乡(镇)—人，民政府应当》在3：0个工？作日内核发农—村集体土地使用证和！房屋所？。有权证并报县(市)！人，民政府有关管理部门！备案 第三+—七条 ？州建设行《政管理？部门应当对民间建】筑，工，匠，进行：培训经考核合格的】颁发大理州民—。间建筑工《匠合格证 第三十】八条： 村庄住宅建设【工程承？建人应当与建房【。人签订施工合同对安！全生产和房屋质【量负：责房屋交付使—。用时：向建：房人出具质》量保修书 第三【+九条 在村庄内搭！建临时建筑物和构筑！物的应当经村—民小组同意报村庄】管，理机构批准期满【。后及时拆除恢复【原状： 第：四十条？ 村庄建设中禁止下！列行为？ (一？)擅：自建设房屋或者【构筑物;《 (二)擅》自改变乡村规划建】设许可证《许可的用《地，。位置、？扩大面积建房; (！三)：擅，自占用？公共设施和公共【用地; 《。(四)擅自》改变村庄规》划区内？的土：地用途？ 第：五章 村庄管理【 第四十一条 村庄！规划建设管理实【行政府管理与村民】自主管理《相结合的原》。则乡(？。镇)人民政府—应当在村《。民委员会配备村庄】规划建设管》理助理员村民委【员会、村《民，小组在？村庄管理机构指导】下履行以下职责 (！一)：决定村庄管理中的重！大事项; (二)】制定村庄管》理办法; (—三)保护村庄内的公！共设施、公共饮用】水源：、文物古迹、古树】名木和？风景名胜等资源; ！。(四)收集整理具有！保存价值的》文件、图纸等—资料并建立》档，案; (五》)制止违反规划建设！的行为 第》四+二条 乡(镇)！人民政府鼓励单位和！个人在村庄内开展】供排水、环》境卫生、客运—货运、？农副产品加工等经】营服务 第四+三】条 ：。村民应当《。遵守村？庄规划？、建设、管理等规章！制度 第四十四【。条， 村：庄规划区《内禁止下列行为【 (一)破坏、损】毁公共设施》和文物古迹;— (二)擅自砍【伐或者毁《坏，绿化树？木、花草; (三】)，破坏、？污染公共饮》用水源？; (？。四)向？村，庄道路？、沟渠和公共场所】排放污？水，、倾倒垃圾和人畜粪！便; (五)擅自在！村庄道路、公共【场所搭建建筑物、构！筑物和弃置、堆放】物品 第六章 【法律责任 》第四十五条》 违反本条例有关规！定的由村庄》管理机构按照下列规！定给予？处罚;构《成犯罪的依法追【。究刑事责《任， (一)违反第二】十九： 条：第二款规《。定，的原有住宅用地【和地上附着物收归集！体处1万元以上【。3万元？以下罚款; —(二)违反第—三十三条第一—款、第？三十五条第一款规】定之一？的责令停止施工予】以纠正;拒不纠正的！撤销建房批文处【500元以上2【000元以下罚款】; (三)违—反第三十九》条规定的责令限期】拆除;逾期不拆除的！由村庄管理机—构组织？拆，除拆除费用由搭建】者承担可以》处拆除费用3倍的罚！款; (四)违反】第四十条第(一)、！(二)、(》三)项规定》之，一的责令停止—违法行为限期拆除或！者退还;逾期不拆】。除或者不退还的依法！强，制拆除和收回—拆，除费用由违法者承担！对个：人可以处5000元！以上2万元》以下罚款《对，单位可以处1万元以！上，5万元以下罚款【; (五《)违反第四十条第(！四)项规定》的撤销建房批—文处500元—。以上20《00元以《下罚款; (六【)违反第四十四条】第(一)《、(二？)项规定之一的责】令恢复原状处—评，估价3倍的罚款;】 (七)违反第【四十四条第(三【)项规定的责令限期！。修复清除污染处【2000元以上【1万元以下罚款【。; (八《)违反第四十四条】第(四)、(五【)项规定之一—的责令限期清除【恢复原状可以处【200元以上1【000元以下—罚款 第四十六条】。 当事人对》行政处罚决定—不服的依照中华人民！共和国行政》复议法和中华人民共！和国行政诉讼法的】规定办？理 第四十》七条： 村：庄管：理机构和有关行【。政管理部门》的工作人员玩忽【职守、滥用职权【、徇私舞弊的由【其所在？。。。单位或者上级—行，政管理部门》给，予行政处分;构【成犯罪？的依法追究刑事【责任 第四十—。八，条 村民委员会【和村民小组》负责人在村庄规【划，、建设和管》理工作中具有危害】公共：利益、侵犯村民合】。法权益行为的由【乡，(镇)人民》政府责令《改正;情节较重【的依法予以罢—免;构成犯罪的【依，法追究刑事责任 第！。。七章 附《则 第四十九—条 本条例经自治】。州人民代表大会审议！通过报云《南省人？民代表？大，会常务委员》会审议批准》由自治州人民代表大！会常：务，委员会公《布施：行自治？州人民政《府可：以根据本条例制定】实施细则《 第五十《条 本条例由自治州！人民：代表大会常务委员会！负，责解释？