云，南省大理白族自治州！村庄规？划，建设管理《条例 ？(，2011年2月【19日云南》省，大理白族《自治州？第十二？届，人民代表大会—第四次会议》通过 20》。11年3月3—0日云南省第十【一届：人民代表大》会常务委《员会第二《十二次会议批—准) 第《一章 总则 第一】条， 为：加强村庄《规划、建设和管理改！。善人居？环境促进城乡统筹发！展，根，据中华人民共和国】民族区？域自治法、中—。华人民共和国城乡规！划法等有关法律、法！规结合？自治州实际制定【本，条，。例 第？二，条 本条例所称村】庄是指？农村村民居住和从事！生产活动的》聚居点？ 城镇规划区范围内！的村庄不适》用本条例《 第三条 村庄规划！、建设和《。管理坚持《政府引导、村民自治！、因地制《。宜、：合理规？划、突出特色、节约！用地、？配套建设、科学发展！的原则 《第四条 州、县【(，市)人民《政府应当将》村庄的规划编制【、建设？和管：理纳入国民经济【和社：会发展规划》安排预算《资金专项用》于村庄的规划编制、！建设和？管，。理工作 《。第五条 州、县(市！)人民政府》的规划和建设—行政管理部门主管】村庄规划、建设和管！理工作 国》土资源、农》业、发展和改革、财！政、交通《、水：务等有关《部门按照各自的职】责，做好村庄规划—、建设和《管理的相关工作【 ，乡，(镇)人民》政府负责本行政区域！内的村庄规划—、建设和管理—工作 ？村民委员会和村【民小组协同乡—(镇)人民政府做】好村庄规划》、建设和管理工作 ！。。第六条 县(市)人！民，政府应当在乡(镇)！设立村庄管理机构负！责村庄规《划、建？设和管理的具体【工作履行下列职责】 (：一)宣传贯彻执行】有关法律、法规和本！条例; (二)【实施村庄规划; 】(三)制定村庄公共！设施：建设保护《措施; 《(四)监督管理建】筑，施，工队：和工匠; (五)做！好村庄建《设的日常《管理工？作;： (：六)行使本条例赋予！的，。行政执法权 第七条！ 自治州鼓励—农村村民向城市、城！镇和经济《发达：的村：庄聚居 第八条 】州，、县：。。(市：)人民政府对在村庄！规划、建设和—。管理工作中作出显著！成绩的单位和个人】给予表彰《奖励 第《二章： 村庄？规划 第九条 【村庄规划由乡(【镇)人民政府组织】编制编制的村庄【。规划应当征求—村民意见《并与乡(镇)—总，体，规划相衔接正确【处理远景规划—和，近期建设、新建与】改造的？关系注重公共设施】的建设和《完善引导村庄向【集聚、集中、集约方！向发展 村》庄规划？分为行政村总—。体，规划和自然村建设规！划规划期限为10年！至25年 第十条】 行政村《总体规划《的主要内《容应当包括行政【村范围内的》已建区、适建区、限！建区和禁建区行【政村：基础设施、公共服】。务设施布局防—灾，减灾措施村庄—整治类型《历史文化与》。景观风貌保护 第十！一条： 自然村建设—规划的内容应当包】括规划区范围、住】宅、道路、供水【。、排水、《消防、供电、通【讯、垃圾《收集、绿地、生【。产，生活服务设施公【益事业、社会事【业等各项建设的用】。地布局和建设要求】 第十二条 50户！以上：的自然村(含—片区)？和交：通沿线、风景名【胜区内的《村庄应当先行—编制规划《 第十三条 村庄】规划编制成果应【当包括 (》一)行？。政村总体规划现状】分析图、总》。体规划图和总体规划！说明书？;， (二)自然村建设！规划现状分析图【、建设？。。。规，划图、住房建—。筑，方案图？和建设规划说明书】。 第十四条 村【庄规划编《制成果？应当经村《民代表大会或—者村民小组会议讨论！通过经乡(镇)人民！代表大会《或者：主席：团审：议由乡(镇)—人，。民政府报县(—市)：人民政府批准—后公布实施 —第十五条 行政【村总体规《划应当委托丙级以上！资质的规划编制机构！编，制自然村建设规划】可以由县(市—)规：划，行政管理部》门组织专业技术【人员编制 》第十：六条 村《庄建设规划应当对历！史文化遗《产、自然景观—、公 共饮》用水源、《村，内公共设《施、具有保护价值的！建筑物和《构筑物、军事设【施等制定保护—措施 第《。十七条 《新建村庄的规划应当！。符合县级《规划的要《求严禁？在公路、《铁路控制红》线内和？河，道等管理范围内【选址 ？第三章 《土地利用 第十【八条 ？村庄规划区内的建】设用地？所有权属集体—所有经批准的—建设用地使用权属申！请人所有 第十九】条 村庄建设—用地应当充分—利用闲？置，住宅用地、未利【用地、荒坡》地、：空闲地 第二十【。条 ：村庄建？设用地应当坚持【大稳定、小调整【的，原则村？庄，建，设用地？需要：调整时由村民小组】提出调整方案经村】民委员会审》查后报？乡(镇)人民政府批！准 ：。第二十？。一，条，。 村民住宅用地实行！一户一宗、》退旧：批新的原则在取【得新：住宅用地使用—权前必？须签订退旧协—议 第二十二条 】住，宅用地标准坝区村】庄每户？住房用地不超过1】80平方《米生产辅助》设施用地不超过【90平方米;—。山区村庄每户—住，房用地？不超过2《0，0平方米生产辅助设！。施用地？不超过1《50平方米占用耕】地的下调10%【 ，第二：十三条 乡》(镇)人民政府依】据县：(市)？人，民政府下《达的年？。度用地指《标负责本行政区【域内村民建设—用地的？审批、登记报—。县，(市)人《民政府建设》用地主管部门—备案： 第二十四条 【村庄规划区外居住的！村民应当逐》步迁人规划区内其住！宅用地优先安—排规划区内》的村民？在原址？上拆旧建新和从【规划区外迁人的村民！建设：住房不占年》度用地指标 第二】十五条 村民—在村庄规划区内申请！住宅用？地的应当经》村民小组会议—。讨论通过《村民：委员：会审查同意村庄管理！机，构审核乡《(镇)人民政—。府批准报《县(市)人民政府建！设用地主管部门备】案 按照前款规定】的审批程序自治州】村，民在州内《其他 村《庄规：。划区内有偿取得住宅！用地土地所》有权不变使用权【归有偿取得者 受】理，符合批准条件—的，建设：用地：批准机关应当自【收到申请书之日【起30个工作日【内完成审批工作【 第二十六条— 符合下列条件之】一的农户《可以：。在村庄规《划区内申请住宅用地！ (一？)住房用地》面积坝区村庄每户小！于110《平方米山区村庄每户！小于12《0平方米或者人均】住，房用地？面积坝？区村庄小《于3：0平方米山区—村庄：小于35平》方，米的：; (二)》分，家析产、房》屋归并前本户住宅】用地面积符合前项规！定，的; (三)因不】可抗力？导致原有住宅用【地，不，。能建房居《住的; (四)因国！家基本建《。设征用？原有住宅用地的【; (五《)因政策性》调整：需要易地新建住宅的！ 第二十七条— 在村庄规划区内】申请住宅用地符合下！列情形之一的应当优！先批准 (一)经村！民小组？认定的住房》困，难户; 《(，二)主动放弃规【划，区外原有住宅—用地的; (三)】因国家基本建设征】用，或者征？收原有？。住，宅用：地的：; (四)独—生，子女户 第二十八】条 有下《列情形之一的农户不！予，批准住？宅用地 (》一，)申请住宅》。用地在村庄规—划区外的;》 (二)原有住【房用地达到或者超】。过本：条例规定的》住房用地面积的;】 (三)拒》绝签订原有住宅【。用地退？旧协：议的：; (四)一—户，具，有两宗？。以上住宅《用，地的; (五)【出卖、？出租：和将原有住宅赠与】。他人的;《 (六)《擅自改？变土地用途的 第】二十九条 已批准】。住，宅，。用地满？2，年未：建设的？经，村庄管理机》构核实？后报相关审批—机关注销批》准文件由村》民小组收回住宅【用地 新建》住房：应当自？。放，线之：。。日起2年内竣工竣】工后1年内应当将原！有，住宅用地退》还集体并自行拆除地！上附着物 第四章 ！村庄建设 第三【。十条 乡(》镇)人民政府应【当制定村庄建设年】。度，实，施方：案有序？。推进村庄建设 第三！十一条 村庄规划区！内的公共设施建设和！新建、改建、扩建住！宅应当符合村庄建】。设规划 村庄规划】区内的村民建—房，在征求四《邻住：户，意见：后由乡(镇)人【民政府核发乡—村规划建设许可证并！报，县(：。市，)规划管理部—门备：案 第？三十二条《 自治州各》级人民政府相关部】门应当加大对村庄公！共设施建设的—投入促进村》庄建设整体发—展 村庄《规划区内的公共设施！建设除应当按照基本！。建，设程：序，审，。批的项目外经村民会！议讨论？通过后由村民委员】会或者村民小组组】织实施 第》三十三条《 村民住宅建设应当！符合：抗震设防、消防等技！术要：求，。按照规划确定的场】地，标，高和室？内外地坪标高—、建筑位置、—高度、层数》施工并？。体，现，。当地民族《建筑风格尊重本地风！俗习：惯，不得：侵犯四邻住》户的合？法权益 规划和建】设行政管理部门应当！提供：多，套通用型、标准型】住宅图纸供村民【建房选？用除历史文化名村】和规划保护的村庄与！景观外鼓励建—设多层建筑》 第三十四条 建设！四层以上《(含四层《)建筑物的应—当聘用相应》资质的设计单位【设计和建筑企业承】建;建设三层—以下建筑《物的鼓励聘用—持有大理州民—间建筑工匠合格【。证的工匠承建 第】三，十五条 村民住宅】建设用地《应当经村庄》管，理机构按照乡村【。规划建设《许可证的规定放线】后方：。可施工 村庄—。管理机？构收到村民放—线申请？后应当在5个工作】日内派员到》现场放线由村民【小组监督《实，施 第三十六—条 房屋竣工—后建房人应当向村】庄管理机《构申请验收》验收合？格后乡(镇》。)人民政府应当【在，30：个工：作日内？核发农村集体—土地使用证和房屋】所有权证并报县(市！)人：民政府有关管理部】门备案 第三+七】条 州建设》行政管理《部门应当对民—间，建筑工匠进行—培训经考核合格的颁！发大理州民间建【筑工匠合格》证 第三十八条 村！庄，住宅建设工程承建】人，应当与建房人签订施！工合同对安》全生产和房屋—质量负责《房，屋交付使用时—向，建房人出具质—量保修书《 第三+九》条 在村《。庄，内搭建临时建筑【物和构？筑物的应当经村【民小组同意报—村庄管理机构批【准期满后《及时拆除恢》复原状 第四—十条 村庄建设中】禁止下列行为 (一！)擅自建设房—。屋或者构《筑，物; (《二)擅自改变乡【村规划建设许可证】许可的用地》位置、扩大面积建】房; (三)擅自占！。用公：共设施和公共—用地; (四—)，擅自改变村庄规【划区：内，的土：地用途 《第五章 村庄管理 ！。第四十一条》。 村庄规划建设管】理实行政府管—理与村民自主管理相！结合的原则乡(镇】)人：民政府应当在村【民委：员会配备《。村庄规划建设—管理助理员村民委员！会、村民《小组在村庄管—理机构指《导下履行以下职【责 (一)决定村】庄管理中的》重大事项; (二)！制定村庄管》理，。办法; 《(三)保护村庄【。内的公共设》。施，、公共饮《用水源、《文物古迹《、古树名木和风景名！胜等资源; —(四)收集》整理具有《保存：价值的文件、图纸】等资料并建立档案】。; (？五，)制止违反规—划建设的行为— ，。第四+二条 乡【(镇)人民政府【。鼓励单位和个人在】村庄内？开展供？排水、环境卫生、】。客运货运、》农副产品《。加工等？经营服务 第四+】三条 村民应当遵】守村：庄，规划、建设、—管理等规章制度 】第四十四条 村庄规！划区内禁止下—列行为 (一—)破坏？、损毁公共设施和】文物：古，迹; (二)擅自砍！。伐或者毁坏》绿化树木、花—草; ？(三)破《坏、污染《公共饮？用水源; (—四)向？村庄道路、沟渠和】公共场所排放污水、！倾倒：。。垃圾和人畜》粪便; (五)擅自！。。在村庄道《路、公共场所搭建建！筑物、构筑物和弃置！、堆放物品 第六章！ 法律责任 第【四，十五条 违》反本条例有关规定】的由村庄管理—机构按照下》列规定给《予处罚;《构成犯罪的依法追】究刑事责任 (一】)违反第二十—九 条第《二款规？定的原？有住宅用《地，。和地上附着物—。收归：集体处1万》元以上3《万，元以下？罚款; (二)违】反第三十三条第一】款，、第三十五条—第一：款规定之一的责【令停止施工予以【纠正：;拒不纠正的撤销建！。房批文处500元】以上20《00元以下罚款;】 (三)违》反第三十九条规【定的责令限期拆【除;：逾期不拆除的由村庄！。管，理机构组织》拆除拆除费》用由搭建者承担【可以：处拆除费用》3倍的罚款; (】。四)违反第四十条】第(一)、(二)】、(三)项规—定之一？的责令？。停，。止违法行为限期【拆除或？者退还;逾期不【拆，。。除或者不《退还的依《法强：制拆除和《收回拆除费用由违法！者承担？对个人可《以处5000元以】上2：。万元以下罚款—对单位？。可以处1万元以【上5：万，元以下罚款; (】五，)违反？第四十条第(—四)项规定的撤销建！房批文处《500？元以上2000【元以下罚《款; ？(六)违反第—四十四条第》(一)、(二)项规！定之一？的责令恢复》原状处评估价3【倍的罚款; (七)！。违，。反第四十四》条第(三)项规【定的责令限》期修复清除》污染处200—0元以上1万元以下！罚款; (》八)违反第四—十四条第(四)【、(五)项规定之一！的责令限期清除恢复！原状可以《处200元以上【1000元以—下罚款 第》四十六条 》当事人对行政处【罚决定？不，。服，的依照中华》。人民共和国》行政复议法和—中华人民共和国行】政诉讼法的规定办】理 第四十七条 】村庄管理机》构和有关行政管理】部门的？。工作人员玩忽—职守：、滥用职权、—徇，私舞弊的由其—所在单位或者上级】。行政管理部门给予行！政处分;构成犯罪】的依法追究刑—事责任 第四十八条！ 村民委员》会和村民《小组：负责人在村庄规划】、建设？和管理工作中具有】危害公共利益、侵犯！。村民合法权益—行为的由乡(镇)】人，民政府责令改正;情！。节较重的依法予【以罢免;构成犯罪的！依法追究刑事责任】 第七章 附则 】第，四十九条 本—条，例经自治州人民代表！大会审议通》过报云南省人民代表！大会常务委员会审】议批准由自》。治州人？民代表大会常务委员！会公布施行自治州人！民政府？可以：根，据本条例制》定实施细则》 第五十条》 ，本条例由《。自治州人民》。代表大会常》务委员会负责解【释，