云，南省大理白族自治】州村庄规划建设管理！。。。条，例 (20》11年2月19日】云南省大理白族【自，治州第十二届人【民代：表大会第四次会【议通过 《20：1，1年3月《30日云南省第十一！届人民代表大会【常务委员会第二十】二次会？议批准)《 第一章《 总则 第一条 】为，加强村庄规划—、建设和管理—改善人居环境促【进城乡统筹发—。。展根据中华》人民共和国》民族区域自治法【、中华人民共和【国城乡规划》法等有关法律—、法规结合自治【州实：际制定本条例 第】。二条 ？本条例所称村庄【是指农村村》民，居住和？从，事生产活《动的：。聚居点 城镇规划】区范围？内的村庄不适用本】条例 第三条 村庄！规划、建设和管理】坚持政府《引导、村民》自，治、因地制宜、合理！规划、？突出特色《、节约用地、配【套建：设、科学发展—。的，原则 第四条 【州、县(市)人民政！府应当将村庄的【规划编制、建—设和管理纳》入国民经济和社【会发展规划安排【预算资金专项用于村！庄的规划编制、【建设和管理工作 第！五条 州、县(【市)人民政府的规】划和建设行政—管理部门主管村庄】规划、建《设，和管理工作》 国土资源》、农：业、发展和改革【、财政、交通—、水务等有》关部门按照各自的职！责做好？村庄规划、建设和管！理的相关《工作 乡(镇)【人民政府负责本行】政区域？内的村？。。庄规划、《建设和管理工作 村！民委员会和》村，民小组协同乡(【镇)人民政》府做好村《。庄规划、建设—和管理工作 第六条！ ，县(市)人民政府】应当在乡(镇—)设立村庄管理【机构负责村》庄，规划、建设和管理】的具体？工，作履行下列职责【 (一)《宣传贯？彻执行有关》法，。律、法？规和本条例;— ，(二)实施村庄规划！; (三)制定村】庄公共设施》建设保护《措施; (四)监督！管理建筑施工队【和工匠？; (五)做—好村：庄建设？的日常管《理工作; (六)行！使，本，条，例赋予的行政执【法权 第《七，条 自治州鼓励【农村：村民向城市、城镇】和经济发达的—村庄聚居 第八条 ！。州，、县(？市)人民政府—对，在村庄规《划、建设《和，管理工作《中作出显著成绩的】单位和？个，人给予表彰奖励【 第二？章 村庄规划— 第九条 村庄规】划由乡(镇)人民政！府组织？编制编制的村庄规划！应当征求村民意见】并与乡(镇》)总体规划相衔接正！确处：理远景规划》和近：期，建设、新建与改造】的关系注重公共【设施的建设和完善引！导村庄向集聚—、集中、《集约方？向发：展 村庄规划分为】行政村总体》规划和？自然村建设》规，划，规，划期限为10年至】25：年 第十条 行政村！。总体规划的主要内】。容应当？包括行？政村范围内的已【建区：、适建区、限建【区和禁建区行政村】基础设施、公共服务！设施布局防灾减灾】措施村庄《整，治类型历史文化与景！观风貌保护 第【十一条？ 自然村建设规划的！内容应当包括—规划区范围、住【宅，、道路、供水、【排水、消《防、供电、通讯、垃！圾收集、绿地、生】产生活服务设施公益！事业、社会事业等】各项建？设的用？地布局和建设要【求， 第十二条 5【。0户以？上的自然村(含片区！)，和交通沿线、风【景，名胜区内的村庄应】当先行编制》规划 第十三条 村！庄规划编制成—果应当包括 (一】)行政村总》体规划现《状分析图《、总体？规划图？和总体规《划说明书; (【二)自然村建设【规划：现状分析图》、，。建设：规划图、住房—建筑方案图和建设】规划：说明书 《第十四条《 村庄规《划编制成果应当经】村民代表大会或者村！民小组会议讨—论，通过经乡(镇)人】民，代表：大会或者主席团【。审议：由，乡，(镇)人民政府【报县(市)》人民政府批准后公】布实施 第十五条】 行政村总》体规划应《当委托丙级》以上资质《的规划编制机构编制！自然村建设》。规划可以由县(市)！规划：行政管理部门组织】专业：技术人员编制— 第十六条》 村庄建设规划应当！对历史文化遗产、自！然景观、《。公 共饮用》水源、村内公共【设施、具有保护价】值的建筑物和构筑】物、：军事设施等制—定保：护，措施 第十七—条 新建村庄的【规划应当符》。合县级？规划的？要求严禁《在公路？、铁路控制红线【内和：河道等管理范围内】选址 第三章 土地！利用 第十八条 村！庄规划区《内的：建设用地所有权属集！体所有经批准—的建设用地使用权】属申请人所有 第十！九条 村庄建设用】地应当充分》利用：。闲置：住宅用地、未利【用，地、：荒坡地、空闲地【 第二十条 村庄建！设用地应当坚持大稳！定、：小调整的原则村庄】建设：用地需？要调：整时由村民小组提】出调整方案》经村民委员会审查后！报乡(镇)人民政府！批准 第二》十一条 村民住【宅用地？实行一户一宗、【退旧批新的原—则，在取得新《。。住宅用地《使用权前必须签订退！旧协：议 第二《十二条 住宅—用地标准《坝区村庄每户—住房用地《不超过180—平方：米生产？辅助：设，施用地不超过9【0平方？米;山区村庄每【户住房用地不超过2！。00平方米生—产辅助设施用—地不：超过15《0平方米《占用耕地的下调【10% 第二十三条！ 乡(镇《。)，人民政府《依据县(《市，)人：。民，政府：。下达的年度用地【指标负责本行政区】域，内村民建设用地的】审批、登记报县【(市)人民政府【建设：用地：主管部门备案— 第二十四条— 村庄？。规划区外居住的村民！。应当逐步迁人规【划，区内其住宅用地优】先安排规《划区内的村民在原】。址上拆旧建》新和从规《划区外迁人》的，村民建？设住房不《。占年：。。度用：地指标 第二十五条！ 村民在《村庄规？。划，区内申请住宅用地】的应当经村民小【组会议讨论通过村】民委员会《审查：同，意，村庄：。。管理：机构审核《乡(镇)人民—。政府批？准报县(市》)人：民，政府建设用》地主：管部门？备案 按照前款规定！的审批程序》自治州？村民在州内其他【 村庄规划区内有偿！取得：住宅用地土》地所有权《不变使用《权归有偿取》得者 受理符—合批准条件的建设用！地批准机关》应当：自，收到申请书之—日起30《个工作日内完成审】批工作 《第二十？六条： ，符合下？列条：件之一的农户—可以在村庄》。规划区内申请—住宅用地 (一【)住房用地面—积坝区？村庄每户小于11】0平方米山区村【庄每户小于120】平方米或者人均住】房用：地面积坝区》村庄小于30—平方：米山区村庄小于35！平方米的;》 (二)分家析【产、房屋归并—前本户住《宅用地面积》符合前项《规，定的; (三)【因不：可抗力导致原有住宅！用地不能建房居住】的; ？。(四)因国家基本建！。设征用原有住宅用】地，的，;， (五)《因，政策性调整需要易】地新建住宅的 【第二十七条 在【村庄：规划区内申请住宅】用地：符合下列情形之【一的应当《优先批准 (一)】。经村民小组认定的】住房困难户》; (二《)主动放弃规划区】外原有住宅》用地的;《 (三)因国家基】本建设征用或—者，征收原有《住宅：用地的;《 (四)独生子【女户 第二十八条】 有下列情形之一的！农户不予批准住【宅用地 (一)申】请住宅用地在村【。。庄规划？区外的; 》(二)原有住房用】地达到或者超过【本条例规定的—。住房用地面积的; ！(三：)拒绝签订原—有，住宅用？地退旧？协议的;《 (四)一户具有】。两宗以上住宅用【地的; (五—。)出卖、出》租和将原《有住宅？赠与他人《的; (六)擅自改！变土地用途的 第二！十九条 已批准住宅！用地满2《年未建设的经村庄管！理机构核实后报相】关审：批，机关注销《批准文件由村民小组！收回住宅《用地 新建住房应】当自放线之日—起2：年内竣工竣工后【1年内应当将原【有，住宅用地《退还集体《并自行拆除地—上附着物 第四章 ！。。村庄建设 第三十】。条 乡(镇)人民政！府应当制定村庄建】设年：度，实施方案有序推【进村：庄建设 第》三十一条 村庄【规划区内的公共设施！建设和新建》、改建、扩建住宅】应当符合村庄建【设，。。规划 村庄规划区内！的村民建房》在征求四邻住户【意见后？由乡(镇)人民政府！核发乡村规》划，建设许可证并报【县(市)规划管理部！门备案 第三十二】条 自治州各级人】。民政府相关部门应当！加大对村庄公—共设施建《设的投入促进村庄建！设整体发展 村庄规！。划区内的《。。。。公共设施建设—除应当按照基本【建设程序审批的项】。目外经村民会议【讨论通过后由—村民委员会或者村民！小组组织实施 第三！。十三条 《村民住宅《建设应当符合—抗震设防《、消：防等技术要求—按照规划确定的场地！标高和室《内外地坪标高、【。建筑：位置：、高度、层数施工】并体：现当地民族建—。筑风格尊《重本地风俗习—惯不得侵犯四邻住户！的合法权益 规【划和建设行政—。管理部门应当提供多！套通用型、标准型住！宅图纸供《。村民建房选用—。除历史文化》名村和规《。。划保护的村庄与景观！外鼓励建设多层建】筑 第三十四—条 建设《。。四层以上(含—四层：。。)建：。筑物的应当聘用【相应资质的设计【单位设计和建筑【企业承建;》建，设三层以下建筑物的！鼓励：。聘用持有大理州民间！建筑：工匠合？格证的？工匠承建《 第三十五条 【村民住宅建设用地应！当经：。村庄管理机构按照】乡村规划建设许可】证的规？定放线后方可施工 ！村，庄管理？。机构收到村》民放：。线申请后《。应当在5个工—作日内派员到—现场放线由村—民小组监督实施【 第三十六条 房屋！竣，工后建房人应当【向村庄？管，理机构申请验收验收！合格后乡(》镇，。)，人民政府应当—在30个工》作日：。内核：。发农村集《体土：地使：用证：和房屋所有权证并报！。县(市)人民—政府有关《管理部门备案 【第三+七条 州建设！行政管理部门应当对！民间建筑工匠进行培！训经考核合格的颁】。发大：理州民间建》筑工匠合格证 【第三十八条 —村庄住宅建》设工程承建人—应当：与建房人签订施工】合同对安全生产和】房屋质量负责房屋交！付使用？时向：建房人出具质量保修！。书 第三+九—条 在村《庄内搭？建，临时建筑物和构【筑物的？应当经村民》小组同意《报村庄管《理机构批《准期满后及时拆【除恢复原状 第四】十条 村庄》建设：中禁止下列》行，为 (一)擅自建设！房屋或者构筑—物;： (二)擅自改变乡！村规划建设许可证】许，可的用地位置、扩】大面积建房》; (三《)擅自占用公—共设施和公共用【地; (四》)擅自？改变村？庄规划区内的土地】用途 第五章 【。村庄管理 》第四十一条 村【庄规：划建设管理实—行政府管理与村【民，自主管理《相结合的《原则乡(镇)人民】政，府应：当在村民委员会配】备村庄规划建—。。设管理？助理员村民委—员会、村民小组在村！庄管理机构指导【下履行以下职责 (！一)决定村庄管理中！的重：大事项; 》(二)制定村—庄管理办法; 【(三)保护村庄【内，的公共设施、—。。公，共饮用水源》。、文物古迹、古【树名木和风景名胜等！资源; 《(四)？收集整理具》有保：存价值的《文件、图纸等资料】并建立档《案; (五)制止违！。反规划建设》的行为 第四—+二条 乡(镇)】人民政府鼓》励单位和个人在【村庄：内开展供排水—、环境？卫，生、客运货运、农】副，产品加？工等：经营服务 》第四+三条 村民】。。应当遵守村庄规划】、建设、《管理等规章制度【 第四十四条 村庄！规划区内禁止下【列行为 (一)破】坏、损毁公共设施】和，文物古迹;》 (二)擅自砍伐或！者，毁坏绿化树木—、花：。草; (三》)破：坏、污染《公，。共饮用水源; (四！)向村庄道》路、沟渠和公共场】所排放污水、倾【倒垃圾和《人畜粪便; (【五)擅？自在：村庄道路、公—共场所搭建建—筑，物、构筑物和弃【置、堆放物品— 第：六章 法《。。律责：。任 第四十五条【 违反本条例有关】规定的由村庄管理机！构按照下《列规：定给：予处罚;构》成犯罪的依法追【究刑事责任 (一)！违反第二十九 【条第二款规定—。的原有住宅用地【和地上附《着物收归集体处1】万，元以上3《万元以下罚款; (！二)违反第三—十三条？第一：款、第？三十五条第一—款规：定之一的《责令停？止施：工予以纠《正;拒不《纠正的撤销建房批】。文处50《。0元以上《200？0元：以下罚款; (三)！。违反第三十九—条规定的责》令限期拆除;逾期】。不拆除的《由村庄管《。理机构组织拆—除拆除费《用由搭？建者承担可以处拆】。除费用3倍的罚款;！。 (四？)违反第四十条第(！一)、(二)、(】三)项？规，定之一的责令—停止违法行为限期拆！除或者退还;逾期】不拆除或者不退还的！依，法强：制，拆除和收回拆—除，。费用由？违，法者承担对个—人，可以处？500？。0元以上《2，万元以下罚款对单位！可，以，处1万元以上5万】元以下罚款; (五！)违反第四十条第(！四)项规定》的撤销？建房批文处500】。元，以，上2000元—以下罚款; (六)！。违反：第，四十四条第(一【)、(二)》项规定之一的—责令恢复原状处评】估价3？倍的罚款; (七】)违反第四十四条第！(三)项规》。定，的责：令限期修复清除污染！处2000》元以上1万元—以下：罚款; 《(八)违反第—四十四条《。第(四)、》。(五)项规定之一的！。责令限期清》除恢复原状可以处】20：0元以上10—00元以下罚款 第！四十六条 当事人】对行政处罚决定【不，服的依照中华—人民共和国行政复】议法：和中华人民共—和国行政《诉讼法的规定办理】 第四？十七条 村》庄管理？机构：和有：关行政管理部门的】工作人员玩忽职【守、滥？用职权、《徇私：舞弊的？由其所在单位或者】上级行政管理部【门给予行政处分;构！成犯罪的《依法追究刑事责任 ！第四十八条 村【。民委员会和村民【小组负责人》。在村庄规划、建设和！。管，理工作中具有危害公！共利益、侵犯村【民合法？权益行为的由乡(镇！)人民政府》责，令改正？。;情节较重的依【法予以罢免》;构成？犯罪的依法追究刑】事责任 第七—章 附？则 第四十九条【 ，本条例？经自：治州人民《代表大会审议通过报！云南：。省，人民代表大会常务】委员会审议批准【由自治州人民—。代，表大会常务委员会】公布施行自治州人民！政府可以根据本【条例制定《实施细则 》第五：十条： 本条例由》自治州人民》代表大会常务委【员会负责解释—