云，南省大理白族自治州！。。村庄规划建》。设管理？条例 (2》011年2月—19日云南》省大：理白族？自治州？第，十二届人《民代表大会第—四次会议通过—。 2011年3月3！0日云南省第十一】届人民？代表大会常务—委员会第《。二十二次《会议批准《) 第一章 总【。则 第一条 为加强！村庄：规划、建设和—管理改善人》居环：境促进城乡统筹发】。展根据？中，华人民共和国民族】区域自治法、中华】。人民共和国城乡【。规划法等有关法律】、法规结合》自治州实《际制定本条例— 第二条《 ，本条例所称村—庄是指农村村民居住！和，从事生产《活动的聚居点 【城镇规划区范—围内：的村庄不《适用本条例》 第三条 村庄规划！、建设和管理—。坚持：政府：引导、村民》自治、？因地制宜、合理规划！、突出特色、—节，约用地、配》。。套建设、科》学发展的原则 第】四，条 州、县(市)】人，民政府？应当将村庄的规划】编制、建设和管理纳！入国民经济和—社会发展规划安【排预算资金专项用于！村庄的规划》编制、建《。设，和，管理工作 第五条】 州、县(》市)人民政府—的规划和建设—行政管理部门主管】村，庄，规划、建设和管【理工作 国土资源】、农业、《发展和改《革、财政、》交通、水务》等有关部门按照各】自的职责做》好村庄规划、建设和！管，理的相关工》作 乡(《镇)人？民政府？负责本行政区域内】的村庄规划》、建设和管理工作】 村民委员会—和村民小组协—同乡(？镇)人民政府做好】。村庄规划、建—设和管理工作 第】六条 县(》市，)人民政府应当【在乡(镇)设立村】庄管理机构》负责村庄规划、建】设和管理《的具：体工作履《行下列职责 —(一)？。宣传贯彻执行—有关法律、法规和】本条：例; ？(二)实施村庄【规划：; (三)制定村庄！公共设施《建设保护措施; 】(四)监督管—理建筑施工队和工】匠; (五)做好】。。村庄建设的日常【。管理：工作; (六)【行使本？条例赋予的行政【执，法权 第七》条 自治州鼓励农村！村民向？城市、城镇和经【济发达的村庄聚居 ！第八条 州、县(市！)，人民政府对在村【庄规：。划、建设和管—理工作中作出显著成！绩的单位和个人【给予表彰奖励 第】二章 村庄规划 第！九条 ？村庄：规划由乡(镇—)人民政府组—。织编：制编制的村庄规划应！当征求村民意见并与！乡(：镇)总体规划相衔】接正确处理远景规】划和近期建》。设、新建《。与改造的关系—注重：公共设施的建—设和完善引导村庄向！。集聚、集中、集约方！向发展 村庄规划分！为行政村总体—规划和自然村建【设规：划规划期限为10】年至25年 —第十条 行政—村总体规划》的，主要内容应当包括行！政村：范，围内的已建区、适】建区、限建区—和禁建区行政村基础！设，施、公共服务—设施布局防灾—减灾措施村庄整治】类型历史文化—。。与景观风貌保护 】第，十一条 《。自然村？建设：规划的？内容应当《包括：规划区范围、住宅】、道路、供水、排】。水、消防《、供电、通讯—、垃圾收集、绿地】、生产生《活服：务设施公益》事业、？社会事？。业等各项建设的用地！布局和建设》要求 第《十二：条 50户以上【。的自然村(》含片区)和交—。。通沿线、《风景名胜区内的村】庄应当先行编制规】划 第十三条 【村庄规划编制—成果应当包括 (】一)行政村总体【规划现？状分析？图、：总体规划图和总【体规划说明书—; (？二)：自然村建设规划【现状：分析图？、建：设规：划图、？住房建？筑方：案图和建设规划【说明书 第十四条 ！村庄规划编制成果应！当经村民代表—。大会或者村民小组】会议讨论通》过经：乡(镇)人民代【表大会或者主席【团审：议由乡(镇)人【民政府报《县，(市)人民》政府批准后公布实施！ 第：十五条 行政—村总体规《划，应当委托丙级以上资！。质的规？划编：制，机，构编制自《然村建设《规划可以由县—(市)？规划行政《管理部门组织—专业技术人员编【制， ，第十六条 村庄建】设规划应当对历【史文化遗产、自然景！观、公 共饮用水】源、村内公共设施、！具有保护价值的【建，筑物和构《筑物、军事设施等制！定保护？措施 第十》七条 新建村庄的】规划应当符》合县级规划的—要求严禁《。在公路、铁》路控制红线内和河道！等，管理：范围内选址 —第三章 土地—利用 第十八—条 村庄《规划区内的建设用】地所有？权，属集体所有》经批准的《建设用？地使用权属申—。请人：。所有 第十九条【 ，村庄：建设用地应当充【分利用闲《置住宅用《地、未利用地、荒】坡地、空闲地— 第二？十条 村庄建设用地！应当坚持大稳—定、：小调整的原则村庄】建设用地需要调整】时，由村：民小组提出调整方】案经村民委员—会审查后报乡—(镇)人民政府批准！ 第二十《一，条， 村民住宅》用地实行一户一宗、！退旧批新的原—则在取得新住—宅用地使用》。权前必须签订—退旧协议 第二【十二条 住》宅用地标准坝—区村庄每户》住房用地不超过1】80平？方米生产辅助设施】用地不超过90平】方米;山《区村庄每户住—房用地不《。超过2？00平方米生产【辅助设施用地不超】过150平方—米占用耕《地的下？调10%《 ，第二十三条》 乡(镇)人民政府！依据县(《市)人？民政府下达》的年度用地指—。标负责本行政—区域内村民建设用】地的审批、登记报】县(市)人民政【府建：设用地主管》部门备案 第二【十，。四条 村庄》规划区？外居住的村民应当逐！步迁人规划区内其】住宅用地《。优先：安排规划区内的村民！在原址上《拆旧建新《和从规划区外迁人】的村民？建设住房不占年【度用：地，指标 ？第，二十五条 村民在】。村庄规划区内申请】住，宅用地？的应当经村民小组会！议讨：论通过？村，民委员会审查同意村！庄管理机构》审核乡(镇)人民政！府，批准报县《(市)人民政—府建设用地》主管部门备案 【按，。照前款？规定的审批》程序自治州村民【在州内其他》 村庄规划区内【有偿取得《住宅用地土地所有】权，不变使用权归有偿】取得者 受理—符合批准条件的建】设用地批准机—关应当自收到申【请书之日《。起30个工作日【内完成审批工—作 第？二十六条 符合下列！条，件之一的《农户可以在村—庄规划区内》申请：。住宅用地 (—。一)：住房用地面积坝区村！庄每：户小于110平【。方，。米山区村庄每户小于！120平方米—。或者人均住》房，用地面积坝区—村庄小于3》0平方米山区村【庄小于3《5平方米的;— (二？)分家？析产、房屋归并前】本户住宅《用，地面积符合前项【规定的; (三)因！不可：抗力导致原有住宅】用地不能建房居住的！; (四)因—国家基本建设征【。用原有住《宅用地的《。; (？五)因政策》性，调整需要易》地新建住宅的 第】二十七条 在村庄】规划区内申》请住宅用地符合【下列情形之》一的应当《优先批准 (—。一，)经：村民小组认定—的住房困难户—;， (二)主动放弃】规划区外原有住宅用！地的; (三)【因国家基本建设【征用或者征》收，原有：住宅：用地的;《 (：四，)独生子《女，户 第二十》八条 有下》列，。情形之？。一的农户不》予批准住宅用地 】(一)申请住宅【用地在村庄》规划区外的; (】二，)原有住房用地达到！或者超过本条—例，规定的住房用地面积！的，; (三)》拒绝签？订原有住宅用地退旧！协议的; 》(四：)一户具有》两宗以上住宅—用地的？; (五)出卖【、出租？和将原有住宅赠与他！人的;？ (六？)擅自改变》土地用？途的 ？第二十？九条 已批准住宅用！。地满2年未建设的经！村，庄管理机构核实后报！相关审批机》关，注销批？。准文件由《村民小组收回住宅用！地 新建住房—应当自放线之—日起2年内》。竣工竣？工后1？年内应当将原—有住宅用地退还【集体并自《行拆除地上附—着物 ？。第四章 《村庄建设 第—三十条 乡》(镇)人民政—府应当制定村—庄建设年度》实施方案《有序推进村庄建设 ！第三十一《条 村庄规划区内】的公共设施建—设和新建、改建【。、扩建住宅应当符合！村庄建设规划 村庄！规划区内的村—民建房在征求四【邻住户意见后由乡】(镇：)，人，民政府核发乡村【规划建设许可证【并，报县(市)规划管】理部门备案 第三】。。十二条 自治州各级！人民政府相关—部门应当加大对村】庄公共设施建—设的投入促》。进村庄建《设整体发《展 村庄《规划区内的公共设施！建设除应当》按照基本建设程序】审批的项目外—经村民会《议讨论通过》后由村民委员会【或者村民小组组织实！施 第三十三条 】村民住宅建设应当符！合抗震？设防、？消防等技术要求按照！规划确定的场地标高！和室内外地》坪标高、《建，筑位置、高度、层】数施工并体现当【地民族建筑风格尊重！本地风？俗习惯不得侵犯四】邻住户的合法权【益 规划《和建设？行政管理部门应当提！供多套通用型、标】准型住宅图纸供村民！建房选用除历史文化！名，。村和规划保》护的村庄与》景观：外鼓励建设多层建】筑 第？三十四条《 建设四层》以上(含四层—)建：筑物的应当聘用相应！资，质的设计单位设计和！建筑企业承建;建设！三层以下建筑—物的鼓励聘用—。持有大理州民—间建：筑工：匠合格？证，的工匠承建 第【三十五条 》。。村民住宅建设用【地应当？经村：庄管理机构》按照乡村规划—建设许可证的规【。定放线后方可—施工 村庄管理机】构收到村民放线申】请后应当在5个工】作日内派员到—现，场放：。线由村民小组—监督：实施 第三》十六条 房屋竣工后！建房：人应当向村庄管理】机构申请验收验收】合格后乡(镇)人】民政府应当在3【0个工作日内核发农！村，集体土地使用证【和房屋所有权证【并报县(市)人【民政府有关管理部门！备案 第三+七条】。 州：建设行政管理部【门应当对民》间，建筑：工，匠进行培训》经考：核，合格的？。颁发大理州民间建】筑工匠合格证 【第三十？八条 村庄》。住，宅建设工程承建【人应当与建房人签订！施，工合同对安》全生产和房屋质量】负责：房屋交付使用时向建！房人出具质》量保修书 》第三+九条》 在村庄《。内搭：建临时建筑物和构】筑物的应当经村民小！。组同意报村庄管理】机构批准《期满后？及时拆除恢复—原状 第四十条 村！庄建设中《。。禁止下列行为 【。(一)擅自》建设房屋或者构【筑物; (二)擅自！改变乡村规划建设许！可证许可的用—地位置、扩大—面积建房; (【三)擅自占》。。用公共设施和—公共用地《; (？四)擅自改》变村庄规划》区内的土地》用途 第五章 【村庄管理 第—。四十：一条 村庄规划建设！管理实行《。政府管理与村民自】主管理相结合的原】则乡(镇)人民政】府应：当在村？民委：员会配？备村庄规划建设管】理，助理员村民委员【会、村民小组在【村庄管理机构—指导：下履行以下》职责 (一》)决定村庄管理中】的重大事项; (】二)：制定村庄管理—办法; (三)保】护村庄内的公共设】施、公共《饮用水？源，、文物古迹、古【树，名木和？风景名胜等资—源; ？(四)收集整理具有！保存价值的》文，。件、图纸等资—。。料并建立档案; 】(五)制《止违反规《划建设？的行为 第四+【二，条 乡(《镇)人民政府鼓【励单位和个》人在村庄内开展供排！水、环？。境，卫生、客运货运【、农：副产品加工等经营服！务 第？四+三条 》村民：应当遵守《村庄规划、》建设、管理等规【章制度 《第，四十四条 村庄规划！区内禁止下列—行为 (一》)破：坏、：损毁公共设施—和文物古迹;— (二)擅》自砍伐或《者毁坏绿化》。树木、？花草; (三)破】坏、污？染，公共饮用水源;【 (四)向村庄道路！、沟渠和公共—场所排放污》水、倾倒垃圾和人】畜粪便; (五【)擅：自在村庄道》路、公共场所—搭建建筑物、构【筑物和弃置、—堆放物品 第六章】 法律责任》 第四十《五条 违反本—条例有关规》。定的由村庄管理机构！按照：下列规？定，给予处罚;构—成犯：罪的依法《追究刑事责任 (】一)违？反第二十九 条第】二款规定的》原有住宅用地—和地上附着物收【归集体处1万元以】上，3万元以下罚款; ！(二)违《反第三十《三条第一《款、第三十五条第】一款：规定之一的责—令停止施《工予以纠正;—。拒不纠正的撤销建】房批文处5》00元以上2—000元以下罚款】;，。 (三)违反第三】十九条规定的责令限！期拆除;逾期不拆除！的由村？庄管理机构》组织拆除拆除费用由！。搭，建者承担可以处【拆，除费用3倍的—罚款; (》四)违反第四十条第！(一)、(二)【、(三)项规定之一！的责令停止违法行】为限期拆除或者退】还;逾期不》拆除或者不退还的】。。依，法强制拆除和收【回拆除费用由违法】者承担？对个人可以处50】00元以上2—。万元以下罚款对【单位可以处1万【元以上5万元以下】。罚，款; (五)违【反第四十条第—(四)项规定—的撤销建房批文【处500元》以上200》。0元以？下罚款？; (六)违反【第四十四条第—(一)、(》二，)项规定《之一的责令恢复原状！处，。评估价3倍的—罚，。。。款; (七)违【反第：。。四十四条第(三【)项规？定的责令限期修复清！除污染？。处20？00元以上1—万元以？下，罚，款;：。 (：八)违反第四十四条！第(四)、(五)】项规定之一的—责令限期清除—恢复原状《可，以处2？00：元以上？1000元以下【罚款 第四十六条 ！当事人对行政处【。罚决定不服的依【。照，中华人民共和国【行政复议法和中华人！民共和国《行政诉讼法的—规定办理 》第四十七条 村庄】管理机构和有—关行政管《理部门的工作人员玩！忽职守、滥用—职权：、徇私舞弊的由其所！在单位或者上级行】政管理？部门给予行政处分】;构成犯罪的依法】追究刑事责任 第四！十八条 《村，民，委员会？和村民？小组负？。责人在村庄规划【、建设和管理工【作中具？有危害公共》。利益、侵犯村—。民合法权益》行为的由乡》(，镇)人？民，政府责令改正;【情节较？重的依法予以罢【免，;，构成：犯罪的依法追究【刑事责任 第七【章 附则 第四十】九条 ？本条例经《。自治州人民代表大会！。审议通过报云南【省人民代表大—会常务委员会—审议批准由自治州】人民代表大会常【务委员会《公布施行自治—州人民政《府可以根据本条例制！定实施细则 第【五十条 本》条，例由自？治州：人民代表大会—常务委员会负责【解释：