云南省大理白族自】。治州村庄规划—建设管理《。条例 (201【1年2月1》。。9日云南省》大理：白，族自治州第十二届】。人民代表大会—第四次？会，议通过 20—11年3《月30日《云南省第《十，一届人民代表大会常！务委员会第》二十二次会议—批，准) 第一章 【。总则 第一条 【为加强村庄规划【、建设和《管理改善《人居环境促进—城乡统筹发展根据中！华，人民共？和国：民族区域自》。治法、？中华人？。民共和国城乡规【划法等有关法律、法！规结合自治州实【际制定本《条例 第二条 【本条：例所称村庄是—指农村村《民居住和从事生产】活动的聚居点 城】镇规划区范》围内的村庄不适用】本条例 第三条 村！庄规划、建设—。。和管理坚持政府引】导、村民自治、因地！。制宜、合理》规划、？突出：。特色、节约用地、】配套建设、》科学发展的原则 第！四条 州、县(市)！人民：政，府应当将村庄—的规划编制》。、，建设和？管理纳入《。国民经济和社会发】展，规划安排《预算资金《专项用？于村庄？的规划编制、建设和！管理工作 第—五条 州、县(市】)人民政府的规【划和建设行政管理部！门主管村《庄规：划，、建设和管理—。工作 ？国土资源、农业、】发展和改革、财【政、交通《、水务等有关部门】按照各自的职责做好！村庄规划、建设和】管理的相关工作【 乡(？镇)人？民政：府，负责：本行政区域》内的村庄规划、【建设和管理工—作 ：村民委员会和村民小！组协：同乡(镇)人—民政府做好》村庄规划、建—设，和管理工作 第六条！ 县：(市)人《民政府应当在乡(镇！)设立村庄管理机】。构负责村庄》规划、建设和管理的！具体工作履行下列职！责 (一)宣传贯彻！执行有关法》律、法规和本条【例;： (二)实》施村庄规划; (三！)制：定村庄公共设施建设！保护：措施; (四—)，监督管理建筑施工队！。和工匠; (五)】做好村庄《建设的？日常管理工作; (！六)：行，使本条？例赋予的行政执法权！ 第七条 自治州鼓！励农村村民》向城市、城镇—和经济发达的—村庄聚居 第八【条， 州、县《(市)人民政府对在！。村庄规划、建设【和管理工作中作出】显著成？绩的单？位，和个人给予表彰【奖励 第二章 村】庄规划 《。第九条？ 村庄规划由乡【(镇：)人民政《府组织编制编制的村！庄规划应《当，征求村民意见并与乡！(镇)总《。体规划相衔接—正确处理远景规划】和近期建设、新【建与改？造的关系注重—。。公共设施的建设和完！。善引导村庄》向集聚、集中、集】约方向发展 村【庄规划分为行政【。村总：体规划和自然村建】设规：划规划期限》为10年至25【年 第十条 —行政村总体规—划的主要《内容应当《包，括行政村范围内【的已建区、》适建区、限建—区和禁建区》行政村基础设—施，、公共服务》设施布局防灾减灾】措施村庄整治类【型历史文《化与景？观，风貌保护 第十一条！ 自然村《建设规划的内容【应当：包，括规划区范围、【住宅、道路、供【水、排水、消防、供！电、：通讯、垃圾》。收集：、，。绿地：、生产生活》服务：设施公益事业、社】会事业？等，各项建设《的用地布局》和建设要求》 ，第十二？条 50《户以上？的自然村(含片区】。。。)和交？通沿线、风景—。名胜区内的村庄应】当先行编制规划 】第十三条 村庄规】划编制成《果应当包《括 (一)行政村总！体规划现状分析【图、总体规》划图和总体规划说明！书;： (二)自》然村建设《规划现？状分析图、》建设规划图、住房建！筑方案图和建设规划！说明书 第》十四条 村庄规划】编，制成：果应当经村民代【表大会？或者村民小组会议】讨论通过经》乡(镇)人民代表】大会或者主席团【审议由乡《(镇)人民政府报县！(市)人民政府批】准后：公布实施《 第十五条 —行政村总体》规，划，应当委？托丙级以上资—质的规划编制机【构编制？自然村建《设规划可《以由县(市)规划】行政管理部门—组织专？业技术人员编—制 第十六条 村庄！。建设规划应当对【历史文化遗产、自】然，景观、公《 ，共饮：用水源、《村内公？共设施、《具有保护价值的建筑！物和构？筑物、军事》设施等制定保护【措施 第《十七条 新建村【庄的规划应当—符合县级规划的【要求严禁在公路【、铁路控制红线内】和河道等管理范围】内选：址 第三《章 土地利用— 第：十八条 村庄规划】区内的建设》用地所有权属—集体所有经批准【的建设用地使用权】属申请人所有 【第十九条 》村庄建设用地应当充！分利用闲置住宅用地！、未利用地、—荒坡地、空闲地【。 第二十条 村【庄建设用地应当【坚持：大稳定、《小，调整的原则村庄【建设用地需要—调整时？由村民？小，组提出调整方—案经村民委员会审查！后报乡(镇)—人民：政府批准 第二十】一条 村民》住宅用地实行一【。户一宗、退旧批【新的原？则在：取得新住宅用地使】用权前必须》签订退旧协议— 第二十二》条 住宅用地—标准坝区《村庄每户住房用【地不超过《180平《方米生产辅助—设，施用地不超过9【0平方米;山区【村庄每户住房用地不！超过200平方米生！产辅助设施》用地不超《过150平方米【占用耕地《的下调10% 【第二：十三条 乡(镇)人！民政府依据县—(市)人民政府下达！的年度用地指标【负，责本行政区域—内村民建设用地的】。审，批、登记报县(市】)人民政府建设用】地主管？部门备案 第二【十四条 村庄规划区！外居：住的村民应》当逐步迁人规划区】内其住宅《用地优？先安排规划区内的村！民在原址上拆旧建新！和从规划区外迁人的！村民建设住》房不占年《度，用地指标 第二十】五条： 村民在村庄规划区！。内申：请住：宅用地？的应当经村》。民小组会议讨论通过！村民委员会审查同】意村庄管理机构【审核乡(镇)人民】政府批准报》县(市)人民政府】建设用地主管部门】备案 ？按照：前款规定的审批【程序：自治州？村民在州内其他 村！。庄规划区内有偿【取得住宅用地土地所！有权不变使用—权归有？偿，取得者 受理符合】批准：条件的建设用地批准！机，关应当自《收到申请书》之日起？30个？工作日内完成审批工！。作 第二十六条 】符合下列条》件之一的农》户可以在村庄规划】区内申请住宅用【地 (一)住房用地！面积坝？区村庄每户小于1】。10平方米山区村庄！每户小于1》。20平方米》或者人均住房—用地面积坝区村庄】小于：30平方米山区村】庄小于35平方米】的;： ，。(二)分家析—产、房屋归并前本户！住，宅用地面积符合【前项规定的; 【(三)因不可抗力导！致原有住宅用地【不能建？房居：住的：; (四《)因国家基本建设征！用原有？住宅用？地，的; (五)因【政策性调整》需要：。易地新建《。住宅的 第》二十七条《 在村庄规划—区内申请住宅用【地符合下列情形【之一的？应当优？先，批准 (一)经【村民小组《认，定的住房困难户【; (二)主动放弃！规，划区外原有住—宅用地？的，。。; (三)》因国家基《本建设征用或者【征收原有住宅用【地，。的，; ：(四)独生子—女户 第二》十八：条 有下列情—形之：一的农户不予批【准住宅用地 (一)！。申请住宅用》地在村庄规》划区外的; (二)！原有住房用地达到或！者超过本条》例规定的《住，房用地面积》的; (三)拒【绝签：订原：有住宅用《地，退旧协议的》; (？四)一户《具，。有两宗以上住宅用】地的; (五—)出卖、出租和将】原有住宅赠与—他人的; 》(六)擅自改—变土地用途》。的 第二十九—条 已批准住—宅用地满2》年未建设的经村庄】管理机构核实后报相！关审批机关注销批准！文件由村民小组收回！。。住宅用地 新建住】房，。应当自放《线，之日：起2：年内竣工竣工后1年！内应当将原有住宅】用地退还集体并自】行拆除地上附—。着，物 ：第四章 村庄建设】 第三十《条， 乡(镇)人民政】府应当？制定：村庄建设年度实施】。方案：有序推？进村庄建设》 第三十一条 【村庄规划区》。内的公共设施建设和！新建、？改建：、扩建住宅》。应当符合《村庄建设《规划：。 村庄规划》区内的村民建房【在征求？四邻住户意》见后由乡(镇)【人民政府核发—乡村规划建设许可】证并报县(市)规】划管理部门备案 第！三十二条 》自治州各《级人民政府相—关部门？应当加大对村庄【。公共设施建》设的投入促进村庄】建设：整体发展 村庄规】划区内的公共设施建！设除应当按照—基本建设程序审批】的项目外《经村民会议讨论【通过：。后由村民《委员会或者》村，。民小组组织实—施 第三十三条【 村民住宅》建设应？当符合抗震设—防，。、消防等技术要【求，按照规？划确定的《场地标高《和室内外地》坪，标，高、建？筑位置、高》度、层数施工—并，。体现：当地：民族建筑风格—尊重本？地风俗？习惯不得侵犯—四邻住？户的合法权益— 规：划和建设行政—管理：部门：应当提供多套通【用型、标准型住宅图！纸供村民建房选用】除历史文化名—村，。和，规划保护的村庄与景！观外鼓励建》。。设多层建《筑 第三《十，四条 ？建设：四层以上(含—四层)建筑物的应当！聘用相应资》质的设计单位设计】和建筑企《业，承建;建设三层【以下建筑《物，的，鼓励聘用持有大理州！民间建筑工匠合格证！的工匠承建 第【三十五条《 村民住《宅建设用《地，应，当经村庄管理机【构按照乡村规—划建设？许可证的《规，定放线后方》可施工 村》庄管：理机构收《到，村，民，放线申请后应当在5！个，工作日？内，派员到现场放线由村！民小组？监，督实施 《第三十六条 房屋】竣工后建房人—应当：向村庄？管理机构申》请验收验收合格后乡！。(，镇，)，人民政府应当—在30个工作—日内核？发农：村集体土《地使用证和房—屋所有权证并报县】(，市)人民政府有【关管理部门备案 第！三+：七，条 州建设行—政管理部门》应当对？民间建筑工匠进行培！训经：考核合格的颁发【大理州民间建—筑工匠合格证— 第三十《八，条 村？庄住宅建设工程【承建人？。应当与建《房人签订施工合同对！安全生产和房屋质】量负：责房屋交《付使用？。时向建？房人出具质》量保修书 》第三+九条 在村】庄内搭建临时—建筑物和构筑物【的应当经村民—小组：同意报村庄管理机】构批准期满》后，及，时拆除恢复原—。状 第四十条—。 村庄建设中—禁止下列行为— (一？)擅自建设》房屋或者构》筑物; (二)【擅自改变《乡村规？划建设许可证—许可的用地位置、扩！大面积？建房：; (三)擅自占用！公共设？施和公共用》地; (四》)擅自改变村庄规】划，区内：的土地用途 第五章！ 村庄管理 第【四，十一条 村庄—。规划建设管理实行政！府管理与《村民自主管》理相结合的》原，则乡(镇)》人民政府应当在【。村民委员会配备【村庄规划建设管理】助理：员村民委员》会，、村民小组在村庄】管理机构《指导下履行以—。下职：责， (一)决定村【庄管理？中的重大《事项：; (二《)制定村庄管理办法！; (三)保—护村：庄内的公《共设施、公共饮【用水源、文物—古迹、？古树名木《。和风：景名胜等资源—;， ，(四)收集整理具有！保，。存价：值的文？件、图纸《。等，。资料并？。建立档案; (【五)制止违反—规划建设的行为 】第四+二条》 乡(镇)人民政府！鼓励单位和个人在村！庄内开展供排—水、环境卫》生，、，客运货运、》农副产品《加工等？经营：服务：。 第四+三》条 村民应当遵【守村庄规划》、建设、管理等规】章制：度 第？四十四条 》村，。庄，规划区内禁》。止下列行为 (一)！破坏：、损毁？公共设施和文物古迹！; (？二，)擅自砍伐或者【毁，坏绿化树木、花草】; (三)破坏【、污染公共》饮，用水源; (—四，。)向村庄道路、沟渠！和公共？场所排放污水、【倾倒垃圾和人—畜粪便; (五)擅！。自在村？庄道路、公》共场所搭《建建筑物、》构筑物和《弃置、堆放物品 】第六章 《。法律责任 第四【十五条 《违反本条例有关规】定的由？村庄管理机构—按照下列规》定给予处罚;构成犯！罪的依法追究刑事】责任 (一》。)，违反第二《十，九 ：条第二款规定的【原，有住宅用《地和：地，上附：着物收归集》体处1万元以上3】万元：以下罚款《; (二)》违反第三十三条第一！款、第三十》五条第一款规—定之一的责令停止】施工予以《纠正;拒不纠正的】撤销建？房批文？。。处50？0元以上200【0元以下罚款;【 (三)违反第三十！九条规定的》责，令，限期拆除;逾期【不拆除的由村—庄管理机《构组织拆《除拆除费用由搭建】者，承担可以处拆除【费用：3，倍的：罚款; (四)【违，反第四十条》第(一)、(二)、！(，三)项？规定之一的责令停】止违法行为限—。期拆：除或者退还;逾期不！拆，除或：者不退还的依法强】制，。拆，除和收回《拆除费用《由违法者承担—对个人？可以处50》0，0元以上《。2万元以下》。。罚，款对单位《可以处1万元以上5！万元以下罚款—; (？五)违反第四—十条第(四)—项规：定的撤销建》房，批，文处5？00元以上200】0元：以下罚款;》 (六)违反第四十！四，条第(一)、—(二)项《规定之一的责—令恢复？原状处评估价3【倍的罚款; (七)！违反第？四十四条第(三【)项规定《的责令限期修复清】除，污染处2000元以！上，1万元以下罚款;】 (八)违反—第四十？四条第(四)、【(五)项规》定之一的责令—限期：清除：恢复原状可以处【200元以》上1：000元以下罚款 ！第四十六条》。 当：事，人对行政处罚决定】。。不服：的依：照中华人《民，共和国？行政复议法和中【华人民？共和国行《政诉讼法的》规定办理 第四十】七条 村庄管理机构！和有关行政管理【部门的工《作人：员玩忽职《守、：滥用职权、》。徇，私舞弊的由其所【在单位或者上级行政！管理部门给予—行政处分;构成犯】罪的依法追究刑事】责任 第四十八条】 村民委《员会和？村民：小组负责人在村庄规！。划、建设和管—理工作中具》有危害公共利益、】侵，犯村民合法权益【行为的由乡(镇)人！民政府责《令改正;《情节较重的依法予以！罢免;构成犯罪的依！法追：究，刑事责任 第七【章 附则《 第四十九条 【本条例经自治州人】民代表大会审议【通过报云南省人【民，代表大会常务委【员会审议批准由【。自治州人民代—表大会？常，务委员会公布—施行自？治州人民政》府可：以根据本条例制定实！施细则 《。第五十条《 本条例由》自治：州人民？代表大会常务委员会！负责解？释，