云，南省大？理白族自治州村庄】规划建设管理条例 ！(2011年2【月19日云南省大】理白族自治州第十】。二届人民代表大【会第四次会议通过 ！2011年》3月30日云南【省第十？一届人民代表大会】常务委？员会第二十二次会议！批准) 第一章【 总则 《第一条 《为加强村庄》规划、？建设和？管，。理改善？人居环？境促进城《乡统筹发展根据中华！人民共？和国民族区》域自治法、中华人】民共和？国城乡？。规划：法等：有关法律、》法规结合自治州实际！制定本条《例 第二《条 本条例所称村】庄是指农村村民居住！和从事生产活—动的：聚居点 城》镇规划区范围—内的村庄不适用本】条例 第三条 村庄！规划、建《。设，和管理坚持政—府引导、村民自治、！因地制宜、合理规】划，、突出特色、节约】用地：、配套建设、科学】发展的原则 —第四条？ 州、县《(市)人民政府应当！将村庄的规划编【制，、，建设：和管理？纳入：国民经济和》社，会发展规《划安排预算资金专】。项用于村庄的规划编！制、建设和管—理工作？ 第五条 州—、县(市)人民政府！的规划和《建设行政管理—部门主管村》庄规划、建》设和管理《工作 ？国土资源《、农：业、发展《和改革、《财政、交通、水务】等有关？。部门按照各自的【职责：。。做好村庄规划、建设！和管：理的相关《。工作 ？乡(镇？)人民政府》负责本？行政区？域内的村庄》规划、？建设和管理》。工，作 村民委员会和】村民：小组协？同乡(？镇)人民政府做好村！庄规划、建设和管】理工作 第六条 】县(市)人》民政府？应当在乡(镇)【设立村庄管理机构】负责村庄规划、【建设和管理的具体工！作履行？下，列，职责 (一)宣【传贯彻执行》。有关法律、法规和】本条例; (二【)，实，施村庄规划; (】三，)制定？村庄公共设施建设保！护，措，施; (四)监【督，管理建筑施工—队和工匠《; (？。五，)做好村庄建—设的日？常管：理，工作：; (六《)行使本条例赋予】的行政执法权 【第，七条 自治》州鼓励农《村，村，民向：城市、城镇和经济】发达的村庄聚居【 第八条 》州，、县(？市)人民政府—。对在村庄规》划，、建设和管理—工作中作出显著成】绩的单位和个人【给予表？彰奖励 第》二章 村庄规—划 ：第九条？ 村庄规划》由乡(？。镇)人民《政府组？织编：制编制的村庄规划】应当征求村民—意见并？与乡：(镇)总《体规划相衔接—正确处理远景—规划和近期建设、新！建与改造的关系注】重公共设施的建设和！完善引导村庄向集】聚、集中、集约方向！发展 ？村，庄规：划分为行政村总体规！划和自然《。村，建设：规划规划期限—为1：0年至2《。5年 ？。第十条 行政村总体！规，划的主要内容应当】包括行政村范围内】的，已建区、适建区【、限建区《和禁建区《行政村基础设施【、公共服《。务设施布《局防灾减灾措—施村庄整治类型历】史文化与景》观风貌保护 第【。十一条 自然村【建设规划的》内容应当包括—规划区？。。范围、住宅、—道路、供水、排水、！消防、供电、通讯、！垃圾收？集，、绿地、生产—生活服务设》施，公益事？业、社会事业等各项！建设的？用地布局和建—设要求 《第，十二条 50户以上！的自然村(含片区】。)和交通《沿线、风景名胜区】内的村？庄应当先行编制【规划 第十三条 】村庄规划编制成果应！当包括 《(一：)行政村总体—规划现状分析图、总！体规：划图和总体规划【说明书;《 (二)自然—村建设规划现状【分析图、建设规划】。图，、住房建筑方案图】和建：设规划说《明书 ？第十四条 村庄规】划编：制成果？应当经村民代表【大会或者《村民小？组，会，议讨论通过》经，乡(镇)人民代表大！会或者主《席，团审议由《乡(镇)人民—政府报？县(市)人民政【府批准后公布实施 ！第十五条《。 行政村总》体规划应当委—托丙级？以上资？质的规划编制机构】编制：自然村建设》规划可以由县(【市)规？划行政管理部门组织！。专业技术人》员编制 第》十，六条 村庄建设规划！应，当对历史《文，化遗产、自》。。然景观、公》 共饮？。用水源、村内公共】。设施、具有》保护价？值的：建筑物和构筑物【、军事设《施等制定保护措施 ！第十七条 新建【村庄的规《划应当符合县级规】划，的要求严禁在公路、！铁路控制红线内和河！道等管理范围内选】址， 第三章 土地利】用 第？十八条 村庄规【划区内的建设—。用地所？有权属集体所有经】批准的建设用地使用！权属申请《人所有 第》十九条 村庄建设】用地应当充》分利用闲《置住宅用《地、未利用地、荒坡！地、空闲地 第二十！条 村？庄建：设用地应当》坚持大稳定、小调】整的原则村庄建【设，用地需要调》整时由村民》小组提出调》整，方案经村民委员【会，审查后？报乡(镇)人民政】府批：准 第二十》一条： 村民？住宅：用地实行一户一【宗、退旧批新的【原则在取得新住【。宅用地使用》权，前必须签订》退旧协议 第二十】二条 住宅用—地标准坝区村庄每户！住房用地不超过1】80平方米》生产辅？助设施用《地不超过90平方】米;山区村庄每户】住房用地不超—过200《。平方米生《产辅助设施用—地不超过150平】方，米，占用耕地的下调10！% 第二十》三条 乡(镇—)人民政府依—据县(市)人—民政：府下达？的年：。度用：地指：标，负责本行政区—域，内村民建设用地的审！批、登记报县—(市：)人民？政府建设用地主管】部门备案 第—二十四条 村—庄规划区外》居住的村《民应当逐步迁人【规划区内其》住宅用地优先安排规！划区内的村》。民在：原址上拆旧建新和从！规划区外迁》人的村民建设住房】不占年度用地—指标 第二》十，五条 村民在村庄规！划区内申《请住宅用地的应当经！村，民小组会《议讨论通过》村民委员会》审查同意《村，庄管：理机构审核乡—(镇：)人民政《府批准报《县(市？)人：民政：府建设用地主管部门！备案 按《照前款规《定的审？批，程序自治州村民在州！内，其他 村庄规—划区内有偿取—得住：。宅，用地土地所有—权不变？使用权归有》。。。偿取：得者 ？受理：符合批准《。。条，件的：建设用地《批准机关应当自收】到申请书之日起【3，0个工作日内—完成审批工作 第】二十六条 符—合下：列条件之一的农户可！以，。在村庄规划区内【申请住宅用地 【(一)住《房用地面积坝区【村庄每户《小于110平方【米山区？村庄每户小》于12？0平方米《或者人均住房用地】。面，积坝区村《庄小于？3，0平方米山区村庄小！。于35平《方米的？; (二《)分：家析产、房屋归并】前本户住《宅用：地面积符合前项规定！的; (三》)因不可抗力—导致：原有住宅《用地不能《建房居？住的; 《(四)因国家基本建！设征：用原有？住宅用地的; 【(五)因政》策性调整需要易【地新建住宅的— 第二十七条 【在村庄规划》区内申请住宅用地】符合下列情形之一】的应当优先批—准 (一)经村【民小组认定》的住房困难户—; ：(二)主动放—弃规划区外原有【住，宅用地的;》 (三)因国家【基本建设征用—或者征收原》有住宅用地的; 】(四)独生子女户 ！第二十八《条 有下列》情形：之一的农户不予【批准住？宅用地 (一)申】。请住宅用《地在村庄规划—区外：的，。; (二《)原有？住房用？地达到或者超过【本条例规定的—住房用地面积的; ！(三)拒《。绝签订原有住宅用】地退旧协议》的; ？(四)一户具有两】宗以上？住宅用地的》; (五)出—卖、：出租和将原有住宅】赠与他人的;— (六？)擅自改变土地【用途的 第》二十九条 已批【。准，住宅用地《。满，2年未建设的经村庄！管理机构核实后报】相，。关审批？机关注销批》准文：件，由村民小《组收回住宅用地 】新建住房应当自【放，线之日起2年内【竣，工竣工后1年内【应，当将原有住宅用地退！还集：体并自？行拆除？地上附着物 第【四，章 村庄建设 【第三十条 乡—。(镇)人民政府应当！制定村庄《建设年度《实施方案有序推【进村庄？建，设 ：第三十一条》 村庄规划区内【的公共设《施建：设和新建、改—建、扩建《住宅应当符合村庄建！设规划？。 村庄？规划：区内的村《。民建房在《征求四邻住》户意见后由乡—(镇)人民政府【核发乡村规划—。建设许可证并报县(！市，)规划管理部—门备案？ 第三十二条 自】。治州各级人》。民政府相《关，部门应当加大对村】庄公共设《。施建设的投入—促进村庄建》设整体发展 —村庄规划区内的公共！设施建设除应—当按照基本》建设程序《审批的项目》外经：村民会议讨论通过后！由村民？委员会或《者村民小组组织实】施 第？三十三条 》村民住宅建》设应当？符合抗震设防、【消防等技术要求【。按照：规划：。确定的场地标高和】室内外？地坪标高、建—筑，位，置、高？度、层数施》工并：体现：当地民族建筑风格】尊，重本地风俗习惯不】得侵犯四邻》住户的合法权益 】规划和建设行—政管理部门应当提供！多，套，通用型、标》准型住宅图纸—供村：民建房？选用除历史文化名村！和规划保护的村庄与！景观外鼓励建—设多层建筑 第三十！四条 建设》。四层以？。上(含四《层)建筑物的应当】聘用相？应资质的《设计单位设计和【建筑企业承》建;建设三层以下建！筑物的？鼓励：聘用：持有大理州民间【建筑工匠合格—。证的工匠承》建 第三十五—条 村民住》。宅建设用地应当【经村庄管理机构【按照乡村规划建设】许可证的规》定放线后方可施工】 村庄管理机构【收到村民放》线申请后应当在5】个工作日《内派员？到现场放线由村【民小组监《督，实施 第三十六条】 房屋竣《工后建房人应当向村！庄，管理机构《申请验？收验收合《格，。。。后乡(镇)人民【政府应当在30个工！作日内？核发农村集体土地使！用证和房屋》所有：权证并报《县(：市，)人民政府有关管理！部门备案 第三+】七条 ？州建设行政》管理部门《应当对民间》建，筑工匠进行培训【经考核合格》的颁：发大：理州：民间建筑工匠合格】。证 第？三十：八条 村庄住宅【建设工程承建人应】当，与建房？。人签订施工合同对】安全生产和房—屋质量负责房—屋交付使用时向建】房人出具质量保修】书 第三+九条 在！村庄内搭《建临时建筑物—和构筑？物的：应当经村民小组同意！报村庄管理》机构批？准期：满后及时拆除恢复原！状， 第四十《条 村庄建设中【禁止下列行为 (一！)擅：自建设房屋或者【构筑物; 》(二)擅自改变【乡村规划建设许可】证许可的用地位【置、扩大面积建房】; (三)擅自占】用公共设施和公共用！地; (四)擅【自改变村庄规划区】内的土？地用：途 第五章 村庄管！。。理， 第四十一条— 村庄规划建设【管理实行政府—管理与村民》自主管理相结合【的，原则：。乡(：镇)人民政府应【当在村民委》员会配备村庄规划】建设管？理，助理：员，村，。民委员？会、村？民小组在村庄管理】机构指导下履行以】。下职责 (一)决定！村，庄管理中《的重大事项; (二！)制定村庄》管理办法; (三】)保护村庄内的【公共设施、》公共饮？用，水源、文物古迹、】古树名木《和风景名胜等资【。源; ？(四)收集》整理具有保》存价值？的文件、图纸等【资料并建立档—。案; ？(五)制止违反规划！建设的行为》 第四+二》条 乡(镇》)人：民，政府鼓励单位和个】人在村庄内开—展供排水、环境【卫生、？客运货运、农副【产品加工等经—营服务 第四+【三条 ？村民：应，当遵守村庄规划【、建：设、管理等》规，章，制度 第四十—四条 村庄》规划区内禁止下【列行为 (》一，)破坏、损毁公共】设施和文物》古迹; (二)【擅自砍伐或者毁坏绿！化，树木：、花草; (三)破！坏、污染公》共饮：用水源; (四)向！村庄道？路、沟渠和公共场所！排放污水、倾—倒垃圾和人》畜粪便; (五【)擅自在村庄—道路、公《共场所搭《建建筑物、构—。筑物和？弃置、堆放物品 第！六章 ？法律责？任 第四十五—条 违反《本，条例有关规定的由】村，庄管：理机构按照下列规定！给予处罚;构成犯】罪的依法追究刑事责！。任 ：(一)？违反第二十九 条】第二款规定的原【有，住宅用地和》地上附着物收—归，集，体处：1万元以上3万元】以下罚款; (【二)违反第》三十三条第一款、第！三十五条《第一款规《定之：。。一的责令《停止施工予以纠【正;拒不纠正的撤】销，建房批？文处5？00元以上2—0，。00元以《下罚款; (三)违！。反第三十《。九条规定的》责令限？期拆除？;逾期不拆除的由】村庄管理机构—组织拆？。除拆除？费用：由搭建者承担可以】。处拆除费用》3倍的罚款; (四！)违反第四十条第(！一，)、(二《)、(三)项—。规定之一的责令停】止违法行为限期【拆除或者《退还;？逾期不拆《除，或者不退《还的依法《强制拆除和》收回拆？除费用由违法—者承担对个人—可以：处，500？0元以上2万—。元以下罚款对—单，位可以处1万—元以上5万》元以下罚款; 【(五)违反第四十条！第，(四)项规》定的撤销建房批文处！。500元以上20】00元？以下罚款; (【六)违反第四十四条！第(一)、(—二)项规定之一【的责令恢复原状处】评，估价3倍的罚—款; (七》)违：反第四十四条第(】三，)项规？定的：责令限期修复清【除污染处200【0元以上1万元【以下罚款;》 (八)违》反第四十四条第(四！)，、(：五)项规定之一的】责令限期清》除恢复？。原状可以处》。200元以上10】00元？以下罚款 第四十】六条 当《。事人对行政》处，罚决定不服的依【照中华人《民共和国行政复议法！和中华人民共和国行！政诉讼法《。的规定办理 —第，四十七条 村庄管】理机构和有关行【政管理部门的工作人！员玩：忽职：。守、：滥用职？权、徇私舞弊的由其！所在单位《或，者上级行政管—理，部门给予行政处分】;构成？犯罪的？依法追究刑事—责任： ，第四十八条 村民】委，员会和？村民小？。组负责人在村庄规】划，、建设和管理工作中！具有：危害公共利益、【侵犯村民合》法，权益行为的由乡(】镇)人民《。。政府责令改正;情】节较重的《依法予以罢免;构】成犯：。罪的依法追》。究刑事责任 第七】。章 附则 第四十九！条 本条例经自治州！。人民代表大会审议通！。过报云南省人—民代：表，大会常务委员会审】议批准由自治州人】。民代表大《会常务委《员会公布施行自治】州人民政《府，。可以根据本条例制定！实施细则 》第五十？条 本？条例：由自：。治州人民代表大会】常务委员会》负责解释《