上海市水闸管理办法！<?xm《l:names【pac？e ：p，refi《x = o ns】 = "ur—n:schemas！-micro—soft-co【m:off》ice:《office"【 /> 》　　（20》02年1月11日】上海市人民政府令】第，114号发》布，根据2？01：0年12月20日】上，海市人？民政府令第5—2号公？。布的：上海市人民政府【关于修改〈上海市农！机事故处《理暂行规定〉等1】48件市政府规章】的决定修正根据【2018年1月【4日上海市人民政府！。令第62号》公布的？上海：市人民政府关于【修改〈上《海市：公墓管？理办法〉等9件市】政府规章的决定【修正并？重新：发布） 《　　第一条（—目的和？依据） 　　为【了加强水闸管理【保，障防洪排涝》和通航安《全，改善河道水质充【分发挥河道的综【合效益根据》上海市河道》管理条例的有关【规定制定本办法 　！　第二条（适用【。范围） 　　—本市行政区域内水】闸的建设、运行养】护及其管理适用【本办法 　　本办法！中对自建水闸有【规定的适用于—自，建水闸 　　第三】条（管理部》门） 　　上海【市水务局（》以下简称市水务【局）是本《市水闸的行政主管部！。门上海市水利管理】处（以下简称市【。水利处）负责—本市水闸的具—。体管理工作 　【　，区水：行政主管部门按照】其职：责权限负责本行【政区域内水闸的管】理 　　乡（镇【）水利机构按照其职！责权限负《责乡（镇）》管水闸？的管：理 　　本市有关行！政管理部《门按照各《自职责协《同实施本办法 　】　第四条（水闸【分级管理） —　　水闸实行市、】区和乡（镇》）三级管理；水【闸的分级管理在水】闸建设？立项：时予以确定 　　】水闸建设的》立项审批部门—应当会同同级水行政！主管部门具体确定】。市管水？闸、区管水》。闸或者乡（镇—）管水闸《 ，　　第五条》（水闸建设） 　】　市水？务，局和区水行》政主：。管部门应《当根：据河道专业规划、航！道专业规划》安排水闸《建设：计划：并且负责组织实施 ！。　，　水：闸建设？的立项、《设计、施工》以及竣工验收等应当！按照上海市河道管理！条例：。。的有关规定执—行 　　《。水闸的建设单—位应当按照有关规】定办理土地使用的】有关手续 　　自建！水闸的？建设应？当符合本条第二款】、第：三款的规定 　【　第六条（水闸交付！使用） 　》　新建水闸交付【使用时建设单位应】。当将水闸建设项目】。的设：计、施工、竣工【等资料移交给—相，应的：水闸管理《部门并且按照国家】和本市？。有关规定办》理资产划转》等手续 　　第七】条，（，水闸范围）》 　　水闸范—围为水闸及》其相连的《一定水域和》陆，域水闸的具体—范围按照《经批准的设计文件确！定；设计文件没有确！。定的可以比照同类】同等级水《闸予：以确定 　　水闸】范围内的土地—使用权由土地—管理部门按照国家和！。本市：有关规定予以办【理 ：　　第八条（水闸运！行养护？单位） 　　水【闸管：理部门应当按照水闸！管理权限《采用招投标方式确定！水闸运行养护单【位 　　水闸运【。行，养护单位应当—根据国？家和本市有关水闸】运，行的技术《标准、操《作规程和水闸控【制运行？方案负责水闸的【控制运行和维修养】护 　　第九条【。（控制运《行方案） 　　水闸！的控制运行》方案应当根》据河道？和航道功能、河道水！位控制、水》质状况以及水闸【设计技术规范等要】求制订？并且：应当符合下列规【定 ：　　（一）跨—省、市？防，洪排：涝或者水资》源，调，。度时本市范围—内的水闸控制运行】方案由市水利处负】。责制订经《市水：务局同意后》按照国？家有关规定报批；】 　　（二）跨区防！洪排涝或《者水：资源：调度时？有关：水闸控？制运行方案由市水利！处负责制订》报市水务局批准；】 　：　（三？）其：他水：。闸，控制运行方案由区水！行政主管部门结【。合本区域具体—情，况负：责制订报市水—务局批准 　—。　通航水域的水【闸，控制运行方案以【及其他水《域中影响通航的水闸！控制运行方案应【。当征求？。同级交通《管理部门的意见【 　　水《闸控制运行方案经批！准后应？。当抄送同级防汛【指挥：。部 ：　　第十条（安全】鉴定） 　　水【闸投入使《用后应当按照—国家有关规定进【行定期的安全鉴定；！水闸正常安》全运行受到》影响的应《当及时进行安全【鉴定 　　水闸【运行养护单位应【当按照国家有关规】定向市水利》处或：者区水行政》主，管部门提出水—闸安全鉴《定申报并由市—水，利处：或者区水行政主管部！门负：责组织实施 　【　经安？全鉴定不符合—安全运行要求的水闸！市水利？。处或者区水行政主】管部门应当更新改】造或：者采取其《他补救措施确保【水闸的？安全运？行；经安《全鉴定不能正常运行！并且不能修》复的水？闸市：或者区水行》政主管部门应—当确：认予以报废 —　　第十一条（引排！水安全区） 　　】水闸的引排水安【全区为水闸范围【外相连的一定水域】。安全区的范围由【水闸管？理，部门会同同级—交通管理部门具【体，划定并设置安全区】标志 　《　水：闸引排水期》间，船舶、竹《木排筏等应当服从】交通管理部门和水闸！管理部门的》指挥调？度停靠指定水域不】得在水闸范围和引排！水安：全区内滞留 　【　第十二条（水【闸调水） 　　跨】区调：水由市水利处负责组！织实施；其他调【水由：。区，水行政？主管部门负责组【织实：施使用水闸调—水，影响通航的水闸管】。理部门应当在实施】调水：的，48小时之》前通：知同级交通管—理部门但《紧急：调水情况除外 　】。　，水闸（包括自建水】闸）运？行，养护单位应》。当按照调水的统【一调度指《令，运行：水闸不得擅自实施】调，水 ：　　有关单位因特殊！需要使用水》闸，调水的应当委托【水，闸管理部门》组织：实施发生的》水闸：。运行费用由委托单】位承担 　　—第，十三条（防汛—期间水？。。闸管理？） 　　水》闸管理部《门应当制定水闸在】汛期的安全运—行措施和《应急预案并在—汛期前对水闸进行安！全检查 　　水【闸（包括自建—水闸）运《行，。养护单位在》汛，期前应当加强对【水闸的日常检查确保！水闸：在汛期的安全运行；！。在汛期必须服从市和！区防：汛指挥部下达的【防洪排涝调》度指令并且》按照要求实施水闸】运行 　　交通【管理部门《在汛期应《当按照防《汛指挥？部下达的《防洪排涝《。调度指令及时疏散滞！留在：水闸范围和引—排水安全《区内妨？碍，引排水的《船舶、竹木排筏【等 　　《第十四条（船闸运】行和事故处理） 】　　船闸《的，运行应当《符合下列规定— 　　（一）日间和！夜，间均有船《舶通过的《船闸日间和夜间均应！开，放，； 　　（二）船】舶通过量大的船闸应！当连：续开放； 　　【（三）船舶通—过，量小的船《闸应：当按照？。船舶随到随开—。的原则开放确—有困难的可合理定】。时开放但船》舶等待过闸的时间一！般不应超过两小时】 　　船闸运—行，的具体事项应当按】照国家有关规定执行！ 　　船闸发—生，事故水闸运行—养护单？位应当及时处理并】向水闸管理》部门：报告；水闸范围内发！生的船舶交通事故水！闸管理部《门应当及时通知同】级交通管理部门【并协助交《通管理部门调查【处，理 　　第》十五条（《船舶：过闸要？求，） 　　船》舶过闸应当遵守【下列规定 　　【（，一）服从指挥调【度按照先后顺序过】闸不得抢挡超越； ！　　（二）进—闸前按照《指定泊区顺》序停靠？。不得堵？塞主航道； 　　】（三：），。进闸后？按照指？定位置停靠注意水位！。涨落和？。缆绳：系，岸情况； 　　（】四）通过《水闸：时不得？在甲板？上生火或《者进行？其他可能引起火【花的作业； —　　（五《）不得在船闸范围内！装卸货？物不得在《爬梯、电线》杆等非系缆设施上系！缆绳 　　严—重破损危及水—闸安全运《行的船舶《、，机器发生故障影响】水闸通航《安全的船舶》以及超载、》超宽、超高的船舶不！得通过水《闸， 　　第十六条（】禁止行为《）， ，　　在水闸范围【内不得从事》。下列活动 　　（】一）损毁《水闸等水工程—设施：。；， 　　（二）设置渔！簖、：网箱及其他捕—捞装置；《 　：　（三）危害水【闸安全和影》响水闸正常运行【秩序的？其他活？动 　　《第十七条（经费列】支） 　　》。按照：国家和？本市有关规定核定】的水闸运行养护【、管理经《费和水闸鉴定费用由！同级：财政管理部》门予以？安排 　　》自建：水，闸所需费用由产权】单位自行《解决 　　第—十八条（行》政处罚） 　　违反！本办法？规定的由《上海市？水，务局执法总》队或者区水行政主】管，部门：按照：下列规定予以处罚】 　　（《一）违反《本，办法第八条第—二款不？按，照规定进《行水闸运行养护的】应当责令《其改正；拒》不改正的可处以10！00元以上500】0，元以下的罚款 　】　（二）《违反本办法第十条第！。二，。款不按照规定申报】水，。闸安全鉴定的应当】责令其？。改正；拒《不改：正的可处以1000！元以上500—0元以下的》罚款 　　（—三）违反《本，。办法第十一条第二】。款规：定在水闸范围和引】排水安全区内滞留的！。应当责令《其改正；拒不—改正：的可处以200元以！。上1000》元以：下的罚款 》　　（四）违反【本办法第十二—条第二款不按照【调水的统一调度指令！运，行水闸？的应当责令其改【正；拒不《改正的可处以—1000元以上【5000元》以下的罚款 　　】（五）违反本办法】第十三条第》二，款规定未加强水闸日！常检查或者未按照防！洪排涝调度》指令实施水闸—运，行的应当责令其改正！；拒不？改正的可处以—1，00：。0元以上《1万元以下》的罚款 　　（六】）违反本办法第十】五条规？定不按照规》定，过闸或者不能过【闸，。的船舶强行过闸【的应当责令其改【正；：拒不改正的对非从】事经营？活动的船《舶可处以《100元《以上1？。0，00元以下的罚款对！从事经营《活动：。的船舶可处》以100元以上5】0，00元以下》的罚款 《　　违反本办法第五！条第二款、》第十六条规定未【按，照规定进行水闸建】设，的立项、设计—、施工和竣工验收】或者危害《水闸安全和影响水闸！正常运行秩序的【按，照上海？。市，河，道管：理条例的有关规【定予以处罚 　【　第十九条》（行政复议和行政】诉，讼） 　　当事人】对，行政管理部门的具】体行政行《。为不服的可》以按照中华人民【共和国行政复议【法和中华人民共【和国行政诉讼法的规！定，申请行政复议—。或者：。。提起行政诉讼 　　！当，事人在法定期限内】不申请复议》。、不提？起诉讼？又不履行具体行政行！为的作出具》体行政行《。为的部门可以依据中！华人：。民共和？国行政诉讼法的规定！申请人民法》院强制执行 　　】第二十条（有—关用语含义》） 　？　本办法《。。所，称水闸包括节—制闸：、船闸、泵闸、【。涵闸及其附属—。设施 　　本办法所！称，自，建水闸是指企业【或者农村集》体经济组织自行【投资建？设，的水闸 　》　第二十一条（施】行日期） 　　本】办法自二〇〇二年】四月一日起施—行 ：