上海市水《闸管理办法<?x】ml:n《。amespace】 pr？efix = o】 ns = —"urn:sc【hemas》-mi？crosof—t-：。com:o》f，fice《:office"】 /> 　—　（2？002？年1月11》日上海市人》民政：府令：第114《号发布根《据201《0年12月20日上！海市人民政府令第5！2号：公布的上海》市人民政府关于【修改〈上海市—农机事？故处：理暂：行规定〉等14【8件市政府规章的】决定修正根据20】18年1月4日【上海市人民政府令】第6：2号公布《的上海市人民政府】关于修改《〈上海市《公墓管理办》法〉等？。9件市政府规—章的决定修》正并重？新发布） 　—　第：一条（目的和依据】） 　？　为：了加强水闸管理保】障防洪排《涝和通航安全改善】河道水质《充分发挥河道—的综合效益根据上】海市：河道管理条例的【有关规定制定本办】法 　　第》二条（适用范围【） ：　　本市行政区域内！水闸的建设、运【。行养护及其管理适】用本办法 　—　本办法《中对自？。建水闸？有规定的适用于【。自建水闸 　　第三！。条（管理部门） 】　　上？海市水务局（以【下，简，称市水务《局）是本市》水闸的行政主管部门！上海市水利管理处（！以下简称市水利处）！负责本市《水闸的具体管理工作！ 　　？区水：行政主管《部，。门按照其职责—权限负责本行政区】域内水闸的管理 】　，。　乡（镇）水利机构！按照其职责》权限负责乡》。（镇）管水闸的【管理 　《　本：市有关行政管理部】。门按照？各自职责协同实施本！办法 ？　　第四条（水【闸分级管理》） 　　水》闸实行市、区—和乡（镇）三级【管，理，；水闸？。的分级管理在水闸】建设立项时予—以确定 　　水闸】建设：的立：项审批部门应当会同！同级水行政主管部门！具体确？。定市：管，水闸、区管水闸或者！乡（镇）管水闸【 　　？第五：条（水闸建设—。） 　　市水—。务局和区水行—。政主管部门应当根】。。据河道专业规划、航！道专业规《划安排水闸建设计划！并且负责组织—实施 　《　水闸建设的立项、！设计、施工以—及竣工验收等—应当按照上海市【。河，道管理条例的有关规！定执行 　　水【闸的建设单位应【当按照有《关规定办理》土地使？用的有关手》。续， 　　自建水闸的】建设应当《符合本条第二款、第！三，款的规？。定 　　第六—条（水闸交》付，使用） 　　新【建水闸交付使用时建！设单位应当将水闸建！设项目的设》计、施工、竣工【等资料？移交给相应的水闸】。管理：部门并且按照国家】和，本市有关规》定办理资产》划转：等手续 　　第【七条：（水闸？范围） 　　水闸】范围：为，水闸及其相》连的：一定水域和》陆域水闸的具体范】围按照经批准的设计！文件：确定；设计》文件没有《确定的可以比照【同类同？等级水闸《予以：确，定 　　《水闸范围内的土地使！用，权，由土地？管理部门按照国家和！本市有关《规定予以办理— 　　第《。八条（水闸运—行养护单位） 　】　水闸管理》部门：应，当按：照水闸管理权限采】。用，招投标？方式确？定水闸运行养—护单位 《　　水？闸，运行养护单位—应当根据国》家和本市有关水【闸运行的《技术：标准、操作规程和水！闸控制运《行方案负责水闸的控！制运行和《。维修：养护 　　》。第九条（控制运行方！案） 　　水闸的】控制运行方案应当】根据河道和》。航，道功能、河道水位】控制、水质状况以及！水闸设？计技术规范等要求制！订并且？应，当符合下列规定 　！　（一？）跨：省、市防洪排涝或】者水资源调度时【本市范围内的水闸】控制运行方》案由市水利处负责】。制订经市水务局【同意后按《照国家有关规—定，报批：；， 　：　（二）跨区防洪排！涝，或者：水资源调度时有关水！闸控制运行方案【由市水利处负责【。制订：报市水务局》批准； 　　（三】）其他水闸》控制：运行方案《由，区水行？政主管部门》结合本区《域具：体情况？负责制订报市—水，。务局批准 　—　，通航水域的水闸【控制运行方案以【。及其：他水域中《影，响通航？的水闸控制运行方】。案应当征求同—。级，交通管理部门的【意见 ？　　水？闸，控制：运行方案经批准后应！当抄送？同级防汛指挥部 　！　第十？条（：安全鉴？定） 　　水闸投】入使用？后应当按照国家有】关规：定进行定期的安全鉴！定；水闸正常安全运！行受到影响》。的应当及时进行安全！鉴定 　　》。水闸：。运行养护单位应【当按照国家有关规】定向市水利处或者】区水行？政主管部《门提出水闸安全【鉴定：申报并由市水利【处，或，者区水行政主管部】。门负责组织实施 】　　：经安全鉴《定，不符合安全运—行要求的水闸市【水利处或者区水行】政主管部《门应当？更新：改造或者采取其他】补救措施确》保水闸的安全运行；！经安全鉴《定不能正常运行并】且不能修复》的水闸市或》。者区水行政主—管部门应当确—认，予以报？废 　　《第十一条《（，引排水安全区） 　！　水闸的《引排水安全》。区为水闸范》围外相连的一定【水域：安全区的范围由水闸！管，。理部门会同同级【交，通管理部门具体划定！并设：置安全区标志 　】　水：闸引排水期间船舶】、竹木排筏等—应当服从《交通管理部门和水闸！管理部？门的指？。挥调度停靠指定水】域不得在水闸范【围和：。引排水安全》区内：滞留 　　第十二条！（水闸调水》） 　　跨区调【水由市水利处负责组！。织实施；其他—调水：由区：水行政主《管部门负责组织实】施使用水《闸调水影响通—航的水闸管》理部门应当在实施】调水的4《8，小时之前《通知同级交通—管理部门但紧急调】水情况除外 　　】水闸（？包括自？建水闸）运行养【护单位应当按照调水！的统一调《度指令运行水闸【不得擅自实施—调水 　《　有关单位因特【殊需要？使用水？闸调水的应当—委托水闸管理部【门组织实施发生【的水：闸运行费《用由委托单位承担 ！　，　第十三条（防汛期！间水闸管理》） 　　水》。闸管理？部门应当制定水闸】在汛期的安全运行措！施和应？急预案并在汛期前】对水闸进行》安全检查 》　　水闸（包—括自：建水闸）运行—养，护单位在汛期—前应当加强对水闸的！日常检查确》保水闸在汛期的安】全运行；在汛期必】须服从市和》区防汛？。指挥部下达的防【洪排涝调度》指，令并且按《照要求实施水闸运】行 　　交通管理】部门在汛期应当按】照防汛指挥部—下达的防洪排涝调度！指令：及时疏？散滞留在水闸范【围和引？排水：安全区？内妨碍引排水的船舶！、竹木排筏等 　】　第十四条（船闸运！。行和事故处理） 　！　，船闸的运行应当符】。。合下列规定 　【　（一）日》。间和夜间均有船舶】通过的船闸日—间和夜间均应—。开放； 　》　（二）船舶—通过量大《的船闸应当连续开】放； 　《　（：三）船？舶，通过量小《。的船闸应当按照船】舶随到随开的—原则开放《确有困难的可合理定！时开放但船舶等待】过闸的时间一般不】应超过两《小时 　　》船闸运行的具—体事项应当按照国家！有关规定执行 　　！船闸发生《事故水？闸运行养护单位应当！及时处理并向水闸】管理部门报》。告；水闸范围内【发生：的船舶交通事故水】闸管理部门应当及时！。通知：同，级交通管理部门【并，协助交通管理部门】调查处？理 　　第十五条】（船舶过闸要—求） 　　》船舶过闸应当遵【守下列规定》 　　（一）服从】指挥：调度：按照先后顺》。序过闸不得抢挡超】越； 　　（—二）进闸前》按照：指定泊区顺序停靠不！得堵塞主航道；【 ，。　　：（三）进闸》后按照指定位置停靠！注意水位涨落和缆绳！系，岸情况； 》　　（四）通过水】闸时不得在甲—。板上生火或者进行】其他可能《引起：火花：的作业； 　　【。。（五）不得在—船闸范围内装卸货物！不得在？爬，梯、电线杆等非系缆！设施上系《缆绳 　　严重【破损危及水闸—安全运行的船舶、机！。器发生故障影响水闸！通航安全的船—舶以：及超载、超宽、【。超高的船《。舶不得通过水—闸 　　第十六条】（禁：止行为？） 　　在水闸范围！内不得从事》下列活动 　　（一！）损毁水闸等水工】程设施； 　　（二！）设置渔簖、网箱】及其他捕《捞装置； 　　【（三）？危害水闸安全和【。影响水闸正》常运行秩序》的其他活动》 　　第十七条（经！费列支）《 　　按照国家和本！市，有关规定核定的【水闸运行养护、管】理经费？和水闸鉴定费用由同！级，财政管理部门—予以：安排 ？　　：自建水闸所需费【用由产权单位自行解！决 ：　　第十八条—（行政处罚） 　　！违反本办法规定【的由上海市水—务局执法总队或【者区水行《政主管？部门按？照下列规定予以处罚！ 　　（一）—违反：本办法第八条第二】款不按照规定—进行：水闸运行养护的应当！。责令其改正；拒【不改：。。。正的可处《以，1000《。。元以上？500？0元以下的罚—款 　　（》二）违反本办—法第十条第二—款不按照规定申报】水，闸，安，全鉴定的应当责令】其改正；拒不改正】的可处以100【0元以上5》。000元以下—的，罚，款 　　（》三）违反《本办法？第十一条第二款规】定在水闸范围和【引，排水安全区内—。滞留的应当责—令其改正；拒不改正！的，可，处以200元以【上10？00元以下的—罚款 　　（四【。。）违反本办法—第十二条《。第二款不按照—。调水的统一》。调度指令运行水【闸的：应当责令其改正；拒！不改正的《可处以10》。00元？以上：。5000元以下的罚！款 　　（》五）违反本办—法第十三《条第二款规定—未加强水《闸日常检查或者未】按照防洪排》。涝调度指令实施水】闸运行的应当责令其！。改正；？拒不改正《的，。可处以1《。。000元以上1【。万元以下的罚款 　！　（六）《违反本办法第十五】条规定不按照规定】过闸或者不能过闸的！船舶强行过闸的应】当责令其改正；【拒不改正的》。对非从事经营活动的！船舶可处以100】元以上1000元】以下的罚款对从【事经营活《。。动的船舶可处—以10？0，元以上50》00元以《下的罚款 》　，　违反本办法—第五条第二款、第十！六条规定《未按照规定进行【水闸建设的立项【、设计？、，施工和竣工验收或者！危害水？闸安全和影》响水闸正常运行秩序！的按照上海市河道管！理，条例的有关规定予】以处罚 　　—第十九条（行—政复议和行政—诉，。讼） 　　当事人对！行政管理部门的具体！。行政：行为不服的可—。。。以按照中华人民共】和国行政复议—法和中华人民共和】国，行政诉讼法的—规定申？请行：政，复议或者提起行政】诉讼 　　》。。当事：人在法定期限内不申！请复议、不提起诉讼！又不履行《具体：行政行为的作出【具体行政《行为的部门可以依据！中，华人民共和国行政诉！讼法的规定申—请人民法院》强制执行《 　　第《二十条（有关—用语：含义） 　》　本办法所称水【闸包括节制闸、【船闸、泵闸、涵【闸及其附属设—施 ：　　：本办法？所称自建《水闸是指《企业或？者农村集体》经济组织自行投资建！设的水闸 　—　第二十一条（施】行，日期） 　》　，本办法自二〇〇二】年四月一日起施行 ！