上海市？水闸管理办法<?x！ml:？namespace！ ，prefix =】 o： ns 《=，。 "urn:sch！emas-m—icrosof【t，-com:o—ffic《e:offic【e" /> 【　　（200—。2年1月11日【上海市人民政府【令第1？1，。4号发？布根据2010年】12月20日上【海市人民政府令第5！2号公布的上—海市人？民政府关于修—。改〈上海市农机事故！处理暂行规定—〉等1？。4，8件市政《。府规章的决定修正根！据2018年1【月4日上海市人民】政，。府令第？62号？公布的上《海，。市人民政府》关于修改〈上—海市公墓管理办【。法〉等9《件市政府规章—的决定修正》并，重新发布） 　　第！一条（目的和依据】。） 　　为》了加强水闸》管理保障《防洪排涝和通—航安全？改善河道水质—充分发挥河道的综】合效益根《据上：海市河道《管理条例的有—关规：定制定本办法— ，。　　第二条（适用】范围：。） 　　本市—行政区域内水闸的建！设、运行《养护及其管》理适用本办法 　　！本，办法中对自建—水闸有规定的适用】。于自建水《。闸 　　第三条【（管理部门） 　】　上：海市水务局（—。以下简？称市：水务局）《是本市水《闸的行政主管部【门上海市水利管【理处（以下》简称市水利处）负责！本市水闸的具体管】理工作 　　—区水行政主管部门】按照其职《责，权限负责本行政区】域内水闸《的管理 　　乡【（镇）？水，利机：构按照其职责权限】负责乡（镇》）管水闸的管理 　！　本市有关》行政：。管理部门《按照各自职》责协同？实施本？办法 　　》第四条（水》闸分级管《理） 　　水—闸实行市、》区和乡（镇）三【级管理；水闸的【分级管理《在水闸建设立项【时予：以确定 　　水闸建！设的立项《审批部门《应当会同同级水【行政主？管部门？具体：确定市管水闸、【区，。管水闸？或者乡？（镇）管水闸 【　　第五条（水闸建！设） 　　市水务】局和区水《行政主？管部门应当根—据，河道专业《规划、？航，道，专业规划安排—水闸建？。设计划并《且负责组织实施 】　　水闸建》。设的立项、设—计、：施工以及竣工—验收等应当按照上】海市：河道管？理，条例：的有：关规定执行 　　水！闸的建设单位应【当按照有关规—定办理？土地：。使，用的有关手续 【　　自建《水闸的建设应当符】合，本条第？二，款、第？三款的？规定 　　第六条（！水闸交付使用）【 　：　新建水闸交付【使用时建《设单：位应当将水闸建设】项目的设《计，、，施工、？。竣工等资料移交【给相应的水闸管理部！门并且按照国—家和本市《有关：规，定办理？资，产划转等手续— 　　第七条—（水闸范围） 【　　水闸范围为水】闸及其相连的—一，定水域？和陆域水闸的具体范！。围按照经《批准的设计文—件确定；设》计文件没有确定的可！以比：照同类同等级水闸予！以确定 　》。　水闸？范围内的土地使用】。。权由土？地管理部门》按照：国家和本市有关规】定予以办理 　　第！八条（？水闸运行养护单位】） 　　水闸管【理部门？应当按照水闸管理】权限：采用招投标方式【确，定水闸运行养—护单：位 　　水闸运行养！护单位应《当，根据：国家和本市有关水闸！运行的技术标准、操！作规程和《水闸控制运行方【案负责水《闸的控制运行和维】修，养护 　　》第九条（控制运行方！案，） 　？　水闸的控制运行方！案应当？根据河？道，和航：道，功能、河道》水位控制、水质状况！以及水闸设计技【术规范等要求制【订并且应《当，符合下列规定— 　　（一）—跨省、市《防洪排涝或者水资】源调度时本市范【围内的水闸》控制运行方案由【市水利处负》责制订经市水—务局：同意后按照》国，家，有关规定报批； 　！　（二）跨区防洪】排涝或者水资源调】。度时有关水闸控【制运行方案由市水】利处负责制订报市】水务局批准；— 　　（三）其他水！闸控制运行方案由区！水行政主管部门结合！本区域？。具体情？况，负责制订《报市水务《局批准 《　　通航《水域的水《闸控制运行方案【以及其他水域中【。影响通航的水闸控制！。运行方案《应当征求同级交通管！理部：门的意见 　—　水闸控制运行【方案经批准后—应当抄送同级防汛】指挥：部 　　第十条（安！全鉴定？） ：　　水闸投入—使用后应当按照国家！有关规定进行定期的！安全鉴定；水闸正常！安全运行受到—影响的应当》及时进行安全—鉴定 　　水—闸运行养护》单位应当《按照国家有关规【定，向市水利处或—。者区：水行政主管部门【。提出水闸安全鉴【定申报并《由，市水利处或者区【水行政主管部门负】。责组织？实施 　　经安全鉴！定不符合安全—运行要求的水闸市水！利处：或者：。区，。。水行政主管部门应】当更新改造或者【采取其他补》救措施确《保水闸的安》全运行；经安全鉴】定，。不能正？常运行并《且不能修复》的水闸市或者—区水行政主管部【门应当确认予—以报废 　》　第十一条》（引排水安全区）】 　　水闸的引【排水安全区》为水闸范《围外：相连的一定》水域安全区的范围】由水闸管理部门会】同同级交通管—理部门具体划定并设！置安全区标志 　　！水闸引排水》期间船舶《、竹木排《筏等应当《服从交？通管理部门和—水，闸管理部门的指挥】调度：停靠指定水域不【得在水？闸范围和《引排水安全区内滞留！ 　　？。第十二？条（水闸《调水） 《　　跨区调水—由市：。水利处负《责组织实施；其【他调水？由区水？行政主管部门—负责组织实施—使用水闸调水影【响通：航的水闸管理部门应！当在实施调水—的48小时之前【通知同级交通—管理部门但紧急调】水情况除外》 　　水闸（—包括自建水闸）运行！养护单位应当按照调！水的：。统一调度指》令运行水闸不得擅】自实：施调水 　　有【关单位因特》殊需要？使用水闸调水—的，应，当，委托水？闸管理部《。门组织实施发生【的水闸运行费用由委！托，单位承担 　　【。第，十三条（防汛—。期间水？闸管理） 》　　水？闸，管理部门应》当制定水闸在汛期】。的安全运行措施【和应急？预案并在《汛期前对《水闸：进行安全检查— 　　水闸（包【括自：建，水闸）运行养护单位！在汛期前应当加强】对水闸的日常检查确！保水闸在汛期的安全！运行；在《汛期必须服从—市，和区防汛指》挥，部下达的防洪排【涝调度指令并且按】照要求实施水闸运】行 　？　交通管理部门在汛！期应当按照防汛指】挥部下达的防洪排】涝调度指令》。及，时疏：散滞留在水闸范围和！引排水安全区—内妨碍引排水的船舶！、竹木排《筏等 　　》第十四？条（船闸运行和【事故处理） 　【　船闸的运行应当符！合下：列规定？ 　　（一）日间和！夜间均有船舶通【。过的船闸日间和【夜间：均，应开放； 　—　（二）船》舶通过量大的船【闸应当连《续开放； 　　【（三）船舶通过量小！的船闸应当按照船】舶随到随开的原则开！放，确有困难《的可合理《定时开放但》船舶等待过》闸的时间一般—不应超过两小—时 　　船》闸运行的具体事项应！当，按照：国家有关规定执行】 　　船《闸发生事《故，水闸运行养护单位】应当及？时处理并向水—闸管理部门报告；水！闸范围？内发生的船舶交通事！故，水闸管？理，部门应当及》时通知同级交—通管理部门并协助】交通管理《部门调？查处理 　　第十】五条：（船舶过闸要求【）， 　　船舶》过闸应？当遵守下列规定 　！　（一？）服：从指挥？调度按照先后—顺序过闸不得抢【挡超越；《 　　（二）进【闸前按照指定泊区】顺序停靠《不得堵塞《主航道； 　—　（：三）进闸《后按照指定位置停靠！。注，。意水位涨《。落和缆绳系岸情况；！ ，　　：（四）通过水闸时不！得在甲板上生火或者！进行其他可能引【起，火花：。的作业； 　　（五！）不得在船》闸范围内装卸货【物不得在爬梯、电线！。杆，等非系缆《设，施上：系缆绳？ 　　严重》破损危及《水闸安？全运行的《船舶、机器发生【故，。障影响水闸通—航安全的船舶以及超！载、超？宽、超高的船舶不】。得通过水闸 —　　第十六条—（禁止行《为） ？　　在水闸范围内】。不得：从事下列《活动 　　（一）】损毁水闸等水—工程：设施； 　　（【二）设置渔簖、网】箱及其他捕捞装置】； 　　（三—）危害水闸安—全和：影响：水闸正常《运行秩序的其他活动！ 　　第十七条（】经费列支） —　　按照国家和本】市有关规定》核定的水闸》运行养护、管—理经费和水》闸鉴定费用由同级】财政管理部门予以】安，排， 　　自建水闸所】需费：用由产权单位自行解！决 　　第十八条】。（行政处《罚） 　　违—反本办？法规定的《由上海市水务局执】法总队或者区水【行政主管《部门按照下列规定予！以处：罚 　　（一—）违反本办法—第八条第二款不按】照规定进《行水闸？运行养护《的应当责令其改【正；拒不改正的可处！以1000元以上】5，。000元以下的罚】款 　　（二）违反！本办法第十条第二】款，不按照规《定申报水《闸安全鉴定》的应当责令其—改正；拒《不改正的《可处以1《000元以上500！0元以下的罚款 　！　（三）违反—本办：法第十一条》第二款规定在水闸】。。范，围，和引排水安全区内滞！留的应？当责令其改正；拒不！改正的可处以200！元以上1000【元以下？的罚款 　》　（四）违反本【办法第十《二条第二款不按照】调水的？统一调度指令运【行水闸的应当责令】其改：正；拒不改》正的可处以100】0，元以上5000元以！下的罚款《 ，　　（五）违反本】办法第十《三条第二款规定未】加，强水闸日常检查【或者未按照防洪排】涝调度指令实施【。水闸运行的应当责】令其改正；拒不改】正的可处以1000！元以上1万元以下】。的罚款 　　（六】）违反本办法第十】五条规定不按—照规定过闸或者不】能过：闸的船舶强行过【闸，。的应当责令其改正；！拒不改正的对非从事！经营活动的》船，舶，可，处以10《0元以上10—00元以下的罚【款对从事经营—。活动的船舶可—处以100元以上5！000？元以下的《罚款 　《　违反本办法第【五条：第二款、第十六条】规定未按照》规定进行《水闸建设的立项、设！计、施工和竣—工验收或者危害水闸！安全和影响》水闸正常运行秩【。序的按？照上海市河道管理条！例的有关规定予以处！罚 　　第十九条（！行政：复议和？行，政诉讼） 　　当】事人对行政》管理部？。门的具体行》政行为不服的可【以按照？中华人民《共，和，国行政复议法和中华！人，。民共和国《行政诉讼《法，的，。规定申请行政复议】或者提起行》政诉讼 　》。　当事？人在法定期》限内不申请》复议、不《。提，起诉讼又不履行【具体行政行为的【作出具体行政行【为的部门可以依【据中华？人民共和国行政诉】讼法的规定》申请人民法院强制执！行， 　　第二十—条（有关用语—。含，。义） 　　本办【法所称水闸》。包括节制《闸、船闸、泵—闸、涵闸及》其附属设施 　　本！办法所称自建水闸】是指企业或者农村】集体经济组织自行投！资建设？的水闸 　　第【二十一条（》施行日期） 　　】本办：法自二〇〇二年【四月一日起》施，行 ：