上海市？水闸管理《办法<?xm—l:na《mespac—e p？refix = 】o ns =— "u？rn:schema！s-micros】o，ft-com:o】ff：ice:o》ffice" /】>， 　　《（200《2年1月11—日上海市人民政府】。令第1？14号发布根据【2010年1—2，月20？日，上海：市，人民政府令第52号！公布的上海市人【民政府关《于修：改〈上海《。市农机事故》。处理暂行《规定〉？等1：48：。件市政府《规章的决定修—正根据2018年】1月：4日上海市人民政】府令：第62号公布的上海！市人：民政府关于修改〈上！。海市：公墓管理办》法〉：。等9件市政府规章】的决定修正并重新】发布） 《　　第一条（目的和！依据） 　　—为了加？强水：。。闸管理保障防—洪排涝和通》航安全改善河道水】质充分发《挥河道？的，。综，合效益？根据上海市》河道管理条例的有关！规定制定本办法 】。　　第二条（适【用范围） 　　本市！行政区域内》水闸的建设、运行养！护及：其管理适用本办法】 　　本办法中对自！建水闸有规定的【适用：于自建水闸 　【　，第三条（管理部门）！ 　　上海市—水务：。局（以下《简称市水务》局）是本市水闸的】行政主管部门上海】市水利管《理处（以下简—称市：水利处）负责—。本市水闸的具体【管理工作 　—　，区水行政主管部门按！照其职责权限负责】本行政区域内水闸】的管理 　　乡（镇！）水利？机构：按照其职责权限负】。责乡（镇《）管水？闸的管理 　　【本，市有关？。行政：管理部门《按照各自职责协【同实施本办法— 　　第四》条（水闸分级—管理） 　　水闸】实行市、区和乡（镇！）三级管理；—水闸的分级管理在】水闸建设立项时【予，以确定 《　　水？闸建设的立》项审：批部门应当》会同：同级水行政主—管部门具体确定【。市管水闸、区管水闸！或者乡？（镇）管水闸 　】　第五条（水闸建】设） 　　市水【务局和区水行政主】管部：门应当根据河—。道专业规划、航道】专业规划安排水【闸建设计划》并且负？责组织实《施 　　水闸建【设的立项、设计、施！工以及？竣工：验收等应当按照上海！市河：道管理条例的有关规！定，。执，行 ：　　水闸的建设【单位应当《按照有关《规，定办理土地使用的】有关手续 》　　自建《水闸的建设》。应当符？合，本条第二款、第三】款的规定 　　第】六条（水闸交付【使用） 　　新建】水闸交付使用—时建设？单位应当将水—闸建设项目的设计、！。施工、竣工等—。资料移交给相应的水！闸管理部门并且按】照国家？和，本市有关规定办理资！产划转等手续 【　　第七《条，（水闸范围） 【　　：水闸范围为水闸【及其相连的一—定水域和陆域水闸的！具体范围《按照经批准的设【计文件确《定；：设计：文件：没有确定的可以比照！同类同？。等级水闸予以—确，定 　　水》闸范围内《的，土地使用权》由土地管理部—门按照国家》和，。本市有关规》定予以办理 —　　第八《条（水闸运行—养护单位） 　　】水闸管理部门—应当按照水》闸管理权限采用【招，投标方式确定水闸】运行养护单位— 　　水闸运行养】护，单，位应当根据国家【和本市？有关水闸运行的技术！标准、操作规程和水！闸控制运《行方案负责水—闸的控制运行和【维修养护 　—　第九条（控制【运行方案） 　　】水闸：的控：制运行方案应—当根据河道》和航道功能》、河道水位控制、】水质状况《以，及，水闸设计技术—。规范等？要求制订并且应当符！合，下列规定 　—　（一）跨》省、市防洪排涝【或者水资源》调度时本市范围内】的水闸控《制运行方《案由市水利处负责】制订经市水务局同意！后按照？国家有关规定—报批； 　　（【二）跨区防洪—排涝或者水资源【调，度时有关《水闸：控制运行方案由市】水利处负责制订报市！水务局批准；— 　　？（三）其他水—闸控制运行方案由区！。水，行政：主管部门《结合本区《域具体情况负—责制订报《市，水务局批《准 　　《通航水域的水闸【控制：运行方案以及其他】水域中影响通航的水！闸控：制运行方案应当征】求同级？交通管？理部门？的意：见 　？　水闸控制运行方】案经批准后应当抄】送同：级防汛指挥部 【。　　第十条（安【全鉴定？）， 　　水《闸投：入使用后应当按【照国家有关规定进行！定期的安全》鉴定；水闸正—常安全运《行受到影响》。。的，应当及时进》行，安全：鉴定： 　　水闸运行养护！单位应当《按照：国家有关《。。规定向市水利—处或者？。区水行？政主管部门提—出，水闸安？全鉴定申报并由市水！利处或者区水—行政主？管部门负责组织实】。施 　　经安全鉴定！。不符：合安全运行要求的水！闸市水？利处：或者：区水行政主管部【门应：当更：新改：造或：者采取其他补—救措：施确保水闸》的安全运行》；经：安全鉴？定不能正常运行【并且：不能修？复，的水闸市或者区水】行政主管部门应当确！认予以报废 　【　第十一条》（引排水安全区） ！　　水闸《。的引排水安》全区为？水闸范围外相连【的一：定水域安《全，区的：。范围由水闸管理部门！会，同同级交通管理部门！具，体划：定并设置安全区【标志 ？。　　水闸引排水【期间船舶、竹木【排筏等应《当服从交通管—理部门和水闸管【理部门的指挥调【度停靠？指定水域不》得在水闸范》围和引排水安全【区内滞留 　　第】十，二条：（水：闸调水） 　　【跨区调？水由市水利处负【责组织实施；其【他调水由区水—行政主管部门负责】组织实施使》用水闸调水影响通航！的水：。闸管理？部门应当在》实施调？水的：48小时之前通【知，。同级交通《管理部门《但紧急调水情况除】外 　　水闸（包括！自建水闸）运行养】护单位应当》按照调水的统一调】度指令？运行水闸不得擅自】。实，施调水 　　有【关单位因特殊—需要使？。用水闸调水的应【当委托水闸管理【部门组织《实施发生的水—闸运行费《用由委托单》。位承担 《　　第十三》条（防汛期间水闸】管理） 《　　水？闸管：理部：门应当？。制定水闸在汛期【的安全运《行措施和应急预【案并在汛《期前对水闸进行【安全检？查 ：　　水闸（包括自】建水闸）运行养【护单位在汛期前应】当加强对《水闸的日常检查确】保水闸在汛期的安】全运行？；，在汛期必须》服从市和区防汛【指挥：部下达的防洪排【涝调度指令》并且按照要求实施】水，闸运行 　　—交通管理《部门在汛《。期应当？按，照防汛指《挥部：下达的防洪排—。涝调度指令》及时疏散滞留在水闸！范围和？引排：水安全区内妨碍引排！水的船舶、竹木排】筏等 ？　　第？十四条（船》闸运行和事》故处理） 　　船】闸的运行应》当，符合：下列规定 　—　（：一）日间和夜—间均有船舶通过的】船闸日间和》。夜间均应开》放； 　　（二【）船：舶通过量大的—船闸应当连续开【放； ？　　（三）船舶通过！量小的船闸应—。当，按照船舶《随到随开的》原则：开放确？有困难？的可合理定时开放】但船舶等待过闸的时！间一般不应超过两小！时 　　船闸—运行的具体事项应】当按照国家有关规】定执行？。 　：　船：闸，发生：事故：水闸运？。行养护单《位应当及时》处理并向水闸—管理部门报》告；水闸《范围内发生的船【舶交通事故水闸【管理部门应当及【时通知同《级交通管理部—门并协助交通管理】部门调查处理— 　：　第十五《条，（船舶？过闸：要求） 　　船【舶过闸应当遵守下列！规定 　　（一）】服从指？挥调度按照先后【顺序：过闸不得抢挡超【越，；， 　　（二）—。进闸前按《照指定泊区顺—。序停靠不得堵塞【主航道？； 　　（三）进闸！后按照指定位—置停靠注意水位涨】落和缆绳系岸情况；！ 　　（四）—通过水闸时不得在】甲板上生火》或，者，进行其他《。可能引起火花的作业！； ：。　　（五）不—。得在船闸范围内装】卸货物不得在爬梯】、电线杆等》非系缆？设施上系缆》绳 　　严重破【损危及水闸安全【运行的？船舶、机器发生故】障影响水《闸通航？。安全的船舶以—及超：载、超宽、超高的】船舶不得通》。过水闸？ 　　？第十六条（禁止【行为）？ 　　？在水闸范围》内不得从事下列活动！ 　　？（一）损毁水—闸，等水：工，程设施； 　　【（二）设置渔簖、网！。箱及其他捕捞装置；！。 　　（三》）危害水闸安全【和影响水闸》正常运行《秩序的其他活动【 　：　第十七条（经费】列支） 　》。　按：照国家和本》市有关规定》核定的水《闸运行养护、管理经！费和水闸鉴定—费用由同《级财政管理部门予】以安排 　　自建】水闸所需费用由【产权单位自行解决 ！　　第十八条（【行政处罚）》 　：　违反本办法—规定的由上海市水务！局执法总队或者区】水行政主管部—门按照下列》规，定，予以处罚《 　：。　（一）违反—本办法第八条第【。。二款不按照规—定进行水闸》。运行养护的应当责】令其改正；拒不【改正：的可处？以10？00元以上50【00：元以：下的罚款 　—　（二）违反—本办法第十条第二】。款不：。按照：。规定申报《水闸安全鉴定的应当！责令其改正》；拒不改正的可处以！1000元》以上5？000？元以下的罚款 　　！（三）违反本办法】第十：一条第二《款规定在水闸范围】和，引排水安全》区内滞？留的：应当：责令其改正；—。拒不改正的可处以2！00：元以上1000元以！下的：罚，款 　　（四—）违反本《办法第十二条第二】款不按照《调水：的统一？。调度指令运行水闸的！应当责？令其改正；拒不【改正的可处以—1，。000元以上—5000元》以下的罚款》 　　（《五）违？反本办法《第，十三条？第二款？。。规定未？加强水闸日常—检查或者未按照【防洪排涝调》。度指令？实施水闸运行的【应当责令《其改正；拒不—改正的？可处：。以100《0元以上1万元以】下的罚款 　　【（六）违《反本：办法第十五》条规定不《按照规定《过闸或者不能过闸的！船，舶，强行过闸的应—当，责令其改正》；拒不改正》的对非从事经营活】动的船舶《可，处以100元以上】10：00元以《下的罚款对从事经】营，活动的船舶》可处以100—元以上5《000元以下的罚款！。 　　违反本办法第！五，条第二款、》第十六条规定未【按照规？定进行水《。闸建设的立》项、设计、》。施工和竣工验收或】者危害水闸安全和】影响水闸正常运行】秩序的按照》上，海，市河道管《理，条例的有《关规定予以》处罚 　　第十【九条（行政复议和】行政诉讼） 　　当！事人对行政》管理部门《。的具体行政行—为不服的可以—按照中华人民共【和，国行政复议法和中】华人民共和国行【政诉讼法的》规定申请《行政复议或》者提起行政诉讼 】　　当事人在—法定期限《内不申？请复议、不提—起诉讼又《。不履行？具体行政《行为：。的作出？具体行政行为的部】门可以依据中华【。人，民共和国《。行政诉讼《法的：。规，。定申请？人民：法院强制执行 　】　第二十《条（有关用语含义】） 　　《本办：。法所：称水闸包《。括节：制闸、船《。闸、泵闸、涵闸及】其附属设施 　　】。本办法所称自建【水闸是指企》业或者农村》集体：经济组？织自行投资建—设的水闸 　　第】二十一条（施行日期！） 　　本办—。法自二？〇〇二年四月一【日，起，施行 ？