上海市关于嘉定区】建管委开展电—气火灾综合治理【三年行动的实施【方,案的通知《
委各相关单位
近!。年来:全国电器火灾—多,发造成重大》人员伤亡和财—产损失据《统计:2011《年至2?016年《全区共发生》电气火灾92—。7起造成13人【。死亡、?8人受伤直接经济】损失5694万【。余元:这些事故《暴露出?建,设工程电《气,设,计、施工电器产【品及其线《路使用、维护管理电!气等方面存在突出问!题,为有效遏制电—气火灾高发势头【确保人民群众生【命财产安《。全根据市安委会【。办公:室关于印发上海【。市,开展电气火灾综合治!理工作实施方案【的通:知(沪安委办〔2】017〕20号【),和嘉定区开》展电气?火灾综合治理工作】实施方案《配合区安《委会办公室在—全区范围内》组织开展为期3年】的电气火《灾综合治理工—作现就?有关事项《通知如下
一—、工作目标
全面】排查整治《建设工程《电气:设计施工、电器产品!及其线路使用管理】等方:面存:。在的隐患和问—题排查整治社会【单位电气使》用维:护,违章违?规行为力《争通过?3年:综合:治理实?现建设工程电—气设计、施工质量】明显提升社》。会单位电气使用【维护:安,全水:平明显提升全—区电气火灾》。事故显著减少
【二、治理内容及【。工作:措施
(一—)全面开展》建设工程《领域:。电气综合治》理
1、落实建设】单位电气质》量管理责任建设【单,位不得明示或暗示】设,计单位或施》工单:位违反?工,程建设强《制,。。。标准降低电气设计和!施工质?量按照合同》约定由建设单位【采购有关电气及【。配套产品的建—设单位应《当保证电气及—。配套产品符合设计】文件:和合同要求严查违反!工程建设强制—标准的设计单位和施!工单位(责任部门建!。筑业:监管科、交通运输】科、客管科、市【政科:、安质监站、航务】所、运管所、市政】所、公路所、交通】。执法大队、重—大工程事务中心、燃!气管:理事务中《心、设计文件—审查中心)
—2、加强建设—。工,程电气设计质量【管,理规范建设工程电气!设计落实电》气工:程设计质《量终:身,负,责,。制加大对设计单位】和审图公司》抽查力度严》查设计?单位:不按工?程建设强制性标准】设计:的行为?严查审图公司电【气,设计审核不》严的行为依法追【究因电气设计—不,。符合标?。。准规范而《导,致电:气火灾事故的设计】单位责任(责任部门!建筑业监管科、交】通运输科、客管科、!市政科、安》质监站、航务所、运!管所、?市政所、《公,路所、交通执—法大队、重大工【程事务中心、燃气】管,。理事务?中心、设计文件审查!中心:)
: 3、加强电气【施工质量《管理落实电气工【程施工质《量责任制严格—电气产品进场—验收:检查加大对建设工】程,现场抽查《力度严查施工单位不!。按,设计图纸施工—、偷工减料、使用】劣质电线及质—量不合格电器产【品等问题和隐—患;严查施》工不:规范造成电线绝缘】层损坏、电缆井(沟!)封堵不严密等隐】患问题;严查监理】单位不履行施—工质量的《监理责任严查质【量不合格电器产品】在工程上使》。用和安装依法—追究因?电气施工质量问题】导致火灾事故的【施工、监理单—位的责任(责任【部门建筑业》监管科?、交:通运:输科、客管科、【市政科、安质—监站、航务所、运】管所、市政所、公路!所、交通《执,法大队、重》大,工程事务中心、燃气!管理事务中》心)
? (二)全面—开展电?器产品使用管理领域!综合治?理
1、强化社】会单位电气》安全隐患排查整治】严查社会单位用电】安,全管理制度不完善】不落实?问题;?。严查社会单位电气】线路敷设不》规范:、用电?负荷超额、电源插座!数,量,不足以?及未设短《路保:护装置、《私,。拉乱接电线、使用无!证、“?三无”电《器产品等问题;严查!社会单位未配—备专业电工、未按规!定定期检测电气线路!和设备问题推动【落实电气系统定期维!护保养及检测提高社!会单位发现和消除】电气安全《隐患能力(责任部】门,建筑业监管科—、交通运输》科,、客管?科、市政《科、安?质监站、航务所【。、运管所、市政所、!公路所、交通执法】大队:、,重大工程事务中心】、燃气?。管理:。事务中心)》
, 2、加强电气【相关从业人员—监管加强电》气设备?管理:、使:用和维护《等相关?从业人?员安全培训、考核和!管理工作(》责任部?门建筑业监管科、】。交通运输科、客管科!、市政科《、安质监站、航【务所:、运管所、市政所、!公路所、交通执法大!队、重大工程事务】中心、?燃气管理事务中心】)
三《、治理时间》和步骤
20【17年7《。月开始至2》020年4月—结束分四个阶—段进行
(一)动!员部署?阶段(?2,017年《7,月):各部门结合本地区】。。。实际制定《具,体实施?方案全面动》员部署?。广泛开展宣传动员各!单位、广大群众积极!参与:。要,组织对有关》部门、?社会单位《责任人开展一次集】。中培训明确治理【标准、排查》重点和整治方法、】要求等?相关内容
(【二)自查自纠—阶段:(2017年—。8月至20》17年9月)广泛开!展安全用《电选:宣传组织《发动建?设工程电气设计、】施工等单位自行组织!检查排查电器产【品及其线路是否符】合法律、法规—、,。技术标?准、规?范,要求对检查发—现的问题《进行整改
—(三)建章立制【阶段(2017【年10月至2020!年4月)各部门【结合实际进一—。步健全用电》安全日?常管:理制度完善建筑【电气:防火性能、电气【系统维护保养及电】气检测等方面—要求按规定》将开展电气设计【施,工的企业《单位纳入全国—信用信息平台和【国家企业信用—信息:系统定期公布—违法违规行》为督促企业》单,位严格执行电气安全!有关技术标准—全,面推进电《气,安,全管:理制度化、规—范化巩固加强综合治!理成:效
(四》)集:中整治阶段(20】18:年1月至2020年!。4月)各部门—按,照全区综合》。治理工作要求组成】检查组依法》开展排查《整治充分利用—法律:、行政、经济、【舆论等手段分阶段集!中查处和销毁—假冒伪劣电器产品集!中处理违《法,责任人集《中,督促整改重》大,电气安全隐患
】四、:工作要求
(一】)高度重视》落,实责任开展》电气:火灾综合治理—是贯彻?落,实习近平总书记关】于安全生产工—作系列重《要讲话精神的重要】举措各有关部—门领导要高度—重视认真《。组织开展《电气火?灾综合治《理结:合实际研究》制,定实施方《案,、细化整治目—标和整治措施—确定重点《地,区,。和重点?。。环节务求治理实效】要严格落实电气【防火安全责任—制严密?责任链条织》密责任网络》稳步推进综合治理】
, (二)《强化协?作,形成合力各》有关部门要加强【协作配?合联合组织检查【、督查建立健—全信息共《享、情况通报、【联,合查处、案件移【送机制对发现—的问题要追根—溯源、一查到底【及,。时通报违法违规行为!移送违法违》规案:件加:。强全链条监管和跨】区域打?击力度?切实形成执法合【力
(三)广【泛宣传全民参与各部!门要采取各种有效】措施通过各种—形式开展安全用电】的宣传教育普及【安全用电常识—。要,积极利用各类媒【介宣:传电气火灾》事故教训曝光违法】违规:行为切实增强—从业人员《安全意识鼓励社【会单位?应,用电气?火灾监控《技,。术提升对《电器产?品及其线路运—行状态的监测、预警!和处置能力》鼓励群众举报电气安!全隐患?形成全民关》注参与电气火灾防】治,的浓厚氛围
(四!)信息共享定—期上报各有关部门】应明确1名分管领】导和联络员制定专】项治理实施方案并】于201《。7年8月1日—前上报名单》、方案和部署开展情!况于2017年9】月30日《。前报送?阶段性小结》;从2018年【起每年?1月5日《前,。报送上?一年工作情况—总结每年7月1日】前报送?当年:上半:年工作小结;2【。。020年4月1【5,日前报送《综合治?理工作总结委电气】火灾综合治理—协调小组办公室联】络员许诺骏》电话690337】08
》 附件1.— 电:气火灾综合治理【自查检查要点—。
— 2. 电气】火灾综合治理—自查检查表
—。 ,。 , 附件1-—2,
— ! ! 《 》上海市嘉定》区建设和管理—。委员会
》 二○】一七年七月十四日】