。上海市关于嘉—定区:。建管委开展电—气火:灾综合治理三年行动!的实施方案的通知】
委各?相关单?位
近年来全国电】器火灾多发造—成重大人员》伤亡和财产损失据统!计201《1年至2016【年全区?共发生电气》火灾927起造成1!3人死亡、8人【受伤直接经济—。损失5694万【余元这些事》。故暴:露出建?。设工程?电,气设计、《施工电器产品及【其线路使用、—维护管理电气等方】面存在突《出问题为有效遏【。制,电气火?灾高发势头确保【人民群众生》命财产安全根据【市安委会办公室关】于印发上海市开【展电气火灾综合【治理:工作实施方》案的:通知(沪安》委办:〔2:017〕20号【)和嘉定区》开展电气火灾—综合:治理工作实施方案配!合区安委会办公室在!全区范围内组织【开展为期3年的电气!火灾综合《治理工作现就有关】事项通知如下
一、!工作目标《
全:面排查整治建设工程!电,。气设计施工、电【器产品及《其线路使用管理【等方面存在的隐【患,和,问,题,排查整治社会单位电!气使:。用维护违章违规【行为力争通过3【年综合治理实现【建,设工程电《气,设计、施工质量明】显提升社会单—位电:。气使用维护》安全水平明》显提升全区电气火】灾事:故,显著减少
二、治理!内容及工作措施
】 (一)全面—开展:建设工程领域—电气综合治理
【1、落实建》设单:位电气质量管理【责任建设单位不得】明示或暗示设计单】位或施工单》位,违反工程建设—强制标?准降低电《气设:计和施工质量按【照合同约定由建设】单位采购有关电气及!配套:产品的建设单位【应当保证电气及【配套产品《符合设?计文件?和合同?要求严查违反工程建!设强制标准的设计单!位,和施工单位(责任部!门建筑业监管科、】交通运输《科、客管科、市政科!、安:质监站?、航务所《、运管所、市政【所、公路所》、交:通执:法大队、重》大工程事务中心、燃!气管:理事务中心》、设计文件审—查中心)
2—。、加强建设工程电】气设计质量》管理规?范建设工程电气【。设计:落实电气工程设计质!量,。终身:负责制加大对设计】单位:和审图公《司抽查力度》严查:设计单位不按—工程建设强制性标】。。准,设计的?。。行为严查审》图,公司电气设》计审核不严的行【为依法追究因—电气设计不符合标】准规范而导》致电气火灾事故的】设计单位责任(【责任部门建筑—业监:。管科、交《通运输科、客管科】、,市政科、安质监【站,、航务所、运管所、!。市政:所、:公路所、交通执法】大队:、重大工程事务中】心、燃气管理—事务中?心、设?计文件?审查中心)》
3、加》强电气施工》质量管理落实—电气工程施工质量】责任制严格》电气产品进场验【收检查加大》对建设工《程现场抽查》力度严?查施工?单位不按设》计图纸施《工,、偷工减料》、,使用劣质电》线及质量不合格电】器产品等问题和【隐患;严查施—工不:规范造成电线绝缘】层,损坏、?电缆井(沟)封【堵不严密等隐患问】题;严查监理单【位不履行施工质量的!监理责任严查质【。量不:合格电器《产,品在:工,程,上使用和安》装依:法追究因电气施工】质,量问题导致火—灾事故?的施工、监理—单位的责任(—责任部门建筑—业监管科、交—通运输科、客管【科、市政科、—安质监站、航—务所、运管所—、,市政所、公》路所、交通》执法大队、重—大工:程事务中心、—燃气管?理事务?。中心)
(二【)全面开展电器产品!使用管理领域—综合治理
1【、强化社《会,单位电气安全隐患】排查整治《严,查社会单位用电安全!管理制度《不完善不落实—问题:;严查社会单位电气!线路敷设不》。规范、用电负荷超额!、电:源插座数量》不足以及未设—短,。。路保:护,装置、私拉乱接电线!、使用无证、—“三无”电器产品】等问题;《。严查社会单》位未配备专业电工】、未:按规:定,定,期检测电气线路和设!备问题推动》落,实电气系统》定期维护保养及检】测提:高社会单位发—现和消除电气安【全隐:。患能力(责任部门】建筑业监管科—、交通运输科、客管!科、市政科、—安质:监站、航《务所、运管所、【市政所、公路—所、交通执法大队、!重大工程事务—中心、燃气管理事】务中心)《
2、加强—电气相关《从业人员《监管加强电气设备管!。。理、使用《和维护等相》关从业?。人员安全培训、【考核和管《理,工作(责《。。任部门建筑业监管】科、交通运输科、】客管科?、市政?科、安质监站、航务!。所,。、运管所、市政所、!公路所、交通执法】大队、重大工程【。。事务中心、燃—气管:理事务中《心):
三、治》理时间和步骤
2!017年7月—开,始至2020年4】月结:束分四个阶》段进:行
(一)—动员部署阶段(【2017年7月【)各部门结合本地】区实际制定》具体实施方》案全面动员部署广】泛开展?宣传动员各单位【、广大群众积极【。参与要?组织对有《关部门、《社会单位责》任人开?展一次?。集中:培训明?确治理?标准、排查》重点和整治方—法、要求等相关【内容:
, (二)自》查自纠阶《段(2?017年8月至20!17年9月)广泛开!展安全用电选—宣传组织发动建【设,工程电?气设计?、施工?等,单位自?行组:织检查排查电器产】品及其线路是否【符合法?律、法规、技术标】准、:规,范要求对检查发【。现的问?题进行?整改
(三)【建章立制阶段(【2017年10月至!20:20年4月)各部】门,。。结合实际进一—步健全用《电安全日常管理制度!完善建筑《电气防火性能、电气!系统维护保养及电】气检测等方面要【求按规?定将开展电》气设计?施,工的:。企,业单位纳入全国【信用信息平台和国家!企业信用《信息系统定期—公,布违法违规行为督】促企业单位》严,格执行?电气安全有》。。关,技术:标准全面推进—电气安全管》理制:度,化、:规范化?巩固加强综》合治理成效
(四!)集中?整治阶段《(2018年1【月至20《。20年4月)各部门!按照全区综合—治理工作《要求组成检查组依法!开,展排:查整治充分》。。利用法律、行政【、经:济、舆论等手段分阶!段集:中查处和《销毁假冒《。伪劣电器《产品集?中处理违法责任人集!中督促整改重—大电气安全》隐患
四、—工作要求
(一)!高,度重视落实责任开展!电气火灾综合治理是!贯彻落实习近平【总书记关于安—全生产工作系列【重要讲话精》。神的重要举措各有关!部门领导要高—度重视认真组织【开展电气火灾—综合治理结》合实际研究制定实施!方案、细化整—治目标和整治措施确!定重点地区和重【点环节务求》治,理实效要严格—落实电气防火安【全责任制严密责任链!条织:。密责任网络稳步推】。进综合治理
(二!)强化协作形成合力!各,有关部门要加强协】作配合联合组织检】查、督查《建立:健全信息共享—、情:况通报、联合查处、!案件:移送机制对》发现的问题要追根溯!源、:一查到底及》时通报违法违规【行为移?送违:法违规案件》加强全链条监管和】跨区域打击力度切实!。形成执法合力
】(三)?广,泛,宣传全民《。参与:各,部门要采取各种【有效措施通过各种形!式开展安全用电的宣!传教育普及》安全用电常识要积】极利用各类媒—介宣传电气火灾事】。故教训曝光违法违】规行:为切实?增强从业人员安全意!识鼓励社会单位【应用电气火灾监【控技术提升对电【器产:品及其线路》运行状态的监测、】预,。警和处置能力—鼓励群众举报电气安!全隐患形成》全民关注参与电气火!。灾防治的浓厚氛围】。
(四)信息【共享定期上报—各有关部门应—。明确:1名分管《。领,导和联?络员制定专项—治理实施《方案并?于2017年8月】1日前上报名单、】方案:和部署?开展:情况于20》。17年?9,月30日前报—送阶段性小结;从2!018年起》每年1月5》日前报送上一年工作!情,况总结每年》7月1日前报送【当年上?半年工作小结;20!20年4《。月15日前》报,送综合治《理工:作总:结,委电气火灾》综合治理协调—小组办公室》联络员?许诺骏电话6—9,03370》8
: ,
?附件1. 电—气火:灾综合治《。理自查检查》要点
!。 2. 电气【火,灾综合治理》自查:检查:表
《 附?件1-2
! — ! ? : 【 上海市嘉定区建】设,。和管理?委员会
》 —二○一七年》七月:十四:日,