上海市关于嘉—定区建管委开展电】气火灾综合治理三年!行动的实施方案的通!知
委各相关单【位,
近年来全国—电器火灾《多发造成重大人员】伤亡:和财产损失据统【计2011年—至,20:1,6年:全,区,共发生?电气:火灾927》起造成13人—死亡、?8人受伤直接经【济,损失5694万余元!这些事故《暴露出?。建设工程《电气设计《、施工电器产品【及其线路使》用、:维护管理电气等方面!存在突出问题—为有:效遏制电气》火灾高?发势:头确保人民群众【生命财产安全根【据市安委会办—公室关?于印发?上海市开展电气【火灾综?合治理工作实施方】案的通知(沪安【委,办〔2017〕【20号)和嘉—定区开展电》气火灾综合治理【工作:实施方案配合区安委!会办公室《在,全区范围内组织开】展为期3年的电【气火灾综合治理【工作:现就有?关事项?通知如下
一、【。。工作目标
全面排查!整治:建设工程电》气设计施工、电器产!品及其线路使—用管理等方面存【。在的隐患和》问题排查整治社会】。。单位电?气使用?维护违章违规—行为力争通》过3年综合治—理实现建设工程电气!设计、施工质量【明显提升社会单位】电,气使用维护安全水】平明显提升全区电气!。火,灾,事故显著减少
【二、治理内容—及工作措施》
(一《)全面?开展:建设工程领》域电气?综合治理
1、【落实建设《单位电气质》量管:理责:。任建设单位不得明】示或暗示《设计:单位或施《工单位违反工程建设!强制标?准降低电气设计【和施工质《量,按,照合同约定由—建设单位《采购有关电气—及配套产品的建设单!位应当保证电气及】配套:产品符合设计文件和!合同:要求严?查违反工程建设【强制标准的设计单位!。和施工单位》(,责任部门建》筑业监管科、交【通运输科、》。客管科、市》政,科、安质监站、航务!所、运管《所、市政所、公【路所、交通执—法大队、重大工程事!务中心、燃气管【理事务中心》、设计文件》。审查中心)
2【、加强?建设:工程电气设》计质量管《理规范建设工程【电气设计落实电气】工程设计质量—终身负责制》加大对设计》单位和审图》公司抽查力》度严查?设计单位不按工程】建设强制《性,标准设计的行为严】查审图公司电气设计!。审核不严的行为依法!追究:因电气设计不符合】标准规范而导致【电气火灾事故的设计!单位责任(责任部门!建,筑业:监管科、交通运【。输科、客管科、市政!。科、安质监站—、航务?所,、运管所、》市政所、《公路所、交通—执法大队、》重,大工程?事务中心、燃—。气管理事务中心、设!计文件审《。查中心)
—3、加强电气—施工质量管》理落实?电气工程《施,工质量责任制严【格电气产《品进场验收检—查加大对建设工程】现场抽查力度严查】施工单位不按—设计图?纸施工、偷》工减:料、使用劣》质,电线及质量不—合格电器产品—等问题和《隐患;严查施工不】规,范,造成电?。线绝缘层《损坏:、电缆井(沟)封】堵不严密等隐患【问题:;,严查监理单位不履行!施工:质量的监理责任严】查质量?不合格电《器产品在工程上【使用和安《装依法追究》因电气施工质量问】题导致?火,灾事故的施工—、监理?单位的责任(—责任部门建筑业【监管科?。、交通运输科、客】管科、市政科、安】质监站、航》务所、运《管所、?。市,政所、公路》所、交通执》法大:队、:。重大工程事务中心、!燃气管理事务中心)!
(二)全面【开展电器《产品使用管理—领域综合治理
1!、强化?社会单位《电气:安全隐患排查整【治严查社会单位【用电安全管理—制,度不完善不落实【问,题;严查社会—单位电气《线路敷设不规范【、用电负荷超—额、:电,源,插座数量不足以及未!设短路保护装置、】私拉乱接电线、【使用无证、“三【无”电器产品—等问:题;严查社会—单位未配备专业【电工、未按规定定期!检测电气线》路,和设备问题》推动落实电气系统定!期维护保《养及检?测提:高社会单位发—现和消除电气安【全隐患?能力(责任部门建】筑业监管科、交通】运,。输科、客管科、市】政科:、安质监站》、航务所、运管所】、市政所《。、公路所、交通【执法大队、》。重大工程事务中心】、燃气管理事务【中心)
2、加强!电气相关从业人员监!管加强电气设—备管理、使用和维护!等相关?从,业人员安全培训【、考核和《管理工作(责任部】门建:筑业监管科》、交通运输科—、客管科、市政科】、安质监站、—航务:所,、,运管所、市政所、】公路所、交通执法】大队:、重大?工程事务中心、燃】气管理事务中心【)
三、治理时间!和步骤
《。 20?17:年7月开始至2【0,20年4月结束分四!。个阶段进行
— ,(一)动员》部署阶段《(2017年—7月)各部门结【合本地?区实:。际制定?具体实?施方案全面动员部】署广:泛开展宣传动—员各单位、广大【群,众,积极参与要组织对】有关部门、社—会单位责任人开【展,一次集中培训—明确治理《。标,准、排查重点和【整治方法《、要求?等相关内容
【(二)自查》自纠阶段(2—017年8月—至2:017年《9月)广泛开展安全!用电选宣传组织【发,动建设工程电气设】计、施工等》单位自行《组织检查排》查电器产品及—其,线路是否符合法律、!法规、技术》标准、规范要求对检!查发现的问题—进行整改
(【三)建?章,。立制阶段(201】7年10月》至2:020年4月)各部!门结合实际进一步健!全用电安全日常【管理制度《完善建?筑电气防火性能、】电气:。系统维护保》养及电气《检测等方面要—求按规定将开—展电气设计》施工的企业单位纳】入全国信用信—。。息平台?和国:家企:业信:用信息系统》定期公布《违法违规《行为督促《企业:单,位严格执行电—气安全有关技术标准!全面推进电》气安全管理》制度化、规范化巩】。。固加强综合》治理成效
(四)!集中整治阶段(20!18年1月至—2020《年4月)各部门【按,照全区综《。合治理工作要求【组成:检查组依法开展排】查整治?充分利用法律、行】政,、经济?、,舆论等手段分—阶段集中查》处和销?。毁假冒?伪劣电器产》品集:。中,处理违法责任人【集中督促整》。。改重大电气安全隐患!
四、工作要求】
(一)》高度重视《落实责?任开展电气火灾【。综合治?理是贯彻落实习近平!总书记关于》。安全生产工作系【列重要讲《话精神的重要举【措各:有关部门领》导要高度重视认真】组织:开展电气火》灾综合治理结—合实际?研究制定实施方案】、细:化整治目标和整【。治,措施确定《重点地区和重点【环节务求治理—实效要?严格落实电气防火安!全责任制严密—责任链条《。织密责任网络稳【步推进?综合治?理
(二)强化协!作形成合力》各有关部《门要加?强协作配合联合组】织检查、督查建【。立健:全信:息共享、情况通报】、联合查处、案件】。移送机制《对发现?的问题要《。追根溯?源、一查到底—。及时通报违法—违规行为移送违【法违规案《件,加强:全链:条监管和跨区—域打击力度》切实形成执》法合力
《 (三?)广泛宣《传全民参与各部门要!采取各种有效措施】通过:各种形式开展安全】用电的宣传教育【普,及安全?用电常识要》积,极利:用各类媒介》宣传电气火灾事【故教:训曝光违法违—规行为切实增强【从业:人员安全意识鼓励社!会单位应用》电气火灾监》。控技术?提升对电器产品【及其线路运行状【态的监测、》预警和处《置能力?鼓,。励,群,众举报电《气安全隐患形成全】民关注参与电气火灾!防治的浓《厚氛围
(四)】信,息,共享定期《上报各有关部—门应明确1名分管】。领,导和联络员制定专项!治理实施《方案:并于2017—年8月1日前上报名!单、方案和部—署开展情况》于201《7年9月30—。日前报送阶段性小】结;从?2,01:。8年起每年1月【5日前?报送上一《。年工作?情况总?结每年7月1日前报!送当年上半年工【作小结;202【0年4月15日前】报送综合治理工作】总结委电气火灾【综合治理协》。调小组办公》室联络员许诺骏电】话690337【08
附件!1,. 电气火灾综【合治理?自查:检查要点
】 ? 2.《 电气火灾》综合治理自查检【查表
》 附?件1-2
! — : 》。 《。 , 】 上海市嘉—定区建设和管理委】员会
! 二○一七年—七月十四日》