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文山:州突发环境事件应】急预案 1总则  !   1.1编】制目的 建立—健,全我州突发环境【事件应急机》制规范程序明确职责!提高应对处》置突发环境》事件的能《力保障公众生命健康!和财产安全保—护环境维护》稳定促进经济社会】全面、协调、—可持续发展》  :   1.2编】制依:据 依据中华人民】共和:。国环境保护法中华人!民共和国《。突发事件应对法中】华人民共和》国放射性污染—防,治,法,、国家突发公—共事件总《体应急预《案国家突发环境【事件应急预案云南】省突发事件总体应急!预案云?南,省突发环境事件【应急:。预案文山州》人民政府突发公共事!件总体应急》预案和其他有关法】律、法规《及规定结合本州【实际制定本预—案,     》 1.?。3适用范《围 本预案》适用于在本州范围内!发生的突发环境事】件,。的预防和处理或由】。其他:突发事?件次生、《衍生:的突:发,环,境,事件;发生在州外】、省外但对我—州可能造成影响的突!发环境事件以及【跨州(市)》、跨省突发》环境:事件的应对》。、协调工作;跨县(!市):突发环?境事件或超出事【发地县(市)人民政!。府突发环境》事件处置能力的应】对、协调工》。作;省人民政府或】州人民政府需要协】调、指导的突发环境!事件 突发环境事】件是:指由:于污染物排放或【自然灾害、生产安全!事故等因素导—。致污染物或放—射性:物质等有毒有—害物质?进入大气、水—体、土壤等环境【介质突然造》成或可能造成—环境质量下降—危及公众身》体健康和财产安全】或造成?生态环?境破坏或造成重大】社,会影响需要采取【紧急措施《予以:应对:的事:件主要包括大气污】染、水体《污染、土壤污—。染等:突发:性环境污染事件和辐!射污染事件   】  核设施—及有关核《活动发生的核事【故所造成的》辐射污染事》故的应对《工作按?照其他相关应急【预案规定执行—重污染天气应对工作!按,照国:务院大气污》染防治行动计划文山!州,。重污:染天气应《急预案等《。有关规定执行—     》 1.4工作原【则 (1)》坚持以人为本—把维护?广大:人民:群众的根本》利益、保障》人,民群众?生命和财产安全【作为应急工作的【出发点和落脚点统筹!、,实施全过程环境【应急:管理工作保护人民】群众生命财产安全】 (2)坚》持预防与《。应急并重《。。强化、落实企业【事业单位环境安全】主体:责任推动建立—环境安全风险管理】制度开展环境风【险评估、隐患排查】整改、应急物资储备!等,。工作消除环境—安全:隐患采取积极措施】消,除或:减,轻,突,发环境事件造成的】影响     】(3)坚《持属地为主先期处】置建立州县(市)二!。级突:发环境事件应急指挥!体系形成分级—负责、分类指—挥、综合协》调、:逐级响应《的突:发环境事《件处置体系 —    (—4)坚?。持资源整合综合协作!加强部门之间—协同与?合作整合现》有环境专业应急救】援力量和环》境监测网络充分利用!本州应急《资源建立专》兼结合的《专业应急处置—队伍和专家队—伍积极?做好:应对突发环境事件的!思想准备、组—织准:备、物资准备—、技术准备和保障工!作加强培训和演练 !  :  1《.5事件分级 按照!突,发事:件严重性《和紧急程度突发环境!事件分为特》别重大、《重大、较大和一【般四:级具体分《级标准执行国家突发!环,境事:件应急预《案相关规《定突:发环境事件》分级:。标准见附件》     2【组织机构及》职责 2.1指挥机!。构,及其职责 州突发环!境事件应急》领导小组在州—突发:公共事件应急委员会!的领导下开展工【作领导小《组组长由分管副【州长担任副》组长由州人民政【府秘:书长、?州环保局《局长、事发地—县(市?。)政府主要负责【人,担任:;成员由州委宣【传部:。、州发改委》、,州工信委、州公安局!。、州民政局、—州财政局、州国土】局、州环保局—、州交通运输局【、州水务《局,、州:卫计:委、州农业局、州住!。建局、州教育局【、州林业局》、州:监察局、州食药【监局、州《安监局?、州气象局、州【公安消防支队、【州文:广体局、州电力公司!等,单位负责同志—组成     【 州领导《小组主要职责负责全!州突发?环境事件预防预【警、:应急准备、应急处】置工作的组织、指挥!、协调和指导;向省!、州应急《办报:告突发环境事件应急!。处置工作情况—。发布突发环境事【件信:息,。;,组织指导突发—环境:事件:应急:演练提高突发环境】事件应对《能力: 2.2办事机构及!其职:责 州突发环境事】件应急办公室设在州!环境保护局作为处置!突发环境事件的日】。。常工:作机构办公室主【任,由州环?境保护局主要负责人!兼任州领《。导,小组办?公室:的主要?职责为   —  (1)组织】编制:、修订州处置突发环!境事件应《。急预案指导各县(】。市)制定、修订与突!发环境事件》相,关的专项应急预【案   《  ?。(2)负责全州一】般以上突发环—境,事件的应急》处置工?。。作    》 (3)建立和】。完,善应对突发环境【事,件的信息报送—和预测预警系—统,发布预警信息建立应!急联动机制保证信息!畅通做到信》息共享    【 (4《)负责收集分析【工作信?息及时?上报重要信息配合】。有关部门做好本州】。突发环境事》。。件新闻发布工—。作建立全州统一的】信息技术平》台建立?突发环境事件处置专!家库负责专家咨询】组的联系工作   !  ?(5)承担》州领导?小组处?置突发环境事件的日!常事:务承担?省应急指挥机构【和州应?急办:交办的其《他工:作     (】6)负责组织开展本!州突发环境》事件风险评估—控,制、:隐患排查整改工作】组织、协调相—关部:门,。监管环境安全风险源!     (7】。)承担州环》境应急工作领—导小:。组的日?常,工,。作 : ,。   ? 2.3《。成员单位及》其职责? 成员单《位包括州属有关部】门,、单位和各县(【市):政府职责分工如【下   《  : (1)《。州,委,宣传部负责组—织,协调突发环》境事件?新闻宣传和》信息发布工作收集分!析舆情和社会公【众动态做好媒—体和互联《网舆:论的引导工作  】  :。 (2)州发【展改革委负责参【与制定?具有突发环》境事件高或较高风】险的企业退出制度】、产业结构调整【规,划及突发环境事件灾!后生态恢复重建【工,作方案     】。 (3)州工业【和信息化委负责组】织,。协调突发环境—事件:。救援防护装备、监测!设备和?。应急处置物资—的生产供应保障【工作;配合有关部】门对生产或》使用危?险化学品工业企业】发生的突发环境事】件,开展调查和处置工作!;做好突发环境事】件应急指挥政—务网络通《信保障工作    ! , (4)州公安【局负责丢失和—被盗:放射源的《。立案、侦查和追【缴等;?协助政?府有关部《门做好放《射,性物质运输过程中突!发环境事《件的应急《工作;参加因—剧毒化学品造—成突:发,环境事件《的应急处置工—作;对突发环境【事件中涉嫌犯罪【的嫌疑人进行立案侦!查;根?据突发?环境事?。件现场指挥》部的:。要求对?突发环?境事件影响区域实】。施治安?。。警戒维护现场—秩序;指导当地公安!部门做好维护—社会稳定和群众【疏散:工作;?负责突?发环境?事件现场《外围道?路交通的《疏导维护必》要时采?取交通管控措—施分流疏导》。社会交?通并通?过广播电台、室外信!息显示屏等发—布交通诱导信息;】。负责为相关处—置车辆及时开—辟绿色通道;根【据,水务部门《需,求配合水务部门【研,究制定主《。要水库、河》流沿岸市政》道路禁止危险—化,学品车辆通行措施】     (5)!州民政局《配合各县《(市)政府》做好受灾群众的安置!工作处理遇难人员善!后事宜;负责救助款!物的调拨、》。发放工作妥善安排受!灾群众?基本生活   【  ?(6)州《财政局负责一—般、较大《突发环境《事,件应急处置》工作中?应由州级财政安排的!经费保障及管理工作! ,    (7)州!国土:资源局负责》因地:质灾害引起的突发环!境事件?的预防和应对工作;!组织应急测绘;【。参与地下《水的:监测、评《价工作     !(8)州《。环境保护局负责处置!因,违反环境保护法【律,法规造成的环境【污,。染事件?协助处置《因生产安全事—故、交通事故等【引发的环境污—染,事件;对《。突发环境事件进行】环境应急监测分析】并及时提供监测数据!跟踪环?境污染动态》情况:;提出?控制、消除环—。境,污,染,的应急?处置:建,。议;提出对现场【泄漏污染物的处置和!环境修?复建:议;配?合公安部门》对突发环境事件中】存在:的环境违法行为进行!立案查处;负责制定!、完善突发环境事件!应,急预案;加》强,环境应急能力与【机制建设;组织对】突发环?境事件现场及可能受!影响的区域进—行污染?损害评估《;收集、汇》总、分析突发环境事!件资料    【 (9)》州交通运《输局参与因交—通事故引发的突发环!境事件的处置—。和调查;协调—。做好突?发环境事件期—。间交通运输保障【工作;负责配合【有关:部门做好危险化【学品:。运输车辆调查工【作;配?合有关部门做—好州级?以上:。一般公路及桥梁路段!的环境安《全风:险防范工作防止因】交通事故《引发的次生》环境污染    】 (10》),。州水务局负》责因洪涝灾害—引起突发环境事件的!预防和应对工作;配!合做好突发水污染】事件的处置、—调查、监测和评价工!作;:提出事发地水利工】程水资源调度建【议;提供水利、水文!等,。。有,关资:料   《  : (11)州—卫,生计生?委负责组《织现:场受伤?、超剂量照射、【中毒人员《的身体?检,查,、紧急救《治和转移统》计,事件医疗救治的伤】亡人数;负责辐【射事:故的医疗应》急包括伤员救治、】受污:染,人,员的放射《性去污?、受照射《人员的排《查,和照射剂量的估算】;负责组《织医:疗机构内医疗污【水、:医,疗废物类突》发环境事件的应急】处置;负责突发环境!事件中饮用水—、,公共场?所的卫生监》测检:验和卫生《学评:价;并根据需要及】。时为地?方卫:生部门提供技术【支持:   ?  (12)州】农业局负责》组织对突《发环:境,事件造成的》农业资源及农业【生态环境损害进行调!查评估指导生态修复!     (1】3):州住房城乡建设局】。参,与城市?基础设施建设项目等!突发环?境事件应急处置工作!组织:城市污水处理单位制!。。定,应急:预案并监督实施  !   (14【)州教育局参与协】调学校突发环—境事:件,的,应急处?置工作;负》责,学生及教《职员:工突发环境事件应】急救援知识的教育和!培训  《   ? (:15)州林业局【负责:突发的影响》森林资?源安全?和陆生?野,生动物保《护,。事件:的应急处置》;组织?对涉及?森林资源、林木【绿地、陆《生,野生:动植物?保护生态破坏事【。件的调查处理—;参与因突发环境】事件造成的林—业资源损害的评估】和生态?恢复重建工作   !  (16—),州,监察局负《责对国家行》政机关及其工作人员!和国家行政机—关任:命的其他人员在突】发环境事件》应急处置工作中履行!职责的情况实—施监察?对事件调查处—理,工,。作进行监督对在突】发环境事件处理工】作中:的失、渎职等违纪】违规行为进行—责任追究   【  (17)【各县(市)政—。府负责建立》本,。辖区突发《环境事件应急管理工!作体制和《。机制制定《本辖区突发》环境事?。件应急预案;—组织有关部门加【强调查和监管—做好本辖区内—。的环境安全防范及】突发环境事件应急】物,资储备工作》。。;组织突发环境事件!污染区域人》员撤离和临时安【置;负责指挥、【组织、协调本辖区内!。。。一般和?较大突?发环境事件的具【体应对工作》;负责?重大和特别》重大:突发环境《事件的先期处—置工作及时》上报相关信息—协助、配合做好重】大,和特别重大突发【环,境事件的《应,急处:置;组织实》施突发环境事件【的善后处置和生【态修复工程    ! (18)—。。州食品药品》监,管局负责突》发环境事件过—程中:所需的应《急医药物资的储备和!管理工作《    《。 (19)—州安全监管局负责】因安:全生:产,事故引发突发环境】事件的调《查、:应急处置工作—参与涉及危险化学品!突,发环境事件的调查处!置,工作;?负责:调度所属专》业处置队伍参与【突发环境事》件处:置;:提供可能《产生突发环境事【件的生产经营—单位的相《关信息     】 (2?0)州气象局—负责密切监测突【发环境?。事件发生地及—周边的天《气情况及时提—供有关气象数据【及有毒有害》气体可能影响—的区域等信息参与后!期处置协助完成突发!环境事件《调查评估工作   !  ?(21)州消—防支队负责突发环境!事,件的现场火灾扑救】;参加突发》。环,境事件?的现场抢险和—应急救援,配合【做好突发《环,境事:件的现场处》置工作;参与制定】实施:抢险救援过程中【防范次生《污染的工作方案 】 ,   (2—2)州文化广电体】育局配合州委—宣传部?组织落实突发环【境事:件宣传任《务指导、协调我州】的新闻媒体开—展环境应急安—全教育做好突发环】境,事件相?关信息发布和舆论】宣传工作   【  (23)【州电力公司》负责指导协调—事件:现场:及周边地区》电力应?急保障工作;参【与突:发水:污染事?件应急?处,置科学调度事—发地上游《水,库下泄流量》     》 2.4专家组 】在州领导小组—指导下由州环境保】护局组?织相关行业/领【域,专家成?立突发环境》事件应?急专家组为突发【。环境事件的处置提供!决策:依据     】各县(市《)人民政府参照【。本预案成立相—应,指,挥部规范行》政区内突发环—境事件?的,应对工?。作统一?协调、指挥突发环】境事:件,的应:急处置  》  : 3预防》和预警 《3.:1信息监测 坚持早!发现、?早报告、早处置【的原则开《展对州内(外)环境!信息、自然灾害【预,警信息、常规—环境监测数据、【辐射环?境监测数据的综合分!析、风险评》估工作包括对发生在!州外、?有可能对我州—造成环境影响事【件的信息收集与传报!   ?。  : 有关?部门根据各自—。职能负责组织—突发环境事件的【信息接收《、报:告,、处理、《统计分析工》作     — (1)环保部【门负责?环境:污染、辐射事件信】息的接收处理—及预警信息监控会】同水务、气象等【部门:负责水体富营养化】导致的藻《类污染的处理—及预警信《息监控     !(,2)交通运输部门】负责由交通运输事故!引起的污染事件信息!的接收、处》理及预警信》息监控  》   (3)农业!部门负责农》业环:境污染突发事件和】农业重?大有害?。生物、农业外—来生物入《侵、农业《转基因生物安全突发!事,件,、畜禽动物病—毒泄:漏,事件信息的接收【、处理及预》警信息监控    ! (4)林业部】门负:。责,林业生态破坏事件】和林业外来生—物入:。侵突发事件》信息的接收、处理及!预警信息《监控 ?    (—5)安监部门负责危!险化学品、石油天然!气开采、储运污【染,。物事件?信息的接收》、处理?及预警信息监控【。     3【.2预?防 3.《2.1落实》企业:环境:风险防范主体责任 !    相—关企:业加强?环境风险隐》患排查和治理—健全:风险防控措施、落】实企业?主体责任《编制:。突发:环境事件应》急预案并报当地【环保部门审核备案 !。   ? :3,.2.2建立环境风!。。险源档案《。     —。县(:市)政?府组织有关部门对】辖区内?生,产、销售、贮存、运!输、使用危险化【学品单位以及—产生:、运:输或处置危险废物、!涉,及重:金属排放等环境【风险源单位、危险区!域、重点流域进【行调查、登记—。、风险评《。估定:期进:行检查、监测并督】促有:关,单位:。落实环?境污染防治措施及】时消除环境》隐患     【 3.?2.3完善环境应急!预案   》。  完善》州、县(市》。),。及重点区《域、工业园区和企事!业单位的环》境事件应急预—。案,建立健全环境风险防!范体系县《。(市)?政府负责《制定本?级突发环境》事件应急预》案及饮用水水源地】、工业园区等专项环!境应急预《案督促指导》风险:源企业制定突发环】境事件应急预案开展!环境应急《预案评审、备案【工作    — 3.2》.4建立健全—环境:风险评估机制—     新【建、改建《、扩:建涉及危险化—学品的项目在环评文!件中设?置环境风险评—价章:节对环境风险源【识,别,、环境风险预测、项!目选址?、敏感目标和—防范措?施等做出如》实,评价提出《可行的预警监测【措施、?应急处置措施和【应,。。急预案存在环境【安全隐?患,。的,环境风险源单位必】须,开展环境《风险评估 3.2!.5:加强湖泊、水库【、水源地、》。自然保护区等环境】敏感区周《边,企业风险源和交通】运输监管 》 ,   ? 划定?防护:范围采取《防护措?。施并:在环境敏感》。区域设立地理界标】和警示标志减少突】发环境污染事故的损!失和影响  —   ? ,3.2.6加强环】境应急支撑保—障能:力建设   —。  围绕落实环境!应急能力标准化建设!要求加强指挥调【。。度、监测预警、现场!处置和物资储备【提升环境《应急能?。力;开展全方—位、多层《次的:应急管理培训;建立!环境风险防范—专项资金和应—急响应储《备金为环境风险防】范提供资金保障 】 3.3预警 3.!3.1预警分级  !   ?。 可以预警的—。突发环?境,事件:预警级别根据可能造!成的危害程度、发展!情况和紧迫性等【因素分为一级、二】级、:三级、四《级,依次采用《红色、橙色》、黄:色、蓝色《加以表示《一级为?最高级别根据事【态,。的发:展情况?和采取措施的效【果预警可以升—级、降级或解除【    《 蓝?色(四级)预警可】能发生一《般突发环境事—件,的     — 黄色(三级)预】警,可能发生较大突发环!境事件的   【  橙色(二【级)预警可》能发生重大》突发环?境事:件的     【 ,红色(一级)预【警可能发生特别重】大,。突发:环境事?件的 ?    3—.3:.,。2预警?信息发布   【  突发环—境事件已经》发生经研《判可能发《生一般突发环—境事件的由县级人民!政府负责《发布预警公告—;经研?判可能发生》较大突发环境—事件的由《州人民?政府负责发布预【警公告;经研—判可能发生重大【突发:环境事件的由省人】民政府负责发布预】警公告;《研,判可能发生特别重大!突发环境事件的由】省人民政府》根据国?。务院授权《。。负责发布预警公告】 3.4《预警处置    】 3.4.1【预警:行,动 : , ,  进入预警【状态:后州、?县(市)人》民政府?及有:关部门应当》采取以下措施—     (1)!组织有关部门—和机构、专业技【术人员及专家及时】。对预警?信,息进行分析研判预】估可能的影》响范围和危害—程度    — (2)迅速采】。取有效处置》措施控制《事件苗?头在涉险区》域设置注《意,事项提示或事件危】害警告标志利—用,各种渠道增》加宣传?频次告知公众—。。避险和减轻》危,害的常识、》需采取的必要—的健康防护》。措施     【 ,(3)提前疏散【、转:移,可能受到危害的人】。员并进行妥善—安置责令应急救援】队伍、负有特—定职责的《人员进入待》命状:。态,动员后备人员做【好参加应急救援和处!置工作的准备并调集!应急所需物资和设】备,做好应急保障工【作对可能导致突发环!境事件发生的相关】。企业事业《单,位和其他生产经营者!加强:环境监管 》    (—。。4,)及时准确发布事】态最:新情况?公布咨询电话组【。织专家?解读加强相关—。舆,情监测做好舆论引】导工作 《 ,   (5)【对可能导《。致突发环境事件发生!的相关企事业单【位和:其他生产经营—者加强环境监管【    《 :(6)针对突发【环境事?件可能造成的危【害封闭、隔离或者】限制使用有关场所中!止可能导致危害扩】大的行为和活动【。 ,    (—7)各应《急救援队《伍进入?应急状态环境监【测人员立即赶赴【。现场开展应急监测】随时掌握并》报告:。事态进展情》况,   ?  3.4.2预!警级别调整和—解除     【 发布突发环境事件!预警信?息的人民政府或【有关部门《应当根据《事态:发展情况和采—取措施的效》果适时调整》。。预,警级别;《当判断不可能发【生突:。发环境事件或—者危险已经消除时】宣布解除预警—适时终?。止相:关,措施     【 4应?。急响应与处》置 4?.1先期处置— (1)事发—。单位要立即启动【本单:位突:发环境事件应急预案!指挥本单《位应:急救援队伍和工【作人:员,营救受害人员做【好现场人员疏散【和公:共秩序维护;—。控制危险源采取【污,染防治措《施防止次生、衍【生灾害的《发生和危害》的扩大控《制污:染物进?入环境的途径—尽量降低对周边【环,。。境的影?响应急处置期间【企业事?业单位应当服从统】一指挥全面、准确】。地提:供本单位与应急处置!相,关的技术资料协助】维护应急现场秩序】保护与突发环境事】件相关的各项证据】     —(2)现《场指挥部成》立前:事发地县(市)人民!政府必须《坚决、迅速地—实施先期处置—果断控制或切断污】。染源全力控》制,事,件态势避免》污染物向《环境扩散严防二次污!染和次生、》衍生:灾害发?生同:时指挥协调县—(市)应急救援队】伍开展救《援行动组《织、动员和帮助群】众开展安《全防护工作县—(市)级环境保护】主管部门应当立【。即组织排查污—染源初步查明事件发!生的时间、地—点、原因、污—染物质及数量、【周边环境敏感区等】情况先期处置过【程中的?情况应随时报告【州环境应急工—作领导?小组办公《室    》 4.2响—应分级 根据突【发环境事件的—严重程度和发展【态势将应《急响应设定为Ⅰ级】、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级!四个等级突发—环境事件发》生后在先期》处置的基础》上由:相关责任主体按照】。程,序启动预《案的相应级》别响应措施进行处】置当超出相关责任】主体自身处置能力】时可向上一级应急】管理机构《提出请求由上—一级应急管》理机构决《定是否启动更高【级别的响应措—施进:行,处置  《   初判—发生一般突发环境】事件:事发:地县(市)人民【政府应立即启动【本,级应急预案进—行,。事件调查、确认和】评估组?。织有关部《门,开展应?急处置工作及时采取!措施控制事态发【展并按照规》定向州人民政府和有!关部:门报告     】 初判发生》较大以上突》发环境事件事发【地(:县,),市人:民政府首先进—行,应急响应启动本【级应急预《案,进行先期处置重点】控制污染源全力【。控制事态发》展严防?二次污染《和次:生衍生事件发生同】时立即报告州—人民政府由州人民】。政府启动《III?级,应急响?应,如果确认是特别重】大、重大突发环境事!件州人民政府—在,开,展应急处置的同时】立即报?告省人民政府—由省人民政》府启动相《关等级应急》。响应  《   《4.3信息报告与】。通报 (1)报告的!责任单位和责任人报!告责任单位和—责任人?为发生?突发环?境事件?的,企事业单位及个【人;对发《生,突发环境事件—的企事业《单位:及个人负有管理责任!的部门和单位;负有!环境保护监管职能】的,行政主管部门和【行业:。主管:部门     (!。2)报告《时限和?。程序突发环境事件责!任单位、责任人和】负有:管理责任《的部:。门和单位在突发环境!事件发现《后1小?时内向所在》县(市)人民政府报!告同时向上一级【主管部门报》告由生产安》全、交通事》故等引?发突发环境事—件的单位和个人【在报告公安、—安监:、消:防等部门《的同时报告当—地环:保部:门发生III—、IV级突》。发环境事件后—。事发地县(》市)人民政府和州级!有关部门在立即采取!措施:控制事态《的同:时立即向州》。政府报告州政府及时!向省政府报告—最迟不得《超过3小时发生【Ⅱ级及Ⅱ级以—上突发环《境事件事发地县(】市)人?民政:府及时向州政府【报告州政《府应在事发1小时】内向:省政府?报告特殊情况下【事,发地县(市)人民】政府可直《接向:。省,政府报告并》同时报告《州人民政府    ! (3)报告分】类突发?环境事件报告分为初!。报、续报和处理【结果报?。告3类?初报主要内容突发】环境事件的类—型、发生时间、【。地点、污染源、【主要污染《物质、可能的危害】症,状、人?员受害情况、捕杀或!砍伐国家《重点保护的野生动】植物的名称》和数量、自然保【护区受害面积及【程度:、事:件潜在的危害程度】、转化方《。。式及趋向等》初步情况续报主要内!容突发?环,境事件的有》关确切数据、事件发!生的原?因、过程《、进展情况及采取】的应急措施》等基本情况处理结】果报告主要内容【突,。发环境事件的—处理措施、》过程和结果事件【潜在或?间接的?危害、社会》。影响、处理后—的遗:。留问题参加处—理工作?。的有关部门》和工作内容出具【有关危害与损失【的证明文件等详细情!况以及有关意见建议!     (4)!事件通?报州:突发环境事件应【急指挥?部应及时向州级有】关部:门和有关县》(市)人民》政府通报突发环【境事件的情》况;根?据需要由州政—府,向毗邻和《可能波及的州—(,市)人民政府和【军队通报《有关情况突》。发环境事件》发生地的县(市)人!民政府在应急响应的!同时及时向毗—邻和可?能波及的县》(,市)人民政府通报】情况突发环境事【件中伤亡、失踪【。、被困人员涉—及境外人员或者事件!可能影响到境外【的由州政府宣传【部负责通报   】  4.4现场指!挥,部 根据应急处置工!。作需要由临时应急】指挥部办公室或相关!县(:。市)政府牵头成立】现场指挥《部负责组织》应急处置工作现场指!挥部设?污染处置《。组、应?急监测?组、专家咨询组、】信息宣传《组、应?急救:。。援组:和,应急保障组 —    (1)】污染处置组由州环境!保护局牵头》州公安局、州国【土资源局、州—交通运?输局、州水务—局、州卫生计生委】、,州农业局、》州林业局、》州安全监《管局:、州消防支》队、州气象局—等部门及涉及县(市!)政府参加主要负】责对突发环境事件】进行处置与调查对现!场应:急处置工《作进行?技术指导;迅速【组织切断污染—源分:析,污染:途径采取《措施防止污》染物扩散;组织采取!。有效措施消除—或减轻已经造成的污!染;:明,确不同?情况下的《现,场处置人员须采【取,的个:人防护措施》;建:立现场警《戒区和交通管制区】域确定重点防护区域!和人员疏散方—式及途径     ! (2)应急监【测组由?州环:境,保护局?牵头州卫生计生委、!州,水务局、州》农业:局、州国土资源局】、州林业《局、州气象》局,等部:门参加?主要:负责组织《州环境监测站、州】辐射环境《监督站、州疾病预防!控制中心《、各县?(市)环《保监测站及相—关,企事业单位的环境】监测部门开展突发环!境事件的应急监测明!。确相:应的监测方案、点】位和:频次分析《并提供?监测数据为突发【环,境事件应急决—策提供依据    ! (?。。3)专家咨询—。组由州环境》保护局牵头会—同有:。。关部:门组织环境监测、辐!射防护、化学工程、!危险化学品、污染控!制、环境《评估、生态保—护、水利《水文、?给水排水、地质、气!象、大气环》。境、环境《医学、防化等专业专!家,组成主要《负责提出污染应急处!。置,工,作的建议参与污【染源、污染》物,性质、污染》范围、危害》程度的快速》确定工作《研究、评估污染处置!、人员撤离等工作】方案 ?    (4)】信息宣传组由州委宣!传部牵头州公安局、!州网信办、州信访】办、州文化广电体】育局、州国土资【源,局、:州水务局、州国资】委、州环境保护局】、州林业局、州【安全监管局等有关】部门及?县(:市,)政府参加主要负】责组织事件应急工】。作情况等权威信息】发,。布起草突发》环境事件《的,新闻:发布稿和情》。况公告?;组织新《闻媒体通《。过电视、电台、【报刊、网络及—。。时发布突发》环,境事件应急情—。况的信息《;收:集分析舆情和社【会,公众动?态加强?媒体、电信和互联网!管,理正确引导舆论;】及时澄清《不实信息回应—社会关切  —   ?。 (5)应急—救援:组由州?卫生计生《委牵头州环境保护】局、州公安》局、州?食品药品监管—局、州安全监管【局、州消防支队等】有关部门《参加主要负责组【。织开:展突发?环境:事件现场人》员紧急救援伤病【员,。医疗救治《、应急心理援助;】指导和?协助开?展,受污染人员的去【污洗消?工作;?提,出公众健康保护措施!建议;禁止或限制】受污染食品和饮【用水的生产、加【工、流通和食用【。防范因突发环境【事件造成集体—。中毒等?。     (【6)应急保障组【由州发展改》革委牵头各相关部门!分别按各专项应【急指挥部办公—室职:责分工落实其—中各县(市)人民】政府主要负责—污染区域有关人员】的紧急转移和临时】安置工作《为应急?处置提供各》项保障;州民政【局负责及时组织调运!。重要生?。活必:。需品保障群》众基本生活;州公】安局负责维持现场秩!序维护社会稳—。定 :  :  4.5—处置措施 突—发环境事件》发生后各《。有关:地方、部门和—单位根?据工作需《要组织采取以—下措施 《    《 4.5.1—现场污染处》置    》。 涉事企事业单位!或其:他生产经《营,者要:立即采取必要措【施切断和控制—污染源防止污—染蔓延?扩散做好有毒有害】物质和消防废—水、:废液等的收集—、清理和安全处置工!。作当涉事企事—。业单位或《其,他生产经营者不明或!处置力?量不足时《由现场指《。挥部组织相关部门对!污染来?源开展调查》确定污?染物种类和污染范】围切断污染》源并迅速组织—相关专业《队伍调集相关应急物!资处置污染物、【。清理事?件现场防止》环,境污染扩大避免产生!二次污染    】。 4.5.2转】移,安置:人员    — 根据《突发环境事件影【响及事发《地的气象、地—理环境、人员密集】度等建立《现,场警戒?区、交通管制—区域和重点防护【区域确定《受威胁人员疏散的】方式和?途径:及时疏散转移受威胁!人,员和:可能受影响地区【居民妥善做好转【移人:员安:置工:作     4】.5.3医学救援】     —。迅速组织医疗资源】和力量对伤》病员进?行诊断治疗根据需要!及时、安《全地将?重,伤病员转《移到有条《件的医疗机》。构进行救治开展【。。受污染人《。员的去?。污洗消工作提—出公众健康》的防:护措施建议做好受】影响人员的心理援助!     —4.5.4应急【。监测 ?。   ? , 根据突发环境事】件污染物的扩—散速度和事发地的气!象、水文、地质及】地域特点、》周边敏感区域—。情况制定应急—监测:。方案布设相应数【量的监测点位确定污!染物扩散的范围【和浓度?事,发初期根据》事件发生地的监【测能力和事件—的严重程度加密【监,测频次和监测点位并!随着污染物的扩散】情况:和,监测结果的变化趋】势做适当调整   !  根据》需要组织相关—专家:对突发环《。。。境事件?信息进行动态—分析、评《估根据事件进展【情况:和形势动《态提出相应的对【。策和意见;对—突发环境事件的【危害范围、》发展趋势做出科【学预:测,;判定污染程—度、危害范》围,、事:件等级对污染—区域:的隔:离,。与解禁?、人员撤离与返回】等重大防护措施的决!策提供技术》依,据;指导《应急队伍《进行应急处置;指】。导环境应急工—作的评价进行中长期!环境影响《评估    — 4.5.—5市场监管和调控】     》 密:。切,关注受?。事件影响地区市【场供应?情况及公众》反应加强对重要生】活必需品等商品的市!。。场,监管和?调控禁止或限制【受污染食品和饮【用,水的生产、加—。工、流通和食用防】范因:突发环境事件造成】的集体中毒等—     》 ,4.5.6信息发】布和舆论《引,导  ?   突发—环境事件的信息发布!和新闻报道工作应】严格按?照党中央、国务【院及本州《有关:突,发事件新闻报道的】相关规定在州委宣传!部的管理与协—调下由州环》境应急工《作协调小组办公【室,或现场?指挥部具《体负责    【 州环境应急【工作协调小组各成】员,单位应?。及时向州环境—。应急工?作协调?小组办?公室报送相》关,事件:信息做?好突:发环:境,事件的新闻发布保障!工作:     —较大及?以上突发环境事件】发生后或事》件本身比较重—要或:发生在重点地—区、特殊《时期:或可能演化为特别】重,大、重大《突发:环境事件的州环【境,应急工作协调—小组:(,临时指?挥部)办公室应向】州,委宣传?部通报相《关,情况在州委宣传部】的组织、协调—下州环境应急工【作协调小组(临【时指挥?部)办?公,室应指派专》人负:责,新闻报道工作起【草新闻?发布稿和污染情况】公告及?时、准确报》。道突发环《境事:件信息正确引导【舆论   》 , 4.5.7维护!社会:稳定 ?。    加—强受影响地区社会治!安,管理严厉打击借机】。。传播谣?言制造社会恐慌、哄!抢救灾物资等违【法犯罪行为;—。加强转移《人员安置点、救灾】。物资存放点等重点地!区治安管控;—做好受影响》人员:与,涉事单位、地方人民!政府及有关部门【矛盾纠纷化解和【法律服务工作防止】出现群体性》事件:维护社会《稳定 4.6响应!升级 当全州—可能或已经发生重大!、特别重大突发环境!事件且危害程度严重!、影响?范围广、《持续时间长、处【置难度大等情—况下临?时应急指挥部向州应!急办报告由州应【急,。办负责突《发环境事《件,处置决策工作组【织协调相关》专项应急指》挥部共同开展—应,对工作    【 当突发环境事】件造成的危》害程度已十分严【重,超出本?州自:身控制能力需要国】家,、省或者其》他州(市)》提供援助和支—持,时依据文山州—突发事件总体应急预!案由州应急办按【规定将情况上—报党中央、国—。。务院、省《政府协调各方—应急资源共同—参与突发环境事件】。。的应急处置》工作 ?    4—.,。7应急终止 —符合下列情形之一】的应急终止  【   (1)事件!现,场危险状《态得:到,。控制事件《发生条件已经消【除,;   《 , (2)》确认事发地人群、环!境的各项主要健【康、环境《、生物及《。生态指标已经降低】到常态水平》;    》 (3)事件【。所,造成的危害已—经被彻底消除—。无继发可能;  】   (4)事件!现场:的各种专业应急处置!行动已无继》续的必要;    ! (5)采取【了必要?的防护措施以保【护公众免受再次危】害并使?事件可能《引起的中长》。期影响趋于合—理且尽量低的—水平   》  : 按照“谁启动【、谁终止”》的,原则由相关责任【主体按程序宣布应】急,。终止:必,要时:。应及时通过新闻媒体!向社会发布应急终止!消息应急终止后【必要时应继》。续进:行一定频《次的环境监》测 :    5后期工!作, 5.1善后处【置 宣布应急—终止后在州委、州政!府统一领导下—由,相关部门、有—关单位?和县(市《)人民政府负责善】后,处置工作及》时制订恢复重建计】划和善后处理措施】并,组织实施由主责部门!。会,。同财政、发展改革】部门:制定应由政府补【偿的补偿标》准和:办法;事发地县(】市)政府做好征用补!偿工作  》   5.2损】害评估 《州环境保护局负责】组,。织相:关部门?开展突发环境—事件污染损害评【估工作并将》评估结果向社会【公,。布评估结《论作为事件调查处理!、损害赔偿、—环境修?复和生态恢复重建】的依据 《。    由县(】市)人民《政,府,负责应?急处置的《县(市?)环境保护主—管部门?应当:在本级?人,民政府的统一部【署下组织开》展突发环境事件【环境影响和损失等】评估工作并依—法向本级人民政【。府报:告    》 :5.3?事件调查《 突:发环境事件发生后根!。据有关规《定由环?境,保,护主管?部门牵头《会同相关部门组织】开展事件调查—查明原因《和性:质提出相关整—改建议和修改防范】措施    — 由县(市)人民!政府负责应急—处置:的县(市)》环,境保护主管部—门应当按《照有关规《定开展事件调—。。查查清突发环—境事件原因确认事】件,性质认定事》件责任提出》。整改措施和处理【意见     】5.4?总结评估《 当重大及以上突发!环境:事件:处,置结束后应对突发环!境事件等级、—发生的原因、过程】对事前、事发、事】中、:事后全过程进—行全面客观的分析和!评估针对存在的问】题总结?经验教?训提出改进建议等】。     县【(市:)环境保护》主管部门应》当在本级人》民政府的统一领【导下参?。与制定环《境恢复工作》方案:推动环?境,恢复工作《     》 6应急保障 【6.1应急》准备: 6.1.1预案准!备   《  州县(市)二!级环保部《门要:按照相关文件中有关!框架和内容的—要求结合辖》区工作实《际制定?。完善辖区突发环境】事件应急《预案督促企业按照】规定制定环境—应急预案并》及时:备案做到《“责:任落实、组织落实】、方案落实、装备】落,实”     6!.,1.2值守准备【   ?  完《善日常值班》与值守应急相结【合的接报、出警机】。制,并严:格,组织实?施;充分《。做好值?。守状态时的人—员、设备、车辆、通!讯及资料准备工作确!保处置?突发环境事件现场指!。挥所需各项》。科技手?段顺畅做到常—态管理与非》常,。态管理的《全面、有效衔接【   ?  6.1.3】联动机制《     根【据辖区区域或流【域环境风险防范的】需要加强与》。相邻州(市)环保】部门的互动》健全:风险防范和应急联】动机制建设》;根据?突发环境事》件类:型的不同《加强与其他部门的沟!通密切?合作建立及时—、有效的联动机制稳!妥处置各类事件 】    6.2】资金保障 突发环境!事,件,应急处?。置所需经费首先由】事件:责任单位承担属【。地人民政府对突【发环境事件》应急处置提供资【金保障 《    州政府有!关部门?应当在年度部—门预:算,中安排突发环境事】件,的应急处置经费【、应急培训经费【和,应急演练经费当部门!预算经费不能满【足需要时由州县(】市)二级《。财,政部门按照有—关规定安排动用应】急储备资金   】  6.》3科技保障 建立完!善的突发环》境事件应急》指挥基础信》息数据库提》供决策分《析支:持和信息保》障建立完善本州环】境风:险,。源专业数据》。库结:合,政务地?理,空间信息资》。源共享服务平台【加,强常:。态,区域环境风》险调:查、评?估,、防控工作》   ?  加强、完善】突发环境事件应【急处:置的科研和》应急响?应系统建设;加【。强监测能力规划【与评估等工作—保证监测能》力达到需求》与效益的平衡探索、!建立实用《危险化学品分析、评!估模型提供预测保障!  :   建立突【发,环境事件应急专家】信息库提供人才保】障研究制定》专家:组联络制度充分【发挥专家的指导【、建议等决策咨询】作用 ?    》6.4?。队伍:保障 结合本州突】发环境?事件:的特点依托社会专业!力量:建立:专业应?急救援队伍》加强对专业应急救援!队伍的管《理规范?调动程序《和常规管理内容加】强对专业《队,伍,人员培训要求队伍】。参加:各种:形式的演练》确保:应急人?员意识和能力 【    6.【5物资保障》。 根据区《域环境风险评估【。要,求县(市)人—民政府应当建立【应急救援《物资储备制度制【定,环境应急领域应【急物资储《备计划建立相—应应急物资储—备库组织应急物资的!监管:、生:产、储存《、更新、补》。充、调拨《和紧:急配送体系等—工作州级相关—部门、有关》单位也可根》据,应对突发环境事【件的需要采取生【产力储备等方—。式与有关企》业,签订合同保障—应急:物资的生产和供给】     州【、县(市)环保局】在积极?发挥现有检验—、鉴定、监测力【量的基础《上应根据职责要【求和工作需要加强危!险化学品《、放射?性物质?检验、鉴定》和监测?设备:能力规划、建设增加!应急处置、快速机动!、,通信设备和自身【防,护装备、物资的储】备不断提高应急监】。测、动态监》控能力建立健—全各项监测》仪器、设备设施、个!人防护设备的日【常,。管,理制度?     6.6!交通运输《。及通信保《障 地方《。各级人民政府及其】通信主?。管部门要《建立健全突发—环境:事,件,应急通信保》障体系?确保应急《期间通信联络—和,信息传?递需要 《    》交通运输《。部门要健全公路【、铁:路、航空、水—运,紧急运输保障体【系保障应急响—应所需人员、—物资、装备、器材等!的运:输     公安!部门要?加,强应急?交通管理保障运送】伤病员、应》急救援人员、物资】、装:备、器?材,车辆的?优,先通行     】 6.?7宣传教育》与培训 (1)州县!(市)环保部—门应加?强环境应急》宣传教育工作普及】基本常识增强公众】自救互救意识和防护!能力鼓励《公众及时报告突发环!境事件     !(2)州环境应【急,工作协?调小组及各成员【单位应组织》有关部?门、单位和相关人】员进行突发环境【事件应急培训增强应!对突:发环境事件的能【力   《  6.8演练 !(1)州环境—。应急工?。。作协调?小,组各成员单位应根据!相关应急预案组织】专业性或综合性的】应,急演:练,做好跨?。。部门的协《。调配合及通信联络确!保紧:急状态下《。的有效?沟通和统《一指挥各县》(市)组织本区域】单位和公众开展【应对突发《环境事件《的演练     】 ,(2)通过演练【培训应急队》伍检验快速反—应能力落实岗位【责任增强《各部门之间》协调配合熟悉应【急工作指挥机制、】。决策协调和处置程】。序明确资源需求评】价应急?准备:状态检验《预案的可《。行性并根据演练【取得的经验成果【和存在问题》及时:修订应急预案  】  : 7监督》管理 7.》1预案管理 —(1)本预案由州环!境保护局牵》头制:定和管理报州—人民政府审批—发布根据实》。施中发现的问题【和出现的《新情况及时组织【州人民政《府有关部门、—有关专家进》行评估修《订完善本预案 【 ,   (2)各】县(市?)人民?政,。府及:。其环境?保护部门应加强【本地区突发环境【事件应急预案—和科:普知识的宣传教育工!作增强公众的防范意!识和自?。救,互救能力    】 (3)各—县(:市)人民政府—及其环境《保护:部门应定《期组织本地区突发】环境事件应》急预案演练检验【预案、磨合机制【、锻炼队伍提高突发!环境事件《的,处置:工作水平    】。 (4)各县(市!)人民政府应根据】本,预案结合《实际制定本》地区突发环境—事件应急《预案     】7.2监督考核工作!机制 各级政府及职!能部门负责落实突】发环境事件应急预】案体系中规定的职】责   《  对《各级环境《应急机构《的设置情况、环【境应急预案的制定】执行情况、》工作制度和》工作程?序,的建立与执行情况、!队伍的?建设和人员》培训与考《核情:况等应?建立:自上而下的》监督、检《查和考核《工作机制同时应建】立对应急装备和经费!管理与使《用情况等的审计监】督制度    【 7?.3奖励与责任追究! 突发环境事件【应急工作建立奖【励与责任追》究制度?实行行政领导—。负责制和责任追【究制 ?   ? 7.3》.1奖励     ! 在突发《环境事?件应急?处置工作中》有下列事迹之—一的单位和个人【依据:。。云南:省,行政奖励暂》行规定给予表—彰奖励?   ?  ?(1)出色完成突发!环境事件《应急处置任务成绩显!著的   》  (2)对【防止突发《环境事件发生使国家!、集体和人民群【众的生命财产免【受或者减少损失【成绩显著的   】  : (3?)对事件应急准【。备与响应提出重大建!议实施效果显著的】  :。。 ,  ?(4)?有其他特殊贡献【的    》 7.3.—2责:任追究    【 在突发环—境事:件应急工作中有下列!行为的按照环境保护!违法:违纪行为处分—暂行规定、云南省】环境保护行政问责】办法等?规定对有关责任人员!视情:。节和危害《后果由其所》在单位或者上级【机关给予行政处分】其中对公务员和国家!。行政机关任命的【其他人?员,由任:免机关或者监—察机关给《予行政?处分;?构成:犯罪的由司》法,机关:依法追究刑事责任 !。 , , , (1)》不认真履行环保法】律、法规而引发环】境事件的     ! (2)不按—照规定制订突发环】境事:件应急预案》拒绝承担突发环境】事件应急准备义务的!。     —(3)不按》规定报告、通—报突发环《境事件真实情况【的    》 (4)拒不执行!突发环境事件应急预!案不服从命令—和指挥或《者在事件应》急响应时临》阵脱逃的  —   (5)盗窃!、贪污、《挪用:环境事件应急—工,。作,资金、装备和物资】的 :    《 ,(6)阻碍环境事件!。。。应急工作《人员依法履行职责】或者进行破坏—活动的     】 (7)《散布:谣言扰乱社会—秩序的   —  (8)有其他!对环境事件应急【工作造成《危害行为《的,  :   (》9)不按照要求【制定环境污染与生态!破坏突?发事:。件应:急预案、核与—辐射事故应》急预案的《     8附】则 8.1名词术】语, (1?),环境应急《是指为避《免突发环境事件【的发生或减》轻突发环境事件的后!果所进行的》预防与应急准备【、监测与预警、【应急处置与救援【。、事后?恢复:与重建等应对行【动  ?   (2)先期!处置突发环境—事件发生后》。在事发地第一—时间内所采取的【紧急措施   【  : (3)后期—处置突发环境事【件应急响应结束后为!使生产、生活、【社会秩序和生态环】境恢复?正常:。状态采取的》一,系列措?施    》 (4)》应急:监测环境应急情【况下为发现和查明环!境污:染情况和污染—范围而进行的环【境监测包括定点监测!和动:态监:测     8.!2预案解释 本【预案由州政》府制:定州应急办》会同州环境保护【局负:责解释    【 本预《案配套的相关—州级部?门应:急预案由州环境保】护局负责制定和解释!     》 ,8.3预案实—施时间 《本预案自印》发之日起实施 【    《 ,附件突发环境事件分!级,标准     】附件     【 突发环境事件分级!标准    — 一、特别重大】。突发环境事件   !  凡符合下【列情形之一的为特别!重大突?发环境事件   】  : 1:.因环境污》染直接导致30【人以上死《亡或100人以【上中毒或重伤的;】     2【.因环境污染疏【散、:转移:人员5万《人以上的;  【   ?。 3.因环境污染造!成直接?经济损?失1亿元以》上的;    【 4.因环境【污染造成区域生态】功能丧?失或该区《域国家重点保护物】种灭绝的;   】  5.因—环境污染造成设区的!市级以上《城市集中式饮—用水水源地》取水:中断的; 》。   ? 6.Ⅰ、Ⅱ类放!射,源丢失、被盗—、,失控并造成大范围严!重辐射污染后—果的;放《射性:同位素和射线装置失!控导致3人》以上:急性:死亡:的;放射性物质【。泄漏造成大》范围辐射《污染后果《的;   》 , 7.《造成重大跨国境影】。响的境内突发环境事!件     — ,二、重大突发环境】事件 ?。    凡—。符合下列情形之一的!为重大突发环—。境,事件     】1.因环境污染【直接:导致10人》以,上30?人以下死亡》或50?人以上100人以下!中毒或重伤》的;   》  ?2,.因环?。境,污染疏散、转移【人员1万人以上5万!人以下的;    ! 3.因环境污】。。染造成直接经济【损失200》0万元以上1亿元】以下的;   【。 , 4?.因环境《污染造?成区域生态》功能:部分丧失或该—区,域国家重点保护野】生,动植物种群大批死】亡的; 《    5.【因环境污染造成县】级城市集《中,式饮用?。水水源地取水中断】的;     【 6.Ⅰ、Ⅱ类放射!源丢失、被盗的;放!射性同位《素和:射线装置失控导致3!人以下急性死—亡,。或者10人以上【。急性重度放射病【、局部器官残疾【的;放?射性物?质泄漏?。造成较大《范,。围,辐射污染《后,果的:;     7.!造成跨州级行政区域!影响的突发》环境:。事件    — 三、较大突发环!境事件?    《 凡符合下列情形!。。之,一的为较大突发环】境,事件  《   1.因环境!。污染直接导致—3人以上《10人以下死亡或】10人以《。。上50人《以下中毒《或重伤的《;     — ,2.因环境污染疏散!、转移人员50【00:人以上1万人以【下的;    【 3.《因环境?污染造成《直接经济《损,失500《万元以上200【0万元以下的—; :    4.因】环境污?染造:成国:家,重点:保护的动植物物【种,。受到破坏的;  】   5.因【环境污?染造成乡镇》集中式饮用水水源】地取水中《断的;     】 6. Ⅲ》类,放射:源丢:失、被盗的》;放:射性同位素和射【线装置?失控导致《10人?以下急性重度放射】。病、局部器》官残疾的;放射性】物,质泄漏造成小—范围:辐射:污染:后果的;   【  : 7:.造:成跨设区《的市级行《政区域影响的突发】环境事件  —   《。四、一?般突发环境事件  !   《凡符合下列情形之一!的为一般突》发环境事件 —  :  1《.因环?境污染直接导致【3人以下死》亡或10人》以下中毒或重伤的】;     2】.因环境污染疏散】、转移人《员5000人—以下的;  —  : 3.因环—。境,污染:造成直接经》济损失500—万元以下的;—   ?  4.因环境污!染造成跨县级行政】区域纠纷引起一般】性群体影响的—;     — 5:. :。Ⅳ、Ⅴ类《放射源?。丢失、被盗的;放射!性同:位素和射线装置失控!导,致人员受到超过年】剂量限值的》照射的;放射—性,物质泄?漏造成厂《区内或设《施内局部辐射污染后!果的;铀矿冶、【伴生:矿超标?排放造成环境辐【射污染后果的;  !  : 6.对环—境造成一定影响尚未!达到:较大突发环境事件级!别的 ?  :  上述分—级标准有关》数,量的表述中“以上”!含本:数“以下”》不含本数《