文山州？人民政府办公—室关于？加强城乡公》共厕所规划建—设管理的《实施意见 各县（市！）人民政府百色文山！跨省经济合作园【区管委会州直各委、！办、局 根据国务】院关于？进一步加《强新时期爱国卫【生工作？。的意见（国发〔20！14〕？66：号，）、国务院办公【厅关于？改善农？村人居环境》的指导意见》（国：办发〔201—4〕：25：。号）：、，云南省人民政府办公！厅关于？加强全省《城乡公？。共厕：所规划建设管—理的意见（云政【办，函〔：20：16〕7号）、【。云南省人民政府【关于加强全省—旅游厕所建设—与管理的实施意见】（云政发〔2—015〕72号【）精神？。。为进一步加强全州城！。乡公：共厕所规划建设【。与管理提《高公共厕所的建设】管理水平和卫—生状况改善城乡【人居环境质量推【进“美丽文山”【建设结合文山—州实际特《。提出如？。下实施意见 一、充！分认识加强城—市公厕建设管—理的重要意》。义 公厕《。是城乡文明的—重要体现是》为公众和行人提供】服务不可缺》少的环卫设施体现城！乡的管理《水平和文明》程度：加强城乡公厕建设】和，管理是坚持以人为】本、改？善民生？的，迫切：要，求是：落实科学发展观的】具体体现《是政府提供》公共服务的》重要组成部分是展示！城乡形象《的重：要窗口合理》规划城？乡公厕加快公厕建】设步伐全面提—。高公厕管理水—平既是贯彻》。落实中央领》。导“厕所革》命”：的，指示要求也是广大】人民群众的强烈要】求目：前，全州城乡《公厕仍存在布局不合！理、数量不》足、男女厕》位比例与实际需【求不配比（在旅游景！区表现尤其突出）、！管理维护不到位【等问题难以》适应城乡《快速发展和旅—游业的需要》对此各地务必高度重！视把公厕《规划作为城乡—。建设战役和》民生工程战役的新任！务、硬任务抓—紧抓好采取》有效措施加强城乡】公厕：规划：建设管理工》作为完成省委、省】政府下达的工作任】务和目？标提供保障》。。 二、总《。体要：求 全？面，。贯彻落实中央城市工！作会议和云南省【城市环卫保洁暨城】乡公厕？规划推进工作电视电！话会议精神通过新建！一批、改建》一批：、提升一批建立完善！“以固定《式公厕为主、—组合式公厕为—辅沿街公共建筑内厕！所，对外开放”的—城乡公厕格局形成】布，局合理、数量—充足：、男：女厕位比例与—实际需求相一致的城！乡公厕服务体系【切实提高城乡公厕】的质量和管理—水平满足《城乡发展和旅游【的需要 三》、目标任务 坚持以！人为本以改革—创新：为动力按照》政府：引导、属地》管，理、统筹规划、分】步，实施的？原则从201—6年起全面开展公厕！规划建设管理提【。升行动着力解—决公厕？数量：不足、卫生较—差、布局不》合理、管理缺位等】问题到？2017年》全州新建城市公共】厕所212座—改，建提升城市二类以上！公共厕所《96座；新建乡镇公！共厕所 54座村庄！。公共厕所467【座力争到《20：。20：年全州？城，。市公共？厕所达？到418座城市二类！以上公共厕所达【标272座；乡【镇公共厕所达到1】77座村庄公共厕所！达到9？51座文山》市城市建成》区公：共厕所？达到45座/—平方公里其他7县城！市建成区公共厕所】达到23座/平方】公，里；城市《60%的公共厕【所男女厕位比—例达到2《3或以？上，标准：；乡镇建成区200！。 300 》米， 间距设置1—座公共厕所每—个行政村设置1座】公共厕？所 ：四，、重：点工：作 (一)编制完善！城乡公厕规划— 各县（市）人民】政府要高度重视城乡！公厕规划建设—工作在对城市公【厕的现状《、布点进行充分摸】底调查和类别评【估的基础上》依据城？市总体规划和城【市公共厕所管—理办法（《建设部令第9号）】、城市环境卫生设】施规划规范》（GB50》337200—。3）：、城镇环境卫生【设施设置标准（C】JJ2720—12）？、旅游厕所质量等】级的划分和评定【（GB/T189】732003）【等技术规范标准科学！编，制公共厕《所建设专项规—划和年度建设—计划明确公共厕所数！量布局、《男女厕位比》例、建设标准等有】关事项切实提高规划！的可操作性有关【公厕的主要内容要纳！入城市？详细规划、》控制性？规划并严格按规【划实施公共厕所【的具体选址》方案：要按照要求进行【。公示接受社会监督】 各县（市）—要从源头入》手全：面统筹公厕建设确保！公，厕建设用地任何【单，位和个人不得—擅自占用城市公厕】。规划用地或者—。改变其性质 (【二)加强《城乡公厕建设和改造！。 1．加快城乡公厕！建设步伐《各县（市《）人：民政府以满足居【民和游客需》求为目标根据各乡（！镇，）、街道建成区面积！合理：安排各乡（》镇）、街道建设任务！和年度计划》各县：（市）、《。乡镇人民政府在【新，区建设、商》业开发、旧城改造时！应当将公《厕等环卫设施—纳入工程配套建【设项目做到同步【设计、？同，步，建设、同步验—收；：要将：旅游厕所纳入基【础设施建设规划根】据景区游客极限容】量合理确定建设【规模完善数量—布局和功能配套【要按照？旅游厕所质量等【。。级和划分与评—定，。的国家标准坚持“布！局合：理、：坚，持标准、分级—投入、分步》实施”的原》则统筹？安排各地旅游—景区、城镇游客聚集！公共区、主要乡村旅！游点、旅游小—镇、：旅游交通沿线等【旅游厕所建设—提高景区旅游厕所】建设标准加》快建设步《伐力：争旅游厕所质量等】级达到国家A级【标准；在《城市主干道建—设，一批星级标准公【共厕所不得盲—目追求公共厕所【建筑和设施的—。。豪华；在《城市次？干道、？公交车站枢纽—和老旧小区内建设】现代化公共》厕，。所城市大《型，广场、减灾避险【场所要预留应急组】合，式公共厕所供水排污！管道接口；在乡镇】。建成区？按照服务范围合理配！置公共厕所；—在流动人口密集的】地方增设移》动式公共厕》所；在？旅游：线路沿？线不方便《建设固定公》厕，的区域？。适当配套临时性【、应急性、移动式旅！游厕所？对城市中心》区短期内《新建公厕有困—难的要？采取增加移动—公厕、开放沿街公共！建，筑和单位厕所等【措施先满足》。。公，众需求公共厕所还】须增加？无障碍设施 2【．稳：步推进农村“厕【所革：命”各县（市）【要认真落实农村改厕！管，理办法和农》村改厕技术规范结合！全州建制镇“一水两！。污”：、规划？示范村建设以及农村！。危房改造和抗—震安居工《程因地？制宜地建设农村【卫生厕所和》无害化卫生》厕所推广《水冲：式户厕“十三五【”期间实施全—。州农村卫生》户，厕和公共厕所示范村！建设工程2》01：6，2020年》。各县（市）要在【每个乡镇分别选择】1个农村卫生—户厕示范村及1【。个公共厕所建设示范！村，。并在技术材》料、建设管理—方面：予以指？导以点带面》、整：村推进加快农村【无害化卫生厕所建】设进程力争》到2020年—基本完？成农：村户厕无害化建设】改造：。逐步消除农村传统蹲！坑旱厕、露》天厕所全面推—动农村“《。厕所革命”》 3．？加大城乡公厕—改造力度各县（市】）在城镇棚户区【和危房？改造：、，。老旧小区有机更【新等项？目建设中要摸清城】乡公共？厕所布局《现状和类别情况对严！重老化、设施—缺失、功《能落：后、影响城》市形象？的老旧？。公共厕所进行拆建或！改建并按照“—重建数量不低于拆】建数：量，”的原则《规划建设二类以上】标准公共厕所— ，4．鼓？励开放内部》厕，所各县（市》），要整合厕所资源要鼓！励城市街《道周边党政机—关，、企业事业单位、餐！厅、超市、》加油站、商业服务】窗口、宾馆饭店【等内：部厕所向《社会开放充分调动】社会各界《的积极？性和主动《性鼓励公共》资源：。共，建共享有条件—的地区可《给予适？。。当补助弥《补，内部厕所向社会【开放所？增加的？成本 5．提—。升城乡？公厕：质量各县（市）要】因地制宜探索富【有地方特色的—。公厕设计方案—强调实用《、便利？、节能节水、便【于维：护和：可持续？利用避？免奢侈浪《费、华而不实要【从，群众使用《的，便利性、卫生角度】考虑：坚持以人《为本体现《人，性化建设的公厕【要尽量做到与周围】环境和？谐力：。求数：量与：质量、实《用，与美：观，相协调要结合—实际积极采》用“生态、环—保、省地、节能【、节水”《新技术、新设—备、新材料有—效解决公厕建设【管理存在的问题实现！城，乡，公厕向功能性、【舒适性和生态—性转变使公厕成为绿！色公共？建筑 (三)—加强城乡公厕管理 ！各县：（市）人民政府【要围绕创建国家和】省级园林城市、卫】生城市、文明城【市等目标要求加【强对城镇、旅游景区！、高速公路服务【区等公共厕所—尤其是？旅游厕？。所的日常管》理要强化考核监【。。督，实行目标管理责【任制：制定和完《善有关规章制—度建立长效化—、，常态化的管》理机制要加强—城乡公厕的》卫生保洁和日常维护！确保环境卫生—整，洁水、电管线—畅通：设备设施完好—及正常使用公—厕管护？单位：不得随意《缩短开放《时间或？擅自停用公厕对一些！特殊路段、重要区】域的公厕可延—长开放时间并逐步实！现全天候开放因【维修等？原因：确需停用的管理【单位应？提前向社《会，告知要加强公—共厕所管理》员和：保，洁，员的：录用和管理强—化岗前培训》和职：业道：德，教育加大管理与【保洁力？度提高保洁从—。。业人员的素质各【县（市）《要，制定切实可》行的方案在2—016年6月—底前逐步取消公共】厕所收费 五、【保障措施《 (一)强化组织】保障各县（市—）人民政府是推进】城乡公共厕所规划】建设：管理的责任主体要把！城乡：公共厕所规》划建设管《理列入重《要，。议事日程《切实加强领》。导明确责任》分工建立工作机制】制，。定加强城乡公厕建】。设管理？的配套？政策和措施扎实【抓好：公共厕所规》划建：设，管理各项工作要指】导督促各乡》。（镇）、街道—按照年度《计划抓好工作落【实确保？本地公厕建设—和管理目标的圆【满完成州住房和【。城乡建？设部门负责督促推进！市政：、公园、风景名胜】区，等公厕的建设管理】。；商：务部门负责督促推进！商，场市场、餐厅、加油！站等公厕的建设管】理；旅游部》门负责督促推进【宾馆、旅游景点景区！等公厕？的建设管《理；交？。通运输部门》负责督促推进汽【车客运站、客—。运码头、高速—公路沿线等公厕的建！设管理；《国土资源《、农业、林》业、水务等部门【负责：督促推进《地质公园、休闲【。农，业示范点、森林【公园、水利风景区等！公厕的建设管理【政府督查《室，要会同有关部门建立！城乡：公共：厕所规？。划建设工作协调机】制抓好城乡公共【厕所的督《促管理工作 (二】)加大资金》投入各？县（市）人民政府】要把：加强城乡公厕建【设与：管理：作为一项民生工【程切实加大投入建】立健全公厕建—设和日常管理经费保！障机制要完善以【公共财？政为主导的》环境卫生基》础设施建设投融【资机制对公共—厕，所建设和管理的【投入给予《。倾斜；要按照市政公！用事业改革的—。总，体，要求充？分发挥政府》投资：的引导作用因地制宜！探索“以商建厕【、，以商养厕、以商管厕！”等不同建设—管理模式积极拓宽多！元化投？资渠道？鼓，。励社会资金和社会】力量参与公共厕所】。。建，设和管理《；积极？探索建立切》实可行的管理经【费补偿机制确—保公厕的良性—运转 ？(三)加强宣—传教育州级新闻媒体！。和各县（市）人【民政府要广泛—宣传公厕建设管【理工作调动全社【。会的积极性》支持公厕建设管理】鼓励企业和其他【社会组织《积极参与公厕建设管！理；积极提倡社会】上的产权单位厕【所向公众开放鼓【励社会各界为公【厕建设管理》献计：献策提？倡群众积极》监，督制止不文明如厕行！为营造全社会—。关心、支持、参与】公厕建设《管理的良好》氛围加强公厕健【康文化建设》让市民和游》客在如厕过程中接】受文明教育》提高文明素质—。努力：将公厕打造成为文明！宣传教育之地、文】明体：现和传播之》地 (四)》。明确管理主》体各县（市）人民政！。府要明确公》共，厕所产？权归属和管理—主体原则上中—心城市建成区内所】有，公共厕？所（含？附属式公共厕所）】由所在地环》。卫主管部《门负责直接管理【或监管；城市公【园广：场、：旅游景？点、市场商城由各主！管单位？管理也可委托所在地！环卫主管部门或企业！管理：；各街道、社区【管理的公共》厕所在完成改建和】提升后可统一交由环！卫主：管部门直接管—理；住宅小区、【机关单位《、购物中心》、银行网点、公交始！末站、停车》场等建筑《附设的公共厕所【由，产权单位负责管理】也，可委托所在地环【卫主管？部门或企《业，管理城市环卫主【管部门要督》促，公共厕所产》。权部门加强》对公共？厕所的？维修维护安排专【人清扫保洁》实现规范化管—理， (五)督查—跟踪问效州政府督】查室要会同》州，直有关部门加大【对城乡公共厕所规划！建设管理的督查力度！对公共厕所规划【编制、设施完—好情况、《男女厕位比例、卫生！。达标情况等进行定】期检：。查，和考核？并，将检：查结果作为园林城市！、卫生城《市、文明城市等【创建的重要》指标：对目标？任务完？成好的给予表扬对】工作滞后、未按【照规定？完成目？标任务的由州—。人民政？府及时约《谈有关负责人必要】时按照程序启动行】政问责机制予—以严肃问责  【 附件？1．文山州201】6202《0年城市公共厕【所建设任务》  ？ 2．文山》州，201620—20年城市二类以】上（含二《类，）公共厕所达标任务！   3．—文山：州20162—020年村庄—公共厕所建设任务 ！   ？文山：州人民政府办公【室 20《。1，6 年？ 5： 月 13 日【   附件1 】      【文山州2《0162《0，20年城市》公共厕所建设—任务    【    《    《      — ， ，       【  ：      —。  ： ，    《         ！单位座    】      —       【        】     》   ？         ！         ！       【 附件？2 文山《州20？162020—年城市二类以—上（含二《类）：公共厕所《达标：任务    —   ？         ！        】  ：         ！        】  ：     》 单位座《      【。        】 ，        】        】。。      —     》      — ，      —        】      — ，  ：       【     》。        】   附《件3    —。    《。。    文山州2！0162《020年村庄公共】。厕所：建设任务  【     》 ，       【    《  ：     》        】     》   ？     单—位座 》