文山：。州人：民政府办公》室关于加强城乡公】。共厕所规划》建设管理的实—施意见 各县（【市）人民政府—百色文山跨省经济】。合作园区管委会州直！。各委、办《、局 根《据国务院关》于进一步加》强新时期爱国卫生工！。作的意见（国发〔2！014〕《。66号）《、国务院《。办公厅关于》改善农？村人：居环境的指导意【见（国？办发〔2014〕】25号）《、，。云南省人民政府办公！厅关于加强全—省城乡公共厕所【规划建设管理的【意，见（云政办函〔【201？6〕7？号）、云南省人【民政府关于》加，强，全，省旅游厕所建—设与管理《。的实施意《。见（云？政发〔2015【〕72号）精神为】进一步加强全州城乡！公共厕所规划建【。设与管理提高公共】厕所的建设》管，理水平和《卫生状况改善城乡人！居环境？质量推进“美丽文山！”建设结合文—山州实际特提出如】下实施意见 一、充！分认识加《强城市公厕建设管】理的重要意义 【公厕是城乡文明的】重要体现是为公【众和行？人提供服务》。不可缺？少的环卫设施体现】城乡的？管理水平和文明程】度加强？城乡公厕建设和【管理是坚持以人【为本、改善民—生的迫切要求是落】实科学发展观的【。具体体？现是：。政府提供公共服务】的重要组成部分【是展示城乡形象的】重要窗口合》理规划城乡》公厕加快公厕建设】步伐全？面提高公《厕管理水平既—是贯彻落《实中央？领，导，“厕所革命”—的指示？要求也是广大—人民群？。众，的强烈要求目前【全州城乡公厕—仍存在布局不合理】、数量不足、男【女厕位比例与实际需！求，不配比（《在旅游景区表—现尤其？突出）、《管，理维护不到》位等问题《难以适应城乡快【速发展和《旅游业的需要对此各！。地务必高度重视把公！厕，规划作为城乡建【设战役和民生—工程战役的新任【务、硬任务抓紧抓好！采取：有效措施加强城乡公！厕规划建设》管理：工作为完成省—委，、省政？府下：达的工作《任务和目标提供保障！ ，二、总体《要求 全《面贯彻落实中央城市！。工作会议和云南省城！市环卫保《洁，暨城：。乡公厕规划推进工作！电视电话《会议精神通过新建】一批、改建一批、】提升一？批建立完善“—以固定式公厕—为主：、组合式公厕—为，辅沿街？公共建筑内》。厕所对外开放”【的城乡公厕》格局形成布局合【理、数量《充足、男女厕位比例！与实际需求相一【致的城乡《公厕服务体系切实提！高城：乡公厕的质量和【管理水平满》足城：乡发展？。和旅游的需要 三、！。。目标任务 坚持【以人为本以》改革创新《为动力按照政府【引导、属地管理、统！筹规划、分步实施】。的原则从20—16年起全面开展】公厕规划建设管理提！升行动着力》。解决公厕数》量不足？、卫生较差、—布局不合理、—管理缺？位等问题到20【17年？全州：新建城市公》共厕所21》2座改建《提升城市二类以上】。公共厕所96座【；新建乡镇公共【厕所： 54座村》。庄公共厕所4—67座力争到—20：20年全州城—市公共厕《所达到418座【。城市二？类以上公共厕所【达标272座；【乡镇公共厕所达【到177座村庄【。公共厕所达到95】1座文山市城市建成！区公共厕所达到4】5座/平方公—里其他？7县城市建成区公共！厕所达到2》3座/平方公里；城！市60？%的公共厕》所男女厕位比例达】到23或以》上标：准，；乡镇建成区—200 30—0 ：米， 间距设置1座公】共，厕所每个行政村设】置1：座公共厕所 四、】重点工作 (一)】编制完善城乡公厕】规划 各县（市）人！民政府要高度重视】城乡公厕规划—。建设工作在对城市公！厕的现状、布—点进行充《分摸底调查和类【别评估的《基础上依据》城市总体规划和城】市公：。共厕所？管理办？法（建设部令第9号！。）、城？市，环境卫？生，设，施规划规范（—GB50《337200—3）、城镇》环境卫生设》施设置标准（CJJ！272012—）、：旅游厕所质》。量等级的划分和评定！（GB/T189】7320《。03）等技术规范标！准科学编制公共厕所！建设专？项规划和年度建设计！划明确？公共厕所数量布【局、男女厕位比【例、建设标》准等有关事项切【实提高规《划的：可操作性有关公厕】的主要内《容，要纳入城市详细【规划、控制性规划并！严格按规划实施【公共厕所《的具体选址方案【要按照要求进行【公，示，接受社？会监督 《。各县（市）》要，从，。源头入手全面统【筹公：厕建：设确保公厕建设用】地任：。何，单位和个人不得擅自！占，。用城市公《厕规划用《地，或者改变其性质【 (：二)加？强城乡公厕建设【和改造 《1．加快《城乡公厕《建设步伐各》县（市？）人民政《。府以满足居民和【游客需求为目标根】据各乡（镇）、街】道建成区面》积合理安排各乡（镇！）、街道建设任务】和年度计划各县【（市）、乡》镇人民政府》在新区建设》、商业开发、旧城改！造时：应当将公厕等环卫设！施纳入工程配套建设！项目：做，到同步设计、—。同步建设、》同步验收《；要将？旅游厕？。所纳入基《础，设，施建设？规，划根据景区游—客极限容量合理【确定建设《规模完善《数量布局和功能【配，套，要按照？旅，游厕所质量》。等级和？划分与？评定的国家标准坚】持“布局合理、坚】持标准、分》级投入、分步实【。施”的？原则统筹安排各地】旅，游景区？、城镇游客聚集公】共区、主《要乡村旅游点、旅】。游小镇、旅游交【通沿线？等旅游厕所建设提】高景区旅《游厕所建《设标准加快建设【步伐力争《旅游厕所质量—等级达到国家A级】标准；在城市主干】。道建设一批》星级标准《公共厕所不得盲目】追求公共厕所建【筑和设施的豪华；】在城市次干道、公交！。。车，。站枢纽和《老旧小区内》建设现代《化公共厕所城—市，大型广场、减灾避】险场所要《预留应急组合式公共！厕所：供水排污管道接口；！在乡镇建成区按照服！务范围合理配—置公共厕所；—在流动人《口密集的地方增【设移动式公》共厕所；在旅游【线，路沿：线不方便建设固定】公厕的区域适—当配套临时性、应急！性、移动式旅游厕所！对城市中心》区，短期内新建》公厕有困难》。的要：采取增加《移动公厕、开放【沿街公共《建筑和单位厕—所等措施先满足公众！需求：公共厕所还须增加】无障碍？设施 2．稳步【推进农？村“厕所革命”各县！（市）要认真落实农！村改厕管理办—法和农村改》厕技术规范结合全州！。建制镇“一水两污”！、规划示范村建设】以及农？村危房改造和抗震安！居工程？因，地制宜地建设农村】卫生厕所和无害化】卫生：厕所推广《水冲式户厕》“十三五”》期间实施全州农村卫！生户厕和《公共厕所示》范村：建设工程《201620—20年各县（市）】要，在每个乡镇》分别选择1个农村卫！生户厕示范村—及，1个公共厕所建设示！范村：。并在技术材料、建】设管：理方面予以指导以】。点带面？、整村推进加快农村！无害化卫生》厕所：建设进程力争—到，2，020年基本完成农！村户：厕无害化建设改造逐！步消除农村传—统蹲坑？旱厕、露天》厕所全面推动农【村“：厕所革？命”： 3．加大城乡【公厕改造力度—各县（市）》。在城镇棚户区和【危房改造、老旧【小区有机《更新等项目建设中要！摸，清，城乡公共厕所布局现！状，和，类别情况对严重老化！、设施缺失》、功能？落后、？影，响城市形象的—老旧公共《厕所：进行拆建或改建并】按，照“重？建数量不低于—拆建数量”》的原：则规划建设二类以上！标准公共厕所—。 4．鼓《励开放内部厕所【各县（市）要整合】厕所资源要鼓励城】市，街道周边党》政机关？、企业事业单位、餐！厅、超市、加—油，。站、商？业服务窗口》、宾馆饭店等内部厕！所，向社会开放充分调】动，社会各界的积极性和！。主动性鼓励公共资源！共，建共享有条件—的地区可给予—适当补助弥补内部厕！所向社会开放所增加！的成本 5．提升】城乡公厕质》量各：县（市？），要因地制宜》探索富有地》方特色？。的公厕设计方案【强调：实用：、便利？、节能节水、便于】维护和可持续利用避！。免奢侈？浪费、华《而不实要《从群众？使用的便利性、卫】生角度？考，虑，坚持以人为本体现】人性化建《设的公？厕要尽量做到与周】围环境和谐力—求数量与质量、实】用与美观相协调要】。结合实际积极采用】“生态、环保、省】地、：。。节能、节水”—新技术、《新设备、新材—料有效解《决公厕建设管理存在！的问题实《现城：乡公厕向功能性、】舒适性和生》态性转变使公厕【。。成为绿色公共建筑 ！(三)加强城乡公】厕，管理： 各县（市》），人民政府《要围绕？创，建国家和《省级园林城市、【卫生：城市、文明城—市等目标要求加【强对：城镇、旅游景区、】高，速公路服《务区等公共》厕所尤其是》旅游厕所的日常管理！。要强化考核监督【。实行目标管理责【任制制定和完善有关！规章制度建立长效化！、常态化的管理机制！要加强城乡公厕的】卫生保？洁和：日常维护确保环【境卫：生整洁水、电管线】畅通设备设施—。完好及正常使用【公厕管护单位不得】随意：缩短开放时间或【擅自停用公厕对一】些特殊路段、—重要区域的公厕可延！长，开放时间并逐步【实现全？天候开放因维修【等原：因确：需停用的《管理单位应提—前，向社：会告知要加》强，公共厕所管理员和】。保，洁员的录《用和管理强化—岗，前培训和《职业道德教》育加大管理与保【洁，力度提高保洁从业人！。员的素质各县（市】。），要，制定：切，实可行的方案在2】016年6月底【前逐：。步取消公共》厕所：收费 五《、，保障措施 (—一)强化组织保【障各县？（市）人民政—府，是推进城乡》公共厕所规划—建设管理的责—任主体要把城乡公】。共厕所规划建—设管理列《入重要议事》日程切实加》强领导？明，确，责任分工建立工作机！制制定加强城乡【公厕建？设管理的配套政策和！措施：。扎实抓？好公共？厕所规划建设管理各！项工作？要指导督促各乡（】镇）、街道按照年】度计划抓好工作【落实确保《本地公厕建设和管】。理目标的圆》满完成州住》房和城乡建设部【门，负，。责督促推《进市政？、，公园：、，风景名胜区》等公厕的建设管理】；商务部门负—责督促？推进商？场，市场、餐厅、加油站！等公厕的建设—管理；旅《。游，部门负？责督促推进宾馆【。、旅：游景：点，景区等公厕的建设】管理；交通运输部】。门负责督促》推进汽车客运站【、客运码《。头、高速公路沿线等！公厕的建设管—理；国土资源、农业！。、林业、水务等部门！负责：。督促推进地质公园】。、休闲农业示范点、！森林公园、水利风】景区等公厕》的建设？。管理政府《督查室要会同有【关部门建立城乡公】共厕所规划建设工】作协调？机制抓好城乡公共厕！所的督？促管：。。理工作 (二)加】大资金投入各县（】市）人？民政府要《把加强？城，乡公厕建设》与管理作为一项【民生工？程切实加大》投入建立《健全公厕建设和【日，常管理经费保障机】制要完善以公共【财，政为主导的环境卫生！基础设？施建设？投融资机制对公【共厕：所建设和管理的【投入给予倾斜；要】。按照市政《。公，用事业改革的—总体要？求充分发《挥政府投资的引【导作用因地制宜【探索“以商建—厕、以商养厕、以】商管：厕，”等不同建设管理模！式积极拓宽多—元化投资《渠道鼓励社会资金】和社会？。力，量参与公共厕所【建设和管理；—积极探索建立切【实可行的管》理经费补偿机制确保！公，厕，。的良性运转 (三)！加强宣传教育州级】新闻：媒体和各县（市）】人，民政府要广泛宣传公！厕建：设管理工作调动全社！会的：。积极性支持公厕建】设管理？鼓励企业和其他社会！组织积极参与公厕】建设管理；积—。极提倡？社会上的产权—单位厕所向》公众：开放鼓？励社会各界为公厕建！设管理献《计献策？提，倡群众积极》监，督制止不《文明如厕行为营【造全社会关》心，、支持、参》与公：厕建设管《理的良好氛围加【强公厕健康文化建】设让市？。民，和，游客在如厕过—程中接受文明—教，育提高文明素质努】力将公厕打》造成为文明宣传【教育：之地、文明体现和传！播之地 (四)明确！管理主体各县—（市：）人民？政府要明确》公共厕所产权归属和！管理主体原则上【。中心城市《建成区内所有公共】厕所（含附属—式公共厕所》）由所在地环卫主】管部门负责直接【管理：或监管；城市公【园广场、旅游景点】、市场？商，城由各主《。管单位管理也可委】托所在地环卫—主管：部门或企业》管理；？各街道、社》区管理的公共—厕所在完成改建【和提升后可统—一交由环卫主管部】门直接管《理；：住，宅小区、机》。关单位？、购物中心、银行】。网点、？公交始末站、停【车场等建筑附—设的公共《厕所由产《权单位？负责管理也》可委托？所在地环卫主管部】门或企？业管理城《市环卫主管部门要督！促公：共厕所产权》部门加强对公共厕】所的维修维护安排】专，人清扫保洁实现规范！化管理 (五)督查！跟踪问效州政府【督，查室要？。会同州？直有关部门加大【。对，城乡公？共厕所规划建—设管：理的：督查力度《对公共厕所规划编制！、设：施完好情况、男女】厕位比例、卫生【达标情况《等进行？定，期检查和考核并将】检查结果作为园林城！。市、卫生城市—、文明？城市：等创建的重要—指标对目标任—务完成好的给予表扬！对工作滞《后、未？按照规？。定完成？目，标任务的由州人民政！府及时约谈有关负责！人必要时按照程【序启动？行政问责机制—予以严肃《问责：  ： 附件1．文山【州20162—。020年城市公共厕！。所建设任务   ！2．文山州20【。1620《20年城市二类【以上（含二类）【。公共厕所达标任【务，   3．—文山州201—。6，2020《年村：庄公共厕所建设任】务 ？  文山州人民政府！办，。公室 2016 】年 5？ 月 13 日 】。。   附件1 【      【文山州201—62020年城【市公：。共厕：所建设？任务   —      — ，   ？        】      —   ？   ？   ？       【   ？。   ？  单位座》。        ！   ？    《       【         ！         ！ ，     》        】。   ？。。  附？。件2 文山州20】16202》0年城市《二类以上（含二【类）公共《厕所达标任务 【 ，     》    《  ：        】      —     》     》    《。       【 ，  单位座 【       【   ？        】   ？   ？   ？     》 ，   ？   ？     》      —  ：         ！  ：         ！        】      —     》 ，  ：附件3     】       】。文山州2《。01：62020》年村庄公共厕所建设！任务 ？。      —        】  ：      —       【。 ，。   ？         ！     单—位座 》