文山州？人民政府办》公室关于加强—城，乡公共厕所规划建】设管理的实施—意见 各《县，（市）人民政—府百色文山跨省经济！合作园区管》委会州直各委、办】、，局 ：根据国务院关于进一！步加强新《时期爱国卫生—工作：的意见（国发—。〔2014〕6【6号）、国务院办】公厅关于改善农村】人居环境的指—导意见（《国办发〔2014】〕，25号）、》云南省？人民：政府：办公厅关于加强【全省城乡公共厕所】规划建设《管理的？意见（云政办函〔】2016〕7号）】。、云南？省人民政府关于加】强全省旅《游厕所建《设与：管理的？实施意？见，（云政发〔2—015〕72号）精！神为进一步加—强全州？城乡公共厕所—规划建设与》管理提高《公共厕所的建设【管理水平《和卫生状况》改善城乡人居环【境质量推进“美丽文！山”建设结合文【。山州实际特》提出如下实施意见 ！一、充分认识加强】城市公？厕建设管理的重【要意义 公厕是【。城乡文明的重要【体现是为公众和行】。人提供服务不—可缺少的环卫—设施体现城乡的管理！水平和文明程度【加强城乡公》厕建设？和管理是坚持—以人为本《、改：善民生？的，迫，切要求是落实科学】。发展观的具体—体现是政府提—供公共？服，务的重要组成部分是！展示城乡形象的重】。要窗口合理规划城】乡公：厕加：快公：厕建设步伐》全面提高公厕—管理水平既是贯彻】落实中央领》导“厕所革》命，”的指示要求也是广！。大人民群众的—强烈要求目前—。全州城乡公厕—仍存在布局不—合，理，、数量不足、男女】厕位：比例与实际需—求不配比《（在旅游景区表现】尤其突？出，）、管理维护不【到位等问题难以【适，应城乡快《速发展和旅游业的】需要对此各地务【。必高度重视把公厕规！划作为城乡建设【战役和？民生工程战役—的新任务《。、硬任务抓紧—抓好采取有效措【施加强城乡公厕规划！建设管理工作—为完：成，。省，委、省？政府下达的》。工作任务和目—。标提供保障 二【、总体要求 全面贯！彻落实中央城市工】作，会议和云南省城市】环卫保？洁暨城乡公厕规划推！进工作？电视电话会议精神】通，过新建一《批，、改：建，。一批、提升一—批建立完善“以固定！式公厕为主、—组合式公厕为辅沿街！公共：建，筑内厕所对》外，开放”？。的，城乡公厕格局—形成布？局合理、数量充足、！男女厕位《比，例，与实际需求相一致】的城乡公厕服务体】。。系，切实提高城乡—公厕的质量》和管：理水平满足》城乡发展和旅—游的需要 三、目】标任务 坚持—以人为本《以改革创新》为动力按照政府引导！。、属地管理、统筹规！划、分步实》施的原则《从2016年起全面！。开展公厕《规划建设管理提升】行动：着力解决公厕数量】不足、卫《生，较差、布局不—合理、管理缺位【等问题到20—17年？全州新建《城市公共厕所212！座改：建提升？城市二类《以，。上公共厕所》96座？；，新建乡镇公共—厕所 54座—村庄公共《厕所467座—力争到20》20年全州城市公】共厕所达《到4：18座城市二—类以上？公共厕所《。达标：。272？座；乡镇公共厕所达！到177座村庄公】共厕：所达到951—座文山市《城市建成区公共厕】所达到45》座/平方公里其他7！县城：市建成？区公共厕所达—到2：3座：/平方公里》；城市60%的公共！厕所男女厕位比例达！到23或以上标准；！。乡镇建成区20【0 30《0 米 间距设【置1座公《共厕所每个》行政村？设置1座公》共厕所 四、重【点工作 《。(一：)编制完善城乡公厕！规划 各《县（市）人民—政，府要高度重视城乡公！厕规划建《设工：作在对城市公厕【的现状、布点进行】充分摸底调查和类】别评估？。的基础上依据城【市，总体：规划和城市公共厕】所管理办法（—建，设部令第9号）【、城市环境卫生【设施规？划规范（《GB5033720！03）、《城镇环境卫生—设施设置标准—（CJJ2》72：012）、旅游厕所！质，量等级的划分和【评定（？GB/T1》897320—03）？等技术规范标准科学！。。编制公？。共厕所建设专—项，规，划，和年度建《设计划？。明确：公共：厕所数量《布局、男女厕位比例！、建设标准》等有关事项切实【提高：规划的可操作性有关！公厕的主《要内容要纳》入城：市详细规划》、控制？性规划并严格按规划！实施公共厕所的具体！选址方案要按照要】求进行公示接—受，社会监督 各县（市！）要从源《头，入手全面统筹公厕】建设确？保公厕建设用地任】何单位和个人—不得擅自占用城【市公厕规划用—地，或者：改变：其性质 (二)【。加强：城乡公厕建》设和：。改造 1《．加：快，城乡公厕建》设步伐？各县（市）人民【政府以满足居民和】游客需求《为目标根据各乡（】镇）、街《。。道建成区面积—合理：安排各乡《。（镇）、《街道建设任务和年】度计划各县（市）、！乡镇人？民政府在新区建设、！商业开发、旧—城改：造时应当将公厕等】。环，卫设施纳入工程【配套：建设项目做到同【步，设计：、同步建设、同【步验收；要将旅【游厕所纳入基础设施！建设规划《根据景区《。游客极限《容，量合理？。确定建设规模完善数！。量，布局和功能配套【要按照旅游厕—所质量等《级和划分与评定的国！家标准坚持“布【局合理、坚持标【准、分级投》入、分步《实施”的原则—统筹安排各地旅游】。景区、城镇游客【聚集公共区、主要乡！村旅游？点、旅游《小，。镇、旅游交通—沿线等旅游厕—所建设提高景—区旅：游厕：所建：设标准加快建—设步伐力争旅游厕】。所质量等级达到国家！。A级标准；在—城市主干道》建设一？。批星级标准公—共，。厕所不得《盲目追求公共—厕所建筑和设施【的豪华；《。在城市次干道—、公交车站枢纽和】。老旧小区内建设现】代化公共厕所城市】大型广场、减—灾避险场所》要预留应急组合【式公共厕所供水排污！。管道接？口；在？乡镇：建成区？按照服务范围合理配！置公共厕所》；在流？动人口密集的地【。方增设移动式公【共厕所；在旅游线】路沿线不《方便建设固定公【厕，的区域适《。。当配套临时性、应】急性：。、移动式《旅游：厕所：对城市中心区—短期内新建公厕有困！难的要采《取，增加移动《公厕、开放沿街公】共建：筑和单位《厕，所，等措施先满足—公，。众需求公共厕所【还须：增加：无障碍设施》。 2．稳步推进农村！“厕所革命”各【县（市）要认—真，落，。实农村改厕管理办法！和农村？改厕技术规范结合】全州建制镇》“一水两污”、【规划示范村》建设以及农村危房】改造和抗震》安，居，工程因地制》宜地建设《农村卫生《厕所和？无害化卫生厕所推广！水冲式户厕“十三五！”期间实施全州【农村卫？生户厕和公共—厕所示？范，村建设工程2016！2020《年各：县（市）要在每个】乡镇分别选》择1个农村卫生【。户厕示范村》及1个公《共厕所建设》示范村并《在技术材料、建设】管理方面《予以：。指导以点带面、整村！推进加快农村无【害化卫生厕所建【设进程力争到—202？。。0年基本完成农村】户厕：无害化建设改造逐】步消除农村传统【蹲坑：旱，厕、露天厕所全面推！。动农村？“厕所革命》” 3．加大城【乡公厕改造力度各】。县（市）在城镇棚户！区和危房改》造、老旧小区有【机，更新等项目建设【中要摸清城乡公【共厕所布局现状和类！别情况对严重老【化、设施缺》。失、功能落》。后，、影响城市形象的】老旧公共厕所进行拆！。建或改建并》按照“重建数量不低！。。于拆建数量”的原则！规划建设二》。类以上标准公共厕所！ 4．鼓励开放内】部厕所各县》（市）要整合厕所资！源要鼓励城市—街道周边《党政：机关、企业事业单位！。、餐厅、超》市，、，加油站、《。商业服务窗口—、宾馆饭店等内部】厕所向社会》。开放：充分调？动，社会各？界的积极性和主【。动性：鼓励公共资源共建共！。享有条件的地区【可给予适当》补助弥补内部厕【所向社会开放所增】。加的成？本 5．《提升城乡公厕质【量各：县（：市）要因地制宜探】索富有？地方特？色的公？厕，设计方案《强调实用、》便利、节能节水、便！于维护和可持续【利用避免奢》侈浪费、华而不实要！从群众使用的便利性！、，卫生角度《考虑坚持以人为本体！现人性化建设—的公：厕要尽量做到与周围！环境和谐力求—数，量与质量《、实用与美观—相协调要结合—实际积？极采用“《生态、？环保：、省地、节能—、，节水”新技术、【。新设：备、新？材料有效解》决公厕建设管—理存在的问题实【现城乡公厕向功能性！。、舒适性和生态性转！变使公厕成为绿色】公，共，建筑 (三》)加强城《。乡公厕管理 各县】（市）人《民政府？要围绕创建国家和】省级园？林，城市、卫生》城，市，、文明城市等目标】要求：加强对城镇、旅【游景区、高速公路服！务区等公共厕所尤】其是旅游厕所的日】常管：理要强化考核监督】实行目标管理责【任制制定和完善有关！规章制度《建立长效化、常【态化的管理机—制要加强城》乡公厕的卫生保【洁和：日常维护确保环【境卫：。生整洁水、电管【线畅通设备设施完好！及正：。常使：用公厕？管护单位不得—随意缩短开放时间或！擅自停用公厕对一些！特殊路段、重要区】域的公厕可延长【开放时间并逐—步实现全天》。候，开放因维修等原【因确需停《。。用，的，管理单位应》提前向？社会告？知要加强公共—厕所管理员和保洁员！的录：用，和管理强化岗前培训！和职业道德》教育加大管理—与保洁力度提—高保洁从业人员的】素质各县（》市）要？制定：切实可行的方—案，在2016》年6月底前》逐步：取消公共厕所收费 ！五、：。保障措施 (一)强！化组：织保障各县（市）人！民政府是推进—城乡公共《厕所规划建设管理】的责任？主体：要把城乡公共—。厕所规划建设管理】列，入重要议事日—程切实加强领导明】确责任分《工建：。立工作机《制制定加强城乡公厕！建设管理《的，配，套政策和措施扎【实抓好公共厕所规划！建设管理各项—工作要指导督促各乡！。（镇：）、街道《按照年度《计划抓好工作落实确！保，本地：公厕：建设和管《理目标的《圆满完成州住房和城！乡建设部门》负责督促推进市【。政，、公园？、风景名胜区等公厕！的建设管理；商务】部门负责督促—推进：商场市场、》餐厅、加油站等【公厕的建设管理【；旅：游部门负《责督促推进宾馆【、旅游景点景区等公！厕的建设管理；交】通运输部门负责督】促推进汽车客运站】、客运码《头、高速公路沿线等！。公厕的建设》管理；国土资源【、，农业、林业、水【务等：部，门负责督促推进【地质公园、休闲农】业示范？点、森林《。公园：、水利风《景区等公厕的建【设管理政府督查室要！会同：有关部门建立城乡】公共：厕所规划建设工作协！调机制？抓好城乡《公共厕？所的督？促管理工作》 (：。二，)加：大资金投《入各县（《市）人民政府—要把加强城乡公厕建！设与管理作为一项民！生工程切实》加大：投入建？。立健全公厕》建设和日常管理【经费保障机制—要完善以公共财政为！主导的？环境：卫生基？础设施建设投融【。资机制对公共厕所建！。设和管理的投入给予！倾斜；要按照—。市政公用事》业改革的《总体要求充分—发挥政府投》资，的引导作《用因地制宜探—索“以商建》厕、：。以商养厕《、以商管《厕”等不同建设管理！模式积极拓宽多元】。化投：资渠道鼓励社会资金！和社会力量》参与公共厕所—建设：和管：理；积极探》索建立？切实可行《的，。管理经费补偿机制确！保公厕的良性运【转 ：。。(三：)加强宣传教育【州级新？。闻媒体和各》县（市？。。）人民政府要广泛】宣传公厕《。建设管理工》作调动全社》会的积极《性支持公厕建设管】理鼓励？企业和其他》社会组织积极—参与公厕建设管【。理；积极提》倡社会？上的产？权单位厕所向公【。众，开，放鼓励社《。会各界为公》厕建设管理献计献】策提倡？群，众积极监督制止不文！明，如厕行为营造—全社会关心》、支持、参与公【厕建设管理》的良好氛围加强公厕！健康文化建设让市】民和游客《在如厕过程中接【受文明教育提高文】明，。素质努力将公厕【。打造：成为文明宣传教【育之地、《文，明体现和《传播之地 (四)明！确管理主《体各县（市）人民】政府要明《确公共厕所产—权归属和管理主体原！则上中心《城市：建成区内所》有公共厕所（含附属！式公共？厕所）由所》在地环卫主管部【门负责？直接管理或》监管：；，城市公园广场、旅】游景点、市场商【城，由各主管单位管理】也，可，委托所在地环—卫主管部门》或企业管理；—。各街道？。、社：区管理？。的公共厕所在完【成改建和提升后可】统一：交由环卫主》管部门？直接：管理；住宅小区、】机关单位、购物【。中心、银行网—点、公？交始末站《、停车场《等建：筑附设的《公共厕所由产—权，单位负责管理也【。可委托所在地环卫】主管部门或企—业管理城市环卫主管！部门要督促公—共厕所产权部门【加强对？公共：厕所的维修维护安】。排专人清扫保洁实现！。规，范化管？理 (五)督—查跟：踪问效州政府督查】室要会同州直有关部！门，。加大对城乡公共厕所！规划建设管理的督查！力度对公共厕所规划！编制、设施完好情况！、，男，女厕位比例、卫生】达标情况等进—行定：期检：查，和考核？并，将检查？结，果作为园《林城市、《卫生城市、文明【城，市等创建《的，。重要指标《对目标任务完成好】的给予表扬对工作】滞后、未按照规定完！成目标任《务的由州人民政府及！时约谈有关负责【人，必要时？按照程序启》动行政问责》。机制予以严肃问责】 ，  附件1．文山州！2016202【0年城市公共厕所】建设任务《   2．文山州！2016202【。0年城市二》类以上（含二类）】公共厕所达》标任务   3】．文山州2016】2，0，20年村庄公共厕】。所建设任务 【  文山州人—民政府办公室 20！16 年 5 月 ！13 日《。。 ，   附件1 【      文山！州2016202】。0年城市公共厕所】建设任务 —        】 ，     》。     》       【         ！      —     》    《。单位座    】。   ？ ，      —        】      —  ：   ？       【        】 ，        】  附件2 —文山州20162】020年城市—二类以上（含—二类）公共厕所【达标任务     ！        】         ！      — ，      —       【   ？。      —单，。。位，座  《        】      —。       【。。。  ：        】     》        】         ！         ！      —    《       【。   ？         ！  附件3》      —。 ，     文山】州20162—020？年村：庄公共厕所建设【。任，务 ：      —       【      —。。        】         ！      —     单—位座 》