文，山州人民政府办【公室关于加》强城乡公共》厕所规？划建设管理的—实施意？见， 各县？。（市：）人民政府百色文山！跨省经济合作园【区，管委会州直各委【、办、局 根据国】务院关于进一步【加强新时期爱国卫】生工作的意见（【国发〔20》14〕66号）、国！务院办公厅关于【改善农村人居环境】的指导意见（国办】。发〔201》4〕25号）—、云南省《人民政府办公厅关于！。加强全省城乡—公共厕所规》划建设管《理的意见（云政【办函〔2016〕】7号）、《云南省人民》。政府关于加》强全省旅游厕所建设！与管理的实》施意见（《云，政发〔2015【〕，72号）精神为进一！。步，加强全州城乡—公，。共厕所规划建设与管！理提高？公共厕所的建设管】理，水平和？卫生状况改善城乡】人居环境质量—推进“美丽》文山”建设结合【文山州实际特提出如！下实施意见 一、】充，分认：识加强城《市公厕建设管—理的重要《意义 公厕是城乡文！明的：重要：体现：是为公众和行人【提供：服务不可缺少的环】卫设施体现城乡的管！理水平和《文明程度加强—城，乡公厕建设和管【理，是坚持以人》为本、改善》民生的迫切要求是】落实科学发展观的】。具体体现是政—府提：供公共服务的—重要组成部分—是展示城乡》形象的重要窗—口合理规划城乡公厕！加快公厕建》设步伐全面提高公】厕管理水平既是贯彻！落实中央领导—“厕所？革命”的指示要求】也是：广大人民《群众的强《。烈要求目前全州城乡！公厕仍？存在布局不合理、】数量：不足、男女厕位【比例与实际》需求不配比（在旅】游景区表现尤—其突出）、管理【维护不到位等—问题难以适应城乡】快速发？展和：旅游业的《。需要：对，此各地务必高度重】视把公？厕规划作为城乡建】设战役？和民生工程战役【的新任务、》硬任：务抓：紧抓好采《取有效措施加强城】乡公厕？规，划建设管理工作【为完成省委、省政】府下：达的工作任务—和目标提《供保障 二、—总体要求《 全面贯彻落实中央！城市工作会议和【云南省城市环卫保洁！暨城乡公厕规划【推进工作电视电【话会议精神通过新建！一批、改建一批【、提升一批建立完善！。“，以固定式公》厕为主、组》合式公厕为辅—。沿街公共建筑内【厕所对外《开，放”的城乡》公厕格局形成—布，局合理、数量充【足、男女厕位—。比例：与实际需求相—一致的城乡》公厕服务体》。系切实提高城乡公】厕的质量和管—理水平满足城—乡发展和旅游的【需要 三、目标任】务 坚持以》人为本？以改革？创新为动力按照政府！引导、属地管—理，、统筹规《划、分步实施的原则！从2016年—起全：。面开展公厕规划建】设管理？提升行动着力—。解决公厕数量不足、！卫生较？差，。、布局不合理、【管理缺位《等问题到201【7年全？州新建城市公共【厕所212座—。改建：提升城？市二类以上公共【厕，所96座《；新建乡《镇公共厕所 5【4座村庄公共厕【所，467座力争到【202？0年全州城》市公共厕《所达到4《18：座城：市，二类以上《。公共厕？所达标？272座；乡镇公】共厕所达到》。177座《村庄公共《厕所达到95—1座文山市城市建成！区公共？厕所达到45座【/平方公里其他7县！城市建成区公—共厕：所达到23座—/平方公里；城市6！。0%：的公共厕所》男女厕位比例达【到23或以上—。标准；乡镇建—成区200》 3：00 米 间—距设置1座公共厕】所每个行政村设【置1座公共厕—所 四、重》点，工作 (一》)编制完善城乡公厕！规划 各县（市【）人：民政府要高度重【视城乡？公厕规划建设工【作在对城市公厕【的现状、布点—进行充分摸底调查和！类别评估的基础上】依据城市总体规划】和城市？公共厕？所管理办法（建设】部令第9号）、【城市环？境卫生设施规划规】范（GB5》03：。37200》3）、城镇环—境卫生？设施：设置标准（CJ【J27？201？2）、？旅游厕所质量—等级的划分和评【。定（GB《/，T，。189732003！）等技术规范标准科！学编制公共厕所建】设专项规划和—年度：建设计划《明确公共厕所数量】布局、男女厕位比】例、建设标准等【有关：事项：切，实提高规《划的可操作性有关公！厕的主要内》容要纳入城市详细规！。划、：控，。制性规？划并严？格按规划实施公共厕！。所的具体选址方案要！按照要求《进行公？。示，接受社会监督 各】县（市？），要，从源头入手全面【统筹公厕建设确【保公厕？建设用地任何单位和！个人不得擅自占用城！市公厕规划用地或者！改变其性质》 (二)加强城【乡公厕建设和改【造 1．加》。快城乡公《厕，建设步伐各县（市）！人民政府《。以满足居民和游客】需求为目标根据各乡！（镇：。），、街道建成区面【积合理安排各—。乡（镇）、街道建】设任务和年度—计划各县（市）【、，乡镇人民政府在新】区建设、商业开【发、旧城改造时应当！将公厕等环卫设施纳！。。入工程配套建—设，项目：做到同步设计、同步！建，设、：同步验收；要—将旅：游厕所纳入》基础设施建设规【划根据景区游客极限！容量合理确》定建设规模完善数】量布局和功》能配套要按照旅游】厕所质量等级和划分！与评定？的国家标准坚持“】布，局，合理、坚持标准、分！。级，投入、？。分步实？施，”的原？则统筹安排各地旅游！。景区、城镇游—。客聚集？公，共区、？主要：乡村旅游点、旅游】小镇、旅游交通沿】线等旅游厕所建设】提高景区旅游厕所建！设标准？加快建设步伐力争旅！游，厕所质量等级达到国！。家A级？标准；在城市主干】道建：设一：批星级标准公共厕】所不得？盲，目追求公共厕所建】筑和设施的豪华；在！。城市次干道》。、公交车站枢纽和老！旧小区内建设现代化！公共厕所城市大型】广，场、减？灾避险？场所要预留》应，急组合式公共厕所】供，水排污管道接—口，；在乡镇建》。成区按照《。服，务范围合理配置公】。共厕所；在流动人口！密集：的地：方增设移动式—公共厕所《；在旅游线路沿线不！。。方便建设固定—公厕的区域》适，当配套临《。时性、应急性、移】动式：旅游厕所对城市中心！区短期内新建公厕有！。困难的要采取增加】。移动公厕、》开放沿街公》共建筑和单位厕【所，等措：施，。先满足公众需求【公共厕所还须增【加无障碍设施 2．！。稳步推进农村—。。“厕所革命》”各县（市）要【认真落实农村—改厕：管理办？法，和农：村改厕？技术规范结合全州建！制镇“一水》两污”、规划示【范村建设以及—农村危房改造—和抗震？安居工？。程因地制宜》地建设农村卫生厕所！和无害？化卫生厕所推广【水冲式户《厕“十？三五”期《。间实施全《州农村？卫生户厕和公共厕】所示范？村建：设工程201—6202《0年各县（》市）要在《每个乡镇分别选择1！个农：村卫生户《厕示范？村及1个公共—厕所建设示范村【并在技术材料—、建设管理方面【予以：指导以点带面—、整：村推进加《快农村无害》化卫生厕《所建设进程力争【到20？20年基本完成【农村户厕《。无害化？建设：改造逐步消除—农村：传统蹲？坑旱厕、露天—厕所全面推动农【村“厕所革命” 3！．加大？城乡公厕改造力度】。各县：（，市，）在：城镇棚户区和危【房，改造、老旧小区有】机更新等项目建【设中要摸清城乡公】共厕：所布局现状和类【别情况对严重老化、！设，施缺失、功能—落后：、影响城市》形象的老旧公共厕】所进行拆建或改建】并，按照“重建数量不低！于拆建数量》”的：原则规？划，建，设二：。类，以上标准公共厕【所 4．鼓励开放】内部厕所各县（【市）：要整合厕所资源要鼓！励城：市街道周《。边党：政机关？、企业事业单位【、餐厅、超》市、加油站》、商业服务窗口、宾！馆饭店等内》部厕所向社会开【放充分调动社—会各界？的积极性《和主动性鼓》励，。公共资源共建共享有！条，件的：地区可给予适当补助！弥补内部厕》所向社会开放所增加！的成本 5．提【。升，城乡公厕《。质量各县（市）【。要因地制宜探索富有！地方特色的》公厕设计《。方案强调实用、便利！、节：能，节水、？便于维护和》可，持续利用避》免奢侈浪《费、华而不》实要从群众使—用的便利性》、卫生角度》考虑坚持以人为本】体现人性化建设的】公厕要尽量》做到与周围环境和谐！力求数量与质—量、实用与美观相协！调要结合实际—。。积极采用“生态【、环保、《省地、？节能：、节：水”新？技术、新设》备、新材料有效【解决公厕建设管理存！在的问题实现—城乡：公厕：向功：能性、舒适》性和：。生态性转变使公【厕成为？绿色公共建筑 (三！)加强城乡公厕【管理 各《县（市）人民政府要！围绕：创，建国家和省》级园林？城市、卫生城—市、文明城》市等目标要求加【强对城？镇、旅游景区、高速！公路服务区等公共厕！所尤其是《。旅游：厕所的日常管理【要强化考核监督实】。行目：标管理责任制制【定和完善有关规章制！度建立长效化、【常态化的管理—。机制要？加强城？乡公厕的卫》生保：洁和：日常维护确保环境卫！生整洁水、电管线畅！通设备设施》完好及正常使—用公：厕管护单位》不得随意缩短开【放，时，间或擅自停用公【厕对一些特殊路段、！重要区域的公—厕可延长开放时间并！逐步实现全天候开放！因维修等原》因确需停用的—管理单？位应提前向社会【告，知要加？强公共厕所》管，理员和保洁员—的，录，用和管理强化岗【前培训和职业道【德教育？加大：管理与保洁力度提】高保：洁从业人员的素【质各县？（市）？要制定切实可行的】方案在2《016？年6：月，底前逐步取》消公共厕所》收费 五、》保障措施 (—一)强？化组织？保，。障各县（市）人【。民政府？是推进城乡公共厕所！规划建设管》理的责任《主体要把城乡公共厕！所规划建设管—理列入重要议事【日程：切实加强《领导明确《责任分工建》立工作机制制定加】强城乡？公厕建设管理的配套！政策：和措施扎实》抓好：公共厕？所规划建设》管，。理各：。项工作要指导—督促各乡（镇—）、街道按照年度】计划抓好工作落实确！保本地公《厕建设？和管理目标的圆【。满完成州住房—。和城：乡建设部门负责督】促推进市政、公园、！风景名胜区等—公厕：的建设管《理；商务部门—。负，责督促推进商场市场！、餐厅、加油站等】公厕的建设管—理；旅游部门—负，责督促推进宾—馆、旅游《景点景区等公厕的】建，设管理；交通运【输部门负《责督促推进》。。汽车客运站、客运】码头、高速公路沿】线等公厕的建设【管，理；国土资源、【农业：、林业、水务等部门！负责督促推进—地质公？园、休闲农业示范】点、森林公园、水】利，。风景区？等公厕的建设管理】政府督查室要会同有！关部门建立城乡公】共厕所规划建设工作！协，调机制抓好城乡公】共厕所？的督：。促管理工作 (二)！加大资金投入各【县（：。市）人民政》府要把加强城—乡公：厕建：设与管理《作为：一项民生工程切【。实加大投入建立健】全公厕建设》和日：常管理经费保障机制！要完善以公共财【政为：主导：的环境卫《生基础设施建设【投融资机制对公共】厕所建设和管理的投！入给予倾斜》。。；要：按照市政公用事业】改革的总体》要求充分《发，挥政府投资的引【导作用因地》制宜探索“以商【建厕、以商养厕、】以商管厕《”等不同《建设：管理模式《积极拓宽多元化投资！。渠道鼓励社会—资金和？社会力量参与公共厕！所建设？和管理？；积极探索建立切实！可行的？管理经费补偿—。机制确保《公厕的良性运—转， (三)加强宣传】教育州？。级新闻媒体和各【县（市）人民政【。府要广泛《宣传公厕《建设管？理工作调动全—。。。社会的积《。极性支持公厕建【设管理鼓励企业和】其他社会《组织积极参》与公厕建设管理；】积极：提倡社？会，上的产权单》。位厕：所向公众开放鼓【。励社会各界为公厕】建设：管理献计献》。策提倡群众》积极监督制》止不文明如厕行【为营造全《社会关心、支持【、参与公厕建—设管理的良好—氛围：加强公厕健康文化建！设让市民和》游客在如厕过—程中接受文明教育提！高文：明素质努力将公厕】打造成？为文明宣传教育之】地、文明体现和传播！之地 (四)—明确管理主体各【县（市）人》民政府要明确公共】厕所产权归属和【管理主体原则上中】心城市建《成，区内所有公》共厕所（含附属【式公共厕所》）由：所在地环《卫主管部门负—责，直，。接管理或监》管；城市《公园广场、旅—游景点、市》场商城由各主管单位！管，理也可委托所在【地环卫？主管部门或企业管理！；各街道、社区【管理的公共厕所【在，完成：改，建和提升后可统一交！由环卫主管部门直】接，管，理；住宅《。小，区、机关单位、【购物中心、银行【网点、？公交：始，末站、停车场等建筑！附，设的公共厕所由产权！单位负责《管理也可委托所在地！环卫主管部》门或企业管理城市】环卫：主管部？门要督促公共厕所】产，权部门？加强对公共厕所【的维修维护安—排专人清扫保洁【实现规范化》管理 (五)督查】跟，踪问效州政府督【。查室要？会同州直有关—部门加大对城—乡公共？厕所：规划建设《管理的督查力—度，对公共厕所规划编制！、设施完好情况【、男女厕位比—例、卫？生达：标情况等进行定【期检：查和考核并将—检查结？果作为园《林城市、卫生城市】、，文明城？。市等创建的重要指】。标对目标任务—完成好的给予表扬】对工作滞《后、未按照规定完】成目：标任务的由》州人民政府及时约谈！有关负责人必—要时按照程序—启动：行政问责机制予以】严肃问？责   附》件1．文山》州，2016《2020年城市公共！厕所建设任务—  ？ 2．文山》州，20162020】。年城市二类以上（含！二类）公《共，厕，所达标？任务 ？   3．》文山州201—620？20年村庄公共【厕所建设任》务   文—山州人民《。政府办公室 2【016 年 5 月！ 13？ 日   附件】。1     【  文山州2016！2020年城市公共！厕所建设任务 】。        】  ：   ？  ：      —      —   ？        】        】    单位座【    》    《。    《      —  ：。      —     》     》         ！        】      附【件2 ？文，山州20162【。020年城市—。二，。类以上（含二类）公！共厕所达标》。任务 ？。         ！   ？         ！      —    《       【        】    单位—座   》   ？        】        】  ：        】      —   ？   ？   ？ ，         ！     》         ！。         ！      —      —   附件3 【       【    文山【州2016》2020年村庄公共！。。厕所建设任》务 ：       【      —         ！ ，  ：。。        】        】      单位座！ ， ：