文山州人民政府办公！室关于加强》城，乡公：共厕所规划建设管】理的：实施：意见 各县（市）】人民政？。。府百色文《。山跨省？经济合作园区管委会！州直各委、办、局 ！根据国务院关于进】一步加强新》时期爱国卫生工【作的意见（国发〔2！014〕66号）】、国：务院办公厅关—于改善农村人居环】境的指导意见（【国办发〔《2，。014〕《2，5号）、云》南省人民政府—办公：厅，关于加强全省城【乡公共厕《所规划建《设，。管理的意见》（云：政办函〔20—1，6〕：7号：）、云南省人民政】府关于加强》全省旅游厕所建设与！管理的实施意见（云！政发：〔20？15：〕72号）精神为进！一，步加强全州城乡【公共厕所规划—建设与管理提高公】共厕：所的建设管》理水平和《。卫生：状况改善《城，乡人居环《境质量推《进，“美丽文山”建设结！合文山州实》际特提出如》下实施意见》 一、充分认识【加强城市《公，厕建设管理的—重，要，意义 公《厕是城乡文明—的重要体现是为公】众和行人提供服务】不可：缺，少，的环卫设施体现城】乡的管？理水平和文明—程，度加强？。城乡公厕建》设和：管理是坚持》以人为本、改—善民生的迫》。切要：求是落实科学发展观！的具体体现是政府】提供公共服务的重】要组成部分是—展示城乡形象—的重要窗《口合理规《划城乡公厕加快【公厕建设步》伐全面提高公厕【管理水平既是贯【彻落实中《央领导“厕所—革命”的指》示要求也《是广大人民》群众的强烈要—求目前全州》城乡公厕仍存在布】。局不：合理、？数，量不足、男女厕【。位比例与实》际需求不《配比（在旅游景区表！现尤其？突，出）、管理维护不】到位等问题》难以适应城乡—快速发展和旅游业】的，需要对此各》地务必高度重视【把公：厕规：划作为城乡建设战】役和民生工程战【役的新任《务、硬？任务抓紧抓》好采取有效措施加】强城乡公厕规—划建设管理工作【为完成省委》、，省政府下达的—工作任务和目标提供！保，障 二、总体要【求 全面贯彻落实中！。央城市工作会—议和云南省城—市，环卫保洁暨城—乡，公厕规划推进工作电！视电话会《议精神通《过新建？一批、改建一批、提！升一：批建立完善“以固】定式公厕为主、【组合式公《厕为辅沿街公共建】筑内厕所对外开【放”的城《乡公厕？格局形成布局合理、！数量充？足、男女厕位比例】与实际需求相一致的！城乡公厕服》务体系切实提高城】乡公厕？的质量和管理水【平满足城乡发展和旅！游的需要 三、目】标任务 坚持—以人：为本以改革创—新为动力按照政府】引导、属地管—理、统筹规划、分】步实施的《原则从2016年】起全面开展公—厕规划建设管—。理提升行动着力解】决公：厕数量不足、卫生较！差、布局不合理、管！理缺位等问题—到2017年—全州新建城市公共】厕所212座改建提！升，城市：二类以上公共厕所】96座；《新建乡镇公共厕【所 54座村庄【公共厕所46—7，座力争到20—2，0年全？州城：市公共？。厕所达到41—8座城市二类以【上，公共：厕所达？标2：72座；乡镇公共厕！所达到177座村庄！公共厕所达到951！座，文山市城市建成区】公共：。。厕所达到45座/】。平方公里其他7县城！市，建成区公共》厕所达到23座【/平方公里；城【市60%的》公共厕所男女厕位】比例达到23或【以上标准；乡镇建成！区，200 300 米！ 间距设置1—座公共厕所每个【行政村设置1座【公共厕？所 四？、重点工作 (【一)编制完善城乡】公厕规划 各—县（：市）人民政府要高】度重视？城乡公？厕规划建设工—。作在：对城市？公厕的现状、布【点进行充分摸—底调查和类》别评估的基础—上依据城市总—体规：划和城市公共—厕所：管，理办法（建设部【令第9号）》、城：市，环境卫生设施规划】规范（？GB5？03：37：20：0，3）：、城镇环境卫生【设施设置《标准（C《JJ：2720《12）、旅游—厕，所质量等级》的划分和评定（【GB/T1897】32003）等【技术规范标》准，科，。学编制？公共厕所《建设：专项规划《和，年度建设《计，划明确公共》厕，所数量布局》、男女厕《位比例？、建设标准》。等，有关事？项切实提高规划的】。可，操作性有关公厕的主！要，。内容要纳《入城：市详细规划、—控制性规《划并严格按规划【实施公？共厕所的具体选址】方案要按照要求进】行公示接受社会【监督 各县（市）要！从源头入手全面【统筹：公厕建设确保公厕建！设用地任何单位和】个人不得擅自占用城！市公厕规划用地或】者改变其性质 (二！)加强城乡公厕【建设和改造》 1．加快城乡公厕！建设：步伐各县（市—）人民政府以满足居！民和：游客需求为目—标根据各《乡（镇）、街—道建成区面》积合理安排各乡（镇！）、街道《。建，设任务和年度计划】各县（？。。市）、乡镇人民【政府在新区建设【、商业开发、旧【城改造时应当将公】厕等环卫设施—纳入工？程配套建设项目做】到同步设《计、同步建》设、：。同步：验收；？要将旅游厕所纳入基！础，设施建？设规划根《据景：区游客极限容量【合理确定建设规【模完：善数量？布局和功能配套【要按：照旅游厕所质量【等级和？划分与评定的国家】标准：坚持“布局合理、坚！持标准、分级—投入、？分步实施”的—原则统筹安排各【地旅游景区、城镇游！。客聚：集公共区、主要乡村！旅游点、旅游小【镇、：旅游交通沿线等旅游！厕所建设提高景区】旅游厕所《建设标准加快建【设步伐力《争旅游？厕所质？量等：级达到国家A级标准！；在城？市主干道建设一【批星级标准公共【厕所不得盲目—追求公共厕》所建：筑和设施的豪华；】在城市？次干道、公交车站枢！纽和老旧小》区，内建设？现代化公共》厕所城市大型—广场、减灾》避险场所要预留应急！组合式公共厕所供水！排污管道《接口；在乡》镇建成区《按照服务范围合理】配置公共厕所；在】流动人？口密集的地方—。增设移动式公共厕】所；在旅游线路沿】线不方便建设固【定公厕的区域—适当配？套临时性、应急性】、移动？式，旅游厕所对城市中心！区短期内新建公厕有！困难：的要采取增加移动】公厕、开放沿街【。公共建筑《。和单位厕所等措【施先：满足公众《需求公共厕所—还须增加无障碍设施！ 2．稳《步推：进农村“厕所革命”！各县（市）要认【真落实农村》改厕管理办法和农村！改厕技术规范结合】全州建制镇“一【。水两污”《、规划？示，范村建设以及—农村危房改造和【抗震安？居，工程因地制宜—地建设农村卫—生厕所和无害—化卫生厕所推广【水，冲式户厕“》十三五”期间实【施全州？农，村，卫生户厕《。和公共？厕，所示范村建》设工程20162】。。020年《各县（市）要—在每个乡镇分别选】择1个农村卫生户厕！示范村及1个公共】厕所建设示范村并在！技术材料《、建设？管理方面予以指导】以点带面《、整村推进加快农】村无害化卫生厕【所，建设进？。程力争到2020年！。基本完成农村—户厕无害化建设改】造逐步消除农村传】统蹲坑旱厕、露【天厕所全面推动农】村“厕所《革命” 3》．加大城乡公—厕改造？力度各县《（市）在城镇棚户】区和危？房改造、老旧小区】有机更新等项目建】设中要摸《清，城乡公共厕》所布：局现状和类别情【况对：严重老化、设施【缺失、功能落后、】影响城市形象的【老旧公？共厕所进行拆建【或改建并按照—“重：建数量不《低于拆？。建，数量”的原则规划建！设二类以《上，标准公共厕所 4．！。鼓，励开：放内部厕所各—县（：市）：要整：合厕所资《源要鼓励《城市街道周》边党政机关、企业事！业单位、餐厅、超市！、加油站、》商业服务《窗口、宾馆饭—店等内部厕》。所向社？会开放充分调—动社：会各界的积极性和】。主动性鼓励》。公，共资：。源共：建共：享有条？件的地区可给予适当！补助弥补内部厕所向！社会开放所增加【的成本 5．提升城！乡公厕？质量各县（市）要因！地制宜？探索富有地方—特色的公《。厕设计方案》强调实？用、：便利、节能节水【、便于维护和可持】续利用避免奢—侈浪费、华而—。不实要从群众使【用的便利性》。、卫生角度》考虑坚持以人为【本体现人性化建设】的，公厕要尽量做到与周！围环境和谐力—求数：量与质量《。、，。实用：与，美观相协调要—。结合：实际积极采用—。“生态、环保—、省：地、节能《、节水”新技术、】新设备、新材—料有效解决公厕【建设管理《存在的问题实现城】乡公厕向功能性【、，舒适性和《生态性转变》使公厕成为绿色公共！建筑 (三》)加强城乡公厕【管理： 各县（《市，）人民政府要围绕】创建国家和省级园】林城市、《卫生城？。市，、文明城《市等目标要求加强】对城镇、《旅，游，景，区、高速公路服务】区等公共《。。。厕所：尤其是旅游厕—所的日常管理—要，强，化考核监督实—行，目标管理责任制制】。。定和完善《有关：规章制度《建立长效《化、常态化的管理】机，制要加强城乡公厕】的卫生保《洁和日常维护确保】环境卫生整洁—水、电？管，线畅：通设备设《施完好及正常使【用公：厕管护？单位不得随意缩【短开放时间》或擅自？。停用公厕对》一些特殊路段、重】要区域的《公厕可延《长开放时间并—逐步实现全天候开】。放因维修等原—因，确需：停用的管《理单位应提前向社会！告，。知要加强公共—。厕所管理员和—保洁：。员的录用和管理强化！。岗，前培训和《职业道德教育加【大，管理与保《洁力：度提高？保洁从业人员的素质！各县（？市）要制《定切实？可行的方案在—。2016年6月底前！逐步取？。。消公：共厕所？收费 五、保障【措施 (一)强【化组织保障各县【（市）？人民政府是推进城】乡，。公共厕？所，规划：建设管理的责—任主体要《把城乡公共》厕所规？划建设管理列入重要！议事日程《切实加强《领导明确责任分【工建立？工，作机制制定加—强城乡公厕建—设管理的配套政【策和措施扎实抓【好公共厕所规划建】设，管理：各，。项工：。作要指导督促—。各乡（镇）、—街道：按照年？度计划？抓，好工作落实确保本】地公厕建设和管理目！标的圆？满完成州住房和城】乡建：设部门负责督—促推进市政、公【园、风景名胜区等公！厕的建设管理；商】务部门？。负责督促推》进商场市场、餐厅、！加油：站等公厕的建设【。管理；旅游部门【负，责督促推进宾馆、旅！游景点景区等公厕的！建设管理；》交通运输部门负【责督促推进汽车客运！站、客运码头、高速！公路沿？线等公厕的建设管】理；：。国土资源《、农业、林业、水】务，等部门负责督—。促推：进地质公园、休闲农！业示范？点、森林公园、水】利风景区等公厕【的建设管《。。理政府督查室要会】同有：关部门建立城乡公共！。厕所规划建》设工作？协调机制抓好城【乡公共厕所的督促】管理工作 (二)加！大资金投入各县（市！），人民政？府要把加《强城乡公厕》。。建设与？管理作为一》项民生？工程切实《加大投入建立—健全公厕建》设和日常管理经费保！障，机制要？完善以公共》财政为主导的—环境：卫生基？础设：施建设投融资机制对！公共厕所建设—和管理的投入给予】倾斜；要按照市政】公用事业改革的【总体要求《充分发挥政府投资的！引导作用因地制宜】探索“以商建厕【、以商养厕》、以商管《厕，”等不同《建设管理模式积极拓！。宽多：元化投资渠》道鼓励社会资金【和社会力量参与公】共厕所？建设和管《理；：积，极探索建立切—实可行？的管：理经费？补偿机制确保公【厕的良性运转—。 (三)加强宣【传教育州《级新闻媒体》和各县（市）人【民政府要广泛宣传公！厕建设管《理工作调动》全社会的积》极性支持公厕建设】管理鼓励企》。业和其他《社会组织积极参【与公厕建设管理【；积极提倡社会上的！产权单位厕》所，。向，公，众开放鼓励社会各界！为公厕建设管理献】计献策？提倡群众积极监督制！止不文明如厕行【为营造全社会关【心、支持、》参与：公厕建设管》理的良好《氛，围，加强：公厕健康文化建【设让市民和游客在】如厕过程中接受文明！教育提高文》明素质努力将—公厕打造成为文明宣！传教育之地》、文明体现和传【。播之地 (四)明确！管理主？体各县？（市）人民政府要明！确公共厕《所产权？归属和管理主—体原则上中心城市】建，成区：内所有公共厕—所（含附属》。式公共厕所）由所】。在地环卫主》。管部：门负责直接管理或】监管：。；城市？公园广场《、旅游景点、市场商！城由：。各主管单位管理也可！。委托所在地环卫主管！部门或企《。业管理；各》街道、？社区管理的公共厕】所在完成改建和提升！。后可统一交由—环卫主管部门直【接管：理；：住宅小区、》机关单位、购物【中心、？银行网点、公交始】末站、停《车场等建筑附—设的公共厕所—。由产权单位负责管】理也可委托所在地环！卫主管部门或—企业管理城市环【卫主管部门要督【促公共厕《。所产权部门加—强对公共厕所的维修！维护安？排专人清扫保—洁实现规《范化管？理 (五)督—查跟踪问效州政府】督查室要会同—州直：有，关部：门，加大对城乡公共厕】。所规划建设管理的督！查力：。度对公共厕所—规划编制、设施【完好：情况、男女厕位比例！、卫生达标》情况等进《行定期检查和—考核并？将检查结果作为园林！城，市、卫生城市、文明！城市等创建的重要】指标对？目标任务完成好的】给予表扬对工作滞】后、未按照规定完】成目标？任，务的：。由州人民政府及【时约谈有关负责人】必要时按照程序启】动行政问责机制予】以严肃问责 —  附件1．—文山州？201？6202《0，年城市公共厕所建】。设任务？   2．—文，山州20162【020年城市二【类以上（含二—类）公？共厕所达标任务 ！。 ， 3．文《山州201》62020年村庄】公共厕所建设任务】   文山州人】民政府？办公室 《201？6 年 5》 月 13 日 ！  附件1 — ，  ：   文山州【20162020】年城市？公共：厕所建设任务  ！ ，  ：        】       【  ：         ！    《      —      —。。    单位—座     【   ？。     》    《   ？。        】        】。         ！ ，      —       附件！2 文？山州：201？6202《0年城市二类以上（！含二类？）公共厕《所达标任《务       】       【   ？      —  ：         ！    《 ，      —   ？  ： 单位座    ！ ，   ？。       【  ：    《   ？    《 ，。   ？      — ，  ：      — ，  ：  ： ，       【  ：   ？     》   ？  ：       【。 ，   ？      —   ？附件3  》         ！ 文山州20【162020年村】庄公共厕所建设任务！ ，      — ，    《。         ！  ：       【   ？      —     》    单位座 ！ ，