文山州人民政—府办公室关于加强】城乡公共厕所—。规划：建设管理的实—施意见 各县（市）！人民政府百色文山】跨省经济《合作园？区管：委会州直各委、【。办、：局 根据国务院关】于进一步加》强，新时期？爱国卫？生工作的意》见（：国，发〔2？01：4〕66《号）、？。国务院办公厅关【于，。改善农村人居—环境的指导意见（】国办发〔20—1，4〕25号）、云】南省：人民：政府办公厅》关于加？强全省？城，乡公：共厕所？规划建设管理的意见！（云政？办函：〔2016〕7号】），、云南省人》民政府关于》加强全省旅游厕所建！设与管？理的实施意》见（云政发〔—2，015〕7》2号）精神》为进一步《加强全州城乡—公共厕所规划建设】与管理提高公—共厕：所的建设管理水【平和卫？生状况改善城—乡人居？环，境质量推进“美丽文！山”建？设结合文山州—实际特？提出如下实》施意见 一、充分认！。识加强？。城市公厕建设管【理的重要《意义 公厕是城乡】文，明的重要体》现是为公众和行人提！供，服务不可缺》少，的环卫？设施体？现城乡的管理水平和！文明程度加强城乡公！厕建设？和管理是坚持以【人为本、改善民【生的迫切要求是落】实科学发《展观的具体体—现是政府提供公共服！务的重要《。组成：部分是展示城乡形象！的，重要窗口合理规划城！乡公厕加快公厕【建设步伐全面提高公！厕管：理水平？既是贯？彻落实中《央领导？“，厕所革命”的指【。示要求也是广—大人民群众》的强烈？要求目前全州—城，乡，公厕：仍存在？布局不合理、数量不！足，、男女厕位比例与实！际需求不配比（在旅！游景区表现尤其突出！）、管理维》护不到位等问题【难以适应城》乡快速？发展和？旅游业的需》要对此各地务必【高度：重视把公厕规划作】。为城乡建设战—役，和，民生工？程战役的新任务【、硬任务抓紧抓好采！取有效措施加强城乡！公厕规划建设—管理工作为完成省】委、省政府下—达的工作任务—和，目标提？供，。保障 二、总体要】求 全？面贯彻落实中央城】市工作会议和云南省！城市环卫保洁暨城乡！公厕规划推进工作电！视电话会议精神通过！新建一批、改建一】。批、提升一批—建立完善“以—固定式公厕为主、】。组合式公厕为辅沿街！公共建筑内厕—。所对外开放”的城】乡公厕格局形成【布局合理《、数量充足、男【女厕位比《例与实际需求相一致！的城乡公厕服务体】系切实提《高城乡？。公厕的质量》和，管理水？平满：足城乡？发展和？旅游的需《要 三？、目标任务》 坚：持以人为本以改革】创新：为动力按照政府引】导，、属地管理、—统筹规？。划、分步实施的【。原，则从2016年起】全面开展公厕—规划：建设管理提》升行动着力解决公】厕数量不《足、卫生较差、布】局不合？理、管理缺》位等问题到201】7年全州《新建城？市公共厕所》212座改建提升城！市二类？以上公共厕所9【6座；新建》乡镇公共厕所 5】4座：村庄公？共厕所4《67座力争到2【020年《全州城？市，公共厕所达》到418座城市二】类以上？。公，共厕所达标272】座，；乡镇？公共：厕所：达到177座村庄公！共厕所达到951座！文山市城市建成【区公共？厕所达到45座/平！方公里其《。他7县城市建成区】公共厕所达到—23座/平方公【里；城市《60%的公共—厕所男女厕位比例达！到23或以上标【准；乡镇建成区2】00 300 米】 间：距设置1《座公共厕所每个【行政村设置1座【。公共：厕所 四、重点工】作 (？一)编？制完善城乡》公厕规划 》各县（？市）人？民政府要高度重视城！乡公厕？规划建设工作在对城！市公厕？的现状、布点进【行充分摸《底调查和类别评估】的基础上依据城【市总体规划》和城市？公共厕所管理办法】（建设？部令第9号）、城】市环境卫生设施【规划规范（G—B503372【003）、城镇环】境卫生设施设置标准！（CJJ2》7，20：12）、旅游—厕所质量等级—的划分和评定—（GB/T》1，8973200【。3）等？。技术规？范标准科学编制公共！厕所建设专项规【划和年度《建设计划明确—公共厕？所数量布《局、男？女厕：位比例？。。、建设标准等有【关，事项切实提高规划】的可操？作性：有关公厕《的主：要内容要纳入—城市详细《规划、控制性—规划并严格按规划实！施，。公共厕？所的具体选址方【案要按？照要求进行公示【接受社会监》督 各县（市—）要从源头入手【全面统筹《公厕建设《确保公厕建设用地任！何单位和个人不得擅！自占用城市》公厕规划《。用地：或者：改变其性《质 (二)加—强城：乡，公厕：建设和改造 1．加！快城乡公厕》建设步伐各县（【市，）人民政府以满足居！民和：游客需求为目标根】据各乡（镇）—、街道建成》区面积合理安—。排各乡（镇）—、街道？建设任？务和年度计划—各，县（市）、》乡镇人民政府—在新区建设、商【业开：发、旧城改造—时应：当，将公厕等环卫设施纳！入工程配套建设【项目做到同步设【计、同？步建设、同步验收；！要将旅游《厕所纳入基础设施建！。设规划根据景—区游客极限容量合理！确定建设规模完善】数量布？局，和功能配套》要按照旅游厕—所质量等级和—划分与？评定的国家标准坚持！“布局合理、坚【持标准、分级投入、！分步：实施”的原则统筹安！排各地旅游景区、城！。镇游客聚集公共【区、主要乡村—旅，游点、旅游小镇、旅！。游交通沿线》等旅游厕所建设提】高景区旅游》厕所建设标准加【快建设？步伐力争旅游厕所】质量等级《达，到国家A级标准；】在城市主干道建设】一批：星级标准公》共厕所不得盲—目追求？公共厕所建筑—和设施的《豪华；在城市次干道！、公交车《站枢纽和老》旧小区内建设现代化！公共厕所城市大型广！场、减？灾避：险场所要预留应急】组合：式公共厕所供水排】污管道接口；在乡镇！建成区按照服务【范围合理配置公【共厕所；在流—动人口？密集：。的地方增设移动式公！共，。厕所；？在旅游线路沿—线不方便建设固定】公厕的区域适当【配套：临时性、应》急性、移《动，式旅游厕《所对城市《中心区短期》内新建公厕有—困难的？要采取增加》移动公厕、开放【沿街：公共建筑和》单位厕所等措施先满！。足公：众需求公共》厕所还须增加—无障碍设施》 2．稳《步推进农村“厕所革！命”各县（市—）要认？真落：实农村改厕》管理办法和农村改厕！技术规范《结合全州建制镇【“，一水两污”》、，规划示？范村建设以及—农村危房改造和抗】震安居工程因地【制宜地建《设农村卫生厕所和】无，害化卫？生厕所推广水冲式】户厕“？十三五？”期间实《施全：州农村卫生户厕和公！共，厕所示范村建设【工，程2016202】0年各县（市）要在！每个乡镇《分别选择1个—农，村卫生？户厕示范村及1个】公共厕所建设—示，范村：并在技术材料—、建设管理》方面予以指导以点带！面、整村推进加快】农村无害《化卫生厕所建设【进程力？争到2？020年基》本完成农村户厕【无害：化建设改造逐—步消除？农村传统《蹲坑：旱厕、露天厕—所，全面推动农》村，“，厕所：革命”？ 3：．加大？城乡公厕改造力度】各县：。（市）在《城镇：棚户区？。和，危房：改造、老旧》小区有机更》新等项目建设中要】摸清城乡公共厕所】布局现状《和类别情况对严重】老化、设施缺—失、功能落后、影】响城市形象》的老旧公共》厕所进行拆建或改建！并按照“重建数量】不低：于拆建数量》。”的原则《规划建设《二，类以：上标准公《共厕所 4．鼓励开！放内部厕所各县（市！）要：整合：厕所资源要鼓—。励城：市街道周边党政【机关、企业事业单】位，、餐：厅、超市、加—油，站、商业《服务窗口、宾馆【饭店等内部厕所向】社会开？放充分调动社会各】界的积极性和主【动性鼓励公共资【源共建共《享有条？件的地区可给予【适当补助弥补内部】厕所向？社会开放《所增加的成本— 5．提升城—乡公厕质量各县（市！。）要因地制宜探索】富，有地方特色的公厕】设计方案强调—实用：、便利、节能—节水、？便于维护和可—持续：利用避免《奢侈浪费、》华而不实要从群众使！用的便利性、卫生角！度考虑坚《持以：人为：本体现人性化建【设的公厕要尽量做】到与周围环境和【谐力：。求数量与质》量、实用《与美观相《协调要结合实际积极！采用“生态、—环保：、省地、《节能、节水”新技术！、，新设备、《新材料有效解—决公厕建设管理【存在的问题实现城】乡公：厕，向功能性、舒适性】和生态性《转，变，使公厕成《为绿色公共建筑【 (三)加强—城乡：公，厕管理 各》县（市）《人民：政府要围绕》。创建国家和省—级园林城市、卫【生城市、文明城市】等目标要求加—。强对：城镇、旅游景区【、高速？公路服务区等—公共厕所尤其—是旅游？厕所的日常管理要强！化考核监督实行【。。目标管理责任制制定！和完：善，有，关，规章制？度建立？长效化、常态—化的管理机制—要加强城乡公厕的】卫生保？洁和日常维护确保环！境，卫生整？洁水、电《管线：畅通设备设施完好及！正常使用公厕管护】单位不得随意缩短】开放时间或》擅自停用公厕—对一些特殊路段【。、重要区域的公【。厕可延？长开放时间》并逐步实现全天候】开放因维修》等原因确需停用【的管理单位》应提前向社会告知要！加强公共厕》所管：理员：和保：洁员：的，录用和管《理强化岗前培—训和职？。业道：德教育加大管理与】保洁力度提高保【洁从：业人员的素质—各县（市）要制定切！实，可行的方《案在20《。16年6月底前逐】步取消公《共厕所？收，费， 五、？保，障措施 (一)【强化组织保障各【县（市）《人，民政府是推进城乡】公共厕？所规划？建设管理《的责任主体要把城】。乡，公共厕所规划建设管！理列入重要议事日】程切实加《强，领，导明确责任》分工建立工》作机：。制制定加强城乡【公厕建设管理的【配套政策和措—施扎实抓好公—。共厕所？规划建设《管，。理各项工作要指导督！促，各，乡（镇）、街道按照！年度计划抓好工作落！实确保本地公—厕建设和管理目标】的圆满完成州住房】和城乡建设部门负】责督促推《进市政、公》园、风景《名胜区等公厕的建】设管理；商务部门】负责督促推进商场】市场、餐厅、加油站！等公厕的《建设管理；》旅游部门负》责督促推进宾—馆、：旅游景点景区等【公厕的建设》管理；交通运输部门！负责督？促推进？。汽，车客运站、客运码】头，、高速公《路沿线等公厕的建】设管：理；国？土资源、农业、林】业、水务等部门负责！。督促推进地质公园、！休闲农业示范点、】森林公园、水利风】景区：等公厕？的建设管理政—府，督查室要会同—有关部门建》立城乡公共厕所规划！建设工作协调机制抓！好城乡公共厕所【的督促管理工—作 (二)》加大资金投入各【县（市）人民政府】要把加强《城乡公厕建设与管】理，作为一项民》生，工程切实加》大投入建立健—全公厕建设》和日常管理经费【保障机制要完善以公！共财政为主导的【环境卫生基础设施建！设投融资机制—对公：共厕所建设》和管理的投入给予倾！斜；要按照市政公】用事业改革的总体要！求充分发《挥政府投资的—引导作用因地制【宜探索？“以商建厕、以商养！厕，、以商管《厕”：等不同建设管理【模式积极《拓，宽多元化《投，资渠道鼓励》社会资金和社—。会力量参与公共【厕所建设和》管理；积极探索【建立切实《可行的管理经费补】偿机制确《保公：厕的：良性运转 》(三)？加强宣传教育州级】新闻：。媒体和？各县（？市）人民政府要广泛！宣传公厕建设管理】工作调动全社会【。的，。。积极性支持公厕建】。。设管理鼓励企业和其！他社会组织积极【参，与公厕建《设管：理；积极提倡社【会上：的产：权单位厕所向—公众开放《。鼓励：社会各界《。。为公厕建《设管理献计》献策提倡群众积极】监督制止不》文明：如厕：行为：营造全社《。会，关心、支持、—参与公厕《建设管理《的良好氛围》加强公厕健康文化建！设让市民和游客【在如厕过程中—接受文明教育—提高文？明素质努力将公厕打！造成为文明宣—。传教育之地、文【明体现？和传播之地》 (四)明确—。管理主体《各县（市）人民政府！要明确？公共厕所产权归【属和管理《主体原则上中—。心城市建成区—内所有公共》厕所：（含附？属式公共厕所）由】所在地环卫主管部】门负责直接管—理或监？管，；城市？公园广场、旅—游景点？、市场商城由各主】管单位管理也—可委托所在地—环卫主管部门—或企业管《理；各街道》。、，社区管理《的公共？厕所在完成改建【和提升后《可统一交由环卫主管！部门直接管理—；，住宅小区、机关单】位、购物中》心、银行网点—、公交始《末，站、停车场等建筑】附设的公《共厕所由产权单位负！责管理？也可委托所》在地环？卫主管部门或企业】管理城市《环卫：主管：部门要督促公共厕所！产权部门《加强对公共厕—所的：维修维护安排专【人清扫？保洁实现规范化【管理： (五)督查跟踪问！效州：政府督查《室要会同州》直有关部门》加大对？城乡公共厕所规划】建设管理的督查【力度对？公共：厕所规划编制—、设施完好情况、】男女厕位比例、卫】生达标情《况等进行定期检查和！考核并将《检查结果作》为园林城《市、卫生城市、【文明城？市，。等创建的重要—指标对目标》任务完成好的给予】表，扬对工？作滞：后、未按照规定完】成目标任务的由【州人民政府及时约】谈有关负责人必要】。时按照？程序启动行政问【责，机制予以严肃问【责  ？ 附件1．文山州】20162》020年城》市公共厕所建设任】。务   2—．文山州2016】2020《年城市二《类以上（《含二类）公》共，厕所达标任务 【  ： 3．文山州—2016《2，020年村庄公共】厕所建设任》务   文山州】人民政府办公—室 2？016 年 5 月！ 13 日》   附件1 】    》  文？山州201620】20年城市公共【厕所建设任》务     【       【       【 ，      —  ：       【  ：。。       【    《   单位座 【         ！       【      —。     》 ，      — ，        】      —        】  附件2 —文山州2《01620》20年城市二类以上！（含二类）公共厕所！达标任务《  ：         ！      —         ！       【        】    《     》 单位座 —    《      —        】       【    《 ，  ：      —。        】  ：     》        】      — ，   ？        】。        】     》 ， 附件3  —       【  ： 文山州2—0162020年】村庄公共厕所建【设任务   【       【 ，        】 ，    《        】       【        单！位座 ？ ， ，