文山州人民政—府办公室关于加强城！乡公共厕所规划建设！管理的实施》。意见 各县（市）人！民政府百色文山跨省！经济合作园区—管委会州《直各委、办、局 】根，据国务？院关于进一步加强新！时期爱国《卫生工作的》意见（国发〔—2014〕66号）！、国务院办公厅关】于改善？农村人居环》境的指导《意见（？国办发〔20—1，4〕25号）、【云南省？人民政府办公—厅关于加《强全省城乡公—共厕所？规划建设管》理的意？见（云政办函〔【2，01：6〕7号）、云南省！人民政府关于加强】全省旅游厕所—建设：与管理？的实施意见（—云政发〔201【5〕72号）精神为！进一步？加，强全：州，城乡公共厕》。所规划建设与管【。。理提高公共厕所的】建设：。管理：水平：和卫生状况改善城】乡人居环境质量【推进“美丽文—山”建？设结合文山》。。州实际？特提出如下实施意】见 一、充》分认识加强城市【公，厕建设管理》的重要意义 公【厕是城？乡文明的重要—。体现是为公众和行人！提供服务不可缺【少的环卫《设施：体现城乡的管理水平！和文明程《度加：。强城乡？公厕建设和管理是坚！持以人？为本、改《善民生的《迫切要求是》。。落实科学发展观【。的具体体现是政府】提供公共服》。。务的重要组成—部分是展示城乡形象！。的重要？窗口合理规划—城乡公？厕加快？公厕建设步》伐全面提高公厕管理！水平既是贯彻—落实中央《领导“厕所革命”】的指示？要求也？是广大人民群众的】。强烈要求目前全州】城乡公？厕仍存在《布局不？合理：、，数量不足、男女【厕位比例与实际需】求不配？。比（在旅游景区【表，现尤其突出）、管】理维护不到位等【问题难以适》应，。城乡快速发展和旅】。游业的需《要对：此各地务必》高度重视把公厕【规划作为城乡建设】战役和民生工—程战役的新任务【、硬任务抓紧抓好采！取有效措施加—。强城乡公厕》规划：建设管理工作为【完，成省委、省政—府，下达的工《。作任务和目标—提供保障 二、【总体要求《 ，全，面贯彻落实中央城市！工作会议和云—南省城市环卫—保洁：暨城乡公厕规划【推进：。工作电？视电话会议精神通】过新建一《批、：改建一？批、提升一批建立】完善：“以固定式》公厕为主、组—合式公厕为辅—沿街公共建》筑，。内厕所对外开放”】的城乡公厕格局形】成布局合理、数【。。量，充足、男女》。。厕位比？例，与实际需求》相一致？。的城乡公厕》服，务体：系切实提《高城乡公厕的质量和！管理水平满足城【乡发展和旅游—的需要 三、—目标任务 坚持【以人为本以改革创】新为动力《按照政府引导、【属地管理、统筹规】划、分步实施的原则！从2016年起全面！开展公厕《。规划：建设管？。理提升？行，动着力解决公厕数量！不足、卫生较—差，、布局不合》理、管理缺位等【问题到2017年全！州新：建城市公共》厕所2？12座改建提—。升城市二类以上公】共厕所96座；【新建乡镇《公共厕？所 ：54座村庄》公共厕所《467座《力，。争到2020年全州！城市公共厕》所达到？418？座城市二类以—上，公共厕所达标—272？座；乡镇公共厕所】达到：17：7座村庄公共—厕所达到《9，51座文山市—城市：建成区？。公共厕所达到—45座/《平方：公里其他7》县城市建成区公共】厕所达到23座【/平方公里；城市6！0，%的公共《。厕所男女厕位比【例达到23或—以上标准；乡镇建】成区200 —30：0，。。 米 间距设置1】座公：。共厕所每个行政村】设置1座公》共厕：所 四、《重点工？作 (一)编制【完，善城：乡公：厕规划 各县（【市）人民政府要高度！重，视城乡公《厕规划建设工作【在对城市公厕—的现状、布点进行】充分摸？底调查和类别评【估的基础上》依据城？市总体规《划和城市公共—厕所管理办法—（建设部令》第9：号）、城《市环境卫生设—施规划规《范（G？B，50337》2003《），、城镇环境卫生设施！设置标准（CJ【J272012）】。。、旅游厕《所质量等级的划分和！评定（GB/T1】89732003）！等技：术规：范标准科学编制公】共厕所建《设专项规《划和年度建设计划】明确公共厕》所数：量布局、男女—厕位比？例、：建设标准等有关事项！切实提高规划—的可：操作性有关公厕的】主要内容要纳—入，城市详细规划、控制！性，规划并严格按—规划实施公共厕所的！。具体：选址方案要》。按照要求《。进行公示接受社【会监督 各县（市】）要从？源头：入手全面统筹—公厕建设确》保公厕建设》用地任？何单位和《个人不得擅自占【用城市公厕规划用】地或者改变其性质 ！(二)加强城乡【公厕建设和改造 1！。．加快城乡》公，厕，建设：步伐：各县（市）》。人民政？府以满足居民和游客！需求为目《标根据各乡（镇）】、，街道建成区面积合理！安排：各乡（镇）、街道建！设任：务和年？度计划各县（市）、！乡镇人民政府在新】区建设、商业开【发、旧城《改造：。时应当将公厕—等环卫设《施，纳入工程配套建设】项目做到《同步设计、同步建】设、同？。步验收？；要将旅游厕所【纳入基础设施建设规！划根据景《区，游客极？限容量合理确定建】设规：模完善数量》布局和功能配套【要按照旅《游厕所？质量等级和划分与】评定的国家标准【坚持“？布局合理、》坚，持标准、《分级投入《、分步实《施”的原则统筹安排！各地旅游景区、城镇！游客：聚集公共区》、主要？。乡村旅游点》、旅游小镇、旅游】。交通沿线等旅—游厕所建设》提高景区《旅游厕所建》设标准？加快建设步》伐力争？旅游厕所质量等级达！到国家A级标准【；在城市主干道建】设一批星级标准公共！厕所不得盲》目追求公共厕所【建筑和？设施的豪华；在城市！。次干道、公交车站】枢纽：和老旧小区内建设现！。代化公共厕》所城市大型广场【、减灾避险场所要预！留应急组《合式公共厕所供水排！。污管道？接口；在乡》镇建成？区，。按照服务范围合理】。配，置公共厕所；在流】动人：口密集的地方增设移！动式公共厕所；在】旅游线路《沿，线不方便建设固定公！厕的区域适》当配套临《时性、应急》性、移动式》旅游厕所对城市中心！区短：期内新建公厕—有困：难的要采取》增加移动《公厕、开放沿街公】共建筑和单》位厕所等措施先【满足公众《需求公共厕所还须增！加无障碍设》。施 2．稳步—推进农？村，“厕所革命”各县】（市）要认真—落实农村改厕—管理办法和农村改】。厕技术规《范结合全州》建制镇“《一水两污”、—。。规划示范村建设【以及农村危房改【。。造和抗？震安居？工程因地制宜地建】。设农村卫生厕所和】无害化卫生厕所【推广：水冲式户厕“十【三五”期间实施【全，州农：村卫：生户厕和公共—厕所示范村建设工程！201620—20年各县（市）】要在：每，个乡镇分别选择1个！农，村卫生户厕示范村及！1个公共厕所建设】示范村并在技术【材料、建《设管理方《面予以指导以—点，带面、整村》推进加快农》村无害？化，卫生厕所建设进程】力争到2020【年基本完《成农村户厕无—害，化，建设改造逐》步消除农《村传统蹲《坑旱厕、露》天厕所全面推动农】村“厕所革命” 】3．加大城乡—公厕改造力度各县】（，市）在城镇棚户区和！危房改造、》。老，旧小区有机更新【等项目建设》中要摸清城乡公【共厕所布局现状和类！。别情况对《严重老化、设—施缺失、《功能落后、》影响：城市形象的》老旧公共厕所—进行：拆建或？。改建并按《照“重建数》量，不低：于拆建数量》”的原则规划建【设二类以上标—准公共厕所 4【．鼓励开放》内部厕所各》县，（市）要整合厕所资！源，要鼓励城市街—道周边？党政机关、企—业事业单位、—餐厅、超市》、加油站《、商业服务》窗口、宾馆饭—。店等内部厕所向社】会开放充《分，调动社会各》界的积极性和主【。动性：鼓励公共资源共建共！享有条件的地区可给！予适当补助弥—补内部厕《所向社会开》放所增加《的成本 5》．提升城乡公厕【质量：各县（市）》要因地制《宜，探索富有地方特色】的公：厕设计？方案强调实用、便利！、节能节水》、便于维《护和可持续利用【避，免奢侈浪费》、华而不实要从群众！使，用的便利性、卫生】角度考虑坚持以【人为本体《现人性？化建设的公厕要【尽量做到与周围【环，境和谐力求数量与质！量、实用与美观相协！调要结合实》际积极采《用“生态、》环保、省地、—节能、节水》”新技术《、新设备、新—材料：有效解决公厕建【设管理存在的问题实！现城乡？。公厕向功能性、舒适！性和生态《性转变使公厕成为】绿色公共建筑 (】三)加强《城乡公厕管》理 各县（》市，。）人民政府要围绕创！建国家和省级园【林城市、卫生城市、！文明城市等目标要】求加强对城镇、旅】游景区、高速公【路，。服务区等公共厕所】。尤，其是旅游厕》所的日常管》理要强化考》核监督？实行目标管理—责任制制定和完【善有关规《。章制度建立长效化】、常态化的》管理机制《要加强城乡》公厕的卫生保—。洁和日常维护确保】环境卫？生整洁水、电—管线畅通设》备设：施，完好及正常》使用公厕管护单位】不得随意缩短开放时！间或擅自停用—公厕对一些特殊【路段、重要》区域的公厕可延长】开放时间并逐—步实现全天候开【放因维修《等，原因确需停用的管】理单位应提前向社会！告知：要加强公共》厕所管理《员和保洁员的录用】和管理强《化，岗前培训和职业【道，德教育加《大管：理与保洁《力度提高《保，洁从业？人员的素质各县【（市）要制定切实可！行的方？案在201》6年6月底》前逐步取消公—共厕所收费 五、】保障措施 》(一)强化组织【保障各县（市—）人民政府是推进城！乡公共厕所规—。划建设管理的责任】主体要把城乡公【共厕所？规划建？设管理？列入重要议》事日程切实加—强领导明《确责任分工》建立工？作机制制《定，加强城？乡公厕建《。。设管理的配》套政策和《措，施扎实抓好》公共：。厕所规划建设管【理各项？工作要指导督促各乡！（镇）、街道—按照：年，度计划抓好工—作落实确保本地【公厕建设和管理目】标的圆满完成州住房！和城乡建设部门负】。责督促推进市政、】公园、风《景，名胜区等公厕的建设！。管理；商务部门负责！督促推进商》场市场、餐厅、加油！站等：公厕的建设》管理；旅游部门负责！督促推？进，宾，馆、旅游景点景【区等公厕《的，建，设管理；交通运【。输部门负责督促推】进汽车客运站、客】运码头、高速公路沿！线等公厕的建设管理！；国土资《源、农业、林业【、水：务等部门负》责督促推进地质【公园、休闲农业【示范点、森》林公园、水》利风：景区：等公厕的建设—管理政府督查—室要会同有关部门建！立城乡公共厕—所规划？建，设工作协调机制抓好！城乡：公共厕所的督促管】理，工作 (《二)加大资》金投入各《县，（市）？人，民政府要把加—强城乡公厕建—设，与管理作为一项民】生工：。程切实加《大，投入建立《健全公？厕建设和日常—。管理：经费保障机》。制要完善《以，公共财政为主导的环！境卫生基础》设，施建设投融》资机制对公》共厕所建设和管理】的投入给予》。倾斜；要按照—。市政公用事业改【革的总体要》求充分发挥政府投】资的：引，导，作用因地制宜—探，索“以商建厕、以商！养厕、？以商管厕《。”等不同建》设，管理模式积极拓宽】多，元化投资渠道鼓励社！会资金和《社会力量参与公共厕！。所建设？和，。管理；积《极探索建立》切实可行的管—理，经费补偿机制—确，保公厕的良性运转】 (三)加强—宣传教育州级新【闻媒体和各》。县（市）人民—政府要广泛宣—传公厕建设管—。理工作调动》全社会的积极性支】持公厕建设》管理鼓励《。。企业和其他社—会组织积极参与公】厕建设管理；积极提！倡社会上的产权单位！厕所向公众开放【鼓励社？会各界为公厕建设】。管，理献计献策》提倡群众积极监【督制止不文明—如厕行为《营造全？社会关心、支持【、参与公厕》建设管理的良好氛围！加强公厕健康文化建！设让市民和游客在如！。厕过程中接受—文明教育提高—文明素质《努力将公厕》打造成为《文，明宣传教《育之地、文明体现】和传播之地 (四)！。明确管理《主体各县（市）人民！。政府要明确公共厕所！产权归属和管理主】体原则上中心—城市建成区内—所有：公共厕所（含附属式！公共厕所）由所【在地环卫主管部门负！责直接管理》或监管；城市—公园广场、旅游景点！、市：。场，商城由？各主管？。单位管理也可委托所！在地环卫主管—部门或企《。业管理？。；各街？道、社？区管理的《公共厕所在》完成改建和提升后可！统一交由环卫主管部！门，。直，接管理；住宅小区】、机关单位》、购物中心》、银行网点》。、公交始末站、停】车场等建筑附设【。的公：共，厕，所由产权单位负责管！理也可委《托所：在地环卫《。主，管部门或企》业管理城市环卫主】管，部门要督促公共厕】所产权部《。门加强对公》共厕所的维修维【护安排？专人清？扫保洁实现规范【化管理 《(五)督查跟踪问】效州政府督查室要会！同州直？有关部门加》大对城乡公共厕所】规划建设《管理的督查》力度对公共厕—所规划编制、设【施完：好情：况，、男女厕位》比，例、卫生达标情况】等进：。行定期检查和考核】。。并将检查《结果作为园林城【市、卫生《城市：、文明城市等创建的！重要指？标对目？标任务完《成好的给予表扬对工！作滞后、未按照【规定完成目标任【务的由州人》。民政府及时约—谈有关负《责，人必要时按照程【序启动？行政问责机制—予以严肃问责  】 附件1．文山州2！016？202？0年：城市公共厕所—建设任务   2！．文：山州2？0，162？020年城市二【类以上（《含二：类）公共厕所—达标任务   3！。．文山州2》0，162020—年村庄公共》厕，。所建设任务 —。   文山》州人民政府办公【室， 2016 年 5！ 月 13 日【   附件1【    《   文山—州2：01：6，。202？0，年城市公共厕—所建设任务   ！。         ！  ：      —。  ：  ：   ？      —   ？     》      —    单位座【 ，      —        】      —   ？       【         ！        】  ：      —    《附件2 文山州2】0，16：。2020年》城市二类以上（含】二类）公共厕—所达标任《务    》      —    《 ，       【。。  ：    《       【  ：   ？ ，        】  单位座  】。     》  ：    《。    《      — ，        】   ？       【        】         ！。  ：        】        】      — ， ，。       【   附件》3，      —   ？   《文山州2《0，162020年村庄！公共：厕所建？设任务     ！  ： ，    《  ：    《      —。        】     》     》     单位【座 《