。文，山，。州人民政《府办公室关于加【强城乡公共》。。厕所规划建设—管理的实施意—见 各县（市）【人民：政府百色文山跨省经！济合作园区管—委会州直各委、【。办、局 根据国【务院关于进》一步加？强新时期爱国卫生】工作的意《。见（国发〔》。2014〕66【号）、国务院—办公厅关于改善【农村：。人居：环境的？指导意见（国办【发〔2014〕25！号）、云南》。省人民政府办—公厅关于加强全省】城乡公共厕所—规划建设《管理的意见（云政】办函〔2016〕】7号）、云南—省人：。民政府关《于加强？全省旅游厕所建设与！。。管理的实施》意见（云政发〔20！15〕？72号）精》神为进一《步加强全州》。城乡公共厕》。所规划建设与管【。理提高公共厕所的】建设管理水平和【卫生状况改善城乡人！居环境质《量推：进“美丽文山”建设！结合：文山州？实际特提出》如，下，实，。施意见 《。一、充分认识加【强城市公厕建设【管理的重要》意义 公厕》是城乡？文明的重要体—现是为公众和行【人提：供服务不《可缺：。少的：环卫设施体》现城乡的管理水平和！。。文明程度加强城乡】公厕建设和管理是】坚持以？。。人为本、改善民【生的迫切要求是【落实科学发展观【的具体体现》。是政府提供公—共服务的《重要组成部分是展】示城乡形《象的重要窗口合理】规划城？。乡公厕加《快公厕建设步伐全】面提：。高公厕管理》水平既？是贯彻落《实，中央领导“》厕所革命《”的：指示：要求也是广大人【民群众的强烈要【求目前？全州城乡公》厕，仍存在？布局：不合理、数量—不足、男《。。。女厕位比例与实【。际需求？。不配：比（在？。旅游景？区表现尤其突出【），、，管，理维护不到位等【。问题：难以适应城》乡快速发展和旅游业！的需要对此各地务】必高度重《视把：公厕规划作》为城乡建《设战役和民生工【程战役？的新：任务、硬任务抓紧抓！好采取有效措施【。加强城乡公厕—规划建设管理—工作为完成省—委、省？政府下达的工作【任务：和目：标提供保障》。 二、？总体要求 全面贯彻！落实：中央城市《工作会议和云南省】城市环卫保》洁暨城乡公》厕规划推进》工，作电视电话会议【。。精神通过新建一【批、改建一批—、提升一批》建立完善“》以固定式公厕为主】、组合式《公厕：为辅：沿街公共建筑内厕所！对外开放”的城【乡公：厕格局形成布—局合理、数量充足、！男女厕位比例与【。实际需求相》一致的城乡公厕【服务体系《切实提高《城乡公厕的质量【和管理水平满足【城乡发展和》旅游的需要 —三、目标任务 坚持！以人：为本以改革创新【为动力按照政府【引导、属地管理、统！筹规：划、分步实施的【原，则，从2016年—起全面开展公厕规划！建设管理提升行动着！力解决公厕数量不足！。、卫生较差、布局】不合理、管理缺位等！问题到2017年】全州新建城市公共厕！所21？。2座改建提》升城市二类以—上公共厕所9—6座；新《建，乡镇公共《厕所 54座村庄公！共厕所467座力】争到2020年【全州城？市公共？厕所达？到，。418座城市—二类以？。上公共厕所达标【272？座；乡镇公共厕所达！到，177座村庄—公，共厕所达到951座！文山市城市建成区公！共厕所达到45座】/，平方公里《其他7县城市建成区！公共厕所达》到23座/平—方公里；城市60】%的公共《厕所男女厕》。位比：例达到23或—以上标？准；乡镇建》成区20《0 ：300 米 间距设！置1座？公共厕所每个行政】村设置？1座公共厕所— 四、重点工作【 (一)编制完善】城乡公厕《规划 各县》（市）人民政府要】高，度重视城乡公—厕规划？建设工作在对城市】公厕的现状、布点】进行充分摸》底调查和类别—评估的基《础上：依据城？市总体规划》和城市公共厕所管理！办法：（建设部令第9【号）、城《市环境卫生设施规划！规范（GB5—03372003）！、城镇？环境卫生设施—设置标准（CJ【J，272012）、】旅游厕所质量—等级：的划：分和评？定（GB/T—189？。73：2003）等技术规！范标准？科学编制公共—厕所建设专》项，。规划和年度建—设计：划明确公共厕所【数量布局、男女厕位！比例、建设标准等】有关事？项，切实提高规划的【。可，。操作性有关公厕的】主要内容要纳—入，城市详细规划、控制！。性规划并严格按规】划，实施公共厕所的具体！选址方案要按照【要求进行公示接【受社会监督 —各县（市）》要从：。源，头入：。手全面统筹》公厕建设确》保公厕建设用—地任：何单位？和个人不得擅自占用！城市公厕规划用地或！者改变其性质 【(二)加强》城乡公厕建设和【改造 1．加快城乡！公厕建设步伐各县】（市）人民政府【以满足居民和游客需！求，为，目标：根据各乡（镇）【、街道建成区—面积合理安排各乡（！镇）、？街道建设任务和年度！计划各县（》市）、乡《镇人民政府》在新区建《设、商？。业开发、旧城—改造时应当》将公厕等环卫设施纳！入工程配套建—。。设，项目做到同》步设计、同》步建设、同步验收】；要将旅游》厕所纳入基础设【施，建，设规划根据》。景区：游，客极限容量合理确定！建设规模完善数【量布局和《功能配套《要按照旅游厕所质量！等级和？划分与评《定的：国家标准坚持“【布局合理、坚—。持，标准、分级投入【、分步实施”的原】则统筹安排》各地旅游景区、城】镇，。游客聚集公共区、】主要：乡村旅游点、旅【游小镇、旅游交【通沿线等旅游厕【所建设提高》景区旅游厕》所建设标《准，加快建设步伐力争旅！游厕所质量等级【达，到国家？A级标准《；在：城市主干《道建设一批》星级标准公》共厕所不得》盲，目追求公共》厕所建筑和设—施的：豪华；在城市次干】道、：公交车站枢》纽和老旧小》区内建设《现，代化公共厕所城【市，大型广？。场、减灾《避险：。场所要？预，留应急组合式公共厕！所供水排污管道接】口；在乡镇建成区】按照服务范》围，合理配置公》共厕所；《在流动人口密—集的：地方增设移》动式公共厕所；在旅！游线：路沿线？。不方：便建设固定公厕的区！域适当配《套临：时性、应急性、移动！式旅游厕所对城市中！心区短期内》新建：。公，厕有：困难的要《采取增加移动公【厕、开放《。沿街公共建筑和单位！厕，所，。等措施？先满足公众需—求公共厕所还须【增加无？。障碍设施《 2．稳步推进【农村“？厕所革命”》各县：（市）要认真落实农！村改厕管理》办法和农村改厕技】术规范？结，。合，。。。全州建制《镇“一水两污—”、规划示范—村建设以及农村危】房改造和抗震—安居：工程因地制宜—地建设农村卫生【厕所和无害化卫生厕！所推广水冲》式户厕？“十三五《”期间实施全州【农村：卫生户厕和公共厕所！示范村？建设工程2》016202—0年各县《（市）要在每个【乡镇：分别选择1》个农村卫生户厕示范！。村，及1个公共厕—所建设示《范，村并在技术材—料、建设《管理方面予以指导以！点带面、整村推进】加，。快农村无害》化卫生厕所建设【进程力争到2020！年基本完成农村户】厕无害化建设—改造逐步消除农【村传统蹲坑旱厕、】。露天厕所《。全面推动农村“厕】所革命” 》3．加大城乡公【厕改造力度各—县（市）《在城镇棚户区和【危房改造《、老旧小区》有机更新等》项目建？设中要摸清城乡公】共厕所布局现状和类！别情况对严重—老化、设施缺—失、功能落后、【。影响城市形象的老】旧公共厕所》。进行拆建或》改建并按照“—重建数量《不低：于拆建数量”—的原则规划建—设二：类以上标《准公共厕所 —4．鼓励开放内部厕！所各县（市）要【整合厕所资源要鼓】励城：市，街道周边党政机关、！企，业事业单位》、餐厅、超市、加】油站、商业服务窗】口、宾馆饭店—等内部厕所向社会开！。放充分调《动社：会各界的积极性和】主动：性鼓励公共资—。源共建？共，享有条件的》地区可给予适当补】助弥补？内部厕所向社会开放！所增加的成本 5】．提升？城乡公厕《质量：各，。县（：市）：要因地制宜探索【富有地方特》色的公厕设计方案】强调实用《、便利、节能—节水、便于维护和】可持续利用避免【奢侈浪费《、，华，。而不实要从群众使】用，的便利性、》卫生：角度：考虑坚持《以人为本《体现人性化建设的公！厕，。要尽量做到》与周围？环境和谐力求数量】与质量、实》用与：美观：相协调要结合—实际积极采用“【生态：、环保、省地、【节能、节水”新技】术、新设《备、新材料有—效解：决公厕建设管理存】在的问？题实现？城乡公厕向》功能性、舒适性和】生态性？转变使公厕成为绿】色公共建筑 (三)！加强城乡《公厕管理 各县（】市）人民政》府要围绕创建国家】和省级？。园林：城市、卫生城市、】文明城市等目标【。。要求：加强：对，。城镇、旅游景区、高！速公路服《务区等公共》厕，所尤其是旅游厕【所的日常管理要强化！考核监？督实：行目标？管理责任《制制：定和完善《有关规章制度建立】。长效化、常态化的】管，理机制要加强城乡】公厕：的卫生保洁》和日常维护确保环境！。卫生整洁水、电管线！畅通设备《设施完好及正常使】用公厕管护》单位不得随》意缩短开《。放时间或擅自停【用公厕？对一些特《殊路段、重要区域的！公厕可延长开放【时间并？逐步实现《全，天候：开，放，。因，维修等原因》确，需停用？。的管理单位应—提前向社《会告知要加强公【共厕所管理员和保洁！员的录用和管理强】化岗：。前培训和职业道【德，教育加大管理与保洁！力度提高保洁从业人！员的素质各县（市）！要制定切实可行【的方案在2》01：6年6月《底前逐？步取消公《共厕所收费 五、保！。障措施？ (一)强化—组织保障《各县（市）人—民政府是推进—城乡公共厕所规划建！设管理的责任—。主体要把《城乡公共厕所规划】建设管理《列入重要议事日程】。切实加强领导明【确责任分工建立工作！。机制制定加强城【乡，公厕建设管理的配套！政，策和措施《扎实：抓好公共厕》所规划建《设管理各项》工，作要指导督》促各乡（镇）—、街道按照年度计划！抓好工作落实—确保本地公厕建【。设和：管理：目标的圆满完成【州住房和城乡建设部！门负责督促推进市政！。、公园？、风景名胜区等公厕！的建设管理；—商务部门负责督促推！进商：场市场？、餐厅、《加，油站等公厕的建设管！理；旅游部门负责督！促推进宾馆、—旅，游景点景区等公【厕，的建设管理》；交通运输部门负】责督促推进汽—。。。。车客运站《、客运码《。头，、高速公路沿线等】。公厕的建《设管理；国》土资源、农业、【。林业、水务等部门负！责，督促推进地质—公园、休闲农业示】范点、森林公园、水！利风景区等》公厕的建《设管理政府督查室要！会同：有关部门建立城乡公！共厕所规《划建：设工作协调》。机制抓好城乡公【共厕所的督促管理工！作 (二)加—大资金投入》各县（市《）人民政府》要把加强城乡—公厕建设与管理作为！一项民生工程切实加！。大投入建立健全公】厕建设和日》常管理经费保—障机制要完善以公】共财政为《主导的？。环境卫生基》础，设施建设投融资机制！对公共厕所建—。。设和管？理的投入给》予倾斜？；要：按，照市政公用事业改】。革的总体要》求，充分发挥政府投资】的引导作用因地制宜！探索“？以商建厕、以商养厕！、以商管《厕”等不同建设管】理，模，式积极？。拓，宽多元化投资—渠道鼓励社会资金和！社会力量《参与公共厕所建设和！管理；积极探—索建立切《实可行的管理经费】补偿机制确保公厕】的良性运转 (三)！。加强宣传教育—州级新？闻媒体和各县（【市）人民政府要广】泛宣：传公厕建设管理工作！调，动全社？会的积极性》。支持公厕建设管理】鼓励企业《和其他社会组织【积极参与公厕—建设管理；积—极提倡社《会上的产权》单位厕所向公众开放！鼓，励社会各《界为公厕建设管理献！计献策提倡》群众积极监》督制止不文明如厕】行为营造《全社会关《心，、支持、《参与公厕建》设管理的良好—氛围加强公厕健康文！化建：设让市民和游—。客，在如厕过程中—接受文明教育—。提，高文明素质努力将】。公厕打造成为文明】宣传教育之地、文】明体现和传播之地 ！(四)？明，确管：理主体各县（市【）人民？政府：要明确公共厕所产权！归属和管理主体原则！上中心城市建成【区内所有《公，。共厕所（含附属【式公共厕所）由所】在地环卫《主管部门负责直接】管理或监管；城市】公园广场、旅—游景点、市场商【城由各主管单位管】。理也可委托所—在地环卫主管部【门或企业管理—；各街道《、社区管理的公共厕！所在完成改建和【提升后可《统一交由环卫主【管部：门直接？管，理；住宅小区、【机关单位、购—物中心、银》行网：点，、公交？始，末站、？停车场等建筑附【。设的公共《厕所：由产权单位负责管理！也，可委托所在地环卫】主管部门或企业【管理城市环卫—主管：。部门要？。。督促公共厕所产权部！门加强对公共—厕所的维《修维护安排》专人：清扫保？洁实现规《范化管理 》(五：)督查跟《踪，问效州政府督查室要！会同州？直，有关部？门，加大对城乡公—共厕所规划》建设管理的》督查力度《。。对，公共厕所规》划编制、设施—完好情？况，、男女厕位比例、卫！生达标情况等进【行定期检《查和：。考，核并将检查结—果作为园林城—市、卫生城市、文】明城市等创建的重】要指标对目标—。任务完成好的给【予表扬对工作滞后】、未：按照规定完成目【。。。标任务的由州人【民政府及时约—谈有关？负责人必要》时按照程序》启动行政《问责机制予以严【肃问责   —附件1．文山州20！162020年城】市公共厕所》建设任务   】2．文山州201】62020年城市】二，类以上（含》二类）公共厕所【达标任务  【 ，。3．文山州201】62020年村【庄公共厕《所建设任务》  ？。 文山州《人民政府办公室 】2016 》年 5 月 13】 日：。   《附件1   —    文—山州20《16202》0年：城市公共厕所建设】任务    【  ：     》       【        】   ？         ！       【 ，     》单位座？    》。         ！。 ，。 ，        】  ：     》         ！         ！。。     》    《  附件《2 ：文山：州201620【20年城市二类以上！（含二类《）公共厕所达标任】务  ？        】   ？         ！      —  ：   ？   ？   ？  ：  ：   ？  ： ，  单位《座   》      —   ？       【。   ？        】   ？    《      —  ：        】     》     》         ！        】   ？。  ：     》 ，    附件3 】。     》      — 文山州2016】20：20年村庄公—共厕所建设任务【      【       【   ？  ：。      —     》    《  ：   ？    《     》单位座 》 ，