文山州人民政府办】。公室关？于，加，强城乡公共厕所规划！建设管理的实施【意见 各县（市）】。人民：政府百色文山—跨省经济合作—园区管委会州直【各委、办、局 根】据国务院关于进一步！加，强新时期爱国卫【生，工作的？意见（？国，发〔2014〕66！号）、？国务院办公》厅关于改善农—村人：居，环境的指导》意见（国《办发〔2014〕】25号）、云南省】人民政府办公—厅关于加《强全省城《乡公共？。厕，。所规划建设管理的意！见（云政办函〔20！16：〕7号？）、云南省人民政】府关于？加强全省《旅游：厕所建设与管—理的实施意》见（云政《发〔2015〕72！号）精？神为进一步》加，强全州城乡》公共厕所规划建【设与管理提高公共厕！所的建设管理水【平和卫生状况改善】城乡人居《环境质量推进“美丽！文山”建设结合文】山，州实际特《提出：如下实施《意见 一、充分认识！加强：城市公？厕建设管《理的重要意义 公厕！是城乡文明的重要体！现是为公众和—行人：提供服？务，不可缺少的环卫【。。设，施体现？城乡的管理水—平和文明程度—。加强城乡《公厕建设和》管理：是坚持以人》为本、改善民生的】迫切要求是落—实科学？发展观？的具体？体现是政府提—供公共服务的重要组！成，。部分是展示城乡形象！的重要窗口合—理规划城乡公厕加】快公厕建《。设步：。伐全面提高》公厕管理水平既是贯！彻落实中央领导【“厕所？革命”的指示要【求也是广《。大人民群众的强烈要！求目前全州城—乡公厕仍存在—。布局不？合，理，、数量不足、男女厕！位比例与实际—需求：不配比？（在旅？游景区表现尤其【突，出）、管理》维护不到位》等问题难以适应城乡！快速：发展：。和旅游业的需要【对此各？地，务必高度重视—把公：厕规划？作为城乡建设—战役和民《生工程战《役的新任务、硬【任务抓紧抓好采取】有效措施加强城乡】公厕规划《建设管理工》作为完成《省委、省政府—下达的工作任务【和目标提供》保障 二、总—体要求 全面贯彻落！实中央城市工作会】议和云南省城市环卫！保洁暨城乡公厕规划！推进工作电视—。电话会议精神通【过新建一批》、改建一批、提升一！批建立完善“以固定！式公厕为《主、组合式公厕【为，辅沿街公共》建筑内？厕所：对外开放”的—城乡公厕格》局形成布局合理、数！量充足、男女厕位】比例与实际需求相一！致的城乡公》厕服务体系切实【提高城乡《公厕的质量和管理水！平满足？城乡发展和》旅游的需要 三、】目，标任务 坚持以【人为本以改革创新为！动力按照政府引导】、属地管《理、统筹规》划、：分步：实施的原则从20】16年？起全面开展》公厕规划建》设管理提升》行动着力解决公【厕数量不足、—卫生较差《。、布局不合理、管理！缺位等问题到—201？。7年全？州新建城市公共【厕，所212座改建【提升城市二类以【上公共厕所96【座；新建《乡，镇公共厕《。所 ：54座村庄》公共厕所467座】力争到2《02：。0年全州城》市公共？厕所达到41—8座：城，市二类以《上公：共厕所达标272座！；乡镇？公共厕？所达：到177座村庄公】共厕：所达到9《。51座文山市—城市：建成区公共厕所达】到45座/平方【公里其他7县城市建！成区公共厕所达【。到23座/平方【公里；城市60%】的公共厕所男女【。厕位比？例达到？23：。或以上标准；—乡镇建？成区20《0 3？00 米《 间距设置》。。1座公共厕所每个】行政村设置1座公共！厕所 四、》重，点工作？ (一)《编制完善城》乡公厕规划》 各县（市）人民政！。。府要高度重》视城：。乡公厕规划建—设工作？在对城？市公厕的现》状、布点进行—充分摸底调查和类】别评估的《。。基础上依据城市总】体规划和城市公【共厕所？管理办法（建—设部令第9号）、】城市环境《卫生设施规划规范】。（GB5《033720—0，3）、城镇环境卫生！设施设置标准（C】JJ2？72012）—、旅游厕所质量【等级：的划：分和：评，定（：GB/？T18973—2003）等技【术规范标准》科学编制公共—厕，。所建设专项规划和年！度建设计划明确公共！厕所：数量布局、》男女厕位比例、建】设标准等有关事项】切实提高规划—的可操作《。性有关公厕的主【要内容要纳入—。。。城市详细规》划、控制性规划并严！。。格按规划实施公【共厕所的具体选址方！案要按照要求—进行公示接受社【会监督？ 各县（市》）要：从源头入手全面统】筹公厕建设确保【公厕建设用》。地任何单位》。和，个人不？得擅自占用城市【。公厕规划用》地或者改《变其性质 (—二，。)加强城乡公—厕，建设和改造 —1．加快城》乡公厕建设步—伐，。各县：（市）人民政府【以满足居民和游【客需求为目标—根据各乡（》镇）、街道建成区面！积，合理安排《各，乡（镇）、》街道建设任务—和年：度计划各县（市）、！。乡，镇人民？政府在新区》建设、商业开—发、旧城《改造时应当将公【厕等环？卫设施纳入工程配套！。建设项目做》到同步设《计、同步建设、同步！验收；要将旅游【厕所：纳入基础设》。施建设规划根据景】区游客极限容量合】理，确定建设规模完【善数量布局》和功能配套要按【照旅游？厕所质量等级和划】分与评定的》国家：标，准坚持？“布局合理、坚持标！准、分级投入、分步！实施”的原则统【筹安排？各，。地旅游景区》、城镇游客聚集【公，共区、主要乡村旅】游点：、旅游？小镇、旅游交通【沿线等？旅游厕所建设提【高，景区：旅游厕所建》设标：准加快建设步伐力】争旅游厕所质量等】。级达到国家A级【标准；在城市主【干，道，建设一批《星级标？。准公共厕所不—得，盲，目追求公共》厕所建筑和设施的豪！。华，；在城市次干道【。、公交车站枢纽【和老旧小区内—建设现代化公共【厕所城市大型广【场、减灾避险场所】要预留应急组合式公！共厕所供水排—污管道接口；在【。乡，。镇，建成区按照》服务范围合理配置公！。共厕所？；在流动《人口密集的地方增】设移：动式公共厕所；在旅！游线：。路沿线不方》便建：设固定公厕的区【域适当配套》临时性、应急性【。、移动式旅游厕所】对城市中心区短【期内新？建公厕有困》难的要？采，取增加移动公厕、】开放沿街公》共，。建，筑和单位厕所等【措，施先满？足，公众需？求公：共厕所还须增加无】。障，碍，设施： 2．稳步》推，进农村“厕所革命】”各县（市）要【认真落实农村改厕】管理办法和农—村，改厕技术规》。范结合？全州：建制镇“一水—两污”、规划示范村！建设：以及农村危房改造】和抗震安《居工程因地制宜地】建设农村《卫，生厕所和《无害：化卫生厕《所推广水冲式—户厕“十《三五”期间实施全】州农村卫生户厕和】公共厕所示范村建设！工程：20162020年！各县（市）要在每】个乡镇分《别选择1个》农村卫生户厕示范】村及1个公》共厕：所，建设示范村并在【技术材料、》建设管？理，方面予以《指导以点带》面、整村推进加快农！村无害化卫生厕【所建设进《程力争到《2020《年基本完成农村户】厕无害化《建设改造逐步消【。除农村传统蹲—。坑旱厕、露天—厕所全面推动农村“！厕，所革命”《 3．？加大城乡公厕改造】。力度各县（市）【在城镇棚户区和危】房改造、老》旧小：区有机更新等项目建！设中要摸清城—乡公共厕所布局【现状和？。类别情况对严重【老化、设施缺失【、功：能，落后、影响城市形象！。的老旧公共厕—所进行拆《建或改建并按照“】。重建数量《不低于？。拆建数量”的原则】规划：建设二类以上标【准公共厕所 4．】鼓励开放内》部，厕所各县（》市，）要整合厕所—资源要？鼓励城市街道—周边：党政机？关、企业事》。业单位、餐厅、【超市、加油站、商】业服务窗口、宾【馆饭店等内部厕【。所向社会开放充分】调动社会各界—。的积极性和主动性】鼓励公共资》。源共建共享有—条件的？地区可给予适当【补助弥补内》部厕所？向社会开《放所增加的成—本 5．提升城【。乡公厕？质量各县《。（，市）要因地制—宜探索富有地方【特色的公厕设计方】。案强调实《用、便利、》节能节水、便于维】护和可持续》利用避免《奢侈浪费、》华而不实要从—群众使用的便利性、！卫生：角度考虑坚持—以人为？本体：现，人，性化建设的公厕要尽！量做：到与周围《环境和谐《力求：数量与质《。量、实用与美观相协！调要：结合实际积极—采用“生态、—环保、省地》、节能、节水”【新技：术、新设备、新材】料有效解决公—厕，建设：管理存在的问题实现！城乡公厕向功—能性、舒适》性和：生态性转变使公【厕成为绿《色公：共建筑 (三)【。加强城乡公》厕，管理 各县（市）】人民政？府要围绕创》建国家和省级园林城！市，、卫生城市》、文明城市等目【标要求加强对城【镇，、旅游景区》、高速公《路服务区等公共厕所！尤其是旅《游厕所？的，日常管理要强化考核！监督实行目标管理责！任制制定和完善有】关规章？制，度建立长效化—、常态化的》。管理：机制要加强》城乡公厕的卫—生保洁和日常—维护确保环》境卫生整洁水、电管！线畅：通设备设《施完好？及正常使用》公厕管护单位不得】随意缩？短开放？时，间或擅自停用—公厕对一些特—殊路段、重要区【。域的公厕可延长开】放时间并逐步实现全！天候开放因维修【等原因确《需停用的管理—单，位应提前向社会告知！要加强公共》厕所管理员》和保洁？员的录用和管理强化！岗前培训和职—业道德教《育加大管理》与保：洁力度？提高：保洁从？业人员的素》质各县（市）要制】定切：实可行的方案在2】016年6月底前】。。逐步取消《公共厕所收费— 五、保障措施 (！一)强化组织保障】各县（市）人民政】府是：推进：城乡公共厕所—规，划建设管理的责【任主体要把》城乡：公共厕所规划建【设管理列入重要议】事日程切实》加强领导明确—责任分工建立工作机！制制定？加强城乡公厕建设管！理的配套政》策和措施扎实抓【。好公共？厕，。所规划建设管理各】项工：作，要指导督促各乡（镇！）、街道按照年度】。计，划抓好工作落实【确保本地《公，厕建设和《。管理目标的圆满【完成州住房和—。城乡建设部门负【。责督：促推进市政、公【园、风景名胜—。区等公厕《的建设管理》；商务部门负责督促！推，进商：场市场、《餐厅、加油站等公厕！的建设管理》；旅游？部门负？责督促？推进宾馆、旅游【景点景区等公厕【的建设管理；交通运！。输，部门负责督促—推进：汽车客运站、—客运码头《、高速公路》沿线等？公厕的建设管—。理；国土资源—、农：业、林业、水务【等部门负责督促推】进地质公园、休【闲农业示范点、【森林公园、水利【风景区等公》厕的建设管》理政府督查室要会同！有关部？门建立城乡公共【厕，所规划建设工作【协调机制抓好—城乡公共厕所—的，督促：管，理工作 (二)加】大，资金：投入各县（市）人民！政府要把加强—。城乡公厕建设—与管理？。。作，为一项民生》工，程切实加大投入建】立健全公厕建设和日！常管理经《。费保障机制要完【。善以公共财政为【主导的环境》卫生基础设》施建设投融资机【制对：公共厕所建设和管】理的投入给予—倾斜：。；要按照市政公用】事业改革的总—。体要：求充分？发挥：政府投资的引导作】用因地制宜探索“】以商建？厕、：。以商养厕、以商管】厕，”等不？同建设管理模式【积极拓宽《多元化？投资渠？道鼓：励社会资金和社会力！量，参与公？共厕所建设和—管理；积极探索建立！切，实可行的《管理经费补》偿机：制确保公《。厕，。的良性运转 (【三)加强宣传—教育州级《新闻媒？。体和各县（市）人】民政：府要广泛宣传公厕】建设管理工作调动全！。社，会的积极性支持【公厕建设管理鼓【励，企业和其他》社会：组织积极参与公【厕建：设管理；积极提倡】社会上的《产权单位《厕所向？公众开放鼓励社会】各界为公厕》。。建，设管理献计献策提】倡群众积极监督【制止不文明》如厕行为《营造：全，社会关心、支持、参！与，公厕建设管》理的良好氛围加强】公厕健康《文化建？设让市民《和，游客在？如厕过程中接受文明！。教育：提高文明素质努力】将公：厕打造成为文明宣传！教育之地、文明体现！和传：播之地 《(，四)：明确管理主体—各县（市）人—民政府？要明确公共厕所【产权归属和管理主体！原则：上中心城市建成区内！所有公共厕所（【含附属式《公，共厕所）《由所在地环卫—主管部门负责直接】管理或监管；—城市公园广场、【旅游景点、市场商城！由各主管单位管理也！可委托？所在地？环卫主管部门或企】业管理？；各街？。道、社区《管理的公共厕所【在完成？改建：和提升后可统一交】由，环卫主管部门直接】管理；住《宅，小区、？。机关单位、》购物中？心、银行网点、公】交始末站、停车【场等建筑附设的公共！厕，所由产权《单位负责管理也【可委托所在地环【卫主：管部门或《企业管理《城市环？卫，主管部门《要督促公共厕所产权！部门加强对公共厕所！的维修维护安排专】。人清：扫保洁实现规范化】管理： (五)督》查跟踪问效州政府】。督查室要会》。同，州直有关部》门加大对城》乡公共厕所规—划建：设管：理的督查力度对【公，共厕所规《划，编，制、设施《完好：情况、男《女厕位比例、—卫生达标情况—等进行定期检查和】考核并将检查结果作！为园：林城市、卫生城市、！。文明城？市等：创建的重要指标对目！标任务完成好—。。的给：予表：扬对工作滞后、【未按照规定完成目标！任务的由州人民【政府及？。时约谈？有关：负，责人必要时》按，照，程序启动行政—。。问责机制予以严肃】问责   附件【1．文？山州201620】20年城市公共厕】所建：设任务  — 2．文山州—20162020年！城市二类以上（【含二类）公共—。厕所达标任务 【   ？3．文山州》。20：16：2020年》村庄公共厕所建设任！务   文—山，州人民？政，府，办，公室 2《016 《年 5？ 月 13 日【。  ？ 附件1     ！  ： 文山？州，20：1，62：020年城市公共厕！所建设任务 —。。。      —。      —        】     》     》         ！         ！ ， ， 单位座《     —   ？  ：       【      —        】 ，   ？ ，      —  ：。    《         ！  附件《2 文山州201】6，2020年城市二类！以上（含二》类）：公共厕所达》标，任务 ？    《。     》     》        】       【        】 ，  ：        】  单位座  】       【       【。    《     》 ，    《      —         ！    《   ？。 ，         ！ ，       【        】         ！     》   附件3  】         ！ 文山州》。2016202【0年村庄公共—厕，所建设？任务 ？      —   ？    《。 ，      —  ：       【       【      —    《 单位座《 ？