文山州电气》火灾综？合治理工《。作实施方案   】近年来随着》人民生活水平的不】断提：高和电？器产品的广泛应【用我州电气》火灾多发造》成了：重大财产损》失和部分人员伤【亡据统计201【。。120？。16年全州》共发生电气火灾【452起死亡—3人受伤1人—直接财产《损失715.5【万元这？些，事故暴露《出电器产品生产质量！、，流通销售《建设工程电气设【计、施工电器—产品及其线路使用、！维护管理等方—面存：在突出？问题为贯彻落实国务！院安全生产》委员会关于开展【电，。气火：灾，综合：治理工作的通知（安！委〔201》7〕4号《）和：全国电气火灾—综，合治理工作视频会】议，。精神根据云南省人】民政府办公厅—关于印发云南省【电气火灾综合—。治，理工作方案的通【知（云政办发〔2】017？〕58号）》要，求全面启动和推进】我州电气火》灾治理工作》及，时排查治《理电气火灾事故【隐，患和防范电气火【灾事故？的发生确《保人民群众生命【财产安全《制定本方《案， 一、工作目标 】全面排查整治电器】产品生产质量、【建，设工：。程电气设计》施工、电器产—品及其线路使—。。用管理等《方面存在的隐患【和问题严厉打击违】法生产？、销售假冒伪劣电器！产品行？为排查整治社—会单位电气使用【。维护违章《违规行？为力争通过3年综合！治理：实现电器产品质量】、建设工程电气设计！和施工质量、社会单！。位电气使用维护【安全水平等明—。显提：升全州？电气火灾《事，故显著？。减少 二、治—理，内容及工作》措施 (一》)全：面开展电器产品生产！质量综合《治，理 1．全面开展电！器生产领域治理严格！落实电？器产品生《产企业？。资，质审批、认证—管理加？大对获证企业的【日常监管严》厉查处无证非法生】产行为严《查电线？电缆、？。开关插座《等生产企业在绝缘】。。材料、阻燃原料【、，线芯：材质、线径等—。方面不按标准或降低！标准生产的违—法行为；《严查：套牌、贴《牌，生产假？冒伪劣产《品，的违法行为；充分】利用全国信用信息共！享平台和国家—企业信用信息—系统及？时曝光违法》违规企业和不合格电！器产品名单》进一步完善电器产品！质量源头监管—机制提高管理—能力规范《生产秩序 2—．全：面开展电器产品流】通领域治《。理加大？对电器产品批发市场！、销售储《存仓库？以及销售门店的监】督检查力度对检【查中发现的重—大问题？及时督促《整改严厉《打击销售无证—或伪造、《冒用认证证书、无厂！名、厂址等》来，源不明和《不合：格商品的违》法行为？加强对以《网络、直销等方【式销售电《器产品的《。监管：把好：线上线下电》。器产品销售质—量关：进一步完《善电器产品流—通领域的监管机【制提高监《管效能营造良好市】场环境 《。(二)全面开展建】。设工：。程领域？电气综合治理 1】．，加强建？。。设，工程电气《。设计质？量管理规范建—设工程电《。气设：计落实电气工程设】计质量终《身负责制《严，查设计单位不—按，工程建设强制—性标准设计的—行为：依法追究因电气设计！不符合标准规范而导！致电气火灾事故【的设计单《位责任 2．加【强电气施工质量【管理落实《电气工程《施工质量责》。任制严？格电器产《品及其线路施—工进场？检查验收严查施【工，单，位不按设《计图纸施工》、偷工减料、—使用劣质电线及质量！不合格电器产品【等问：题和隐患；严查【监，理单位不履行施工质！量监理责任严查质量！不合格电器》产品在工程上—使用和安《。装；严查《施工不规范造—成电线绝缘层—损，坏、电？缆井（？沟）封堵不》严密等？问题和隐患依法【追究因电气施—工质量问题导致火】灾，事故的？施工、监理单—位责任 3．落实】建设：。单位电气质量管【理责任建设单位不得！明示或暗《示设计单位或施【。。工单：位违：反工程建设强制【标准降低电气设计和！施工质？量按照合同约定由】建设单位采购有【关电气及配套产品】的建设单位应当【保，。证电气及配套产品符！合设计文件和合【同要求 (三)全面！开展：电器产？品使用管理领域综】合治理 1．—。强化社会单位电气】。。安全隐患排》查整治严查社会单】。位用：电安全管理制—度不完善不落实问】题；严查社会单位】电气线路敷设不【规范、用电负荷超额！、电源？插座数？量不足以及未—设短路保《护装置、私拉乱接】电线、使用无—证、“？三，无”电器产》品等问题；严查社会！单位未配备专业【。。电工、？未按规定定期—。检测电？气线路和设备问题】；推动？落，实电气系统定期维】护保养及检测—提，。高社：会单位发现和—消除电气安全隐患能！力 2．推动城乡社！区，、，村镇电气安全隐患】排查整治以街道、乡！。镇，为基本单元排—查城乡社区、—乡，镇电气线路》是否符？合国家有关标—准规定电表》箱设置位《置是否符合》规范线路连接是否符！合标：准；核查用电负荷是！否超过初装》容量；检《查是否存《在，私拉乱？。接电线、《使用“三无》”，电器产品等问—题，督促落实安全—用电：管理：制度电工必须持【证上岗定《。期开展电《。气安全检查加强安】全用电常识宣传对整！治难度大的区域性】电气安全隐患—。要实行挂牌督办限期！整改并可结合政府】重点工程《和为民办实事项【目重点推进解—决 3？．，加强：电气有关从业人【员监：管，加强电气《设备管理《、使用和维护等有关！从业人员安全培【训、考核和管理工】作健全规范》电气有关《。。资格证书《的发放、考》核机制？切，实提高电气从业人员！。的技能水《平，加大对电工等专业】技术人员《持证上岗的检查力度！做到持证上岗— 三、治理时间和】实施步？骤 ：综合治理工》作从201》7年5月开始至【2020年4月结束！分4个阶段进行【 (一)动》员部署阶段（201！7年5月下旬6月】上旬）各县市各行业！。部门：结合各自实际情况有！。针对性地制定—具，体实：施方案明确》组织机构、责任分】工、重点治理—内容、时间》节点等主《要内容切实》做好本？地本行业部门电【气火灾综合》治理动员部署工作组！织对行业主管部门、！社会单？位责任？人开：展1次集中》培训明确治理—。标准、排查重—点和：整治：方法、要求等有【关内容 (》二)自？查自纠阶《段（201》7年6月9月—）组织？。发动电器产品—及，其线路？生产、销《售和使用单位—建，设工程电《气设计、施工以及】物，业服务企业等单位】自行组织检查排查】。电，器产品及其线路是否！符合法律《、法规、技术标【准、规范要》求切实摸清》底数全面排》查电气安全隐—患对检查发》现问题进行整—改 (三)建章立】制阶段？（20？17年9月202】0年3月《。）各县（市》），。、各行业部门结【合，实际进？一，步完善电《气管理法规》和技术标《准健全用电安—全，日常管理制度完善】建筑电气防火性【能、电气《系统：维护保养及电气检】测等：。方面要求重点督促】。电器生产、》销售企业和建设工】程施工企业、电器产！。品使用单位逐—步建立起《生产流通、设计安装！、操：作使用等环节的电气！防，火安全管理长效【机制并通过各—行业主管《部门联？合执法依法将违法违！规生产销售电器【。产品和开展电气设】计施工的企业纳入】全国信用信息平【。台和：。国家企业信用信息】系统定期《公布违法违规行为】督促企业严格执行】电，气安全有关技—术标准全面》推，进电气安全管理制】度化、规范化—巩固加强综合治理成！效 (四)集中整治！阶段（？。2018年1—月202《0年4月）各县（】市，），要按照综合》治理工？作要求组织质监、】住建、公《安、工？商、电网《公司等部《门和单位《组成联合检查组【依法开？展排：。查整治对电气安全隐！患突出？、整改不力的单【位，书面报告当地—政府督办同时要【充分利用法律—、行政、经济、舆】论等手段分》阶段集中《查处违法生产、销售！假冒伪劣电器产品行！。为集中销《毁假冒？伪劣电器产品—集中处理违法—责任人集《中督促？。整改重大电气—安全隐患 四、组】织机构及职责—分工 (一)组【织机构为切实加强对！电气火灾综合治理工！作的组织领》导成立州《电气火灾综合—治，理领导小组组长由】州政府副州长、【公安局局长》聂涛同志担》任副组长由州政府副！秘书长朱强、—州安监局局》长杜跃辉、州公安消！。防支队支队长—恭，开生三？位同志担任州—教，育局、？财政局、公安局、】工信委、《民政局、住建局、】。交通运输局、商务】局、文广体局、【卫计委？。、，工商局、《质，监局、安监局—。、，云南电网有限责【任公：司，文，山供电局《、文山电力》股份：有限公？司等单位领》导为成员《领导小组的主—要，职责是贯彻落实【国务院？、省委、省政—府和州委、州政府】的重：大决：策和部署《要求统？筹，推进全州《电气火灾综合—治理工？作协调解决治理工】作中的？重大问题领》导小组下设办公【室在州公《。安消防支队由州公】。安消防支《队支队长恭开生同】志兼：任办公室《。主任：州，公安消防支》队，防火处有《关方面同志为办公】室工作？人员具体《负责全州电气火【。灾综合治理的日常工！作 (？二)：职责：分工坚持“政府领】导，、部门监管、单【。位负：责、综合治理—”的原则各县、市】人民：。。政府具体《组织实施有关行业主！管部门按《照职责抓落》实具体职责分—工如下 1．—各县（市）人民政】府，负责：本行政区域内的电】气火灾综合治理工作！制，定操作性强的综合治！理，实施方案及时—召开专题部》署会：议发动各行业主管部！门，结合各？自职责和管》理权限开《展电：气火灾综合治理工】。作采取定期分析研】判、督导检查、【通报情况、集中调】。度、联合执法等【方式：分行业、分领域组织！。开展排查治》理 2．质量—监督部门依》法负责？生产领域电器产【品质量监管加大【。对，电器产品及其生产】。企业的？监督：检查力度组织开【展电：线电缆专项》整治工？作开展低压电—器省级？监督抽查和固定插】座，省级风险监测加【强对强制《。性产品认证（C【CC）电器产—品、生产许》可证获证企业的日】常监管严厉查处无】。证，非法生产《行为严厉打击—。。生产假？冒伪劣电《。器，产品违法行》为严：。把，电器产品质量源【头关 ？3．工商部门依法】负责流通领》域电器？商品质量监》管全：面开展电《器商品？流通领域《治理加？大对电器商品批发】市场、？。销售储存仓库—以及销售门店的监】督检查力度对监【管中：发现的重大问题及时！发，布，警示信息严厉打【击销售不合》格和无厂名、—厂址：等来源不明商品【违法行为加强对以】。网络、？直销等方《式销售电器商品【行为的监管》把，好线上线下电—器商品销售质量【关进一步完善—电器商品流通领域】的，监，管机：制提高监管效—能营造良好》市场环境 4．【。住建、？交，通运输、水利—、工信？及电网公司等负有】建设：工程质量《监管：责任的？部门和单位依法负】责督促建设工程设计！、施工、监理等单位！认真履行职责严【格，按照工？程建设强制性—标准进行电气设【计和：施，工开展电气工程施】工检查、隐蔽—工程验收及时对【发现的隐患和违【法违规行为依—法予：以查处 5．云南电！网有限责任公司文山！供电局、文》。山电股份有限—公司依法负》责对电力行业—各企业的监管确保电！力供应安全》可靠督？。。促电网企业》开，展，输配电线路和受（送！）电设施安》全检：查排：查电力设施消防【安全隐患防止电【力设施因器材元件质！量低劣、施工工【艺不规范和电力设】施过载老化》引发火灾事》故加强对《电气施工《、安装从业人员的】管理、？培训工作强》化安全用《电知识教育宣传 6！。．公安部门与工商、！质监：等部门协作配合对生！产、：销售假冒伪劣—电器：产品：。涉，嫌犯罪的依法追【究刑：事责任；依》法，。。做好综合治理有关工！作，依法严厉《查处因电《气原因引发火灾的违！法行为 《。7．：教育、公安、财【政、工信《、，民，政、：。交通：运输、商务、文化】、卫计、安》。监、旅游《、文：物、民族宗教、民】。航、：邮政等部门按—照职责规定做好电器！产品使用《管理领域综合治【理有关工作 五【、工作要求 (一)！高度重视落》实责任开展电气火灾！综合治？理是贯？彻落实？习近平总书记关于安！全，。生产工作系列重要讲！。话精神的重要—举措是预防和减少】。电，气火灾事故、保【障人民群《众，。生命财产安全的迫切！需要各地要高度重视！成立综合治理领导小！组明确1名政府【分管领导牵》头负责结合实际【制定实施方案细【化，整治目标和整治措】施确定重点地区和重！点环节务求治理实】效要严格落》实电气防火》安全责任制严密【责任：链条织？密责：任网络稳《步推进综合治理 】(二)加强统筹【管控源头各地各行】业，。部门要加强协作配】合联合组织检—。查、督查建立健全】信息共？享、情况通报、联】合查处、案件移送】机制对发现》的问：题要追根溯源、一】查到底及《时通报违法违规行】为移送违法违规案】件加强全链条监管和！跨区域打击力度切】实形成执《法合力按照》“标本兼治、—疏堵：结，合”：的原：则对一时《难以整改《的电气安全隐患要】制定临时性》安全技术和管—理标准加强日常防范！推动：质监、住建》、工商及《电，网公司等职能部门】和单位在电器产品】质，。量认证、《电气线路施工监管、！城市电？力系统？改造及工商登记等审！批环节？中对涉及电》气安全的事项—严，格依法审批从源头上！避免产生《安全隐？患 (三《)广泛宣传全民参与！各级、？各，部门和单位要—采取各种有效措施通！过广播电视、报纸】、网络、宣》传，栏等多种形》式开展安全用电宣传！教育普及安全用电】常，识要积极利用各类媒！介宣：传电气火灾事—故教训曝《光无：。证非法生产、销售假！冒伪劣电器产品的】违法行为引导社【。会加强舆论》监督：推动电器产品质量提！高，鼓励社会单位应用】电气火灾监控—技术提升对电器【产品及？其线路运行状态的监！。测、：预警和处《置能：力组：织媒：体记者参加》暗查暗访曝光重大】。电气安全隐》患发动广大群众举报！投诉电气安全隐患】。形成全民关》注，。参，与电气火灾防治的】浓厚：氛围 (四)强化】督导跟踪问效州、县！（市）级要》成立专项督》查组组织对本行【政区域内的综合治理！工作进行督导检【查州电气火灾综合】治理工作领导小【组办公室将适时派】出工作组深入各地各！行业部门和单位开】展明察？暗访：。定期通报工作开【展情况对行动迟缓、！工作不力的》严格追究有关领导和！人员责任《同，时要将电气火灾【综，合治理工作纳入消防！考核：、安全生产目标【考，核等有关安》全考核评比内—容全面推进各级【政，府、有关部门及【社会单位电气防火】安全管理水》平 各县《（市）、各行业部门！电气火灾综》合治理实施方—案和工作部署情【况请于？ 201《7 年？ 6 月 23【 日前 报州电气火！。灾综合治理领导【小组办公室》2017年9—月底前报阶段性工作！总结从2018年】起每：年1月3《日，前报上年《工，作，总结；每年6月【28日前报》当年上？半年工作小结 20！20 年 3 【月 ：25： 日前 报综合治理！工作总结联系人【叶安：。达联系电话087】6218548【。9，15：89193919】3） ？