文山州？电气火灾综合治理】工作实施方案  】。 近年来随着人民生！活，水平的不断提高【和电器产《品的广泛应用—我州电气《火灾：多发：造成了重大财产【损失和部分人员伤亡！据统：计20？11201》6年全州共发生【电气火？灾452起》。。。死亡3？。人受伤？。1人直？接财产损失7—15.5万元这【些事故暴露出电【器产品生《产质量、流》通，销售建设《工程电气设计、施】工电器产《品及其线路使用、】维护管理《等方：面，存在突出问题为贯彻！落实国务院》安全生产《委员：。会关于开《。展电气火灾》综合治理工作—的通知（安》委，〔，20：1，7〕：4号）和全国电气】火灾综合治》。理工作视频》。会议精神《根据云南省人民【政府办公厅关于印】发云南省电气—火灾综合治理工【作方案的通知（【云政办发〔》2017《〕58？号）要求全面启动】和推进我州电气【火灾：。治理工？作，及时排查治》理电气火灾》事，故隐患和防范电气火！灾事故的发生确保】。人民群众生命财【。产安：全制定本方》案 一？、工：作目标 全面排查整！治，。电器产品生产质量、！建设工程电气设计】施工、电器产品及其！线，路使用管理等方【面，存在的隐患和问【题严厉打击违法【生产、销售》假冒伪？劣电器产品行为排查！整治社会单》位，电气使用维护违【章违规行为力争通】过3年综合治理实】。现电器产品质量、】。建设工程电气设【计和：施工质量《。、社会单位电—。气使用维护安—全水平等明显—提升全州电气—火，灾事故？显著减少《 二、治理内—容及工？作措施？ (一)全面开展】电器产品生产质量综！合治理？ 1．全面开展电】器生产领域治—理严格落实电器产品！生产企业资质审【批、认证管理加大】对获证企业的—日常监管严厉—查处无证非法生产行！为严查电《线电缆、开》关插座？等生产？企业在绝缘材—料、：阻燃原？料、线芯材质、线】径等方？面不按标准或降【低标准生产》的违法行为；严【查套：牌，、，贴牌生产《假，冒伪劣产品的—违，法行为；充分利用】全国：信用：信息共享平台和国】家企业信用信息系】统及时曝光违法违规！企业和不合》格，电器：。。产品名单《进一步完善电器产】品质量？源头监管机制—提高管理能》。力规范？生产：秩序 2《．，全，面开展电器产品流】通领域治理加大对电！器产品批发》市场、？销，。售储存仓库以及【销售门店的》监督检查力》度对检查中发—现的：重大问题《及时督促整改严厉】打击销售无证或【伪造：、冒用认证证书【、无厂名、》厂址等？来，。。源不明和不合格【商品的？违法行？为加强对以网络【、直销？等方式销售电—器产品的监》。管，把好线上线下电器】产品：。销售质量关进一【步完善电《器产：品流：通领域的《监管机制提高监管】效能营造良》好市场环《境 (二)全面【开展建设工》程领域？电气：综合治？理 1．加》强建设工程电气设计！质量管？理规范？建设工程电气设计】落实电气工程设计质！量终身？。。。负责制严查设—计单：位不按工程》建设强制性标准【设计的行《为，依法追究《因电气设《计不符合标准规范】而导致电气火灾事故！的设计单《位，责任： 2．加强电气施工！质量管理《。落实电气工》程施工质量》责任制严格电—器产品？及其：线路施工进场检查验！收，严查施工《单位不按设计图纸】施工、偷工减—料、：使用劣质电线及【质量：不合格电器产品等问！题和隐患；严查监理！。单位不履行施—工质量监《理责任严查质—。量不合格电器产品】。在，工程上？使用：和，安装；严查》施工：不规范造成电线绝】缘层损坏《、电缆井（沟）【封堵不？严密等问题和隐患】依法追究因电气【施工质？量问题导致火灾【事故的？施工、监理单位【责任 3．落实【建设单位电气—质，量，管理责任建设单位不！得明示或暗示设【计单位或施工单位】违反工程建设强【制，标准降低电气设计】。和施工质《量按照合《同约定由建设单位】采购：有关电气《及，配套产品《的建设？单位：。应，当保证？电气及配套产品符】合设计文件和—合同要？求 (三)全面开展！电器产品使用管理领！域综合治理 1．强！化社会单《位电气安全》隐，患排查整治严—查社会单位用电安全！管理制度不完—。善不落实问题；严查！社会单位电气线【路，敷设不规《范、用电《负荷超额、》电源插座数量不足以！及未设短路保护【装，置、私？。拉乱接电线、使用】。无证、“《三无”电器产—品等问题；严查社】会单位？未，配备专业电工—、未按规定定—期检：测电：气线路和设》备问题；推动—落实电气系统定期】维护保养及检测提高！社会单位发现和【消除电气安全—隐患能？力 2．推动城乡社！区、村镇电气安全】隐患排查《整，治以：街道、乡镇》为基本？单元排？查城乡社区、乡镇电！气线路是否符合【国家有关《标，准规定电表箱—设置位置是否符【合规：范线路？。连接是否符合标准】；核查用《电负荷是否超过初】装容量；检查—是否存在私拉乱【接电线、《使用“？。三无”电器产品等】问题督促落实—安全：用电管理制》度电工必须》持证上岗定》期开展电气安全检】查加强？安全用？电，常识宣传《对整治难度》大的区域性电气【安全隐患要实行挂】牌督办限期整改并可！结合：政府重点工》程和为？民办实？事项：目重点推《进解决 3》．加强电《气有：关从业？人员监管加强电【。气设：备管理、使用和维】护等有关从业—人，员安全培《训，。、考核和《管理工作健全规范】电，气有关资格证书的】发放、考《核机：制切实提高电—气从业人员的技能】水平加？大对电工等》专业技术人员持证】上岗的检查力度【做到：。持证上岗 》三、治理时》间，和实施步《骤，。 综合治理工—作从：20：17年5月开始至2！02：0年4月结束分【4个阶段《进行 (一》)动员部署》阶段（2017【。。年5月下《旬6月上旬）各【县市各行《。业，部门结合各自—实际情况有针对性地！制，定具体实施方—案明确组织》机构：、责任分工、重点治！理内容？、时间节点》等主要内容》。切实做好本地本【行业：部门电气《火灾综合治理动【员部：。署工作？组，织对行业主管—部门：、社会单位责—任人开展1次—集中培训明确治【理，标准、？排查重点和》整治方法、》要求等有关内容 】(二)？自查自纠阶》段（2017—年6月9《月）组织《发动电器《产品及其《线路生产、销售和使！用单位建《。设工程电气设计、施！工以：及物业服务》企业等单位自—行组：织检查？排查电器产品及其】线路：是否：符合：法律、法规、技【术标准？、规范？要求：切实摸清《底数全面排查电气安！。全隐患？对检查？发现问题《进行：整改 (三)建【章立制？阶段（20》17：年9月2020年3！月）各县《（市：）、各行业部门结】。合实：际进：一步完善电》气管理？法，规和技？术标准健全用—。电安全？日常管？理制度？。完善：建筑：。电气防火性能、电气！系统：维护保养《。及电气检测》等方面要《求，重点督促电器—生产、销售企业和建！设工程施工企业、】电器：产品使用单位逐步】建立起生产流通、设！计安装？、操作？使用等环节的电气防！火安全管理》长效机？制并：。通过各行《业主管部门联合【。。执，法依：。法将违法违规生产销！售电器产品和开展电！气，设计：施工的企《业，纳入全国信》用信息？平台和国家企业【。信，用信息？系统定期公》布，违法违规行为—督促企业严格—执行电气安》全有关技术标准全面！推进电气《安全管理制度—化、规范化巩—。固加强综《合治理成效 (【四)集中整治—。阶段：（2018年—1，月2：020？年4月）各县（市）！要按：照综合治《理，工作要求组织—质监、住建、公【安、工商、》电网公司等部门和】单位组成联合检【查组依法《。开展排查整》治对电气安全隐患】突出、整《。改不力的单位—书面报告当地政府】督办同时要充分利】用，法律、行《政，、经济、舆论—等手段分阶》段集中？查处违法生产、销售！假冒伪劣电》器产品行《为集中销毁》假冒伪？劣电器产品集中处理！违法责任人集中督】促，整改重大电》气安全隐患 —四、：组，织，机构及职责分工 (！一)组织机构为切实！加强对电气火灾综】合治理工作的组织领！。导成立州电气火【灾，综合治理领》导小组组《长由州政府》副州长？、公安局局长—聂涛同？志担任？副组长由州政府副】秘书长朱强、州安监！局局长杜跃辉、【州公：安消：防支队支队长—。恭，开，生三位？。同志担任州》教育局、财政局【、公安局、》工信委、民政局、】。住建：局，、交通运输局、商】务局、文广》体局、卫计委、工商！局、质监局、安监】局、云？南电网有限》。责任公司文山供电局！、文山电《力股份有限公司【等单位领《导为成员领导小组的！主，要职责是贯彻落实】国务院、省委、省政！府和州委、州—。政府：的重大决策和部署】要求统筹《。推进全州《。电气火灾综合治【理工作协调解决治】理工作中的》重大问题领导小组】下设办公《室在州公安消防支队！由州公安消防—支队支队长恭开【生同志兼《任办公？室，主任州公安消防【支队防火处有关方】面同志？为办公室工作人员具！体负责全州电—气，火，灾综：合治：理的：日常工作 (二【)，职，责分：工坚持“政》府，领导、部门》监管、单位负—责、：综合治理”的原则】各，县、市人《民政府具体》组，。织实施有关行业主】管部门按照职责【抓落实具体职—责分工如下 1．各！县（市）人民政府】。。负责本行政区—。。域，内的：电，气火灾综合治—理工作制定操—作性：强的综合治理实【施方：案及时召开专题【。部署会议发动—各行业？主管部门结合—各自职责和管理权限！开展电气火灾综【。。合治：理工作采《。取定期？分析研？判、：督导检查、通报情况！、集中调度、联【合执法等《方式分行业》、分：领域组织《开展：排查治理 2—．质量监《督，部，门依法负《责生产领域电器产品！质量监管《。加大对电器》产品及其生》产企业？的，监督检查力度组【。织开展？电线电缆《。专项整治工作—开展：低压电器省级监【督抽查和固定插座省！级风险监测加强对】强制：性产品认证（CCC！）电器产品、生【产许可证获证企业】的日常监管严厉查处！无，证非法生产行为严】厉打：击生产假冒伪—劣电器产《品违法行为严把【电器产品质》量源头关《 ，3．：工商部门依》法负责流通》领域电器商品质量】监管全面开展—。电器商品流通—领域治理加大对电】器商品批发市场【、，销售储存仓》库，以及销售门》店的监？督检查？力度对监管中发现】。的重大问题及时【发布：警示信息严厉打【击销：售，不合格和《无厂名、厂》址等来源不明商品违！法行：为，加强对？以网络、直销等方式！销售电器商品行为的！监管把？好线：上线下电器商—品，销售：质量关进一》步，完善电？。器商品流通领域的监！管，机制提？高监：管效能营造》良好：市场环境 4．住】建、交通运输—、水利、工》信及电网公司等负】有建设工程质量【监管责？。任的部？门和单位依法—负责督促建设工程设！。计，、施工、监理等单位！认真履行职责严格按！照工程建《设强制性标准进行】电气设？计和施工开展电气工！程施工检查、隐【蔽工程验收及时【对发现？的隐患和《违法违？。规行为依法予以查】处 5．云南电【网有限责任公司【文山供电局、—文山：电股份有限》公司依法负责对电力！行业各企业的监管确！保电力供应安全可】靠督：促，电网企业开》展输配电线路—和受（送）》电，设施安全检》查排查？电力设施消防安全隐！。患防：止，电力设？施，因器材元《件质量低劣》。、施工工艺不规范】和电力？设施过载《老化引发火灾事【故加强对电气施工、！安装从？业人员？的管理、《培训工作强化安全用！。电知识教育宣—传 6．《。。。。公安：部门与工商、质【监等部门协作配合】对生产、销售假冒伪！劣电：器产品涉嫌犯罪的】依法追究刑事责任】；依：法做好综《合治理有《关工作依《。法严厉查处因电气】原因引发《火灾的违法》行为 ？7，．教：育、公安、财政【、工信、民》政、交通运》输，、商：务、文化、卫计【、安：监，、旅游、文》。物、民族宗教、民航！、邮政等部门按照职！责规定做好电器产品！使用管理领域综合治！理有：。关，工作 五《、工作要求 —(一)高度重—视落实责任开展电】。气火灾综合》治理：是贯：彻落实习近》平总书记关于安全】生产：工作系列重》要讲话精《神的重要《举措：是预：防和减少电气火【灾事故？、保障人《民群众生命》。财产安全《。的迫切需要各—。地要：高度重视成立综【合治理？领导小组明》确1名政府》分管领导牵》头负责结合实际制】定实施方案细化【整治目？。标和整治措施确【定重点地《区和重？点环节务求治—理实效要严格落实电！气防：火安全责任制严密】责任链条织密责【任网络稳步推进综合！。治理 (二)—加，强统筹管控源—头各地各行业—部门要加强协—作，配合联合组》织检查、督查建【立健全信息》。。共享、情况通—。报、联合查处、案】件移送机制对发【现的问题要追根溯】源、一查到底及时通！报违法违规行—。为移：送违法？违规案件加强全【链，条监管？和跨区域打》击力度切实形成执】法合力按《照“标本兼治—、疏堵结《合”：的，原则对一时难—。以整改的电气—安全隐患《要，制，定临时性安全—技术和管理标准加强！日常防范《推动质监、住建、工！商，及电：网公：。司，等职能部《门和单位《在电器产品质量认】证，、电气？线路：施工监管、城市【电力系统改造—及工商登记等—审批环节中对涉及】。电气：安，全的事项严格依【法审批从源头—上避免产生安全隐】患 ：(三：)广泛宣传全民参】与各级、《各部门和单》位要采？取各种有《效措施通过广—播电视、报纸、【网络：、宣传栏等多—种形式开展安—全用：电宣：传教育普及》安全用电常识要积】极利用？各类媒介《宣传电气《火灾事故教训曝光无！证非法生产、销售】假冒：伪劣电器产品的违】法行为引导社会加强！舆论监督推动电器产！品质量？提高鼓励社会单位应！用电气火灾监—控，技术提升对电器产】品及其线《路运：行状态的监测、【预，警和处置能力组织】。媒体记者《参加暗查暗访—曝光重大电》。。气安：全隐患发《动，广大群众举》。报投诉电《气安全隐《患形成？全，民关注参与电气火灾！防治的浓厚氛围【 (：四)强化督导跟【。踪问效州、县（市）！级要成？立专项督查组组织】对本行政《区，域内的综《合治理工作进行督】导检查州《电气火灾综合治理】工作领导小组办【公室将适《时派出工作组深入】各，地各行？业部门和《单位开？展明察暗访定期【通报工作开展情况】对行动迟《缓、工作不力的严】格追究有关》领导和人员责任同】时要将电气火灾【综合治理《工作纳入消防考核】、安全生产目标考核！等有关安《全考核？评比内容全面推进各！级政府、有关部门及！社会单位电气防【火安全管理水平 各！。。县（市）、各行业部！门电气火灾综合【治理实施方》案，和工作？部署情况请》于 ：2017 年 【6 月 23— 日前？ ，报，州电：气，火灾综合治理领导】小组办公室20【17：年9月底前报阶段】性工作总结从20】18年起每年1月】3日前报上》年，工作总结；》每年6月《28日前报》当年：上半年工作小结 2！020 《年 3 月》 25 日前 报综！。合治理工《作总结联系人叶安】达，联系电？话087621【85489158】91939》193）《 ，