文山州？电气火灾综合治理工！作实施方案 —  近年来》随着人？民生活水平的不断】提高和电《。器产品的广》泛应用我州电—气火灾多发造成了重！大财产损失和—部分人员伤亡据统计！201120—16年全《州共发生电》气火灾45》2起：死亡3人受》伤1人直接》财，产损失715.【。5万元？这些：事，故暴露出电器产品生！产质量、流通销售】建设工程电》气设计、施工电【器产品及其线路使用！。。、维护管《理等方面存在突出问！题为贯彻落》实国务院《。。安全生产委员—会关：于开：展电气火灾》综合：治理工作的通知【（安委〔2》01：7，。〕，4号）？和全国电气火灾【综合治理工作视频会！议精神？根据云南《省人民政府》办公厅关于印发云南！省电气？火灾：综合：治理工作方案的通知！（云政办发》〔201《7〕58号）要【求全面启动和—推进我州电气火灾】治理工作及时—排查治理《电气火灾事故—隐患和防范电气火】灾，事故的发《生确：保人民群众生命财产！安全制？定本方案 一、工】作目：标 全面排查整治】电器产品生产—质量、建设工—程电气设计施工、电！器产品及其线路【使用管理等方面存】在的隐患《和问题严《厉打：。击违法生产、—。销售假冒《伪劣电器产品—行，为排查整治社会单】位电气使用维护【违章违规行为—力争通过3年—综合治理实现电【器产品质量、建【设工程电气》设计和施工质量、】社会单位电气使用维！护安全水平等明【显提升全州》电，。气火灾事故显著减】少 二、治》。。理内容及工》作措施？。 (一)全面开【展电器产品生—产质量？综，合治理 1．—。全面开？展电器？生产领域治理严【。格落实电《器产：品，。生产企业资质—审批、认《证管：理加大对获证—。企业的日《常监：管严厉查处无证【非法生产行为严【查，电线：电缆、开关插座【等生产？企业在绝缘》材料、阻燃原—。料、线芯材》质、线径《。等方面不按标—准或降？低，标准生？产的违法行》为；严查套牌、贴牌！生产假冒伪劣产【品的违法《行，为，；充分利用全国信】用信：息共享？平台和国家企业信用！信息系统及时曝光违！法，。违规企业和不合格】电器产品《名单进一《步完善电器产品质】量源头监管机制提】高管理能力规范生产！秩序 2．全面开展！电，器产品流通领域治理！加大对电器产品批发！市场、销售储—存仓库以及销售【门店的监督检查【力度对检查中发【现的重大问》。题，及时督促整》改严厉打击销—售无证或伪》。造、冒用认证证【书、无厂名、—厂址等？。。来源不明和》不合格商品的违法】行为加强对以网络、！直销等方式销售电】器产品的监管把【好线上线《下电器产《品销售质量》关，进，一步完善电器产品流！通，领域的监管机制提】高监管？效能：营造：良好市场环》。境， (二)全面—开展建设《工程领域《电气综？合治：理， 1．？加强建？设工程电气设—。。计质量管理规范【建，设工程电气设计落】实电气工程设计【质量终？。身负：责，制，严查：设计单？位，不按工程建》设强制性《标，。准设计的行为依【法追：究因：电气设计不符合标】准规：范而导致电气—火灾：事故的设《计单位责任》 ，2．加强电》气施工质量管理【落实电气工程施【工质量责《。任制严格电器产【品及其线路》。施工进？场检查验收严查【施工单？。。位不：按设计图纸施工、偷！工减料、《使用劣质电线及质】量不合格电器产品】等问题？和隐患？；严查监理单位不履！行施工质量监理责任！。严，查质量不合格—。电器产品《在，工程上使用和安装】；，严查施工不规范造成！电线绝缘《层，损坏：、电缆井《（沟）封堵》不严密？等问题和隐患依【法，追究因电气施—工质量问题导—致火灾事《。故的施？工、监理单位—责任 3．落实【建设：。单位电气质量管理责！任建设单位不得明】示或暗示设计单【位或施？工，单位：违，反工程建设强—制标准降低电—气设计和施工—质量按照合同约定】。由建设？单位采？购有：关，电气及配套产品的】建设单位应当保证电！气及配套产品符合】设计文件和合同【要求 (三)全【面开展电《。器，产品使用管理—领域综合治理— 1．强化社会【单位电气安》全隐患排查整治严】查社会单位用电【安全管理《制度不完善不落实问！题；严查社会单位】电气线路《敷设：。不规范、《用电负荷超》额、电？源插座数量不足以及！。未设短路保护装置】、私拉乱接电线、使！用无证、“三无【”电器产品等问题；！严，查社：会单：位，未配备专业电工、】未按规定定》期检测电气线路【和设备问题；推动】落实电气系》统定：期维护保《养及检测提高社【会单位发现》和消除电气安—全隐患能《力 2．推》动城乡社区、—村镇电气安全隐【患排查整治以街道、！乡，镇为基本单元排查城！乡社：区、乡镇电气线路是！。否，符合国家有关标【准规：定电表箱设》置位置是否符合规范！线路连接是否—符合标准；核查用】电负荷是《否超：过初：装容量；检》查是否存《在私拉乱《接电线？。、，使用“三无”—。电器：产，品等问题督促落【实安：全用电管理制度电】工必须持证上岗定期！开展电气安全检查加！强安全用《电常识？宣，传对整治难度大的区！域性电气安全—隐患要实行挂牌督办！限期整改并可结合政！府重点？工，。。程和为？民办：实事项目重点推进】解决 3．加强电】气有关？。从业人员监》管加强？电，。。气设备？管理、使用和维【护等有关从业人【员安全培训》、考核和管理工作】健全规范电气有关资！格证书的发放、【考核：机制切实提高电气】从业人员的技能水平！加大对？电工等专业技—术人员持证》上岗的？检查力度做到持【证上岗 《三、治理时间—和实：施步骤 综》。合治理？工作：从2017年5月开！始至2020年4】月结束分《4个：阶段进行《 (一)动员部署】阶段（2017【年5月下旬6月【上旬）各《县市各行业部门【结合各自实际情况有！针对性地《。制定具？体实：。施，。方案明确组织—机构、责任分工、】重点：治，。理内容、时》间节点？等主要内容》切实做好本》地本行业部》门电气火灾综合治】。理动员部署》工作组织对行业主管！部门、社会单—。位责任人开展1次】集中培训明确治理标！准，、排查重点和—整治方法《、要求等有关内容 ！(二)自查》。自纠阶段《（2017》年6月9月）组【。织发：动电器产《品及：其线路生产》、，销售和使用》单位建？设工程电《。气设计、施工以及】物业服务企业等【单位自行组织检查】排查电器产品及其】线路是否符合法律、！法规：、技：术标准、规范要求】切实摸清《底，数全面排查电气安全！隐患对检查发现【问题进行整改 (三！)建章立制》阶段（？2017年9月20！20年3月》）各县（市）—、各行业部门—结合实？际，进一步完善电—气管理法《规和技术标准健全】用电：安全：日，常管：理制：度完善建筑电气防火！。性能、电气系—统维：护保养及电气检测等！方面要求重点督促电！器，生产：、销售企业和建【设工程施《工企业、电器产【品使：用，。单位逐？步建立起生产流通】、设计？安装：、操作使用等环节】的电气防火安全管理！长效机制并通—过各行业主管—部门联合执法依法将！违法违规生产—。销售电器产品和开展！电，气设计？。施工的企业》纳入全国信用—信，息平台和国家企业信！用信息系统》定期公布《违，法违规？行为督促《。企业严格执》行，电气安全有关技【术标准全面推进【电，气安全管理制度化、！规，范化巩固加强综合治！理成效 (四—。)集中整治阶段（2！018年1月202！。0年：4月）？各县（市）要—按照综？合，治理工作要求组织质！监、：。住建、公安、工商】、电网公司等部门】和，单位：组成联合检查组【依法开展排查—整治：对电气安全隐—患突出、整》改不：力的单位书》面报告当地政府督办！同时：要充分？利用法律、行政【、经济、舆论等手】段分阶段集中查处违！法生产、销售假【冒伪劣电器产品【行为集中销毁假冒伪！。劣电器产品》集中：处，理违法责任人—集中督促整改—重大电气安全隐患】 四、组织机—构及职责分工 (一！)，组织机构为切实加强！对电气火《灾综：。合治理工作的组【织领导？成立州电气》火灾综合《治理领？导小组？组长由州政府副州】长、公？。安局局长聂涛同【志担任副《。组长由州政府副【秘书长朱强、州安监！局局长杜跃》辉、州公安消防【支队支队《长恭开？生，三位：同志担任州教育局、！财政：局、公安局》。、工信委、民—政，局、住建局、交【通运输局、商—务局、文广体—局、卫计《委、：工，商局、质监局—、安：监局、云南》电网有限《责任公？司文山供《电局、文《山电力？。股份有限公司等【单位领导为》成员领导《小组的主要职—责是贯彻落实—国务院、省委、省政！府和州委、州政府的！重，大，决策和部署要求【统筹推进全州—电气：火灾综合治理工作协！。调解决治《理工作中的重大问】题领导小《组下设办公室在州】公安：消防支队由州—公安：消防支队支队—长恭开生同志—兼任办公《室主任？州公安？消防支队防》火处有？。关方面同《志为办公室工作人员！具体负责全州电气】火灾综合治理的日】常，工作： (二)职责分【。工坚持“《政府领导、部门监管！、，单位负责、综合治】理”的原《则各县、市》人民政府具体—组织实施有关—行业主管部门按照】职责抓落实具—体职：。责分工如下 —1．各县（市）人】民政府负责本—行政：区域内的电气火【灾综合治理工作制】。定操作性强的综合】治理实施方案及时召！开专题？部署：会议发动《各行业主管》。部门结合各自—职责和管理权限【开展电气火灾综【合治理？工作采取定期分【析研判、督导检【查、通报情况、【集中调度、联合【。执法等方式分行业】。、分领域组织开【展排查治理 2【。．质量监督部门依法！负责生产领域电器】产品质量《监管加大对电—器产品？及其：生产企业《的监督检查》力度组？织开展电线电—缆，专项整？治，工作开展低压电器】。省，级监督抽查和固【定插座省级风险【监测加？强对强制《性产品认证（CC】C）电器产品、生】产许可证获证企业的！日常监管严》厉查处无证非法生】产行为严《厉打击？生产假冒伪劣电器】产品违法行为严【把电器产品质量【源，头关 3．工商部门！依，。法负责流通领域电器！商，品质量监管全面开】展电器商品》流，通领：域治理加大》对，电器商品《。批，发市场、《销售储存仓库—以及销售门店的监】督检查力度对监【管中发现的重大问题！及，时发布？警示信息《严厉打？击销：。售不合格和无厂名、！厂址等来源不明商】品违法行为加强【对以网络、直销等】方式销售电器商品行！为的监管把好—线上线下电器商【品销售质量》关进一步完》善电：器商：品，流通领域的监管机制！提高监管效能营造】良好：市，场环境 4．—。住建、交通运输、】水利、工信及电【网公司等《负有建设工程质量】监管责？任的部门《和单位依法负责【督促建设《。工程设计、施工、】监理等单位认—真履行职责严格按】照工程建《设强制性标准进【行电气设计和施【工开展电气工程施】工检：查、隐蔽工程验收及！时对发现的隐患和】违法：违规行？为依法予以查处 5！．云南？电网有限责任公司】文山供电局》、文山电股份有限公！司依：法负责对电》力行业各企业的监管！确保电力供应安全】可靠督促电网企【。业开展输配电—线路和受《（送）电《设施安全检》查排查电力设—。施消防安全》隐患防？止，电力设施《因器材元件》质量低劣、施工工艺！不规范和电力设施过！载老化引发火灾【事故加强对电气【施工、安《装从业？。人员的管理、—培训：工作强？化安全用《电知识教育宣传【 6．公安部门与工！商、质？监等部门协》作配合？对生产？、，销售：假冒伪劣电》器产：品，涉嫌犯罪的依—法，。追究刑？事责：任；：依，法做好综《合治理有《。关工作依法严厉查】处因电气《原因引？发火灾的违法行为】 7．教育、公【安，、财政、工信、民】政，、交通运输、商务】、，文化、卫《计、安监、旅—游、：文物、民族宗教【、民航、邮》政，等，部门按照职责规【定，做好：电器产品使用管理领！域综合治理有关工】作 ：五、工作要求 (】一)高？度重视落实》责任开展电气火【。灾，综合治理是贯彻落】实习近平总》书记关于安全生产】工作系列重要讲话精！神的重？要举措是预防和减】少电气火《。灾事故、保障—人民群众生》命财：产安：。全的迫切需要—。各地要高度重—视成立综合治理领导！小组明确1名政府】分管领？导牵头负责结合【实，际，制定实？施方：案，细，化整治目标和整治措！施，确定重点地》区和重点环》节务：求治理实《效要严格落实电【。。气防火安全》责任制严密》责任链条织密责【任网络稳步推进综合！治理 (二)加强】。统，筹管控源《头各：地各行业部门要加强！协作配合联合组织检！查、督查建立健全】信息：共，享，、情况通《报、联合查处—、案件移《送机制？对发现的问题要追根！溯源、一查到底【及时：通报违法违》规行为移送违法【违，规案件加强全链条】监管和？跨区域打《击，力度切？实形成执法合力【按照“标本》兼治、疏堵结合”的！原则对一时难—以整改的电》。气，安全隐患要制定临时！性安全技《术和管理标准—。加强日常防范—推，动质监？、，住建：、工商及电网公【司等职能部门和单位！在电器产《。品质量认证》、电气线路施工监管！、城市电《。力系：统改造？。。及工商登记等审【。批环节中对涉及【电气安全的事—项严：格依法审批从源头】上，避免产生《安全隐患 (三)】广泛宣传全》民参与各级、—。各部门？和单位要采取各【。种有效措施通—过广播电视、报纸、！。。网络：、宣传栏等》多种形式开展安全用！。电宣传？。。教育普及安全用电】常识要积极利用各】类，媒介宣传电气火灾事！故教训？曝，。光，无证：非法生？产、销售假冒伪劣电！器产品？的违法？行为：引，导社会加强舆论【监督推？动，电器产？品质量？提高鼓励社会单【位应用电气火灾监】控技术提升对电器产！品及其线路运行【状，态的：监测：、预警和处置能【力组织媒《体记者参加暗查暗】访曝光重大电气安全！隐患发动《广大群众举》报，。投诉电？气安全？隐患形成全民关注参！与电：气火灾防《治的浓厚氛围 (四！)，强化督导《跟踪问效州、—县（市）级要成【立专项督查》组组织对本行—政区域内的综合治】理，工作进行督导检查】州电气火灾》综合治理工作领导】。小组办公室将适【时派出？。工作组深入各地各】行业部？门和单位开展明【察，暗访定期通报工作】开展情？况对行动迟缓—、工作不《力的严格《追究有关《领导和人员责任【同，时，要将电气火灾综【合治理工《作纳入消《防考核、安全生产目！标考核等有关安全】考核评？比内容全面》推进各？级政府？。、有关部门》及社会单位》电气防火《安全管理水平— 各县（市）—、各行？业，部门电气《火灾综合治理实施】方案和工作部署情】。况请于 2》017 年 6 月！ 2：。3 日前 》报州电气火灾—综合治理领》。导小：组办：公室2017年9】月底前报《阶段性工作总—结从2？018年《。起每年1月3日前】报，上年工？作总结；每年6【月28日前报—当年上半年》工作小？结 ：2020 年— 3 月《 25 日前—。 ，报综：。合治理工作总结联】系人叶？安，达联：系电话0《87：621854891！58：9193919【。3） ？