文山州电《气火灾综合治理工作！实施方案
【。近年来随着人民生活！水平的不断》提高和电《器产品的《广泛应用我》州电：气火灾多发造—成，。了重大财产》损失和部《分人员伤《亡据统计201【。12016年全【州共发生《。电气火灾452【起死：亡，。3人受？。伤1人直接财产损】失715.》5万：元这些事故暴露出电！器产品生产》质，量、流通销售建设】工程：电气设计、》。施，工电器产《。品及其线《。路使用、维护—管理等？方，。面存在突出》问题为贯《彻落实？国务院？安全生产委员—会关于开展》电气：火灾综合治理工【作的通知（安委〔2！017〕4号）【和全国电气火灾【综合治理工作—视频会议精神根据云！南省人民政》府办公厅《关于印发云》南省电气火灾综合】治理工？作方案？的，。通知：（云：政办发〔2017〕！58号？）要求全面》启动和推进我—州电气火灾治理【工作及时排查治理电！。。气火灾事故隐患和】防范电气火灾事故的！发生确保人民群众生！命财产安全制定本】方案
一、工—作目标
全》面排：查整治电器》产品生产《质量：、建设？工程电气设计施工】、电器产品》及其线路使用管【理等方面《存，在的隐患和问题严】厉打击违法生—产、销售假冒伪劣】电器：产品行？为排查整治社会单位！电气使用维护违章违！。规行为？力，争通过？3年综合治理实现电！。器产品质量、建设】工程电气设》计和施工质量、【社会单位电气使用维！护安全水平等明【显提升全州电气火】灾事故显著减—。少
二、治理内【容及工作措施
(】一)全面开展电器产！品生产质量》综合治理
1．【全面开展电器生产领！域治理严格落实电器！产品生产企业—资质审批《、认证管理加大【对，获证企业的日常监】管严厉查《处无证非法生产【。行，为严查电线电缆【、开关插座等生【产企业在绝缘材料、！。阻燃原料、线芯材质！、线径等《方面不按《标，准或：降低标准《生产的违法》行为；严查套牌【、贴牌生产假—冒伪劣产品的违法】行为；充分利用【全国信用信息共享平！台和国家企业信用】信，息，系统及时曝光违【法违规企业和不合】格电器产品名—单进一步完》。。善电器产《品质量源头监管机制！提高管理《能力：。规范生产秩序—
，2．全面《开展电器产品—流通：领域治理加大对电器！产品批发市场、销售！储存仓库以》。及销：售门店的《监督检查力度对检】查中：发现：的重大问《题及：。时督促整改》严厉打击销售无证或！伪造：。、冒：用认证证书、—无厂：名、：。厂址：等来源不明和不合】格商品的违法行为加！强对以网络》、直销等方》。式销售电器产品的监！管把：好线上线下电器产】品销售？质量：关进一步完善电器产！品流通领域》的监管机制提高监】管效能营造良好市场！环境：。
(二)全面开展】建设工？。程领域电《气综：合治理
1．—加强建设工程电气】设计质？量管理？规范建设《。。工程电？气设计落《实，电气工程《设，计质量终身负责【。制严查设计单—位不按工程》建设强制性标—准设计？的行为依法追究因】。电气设计《。不符合标准规范而导！。致电气火灾事故的设！计，单位：责任
2．加强【电气：施工质量管理落【实电气工程施工质量！责，任制严格电器—产品及其线路施工进！场检：。查，验收：严查施工单》位不按设计图纸施工！、，偷工减料《、使用劣质电线及】。质量不合格》电器产品《等，问题和隐患；严查监！理单位不履行—施工质量监》理责：。任，严查质？量不合格电器产品】在工程上使》用和安装；严查施】工不规？范造成？电线绝？缘层损坏、电缆【井（沟？），封堵不严密等问【题和：隐患：依法追究《因电气施工质量【问题导致火灾事【故的施工、》监理单？位责任
《3．落实建设单【位电气质量管理责任！建设单位不得明示】或暗示设计单位或施！工，单位违反工程建设强！制标准降低》电气设计和》施工质量按照合同约！定由：建，设单位采购有—关电气及配》套产品的建设单位应！。当保：证，电气及配套产品【符合：设计文件和合同要】求
(三)全面开】展电：器，产品使用管理领域】综合治？理，
1．强化社会单】位电：气安全隐患排查整治！严查社？会单：。位，用电安全管理制【度不：完善：不落实问《题；严查社会单位】电气线路《敷设不规范、用电负！荷超额、电源插【座数量不足以及未】设短路？保护装置、》私，拉乱接电《线、：使用无？证、：“三：无”电器产》。品等问？题；严查社》会单位未配》备专业电《工、未按规定定期】。检测电气线》路和设备问题；推动！落，实电：气系统定期》维护保养及检—。。测提高社会》单位发现和消除【电气安全隐患—能力
2．推动城】乡社区、村镇电【气安全？隐患：排查：。。整治以街道、乡镇为！基本单元排》查城乡社区、—乡镇电气线路是否】符合国家有关标准】规定电表《。箱设置位置是否【符合规范线路连接】是，否符合标准；核【查用电负荷》是，否超过初装容量【；检查？是否存在《私拉：乱接电线《、使用“三无”电】器产品等问》题督：促落实安全用电【管理制度电》。工必须持证上岗定期！开展电气《安全检查加强—安全用电《常识宣传《对整：治难度大的区域【。性电气安全》隐患要实行》挂牌督办限》期整：改并可？结合政府重点工【。程和为民办实—事，项目重点推进解决】
3．加强电气【有关从业人员监管】加强电？气设备管理、使用和！维护等有关》从业人员安全培训、！考核和管《理工作？。健全规范电气有【关资格？证书的发放》、考核机制切实【提高：。电气从业人》员的技能水平加大对！电工等专《业技术人员持证【上岗的检查力—度做到？持证上岗
三—、治理？时间和实施步—。骤
综合治理—工作：从，。2017年》5月开？始至：202？0年4月《结束分4个阶段进行！
(一)动员部【署阶段（201【。7年5月下旬6月上！旬）各县市各行【。。业部：。门结合各自实际【。情况有针对性地【制定：具，体实施方案明确【组织机构、责任分】工、重点治理—内容、时间节点等】主要内容切》实做好本地》本，行业部门《电气火灾综合治【理动员部署工作组】织对行业主管部门、！社会单位责任人【开展：1次：集中培训《明确治？理，标，准、排？查重点？和整治？方法、要求等有关】内容
(二)自查】自纠阶段《。（2017年—6月：9月）组《织发动？电器产品及其线路生！。产、销售和使用单】。。位建：设工程电气设计【、施工以及物—业服务？企业等单位自行组】织检查排查电器产品！及其线路是否符【合法：。律，、法规、技术标准、！。规范要求切实摸【清底数全面排查【电气安全隐患对【检查发现问题—进行整改
》(三)建章立制阶】段（20《17年9月202】0年3月）各县【（市）、各行业部门！结合实际进一步完善！电气：管理法规和技术标】准健全用电安全日】常管：理制度完善建筑【。电气防火性能、电】气系统维护保养及】电，气检测等方面—要求：。重点督促电器生【产、销售企业—和建设工程施工企】业、电？器产品？使用单位逐》。步建立起生产流通】、设计安装、操【作使用等环》。节的电气防火安全】管理长效《机制并通过各—行业主管部门联【合执法？依，法将违？法，违规：生产销？售电器产品和开展】电气设计《施工的企业》。纳入全国信用—。信息：平台：和国：家企业信用信息系】统定期？公布违法违》规行为督促企业【。严格执行电气安全有！关技术标准全—面推进电气》。安全管？理制度化、规范【。化，巩固加强综合治【理成效
(四)【集中整治阶段（20！18年1月202】。0年4？月）各县《（市）要按照—综合治理工作要【求组织质监》、住建、公安、工商！、电网公司等—部门和单位组成联】合，检查组？依法：开展排查整治对【电气安全隐》患突出、整改不力】的单位书面报—告当地政《府督办同时要—充分利用法律、【行政、？经济、舆论等—手段分阶段集—中查处违法生产【、销售假冒伪劣【电器产品行为—集中销？毁假冒伪劣电器产】品集中处理》违法：责任人集中督—促整改重大电气【安全隐患
四、【。组织机构及职责分】工
(一)组织机构！为切实加强对电气火！灾综合治理工作【的组织领导》成，立州电气火灾综【合治理领导》小，组，组长由州政府副【州长、？公安：局局长？聂涛同志担任副组】长由州政府副秘书】长朱强、《州安监局局长—。。杜跃辉、州公—安，消防支队《支队长恭开》生三位同志担—。任州教？育局、财政局、【公安局、《工信委？、，民政局？、住建局、》交通：运输局、商务局、】文广体局、》卫计委、工商局、质！监局、安监局、云】南电网有限责任公司！文山供电《局、文山电力股份有！限公司等单位领【导为成员领》导小组的《。主要职？责是贯？彻落实国务院、省委！、省政府和州委、州！政府的重大决—策和部署要求统筹】推进全州电气火灾综！合治理工作协调【解决治理工作中【的重大问《题领导小组下—设办公室《在州公？安，消防支队《由州公安消防支【。队，支队长恭开生同【志兼任办公室主任州！公安消？防支队防火处有【。关方面同《志为：办公室工作人员具体！负责全州电》气火灾综合治理【的日常工作
—。(二)职责分工坚】持“政府领导—。、部门监《管、：单位负责、综—合治理？”的原则各县、【市人民政府具体【组织实施有》关行：业主管部门按—照职责抓落实具体】职责分工如下
【1．：。各县（市）》人民政府负责本【行政区域《内的电气火灾—综合治理工作制定操！作性强的综合—治理实施方案及时】召开专题《部署会议发动—各行业主管部—门结合？各自职责和》管理权限开展电【气火灾综合治理【工作：采取：定，期分析研判、—督导检查、通—。报情况、《集中调度、联合执】法等方式分行业、】分领域组织开展排】查治理？
2：．质量监《督，部门依法负责生【产领域电器产—品质量监管加大对电！器产品？及其：生产：企业的监《督检查力度组织开】展电线？电缆专项整治工作开！。展低：压电器省级监督抽】查和固定插》座省级风险监测加】强对强制性产—品认证？（CCC）电器产】。。品、：生产许可证获证企业！的日常监管》严，厉，查处：无证非法生》产行为严厉打—击生产假冒伪劣电器！产品违法行为—严把：电器产品质量—源，头关
3．工—商部门依法负责【流通领域电器商品质！量监管全面开展【。电器商？品流通领《域治理？加大对电《器商品批发市场、销！售，储存仓库以及—销售门？店，的监督检查力度对监！。管，中发现的《重大问题及》时发：布警示？信息严厉打击销售】不合格和无厂名【、，厂址等来源不明【商品：违法行为加强对以网！络、直销等方—式销售电器商品【行为的监管把好线上！线下电器商品销【售质量关进一—步完善？。电，器商品流通领域【的监管机制提高监】管效能营造良好市场！环境
？4．住建、》交通运输、》水利、工信及—电网公司等负有建】。设工程质《量监管责任》的部门和单位依【。法负责督促》建设工程设》计、施工、监理【等，单位认真履行职【责严格按《照工程建设强制性】标准进行电气设【计和施工开展电气工！程施工检查、隐蔽】工程验收及时对发现！的隐患和违法违规】行为依？法予以查处
5．】云南电网有》限责任公《司文：山供电局、》文山：电股份？。有限：公司：依法：负，。责对电力行业各【企业的监管确保【。电力供应安全可【靠督促电网企业【开展：输配电线《路和受（送）电设施！安，全检：查，排查电力设》施消防安全隐患防】止电力设施因器材元！件质：量低劣？、施工工艺不规范】和电力设施过载老化！。引发火灾《事，故加强对电气施【工，、安装？从业人员的管理、】培训工作强化安全】用电知？识教育？。宣传
？6．公？安部门与工》。商、质监等部门【协作配合对生产【。、销售假冒伪劣【电器：产，品涉嫌犯罪的依【法追究？刑事责任《；依法做好综—合治：理有：关工作依法严—厉查处因电气—原因：。引发火灾的违—法行为？
7：．教：育、公安、财—政、工信、民政、】交通运输、商务、文！化、卫计、》安监、旅游、—文物、民族宗教、】民航、邮政等部门】按照职责规定做好】电，器产品使用管理领】域综合治理有关【工作
五、工作要】求
(一)高—度重视落实》责，任，开，展电气火灾综—合治理是贯彻—落实习近平总书【记关于？安，全生产工作系列【。重要讲话精神的重】。要举：措是：。预防：和减少？电气火灾事故、保障！。人民群？众生命？财产安全的迫切需要！各地要高度重视【成立综合治》理，领导小？组明确？1名政府分管领导】牵头：负责结合实》际制定实施方案细化！整治目？标和整治措施—确，定重点地区》和，重点环节务求治理实！。效要严格落实电【气防火安《全责任制严密责任链！条织密责《任，网络稳步推进综合治！理
(二)加—强统筹管控》源头各地各行—业部门要加强—协作配合联合组织】检查、督查建立健】全信息共享》、情况通报、联【合查处、案件移送】机制对？发，现的：问题要追《根溯源、一查—到底及时《通报：违法违规《行为移送《违法违规案件加强全！链，。条监管和《跨区域打《。击力度切实形—成执法合力按照“标！本兼治？、疏堵？结合：”的原则对一—时难以整《改的电气安全隐患】要制定临时性安【全技术和管理标准】加强日常防范推动】质监、住建》、工商及电网公【司等职能部门和【。单位在电《。器，产品质量认》证、：电气线路施工监管、！城市电？力系统改造及—工商登？记等审批环》节中对涉及》电气安全的事项严格！依法审批《从源头上避》免产生安全隐患
(！三)广泛宣传全民】参与：。各级、各部》门和单位要采取各种！有效措施通过广播】电视、报《纸，、网络、宣》传，栏等多种形式开展安！全用：电宣传教《育普及安全用—电常识要积极利【用各类媒介宣传电气！火灾事故教》训曝光无证非法【生产、销《售假冒伪劣》。电器产品的违法行为！引导社会加强舆论】监督：推，动电器？产品：。质量提高鼓励社【会单位应用电气【火灾监控技术—提升对电器产品及其！线路运？行状态的监测、【预警和处置能力组织！媒体记者参加—暗查暗访《曝，光重大电气安全【隐，患发动广大群众举报！投诉电气安全隐患】形成全民关注—参与电气《火灾：防治的浓厚氛围【
(四)强化督导跟！。踪问效州、》县（市）级要—成立专项督查组组织！对本：行政区域内的综合治！。理工作进行督导检查！州电气火灾综合治理！工作领？导小组办公室将适】时派出工《作组深入各》地各行业部门—和单位开《展明察暗《访定期通报工作【开展情况对》。行动迟缓、工作不力！的严格追究有—关领导和人员—责，任同时要《将电气火《灾综合治理工作纳入！消防考？核、安全生》产目：标考：核等有关《。安全考？核评比内《容全：面推进各《级，政府、有关部门【及社会？单位电气防火安全管！理水：平
各县（市）、】各行业部门电气火灾！综合：治理实施方案—和工作部署情—况请：于 201》7 年 《6 月 《23 日前 报州】电气火灾综合治理领！导小：组办公室201【7年：9月底？前报阶？段性：工作总结从》201？8年起每年1—月3日前《报上年工作总—结；每年6月2【8日前报当年上半】年工作小结 20】。2，0 年 《。3 ：。月，。 25 日前 【报综合治理工作【总结联系人叶安【达联系电话087】6218548【9158919【39193） 【
