文山州？。电，气火灾综《合治理工作实施方】案 ：  近年来随着人】民生活水平的不断】提高：和电器产品的广泛】。应用：我州电气火灾多发】造成了重大财产【损失和部分》人员伤亡《据统计20》1120《16年全《州共发生电气火灾4！5，2起死亡3人受伤】1，人直：接，财产损失《715.5》万元这些事故—暴露出？电器：产品生产质量、【流通销售《建设工？程电：气设计、《施，。工电器产品及其线】路，使用、维护管理等方！面存在？突出问？题为贯彻落实国务】院安全生产委员会关！于开展电气》火灾综合《治理：工作的通知（安委】。〔，2017〕》4，号）和？全国电气火灾—综合治理工作视频会！议精神根据》云南省人民政府办公！厅关于印发云南省电！气火灾？综合治理《工作方案的通知【（，云政办发〔》2017〕58号）！要，求全面启动》和推进我州电气火灾！治理工作及时—排查：治理电气《火灾事？故隐患和防范—电气：火灾事故的》发生确保人》民群众生命财产安】。全，制定本方案 一【、工作目标 全【面，排查整治电器—产品生产质》量，、建设工程电气【设计施工、电—。器产品及其线—路使用？管理等方面存在的隐！患，和，问题严厉打》击违法生产、销【售，假冒：伪劣电器产品行为】排查整治社会单位】电气使用维护违章】违规行为力争通过3！年综合治《理实现电器产—品质量、建》设工程电气》设计和施工质量、】社会单位电气使用】维护安全水平等明】显提升全州电气火】灾，事，故显著减《少 二、治理内【容及：工作措施 》(一：。)全面开展》电器产？品生：产质量综《合治理 1》．全面？开展电？器生产？领域：治理：。严格落实电》器产品？生产企？。业资：质审：批、认证管理加大】对获：证企业的日》常，监管严厉查处无证非！法生产？行为严查电线电缆】、开关插座等生【产，企业在绝《缘材：料、阻燃《原料、？线芯材质、线径等方！面不按标准或降低标！准生产的违》法，行为；严查套—牌、贴牌《生产假冒伪》劣产品？的违法？行，为；充？分，利用全？国信用信息》共享平台和国家【企业信？用信息系统》及时曝光违法违规】企，业和：不合格电器》产品名单《进一步？完善电器产品—质量源头监管机制】提高管理能》力规范生产秩序 2！．全面开《展电器产品流通【领域治？理加大对电器产品】批，发市场、销售储存仓！库以及销售门店的】监督检？查，。力度：对检查中发现—的重大问题》及时督促整改严【厉打击销售无证或伪！造、冒用《。认，。证证书、无厂—名、厂址等来源不】明，和不合格《商品的违法行—为加强对以网—。络、：直销等方式销售电】器产品的监》管把好线上线—下电器产品销售质】量关：。进一步完善》电，器产品流通领—。域的监？管机：制提：高监管效《能营：造良好市场环—境 ：(二)？全，面开展建设》工程领域电》气综合治理》 1．加强建设工程！电气：设计质量《管理规范建设工程】电气设计落实电气工！程，设计：质量终？身负责制严查设【计单：。位不按工程建—。设强制性标准设计】的行为依《法追：究因电气设计不符合！标准规范而导—致电气火灾事故的设！计单位责任》 2．？加强电？气施工质量管理【落实电气工程施工质！量责任制严格电器】产品：及其线路施工—进场检查《验，收严：查施工单位》不按设计图》纸施工、偷工减【料、使？用劣质电线》及质量不《合格电？器产品？等，问题和隐《患；严查监理单位】不履：行施工？。质量：监理责任严》查质量不《合格电？器，。产品在？工程上使《用和安装；严—查施工不规范造成电！线绝：缘层损坏、电—缆井（沟《）封堵不严》。密等问题和隐—患依法追《究因电气施工质量】问，题导致火《灾事故的施工、【监理单位《责任 3．落实建设！单位电气质量管【理责任？。建设单位不得明示或！暗示设计单位—或施工单位》违反工程建》设强制标准降低【。。电气设计和施工【质量按照合同—约定：由建设单位采购有】关电：气及配？套，产品的建设单位应当！。保证电气及配套产】品符合设计文件和】。合同要求 (三)】全面开展电器产品使！用管理领域综合【治理： 1．强《化社会单位电气安全！。。隐患排查整治严查】社会单？位用电安全管理【制度不完善不—落实问题；严查【。社，。会单位电气线—路敷设不规范、用电！负，荷，超额：、电源插座》数量不足以及未【设短路保护装置、】私拉乱接电线、使】用无证、“三无”】电器：产品等问《。题；严查《社会单位未配—备专业电工》。、未按规定定—期检测电《。气，线路和？。设备问题；》推动落实电气系【统定期维护保养及检！测，提高社？会单位发现和消除电！气安全隐患能—力， 2：．推：。动城：。乡社区、村镇电【气安全隐患排—查整治以街道、乡】镇为基？本单：元排查城乡社区、】乡镇电气《线路是否符》合国家有关标准【规定电表箱》。设置位？置是否符合规—范，线路连接是》。否符合标准》。；核查用电负荷是否！超过初？装容量；检查是否】存在私拉乱》接电线、《使用：“三无？”电器？产品等问题督促落实！安，全用电管理制度【电工必须持证上岗定！期开：展电气安全检查加强！安全：用电常识宣传—对整治难度大的区】域性电气《安全隐患要实行挂】牌，督办限期整改并【可结：合政府重点工程和】为民办实事》项目重点推进解【决， 3．加强电气有】关从业人员监管【加强电气设备—管理、使用和维【。。护等有关从业—人，员，安全培训、考核和管！理工：作健：全规：范电气有关资—格证书的发放、考核！机制切实提高电气】从业人员的技能水平！加大：对电工等专业技【术人员持证上岗的】检查：力，度，。做到持？证，上岗： 三、治《理时：间和实施步骤— 综合治《理工作？从2017年5月】开始：至20？20年4月》结束分4个阶段【进，行， (一)动员部【署阶：。段（2017年【5月：下旬6月《上旬）各县市—各，行业：部，门结合各自实际情】况有针？对性地制定具—体实施方案明确【组织机构、责任分工！、重点治理内容、时！间节点等主要内【容切实做好本—地本行业部门—电气火灾《综合治理动员部署工！作组织对行业主管】部，门、社会单位责任】人开展1次》集中培训《明确治理标准、排】查重点和《。整治：方法、？要，求等有关内容 【(，。二)自查自》纠阶：段（2？017年6月9月】）组织发动电—器产品及其线路【生产、销售和使用单！。位建设？工程电？气设：计、施工以及物业】服务企业等》单位自行组织检查】排查电？器产品及其》线路是否符合法律、！。法规、技术标准【、，规范要求切实摸清】底，数，全面：排查电气安全隐【患对检查发》现，问，题进行整改 (三)！建章立制阶段（【2017年9月【2020年3—月）各县《（市）、各行业【部门结合《实际进一步完—善电气管《理法规和技术标【。准健全用电安—全日常管理制度完善！建筑电气防火性能】、电气系统维护保】养及电气检》测等：方面要求重点—督促电？器生产、销》售企业和建设工【程施工企业、电【器产品使《。用单位逐步建立起生！产流通、设计安装、！操，作使用等《。。环，。节的电气防》火安全管理长效机】。制并通过各行—业主管部门联—合执法依法》将违法？违规生产销售电器】产品和？开展电气设计—施，工的：。企，业纳：。入全：国信用信息平—台和国家企业信用信！。息，系统定期公布—违法违？规行：为督：促企业严格执—行电气安全有—关技术标准》全面推进电》。气安全管理制—度化、？规范化巩固加—强综合治理成效 (！四，。)集中整治阶段【（2：018年1月20】20年4月）—各县（？市）要按照》综，。合治理工作》要求：。组织质监、住建、】公安、工商、—电，网，公司等？部，。门和单位组成联合检！查组依法开展排查整！治对电气《安全隐患突出、整】改不力？。的单位书面报告当地！政府督办同时要充】分利：用法律？。、行政、经济、舆】论等手段分阶—段，集中查处违法生产、！销，售假冒？。伪劣电器产品行为】集中：销毁假冒伪劣电【器产品集中处—理违法责《任人集？中督促整改重—。大电气安全》隐患 四、组织机】构及职责分工 (】一)组织《机构为切实加强对电！气火：灾，综合治理工》。作，的组织领导》成立州电气火灾综】合治理领导小组组长！由州政府副州长【、公安局局长聂【涛同志担任》副组：长由州政府副秘书】。长朱强、州安监【局局长杜跃》辉、州公安消防支队！支队长恭开生三位】同志担任《州教育局、财政【局，、公安局、》工信委、民政局、】住建：局、交？通运输局《、，商务：局、：文广体局、》。卫计委、工商局、质！监局、安监局、云】南电网有《限责任公司文山【供电局、文山—。。电力股份有限公司】等单位领导为—成员领导小》。组，的主要职《责是：贯彻落？实国务院、》省委：、省政府和州委、州！政府的重大》决策和部署要—。求统筹？推进全州电气—火灾综合治理工【作协调解决治理【工作：中的重？大问题领导小组【下设办公室在州【公安消？防支队由州公—安消防支队支队【长恭：开生同志兼任办【公室主任州》公安消防《支队防火《处有：关，方面同志为》办公室工作人员具】。体负责全州电气火】灾，。综合治？理的日常《。工作 (二)职责分！工坚持“政府领导、！部门监管、单位负责！、综合？治理”的原则各【县、市人民政府具】。体组织实施有—关，行业主管部门—。按照职？责抓落实具体职【责分工？如，下 ：1．各县（市）人民！政府负？责本行政区域内的电！气火灾综合治理【工作制定操作—性强的综合治理实施！方，案及时召开专题部署！会议发动各行业【主管部门结合各自职！责和管理权限开展】电气火灾综合治理工！作采取定《期分析研《判、督导检查、【通报情？况、集中调度、联】合执：法等方式分行业【、分领域组织开【展排查治《理 ：。2．质？量监督部门依—法负责生产领域电器！产品：质量监管加大对电】器，产品及其生产企【业的监督检查力度】组织开展《电线电缆专项整治工！作开展低压电—器省：级监督抽查和固【定插座省《级风险监测加强【对强制性《产品认证（CCC）！电器产品、生产【许可证获证企业的日！常监管严厉》查处无证非法生【。产，行，为严厉打击生—产假冒伪劣电器产】品违法行为严把【电器产品质》量源头关《 3．工商》部门依？法负责流通领域电】器商品质量监—管全面？开展电器商》。品流通领域治理【加大对电器商品【批发市？场、销售储存仓库】。以，及销售？。门店的监督检查力】度对：。监管中发现的重大】问，题及时发布警示信】息严厉打击销售【。不合格和《无厂名、厂址等【来源：不明商？品违法行为》加强对以网络、【直销等方式》销售电器商品行为的！监管把好《线上：线下电？器商品销售质量关】进一步完善电—器商品流通领域【的监管机制提—高监管？效能营造良好市场】环境 4．住—建、交通运输、【水利：、工信及《电，网公司等负》有建设工程质—量监管责任的—。部门：和单位依《法负责督促建设工】程设计、施工、监】理等单？位认真履行》职责严格按照工【程建设？强制性？标准进行电气设计】。和施：工开展电《气工程施工检查、隐！蔽，工程验？收及时？对发现的隐患和【违法违规行为依【法予以查《处 5？。．云南电网》有限责任公司—。文山供电《局，、文山电《股份有限公》司依法？负责：对电力行业各—企业的监管确—保电力供《应安全可《靠，。督促电网企》业开展输配电线路】和受（送）电设【。施安全？检查排查《电力设施消防安【全隐患？防止电力设》施，因器材元件质量【低，。劣、施工工艺不【规范和电力设施【过载老化引发火灾】事，故加强对电气—施，工、安装从业人员】的，管理、培训工作强】化安全用电知识教育！宣传 6《．公安？部门与工商、质【。监等部门协作—配合对生《产、销售假冒—伪劣电器产品涉嫌犯！罪的依法《追究刑事责任；依法！做好综？合治理有关工作【依法严厉查处因电气！原因引发火灾的违法！行为 ？。7．教育、公—安、财政、工信、】民政、？交通运输《、商务？、文化？、卫计？、安监、《旅游、文物》、民族宗教》、民航、邮政等【部门按照《职责规定做好电器】产品：使用：管理领域综合治理】有关工作 五、【工作要求 (一)高！度重视？落实责任开展电【气火灾综合》治理是？贯，彻落实习近平总书】记关于安全生产工作！系，列重要？讲，话精神的重要举【措是预防和减少电气！火灾事故、保障人】民群众生命财产安】全的迫切需要各【地要高度重》视成立综合》治理领导小组明确1！名政府分管领导牵】头负责？结合实际制定—。实施方案细化整治目！标和：整治措施确》定，重点地区和重—点，环，节，务求治理实效要【严格落实《。电气防火安全责任制！严密责任链条—织密责任网络—稳步推进综》合治理？ (二)加强统【筹管控源《头各地各行》业，。部，门要加强协作配【合联合组织》检查、督查建—立健全信息共享、情！况通报、联合—查处：、案件移送机制【对发：。现的问题《要追根？溯源：、一查到底及时通】报违：法违规行为移送违】法违规案件加强全链！条监：管和跨区域打击【力度切实形成执法合！力，按照“标《本兼：治、疏堵结合”的原！则对一时难以整改】的电：气，。安，全隐：患要制？定临时性安全技【术和管理《。标准加强日常防【范推动质监》、住建、工商及电网！公司等职《能部门和单位在【电器产品质》量认证、电气线路施！工监管？、城市电《力系统改《造及工商登》记等审批环》节中对？涉及电气安全的事】项严：格依法审《批从源头上避免【产，生安全隐患 (三】)，广泛宣传全民参与】各级、各部门和【单位要采《取各种有效》措施通过广播电视】、报纸、网络—、宣传栏《等，多种形式开展—。安全用电宣传—教育普及安全用【电常识要积极利用】各类：。媒介宣传电气火【灾事故教训曝光无】证非法生产》、销售假冒》伪，。劣电器产品的违【。法行为引导社会加】强舆论？监督：推动电器产品质量提！高鼓励？社会单位应用电【气火灾监控技—术提升对《电，器产品及其线路运】行状态？的，。。监测、预《警和处置能力—组，。织媒体记者参加【暗查暗访曝光重【大电气？安全隐患发动广【大群众举报投诉电】气安全隐患形成【。全民关注参与电【气火灾防治》的浓厚氛围 —(四：)强化督导跟—踪问效州、县（【。。市）级要成立—专项督查组组—织，对本行政区》域内的综合治—。理工作进《行督导检查州电气火！灾综合治理》工作领导小》组办公室将适时派】出工作组深》入，各地各行业部门和单！位开展明察暗—访定期通《报工作开展情况对行！动迟缓、《。工作：。不力的严格追—究，有关领导和》人员责任同》时要将电气火灾综合！治理工作纳》入，。消防：考核、安全》生，产目：。标考核等《有关安？全考：核，评比内容《全面推进各级政府、！有关部？门及社会单位电气】防火安全管理水平】 ，。各县：（市）、各行业部门！电气火灾综合治理】实施方案和工作部】署，情况请？于， 2017 —年 6 月 23】。 日前 报州电气火！灾综合治理》领导小组办公—室2017年9月底！前报阶段性工—作总结从《20：18年起每年1月】3日：。前报上年工作—总结：。；每年6月》28日？前报：当年上半年工作【小结 2020 年！。 3 月 25 日！前， 报综合治理工作】总结联系人叶安达联！系电话0《876？。2185489【158？91939193）！ ，