文山：州电气？火灾综合治理工作】实施方案《   近年来随着】人，民生活水平的不断提！高和：电器产品的广—泛应用我州电气【火灾多发造》成了重大财产损失和！部分人员伤亡据统计！20112016】。年全州共发生电气】火灾452》起死亡3人受伤1】人直接财产损失71！5.5万元这些事】故暴露出电器—产品生？产质量、流》通销售建设工程电】气设计、施工电器产！品及其线路使用、维！护管理等方面存【。在突出？问题为贯彻落实国务！院安全生产委员【会关：于开展电气火灾【综合治理工》作的：通知：（安委〔201【7〕4号）和全【国，电气火灾综》合治理工作视频会】议精神根据云—南省人民政府办【公厅关于印发云南省！电气火灾《。综合治理工作方【案的通知（云政办】。。发〔2017〕58！号）：要求全面启动—和推进？我州电气《火灾治理工作及时】排查治理电气火【。灾事故隐患》和防范电气火灾事】故的发？生确保人民群众生】命财产安全制定本】方案 一、工—作目标 全面排查整！治电：器产：品生产质《量、建设工》程电气设计施工【、，电器产品及其线【路使用管理等—方面存？在的隐患和问题严厉！打击违法生产、销售！假冒伪劣电器—产品行为排查—整治社？会单位电气使用维】护违：章违规行为力争通】。过3年？。综合治理《实现电器产品—质量、？。建设工程《电气设计和》施工质量、社—会单：位电：气使：用维护安全水平等明！显提升全州电气【。火灾事故显著减少 ！二、：治理内容及工作措】施 (？一)全？面开：展电器产品生产质】量，综合治理 》1．全？面开展？电器生产《领，。域治理严格落实【电器产品生产—企业资质审批—、认证管《理加大对获证企【业的日常监》管严厉查处》无证非法《生产行为严查—电线电缆、开关插】座等生？。产企：业在绝缘《材料、阻《燃原料、《线，。芯，材质、线径》等方面不按标准【。或降低标准生产的违！法行为；严查套牌】、贴牌生《产假冒伪劣产品的】违法行为《；充分利用全国信】用信息共享平台和国！家企：。业信用信息系—统及：时曝光违《法违规企业和不合格！电器产品名》单进一步完》善电器产品质量【源，头监：管机制提高》管理能力《规范生产秩序— 2．全面开展电器！。产品流？。通领域治《理加大对电器—产，品，批发市？场、：销售储存仓库—以及销？售门店的监督—检查力度对检—查中发现的重大问】题及时督促整改严厉！打击销售无证或伪造！、，冒用认证证书、【无厂名、厂》址等来？源不明和不合格商】品的违法行为—加强对以网络、【直销等方式销售【电器产品《的监管把好线上线下！电器产品销售质量】关进一？步完善电器产品流】通领域的监管机制提！。高监：管效能营《。造良好市场环境 】(，二)全面开展建【设工程领域电气综合！治，理 1．加强建设】工，程电气设计质—量管理？规范建设工程—电，气设计？落实电气工程设计】质量终身负责制【严查设计单位不【按工：程，建设强制性标准【设计的行为依法追】究因电？。气设计？不符合标准》规范：。而导致电气火灾【事故：的设计单位责任【 2．加强》电气施？工质量管理》。落实：电气工程施工—质量责任制严格电器！产品及其线路施工】进，场，检查验收严》查施工单位不按【设计：图纸：施工、？偷，工减料、使用—劣，。质，电线及质量不—合格电器产品—等问题和隐患；严】查监：理单位不《履，行施工质量监理责任！严查质量不》合格电器产》品在工程《上使用和安装；严查！施工不规《范造成电线》绝缘层？损，。。。坏，、电：缆井（沟）封堵【不严密等问题和隐患！。。依法：追，。究因电气施工质量】问题导致火灾事故的！施工、？监理单位责任— 3．落实建设单位！电气质量管理责【任，建，设单位不得明示或暗！示设计单《位或施？工单位违反工—。程建设强制标准【降低电气《设计：和施工质量按—照，合，同约：定由建设单位采购】。有关电？气，及配套产品》的建设单位应当保证！电气及配套产品【符合设？计文件和合同—要求 (三》)全面开展电器产】。品使：。。用管理领域》综，合治理 1．强化】。社会单位电气—安全隐？患，排查：整治严查社》会单位用电安—全管理？。制度不完善》不落实？问题；严查社—会单位？电气线路敷设不规】范，、用电负荷超额、电！源插：座数量不足以及【未设短路保护—装置：。、私拉乱接电线、使！用无证、“三无”电！器产品等问题；严】查社会单《位未配？备专业电工、—未按：规定定？。期检测电气线—路和设备问题；推动！。落实电气系统定期】维，护保养及《检测提高社会单位】发现和消除电气【安全隐患能力 2】．推动城乡社区、】村镇电气《安全：隐患排查整治以街道！、乡：镇为基本单元排查城！。乡社：。区、乡镇电气线路是！否符合？国家有关标准规定】电表：箱设置位置是否符合！规范线路连接是否符！合标准；核查用【电，负荷是否超过初【装容量；《检查是否存在私【拉乱接电线、使用】“三无”电器产品】等问题督《促落实安全用电管理！制度电工必须持证上！岗定期开展电气安】全检查加《强安全用电常—识宣传对整》治难度大的区—域性电气安全—。隐患要实《行挂牌督办限期整改！并可结合政府重点】工程和为民办实事】项目重点推进解决】 3．加强电气有关！从业人员监管—加强电气设备管理】、使用和《维，护等有关从业—人员安？。全培：训、考？核和管理工作健全规！范，。。电气有关资格证【书的发？。放、考核机制切实提！高电气从业人员的技！。能水：。平加大对《电工等专业》技术人？员持证上岗的—检查力？度做：到持证？上岗 ？三、治？理，时，间和实施步骤 综合！治，。理工作从20—17：年5月开始至2【0，。20年4月结束分4！个阶段进行 —(一)动员》部署阶段《（2017》年5月下《旬6月上旬）—各县市各行业部门结！合各自实际情—况有针对《性地制定具体实施方！案明确组织机构、】责任分工、重点【治理内容、时—间节点等主要内容切！实做：好本地？。本行业部《门电气？火，灾综合治理动—员部署工作组织对行！。业主管部门、社会】单位责任人开展1次！。集中培训明确治理】标准、排查重—点和整治方法、【要求等有关内容【 (：二)自查自纠阶【。段（：201？7年6月9月）组】织，发动电器产品及其】线，路生产、销售—和使用？单位建设工程—电气设计、施工以】及物业？服务：企业等？单位自？行组：织检查排查电器【产品及？其，线路：是否符合法律、法】规、技术标准、规范！要求：切实摸清底数全【面排查电气》安全隐患对》检查发现问》题进行？整改 (三)建【章立：制阶段（2017】年9月202—0年3月）各县【。（市）、各行业【部门结？合实际进一》步完善？电气：管理：法规：和技术标准健—全用电安全日常【。。管理制度完善—建筑电气防》火性能、电气—系统维护保养及【电气检测等方—面要求重点督促电】器生产、《销售企业和》建设工程施工企业、！电器产品使用单位逐！。步建立起生产流通、！设计安装、》操作使？用等环节的》电气防？火安全管理长效【机制并通过各行业】。主管部门联合执法】依，法将违法违规—生产：销售电器产》品和开展电气设计施！工的企业纳入—全国信？。用信息平台和国家企！。业，信，用信：息系统定期公布【违法违规行为督促】企业严格执行电气安！全有关技术标准全面！推进电气安全—管，理制度化《、规范化《。巩固加强综合治【理，成效 (四)—集中整？。。治阶段（20—18年1月2020！年4月）《各县（市）要按【照综合治理工作【要，求组织质监、住建】、公安、工商、电网！公司等？。部门和单位组成联】。合检查组《依法开？展排查整治对—电气安全隐患突出、！整改不力的单位【书面报告当地政府督！办同时要充分利【用法律、行政、经】济、舆论等》手段分阶段》集中查？处，违法生产、销售【假冒伪劣电器—产品行为《。集中销毁假冒伪劣】电，器产品集中处理违】法责任人集》中督促整改重—大电气？安全隐患《。 四、组织》机构及职《责分工？。 (一)组织机构】为切实加强对电气】火灾综合治理—工作的组织领导成】立州电气火灾综【合，治理领导小组组长由！。州政府副《州长、公安局局长】聂涛同？志担任副组长由【州政府副秘书—长，朱强、州《安，监局局长杜》跃辉、？。州，公安消防支队支【队长恭开生三位【同，志担：任，州教：育局、？。财政局、公安局、工！信委、民政》局、住建《局、交？通运输局、商—务局、文广体—局、卫计委、工商局！、质监局、安—监局、云南电网有限！责任公司文》山供电？局、文山电力—股份有限公司等【单位领？导为成员领导—小组的主要职责是贯！彻落实国务院、【省，委、省政府和州委】、州政府《的重大决策和部署要！求统：筹推进全州》电气：火灾综合《治理：工作：。协调解决治理工【作中的重《大问题领导小—组下设办《公室在州公安消【防支队由州公安消】。防支队支队长恭开】生同志兼《。任，。办，公室主任州公安消】防支：队防火处有关方面同！志为办公室工作人员！具体负？责全州电《气火灾综《合，治，理的日常《。工作 (《二)职责分工坚持“！政，府领导、部门—。监，管、单位负责、综合！治理”？的原则？各县、市人民政府具！体组织实施有关行业！主管部门按》照职责抓落实具体职！责分工如下 1．】各县（市）人民政府！负责本行政区域内】的电：气火灾综合治理【工作制定操》作性强的综合治【理实施方案及时召开！专题部署会议发动】各行：。。业主管部门》结合各？。自职责和管理权【限开展电气火灾综】合治理工作采取定期！分析研判、》督导检查、通报情况！、集中调度》。、联合执法等方【式分行业、分—领域组织《开展排查治理 2】．质：量，监督部门依法负【责生产领域电—器产：品质量监管加大对电！器产品及其生—。。产企业的《监督检查力》度，组织开展《电线电缆专项—整治工作开展—。低压电器省》级监督抽查和—固，定插座省级》风险监测加》强对强制性产品认】证（CCC）电器】产品、生产》许可证获《证企业的日常监管严！厉查处？无证非法生》产行为？严厉打击生产假冒】伪，劣电：器产品违法行为严】把电器产品质量源头！关 ：3．工商部门—依法：负，。。责流通领《域电器商品》质量：监管全面开展—电器：商品流通领域治【理加大对电》器商品批发市场、销！售储：存仓库以《及销售门店》的，监督检查《力度对监管中发现】的重：大问题？及时：发，布，警示：信息严厉打击—销，售不合格和无—厂名：、厂址？等来：源不：明商品违《法行为？。加强对以网络、直】销等方？式销售电器》。商，。品行为的监》管把：好线上？线下电器商品销【售质量关《进一步完《善电：器商品流通领域的】监管机？制提高监管效能营造！良好市场环境 【。4．住建、交—通运输、水利、工】信及电网《。。公司等负有建设【工程质量《监管：责任的部门和单位】。依法负？责督促建设工程设计！、施工、《。监理等单位》认真：履行职责严格—按，照工程建设》强制性标《准进行电气设—计和：施工开展电气工【。程施工检查、隐蔽】工程验？收及时对发现的隐】患，和违法违规行为依】法予以查处 5．】云南电网有限责任公！司文山？供电局、文》山电：股份有限公司依法】负责对电《力行业各企业—的监管确保电力供】应安全？可靠督促电网企业】开展输配电线—路和受（送）电设】施，安全检查排》查电力设施消防安】全隐患？防止电？力设施？因器材元件质量低劣！。、施：工，工艺不？规范和？电力设？施过载？。老化引？发火：灾事故加强对—电气施工、安装从业！人员的？管理、培《训工作强化安全用电！知，识教育宣传 6．公！安部门与《工，商、：。质监等部门协—作配合对生产、销】售假冒伪劣电器【产品涉嫌犯罪的【依法追究刑事责任】；依法做好综合【。治理：有，关工作依《。法严厉查《处因：电气原因引发火【灾的违法行》为 7．教育、【公安、财政、工信、！民政：、交通运输、商务】、文化、《卫计、安《监、：旅游、文物》、民族宗教、民【航、邮政等部门按】照职责？规定做好《电，器产品？使用管理领域综合】治理有关工作 五、！工，作，要求 (一)高度】重视落实《责任开展《电气火灾《综合治理是贯—彻落实习近》平总书记关于—安全：生产工作系列重要】讲话：精神的重要举措【是预防和减》少电气火《。灾事故、保障—人民群众《生命财产《。安，全的迫？切需要各地要高度】重视成立综合—治理领？导小：组明确1名政府分管！领导牵头负责结合实！际制定实施》方案细？化整治目标和整治】措施确定重点地区】和重：点环节务《求治理实效要严格】落实电？气防火？安全责？任，制严：密责任？链条织密责任—网络：稳，步推进综合》。治理 (二)加强】统，筹管控？源头：各地各行业部门【要加强协作配合【联合组织检查、督查！建立健全信息共享】、情况通报、联【合查处、案件移送】机制：对发：。现的：问题要追《根溯源、一查到【。底及：时通报违《法违规行为移送违法！违规案件加强全链条！监管：和跨区域打击力【度，切实形成执法—合力按？照“：标，本兼治、疏堵—结合”的《。原则对一时难—。以整改？的电气安《全隐患要制定临【时性安全技》术和：管理标准加强—日，常防范推动质监、】住建、工《商及电网公司—等职能部门和单位在！。电，器产品？质量认证、电气线路！施工监管、城市【电力系统改造—及工商登记等—。审批环节中对涉【及电气安全的—。事项严格依》法审批从《源头：上避免产生》安全隐？患 (三《)广泛宣传全民参】与，各级：、各部门和单位要】采取各种有》效措：施通过广播电—视、报纸、网络【、宣传栏等多—种，形式开展安全用【电宣传教育普—及安：。全用电常识》要积极利用各—类媒介宣传电气【火，灾事故教训》曝光无证非法生产、！销售假？冒伪劣？。电器产品的违法行】。为引导社会加强舆论！监督推动《电器产？品质量提高鼓励社】会单位？应用：电气火灾监控—技术：提升对电器产—。品及：其线路？运，行状态的《监测、预警和处置】能力组织媒体—记，。者参加暗《查暗访曝光重大电气！安全隐？患发动广《大群众举报》投诉电气《安全隐患形成全民关！注参与电气火灾【防，治的浓厚氛围 (四！)强化督《导，跟踪问效《。州、县（《市）级要成立专【项督查组组织—对本行政区域内的】综合治？理工作进行督导检查！州电气？火灾综合治理工作领！。导小组？办公室将适时—。派出工？作组：深入各地各》行业部门和单—位开展明察暗—访定：期通：报工：作开展情况对—行动迟缓、工作不力！的严格追究有—关领导和人》员责任同时要将电】气火灾综合治理工】作纳入消防考核、安！全生产目标》考，核等有关安全考【核评比内容全面推】进各级政府》、有关部门》及，社会单位电气防火安！全管理？水平 各县（市）】。、各行？业部：门电气火灾综合【治理实施方》案和工作部署情况】。请于 2017【 年 6 》月， 23 日前 【报，州电气火《灾综合？治，理领导小组办公室】2，017年《9月底前报》阶，。段性工作总结从20！18年起《每年1月3日前报上！年工作总结；每【年6月28日前【报当年？上半年工作》小，结 20《2，0 年？ ，3 月 25 日】前 报综合治—理工作总结联系人叶！。安达联系电》话，。087621—85489158】919？39193） 【