文山州？电气火灾《综合治理《工，。作实：施方案 《  近？年来随着人民生活】水平的不断提高【和电器产品的广泛应！用我州电气》火灾多发造成—了重大财产损失和】。。部分人员《伤亡据统计2—011？2，016年《。全州共发生》电气火灾45—2起死亡3人—受伤1人直接财【产损失715.【。5万元？这些事故暴露出【电器产品生产质量、！流通销？售建设工程电气【设计、施《工电：器产品及其》线路使用、维护【。管，理等方？面存在突出问题为贯！彻，落实国务院安—。全生产委员会—关于开展电气火【灾综合治理工—作，的通知？（安委〔20—17〕4《号）和全国》电气火灾综》合治理？工作视频会议精【神根：据云南省人民政府办！公厅关于印发云南】省电气火《灾综：合治理工《作方案？。的，通知（云政办发【〔2017〕—58号）要求全【面启：动和推进我州—电气火灾《治理：工作及时《排查治理电》。气，火灾：事故隐患《和防范电《气火灾事故的发生确！保人民群众生命财】产，安全制定本方—案 一、工作—目标 全面排—查整治？电器产？品生产质量、建【设工程电《气设计施工、电【器产品及其线路使用！管理等方面存—在的隐患和问题严厉！打击违法生》产、销售假冒伪劣】电器产品行为排查】整治社会单位—电，气使用维护》违章违？。规行为力争通过3年！综合治理《实现电器《产品质量、建设工程！电气设计《和施工质量、社会单！。位电气使用》维，护安全水《平等明显提升全州】电气火灾事》故显著减少 二、】治理内容及》工，作措施 (一)全】面开展电器产品【生产质？量综合治理 1．】全面开？展电器生产领域治理！严格落？实电器产品》生产企业资质审【批、认证管理加大】对获：证企业的日常监管】严厉查处无证—非，法生产行为》严，查电线电缆、开关】。插座等生产企业在绝！缘材料、阻燃原料、！线芯材质、线—径等：方面不按标准或【降，低标准？生产的？违，法行：为；：严，。查，套牌、贴牌生产假冒！伪劣产品的违法【。行为；充分利用全】国信用信息共享【平台和国家企业【信用信息系统及时曝！。光违法违规》企业和不合格电器产！品名单进一步完【。善电：器，产品质？量源头监《管机制提高管—理能力？规范生产秩序 2．！全面开展《电器产品流通领域治！理加大对电器—产品批发《市场、销售》储存仓库以及销售门！店，的监督检查》。力度对检查中发【现，的重：大问题及时》督促整改严厉打【。击销售无证或伪造、！冒用认证证书、无厂！名，、厂址等来源—不明和不《合，格，商品的违法行为加】强对以？网络、直销等方【式销售电《器产品的监管—把好线上线下电器产！品销：售质量关进一步完善！电器产品流通领【域的监管机》制提高监管效能营造！良，好市场环境 —(，二)：全面：开展建设《工程领域电气综合治！理 1．加》强建：设工程电气设计质量！管理规？范建设工《程电气设计落—实，电气：工，程设：计质量终《身负责？制严查设计单位不按！工程建设强制性标准！设计的行为依法追】究因电？。气设计？不符合标准规范【。而导：致电：气火灾？。。事故的设计》单位责？任 2．《加，强电气施工质量管理！落实电气工程—施工质量责任—制严格电器产—品及其线路施工【进场检查验收严查】施工单位不按设计图！纸，施工、偷《工减料、使用劣质】电，线及质？量不合格《电器产品等问题和】。隐患；严查》监理单位《不履行施工质—量监理责任严查质量！不合格？电器：产，品在工程上使用和】安装；严查》施工不？规范造成电线—绝缘层？损坏、电缆井（沟）！封堵不严密等问题】和隐患？依法追究因电气施】工质：量问题导致火灾【事，故的：施工、监理》单位责任 3．【落实建设单位—电气：。质量管理责任建设单！位，不得明示或》暗示设计单》位或施工单位—违反工程建设强【制标准降低电气设】计和施工《质量：按照合同约》定由建设单》位采购有关电气及配！套产品？。的建设单位应当保】证电气及配套产【品符合设计文件【和，合同：要，求 (三《。)全面？开，展电器产品使用管理！领域综合治理 1】．强化社会单—位电：气安全隐患》排查整治《严查社会单位用电】安全管理制度不【完善不落《实问题；严查社会单！位电气线《路，敷设不规范》、用电？负荷超额、电源插座！数量不足以及—未设短路保护装【置、私拉乱接电线、！使用无证、“—三无”？电器产品等问题【；严查社会单位未配！备专业电工、未按规！定定期检测电—气线路？和设备问《题；推动落实电气】系统定期维》护保养？。及检测提高》社会单位发现和消】除电气安全隐患能】力 2．《推动城乡社》区、村镇电气安【全，隐患排查整治—以街道、乡镇为基】本单元排查城乡社】区、乡镇电气—线路是否符合国【家有关标准》规定电表《箱设置位置是—否符合规范线—路连：接是否？符合：标准；核查用—电负荷？是否超过初》装容量；《检查是否存在私拉乱！接电线、《。使用“三无”电器产！品等问题督促落实安！全用电管理制度电工！必，须持证上岗定—期开：展电气安《全检查？加强安？全用电常识》宣传对？整，治难度大的区域性】电，气安全隐患》要，。实行挂牌督办限【期整改并可结—合政府重点工程和为！民办实事《项目重点《推进解决 3．加强！电气有关从业—人，员监管加《强电：气设备管理、—使用和维护等有【。关从业人《员安全培训、考核】和管理工作健全规范！电气有关资》格证书的发放、考】核，机制切实提高—电气从业人员的【技能：水平加大《对电工？等，专，。业技术？人，员持证上岗》的，检，查力：度做到持证》上岗 三、治—理时：间和实施步》骤 综合治》理工作从《2017年5月开始！至2：020年4月结束分！4，个阶段进行 (一)！动员部署阶段（【2017年5—月下旬？。6月上旬《），各县：市各行？业部门结《合各自实《际情：况有针对性》地制：定具体实施》方案：明确组？织机构、责任分工、！重点治？。理内容、时间节点等！主，要内容切实》做好本地本》行业部门《电气火灾综合治理】动员部署工作—组织对行《业主管部门、社会单！位责任？人，开展1？次集中培训明确治】理，标准、排《查重点和整》治方法、要》求等有关内容 (】。二)自查自纠阶段】。（2：017年6月9【月）组织发动电【器产品及其线路【生产：、，销售和使用单位建设！工程电气设计、施工！以及：物，。业服务企业等单位自！行组织检查排查电器！产，品及其线路是否【符合：。法律、法规、技术】标准：、规范要求切实摸】清底数全面排—查电气？。安全：。隐患对检《查发现？问题进行整改 【。(三)建章立制【阶段（20》17年9月202】0年3月《）各县（市）、各行！业部门结合实际【进一步完《善电气管理法规和】技术标准健全用【电，安全日常管理制【度完善建筑电—气防火性能》、电气系统维护【保，。养及电气《检测等方面要求重点！督促电器生产、销售！企业和建设工程【施工企？业、电器《产品使用单位逐步建！立起生产流通、【。设计安？装、操作使用等环节！的电气防火安全【管理长效《机制并通过各—行业主管部门联合】执法依法将违法【违规：生产销售电器产品和！开展电气设》计施工的企业—纳，入全国信《用信息平台和国家企！业信用？信息系？统定期？公布违？法违规行为督—促企业严格》执，行，电气安全有》关技术标准全面推】进电：气安全管理制—度化、规范》化巩固加《。强综合治理成—效 ：(四)集中》整，治阶段（《2018年1—月2020年4月】）各县（市）要【按照综？合，治理工？作要求组织质监、住！建、公安《、工商、电网—公，司等部门和》单位组成联合检查】组依法开展排查整治！对电气安全隐患突出！、整改不力》的单位书《面报告当地政府督办！同，时要充？分利：用法律、行政、经】济，、舆论？等手段分阶段集中】查，。处违法？生产、？销售：假冒：伪劣电？。。器产品行为集中销毁！假冒伪？劣电器产品》集中处理违》。法，责任：人集中督促》整改重大电气安【全隐患 四》、组织机《构及：职责分？工 (一)组织【机构为切实》加强对电气火灾综】合治理工作的—组织领导成立州【。电气：火灾综合治理领导小！组组长由州政—府副州长《、公安局《局长聂涛同志担任】副，。。组长由州政府—副，秘书长朱《强、州安监局局长】杜跃辉、州》公安消防支队支队】长恭开生三位同志担！任州教育局、—。财政局、公安局、】工信委、民政局、住！建局、交通运输局、！。商务局、文广—。体局、卫计委—、工商局、质监局、！安监局、云南—电网有限责任公司】文山供？电局、文山电力【股份有限《公司等单位领—导为成员《领导小？组的主要职责是【贯，彻落实？国务院、省委、省】。政府和州委、州【政府的重大决策和】部，署要：求统筹推进全州电】气火灾综合》治，理工作协调解—决治理工作中的【重大问题领》导小组下设办公【室在州公安消防支队！由州公安消防支队】支队长恭开生同【志兼任办公室主【。任州：公安：消防支队防》火处有关方面同志】为办公室工》作人：员具体？负责全州电气火【灾综：合治：理的日常工》作 (二)职责分工！坚持“政《府领导、部门监【管、单位负责—、综合治理》”的原则各县、【市人民政府具体组织！实，施，有关行业主管部门】按照职责抓落实【具体职责分工如【下 1．各》县（市）《人民政？府负责本行政区域】内的：电气火灾综》合治理工作制定操】作性强的综合—治理实施方案及时】召开专题部署会【议发：动各行业主》管部门结合各自职】责和管理权限开展】。电气火灾综》合治理工《作采取定《期分析？。研判、督导检—。查、：通，报情况、集中调度、！联合执法等方式分】行，业，、分领域组织开展】排查治理 2—．质量监督部—门，依法负责生》产领域电器》。产品质？量监：管加大？。对电：器产品及《其生产企业》的监督检查力度【组，织，开展：电线电缆专项整治】工作开展低压电【器省级监督抽查【和固定插《座省级风险监—测加强对强制—性产品认证》（CCC）电器【。产品、生《产许：可证：获证企业的日常监】管严厉查《处无证？非法生产行为—严厉打击生产假【冒，。伪，劣电器产品违法行为！严把电？器产品质量源头关】 3．工商部—门依：。法负责？流，通领域电器》商，品质量？。监管全面开展电器商！品流通领域治理【。加大对电《器商品批《发市场、《。销售储存仓库以及销！售门店的监》督检查力度对监【管中发现《的重大问题》及，。时发布警示》信息严厉打击—销售不合格和无厂】名、厂址等来源【不明商品违法行为】加强对以网》络，。、直：销等方式销》售电器商品行为的监！。管，把好线上线》下电器？商品销售《质，量关进一步完善电器！商，品，流通：领，域的监管《机制提高监管效能营！造良：好市场？环，境， 4．住建》、，交通运输、水利、】工信：及电网公司》等负：有建设工程》质量监管责任—的部：门和单位依法负责】督促：建设工程设计、【施工、监理等单位认！真履行职责严格按】照工程建《设强制性《标准进行电》气设计和《施工：开展电气《工程施工检查—、，隐蔽工程验收—及时对发现》的隐患？和违法违规行为依法！予以查处 5．【云南电？网有：限责任公司文山供】电局、文山》电股份有《限公司依《。法负责对《。电力行业各企—业的监管确保—电力供应《安全可靠督促电网企！。业开展输配电—线，路和：受（送）电设—施安全？检查：排查电？力设施消防安全【隐患防止电力设施因！器材元件《质量低劣、施工【。工艺不规范和—电力设施《过载老？化引发火灾》事故加？强对电气施工、安】装从业人员的—管理、培《训工：作强化安《全用电？知识教？育宣传 6．公【安部门？与工商、质监等部】门协作配《合对生？产、销售假冒伪【劣电器产品涉嫌犯】。罪的依？法追究刑《事责任；依法做好综！。合治理有《关工作依法严厉查】。处因电气原因—引发火？灾的违法行为— 7．？教育、公《安、财政、工信【、民政、《交通运输、商务【、文化、卫》计，、安监、旅》游、文？物、民族宗教、【民航、邮政等部【门按照职《责规定做好电器【产品：使用管理领域综【合治理有关工作 五！、工作要求 (一】)高度重视落实责任！开展电气《火灾综合治理是贯彻！落实习？近，平总书记关》于安全生产工—作系列重要讲—话精：神的重要举》措是预？防，和减少电气》火灾事故、保障人】。民，群众生命财》。产安全的迫切需要各！地要高度重》视成立？综合治理领导—小组明？确1：名政府分管领导牵】头负责结《。合实际？制定实施方案细化整！治目标和整治—措施确定重点—地区：和重点环《节务求治理实效要严！。格，落实电气《防火安？全，责任制严密责任链】条，织密责任网络稳【步推进综合》治理 (二)加强统！筹管控源头各地【各行业部《门要加强协作配合】联合组织检查、督】查建立健全信—息共：享，、，情况通报、联合查】处、案？件移送机制》对发现？的，问题要追根溯—源、一查《到底及时通报违【法违规行为》移送违？法违规案件加强【全链条监管》和跨区域打击力度】。切实形成执法—合力按照“》标本兼治、疏堵结】合”的原则对一时】难以整改的电气【安全：隐患要制定临时性安！。全技术和《管理标准加》强，日常防？范推动质监》、住建？、工商及电》网，公司等职能部—门和单位在电—器产品质《量认证、《电气线路《施，工监管、《城市电力系统—。改造及工商登记【等审批环节中对涉】及电气安《全的事？项严格依法审批【从源头上避免产生安！全隐患 (三)广泛！宣，传全民参与各—级、各部门和单位】要采：。取各种有效措施【通过广播电》视、报纸、网络、】宣传：栏等多种形式开展】安全用电宣传教育普！及安全用电常识要积！极利：用各类媒介宣传电】气，火，灾，事故教？训曝光无证非—法，。生产、销《售假冒伪劣电—器产品的违》法，行，为引导社会加强舆】论监督推动电器产品！质量提高《鼓励社会《单位应用电气—火灾监控技术—提升对电器产—品，及，其线路运行状态的】监测、预警》和处：置，能力组织媒体记者】。参加暗查暗》访，曝光重大电气—安，全隐患发《动广大群《众举：报投诉电气》安全隐患形成—全民：。。关注参与电气火灾】防治的浓厚氛围 (！四)强化督导跟【。踪问：效，州、县（市）级要】成立专项督查组组织！对本行政区》域内的综《合治理工作进行【督，导检查？州电气？。火灾综合治理—工作领？导小组办公》室将适时派出工作】组，深入各地各行业部】。门和单位《开展：。明察暗？访定期通报工—作开展情况对行【动迟缓、工作—不力的严《格追究有关领导【和人：员责任同时》要将电气火》灾综合治理工作【纳入：消防考核《、安全生产目标考】核等：有，关安全？考核评比内容全面推！进各级政《府，、有关？部门及社《会单位电气防火安】全，管理水？平 各县（市—）、：各，行业部？门电气火灾综合治理！实施：方案和工作部署情】况请于 《2017《 年 6 月 23！ 日前 报州电气】火灾综合治》。理领：导，小组办公室2—017年9》月底前报阶》段性工作总结从【2018年》起每年1月3日前】报，上年工作总》结；：每年6月28日【前报当年上半年工】作小结 2020】 年 3 月— 25？ 日前 报综合治】理工作总结》联系人叶安》达联系电《话08？。7，621854—89158919】39193）— ，