上海市饮用水水【源保：护条例   （2】009年12月10！。日上海市第十三届】人民代表大会常务】。委员会第十》五次会议通过—  ：根据201》7年：1，2月28日上—海市第十四》届人：民代：表大会常务委员【会第：四十二次会议关于】修改本市部分—。地方性法规的决定】修正） 第—一章  总  【则     　　第！一条 为了加强饮用！水水：源，保护：提高饮用水水源【水，质保证饮《用水安全《保障公？众，身体健康《和，生命安全促进—经济社会《全面协调可持续发】展根据中华》人民：共和国水污染防治法！、中华人民共和【国水法等法律、【。行政：法规结合本市—实，际制：定本条例   　　！第二条 本条例适】用于：。本，。市行政？区域内？饮用水水源的保护】及其相关的管理活】动   　　前款】所称的？饮用水？水源是指向》自来水供《水企业提供原水的】地表水水源包—括黄浦？江上游饮《用水水源、青草【。。沙饮用水水源、【。陈，行饮用水水源、【崇明东风西沙饮用水！水源和其他饮用水】水源   　　第三！条 市和区人民政】府应当将饮用水【水源保护纳入—国民经济和社会发展！规划加大对饮用水水！源保护的投入合【理调：整，饮用水？水，源，。保护地区的产业结】构和布局采取措【施推进本市集—。约化：供水进程促进经济建！设和饮？用水水？源保护协调发展  ！ 　　市《和区人民政府对本】辖区：范围内饮《用水：水源的水环境质量】负，责饮：用水水源保护工作纳！入市和区《人，民政府环境》保护目？。标，考，核评价？范围  《 　　第四条 【上，海市环境保护—行政：主管：部门：（以下简称“—市环：保部门？”，）负责对全市饮用水！水源保护工作实施统！一监督管理   】　　区人民》政府环境《。保护行政《主管部门（以下简】称“区环《保部门”）》负责本辖区范围【内饮用水水源保护工！作，的监督管理   　！　港口、《海事行政管理—。部门负责防》止码头、《船舶污染饮用水【水源的监督》管理   　　发】展改革、水务、规】划国土资源》、卫生、农》业、：林业等？有，关行政管理部—门按照各自职责做好！有关的饮用水水【源保护工作   　！　第五条《。 任：。何单位和个人—都有保护饮》。用水水？源环境质量》以及：保护饮用水水源【相关设施的义务【对污染饮用水—水源、破坏饮用水】水源保护设施的行为！有权向环保等—有关部门举报  】 　　对在》饮用：。水水源保护工作【中做出显著成—绩的单位和》。。个人：市或者区人民政府应！当给：予表彰或者奖—励  ？ 　：　第六条 》本市建立饮用水水】源保护生态补偿【制度市和《区，人民政府应当建【立饮用？。水水源保《护生态补偿》财，政，转移：支，付，等相关制度促进饮】用水水源保护地【区和：其他地区的协—调发：。展具体办法由—市发展改革行—政管：理部门会同市财政】等有关行《政，。管理部？门提出方案》报市人民政府批【准后执行  — 第：七条 本市建立与太！湖，流域、长江流域有关！省市的饮用水水源保！护协调？合作机制市环保【、水务等有关行政管！理部门应当》加强与太《湖流域、长江流【域的管理机》构以及有关》省市相关部》门的：联系和沟通协调做】好本市饮用水水源的！污染防治《工作：     第二章 ！。。 ，饮用水水源保护 】 ，   　《　第八条 市—环保部门应当会【同市发展改》革、水？务、卫生、规划【国土资源等有关行】政管理部门根据本】市国民经《济和社会发展规划】、水环？境功能区划组织编制！饮，用水水源保护规划报！市人民？政府批准《后实施   —　　第九条 饮【用水水源保护—区分为一级保护区】、，二级保护区并—可视：实，际保：护，需要在饮用水水源保！护区外？划定一定范围的【准保护区  — ，　　黄浦江上游【饮用水？水源、青草沙饮【用水水源《、陈行饮用水水【。源、崇？明东：风西沙饮用水水【源保护区范围的划定！和调整由市环保【部，门会同市发展—改革、水务、卫生、！港口、海事、规划】国土资源等有关【行政管理《部门以及相关区人民！政府提出方》案报市？人民政？府批准后公》。。布执行其他饮用水】水源保？护区范围的划—定和调？整，由区人民政府提出】方案报市人》。民政府批准后公布】执行   　　【饮用水水源》保护区和饮用—水水源准《保护区的划》定应当符合》有关饮用《水水：源保护区《划分技术规范  】 　　第十条 市或！者区人？民政府应当》设立各级饮用—水，水源保？护区界？标并在显《著位置设《立警：示标：志   　　任何】单位：和个人？不得移动或者—损毁饮用水水—源保护？区界标和《。。警示标志   　】　第十？一条 除黄浦—江上：游饮用水水源外本市！对饮用水《水源：一级保？护区实行封闭式管】理  ？。。 　　在饮用水水】源一级保护区—。内禁止下列活动【: ：  　　（一）【新建、改《建、扩建与供水设施！和保护水源无关的】建设项？目，；   　　（【二）网箱养》殖、旅游、游泳、垂！钓； ？  　？　（三）船舶航【行、停泊、装卸但在！黄浦：。江，上游饮用《水水源一级保护区内！按照本条例第—十九条规定可—以航行？的除外；  — 　　（四）使【用，。化肥和化学农—。药，； ：  　　（五）其他！可能污染饮》用水：水体的一切活动  ！ 　　？在饮用水水源—一级保护区内已经建！成，的与：供水设施和》保，护水源无关的建设项！目由市或者区人【。民，政府责令限期拆除】或者关闭 》  　　第十二条 ！在，。饮用水水源二级保】护区内？禁止下列行为—:   《。　　（一）设置排污！。口；   　　【（二）新建、改建】、扩建排放污染【物的建设项目；【。   　　》（三）？设置固体废物贮存、！堆放场所；  【 ，　　（四）设置畜】禽养殖场；》   　　（—。。五）：危险品水《上过驳作《业；   　　【（六）向水体—排放生活垃圾—、污水；  — 　：　（七）在》水体清洗车辆—；   　　（八）！在，水体清？洗装贮过油》类或者有毒有害污】染物的容器和包【装器材；   　】　（九）《冲洗船舶甲》板，向水体？排放船舶《洗舱水、压舱水【；，   ？　　（？。十）在？黄浦江上游饮用【水水源保护区—中的淀山《湖、元荡内》从事投饵养殖；  ！ 　　（十一）向】水，体排：。放其：他各类？可能污染《水，体的物质 》 ，。。 　　市《和区人民政府应当在！饮用水？水源二级保护区内】组织建？设污水收集管网  ！。。 　　在饮用水水源！二级保护区内—已建成的排放污染】物的建设项目—由市或？者区人民《政府：责令限期拆》除或：者关闭  》 　　第十三条 在！饮用：水水源一《级，保护区内建》设与供水《设施和保护水—源相关的建设项【目以及在饮用—水，。。水源二级保护区内】建设：不排放污染物的【。建设项目的其环境】影响评价《文件由市环保—部门负责《审批国？家另有规定的—从其规？定   《。　，　第十？四条 在饮》用水水源准保护【区内禁止下列行【。为:   　　（一！）新建、扩建污染】水体的建设项目或者！会增：加排污量的改建项】目；   》　　（？二）设？置危险废物、生活垃！圾堆：放场所和处》置场所？；   　　（三】。）在水体清洗装贮】过油类或者有毒有】害污染物的》车辆、容器和包装器！材；：   　　（—四）向水体排放含】重金属、病原体、】油类、酸碱类污【水，等有：毒有害物质；  】。 ，　　（五《），。。堆放、倾倒和填埋】。粉，煤，灰、废渣、放射性】。物品、有毒有害物】品等各种《固体废物；》。   　　（六【），新设规模化畜禽养】殖场 ？  　　《饮用水？水，源准：保护区内现有畜【禽养殖场应当—实施粪便《生，态还：。。田或者用以生产【沼气、有机肥料等 ！  　　市环保部门！应当根据本》市，饮用水水源保护的需！要制定本市饮用水】水源：准保护区污》染物排放《标准和总量要求【在饮用水水源准保护！区内污染物排—放应当符合本市饮用！水水源准保》。护区污染物排放【。标准和总量要求【 ，  　　第》十五条？ 水务部门应当加强！对饮用？水水源准保护—区内排污口的管理在！江河：、湖泊？新建、？改建或者扩》大排污口应当经【过水务部门同意由】。。环，。保部门依法审批 】  　　第十六条 ！市或者？。区人民政府可以依】法征收或者征用饮用！水水源？保护区和准保护区】内的土地用于涵【养林建设《保护饮用《水水：源水：质   　　—饮用水水源保护【。区和准保《护区内应当预留水源！涵养林用地》饮用水水《。源涵养林由林—业行政管理部门按】照本：市林业发展规划【和年度实施》计划组织建设并落实！养护单位   　　！第十七条 在饮【用水水源二级保护区！和准保护区内从事】农业种植的》应当开展测土配方】施肥使用有》机，肥料和生物农药减】少使用化肥和化【学农药防止污染【饮用：水水源   —。。　　在黄浦江—上，游饮用水《水源保护区中的淀山！湖，、元荡以外的二【级保护区以及饮用】水水源准保护—区内从？事，投饵养殖的》养殖单位或者—。个人：。应，当合理？投饵和？。使用药？物，防止污染饮用水【水源   　—　第十八条 饮用】水水源二《级保护区和饮用【水水源准《保护区内禁止新建、！改建、？扩建危险品装卸【码头在饮用水—水源二级保护区内】已经建？成的危险品装卸码头！由市或者区人民政府！责令限期拆除—或者关闭   【　　在饮用水水源】二级保？护，。区，或者饮用水水—源准保护区范围【。内，的码头港《口经营单位应当采】取污水纳管以及【防止货物散》落水体？等污染防治措施  ！ 　　第十九—条 青草沙饮—用水水源、陈行饮用！水水源、崇明东风西！沙饮用水水》源一级保护》区内禁止船》舶航行？   ？　　除前款所列以外！的其：他饮用水水》源保护水《域范围内不得航【行装：。载国家？禁止运？输的危险《化学品以及》危险废物（除废矿物！油以外）的船舶 】  　？　装载其他危险品的！。船舶需要驶入本条】第二款所称水域的】应当：配备：防止污染物》散，落、溢流、渗漏的】设施设备《在驶入该水域的【二十：四小时前向海事【行政管理部门报告；！在驶入时安排船员监！视，危，险品运？。输情况发现异常情】。况的应当及时采取】措，施并立？即向：海事行政管理部门】报告  《 装载危险》品以外？物，品的船舶需要驶入】本条第二款所称水域！的应当配备相应的】设施：。设备防止污染物散】落、溢流和渗—漏     第【三章： ， 监督管理  【   　　第二【十条 市《。和区环保部门—、水务部门》应当加强对》。饮用水？水源：水质：的实：时监测建立饮用水水！源水质的监测信息系！统；：。发现异常情况的应】当及时向同》级人民政府》报告并？采取有效措施防【。止污染饮用水水源】   　　市—环保部门应》当建立饮用水水源】安全评？估机制统《一汇总和定期发布有！。关饮用水《水源水质《。的信息   　　】原，水供：水企业应《。当对原水水质—实施实时监测；【发现异？常情况？的，。应当采取有效措施】并立即向水务—。和环保部门报告 】。  　　第二十一条！。 ，市，和区环保部门应当加！强对饮？用水水源保护区【范围内污染物排放情！况的监督检查发【现污染饮用》水水源的污染源应】当，。。责令：排污单位停止污染】物排放排污单位拒】不，。停止排放污染物的】市或者区环保部门可！以报请同级人—民政府批准采取措】施予以停产或者关】闭相关供水、供电】、供气等单位应当予！以配合 《  　　对不能确定！责任人的污染物【由所在地区人民政】府组织有关部门予以！清理   　　第】二十二条 》鼓励饮用《。。水水：源保：。护区内的企》业以及？运输危？险品的船舶投—保有关环境》污染责任保险  】 　　第二十—三条 ？市和：区人民政府应当组】织编：制饮用水水源污染事！故处理应《急预案建立专业应急！。。救援：队伍：配备：应急救？。援设施设备   　！　第二十四条 有】关，单位发生突发性事件！造成或者可能—。造成饮用水水—源污染事故》。的应：当采取应急》措施并向市、—区，环保部门《或者应急《联动机构报告—。市应：。急，联动机构或者—市，。环保部门应》当启动相应的饮用】水水源污《染事故应急预案 】  　　饮》用水水源《污染事故发生后市】应急联动机构或者】。市环保部门应当及时！。向受影响地区—发布饮用水》水源：污染事故警报组【织有关部门做好应急！供水准备   【。　　第二十五条【 饮：用水水源污染—事故的信息披—露由市？或者区？人民政府《按照中华人》民共和？国突：发事件应对法和本市！的，有，关规定？执行   第二【十六条 市和区【人民政府应》。当，完，善，饮，用水：供水管？网建设采取》措施保护备用取【水，口周边环境发生饮】用水水源污染事故】导致原水《供应中？断的：应当：按，照应急预案的要求】保障饮用水供应  ！   第《四章  法律责任 ！    　》　，第二十？七条 违反本条例规！。定有下列行》为之一的由市或者】区环保部门责令停】止违法行为限期【改正并按照下—列规定进行处罚:】   　　（一）】违反本条例第—十条第二款规—定移动或者损毁饮】用水水源保护—区界标或者警示标志！的处一万元以—。上二：万，元以下的罚款—  ： 　　（二》）违反本条例—第十二条第一款第三！项、第四项规定设置！固体废物贮存、【堆放场所或者设置畜！。禽养殖场《的报请同级人民政】府责令？限期拆除；逾—期不拆除《。的可以代为拆除【所，。需费用由违法—行为人承《担   　　—（三）违反本条例第！十二条第《。。一款第六项、第【七项、第八项—、第十一《项第十四条第—一款：第三：项规定从事污染饮用！水，水源活动的责令【限期采取治理措施消！除污染处二万元以】上二十万元以下【的罚款？；，逾期不采取治—理，措施的可以指定有治！理能力的单位代【为，治理所需费用由违法！行为人承《。担，   　　（四【）违反本条例第十】二条第一款第十【项规定从事投—饵养殖？、逾期不改正的【可以报请《同级人民政府—责令限期拆除并【可以处五万》元以上十万》元，以下：的罚：款 ：  （五）违反【本条：例第十四条第一款第！二，项规定设置危险废】物、生活垃》圾，。堆放场所或者处置】场所的报请同级人】民政府责令限期拆除！；逾：期不拆除的可以【代为：拆除：所，需费用由违》法行为人承担 【  （六《）违反本条例—第十四条第一款第】四项规定《向水体排放含—重金属、病》原体、？油类、？酸碱：类，污水：等有毒有害物质【。的责令限《期采取治理措施消除！污染处十万元以【上一百万元以下的罚！款；情节严重的报经！有批准权的人民政府！批准：责令：停业、关闭逾—期不采取治理—措施的可以指定有】治理能力的单位代为！治理所需费用由【违法行为《人承担  》 （七）违反本【条例第十《四条第一《款第五项《规定堆放、倾倒和填！埋固体废《物的责令限期采取】治理措施消》除污染处《二万：元以上二十万—元以下的《罚款；逾期不采取】治理措施《的可以？。指定有治理能力【。的单位代为治理所】需费用由违》法行为？。人承：担  ？ ，　　第？二十八条 》违反本条例第十一】。。条第二款第》四项规定在饮用水】水，源一级保护区内使】用化肥和化》学农药的由农业行】政管理部门责—令改正并可以处【一万元以上二万【元以下的罚》款   　　—违反本？条例第？十四条第一款—第六项？规定在饮用》水水源准《保护区内新设规【模化畜？禽养殖场的由—。农业行政管理部门】报请同级人民政府责！令限期关闭；逾期】不，关闭的可以代为【拆，除，所需：费用由违法行—为人承担   　　！。违反本条例》第十四？条第二款规定现【有畜禽养殖场未【按照：规范实施粪便生态还！田或者用以生产沼气！、有机肥《料等的？。由农业？行政：管理部门责令改正并！可以处一万元以上二！万元以下的罚款【   　　》。第二十九条 —违反本条例第十八】条第一款规定新【建、改建《、扩建？。危险品装卸码—头的由港口行政管】理部：门报请同级人民【政府责令限期拆除】；逾期不拆除—的代为拆除》所需费用《。由违法行为人—承担   　—　违反本条例第十】八条第二款规定港口！经营单位未按要求采！取污染防治》措施：的由港口行》政管理部门责令限】期改正并可以处二】万元：。以上五万元》以下的罚款 —  　　第三十条 ！违，。反本条例第十—二，条第一款第五—项规定进行危险品】水，上过驳作业》的，由海事？行，政管理部门责令改正！。并可：。以处二万元以上十】万元以下的罚款 】  　　违》反本条？例第十二条》第一：款，第九项规定冲洗【船舶甲板或者—向水体排《放船舶？洗舱水？、压舱水的由海事行！政管理部门责—。。令，停，止违：法行为并可》以处二万元以上五】。万元以？下的罚款   　】　，违反本条例》。第十九条第一—款、第二款》规定船舶在禁止【航行的区域航—行或：者停：泊的由海事行政【管理部门责令驶离该！区域并可《以处五千《元，。以上五万元以—下的罚款   　　！违反：本条例第十九条第三！款、第四款规—定未按？规定向海事》行，政管理部门报告或】。者未按？。规定配备相关设【施设备的由海事【行政管理部门—责令：改正并可以处二万】元以上十《万元以下的罚款【 ，。  ：　　第三十》一条： 违反本条例规定】的行为法律、法规】已，。有，处罚规定的从—其规定   —　　第三十》二条 违反本条例规！。定造成饮用水—水源污染的除—依法对违法行—。为人进行处罚外【环保、港《口、海事等有—关行政管《理，部门还可以责—令违：法行为人消除污【染；拒不消除污染的！可以委托《专业机构代为—消除污染所》需，费用由违法行为人承！担   　　第【。。三十三条《 环保、《。。水务、港口、海事】等，有关行政《管理部门及其工作人！员违：反本条？例规定有下列行为】。之一的由其所—在，。单位或者上级—主管部门给予行【政处分；构成犯【罪的：依法追究刑》事责任:  —。 　　（一）发现】。违，法行为或者接到对违！法行为的举报—后不予查《处的；   —　　（二《）未依照本条—例规定履行监督【管理职责的；   ！。（，三，）其他玩忽》。职守、滥用职权、徇！私舞弊？的，行为  《   第五章  附！  ：则  ？   　　第—三十：四条 ？本条例自2》010年3月1日起！施行19《85：年4月19》日上海市《第八届人《民代表大《会常务委员》会第十四次会议审议！通过的上海市黄浦江！上游水源保护条例同！时废止？