上海：市饮用水水源保护条！例   （2009！年12月《。10日上《海市第？十三届人民代—表大会常《务委员会第十五【次会议通过  根】据20？17年12月2【8日上海市第—十四届人民》代表大会常务—委员会第四》十，二次会议关于—修改本市部分地方】性法：规的决定修》正） 第》一章  总  则】     　　第一！条 为了加强饮【用水水源《保护提高饮用—水水源水《质保证饮《用水安全保障公【众身体？健康和生命安全【促进经济社会全面协！调可持续发展根据中！华人民共和国—水污染防治法—、中华人民共和国水！法等法律、》行政法规《结合：本市实？际制定本条例—   ？　　第？二条：。 本条例适用于【本市行？。政区域内饮用—水水：。源，的保护及其相—关的管理活动—   ？。　　前款《所称：。的饮用水水源是【指，。向自来水供水企业提！供原水的《地表水水源包—括黄浦江上游饮用】水水源、青草—沙饮用水水源、陈行！饮用水水源、崇明东！风西沙饮用水—水源和其他》饮用：水水源   —　　第三条 市和】区人民政府应当将饮！用水：水源保护纳》入国民经济和—社会发展规划—加大对饮用水—水源：保护的投《入合理调整饮用水】水源保护地》区的产？业结构和布局—采取：措施推？进本：市集约化供水—进程促进经》济建设？和饮用水《水源保护协》调，发展   　—　市和？区人民政府对本辖】区范围内饮用—水水：源，的水环境《。。质量负责饮用水【水源保护工作纳【入市和区人》民政府环境保护【目标考核评价—范，围   《　　第四条 上【海市环境保》护行政？主管部门《（以下简称“—市，环保部门《。。”）负责对》全市饮？用水水源保护—工作：实，施统：一监督管理   】。　　区人民政—府环境？保护行政主管部门】（以下简称“区【环保部门”）负责本！辖区范围《内饮用水水》源保护工作的监督】管理 ？  　　港口、海】事行政管理部门【负责防止码》头，、船舶污染》饮用水水源的—监，督，管理   　　【发展改革、水务【。、，规划国土资》源、卫生《、农业、林业等有】关行政管理部门【按照各自职责—做好有关的饮用【水水源保护工作 】  　　第五条 】任何单位和个人都】有保护饮用水水源】环境质量以》及保护饮用水水源相！关设施的《。义务对？污染：饮用水水源、破【坏饮用水水源保【护，设施的行为有权向】环保等有关》部门举？报  ？ 　　对在饮—用水水源保》护工作中做出显著成！。绩的单位和个—人市或者《区，人民政府《应当给予《表彰或者奖励 【  　　第六条 本！市，建立饮用水水源保】护生态补偿制度市和！区人民政府应当建立！饮用水？水源保护生态—补偿财政转移—。支付等相关》制度促进饮用水水源！保护：地区和其他地—区的协调发展—具体办法《由市发？展改革行政管理部门！会同市财《政等有关行政管理部！门提出方案》报市：人民政府批》准后：执，行，  ： 第七条 本市【建立与太湖流域【、长：江流域？有关省市的饮—用水水源《。保，护协调合《作机制市环保、水务！等有关行《政管：理部门应当加强与】太湖流域《、长江流域》的，管理机构以》及有关省市相关【部门的？联系和沟《通协调做好本市饮】用水：水源的污染》防治：工作   》  第二章  【饮用水水《源保护     　！　第八条 》市环保部《门应当会同市发展改！革、水务、卫生【、规划国土资源【等有关行政管—理部门根据》本市国民经济和社会！发展规划《、水环境功能—区划组织编制饮用】水水源保《护规：划报市人《民，政府批准后》实施   　　第九！条 饮用水水—源保护区分为—一级保护《。。区、二级保护区并可！视实际保《护需要在饮用水【水源保护区外划【定一定？范围的准保》护，区   　　黄浦江！上游饮用水水源【、青草沙饮用水水源！、陈行饮用水水源、！。崇明东风西沙—。饮用水水源保护区范！围的划定和调—整由市环《保，部门会同市发展改】革、水务、》卫生、港口、海【事、规划国土资源】等有关行政管理部】门以及相关区人民】政府：提出方案《。。报市人？民政府批准后公布执！行，。其他饮用水水源保护！区范围的划》定和调整《由区人民政》府提出方案报市人民！。政府批？。准后公布执行  】 　　饮《用水水源保护区和饮！用水水源准保护区】的划定应当》符，合有关饮用水水源】保，护区划分技》术规：范，   　《　第十条 》市或者区《人民政？。府应当设立》各级饮用水水源保护！区界标并在》显著位置设立警示标！志   《。　　任何单位—和个人不得移动或】者损毁饮用水水源】保护区界标和警示标！志， ，  　　第》十一条 《除黄浦江上游—饮用水水《源外本市对饮用【水水源一级保护区】实行封闭式管理【  ： 　　在饮用水水源！。一级保？。护区内禁止》下列活动:   　！　（一）新》。建、改建、扩建【与供水设施和—保护水源《无关的建《设，项目； 《  　　（二）网箱！。养殖、旅《游、游？泳、垂钓； —  　　（三）船】舶航行、停泊、装】。。卸但在黄浦》江上游饮用水水源一！级保护区内按照【本条例第十》九，条规定可以》航行的除外；—   　　（四【）使用化肥和化【学农药；   【。　，　（五）其》他可能污染》饮用水水《体的一切《活动  《 　　在饮》用水水源一》级，保护：区内已经建》成的与供水设—施和保护水源无关的！建，设项目由市》或者区人民政—府责令限期拆除或者！关闭  《 ，　　第十二条 在饮！用水水？源二级保护区内禁止！下列行为:   　！　（一）设置排污】口，；   　　（【二）新建《、改建、《扩建排放污》。染物的建设项目； ！  　　（三—）设置固体废物【贮，存、：堆放场？所；  《。 　　（四）设置畜！禽，养殖：场； ？  　　（五）危险！品水上过驳作业【。； ：  　　（六）向】水体排？放生活垃圾、—污水；   　　（！七）在水体清洗【车辆：；   　　—（八）在水体清洗】装贮过油类或者【有，毒有害污染》物的容器和包装【器材：；   　　—。（，。。九）冲？洗船舶甲板向水体排！放船舶洗舱水、压舱！水；   　　（】十）在黄浦江上游】饮，用，水水源保护区中的】淀山湖、《元荡内从事投饵养殖！；   　　—。。（十：一）向水体排放其】他各类可能污染水】体的物质   　　！。市和区人民政府【应当在饮用》水水源？二级保护区内—。组织建设污水收集管！网   《。　　在饮用水水源】二级保护区内已【建成的排放污染【物的：建，设，项目由？市或者区人民政府】责令限期《拆，除或者？。关闭  《 　　第十》三条 在饮用水【水源一级保护区内】建设与供水设施【和保护水源相—关，的建设项目以—及，在饮用？水水源二级保护区内！建设不排《放污染物的建—设项目的其环境影响！评价文？件由市环《保部门负责审批【国家另有规定的【从其规定   　】　第十四条 在饮用！水水源准《保护区内禁止下【列行：为:  《 ，　　：（一）新建、扩建】污染水体《的建设项目或者【会，增加排污量的改建】项目；   —　　（二）》设置危险废物、生活！垃圾堆放场》所和：处置场所；   】　　（三《）在水体清洗装贮】过油类？或者有毒有害污【染物的车辆、容【器和包装器材；  ！ 　　（四》）向水体排放含【重金属？、病原体、》油类：、酸碱类污水等有】毒有害物质；  】。 　　（五）堆【放、：倾倒和？填埋粉煤灰、—废渣、放射性—物品：、有毒？有害物品等各种【固体废物；》   　　（六）】新设规模化畜禽【养殖场   　　饮！用水水源准保护区内！现有畜禽养》殖场：应当实施粪便生态还！田或者用以生产【沼气、？。有机肥料等 —  ：　　市环保部门应】当根据本市》饮用：水水源保护的—需要制定本市饮用】水水源准保护区【污染物排放标—准和总量要求在饮】用水水源准保—护区内污染》物排放应当符—合本市饮用水水源】准，保，护区污染《物，排放：标准和总量要求 】。  　　第》十五条 水务部【门应：当加强对饮》。用水水源准保护【区内排污口的管理在！。江河、湖泊》新建、改《建或者扩大排污口】应当经过水务部门】同意由环保部门【依法：审批   　　【第十六条 市或者】区人民政府可—以，依法征收或者征用饮！用水水源保护区和】准保护区内》的土地用于涵—养林建设保护饮用水！水源水质   　　！饮用：水，水，源保护区和准保护】区内应当《预留水源涵养林【用地饮用水水源【涵养林由《林业行政《管理部门按照本市林！。业发展规划》和年度实施计—。划，组织建设并落实养护！单位   　　第十！七条 在饮用水【水，源二级？保护区和准保护区】内从事农业种—植的应当开展测土】配方施肥使》用有机？肥料：和生物农药减少使】。用化肥？。和化学农药》防止污染饮用水水】源   　　在黄】浦江上？游饮：用水水源保护区中的！淀山湖、元》。荡以外的二级—保护区以及饮用【水水源准保护—区内从？事投饵养《殖的养殖单位或者】个，人应：当，合理投饵和使—用药物防止污染饮用！水水源   　　第！十八条 饮用水水源！二级保护区和饮用】水水源准《保护区内禁》止，新建、改建》、扩：建危险品装卸—码头在饮用》水，水源二级保护区内已！经建成的危险品【装，卸码头？由市或者《区人：民政府责令限—期拆除？或者关闭   【　　：在饮用？水水源二级保护区】。或者饮用《水水源准保护区【范围内的《码头：。港口经？。营，单，。位应当？采，取污水纳管以及【防止货物《散落水？体，等污染防治措—施   　　—第十九条 青草沙饮！用水水源、》陈行饮用水》水源、崇明东风【西沙饮用水水源一级！保，。护区内？禁止船舶航行   ！　　除前款》所列以外的其他饮】用水水源保护水域范！围内不得航行装【载国家禁止运—。输的危险化学品【。以及危险废物（【除废矿物油以—外）的？船舶：  ： 　　装《载其他危险品的船舶！需要驶入本条第二】款所称水域的应【当配备防止污染【物散：落、溢流、渗漏【的设施设备在驶入】该水域？的，二，十四小时前》向海事行《政管理？部门报告；》在驶入时安排船【员监视危险品运【输情况？发现：异常情况的应—当及时？采取措施《并立：即向：海事：行政管理部门报【告，   装载危险品以！外物品的《船舶需要驶》入本条第二》款所称？水域的应《当配备相应的—。设施设备防》止污染物散落、溢流！和，渗漏  《   第三章  】监督管理 》 ，  ： 　　第二十条【 市和区环保部门】、水：务，部门应当加强对【饮，用水水？。源水质？的，实时监测建》立饮用水水源水质】的监测信息系统；发！现异常情况的—应当及时向同—级人民政《。。府报告并采取有【效措施防《止污染饮用水水【源   　》　市环保部门应【当，建立饮用水水源【安全：。评估机制统一汇【总和定期发布—有关饮用水水源水质！的信息？ ，  ：　　：原水供水企》业应当对《。原水水质实》施实时监《测；发现异常情况】。的应当采取》有效：措，施并立即向水务和】环保部门报告 【。  　　第二十一】条 ：市和区环保部门【应当加？强对饮用水水源【保护区范围内污【染物排放情况的【监督检查《发，。。现污染饮《用水水源《。的污染源应》当责令？排污单位《停止污染物排放【排污单位《拒不停止排放—污染物的市或者【区，环保：部门可以《报请同级人》民政府批准采—取措施予以停产或】者关闭？相关：供水、？供电、供气等—单位应？当予以配合   　！　，对不：能确定责任》人的污染物由所在】地区人民政》府组织有关部—门予以？清理  《 　　第二十二【条 鼓励《饮用水？。水，源保护区内的企业以！及运输危险品的船】舶投保有关》环，境污染责任保险【   　《　第二？十，三条 ？市和区人民政府【。应当组？织编制饮用水水源】。污染事故处理应急预！案建立专《业应：急救援队伍配备【应急救援《设施设备   【　　第二《十四：条 有关单位发生】突发性事件造成或者！可能造成饮》用水水源污染事故】的，应，当，采取应急措施并向市！、区环保部门—或者应急联动机构】报告市应《急联动？机构或者市环保【。部门应当启动相【。应的饮用水》水，源污染事故应急预案！   　　饮用水】水源污染事故发生】后市应急联》动机构或《者市环保部》门应当及时向—受影响地区》发布饮用《。水水源污染》事故警报组织有【关部门做好应急供水！准备：   　　第—二十五条 饮用【。水水源污染》事故的信息披—露由市或者区人民政！府按照？中华：人民共和国突发事件！应对法？。和本：市的有关规定执行 ！  第二《十六条？ 市和区人民政府】应当完善饮用水【供，水，管网：建设采取措施保【护备用取水》口周边环《境发：生饮用水水》源污染事故导致原水！供，应中断的应》当按照应急预—案，的要求保《障饮用水供应   ！  第四章  法】律，责任     【。。　，　第二十《七条 违反本—条例规定有下列行】为之一的由市—或者区环保部门责令！停止违法《行为限期《改正：并按照下列规—定进：行处：罚:   》　　：（一）？违反本条例》第十条第二款规【定移动或者》损，毁饮：用水水源保护区【。界标或者警示—标志的处一万元【以上二万元以下【的罚款  》 　　（二）违【反本条例第十二条】第，一款第三《项、第四项规定【设置固体废物贮【存、堆？放场所或者设置畜】禽养殖场的报—请同级人民政府【责令限期拆》除；逾？期，不拆除的可以—代为拆除所需费用由！违法行为人承担 】  　？　（：三）违反本条例第十！二条：第，一款第六项、第七】项，、第八？项，、第十一项》第十四条第一—款第三项规定从【事污：。染饮用水水源活【动的责令限期采取治！。。理，措施消除污染—处二：万元以上二十万元】以下的罚款；逾期】不采取治《理措施的可以指定有！治理能力的单—位代为治理所—需费用由违法—。行为人？承担  《 　　（《四）违？反本条例第十二条】第一款第十项规【定从事投《饵养殖、逾期不【改正的可以》报请同级《人民政府责令限期】拆除并可以处五【万元以上十万元【以下的？罚款： ，  （五）》违反本条例第—十四条第一》款第二项规定设置危！险废物、生》活垃：。圾堆放场《所或者？处置场所的》报请同级人》民政府？责令限期《拆除；？逾期不拆《除的：可以代为拆》除所需？费用由违法行为【人，承，担   《（六）？违反本？条例第？十，四条第一款》第四项规定向—水体排？放含重金属、病原】体、油类、》酸碱类污水》等有毒有害物—质的责？令限期？。采，取治理措施消—除污染处《十，万元以？。上一百万元以下的罚！款；情？节严：。重的：报，经有批准权的人民政！府批准责令停—业、：关闭逾？期不采取治》。。理，措施：的可：以指定有治理—能力的单《位代为治理所—需费用由《违，法行为人《。承担   （七）违！反本条例第十四【条，第一款第五项规定堆！放、倾倒《。和填埋固体废物的】责令限期采取治理措！施消除污染处—二万元以上二十万】。元以下的《。罚，款；：逾期不采取治理措施！的可以指《定有治理能力—的单位代为治—理所需费用由—违，法行为人承担   ！　　第二十八—条 违？反本：条例第十一条第二】款第四项规定在饮用！水水源一级保护区内！使用化肥和化学农药！的由农业《行政管理部门责令改！正并可以处一万元以！上二万元《以下：的罚：款  ？ ，　　：违反本条例》第十四条第》一款第？六项规？定在饮用水水源准保！护，区内新设规模化畜禽！养殖场的由农业【行，政，管理部？门报请同级》人民：政府责令限期关【闭；逾期《不关闭的可以代为】拆除所需费用由违法！。。行为人承担   】　　违反本条例【第十四条第二—款，规定现有畜禽养殖】。场，未按照规范实施粪】便，生态还田或者用以生！产沼气、有机肥料】等的由农业行政管】理部门责令改正并可！以处一万元以上二】万，。。元以：下的罚款   【　　第二十九条 违！反本条例《第十八条《第一款规定》新建、改建、—扩建危险品装卸码】头的由港口行—政管理部《门，报，请同级人《民政府责令限—期拆：除，；逾：期不：拆除的代为》拆除所需费用由违法！行为人承《担   　》　违反？本条例第十八条【第二款？规定港口经营单【位未按要求采取【污染防？治措：施的由？港口行政管理—。部门责令限期—改正并？可以处二万元—以上：。五万元以下》的罚款 《 ， 　　第三十条 违！反本条？例第：十二条第一》。款第五项规定—进行危险品水—上过驳？作业的由海》事行政管理部门【责令改正并可以【处二万元以》上十万元以下—的，罚款   　—　违反本条例第【十二条？第一：款，第九项规定冲—洗船舶甲板或者【向水：体排放船舶》洗舱：水、压舱水的由【。海事行政管》。理部门责令停止违法！。行，为并可以处二—万元以上五万元以】下的罚？款   　　违反本！。条例：第十九条第一款、】第二款规定船舶【在禁止航行的—区，域航行或《者停泊的由海事【行政管理部》门责令驶离该—区，域并可以《处五千元以》上五万元以下的【罚款   　　违反！本条例第十九条第】三款、第四款规定】未按规定《向海事行政管理【部门报告《或者未按规定配【备相关设施设备【的由海事行政管理部！门责令改正并可【以处二万元以上十万！元，以下的罚款》   ？　　第三十》一条 违反本—。条例规定的行—为法律？、，法规已有处》罚规定的《从其规定《   　　》第三十二条》 违反本条》例规定？造成饮用水》。水源污染的》除依法对违法—行为人进行处—罚外环保、港口、海！事等有？。关，行政：管理：。部门还可以责令违】法行：为人：消除污？染，；拒不消除污染【的可以委《托专业机构》代，为，消除污染所需费用由！违法行为人》承担  《。 　　？第，三十三条 》环保、？水务、？港口、海事等有关】行政：管，理部：门及其工作人员【违反本条《。例规定？有，下列：行为：之一的由《其所在？单位或者上级主管】部门给予行政—处分；构《成犯罪的依法追究刑！事责：任，:  ？ 　　（一）发【现，。违法：行为或？者，。接，到对违法行》为的举报后不—予，查处的； 》  　　（二）【未依照本条例规定履！行监督？管理职责的； 【  （三）其他【。玩忽职守、》滥用职权、徇私舞】。弊的行为《  ：  ： 第五章  附 】 则     【　　第三十》四条 本条例自【2010年3月1】日起施行19—85年4《月19日上海市第八！届人民代《。表大会常务》委员会第十四次【会议：审议通过的上海市】黄浦江上游水源保】护条例同时》废止：