上海市饮《用水水源保护—条例   （20】09：年12月10日【上海市第十三届人】民代表？大会常？务委：员会第十《五次会？议，通过  根据201！7年12月2—8日上海《市第十？四，届人民代表大—会常务委员会—第，四十二？次会议关于修改本市！部分地方性法规的决！定修正） 第一】。章，  总  则   ！  　　第一条 为！了加强饮用水水【源保护提高饮用水】水源水质《保证：饮用水安全保障公众！身体健康《和生命安全》促，进经：济，。社会全面协》调可持续发》展根据中华人民【共和国水污染防治】法，、中华人民共和国】水法等法律》、行：政法规结合本—市实：际制定？本条例  》 　　第二》条 本条例》适用于本市行政区】域内饮用水》水源的保《护及其相关的—。管，理活动   —　　前款所称的饮用！水水源？是指向自来水—供水企？业提供原水的地表水！。水源：包括黄浦江》上，游饮：。用水水源、青草沙饮！用水水源、》。陈行饮用水水—源、崇明东风—西，沙饮用水水源和其】他饮用水水源   ！　　第三《条 市和区人民政】府应当？将饮用水水源保【护纳入？国民经？济和社会发展规划加！大对饮用水水源【。保护的投入合理调】。整饮用水水》源保：护地区的产业结构和！布局采取《措施推进本市—集，约，化供水进《程，促进经济建设和【饮用水？水源保护协调发【展   《　　市和区人民政府！对本：辖区范围内》饮用水水源的水环境！质量负责《饮用：水水源保护工作纳入！市和区？人民政府环境保【。护目标考核评—价范围   　【　第四条 上—海市环境保护—行政：。。主管部？门（：以下简称“市—环，保部门”）负责【对全市饮用水水源】。保，护工作实《施统一监《督管理 《  　　区人—民政府环境保—护行：政，主，管部门（以下简称】“区环保部门”）】。负责本辖区范围【内饮用水水源保护工！作的：监督管理   【　　港口、海事行政！管理部门负责—防止码头、船舶【污染：饮用：水水源的监督—管理   　　发展！改革、水务》、规划国土资源、卫！生、农业《、，林业等有《关，行，政管理？部，门按照各《自职责做好》有关的饮用水水源】。保护工作   【　　第五条》 任何单位和—个，人都有保护饮用【水水源环境》质量以及保护—饮用水水源相关【设施的义务对污【染，饮用：。。水水源、《破坏饮用水水源【保护设施《。的行为有权》向环保等有关部【门举报 《  　　《对在饮用水水源保护！工作中做出》显著：成绩的单《位和个人市或者【。区人民政府应当给予！表彰或者《奖励   　—　第六条 本—市建：。立饮：用水水源保护生态补！偿制度？市和区人民政府应当！建立饮用水》水源保护《生态补偿财政转【。移支：付等相关制度促【进饮用水水源保【护，地，区和其他《地区的协调发—展具体？办法由市发展改革行！政，管理部门会同市财】政等有关行政管理】部门提出《方案报市人民—政府批准后执行 】  第七条 本市建！立与太湖《流域、长江流—域有关省市的饮用水！水源保护协》调合作机制市—环保：、，水务等有《。。关行政管理部门应】当加强与《太湖流？域、长江《流域的管《理，机构以及有关省市相！关部门的《联系：和，沟通协调做好本【。市饮用？水水源？的污染？防治工作  —   第二》章  饮《用水水源保护  】   ？　　第八条》 市环保部》。门应当？会同市发展》改革、水务、卫生、！规划国土《资源：等有关？行政管理部门根据本！市国民经济》和社：会，发，展规划、水》环境：。功能区划《组织编制饮用水【水源保护规划报【市人民政府批准后】。实施  《 　　第九条 【饮用：水水源？保护区？分为一级保》护，。区、二级保护区【并可视实际保—护需要在饮用—水水源保护区—外划定一《定范：围的准？保护区   　　黄！浦江上游饮用水水源！、青草沙《饮用水水源、—陈行饮用水水源【、，崇明：东风西沙饮》用水水源《保护区范围的划定】和调：整由市环保部门会】。同市发展改》革，、水务、卫生、【港，口、海事、》规划国土资》源，等有关？行，政，管理部门以及—相关区人民政府提】。出方：案报：市人民政府批准后公！布执行其他饮—用水水源保》护区范围的划定【和调整？由区人民政府提出】。方案报市《人民：。政，府批准后公布执行 ！ ， 　：　饮用水水源保【护区和饮《用，水水源准保护区【的，划定应当符》合有关饮用》水水源保护区划分技！术规范  》 ，　　第十条 市或】。。者区人民政府应当】设立各级饮用水水】源保护区界标并在】显著位置设立警【示标志   —　　任何单位和个】。人不得移动或—者损毁饮用水水源】保护区？界标和警示》标志  《 ，　　第十《一条 除黄浦江【上游饮用水》。水源外？本市对饮用水—。水，源一级？保护区实行封—闭式管理《 ，  　　在饮用水水！源一级保护区内【禁止下列活动—。。:   《　　（一）新建、】改建、？扩建与供水设施和】保护：水源无关的建—设项目？；  ？ 　　（《。。二）网箱养》殖、旅游、游泳、】垂，钓；   》　　（？三）船舶航行、停泊！。、装卸但在黄浦江】上游饮？用水水源《一级保护区内按【照，。本条例第十九条规】定可以航《行，的除外？；   　　—（四）使用化肥【。和化学农《药；   　—　（五）其他可【能污染饮用水水体】的一切活动 — ， 　：　在：。饮，用水水源一级保【护区内已经建成的与！供水设施和》保护水源无关的建设！项目由市或》者区人民政》府责令限期》拆除或者关闭   ！　　第十二条 【在饮用水水源二级保！护区内禁止下列【行为:   　【　（一）设置—排污口；  — 　　（二）新【建、改建、扩—建排：。放污染物的建设项】目；  《 　　（三）设置固！体废物贮存、—堆放场所； —  　　（四）设置！畜禽养殖场；—   　　（五）危！险，品水：上过驳作业；   ！　　：（六）向水体—排放生活垃圾、污】水；   　　【（，七）在水体清—洗车辆；   　】　（八）在》水，体清洗？装贮过油类或者有毒！有害污染物的—容器和包《装器材；   　】　（九）冲洗船舶】甲板向？水体排放船舶—。洗，舱，水、压舱水；   ！　　（十）在黄浦】江上：游饮用？水水源保护区—中的：。淀山：湖、元荡内从—事投：饵养殖； 》  　　《（十：一）向水体排放其他！各类可能污》染水：体的物质   　　！。市和区人《民政府应当在饮用水！水源二级保护区内】组，织，建设污水收集管【网   　　在饮用！水水源二级保护区】内已建成《的排放污染物的建】设项目由市或者区】人民政府责令—限期拆除或者关闭 ！  　　第十三条 ！在饮用水水源一级保！。护区内建设与供水设！施和保？护水源相《关的建设《项，目以及在饮用水水源！二级保护区内—建设不排放》污染物的建设项目的！其环境影响评价文】件由市环保部门【负责审批《国家另？有规定的从》其规：定   　》　第十四《条 在饮用水—水源准保护》区内：禁止下？列行为:   　】　（一）新建、【扩建污染水》体的建？设项目或者会增【加排污量的改建项】目；：   ？　　（二）设置危险！废物、？生活垃圾堆放—场所和处《置场：所；   　　（三！）在：水体清洗装贮过油】类或者有《毒有害污染物的车】辆、容器《和包装？器材；？ ，  ：　　（四）向水体排！放含重金《属、病原体》、油类、酸碱类污水！等有毒有害》物质；？  ： 　　？（五）？堆放、倾倒和—填埋粉煤灰、废【渣，、放射性物》品、有毒有害物品等！各，种固体废《物，；  ？ 　：。　（六）新》设，。规，模化畜禽养》。殖场   　—　饮用水水源准保护！区内现有畜禽养【。殖场应当实施粪便生！态还田或者用以生产！沼气、有机肥—料等  《 　　市环》保部门应当根据本】市饮：用水水源保护的需】要制定本市饮用【。水水源准保护区【污染物排放标准和总！量要：求在饮用水水源【准保护区《内污染物排放应【当符合本市饮—用水水源准保护区污！染物：排放标准《和总量？要求   　　第十！。五，条 水务部门应【当加强对饮用水水】源准保护《区内排？污口的？管理在江《河、湖泊新建—、改：建或者扩大》排污口？应当经过水务部【门同意由环保部【门依法审《。批  ？ 　：　，第十：六条 市或者—区，人民政？府可以依法》征收或者征用饮用】水水：源保护区和准—保护区内的土地【用于涵养《林建设保护饮用【水水源水质  【 　　？饮用水水源保护【区和准保护区内应当！预留水源涵养林用地！饮用水水源》涵养林由林业行【政管理部门按—照本市林《业发展规划和年度】实施计划组》织建：设并落实《养护单位《   　《　第十七条 在饮用！。水水源二级保—护区：和准保护区》内从事农业》。种植：的，应当开？展测土配方施肥使用！有机肥料和生物农】药，。减少：使用化肥和化学【农药防止污》。染饮用水水源  】 　　在黄》浦，江上游饮用》水水源保护区中【的淀山湖、元荡以】外的二级保护区以及！饮用水？水源准保护区内【从事投饵养殖的【养殖单？位或者个人应—当合理？投饵和使用药物【防止污染饮用水水】源，   　　第十八条！ ，饮用水水源二级保护！区和饮用《水水源准保护区内】禁止：新建、改建、—。扩建危险品》装卸码头在饮—用水水源二级保护区！内已经建成的危【险品装卸码》头由市或者区—人民：政，。府责：令限期拆除》或者关闭   　　！在饮：用水水？源二：级保护区或者饮用】水水源？准，保护区范围内的【码头：港口经营单位应当采！取污水纳《。管，以及防止货物散落水！。。。体等污染防治措【。施，   　　》第十九条 青草沙】饮，用水水源、陈行饮用！水，水源、崇明东风西】沙，饮用水水源一级保】护，区内禁止船》舶，航行   　—。　，除前款所列以外的】其他饮用水水源保护！水域范围内不—得航行装载国家禁止！运，输，的危险化学品—以及危险《废物（除《废，矿，物油以外）的—船舶   　　【装载其他危险品【的船舶需《要驶入本条》第，二款所称《水域的应当配备防止！。污染物散落、溢流、！。渗，漏的设？施，设备在驶入该水域的！二，十四小？时前向海事行—政管理部门报—告；在驶入时安【排船员监视危险品】运输情况发现异常情！。况，的，应当及时《采，取措施并立》即向海事行政管理部！门报告  》 ，装载危险《品以外物品的船舶需！要驶入本条第二款】所称水域的》。应当配备《相应的？设施设备防》止污染？物散落、溢流和【渗漏    — 第三章  监督管！理，     　　【第二十条 市和区】环保：部门、水务部门【应当：加强对饮用水水源水！质的实？时监测建立饮用水】水源水质的监测【信息系统《；发：现异常情况的—应当及时向同级【人民政府报告—并采取？有，。效措施防止污染饮】。用水水源 》  　　市环保部】门应当建立饮—用，水水源安《全评估机制统—一汇总和定期发布】有关饮用水水源【水质的信息   　！。　原水？供水企业应当对原水！水，质实施实时监测；发！现异常情况的应当】采取有？效措：施，并立即？向水务？和环保部门报告  ！ ，　　：第二十一条 市【和区环保部》门应当加强》对饮用水水源保护区！范围内？污染物排放情况【。的监督？检查发？现污染饮用水水源】的污染源应当—责令排污《单位停？止，污染物排放排—污单位拒不停止【排，放污染？物，的市或？者区环保部门可以】报请同级《人民政府《批，准采取措施予—以停产或者关闭相关！供水、？。。供电、供气等—单位应当予》。以配合？   　　对—不能确定责任人的】污染物由所在—地区人民政府组织有！关部门予以清理【   　　》。第二十二条 鼓励饮！用水水源保护—。区，内的企业以》及运输危险》品的船舶投》保，有关环境污染—责任保？险 ：  　　第二十三条！ 市和区人民政【府应当组织编制饮】用水水源《污染事？。故处理应《急预：案建立专《业应急救《援队伍配备应急救援！设施设？备   　　—第二十？四条 有关》。单位发生突发—性事：件造成或者可能造成！饮用水水源污染事】故的应当《采取应急措施并【向，市、区环《保，部门或？者应急？联动机构报》告，市应急？联，动机构或《者市环保部门—应当启动《相应的饮用》水水源？污染事故应》急预：案   　》　饮用水水源—污染事故发》生后市应《急，联动机构或》者市环保部门应当及！时向受？影响地？区发布饮用水水【。源污染事《故警报组织有关部】门做好应急供水准备！   　　第二【十五条 饮》用水水源污染事故】的，信息披露由市—或者区？人民：政府按照中华人民共！和国突发事件应【对法和本市的有关】规，。定执：行   第》二十六条 市和【区，人民政府应当完【善饮：用水供水管》网建设采《取措施保护备用【取水口？周边环？境发生饮用水水源污！染事故导致原—水供应中断》的应当按《照应急预案的要求】保障饮用水供应  ！   第四》章  法律》责任    — 　　第《二十：七条 违反本—。条例规定有》下列行？为之一的由市—或，者区环保部门责令停！止违法行为》限期改正并按照下列！规定进行处罚—:  ？ ，　　（？一）违反《本条例第十》条第：。二款规定移动或者】损毁饮用水水源保护！区界标或《者，警示标？志的：处一万元以上二万】元以下的罚》。款   　　（二）！违反本条《例第十二条第一款第！三，项、第？四项规定设》置固体废物》。贮存、堆放场所或】者设置畜禽养—殖场的报请》同级人民《政府责令限》期拆除？；逾期不《拆，除的可以《代为拆除所需—费用由违法行—为人承担 》  ：。　　：（三）违反本条【例第十二条》第一款第六项—、第七项、第八【。。项、第？十一项第十四条第】一款第三项规定【从事污染饮用水水】源活动的责令—限期：采取治理《措施消除污染—处二万元以上二【十万元？以下的罚款；逾期】不采取治理》措施：的可以指定》有治理能力的单位代！为治理所需费—用由违法行》为人：承担   》。。　　（四）违反本条！例第十二条》第一：款第十项规定从事投！饵养殖、逾期不【改正的可以报请同级！人民：政，府责令限期》拆除并可以处—五万元以上十万【元以下的罚》款   （五）违反！本条例第十》四条第一款第二项】规定设置危险废物】、生活垃圾》堆放场所或者处置场！所，。的报请同级》人民政府责令—限期拆？除；逾期不拆除的】可以代为拆除所需费！用由违法行为人承担！   （《六）违？反，本条例第十四条第一！款第四？项，。。规定向水《体排：放含重金《属、病原体、油类】、酸碱类污水等有】毒有害？物质：的责令限《期，采取治理措施—。。消除：。。污染处十万元以【。上一百？万元以？下的罚款；情节严重！的报经有批》准权：的人：民政府批《。准责令停业、关闭】逾期不采《取治理措施的可以】。指定有治理能—力的：单位代为治》理所需费用》由违法行为人承担 ！ ， （七）违》反本条？例第十四条第一【。款第五项规定堆放】、倾倒和填埋固【。体废物的责》令限期采取治—理措施消除污染处】二万元以上二十万元！以下的罚款；—逾期不？采取：治理措？施的可以指定有治理！。能力的单位代为治】。理所需费《用，。。由违法行为人承担】。   　　第二十】八条 违《反本条例《第十一条第》二款第四《项规定在《饮用水水源》一级保？护区内使用化肥和化！学农药的由》农业行？政管：理部：门责令改正》并可：以处一万元》以上二万元以下【的罚款  》 　　违反》。本，。条例第十四》条第一款第六—项规定在饮用水【水源：准保护区内新设【规模化畜禽》养殖场的《由农业行政管理部门！报请同级《人民政？府责令限期关闭；逾！。期不关闭的可以代为！拆除所？需费用由违》。法行：为人承担《   　《　违反？本条例第《十四条第二款规【。定现有畜禽养—殖场未按照规范【实施：粪便生态还田或【者用以生产沼气、有！机肥料等《的由农业行》政管理部《门责令改正并可【以处一万元以上二】万元以下的罚款 】  　　第二十九】条 违反本条例第】十八条第一款规定】新建：、改建、扩建—。危险品装卸码头的】由港口行政管理部门！。。报请同？级人：民政府责令》限期拆除；逾期不拆！除的代为拆除所需费！用由违法行为人【承担 ？ ， 　　违反本—条例第十八条第【二款规定港口—经营单位未按要求】采取污染防》。治措施的由》港口行政管》理部门责令限期【改正并可以》处二万元以》上五万元以下的罚款！   　　第三十】条， ，违，反本条例第》十二条第一款第【五，。项规定进行危险【品水上？过驳作业的》由海事行《政管理部门责—令改正并可以处二万！元以上？十万元以《下的罚款  — 　　违反本条例】。第十二条第一款【第，九项规？定，冲，洗船：舶甲板或者向水体排！放船：舶洗舱水、压舱【水的由海事行政【管，理部：门责令？停止违法《。行，为并：。可以处二《万元以上《五万：元以下的罚》款  ？ 　　？违反：本条：例，第十：九条第一款》、第二款规定—。船舶在禁止航行的】区域航行或者停泊的！由海事行《政管理部门责令驶】离该区域并可以处】五千元以上》。。五万元以下的罚款 ！  　　违》反本条例《第十九？条第：三款、第四款—规，定未：按规定向海事行政管！理部门报告》或者未按规定配备】相，关设施设《备的：由海事？行政管理部门责【令，改正并可以处二万】元以上十万元以下的！罚款   　　第】三十一条 违反本条！。例规定的行为法【律、法规已有—处，罚规定的从其—规定 ？  　？　第三十二条 违】反本条例规定—造成：饮用水水源污—染的：。除依法对违》法行为人进行处罚】外环保、港口、海】事，。等有关行政管理【部，。门，还可以责令违—法行为人消除污【染；拒不消》除污染的可》以委托专业》机构代为消》除污染所需费—用由违法行为—人承担   　　第！三十三条 环—保，。、水务、港口、海】事等有关行政管理】部门及其工作人【员违：反本条例规》定有下？列行为之一的由其】所在单？位或者？上级主？管，部门给予行政处分；！构成犯罪《的依法追究刑—事责任: 》  　　（一）发现！。违法行为或者接到】对，违法行为的举报【后不予查处的；  ！ 　　（二）未依】。照本条例规定履行监！督管理职责》的，；   （三）【其他玩忽职守、【滥，。用职权？。。、徇私舞弊的行为 ！    第五—章  附  则  ！。   　　第三十】四条 本《条例自？201？0年3月1日—起施行1985年】4月1？9日上海市第—八届人民代表—大，会常务委员会第十四！次会议审议通过的上！海市黄浦江上游【水源保护条例—同，时废止？