上海市饮《用水：水源保护条例  】 （200》9年12月1—0日上海市》第十三届人民代表】大会常务委》员会第十五》次会议通过  【根，据2017年12月！。。28日上《海，市第：十四届？人民代表《大会常务委员会【第四十二《次会议关于修改本市！部分地？方性法？规的：决定修正） 【第一章  总  则！   ？  　　《第一条 为了加【强饮用水水源保【护提高饮用水水【源水质保证饮用水安！全保障公众身—体健康和生命安全促！。进经济社会全面协调！可持续发展根据中】华人民共和国水污】染防治法《、中华人民》共和国水法》等法律、行政—法规结合本市实际】制定本？条例：  ： 　　第二条— 本：。条例适用于本—市行：政区域内饮用水水】源的：保护及其《相关的管《理活动   　　】前款所称《的饮用？水水源是指向自来】水供水企业》提供原水《的，地表水水源包括【黄浦江上游饮用水水！源、青？。草沙饮？。用水水源《、，陈行饮用《水水源、《崇明东风西沙饮用水！水源：和其他饮用水水源】   ？　　第三《。条 市和区人民政府！应当将饮《用水：水，源保护？纳，入国民经济》和社会发展规划加大！对饮用水水源—保，护的投入合》理，调整饮用水》水源保护《。地区的产业结构和】布，局采取措《施推进本市集约化】供水进程促进经济建！。设和：饮用水水源保护协调！发展   　—　市和区人民政府】对本辖区范围内饮】用，水水源的水环境质】量负责饮用水水源】。保护工作纳入—市，和区人？民政府环《境保护目《标考核评《价范：围  ？ 　　第四条 上】海市环境保护—行政主管《部门（？以下简？称“：市环保部门》”）负？责对全市饮用—水水源保护工作实施！统一监？督，。管理  《 　　区《人民政府环》。境保护行政主—管部门（以》下简称“区环—保部门？”）负责《本辖区范围内饮用水！水源保护工作—的，监督管理  — 　　港口》、海事？行政管理部门负【责，。防止码头、船—舶污染饮用》水水源的监督管理】   　　》发展：改革、水《务、规划国土—资源、卫生、农业、！林业等有关行—。政管理部门》按，照各：自职责做《好有关的饮用水【水源保护工作   ！　，　第五条 任—何单位和个人都有】保护饮？用水水源环境质【量以及保护饮用水】水源相关设施—的义务对污染饮用水！水源、？破坏饮用水水—源保护设施的行【为有：权向环保等有—关部门举报  【 　：　对在饮用》水水源保护》工作中做出显著成】绩的单位和个人【市或者区人》民政：府应当给予表彰或】者奖：。励  ？ 　　第六条 【本市建立饮用水水】源保护生态补—偿制度市和区人【民政：府应当建立饮用【水水：源保护生《态补偿财政转移【支付等？相关制度促进—饮用水水源保护地区！和其他地区的协【调发：展具体办法由市【发展改革行政管理部！门会同市财政等有】关行：政管理部门》提出方案报市人【民政府？批准：后执行   第七条！ 本市建立与太【湖流域、长江流域有！关省市的饮用—水水源？保护协调合作—机，制市环保、水—务等：有关行政《管理部门应当加【。。强与太湖流域、长江！流域的管理机构以及！有关：。省市相关部门的联系！和沟通协《调做好本市饮用【水水源的污染防治工！作  ？   第二》章  饮用》水水源保护   】  　　第八—。条 市环保部—门应当会《同市发展改革—、水务、卫生—、规划？。国土资源等》有关行政管理部门根！据本市国民经济和】社会发展规划、水】环境功能区划—组织编？制饮用水水》源保护？。。规划：报市：人民政府批准后【实施：   　　第九【。条 饮用水水—源，保护区分为一—级保：护区、二级》保护：区并可视实》际保：护需要？在饮用水水源保【护区外划定一定【范围的准保护—区   　》　黄：浦江上游饮用—水水源、青草沙【饮用水？。水源、陈行》。。饮用水？水源、崇《明东风西沙饮—用水水源保护区范围！的划定和《调整由市环保部门会！同市发？展改革？、水务？、，卫生、？港口：、海事、规》划国土资源等有【关行政管理》。部，门以及相《关区：人民政？府提出方案报—市人民政《府批准后公布执行】其他饮用水》水源保护区范围的划！定和调整由区人【民政府提出方案【报市人民《政府批准《后公布执行   　！　饮用水水源—保护区和饮用水【水源准保护区的【划定应当符合有关饮！用水：水源保护区划分【技术规范   　　！第十条？ ，市或者？区人：民政府应当设立各】。级饮用水水源—保护区？界标并？在显著位置设立警示！标志   》　，　任何单位和—个，人不得移动或—者损：毁饮用水水源—保护区界《标和警示标志   ！　　第十一》。条 除黄浦江上游饮！用水水源外本—市，对饮用水水源一级保！护区实行封闭式管】理   《　　在饮《用水水源一级—保护区内禁》止下列活动:—   　　》（一）新建、改【。建、扩建与供水设】施和：保护水源无关的建设！项，目；   　　【（二）网《箱养：殖，、旅游、游》泳、垂钓；   】　　：（三：）船舶航行、停泊】、装卸但在黄浦【。江上游饮《。用水水源一》级保护？区，内按照本条例第十九！条规定？可以航行《的，除外；？。   　　》（，四）使用化肥和【化学农药；  【 　：　（五）其他可能污！染饮用？水水体的一切—活动 ？  　？　在饮？用水水源一》级保护区内已—经建成的《与供：水设施和保护水源无！关的建？设项目由市或者区】人民政府责令限期拆！除或者关闭 —。  　　第十二【条 在？饮，用水水源二》。级，保护区内禁止—下，列行为:《   　　（一）】设置排污口； 【  　　（二）新】建、改建、扩建【排放污染物的建设】项，目；  《 　　（三）设【置固体废物》贮存：、堆放场所；   ！　，　（四？）设置畜禽养殖【场，；   　》　（五）危险品水】上过驳作业；  】 　　（六）向水】。。体排放生活垃—圾、：污水；   —。　　（七）在水体】清洗车辆；  【 　　（八》）在：水，体清洗装贮过油类】或者有毒有害—污染物的《容器和包装器材； ！  　　《（九）冲洗》船舶甲板向水体【排放船舶洗舱水、压！舱水；   —　，　（十）《在黄浦江上》游饮：用水水源保护—区中的淀山湖、【元荡内从事投饵养】殖；  《 　　（十一—。。）向：水体：排放其他各类可【能，污染水体《的物：质   　》　，市和区人民政府【应当在饮用水水源二！级保护？区内组织建设污水收！集管网  》 　　在《饮用水水《源二：级保护区内已建【成的排？放污染？物的建设项目—由市或者区人民【政府责令限期拆除或！者关：闭   　　第【十三条 在》饮用水水《源一级？保护区内建》设与供水设施和保护！水，源相关的《建，设项目以《及在：饮用水水源二级保护！区内建设不》排放污染物的建设项！目的：其环境影响》评价：文件由市环保部门负！责审批国家另—有规：定的从其规定—   　　第十四】条 在饮用》。水水源准保护区内】禁止：下列行为《。。: ：  　　《（一：）新：。。建、扩建污染—。水体的建设项目或】。者，会增加排污》量的改建项》目，；   《　　：（二）设《置危险废物、生活垃！圾堆：放场所和《处置场所；  【。 　　（三）—在，水体清洗装贮过【油类或者有毒—有害污染物的车辆】。、容器？和包装器材》；  ？ 　　（四》。）向水？体排放含重金属、】。病原体、油类、酸碱！类污水等有毒有【害物质；《   　　（五）】堆放、倾倒和—填埋粉煤灰》、废渣？、放射性物品、有】毒有害物品》等各种固体废—。物；   　—　，（六）新设规模【化畜禽？养殖：场，   　　》饮用水？水源：准保护区内现有【。畜禽养殖《场应当实《施，粪便生态还》田或者用以生—产沼：气、有机肥料等【   　　》市环保部《门应：当根：据本市？饮用：水水源保护的—需要制定《本市饮用《水水源准保护区污】染物：排放标准和总量【要求在饮用水水【源准保护区内—污，染物排放应》当符：合本市饮用水水源准！保护区污染》物，。排放标？准和总量要》。求   　　—第十五？条 水务部门应当】加强：。对饮用水水源准【。保护区内排污口的】。管，理在江河、湖泊新建！、，改建或者扩大排污】口应当？经过水务部门同【意由环保《部门依法审批 【  　　第十六条】 市或者区人民【政府可以依法征【收，或者征用饮》用水水源保护区和准！保护区内《的土地？用于涵养林建设保护！饮用水水源水质  ！ 　　饮用水—水，源，保护区和准保护【区内：应当预留水源涵养林！用地：饮用水水源涵—养林由林业行政管理！部门按照《本市林？业发展规《划和年度实施计【划组织建设并落【实养护？单位   　—　第十七条 —在饮用水水源二【级保护区和准保护区！内从事农业种—植的应当开展测土】配，。方施肥使《用，有机肥料和》生物农药减少使【用化肥和化学农药防！止，污染饮？用水水源《   　　在黄浦江！。上游饮用水水源【保护区？中的淀山湖、元【荡以外的二级保护区！以及饮？用水水源准保—护区：内从事投饵养—殖的养殖单位或【者个人应当合理【。投饵和？使用药？。物防止污染饮用水水！源   　　第【十八条 饮用水水】源二：级保护区和饮—用水水源《准保：护，区内禁止新》。建、改建、扩—建危险品装》卸码头在饮用—水水：源二：级保护区《内已经建成的—危险品装卸码头由市！或者区人《民政府责《令限期拆除或者关闭！   ？　　在饮用水—水源二级保护—区或者？饮，用水水源准保—护区范围内的码头港！。口经营？单位应当采取污水纳！管，以及防止货物散落】水体等污染》防治措施   【　，　第：十，九条 青草沙饮【用水水源《、陈行饮用水水【源、崇明东风—西沙饮用水水源一】级保护区内禁—止船舶？航行   　　【除前款所列以外的其！。他饮用？水水：源，保，护水域范围内不得】航行装载国家禁止运！输，的危险化学品—以，及危：险废物（除废矿物油！以外）的船》舶   　　装【载其：。他危：险，品的船舶需》要驶入本条第二【款，所称水域《的，应，当配备防止》污，。染物散落、溢—流、渗？漏的设施设》备在驶入该水域的二！十四：小时前向海》事，行政管理部门—报告；在驶入—时安排船员监视【危，险品运输情况发现】异常：情况的应当及时采】取措施并《立，即向海事行政管理部！门报告   装载危！险，品以：外物品的船舶—需要驶入《本条第二款所—称水域的应当—配备相应《的设施设备防止【。污染物散落、溢流】和渗漏  》  ：。 第三章  —监督管理     ！　　第二十条 市】和区环？保部门、水务部【门，应，当加强对饮用水水源！水质的实《时监测建《立，饮用水水源水—质的：。监测信？息系：统；发现异常情况】的应当及时向—同级人？民，政府：报告并？采取有效措施防止污！染饮用？水，水源   　—　市环保部门应当】建立饮用《水水源安全》评估机制《统一：。汇总和定《期发布有关饮—用水水源《水质的信息   】　　原水《供水企业应》当对原水水质—实施实时监测；发现！异常情况的应当采】。取有效措施并—立即向水务和环【保部门报告》   　　第二十】一条 ？市和区环保》部，门应当加《强，对，饮用：。水水源保护区范围】内污：。染物排放《情况：的，监督：检查发现污染—饮用水水《。源，。的污：染源应当责》令排污单位》停止污染《物排放排污单位拒】不停止？。排放污？染物的？市，或者区环保部门【可以：报请同级人民政【府批：准采取？措施予？以停产？。或者：。关闭相关供水、供】电、供气《等单位应当予以配】合，   　　对不能】确定责任人的污染物！由所在？地区人民政》府组织有关部门【予，以清理  》 　　第二十—二条 鼓励》饮用水水《源保护区内的—企业以及运输危险】。品的船舶投保—有关环境污染—责任保险   　】　，第二十三条 市和区！人民政府应当—组织编制饮用—水水源污染》事故处理应急预【案建立专业应急【救援队伍配备应急救！援设施设备   】　　第二十四条 有！关单位？发生突发《性事件造成或者【。可能：造成饮用水水源污】染事故的应当采【取应急？措施并向市、—区环保部门或者应急！。联动机构报》告市应急联》动机：构或者市环保—。部门应当启动—相应：的饮用水水源—污染事故《应急预？案   　　—饮用水水《源污染？事故发生后市应急联！动机构或者市环保部！门应当及时向受【影，响地区发布饮—。用水：水源污？染事故警报组织【有关部门做好应急】供水准备   【　，　第二十五条 饮】用水水源《污染：事故的信息披露【由，市或者区人民—。政府按照中华—人民共和国突发事】件应对法和》本市的？有关规？。定执行  》 ，第二十六《条 ：市和区？人民政府应当—完善饮用水供水【管网建设采取措施保！护备用？取，水口周？。边环境发生饮—用水水源污染事【故导致原水》供应中断的应当【按照应急预案—的要求保障饮用【水供应    【 第四章 》 法律责《任， ，。    　　第二】十七条？ 违反本条例—规定有下列》行为之一的由市【或者区环保》部门责？令停止违法》行为限期《。。改正并按照下列规定！进行处罚:   】　，　（一？），。违，反本条例第》十条第？二款规定移动或者损！毁饮用水水源保【护区界标《或者警示标志的处】一万元以《上二万元以下的罚款！  ： 　　（二）违反】本条例第十》二条第一款第三项】、第四项规》定设置？固体废物贮存、堆放！场所或？者设置？畜禽养殖场的报请同！级人民政府责令限期！拆，除；：逾期不拆除的可以】代为拆除所需费【用由违法行为人【承担   　—　（三）违》反本条例第十—二条第一款第—六项、第七项、第八！项、第十一》项第十？四条第一款第—三项规定《从事：污染饮用水水—源活动的责令限【。期，采取治理措施消除】污染处二万元以上】。二十万元以下的罚】款；：逾期不采取》。治理措施的》可以指定《有治理能力的单【位代为治理所需费用！由违法行《为人承担   【　　（？四）：违反本条例第十二】条第一款第十项规定！从事投饵养殖—、逾期不改正—的可：以，报请同级人民政府责！令，限期拆除并可以处】。五万元以上十万【元以下的《罚款   （五）违！反本条？例第十？四条第一款第—二，项规定？设置：危，。险，废物、？生活垃圾堆》放，场所或者处置—。场，所的报请同级人民政！府责令限期拆除【；逾期不拆》除的可以代为拆【。除所需？费用由违法行—为人：承担   （六）违！反，本条例第十四条第】。一款第四项规定向水！体排放含重金—属、：病原体、油类、【酸碱类污水》等，有，毒有：害，。物质的责令限期【。采取治理措》施消：除，污染处十万元以【上一百万元以—下，的罚款；情》节严重的报》。经有批准权的人【民，。政府批准责》令停业、关闭逾期不！采取治理《措施的可以》指定有治理能—。力的单位代为治【。理所需费《用，由违：法行为人《承担   （七）】违反本条例》第十四条第一款第五！项规定堆放、倾倒和！填埋固体《废物的责令限期采】取治理措施消除污染！处二万元以上二十万！。元以下的《罚，款；逾期不采取【治，理措施的可以指定有！治理能力的单—位代为治理所需费】用由违法行》为人：承担   　　第二！十，八条 违《反，本条：例第十一条》第二款第四项规【定在饮用水》水源一级保》。护区：内使用化肥和—化学农药的由—农业行？。政管理部门责令【改正并可以处一万】。元，以上二万元以—。下的：罚款   　　【违反：。。本条例第十四条【第一款第六项—规定在饮《用水水源准保护【区内新？设规模化畜禽养殖场！的由农业行》政管：理，。部门报请同级人民政！府责令限期关闭【；逾期？不关闭？的，可以代为拆除所需费！用由违？法行为人承担   ！　　违反本条—例第十？四条第二款规定现】有畜禽养殖场未按】照规范实施粪便【生态还田《或，者用以生产沼—气、有机肥料—等的由农业行政管理！部，门责令改正并可【以处一？万元：以，上，二万元以下的罚【款， ，  　　第二十【九条 违反本条【例第十？八，条第一？款，规定新建、改建、扩！建危险品装卸码头】的，由港口行政管—理部门报请同级【人民政府《责，令限期拆除；逾期不！拆除的代为拆除所】需费用由违法—行为人承担 —  ：　　违反本条例第十！八条第二款规定港】。口经营单位未—按要求采取污—染防治？措施的由港》。口行政管《理部门责令限期【改正并可以处—二万元以上》五，万元以下的罚—。款   　　第【三十条 违》反，本条：例第：十二条第《一款第五项规—定进行危险品水【上过驳作业》的由海事行政管理部！门责令改正并可以处！二万元以上十万元】以下的罚款》。   　　违反本】条例第十《二条第一款第—九项规定冲》洗船舶甲板或者向水！体排放船舶洗舱水】、压：舱，水，。。的由海事行》政管理？部门责令停止违【法，行，为并可以处》二万元以上》五，万元以下《的罚款 《  　？　违反本条例第【十九条？第一款？、第二款规定船舶】在禁止？航，行的区域《航行或者停泊—的由海事行政—管理部门责》。。令驶离该区》域并可？。。以处：五千元以上五万元】以下的罚款  【 　　违反》本条例？。第十：九条第三款、第【。四款规定未按规定】向海事行政》管理部？门报告或《者未按规《定配备相关设—。施设备的由》海事行政《管理部门责令—改正：并，。可以处二《万，元以上十万元以【下的罚款 》  　　《第三十一条》 违反本条》例规定？的，行为法律、法规已】有，处罚规定的》从其规？定  ？ 　　第三十—二条 违反本条例】。规定造成饮用—水，水源污染的除—依法对违法行为【人进行处《罚外环保、》。港口：、海：事等有关行政管理】部门还可以责令违法！行为人消《除，污染；拒不消—除污染的可以委【托专业机构代为消】除，污染所？需费用由违法—行为人承担   】　　第三十三条【 环保、水务—、港口、海事—等有：关行政管理部门【及其工作人员违【反本条例规定有【下列：行为之一的由其所】在，单位：或者上级《主管部门给予行【政处分；《。构，成犯罪的依》法追究？。刑事责任: —  　　（一—）发现？违法：行为或者接到—对违法行为》的举报后不予查处的！。； ：  　？　（二）未依—照本：。。条例规定履行监督管！理职：。责的； 《  （三《。）其他玩忽职守【、滥用职权、徇私】舞弊的行为   】  第？五，章  附  —则    》 　　第三十—四条 本条例自【2010年》3月1日起施—行19？85年4月19日】上海市？第八届人民代表大会！常务：委员会第《十四次会《。议审议通过的—上海市黄浦江上【游水源保护条—例同时废《止，