。上海市饮用水—水源保护条例—   （《20：09年12月10日！上，海市第十三届人民代！。表大会常务》委员：会第十？五，次会议通过》  ：根据2017—年12月28日上】海市第十《。四届：人，民代表大《会常务？委员：会第四十二次—会议关于修》改本市部分地—方，性法规的决定修正）！ 第一章  总 ！ 则     　】　第一条 为了加强！。饮用：水，水源保护提高饮【。用水水源水质—保证饮用水安全保障！公众身体健康和生】命安全促进经济社】会全面协《调可持？续发展根据》中，华人民共和国水【污，染防治？法、中华《人民共和国水法等】法律、行政法规【。结合本市实际制定】本条例   —　，　第二条 本—条例：适用于？本市行政区域内【饮用水水源的—保护及？。。。其相关的管理活【动 ：  ：　　前款所称的饮用！水水源是《指向自来水》供水企业提供—原，水的地表《水水：源包括？黄浦江上游饮—用，水水源、青草沙饮】。用水水源、陈行饮用！水水源、《崇明东？风西沙饮用水水【源，和其：他饮用水水源 【 ， 　　？。第三条 市》和区人民《政府应当将饮—用水水源保护纳入】国民经？济和社会《发展规划加大对饮】用水水源《保护的？投入合理调整饮【用水水源保护地区】的产业结《构，和布局采取措施推】进本市集约化供水】进程：促进经济建》设和饮用水》水源保护协》调发：展   　》　市和区《人民政府《对本辖？区范围内饮用水水】源，的水环境质量负责饮！用水：水源保护工作纳入】市和区人民政府环】境保护目标考核评价！范，围   　　第四】条 上海市环境保护！行政主管部门（以】。下简称“市环保部门！”）负？。责对全市饮用水【水源保护工》作，实施统一监督管理】。 ，  　　《区人：民政府环《境保护行政主管部】门（以下简称“区环！保部门”）负—责，本辖区范围》。内饮用水《。。水源保？。护，工作的监督》管理   》　　港口、海—事行政管《理部门负责防止码】头、船舶污染—饮用水水源》的监：。督管理   　【　发：展改：革、水务、》规划国土资源、【卫生、农业、林【业等有？关行政管理部—门按照？各，自职责？做好有关的饮用水水！源保护工作》   　《　第五条 任何单位！和，个人都有保护饮【用水水源环境—质量以及保护饮用】水水源相《关设施的义务对污】。染饮用水水源—、破：坏饮用水水源保护】设施：。的行为有权》向环保？等有：关部门举《报   　　对在饮！。用水水？。源保护工作中—做出显著《成绩的单位和—个人市或者区人【民政府？。应当给？予表彰或者奖—励 ：  　　第六—条 ：本市建立饮用水水源！保，护生态补偿制—度市和？。。区人民政府应当【建立饮用水水源保】护生：态补偿财政转移【支付等相关制—度促进饮用水水源保！护地区和其他—地区的协调》发展具体办法—由市发展改革行政】管理部？门，会同市财政等—有关行政《管理部门提出方案报！市，人民政？府批：准后执行  — ，第七条 本市建立】与太湖流《域、长？江流域有《关省市？的饮用？水水源保护协—调合作机制市—环保、？水务等有关行政管】理部门应当加强与】太湖流域、长江流域！的管：理机构以《及，有，关，省市相？。关部门的联》。系和：沟通协调做好本【市饮：用水水源的污染防治！工作   》  第二章》  ：饮用水？水源保护   【  　　第八条 】市环保？部门应当会同市【发展改革、水务、】卫，生、规？划国土资《源等有关行政管【理部门？根据：本市：。国，民经济和社会发【展规划、水环境功能！区划组织《编制饮用水水源保】护规：划报：市人民政府批准【。后实施   　　第！九条： ，饮，用水水源保护—区分为一级保护【区，、二级保《护区并可视实际保】护需要在饮用水水】源保护区《外划：定一定范围的—。准保护区 》  ：　　黄？浦江：上游饮用水水源、】青草沙饮用水水【源、陈？。行饮用水水源、【崇明：东风西沙饮用水水源！。保护区范围的划定和！调整：由市环保部》门会同市发展—改革：、水务、卫生、港口！、海事、规划—国土资源等有—关行政管理部门以】。及相关区人民—政府提出方案报【市人民政府》批准后公布》执行其？他饮用？水水源保护》区范围的《划定和调整由区人】民政府提出方案报】市人民政府》批准后公布执行【   　《　饮：用水水源保》。护区和？。饮用水水源准保【护区的划定应当符合！有关饮用水》水源保护区划分技】术，规范   　—　第十条 市或者】区人民政府应当设】立各级饮用水水源】保，护区界标并》在显著位《置设立警示》标志   　　任何！单位：和个人不《得移动或者损—毁饮用水水源—保护区界标和—警示标？志  ？ 　　第十一条 除！黄浦江上《游饮用？水水源外《本，市对饮用《水水：源一级保护区实【行封闭？式，管理：   　　》在饮用水水源—一级保护区内禁止下！列活动:   　】　（一）新》建、改建、扩建【与供水设施和—保护水源无关的建】设项目；   【　　（二）》网箱养殖《、旅游？、游泳、垂钓； 】  　？　（：三）船舶航行—、停泊、《。装卸但在黄》浦江上游饮用水水源！一级保？。护区内按照本条【例第十九条规定【可以航行《的，除外； 《  　　（四）使用！化肥：和化学农药》。；   　》。　（：五）其他可能污染饮！用水水体的一切活动！   　　在饮用水！水源一？级保护区内已经建】成的与供水设施和】保护水源无关的建设！项目由市或者区【人民政府责》令限期拆除或者关】闭   　》　，第十二条 》。在饮用水水源二级保！护区内禁止下列【行为:   　【　（一）设置—排污口；   【　，　（二）新建、改建！、扩建排放》污染物的建设项目；！  ： 　　（《三）设？置固：体废物贮存、—堆放场所； — ， 　　（《四）设置畜禽养殖】场；：   　　》（五）危《险品：水上过驳作业；【 ，  ：　　（六）向水【体排放生活垃圾、污！水；   》　　（七）》在水体清洗车辆；】 ，  　？　（八）在水—体清洗装《。贮过油类《或者有毒有害污染】物的容器《和包装器材；  】 　　（九）冲洗】船舶甲？板向水？。体排放船舶洗—舱水、压舱水；  ！ 　　（《十）在黄浦江—上游饮？。用水水？源保护？区中的淀山湖—、元荡内从事投饵】养殖；   　　（！十一）向水》体排放其他各类【。可能污染水体—的物质 《。  ：　　市？。。和，。区人民政府应—当在饮用水水源二】级保护区内组—织建：设污水？。。收集管？网，。 ，。 ， 　　在饮用水【水，源二级保护区—内已建成《的，排放污染物》的建设项《目由市或《者区人民政府责【令限期拆除或者关】闭  ？ 　　？第十：三条 在饮用水水源！一级保护区内建设】与供水设施和—保护水源相关的建设！项目以？。及在饮用水》水源二级保护区内】建设不排放污染物】的建设项目的其【环境影响评价—文件由市环保部门】。负责审？批国家另有规—定的从其《规定   　　【第十四条 》在饮用水水》。源准保护《区内禁止下列行【为:   　　（一！）新建、扩建—污染水体的建设项目！或者会增加排污量】的改建项《目；   　—　（二）设置—危险废物、生活垃圾！。堆放场？所和处置场所；  ！。。 　：　（三）在水体【清，洗装贮过油类或【者，有毒有害《污染物？的车辆、容器和包装！器材；？   　　（四）向！水体排放含重—金，属，、病原体、油类、】酸碱类污水等有毒有！害物质；   　　！（五）？堆放、倾倒和填【埋粉煤？灰、废渣、放射性】物品：、有毒有害物品等各！。。种固体废物》；   　》　（六）新设规模化！畜禽：养殖场   　　】饮用水水源准—保护区？内现有畜禽养殖场应！当实施粪便生态还田！或者：用以生？产沼气、有机肥【料等   》　　市环保部门应】当根据？本市饮用水》。水源保护的需要制】定本市饮用》水水源准保护—区污染？物排放标准和总【量要求？在饮用水水源准【保护区内污染—。物排放应当符合【本市饮用水》水源准保护》区污：染物排放标准和总】量要求？   　　第—十，五，条 水务部门—应当加强对》。。饮用水水源准—保护区内排》污口的管理在—江河：、湖泊新建、改建】或者扩大《排污：口应当？经过水务《部门同意《由环保部门依法【审批   　　【第十六？条 市？或者区？人民政府可以依【法征收或者征用【饮用：水水：源保护区和准—保护区内的土地用】于涵养林建设保护饮！用水水源水质  】 　　？饮用水水源保—护区和？。准，保护区内《应当预留水源—涵养林用地饮用【。。水水源涵养林由【林业行政管理部门】按，照本市林业发—展规划和年》度实施计《划组：织建设并《落实养护单位—  ： ，　　第十七条 在】饮用水水源》二级保护《区和准保护区内从事！农业：种植的？应当开？展测土？配方：施肥使用《有机：肥料和生物农药【减少使用化肥和【化学农？药防止污染》饮用水水《源   《。　　在黄浦江上游】饮用水水源保护区】中的淀山湖、—元荡以外的二—级保护区以及—饮用水水源准—保护区内《从事：投，饵养：殖的养殖单位或【者个人应当合理投饵！和使：用，药物防止污染—饮用水水源  【 　　第《十，八条 饮用水水源二！级，保护区和饮用水水】源，准保：护区内？禁止新建、改建【、扩建危险品—装卸码头《在，饮用水水《源二：级保护区内已经建成！的危险品装卸码头由！市或者区人民政府】责令限？期拆除或者关闭【   ？　　在饮《用，水水源二级保护区】或者饮用水水源准】保护区范《围内的码头港口经营！单位：应，当采取污水纳—管以及？防止：货，。。物散落水体等污染】防治措施《   　　》第十九？条 ：青草沙饮用水水【源、陈行饮用—水水：源、崇明东风西沙】。饮用：水水：源一级保护区内禁】止船舶航行   】　　除？前款所列以外的【其，他饮用水水源保护】水域范？围内不？得航：行装：载国：家，禁止运输的危—险化学品以及危险】废物（除废矿物油】以，外）的船舶  【 　　装《载其他？危险品？的，船舶需要《驶入本？条第二款所》称水域？的应当配《备，。防止污染物散落【、，溢流、？渗漏的设施设备【在驶入该水》域，的，二十四？小时前向海事行政】管理部门报告；在】驶，入时安？排船员监视危险【品运输情况发现【异常情况的应当【及时采取措施—并，立即向海《事行政管理部门【报告 ？  装载危险品以】外物品的船》舶需要驶入》本条第二《款所称水域的—应当配备相应的设施！设，备防止污《染物散落、》溢流和渗漏  【   ？第三章  监—督管理    【 　　？第二十条 》市，和区环保部门、水务！部门应当《加强对饮用》水水源水《质的实时监测建【立饮用水水》源水质？的监测信息系统；】发现异？。常情况的应》当及时向《同级人民政府—报告并采取有效【措施防止《污染饮用水水源  ！ 　　市环保部【门应当建立饮用【水，水源：安全评估机》制统一汇总和定期】发，布有关饮用水—。水源水质的信—息   　　原【。水供水企《业应当对《原水水质实》施实时监《测，；发现异常》情况的应当采—取有效措施并—立即向水务和环保】部门：报告   》　　第？二十：一条 市和区—环，保部门应当加—强对饮？用水水源保护区【范围内污染物排【放情况的监督检查】发现污？染饮用水《水源的污染源应当】。责令：排污单？位停止污染》。物排放？排污单位拒不停止排！放污染？。物的市或者区环保】部门：可以报请《同级人民政府批准】采取措施予》以，停产：。。或者关闭相关供【。水、供电、》供，气等单位应当予以】配合   　　对不！能确定责任人的污】染物由所在地区【人民政府组》织有：关部门？予以清理   　】　第二十二条 鼓励！饮用水水源保—。护区内的企业—以及运输危》险，品的船舶投保有关】。环境污染责》任保：险   　　第二十！三条 市和区人民政！府应当组织》编制饮用水》水源污染事故处理应！急预：案建立？。专，业应急救《援队伍配备应—急救援设施设备【   　　第—二十四条《 有关？单位发生突发性事】件造成或《者可能？造成饮用水水—源污染？事故的应当采取应】急措施并向市—。、，区环保部门或者应】急联动机构》报告市？应，急联动机构或者市环！保部门应当启动相应！的饮用水《。水源污染《事故应急《。预案   》　　饮用水水—源污：。染事故发生后—市应急联《动机构或《者，市环保部门应当及】时向：受，。影响地区发布—饮用：水水源污染事—故警报组织有关【部门做好《应急供水《准备：   ？　　第？二十五条 饮用水】水源污？染事故的信息—披露由？市或者区人民政府按！照，中，华人：。民共和国突发—事件应？对，法和本？市的有关规定执【行， ，  第？。二十六条 市和区人！民政府应《当完善饮用》水，供水管网建设采取措！施保护备用取水【口周边环境》发生饮用水水源【污染事故导致原水供！应中：断，的应当按照应急预案！的要求保障饮—用水：供，应     —第四章  法律【责任 ？    　　—第二十七条 —违反本条例规—定有下？列行为？之一的由市或者区】环保部门责令停止】违法行为限》期改正并按照下列】规定进行处罚:  ！ 　：　（一）违》反本条例第》十条第二款规—定，移动或？者损毁？饮用水水源保护区界！标或者警示标志的】处一万元以上—二万元？以下的罚款   　！　（二）违反本条】例，第十：二条第一款第三项】。。。。。、第四项规定—。设置固体废物贮存】、堆放场《所或者设置畜—禽养殖？场的报请同级—人，民政府责令限—期拆除？；逾期不《拆除的可以代为拆除！所需费用由》违法行为人》承担  《 　　（三）违【反本条例第》十二条第一款第六】项、：第七项、第八项、第！十，一项第十四条第一】。。款第三项规定从【事污染饮用水水源】活动的责令》。限期采取治》理措施消除污染处】二万元以上二十万】元以下的罚》款；逾期不采取【治理措施的可以指定！有治理能力》的单位代《为治理所需费用【由违：法行为人承》担   　　（四）！违反本条例第十【二条第一款第十【项规：定从事？投饵养殖、逾期不改！正的可以报请同级人！民政：府责令限期拆—除并可以处五万【。元以上十万》元，以下的罚款  【 ，（五）违反本条例】第十四条第一款第】。二项规定设置危【险废物、生活垃【圾堆放场所或者【处置场所的报请同】级人民政府》责令限期拆除—；逾期不拆除的【可以代为拆》除所需费用由违法】行为：人承担   —（六）违反本条例第！十四条第一款第四项！。规定向？水体排？放含：重金：属、病？原体、油类、—酸碱类污水等—。有毒有害物质的【责令限期采取—治理措施消除污染处！十万：元以上一《百万元？以下的罚款；—情节严重的报经【有批准权的》人，民政府批准责令【停业、关《闭逾期不采取治理措！施的可以《指定有治理能力【的，单，位，代为治理《所需费用由违法【。行为人承担  【 （七）违反—本条例第十四条【第一款第五项规定】堆放、倾倒和填埋固！体，废物的责令限期采】取治理措《施消除污染处二万元！以上二十《万元：以下的？罚款；逾期不—采取治理措施的可以！指，定有治理能力的单】位代：为，治理所需《费用由违法行为人承！。担   　　—第二十八条》 ，违反本条例》第，十一条第二款第四】项规定在饮用—。。水水：源，一级保护区内使用】。化肥和化学农药的由！农业行政管理部门责！令，改正并可《以处一万《元，以上二万元以下的】罚款 ？  　　违》反本条例第十—四条第一款》。第六：项规定在饮》用水水源准》保护：区内新设规模化畜禽！养殖场的由农业行政！。管理部门报请同级】人民政府责令限期关！。闭，；逾期不关》闭的可？以代为拆除所需费】用由违？法，行为人？承担   　　违反！本，。条例第十四》条第二款规定—现有畜禽养殖场未按！照，规范实施粪便生【态还田或者用以【生产沼气、有—机肥：。料等的由农业行【政，管理部门责令改正】并可以处一万—元以上二万》元以下的罚款   ！　　：。第二十九条 违【。反本：条，例第十八条第一款规！。定新建、改建、扩建！危险品装卸码头的】由港口行政》管，理部门报请同—级人民政府责令限】期拆除；逾期—不拆除的代为拆除所！需费用由违》法行为人《承担  《 　　违反》本条例第十》八条第二款》规定港口《经营单位未》按，要求采？取污染防治措施【的由港口行政管理】部门：责令限期改正并可以！处二：万元以上五万元以下！的罚款   　　】第三十条 违反本条！。例，第十二条第》一款第五项规定进行！危险品水上过驳作业！的由海事行政管理部！门责令改正》并可以处二》。万元：以，上十万元以下—。的罚款 《  　　《违反本条例第十【二条第一款》第九项？规，定冲洗船舶甲板或者！向水体？排放船舶洗舱水【、压舱水的由—海事：行政管理部门责令】停止违法行为并可以！处二万元《以，上五万元以下的罚】。款   　　—违反本条例》第十九？条第一款、第—二款规定船舶在【禁止航行的》区域航？行或者停泊的—由海事行政》管理部门责》令驶离该区域并可以！处五千元以上五万元！以下的罚款》 ，  　？　违反本条》例第：十九：条第三？款、第四《款规定？未按规定向海事行】政管理部门报告或】者未按规定配备相】关设施设备》的由海？事行政管理》部门责？。令改正并可以处二万！元以上十万》元以下？的罚款   　【。　第三十一条— 违反本条》例规：定的行？为法律、法规已【有处罚规定的从其规！定   《　　第三十二条 违！反本条例规定造成】饮用水水源污—染的除依法对违法行！为人进？行处：罚外环保《、港口、海事等有】关行政？管理部门还可—以，责令违法行为人【消除污染《；拒不消除污—染的可以委托专业】机构代为消除污【染所需费用》由，违法行为《人承担   　　第！。三十三条 环—保、水务、》。港口、海事等—有关：行政管理《部门及其工》作人员违反本条例】规定：有下列行为之一的由！其所在单位》或者上级《。主管部？门给予行政处分；构！成，犯罪的依法追究刑】事责：任，:，   　　》（一）发现违法【行为或？者接到对《违法行为的》举报后？不予查？处的；   　　】（二）未依照本【条例规定履行监【督管：理职：责的；   （三）！其他玩？忽职守？、滥用？职权、徇私舞—弊的行？。为     第【五章  附  则 ！。。    　　第【三十四条 》本条：例自2？010？年3月1日起施行】1985年》4月19日上—海市第八届人民代】表大会？常务委员会第十四】次会议审议》通过的上海市黄浦】江上：游水源保护条—。例同时废止》