上海市饮用水水源保！护条例 《。  （？2009《年12月10日【上海：市第十三届人民代】表大会常务委员【会，第十五？次会议通过  根据！2，017年12月2】。8日：上，海市第？十四届人《民代表大会常务委】员会第四十二次会议！关，于修改本市部分地】方性法规的》决定：修正） 第一章 ！ 总  则 —    《。　　第一条 为【了加：强饮用水《水源保护《提高饮用《水水源水质保—证饮用水安》全保障公众身体健康！和生：命安：全促进？经济社会全面—协调可持续发—展根据？中华人民共和国水】污，染防治法《、中华人民共和国】水法等法律、行政】法规结合本市—实际制定本条例  ！ 　　第二条 本条！例适用？于本市行政区域【内，饮用水水《源的保护及其相【关的管理活》动   《　，　前款所《称，的饮用水水源是【指向自来水供水企】。业提供原水的地表】水水源包括黄浦江上！游饮用水《水源、青草沙饮【用水：水源、陈行》饮用水？水源、崇明东风西】。沙，饮，用水：水源和其他饮用【。水水源？   　　第三条】。 市和区人民政府】应当将饮用水水源】。保护纳入国民经济】和社会发展规划加】大对饮用水水—源保护？的投入合理调整饮用！水水源保护地区的】产业结构和布局采取！措施推进《本，市集约化供水进程】促进：经济建设和饮用水水！源保护协调发展【   ？　　市和区人民政府！对本：辖区范围内饮用水水！源，的水环境质》。量负责饮用水—。水源保？护工作纳入市—。和，区人民政府环境保护！目标考核评》价，范围：   ？　　第？四条 上海市环境保！护行政主管部门（】以，。下简：称，“市环保部门”【）负责对《全市饮用水水—源保护工作实施统】一监督管理  【 　：　区人民政府环境】保护：行政主管部》门（以下《。。简称“区环保部门】”）负责本辖区范】围内：饮用水水源保护【工作的？监督管理   　】　港口、海》。事行政？管理部门负责防【止码头、船舶污染】饮用水？水源的？监督管理   　】　发展改《革、水务、规划国土！资源、卫生、农业、！林业等有关行政管理！部门：按照各自职责做好有！。关的饮用水水源保】护工作 《 ， 　　第《五条 任何单位和】个人：都，有保护饮用水水【源环境质量以及保】护饮用水水源—相关设施的》义务对污《。染饮用水《水源、破坏》。饮用：水水源保《护设施？的行为有权》向，环保等有关部门举】报   　　对在饮！用水水源保》护工：作中做出《显著成绩的单位和个！人市或者区人民政】府应当给予表彰或者！奖励：   　　》第六：条，。。 本市建《。立饮：用水水源保》护生态补偿》制度市和《区人民？政府应当建》立，饮用水？水源保护生态补偿】财政：转移支？付等相关制度促进饮！用水水源保护地区】和其他地区的协【调发展具《体办法由市发展改革！行政管？理部门会同市财政】等有关行政管理部门！提出方案报》市人民政府批—准后：执行 ？  第？七条 ？本市建立与太湖【流域、长江》。流域有？关省市？。的饮用？。水水源保护协调合作！。机制市环保、水务等！有关行政管理部【门，应当加强与太湖流】域、长？江流域的管理机【构，以及有？关省：市相关部门》的联系和沟通协调】。做好本市《饮，用水：水源的污染防治【工作：。     第二章】  饮用《水水源保护    ！ ，　　：。第八条 市》环保部门应当会同市！。。发展改革、》水务：、卫生、规划国土资！源等有关行政管理】部门根据本市国民经！济和社会发展规【划、水环《境，功能：。区划组织编制—饮用水水源保护【规划报市人》民政府批准后实施 ！ ， 　　第九条 【饮用水水《源保护区分为—一，级保护区、二级保】。护区并可视》实际保护需要在饮】用水水？源，保护区外划》。定一定范围的准保】护区  《。 　：　黄浦江《上游饮用水水源【、，青草沙饮用水水【源、陈行饮用水水源！、崇明东风》。西，沙饮用水水源保【护区范围的划定【。和调整由《市，环保部门《会，同市发展改革、水务！、卫生、港口、海事！。、规划国《土资源等有关—行政管理部门以及】相关区人民政府【提，出方案报市人民政府！批准后公布执行其他！饮用水水《源保护区范围—的划定和调整—由区人？民政府提出方—案报市人民政—府批准后公布执【行 ：  　　饮用水【水，。源保护？区和：饮，用，水水源？准保护区的》划定应？当，符合有关饮用水水源！保，护区划分技术—规范   　　第】。十条 市或》者，区人民政府应当设】。立各级？饮用水水《源保护区界标—并在显著位》置，设立警示标志  】 　　任何》单位和个人不得移动！或者损？毁饮用水水源保【护，。区界标？和警：示标志 《  　？　，第十一条 》除黄浦江上游饮【用水水源外本市对】饮用：水水源？一级保？护区实行《。。封闭式管理   】　　在饮用水水【源一级保护区内禁】止下列活动:—   　　（一）】新建、改建》、扩建与供水设施】和保护水源无关【的建设项目；   ！　　（？二）网箱养》殖、旅游、》游泳：、垂钓？；   　》　（：三）船舶航行、停泊！、装卸但在黄浦【江上：。游饮用水水》源一级保护区内按】照，本条例第十》九条规定可以航行】。的除外？；   　　（四）！使用化肥和化学【。。农药：；   《。　　（五）其他可能！污染饮用水水体【。的一切活动  【 　　在饮用水水源！一级保护区》内已：经建成的与供—水设施？和，保护水源无关的【建设项目由市—或者：区人民？政府责？令限期拆除或者关闭！   ？　　第十二条— ，在饮用水水源二级保！护区内禁《止下列行为:   ！　　（一）设—置排污？口；   　　【（二）新建、改【建，、扩建排放污染物】的建设项目；   ！　　（三）设置固】体废：物贮存？。、堆：放场所；《   　　（四【）设：置畜：禽养殖场；  【 　　（五）—危险品水上过驳【作业；   　　（！六）向水体》。排放生活垃圾、【污水：；   　　（【七）在水体清洗车辆！；   　》　（八）在水体【清洗装贮过油—类或者有《。毒有害污染》物的容器和》。包，装器材；   【　　（九）冲洗船舶！甲，板向水体《排放船？舶洗舱水、压—舱水； 《  　　（十）在黄！浦江上？游饮用水水源—。保护区中的淀山湖、！元荡内从事》投饵养殖；  【 ，　　（十一）向水】体排放其他》各，类可能污染》水体的物《质   　　—市和区人民》政府应当在》。饮用：水水源？二级：保，护区内组织建设【污水收？集管网 《  　　在饮—用水水？源二级保护区—内已建成《的排：放污染物的》建设：项目由？市或：。者，区人民？政府责令限》期拆除或者关闭【   　　第十三条！。 在饮用水水源一级！保护区内建》设与供水设》施和保护水》源相关？。的建设项目以—及在饮用水》水，源二级？保，护区：。内建设不《排放：污，。染，物的建设《项目的其环》境影响评价文件由市！环保：部门负责审批国家】另有规？定的：从其规定   　】　第十？四条 ？在饮用水《水，源准保护区内禁止下！列行为？: ：  ：　　：（一）新建、—扩建：污染水体的建设项】目，或者会增加排—污量的改建项目【。；  ？ 　　（二）设置危！险废物？。、生活？垃圾堆放场所和【处置场所；   】　　（三）在水体清！洗装：贮过油类《或者有？毒有害？。污染物的车辆—、容器和包装器【材，； ：  　　（》四）向水体排—放含：。重金属、病原体、油！类、酸？碱类污水等有毒有】害物质；   　　！（五）堆放、倾【倒，和填埋粉煤灰—、废渣、放射性物品！、有：毒有害物品等各种固！体废物；   【　　（六）新设规】模化畜禽养殖场 】  　　饮用水水源！准保护区内现有畜】禽养殖场应当实施粪！便生：态还田或《者用以生产沼—气、有机肥》料等   》　　市环保部门应】当根据本市》。饮用水水源保护的】需要：制定本市饮用—水水源准保护区污】。染物排放标》准和总量要求—在饮用水水源准保护！区内污染物》。排放应？当符合本市》饮用水水源》。准保护区污》染物排放标》准，。。和总量要《求   　》　第十五条》 ，水务部门应当—加强对饮用水水源】准保：。。。护区内排污口的【管理在江河》。、湖泊新建、改建】或者扩大排污口【应，当经过水务》部门同意由》环保部门依法审批】   　　第十六】条 市或者区人【民政府？可以依法征收或【者征用？饮用水水源保护区】和准保护区内—的土地？用于涵？养，林建设保护饮用水水！。源水质？   　《　饮用水水源保护】。区和准保《护区：。内应当预留水源涵养！林用地饮用水水源涵！养林由林业行政管】理部门按《照本市林业发—展规划和年度实施计！划组织建设并落【实养护单《位 ：  　　第十七【条 在饮用水水【源二级保护区和准】保护区内从事农业种！。植的应？当开：展测：土，配方施肥使用有【机肥：料和生？。物农药减少》使用化肥和化学农】药防止污染饮用水水！。源   　　在黄浦！江上游？。饮用：水水源保护区中【的淀：山湖、元荡以外的二！级保护区以》及饮用水水源—准保护区内从事投】。饵养：殖的养殖单位或【者个人应当合理投】饵和使用药》物防止？污染饮用《水水源   —　　第十八》条 ：。。。饮用：水水源二级》保护区和饮用水水源！准保护区内禁止【新建、改建、扩建危！险品装卸码头—在饮用水水源二级保！护区内已《经建成的危险品装卸！码头由市或》者区人民政》府责令限期拆除或者！关闭  《 　　在《。饮用水水源二级保护！区或者饮用》水水源准保护区范围！内的码头《港口经？营单位应《当，采取污水纳管以及防！止货物？散落水体等污染防治！措施   　　【第十九条 青草沙饮！用水水源、陈—行饮用水水源、崇】明东：风西沙饮用水—。水源一级保护区内禁！止船：舶航行   　【　除前款所列—以外的其他饮用【水水源保护》水域范围内不得航行！装载国家禁止运输】的危险化学品—以及危险《。废物（除废矿物【油，以外）的船舶  】。 　　装载其他危险！品的船舶《需要驶入本条—。第二款？所称水域的应—当配备防止污—染物散落、溢—流，、渗漏的设》施设备在驶》入该水域的二十四】小时：前向海事行政管【理部门？报告；在驶》入时安排船员—监视危险品运输情况！发现异常情》况的应当及时采取措！施，并立即向海事—行政管？理部：门报告   装载危！险品以外物品的船舶！需要驶入本》条第二款所称水【域的应当配备相应的！。设施：设，。备防止污染物散【落、溢流和渗漏  ！  ： 第：三，章 ： 监督管《理  ？   　　第—二十条 市和—。区，环保部门、水务【部门应当加强对【。饮用水？水源水质的实时监测！建立饮？用水水源水质的监】测信息系统；—发现异常情况的应当！及时向同级人民政】府报告？。并采取有《效，措施防止《。污染饮用水水源  ！ 　　市环保—。部门应？当建立？饮用水水源安全【评估机制统》一汇总和定期发【布，有关：饮用水水源》水质的信息 —。  　　原水—供水企业应》当对原水水质实施实！时监测？。；，发，现异常情《况的应？。当采取有效措—施并立即《向水务和环》保，部门报告   　】　第二十一条— ，市和区环保部门【。应当加强对饮用水】水源保？护区范围《。内污染物排放—情况的监督检—查发现污染饮用【水水源的污染源应当！责令：排污单？位停：止污染物排放—排污单位拒不停止】排放：污染物的市》或者：区环保？部门可？以报请同级人—民政府批《准采取措施予以停产！或者：关闭相关供》水、供电、》供气等单位》应当予？以配合   　　对！不能确定责任人的】污染物由所在—地区人民政府—。组织有关部门予以清！理   　》　第二十《二条 鼓励饮用【水水源保护区—内的：企业以及《运输危？险品的船舶投—保有：关环：境污染责任保险  ！ ，　，　第二？十三条 市和区人】民，政府应当组织编制饮！用水水源污染事故】处理应急《预案建？立专业应《急救：。援队伍配备应—急救援设施设备 】  　　第二十四】条 有关《单位：发生突发性事件【造成或者可能造成饮！用水：水源污染事》故的：应当：。采取应急《措施并向《市、区环保部门或】者应急联动机构报告！市应急联动机构或】。。者市：环保部门应当启【动相应？的饮用？水水源污《染事：故应急预案》   　　饮用【水水源污染事故发生！后市应急联动机构】或者：市环保部门应当【及时向受《影响：地区发？布，饮用水水源污染事】故警报？。。组织有关部门做好应！急供水？准备   　　第二！十五条？ 饮用水水源污染】事故的信息披露由】市或：者区人民《政府按照中华人【。民共和国突发事件】应对法和本》市的：有关规定《。执行 ？  ：第二十六《条 市和《区人：民政府应当完善【饮用水供水管网建设！采取措施保护备用取！水口周边《环境发？生饮用水水》源污染事故导致原】水供应中断的应当】。按照：。应急预案的要—求保障饮用水供应】。 ，    第四章 】 法律责任  【。   　　》第二十七条》 违反本条例规定有！下，列行为之一的由市或！者区环保部门责令】停止违法行为限期改！正并按照下列—规定进行《处罚:   　　（！一，）违反本条例第十条！第二款规定移动或】者损毁？饮用水水源保护区界！标或者警示标志【的处一？万元以上二万元以下！的罚款？   　《　（二）违反本条例！第十二？。条第一款《第三项？、第四项《。规定：设置固体废物—贮存：、堆放？场，所或者设置》畜禽：养殖场的报请同级人！民政府责令限期拆除！；逾期？不拆除的可》以代为拆除所需费用！。由违法行为》人承担   　【。　（三）违反本条】例第十二条第—。一款第六《项、第七项、—第八项、第十—。一项第十四条第【一，款第三项规》定从事？。污，染饮用水水》源活动的《责令限期采取治【理措施消除》污染处二万元以上】二十万元以下—的罚款；逾期不采取！治，理措施的可以—指定有治理能力的单！位代为治《理所需费用》由违法行《。为人承担《   　　（四【）违反本条例第十二！条第：一款第十项规定从】事，投饵：养殖：、逾期不改正的【可以报？。请同级？人民政府责令—限期拆除并可—以处五万元》以上：十万元以下的—罚款： ，  （五）违反【本条例第《十四条第一款第二】项规定设置危险废】物、生活《垃，圾堆放场所或者处】置场所的报请同【级人民政府责令限期！拆除：；逾期不拆除—的可以代为拆—除所需费用由违法】行，为人承担  — （六）违反—本条例第十四条第一！款，第四：项规定向《水体排放含重金属、！病原体、油类、酸】碱类：污水等有毒有害【物质的责《令限期采《取治理措施》。消除污？染处十万元以—上一百万《元以下？的，罚款；？情节严重的报—经有批准权的—人民政府批准—责令停业、关闭逾】期不采取治》理，。措施的？可以指？。。定有治理能力的【单位：代，。。为治理所需》。费用由违《法行为人承担 【  ：（七）违反本条例】第，十，四条第？一款第五项规定堆放！、倾倒和填埋—固体废物的责令限】期采取治《理措：施消除污染处二【万元以？上二十万《元以下的《罚款；逾期》不采取治理措施的可！以指定有治理能力的！单，位代为治理所—需，费用由违《法行为人承》担   　》　第：二十八条 违—反本条例第十一【条第：二款第？。四项规？。定在饮？用水水源一级保护区！内使用？化，肥和化学农药的【由农业行政》管理部门责》令改正并《可以处一万》元以上二《万元：以下的罚款   　！。　违：反本条例第十四【条第：一款第六项规定【在饮用水水源—。。准保护区《内新设？规模：化畜禽？养殖场的由农业【行政管？理部门报请同级人】民政府责《令限期关闭；—逾期不关闭的—可以代？为拆除所需费用【由，违法：行为人？承担  《。 　　？违反本条例第十【四条第二《款规定现《有畜禽养殖场—。未按照规范实施【粪，便生态还田》或者用以《。生产沼气、有机肥料！等的由农《业行政管理》部门责令改正—。并可：以处一万元》。以上二万元以—。下的罚？款   《　　第二十九条【。 违反本条例第十】八条第一款规定新】。建、改建《、扩建危险品装【卸码头的由港口行】政管理部门报请同】级人民？政府：责令限期《拆除；逾期不拆除的！代为拆除所需—费用由违法》行为人承担   】　　：违反本条例》第，十，八条第二款规定港】口经营单位未按【要求采取污》染防：治，措施的由港口行【政管理部门责令【限期改正并可以处】二万元以上五—万元以？下的罚款   【。　　第三十条 违反！本条：例第十二条第—一款第五《项规定进行危险【品水：上过驳作业的—由海事行政管理【部门责令改正并【可以处二万元—以上：十万元以下的—罚，。款   　　—违反本？条例第十二条第【一款第九项规定【冲洗船舶甲板或【者，向水体排放船舶洗】舱，水、压舱水》的由海事行政管理部！门责令停《止违法行为》并可以处二万元【以上：五万元以下的罚【款   　　违反本！条，例第十九《条第一款、》第二：款规定船《舶在禁止航行—的区域航行或者停泊！。。。的由海事行政管理】部门责令《驶离该？区域：并可以处五》千元以上五万元以下！。的，。罚款 ？。  　　违反本条】例第十九条》第三款、第四—款，规定未按规定向【海事行政管理—部门报告或者未【按规定配备相关设施！设备：的由海事行》政管理？部门责令改正并可以！处二万元以上十万】元以下的《罚款   　　【。第三十一条 违反本！条例规定的》。行为法律《、法规已有处—罚规定的从其—规定   　　【第三：十二条 《违反本条例规定造】成饮用？水水源污《染的除依法》对违法行为》人进行处罚外—环保：、港口？、海事等有关行政】管理：部门还可以责令违】法行为人消除污染；！拒，不消除污染的可【以委托专业机构代为！消除：污，染所需费用由违法】行为人承担》   　《　第三十《三条 环保》、水务、港口、【海事等有关行政【管理部门及其工作】。人员违反本》。条例规定有下列行】为之一的《由其：所在单位或者上级】主管部？门给予行政处—分；构成犯罪的依法！追究刑？事责：任: ？  　　（一）【发现违法行为或者】接，到对违法行》为的举报后不予查处！的；：   　　（二）】。未依照本条例规定】履行监督管理职责】。的；：   （三》）其他玩忽职守、】滥，用职权、徇私舞【弊的行为     ！第五：章  附  —则     —　　第三十四条【 本条例《。自，2010《年3月1《。日起施行1985年！4月19日上—海市第八《届人民代表大会【常务委员会第—十四次会议审议通过！的上海市黄浦江【上，游水源保护条—例同时？废止：