上，海市饮用水水—源保护条例 — ， （2009—年12？月10日《上海市第十三届人民！代表大会常务—委员会？第十五次会议通【过  ？根，据2017年12月！28日上海》市第十四《届人：民代表大会常—务委员会《。第四十二次》。会议关于修改本【市部分地方性法规的！决定修正） 第】一章  总  则 ！    　》　第一？条 为了加强—饮用水水源》保护提高《饮用：水水源水质》保证：饮用水安全保—障，。公众：身体健康《和生命安全促进【经济社会全面—协调可持续发—展根：据中：华，人民共和国水污【染防治法、中—华人民共《和国水法等法律【、行政法《规结合本市实际制定！本条例   —。。　　：。第二条 本条例适用！于本市行政区域【内饮：用水水源的保—护及其相关的管理】。活动 ？ ， 　　前款所称的饮！用水水源是》指向自来水供水【企业提供原水的地】表水：水源包括《黄浦江？。上，游饮用水水源、【青草沙？饮用水水源、陈行饮！用水水源、崇明东】风西沙饮《用水水源和其他【饮，用水水？源，   　　第—三，条 市和区人—民政府应当将饮用】水，水源保护《纳入国民经济和社会！发展规划加大—对，饮用水？水源保护的投入合理！调整饮用水水源【保护地区的产业结构！和布局采取措—施推进？本，市集约？化供水进程促—进经济建设和饮用水！水源保护协调发【展，  ： ，　　市和区人民政府！对本辖区《范围内？饮用水水源的水【环境质？量负：责饮用水水》源保护工作纳入市和！区，人民政？府环境保护目标【考核评？价，范围  《 ，　　第？四条： 上海市环境保护】行政主管部门—（以：下简称“市环保部门！。”）负责《对全市饮用水水【源保护工作实—施统一监督》管理   　　【区，人，民，政府环境保》护行政主管部门（以！下简称“《。区环保部门”）【负责本？辖区范围内饮用【水水源保护工作【的监督管理 —  　　《港口、海事行—政管理？部门负责防止码头】、船舶？污染：饮用水？水，源的监督管理— ，  ：　　发展改革—、水务、规划国土资！源、卫生、》农业、林业等有关行！政，管理部门按照各自】职责做好有关的饮用！水水源保护》。工作   　　【第五条 《任何单位《和个人都有保护饮】用水水源环境质量以！及保护饮用水水源】相关设施的义务【对污染饮用水水源】。、破坏饮用水水【源保护设施的行【为有权向环保—等有关部门》举，报，   　　对—在饮用水水源—保护：。工作中做出》显著成？绩的单位《。和个人市或者区人民！政府应当给予表彰或！者奖励  》 　　第六》条 本？市建立饮用》水水源保护生态补偿！制度市和区人民政】府应当建《立，饮用水水源保护【生态补偿财政转移支！付等相关制度促进饮！用水：水源保护地》区和其他地区的协】调发展具《体办法由《市发展改《革，行政管理部门会同】市财政等《有关行政管理—部，门提出方案报市【人民政？府批：准后执行《   第七》条 本市建立与太湖！。流域、长江流—域有关？省市的？饮用水水《源保护协调合作机】制市环？保、：水务等？有关行？政，管理部门应当加强】与太湖？流域、长《江流域的管理机【构以：及有：关省市相《。关部门的《联系和沟通》。协调做好本市饮用】水水：源，的污染防治》工作 ？    《第二章  饮用水】。水源：保护  《   ？　　第八《条， ，市环保部门应—当会同市发》展改革、水务、【卫生、规划国—土资源等《有关：。行，。。。政，管理部？门根据本市》。国民经济和社会发】展规划？、，水环境？。功能区划组织编【。制，饮用水水源保护规划！报市人民政》府批准后实施   ！　　第九《条 饮？用，水水源保护区—分为一级保》护区、二级保护区】并可视？实际保护需要—在饮用水水》源保护区外划—定一定范围的—准保护区《   　　黄浦江上！游饮用？水水源、青草沙饮用！水水源、陈行饮【用水：水，源、崇明《东，。风西沙？饮用水水源保护区范！围的划？。定，和，。调整由？市环保部门会—同市发？展改革、水务、【。卫生、港《口、海事、规划【国土资源等有关【行政管理部门以及相！关区人？民政府提出》方，案报市人民政府【批准后公布执行【其他饮用水水源保护！区范围的《划，定和调整由区人民政！府，提出方案报市人民政！。。府批准后公布执【。行   　》　饮用水《水源保护区和饮用水！。水源准？保护区的划定应【当符合有关》饮用水？水源保护区划—分技：术规范？   　　第十条 ！市或者？区人民政府应当设立！各级饮？用水水源《保护区界标》并在：显著位置设立警示】标志   　　任】何单位和个人—不得：移动或？者损毁？饮用水水《源保护区界》标和：警，。示标：。志  ？ 　　第十一条 】除黄浦？江上：游饮用水水源—外本市对饮》用水水源一级保【护区实？行，封闭式管理   】　　：在饮用水《水源一级保》护区内禁《止下列活动:   ！。　　：（一）新建》、改建、扩建与【供水设？施和保护水源无关】的，建设项目；   】　　（二《）网：。箱养殖、旅》游、游泳、垂—钓；   　　（】三）船舶航》行、停？泊、装？卸但在黄《浦江：。上，。游饮用水水源—一级保护区内按【照本条例第十九条】规定可以航行的除】外；   　　（】四）使用化肥—。和化学农《药；   　　【（五）其他可能污】染饮用水水体的一切！活动  《 　　在《饮用水水源一级保护！区内已经建》成的：与供水设施和保护】水源：无，关的建设项目由市或！者区人民政府责令限！期拆除或者关闭  ！ 　　第十二—。。条 在饮用》水水源二级保—护区内禁《止下列行为:  】。 　　？（一）？设置排污口； 【。  　　（》二）新建、改建、】扩建排放污染物的】建设项目《；   　　（三）！设置固体废》物贮存、堆放场所】；   　　（四）！设置畜禽《养，殖场；   —　，　（五？）危险品水上—过驳作业；  【。 　　（六）—向水体排放生活垃圾！、污水；   　】　（：七，）在水体清洗—。车辆；   　　】（八）在水体清洗】装贮过？。油类或者有》毒有害污染》物的容器和包装【器材；  》 　　（九》）冲洗船舶甲—板向水体《排放船？舶洗舱水、压舱【水；  《 　　？（十：）在黄浦江》。上游饮用水水源保护！区中的淀山》湖、元荡《内从事？投饵养殖；   】　，　（十一）向水体排！放其他各类可—能污染水体的物质】   　《　市和？区人民政府》应当在饮用》水水源二级保护区内！组织建设污水收集】管网   　　【在饮用水水源二级保！护区内已建成—的排放污染物—的建设项《目由：市或者区《人民政府责令限【期拆除或者》关，闭   　》　第十三条 在饮用！水水：。源一级保护》区内：建设与供水设—施和：保，护，水，源相关的建设—项目以及在》饮用水水源二级保护！区，。内建设不排放污染物！的建设项目的—其环境？影响：。。评价文件由》市环保部门》。负责审批《国家另有规定—的从其规定 — ， 　　第十四条 】在饮用水《水源准保护区内禁】止下列行为:  】 　：　（一？）新：建、扩建污染水【体的建设项目—或者：会，增加排污量的—改建：项目； 《  　　（二）【设置危险废物、【生，活垃圾堆《放场所和处置场【所；  《 　　（《三）在？水体清洗装贮过油】类或者？有毒有？害，污染物的《车辆、？容器和包装器材【。；，   　　》。（，四）：向水体排放含重【金属、？病原体、油类、【酸碱：类污水等有毒—有害物质；   　！　（五？）堆：放、倾？倒，和填埋粉煤》灰、废渣、放射【性物品、有》毒有害物品等各种】固体废物；  【 　　（六）新设】规模化畜禽养殖场 ！  　　饮用水水源！准，保护区内现有—畜禽养殖《场应当实施粪—便生态还《田或者用以》。生产沼气、有机肥】料等   　　市】。环保部门应当—根，据本市饮用水—水源保护的》。需，要制定本市饮用水水！源准保？护区污？染，。物排放标准》和，总，量要求在《饮用：水水源准保护区内】污染物？排放应当符合本市】饮用水水源》准保护区污染物排放！标，准，和总量要求》   　　第十五条！ 水务部门》应当加强对饮用水】。水源准保护区内排污！口的：管理：在江河、湖泊新【。建、：改建或者扩大—排，污口应当《经过水务部门同意由！环保部门依法审【批  ？ 　　第十六条 】市或者区《人民政府《可以依法征收或【者征用饮用水水源保！护区和准保》护区内的土》地用于？涵养：林，建设保护饮用—水水源水质 —  　　饮用水水源！保护区？。和准保护《。区，内应当预留水—源涵养林用》地饮用？水水源涵养林由林】业行政管《理，部门按照本市林业发！展规：划和年度实》施计划组织建设并】落实养护《单位：   　　第十【七条 在饮用水水】源二级保护区—和准保护《区内从事农业种【植的应当开》展测土配方施—肥使用？有机肥料和生—物农药？减少使用化肥和化学！农药防止污》染饮用水水源  】 　　在黄浦江【上游饮用水》水源保护区》中的淀山湖、元荡】以外的二级保—护，区，以，及饮用？水水源？准保：。护区内从事投饵养殖！的养殖单位或者个人！应当合？理投饵和使用药物】防止污染饮用—水水源   　　第！十八条 饮用—水水源二级保护区】和饮用水水源准保护！区内禁止《新建、改建、扩建】。危险品装《卸码头在饮用—水水源二级》保护区内已经建成】的危险品装卸—码头由市《或者：区人民政府》责令限期拆除或者】。关闭   　—　在饮用水》水源二级《保护区或《者饮用水水源准保】护区范围内的—码头：。港口经？营单位应当》采取污水《纳管以及《防止货物散落水【体等污染防》治措施？   　　》第十九条 青草沙饮！用水水源《、陈：行饮用水水源—、崇明东风西沙饮用！水水源？一级保护区内禁【止船舶航《行  ？。 　　除前款—所列以？外的其他饮》用水水源保护水域】。范围内不得航—行，装载国家禁止运输的！危险：化学品以及危险【废物（除《废，。。矿物油以外）—的船舶   　　】。装载其？他危险品的船—。舶需要驶入本条第】二款所称水域的应当！配备防止污》染，物散落、溢》流、渗漏的设施设】备在：驶入：该，水域的？二十四小时前向海】事行政管理部门报告！；，在驶入时安排船员】。监视危险品运输情况！发现异常情》况的应当《及时采取《措施并立即向海【事行：政管理部门报告 】  装？载危险品以》外，物品的船舶需要【驶入本？条第：二款所称水域的应当！。配备：相应的？设施设备防止污染】物散：落，、溢流和渗漏 【    第三章 】 监督？管理 ？  ：  　　《第二十条 市和区环！保部门、水务部门】应当加强对饮用水水！源水质的实时监测】建立饮用《。水水：。源水质的监测信【息系：统；发现异》常情况的应当及时向！同级人民政府报告并！采取有效措施防【。止污染饮用水—水源   　　市环！。保部门应当建立【饮用水水源》。安全：。。评估机制统》一，汇总和定期发布有】关饮用水水源—水质：。的信：息，  ： 　　？原水供？。水企业？应当对原水水质【实施实时监测—；发现异常情况【。的应：当采：取有效措施并立【即向水务和环—保部门报《告   　　第二】十一条 市》。。和区环保部门应当加！强对饮？用水水源保护—区范围内污染—物排放情《况的监督检查—发现污染饮用水【水源的污染源应当】责令排？污单位？停，止污染物排》放排污单位拒不【停止排放污染—。物的市或《者区环保部门—可以报请同级—人民政府《。批准：采取：措施予以《停产或者关闭相关供！水、供电《、供气等单位应当】予以配合   　　！对不：能确定责《。任人：的污染？物由所在地》区人：民，政府组织有关部门予！以清理 《  　　第》二十二条 鼓励饮用！水水源保护区—内的：企业以及运》输危险？品的船？舶投保有关环—境污染责任》保险  《 　　第二十—三条 市和区人【民政：府应当组织编制【饮用：。。水水源污染事故【处理应急预案—建立专业应急救援队！伍配备应急救—援，设施设备 》  　　第二十【四条 有《关单位发《生突：。发性事件造成或【者可能造成饮用水水！源污染事《故的应当采》取，应急措施并向市、区！环，保部门或者应急【联动机构报告市【应急联动机构或者】市环保部门应当【启动相应的饮用水】。水源污？染事故应急预案  ！ 　　？饮用水？水源污染事》故，发生后？。市应急？联动机构或》者市环保《部门应当《及时向受影响地区发！布饮用水水源污染】事故警？报组织？有关部门做好应急供！水准备   　【　，第，二十五？条 饮用水水源污染！事故的信息》披露由市或者区人民！。政府按照中》华人：民共和国突发—事件应对法》和本：市的：。有关规定执行 【  第二十六条 】市和区？人民：政府：应当完？善饮用水供水管网建！设采：取措施保护备用取水！口周边环境发生饮用！水水源污《染事故导《。。致，原，水供应中断的应【当按照应《急预案的要求保障】。饮用水供应 —    第四章【  法律责任 【   ？ 　　第《二十七？条 ：违反本条例规定有下！列行为之一的由市】或者区环保部—门责令停止》。违法：行为限期《改正并按照下列【规，定进行处《罚，。:   　》　（一）违反本条】例第十条第二款规】定，移动或？者损毁饮《用，水水源保护区界标或！。者警示标《志，的处一万元以上二】。万元以下《的罚：款   《。。　　（二）违反本条！例第十二条第一【款第三项、第四项规！。。定设置？固体：废物贮存《、堆放？场，所或者设置》畜禽养？。殖场的报请同—级人民政府》责令限？期拆除？；逾：期不拆除的可以【代为拆除所》需费用由《违法行为人承担  ！ 　　？（三）？违反：本条例第十》二条第一款第—六项、第七项、【第八项、《第十一项第十—。。四条第一款第—。三项规定从》事污染？。饮用水水《源活动的责令限期】采取治理《措施消除污染处二】万元以上二十万元以！。下的罚款；逾期不采！取治理？措施的可以指定【有治理？能力的单位》代为：治理所需费用由【违，法行为人承担   ！　　（四）违—反本条例《第十二条第一—。款第十项《规定从事投饵—养殖、逾期不改正】的可以报《请同级人民政—府责令限《期拆除并可以处五万！元以上十万元以【。下的罚款 》  （五）违—反本条例第十四条第！一，款第：二项规？定设置危险废物、】生活垃圾《堆放场？所或者处置场—所的报请《同级人民政府责令】限期拆？除；逾期不拆除的可！以代为拆除》所，需，费用由违《法行为人承担 【  （六）》违，反本条？例第：十四条？第一款第《四项规定向水体排】放含重金《属、病原体、—油类、？酸碱类污水等有【毒有害物《质的责令限期采取治！理措：施消除污染处十万元！以上一百万元以下】。的罚款；《情节严？。重的报经《有批：准权的人民》政府：批准责令停业、【关，闭逾：期，不采取治理措—施的可？以指定？有治理能力》。的单：位代：为治理所需费用由违！法，行为人承《担   （七—）违反本条例—第十四？条第一款第五项规】定，堆，放、倾倒和》填埋：固体废物的》责令限期采》取治理措《施，消除污染《处二万元以上二【十万元以下的罚【款；逾期《不采取？治理：措施的可以》指，定有治理《能，力的：单位代为治理所【需费用由违法行为】人承担？   　　第二十八！条 ：违反本？条例第十一条第【。二款第四项规定在饮！用水水源一级—保护区内使用—化肥和化学农药【的由农业行政管【理部门责令改—正并可以处》一，万元以上《二万元以下的罚【款   《　　违反本条—例第十四条第一【款第六项规定—在饮用水水》源准保护区内新设】规模化畜禽养—殖场的由农业行【政管理部门》报请同级人民政府】。责令限？。期关闭；逾期不关闭！的可以代《为拆除所《需费用由违》。法行为人承担  】 ，　　违？反本条例第十四条】第二款规定现有【畜禽养殖场》未按照规范》实施粪便《生态还田或者用【以生产沼气、有机肥！。料等的由农业行【政管理部门责令【。改，正并可？。以处一万《元以上二万》元，以下：的罚款 《  ：　　第二《十九条 违反本条】例第十八条第一款】规定新建、改建、扩！建危险品装》卸码头的由港—口行政管理部门【报请同？级人：。民政府责令》限期拆？除；：逾期不？拆除的代为》拆除所需费用由违法！行为：人，。承，担   　　违【反本条例第十—八条第二款规定【港，。口经：营单位未按要—求采取污染防治措】施的由港口行政管理！部门责令限期改正并！可以处二《万元以上五万元【以下的罚《款   　　第三】十条 违反本条例】。第十二条第一款第】五项规定进》行危险品水上过驳作！业的由海事行政管】。理部门责令》改正并可以处二【万元以上十万—元，以下的罚款  【 　　违反本条例】第十二条第一款第九！项规定冲《洗船舶甲板》或者：。向，水体排？放船舶洗舱》水、压舱水的由海】。事行政管理部门【责令停止违法行为并！可以处？二万元以上五万元以！下的罚款   　】　违反？本条例？第十九条第一—款、第二款规定船】舶在禁止航行的区域！航行或？者停泊的由》海事行政管》。理部门责令驶—离该：区域：。并，可以处五千元以上】五，万元以下的罚款  ！ 　：　违反？本条例第十九条【第三款、《第四款规《定未按规定向—海事行政《管理部门报》。告或者？。。未，按规定配备相—关设施设备》的由海事行政管理部！门，责令：改正并可《。以处二？万元以上十万元以】下的罚款 》  　　《第三十一条 违反本！条例规定《的行为法律、—法规已有处罚规【定的从其规定   ！　　：第三十二《条 违反本条例规定！造成饮用水水源污染！的除依法对违法行】为人进行处罚—外环保、港口、海事！等有：关行政管《理部门还可以责令违！法行为人消除—污染：；拒不？消除污染的可以委】。托专业机构》代为消除《污染所需费用由违法！行为人承担   　！　第三十三条— 环保？、水务、港口、海】事等有关行政管理部！门及其工《作，人员违反本条—例规定有《下列行为之一的由】其所：在单位或《。者上级主管部门给予！行政处分；构—成犯罪的依》法追究刑事责任:】   　　（一）发！。。现违：。法行为或者》接到对违法行为【的举报后不予查【处的；？   　　（二）】未依照本条例规【定履行监督管理职责！。的；  《 （三）其他玩忽】职守、滥《用职权、《徇私舞弊的行为【 ，    第五—章  ？附  则 》    　》　第三十四条 【本条：例自：2，010年3月1日起！。施行1985年4】月19日上海—市第八届人》民代表大会常务【。委，员会第十《四次会？议审议通过的—上海市黄浦江上游水！。源保护条例》同，时废止？