上海市饮用水水源保！护条例 《  （2009【年1：。2月10日上—海市第十三届人民代！表大会常务委员会】第十五次会议通过】  根？据20？17年12》月28日上》海市：第，。十四届人民代表【大会常务委》员，。会第四？十二：次会议关《。于修：改本市部分》地方：性法规的决定修【正） 第》一章  《总  则    】 　　第一》。条 为了《加强饮用水》水源保护《提，高饮用水水源水【质保证饮用水—安全：保障公众身体健康】和生命安全促进【经济社会全面协调可！。。持续：发展根据中华—人民共和国水污染防！治法、中华》人民共和国水法等法！律、行政法规—。结合本市实际制【定本：条例  《 　　第二条—。 本条例适用于【本市行政区域内饮用！水水源的《保护及其《相，关的管？理活动 《  　　《前款所称的饮用水】水源是指《向，自来水供水企业【提供原水的地—表水水源包括黄浦】江上游饮用水水源、！青草沙饮用水水源、！陈行饮用水水源、】崇明：东风西沙饮》用水水？源和其他《饮用水水源   　！。　第三条 市和区】人民：政府：应当将饮用》水水源保护纳入国】民经济和社会发展】规划加大对饮用【水水源保护的投【。入合理调整饮用水】水源保护《地区的产《业结构和布局采取】措，施推进本市集约化】供水进程促进—经济建设《和饮用水水》源保护协调》发，展   　　市和】区人民政府》对本：辖区范围内饮用水】。水源的水环境—。质量负责饮用水水】。源保护工作纳入市】和区人？民政府环境保—护目标考核评价【范围   　　第四！条 上海市》环，境保护行政主管部】门（以下简称“【市环保部门》”）负责对全—。市饮用水水源—。保护工作实施统一】监督：管理  《。 　　区人民政【。府环境保护》行，政主管部门（以【下简称“区环保部】门”）负责本辖区】范，围内饮？。用水水源《保护工作的》监，督管理   　【　港口、海事行政管！理部门负责防止【码，头、船舶污》染饮用水水源的【监督管理  — 　　发展改革、水！务、规划国土—资源、卫生、—农业、林业等有关】行政管理部门—按照各自职责做好有！关的饮用水水源保护！工，作 ：  　　第》五条 任《何单位和个人—都有保护饮》用水水源环》境质量？以及保护饮用水水】源相关设施》的义务对污染饮【用水水源、》破坏饮用水水源【保护设施的行为有权！向环保等有关部【门举：报，   　《　对：在饮用水《水源保护工作中做】出，显著成绩的单位和个！人市或者区人民政府！应当：给予表彰《或者奖励   　】　，。第六条？ 本市建立饮用【水水源保《护生态补偿制度市】和区人民政府应当建！立饮用水水源—保护生态补偿财政转！移支付等相关制度】促进饮用水》水源保护地区和其】他地区的协调发展具！体办法由市》发展改革《。行，政管理？部门会同市财政等有！。关行政管理部—门提：出方案报《市人民政府》批准后？执行  《 第七条 》。本市建立与太湖流域！、长：江流域有关》省，市，的饮用水水源—保护协调《合作：机制市环《保、水务等有关行】政管理？部门应当加强与【太湖流域、长江【流域：的管理机构以及有】关省市？相关部门的》联系和沟通协—调做：好本市饮用水水源】的污染？。防治工作   【  第二章》  饮？用水水源《保护：     　　第八！条 市环保部—门应当会同市发展】改革、？。水务：、卫生、规划国土资！源等有关行政—管理部门根据—本市：国民经济《和社会发展规—划、：。水环：境功能区划组—织编制？。饮用：水水：源保护？规划报？。市人民政府批准后实！施   　　第【九，条 饮用水水—源保护区分为一【级保护区、二级保护！区并可视实》。际保护需要在饮用】水水源保护区—外划定一《定范围的准》保护区   —　　黄浦江》上游饮用《水水：源、青草《沙饮用水水源、陈】行饮用水水》源，、，。崇明东风西沙饮用水！。水源保护区范围【的，划定和？调整由？市环保部《。门会：同市发展改革、水】务、卫生、》港口、海事》、规划国土资源等】有关行政管》理部门以及相关区人！民政府提出》方案：报市人民政府批【准，后，公布执行其他—。饮用水水源保护【区范围的划》定和调整由》区，人民政府提出方案】报市人民政府批【准后公布执行  】 　　？饮用水水源保护【区和：饮用水水源准保护区！的划定应当符合有关！饮用水水源保护区】划，分技术规范   　！　第十条 》市或者区人》民，政府应当设》立各级饮用水水【源保护区《界标并在显著—。。位置设立警示—标志   　　任何！单位和？个人不得移动或者】损毁饮用水水—源保护区界标和警】。示标志   　　第！十一条？ 除黄浦江上游饮】用水：水源：外本市对饮》用水：水源一级《保护区实行封闭【式管：理   　　在饮】。用水：水源一级保护—区内禁止下列活动:！   　　（一【）新建、改建、扩】建与供水设施—和保护水源无—关的：建设项目；   　！　（二）网箱—养殖、旅游、游泳、！垂钓；  》 ，　　（三《）船舶航行》、停泊、《装卸但在黄浦江上游！饮用水？水源一级保护区内按！照本条例第十九【条规定可以航行的除！外；：   　　（四）使！用化肥和化》学农药；   　　！（五）其他可能污】染饮用水水体的【。一切：活动   　—　在饮用水水源一】级保护区《内已经建成的—与供水设施》和保护水源无关【的建设项《目由市或者区—人民：政府责令限》期，。拆除或者关闭—。   ？　　第十《二条：。 在饮用水水源【。二级保护区内禁止】下列行为:》   ？　　：。（，。一）设置排污口【；   《　　（二）新建【、改建、扩建排放污！染物的建设项目； ！  　　（三—）设置固体废物贮存！、堆：放场所；   【　　（四《）设置畜禽养殖场；！   　　（—五）危险品水—。上过驳作业； 【  　　（六）【向水体排放生活垃】圾、污水；  【 　　（七）在【水体清？洗，车辆；  》。 　　（八）—在水体清洗装贮过】油类或者有毒有害污！染物的容器和包装器！材；  《 ，　　（九《），冲洗船舶甲》板向水？体排放船舶洗舱【水、压舱水； 【  ：　　（十《）在黄浦江》上游：饮用水？水源保护区中—的淀山湖、元荡内】从事投饵养殖—；   　　（十一！）向水？体排放？。其他各类可能污染水！。体的物质   　】　市和区《人民政府《应当在？饮用水水源二级【保护区内组织建设污！水，收集管？。。网   　　在饮用！水水源二级保—护区内已《建，成的排？放污：染物的建《设项：目由市或者区人民政！府责：令限期拆除》或者：关闭：   　　》第十三？条 在饮用水—水源一？级保护区内建设与供！水，设施和？保护水源《相关的建设项目以及！在饮用水水源二级保！护区内建《设不排？放污染物的建设项目！的其环境影响—评价：文件由市环保—部门负责审批国【家另有规定》的从其规定   】　　第十《四条 在《饮用水？水源准保护区内【禁，止下列行为:—  ： 　　（一）—新建、扩建污染水体！。。的建设项目或者【会增加排《污量的改建》项目：；   　　（二）！设置危险废物、生活！垃，圾堆放场所和—处置：场所：；   　　—（三）在水体—清洗装贮过油类或者！有毒有害污染—。物的车辆、容器和】包装器？材；   　—　，（四）向水体—排放：含重金属、病原【体、油类、酸碱【类污水等有毒有【害物质；   　】　，（五）堆放》、倾倒和《填埋粉煤灰、—废渣、放射性—物品、有《毒有害物《品等各？种固体废物；  】 　：　（六）新设规模化！畜禽养殖场  【 　　饮用水水【源准保护区内—现有：畜禽养殖《场，应当实？施粪便生态》还田或者用以生【产沼气、有机肥料】等  ？ ，　，　市环保部门应当】根据本市饮用水水】。源保护的需要制【定本市饮《用水水源准保护区】。污染物排放标—准和总量要求在饮】用水水源《准保护区内污染物】排放应？当符合本市饮—。用水水源准》保护区污染物排放】标准：和总：量，要求 ？。 ， 　　第十五—条 水务部门应当加！强对饮用水水源准保！护，。区内排？污口：。的管理在江河、湖泊！新建、改建或者【扩大排污《口应当？经过水务部门同【意由环保部门依【法审批？   　　第十【六条 市或者区人民！。政府：可以：依法征收或者征用】饮用水？水源保护区和准保】护区内的土地用于】涵养林建设保护饮】用，水水源水质  【 　　饮用水—水源保护区》和准保护区内—应当：预留水源涵养林【。用地饮用水水源【涵养：林，由林业行政管理【部门：按照本市林业发【展规划和年度—实施计划《组织建设并落实养】护单位 《。  　　第十七条 ！在饮：用水：水源二级保护区和】准保护区《内从事农《业种：。。植的应当开展测【土配：方施：。。肥使：用有机肥料和生物农！药减少使用化—肥和化学农药—防止污染《饮用水？水源  《 　　在黄浦—江上：。游饮用水水》源保：护区中的淀山湖、元！荡以外的二级—保护：区以及饮用水—水源准保护区内从】。事投饵养殖的养殖】单位或者个人应【当合理投饵和使用药！物防止污染饮—用水水源   　】　第十八条 饮用】水，水，源二级？保，护区和饮用水—水源：准保护区内》禁止新建、改建、扩！。建危险品装卸码【头在饮用水水源二级！保护区内已经建成】的危险品装卸码头由！市或者区人民政府】责令限？期，拆除或者关》闭 ：  　　在饮用水水！源二：级保护？区或：者饮用水水》源准保护区范—围内的码头港口经】营单位应《当采取污水纳管以及！防，止货物？散落水？体，等污染防治措—。施   　　第【十九条 《青草沙？饮用水水源、陈行饮！用水水？。。源、崇明《东风西沙饮》用，水，水源一级保护—区内禁？止船舶航行  【。 　　除前款—所列以外的其他【饮，用水水源保护水【域范围内不得—航行装载国家—禁止运输的》危险化学品以及危】险废物（除》废矿物油以外）【的船舶？  ： 　　？装载其？他危险品的船—舶需要驶入本条【第二款所称水—域的应？当配备防止污染【物，散落、？。溢，流、：渗漏：的设施设备在驶入该！水域的二十四小【时前向海事行政管】理，部门报？告；在驶入时安排船！员监视危《险品运输情况—发现异常情况的应当！及时采取《措施并立即向—海，事行政管《。理部门报《告，   装载》危险品以外物品【的船：舶需要驶入本条第二！款所称水域的应【当配备相应的—设，施设备防止污染物】散落、？溢流和渗漏》   ？  第三章 — 监督管理》     　—　第二十条 —市和区环保》部门、水务部门应】当加强对《饮用水水源水—质的实时监测建立】饮用水水源水质【的监测信息系统【；发：现异常情况的应【当及时向同级人民】政府报告并》采取有？效措施防止污染饮】用水水源   　　！市环保部门应—当建：立饮：用水：水源安全评估机制统！一汇总和定期发布】有关饮？用水水源水质的信息！   ？　　原水《供水：企业应当对原—水水质实施实时监测！；发现异常情况【的应当采取有效【措施并立即》向水务和环保部门】报，告 ：  　　第二十一】。条 ：市和区环保部门应当！加强对？饮用水水源保—护区范围《内污染物排放情【况的监督检》查发现污《染，饮，用水：水源：的污染源应当责令】排污单位停止污【染物排？。放排污？单位拒不停》止排放污染物的市】或者区？环保部门可以—报请同级人》。民政府批《准采：取措施予以停产或】。者关闭相《关供：。水、供电《、，。供气等单位应当予以！配合 ？  ：　　对不能确定责任！人的污染物由—所在地区人》。民政府组织有关【部门予以《清理：   ？　　第二十二条 鼓！励饮用？。水水源保护区内的企！业以及？运输危险《品的船舶《投保有关环境—污染责任《保险   》　　第？二十三条 市—和区人民政府应当组！织编制饮用水水源污！染事故？处理应急预案—建立专业应急救【。援队：。伍配备应急救援【设，施，设备   　　第二！十四条 《。有，关单位发生突发【。性事件造成或者【可能造成饮》用水：水源污？染事故的应当—采取应急《措施并向市、区环】保部门或者应急【联，动，机构报告市应急【联动机构或》者市环保部门应当】启动相应的饮—用水水源《污染事故应》急预案   　【　饮用？水水源污染事故发生！后市：应急联动机构或者市！环保部？门应当及时向受【影响：地，区发布饮用》水水源污染事故【警，报，组织有关部》门做好？应急供？水准备   　【　第二十五》条 饮用水水—。源，污染：事故：的信息披露》由市或者区》人民政府按照中华】人民共和国突—发事件应对法和本】市的有关《规定执行《   第二十六条 ！市和区人民》政府应当完善饮【用水供？水管网建设采—取措施保护备—用取：水口周边《环，境发生饮《用水水源污染事【故导致原水供应中断！的应：当，按照应急预案—的要求保障饮—用水供应  —   第四》章  法律责任【    《 　　第二十七条】 违：反本条例规定有下列！行为之一《的由市？或者区环《保，部门责令《停止违法行为限【。期改正并按照—下列规定进行处罚】:   　　（【一）违反本条—例第十条第二—款规：定移动或《者损毁饮用水水【源保护区界标或者】警示标志的处—。一万元？以上二万《元以：下的：罚款：。 ，  　　（二）违】反本条例第十二条】第，。一，。款第三项、第—四项规定设置固【体废物贮存、—堆放：场所或者设置畜禽养！殖场：的报请同《级人民政府责令限】期拆除；逾期—。不拆除的可以代【为拆除所需费用由】违法：行为人承担》   　《　（三？），违反本条例第十二条！第一款第六项、【第，七项、？第八项、第》十一项第十四条【第一款第三项规【定从：事，污染饮？。用水水源活》动的责令限期采取治！理措施消除污染处二！万元以上二十—万元以下的罚款【；逾期不采取治【。理措施的可以指定有！治理能力的单—位代：为治理所需费用【由违法行为》人，承担：   　　（—四）违反《本条例第《十二条第《一款第十项规定从事！投饵养殖、》逾期不改正的—可以报请《同级人民政府—责令：限期拆？除并可以处五万元以！上十万元以下—的，罚款   （五）违！反本条例第十四条第！。一款第二项规定【设置危险废物、生活！垃圾堆放《场所：或者处置场所的【报，请，。同级人民政》府责令限《期拆除；逾》期不拆除的可以【代为拆除所需费用】由，违，法行为人承担   ！。（六）违反本条例】第十：四条：第一款第四项规【定向：水体排放含重金属】、病原体《。、油：类、酸碱类污—水等：有毒有害物质的【。责令限期采取治理措！施消除污染处十万元！以上一百万元—以下：的罚款；情节严重的！报经有批准权—的人民政府批准【责令停业、关闭逾期！不采取治理措施的可！以指定？有治：理能力？的单位代《。为，治理所需费用由【违法行为人承担 】。  ：。（七）违反》本条例？第十四条第一款【第五项规定堆—放、：倾倒和填埋》。固体废物的责令限期！采取：治理措施消》除污染处《二万元以上二十万】元以：下的罚款《；逾期不采》取治理措施》。的可以指定有—治理：能力的单《位，。代为治理所需费用】由违法行为人承担 ！  　　第二十八条！ 违反？本条例第十一条【第二款第四项规【定在：饮用水？水源一级《保护区内使用—。化肥和化学农药【的由农业《行政管理部门—责令：。。改正并？可以处一万》元以上二万元以下】的罚款   　【　违反本《条例第十四条第一款！第六项规《定，在饮用水水源准保护！区内新设《规模化畜禽》养殖场的由农—业，行政管理部门报请】同级人民政府责【令限期关闭；逾期】不关闭的《可以代为《拆除所需费用由违】法行为人承担 【  　　违反本条】例第十四条第二【款规：定现有畜禽养—殖场未按照规范实施！粪，便生态还田或者【用以生产沼气、有】机肥料等的》。由农业行政管理部门！责令改？。正并可以处》一万元以上二万元】以下的罚款   】　　第？二十九？条 违反《本条例第十八条第一！款规定新建》、改：建、扩建危险品装】卸码头？的由港口行政管【理部门报请同—级人：民政府责令限期拆】除；逾？期不拆除的代为拆】除所需费用由违法行！为，人承担？   ？　，　违反本条例—第十：八，条第二款规定港【口经营？单，位未按要求采—取污染防治措—施的由港口行政管理！部门责令限》期，改正并可以》处二万元以上—五万元以下的罚款 ！  　　第三十条】 违反本条》例，。第十二条第一款第】五，项规定进行危—险品水上过驳作业的！由海事行政管理部门！责令改正并可以处二！万元：以上十万元以下的罚！款   　　违反本！条例第十《二条第一款第—。九项规定冲洗船舶】甲板或者向水体排放！船舶洗舱水、压【舱水的？由海：事行政管理》部门：责令停止违》法，行为并可以处二万】元以上五万元以下的！罚款   　—　违反本条例第十九！条第一款、第二款】规定船舶在》禁，止航行的区》域航行或者停泊的】由海事行《政管理？部门责令驶离该区】。域并可以处》五，千元以上五》万元以下的罚—款  ？ ，　　违反《本条例？第，十，九条第三款、第四款！规定未按规定向海】事行政管理部门【报告：或者未按规定配备】相关：设施设备的由海【事行政？管理：部门责令改》正并可以处二万元以！上十万元以下的罚款！  ： 　　第三十一条 ！。违，反本条？例，规定的？行，。为法：律、：法规已有处罚规【定的从其《规定   》　　第三十二条 】违反本条例》规定：。。造成饮用水水源【污染的除依法对【违法行为人进行【处罚外环保、—。港，口、海？事等：有关行？。政，。管理：部，门还可以责》令违法行为人消除】污染；拒不消—除污染的可以—委，托专业机构代为消】除污染？。。。所需费用由违—法行为人承》担   　　第三十！三条 环保、水【务、：港口、海《事，。等有：关行政管《理部：门及：其工作人《员违反？本条例规定有下列行！。。为之一的由其所在】单位或者上级主管部！。门给予行政处分；构！成犯：。罪的依法追》究刑事责任:  】 　　（一）—发现：违法行为或者接到对！。违法：行为的举报后不【予查处的； —  　　（二—）未依照本条例【规定履行监督管理职！责的；  》 ，（三）其他》。玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊的行为】。     第五【章  附  则【     　　第三！十四条？ 本条？例自：2010年3月【1，日起施行198【5年4月《。19日上海市第八届！。人民代表《大会常务委》员会第十《四次会议审议通过的！上海市黄浦》江上：游水：源保护条例同时废止！