上海市？饮用水水源保护条】例   （2009！年12月10日上海！市第十三届人民【。代表大会《常务委员会》第十五次会议通过】  根据2》017？年12月2》8日上海市第十【四届人民代表大会】常务：委员会第《四十二次会议关【。于修改本市部分地方！性法规的决定修【正） 第一章  ！总  则  —   　　第一条 ！为了加强饮用水水源！保护提高饮用水【水源水质保证饮用】水安全保障公—众身体健康》和生命？安全促进《经济社会全面协调可！。持续发展根据—中华人民《共和国水污染—防治法、《中华人民共和国【水法等法《律、行政法规—结合本市实际—制，定本条例   　】　第二条 本—条例适用《于本市行《政，区域内饮用》水水源的保》护及其？相关的管理活动  ！ 　　前《。款所称的饮》用水水？源是：指向自来水供—水企业提供原水的】地表水水源包括黄浦！江上：游饮用水水源、青草！沙饮用水《水源、陈行饮用水】水，源、崇？明东风西沙饮—用水水？源和其他饮用水水源！  ： 　：　第三条 市和【区人民政府应—当将：饮用水？水源保？护纳入国民经—。济和社会发展规划加！大对饮用水》水源保护《的投入合理》调整饮？用，水，水源保护《。地区的产业结构和布！局采取措施》推进本？市，集约化供水进程促进！经济建设和饮—用水水源保护协调】发展：   　　市和【区，人民政？府对本辖区范围【内饮：用水水源的水环境】质，量，负责：饮用：水水源保护工—作纳：入，市和区人民政—府，环境保护目标考【核评：价范围   　【　第：四条 上《海市环境保护—行政主管部》门（：以下简称“市—环保部门”）负【责对全？市饮用水水源—保护工作实施统一】监督管理  — ，　　区？人，民政府环境保护行】。政主管部门（—以，下简：称“区？环保部门”）负【责本辖区范围—内饮用？水水源？。保护工作的监督管】理   　》　，港口、海事行政管理！部门：负责防？止码头、船》舶污染饮用水水源的！监督：管理 ？  　？　发展改革》、，水务、规划国土资源！、卫生、农业—。、林业等有关行政】管，理部门？按照各自职》责，做好有关的饮用水水！源保护工作》   　《。。　第五条 任何单位！和个人都《有保护饮用水水源】环境质量以及保护饮！用水水源相关—设，施的：义务对污《染饮用水《水，源、破坏饮用—水水源保《护设施的《行为有权《。向，环，保等有关部门举【报   《　　对在饮》用水水源《保护：工作中做出显—著成绩？的单位和个人市或】者区人民《政府应当给予表彰或！者奖励   　　】第六条 本市建立饮！用水水源保护生态】。补偿制度市和—区人民政府应当建】立饮：用水水？源，。保护：生态补偿财政转【移，支付等？相关制度促进—饮用水水《源保护地《区和其？他地区的《协调发展具体办【法由市发展改革行政！管理部门会》同市财政等有关行政！管理部门提出方案】报市人民政府批【准后执行   第七！条 本市建》立与太湖流域—、长江流域有—关省市的饮用水【水源保护协》。调，合，作机制市《环保、水务》等有关行政》管，理部门应当加强与太！湖流域、长》江，。流域的管理机构以及！有，关省市相关部门的】。联系：和，沟通协调做好本【市饮用水水源的污】染，防治工作     ！第二章 《 饮用水水源保【。护 ：。    　　第八条！ 市环？保部门应当会同【市发展？改革、水务》、卫生、规划国【土资源？等有关行《政管：理部门根据本—。市国民经济和社会发！展，规划、水环境功能】区划组？织编制饮《用水水源保护规划】报市人民政》府批准后实施  】 　　第九条— 饮用水水源保护】。区分为一级保—护区、二级保—护区并？可视实际保护需要】在饮用水水源保护】区外划定一定—范围的准保护—区   　　—黄浦江上《游，饮，用水水源《、青草沙饮用—水水源、陈行饮【用水：水源：、崇明东风》西沙饮？用水水源保》护区范围的划—定和调整由》市环保部《门会：同市：发展改革、》水务、卫生、港口、！海事、规划国土资】源等有关《行政管理部》门，以及：相关区人民政—府，提出方案报市人民政！府批准后公布—。执行其他饮用水水源！保护区范围的划【定和调整由区人民】政府提出方案报【市人民政府批准后】公布执行 》  ：　　饮用水水源保】护区和饮用水水【源准保护区的—划定：应当符合有》关饮：用水水源保护—。区划分技术》。规，范   《　　：第十条 《市，或者区？人民政府应当设立各！级饮用水水源保护】区，界，标并：在显著位置设立警示！标志   》　　：任何单位和个—人，不得：移动或？者损毁饮用水水源】保护区界标》和警示标志   】　　第十一条 【除黄浦江上游饮用水！水源：外本市？对饮用水水》源一级保护区实行】封闭式管理  【 　：　在：饮用水水源一级保】护，区内禁止下列—活动:  》。 　　（《一）新建《、改建、扩》建与供水设施和保】护水源？无关的建设项目；】   　　（二）】网箱养殖、旅—游、游泳《、垂钓；   　　！（三）船舶航行、停！泊、：装卸但？在黄浦江上》游饮用水《。水源一？级，保护区内按照本条例！第，十九条？规定可以《航行的除外；   ！。　　（四）使—用化肥和《化学：农药；  》 　　（五）其他可！能污：染，饮用：水水体的一切活动 ！  ：　　：在饮用水水源—一级保护区内—已经建成《的与供水《设施和保护水—源无关的建设项目由！市，或者区人民》政府责？令限期？拆除：或者关闭《 ，  　　第十二【条， 在饮用水》水源二级保护区内禁！止下列行为: 【  　？　（一）设置—排污口；   　　！（二）新《建、改建、》扩建：排放污染物的建设项！目；   　—　（三？）设置固体废物【贮存：、堆放场所； 【  　　（四）【设置：畜，禽养：殖场；   　【　（五？）危险品水上过驳】作业；   —　　（？六，）向：水体排放生活垃圾、！污水；   —　　（七）在—水体清？洗车辆；   　　！。（八）在水体清【洗装贮过油类或【者有毒有害污—染物：的容器和包》装器材； 》  　　（九—）冲：洗，船，舶甲：板向水体排》放船舶洗舱水、压舱！水；   　—　（十？）在：黄浦江上游》饮用水水源》。保护区？中的淀山湖、元荡】。内从事投饵养殖【；   　　（【十一）？向水体？排，放其他？。各类可能污染水体】的物质   　　】市和区人民政府应】当在饮用水水源二级！保护区内组织—建设污水收》集管网   　　在！饮用水水源二—级保护区内》已建：成的排放污染—物的建设《。项目由市或》者区：人民政府责》。令限期拆《除或者关闭》   　　第十三条！ 在饮用水水—。。源一：级保护区内》建，设与供水设施和【保护水源相关的建设！项目以及在饮用水】水源二级保护区内】建，设不排放《污染物？的建：设项目？的其环？境影响？评价文件由》市环：保，部门负？责审批国家另—。有规定？的从其规《定   　　第十四！条 在饮用水水源】准保护区《内禁止下列》行为：: ：  　　（一）新】建、扩建污染—水体的建《设项目？或者会增加排污【量的改建项目；【   　　（—二）设？置危险废《物、生活垃圾堆【放场所和处置场所；！   　　（三【）在水体清洗—。装贮：过，油类或者有毒有【害污：染物的车辆、容器和！包，装器材；《 ，  　　《（四）向水》。体排放含重金属、病！原体、油类、酸【碱类污水等有毒有】害物质；  — 　　？（五）？堆放、倾《倒和填埋粉煤—灰、废渣、》放射：性物品、有毒有【害物品等各种固体】废物；   　　（！六）新设规》模化畜禽养》殖场   　　【饮用：水水源准保护区内】现有畜？禽养殖？场应当实施粪便生】态还田或《者用：以，生产沼气、有机【肥，料等：   　　市—。环保部门应当根【据本市饮用水水【源保：护的需要制定本市】饮用：水水源准保护区污】染物排放标准和总量！要求在饮用水水【源准保护区内污【染，物排放应《当符合本市》饮，。用水水源准保护区】污染物排《放标：准和总量要求 【  　　第十—五条 ？水务部门《应当：加强对？。饮，用，水水源准保》护区内排污》口的管理在江河【、湖泊新建、改建】或，者，扩大排污口应当经】过水务部门》同意由环保部门【依法审批 》  　　第》十六条 市或者区人！民政府可以依法【征收或者征用饮【用水水源保护—。区和准保《护区内的土地—用于涵养林建设保护！饮用水水源水质 】  　　饮用水【水源保？护区和准《保护区内应当—预留水源涵》养林用？地饮用水水》源涵：养林由林业行—政管理部门》按照本？市，林业发展规划和【。年度：实施计？。划组织建设并落实】养护单位   　　！第十：七条 在饮用水【水源二级保》护区和？准保：护区内从事农业种植！的应：。当开展测土配方施】肥使用有机肥—料和生？物农药减少使用【化肥和化学农—药，防止污？染饮用水《水源： ，。  　？　在黄浦江上游饮】用水水源保》护区中的淀》山湖、元荡以外的二！级保：护，区以及饮《用水：水源准保护区—内从事投饵》养殖：的养殖单位或者个人！应当合理投饵—和使用药物防—止污染饮用水—。水，源   　　第十八！条， 饮用水水源二【级保：护区：和饮用水水源准【保护区内禁》止新：建、改建、扩建【危险品装卸码—头在饮用水水源二级！保护区内《已经建成的危—险品装卸码头由市或！者区：。人民政府《责，令限期拆除或者【关，闭   　　—。。在饮用水《。水源二级《保护区？或者饮用《水水源？准，。保护区范围》内的：码头：港口：经营单位应当采取污！水纳：管，以及防止货》物散落水体等污染】防治措施   　　！第十九条 青—草沙饮用水》水源、陈《行饮用水水》源、崇明东风西【沙饮用水水源一级保！护区内禁止》。船舶航行   　　！除前：款所列以《外的其他饮用水水】源保护水域范围内】不得航行装》载国家禁止运输的危！险，化学：品，以及危险废物（除】废矿物油《以，外）的船舶   】　　装载其》他危险品的船—舶需要？驶入：本条第？二款所称水域—的应：当配备防止污染【物散：落、溢流、渗—漏的设施设备在驶入！该水：。域的二十四》小时前向海》事行政管理部门报告！；在：驶入时安《排船员监视危险【品运输情《况发现异《常情况的应当及时采！取措施并立》即向海事行政—管理部？门报告   装【载危险？品以外物品的船舶】。需要驶入本条第二款！所称水域的应—当配备？相应的设施设备防】止污染物散落、【溢流和渗漏    ！ 第三章  监督】管，理    》 　　第二十—条 市和区环保部】门、水务部门应【当加：强对饮用水水源水质！的实时监测建立饮】用水水源水质的监测！信息系统；发—现异常情况》的应当？及时向同级》人民：政府报告并采取有】效措施防《止污染饮用水—水源   　　【市环保部《门应当建立饮—。用水水源安全—评估机制统一汇总和！定期发布有关—饮用水？水源水？质的信息   【　　：原水供水企业应当对！原水水质实》施实时？监测：；发现异常情—况的应当采取有【效措施并立即向水】务和环保部门报【告   　　第二】十一条 市和区环】保部门应当加—强，对饮用水水源保护区！范围内污染物排【放情况的监督—检查发现污染—饮，用水水源的污染源应！当责令？排污单位停止污【染，物排：放排污单位拒不【停，止排：放污：染物的市或者区【环保部门《可以报请同》级人民政府批准采取！措施予以停》产或者？关闭相关供》水、供电、供—气等单位应当予以】配合  《 　　？对不：能确定责任人的【污染物由所在地区】人民政府《组，织有关部门》予以清理   　】。　第二？十二条 鼓励—饮用水？。水源：保护区内的》企业以？。及运输危险品的船舶！投，保有关环境污—染责任保险   】　　：第二十三条 市和区！人民政？府应当组织编制饮用！水水源污《染，事故处理应急预案建！立专业？应急：救援队伍配》备应急？救援设施设备  】 　：　第二？十四条 有关单位发！生，突发性事《件造成？或者可能造成饮用水！水源污染事故—的应当采取应急措】。施并向市、区环保部！门或者应急》联动机构《报告市应《急联动？机构或？者，市环保？部门应当启动—相应的饮《用，水水源污染事—。故应：急预案 《  　　饮用水水源！。污染事故发生后市应！急联动机构或—者市环保部》门应当及时向受【影响地区发布饮【用水水？源污染事《故警报组织有关部】门做好应急供水准备！   　　第—二十：五条 饮用》水水源污染事—故，。的信息披露由市或者！区人：。民政府按照中华人】民共和国《突发事件应对法和本！市的有关规定执行】   第二》十，六条 市和区人民政！府应当完善饮用水供！水管网建设采取措】施保护备用取—水口周边环》境发：生饮用水水源—污染事故导致原【水供应中断》的应当？。。按照应？急预：案的：要，求保障饮用水供应 ！    第四—章  ？法律责任   【  　　第二十七条！ 违反本条例规【定有下列行为之一的！由市：或，者区环保部门责【令停止违法行为限】期改：正并按照下列—规定进行《。。处，罚: ？  　　（一）违】反本条例第十条【第二款规定》移动或者损毁饮用】水水：源保护区界标—。或者警示《标志的处一万元以上！二万：元，以下的罚款   　！　（二）违》反本条例第十二条第！一款第三项、第【四项规定设置—固体废物《贮存、？堆放场所或》者设置畜禽养殖【场的：报请：同级人民政府责令限！期拆除；逾》期不拆除《的可以代为拆除【所需费用《由违法？行，。为人：承担   　　（三！）违反本条例第十二！条第一款第六项、第！七项、第《八项、第《十一项第十》四，条第一？款第三项规定从【事污染饮用水水【源活动的责》令限期采取治理【措施消除污染处【二，万，元，以上二十万元以下的！罚款；逾《期不采取治理措施的！。可以指定有治理【能力的单位》代为治？理，所需费用由违—法行为人承担 【。  　？　（四）违》反本：条例第十二条—第一：款第十项规定从事】投饵养殖、逾期不改！正，。的可以报请》同级人民政》府责：。令限期？。拆除并可以处五万】元以上十万元以下的！罚款   （五【）违反本《条例：第十四？条第：一款第二项规—定设置危险》废物、生活垃圾堆】放，。场所或者处》置场所的《报请同级人》民政府责令限期拆】除；逾期不拆除的】可以代为拆除所【需费用由违》法行为人承担 【  （六）违反本】条例第十《。四条：第一款第四项规定】向水体排放含重【。金，属、病原体》、油类？、酸：碱类污水等有毒有害！物质的责令限—期采取治理措—施消除污染处十【万元以？上一百万《元，以下的罚《款；情节严重的【。报经有批准权的人】民政府批准责令【停业、关闭逾期不】。采取治理措施的可】以指定有《治理能力的单—位代为治理》所需费用由违法【行为人承担  【 （七）违》反本条例第》十四条第一》款，第五项？规定堆放、倾倒和填！埋固体废《物的责令限》期采取治理》措施消？除，。污，染处二万元以—上二：十万元以《下的罚款；逾期不】采取治理措施—的，可以指定《有治理能力的—单位：代为治理所需费用】由违法行为人—承担   　　第二！十八条 违反本【条例：第十：。一条第？二款第？四项规定在》饮用水水源一级保】护区内使用化—肥和化学农药—的由农？业，行政管理《部门责令《改正并可《以处一万元以上二万！元以下的罚》款   　　违反本！条例第？十四条第一款第六项！规定在饮用水水源】准保护区内新—设规：模化畜禽养殖场【的由农？业行政管理》部门报请同级人民政！府责令？限期：。关闭：；逾期不关闭的【可以代为拆除所需】费用：由违法行为》人承担   —　　：违反本条例》第十：。四条第二款》规定：现有畜禽《养殖场未按照规范实！施粪便生态还田或者！用以：生产沼？气、：有机肥料等的由【农业行政《。管理部？门责令改《正并可以处一万【。元，。以上二万《元以下的罚款—   　　第二【十九条？ 违：反本条例第》十八条第一款—规定新建《、改建、扩建—危险：品装：卸码头的由港口行】政管理部门报请【同级人民政府责【。令限期拆除；—逾期不？拆除的？代为拆除所需—费，用由：违法行为人承担 】。 ， 　　违反本条【例第十八条》第二款规定港口经】营单位未按要求采取！污染防治措施的由】港口行？。政管：理部门责《令限期改正并—可以处二万元以【上五万元以下的罚】款   《　　第三十条— 违反？本条例第十二—条第一款第五项【规定进行《危险品？。水，上过驳作《业的由海事行政管理！部门责令改正并【。可以处二万元—。以上十万《元以下的《罚款   　　违反！本条例第十二条【第一款第九项—规定冲洗船》舶甲板或者向—水体排放船舶—洗舱水、压舱—水的由海事行政【管理部门责令—停止违法行为—并可以？处，。二万元？。以上五万元以下的罚！款 ：  ：　　违反本条—例第十九条第一款、！第二款规定船舶在禁！止航行？的区域航行或者停】泊的由海事》。行政管理部门责令驶！离该：区域并可以》处，五千元以上五万元以！下，的罚：款   　　—违反本条例第十【九条第三款》、第四款规定未按规！定，向海：事行政管理部门【。报告或者未按—规定配备相关设施设！备，的由海事行政管理】。部门责令改正并可】以，。处二万元以上十万元！以下的罚款  【 　　第三十一条】 违反本《条例规？定的行为《法律、法《规已有处罚》规定的从其规定 】 ， 　　第三》十二条 违反—本条例？。规定造成饮用—水水源污染的—除依法对《。违法行为人》进行：处罚外环保、港口】、，海事等有关行政【管理部门还可以责令！违法行为《人消除污染；—拒不消？。除污：染的可以委托专业机！构代为消《除污：染所需费用由违法】行，为人承担  — 　　？第，三十三条 环保【、水务、港口、海】事，等有关？行政管理部门及其工！。。作人员违反本条【例，规定有下列行—为之一的由》其所在？单位或者《上级主管《部门给予行政处分；！构成：犯罪的依法追究刑事！责任：:   　　（一】。）发现违法行为或】者接到对违法行为的！举报后不予查处【的，；   《　　（？二）未依照本条例规！定履行监督管—理职责？的；   （三）】其，他玩忽职《守、：滥用职权、》徇私舞弊的行为【  ：   第《五章  附  则】     　　第三！。十四条 本条—例自：201？0年3月1日起施行！1985年4月【19日上海市第【八届人民代表大【会常务委员》会第十四次》会议审议通过的上海！市黄浦江上游水源】保护条例同时废止】