文山州水污染防治实！施方案 <?—XML:NAME】SPA？CE PREFI】X = 《。O />《   《。 ， 为切实加大水污染！防治力度保障水安全！根据国？务院关于《。印发水污染防治【行动计划的通知（】国发〔20》15：〕17号）及云南】省人民政府关—于印发云南》。省水污染防治工【作方案的通知（云政！发，〔201《6〕3？号）结？合我州实际》制定本实施方案 】 ， 一、指导思想】和总体？要求   (一)！指导思想深入贯彻】落实党的十八大和】十八：届二中、三中、四中！、五中全会及习【近平总书记考察云南！。重要：讲话精？神，坚持“生态》立州：、环境优先”的发展！战略按照“节水优先！、空间均衡、系统】治理、两手发力”的！原则贯彻“预防为主！、保护优先、防治结！合”的方针以水环境！质量：改，善为核心强化源【头控制水陆统—筹河湖兼顾系统推进！水污染？防治逐步形》。成，“政府统《领、：企业施治、市场驱】动，、公众参与”的水污！染防治新《机，制为建设美丽文山】推进我州生态—文明建设提》供良好的水》环境保障   (！二)总体要求—按照“？保护好水质优—良水体、整》治不达？标水体、全面改善水！环境质量”》的总体？思路改革《创新、综合施—策统筹推进水污染防！治、：水生态保护和水资】。源管理切实维护【好，普者：黑湖及？八布河、响水—河，、南利河、西洋江、！谷拉河、小白河等】水质优良湖泊及【优，良水体？的水生态《环境：质量；加《强盘龙河、南北河】重点流域污染治理和！环境风？险防范？提升水？。环境质量保障—水环境安全；整治】。。城市黑臭水》体确保饮《。用水水源安全—和地下水环境—质量稳定不断提升】文山：良好的水生》态环：境质量   二】、工作目标和主【。要指标   — (：一)工作目标到20！20年全《。州水环境质量保持】稳中有升普》者黑湖及盘》龙河：、八布河、响水河、！南利河、西洋—。江、谷拉河》、小白河等》优良湖？泊水体水环》境质量稳中向好南北！河主要污染物得到】有效控制《水环境质量不断提升！。改善：全面推进城市黑【臭，。水体：整，治工作饮用水安全保！障水平持续提升地】下水质量保持稳【定，水生态？环境状况明显好【转到2030年全】州水环？。境质量？总体改善水生态系统！。功能得到恢复至【本世：纪中叶生态》环境质量全面改【善生态系统实—现良性循环  【。 ， ，(二)主《要指标到20—20年纳入各—级考核的《地表水优《良水体（达到或【。优于Ⅲ？类）比例为》100%其中纳【入国家？考核的天保农场【、谷拉河大桥—断面水质维持—Ⅱ类及以上南—利大桥断《面水质维持Ⅲ类【及以：上；纳？入省考核的板蚌【乡政：府、1？72：号界碑、八布桥、三！一电站、侬仁河及】普者黑中等6—个断面水质维持【Ⅲ类及以《上南北村《。过河桥断《。面，。水质提升《达，到，或优于Ⅲ类；纳【入州考核的东方红电！站和谷拉乡政府大桥！断面水质维持Ⅲ【类及以上完成文山市！建成区黑《臭水体治理目—标任务全州八—县（：市，）城市集中》式饮用水水源水质】达到：或优于Ⅲ类比例达1！00% 《  (三)—年度目？标到2015年底】地，表水水环《境质量稳中趋—好县级、州市—级集中式饮用水【。源水质稳定》地下水环境质量保】持稳定 《  ？到2：016年底》地表水优良》水，体比例达到》91：。.7%？以上珠？江和西南诸河流域优！良水体？比例分别达到10】0%和87.—5%以？上文山市建》成区黑臭水》体，有所减少县》级、：州，市级集中式饮用水水！源水质？稳定地下水质量【保持：稳定：   到2—017年底》。地表：水优良水体比例保持！9，。。1.：7%以？上珠江和西南—诸河流域优》良水体？比例分？别保持100%和8！7.5%以上文山】市，建成区？黑臭水体《有所减少县》级、州？市级集中式饮用水】水源水？。质，稳定地下水质量保持！。稳定   —到20？18年？底地表水优良水体比！例达到100%文】山市建？成区黑臭水体基本消！除县级、州市级集】中式饮用水源水【质稳中趋好地下水质！。量保持？稳定   到【20：19年底地表水优】良水体？比例达到100%文！山市建成区全面完】成黑臭水体治理目标！县级、州市级集【中式：饮用：水源：水质稳中向好地下】水质量保持稳定  ！ 到？2020年底—全面完成文山州水污！染防治目标责任书】工，。。。作，目标水？环境质量得到—进一步改善   】 三、防《治任务和责任分工】  ： (一《)全力保《障水：生态环境安全   ！。。 1．深化重点【流域：污染防治 》  组织》实施珠？江，和，西，南诸河水污染防【治规划按《。照国家、省》建立的流域水生态环！境功能分《区管理体系深—。。化分区、分级—、分类防治提升流域！。精细化？管理水平针》对环境容量较小、】生，态环境脆《弱、环境风》。险高的盘龙河、【南北：河等流域适时执【。行水污？染物特别排放限【值加强涉重企业的日！常监管（州环—境保护？局牵头？各县（？市）人民政府负【责落实州发展改革】委、工业和信息化】委、财政局、住房】城乡建设《局、水务局等配合）！   加强—水质优？良水体保《护坚持保《护优先和自然—恢复为主《的方针到《2017年底—各县（市）组织开展！。行政区域内现状【水，质达到或《优于Ⅲ？。类的优良水体生态】环，境安全调《查与评估制定实施】生态环境保护方案严！格控制主《要污染物总量—进一步加强生态【保护建设和修复防止！生态环境退化（州】环境：保护局牵头各—县（市）人民—政府负责落实州发】。展，改革委、《。财政局、水务局、林！业局等配合》），。   开展—提，升良好水体水质工】作强：化涉重？金属企？业污染防治以控【制砷：和氟化物《等污染物为重点切实！改善和提升马关南北！河水：环境质量全面提升优！良水体比例（州【环境保护《。局牵头马《关县人民政》府负责落实州发展改！革委、工业》和信息化《委、财政局》等配合？）   2．【强化湖泊保护与【治理   编【制实施丘北普者黑】流域水环境保护与】生态：。功能恢复总》体规划坚持预防为】主、生态优先、保护！优先以环境承载【力为约束突》出流域？。管控与生态系统【。恢复：。严格控制入湖污【染物总？量维：护好生态系统—稳定健？康（州环境保护局牵！头丘北？县人民政府负责【落实州发《展改革委、财—政局、？住房城乡建》设局、农业局—、水利局、》。林业局、国土资【。源局等配合》）   3—．保障饮用》水水源安全   】 加强饮用水水源环！境保护？划定集中《。式饮用？水，水，。源保护区开展饮用水！水源规范化建设【依法清理饮》用水水源保护—区内违法《建筑和排污口强【化饮：。用，水水源？水质监测到201】7年底对县》级，及以上集中式饮用】水水源地《一，级保护？区实现？防，护隔离到2》020年底》。文，山市、富《宁县2个单一水【源，供水县（市）城【市基本完成备用水源！或应急水源建设加】强农村饮用水—。水源保护和水质【检测：（州环境保护—局、水务《局牵头各县（市）】人民政府负责落实】州发展改革委、财】政，局、住房城乡建【设局、卫生计生委】等配合）  — 强化饮用水供水！全，过程监管各县（【。市）人民政府要【。建立行政区域内从水！源地到？水龙头的全过程【。监管体系定期监测、！检测和评估本—行政区域内》饮用水水源、供水厂！出水和用户》。水龙头水质等饮用水！安全：。状况：文山：市自201》6年起？每，季度：向社会公《开自20《18年起所》有县：级以上城《市，饮水安全《状况信息向社—会公开（州环境保】。。护局牵头各县—（市）人民政府【负责落实《州水务局、发—展改革委、财政局、！住房城乡建》设局、卫生计生委】等配合）   4！．防治地下水污【染   》到，2016年》底完成？地下水污染状况【调查确定地下水污染！治理重点区域制定】治理方案开展加【油站地下油》罐防渗设《施调查到《2017年底加【油站地下油罐—全部更新为双层【罐或：完成防渗池设—置到20《。20：年底对报废的矿井、！钻井、取水》井实施封井回填督促！石化生产存贮—销售企业和工业园】区、矿山《开采区、《高，尔夫球场、垃圾填】埋场等？区域：进行必要的防渗【处理（州国土—资源局牵《头各县？（市）人民政府【负责落？实州环境保护局、财！政局：、住房城《乡建设局、》水务局？、商务局等配—。合）  《 5．整治—城市黑？。。臭，水体   采取控！源截污、垃》圾清理、《清淤疏浚、生—。态修：复等措施加》大黑臭水《体治理力度每—半年向社会公布治】理情况？到2015年底文】山市建成区完成水体！排查公？布黑臭？水体名称、个数【、责任人及达标【期限；？到2：。017年底实现河面！无大面积漂浮物【河，岸无垃圾无》违法排污口；到【2020年》底完成黑臭水体治理！目标（州住房城乡】建设：局牵：头，文山市？。人民政府负责落【实州环？境保护局、水—务局：。、农业局《等，配，合）   6．】保护：水和湿地《生，态系统   【严格湿？地红：线保护科学确定【湿地红线总量制【定红线管控措施建】。立湿地保护红线【。制度：积极：开展省级《重要湿地申报认定工！作力争2018年】底完成省《级重要？湿地认定；启动【一般：湿地认定《工作完善湿地—保护体系（州林业局！牵头各县（市）【人民：政府负责落实州环境！保护局、财政—局、国土《资源局、农业局【、水务局等配合）】 ，  加大高原湿】。地的保护与》恢复开展退耕还【湿、湿地《。生物：群落恢复与重—建，工作逐步扩》大湿地？面，积恢复湿地》。生态结构与》功，能加：快推进？湿，地公园建设建立保护！管理、科普教育、】生态恢？复、湿地资源—合理利用示范区探】索建立湿地保护【小，区和乡村湿地管理模！式，抢救性？。保护：。好，有重要价值的—小，块，湿地力争201【7年底全州4—2%的自《然湿地面积得到有】效保：护自然湿地总面【积不低于2》.60万公顷—。到2020》年底自然《湿地面积保护—率达到48%自【然湿地总面积不低】于2.6《。4万公顷退》化湿地修复面积超过！0. ？<?XM《L:N？AMESPA—。CE：。。 PR？。EF：IX ？。= ST1 />0！2 万公顷 （州林！业局牵？头各县（《市）人民政》府负责落实州环境】保护局？、财政局、水务【局，、农业局等配合）】。   加强湿【地资：源监管加快建立【湿地监？测体系力《争202《0年底基本建—成湿：地监测网《络建：立和完？善湿地资源数—据库对湿地资源实】。行动态管理组—织，开展湿地生态服【务，功能评估《对自然湿地》面积和保《护率变化进行核【查（州林业》局牵头各《县（市）人民政【府负责？落实州？环境保护局、水务】局，、，农，业，局等配合） —  ？(二)推动经济结】构转型升级  【 1．调》整产业结构  【 依法淘汰—落后产能按照国家】有关产业《。技术政策分年度制】定重点行业淘汰【落后产能工》作方：案按期完成》淘汰落后《产能任务定期向社会！发布淘汰名单—、工作计划及—任务完成情况—未完成淘汰任务【的县：（市）暂停》。审批和核准其有【关行：业新建项目》。（，州工业和信息化【。委牵：。头，各县（市）人民政府！负责落实《州，发展改革委、环境】保护局等配合—）   严格环境！准入严禁《建设不符合》。国家产？业政策、严重污染】水环境的生产项【目建立水资源、水环！境承载能力》监测评价体系适时】启动承载能力监测预！警试点工作到20】20年底完》成县（市）》域水资源《、水环境《承载能力《现状评价（州环【境保护局牵头各县】。（市）？人，民政府负责落—实州住房城乡—建设局、水务—。局等配合）》   2．优【化空间布《局 ：。  ？合，。理确定发展布—局，、，结，构和：规模：。充分考？。虑水：资源：、水环境承载力以】水定城、以》水定地、以水定【人、以水定产—重大项目原则—上布局在重》点开发区鼓励发【展节水？高效现代农业、【低耗：水高新产业以及【生态保护型旅游业】盘龙河、南北河等环！境风险高《、水污？染严重？。的流域内严》格控：制高耗水、高污【染行业发展》新建、改建、扩【建重点行《业建设项目实行主】要污染？物排放？减量：置换南利河》、八布河、》。小白河、响水河、西！洋，江、谷？拉河等出《境跨界河流及普【者黑湖流域》严格控制石化、【。化工、有色金属【冶炼等项目环境【风险合？。理布局？生产装置及危险【化学品仓储等设施】（州发？展改：革委、工业和信【息化委牵头各县（】市）人民政府负责】。落实州国土资源局】、环境保护局、住】房城乡建设》局、水务局等—配，。合）   推动】污染企？业退出？到20？1，6年底完成城市【建成区内现有钢【铁、有？色金属、造纸—、印染、原》料药制造《、化工等污染—较重的企业的排【查到202》0年底依法关闭或完！成搬迁改造（州【工业和信《息化委？、环境保护》局按照？职责分别负责—。各县（市）人民政府！负，责落实）《   积极—保护生态空间严【。格，城市：规划蓝线管理城市】规划区范围内应【保留一定比例—的水域面《积新建项目一律不得！违规占用水域严【格水域岸《线用途管《制，土地开？发利用应按照—有关法律《法规：和技术标准要求留】足河道、湖泊的【管，。理和保？护，。范围到2《0，1，6年底完成水域【岸线现状《调查对非法挤占的】制定限？期，退出计划逐步建立】生态空间保》护的评价考核追责制！度（州国土资—源，局、住？房城乡建设局—牵头各县（市）【人民政府负责落实州！环境保？护局、水务局—等，配合）？。  ： ：3．推进循环发【展，   加强工业】水，循环利用《推进矿？井水综合利》用具备？条件的企业应优先使！用，经处理的矿井水作】为生产用水和周【边地区生产、—生活及生态用水督促！。。煤矿企业《加强：洗煤废水循》环利用提高重—复利用？水平推广国家鼓励的！工业节？水工艺、技术和装】备，。在，缺水地区鼓励石【化、化工、有—色金属冶炼等行业运！用工业节水工艺【、技术？和装备促进企业废水！深度处理回用加快】推进省级工业园区水！循环：。利，用改造建设重点【工程（州发》展改革委、工业和信！息化委牵头各—县（市）人民政【府负责落实州水务局！、能源局等》配合）   促进！。。再生：水利用以文》山市为重点完—。善再生水《利用设施工》业生产、城市绿化、！道路清扫、车辆【冲洗、建筑施工以】及生态景观等用水要！。优先使用《再，生水推进高速公【路服务区污水处【理和利用具备使用再！生水条件《但未充分《利用的钢铁、火电】、化工、制浆造【纸、印染等项目不得！批准其新增取水【许可自2018年起！单体建？筑面积超过》。 2 万平方米【 的新建公共建【筑和：保障性？住房应？安装：建筑中水设施（州住！房，城乡建设局》、，交通运？输局、水务局—按照职责分别负责各！县<市？>人民政府负责落实！） ：  (《。三，)全：面控制？污，染物排放   1！．狠抓工业污染【防治   》。。 取：缔，“十小”《企业到20》16年？3月底完《成装备水《平低、环保设施【差的：造纸、制《革、印染《、染料、炼焦—、炼硫、炼砷、【炼油、电《。镀、：农药等小型》工业企业的排—查工作到201【6年底依法》取缔不符《合国家产业政策的】小型炼焦、造—纸、炼？油、炼砷等严重污染！水，环境的？生产项目（州—环境保护局》、工业和信息化委】牵头各县<》市>人民政府负【责落：实，州国土资源局—。。、能源局等》配合）   专项！整治：重点行业在》焦化、氮肥、—制糖、造纸、有【色金属、农药、【制革等行业开展专项！环境治？理新建？、改建、扩建上述】行业建？设项目实行主要污】染物排？放，等量或减量置换【（州环境保》护局负责各县—<市>人《民政府负《责，落实）   — ，实，施清洁化改造到【2，017年《底造纸行业力争完成！纸浆无元素氯漂【白改造或《采取其他低污—染制浆技术推进【。钢铁：。企业焦炉干熄—焦技术改造》氮肥行业尿素生产完！成工艺冷凝液水解】。解析技术改造印染】行业实施《低排水染整》工艺改造制药（抗】生素、维《生素：）行业实施绿色【酶法生产《技术改？造制革行业实施铬减！量化和封闭循环【利用技术改》造（：州工业和信》息化委负责各县<】市>人民政府负责】落实）   集】。中治理工业集聚【区水污染《自20？16年起开展经济】技术：开发区、高新技术产！业开发区、出口【。加工：区等工业集聚—区污：染治理状《况调：查新建、升》级工业集聚区应【同步规？划和建设污》水、垃圾集中处【。理等污？染治理设施现—有工业集《聚区20《17年底应规划建成！污水集中处理—设施并安装自动【在线监控装置—。逾期未完成》的一律暂《停审批？和，核准其增加水污染】物排放的《建设：项目同？时督促集聚区内【。企，业将工业废》水，预处理达《。到，集中：处理要求后进入污】水集中处理设施【（州：环境保护局、工【业和信息化委牵头】。各，县<市>人民政【府负责落实》州科技局《、商：。务局等配《合）：   2》．强：化城镇生活污—染治理  》 加快城镇污水】处理：。设施建设与改—造到2020年【底达：到相应排《放标准或再生—利用要求《受纳水体达》不到地表《水，环境：质量Ⅳ类《标准的？地区新建城镇—污水处理设施执【行一级A排放标准到！2020《年底所？有县城和重点—镇具备？污水：收集处理《能力县？。。城和设？市城市？污水处理率分别达】到85%和9—5%（？州住房城乡》建设局牵头各县<】市，>人民政府负责落实！州发：展改：革委、环境保护局等！配合）   全面！加强配？套管：网建设强化城—中村、老旧城—区和：城乡结？合，部污水截流、收【集合流制排水—系统应加快实施【雨污分流《改造难以改》造的应采取截流、】调蓄：和治理等措施新建污！水处理设《施的配套管网应同步！设计、同步建—设、同？步投运城镇新区【建设：。应实：行雨污分流有—条件的地区要推进初！期，雨水收集、处—理和资源《化利用？到202《0年底文《山市城市建》。成区基本《。实现污？水全收集、全处【理（州住房城—乡，。建设局牵头各县<】市>：人民政府负责—落实州发展》改革委？。、环境保《护局：等配合）   】规范污泥处理处【置到2016年底完！成污泥处置》状况调查污水处理】设施：产生的污泥应进【行稳定？化、无害化和资源化！处理处置处理处置不！达标的污泥禁—。止进入耕地非—法污泥堆放点一【律予以取《缔到：201？7年底现有污泥处理！处置设施基》本完成达《标改：造设市城市》和县城污泥无—害化处？理处置率应》于20？20年底达到90】%以上（州住房城乡！建设局？牵头各县<市>【人民：政府负责落实州发】展改革委、工业【和信息化《委、环境保》护局、农业》局等配合《）   3．推】进农业农村污—染防治   【防治畜禽养殖—污染到201—7年底依《法关闭或搬迁禁【养区内的畜禽养殖场！。（小区？。）和养殖专业户推】行标准化《规模：养殖配？套建设粪便》。。污水贮？存，、处理、利》。用设施改进》设施养？殖工艺完善技术装】备条件鼓励和支持散！养密：集区实行畜禽粪【污分户收集、集中】处理推？广畜：禽粪：便污水综合利用技术！模式规范和引导【畜禽养殖《场做好？养殖废弃物资源【化利用自201【6年起新建》、，改建、扩建规模化】畜禽养殖《场（小区）》要实施雨污分流、粪！便污水资源化利【用，到2020年底规】模畜禽养《殖场（小区）配套建！设废：弃物处理设施—比例达？7，0%以上《（州农业局牵头各县！<市>人民政府负】。责落实州《环境保护局等配合】）   推—进生：。。态健康养殖到—。2016年底制定】重点流域禁养区、限！养区划定方案—加强水产健康养殖】。示范场建设实施水】产养：殖池塘标《准化：改造：鼓，励有条件的》渔业企业开展—集约化养殖》推广工厂化循—。环水养殖、池塘【生态循环水养殖【及大水面网箱—养殖底排污等—水产养殖技术加强】。养殖投入《品管理依法规范、】限制使用抗》生素：等化学？药品开展专项整治】（州农业局负责各】县<市>人民政府负！责落实）   【 控制？农业面源污染制定】实施农业面源污染】综合防治方案推广低！毒，、低：残留农药使用—补助试点经验开展】农作物病《虫害绿色《防控和统防统治实行！测土配方施肥推广精！准，施肥技术和机具新】建高标？准农田要《达到相关环保要求】未，达到水质目标—要求的区《域大：中型灌区《要利用现有沟、塘、！窖等：配置水生植物群【落、格栅《和透水坝建设生【态沟渠？、污水净化塘、【地表径流《集蓄池等《设施净化农田—排水及？地表径流《农作物病虫害统【防统治覆盖率—逐年提高到20【20年底测土—配方施肥技》术覆盖率达80%】以，上农作物病虫害绿色！防，控覆：盖率达20%以上肥！料，、农：。药利：用率均达到30%】以上秸秆综》合利用率达60【%以：上农膜回《收率达5《0%以上（州农业】局牵头各县<市>】人民政府负责—落，实州发展改革委【、工业和《信息化？委，、国土资源局、环境！保护局、水务局、质！监局等？配合）   — 调整种植业结【。构与布局大力—发展节水农业在【缺，水地区试行退—地减水地下水易【受污：染地区？要优先？种植需肥需药量【低、：环境效益突出—的，农作物在水资源【。问题突出的地区适当！调整种植结构减少用！水量较大的农—作物种？植面积改种耐旱作】物和经济林（州农业！局、水务局牵头各】县<市>人民政府】。负责落实州》发展改革委、国【土资源？局等配合）   】 加快农村环境【综合：整治：以县级行政区—域为单元《实行农村污》。水处理统一》。规划、？。统一建设《、统：一，管理有条件》的，地区积？极推进城《镇污水处理》设施和服务向农【村延：伸，深化“以奖促治”政！策实施？农村清洁工程开展河！道清淤疏浚推进农】村环境连片整治【到，2020年底新增】完成环境综合—整治的建制村—160个（州环境保！护局牵头《各县<？市>人民政府—负，责落实州《住房城乡建设—局、：农业局、水》务局等配合） 【  4．》加强船舶港口污染】控制   —积极治理船》舶污染依法强制报】废超过使用年—限的船舶规范拆船】行为到？2016年底—依据内河船舶污【。染，现状和船舶及—其设施设备有—关环保标准》执行：情况提出船舶污染治！理目标及工作要【求（州交通运—输局牵头各县<市】>人民政府负责落】实州工业和信息【化委、环《境保护局、质—监，。局等配合）   】 增强港《口码头污《染防治能力到—2016年底编【制实：。施港口、码头污染防！治方案开展港—口、码？头的环？境整治到202【。0年：底内河港口、码头】及船舶修造厂达到】建，设要求督促港口、码！头经营人制定—防治船舶及其有【关活动污染水环【境的应急计划（【。州交通运输局牵头】各县<市《>人民政府负责落】实州工业和信—息化委、住房—城乡建设局、农业】局等配合）   】 (四)《着力节约保护水资源！   《1．控制用水总量】   实施最【严格水？资源管理建立健全】取用水总量控制指标！体系开展取用水总量！全面调查对取用【水，总量已达到或—超过控制指标的地区！暂停：审批建设项目新增】取水：许可对纳入取—水许可？。。管理的单位》和其他用水》。大户实行《计划用？。水管理再《生水、雨水》和微：咸水等非常规水源】纳入水资源统—一配置？建，立健全文山州水资】源保护考核评价体】系节水目《标任：务完：成情况纳《入各级政《府政绩考核新建、改！建，、扩建项目用水要达！到行业先进水平节】水设施应与》主，体工程同时设计【、同时施工、同【时投运到2016年！底建：立，重点：监控用水单位—名录到2020年】底全：州用水总量控制在1！2.77亿立方米】以内（州水务局牵头！各县<市>》人民政府负责—落实州发展改革委、！工业：和信息化委、住【。。房城乡建设局、农】业局等配合》。）   《 严控地《下水超采开展地面沉！降、地裂《缝、岩溶塌陷等地质！灾害易发区排—。查在地？质灾害易发》区，开发利用地下水应】进行：地质灾？害危险性评估严【格控制开采》深层承压水地热水、！矿泉水开发应—严格实行《取水许可和采—矿许可？依法规范机井—建设管理到2016！年底完成已》建机井？登记排查对未经【批准和公共供水【管网覆盖范》围内的自备水井【一律予以《关闭编制地面沉降区！地下水压采方案超】采区内禁止工农【业生产及服》务业新增取用地【下水：到2017》年底完？成地下水禁采区【、限：。采区和地面沉降【控制区范围划定工】作（州水《务局、国土资源【。局牵：头各县？<，市>人民政府—负责落实州发展改】革委、？工业和信息化—委，、，财政局、《住房城乡建》设局、农业局等配合！）   2—．提高用水效率【  ：。 抓？好工业节水根据国家！鼓励和淘汰的—用水技？术，、工艺、产品—和设备目录》完善高耗《。水行业取用水—定额标准开展节水诊！断、：水平衡测试、—用水效率评》估严格用水定额【管理到2《020年底电力【、钢：铁、纺织《、造纸？、石油？。石化、化工、—食品发酵等》高，耗水行业达》到先进？定额：标准万元工业增【加值用水量》降低到 50— 立方米 以下工业！。用水重复利用率力争！达到9？5%以上（州工业和！信息化委、水务【局牵头？各县（市）人民政府！负责落实州发—展改革委、住房【城乡建设局、—质监局等配合—），   《加强城镇《节水禁止生》产、销售不》符合节水标准的【。产，品、设？备公共？建筑必须采用节水】器具限期淘汰—公共建？筑中不？符，合，节水标准的水—嘴、：便器水？箱等生活用水器【具鼓励居民》家庭选用节水器具到！。2，016年底对—使用：超过50年和材【质落后的供水—管网进行《排查制？定更新改造方案【公共供水管》网漏损率201【7年控制《在12%《。以内；2020【年控制在10%以内！落实“海绵城市【”建设要求》积极推进试点工【作推行？低影响？开发建设模》式，综合：。采取“渗、滞—、蓄、净、用—、，排”：等措施最《大限度的《减少城市开发对生态！环，境的：影响新建《城区：硬化地面可渗透面】积要达？到40%以上自20！16年？起单体建筑面积【。超过 2 》万平方？米 的新建公共建筑！应安装雨水利用设施！推动其他新建住房】。安装雨？水利用设施文山【市要加大《节水工作力度做【。好，国家节水型城—市申报、《。复查和？日常：管，。理工：。作到2？。020年底达到【国家节？水型：城市标准要求—（州住房城》。乡建设局《牵头各县<市—>人民？政府负责落实—州发：。展改革委、工业和】信息化？。委、水务局、质【监局等配合）—   发展农【业节水加强》节水灌溉工程建设和！节水改造推广—保护性耕作、农艺节！水保墒、水肥一体化！、渠道防渗》、管道输水、喷灌、！微，灌等节水《灌，溉技术完善灌溉【用水计？量设施在《重要的粮食生产区推！进，规模：化，高效节水灌溉—推广农作物节—水抗旱技《术大力发展高效节】水灌溉到20—。2，0年底大型灌—区、重点《中型灌？区续建？配套：。和，节水改造《任务基？本完成高《效节水灌溉》面积力争《完成10《万亩农田灌溉水有】效利用？系数达到0.—55以上（州—水务局、《农业局牵头各—县<市？>人民政府负责落】。实，州发展？改革委、财政局等】配合）  》 ， 3．科《。学保：护水资源   加！强江河湖库水量调度！管理建立健全水量调！度方案加强》两大：水系生态流》量保：障工程建设》采取闸坝联合调度、！生态补水《等措施合理安排闸坝！下泄：水量和泄流时段维持！。河湖基？本生态用水需求【重点保障枯水期生】态基流？加大水？。利工程建设力度【发挥好控《。制性水利工程在【改善：水质中的作用—（州水？务局牵头各县（市）！人民政府负》责落实州环境—保护局配合）   ！ 加强生态补水【开展湖泊《水，资源调查《和论证工作编—制生态补水》方案科学确定生态流！量在重点流》域试点生态流量核】定和配？。套管理方案》并作：为流域？水量调度的参—。考，（州水务局牵头各县！。<市>人民政府【负责落实州环境【保，。护局配合《）   》四、制度保障和工作！措施：  ： (一)充—分，发挥：。市场：机制作用《  ： 1．理顺价格】税费   加【快水价改革》加快建立完善居【民阶：梯水价制度提高水】资源利用效率到2】015年《底县级及以上—城市全面实行—居民阶梯水价制度】到2020年底全】面实行？非居民用水超—定额、超计》划，。累进加价制》度认真落实深化农业！水，价综合改革》试点要？求深入推进农—业水价综合改革（】州发展改革委牵【头各：县<市>人民—政府负责落实州财】政局、住房城—。。乡建：设局、水务局、【。农业局等配合）【  ： 完善收》费，政策及时贯彻落实】好国家、省修订的】城镇污水处理费、排！污费、水资源—费征收管《理办法合理提高【征收标准做到—应，收尽收合理制定地】下水水资源费—征，。收标：准和用水限》额并通？过价格？政策提高地下水【用水成本《。有效控制地下—。水超采区农业用水完！善，计量设施合理制定农！业用水价格推行终】端水价计量》收费制度对试—点区农业用》。水实行？计量供水、计量收】费（：州发展改革委—、财政局牵头各县】<市>人民政府【。负，责落实州环境保护局！、住房城乡建设局、！水务局等配合） 】  ： 健全税收》政策依法《。落实环境保护、【生态建设、节—能节水、资源综合】利用等方面》税收优惠政策对符合！规定条件《的州内？企业为？生产：国家支持发展的重】。大环保技术装备和】产品而确有必要【。进口的关键零部【件及原材料免征进】口，。。关税和进口》环节增值税按照【国家总体部署配合】做好环？境保护？税立法、资源税税】费改：革，等工作（州财政局】、国税局、》地，税局牵头《各县<市《>人民政府》负，责，落实：州发展改革委—、，工业和信息化—委、商务局天—保海关州质监局等配！合）   》。 2．拓宽投融资】渠道   引【导社会资本投入在】水污染？防，治，。领域探索建立健【全，运用政府和》社会资本合作（P】PP：）模式和机制开展环！境绩：效合同服《务试点加快构—建政府、金融机【构和：企业的融资》协调机制通过政【。银企合？作、设立引》导基：金等多种方式—形成“政府投资+】金融资本”》“政：府投资+民间资本”！等多种融《资机制？进一步推进投—资向：投融资的转变鼓励】金融机构进》一步探索创新—信贷服务支持开展排！污权、收费权等担保！。创新类贷款业—务积极推动》设立融资《担保基？金推进环保设备融资！租赁业务发展—（人民银行文山州】中心：。支行：州发展改《革委、财政局牵头各！县<市>《人民政府《负责落实州环境【。保护局、《住，房城乡建设》局文山银监分局【等配：合）   —增加政府资金投入】根据事权划分逐【年加大水环境—保，护项：。目，支持力度合理承【担部分属于中央和】地方共同事权的【水环境保护项目【积极：争取中央财政支持】各级：政府要重点》支持污水处理、污泥！处理处置、河—道整治、饮用—水水源保护、畜【禽养殖污染》防治、水生》态修复、应急清污等！项目和工作》对环境监管》能力建设及运行费用！分，级予以必《要保障（州财政【。局牵头各《县<市？>人：民政府负责落实【。州发展改革委—、环境保护局—等配合）   【 3．建立激励【机制  《 落实节水环【保，“领：跑者”？制度按照国家实【施，方案：开展节水环》保“领跑者》”行动鼓《励节能减《排先进企业》、工业集聚区在用水！效率、排污强度等方！面达到更高标—准，支持开展清洁生产】、节：。约用：。水和污染治》理等示？范（州发展改—革委牵头《各县<？市>人民《政府负责《落实州工业和信【息化委、财》政局、环境保护局】、住：房城乡建设局、水】务局：。等配合）《  ： 推行绿色—信贷严格限制环【境违法？企业贷款开展涉【及重金属污染—物产生和排放等高环！境风险？企业环境污》染保险责任试点逐步！完善环？境污染？。保险责任制度加强环！境信用体系建设构】建守信激《励与失信惩戒—机制环境保》护、银？行、：证券、保险等单位】要加强协作联—动（人民银行文山州！中心支？行牵头各县<—市>人民政府负【责落实州工业和【信息化委、环境保护！局、水务局》文山：银监分局等配—合）   实【施跨界水环境质量补！偿在：南盘江等跨州市界】河流：开展水环《境质量补偿试点【探索建立《流域上下《游补偿机制（—州财政局牵头砚山、！。丘北、广南》。县，人民政？府负责落实州发展】改革委、环境—保护局、《水务局等配》合） ？  (二)严格】环境执法监管  】 1．完善—法规   》 加强与国家—和省有关《法律法规相配—套的地方性法规的制！定和修订加快建立】有效约束开发行为和！促进绿色发展、【循环发？展、：低碳发展的》法律制度《研究起草水污染防】。治地方性法规—、规章（州法制办牵！头；各县<市>人民！。政府负责落实州发】展改革委、》工业和信息化委、】国土资源局、—环境保护《局、：住房城乡建》设局、？交通运输局、水务局！、农业？局，、林业局、卫—生计：生委等配合）   ！。 2．加大执—法力度？   所》。。有排污单《位必须依法实—现全面达标排—放逐：一排查工业企—业排：污情况排《污单位应采取措【施确保稳定》达标；对超标和【。超总量的《企业予以“黄—牌”：。警示：一律限制生产或【停产整治；对整治仍！不，能，达，到要求且情节—严重的企业予以“】红牌”处罚一—律停业、关闭—自2016年—。起定期公布环—保“黄？牌”：“红牌”企业名【。单定期抽查排污单位！达标排放情况结果向！社会公布（》州环：境保护局负责各县】<市>人民》政府负责落实）  ！ ：完善州县（市）检】查的环境监督执法】机制定期开展环境】执法：监督：检查强化环境—。保护、公安、监察等！部门和单位协作积】极推进环境执法与】刑事司法的工作衔】接完善？协调通？报、案件移送、重】大案件会商和联合】督办等机制对有案】不移、以罚代刑【。等行为依法》。追究：有关单位和人员的】责任加大《环境：执法个案监督力度加！强对县（市）人民政！府和有关部》门环境保护工作【的监督（州环—境保护局牵头各【县<市？>，人民政府负责落实州！工业和信息化委、公！安局、？编办等？配合）   【全面落实环境—执法责？。任制加强环境—。执法资格管理依【法审查、《确认环？境执法？主体资格并向社【。。会公告环境执法【人员未经执》法资格考试合格不】。得授予环境执法资格！。。不得从？事环境执法》活动：依法梳？理，环境执？法依据？、，执法职权、》执法责任严格—确定环境《保护主管《部门及其机》构的执法职》权，、，岗位执法责任定【期开展环境》执法案？卷，。评查工作规范环境执！法行为提高环境执】法办案质量（—州环：境保护局《牵头各县<市>【人民政府负责落实州！法制：办等配合）》 ，。  严厉打击环境！违法行？为依法重点打击私设！暗，管或利？用渗井、渗坑、溶洞！排放、倾倒含有毒有！害污染？物废水、含病原【体污水监测数—据弄虚作假不正常使！用水污染物处理【设施或者未经批准拆！除、闲？置水污染物》处理设施《等环境违法》行为对？。未完成停《产整治任务》擅自生产的依法责】令停业关闭对造成生！态损害的《责任者严格落实【赔偿制度严肃—。查处建设项目—环境影响评价—领域未？批先建、边批边建】。、越权审《批等违？法违规行《为对：构成犯罪的》。依法追究刑事责任】（州环境保护局【牵头各县（市—。）人民政《府负责落《。实，州公安局、住—房城乡建设局等配合！）   建立环】境保：护重大？案件法制审查制度】强化主管《部门及其执法人【员的程序意》识，严格遵？守环境执《法中的回《避、公开、告—知、听证、说明理】由等：制度切实保障行【政相对？人的权利充分发【挥法制部门作用对】重大：、疑难的环境—执法案件实行法制】审查和？集体审议决定制度】确保环境执》法的公正提》高环：境执法质量（州【环境保护《局牵头？各县<市>》人民政府《负责落实州》。公，安局、法制办等【配合）？   3．提升监！。管水平  》 完善流域协【作机制健全跨部【门、区？域、流域水环境保】。护议事协调机—制，流域上下游各县（】市）人民《政府及？。有关部门之间—要，加强协调配合定期】。。会商实施联》合监测？、联合执法、应急】联动、？信，息共享在跨县（市）！。界断面等重点区【域建立水污染防治】。联动协作机制建立】严格监管所》有污染物排放的【水环境保《护管理？制度（州《环境保护局牵头【各县：<市>人民》政府负责落实州交】通运输局、》水务局、《农业局等配合）【   提高环境监！管能力？落实省？以下环？保，机构：监测监察执法垂直】管理：制度制定并实—。。施，。环，境监管能力建—设方案加《强环境监测、环【境监察、环境应【急等专业技》术培训严格落实执法！。、监测等人员持【证上岗制度》加，强基层环保执法力量！具备条件的乡镇（街！道）及工业园—区配备必要的环境监！管力量自2016】年起逐？步，推行环境监》管，网格化管理》（州环境保护局负责！各县<市>人民政府！负责落实）  【 4．加大—环境监测能力建设】   《。优化调整水环境【质，量监测断面》（点位）完善水【环境：监测网？络加强？。水环境监测能力建】设在跨区域断面【。建设水质监测自动站！全面提升《县级以上集中式【饮，用水水源水质全指】标监：测、地？下，水环境监测及—环境风险防控和突】发事件应《急监测？能力到2020年】底建成全《。州统一的《水，环境监测网络形【成水环境质量—监，测预报预警体系（】州，环境保护局牵头各县！<市：>人民政府》。负责落实《州水务局等配合【）   (—三)切？实加强水环境管理 ！。  1．》深，化污染物排放—总量控制  — 完善污染物统】计监测体系将工【业，、城镇生活》、农：业等各类污染—源纳入调查范围选】择，对水环？境质量有突出影【响的化学需氧量【、氨：氮、：总氮、总磷、重金】属，等污：染，物研究纳入重—点，地区污染物排放总】量控制约束》性指标体《系（州环境保—护局牵头各县<【市>人民政府负责】落实州发展改—革委、工业》和信：息化委、住房城乡建！设局、水《务局、农业局等配】合）   2【．严格环境风险控】制  ？ 防范环境—风险研究《建立环境和健—康，风险评估体系定期评！估沿：江河：湖库工业企业、【工业集聚区环境和健！康风险落实防控【措施：评估：现有化学《物质环境和健康【风险：按照国家发布—的优先控制化学品】名录对高风险化学品！生产、储存、销售、！运输、使用进行严】格，限制加？强，尾矿库？隐患排查和综合【治理建立健》全，重大危险源》分，级监控制度将建在】禁建区内、涉及有毒！。有害污？染物、下游有集中】式饮：用水源地和其—他敏感点的尾—矿库列为重大环境安！全隐患建立尾—矿库环境安全管理台！帐加强对隐》患登记、整改、【销号的全过》程管理（州环境保】护局牵头各》县<市>人》民，政府负责落实州【。工业和？信息化委、》卫生计生委、安全】监管局等配合） 】。  ： 保障？跨国界？河流水？环境安全《制定跨国《。界河流水污染事【故应急方案全—。面加强盘龙河、南】利河：、八布河、响水河】、南北河、小—白河等跨国》界河流的监》。测和污染综合防治】（州：环境保护局牵头各有！关县：（市）人《民政府负责落实【州水务？局、工业和信息【化，委、住？房城乡？建设局、农》业局、外办等配合】） ：。  ： 稳妥？处置突发水》环境污染事件各级】政府：要制：定和完善水》污染：事故处置应急预案落！实责任主体明确预】警，预报与响《应程序、应急处置及！保障措？施等内容依法及【时公布预警》信，息（州环《境保：护局牵头各县<【市>人民政府—负责落实州住房城】乡建设局、水务【局、农业局、卫生】计生委等配》。合）   》 3．？。全面实施排污许【可，制   纳入【排污许可证制度管】理的排污单位应【。依法申领《。排污许可证加强【许可：证管理以改善水【质、防？。。范环境风《险为：目标：将污染？物排放种《类、浓？度、总量、排放【去，。向等纳入许》可证管理范》围依法查《处无证？排污、超证排—污等行为深化排【污权：有偿：使用和交易试点【到，2，0，16年底完成—州级重？点污染源动态—管理：系统：信息平？台建设（《州环境保《护，局负责各县》<市>？人民政府负责—落实）   (】四)：强化科技支》撑  ？ 1．推广示【。。范适：用技术  》 ， ，加快：技术成？果推广应用建立【和完善适合文山【实际的？环保技术《。评价体系加强环保科！技成：果共享平台建设推】动技术成果共享与】转化依据国家技术】指导目录开展节水治！污水生态修》。复，等先进适用技术的示！范推：广工作；依托—水污染防治重大工】。程加：快水污染综合治理】技术成果《应用推？广，水污染治理、水生态！修复、畜《禽养殖与重金—属，污染防治等适用技】术；在缺水型—区域重点推》广，节水、城《市地表径流污水收集！与处理利用》等适用技术》；，。围，绕新型城镇》化，建设重点推广农【。业面源污《染防控、村镇—生活污水与农村【垃圾固废物处—理等适用技术建立】。一批示范点发挥企业！的技术创新主体作用！推动：州，。内外水处《理重：点企业？与，高校、科《研院所组建》产学：。研技术创新战略联盟！在水：污染防？治重点区域和重【点，行，业示范推广控—源减排？和，清洁生产先》进技术（州科技【局牵头各《。。县<市？>人民政府负责落实！州发展改革》委、：工业和信息化委、】环境保护局、住房】。城乡建设局、水务】局、农业局等配【合）：。   《2．加强《科技攻？关，。研发   —加快研发重》点行：。业废水深度处理【、生活污水低成本】。高标准处理、饮用】水微量有毒》污染物处《理、：地下水污染修—复、危险化学品事】故应急？处置等技术》积极争取国家—、省科技计划（专项！、基金）《加大文山州科技计划！的支持力《度以普者黑》湖，水环境治理为重【点加快截《污治污系统联合高效！运，转、流域《。水资源自然循—环恢复、湖泊健【康生态系统修复【、湖泊？径，。流区水污染控制等关！键，技术：。的开发？与集成创《新开展流域生态价值！评估技术体系—研究围绕发展—水电、？水运、水生》、水游、《水岸“五大经济”开！展水资？源优化配置与综【合开发利《用、新型污》。染物风？险评价及污染控【制、水环境》监测及环《境污染预警等关键】技术研究针对冶【金，、化工等重点—重污染？行业实施废水（重金！属、：高盐、高浓度有机】废水等）深度—处理、全过程治理、！循环利用等》关键技术研究加【强水生？态保护？、农业？面源污染防治、水环！。境监控预《警、水处理》工艺技术装备等领】域的对外交》流合作？（州科技局牵头各县！<市>人民》政，府，负责落？实州：发展：改革委、工业和【信息化委、国土资源！局、环境《保护局、住》房城乡建《设局、？水务局、《农业局、卫生计生】委等配合） — ， 3．大力发展环！保产业 《  规范环保产】业市场到20—16年7月》全面梳理涉及环保】市场：。准入、经《。营行为规范》的法规、规章和规定！形成目录及清理意见！上报：健全环保工程—设计、建设、运营等！领域招投《标管理办法和技术】标准通过实》施节水改造》项目：和重大水污染—治理工程推进先进适！用的节水、治—污、修复技术和装备！。。产业：化发展（州发展改】革委牵头各县<市>！人民政府负责落实州！。科技局？、工业？和信息化委》、财政？局、环境保护—局、住房城乡—建设局？、水务局等配—合）   加快发！。展环保服务业明确监！管部：门、排污企业—和环保服务公司的】责任和义务完善风险！分，担、履约保障等机】制；鼓励发》展环保服务总承包模！式、政府和社—会资：本，合作（PPP）模】式；以？污水、垃《圾，处理和工业园区【为重点积极》申报国家和省环【境污染第三方治理试！点，并组织实《施，推进环保设》施建设和运》营市场化、专—业化、产业化—（州：发展：改革委、财政局【牵头各县<》市>人民政府负责落！实州科技局》、，工业和信息化—委、环境保护局【。。。、住房城乡建设局等！配合）？   ？ 五、组织实施和考！核监：督   (一【)，强化组织领》导严：格考核奖惩   ！1．强化政》府责任   各】县（市）人民政【府是实施本方案的】主体须于2016年！7月底制定并公布水！污染防治《实，施，方案制？定未达？到水质目《标要求水体的—达标：方，案，报州人？民政府备案要—建立健全定期—协调、定期检—查的水污染防—治，工作机制落实以【资源环境《承载力为约束、以】水环境质量改—善为核心的责任制】完善政策措》施加大资金投入统】筹城乡水污染治【理强化？监，管确保各《项任务？全面完成（州环【境保护局牵头各县<！市>人民政府负【。责落实州发展—改革：委，、财政局、住—房城乡建设局、水】务局等配合） 【  2．加强【部门协调《联动   到【。2016年7月【底，州直有关《部门和省驻》文单位要根据职责】分工研究制》定水：污染防？治，重点工？作部门实施方案州环！境保：护，局要加强指导、协调！和监：督建立？定期水质分析会商制！度研：。究解：决重大问题》工作：进展情？况及：时向州人民政府报告！（州环境《保护局牵《。头州：。发展改革委、科【技局、工《业和信息化委、财政！局、住房城乡建【设局、水务局、【农业局、林业—局、：国土资源局、交【通运：输局、法制办、地】税，局、国税《局人民银行文山【州中心支《。行等配？。合）：   ？ 3．落《实排污单位主体【责任  《 排？污单位要《严格遵守《环境保护有》关法律法规和制【度，加强污染治理—设施建设《。和运：。维，管理开展自》行监测落实》治污减？排、环？境风：险防范等责任—。工，。业，集，聚，区内的企《业要探索建立环保自！律机：制（州环境保—护局牵？头各：县<市>人民—政府负责落实州国】资委：配合：。）   《 4：．，严格目标任务考核】 ， ， 州人民政府与】各县（市）人民政】府签订水污染防治目！标责任？书分解目标任—务严格落实“一岗】双责、党政》同责”每年对各县（！市）行政区域内【水污染防治目标责任！和任务完成情况【进行年度《考核考核结果—向社会公《布，作为对？领导班？。子和领导干部综合】考核评价的重要内容！。。（州环境保护局【牵头州委组织—部配：合）   将考】核结：果作为水《污染防治有关资金】。。分配的主要依据【（州财政局、发展改！。革，委牵头？州环：境保护局配合）【   对未通过】。年度考核的要—约谈县（市）—人民政府及其—有关：部门有关负责人提】出整改意《见予以督促对—未按时完成水质达】标任务的区域实施挂！牌，督办必要时采取区域！限，。批，等，措施对因工作不【。力、履？职，缺位等导致未能【有效应对水环—。境，污染事件的以—及干预、伪造数据的！要依法依纪追究有关！单位和人《员责任对不》顾生：态环境盲目决策【导，致水环境质量—恶化：造成严重后果的【领导：干部要？记录在案《视情节轻重》给予组织处理或【党纪政纪处分已经】离任：的也要终《身追究责任》（州环境保护局【州，委组织部州监察局】负责）   【(二)强化社会【监督推进公众参与】   《1．依？法公开环境信息  ！ 综合考虑—。水环境质《量及达标情况—等因素每《。年公布？各县（市）水环境状！况水环境状况差、经！。整改后仍达》不，。到目标？要求的城市不得参评！环境保？护模范城市、生态文！明建设示范区、【节水型？城市、园《林城市、卫》生城：市等荣誉称》号，（州环境保》护局牵头《各县<市《。>人：民政府负责落实【州发展改革委、【住房城乡建设局、】水务局等《配合：）   各县（市！），人民：政府要定期公—布行政区域内水环】境质量状《况建：立排污企业环境信】息公报制度、依法】向社：会公开其产生的主要！污染物？名称、排放方—式、排放浓度和总】量、超标排放情况以！及污染？防治设施的建设和】。运，行情况主动接受监】督（州？环境保？护局牵头《各县：。。<市>人民》政府：负责落实州发展【改革：委、：工业和信息化—委等配合）  【 2．加强社会】监督 ？  为公众、【。社会：组织提供水污染防】治法规培训和咨询】邀请：其全程参与重要【环保执法《行动：和重：大，水污染事件调查【公开曝光环境—违，法典型案件建立健】全举报制度充分发】挥“1236—9”环保举报热【线和网络平》台作用限期办理群】众举报投诉的—环境问题一经查【实可给予举报人奖励！通过公开听》证、网络征集等形】式充分听取公众对重！大决策和建设项目的！意，见积极推行环—境公益诉讼（州环境！保护：局负责各县<—市>人民政府负责】落实） 《 ， ：3．构建全》民行：动格：局   树—立“节水洁》水人人有责”的行为！准则：。加强宣传教育提高公！众对经？济社会发展和环境】。保护客观规律的认】识依托？中小学节水》教育、水土保持教】育、：环境教育等社会实践！基地开展环保—。社，会实践活动支—。持民间环保机构、志！愿者：开展工作建立—健全专家参与机【制加：。强媒体环保》宣传的重要纽带作】用，倡导绿色消费新风尚！开展环保社》区、学？校、家庭《等群众性创》建活动推动节约用水！鼓励购？买使用节水产品【和环境标志》产品（州环境保护局！牵头各县<市—>人民政《。府负责落实州教育局！、住：房城：乡建设？局、水？务局等？配合）   水污！染防治工作任重【道，远，各县（市）和州直】有，关部：门要切？实处理好经济社会】发，展与水环境保护的关！系严格贯彻落实水污！染防治？行动计划和》本工作方案要—。求着力？。解，决群众？看得见？、摸得着的》水环境问题攻坚克难！确保全州水》环，。境治理与保护—目标如期完成努力成！为全省？生态文明《建设排头《兵   】 附表—1，     地】表水考？核断面水质目标一】览表 ？  《 ？ ？ 序号 》  《 考核县》（市）  》 流域  ！ ： 断面名称 】  《 所在水体  】 2014！年 ：  ： 水质现状   ！。 2《020年   】水质目标 》  达标 ！  年限   】 《备注 ？  ！ 1《      —。  ：  ：       【  ： ， 富宁县   ！ 珠江—流域   【。 谷拉河大桥【 ，  ？ 谷拉河   ！ ， Ⅱ类  【 Ⅱ类【   》 国家》考核断面 》  ： — 2    —。    《     》   ？   《 富宁》县   】西南诸河   ！ 南利大桥—   南利！河   】Ⅲ类   》 Ⅲ类 【。 ， ， 国—家考核断面   ！ —3   《         ！   ？  ：  《 麻栗坡县—   【西，南诸河   — 天保农场】   ？ 盘龙河  ！ 《 Ⅱ类 《  》 ，Ⅱ类：   【 国家考核断面 】  》。 4    ！。。 ，     》    《    《 广—南县   — ？珠江流域   ！ 板蚌乡》政府   》 ， 西洋江 【  —Ⅲ，类，   【Ⅲ类   — ？ 省：考，核断：。面  ？ ， ， 5 】        】   ？       【 《马关县  》 》西南诸河   】 ： ，南北村过河桥   ！ ， ？南北河  》。 《 Ⅳ类 《  ？ Ⅲ类   】 ： 2018年 】  》 ，省考核断面 — ， 6！       【       【     ！马关县   】。 ， 西：南诸河？   【172号界碑 【  小白河！ ， ，。 Ⅱ—类   】Ⅲ类 ？  省考！核，断面   》 ： 7  】 ，      —        】  麻【栗坡县  》 西南诸】河 ：  ？ 八布桥 【  八【布河   》 Ⅲ》类   】Ⅲ类   】 省考核断面  ！ 《 ， 8    】        】       ！ 马关县  【 ： 西《南诸：河 ：  三一】电站   — 响水河   ！ ， ， Ⅲ类《   — Ⅲ类   — 省考核】断面   》 ：。 ？ 9   —    《。    《。  ：      — 文山—市，   【西南诸河   ！ 侬仁河   ！ 盘龙河  】 ？ Ⅲ类  — ？ ， Ⅲ类   ！ ：省考核断面》   》 1—0 ：  ：  ：     》   ？      ！ 丘北县   】 珠江流域  ！ ？ 普者黑中—   《 普者黑  】 ： Ⅲ《类   Ⅲ！类  ？ ， ： 省考核—断面   》 — 11     】。  ：   ？ ，        ！ ？文山市   【 西南》。诸河  《 东方红】电站   ！盘，龙河   【 ， Ⅲ类  》 Ⅲ类  ！ —州考核断面  【 ： 《 ：12  《。。 ，   ？        】     】 富宁县   ！ 珠江流域  】 谷拉乡政！府大桥   ！ 谷拉？河 ：。 ， ， Ⅱ类   ！ Ⅲ》类 ：  【州考核断面》   ！。  ：  ：附，表，2    — 集？中式饮用水水源地考！核断面水质目标表】   《 《 序号【   【所在县？。（市）   【 水源地名称 ！  201！4年   水【质，现状   — 水质目标 】  备注 ！  】 1》 ，   ？       【       【 ： 文山市   ！ 暮底河【水库   【 Ⅱ类《。   【保持稳定   】 ： 州市级  — ， 》 2      ！。     》        ！ 砚山》县 ：  回龙】。水，库   — Ⅲ？类   保！持稳定 《  ？ ， 县？级   《 —。 3：      —  ：      —    《 路德【。水库 ？  ？ ： Ⅱ类   ！ 保持稳定 —  ： 县》级   》 —4      【   ？        】  西畴县！   小】桥沟水库《   — Ⅱ类   — 保》持稳定   — 县级 【  ：。 5】    《    《      —     — 龙正水库  ！ Ⅲ类  ！ 保持【稳定  《。 ： 县级》   】 6  》        】  ：       ！ ， 麻栗？坡县   ！小河洞   【 ？Ⅱ类   ！保持稳定  — 县—级，   】 7      ！      —。       】 马龙水库  ！ 达【到Ⅲ类？及以上 《  县级】   《。 》 8    —     》         ！ ？ 马？关县   — 大《丫口水库   ！ Ⅲ类   ！ 保持稳定  】 ？ 县级  — 》 ？9  ？   ？     》     》    】大龙潭   ！ 达到Ⅲ》类，。及，以上  《 ： ： 县级   【 》 ，10       ！       【     】 丘北县 》  旧【城龙潭？   【。Ⅱ类   — 保持稳定  ！ ， ， 县级   】 ， ： ？ 11？      —    《。        】 ？ 摆龙湖 — ，。 》Ⅱ类   》 保持稳定】   县】。级   《 【12  《       【        】  —广南县   】 东风水库   ！ Ⅱ类—   保持！稳定   》 《县级   】 13  】       【   ？  ：     ！板宜水库   】。 Ⅱ类   ！ 保持稳—定 ：  》 县：级   —。 14【     》 ，        】     】 ，富宁县  》 》清华洞水《源地   【。 ：Ⅲ类   — 保持》稳定 ？。  》 县级 《  ？ 《   】 ？附表3   —   ？ 不达标断面—及控制单元划分表 ！  】 ， 序号  【 《 所属流域   】 控》制，单元   》 ， 水《体   《 ， 控制断面【   ？ ？ 责任？   ？ 县（市） — ， 2—01：4年水质现》状   》 超标》指标（超标倍数【），   2】02：0年：   ？ 水质目标   】 备注  】 ： 】 1 ？   ？       【        ！ 西南诸河  ！ 》。。文山州马《关县南北河   】 南》北河  《 南—。北，村过河桥《。。  ： 马关县 ！  Ⅳ【类 ：  》 ，氟化物（0.1【78）、砷（—0.089）—   Ⅲ类！   ？ 省考核【断面   》 — 】 附表4   】  重点任务及完！成指标年度计划表 ！  ？