文山州水污染防【治实施方案 —<?：X，。ML：:N：AMESPACE】 ，PREFIX =】 O /《>    【为切实加大水污染防！治力度保障水安【全根据国务院关【于，印发水污染防治行动！计，划的通知（》。国发〔201—5〕17《号）及云南省人民政！府关于印发》云，南省水污染防治【。工，作方案？的通知（《云政：发，〔，2016〕3号）】结合我州实际—制定：本实：施方案  》 ，。 一、指导思—想和总体要求—   《(一)指导》思想深入贯彻落实】党的十八大和—十八届？二中、三《中、四中、五中【全会及习近》平总书记《考，察云南？重要讲？话精：神坚持？“生态立州、环【境优先”的发—展战略按照“节水优！先、空？间，均，衡、系统《治理、两手发—力”的原则贯—彻“预？防为主、保护—优，。先、防治《结合”的方针以水】环境质量《。改善为核《心强化源《头控制水陆统筹河湖！兼顾系统推进水污染！防治逐？步形成“政府—统领、企《业施治？、市场驱动》、公众？参与”的水污染防】治新机制为建设美丽！文，山推进我州生态文】明建设提供良好【的水环境保》障  ？ (二)》总体要求按照—“保护好水》质优良水体、整治】不达标水体、全面】改善水环《境，质量”的总体思【路改革创新、综合】施策统筹推》。进水：污染防治《、水：生态保护和水—。。资源管理切实维护】好普者黑湖及八布河！、响：水河、？南利河？、西洋江、谷拉河、！小白河等《水质优良湖泊及优良！水体的水生态—环境质量；加强【盘龙河、南北—河重点流域污—染治理和环》境风险防范》提升水环境质量保】障水环境安》全；整治城市—黑臭水体确保饮用水！水源：安全和地下水环境】质量：稳定不断提升—文山良好的水生态环！境质量   【二，、工作目标》和，主要指标《。 ， ， ， (一)工作目标到！。2020年全州水环！境质量保持稳中【有升：普者黑湖及盘龙河、！八，布河、响水河—。、南利河、西洋江】、谷：拉河、小白河等【优良湖泊水》。体水：。环境：质量稳中向好—南北河主要污染【物得：到有效控《制，水环境质量不断【提升：。改善全面《推，进城市黑臭水体【整治工作饮用水安】。全保障水平持续提】升地下水质》量保持稳定水—生态环境《状况明显好转到【2030年》全州水环境》。质量总？体改善水生态系【统功能得到恢复【至本世纪中叶—生态环境质量全【面改善生《态系统？实，现良：。性循环？ ，  ： (二)《主要指？标到2020年纳】入各级考核的—地表水优良水体【（达：到或优于Ⅲ类）【比例为100%【其中纳入国家考【核的天保农场、【谷拉河大《桥断面水质维持【。Ⅱ类及以上南利大桥！断面水质维持Ⅲ【类，及，以上；？纳入省考核的板【蚌乡政府《、，172？。号界碑、八》布桥、三一电站、】侬仁河及《普者黑？中等6个断面水质】维持Ⅲ类及以上南】北村：过，河桥断面《水质提升达到—或优于Ⅲ类；纳入】州考核的《东，方红电站和谷拉【乡政府大桥断面【水质维持Ⅲ类及以上！完成：文山市建成区黑臭】水体治？理目标任务》全州八县（市）城市！集中式？饮用水水源水质达】到或优于Ⅲ类比【例达10《0%   —。。(三)年度目标【到2015》年底地表水水—。环，境质：量稳中？趋好县级、州市级】集中式？饮用水源水质稳定地！下水环境质量保持】稳定   到2】016年《底地表水优良—水体比例达到91.！7，%，以上珠江和》西南诸河流》域优良？水体比？例分别达《到100《%和87.5—%以上文山市建成】区黑臭水体有所【减，少，县级、州市级集中式！饮用水水源水质【稳定地下水质量保】持稳：定   到20】1，7年底？地表水优良水体比】。例保持91.7【%以上？珠江和西南诸河流域！优良水体《比例分别保持10】0%和87》.5：%以上文山市建成区！黑臭水体《有，所减：少县级、《州市级集中式饮【用水水源水》质稳定地下水质量保！持，稳定   —到2018年底【地表：水，。优良：水体比例《达，到，100%文山市建成！区黑臭水体基—。本消除县级、—。州市：级集：。。中式饮用《水源：水质稳中趋》好地下水质量保持稳！定   《 到2019年底】地表：水优良水体比—例达到？100%文》山市建成区全面完】成黑臭水体治理【目标：县，级、州市级集中式饮！。用，水源水质《稳，中向好地下水质【量保持稳定   ！到2020》年底全面完成文山】州水污染防治目标】责任：书工作目标水环境质！量得到进一步改善 ！ ， 三？、防治？任务和责任分工 】  (一)全力保！障水生？态环境安全 — ， 1．深化重【点流域污染》防治   组【织实：施珠江？和西南诸河水污染防！治规划？按照国家、省建立】的流域水生态环境】功能：分区管理《体系深化分区—、分级、分》类，防治提升流》域精细化管理水平针！对环境容量较小、】生，态环境？脆，弱、环境风险高的盘！龙河、？南北河等流域适【时执行水污染—物特别排《放限值加强涉重企业！。的日常？。监管（州环境—保护局牵头各县（】市）人？民政府负责落—。实，州发展改革》委、工？业，和信息化委、财【政局、住房城乡建】设局、水务》局等配合） —。  加强》水质优良水体保护】坚持保？护优先？。和自然恢复为主【的方针到《。2017年底各县】。（市）组织》开展：行政区？域内现状水质达【到，或优于Ⅲ类的优【良水体生《态环境安全调查与】。评估制定实施生态】环，境保护？。。方案严格《控制主要污染物总量！。进一步加强》生态保护建设—和修复防《止生态环《境退化（州》环境：保护：局牵：头各县（市）人民】政，府负责落实》。州发展改革》委、财政局、—水务局、林业—。局等配？合，）   开展【提升良好水体水【质工作强化涉重【金属：企业污？染防治？以控制砷和氟化物等！污染物为重》点切实改善和提升】马关南北河水环境】质，量全面提升优良【水体比？例（州环境保护局牵！。头马关县人民政【府负责落实州发展】改革委、《工业和？信息化委、》财政局等配合）  ！ 2．强化湖泊保！护，与治理  》 编？制实施丘北普—者黑流域水环境保】护与生态功能恢复】总体规划坚》持，预防为主、》生态优？先、保护优先以【环境承载力为约束】突出流域管控与【生态：系统：恢复：严格：控，制入湖污染》。物总量维《护好生？。。态系统稳定健康（】州环境保护局—牵头丘北县人民政府！负责落实州发展【改革委、财政局【、，住房城乡建设局【、农业局、水利【局，、林业局、国土【资源局等配合—），   3．保障饮！用水水源安全 【  加强》。饮用水水源环境保护！划定集中式饮—用水水？源保护区开展饮用】。水水源规《范，化建设依法清理饮】用水水源《保护区内违》法建：筑和：。排污口强化饮用水水！源水质监测》到2017年底【对县级及以》上集：中式饮用水水源地】一，级保护区实现防护隔！离到2020年底】文山市、《富宁县？2个单一水源—供水县（市）城市基！本完成备用水源【或应急水源建设加强！农村饮用水》。水源保？护和水质《检测（州环境—保护局、《。水务局牵头各县【。（市：。）人民？政府负责《落，实州：发，展改革委、财政局、！住房城乡《建设局、卫生计【生，委等：配合）   强化！饮用水供水全—过程监管各县（【市）人民政府要建立！行政区？域，。内从：。水源：。地到水龙头的—全过：程监：管体系定《期监：测、检测和评估【本行政区域》内饮用水水》源、供水厂出水和】用户水龙头水质等】饮用水安全状—况文：山市：自201《6年起每季度—向社会公开自2【018年起》所有：县级以上《城，市饮：水安全状况信—息向社会公开（【州环境保护》局牵头？各县（市）》人民政府负》责落：实州：。水务局、发》。。。展改革委、财政【局、：住房城乡建设局、卫！生计生委等配合）】   4．防治地！下，水污染   到】2，01：6年底？完成：地下水污《染状况调查》确定地下水》污染治理重点区【域制定治《理方案开展》。加油站地下》。油罐防渗设施调【。查到201》7年底加油站—。地下油罐全部—更新：为双层？罐或：完成防渗池设置到】202？0年底对报废—的矿：井、：钻井、取水井—实施封井《回填督促石化生【产存贮销售企业【和工：业园：区、：矿，山开采？区、高？尔夫球？场、垃圾填埋场等区！。域进行必要的防渗处！理（州国土》资源局牵头各县（】市）人民《政府负责《落实州环《境保护局、财政局、！住房：城乡建设局、—水务局、商务—局等：配合）   【5．：整治城市黑臭水体 ！  采取》控源截污、垃圾清】理、清？。淤疏浚、生》态，修复：等措施加大黑臭水】体治理？力度每半年向—社会公布治理情【况到2015年【底文山？市建成区完成水体】排查公布黑臭—水体名称、个—数、：责任人？。及达标期限》；到：2017年底实现】河面无大《面积漂？浮物河岸无垃圾无】违法：排污口？；到2020年底完！。成黑臭水体治理【目标（州住》房城乡建设局牵头文！山市人民政府负责落！实州：环境保护局、—水务：局、农业局等配合）！  ： 6．保护水【和湿地生态系统 】  严格湿地【红，线保：护，科学确定湿地红【线总量制定红线【。。管控措施建》立湿地保护红线制度！积极开展《省级重要湿地申报】认定工作力争2【018年底完成【省级重要湿地—认定；启动一般【湿地认定《工作完善湿地保护体！系（：州林：业局牵头各县（市】）人民？政府负责落实州环】境保护局、》财，政局、国土资源【局、农业局、水【。务，局等配合《）   加大【高原湿地的保护与恢！复开展退耕还—湿、：湿地生物群落恢【复，与重建工作逐—步扩：大湿地面积恢—复，湿地：生态：结构与？。功能加？快推进湿地公—园建：设建：立保护管理、—科普教育、生态恢复！、湿地资源合理【利用示范区探索建立！。湿地保护《。小区和乡《村湿：地管理模式抢—。救性保护好有重要价！值的小块湿地力争2！017年底全州42！%的自然湿地面积得！到，有效：保护自然湿》地总：面积不低于》2.60万公顷到2！020年底》自，然湿：地面积？。。保护率达到》48%自然湿地总面！积不低于2.6【4万：公顷退化《湿地修复面》积超过0《. <?《XM：L:NAME—SPACE P【REFIX = 】ST：1 ：/>0？2 万公顷 （州】林业局牵头各县（市！），人民政府负责—落，实州：环境保？护局：、财政局、水务局】、农业局等配合【）   《 加强湿地资—源监管？。加快建立湿地监【测体系力争》2020年底—基本建成湿地监测网！络建立？和完善湿《地资源数据》库对湿地《资源实？行动态管理组—织开展？湿地生态服》务功能评《估对自然湿地—面积和保《护率变化进》行核查（州林—业局牵头各县（市）！人民政？府负责落实州—环境保护局、—水，。务局、农业局—等配合）   (！二)推动经济结【构转：型升级   【1．调整产业结构 ！  依《法淘汰落后产能按照！国家有关产业技术政！策，分年度制《定重点行《业，淘，汰落后产能工作方案！按期完成淘汰落后】产能任务定期向社】会发布淘汰名单、】工作计？划及任务完》成情况未完》成淘汰？任务的县（市—）暂停审批和核准】其有关行业新—建项目（州工业【和信息？化，委牵头各《县（市？）人民政府负责【落实州发《展改革委、环—境保护局等》配合）   严格！。环境准入严禁—建，设不符合国家产【业政策、严》重污染水环境的生产！项目建立水资—源、水环《境承载？。能，力监测？评价体？系适时启动承载【能，力监测预警》试点工作到202】0年：底完成县（》市）域水资》源、水？环境承？载能力现状评价（州！环境保护局》牵头各县（市）人民！政府负责落实—州住：房城乡建《设局、水务》局等配合《）   2．优化！空间布局   】合理确定发》展，布局、结构和规模】充分：考虑水资源、—。水环境承载力以水】定城、以水定—地、以水定人、以】水定产重大项目原】则上：布局在重点开发【区鼓励发《展节水高《效现代农业、低耗水！高新产业《以及生？态保护型旅游业盘】龙河、南北河等环】境，。。风险高、水污—染严重的流域内【严格控制高耗—水、高污染》行业发展新建、改】建、扩建重点行业】建设项目实行—主，要污染物排放减量置！换南利河、八布河、！。小白河？、响水河、西洋【江、：谷拉河等出境跨界】河流及普者黑湖流域！严格控制石化、化】工、有色金属冶炼】等项目？环境风险合理布局生！产装置及危险—化学品仓《。储，等，设施（州发》展改革委、工业【和信息化委牵头各】县，（市）人民政—府负责落实》州国土资源局、【环境保护局、住房】城乡建设局》、水务局等》配，合）   》。 ，。。推动污染企业—退出到2016年底！完成：城市建成区内—现，有钢铁、有色—金属、造纸、—印染、原料药—制造、化《。。工等污染较重的企】业，的排查？到，2020年底—依法关闭或》完成搬迁《改造（？。州工业和信息化【。委、：环境保护《局按照？职责分别负》责各：县（市）人民政【府负责落实）—   ？ 积极保护生态【空间严格城市—规划蓝？线管理城市规划区】范围内应保留一定比！例的水域面》积新建项目一律【不得违规占》。用水域严格水域岸】。线用：途管制土地开发【利用应按照有—关法律法《规和技术标准要求留！足河道、湖泊—的管：理和保？护范围到2》。016年底完—成水域岸线现状【调查对非法挤占的制！定限：期退出计划逐—步建立生态空—间保护的评价考核】追责制？度（州国土》资源局、《住房城乡建设局牵头！各县（市）人民政府！。负责：落实州？环境保护《局、：水务局？等配合）  — 3．推进循环】。发展  《 加强工》。业水循环利》用推：进矿井水综合—利用具备条件的企业！应优先？使用经处理的矿井】。水作为？生，产用水？和，周边地区生产、生活！及生态？用水督促煤矿—企业加？强洗煤废水循环利】用提高重复利用水】平，推广国家《鼓励的工《。业节：水工艺、技术和【装备在？。缺水地区《鼓励石化《、化工、有色金属】冶炼等行业运用【工业节水工艺—。、，技术：和装备促进企业废】水深度处理回—用加快推《。进省级工业园区水】循环利用改造建设重！点工程（州发展【改革委、《工业和信息化—委牵头各县（市）】人民政府负责落【。实州水务《。局、能源局等—。配合）   【促进再生水利用以文！山市为重点完善再】生水利用设施工业生！。产、城市绿化、道路！清扫、？车辆冲洗、》建筑：施工以及生态景观】等用水要优先使用】再生水推《进，高速公路服务—区污水处《理和利？用具备使用再生水条！件但未充分利—用的钢铁《、火电、化工、制浆！造纸、印染等项目】不得批准其新增取】。水，许可自2018【。年起单体《建筑面？积超过 2 万平方！米 的？新建公共建筑—和保障？性住房应安装建筑】中水设施（州住【房城乡建设局、交通！运输局、水务—局，按，照，职责分别负责各县<！市>人？民政府负责落实）】   (三)【全面控制污染物排放！ ，  ？1．：。狠抓工？业污染防《治，   取缔“【十小”企业》到2016年—3月：底完成装备水平低、！环保设施差的造纸、！制革、印染、染【料、：。炼焦、炼硫》、炼砷、炼油、电镀！、农药等小》型工业企业的排查工！作到：2016《年底依法取》缔不符合《国家产业政策—的小型炼焦、造纸】、，炼油、炼砷等严【重污染水《环境的生产》项目（州环》。境，。。保护局、《工业和信息化委【牵头各县《。<市>人民》政府：负责落实州国土资】源局、能源局等配】合，）   》。专项整治重点—行业在焦《化、氮肥、制糖、造！纸，、有色？金属、农《药、制？革等行业开展专项】环境治理新建、【改建、扩建上—述行业建设项目【实行主要污染物排】放等量？或减量置换》（州：环境保？护局：。。负，责各县<市>人【民政府负责落实） ！  实施清—洁化改造到201】7年：底，造纸行业力争完成纸！。浆无元素氯漂白【改造或？采取其他低污—染制浆技《术推进钢铁企业焦】炉干熄焦技术—改，造氮肥行业尿—素生产完成工艺冷】凝液水？解解：析，技术改造印染行【业实施？低排：水染整？工艺改造制药—（抗生素、维生素）！。行业实施《绿色：酶法生产技术改造】制革行业实施—铬减量化和封闭循】。环利用？技术：改造（州工业和【信息化委负责各县】。<市>人民政府负】责落：实）   》 集：。中治理？工业集聚区水污染自！201？6年起开展经济技术！开发区、高新技【术产业？开发区、出口—加工区等《工业集聚区污染治理！状况调查新建、【升级工业集聚区应同！步规划和《建设污水《、垃圾集中处—理等：污，染治理？。设施现有《工业集聚区20【17年底应规划建】成污水集中处理【设施并安装自动在】线监控？装置逾期未》完成的？一律暂停《审批和核准其增加】水污染物排放的建】设项目同《时督促集聚区内企业！将工业废水预—处理达到《集中：处理要求后进入污】水集中处《理设施？。（州环？境，保护局、工业—和信息化《委牵头各县<市【。>，人民政府负责落实】州科技局、商务【。局等配合）》   2．强化】城镇生活污》染，。治理   》 加：快城镇污水处—理，设施建设与改造到2！020年《底达到？相应排放标准或再】生利用要求受纳【水体达不到地—表水环境《质量Ⅳ类标准的地】区新：。建城：镇污水处理设施【执行一级A排放标】准到2020年【底所：有县城和重点—镇具备？。污水收集《。处理能力县城和设】市，城市污水处理—率分别达到》85%和《95%？（州住房城乡建设局！牵头各县<市>人民！政府负责落实州发】展改革委、》环境保护局等配合】）   全面加强！配套：管网：建设强化《城中村、老旧—。城区：和城乡结合部污水】截流、收集合流【制排：水，系统应加快实施雨】污分流改造难以【改造的应采》取截：流、调蓄和治—理，等措：施新建污《水处理设施的配【套管网应《同步设计、同步建】设、同步投运—城镇：新区建设应实行【雨污分流有条件【的地区要推进初【期雨水收《集、处理《和资源化利用到【2020年》底文山市城市建成区！基本实现污水全【收集：、全：处理（州住》房城乡建设》局牵头？各县<市>人—民政府负责落—。实州：发展改革委、—环境保护局等配【合）   —规范污？泥处理处置到20】。16：年底完成污泥处【置状况调查污水【处理设施产生—的污泥？应进行稳定化、【无害化和《资，源化处理处》。置处理处置不—达标的污泥禁止进】入耕：地非法污泥堆放点】一律予以《。取缔到2017【年底：现，有污泥处理》处置设？施基本完成达—。标改造设市城市【和县城污泥》无害化处理处置率】应于2020年【底达：到，90%以上（州住房！城乡建设局牵—头各县<《市>人民政府负责落！实州发展改革委【、，工业和信息化委【、环境保护局、农业！局等配合）   】 3．推进农—业农村污染防治  ！ 防治畜禽养【殖，。污染到20》17年底依法关【闭或搬迁禁养区内】的畜禽？养，殖场（小区）和【养殖专业户推—行标准化规模养殖配！套建设粪《便，污水：贮存、处理、利【用设施改进》设施养殖工艺—完善技术装备条件鼓！。励和支持《。散，养密集区实行畜禽粪！污分户收集》、集中处《理，推广畜禽粪便污水综！合利用技术》模式规范和引—导畜禽养殖场做【。好养殖废弃物资源化！利用自20》1，6年起新建、改【建，、扩建规模化—畜禽养殖《。场（小区）要实【施雨污分《流、粪便污》水资源化利》用到202》。0，年底规？模畜禽养殖场—。（小区）配套—。建设废弃物处理设施！比例达70%以上】（，州农业局牵头各县<！市>人民政府—负，责落实州《环，境保护局等》配合）   推】进生态健康养殖到】2016《年底制定重点流域禁！养区、限养》。区划定方案加强水产！。健康养殖《示范场建设》实施水产养殖池塘】标准：化改造鼓励有条件】的渔业？企业开展集约化养殖！推广工厂《化循环水养殖—、池塘？生态循环水》养殖：及大水面网箱养殖】底排污？等水产养《。殖技术加强养殖【。。投入品？管，理，依法规范、限制使用！抗生：素等：化学药品开》展专项整治（州农】业局负责各县—。<市>人民》政府负责落实）  ！。 ：控制：农，业面源污染》制定实施农业面【源污染综合防治方】。案推广低《毒、：低残留农《药使用补助试点经验！开展农作物病虫害】绿色防控和统防统】治实行测土配方施肥！推广精准施肥技【术和机具新》建高标？准农田要《达到：相关环保要》求未达到水质目标要！求的区域大》中型灌区要利用现】有沟、？塘、窖等配》置水生植物群—落、格栅和透水坝建！设生态？沟渠、污《水净化？塘、地？。表径流？集蓄池等设》。施净化农田》排，水及地表径流农作物！病虫：害统防统治覆盖率逐！年提高到2020年！底测土配方施—肥，技术覆盖率达8【0，%，以上农？作物病？虫害绿色防控覆【盖率：达20？%以上肥料、—农药利？用率均达《。到30%以上—秸秆综合《利用率达60%以】上农膜回收率达50！%，以上（州农业局牵头！各县<市>人民【。政府负责落实州发】。展改革委、工业和信！息化委、《国土资？源局、环境保护局】、，水务局、《质监局等《配，合） ？  调整》种植业？结构与布《局，大，力发展节《水农：业在缺水地》区试行退地减—水地：。下水易受污染地【区要优先种植需【肥需药量低、环境效！益突出的《农作物？在，水资源？问题突出的地区适当！调，整种植结构减少用水！量较：大的农作物》种植：面积改种耐旱—作物：和经济林（州农【。业局、水《务局牵头各》县<市>人民政府】负责落实州发展改】革委、国《。土资源局等配合） ！  加快农村【环境：综合整？治以县级行政—区域为单元》实行农村污水处理】统一规？。划、统一建设、【统一管理有条件的】地区积？极推：进城镇污水》处理设施和服务向】农村延伸深》。。化“以奖《促治”政策实施农村！清洁工？程开：展河道清淤疏浚【推，进农村环《境连片整治到20】20年底新增完【成环：。。境综合整《治，的建制？村160个（—州环境保护局牵头各！县<市>人民政【府，负责落实州住房【城乡建设局、—农业局、《水务局？等配合）  — ， 4．加强船舶港】口污染？控制 ？。 ， ：积极治理船舶污染依！法强制报废》超过使用年限的【船舶规范《拆船行为《到2016年底【依据内河船舶—。污，染现状和船舶及其】设施设备有关环【保标准执行情况提】出船舶污染》治理：。目标及？工作要求（州交【通运输局牵头各县<！市>人民政》府负责落实》州，工业和？信息：化委、环《。境保护局、质—监局等配合）— ，  增强港口码头！污染防治能力到【2，016年底编制实】施港口、码》。头，污染防治《方案开展港口—、码头的环境—整治到2020年】底内河港口、码头】及船舶？修造厂达到建—。设要求督促港口、码！头经营人制定防治船！舶及其有关》活动污染水环境【的应急？。计划（州《交通运输局牵—头各县？<市>人《民政府负责落—实，州工业和信》息化：委、住？房城乡建《设局、农业局等配】。合）   》 ，(四)？着力节约保护—水资源   1．！控制用？水总量  》 ， 实施最严》格水资源管理建【立，。健全取用水总—量控：制指标体《系开展？取用：水总量全《面调查对《取用水总量已达到】或超过？。控制指标的》地，区暂停审批建设项】目新增？取水许可对纳入取水！许可管理的单位和】其他用水大》户实：行计划？用水：。管理再生水、雨水】和微咸水等非常规】水源纳入水》资源统一配置—建立健？全文山州水资源保护！考核：评，价体：系节水目标》任务完成情况纳【入各级政府》政绩：考核新建、改建【、扩建？项目用水要达—到，行业先进水平节水设！施应与主体工程同】时设计、同时施工、！。同时投运到20【16年底建》立重点监控》用水：单位名录到202】0年底全州》用水总？量控制在12—.77亿立》方米以？内（州？水务局牵头各县<市！。>人民政府负责落】实州发展《改革委、工业和信】息化委、住房城【乡建设局、农业局等！配合） 《  ： 严控地下水—超，采开展地面》沉降、地裂缝、【岩溶塌陷等地—质灾害易发》区排查在地》质灾害易发》区开：发利用地《下水：应进行地质》灾害：危险性评估严格控制！开，采深：层承压水地热水、矿！泉水开发《应严格实行》取水许可《和采矿许可依法规】范机井建设》管理到201—6，年底完？成已建机井》登，记排查对未经批准和！公共供水管网覆盖范！围内的自备水井一】律予以关《。闭编制？地面沉降区地下【水压采方《案超采区内》。禁止工农业生产及】服务业新增》取用：地下水到2017年！底完成地下水禁采】区、限采《区，。和地面沉降控制区】范围划定工作（【。州水务局、国土【资，源局牵头各县<市】>人：民政府负《。责落实？州，发展改革《委、工？业和信？。息化委？、财政局、住—房城乡建设》局、农？业局等配合）   ！ 2：．提：高用水效《率   》抓好工业节》水根：据，国家鼓励和淘汰的】用水：技术、工《。。艺、产品《和，设备目录完》善高耗水行业取用】水，定额：标准开展节水诊断】、水平衡测试、用水！效率：评估严格用》水定：额管理到《20：。20年底电力—、钢铁、《纺织、造纸》、石油石化、化工、！食品发？酵等：高，耗水：行业达到先进定【额标准万元》工业：增加值用水》量，降低到 50 立】方米 以下工—业用水？重，复利用率力争—达到9？。。5，%以上（州工业和】信，息化：委、水？务局牵头各县—（市）？人民政府负责落【实州发展改革委【、住房城乡建设局、！质监局等配合）  ！ ：加强城镇《节水禁止生》产、销售不符合【节水标？准的：。产品、设备公共【建筑必须采用节水器！具限：期淘汰？公共建筑中不符合节！水标准的水嘴—、便器水箱等—。。生活用？水器具鼓励居民家】庭选用？节水器具到2—。0，。16年底《对使用超过》50年和《材质落后的供水【管网进行排查制定更！新改造方案公—共供水管网漏损【率201《。7年控制在1—2%：以内：；2020年控【制在：10%以内落实“海！。绵城市”建设要求】积极推进试》点工作推行低—影，响开发建设模式【综合采取“渗、【滞、蓄、净、用、】排”等措施》最大限度的减—少城市？开发对生态环—。境的影响新建城区硬！化地面？可渗：透面积要达到40%！。以上自？。2，016年起单体建筑！面积超过 》。2， ，万平方米 的新【建公共？建筑应？安装雨？水利用？设施：推动其他新建住【房安装？雨水利用设施文山】市要加大《节，水工作力《。度做好？国家节水型城—市申报、复查和【日常管理工作到2】。020年底达—到国家节水型城市标！准要求（州住—房城乡建设》局牵头各县<市【>人民政《府负责？落，实州发展《改，革委、工业和信【。息化委？、水务局《、质监局等》配合）   发展！农业节水加强节水灌！溉工程建《设和节水改》造，推广：保，护性耕作、农艺节水！保墒、水肥一—。体化、渠道防渗、】管，道输水、《。喷灌、微灌等节水灌！溉技术？完善灌溉《。用水计量《设施在重《要，的粮食生产》区推：进规模化高效—节水灌溉推广农作物！节水抗旱技术大力发！展高：效节水灌溉到20】20年底大》型灌区、重点—中型灌区续建配【套，和节水改造任—务基本完成高效节水！。灌溉面积《力争：完成：10万亩农田灌【溉水有效利用系数】达到0.《55以上（州水务局！、农业局牵头各县<！市>人民《政府负责落实州发展！改革：委、财政局等配合）！。   《3．科学保护水【资源 ？。  加强江河湖】库水量调度管理建立！健全水？量调度方《案加强两大水系【生态流量保障工程】建设采取闸坝—联合：调度、生态补水等措！施合：理安排闸《。坝下泄？水量和泄流时—段维持河《湖基本生《。态用水需求》重，点，保障枯？水期生态基流—加大水利工程建设力！度发：挥好控制性》水利工程在改善【水质中的作用（【州水务局牵头—。各县：（市）人《民政府负责落实【州环：境保护局配合）【   ？ 加强生态补—水开展湖泊水—资源调查和》论证工作编制生【态补水方《案科学确定》生态流量在》重点流域试点生态流！量核：定和配套管》理方案并作为流域】水，量调：度的参考（州水【务局牵头《各县<市>人民政府！负责落实州环境保】护局配合） — ， 四、制度—保障：。和，工作措施   】(一)充分发挥市场！。机制作用   1！．，理顺价格税费—   加快水【价改革加快建—立完善居民阶梯水】价制度提高》水资：源利用效率到20】15年底县级及以】上城市全《面实行居民阶梯水】价制度到202【0年底全面》实行非居民用水超】定额、超计划—累进加价制度认【真落实深化农—业水价综合改革【试点要求深》入推进农《业水价综合改革（】州发展改革》委牵：头各县<市>—。。。人，民政府负责落—实州财政《局、住房城乡建【设局、水务局、【农业局？等配合）  — 完？善收：费政策及《时贯彻落实好国家】。、省修订的城—镇污水处理费、排污！费、水资源费征收管！理办法合理》提高征收标》准做到应收尽收合理！制定地下水水资源费！征收标准和》用水限额并通过价】格政策提高》地下：水用水成《本，有效控制《地下水超采区—农，业用水完善计—量设施合《理，制定农业用》水价格推行终端【水价计量《收，费，制度对？试点区农业用水【实，行计量？供水、计量收费（州！发展改革《委、财政《局牵：头各县<市>人民】政府负责落实州【环境保护局、住房城！乡建设局《、水务局等配合）】   健全税收政！策依法落实环境【保护、生态建—设，、节能节《水、：资源综合利》用等方？。面税收优惠政—策对符？合规定条件的—州内企业《为生产国家支持【发展的重大环保技】术装：备和：产品：而，确有必要进口的【关键零部件及原材】料免：征进口关税和进【口环节增值税按照】国家总体部》署配合做好环—境保护？税，立法、资源税税费改！革等工作（州—财政局、《国税局、《地，税局牵？头各县<市>—人民政府负责—落实州发展》改革委、《工业：和信：息化委、商》务局天保海关州【质监局？等，配合）   【2．拓宽投融—资渠道  》 引导社会资【本投入在水》。污染防治领》域探索建《立健全运用政府和】社会资本合作（【。PPP）模式和【机制开展环境绩效合！同服务试点加快【构建政府、金—融机构和企业的融】资协调机制通过政】银企合作《、设立？引导基？金等：多种方式形成“政】府投资+金》融，资，本”：“政府投资+民【间资本”等多种融】资机制进一步推进投！资向投融资的转变鼓！励金：。融机构进一步探索】创新信贷服务—支，持开展排污权、收】。费权等担保创—新类贷款业务—积极推动设立融资担！。保基金推进环保设备！融资租赁业务—发展（人《民银：行文山州中心支行】州发展改革委—、财政局牵头各县】<市>人民政府【负责落实《州环境？保，护局、住《。房城乡建设局文山银！监分局等配合） 】 ， 增加《政府资金投入—根据事？权划分？逐年加大水环境【保护项目支》持力度合理承担部分！属于中央《。和地方共同事权的水！环境：保护项目积极—争取中央财政支【持各级政府要重点】支持：污水处理、污泥处】理处置、《河道：整治：、饮：用，水水源保护、畜禽】养殖：污染防治、》水生态修复、应急清！。污等项目和》工作对环境》。监管能力建设—及运行费用分级予】以必要保障（州【财政：局牵头各县<—市>人民政府—。负责：落实州发展改—革委、？环境保？护局等配合） 【  3．建立激励！机制：   落实节水环！保“领跑《者，”制度按照国家实施！方案开展节水—环，保“领？。跑者”行动鼓励【节能减排先进—企业、工业集—。聚区在用水》效率、？排污强度等方面达】到更高标《准支持开展清—。洁生产？、节约用《水和污？。染治理等示》范（州？发，展，改革：委牵头各县》<市>人民政府【负责落实州工业和】信息化委、财政局】、环境保护》局，、住房城乡》建设局？、，水务局等配合）【。   推行绿色信！贷严格限《制环境违法企业【贷款开展涉及—。重，金属污染物产—生和排放等高—。环境风险企业—环境污染《保险：责任试点逐步完【善环境？污染保？险责任制度》加强环境信用体系】建设构建守信激励】与失信惩戒机制环】境保护、银行、证】券、保险等单位要】加强协作《联动（人民银行文】山州中心支行牵【头各：县<市>人民政府】负责落实州工业【和，信息化委、环境保】。。护局、水务局文【山银监分局等—配合）  》。 实施跨界水环境！质量补偿在南—盘江等跨州市界【。河流开？展水环境质量—补偿试点《。探索建立流》域，上下游补偿》机，制（州财政》局，牵头砚山、丘—北、广南县人—民政府负责》落实：州发展改革委、环】境保：护局、水《务局等配合》。）  ？ ， (二)《严格环境执》法监管   【。1．完善法规—   加强与【国家和省有》关，法律：法规相？配套的地方性法规】的，制定和修订加快建】立有效约束》开，发行为和《促进绿？色发：展、循环发展—、低碳发展的法【律制度研究起草【水污：染防治地方性法规、！规章：（州法？制办牵头；》各县<市《>人民政府负责【落实州？发展改革委、—工业和信《息化委、国土—资源局、《环境保护局、住房】城乡建设局、交通运！输，局、水务局、—农业局、林业局、卫！生计生委等配合） ！  2《．加大执法力度  ！ 所有排污单位必！须依：法实现全面达标【排放逐一排查工【业企业排污》情况排污单位—应采取措施确—保稳定达标；对【超标和超总量的企】。业予：以“黄？牌”警示一律—限制生产《或停：产整治；对整—治仍不能《达到要求且情节【严，重的：企业予以“红牌【”处罚一律停业、】关闭自201—6年起定期公布环保！“黄：牌”“红牌”企【业名单定期抽查排污！单位达标排放—。情况结果向社会【公布（？州环境？保护：局负责各县<市>】人民政府负责落实】）   完善州县！（市：）检查的环》境监督执法机制【定期开展环境执法】监督检查强化环境】。保护、公安》、监察等部》门和：单位：协作积极推进环【境执法？与刑事司法的—工作衔接完》善协：调通：报、案件移送、重】大，案，。件会商和联》合督办等机制对【有案不移、》以罚代刑等行为依】法追究有关单—。位和人员的责—。任加大环境执法【个案监督力度加强】对，县（市）人民政府】和有关部门环—境保：护工作？的监督（州环境保护！局牵头各县<市>人！民政：府负责落《实州工业和信息【化委、？公，安局、编办等配【合）   全面落！实环境执法责任制加！强环境执法资—格管理依法审查、确！认环境执法》主体资格《并，向社会公告》。环境执法人员—未经执法资格考【试合格？不得授予《。环境执法资格不得从！事，环境执法活动依【法梳理？环境执法《依据、执法职权、】执法责？任，严格确定环境保护主！管部门及其机构【的执法？职，权、：岗位：执法责任定》期开展环境执法【案卷评查《工作规范环境执【法行为提《。高环境执法》办案质量（州环境保！。。护，局牵头各县》<市>人民》政府负？责，落，实州法制办等配合】）   严厉打击！环境违法行为依法重！点打击私设暗管或】。利，用渗井、渗坑—、溶洞？排放、倾倒含有毒有！害污：染物废？水、含病原体污水】监测数据弄虚作假不！正常使用水污染物】处理设施或》者未经？批准：拆除、闲置水污染】物处理设施等环境违！法行：为，。对未完成停产整治任！务擅自？生产的依《。。法责令停业关—闭对：造成生态损害的责】任者：严格落实赔偿制度严！肃查处建设项目环境！影响评价领域未批】先建、边批边建、越！权审批等《违，法违规？行为：对构成？犯，罪，的依法追究刑事责】任，（州环境保护—局牵头各县（市【）人民政府负责落实！州公：安局、住房》城乡建设局等配【合） ？  建立环—境保护重《大案件法制审查制】度强化主管部门及其！执法人员的程序意】。识严格遵守》环境执法《中的回避、公开、告！知，、听证、说明理由等！制，。度切实保障行政相对！人的权利《充分发挥法制部门】作，用对重大、疑难的环！境，执，法案件实行法制审】查和集体审议—决定制度确》保，。环境：执法的公正提高【环境执法质量—（州环境保护局【。牵头各县<市>人】民，政府负责《落实州公《安局、法制办—等配合） 》 ， 3．提升监管】水，平   《 完善流域协—作机制健全跨部门、！区域：、流：域，。水环境保护议事【协，调机：制流域上下游各县（！市）人民政府及有】关部门？之间要？加强协调配》合定期会商》。实施联合监测、联】合执法、应急联【动、信息共享在跨县！（市）界断》面等：重点区域建立水污】染防治联动协作【机制建立严格监管所！有污：染物排放的水环境】保护管理制度—（州环境保》护局牵？头各县<市>人民政！府负责落实州—交通运？输局、水务局、农】业局等配合）—   提》高环境监管能力落】实省以？下环保？。。机构监测《监察执法垂》直管理制《度制定并实施环境】监，管能力建设》方案加强环境监【测、环境监察、环】境应急等专业技术培！训严格落实》执法、监测等—人员持证《上岗制度加强基层环！保执法力量》具，备条件的乡镇（【街道：）及：工业园区配备必要的！环境监？管力量？自，2016年起逐【步推行？环境：监管网格化》管理（州环》境保护局负责各【。县<市>人民政【府负责落实） 【  4．》加大环境监测能【力建设   优】。化调整水环境质【量监测断《面（点位）完善水】环境监测网络加【强水环境监测能【。力建设在跨区域断】面建设水质监—测自动站全面提升】县级：以上：集中式饮《用水：水源水质《全指标监测、地下】水环境监测》。及环境？风险防控和突—发事件应急监测【能力到？2020年底建【。成全州统一》的水环境监测—。。网络形成水环境质】量，监测预报预警体【系，（州环境保护局【。牵头各县《<市>？人民：政府负？责落实州水》务局：等配：合）  《 (三《)切实加强水环境管！理，   1．深化污！染，物排：放总：量，控，制   完善【污，。染，物统计监测体系【。将工业？、城：镇，生活、农业等各【。。类污染源《纳，。入调查范围》选择对？水环境质量有突出】。影响的化学需—氧量：、氨氮、总》。氮、总磷《、重：金属等污染物研究】纳入重点地区污【染物排放总量控制约！束性指标体系—（州环境保》护局牵头各县<【市>人民政府负【责落实州发展—。。。改革委、工业和【信息化委、住房城】乡建设局、水务【局、农？业局等配合）  】。 2？．严格环境》风险：控制  《 防范环境风险研！究建立环境和健康】风，险评估体《系定期评估沿江【河湖库工《业企：业、工业集》聚区环境和健康风】险，。落实防控措》施评估现有化学物质！环境和健康风险按】照国：家发布？的优先控制化—学品名录对》高风险化学品生产、！储存：、销售？、运输、《。使用进行严格限制加！强尾矿库隐患排【查和综合《。治理建立健全重【大危险源分级监【控，制，度将建在禁》建，区内、涉及有毒【有害污染物、下游】有集中式饮用水源地！和其他敏感点的尾】矿，库列为重大环境【安全隐？患建立尾矿》库，环境：安全管理台帐加强】对隐患登记、整改、！销，号的全过程管理（州！环境保护局牵头各】。县<市>《人民政府《负责落实州工业和】信息化委、》卫生计生委、安全监！管，局等配合）》   保障跨【国，界河流水环境—安全制？定跨国？界河流水《污染事故应急方【案全面加强盘龙【。河、南利河》、八布河《、，响水河、南北河、小！白河等？跨国界河流》的监测和污》染综合防治（州环】境保护局牵》头各有关县（市【），人民：政，。府负责落实州—水务局、《工业：和信息化委、住【房城：乡建设局、农业【局、外？办等配合）   ！稳妥：处置突发水环—境污：染，事件各级政府要【制定和完《善水污染《。。事故处？置应急预《案落实责任主体明】确预警预《报与响应程序、【应急处置及保障措】施等内容依法及时】公布预警信息—（州环境保护局牵头！各县<市>人民政府！负责落实州住房城乡！。建，设局、水务局、农业！局、卫？生计生委等配—。。合）   3．】。全面实施排污—许可制  》 纳入排污许可证！制度管理的排污【单位应依法》申，领排污许《可证加强许可—证，管理以改善水质【。、防范？环境风险为》目标将污染物—排放种类、浓度、】总量、排放去向【等纳入？许可证管理范—围依法查处无证排污！、超证排污》等行为深《。化排：污权有偿使用和交】易试点？到2016年底完成！。州级重点污染源【动态管理系统信息平！台建设（州》环境保护局负—责各县<《市>人民政府—负责落实）   ！(四)强《化科技支撑   】 1．推广》。示范适用技术  】 加快技》术成果推《广，应用建立和》完，善适合文山实际的】环保技术评价—体系加强《环保科技成》果，共享平台建设—推动：技术成果《。共享：与转化依据国—家技术指导目—录开：展，节水治？污水生态修》复，等先进适用技—术的示范推广工【作；依托水》污，染防治重大》工程加快水污染【综合治理技》术成：果应用推广水污染治！理，、水：生态修复、畜禽【养殖与重《金，属污：染防治等适》用，技术；在缺水型区域！重点推广节水、【城市地表径》流污水收集》与处理利用等—适用：技术；？围绕：新型城？镇化建？设重：点推广农业面源【污染防控、》村镇生活《污水与农村垃—圾固废？物处理？等适用技术建立【一批示？范点发挥企业的技术！。创新主？体作用推动州内外】水处理重点企业与】高校：、，科研院所《组建产学研技术创新！战略联盟在水污【染防治重点区—。域和重点《。行，业，示范推广控源—。减排和清洁生—。产先进技《术（：州科技局牵头各县<！市，>人民？政府负？责落实州《发展改革《委、工业和信息【化委、环境保—护局、？。住房城？乡建设局、水务局】、农业局等》。配合）   — 2．加强科技攻】关研发   — 加：快研发重《点行业废水深度处】理、生？活污水低成》本高标准处理、【饮用：水微量有毒污染物】处理、地下水污【染修复？、危：。险化学？品事故应急处置【等技术积极争取【国家、省科技计划】（专项、基金—），加，大文山州科》技计划的支》持力度以普者黑【湖水环境治理—为重点加快截—污治污？系统联？合高效运转》、流域水资源自【然循环恢复》、湖泊健康》。生态系统修》复、湖泊径流区水】污染控制《等关键？技术的开发》与集成创新开—展流域生态价值评估！技术体？系研究围《绕，发展水电《、水运、水生、【。水游、水岸》“五大经济”—。开展水？资源优化配》。置与综合开发利用、！新型污染物风险评价！及污染控《制、水？。环境监测《及环境污染预警等】关，键技术研究针对冶金！、，化，工等重点重》污染行？业，实施：废水（重金属、【高，盐、高浓度有机废水！等）深？度处：理，、全过程治理—、循环利用等关【键技术研究加强【水生态保《护，。、农业面源污—染，防治、水环境监【控预：警，、，水处理工艺》技术装备等》领，。域的对外交》流合作？（州科技局牵头各县！<市>人民政府【负责落实州》发展改革委、工业和！信，息化：委、国土资》源，局、环境保》护局、住房城乡【建设局、水务局【、农业局《、，。卫生计？生委等配合）  】 ：3，．大力发展环保【产业   规范环！保产业市场到201！6年7月《全，。面，梳理涉及环保市场准！。入、经？营行为规范的法【规、规章和》规，定形成目录及—清理意见上报—健全环保工》程设计、《建设、运营》等领域招投标—管理办法和技—术标准通过》实施节水改》造项目和重大水污】染治理工程推进先进！适用的节《水、治污、修复技】术和装？备产业？。化，发展（州发展改【革委牵头各县<【市>人？民政府负责落实州科！技局、？工业和信息》化委、财《政局、环境》保护局、住》房城乡建《设局、水务局等【配合：） ： ， 加？快发展环保服务业明！确监管部门、—排，污企业和环保服【务公司的责任—和义务完善风—险分担、履约保障】等，机制；鼓励》发展环保服务—总，。承包模式、政府和社！会资本合作（PPP！）模式？；以污水、垃—圾处理和工业园区】为重点积极申报国】家和省环境污染第】三方治理试点—。并组：织，实施推？。。进环保设施建设和运！营市场化、专业化、！产，业化（州发展改革委！、财政？局牵头？各县<市>人—民政府负责落—实州科技《局，、工：业和信息化》委、环境《保护局、住》房城乡建设局等配合！）   》五、组织实施和考】核监督？ ，  (《一)强化组》织领导严格》考，核奖惩   1】．强化政府责任  ！ 各？县（市？）人民政府》是实：施本方案的主体【须于20《16年7月底制【定并公布水污染【防治实施方案—制定未达到水质【目标要求水体的达】标方案报州人民政府！备案要建立健—全定：期协调、定期检查】的水污染《防治：工作机制《落，实以资源《环境承？载力为？约束、？以水环境质量—改善为核心》的责任？制完善政策措施加】大，资金投入统》筹城乡水《污染治？理强化监管确保【各项任？务全面完成（州环境！保护局牵头各县<市！>人民政府负责落实！州，发展改？革委、财政局、【住房城乡建设—局、水务《局等配合）   】 2．加强部门协】调联动   【。到2016年—7月：。底州直？。有关：。。部门和？省驻文单位要—。根据职责分工研究制！定水污染防治重点工！作部门实施方案【州环境？保护局要加强—指导、协调和—监，督，建立定？期，水质分析会》商制度研究解—决重大？问题工作进展情况】及时向？州人民政府报告（】州环境保护局牵【头州发展《改革委、科技局、工！业和信息《化委、财政》局、住房城》乡建设局、水—务局、农业局、林】业，局、国土资源局【、交通运输局、法】制办、地税》局，、国税？局人民银行文山【州中心支行等配合）！   ？ 3．落实排污单位！主体责任   排！污单：位要严格遵守—环境保？。护有关法律法规和】制度加强污染治【理设施建设和运【维管理开《展自行监测落实治污！。减排、环境》风险防范等责任【工业集聚《区内的企业要探【索建立？环保：自律机制（》州环境保《护，局牵头各《县<市>《人民：政府负责落实州国】资委：配合）   4．！严格目标任务考核】   州》人民政府与各县（市！。）人民？政府签订水污—染防：治目标？责任书分解目标任务！严，格落：实“一岗《双责、党《政，同责”每年对各【县（市）行政区域】内，水污染防治目—标责任和任务完成】情况进行年度—考核考核结果向社会！公布作？为对领导班子和【领导干部综合考【。核评：价的重要内》容（：州环境保《护局牵头州》委组织部配合）  ！ 将考核结果【作，为，。水，污染防治有关资【金分配？的主要依据》（州财政《局、：发展改？革委牵头州》环境保护局配—合，）   对未通】。过年度？考核的？要约谈县（市—）人：民政府及其有—。关部门有关》负责人提出整改意见！予以督促《对未按时完成水质】达，。标，。。任务的区域实施挂牌！督办必？要，时采取区域》限批等？措施对？。因工作不力、—。履职缺位等导致未】。能有效？应对水？环境污染事》件的以及干预、伪】。造数据的要依—法，依，纪，追究有关单位和人】员责任对不顾生态】环境盲？目决：策导致水环境质【量恶化造成》严，重后果的领导—干部：要记录在案视—情节：轻重给予《组织处？理，或党纪政《纪，处分已经《离任的也要终—身追究责任》（州环境保护局【州委：组织部州监察局【负责）   — (二)《强化社会监》督推进公众参—与 ：  ？1．依法公》开环境信息  【 综合《考虑水环境质量及达！。标情况等因素每年公！布各：县，。（市）水环境状况水！环境状况差、经【整改后仍达不到【目，标要求的《城市不？得参评环《境保护模范》城市、生态文—。明，建，设示范区、节水【型城市、园林—。城市、卫生》城市等荣《誉称号（州环境保护！。局，牵头各县<市>人民！政府负责落实州【。发展改？革委、住房城乡【。建设局、水》务，局等配？合）  《 各县《（市）人民政府要定！期公布？。行政区域内》水环境质量状况建】立排污企业环境【信息公报制》度、依法向社会公】开其产生《的主：要污染物名称、排】放方式、排放浓度】和总量、超标—。排放：情况以及污染防治】设，施的建设《和运行？情况主动接受—。监，督（州环境保护局牵！头，各，县<市>人民政【府负责落《实州发展《改革委、《工业和信息化委【等配：合，） ：  2．》加强：社会监督   【 为公众、社—。会组：织提供水污染防【治法规培训和咨询】邀，请其全程参》与重要环保执法行动！。和重大水污染事件】调查公？开曝：光环境违法》典，型案件建《立健全举报制度【。充分发挥“123】69”环《保举报热线和网【络平台作《用限期办理群众举报！投诉的环《。境问题？一，经查实？可给予举报人—奖励通过公开听证、！网络征集等形—式充分听取公—。众对重大决策和建】设项目的《意见：。积，极推行环境》公益诉讼（州环【境保护局负责各县】<市>人民》政府负责落实）  ！ ， 3：．构建？全，民行动格局   ！树立：“节水？洁水人人有》责，”的行为《准，则加强宣《传教育？提高公众对经—济社会发展和—环，境保护客《观规律的认识依【托中小学节水教【育、水土保持教育、！。环境教？育等：社会：实践基地《。开展环保社会实践活！动支持？民间环保机》构、志愿者》。开展工作建》立，健全专家参》与机制加强媒体环】保，宣传的重要纽—带，作用：倡，导绿：色消费？新风尚开展》环保：社区、学校、家庭等！群众性？创，建活动推动》节约用水《。。。鼓，励购买使用节—水产品和环境标志】产品（州环境保【。。护局牵头各县<【市>人民政府负责】落实：。。州教育局、住—房城乡？建设局、水》务局：等配合）   【 水污染防治工作】任重道远《各县（市）》和州：直有关部门》要切实处理》好经济社会发—展与水环境保—护的关系严格贯彻】。落实水？。污染防治行动计划】和本工？作方案要求着力解】决群众看得》见、摸得《。着的水？环境问题攻》坚克难确保全—。州，水环境治理》与保护目《标如期？完成努力成为全省】生态：文明建？设排头兵   ！ 附表】1  ？。   《 地表水考核断【面水质目标一览表 ！  《 】序号   》 考核—。县（：市）   ！流域   ！断面名称   【 所在—。水体   】 ，2014《年 ：  ： 水：质现状   【 ， 2020年【   ？ 水质目标   ！ 达标   】 ，年限   — 备《注 ：  ！ ， 1      ！。    《      —   富宁！。县   》 珠江》流域   【 谷拉河》大桥  《 ， ， 谷拉河  】 Ⅱ类【  ：。。 Ⅱ类  ！ —国家考核断面— ，  ： ： 2   ！     》     》      ！ 富宁？县   西！南诸河  》 南利大桥！。   南】利河   】 Ⅲ类   — Ⅲ类—  ： ： 《国家考核断面—   — 《3 ：      —     》 ，。 ，     】 麻栗坡县 —  ？ ？西南：诸河   》 天保农【场   【 ，盘龙河   — ？ Ⅱ类 《  —Ⅱ类：   】国家考核断面   ！ 》 ， 4 ？。 ，      —       【    】广南县 《。  珠江流！域   【。 板蚌乡政府—   ？ ？ 西洋江《   Ⅲ】类   《 ： ， Ⅲ类  》 省【考核断？。面   ！ 5 《     》        】     ！。马关县 《  —西南诸？河，   《 南北村过河】。桥   南！北，河   】Ⅳ类   》 Ⅲ类  】 ， 2》。018年   【 省》考核断？面   ！。 6    【       【     》   【马关县   ！ 西南？诸河   ！172号界碑   ！ ， ： 小：白河   ！Ⅱ类   》。 《。Ⅲ类   — 《省考核断面   ！ 》 7  《        】  ：   ？    — 麻栗坡县—   — 西南诸河  【 八布桥 ！ ， 八布河 ！ ， Ⅲ类 】  Ⅲ类 ！  ： 省考【核，断面   》 ，。 8  ！。       【         ！ 》马关县   — ？ ，。西南诸河   ！。。 三？一电站 《  —响水河   ！ Ⅲ类 《 ， ， ？ Ⅲ类   【 ，。。 ：。。 省考核断面—   】 9    【         ！。  ：    】文山市  》 ？。 西？南诸河   】。 ：侬仁河 《  盘【。龙，河   Ⅲ！类   】Ⅲ类  《 ： ？ 省：考核断面   ！ 《 10     】   ？       【。    【 丘北县   【 珠》江流域  》 普者【黑中：   ？。 普者黑  ！ Ⅲ类【   》 Ⅲ类   】 ： 省考核断面 】 ， ？ ，。 ： 11《。        】   ？  ：      — ？ 文山市 》  《 西南诸河   ！ 东方—红电站 《  》 盘龙河   】 ： Ⅲ：类   》 ？Ⅲ类  《 》 ，州考核？断面   ！ ， ， 12？     》。    《 ，      —   ？ 富宁县 】。  ：。 珠江流域 ！  《 ：谷拉乡政府大桥  ！ 《 谷拉河   【 Ⅱ类  】。 ？ Ⅲ？类   ！。州考核断面   ！ 》   附》。表2   —  集《。中，。式饮用水水源—地，考核断面水质目标表！。   ？。 ？ ？ ： 序号 》  《 所在县（—市）：   ？ ，。 水源》地，名称  《 》2014年   】 水质现状  【 水质目】标  ？ 》。备注   ！ 》 1    —      —    《     ！文，山市   ！暮底：河水：库 ：  Ⅱ类】 ，  保【持稳定 《  州【市，级   【 2》   ？       【  ：    《   砚山！县，   ？ 回龙—水库   》 ， Ⅲ类   ！ ： 保持稳定 —  》 县：级，   】 3    【      — ，    《    》 ： ，路德水库   】 Ⅱ类  【 保持【。稳定   —。 ， 县级  — ， 【4，   ？      —。      —    》。 ？西畴县  》 小桥沟】水库 ？  Ⅱ类 ！  —保持：稳定   】 县级   — 》。 5 《     》。        】    《 ， 龙》正，水库  《 ：。 Ⅲ《。类 ： ， 保持稳】定   《 县级   ！ 《 6   【。。。 ，         ！    《  麻【栗坡县   】 ， 小河洞《 ，。  》 ，Ⅱ，类   》 保持稳定【  ： 县级 】  》 7》    《 ，       【   ？。    】。马龙水库   】 达到Ⅲ类】及以上   【 县级   ！ ： 8   】         ！   ？    《 马关县  ！ 大丫口水！。库  ？ Ⅲ—。类   保！持，。稳定   ！县级   】。 9》 ， ，。        】  ：      — 大龙潭 ！  ？ 达到Ⅲ类】及以上   】 县级 》  【。 1？0      【  ：       【    — ， 丘北县   】 ， 旧城龙潭  】 ？ Ⅱ类   【 ： 保持稳定  】 ？ ：县级   — ： ， 11    ！。  ：       【     》 摆龙湖】   ？ Ⅱ类—   ？ 《保，。。持稳定  》 县—级   — 12【  ：        】  ：  ：     【 ：广南县 《  ？ 东风水库 】  ： Ⅱ类—   ？ ： 保持稳定 【  —县级   》 【13   》      —        】  》 ，板宜水库《   《。 Ⅱ类   】 《保持稳定   ！ 县级   【 ： ： 14 —  ：      —。       【。   富】宁县：   清】华洞水源地  【 《 Ⅲ类   【 保持》稳定   — ：。 县级   — 》   》 ： 附表3  ！   不达标断！面及控制单元划分】表， ，  《 【 序：号   】所属流域   】 控《制单元  》 水—。。。体   — 控制断面 【  责任】   县》（市）   ！ 20？14年水质现状 】。 ， ？ 超标指标（超标！倍数）   【 2020【年   水质【目标   【 备注《 ，  ！ ？1     —    《    《      】 西？南诸：河   》 ？文山州马关县南北河！   ？ 南北河 】。  》 南北村过河—桥 ：  《 马关县   】 Ⅳ类—。   ？ 氟》化，物（0.178）】、砷（0.089）！   【Ⅲ类   》 省考核断面！   《 ，。。 《 — 附表4—   《  重点任—务，及完成指标年度计】划表  《 ：