文山州水污染—防治实施方案 <?！XML:NAME】SPA？CE PREFI】X， ，= ：O />   】 为切实加大【水，污染防治力》度保障水安全—。根据国务院》关于印发水污染【防治行动《计划的通知（国发】〔2：015〕《17：号）及云《南省人民《政府关于《印发云南省》水污染防《治工作方案的通知】（云政发〔2—016〕3号）结合！我州：实际制？定本：实施方案   【 一、指导》思想：和总体要求  【 (？一，)指导思想深—入贯彻落实》党，的十八大和十八【。届，二，中、三中、四中【、五中全《。会及习近平总书记】考察云南重要讲【。话精神坚《持“生态立州、环境！优先”的发展战略按！照，“节：水优先、《空间均？衡、系统治理、【两手发力《”的原？则贯彻“《预防：为主、保护》优先、防《治结合”的方针以】水环境质量改善【为，核心强化源头控制】水陆统筹河湖兼【顾系统？推进水？污，染防治逐步形成【“政：府统领、《企业施？治、市？场驱动？、公众参与”的水】污染防治新机制为建！设美丽文山推进我】州生态文明建设提】供良：好的：水环境保障   】 (二？)总体要求按照“】保护好？水质优良水体、整治！不达：。标水体？、全：面改：善水环境质量—”的总体《思路改革《创新、综合施—策统：筹推进水污染防治、！水生态？保护：。和水资？源管理切实维—护好：普者：黑湖及八布河—、响水河、南—利河、西洋江、谷拉！。。河、小白河等水质优！良湖泊及《优良水体的》水生态环境质—。量；加？强盘龙河、南—北河重点《流域污染治理和环境！风险防范提升水【环境质量保障水环】境安全；《整治城？市黑臭水体确保饮用！水水源安全和地下水！环境质量《稳定不断提》。升文山良好的水生】态环境质量 —。  二、工作目】标和主要指标—   (》一)工作目标到2】020年全州水环】境质量保持》稳中有升普者—黑，湖，及盘龙河、八布【河、响水河、南利河！、西：。洋江、？谷拉河、小白河【等优良湖泊水体【。水环境？质，。量稳中向好南北河】。主要污染物得—到有效？控制水环境》。质量不断提升—改善全？面推进城市黑臭【水，体整治工作》。饮用水安《全保障水平持续提升！地，下水质量保持稳定】水生态环境状况明显！好转到2030【年全：州水环境质量总体】改善水生态系统功能！得到恢？复至本世纪中叶生】。态环境质量全面改】善生：态系统？实现良性循环— ，  (二)主【要指标到《2020年纳—入各级考核的地【表水优良水体—（达：到或优于Ⅲ类）比】。例，为1：00%其中纳入【国家考核的天保农】场、：谷拉河？。大，桥断面水质维持Ⅱ类！及以上南利大桥断】。面水：质维持Ⅲ类及以上；！纳入省考核的板【蚌乡政？府，、1：。72号界《碑，、八布桥、》三一电站、》侬仁：河及普者黑中等【。6，。个断面水质维—持Ⅲ类及以上南北村！过河：桥断面水质提升【达到或优于Ⅲ类【；纳：入州考核的东方【红电站和谷拉乡政】府大桥断面》水质维持《Ⅲ类及以上完成文山！市建成区黑臭水【体治理目标任务全州！八县（市）城市集】中式饮用水水源水质！达到或优于Ⅲ类比例！达100《% ：  (《三，)年度目标到201！5，年底地表水》水环境质量》稳中趋好县》级、州市级集中【式饮用水源水—质稳定地《下水环境质量—保持稳定   到！。2016年底地表】。水优良？水体比？例达：到91.7%—。以上珠？江和西南诸河流域优！良，水体比例分别达到】100%和87.】5%以上文山市【建成区？黑臭水？体有所减《少县级？、州市级集中—式饮用水水》源水质稳定地下水】质量保持《稳定   —。。到201《7年底？地表水优良水体【比例：保持91.7%以上！珠江和西南诸—河流域？优良：水体比例分》别保持1《0，0%和87.—5%以上文山—市建成区《黑臭水体有所减【少县：级、州市《级集中式饮用水水源！水质稳定地》下水质量保持稳定 ！。  ？到2018年底地】表，水优：良水体？比例达？到100%文山【。市，建成区黑臭》水，。体基本？消除县级、州市级】集中式饮用水源水】质稳中趋好地下水】质量保持稳定 【  ？到2：019年底地表水】优良水体比例—达到：10：0，%文山市建成区【全面完成黑臭水体】治理目标县级、州市！级集中式饮用水源水！质稳：中向好？地下水质量》。。保持稳定   到！2，020年底》全面完成文》。山州水污染防—治目标？责任书工作目—标，水环境？质量得到进一步改善！   三、防治任！务和责任分》工 ：  (一》)全力保障水生态】环境安全《   1．—深化重点流》域污：染，防治  《。 组织实》。施珠江和《西南诸河《水污染？防治规划按照国【家、省建立的流【域水生态环境功【能分区管理体系深化！分，。区、分级《、分类防治提升【流域：精细化？管理水平针对环【境容量较小、生【态环境脆弱、环境风！险，高的盘龙《河、南北河等流域】适时执？行，水，污染物特别》排放限？。值加强涉重企业的】日常监管（州环【境保护局牵头各县（！市）人民政府负责】落实州发展改革委】、工业和信》。。息化委、财》政局、住房》城，乡建设局、水务局等！配合）   加强！水质优良《水体保护坚持—保护优先和自然恢复！为主的方针到20】17年底各》县（市）组织开展】行政区域内现状【水质达到或优—于，Ⅲ类的优良水体生】态环境安全调查与】评估：。制定实施生态环境保！护，方案：严格控制主要污染】物总量？进一步加强生态保】。护建设和修复—防止生态环境退化（！州环境保护局牵头各！。县（：市，）人民政府负责落实！州发展改革委—、，财政局、水务局【、林：业局等配合》。） ：。  ： 开展？提升良？好水体水质工—作强化涉重金属【企业污染防治—以控制砷《和氟化物等污染【物为重点切实改善】和，提升马关南》北河水环境质量全】面提升优良》水体比例（州环境】保护局牵头马关【县人民政府负责【落，实州：发展改革委、工业和！信息：化委、财政》局等配合） —  2．强化湖】泊保护与治》理  ？ 编制实施丘北普！。者黑流域水》环境保？护与生态功能—恢复：总，体规划坚持预防【为主、生态优先、保！护优先以环境承载力！为约束突出流域管】控与生态系》统恢复严格控制【入，湖污染？物总：量，维，护好生态系统稳定健！康（州环境保—护局牵？头丘北？县人民政府负责落】实州发？。。展改革？委，。、财政局、》住房城乡建设—局、农业局》、水利局、林业【局、：国土资源局等配【合）   》 3．保障饮用水】水源安全《  ： 加强饮用水水】源环境？。保护划定集中—式饮用水水源保护区！开展饮用水水源规范！化建：设依法清《。理饮用水水》。源保护？区内违法建》筑和排污口强化饮用！水水源水质监测到】。2017年》底对：县，级及以？上集中式饮》用水水源地一级保护！。区实现防护隔离【到20？20：年底文？山市、富宁县2【个单一水《源供水县《（市）城市基本完】成备用？水源或应急水源【建设加强农村饮用】。水水源？保护：和水质检测（州【环境保护局、水务】局牵头各《县（市）人民政府】负责落实州发—展改：革委、财政局—。、，。住房城乡建》设局、卫生计生委等！配合：），  ： 强化饮用水【。供水全过程监管【各县（市）人民政府！要建立？行政区？域内：从水源地到水—龙头的全过程—监管体系《定期监测、检测和评！估本行政区域—内饮用水水源—、供水厂出水—和用户水龙头—水质等饮用水安【全状况文山市自20！16年起每》季度向社会公开【自2018年起所】有县级以《上城市饮水安全【状况信息《向社会公开（州环】境保护局牵头—各县（市《）人民政府负责【落实：州水：务局、发展改革【委、财政局、住房】城乡：建设局？、卫生计生委—等配合） 》  4．防—。。治地下水污染   ！ 到2016年底完！成地下水污》染，状况调查确定地下】水污染？治理重点区域—制定治理方案—开展加油站地下油罐！防渗设？施调查到2》017？年底加油站地—下油罐？全部更新为》双层：罐或完成防渗池设】。置到2020—年底对报废的矿井】、钻：井、取水井实施封井！回填督促石化—。生产存贮《销售企业和工业园】区、矿山开采—区、高尔夫球场【、垃圾？。。。填埋场等区域—进行必要的防渗处】理（州国土》资源局牵头各县（】市）人？民政府？负责落实州环境保】护，局、：。财政局、《住房城？乡建设局、水—务局、商务局等配】合，）   《 5．整治城—。市黑臭水体   】 采取控源》。截污：、垃圾清理、清【。淤疏：浚、生态《修复等措施加—大黑臭水体治理力度！每半年向社会—公布治理情况到2】01：5年底文山市建成区！完成水？体排查公布》黑臭水体名称、【个数、责任人及【达标期限；到2【017年底实—现河面无大面积漂浮！物河岸无《垃，圾无违法排》污口；到20—20：年底完成《黑臭：水体治？理目标（州住—房城乡建设局—牵，。头文山？市人：民政府负责》。落实州环《。境保护局、》水务局、农》业局等配合）  】 6．保护—水和湿地生态系统】   《严格湿？地红线保护科学【确定湿地《。红，线，总量制定《红线管控措施建【。。立湿地？保护红？线制度积《极开展省级》重要湿地申》报认定工作》。力，。争20？18年底《完成省级重要湿地】认定；启动一般湿地！认定工作完善湿【地保护体系（州【林业局牵《头各：县（市）人民—政府：负，。责落实州环境保护】局、：。财政局？、国土资《。源，局，、农业局、》水务：局等配合《。） ：  加大高原湿地！的，保护与恢复》开展退耕还湿、湿】地生物群落》。恢复与重建》工作逐步扩大湿【地面积恢复湿—地生态结构》与功能加快推进湿地！公园建设《建立保护管理、【科普教育、生态【恢复：、湿地资源合—理利用示范区探索】建立湿地保护小【区和乡村湿》地管理模式抢救性保！护好有重要价值的小！块湿地力争》。2017《年底：。全州42%》的自然湿地面积得】到有效保护自然湿地！总面积不低》于，。2.60万公顷【到2020年底【自然湿地面积保护】率达到48%—自然湿地总面积不低！于2.？。64：万公顷退化湿—地修复？面，积超过0. <【?，XML:NAME】SPACE P【RE：FIX = ST1！ />0《2 万公顷 —（州林业《局牵头各县（市）人！民，政府：负责落？。实，州环境保护局—、财政局、》水务局、《农业局等配合—）   加强湿】地，资源监？管加快建立湿地监测！体系力争202【。0年底基本建成湿地！监测网络建立—和完善湿地资源【数据库对《湿地资源实行—动态管？理组织？开展湿地生态—服务功？能评估？对自：然湿地？面积和？保护：率变化进行核查（州！林业局牵《头各县（市）人民】政府负责落实州【。环境保护局、—水务局、《农业局等《配合）  》 (二)推动经】济结构转型升—级   》1．调整产业结【构   依法淘汰！落后产能《按照国家有关产业技！术政策分《年度：制，定重点行业淘—汰落：后产能？工作方案按期完【成淘：汰落后产能任务【定期向社会发—布淘汰名单、工作】计划及任务》。完成情况未完成【淘汰任务的县（市】）暂停？审，批，和核准其有关行【业新建？项目（？州工业和信息—化委牵头各县（市）！。人民政府负责—落实州发展》。改革委、环境保护】局等配合）  【。 严格环》境准入？严，禁建设不《符合国家产业政策】。、严：重污染水环境—的生产项目建立水资！源、水环境承—载能力监测评价【体系适时启》动承载能力监测预警！试点工？作到2020年底】完成县（市）域水】资源、水《环境承载能力现状】。评价（？州环境？保护局牵头》各县：（，市）人民政府—负责落实州住房【城乡建？。。设局、水务局等【配合：）   2．优】化空间布《局   合—理，确定发展《布局、？结构和规模》充分考虑水资源、】水环境承载力以【。水定城、以》水定：地，、以水定人、—以水定产重大项【目原则上布局—在重点开发》区鼓：励发展节水高效【现，代农：业、低耗水高新产】业以及？生态保护型旅游【。业，。盘龙河、南北河【等，环境风险高、水【污染：严重的流域内—严格：控制高？耗水、高污染行业】发，展新建？、改：建、扩？建重点行《业建设项目实行主】要污染物排放减量置！换南：利河：、八布河、小白河】、响水？河，、西洋江、》谷拉河等出境跨界】河，流及普者黑湖流【域严格控制石化【、化：工、有色金属—。。冶，炼等项目环境风险合！。理布局？生产装？置及危险化学品仓】储等设施（州发【。展改革委、工业和】信息化委牵头各县】（市）人民政府负责！落实州国土资源【局、环境保护局【、住房城乡建—设局、？水务局？等配合）   推！动污染？企业：退出到？2016年》。底完成城市建成区】内现有钢铁、有【。色金属、《造纸、印染、原料】药制造、化工等污染！较重的企业的排查到！2020年》底依法关《闭或完成搬》迁改造？（州工业和信息【。化委、？环，境保护局按照职责分！。别负责各县（市）人！民，政，府负责落《。实） ？  ？积极保护生态空【间严：格城市规划蓝线管】理城市规《划区范围内应保【留一定比例的水域】面积新？建项目一律不—得违规占《。用，水域严？格水域？岸线用途管制土地】开发利用应按照有关！法律法规和技术标】准，要求留？足河道？、湖泊的《管理和？。保护范围到2—016年底完成水域！岸，线现状调查对非法挤！占的：制定：限，期退出计《划逐步建立生—态空间保护的评【价考核追《责制度（州国—土资源局、住房【城乡建设局牵—头，各县（市《）人民政府负责【落实州环境保—护局：、水务局等配—合）：   3．推进循！环发：展   加强工】业水循环利用—推进：。矿井水？综合利用具备条件的！企，业应优先使用—经处理的矿井水作】为生产用水和周边地！区生产、生活及【生态用水督促—煤矿企业加强洗煤】废水循？环利用提高重复【利用水平推》。广国家鼓励》。的工业？节水工？艺、技术和装备在缺！水地区鼓励石化【、，化工、？有色金属冶炼—等行业运用工—业节水工艺》、技术和装备促【进企：业废水深度处理【回用加快推进省【级工业园区水—循环利用改造—建设重？点工程？。（州：发展改革委、工【业和信息《化委牵头各》县，（市）人民》政府负责落实—。。州水：务，局、能源局等配合）！。 ， ， ：促进再生水利—用以文山市为重点完！善再生水利用设施工！业生产、城市绿化、！。道路清扫、车辆【冲洗、建筑施—工以及？生态景观等》用水要优先使用再生！水推进高速公—路服：务区污水处理和利用！具备使用再生水条件！但，。未充分利《用的钢铁、》火电、化工、制浆】造纸、印染等项【目不得批准》其新增取水许可自】20：18年起《。单，体建：筑面积超《过 2 《万平方米 的—新建公共建筑—。和保障性住房—应安装建筑》。中水设施（州住【房城乡？建设局、《交通运输局、水务局！按照职责分》。别，负责各县<市>人民！政，府负责落实）  】 (？。。。三，)全面控《制污染物排》放  ？ 1？．狠抓工业污—染防治   【取缔“十小”企【业到20《16年3月底完成】装备水平低、环保设！施差的造《纸、：制革、印染、染料】、炼焦、炼硫、炼砷！、炼：油、电镀、农—药等小型工业—企业的？排查工作到2016！年底依法《取缔不符合国—。家产业政策》的小：型炼焦、造纸、【炼油、炼《砷等严重污染水环】。境的生产项》目（州环境保护【。局、：工业和？信息化？委，牵，头各县<市>—人民：政府负责落实州国土！资源：。局、能源局等配合）！   专》。。项整治重点行业在】焦化、？。氮肥、制糖、造纸】、，有色金属、农—药、制革等行—。业开展专项环—境治理新建》、改建、《扩建上述行业建设项！。目实行主要污—染，物排放等量或减量】置换（州环境—保护局负责各县<】市，>人民政府负责落】实）：   实施清洁】化改造到《2017年底造【。纸行业力争完成纸浆！无元素？氯漂白改《造或采取其他低【污染制？浆技术推进钢—铁企业焦《炉干熄焦《技术：改造氮肥行业尿素】生，产完成工艺冷凝液】水，解解析？。技术改？造，印染行业实施低【排水染整工艺改【造制药（抗生素【、，维生素）行业—实施绿色酶法—生产技术改造制【革行业？实施铬减《。量化和封《闭循：环利用技术改造（】州工业和信息化委负！责各县<市>人民】政府：负责落实）   】 集：中治：理工：业集聚？区水污？染自2016年起】开展经济技术开发区！、高新技术》产业开发区、出口】加工区等工业集【。。聚区污染《治理状况调》。查新建、《。。升级工业集聚—。区应同步规划和建设！污水、？垃圾集中处理等【污染治理设施—现有工？业集聚区2017】年底应规划建—。成污：水集中？处理设施并安装自】动在线？监控装置逾期—未完成？的，一律暂停审批和【核，准其增加水污染物】排放的建《设项目同时督促集聚！区内企业将工业【废水预处理达—到集中处理要求【后进入污水集中处理！设施（州环境保【护局、？工业和信息化委牵头！各县<市>》人民政府《负责落实州科技【局、商务局等配【合）   2．强！化，城，镇生活污染治理  ！ 加快城镇污水】处理设施建》设与改造到2—020年底达到相应！排放标准《或，再生利用要求受纳水！体达：不到地表《水环境质量Ⅳ类标】准的地区新建城【镇污水？处，理设施？执行：一级A？排放：标准到202—0年底所有县城【和重点？镇具：备污水收集》处理能力县城和【设市城市污水处理】。率分别达到85%和！9，5%（州住房—城乡建设局》牵头各县<市—>人民政府负责落实！州，发展改革《委、环境《保护：局等：配合） 《  全面加强配】。套管网建设强化【城中村、老旧城区】和城乡结《合部污？水，。截流、收集合流制排！水系统应加快实施】雨，污，分流改？造难以改造》的应：采取截？流、调蓄和治理等】措施新建污水—处理设？施的配套管网应同】步设计、同步建【设、同步投运城镇】新区建设《应实行雨污分流有条！件的：地区要推进初期【雨水收集、处理和】资源化利用到20】20年底文》山市城市建成区基本！实现污水全收—集，。、全处理（州住房】城乡建？设局牵头各》县<市>人民政府负！责落实州《发展改革委、环境】保，护局等配合）—   规范污泥】处，。。理处置到《2，。016年底完—成污泥处置状况【调查污水处理—设施产生的污泥【应进行稳定化、无害！化和资源《化处理处置处理【。处置不达标》的污泥禁止进入【耕地非法污》泥堆放点一律予【以取缔到2》01：7年底现有》。污泥：。处，理处置设《施基：本完成达标改造【设市城市《和县城？污泥无害化处理处】置，率，应于2020年底达！到90%以上（【州住房城《乡建设局牵头各县<！市>人民政府负责】落实州发展》改革委、工业和【信，息化委、环境保【护局：、农业局等配合） ！ ， 3．推》进，农业：。农，村污染防治   】。 防治畜禽养—殖污染？到2：。017年底依法关】闭或搬迁禁养区内的！畜禽养？殖场（小区）—和养殖专业户推【行标准化规模养殖配！套建设？粪便：污水贮存、处理、】利用设施改进设【施养：殖工艺完善技术【装备：。条件鼓励和支持散】养密集区实行畜【禽，粪污分户收集、【集，中处理推广畜禽【粪便污水综合利【用技：术模式规范和引导】畜禽养殖场》做好养？殖废弃物资源化利用！自2016年—起新：建、改建、》扩建规模化畜禽养】殖场（小区》）要实施雨污分流】、粪便污水资—源化利用到20【20年底规模—畜禽养殖场（小区）！配套建设废》弃物处理设施比例】。达，70%？。。以上（州《农业局？牵头各？。县<市>人民政府负！责落实？州，环境保护局等配合）！   推进生态】健，康养殖到2》01：6年底制定》重，点流域禁养区、【限养区？划定方案加强水【产健：。康养殖示范场建【。设实：施水产？养，殖池塘标准》化改造鼓《励有条件的渔业企】业开：展集：约化养殖推广工【厂化循环水养殖、池！塘生态？循环水养殖及大【水面：网箱养殖《底排：污等水产养殖技术加！强养殖投入品管理依！法规范、限制使【用抗生素等化学药品！开展专？项整治（州农业局】负责各县<市—>人民政府负—责，落实） 《 ， 控制农业面源】污染制定实施农【业面源污染》综合：防治方案推广低毒】、低残？留农药？使用补助试点经验开！展，农作物病虫害绿色防！控和：统防统治《实行测土《配方施肥《推广精准施肥技术和！机具新建高标—准，农田：要，达到相关《环保：要求未达到水质【目标要求的》区域大？中型灌区要利用现】有沟、塘、》窖，等配置？水，生植物群落、—格栅和透水坝—建设生态沟渠、污水！净，化塘、？。地表径流《集蓄池等设施净【化农田排《。。水及地表《径流：农作：物病：虫害统防统治—覆盖率逐《年提：高到20《20年底《测土：配方施肥《技术覆盖《。率达80%以上农作！物病虫害绿色防控】覆，盖率：达，20%？以上肥？料、：农药利用率均达到3！0%以上秸秆综【合利用率达》60%？以上：农膜回？收，率达50《%以上（州》农业局牵头各县<】市>人民政府—负，。。责落实州发展改革委！、工业和《信息化？委、国土资源—局、环？境保：护局、水务局—、质监局等配合）】   调整种植】业结：构与：布局大力发展节水农！业，在缺水地《区试行退地减水地下！水，易受污染地》区，要优先种植需肥【需药量低、环境效】益突出的《农作物在水》资源问题突出的【地区适当调整种植结！构减少用《水，量，。较大的农作物种植面！积改种耐《旱作物和经济林【（州农？业局、水务局牵头各！县<市>人民政府负！责落实州发展改革】委、国土资源—局等配合）   ！加快农村《。。环境综合整》治，以县级行政区域为单！元实行？。农村：污水：处理统一规划—、统一建《设、统？一管：理有条件的》地区积？极推：进城镇污水》处理设施《和服务向农村延【伸深化“《以奖：促治：”，政策实施农》村清洁工程开展河道！清淤疏浚《推进农村《环境连片整治到2】020年底新增完成！环境：综合整治的建—制村：16：0，。个（州环境保护【局牵：头各县？<市>人民》政府负？责落实州住房城乡】建，设局、农业局、水务！局等配合《）   》4．加强船舶—港，口污：染控制   积极！治理船舶污染依【法强制？报废超？过使用年限的船舶】规范拆船行》为到：2016年底依据】内河船舶污染现状】。和，船舶及其《设施设备有关环保标！准执：行情况？提出船舶污染治理目！。标，及，工，作要求（《州交通运输局—牵头各县<市>人民！政，府负责落实州工业】和信息？化委、环境保—护，局、：质监局等配合—）   增强港口！码头污？染防：治，能力到2016年】底编：制实施港口、码头】污染：防治方？案开展港口、码【头的环境整治到2】02：0年底内河港口、】码头：及，船，舶修造厂《达到建设要》求督促港口、码头】经营人制定防治船舶！及其有关《活动污？染水环境的》。应急计划（州交【通运输？局牵头各县<市>】人，民政府负责》落实州工业》和信息化委、住房城！乡，建设局、农》业局：。等配合）   】(四：)着力节约保护【水资源？。。   1．控【制用水总量   】 实施？最严：格水：资源管理建立健全】取用水总量控—。制指标体系开展【取用水总量全面调】。查对：取用水？总量：已达到或超》过控制指标的地区】暂停：审批建设《项目新增取》水许可？对纳入取水许可【管理的单位和其【他用水大户实行计】划用水管理再生水】、雨水和微咸水【等非常规水源—纳入水资源统—一配：置建：立健全文山州水资源！保护考核评价体【系，节水目标任务完【成情况纳入各级政】府政绩考核新—建、改建、》扩，建项目用水要达【到行业先进》水平节水设》施应：与，主体工程同时设【计、同时施工、【同时投运到201】6年底建立重点监】控用：水单位名录到202！0年底全《。州用水总量控制在1！2.：77亿立方米以内】（州水务局牵—头各县？。<市>人民政府负责！落实州发展》改革委、《工业和信息》化委：、住房？城乡建设局、农【业局等配合）  】。 严控地下水超】采开展地《面沉降、《地裂缝、岩》溶塌陷等地质灾害易！发区排查在地—质灾害易《发区开发利用地下水！。应，进行地质灾害—。危，险性评估严格控制开！采深层承压水地热】水、矿泉《水开发应严格—实行取水许可和采】矿，许可依法规范机井建！设管理到2》016？。年底完成已》建机井登记排—查对未经批准—和公共供水》管网：覆盖范围内的自备水！井一：律予以关闭编制地】面沉降？区地下水压采方案】超采区内禁止—。工农业？生产及服务业新增】取用地下《水到20《17年？底完成地下》水禁采？区、限采区和地面】沉降控制区》范围划定工作（【。州水务局、国土资】源局牵头各》县<市>人民—政，府负责落实州—发展改革委》、工业和信》息化委、财政局、住！房城乡建设》局、农业局》等配合）《   2．提高用！水效率   抓】好工业？节，水，根据国家鼓励和淘汰！的用水技术、工【艺、产？品和：设，备目录完善》高耗水行业取用水定！额标准开展》节水诊断、》水，平衡测？试、用水效率评估】严格用？水定：额管理到《2020年》底电力、钢铁、【纺织、造纸、—石油石化、化工、】食品发酵等高耗水行！业达到先进定—额标准万元工业【增加值用水量—降低：到 50 立方米】 以下工业用水重复！。利用率力《争达到95%以上（！州工业和信息化委、！水务局牵头各—。县（：市）人？民政府？负，责，落实州发《展改革委、住房城】乡建设？局、质监局等—。配合）  》 加强《城，镇节水禁止生产【、销售不符》合节水？。标准的产品、设备】公，共，建筑必须采》用，节水器具《限期：。。淘汰公共《建，筑中不符《合节水标《准的水嘴、》便器水箱等生—活用水器具》鼓励居？民家庭选用》。节水器具到201】6年底？对使用？超过：50年和材质落后】的供水管《网进行？排查制定更》新改：造方：案，。公共供水《管网漏损率20【17年？控，制在12%以内【；202《0年控制《在，10%以内落实“】海，。绵，。城市”建设要—求积极推进试点工作！推，行低影响开》发建设模式综合采】取“渗、滞、蓄、净！、用、排”等措施】最大：限度的减《少城市开《发对生态环境的【影响新建《城区硬化地面可渗】透面积？。要达到40%以上】自2016年起单体！建筑面积超过 2 ！万平方米 的新建】公共建筑应安装雨】水利用？设施推动其他新【建住房安装雨—水，利用设？施文山市要加大节】。水工作力度做好国】家节水？型，城市申报、复查【和日：常管：理工：作，到2020》年，底达到国家节水型城！市标准？要求：（州住？房城乡建设局牵头】各县<市>人民政府！负责落？实州发展改》革委、工业和—信息化委、水务局、！。质监局等《配合）？   发展农业节！水，加，强节：水灌溉工程建—设和节水改造推广】保护：性耕作、农艺节水保！墒、：。水肥一体化、渠道】防渗、管道输水、喷！灌、微灌等节水灌】溉技：术完善灌溉用—水计量设施》在重：要的粮食生》产区：推进规模化》高效节水灌溉—推广农作物节水抗旱！技术大力发展—高效节水灌》溉到202》0年底大型》灌区、重点中型灌】区续建？配套和节水》改造任务基本完【成高效节水灌溉面积！。力争完成《。10：万亩农田灌溉—。水有效利用系数达到！0.55以》上（：州水务？局，、农业局牵头各【县<市？>人民政《府负责？落实州发展改革委、！财政局等配合—）   3—。．科学？保护水？资源   加强】江河湖库水量调度管！理建立健全水量【。调度方案加》强两大水系生—态流量保障工程【。。建设采取闸坝联合调！度、生态《补水等措《施，合理安排闸坝下泄】水量和泄流》时段维持河湖基【。。本生态用《水需求？重点保障枯水期生态！基流加大水利工程建！设，力度发挥《好，控制性？水，利，工程在改善》水质：中的作用（州—水务局牵《头各县？（市）人民》政，府负责落实》州环境？保护：局，配合） 《  ： 加强生《态补：水开展？湖泊水资源调查【和论证？工作：编制生态补水—方案科学确定生态】流量：在重点流域试—点生态流量核—定和配套管理—。方案并作《为流域水量调度的参！考（州水务局牵【头各：县<市>人民政府】负，责落实州环》境保护局配》合）   》 四、制度保障和】工作：措施   (一)！充，分发挥市场》机制作用  —。 1．《理顺价格税费 【  加快水价改】革加快建立完善居民！。阶梯水价《制度提高水资源【利用效率到20【15年底县级—及以上城市全面实】。行居民阶《梯水价？制度到？2020年》。底全面实行非居民】用水：超，定额：、超计划累进加【。价制度？认真落实深化农业水！价综合改革试点要求！深入推进农业—水价综合改革（州发！展改革？委，牵头各县<市>【人，民政府负责落—实州财政局、住房城！乡建设局、水务局】、农业局等配合）】   完善收费】政策及时贯彻落【实好国家、省—修订的城镇污水处理！费、排污费、水资源！费，征收管理办法合理提！高征收标准做—。到，。应收：尽收：合理：制定：。地下水水资源费征】收标准和《用水限额《并通：过价格？政策提？高地下水用水成本有！。效控制地《下水超采区》农业用？水完善计量设—施合理制定农业用】水价格推行终—端水价计《量收费制《度对试点区》农业用水《实行计量供水、【计量：收费：（州：发，。展改革委、财政局】牵头各县《<市>？人民政府负责落实】州环境保护局、住】房城乡建《设局、水务局等【配，合）   健全税！收政策依法落实【环境：保，护、生态《建设、节能》节水、资《源综合利《用等方面税收优【惠政策对符》合规定条件》的州内企《业为生产国家支【持发：展的重大环保技【术装备和《产品而确有必—要进口的关键—零部件及原材—料免征进口关税【和进口环节》增值税按照国家总体！部署配合做好环境】保护税立法、—资源：税税费改《革等工？作（州财政局、国税！。局，、，地税局牵头各县<市！>人民政府负责【落实：州发展改革委、【工，业和信？息化：委、商务局天保海关！州质监局等配合） ！  2．拓宽投融！资渠：道   》引导社会资本—投入在水污染防【治领域探索建立【健全：运用政府和》社会资本合作—（PPP）模式和机！制，开展：环境绩效合同服【。务试点加快构—建政府、金融机构和！企业的融资协调机】制通过政银企—合作、设立引导基金！。等，多种方式形》成“政府《投资+金融资—本”“政《府投资+民间—资本”等多种—融资机制进》一步推进投》资向投融资的—。转变鼓励《金融机构进一—步探索创新信—贷服务支持开展【排污权？、收费权《等，担保创新类贷款业】务积极推动》设，立融资担保基金【推进：环，保设备融资租赁业务！发展（人民银行文】山，州中心支行州发【展改革委、财—政局牵头各县<【市>：人民政府负责—落实州？环境保护局、住房城！乡建设局文山银【监分局等《配合）   【增加政府资金投入】根据：事，权，划分逐年加大水【。。环境保护项目支持】力度合理承担部【分属于中央和—地，方共同？事权的？水环境保护》项目积极争取—中央财政支持各【级政府要《重点支持污水处理】、污泥处《理处置？、河道？整治、饮用水水【源保护、畜》禽养殖污《染防治、水生态修】复、应急清污等项目！和工作对环境监【管能力？建设及？。运行费用分级—予以必要保障（州财！政局牵？头各县<市》>人民政府负—责落实州发展改革委！、环境保护局等【配合）？   《3．建立激励机【制 ：  ： ，落实：。节水环保《“领跑？者，”制度按照》国家实施方案开展】节水环保“领跑者”！行，动鼓励？。节能减排《。先进企业、工—业集聚区在用—水效：率、排污强度等方】面达：到更高标准支—持开展清洁》生产、节约用—。水，和污染治理等示范（！州发展改革委牵【头各县<市>人民政！府负责落实州工【。。业和信？息化委、财政—局，。、环境保护》局、住？房城乡建《设局、水《务局等配合》）   》推行绿色信贷严【格限制环《境，违法企业贷》款开展涉及》重金：。属污染物产》生和排？放，等，高环境风险企—业环境污染》保险责任试》点逐步完善环境【污染保险责》任制：度加强环境信用体】系建设构《建守信激励》与失：信惩戒机制环境保】护、银行、证券、】保险等单位要加强】协作联动（人民【银行文山州中心【支行牵头各县<市>！人民政？府负责落实》州工：业和：信息化委、环境保】护局：、水务局文山—银监分局等配合）】。   《实施跨界《水环境质量补—偿在南盘江等跨【州市界河流开—展水环境《质量补？偿试点探索建立流】域上下游补偿机制（！州财政局牵头砚【山，、丘北、广》南县人？。民，政府负责落》实州发展改革委、环！。境保护？局、水务局等配合）！   (》二)严？格环境执法监管【   1．完善】法规 ？  加强与—国家和省有关法律法！。规相配套的地方性】法规：的制定和《修订加快建立有效】约束开发行为—和促进绿色发—。展、循环发展、【低碳：发展的法律制度【研究起草水污染防】治地方性法规、【规章（州《法制办牵头；各县<！市>人民政府负责落！。实州发展改革—委、工？。业和信息化》委，、国土资源局、【环境保护局、住房】城，乡建：设局、交通运输局、！水务局、农》业，局、林业局、—卫生计生委等配合】）   《。 2．加《大执法？力度   所有排！污单位必须依—法实：现全：面达标排放逐一排查！工业企业排污—情况排污单位应采取！措施确保《稳定达？标；：对，超标和超总》量的企业予》以“黄牌”》警示一律《限制生产或停产【整治：；对整治仍不能达到！要求且情节严—重的企业《予以“红牌”处罚】一，律停业、《关闭：自2016》年起定期公布环【保，“黄牌”“红牌”企！。业名单？定期：抽查排污单位达标】排放情？。。况结：果向社会公布（【州环境？保护局负《责各县？<市>人民政—府负责落实） 【  ？完善州县（市—）检查的环境监督执！法机制定期开展【环境执法《监督检查强化环境保！护、公安、监察【等部门和单位协作积！极推进环境执—法与刑事《司法的？。工作衔接《完善协调通报、【案件：。移送、重大案—件，会商和联合》。督办等？机制对有案不移、以！罚代刑等行为依法追！究有关？单位：和人员的《责任加大环》境，执法个案监督力度加！强对县（市）人民】政府和有关》部门：环境保护工作的监】督，（州环境保护局牵】头各县<市>人民】政府：负责落实州工业和】信息化？委、：公安：局，、编办等配合）【   全面落实】环境执法《责任：制加强环境执—法资：。格管理依法审查【、确认环境执—法主：体资格并向社会公】告环境执法》人员未？经执法资《格考试合格不—得授予环境执—法资格不《。得从事？环境执法活》动依法梳理环境执法！依据、执法职权【、执法责任严格确定！环，境保：护主：管部门及其机构的执！法职权、《岗位执法责任定【期开展环境执法案】卷评查工作规范环】境执法？行为提高环境执【法办：案，质，量（州环境保护局】牵头各县<市>人民！政府负责落实州【法制办？等，配合：） ：  ： 严厉打《击环：境违法行为依法重】点打击？私，设暗管或利用—渗井、？渗坑、？溶洞排放、倾倒含】有毒有害污染—物，。废水、含病原体污】水监测？。数据弄？虚作：假不正常使》用水污染物处理设施！或者未经批准拆除】、闲置水《污染物处理》设施等环境违法行】。为对未？完成停产整》治任务擅自生产【的依法责令》停业：。关闭对？造成生态损害—的责任者严》格落实赔偿制—度严肃查处建设【项目环境影响评价领！域未批先《建、边批边建—、越权？审，批等违法《违规行为对》构成犯罪《的，。依，法追：究刑事责任》（州环境保护局牵】头各县（《市，）人民政府负—责落：实州公安《局、住房城乡建设】局等配合）   】 建立环《境保护重大案件【法制审查制度强化主！管部门及其》执法人员的程序意】识严格遵守环境执】。法中的回避、公开】、告知？、听证、说》明理由等《制度：切实保障行政—。相对人的权利充分发！挥法制部门》作用：对重大、疑难的环】境执法？案件实行法制审查和！。集体审议决定—。制度：确保：环境：执法的公正提—高环境执法质量【（州环境保护局牵头！各县<市>人民【政府负责《落，实州公安局、法制】办等配合）   】 3．提升》监管水平  — 完善流域协【作机制健全跨部【门、：区域、流域水—环境保护《议事协调机制—流域上下游各县（】市）人民政》府及有关部门—。之间要加强协调配】合定期会商实施【联合监测、》联合执法、》应急联？动、信？。息共享在跨县（市）！界断面等重点区域】建立水污染防治【联动协作机制建【立严格监管所有【污染物？排放的水环》境，保护：管理制度（州环境】保护局牵头》。各县<？市>人民《政府负责落实州【交通运输局》、水：务局、农业局等配】合）   》 提高环境监—管能力落实省以【下环保机《构监测？监察执法垂直管理】制度制定《并实施环境》监管：能力建？设方案加强环境监】测、：环境监？察、环境《。。应急等专业技术培】。训严格落实执法、】监测等人员持证上岗！制度加强基层环保执！法力量具《备条件的乡镇—（街道）《及，工业园区配备必【要的：环境监管《力量自？2016年起—。逐步：推行：环境监管网格化【管理（州环境保【护局负责各县<【市>人？民政府负《责落实）《   4．加大环！境监测？能，。力，建设：。   《优，。化调：整水环境质》量监测断面（点【位）完善水环境【监测：网络加强水环境监】测，能力建设在跨区域断！面建：设水质？监测自动站》全面提升县》级以上集中式饮用水！水源：水质全指标监—测、地？下水环境监测—及环境风险防控和突！发事件应急监—测能力到20—20年？底建成全州统一【的水环境《监测网络形》成水环境质量监测】预报预警体系—（州环境保护局【牵头各？县<市>《人，。民政府？负，责落实州《水，务，局等配？合）   》。 (三)切实加强】水环境管理 —  1．深化【。。污染物排放总量控】制  ？ 完？善污染物统计监测体！系将工？业、城镇生活、农】业等各类污染—。源纳入调查范围选】择对水环境》质量有突出影响【的化学需《。氧，量、氨氮、总氮、】总磷、重金属—。等污染物研究纳【入重点地《区，污染：物排：放总量控《制约束性《。指标体系（》州环境保护局牵头各！县，<市>人民政府负责！落实州发展改革委】、工业和信息化委、！住房城乡建》设局、水务局、【农业局等《配合）   【2．严格环》境风：险控制   防】。范环境风险研—究建立环境》。和健康风《险评估体系定—期评估沿江河湖【库工业企业、—。工，业集聚区环境—和健康？风险落实防控措【施评估现有化学物】质环：境和健康风险按照国！家发布的优先控【制化学品名》录对高风险化学品生！产、储存、销售、】运输、使用进行严】格限制加强尾矿库】隐患排查和综合治】理建立健《。全重大危险源分级监！控制度将建》在，禁建区内、涉—及有毒有害污—染物、下《游有：集中式饮《用水：源地和其他敏感【点的尾矿库列为重】大环境安全》隐患：建立尾矿库环境【安全管理台帐加强】对隐患登记、整【改、销号《的全过程《管理（州环境保护】局牵头各《县<市>人民—。。政府：负责落实州工业和】信息化委、卫—生，计生委、安全—监管局？等配合）   保！障跨：国界河流水环境【安，全制定跨国界河流水！污染事故应》。急方案全面》。加强盘龙《河、南利河、—八布河？、响水河、南北河】、小白河等》跨，国界河流《的监测？和污染综合》防治（州环境保【护，局，牵头各有《关县（？市）人民政府负责落！实州水务局、工业和！信息化委《、住房城乡建设局、！农业局、《外办等配合）  】 稳妥处置突发】水环境污染事件各级！政府：要制定和完善—。水污：染事故处置》应，急预案落《实责：任主：体明确预警预报【与响：应程序、《。应急：处，置及保障措施等【内容依法及》时公布预警信息（州！环境保护局牵头各】县<市>《。人民政？府负责落《实州：住房城乡《建设局、水务局、】农业局、卫生计【生，委等配合）》   3》．全面实施》排污许可制 —  ： 纳入排《污许可？证制度管理的—排污单位应依法【申领：排污许可证》加强：许可证管理以改善水！质、防？范环境风《险为目？标将污染物排放种】。类、：浓度、总量、排【放去向等纳入许可】证管理范围依法【查处无证《排污、超证》。排污等？行为深化排污权有偿！使用和交易试点到】2，016年底完成州】级重点污染源动【态管理系统信—息平台？建设：（州环境保护—局负责各县<—市>：人民政府负》责，落实）   — (四)强化科技】支撑  《 1．推广示范适！用技：术  ？ 加快技术—成果推广应》用建立和完善适【合文山实际的环保】技，术评价？体系加强《环保科技成果—共享平台建设推动技！术成果？共享与转化依据国】家，技术指导目录开展节！水治污水生态—修复等先进适用技】术的示范推》广工作；《依托水污《染防治重大工程加快！水污染综《合治理技术成果应用！推广水污染治理、】水生态修复、畜【禽养殖与重金—属污染防治等适用】技，术；在？缺水型区域重点推】广节水、城》市地表径流污水收集！与处理？利用等适用技术【；，围绕：新型城镇《化建设重点推广【农，业面源污染防控、村！。镇生活污水》与农村？。垃圾固废《物处理等适用技术】建立一批示范点发】挥企业的技》术创：新主体作用推动州】内外：水，处理重？点企业与高校、科研！。院所组建产学研【技术创？新战略联盟在水【污染防治重点区域】和，。重点行业示范推广控！源减排和清洁生产先！进技术（州》。。科技局牵头各县<市！。>人民政府负责落实！州发展改革委、【工业：和，信息化委《、环境保《护局、住《房城乡？建，设局、水务局、农业！局等配合《）   2．加】强科技攻关研发【   ？ 加快研发重点行业！废水深度《处理、生活》污水低成《本高标准处》理、饮用《水微量有毒污染【物处理、《地下水污染修复、】危险化学品事—故应急处置等技术积！极争取国家、省科技！计划（专项、基金）！。加大文山州》科技计划的支持【力度以普者黑湖水环！境治理？为重点加快截污治污！系统联合高效运【转、流域水》资源自然《循环恢复、湖—泊，健康生态系统修【复、湖泊径流区水污！染控制等关》键技术的开发—与集成创新开—展流域生《态价：值评估技术体系研究！围绕发展《水电、水运、水【。生、水游、》。水岸“五大经—济”开展水》资源优化配》置与综？合开发利用》、新型污染物风险评！价及污染控》制，、水环境《监测及环境》污染预？警等关键技术研究】针对冶？。金，、化工等重点重污染！行业实施废水（重金！属、高盐、高浓【度有机废《水等）深度处理【、全过？程治理、循环—利用等关键》技术研究加强水生态！保，护、农业面源污【染防治？、水环境《监控预警、水处理工！艺技术装《备，等领域的对外交流合！作（州科技局牵头各！县<市>人民政【府负：责落实州发展改革】委、工业《和信息化《委、国土资源局、环！境保护局《。。、住：房城乡？建，设局、水务局、【农业：局、卫生《计，。生委等配《合）   3．大！力发展环保产—业   规范【环保产业市场—到2016年7月全！面梳理涉及环保市场！准入、经营》行，为规范的法规、规】章和规定形成—。目，录及清理意见上报健！全环保工《程设计？、建设、运营等领】域招投标管理—办法和技术标准【通过实？施节水改《造项目和重》大水污染治理工程】。推进先进适用的【节水、？治污、修《复，技术和装备产业化】发展（？州发展改革》委牵头各县<市>人！民政府？负责落实州科技局、！。工，业和信？息化：委，、财政？局、环境保护局、】住房城乡建设局、】水务：。局等配合）   】 加快发展环保服务！业明确监管部门、】排污：企业和环保服务公司！的责任和义务完【善风险分担、履约】保障等机制；—鼓励发展环保服【务总承包模式、政】府和社会资》本合作（PPP）模！式，；以污水、》。垃圾：处理和工《业园区为重点积【极申报国家和省【环境污染第三方治】理试点？并组织实施推进【环保设施建设和【运营：市场化、专业化、产！业化：。（州发展改革—委、财政《局牵头？各县<市《>人民政府负—责落：实州科技局、工【业，和信息化委、环【境保护局、》住，房城：。乡建设局《等配合）   】五，、组织实施》和考核？。。监督   (【一，)强化组织领导严】格考核奖惩   】。 ，1．强化《政府责任   【 ，各县：（市）人民政—府是实？施本方案的主体【须于2016年【7，月，底制定？并公布？水污染防治实施方案！制定未达到水质【目标要？求水体？的达标？方案报州人民政【府备案？要建立健全》定期协调、定—期检查？的水污染《防治工作机》制落：实以资源环境承载】力为约束、以水环】境质：量改：善为核心的》责任制完善政—策措施加大》资金投？入统筹城《乡水污染治理强【化监管确保各项任务！。全面完成《（州环境保护局牵头！各县<市>人民政】府负责落实》州发展？改革委？、财政局、住房【城乡建设局、水务】局，等配合）《   ？ 2．加强部—门协调？联动   到【2，016年7》月底州直有》关部门和省》驻，文单位？要根据职责》。分工研究制定水【污染防治《重点工作《部门实施《方案州环境保—护局要加强》指导、协调和监督】。建立定期《水质分析会商制度研！究解决？重大问？题工作进展情况及时！向州人民政府报告】（州环境保》。护局：。牵头州发展改革【委、科技局、工【。业和信？息化委、《财政局、住》房城乡建设局、水】务局、农业局、【林业局、《国土资源局、交通运！输局、法制办、【地税局、国税局人民！银行文山州中—心支行等配合—）   《 3．落《实，排污单？。位主体责任   】 排污单位要—严，格遵守环境保护有关！法，。律法规和《制度：。加强污染治理设施】建设和？。运维管理开》展自：行，监测落实治》污减排、环境风险】。防范等？责任工业集聚区内的！企业要探索建立环】保自律机制（—州环境保护局牵头】。各县<市>人民政】府负：责落实州《国资委？配合）   【4．严格目标任务】考核  《 州人民政—府，与各县（市）人民政！府签订？水污染？防治目标责》任书分解目标任务】严格落实“一岗双】责、党？。政同责？”每年对各县（【市）行政区域内水污！染，防治目标责任和任务！完成：情况进行年度考【核考核结《。果向社会公布—作为对领《导班子和领导干【部综合？考核：评价：的重要内容（州【。。环境保护局牵头州委！组织部配合》。）   》将考：核结果？作为水污染防—治有关资金分配的】主要依据（》州财政局、发展改】革委牵头州环境【。。保，。护局配合）   ！对未通过年》度考核的要约谈县】（市）人民政府及其！有关部门有关负责人！提出整改意见予以督！促对未按时完成水质！达标任务的区域【实施挂牌督办必要】时采取区域限—批，。等措施对因工作不】力、履职缺位等【导致未能有效应【对，水环境污染事—件的以及《干预、伪造数据【的要依法依纪追究有！关单位和人员责任】对不顾生态环境盲目！决策导致水环境【质量恶化造》成严重后果》的领导干《部，要记录在案视—情节轻重给予组织】处理或党纪政—。纪处分已经离—任的：也要终身追究责【任（州环《境保护局州委—组织部？州监察局负责）【 ， ，。 (二)强化社】会监：督推进公众参与 】。  ？1．依法公开环境】。信息   综合】考虑水环境质量【及，达标情况等》因素：每年：公布：各县（市）水环境状！况水环境状况差【、经整？改后仍达《不到目标《要求的城市不得参】评环：境保护模范城市、】生，态文明建设示—范区、节水》型城市、园林城【。市、卫？。生城市等荣誉称【号（州环境保护局】牵头各？县<市>人》民政府负责落实州】发展改革委、住房城！乡建设局、水务【局等配合）   ！各县（市《）人：民政府要定》。期公布行政区域内】水，环境质量状》况建立排污》企业环？。境信息公报》制度、依《法向社会公开其产】。生的主？要污染物名称—、排放？方式、排放浓度【。。和，总量、超标》排放情况以》及污染防治设施【的建设和运行情【况主动接受监督【（州环境保护局牵头！各县<？市>：人民政府负责落【实州发？展改：革委：、工业和信息化委】等配合）   】2．：加强社会监督  】 为公众、社【会组织提《供水污染防治—法规培训和咨—询，邀，请其全程参与重【要环保执《法行动和重大水污】染事：件调查公开曝光【环境违法典》型案件建立健—全举：报，制度充分发挥“12！369”环保—举报热线和网络【平台作用限期办理】群众举报投诉—的环境问题一经查】实可：。给，予举：报人奖？励通过公开听—证、网络征集—等形式？充分：听取公众对重大决策！和，。建设项目的意见积】极推行环境》公益：诉讼（？州环境保《。护局负？责各县<市>人【民政府？负责落实）   ！3．构建全》民行：动格局   【树立“节水》洁水人人《有，责”的？行为准则加》强，。宣传教育提》。高公众对经》济社会发《展和环境《保护客观《规律的认识依托中】小学节水教》。育，、水土保持》教育：、环境教育》等社会实践》基地开展环保社会】实践活动支持—民间环保机构、志愿！者开展工作》建立：健全专家参与—机制加强媒》体环保宣传的重要纽！带作用倡《导绿色？消费新风《尚开展环保社区、学！校、家庭《等群众性创建活【动，推动节约用》。水鼓励购买使用【节水产品和环境标】志，产品（州《环境保护局牵头【。各县<市>人民【政府负责落实州教育！。局、：住房城乡建设局、】水务局等配合）【 ，  ？水污染？防治工作任重—道远：各县（市）和州【直有关部门要切实】处理：好经济社会发展【与水环？境保护的关》系严格贯《彻落实水污染—防治行动计》划，和本工作方案要求着！力解决群《。众，看得见、《摸得着的水》环，境问题攻坚克难确】保全州？水环境治《。理，与保护目标如—期，完成努力成》为全：省生态文《明建设排头兵— ，  ？。。 ？ ， 附表1   ！   ？ 地：表水：考核断面《水质目？标一览表  — 【 ， 序号   】 考核县（】市）  《 流域  ！。 《 ，。断面名称 》  所在水！体，  ： 2—01：4，年， ，。  水质现状 】  》 2：0，20年   水质！目，标   】达，。标 ：  年限   】 《。备注   】 ： 1   ！       【   ？ ，  ：   ？ ： 富宁县   ！ ： 珠江流《。域，   谷】拉河：大，桥，。   ？ ： 谷拉河   】 ： Ⅱ类   】 Ⅱ类  【 国家】考核：断，面   】 ？2       】 ， ，         ！ ？ 富宁县   ！ 西南诸—河   《 南利大桥】。   南利！河   — Ⅲ类 》  》。 Ⅲ类   — 国家考】。。核断面   ！ 3    ！ ，        】 ，     【 麻栗坡县   ！。 ， 西南诸河  ！ 《 天保农场   】 ， 盘《龙河   】 ，。Ⅱ类 ？ ， Ⅱ类【   国！家考核断面》   — ： 4      ！    《      —  ： 广南【县   】珠，。江流：域，   板蚌！乡政府？   — 西洋？。江，   ？ Ⅲ类   ！ Ⅲ》类   》 《省，考核断面   【 ， —5   《         ！  ：     — ：。 马关？县  ？ 西南诸河！   南】北村过河桥 — ， 南北【河 ：  ？ Ⅳ类   】 ？ Ⅲ类   —。 2》018年《   《 省考核断【面  ？ 6！   ？。。 ，        】       】 马关县—   《 西南诸—河  ？ 172】号界碑   】 小白《河   Ⅱ！。类   —。 Ⅲ类   【 《 省考？。核断面   — — 7：      —。     》       【 麻—栗，。坡，县   西！南诸河   — 八布桥 】。  ： ：。。。 八布河 — ， Ⅲ类  ！ 《。 Ⅲ类   】 省考核—断面   ！ 8    】    《      —   ？。  马关县！   【西南诸河《   【三一电站《   【响水：河   】Ⅲ类   【 Ⅲ类《   ？ 省—考核断面   】 9【 ，。   ？        】       【 ？ 文：山市 ？  》 西南诸河 —  侬【仁河   — ： 盘龙河   ！ Ⅲ类   】 Ⅲ类   】 省考【核断面？   】 10     ！       【 ，     》 》丘北县   【 ： 珠江流域  【 ： 普者黑中  ！ 普—者黑   — Ⅲ类   】 ， ， Ⅲ类 》  省考！核断面 《  》 11   ！         ！       【 文山—市，   【。西南诸河   】 东方》红电站？   盘龙！河   Ⅲ！类   — Ⅲ类   ！ 州考核断【面   ！。 12     ！    《        】。  《 富宁县》   珠江！流域  《 谷拉乡】政府大桥   ！ 谷拉河   ！ Ⅱ《。类  ？ Ⅲ类  ！ ？ ， 州考《核断面   ！ ，。    附表2！     【集中式饮《用水水源地考核断面！水质目标表  【 《 ？ 序号   ！。 所在县【。（，。市）   》 《水源地名称 —  《 20《14年？   水质现状】  ： ： 水质目标 】 ， ？ 备注《   ！。 1 —    《    《        】  文山】。市   暮！底河水库  — ？ ， Ⅱ类   — ， 保持稳—定   《 州市级 】  ： 2】   ？。        】    《    【 砚山县   【 回龙水库 ！  》 Ⅲ：类   】保持稳定   【 县级   ！ ？ 3 —  ：    《   ？   ？     》 ： ： 路德？。水库   》 Ⅱ类  】 ： ： 保持稳定  【 ： ： 县级   【 《 4  》  ：。    《 ，     》     ！西畴县   【 小《桥沟：水库   》 ， ： Ⅱ类   —。 保》持稳定 《  —县级 ？ ， ？ 5   ！      —。         ！ ： 龙正水—库   》 Ⅲ《类 ：  ？。 ， 保？持稳定 《 ， 》县级   】 ？ 6     【    《        】  麻【栗坡县   ！ 小河洞   【 Ⅱ类  】 ： ， ， 保持稳定  【 ？ 县级 》  ！7    》 ，     》     》。    《 马龙水库】   达！到Ⅲ类及《以上：  ： 县级  ！ 》。 8     ！  ：         ！   马关！县   — 大？丫口水库 》  Ⅲ【类   《 ， 保持稳定【  ： ，。 《县级 ？  — 9    】        】 ，     》 ： 大龙潭  】 》 达到Ⅲ类》及以上？   《 县级   】。 》 10 》。 ，        】   ？      ！ 丘：北县   【 旧城龙潭— ，  ？ Ⅱ类   】 保持—稳定 ？  县级】   【 ？11      】    《。      —   ？。 《摆龙湖  》 Ⅱ类【   《 ？保持稳？定 ：  县级】   【 12  【         ！      —  广【。南县：   【东风水库 》。  Ⅱ类 ！ ， 保—持稳定   【 县级 —  》 《13     【        】。      — 《板宜水库   ！ Ⅱ类   ！ ， 保持稳定   ！ 县级  【 ？ 》14   》         ！   ？    《 ？ 富宁县  —。 清—华洞水源地  【 ， Ⅲ类—。 ，  保持】稳定   ！县级   — ：  《 【 附表3   】 ，  不达标断面及！控制单元划》分表   》 ： ， ： 序号 】。  》 所属流域  【 ？ 控制单元   ！ ，。 ， 水体 》  控【制断：。面   》 责任   ！县（市）   【 20—14：年水质现状   ！ 超标》指标（超标》倍数）   ！ 2：020年   水！质目标 《。  《 备注《   》 ？ 1  】 ， ，   ？  ：      — ，   ？ ： ， 西南诸河   ！ 文山州马【关县南北河   】 ， 南《北，河   — ：南北：村，过河桥   ！ 马关？县 ：  —Ⅳ类   【 氟化物（0.】178）、砷（【0.089）—  ： ？ Ⅲ类《   【省考核断《面   【 【 附—表，4     【 重点？任务：及完成指标年—度计划？表   》