文山州水污染防治实！施方案 <?—。XML:《NAMESPAC】E， PR？EFIX = O】 />  》。   为》切实加大水污染防治！力度保障水安—全根据国务院关【于印发？水污染防治行动计划！的，通知（国发〔20】15〕17号）【及云南省人民政【府关于印发》云南省水污染防治】工，作方案的通知—（云政发〔2—016？〕3号）结合我【州实际制定本实【施方：案   一、指】导思想和总体要求 ！  (一)指导】思想深入《贯彻落实党的十八】大和十八届二—。中、三中《、四中、五中全【会及：习近：平总书记考察云南重！要讲话精神坚持“生！态立州、环》。境优先”的》发展战略《按照“节水优先、空！间均衡、系》统治理、两》手发力”的原则【贯彻“预防》为主、保护优先、防！治结合”的方—针以水环境》质量改善《为，核心强化《源头控制《水陆统筹河湖兼顾】系统推进水》污染防治《逐步形成“》政府统领、》企业施治、市—。场驱动、公众参【与”的水《污染防治新机制【为，建设美？丽文山推《进我州生《态文明建设》提供良好《的水环境保障  】 (二)总—体要：。。求，按照“保《护，好水：质优良水体》、整治？。不，达标水体、全面改善！水环境质《量”的总《体思路改革》。创新、综合施策统筹！推进水污染防治【、水生态保护和水】资源管？理切实？维护好普者黑湖及八！。布河、响水河、南】利河、西洋江、谷拉！河，、小白河《等水：质优：良，湖泊及？优良：水体的水生态环【境质量；加强盘【龙河、南北河重点】流域污染《治理和环《境风险防范提—。升水：环境质？。量保障？。水环境安全》；整治城市》黑臭：水体确保饮用—水水源安全和地【下水环境《质量稳定《不断提升文山良好】的水生态环》境质量 《  ？二、工？。作目：标和：主要：指标   (【一)工作目标到20！20年？全，州水环境质量—保持稳中有升普者黑！湖及：盘龙河、八布河【、响水河、南—利，河、西洋江》、谷：拉河、小白河—等优良湖泊》。水体：水环境质量》稳中向好南北河主要！污染物？得到有？效控制水环境质量不！断提升改善全面【推进城市黑》臭水体整治工作【饮用水安全保—障水平持续》提升地下水质—量保：持稳定水《生态环境状》况明显？好转：到203《0年全州水环境质】量总体改善》水生态系《统功能得到恢复【至，本世纪？中叶生态环境—质量全？面改善生态》。系统实现良》性循环   (】二)：主，要指标到2020年！纳入各？。级考核的地表水【。优良水体（达到或】优于Ⅲ类）比例为】100？。%其中纳《入国家考核》的天保农《场，、谷：拉河大桥断面水质维！持Ⅱ：类，及以上南利大桥【断面水？质维持Ⅲ类及以上】；纳入省考核的板】。蚌乡政府、1—72号界碑》、八布？桥、三一电》站、侬仁河及—。普者黑？中等6个断面水【质维持Ⅲ类及以上南！北村过河桥断面水】质提升达《到或优于《Ⅲ类；纳入州—考核的东方红电站】和谷拉？乡政府大桥断面【水质：维持Ⅲ？类及以上完成—文山市建《成区黑臭水》体治理目标任务全州！八，县（市）城市集【中式：饮用水水《源水质？达到：或优于Ⅲ类比例达】100%   【 (三)《年度目标《到2：015年底地表水水！环境质量稳中趋【好县级、《州市级？集中式饮《用水：源水质稳定地下【。水环：境质量保持》稳定   到【。2016年底地【表水优良水》。体比例达到91.】7%以上《珠江和西《。南诸：河流域优《良水体比《例分别达到1—00%和《87.5%以—上文山？市建：成区黑臭水体有【所，减少县级、州市级】集，中式饮？。用，水水源水质稳定【地，下水质量保持稳定 ！  ？到2017年底地】。表水优良水体比例】保持91《.7：%以上珠《江和西南《诸河流域优良—水体比例分》别保持100%和】87.？5%以？上文山市《建成：区黑臭水《体，有所减少县级、州】市级集中《式，。饮用水水源水—质，稳定地下水质量保持！。稳定   到2】018年《底地表？水优良？水体比例达到100！%文山市建成—区黑臭水体基本【消除县级、州市级集！中式饮用水源水质稳！。中趋好地下水—。质量保？持稳定   到2！0，19：年底地表水优良水体！比例达到100%文！山市建成区全面【完成黑？臭水体治《理目标县级、州【市级集中《式饮用水源水质稳】中向好地下水质量保！持稳定   到】20：20：。年底全面完成文山】州水污染防治目【标责任书工作—。目标水环境质量得】到进一步改》善   三、防】。治，任务和责任分工【   (一)全力！保，障水生？态环境？安全  《 1．深化—重点流域《污染防治   】组织实施珠江和西】南诸河？水污染防治规划按】照，国家、省建立的【流域水？生态环境功能—分区管理体系—。。深化分区、》分级、？分，类防治？提升流域精》细化管理水平针对环！。境容量？。较小、生态环境脆弱！、环境风险》高的盘龙《河、南？北河：等流域适时执行水】污染：物特别排放限值加】强涉：。重企业的《日常监管（州环境保！护局：牵头各县（》。市）人？民政府负责落实州发！展，改革委、工业和【信息化委、财政局、！住房：城乡建设《局，、水务局《等配合）   】加强水质优》良水体保护坚持【保护优先和自—然恢复为主》的方针到2》017年《底各：县，（市）组织》开展行政《区域：内现状水《质达到或优于Ⅲ类的！优良水体生》态环境？安全调查《与评估制定》实施生态《环境保护方》案严格控制主—。要污：染物总量进一步加】。。强生态保护建—设和修复防止生【态环境？退化（？州环境保护局牵【头各县（市》）人民？政府负责落实州发展！改革委、财》政局、水务局、【。林业局等配合—） ：  开展提—升良好水体水—质，工作强化涉重金属】企业污染防治—。以控制砷和氟化【物等污染物为重点切！实改善和提升马关南！北河水环境质—量全面提《升优良水体》比例（州环境保【。护局牵头马关—县人民政府负责【落实州发展改革【委、：工业和信息化委、】财政局等配》合）   》 2．强化湖泊保护！与治理   — 编制实施丘北普者！黑流域水环境保护】与生态功能恢复【总体规划坚持预防为！主、生态优先、保护！优先以环《境承载？力为约束突出流域】管控：与生态系统恢复严】格控：制入湖污染物总【量维护好生态系统稳！定健康（州》环境：保护局牵头丘—北县人民政府负责】落实州？。发展改革委、—财，政局、住房城乡建设！局、农业局、水利】。局、林业《局、国土资源局【等配：合）   3【．保障饮《用水：水，源安全   【加强饮用水水源【环境保护划定集中式！饮，。用水水源保护区开】。展饮用水水源规范】化建设依《法清理饮用》水水源保护区内【违，法建筑和排污—口强化饮用》水水：源水质监测到2【0，17年底对》县级及以上集—。中，式饮用水《水源：地一级保护》。区实现防护隔离到2！020年底文山【市、富宁《县2：个单：一水源供水县—（市）？。城市基本完成备【用水源或《应急水源建设加强农！村饮用水水源保护和！水质检测《（州：环境保护局、水【务局牵头各县（【市）人民《政府负责落实—。州发展改《革委、财政局、【住，房城乡建设》局、：。。卫生：计生委等配合） 】 ， 强化饮用水供水！全过：程监管各《县（市）《人，。民，政府要建立》行政区域内从—水源：地到水龙头的全过程！监管体？系，定期监测、检测和评！。估本：行政区域内饮用【水水源、供水厂【出水和？用户水龙头水质等饮！用水安？全状况文山市—自2016年起每】季度：向，社会：公开自2018年】起，所有：县，级，以上城？市饮水安全》状况信息向社会公】开（州环境保护【局牵：头各县（市》）人民政府》负责：落实：州水务局、》发，展改革委、财政局】、住房？。。城乡建设局》、，卫生计生委》等配合）   4！．防：治地：下水污染   到！2016年底完成】地下水污染状况调】查确：定地下水《污，染治理？重点区域制定治理】方，。案开展？加油站地《。下油罐防渗设—施调查到201【7年：底，加油站地下油罐【全部更新为双层【罐或：完成防渗池》设，置到20《2，0年底对报废的矿】井、钻井《、取：。水井实施封井回【填督促石化生—产存贮销售》企业和？工业园区、矿山开采！区、高尔夫球场、垃！圾填埋场《等区域进行必—。要的防渗处》理（州国土资源局】牵头各？县（：市）人？。民政府负《责落实州环境保护】局、财政《局、住？房城乡建《设局：、水：务局、商务局等配合！）   5．【整，。治城市黑臭水体【   采取控源】截污、垃《圾清理、清淤—疏浚、？生态修复等措施加大！黑臭水体治理力度每！半年：向，社会公布《治理情况《。到2015》年，底文：。山市：建成区完成水—体排查公布黑臭水体！名称、个《。数，。、责任人及达标期限！；到：2017《年，底实现河面无大面】积漂浮物河岸无【垃圾无违《法排污口；到—2020年底完成】黑，臭水体治理目标（】州，住房城乡建》设局：牵头文？山，市人民政府负责落】实州环？境保护局、水务局、！农业：局等配合）》   6．保护水！和湿地生态系统 】  严格湿地红线！保，护科：学，。确定湿？地红线总量制定【红线管控措施建【。立湿地保护红—线制度积极开展【省级重要《湿地申？报认定工作力争20！18年底完成省【级，重要湿地认》定；启动一般—湿地认定工作完善】湿地保护体系—（州林业局牵头各】县（市）人民—政府负责落实州环境！保护局、财政—局、国土资源局、】农业局、水务局等】配合） 《。 ，。 加大高原湿地】的保护与恢》复开展退耕还湿、湿！地生物群《落恢复与《。重建工作逐》步扩大湿地》面积恢复《湿地生？。态结构与《功能加快推进湿地】公园建设建》立保护管理、科普】教育、生态恢复【。、，湿，地，资源合理《利用示范区探—索建立湿地保护【小区和？乡村湿地管理模式抢！救性：保，护好有重要》价值的？小块：湿地力争2017】年底全州42%【的自然湿地面—积得到有效保护自然！湿地总面积不低【于2：.60万《公顷到2020年底！自然湿地《面积保护率达到【48%自然》湿地总面积不低于2！.，64万公《顷退化湿地修—复面积超《过0. <?X【ML:N《AMESPACE】。 PREFIX 】= ：ST1 />02 ！万公顷 （州林业局！牵头各县（市—）人：民政府负责落实【州环境保护局—、财政局《、水：务局、农业局等配】。合）： ，  加《强湿地？资源监管加快建【立湿地监测体系力】争2020年底【基本建成湿》地监：。测网络建立和—完善湿？地资源数据库—对湿地资源》实行动态《管理：组织开展湿地生【态服务功《能评估对自》然湿地面积和保【护率变化进行核【查（：州林业局《牵头各县（》市）人民政府负【责落实州环境保【护局、？水务局、农》业局等配《合）   (二】)推动经《济结：构转型升级   ！1．调整产》业结构   【。。依法淘？汰落后产能按—照国家有关产业技术！政策分年度制—定重：点行业淘汰落后产】能工作方案按期【完成淘汰落》后产能任务》定期：向，社会发布淘汰名【单、工作《计划及任务完成情】。况未完成淘汰任【。务的：县（市）暂停审批和！核准其有关行业【新建项目（州工业】和信息化委》。牵头各县（》市）：人，民政府？负责落实州发—展改革委《、环境保《。护局等配合） 【  严《格环：境准入严《禁建设不符合国【家产业政策》。、严重污染》水环境的《生产项目建立—水资源、水环境承载！能，力监测评《价体：系适时启动承载【能力监测预警试点工！。作到20《20年底完》成县（市）域水资】源、水？环境承载能力现【状评：价，（州环境保护局【牵头各县（市—）人民？政府负责《落，实州住房《城，乡，建，设，局、水？务局等？配合：）   《 2：．，。优化空间布局—   合》。理确定发展布局、】结构和？规模充分考虑—水资：源、水环《境，承载力？以，水定城、以水定地】、以水定人》、以水定产重大【。项目：原，则上布局在重—点，开，发区鼓励发展—节水高效《。现代农业、》低耗水高新产业以】及生态保护型旅游业！盘龙：河、南北河等环境风！险高、水《污染严重的流域【内严格控制》高耗：水、高污《染行业发展新建【、改建、扩建—重，点，行业：建设项？。目，。。。实行主要污染物排放！减量置？换南利河、》八布河、《小白：河，。、响水河、西洋【。江、谷拉河等出境跨！界河流及《普者：黑湖流域严》格控制石《。化、化？工、有？色金属？冶炼等项目环境风险！合理布？局生产装置及危险】化学品仓储等设施（！州发展改《革委、工业和信【。息化委牵头各县（市！。）人民政府负责落实！州国：土，。资源局、环》境保护局《、住房城乡建设局、！水务局等配》合）   》 推动污《染企业退出到20】16年底完成—城市建？成区内现有钢—铁、有色金属、【造，纸、印染、》原料药？制造、化《工等污染较重—的企业的排查—到，2020年底依法关！闭或完成搬迁—改造（州工业和【。信息化委、环—境保：。护局按照职责分别负！责各县（市）人【民政府？负责落？实，），   《积极保护生态空间】严格城市规划蓝线】管理城市规划区范】围内应保留一定比】例的水域面》积新建项目一律不】得违规占用》水域严格水域岸线用！途管制土《地开发利用应—按照有关法律—法规和技术标—。准要求留足河道【、湖泊的管理和保】护范围到《2016年底—完成：水域岸？线现状调查对非【法挤占？的制定限《期退出？计划逐步建》立生态空间保护【的评价考核追责【制度（州国》土资源局、住—房城乡建设局—牵头各县（》市）人？民政：府负责落实》州环：境保：护局、水务局—等配合） 》  3．推—。进循环发展   】 加强工业》水循环利用推进矿井！水，。综合利用《具备条件的企业应优！先，使用经？。处理的？矿井水作为生—。产用水和周边地【区生产？、，生活及？生态用水督》促煤矿？。企业加强洗煤废【水循环？利用提高重复利用水！平推广？国家鼓励的工业节水！工艺、？技术和？装，备在缺水地区鼓【励石化、《化，工、有色金属冶炼】。等，行业运用工》业节：水工艺？、技：术和：。装备促进企业废水】深度处理回用—加快：推进省级工》业园区？水循环利用改造建设！重点：工程（州《发，展，改革委、工业和信息！化，委牵：头各县（市》）人民？政府负责《落实州水务》局、能源局等—配合：）   促—进，再生水利用以文【山市为？重点完善再生水利】用设施工业生产、】城市绿化《、道路清扫》、车辆冲洗、建筑施！工以：及，生态景观等用水要】。优先：使用：再，生，水，推进高？。。速，公路服务区污水处】。理和利用具备—使用再生水》。条件但未充分—利用的钢《铁、火电、化工、】。制浆造纸、印—染等项目不得—。批准其新增》取水许可自2018！年，起单：体建筑？面积超过 2 【万平方米 的新建】公共建？筑和保？障性：。住房：应安装建筑中水设】施（州住房城乡建】。设局、交《通，运输局？、，水务局按照职—责分：别负责各县》<市：>人民政府负责【落实）   【(三)？全面控制污染物【排放   1．】。。狠，抓工业污染》防，。治   取缔【“十：。小”企业到2016！年3月底完成装备】水平低、环保—设，施差的造纸、—制革、印染、染料】、炼焦、炼硫—、炼砷、炼油、电镀！、农药？等小型工业企业【的，排查工作到2—。016年底依法【取缔不符合国家【产业政策《。的小型炼焦、造【纸、炼油、炼砷等严！重污染水环境的【生产项？目（州环《境保护局、工业和信！息化委牵头各县<市！。>人：民政：。府负责落《。实州国土资源局【、，能源局等配合）【   ？ 专：项整治重《点行业在焦》化、氮肥《、制糖、造纸—、有色金属、农【药、制革等》行业开展专项环【境治理？新建、改建、—扩建上述行业—建设：项目实行主要污染物！排放等？量或减量《。置，换（州？环境保护局负责【各县<市>》人民政府负责落【实）  《 实施清洁化改】造到2017—年，底造纸？行业力争完》成纸浆无元素—氯漂白改造》或采：。取其他低污染制浆技！术推进钢铁企业焦】炉干熄焦技术改【造氮肥行业》尿素：生产完成工艺冷凝】液水解解析》技，术改：造，印染行业实》施，低排水？染整工？艺改造制药（抗【生素：、维生素）行业实施！绿色酶法生产—技术改？造制革行业实施铬减！量化和？封闭循环《利，用技术改造（—州工业和信息化【委负责各县<—市>人民政府负责】落实：） ：  ： 集中治理工业集聚！区水：。污染自201—6年起开展经—济技术？开发：区、高新技术产业】开，发区：、出口加工区—等工：业集聚区《污染治理《状，况调查？新建、升级》工业集？聚区应？同，步规划和建设—污水、垃圾集中处理！等，污染治？理设施现有工—业集聚区2》017年底应—。规划建成污水集【中处理设施并—。安装：自动在线监控装置】。逾，期未完？。成的一律暂停—审批和核准其—增加水污《染物排放的建设项目！。同时督促集》聚，区内：企，业将工业废水预处理！达到集中处理要【求后进入《污水集中《。处理设施《（州环境保护局、工！业，和信息化委》。牵，头各县<市>—。。人民政府负责—落实：。州科技局《、，商务局等《配合）？   《2．：强化城镇生活污染】治理：   加快城镇污！水处理设施建—设与改造到2020！年，底达到相应》排放标准《或再生利用要求受纳！水，体达不到地》表水环境质》量Ⅳ类标准的地区新！建城镇污水》处理设？施执行一级A—排放标准到》202？0年底所有县城【和重点镇《。具备：污水收？集处理能力县—城和设市城市—污水处理率分别达】到85%和95【。%，。（州住房城乡建设】局牵头各县<市【>人民政府》负责落实《州发展改革委—、环：境，保护局等配合） 】。。。  全面加—强，配套管网建》设强化城中》村、老旧城》区和城乡结合部【污水截流、收—集合流制排水系【统应加快实施雨【污分流改造》。难以改造的应—采取截流、调蓄和治！理，等措施新建》污水处理设施的配】套管：。。网应同？步设计、同》步建：设、同步投运城镇新！区建设？应实行雨污分流【。有条件的《地区要推进初期雨水！收，集、处理和》资源化利用到2【020？年底文山市城市【建成区基《本实现污《。水全收集、全处理】（，。。州，住房：城乡建？设局牵头《各县<市>人民【政，府负责落实》州发：。展改革？委、环境保护局等】配合）   【规范污泥处理处置到！2016年底完【成污泥处置》状况调？查污：水处：理设施产生的污【泥应进行《稳定化？、无害化和资源【化处理处置处—理处：置不达标的污泥禁】止进入耕地非法【污泥堆放点一律予以！取缔到20》17年底现有污【泥处理处《置设施基本完成达标！改，造设市城市和县城污！泥无害化处理处置率！应，于2：020年底达到90！%以上（《州住房城乡》建设局牵头各—县<市>人》民，政府负责落实州发】展改革委、工业【和信息化委、—。环境保护《局、农业局等配合）！   3．推进农！业，农村污染防治  】 防治畜禽—养殖污？染到2017—年底依法关闭或【搬迁禁养《区内的畜禽养—殖，场（小区）和—。养，。殖专业户推》行标准化规》模养殖？配套建设粪便污【水贮存、处理、【利用设施改进设施养！殖工艺完善》技术：装备条？件鼓励和支持散【养密集区实行—畜，禽粪污分户收集、集！中，处理推广畜禽粪便污！水综合利用技术模】式规范和引导—畜禽养殖场做好养】殖废弃？物资源化利用自20！16年起新》建、改建、》扩建规模化畜—禽养殖？场（小区）要实【施雨污？分，流、粪便污水—资源化利用》到2020年底规】模畜禽养殖场（小】区）配套建》设废弃物《处理设施《比例达70》%以：上（州农《业局牵头各县<市】>人：民政府负《责落实州《环境保护局等—配合）   【推，进生态健康养殖到2！01：6年底制定重—点流域禁养》区、限养区》划定方案加强水产】健康养殖示》范场建设实施水产】养殖池塘标准—化改：造鼓励有《。条件的渔业企业开展！集约化养殖推广工厂！。化循环水《养殖、池塘生态【循环水养殖及大水面！网箱养殖底排污【等水产养殖》技术加强养殖投入】品，管理依法规范—、限制使《用抗生素等化—学药品开展专—项整治（《州农业局负责各【县<市>人》民政府负责落实）】   控》制农业面源污染制定！实施农业面源污【染综合防《治方案推《广低毒、《低残留农药使—用补助试点经—验，开展农作物病虫【害绿色？。防控和统防统治实】行测：。土配方施《肥推：广精准施《肥技术和机具新建】高标准农田要达【到相关环保要求【未达到水《质目标要求的区域】大中：型灌区？要利用现有沟、【塘、窖等配置—水生：植物群落、格栅和透！水坝建设生态沟渠】、污水？净化塘、地表径【流集：蓄池等设施净化【农田排水及地—表径流农作》物病虫？害统防统治》覆盖率逐年》提高到20》20年底测土配方】施，肥技术覆盖率达8】。0%：以上农作物病虫【害绿色？防控覆？盖率达2《0，%以上肥《。料、农药利用率均】达到30%以上秸】秆，。。综合利用率》达，60%以上农—膜回收率达50【%以上？（州农业局牵—头各：县<市？>人民政府》负责落实州发展改】。革委、工业》和信息化《委，、国土资源局—、环境保护局、水】务局：、质监局等配合）】   调》整种植业结构—与布局大力发展节】。水农业在缺》水地区试《行退：地减水地下水易受】污染地区要优先【种植需？肥需药？量低、环境效益突出！的农作？物在水资源问—题突出的地区—适当调整种》植结构减少用水量】较大的农《作物种植面积改种耐！旱作物和经济林【（州农业《局、水务《局牵头各县》<市>人民政府【负责落实州发展【改革委、国土资源局！等配：合）   加快】农村环境综合整治以！县级行政区域为单元！实行农村污水处【理统：一规划、统一—建设、统一管理有条！件的地区积极—推进城？镇，污水处理《设施和服务》向，农村延伸深》化“以奖促》治”政策实施农村】清洁工程开展河道】。清淤疏浚推进—农村环境《连片整治《到2020年底新增！完成环境综合整治的！建制村？16：0个（州环境保护】局牵头各《县<市>《。人，民，政府：负责落实州》住房：城乡建设《局、农业局、水务】局等配合）  【 4．加强—船，舶港：口污染控《制   积极治理！船舶：污染依？法强制？报废超过使用年限】的船舶规范拆船行】为到：2016年底依据内！河船舶污染》现状和船舶及其【设施设备有关—环，保标准执行》情况提出船舶污【染治理目标及工作】要求（州交通运输局！牵头各县<市—>人民政府》负责落？实，州工业和信》息化委、环》境保：。护局：、质监局等配合） ！  增强港口码】。头污染防治能—力，到2：016年底编制实】施港口？。、码头污《染防治方案开—展港口、码头—。的环境？。整，治到202》0年底内《河港口？、码头及《船，。舶修造厂《达到建设要》求督促港口、码头经！营，。人制定防治船舶【。及其有关活动污染水！环境的应《。急计划？。（州交通运输局牵头！各县<市>人民政府！负责：落实：州工业和《信息化委、》住房城乡建设局【、农业局等配合【）   《 (四？)着：力节约？保护水资源》 ，  ： 1．控制用水总量！。。   实施最严】格水资源管》。理建立健全取用水】总量控制《指标体系《开展取用水总量【全面调查对取用水总！量，。已达：到，。或超过控制》指标：的地区暂停审批建设！项目新增《取，水许可对纳入取水许！可管理？。的单位和其他用水】大户实行计划—用水管理《再生水、雨》水，和微咸？水等非常规》水源纳入水资—源统一配置建立健】全文山州水》。资源保护考核评价体！系节水？目标：任务完成情况纳【。。入各级政府》政绩考核新建、【改建、扩《建项目用《水要达？到行业先进水—平节水设施》应与主？体工：程同时设计、—。同时施工、》同时投运到20【1，。6年底建立重点【。监控用水单位名录到！2020年底全州用！水总量控制在—12：.7：7，亿立：方米以？内（：州水务局牵》头，各，县<市>人民政【府负责？落实州发展》改革委、工业和信息！化委、住《房城乡建设》局、：农业局等配合） 】  严控》地下水超采》开展地面沉降、地裂！缝、岩溶塌陷等地】质灾：害易发区排查在地】质灾害易发区—开发利用地》。下，水应进？。行地：质灾：害危：险性评估严格控制】开采深层《承压水地热水、【矿泉：水开发应严》格实：行，。取，水许可？和，采矿许可依》法规：范机井建《设管理到20—16年？底完成已建》机井登记排查对【未经批准和公共供】水管网覆盖》范围内的《自备水井一律予以关！闭编制地面沉降【。区地下？水压采方《案超采区内禁—止工：农，业，。生产及服务业新增取！用地下水《到，2017年底完【成地下水禁》采区、限采区—和地面？沉降控制区范—围划定工作（—州水务？局、国土《资源局牵头各县<】市>人民政》。府负责？落实州发《。展改革委《、工业和信息化委】、财政局、住房城】乡建设？局、农？业局等配合） 【  2．提高【用水效率   】抓好工业节水—根据国家鼓励—和淘汰的用水技术、！工，艺、产品和》设备目录完善高耗】水行业取用水定额标！准开展节水诊断、水！平衡：测，试，、，用水效率评估严【。格用水定额管—理到：2，02：0，。年，底，。。。电力、钢铁、—纺织、造纸、石【油石：化、化？工、食品发酵等【高耗水行业达—到先进定额标—准万元？工业增加值用水量】降低到 50 立】。方米 ？以下工业《。用水重复利》用率力争《达到95%以上（】州工：业和信息化委、水】务，局牵：头各：县（市？），人民政府负》责落：实，州发展改革委—、住房城乡建设【局、质监局等配【合）   》 加强城镇节—水禁止生产、销售】不，符合节水标准的产品！。、设备公共建—筑必须采用》节水器具《限期淘汰公》共建筑中不》符合节水标准的【水嘴、便器水箱等生！活用：水器具鼓励居—民家庭选用节水器】具到2016—年，底对使用超过—50年和材质—落后：的供水管网进行排】查制：定更新改造方案公】共供水管网漏损【率20？17年控《制，在12%以内；2】020年控》制在10《。%以内落实“—。海绵城？市”建设《要求积极推》进试点？工，作推行低《影响开发建设模【式综合？采取“渗、滞、蓄】、净：、用、排”等—措施最大限》度的减？少，城市开发对》生态环境的影—响新建城区》。。硬，化地面可渗》透面积要达到—40%？。以上自2《016年起》单体建筑面积—超过 2 》万平方米 的新【建公共建筑应安装】雨，水利用设《施，推动其他新建住房】安装雨水利用设施文！山市：要加大？节水：。工，作力度做好国家节】水型城市申报、复】。查和日常管理工作到！2，02：。0年：底达到国家》节，水型城市标准要求（！州住房城《乡建设局牵头各县<！市>人民政》府负责落实》州发展改革委—。、工业和《信息化委、水务局、！质监局等配》合）   发【展，农业节水加强—节水灌溉工程建设和！节，水，改造推广《保护性耕《作，、农艺？节水：保墒、？水肥一体化、渠道防！渗、管道输水、喷】灌、：微灌等节水灌—溉技术完善》灌溉用水《计量设施在重要的】粮食：生产区推进》规模化？高效节水灌溉推广农！作物节水抗》旱技术大力发展高效！节水灌溉到2—020年《底大型灌区》、重点？中型灌？区续：建配套和节水改造任！务基本？完成高效《节水灌溉《面积力争完成—10：万，亩农田灌溉水有效】利用系数达到0.5！5以上（州水务【局、农业局牵—头，各县：<市>人民政府负责！落实州发展改—革委、财《政，局等配？合）   3．】。科学保护水》资源   》 加强江河湖—。库水量？调度：管，。理建立健《全水量调度方—案加强两大水系生】。态流量保障工程建】。设采取？闸坝联合调度、生态！补水等措施》合理安？排闸坝下泄》水量和？泄流时段《维持河湖基本—生态用水需求重点保！障枯水期《生态基流加大水利】工程：建设力度发挥—好控制性水利—工程：在，改善水？质中：的作用（《州水：务局牵头各县—（市）？人民政府负责—落实州？。环境保护《局，。配合）？  ： 加强生态补水开！展湖泊水资》源调：查和：论证工作编》制生态补水方案【科学确定生态流量】在重点流域试点【生态流量核定和【配套管理《方案并作为》流域水量调度的参考！（州水务局牵—头各：县，<，市>人民政》府负责落《实州环境保护局【配合）？   ？ 四、制度保—障和工作措》施   (—一)充分《。发挥：市场：机制作？用，  ： 1？．理：顺价格税费 —  加快》水价改？革加快建立完善居民！阶梯水价《。制度提高水》资源：利用效率到》2015年》底县级及以上城市全！面实行居民阶—梯水价制度到—2020年底—全面实行《非，居民用水超定额、超！计划累进加价制度】认真落实深化—农业水？。价综合改革试点要求！深入：推进农业水价综合改！革（州发展改—革委牵头各县<【市>人民《政府负责《落实州财政局—、住房城《乡建设局、》水务：局，、农业局等配—。合）   —完善收费政策及时】贯，彻，落实好国《家、：。省修订的城镇污水】处，理费、排污》费、水资源费征收管！理办法合理提高【征收标准《做到应收尽收合【。理制定？地下：水水资源费》。征收：标准和用水限额【并通：过价格？政策：提高地下水用—水成本有效控—制，地下水超采区—。农业用水完善计量设！施合理制定农业【用水价格《推行终端水价计量收！费制度对试》点区农业用水实【行计：量供水、计量收费】（州发展改革委【、财：政，。。局，牵头各县《<市>人民政府【。。负责落实州环—境保护局、住—房，城乡：建设局、水务—局，等配合）《   ？ 健全税《收政策依法》落实环境保护、生】态建设、《节能节水、资源【。综合利？用等方面税收优惠】政，策对符合规定条件】的州内企《业为生产国家支【持发展的重大环保】。技术装备和产品【而确有必《要进口的关》键零部？件及原材料免征进口！关税：和进口环节增—。值税按照国家总体】部署配合做》好环境保护税—立法、资源》税税费改《革等工作（州财政局！、国税局、地税局】牵头各县<市—。>人民？政府负责落》实，州发展？改革委、工业和【信息化委、商务局天！保海关？州质监局《。等配合）  — ：。2．拓宽投》融资渠？道 ： ， 引导社会—资本投入在水污染】防治领域探索—建立健全运用政【府和社？会资：本，合作（PPP）【模式和？机制开展环境—绩效合？同服务试点加快【构，建政府、金融—机构和企《业的融资协调机制通！过政银企《合作、设立引导【。基，金等多种方式—形成“政府投—。资+金融资》本”：“政府投资+民间】资本”等多种融资】机制进一步推—进投资？。向投融？资的：转变鼓励《金融机构《进一步探索创新信】。贷服：务支持开展排污权、！收费权等担保—创，新类贷款《业务积极《。。推动设立融资—担保基金推》进环：保设备融《资，租赁业？务发展（人》民银行文山州中【心支：。行州发展《改革委、财政局牵头！各县<市>人民政】府，负责落实《州环境保《护局、？住房城乡《建设局？文山：银监分？局，等配合？）   增加【政府资金投入根据】事权划？分逐年加大水环【境保护项《。目支持力度合理承担！部分属于中央和【地方：共同事权的水—。环境保护项目积极】争取中央财政支【持各级政府要—重点支持《污水处理《。、污泥处《理处置、河》道整治、饮用水水源！保护、？畜禽养殖污染防治、！水生态修复、应急】清污：。等项目和《工作：对环境监管能力建】设及运行费用分级予！以，必要保障（州财【政局牵头各县—<市>人民》政，府负责落实》州发展改革》委、环境保护局【等配合）  —。 3．建立—激励机？制  ？ ：落实节？水环保“领跑者”】制度按？照国家实施方案【开展节水环保“领】跑者”行动鼓励节】能减排先进企业、工！业集聚？区在用水效率、【排污强度等方面达】到，。更高标准支持开【展清洁生产、节约用！水，和污染治理等—。示范（州发展改革】。委牵头各县<市【。>人民政府负责落】实州工？业和：信息化委、》。财政局、环境保护】局、住房城乡建【设局、？水务局？等配合）   】推行绿色信贷—。严格限制环境违【法企业贷款》开展涉及《重金属污染物产【生和排放等高—环境风？。。险企业环境污染【保险责任试点逐步完！善环境污染保险责】任制度加《。强环境信用体系【建设构建守信—激励与失信惩—。。戒机制环境保护、】银行：、证券、保》险，等单位要《加强协作《。联动：（人民银行文山州】中心支行牵头各县<！市>：人民政府负责落实州！工业和？信息化委、环境保护！局、水务《。局文山银监分局等配！合）  《 实施跨界水【环境质量补偿在南盘！江等跨？州市界河流》。开展水环境质量【补偿：试点探索建立流域】上下游补偿》机制（州财政局牵】头砚山、《丘北、？广南：。县人民？政府负？。责落实州《发展改革《委、环境保护—。局、水务局等配合）！   (二—)严格环《境执法监管》。   1．完【善法规   加】强与国家和》省有关法律法规相】。。配套的地方性法【规的：制定和修订加快建】。立有效约束开发【行为：和，促进绿色发展、循】环发展、低碳发展】的法律制度》研究起草水污染防治！地方：性法规、规章（【州法制办牵》头；各县<市—>，人民政府负》。责落实州发展改革委！、工业和信息化委、！国土资源局、—环境保？护局、？住房城乡建设局【、交：通运输局、水务局】。、农业局、林业局、！。卫生计生《委等：配合）   — 2．加大执法【力度  《 所有排》。污，单位：必须依法实现—全面达标排放逐【一排：查工业企业》排污情况排污单【位应采取《。措施确保《稳定达标；对超【。标和超？总量的企业》予以：“黄牌”警》示一律限制生产或停！。产整治；《对整治仍《不能达到要求且情】节，严重的企业予以“】红牌”处罚一律停】业、：关，闭自2016年起】定期公？布环：保“：黄牌”“《红牌：”企业名单定期抽查！排污单位达标—。排放情？况结果向《社，会公布（州环境【。保护局负责》各县<市>人民政府！负责落实） —  完善州县【（，。市）检查的》环境监督《执，法机制定期开展【环境执法监督检【查强化环境保护【。。、公：。安、监察《等部门和单位协【作积极推进》。环境执法与刑事【司法的？工，作衔接完善协调通】报、案件移送、重大！案件会商《。和联合督办等机【制对有案不》移、以罚代刑等行为！。依法追究有关单【位和人？员的责？任加大环境执法个】案监督力度加强对县！（市）人《。民政府和有关部【门，环境保护工作—的监督？（州：环境保护局》牵头各县<》市>人民政府负【责落：实州工业和信息化委！、公安局《、编办等配合）  ！ 全面落实环境】执法责任制加—强环境执法资—格管理依法审—查、：确，认环境执法主体【资格并向社会公告】环境执法人员未【经执法资格考—。试合格不得授予环】境执法资格不得从事！环境：执法活动依法—。梳理环境《执法依据、执—法，职权：、执法责任》严格确？。定环境？保护主管《部门及其《机，构的执法职权—、岗位？执法：责任：。定期开？展环境执法》。案卷评查《工，作规范环境执—。法行为提高环境【执法：办案质量（州—环境保？。护，局牵头各县<市【>人民？政府负责落实州法制！办等配合）   】 严厉打《击环：境违法行为依—法重点打击私设【暗，管或利？用渗井、渗》坑、溶洞排放—、倾：倒含：有毒有害污染物废】水、含病原体污水监！。测数据弄虚》作假不正《常使用水《污染物处理设施或者！未经批准拆》除、闲置《水，污染：物处理设施等环境违！法行为对未完成【停产整治任》务擅自生《。产的依法责令停业关！。闭对造成生态损害的！责任：者严格落实赔偿【。制，度严肃查处建设项】目环境影响评价领】。域未批先建》、边批？边，建，、越权审批》等违法违规行为【对构成犯罪的依法】追究刑事《责任：（州环境保护局【牵，。头各县（市）人民】政府负责落实—州公：安局：、住房城乡建设局等！配合）   建】立环境保护》重大案件法》制审查制《。度强：。化主管部《门及其执法》人员的程序意识【。严格遵守环》境执法中的回避【、公开、告知、【听，证、说明理由—等制度切《实保障行政相对人】的权利充分》发挥法？制部：门作用对重大—、疑难的环》。境执法？案件实？行法制审查和集【体审议决定制度确】保环境执法的公正提！高，环境执？法质量（州环境保护！局牵头各《县，<市>？人民：政府：负责落实州》公安局、法》。制，办等配合）  【 3．提升监管水！。平   完善流】域协作机制健全跨部！门、区域《、流域水环境保护议！事协调机制流域上下！游各县？（市）？人民政府及有关【部门之间要加—强协调配合定期会商！实施联合监测—、联：。合执法、应》急，联动、信息共享【在跨县（市》），界断面等《重点区？域建立？。。水污染防治联—动协作机《制建立严格监管所有！污染物排《放的水环境保护管理！制度（？州环境保《护局：牵头各县<》市>人民政府—负责落实《州，交通运？输局、水务局、农】业局等配合）  】 提高环境监管】能力落实省》以下环保机构监测】监察执法垂直—管理制？度制定并实》施环境监《管，能，力建设方案加强【环境监？测、环境监察、环】境应急等专》业技术培训严格落实！执法：、监测等人》员持证上岗制—度加强基层环保执】法力量具备条件的乡！镇（街道）及工业】园区配备《。必要的环境监管力量！自201《6年起逐《步，推行环境监管—网，格化管理（》州环境保护》局负责？各县<市>人民【政府负责落实） 】  4．加大【环境监？测能力建设   ！优化调整《水环境质量监测【断面（点位）—完善水环《境，监测网？络加强水环境监【测能力建设在—跨区域断面》建设水质《监测自动站全面提升！县级：以上：。集中式饮用水水源】水质全？指标监测《。、地下？水环境监测及环境】风险防控和》突发事件《应，急，监测能力到202】0年：底建成全州》统一的水环境—监测网络《形成水环境质—。量监测预报预警体】系（州环境保—护局牵？。头各县<市>人民政！府，负责落实《州水务局等配—合，）  ？ (？三)切实加强水环】境管理   1．！深化：污染物排《放总量控制   ！完善污染《物统计监测体系【。将工：业、城镇生活、【农业等？各类污染《源纳入？。调查范围选》择对水环《境质量有突出—影响的化学需氧量】、氨氮、总氮、总】磷，、，重金属等污染物研究！纳入重点《。地区污染物排—放总量控制约束性指！标体系（州环境保护！局牵头各县<市>人！民，。政府负责《落实：州发展改《革委：、工业和信》息化：委、住房城乡建设局！、水务局《、农业？。局等配合）   】 2．严《格环境？风险：控制  《 ， 防范环境风险研究！。建立环？境和健康风险—评估体系定期评【估沿江河湖库工【业企业？、工：业，集聚区环境和健康风！险落实防《控措：施评估现有化学【。物质环境《和健康风险按照国】家发布的优先控制】化学：品名录？对，高风险化学品生产、！。储存、销《售、运？输、使用进》行，严格限制加》强尾矿库隐患排【查和：综合治理建立健【全重大危险》源分：级监控制度》将建在禁建》区内、涉及有毒有害！污染物、下游有集中！式饮用水源》地和其他《敏感：点的尾矿库列—为重大环境安全隐】患建：立，尾矿库环境安—全管理台帐加强对】隐患登记、整改【、销号的全过程【管理（？州环境保护》局牵头各县<市>人！民政府负责》落，实州工业和信息化委！、卫生？计，生委、安全监管局等！配合）  》。 ， 保障跨国》界河：流水环境安》全制定跨国界河流水！污染事故《应急方案《全面：加强盘龙河、—南利：。河、八布河》、响：水河、南《北河、小白河等跨国！界河流的监测—和污：染综合防治（—州环境保护局牵头各！有关县（市）人民】政府负责落》实州水务局、工业】和信息化《委，、，住房：城，乡建设？局、：农业：局、外？。办等配？合）   》 稳妥？处置突发水环境【污染事件《各级政？府要制？定和完善水污—染，事故处置应》。急预案落《实责：。任主体明确预—警，预报：与响应？。程序、应《急处置及保障措施等！内容依法及时—公布预警《信息：。。（州环境《保护局牵头各—县<：。市>人民政府负责落！实州住？房城乡建设局、水】。务，局、农业局、卫【生，计生：委，等配合）   3！．全面？实施：排污许可制 —  纳入排污许可！证制度管理的排【污单位应依法申领排！污许可证加强许可证！管，理以改善水》质、防范环境风险为！目，标将污染物排放种类！、浓：度、总量、排放去向！。等纳入许可证—。。管理范围依法—查处无证《排污、超证排污等行！为深化排污权有【偿使用？和，交易试点到2—016年底完成【州级重点污染—源，动态管理系统信息】平台建设（州环境保！。。护，。局，负责各县<市—。>人民政府》负责落实《。。） ：。  ？(四)强化科技支】。撑，   1．推广】示范适用技术   ！ 加快技《术成果推广应—。用建立和完》善适合文山实际【。的环保技术评—价体系加强环保科】技成果共享》平台建？。设推动？技术成果共享与【转化依？据国家技术指—导目录开展节水治污！水，生态修复等先进适】用，技术的示范推广工】作；依托《水污染防治重—大工程加快》水污染综合》治理技术成》果应用？推广水污染治—理、水生态修—。复、：畜禽养殖与》重金属污染》防治等适用技术；】在缺：水型区？域重点？推广节水、城市地表！径流污水《收集与？。处理利用《等适用技术；围【绕新型城《镇化：建设重点《推广农业面源污【染防控？、村镇生活污水与农！村垃圾固《废物处？理等适用技术建【立一：批示范点发挥企业的！。技术创新主》体作用推动州内外】水，处理重点《。企业与高《校、科？研院所组建产学研技！术创新战略联盟在】水污：染防治重点区域【和重点行业》示范推广《控源减排和》清洁生产先进技术（！州科：技局牵头各县<市>！人民政府负责—落实州发《展，改革委？、工业和信息—化委：、环：境，保护局、住房城【。乡建设局、水—务局：、农业局等配合【）   》2．加？强科技攻关研—发   加快研】发重点行业废—水深度处理》、生：活污水低《成本高？标准处理、饮用水微！量有毒污染物—处理、地下》水污染修复、危险化！学品：事故应急处》置等技术积极争取国！家、：省科技计划（专【。项，、基金？。）加大文山州科【技计划的支持力度】以普者黑湖水—环境治理为重点加】快截污治污系—统联合高效运转、】流域水？资源自？然循环？恢复、湖泊健康【生态系统修复、【湖，泊径流区水污染【控制等？关键技术的开发与】集成创新开展—流域生态价值评估】技术体系《。研究围绕发》展水电？、水运、《水生、水游》、水岸“五大经济】”开展水资源优【。化配置与综合开【发利：用、新型《污染：物风险评价及—。污染控？制、水环《境监测及环》境污染预警等关键】技，术研究针对冶金、】化工等重点重污染行！业实施废《水，。（重金属、》高盐、高浓度有机废！水等）深度处理【、全过程治理、循】环利用等《关，。键技术研究加—强水生态保护、农】业面源污染》防，治、水环境监控预】警、水处理工艺【技术装？备等：领域的对外交流【合，作（州科技》。。局牵头各县<市>人！民，。政府负责落实—州发展改革委、【工业和？信息化委、国土【。资源局、《。环境保护局》、住房城乡》建设局？、水务？局、农业局、卫生计！生委等配合）— ，  3．大力发】展环保产业》   规》范环：保产业市场到20】16年7《。月全面梳理涉及环保！市场准入《、经营行为规—范的：法规、规章》和规定形《成目录及清理—意见上？报健全？。环，保工程设《计、建设、运营等】领，。域，招投标？管理办法和技术标准！通，过实施节水改造项】。目和重大水》污染治理《工程推进《先进适？用的节水、治—污、修复技术—和装：。备产业化《发展（州发展改革】。委牵头各县<市【>人民政府负责落实！州科技局、工业【和信：息化委、财政—局、环境保》护局、住房》。城乡建设《局，、水：务局等？配，合）  《 加快发展环【保服务业明确监管部！门、排污企业和环】保服务公《司，的责：任和义务完善—风险分担、》。履约保？。障等：机制；鼓励发展环】保服务总承包模式、！政府和社会资本【合作（？PPP？）模式；以污水、】垃，。圾处理和工业园【区为重点积极申报】国家和？省环境污染第三【方治理试点》并组织实施推进环】保设施建《。设和运？营市场化、专业化、！产业化？。（州：发展改革委、财政局！牵头各县<市>人】民政府负责落—实州科技《局、工业和信—息化委？、环境保护》局、住？房，城乡建设局等配合）！   ？ 五：、组织？实施和考核监—督   (—一)：。强化组织领导严格】考核奖？惩 ： ， 1．强化政【府责任   各】县（市）人》民，政府是实施本方案】的主体？须于2016年7】月底制定并公—布水：。。污染防治实施方案制！定未达到水质目标要！求水体的达标方案报！。州，人民政府备案要建立！健全定期协调—、定期检查》的水污染防》治工作机制落—实以资源环境—承载力为约束、以水！。环境质量《改，善为：核心的责任制完【善政策措施加大资】金投入？。统筹城乡水污染治理！强化监管确保各项】任，务，全面完成（州环境保！。护局：牵头各县<市>【。人民政府负责落【实州发展改革委【、财政局、住房城乡！建设局、水务局等】配合：）  ？ 2？．加强部门协调【联动   》 ，到，2，016年7月底州】直有关部门和—省驻文单位》要，根据职责分工研究制！定水污染防》治重点工作部—门实施方案州—。。环境保护局要加【强指导、协调和监】。督，。建立定期水质分析】会商制度研究解【。。决重大问题工—作进展情况及时向州！人民政府报》告（州环境保护局】牵头州发展改革委】、科技局、工—业，和信息化委、财【政，局、住房城乡建【设局、水《务局：、农业局、林业【局，、国土资源局、交】通，运输：局、法制办、—。。地税局、国》税局人民银行—。文山州中心支行等配！合）   —3．落实排污单位主！。体责任   排】污，单位：要严格遵守》环境保护有关法律法！规和制度《。加强污染《治理：设施：建设和运维管理开】展自行监测落—实治污减《排、环境风险防范】等责任工业集聚【区内的企《业要探索建立环保自！律机制（州》环境保护局牵头各】。县<市>人民—政，。府负责落实州国资】委配：合）   —。4．严格目》标任务考核   ！州人民政府与各县】（市）人民政—府，签订水污染防治目】标责任书分解—目标：任务严格落实—“一岗双责、党政】同责：”每年对各》县（市）行政区【域内水污染防—治目标责任和任【务完成情况》进行年度考核考核】结果向？社会公布作为对领导！班子和领导干—部综：合考核评价的重【要，内，容（州？环境保护局牵头州】委组织部配合）  ！ 将？考核结果作为—水，污染防治《有关：资金：分配的主《要依据（州》财政局、《发展改革《委牵头州环境—保护局配合）—   对未通【过年度考核的要【约谈县（市》。）人民政府及—其有关部门有—。。关负责？人提出整改意见予以！督促对未按时—完，成水质达《标任：。务的区域实施挂牌】督办必要时采取【区域限批等措施对】因工作不力、—履职缺？位等导？致未能有效应对水环！境污染？事件的以及干—预、伪造数》据的要依《法依纪追究有关单位！和人：员责任？对，不顾：。生态：环境盲目决策导【致，水环境质量恶化造】成严重后果的领【导干部要记录—在案视情节》轻重给予组》织处：理或党纪政纪处【分已经离任》的也要？。终身追究责任（州环！境保护局州委组织部！。州监：察局负责） —  (二)强【化社会监督推—进公众参与   】 1．？依法公？开环境信息   】 综合考《虑水环境质量及达】标情况等因》素，每年公布各县—（市）水环境状况】水环境状况差—、经：整改后仍达不—到目标要求》的城市不得参评环境！保护模范城市、【。生，。。态文：明，。建设示范区》、节水？型城市、园林城市、！卫生城市等荣—誉称号（州环—境保护局《牵头各县<市>人民！。政府负责落实州【发展改？革委、住房城—乡建：设局、水务局等配】合） ？  ？各县（市《）人民政府要定期】公，布行政？区域内水环境质量】状况建立《。排污企？业环境信息公—报制度、依》法向社会公开其产生！的主：要污染物名称、排放！。方式、排放》浓度和总量、超【标排放？情况以及污染防【治设：施的建设和运行【情况主动《接受监督《（州：环境保护局牵头各县！<市>人民政府【负责落实州发展【改革委、工业和信】息化委等配合）  ！ 2．加强社会】。监督：。   ？ 为公众、社会【组织提供水污—染防：治法规培训和咨询】邀请其全程参与重要！环保：执法行动和重—大水污染事》。件调：查，公开曝光环境—违，。法典型案件建立健全！举报：制度充分发》挥“：12369》”环保举报热—线和网络平台—作用限期办理群众】。举报投诉的环—境问：题一经查实》。可给予举报人—奖，励通过公《开听证、网络—征集：等形式充分听取公】众对重大决策和建设！项，目的意？见积极？推行环境公益诉讼】（州环？境保护局《负责各县<市—>人：民政府？负，。责落：实）   》 3．构建全民【行动格局   】树立“节水洁水【人人：有责”的行为准【则加强宣传教—育提高公《众对经济社会—发展和环境保护客】观规律的认识—依托中小学》节水教育、水—土保持？教育：、环境教育等社会实！践基地？开展环保社会—实践活动支持—民间环保机构、志】愿者开展工作建立】健全：专家参与机制加强】媒体环保宣》传的重要纽带作用】倡导绿色消费—新风尚开展环保社】区，、学校、家庭等群众！性创建活《动推动节《约用水鼓励购买使】用节水产品》和环境标志产品（州！。环境保？护局牵头各县<【市>人？民，政府负责落实州教】育局、住房城—乡建设？局、：水务局？等配合）   【 水污染防治工【作任：。重，道远各县（市—）和州直有关部门】要切实处理好经【济社会发展》与水：环境保？护的：关系严格贯彻落实水！污染：防治行动计划和本】工作方案要求—着力解决群众看得见！、摸得着《的水环境问》题攻：坚克难确《保全州水环境治【理与保护目标如期完！成努力成为全—省生态？文明建设排头兵 】  ：。 》 附表1 【  ：   《。地表水考核》断面水质目标一览】表，   《 】 序号   ！ 考：核县（市）》   【流域 ？  ？ 断面名—称   【 所在水《体   》 2《014年 》  水质现状  ！ ， 2020】年   水质目标！   达】标   年限  ！ 备注 】  》 — 1 ？    《        】 ，     【。 富宁县   ！ ： 珠江？流域 ？  谷【拉，。河大桥 《  ： 谷拉河【   — Ⅱ类 《  》。 Ⅱ类  》 《 国家考核—断面   》。 2】。      — ，      —      ！ 富：宁县   】 ，西南诸河  — 南利【大桥   【 南利河》   — Ⅲ类？   — Ⅲ类  》。 ， 国家【考核断？面   】 3  —     》  ：  ：    《  ：  》 ，麻栗坡县   】 西南诸河 】  ： ， 天保农场 】  盘龙河！   ？ ， Ⅱ类  【 《 Ⅱ类 《  ： 国家考】核断面   】 》4        ！。        】  ： ？。 广？南县   》 珠江流域】   — 板蚌乡政府   ！ 《。西洋江   】 Ⅲ？类   《。 ？。 Ⅲ类   】 省考核断面 ！  《 ？ 5    【   ？   ？    《   ？  —马关：。。县   】。西南：诸，河   —。 ，。 南北村《过河：桥   《 南》北河   ！Ⅳ类   》 ： ：Ⅲ类 ？  201！8年  《 省考核断！面   】 6     ！     》    《     【 ， 马关县   】 西南诸河  ！ 》。172号界碑  】 》小白河  》 Ⅱ类  ！ 》Ⅲ类   ！ 省考核断面—  ： 】。7，         ！   ？       【。 麻栗坡县】   西】南诸河   】。 ：八布桥   ！ 八布河   【 Ⅲ类  】 ， ， Ⅲ类   】 《 省考核断面 【  《 》8，  ：    《   ？   ？       ！ 马关县   ！ 西南诸河  ！ 三一电站！   ？ 响水—河， ，  ？ Ⅲ类   】 Ⅲ类  】 —省考核断面   】 《 9    】  ：         ！    文！山市 ？ ， ， 西南—诸河  《 侬仁河】   【盘龙河 《  Ⅲ类】   【Ⅲ类：   】省考核断面   ！ 《 10     ！   ？。        】   丘】北县   ！珠江流域   【 普》者黑中   】 普者黑》   》 ：Ⅲ类：  ： Ⅲ—类 ：  — 省：考核：断面： ，  ： ： ： 11》 ， ，        】       【  ？ 文山市  】 《 西南诸河   ！ 东《方红电站  — 《 盘龙？河   Ⅲ！类   《 Ⅲ类   ！ ， 州考核【断面 ？  》 ， ， 12 》    《        】     》 ，。 富宁—县   — 珠？江流域   【 ， 谷拉乡政府【大桥 ？  谷【拉河   【 Ⅱ类   ！ Ⅲ类   】 《州考核断面  【。 ：   】 附表2  — ，   集中式饮用！水水源地考核—断面水质目标表 】  ： ， ？ 序号 ！  —所，在县（？市）   — 水源地名【。称， ，  20】14年   水】质现状？。   水】质目标？   》 备注  — — ： ： 1       ！        】    】文，山市   ！暮底河水库 —  Ⅱ类】   — 保持稳定 —  》 ，州市级 《  《。 2  】     》      —      ！ ，。砚山县   ！ 回龙水库 —  ： Ⅲ类  】 ， 保持稳定 ！  县级】   【 3    】   ？         ！ ，  路德水！库   Ⅱ！类  ？。 保持【。稳定  《 县级  ！ 】4  ？     》      —      — ？ 西畴县   ！。。 小桥沟水库 】  Ⅱ类 ！  —保持稳定 》 ， ： ： 县级   —。 5 ！         ！        】。 龙正水】库  ？ Ⅲ—。类   《 保》持稳定   — 县级  】 【 6    —     》 ，  ：     》 ， 麻—栗，坡县   【。 小河洞   】 Ⅱ类 【。  《 ：保持稳定 》  县级】   — ， ？7      【。    《。       【  》 马：。龙水库   — 达到Ⅲ类！及以上？   ？ ，。 ？县，级   《 8 ！       【。。        】 ，  马关县！。   ？ 大丫口【水库   ！Ⅲ类 ？  《 保持稳》定   】县级   》 《。 9 》。。    《         ！     ！大龙潭  》 》 达到Ⅲ类及以上】   — 县级 《  》 10   ！。。 ，        】       】。 ？丘北县   】 旧城龙潭  】 《。 Ⅱ类 《  保【持稳定？   — 县：级  ？ 》 11  【      —。       【。   ？ 》摆龙湖   【 ， Ⅱ类《   ？ ？ 保持？稳定   》 县级 【  】 12     】  ：   ？       【  广南县！   》 ， ，东风水库   【 Ⅱ类—。   保持！稳定：   — 县级   】 ？ 13《 ，       【        】   板】宜水库？   Ⅱ类！   保】持稳定？ ，  县级】   】 14 》    《 ，    《      —   富宁！县   《 《清华洞水源地  】 Ⅲ—类   》 ： 保持稳定》   县】。级   《 ：  》 》 附》表3   》。   不达标断面！及控：制单元划分表  】 ！ 序号   ！ 所属流》域 ：  》 控制？单元   】 水体   — ： 控制断面—  ： 《 责任   — 县（？市） ？ ， 《 201《4年水质现状  】 超—标指标（《超标倍？。数）：   》 202》0年   水质】目标   — ： 备：注   《 》 1  】     》       【     ！西南诸河   ！ ， 文山？州马关？县南北河  — 》南北：河 ：  南北】村过河桥   ！ 马关县 —  ： ， Ⅳ《类，   —。 氟化物（0—.178《）、砷（0.—089）   ！ ：Ⅲ类   【 省考核断面  ！ 》 ， ？ 附表！4，     — 重点任务及—。完成指标年》度计划？表，  ：。 ：