文山：州水污？染防治实施方案 <！?XML:》NAMESPAC】E PREFI【X = O /【>   》。 为切实加大水污！染防治力度保障水安！全根据国务院关于印！发水污染防治行动】计划的通知（国发】〔2：。015〕17号【）及云南省人—民政府关于印发云】南省水污染防治工】作方：案的通知（云政发】〔2016〕3号）！结合我州《实际制定本实施方】。案 ：  ？一、指导思想—和总体要求  【 (一)指—导思想深入》贯彻：落实党的十八大和】十，八届二中、》三中：、四中、五中全会】及习近平《。总书记考察云南重要！讲话精神坚》。。持“生态《立州、环境优先【”的发展战略按照】“节水优先、空【间，均，衡、系统治》。理、：两手发力”的—原则贯彻“》预防为主《、保护优《先、防治《结合”的方针—以水环境质量改善】为核心强《化源头？控制水陆统筹河湖兼！顾系统？推进：水污染防《治逐步形成“政【。府统领、企业施【治、市场驱动—、公众参与”的水】污染防治新机制为建！设美：丽文山推进我州生】态文明建设提供良】好的水环境保—障   (二【)总体要求按照“保！。护，好水：质优良水《体、：整治不达标》水体：、全面改善水—环境：质量”的总体—思路改？革创新、综合—施，策统筹推进水污【染，防治、水生》态保护和水资—源管理切实》维护好普者黑—湖及八布河、响【水河、南利河、【西洋江、谷拉河、小！白河等水质优良湖泊！及优良水体的水生】。态环境质《量；：加强盘龙河》、南北河重点流域】污染治理《和环境风险防范提】升水环境质量保障】水环境安全；整【治城市黑臭》水体确保《饮用水水源》安全和地下水—环境质量稳定不断提！升，文山良？。好的水生态环—境，质，量   二—。、工作目标》和，主要指标   【 (一)工作—目标：到2：。020年全州水环境！质，。量，保持稳中《有升普者《黑湖及盘龙河、【八布：河、响水河、—南利河、西洋江【、谷拉河、小白【河等优良湖泊水【体水环境《质量稳中向好南北河！主要污染物得—到有：效控制水环境—质量不断提升改善全！面推进城市黑—臭水体整《治工：作饮用水安全—。保障水平持续提升】地下水质量保持【稳，定水生态环境状况明！显好转到2030年！全，州水环境质量总体】改，善水：生态系统功》能得到恢复至本世】纪中叶生态环境质】量全面？改善生？态系统？实现：良性循环《   ？ ，(二)主《要指标到2020】年纳入各《级考核？的，。地表水优良水体（达！到或优于Ⅲ类）比】例，为100%其中【纳入国家考》核的天保农场、【谷拉河大桥断面【水质：维，持Ⅱ：类及以？上南利？大桥断面水》质维持Ⅲ类及以上】。；纳入省考核的【板蚌乡政府、—172号界》碑、：八布桥、三一—电，站、：侬仁河及普者黑中等！6个：断面水质维持Ⅲ【类，及，。以上：南，北村过河《桥断面水《质提升达到或优于Ⅲ！类；纳入州考核的】东方红电站和谷拉乡！政府：大桥断面水质维【持Ⅲ类及《以上完成文山—市建成区黑臭水体】。治理目标任》务，全，州八县（市）城市集！中式饮用水水源水质！达到或优于Ⅲ类比例！达100《%，   (三—)年：度目标到2015】年，底地表水水》环境质量稳中趋好县！级、州市级集—中式饮用水源水质稳！定地下水环境质量】保持稳定   到！2016《年底地表水优—良水体比例达—到91.7%以上珠！。江和西南诸河流域】优良水体比例分别达！到10？0%和87.—5%以上文山市建】成区黑臭水体有【。所减：少县级、州市级集】中式饮？用水水源水质—稳定地下水》。质量保持稳定 【  ： 到2017年底】地，表水优良水体—比例保持91.7%！以上珠江和》西南诸河流域优良水！体比例分别》保持：100%《和87.5%以上文！山市建？成区黑？臭水体有所减少县】级、州市《级集：中，式饮用水《水源水质稳定—地，下水：。质量保持稳》定  ？ 到20》18年？底地表水优良—。。水体比例达到1【00%文山市建成】区黑臭？水体基本消》除，县级、州市》级，集中：式饮用水源水质稳中！趋好地下水质—量保持？稳，定  ？ 到201—9年底地表水优良水！体比例达到1—00%文山》市建成区《全，面完成黑臭水体【治理目标县级—、州：市，级集中式饮用水源水！质稳中向好地下水质！量保持稳定》  ： 到？2020年底全【面，完成文山州水—污染防治目标责任书！工作目标水环境质】量得到进《一步改善 》  三、》防治任务和责—任分工   (】一，)全力？保障水？生态环境安全   ！ ，1．深化重点流【域污：。染防治   组织！实施珠？江和西南诸》河水污染防治规【。划按照国家、省建】立的流域《水生：态环境？功能分区管》理体系深化分区【、分级、《分类防治提升—流域精细化管—理水：平针对环境容量较】小、生态环》境脆弱、环境风险】。高的盘龙《河、：南北河等流域适时】执，行水污染《。物特别排放限值【加强涉？重企业的日常监管】（州环境《保护局牵头各县【。（市）人《民政府负责落实【州发展改革委、工】业和信息化》委、财政局、住房城！乡建设局、水务【。。局等配合）  【 加强水》质优良水体保—。护坚持保护优先和自！然恢复为主的方针】到，2，017年《。底各县（市》）组织开《展行：政区域内现状—水质达到或优于【Ⅲ类的优良水体生】。态，环，境安全调查与评【估制定？实施生态环》境保护方案严—格控制主要污染【物总量进一步—加强生态《保护：建设和修复防—止生态环境退化【。（州环？。境保护局《牵头各县（市）人】民政府？负责落实州发展改】革委、财政》局、水务局、林【业，局等配合） —  开展提升良】好水体水质》工作强化涉重金属】企业污染防治以【控制砷和氟化物等污！染物为？重点切实改善和【提升马关南北河水】环境质量全面提升优！良水体比例（州环境！保护局牵头》马关县人民政府【负责落实州发—展改革？委、工业和信息【化，委、财政局等配合）！   2．强化】湖泊保护《与治理  》 编制实》施丘北普者》黑流域水《环境保？护与生态功能—恢复总体《规划坚持预防为主、！生态优先《、保：护优先以环境承载力！为约：束突：。出流域管控》与生态系统恢复严】格控制入湖污染【物总量维护好—生态系统稳定健康】（州环境保护局牵】头丘北？县人民政府负责【落实州发《展改革委、财政【局、住房城乡建【设局、农业》局、水利局、—林业局、《国，。土资：源局等配合）   ！ 3．保障饮用【水水源？安全   —。加强饮？。用水水源环》。境保护划《定集中？式饮：用水水源保》。护区开展饮用水【水源：规范化建设依法【清，理饮用水《水源保护区内违法建！筑和排污口》强，化饮用水水源水质监！测，到2017年底对】县，级及以上集中式【饮用水水源地—一级保护区实现【。。防护隔离到202】0年底文《。山市、富宁县2个单！一水源供水》县（市）城市基本完！成备用？水源或应《急水源建设》加强农村饮用—水，水源保护和水质【检测（？州环境保护局、水务！局牵头各《县（市）人民政府】负责落实州发—。展改革？委、财政局、住房】城乡：建设局、卫生—。计生委等配合—）   强化饮】用水供水全过程【监，管各县（市）人民】政府要建立行政区】域内从水源》地到水龙《头的全过程监管【。体系定期《监测、检测》和评估本行政区【域内饮用水》。水，源、：供水厂？出水和用户水—龙头水质等饮用水安！全状况？文山市自《201？6年起每季》度向：社会公？开自2？。018年起》所有县级《以，上城市饮水安全【状，况信息向《社会公？开，（州环境保护局【牵头各县（市）【人民政府负》责落实州水务—局、发展改革委、财！政局：、住房？城乡建设局、卫【生计生委等配合） ！  ？4．防治地下—水污染？   到2—016年底完成地】。下水污染状》况调查确定地—下水污染治理—重点区域制定治【理方：案开展加《油，站地下油罐防渗设施！调查到2《017年底》加油站地《下油罐全部更新为】双层：罐或完成防渗池设】置到2020—年底对报《废的矿？井，、钻井、取水井实施！封井回？填督促石《化生产存贮销售企】。。。。业和工业园区—、矿山开采区—、高尔夫球场、垃】圾填埋场等区域【。进行必要《的防渗处理（州【国土资？源局牵头各县—（，市）人民《政府负责落实州【环，境保护局、财—政局、住房城—乡建设局、水务局】。、，商务局等《配合）？。   5．整治城！市黑：臭水体   采取！控源：截污：、垃圾清理、清【淤疏浚、《生态修复等》措施加大黑臭水【体治理力度》每半年向社会—公布治理情况—到2：015年底文山市】建成区完成》。水体排查公布黑【臭水体名《称、个数、责任人及！达，标期限；到201】7，年底实现河》面无大面积漂浮物河！岸无垃圾无违—。法排：污口；到202【0年底完成黑—臭水体治理目标【（州住房城乡建设】局牵头文山》市人民政府负责【落实州环境保护局、！水务局、农业局【等配合？）   6．保护！水和湿地《生态系统   【 严格湿地红线【保护：科学确定湿地红线】总量制定红线管控措！施建立湿地》保护红线制度积极】开，展省级重要湿地申】报认定工作力争2】0，18年底完成省【级重：要湿地认定；—启动一般湿》地认：定，工作完善湿地保【护体系（州林业【局牵头各县（市）人！民政府负责落—实州：环境保护《局、财政局、国【土资源局、农业局、！水务局等配合）  ！ 加大高原湿【地，的保护与恢复开展】退耕还？湿，、，湿，地生物？群落恢复与重建【工作：逐步扩大湿地面积恢！。复湿：地生态结构与功能加！。快推进湿地》公，园建设？建立保护管理—、科普教育、生态恢！复、湿地资》源合：。理利用示范》区探索建立湿地【保护小区和乡村湿地！管理模式抢》救性保护好有重要价！值的小块湿地力【争2017》年底：全州42《%的自然湿地面积】。得到有效保护自然】湿地总面积不低【于2：.60万公》顷到2020年【底自然湿地面积保护！率达到48%—自然湿地总面积不】低于2.64万公顷！退化：湿地：修，复面积超《过0. <?XM】L:NAMESPA！C，。E， ，。PRE？FIX 《。= S？T1 />》0，2 万公顷》 ，（州林业局牵—头，各县（市）人民政府！负责落实《州环：境保：护，局、财？政局、？水务局、农》业局等配合》）   加—强湿：地资源监管加—快建立？湿地监测体系力【争2：020年底基—本建成湿地》监测网络建立和【。完善湿地资源—数据库对湿》地，资源实？行动态管理组织开】展湿地生态服—务功能评《估对自然湿地—面积和保护率变化】进行核查（州林业局！牵头各县（市—）人民？政府负责落》实州：环境保护局、水务】局、农？业局等配合）  】 (二)推动经济！结构：转型升级   【 1．调整》产业结构   【 依法淘《汰落后产能》按照国家《有关产业技术政【策分年度制定—重，点行业？淘，汰落后产能工作方案！按期完成淘汰—落后产能任务定期】。向社会发布淘汰名单！、工作计划》及任务完成情况【。未完成？淘汰任务的》县（市）暂停—审批和核准其有【关行业新建》项目（州工业—和信息化委牵头各县！（市：）人民政府负责【落实州？发展改革委》、环境？保护局？等配合）   【 严：。格环境准入》严禁建设不符合国】。家产业政策》、严重污染水环境的！生，产项目建立水资源、！水环：境承：载能力监测评—。价体系适时启动承载！能力监测预》警试点工《作到2？02：0年底完成》县（市）域水资源】、水环境承》载能力现状评—。价（州环境保护【局牵：头各县（市）人民】政府负责落》实，州住房城乡建设局、！水务局？等配合）  — 2．优化空间布！局   合理确】定发：展布局？、结构和规模充分】考虑水资源》。、水环境承》载力：以，水，定城、以水定—地、以水《定人、以《水定产重大项目原】则上布局在》重点开发区鼓励发展！节水高效现代农【业、：。低耗：水高新产业以及生】态保护型《旅，游业盘龙河、—。南北河等环境风【险高、水污》染，。严重的流域内严【格，控制高耗水、—高污染行业发—展新建？、改建、扩建重【点行业建设项目实】行主要污染物—排放减量置换南【利河、八布河、小白！河、：响水河、西洋—江、谷？拉河等出境跨界【河流及普《。者黑湖流域严—格控：制石化、《化工：、有色金属》冶炼等项《目环境风险合理【布局：生产装？置，及危险？。化学品仓储等设【施（州发展改革委】、工业和信息化【委牵头各县》（市）？人，民政府？。负责落实州国土资源！局、环境保护局【、，。住房城乡建设局【、水务？。局等配？合）   推动】污染企业退》出到20《16年底完成城【市建成区内现有【钢铁、有色金—属、造？纸、印染《、，原料药制造、化工等！污染较重《的企：业的排查《到202《0年底？依，法关闭或《完成搬迁改造（【州工业和信息化委】、环境保护局按照职！责，分别负责各县（【市）人？民，政府负？责落实？。）   积极保】护，生态空？间严格城市》规划：蓝线管理《城市规？划区范围《内应保留一定比【例的水域面积—新建项目一》律不得？违，规占用水《域严：格水域？岸线用途《管制土地开发利【。用应按照有》关法律法规》和技术？标准要求留足河道、！湖泊的管理和—保护范围到2016！年底完成《。水，。域岸：线现状？调查对？非法挤？占的制定限》期退出计《划逐步？建立生态空间保护】的评价？考，核追责制度（州国】。土资源局、住房城乡！建设局牵头各—县（市）人》民政府负责落实州】环境保护《局、水务局等配【合）  《 3．推进循环发！展  ？ 加强工业水循环！利用推？进矿井？水综合利用具备条】件的企业《应优先使用》经，处理的矿井水作【为生产用水和—周边地区生产、【生活及？生态：用水督？促煤矿企《业加强？洗煤：废水循环利用提高重！复利用水平》推广国家鼓励的工业！节水工艺、技术和装！备在缺水地》。区鼓励石化》、化：工、有色金》属冶炼等行业—运用工业节水工【艺、技术《和装备促进企业【废水深度《处理回用加快推【进省级工业园—区水：循环利用改造—建设重？点工程（州发展改革！。委、工业和》。信息化委牵头各县（！市）：。人民政府负责落【实州水务《局、能源《局等配合）  【 促进再》生，水利：用以文山市为—重点完善再》生，水利用设施》工业生产、城市绿化！、道路清扫、车辆】冲洗、建筑施工以】及生态景观等用【。水要：优先使用再生水推】进高速公路服务【区污水处理和利【用具备使用再生水条！件，但未充分利用的钢铁！、火电、化工、【。制浆造纸、印染【等，项目不得《批，准其新增《取水许可《自2018年起单体！建筑面积超过— 2 万《平方米？ ，的新建公共建筑【和保障性住房应【。安装建筑中水—设，施，（州住房城乡建设】局、交通运》。输局：、水务局按照职责】分别负责各》县，<市>人民政府负责！落实：） ：  ： (三)全》面，控制污染物》排放  《 1．狠抓工【业污染防治  【 取缔“十小”】企业到2016年3！月底完成装备水平】低、环保《设，施差的造纸、制【革、印染、》染料：、炼焦、《炼硫、炼《砷、炼油、电—镀、农？药等小型工》业企业的排查工作】。到2016》年底依法取缔不【符合：国家产业《政策的小型炼—焦、造纸、炼油、】炼砷等严重污染水环！境的生产项目—（州：环，境，保护：局、工业和信—息，化委：牵头各县<市>人】民政府负责落—实州国土资源局、能！。源，局等配合） —  ？专项整治重点行【业在焦化、氮肥【、制糖、造纸、有】色金属、农》药、制革等行业开展！专项环？。境治理新《建、改建、扩—建上述行业建设【项目实？行，。主要污？染物：。排，放等量或减量置换（！州环境保护局负责各！县<市？>人民政府》负责：落实）   实施！清洁化改《造到2017年底造！纸，行，业力争完成》。纸浆无？元素氯漂《白改造或采取—其他低污《染，。制浆技术推》进钢铁企业焦—炉，干熄焦技术改造氮】肥行业尿素》生产完成工》艺冷凝液水解解析】技术改造印》染行业实《施低排水染整工艺】改造制药《（，抗生素、维生素）】行业实施绿色—酶法生产技术—改造制革行业实施】铬，减量：化和：封闭循环利用技术】改造（州《工业和信息化委负】责各县？<市>人民》政府负责落实） 】  ： 集中治理》工业集聚《区水：污染：自2016年起【开展经济技术开【发区、高新技术产】业开发？区、出口加工—区等工？业集聚区污染治理状！。况调查新《建、升级工业集聚】区应同步规划—和建设污水、—垃圾集中《处理等污染治—理设施现《有工业集聚区201！7年：底应规划建成污水集！中处理？设施并安《装自动？在线监控《装，置逾期？未完成的一律—暂停审批和核准【其增加？水污染物排》。放的：。建设项目《同时：督促：集，聚区内企业将工【业废水？预处理达到》集中处理要求后进入！污水：集中处理设施（州】。环境保护局、工【业和信息《化，委牵头各县<市【>人民？政府负责落实州【科，技局、商务局等配合！。）   》。2．强化城镇生活】污染治理   】加快：城镇污水处理—设施建设与》改造到2020【年底达到相应排放标！。准或再生《。利用：要求受纳水体达不】到地：表水环境《质量：Ⅳ类标准《的地区新建城镇【污水处理设施—执行一级A排—放标准到2020年！底，所有县城和》重点：镇具备污水收集【处理能力县城和【设，市城市污水处理率】分别达到《85%和95—%（州？。住，房城乡建《设局牵头《各县<市《>人民政《府负责落实州发展改！。革委、环境保护【局等配合）   】 全面加强配套管网！建设：强化城中《。村、老旧城》区和城乡结合—部污水截流、收集】合流制？。排水：系统应加《快实：施雨污？分流改造难》以改造的应采取截流！、调：蓄和治理等》措施新建《污水处理设施的配套！管网应？同步设计、同步建】设、同步投》运城镇新《。区建设应实行雨污分！。流有条？件的地区要推进初】期雨水收集、处理和！资源化利用到20】20年底文》山市城市建成—区基本实现污水全收！集、全处理（州住】。房城乡建设局牵头】各，县<：市，。>人民？政府负责落》实州发？展改革？委、环境保护局等配！合）   规范】污泥处理处置到2】016年底完成污】泥处置状《况调：查污水处理设施产】生的污泥《应，进行稳？定化、无害化和资源！化处理处《置处理处置不达标】的污泥？。禁止进入《耕地：非法污泥堆放点一律！予以取？缔到：2017年底—现有污泥处理处【置设施？基本完成《达标改造设》。。市城：市和县？城污泥无害化处理】。处置率？应，。于，2，02：0年底达到》90%？以上（州住房—城乡建设局牵头各县！<，市>人民《政府负责落》实州发展改革委、工！业和信息化》。委、环境保护局、】农业：局等配合）  【 3．推进农业】农村污？染，。防治   防【治，畜禽养殖《污染到？20：17年底《依，法关闭或搬迁—禁，养区内？的畜：禽养殖场（小—区）：和养殖专业户推行】标准：化规模养殖配套建设！粪便：污水贮存、处理【、利用设施改—进设施养殖工—艺完善？技术装备条》件鼓：励和支持散养密【集区实行畜》。禽粪污分户收集、集！中处：。理推广畜禽》粪便污水综合利用技！术模式规范和引【导，畜，禽养殖？场做好养殖废弃物资！源化利用自2—016年起新建、改！建、：扩建规模化畜禽养殖！场（小区）》要实施？雨污分流、粪便污水！资，源化：利用：到20？20：年底规模畜》禽养：殖场（小《区，）配套建设废弃【物处理设《施比例达70—%，以上（州农业局牵】头各县<市>—人民政府负责落【实州：环境保护《局等配合）   ！推进生态健》康养殖到2》016？年底制定重》点流域禁《养，区、限养区》划定：方案加？强水产？健康养殖《示范场建设实—施，。水产养殖池》塘，标准化改造》鼓励：有条件的渔业企【业开展集约化养【殖推广工厂化—循环水养殖、池【塘，生态循环水养殖【。及大水面网箱—养殖底排《污，。等水产养殖技术加强！养殖：投入品管理依法规范！、限制使《用抗生素等》化学药品开展专【项整治（《州农业局负责各【县<市>人民政【府负责落实）  】 ：控制农业面源污【染制定？实施农业面源污染综！合，防治方案推广—。低毒：、低残留农药—使用补助试》点经验开展农作【物，病虫害绿《色防控和统》防统治实行测—土配：方施肥推广精准【施肥技？术和机具新》建高标准《农田要达到相关【环保要求未达—到水质？目，标要求？的，区域大中型》灌区：要利用现有沟—、塘：、，窖等配？置水生植物群落【、格栅和《透水坝建设》。生态沟？渠、污水净化塘、】地表径流集蓄池等设！施，。净化农田《排水及地表径流农】作物病虫害》统防统？治覆盖率逐年提【高到2020年【底测土？配方施肥技术覆【盖率：。。达，80%？。以上农作物》病虫害？绿，色防控覆盖》。率，达20%以上肥【料、农药利用—率均达？到30%《以上秸？秆综合利《用率达60%以上农！。膜回收率达5—0%以上（州农业局！牵头各县<市>人】民政府？负责落实《州发展改《革委、？工业和信息化委、】国土资源局、环【境保护局、水务局】、质监局等配—合） ？ ， 调整《种植业？结构：。与布：局大力？发展节水《农业在缺水地区试行！退地减水地下水【易受：污染地？区要优先种植需肥需！药量低、环境效益突！出的：农作物在水资源【问题突出《的，。地区：适当调整种植结构】减少用？水，量较大？的，农作物种植面—积改种耐旱作—物和经济林（州农】业局、水务局—牵头各县<市>【人民政府负》责落：实州发展改革委、】国土资源局等配【。合） ？  ？加，快农村环《。境，综合整治《以，县级行政区域为单】元实行农村污—水处理统一》规划、统《一建设、统》一管：理有条件的地—区积极推《进城镇污水处—理设施和服务向【农村延伸《深化“以《奖促治”政策实【施农村？清洁工程开展河道清！。淤疏浚？推进农村环》境连片整《治到2020年底】新增：完，成环境综合整治的建！制村16《0个：（州环境保护局牵】头各县<市>人民】政府负责《落实：州住房城乡建设【局、农业局、水务局！等，配合）？  ： ：4．加强船舶—港口污染控》制 ： ， 积极治理—。船舶污？染依法强制报废超过！使用年限《的船舶规《范拆：船行：为到2016年底依！据内河？。。船舶污染现》状和船舶及其—设施设备有关—环保标准执行情况提！出船舶污染治理【目标及工作要求【（，州交：通运输局牵头—各县<？市，>，人民政府负责落实州！工业和信息化委、】环境：。保护局、质》。监局：等配合） 》 ， 增强《港口码头污染防治】能力到2016【年底编制实施港口】、，码头污染《防治方案开展港口、！码头的环境整治到2！020年底内—河港口、码头及船】舶，修造：厂达到建设要—求督促港《口、码头经》营人制定防治船【舶及：其有关活《动污染水环境的应急！计划（州《交通运输局牵头各县！<市>人《民政府？负责落实州工业和】信，。息化委、住房—城乡：建，设局、农业局—等配合）   (！。四)着力节》约保护水资源   ！。 1．控制用水【总量   实施】。最严格水资》源管：理建：立健：。全取用水《。总量控制指标体系】开展：取用水总《量全面调查对—取用水？总量：已达到或超》过控制？指，标，。的地区暂停》审批建设项目新增取！水许可对纳入取【水，许可管理的单位和】其他用水大户—实行计划用水管【理再生水、雨水和微！咸水等非常规水源纳！。入水资源统一配【置建立健全文山【州水资？源保护考核评价【体系节水目标任务】完成：情况纳入各级政府政！绩考核新建、改【建，、扩建项目用—水要达？到行业先进水平节水！设施应与主体工程】同时：设计、同时施工【、同：时投运到2》016年底建立重】点监控？用水单？位名录到20—20年？底全州用水总量【。控制：在12.77亿立方！米以内？（州水？务局牵？头各县<市》>人民政府》。负责落实《州发展改革委、工业！和，信息化委、》。住房城乡建设局、农！业局等配《合）   严控地！下水超采开展—地面沉降、》地裂缝、岩溶塌陷等！地质灾害《易发区排查在—地质灾害易》发，区开发利《用地下水《应进行地质灾—害，危险性评估严格控制！开采深层承》压水地热水、—矿泉水？开发应？严格实行取水许可和！采矿许？可依法规范》机井建设管理到20！16年底完成已建机！井登记排查》对未经？批准和公共供—水，管网覆？盖范围内《的自备水井一律予】以，关，闭，编制地面沉降—区地下？水压采？方案超采区内禁【止，工农业生《产及：服务业？新增取用地下—水到2017年底】完成地下水禁采区、！限采区和地面沉降控！制区范围划定工【作（州？水务局、国》土资源局牵》头各县<市>人民】政府负责落》实州发展改革委、】工业和信息》化委、财政局—、住房城《乡建设局《。。、农：业局：等配合？）  ？ ， 2：．提：高用：水效率 《  抓好》工业节水根》据，国家鼓励和淘汰的用！水技：术、工艺、产品和】设备目录完善—高耗水行业取用水定！额标准开展节水诊】断，。、水平衡测试—、用水效率》评估：严格用水定》额管理到202【0年底电力、—钢铁、？纺织：、造纸、石》油石化、化》工、：食品发酵等高耗水】行业达？到先进定额标—准万元工业增加值】用，水量降低到 50 ！。立方米 以》下工业用水重—复利用率力争—达到95%以上【（州工？业和信息化委、水】。务局牵？头各县（市）人民政！府负：责落实州发展改革委！、住房城乡建设局、！质监局等配合—）   》加强城？镇节水禁止生产、销！售不符合《节水标准的产—品、设备公共建筑必！须采用节水器具【限期淘汰公》共建筑中不》符合节水标准的水】嘴、便器水箱等生活！用水器具鼓励—居民家庭选用节水器！具到：2016年底对【使用超过50年【和材质？落后的供《水管网进行排—查制定更新改造【方案公共供水管网漏！损率2？017年控》制在12《%以内；2020】年控：制在10《%以内落实》“海绵？城市”建设要求【。积极推？进试点工作推—行低影响开发建设】模式综合采取—“渗、滞、》蓄、净、《用，、排：”等：措施：最大限度《的减少城市开发对生！态环境的影响新【建城区硬化地—。面可渗？透面积要达》到40？%以上自2》016年起》单体建筑面积超过】 2 ？万，平方米 的新建【公共：建筑应安装雨水利】用设施推动》其他新建住》房安装？雨水利用设》施，文，山市要加大节水工】作力度做好国家【节水型城市申—报、复查和日常管理！工，作到2020—年，底达到？国，家节：水型城市《标准要求（》州住房城《乡建设？局牵头各县<市>】人民政府负责落实】州发展改革委、工】业和信息化委、水】务局、质监局等配】合）：   发展农业】节，水加：强节水灌溉工程建设！和节水改《。造推广保《护性耕作、农—艺节水保墒、水肥一！体化、渠道》防渗、管道输水、】喷灌、微灌等—。节水：灌，溉技术完善灌溉用水！计量设施在重要的粮！。食生：产区推进规模化高效！节，水灌：溉推广农《作物节水抗旱—技术大力发展高效】节水灌溉到2—02：0年底大型灌区、重！。点中型灌区续—建配套和节水改【造任务基本》完成高效节水灌【溉面积力争完成1】0万亩？农田灌溉水有—效利用系数》达到0.55—以上（州水》。务局：、农业局《牵头各县《<市>人民政—府负责？落实州发展改革委】、财政局《等，配，合）   3．】科学保护水资源 】  加强江河湖】库水量调度管—理建立健全水量调度！方，案加强两大》水系生态流量保【障工程建设采—取，闸坝联合调度、生】态补水等措施合【理安排闸坝》下泄水量和泄—流时：段维持河湖基本生】态用水？需求重点保障枯水】期，生态基流加大水利工！程建设力《度发挥好《控制：性水利工程》在，改善水质中的作【用（州水务局—牵头各县（市）【人民政府负责落【实州：环境保护局配合） ！ ，。 加强生态补【水，开展湖泊水资源调】查和论证工作编制生！态补水方案科学确定！生态流量在重点流】域试点生态流量【核定和配套管理【方案并作为流域水量！调度的参考（州水】务局牵头各》县<市>人民政【府负责？落实州环境保护【局配合）   】四、：制度保障和工作措】。施   (一)充！分发挥？市场：机制作用   【 1．理《顺价格税费 —  ？加快水价《改革：加快建立完》善居民阶梯水价【制度提高水资源利用！效率到？2，015年底县—级及以上城市—全面实行居民阶【梯水价制度》到202《0年底全面实行非居！民用水超《。定额、？超，计划累进《加价制度认》真落实深化农业【水价综合改革试点】要求深入推进农业】水价综合改革（州发！展改革委牵头各县】<市>人民》政府负责落实州财政！局，。、住房城乡建设局】、水务局、农业局】等配合）   完！善收费政策及时【贯，彻落实好国家—、省修订《的城镇污水处—理费：。。、排污费《、水资？。源费征收管理—办法合理提高征收标！准做：到应收尽收合理【制定地下水水资源费！征收标准和用—水限额并通过价格】政策提高地下水用水！成，本有：效控制地下水超采区！农业用水完善计量设！施合理制《定农业用水》价格：推行终端水价—计量：。收费：制，度对试点区农业【用水实行计量供水】、计量收费（州【发展改革委、财政】局牵：头各县？<市>人民政府负责！落实州环《境，保，护局、住《。房城乡？建设局、水务局【等配：。合）   》 健全税收政策【。依法落实环》境，保护、生态建设、】节能节水、资源【综合利用等方面【税收优惠政策对符】合规：定，条件的州内企业为】生产国？家支持发展》的重大环保技术装】备和产品而确有必要！进口：的关：键零：部件及原材料免【征，进口关税《和进口环节》增值税按照国—家总体部署配—合做好环《境保护税立法、【资源税税费改革等工！作（州财政局、【国税局、地税局牵】头各县<市》>人民政府负责【落实州？发，展，改革委、《。工业和信息化—委、商务局天保海关！州质监局等配合） ！ ，。。 2．拓宽投融资！渠，。。道   引—导社会？资本投入在》水污染防治领域【探，索建立健《全运用政《府和社会资本合作（！。PP：P）模？式和机制开展环境】绩效合同服务试【。点加快构建政府【。、金融机构和企业的！融资协调机制通【过政银？企合作、设》立引：导基金？等多种？方式形成“政府投资！+金融资本”—“政府？投资+？民间资本”等—多，种融资机《制进一步推进—投资向投《融资的转变鼓—励金融？机，构进一步探索—创，新，信贷服务《支持开？展排污权、收费权】等担：。保创：新类贷款业务—积极推动设立融资】担，保基金推进环保设】备融资？租赁业务发展（人民！。银行：文山州中心支行州】发展改革《委、财政局牵头各】县<：市>人民政府负责落！实州环境保》护，局、住房城乡建【。设局文山银监分【局等配合）   】 增加政府资—金投入根据事—权划分逐年加大水环！境保：护项目支《持力度合理承担部分！。属于中央和地方共】同事权的水环境保】护项：目积极争取中央财政！支持各级政府要【重点支持污水处理、！污泥处？理，处置：、河道整治、饮【用，水水源保护》、畜禽？养，殖污染防《治、水？生态修复、》应，急清污等《项目和工作对环境】监管能力建设及【运行费用分》级予以必要保障（州！财政局牵头各—县<市？。>人民政《府负责落《实州发展改》革委、环境保护【局等配合） —  3．建立【激励机制   】落实：节，水环：保“领跑者”制度按！照国家实施方案开展！节水环保“领跑【者”行动鼓励节能减！排先进企业、工业集！聚区在用水效率【、排污？强度等？方面达到更高—标准支持开》展清洁生《产、节约用水—和污：染治：理等示？。范（州发展改革委牵！头，各县<？市>：人民政府负责落实】州工业和信》息化委、财政—局、环境保护—局、住房《城乡建设局、水务局！等配合） 》  推行》绿，色信贷？严格限制环境—。。违，法企业？贷款开展涉及—重金属？污染物产生》和排放等高环境风】。险企：业环境污染保—险责任试点逐步完善！环境污染保险责任】制度加强环》境信用体系建设【构，建守信？激励与？失信惩戒机》制环境保护、银【行、证券、保险【等单位要加强协作联！动（人民银行文山】州中心？支行牵头《各县<？市，>人民政《。府，负责落实州工业【和，信息化？委、环境保护局、】水务局文《山银监分局等—。配合）   实施！跨界水环境质量【补偿在南盘江—等跨州市《界河：流开展？水环境质量补偿试点！探索：建立流域上下—游补偿机制（州财】。政局牵头砚山、【丘北、广南县人【民政：府负：责落实州发》展改革委、》环境保护局、水务】局，等配：合）   (二】)严格环境执法监管！   ？ 1：。．完善法规   】 加强与国家和省】有关法律法》规相配套《的地方性法规—的制定和修订加快建！立，有，效，约束开发《行为和促进》绿色发展、循环发】展、低？碳发展的法》律制度研究起—草水污染防治地方】性，法规、规章（州【法制办牵《。头；各县<市>【人民政？府负责落实州发展】改革委、工》业和信息化》委、国土资源局【、环境保护局、住房！城乡：建设局、《交通：运输局、水务局、农！业局、林《业局、卫《生计生委《等配合）《   《2．加大《执法力度   【 所有排污单位必须！依法实现全面达标】排放逐一排查工业】企业排污情》况排污单位》应采取措施确保稳】定达标；对超—标和超总量的企【业予：以“黄？牌”警示一》律限制？生产或停产整—治，；对整治仍不能达】到，要求且？情节严重《的企业予以“红牌”！处罚一律停业、关闭！自2016年起定】期公布环保“黄牌】”“红牌”企业名单！定期抽查排污单位达！标排放情况结果【向社会公布（州环境！保护局负《。责各县<《市>人民政府负责落！。实，）  ？ 完善《州县（市）检查的】环境监督执》法机：制定：期开展环境执法【。监督检查强化环境】保护、公安、监察】等部门和《单位协作积极—推进环境执法与【。刑事司法的》工作衔接完善协【调通报、案件—移送：。、重大案件会商和联！合督办等《机制对有案》不移、以罚代刑等】。行为依法追究有关单！位和人员的责任加大！环境执法个案监【督力度加强对—县（市？）人民政府》和有：关部门？环境：保护工？。作的：监督（？州环：境保护局牵头各县<！市，>人民政府负—责落实州工业和信息！化，。委、公安《局、编？办，等配合）   【 全面？落实环境执法—责任制加《强，环境执法资格管理】。依法审查、确—认环境执法主体资】格并向社会》公告环境执法人【员未经执法资—格考：试合格不《得，授予环境执法—资格：不得从事环》境，执法活？动依法梳《理环境执法依据、执！法职权？、执法责《任严格？确定：环境保护主管部门及！其机构？的执法职权》、岗位？执法责任定期开展】环境执法案卷—评查工作规范—环境执法行为提【。高环境？执法办案质量—（，。州环境保护》局牵：头各县<市>—人民：政府负责落实州【法制办等配》合）   》 严厉打击环境【违法行为依法—重点打击私》设暗：管或利用渗井、渗坑！、溶洞排《放、：倾倒含有毒有害污染！物废水、含病原【体污水监测数据【弄虚作假不正常使用！水污：。染物处理设施或者】未经批准拆除、闲】置水污染物处理【设，施等环境《违法行为对未—。。完成停产《整治任务《擅自生产的依法【责令停业关闭对造成！生，态损害的责》任者严格落实—赔，偿制度严肃查处【建设项目环境影【响评价领域未—批先建、边批边建】、越权审批等违【法违规行为》对构：成犯罪的依法追【究刑：事责任（《州环境保《护局牵？头各县（市）—。人民：政府负？责落实州《。公，安局、住房城—乡建设局《等配合） 》  建立环境【。保护重大《案件法制审》查制：度强：化主管部门及其执】法人：员的程序意识严格】遵守环境执法中的回！避、公开、告—知、听证、说明理】。由等制度切实保障行！政相对？人的权？利充：分发挥？法制部门作用—。对重大、疑难的环】。境执：法案件实行法制【审查和？集体审议《决，定制度？确保环境执》。法的公？。正提高环境执—法，。质量（州环境—保护局？牵头：各县<？。市>人民政府负责落！。实州公安局、—法制办等配》合）   3【．提升监管水平【。  ：。。 完善流域协【作机制健全跨部门】。、区域、《流域水环境保护【议事协调机制流【域上下游各县（【市）人民政府及【有关：部门之间要加强【。协调配合《定期会商实施联【合监测、联合执【法、应急联》动、信息共享—在，跨县（市）界断面等！重点区域建立水污染！防治联动协作机【。。制建立严格监管所有！污染物排放》。的水环境保护管理】制度（？州环境保护局牵【头各县<市>人民政！府负责落实州—交通运输《局、水务局、农业】局等配？合）   》 提高？环境监管《能力落实省以下环保！机构：监测监察《执法垂？直管理制度制定并】实施环境监》管能力建设方案加强！环境监测、》。环境监察《、环：境应急等专业技术】培训严格落实执法、！监，测等人员持》证，上岗制？度加强？。基层环保执法—力量具备条件的乡镇！（街道）《及工业？园区配备必要的环】境监管？。力量自2016年】起逐步推行环—境监管？网，格，化，管理（州《环，境保护局负责—各县<市>人民政府！负责落实《）   》4．加大环境监测】能力建设《 ，  ？优化调整《水环境质量》监测断面（》点位）完《善水环境监测网【络加强水环境监测】。能力建？设在跨区域》断面建设水质监测自！动站全面提》升县级以上集—中式饮用《水水源水质》全指标监测、地下水！环境监测及》环境风险防控和突发！事件应急监测能【力到2020年【底建成？全，州统一的水环境监测！网络形？成，水环境质《量监测预报预警【体系（州环》境保护局牵头—各县<市>人—民政府负责落实【州水务局《等配合） 》  (三》)切实加强》水环境管理   ！1．深化污染物【排放总？量控制   完】善污染？。物统计监测》。体系将工业、—城，镇生活、农业—等各类污染源纳【入调查范围选—择，。对水环境质量有突出！影响的化学需—氧，量、氨氮、总氮【、总磷、重金属【等，污染物研究》纳入：重点地区《。。污染物？排放总？量控制约束性—指标体系（州环【境保护局牵》头各县<市>人民政！府，负责落实州发展改革！委、工业和》信，息化：。委、住房《城乡建设局、—水务局、农业局【等，配合）？ ，  2《．严格环境风险【。控制 ？  防范环—境风险研究建—立，环境和？健康风险评估体【系定期评估沿江河】湖库工？业企业、《工业集聚区》环境和健康风险落】实防控措施评估现】有化：学物质环境和健【康，风险按？照国家发布的优先】控制化学品名—录对高风险化—学品生产、储—存、销售、运输【、使用进行》严格限制加强尾矿】库隐患排查和综【合治理建立》健全重大危险—。源分级监控制度将建！。在禁：。建区内、涉及有毒有！害污：染物、下游有集中式！饮用水源地和其他敏！感点的尾矿库列【。为重大环境》安，全隐：患建立？尾矿库环境》安，全管理台帐加—强对隐？患，登，记、整改、销号的全！过程管理（》州环境保护局牵【头各县<《市>人民政》府负责落实州工【。业和：信息化委、卫生计】生委、安全监管【局等配合）   ！保障跨国界》河流水环境安—全制定跨国界河【流水污染事故应急】方案全？面，加强盘龙《河、南利河、八布】河、响水河》、南北？河、小白河等跨【国界河流《的监测？和污染？综合防治《（州环境《保护局？牵头：各有关县《（市：）人民？政府负？责落实州水》。务局、？工业：和信息化委、住房】城乡建设局》、农：业局：、外办等配合—），。。   稳妥处置突！发水环境污》染事件各《级政府要《制定：和完善水污染事故处！置，应急预案《落实责任主体—明确预警预报与响】应，程，序、应急《。。处置及？保障措施等内容【。依法及？时公布预警》信息（州环》境保：护，局牵头各县<—市>人民《。政府：负责落实州住房城乡！建设局、水务—局、农？业局、卫生计—生委等配合）—   ？ 3：．全面？实施排污许可制  ！ 纳入排污许可证！制度管理的排污单】位应依法申领排污许！可证加强《。许可证管理以改善水！质、防范环境风【险为目标将污—染物排放种类、浓】度，、总量、排放去向】等纳入许可证管【理范围依法》查处无证排污、超证！排污等行《为深化排污》权有偿使用和交【易试点到《2016《年底完成州级重【点污染源《动态管理系统信息】平台建设（州环境保！护局：负责各县<市>【人民：政府负责落实）【  ： ， (四)强》化科技支撑   】 ，1．推广示范适【用，技术 ？  加快技术成果！推，广应用建立和完善】适合文山《实际的环保技—术评价体《系加强环《保科技成果共享【平台建？设推：动技术成《果共享与《转化依据国家技【术指导目录开展节水！。治污水生态修复等先！进适用技术的示范】推广工作；依托水】污染防治重》大工程加《快，水污染综合治理技】术成果应用推广【水污染治理、水【生态修复、畜禽养】殖，与重金属污》染防治等适》用技术？；在缺？水型区域重点—。推广节水《、城市地表》径流污水收》集与处理《利用等适用技术；】。围绕新型城镇化【建设重？。点，推广农业面源—。污染：防控、村镇生活污】。水与农？村，垃圾固废物处—理等适用技术建立一！批示范？点，发挥企业的技—术，。创新主？体，作用推动州内—外水处理重》点企业与高校、科研！院所组建产学研技】术创新？战略联盟在水污染防！治重点区域》和重点行《业示范推广控源减排！和，清洁生产《先进技术（》。州科技局牵头各县】。<市：>人民政《。府负：责落实州发展改【革委、工《。业，和，信息化委《、环境保护局、【住房城乡《建设局？、水务局、农业局】等配合）   【 2．加《强科技攻《。关研发   【加快研？发重：点行业？废，水深度处理、生【活污水低成本高【标准处理《、饮用水微量有毒】污染物处理、地下】水污染修复、危险】化学品事故应急处置！等技术积极》争取国家、》。省科：技计划（专项、基】金）：加，大文山州科技计划】的支持力度以—普者黑湖水环境【治理为重点加—快截污治《污系统联合高效【运转、流《域水资源自》然循环恢复》、湖：泊健康生态》系，统修复、湖泊径【流区水污染控制等关！键技术的开》发与：集成创新《开展流域生态价值】评估技术体系研究围！绕发：展水电？、水运、水》生、：水游、水岸“—五，大经：济”：开展水资源优化配置！与，综合开？。发利用、新型污染物！风险评价及》污染控？制、水环境监—测及环境《。污染预警等关键【技术研究针对冶【金、化工等》重点重污染行业【实，施，废水：（重：金属、高盐、—。高浓度有机废水等）！。深度：处理、全过》程治理？、循环利用等关键技！术研究加强水生态保！护、农业面源污染】防治、？水环境？。监控预警《、，水处理工艺》技术装备等》领域的对《外，交，流合作（州科—技局牵头各县—<市>人《民政府？。负责：落实州发展改革【。委、工？业和信息化》委，、国土？。资源局、《环境保护局》、，住房：城乡建设局、水务局！、农业局、卫生计】生委等配合） 【  3．大—。力发展环保》产业  《 ：。规范环保产业市场到！20：16年7月全—。面梳：理涉及环保市场【。准，入、经营行》。为规范的法规—、规章和规定—形成目录及清理意见！。上报健全环保工程】设计、？建设、运营》等领域招《投标管理办法—。和技术？标准通过实施—节水改造项目和重大！水污染治理工程推进！先进：适用的节水、—治污、修复》技术和？装备产业《化发展（州发—。展改革委牵头各县<！。。市>人？民政府负责》落实州科《技局、？工业和？信息化委《、财政？局、环境保护局、住！房城乡建设局、水】务局等配《合）   》 加快发展环—。保服务业明确监管】部门、排污企业和环！保服务？公司的责《任，和义务完善风险分】担、：履约保障等机制【；鼓励？发展：环保服务总承—包模式、政府和社】会资本合作》（，PPP）模式—；以污水、垃—圾处理和工业园区为！重点积极申报国家和！省环境污染第三【方治理试点》并组织实施推进环】保设施建设和运【营市：场化、专业化、产】业化：（，州发：展改革委、财—政局牵？头各县<市>人【民政府负责》落实州科《技局、工业》和信息化委、—环境保护局、住【房城乡？。建设：局等配合）   ！五，、组织实施和考核】监督 ？  (一)强化组！织领：导严格考核奖惩【   1》．强化政府责任【  ： 各县（市）【人民：政府是实施本方案】的主体须于》2016年7月底】制，定，并，公布水污染防治【实施方案《制，定未达到水质目标要！求水体的达》标方案报州》人民政？府备案要建》立健全定期协调【、定：期检：查的水污染防治工作！机制落实《以资：源环境承载力—为约束、以水环【。境质量改善》为核心的责任—制完善政策》措施加大资金投【入统筹城乡水污染治！理，强化监管确保各【项任务全《面完成（州环境保护！局牵头各县<市>人！民，政府负责落实州发展！。改革委、财政—局、住房《城乡建设《局、水务局》等配合）  — 2．加》。。强部门协调》联动 ？  到2016年！7月底州《直有关部门》和省驻文单》位要：根据职责分工研【究制定水污染防治】重点工作《部门实施方》案，州环境保《护局：要加强指《导、协调和》监督建？立定期水质分析【会商制？度研究？解决重大《问题工作进展—情况及时向》州，人民政府报》告（州环境保护【局牵头州发展—改革委、科技局【、工业和信》息化委、财政局、】住房城乡建》设，局、水务局、—农业局、林业局、国！。土资源？局、交通运》输局、？法制办、《地税局、国税—局人民银《行文山州中心支【行，等配合） 》  3．》落实排污单位主体】责任   》 排污？单位要严格遵守环境！保护有关法律法规】和，制度加强污染治理设！施，建设和运维管理【开展自行监》测落实治污减排、环！境风险防范等责任】工业集聚区内的【企业要探索建立环】保自律机制（州环】境保护局牵头各县】<市>人民》政府：负责落实州国资委配！合）   4．严！格目标任《务考核 《  州《人，民，。。政府与？各县（市）人民【政府签订水污染防】治目标责任书分【解目标任《。务严格落实“—一岗双责、党政【同责：”每：年对各县（市）【行政区域内水—污染防治目标—责任和任务完—成情况进行年度考核！考核结果向社会公布！作为对领《导，班子和领《导干部综合考核【评价的重《要内容（州环—境保护局牵头州【委组织部配合）  ！ 将考《核结：果作为水污染—。防治有？。关，资金分配的主要依】据（州财政局、发】展，改革委牵头州—环境保护《局配合）   】对未通过年度考【核的要约《谈县（市）人民【政，。府及其有关》部门有关负责—人提出整改意见【予以督促对未—按时：完成：水质达标任》务的区域实》。。施挂牌督办必—要时：采取区域限》批等措施对因—。工作不力、履职缺位！等导致？未能：有效应？对水环境污》染事件？的以：。及干预、伪造数据的！要依法依纪追究【有关单位和》。人员责任对》。不顾生态环境—盲目决策导致—水环境质量恶化【造成严重后果—的领导干《。部，要记：录在案视情节轻重】给予组织处理或党纪！政纪处？分已经离《任的也要终身追究】责任（州环境保护局！州，委，组织部州监》察局负责）》   (二)强化！社会监？督推进公众参与  ！ 1．《依法：公开环境《信息   》 综合考虑水环【境质量？及达标情况》等因素每年公布【各县（市）水环境】状况水环境状—况差：。、经整改《后仍达？不到目？标要求的城市不得参！评环境保护模—范，城市、生态文—明建设示范区、节】水型城市、园—林城市、《卫生：。。城市等荣《誉称：号（州环境保护局牵！头各县<市>人民】政府：。。负，。责，落实州发《展改：。革委、住房城乡【建设局、水务—局等配合） —  各《县（市）人民政府要！定期公？。布行政区《域内水环《境质量状况》建立排污企业环【境，信息公报制度、依法！向社会？公开：其产生的《主要：污染物名称、排放方！式、排放浓度和总量！、超标？排放情况《以及：污，染防治设施》的建设和运行情况主！动接受监督（—州环境保护局—牵头：各县<市>人民政府！负责落？实，州发展改革委、工业！和信息化委等—配合）   — 2．加《。强社：会监：督   《 为公众、社会组织！提供水污染防治法规！培训和咨询邀—。请其全程参与重【要环：保执法行动和—重大水？污染事件调查公【开曝光环境违法【典型案件建立—健全举报制度充【分发：挥“123》69”环保举报热线！和网络平台》作用限期《办理群众举》。报投诉的《环境问？题一经查实可—给予举报人奖励通】过公开听证》。、网络？征集等形式充分听】取公众对重》大决策？和建设项目的意见】积极：推行：。环境公益诉》讼（州环境保护局负！责各县<《市>人民政府负责】落，实） ？  ？3．构？建全民？行动格局   树！立“节水《洁水：人人有责”的—行为准则加强宣传教！育提高公《众对经济社会发【。展和环境保护客观规！律的认识《依托：中小学节水教育【、，水土：。。。保持教？育、环境《教，。育等社会实践基地】开展环保社》会实践活《动支持民间环保【机构、志愿者开【展工作建立》健全专家《参与机制加强媒【体环保？宣，传的重要纽带作【用，。倡导绿色消费新【风尚开展《环保社？区、学校《、家庭？等群众？性创建活动推动【节约：用水鼓励购买使用节！水产品和环境标【。志产：品（州环《境保护局牵头各【县<市？>人民政府负责【。。落实州教育局、住房！城，乡建：。设局、水务局等配】合）   水污】染防治工作任重道】远各：县（市）和州直有】关部：门要：切实处理好经—济社会？发展与水《环境保护的关—。系严格贯《彻落实水污染—防治行动计划和【本工作方案要—求着力解决群众看得！。见、摸？得着的水环境问【题攻坚克难确保全州！水环境治理与保【护目标如《期完成努《力成：为全省生态文明建】设，。排头：兵，   】 附表1   ！   地表水【考核断面水质目【标一览表 》  《 》 ， 序号《   》。 考？核县（市《）   》 流域 —  ？ ： 断面名称  【 所在水体！   《。 2014年】   水质现状】   》 ， ，202？0年 ？  水质目标  ！。 ， ： 达？标，   年限—   — 备：注   【。 ？。 1   】     》        】   — 富宁县  — ： 珠江流域 】  谷拉】河大桥   ！ 谷拉河 》  ？。 Ⅱ类   】。 Ⅱ类   ！ ， ： 国家考》核断面 《。  ： ， 《 2 《        】         ！ ： 富宁县   ！ 西南诸河 ！ ， 《 南利大桥  【 南—利河 ？  ： ？。 Ⅲ类   】 Ⅲ类 》  国】家考核断面》   《。 》 3     【 ，    《 ，      —  》。 麻：栗坡县  》 ： 西南诸河 】  天【保，农场  《 盘龙河】   — Ⅱ类   ！ Ⅱ类   ！ 国家考核断面】   【 ， 4   —   ？     》       【 广—南，县  ？ 珠江流域！   》 板蚌乡》政府   【。 西洋江   】 Ⅲ类—   — Ⅲ类  》 ， ： 省《考，核断：面，   《 《 5 《  ：     》。         ！  马关】县   》 西南》诸河 ？  ？。 南北村过【河桥   】 南北？。河   《 Ⅳ类—  ：。 Ⅲ—类，   【20：18年   【 ，。 省考核断面 】  【 6 《      —        】    》 马关县   ！。 ： 西南《诸河   》 ：。 172号—。界，碑   — 小白河》   — Ⅱ类   】 Ⅲ类  — 省【考，核断面   ！ 《7        ！ ，       【   ？ 麻栗坡【县   西！南诸河   】 八布桥   】 八布河  ！。 Ⅲ类 】 ， Ⅲ类【   《 省》考核断面   】 8【 ，      —         ！   《 ： 马关？县   — 西南诸河   ！。 三一电【站，   ？ ？ ，响水河  》 《 ，Ⅲ类   ！Ⅲ类  《 ， 省考【核断面  》 《 9  【    《 ，      —  ：。    文！。山，。市   】西南诸河 》  》。。 侬仁河   【 盘龙河【 ，  ？ Ⅲ类  【 ： Ⅲ类 —  》 省考核》断面   】 ： 10  —     》     》。      —。 》丘北：县，。 ，  —珠江流域《   普者！。黑中   【 普者黑   ！ ： Ⅲ类 《  》。 Ⅲ类 《 ， ： 省考—。核断面？   【 ，。 11    】      —        】 文山市 ！  ？ 西《南诸河 《。  《 东方红电站 】。  ： 盘龙河  ！。 》Ⅲ，类   【 Ⅲ类 《  【州考核断面》   【 ？。12： ，  ：   ？   ？    《     》 富—宁县   】。 ，珠，江流域  》 谷拉【乡政府大《桥   》 谷拉》河 ：  Ⅱ类 ！  Ⅲ类】   — 州考核》断面   【  》 ，  附表2 —   《 集？中式饮用水水源地考！。核断面水质》目标表？   》 》 序号 —  所在】县，（，。市）   — 水源地名称】  ： ， ， 2014【年   水质现】。状   《 ： 水质目标  】 ， ？ 备注   】 》 ？1     —    《      — ，   【文山市   ！ 暮：底河水库  — Ⅱ类【   《 保持稳定 】  》 州市级   ！ ， 2 —    《    《 ，  ：       ！ 砚？山县 ？  》 回龙水库  【 ： Ⅲ类》。。 ，  保持】稳定：   《。 ， 县级   ！ ？ 3 《         ！   ？      — 路德—水库   》 《Ⅱ类   — 保持稳定  ！ ： ， ：县级   — 《 4    【 ，     》     》。  ：  西畴】县   小！桥沟水库   】 ： Ⅱ类   ！ ，保持稳定《   县级！  ： ？ 》5      【 ，  ：         ！ 》龙正水库   】 Ⅲ类 —  ？ 保持稳定 】  县级 ！  】 6      】。    《       【  《 麻栗坡县 【 ， ， 小河洞  ！ 》Ⅱ，类   — 保持稳》定   》。 ， 县级   【 《。 7《    《      —       【  ？。 马《龙水库  》 ， ： 达到Ⅲ类及】以上： ，  ？ 县级   ！ ， 8  】        】 ，       【 马关【县   【。 大丫？口水库   ！ Ⅲ类  》 》保持稳定  — ？ 县级 》  【 9      ！         ！    【 大龙潭《   ？ ， ：。 达到Ⅲ类及【以上   ！县级：   ！ 10     】。   ？         ！  ？ 丘北县—   《 ， ：旧城龙潭 》  —Ⅱ类 ？  保【持稳定 《  ： 县级 【  】 11  》       【 ，      —   》 摆龙湖   ！ ： Ⅱ类 《  保持】稳定   》 县级   ！ — 12    【    《       【    》 广南县 【 ， ？ 东风水库—   》 ，。 Ⅱ类   】 保持《稳定  《 ？ 县？级  ？ 【 13      ！         ！    《 ： ， 板：。宜水库？   ？ ，。 Ⅱ类》   》。 保持稳》定   《 《县，级   】 14   】         ！  ：     ！。富宁：县  ？ 清—华洞：水源：地，   — Ⅲ类   ！。。 保持稳定 —  县级 ！  ： 》  ： 》 《附表3 《    不达】标断：面及控制单元—。划分表   —。 ？ 序号！   所属！流，域   》 控制》单元   【 水体  —。 ？。 控制断面 【  —责任   县（】。市，）   《。 《2014《年水质现《状   》 ： 超标指标（超标倍！数）   】 2：020？年   》水质目标《   【备注  《 ， 【 1 》        】  ： ，    《   《 西《南诸河？   文山！州马关县南北河  ！ 南北河】   》 南北村》过河桥   】 马关县 —  ？ Ⅳ类 —  氟【化物（0.》178）、砷—（，0.089）—   Ⅲ】类   【。 省：考核：断面： ，  ： ： ！ 附表4 】    重点任！。务及完成指标年度计！划表   —