文山州水污染防【治实施？方案 ？<?XML:NAM！ESPACE— PREFIX =！ O /《>    为】切实加大水污染【防治力度保障水安】全根据国务院关于印！发水污染《防治行动计划的通】知（国发〔201】。5〕：17号？）及云南《省，人民政府关于印发云！南省：水污染防治》工作方案的》通知（云政发〔2】016〕《3号）结合我州实】际制定本《实施方？案   》一、指导思想和总体！要求  《 (一)指—导，思想深入贯彻落实党！的十八大和十八届】二中：。、三中、四中、五】中全：会及：习近平总书》记，考察云南《重，要讲话精神坚持“】生态立州、环—境优先”的》发展战略按照—“节水优《先、空间均衡、【系统治理、两手发】。力，”的原则贯彻—“预防？为主：、保护优先、防【治结合”《的方针以《水环境质量改善为】核心强化源》。头控制？水陆统筹河湖兼【顾系统推《进水：污染：防治逐步形成“政府！。统领、企业施治、】市场：驱动、公《众，参与”的水污染防】治新机？。。制为建设《美丽文山推进我州生！态文明建设提供良】好的：水环境保障  【 (二)总体要求！按照“保护好水质】优，良水体、《整治不达标》水体、全《面改善水环》境质量”的总—体思路改《革创新、综》合施策统《筹推进水《污染防治、水—生态保护和》水资源管理切实维】护好普者黑湖及【八布河、响水—河、南利河、—西洋江、《谷拉河、小白—河等水质优良—湖泊及优良水—体的水生态》环境质？量；加强盘龙河、】南北：河重点？流域：污，染治：理和环境风》险防范提升水—环境质量保》障水环境安全；【整，治城市黑《臭水体确保饮—。用水水源安全和【地下水环境质量【稳定不？断提升？文山良？好的水生态环—。境质量   — 二：、工作目标和主要】指标：   ？ (一)工作目【标到2？020？年全州水环境—质，量保持？稳中有？升普者黑湖及盘【龙河、八布》河、：响，水河、？南利河、《西洋：江、谷拉河、小白河！等优良湖泊水体水】环境质量稳中向好南！北河主要污染物得】到有效控《制水环？。境质量不断提—升改善全面推进城】市黑臭水体整—治工：作饮用？水安：全保障水平持续提】升地下？水质：。量保持稳《定水生态环境状况明！显好转到2030】年全州水《环境：质量：总体改善水生态系统！功能得到恢复—至本世纪中叶生【。态环境质量全面改】善生态系《统实现良性》循环   —(二)主要指标到2！020年纳入各级】考，核的地表水优—良，水体（达到或优【于Ⅲ类？）比例为《100%其中纳入国！家考：核，的天保农《场、谷拉河大桥【断面水？质维持Ⅱ类及以上】。南利大桥断》面水质维《持Ⅲ类？及，以上；纳入省—考核的板《蚌乡政府、1—72号界碑、八【布桥、三一电站【、侬仁河及普—。者黑：中等6个断面—水质：维持：Ⅲ，类及以？上南北村过河桥断面！水质：提升达到《或，优，于，Ⅲ类；纳《入州考核的东—。。方红电站和》谷拉乡？政府大桥断面水【质维持Ⅲ《类及以上完》成文山市建成区黑】臭水体治理目标【任务全州八》县（市）《城，市集中？式饮用水水源水质达！到或优于Ⅲ》类比：例达10《0%   (三)！年度目标到》2015年底地【表，水水环境质量稳【中趋好县级、—州市级集中式饮用水！源水质稳定地下水环！境，质量保持稳定 【。  ？到2016年底地表！水优良？水体：比例达到91.7】%以上珠《江和西南诸》河流域？。优良水？体比例分别达到10！0，%和87《.5%？以上文山市建成区黑！臭水体有所减—少县级、州市级集】。中式饮用水水源水质！。稳定地下水质量【保，持稳定   【到2：017年底》地表水优良水体【比例保持9》1.7？%以上珠《江和西南诸河—流域优？良水体比例分—别保持100—%和87《.5%以《上文山市建成区【黑臭：水，体有：所减少县级、州市级！集中式？饮，用，。水水源水质稳定地下！水质量？保持：稳定   到2】018年底地表水】优良水体比例达到1！0，0%文山市建成区黑！臭，水体基本消除县【级、：州，市，级，集中式饮用水—源，水质稳中趋好地下水！质量：保持稳定   到！2019《年底地表水优良水体！比例：达到100》%文山市建成区全面！完成黑臭水体治理】目，标县级、《州市级集中式—饮用水源水质稳【。中向好地下水质【量保持稳定 —  到2020年！底全面完成文—山州：水污：染防治目标》责任书工作目标【水环境质量》得到进一《步改善 《  三《、防治任《务和责任分工  】 ， (：一)全力保》。障水生态环》境，安全   1．深！。化，重点流域污染防【。治   组—织实施珠江和西南】诸河：水污染防治规划按照！国家、省建立—的流域水《生态环境功》能，分，。区管理体系深—化，分区、分级》、分类防治提升流】域精细化《管理水平针对—环境：容量较小、生态【环境脆弱、》。环境风险高》的盘龙河、南北河】等流域适时执—行水污染物特别【排放限值加》强涉重企业》的日常监《。管（州环境保—。护局牵头各县—（市）人《民政：府负责落实州—发展改革委、—工业和信《息化：委、财政局、住【房城乡建设局、水】。务局等配合）  】 ：加强水？质优良水体保护坚】持保护优先》。。和，。自然恢复为》主的方针到20【17年？底各县（市）—组织开展行政区【域内现状水》质达到或优于Ⅲ类】的，优良水体《生态环？。。境安全调《查与评估制》。定实施？生态：环境保护方案严格控！制主要污染物总量】进一：。步加强？生态保护《建设和修复防止生态！环境退化《（，州环：境保护局《牵头各县（市）人】民政：府负责落《实州发展改》革委：。。、财政？局、水？务局、林业局等【配合）  》。 开展提升良【好水：体水质工作强化涉】重金属？企业污染防治以【。控制砷？和氟化物等污染【物为：重点切实《改善：和，提，升马关南北河水环境！。质，量全：面提升？优，良水体比例》（州环？境保护？局牵头？马，关县人民政府负责】落实州发展》改革委、工业和【信息化委《、财政局《等配合）   【。 2．强《化湖泊保《护与治理   】编制实施丘》北普者黑流域水【环境保护与》生，态，功能恢复《总体规划坚持预防】为主、生《态优：先、保？。护优先？以环境？承载力？为约束突出流域管控！与生态系统恢复严格！控，制入湖污染物总量维！护好生态系统—稳定健康（州环境保！护局牵头丘北县【人民政府《负责落实州发展改革！委、财政局、—住房城乡《建，设局：、农业局、水利局】、林：业局、国土》资源局等《配合）   3】．保障饮用水—水源安？全  ？ 加？强饮用水水源—环，境保：护划定集中式—饮用水水源保护【区开展饮用水水源】。规范化建设依法清理！饮，用水水源保》护区：内违法建《筑和排污《口强化饮用》水水源水质》监，测到2017年底】对县级及《以，。上集中式饮用水【水源地一级保护区】实现防护隔离—到2020年底文山！市、：富宁县2个单一水源！供，水县（市）城市【基本完成备用水源或！应急：水源建设加强—。农村饮用水水源保护！和水质检测（—州环境？。保护局、水务—局牵头各县（市）人！民政：府负责落实州发展】改革委？、财政局、住房城乡！建设局、卫》生计生委等配合） ！  强化饮用水供！水全过程监管各县】（市）？人民政府要建立【行政区域内从水源地！到水：龙头的全过程监管体！系定：期监：测、：检测和评估》本行政区域内饮【用水水源《、供：水厂出水《和用户水龙头水【质等饮用水安—全状况？。文山市自2016年！起每季度向社会公开！自，2018《年起所有县级以上】城，市饮水安全》状况信息《向社会公开（州环】境保：护局：牵头各县（市）【人民政府负责落【实州水？务局、发展改—革委、财政局、住房！城乡建？设局、卫生》计生委？等配合）   【 4．防治地—下水：污染  《 到2016年】底完成地下水—污，染状况调查确—定地下水污》染治理？重点区域《制定治理《方，案开展加油站地下油！罐防渗设施调查到】2017年底—。加油站地下油罐【全部更？新为双层罐》或完成防渗池—设置到？2020年底对报】废，的矿井、钻井、取水！井实施封井回填督促！石化生产存》贮销售企业和工【业园区？、矿山开采区、【高尔夫？。球场：、垃圾？填埋场等区域—进行必要《的防渗处理（—州国土资《源局牵？头各县（市）人【民政府负责落实【州环境保护》。。局、财？政局、住房城乡【建，设局、水务局、商】务局等配合）   ！ 5．整治城市【黑臭水体  — ，。 采取控源截污、垃！圾清理、清淤疏【浚、生？态修复等措施加【大，黑臭水体《治理力度每半年向】社，会公布？治理：情况到2015【。年底文山《市建：成区完成水体排查】公布黑？臭水体？名称、个数、责任人！及达标期限》；到2？017年底》实现河面无大面积】。漂浮物？河岸无垃圾无违【法排污口；到2【02：0年底完成黑臭【水体治理目标—（州住房城乡建设】局牵头文山市—人，民，。政府：负责落实州》环境：保护局、水务—局、农业局》。等配合） 》  6．保—护水和？湿地：生态系？。统   严格湿地！红线保护科》学确：定湿地红线》总量制定红》线管控措施建立【湿，地保护红线制度积】极开展省《级，重要湿地申报认【。。定工作力《争，。2018《年底完成省》级重要湿地认—定；启动一般—湿地认定工作完善湿！地保护？体系（州林业局牵头！各县：。（市）人民政府【负责落实《州环境保《护局、财政局、国】土资源局、农业局、！水务局等配》合）   加大】。高原湿地的保护【与恢复开展退耕【还湿、湿地生物【群落恢复《与，重建：工作逐步扩大湿地】面积恢复湿地生态结！构与功？能加快推进湿—地，公园建设建立保护】管，理、科普教育—。、生态恢复、湿地】资源合理《利，用示范区探索建【立湿地保护》小区和乡村湿地【。管理模式抢》救性保护好》。有重要价《值的小块湿地力争】201？7年底全州4—2%的自然湿地面积！得到有效《保护自然湿》地总面积不低于2】.60万公顷到20！20年？底自然湿地面—积保护率《达到48%》自然：湿地：总面积不低于2.】64万公顷退—化湿地修复面—积超过0. <【?XML:NAM】ESPA《CE PREFIX！。 = ？ST1 />—02 万《公顷 （州林业【局牵头各县（市）】人民：政府负？责落实州环境—保护：局，、财政局《、水务局、农业【局等配合《）   》加强湿？地资源监《管，加快建立湿》地监测体系力争20！2，0年底？基本建成《湿地监测《网络建立和完善湿】地资源数据库对湿地！资源实行《动态管理组织开【。展湿地生《态服务功能评估对】自然湿地面积和【保护率变化》进行核查《（州林业局牵头【各县（市）人民政府！。负责落实《州环境保护局、【水务局、农业局【等配合）  — (二)推—动经济结构转型【升级  《 ：。1．调整《产业结构   】依法淘？汰落：后，产能按照国》家有：关产业技术》政策分年度制定【重点行业淘汰落【后产能工作方案按期！完成：淘汰落后产能—任务定期向社会发】布淘汰？名单、工《作计：划，及任务？完成情况《未完成淘汰任务的县！（市：）暂停审批和—核准其有关》行业新？建项目（州工业和信！息化委牵《头各县（市）人民】政府：负责落实州》发展改革委》、环境保护局等配合！），   严格环【境准入严《禁建设不符》合国家产《业政策、严重污染】水环境？的生产？项目建立《。水资源、水环境【。。承载能力监测评价】体系适时启动承【载能力监测预警试】点工作？到2：020年《底完成县（》。市）域水资源、水】环，境承：载，能力现状评价（【州环境保护局牵头各！县，。（市）？人民：政，府，负责落实州住房城乡！。建设局、水务局等配！合）  《 2．优化空间】。布局 ？  合理确定发】。。展布局、结构和规模！充分考虑《水资源、水环—境承载力以》水定城、《以水：定地、以水》定人、以水》定产重大项目原则上！布，局在重点开发区鼓励！发展节水高效现代】农业：、低耗水高新—产业：以及生态《保护型旅游业—盘龙河、南北河等环！境，风险：。高、水污染严重【的流域内严格—控制高耗水、高污】。染行业发展新建【、改建、扩建重点】行业建设《项目实行主》要污：。染物排放减量置【。换南利河、八布河】、，小白河、响水河【、西洋江、》谷拉：河等出境《跨界河流及普者黑湖！流域严格《控制石化、化工、】有色：。金，。属冶炼等项目环境】风险：合理：布局生？产装置及《危险化学《品仓储等设施（【州发展改革委、【工业和信息化委牵头！各县：（市）人民政府负】责落实州国土资【源局、环《境保护局、住房【城乡建？设，局、水务局等配合）！   推动污【。染企：业退出到2016】年底完成《城市建成《区内现有《钢铁、有色金属、造！纸、印染《、原料药《制，造、化工等污染较】重的：企业的排《查到202》0年底依法关闭【。或完成搬迁改造（州！工业和信息》化委：、，环境保护局按照【职责分别负》。责各县？（市）人民政府负】责落实）   积！极保护生态空间严】格城市规划蓝线【管理城市规划区【范围内应保留—一定比例的水—域面积？新建项目一律不得】违规占用《水域严格水域岸线用！途管制土地开发利用！应按：照有关？法律法规和技术标】准要求留足河道【、湖泊的《。。管理和保护》范围到2016年底！完成水域岸线现【状调查对非法挤占】的制：。定限期退《出计划逐步建立生】态空间保护的评【价考核追责制度（】州国土资源局、住】。房城乡建设》局，牵头各县《（市）人民》政府负责落》实州环境保》护，局、水务局等—配合）   【3．推进《循环发展《   ？ 加强工业水循环利！用推进矿井水—综合利用具备条【件的企业应优先使】用经处理的》矿井水作为生产【用水和周边》地区生产、生—活及生态用水督【促煤矿企业》加强洗煤《废水循环《利，用，提高重复利用—水平推广国家鼓【励的工？业节水工艺、技术】和装备在缺水地区鼓！励石化、化》。工、有色《金属冶炼《等行业运用工业节】水工艺、技术和【装备促进企业废【水深度？处，理回用？加快推？进省：级，工业园区《水循环利《用改造建设重点工】程（州发展改—革委：、工业和信息—化委：。牵头：各，县（：。市）人民政府—。负责落实《州水务？局、能源局等配合）！   《促进再？生水利用以文山市】为重点完善》再生水利用设施工】业生：产、城市《绿，化、道路清扫、车辆！。冲洗、建筑施工以】及生态？景观等用《水要优？先使用再《生水：推进高？速公路服务区污水处！理和利用具备使【用再：生水条件但未充分利！用的钢铁《、火电、化工—、制浆造纸、—印染等项目不得批准！其新：增取水许可自201！8年：起单体？建，筑面积超过 2【 万：平方米 的新建公共！建，筑和保障性住房应】。安装建？筑中水设施（—州住房城乡建—设，局、交通《运输局、《水务：局按照职责》分别负？责各县<市>—人民政府负责落实】）   (三【)全面控制污染【物排放   1】．狠：。抓工业污染防—治，。   取缔“十小！”企业到20—16：年3月底完成—装备水平低》、环保？设，施差的造纸、制【革、印染、染料、】炼焦、？炼硫、炼砷》、炼油、《电镀：、农药等小》型工业企《业的排查工作到2】016年底依法【取缔不？符合国家产业—政策的小型炼焦【、造纸、《炼油：、，炼砷：等严：重污染水《环，境的生产《项目（州环》境保护局、工业和】信息化委牵头—各县<市>》人民政府负责落【实，州国土资源局、能源！局等配？合，。。）   专项整】治重：点行业在焦化—、氮肥、《制糖：、造纸、有色金【属，、农药、制革—等行：业开展？专项环境治理新建、！改建、扩建》上述行业建设项【。目实行？主要污染物》排放等量或减量【置换（州环》。境保护？局，负，责各县<市>—人民：政府负责落实）  ！ 实施清洁—化改造到2017年！底造纸行业力—争，完成纸浆无元—。素氯漂白改造或【采取其他低污染【制浆技？术推进钢铁企业焦】炉干熄焦《技术改造氮肥行【业尿素生产完成【工艺冷凝液水解解】析技术改《造，印染行业实施低【排水染整工艺改造制！。药（抗生素》、维生？素）行业实施绿色酶！法生产技术》改造制？革行业实施》铬，减量化和封闭循环】利，用技术改造（—州工业和信息化委】负责各县<市—>人民政府负—责落实）《   集》中治理工业集—聚区水污染自20】16年起《开展经济技》术开发区、高—新技术？产业：开发区、出口加工】区等工业《集聚：区污染治理状况调查！新建、升级工业集】聚区应同步规划和建！设污水、垃圾集【中处理等污》染，治理设？施，现有工业集》聚区2017—年底应规划建—成污水集中处理【设施并安《装自动？在线监控装》置逾期未《完成：的一律暂停》。审批和核《准，其增加水污染物排】放的：建设：项目：同时督促集聚—区内企业将工—业废：水预处？理达到集中处理【要求后？进入污水《集中处理设》施（：州环境保《护局、工业和—信，息，化委牵头各》县<市>《人民政府《负责落实《。州科技局、商务局】等配合）   2！．强化城镇生活污】染治理？ ，  加快城镇污水！处，理，设施建设与改—造到2020年【底达到相应排放标准！或，。再生利用要》求受纳水体达不【到地表水环》境质量Ⅳ类标准的】地区新建城》镇，污水处理设施执行】一级A排放标准到】202？0，年底：所有：县城和重点镇具备】污水收集处理能力县！城和设？市，。城市污水处》。理率分别达到8【5%和95%（州】住房城？乡建：设局牵？头各县？<市>人民》政府负？责，落实州发展改—革委、环境保—护局等配合）—   全》。面加强？。配套管？网建设强化》城中村、老旧城【区和城乡结合部污水！截流、？收集合流制》排，水系统应加》快实施雨污分流改】造难以改造的—。应采：。取截流、调蓄和治】。理等措施新建—污水：处理设施的配套管】网应同步《设计：、，同步建设《、同：步投运城镇》。新区建设应实行【雨污分流有条—件的：地区要推进初—期雨水收《集、处理和资—源，化利用到《2020年底文山】市城市建成区基本实！现污水全收》集、：全处理（州住—房城乡建设局牵【头，各县<市>人—民政府负责落实州】发展改革《委、环境保护—局等：配合：） ：  ？规范污泥处理—处置到2016年底！完成污泥《处置状况调查污【水处理设施产—生，的污泥应进行稳定化！、无害化和资源化处！理处置？处，理处置不达标的污泥！禁止进入耕》地非法污泥堆放点一！律予以取缔到201！7年底现有污泥处】理处置？。设施基本完成达标改！造设市城市和县城】污泥：无害化处理处置率】应于20《20年？底达到90%—以，上（州？住房城乡建》设局牵？头各县<市>人民政！府负责落实》州发展？改革委、工业和【信息化委、》环境：保护局、农》业局等配合） 【  3．推进农业！农村污染防治   ！ 防治畜《禽养殖？污染到2017年底！。依，法，关闭或搬迁禁—养，区，内的畜禽养殖—场（小区）和养殖专！业，户推行标准化—规模养？殖配套建《。设粪便污《水，贮存、处理》、利用设施改进设】施养殖工艺》完善技？术装备条件》鼓励和支持》散养密集区实行畜禽！粪污分户收集、集】中处理推广畜禽粪】便，。污水综合利用—技术模式《规，范和引导《畜，禽养殖场《做好养殖《废弃物？资源化利用自20】16年？起新：建、改建、扩建规模！化畜禽养殖场（小区！），要实施雨污分流、粪！便污水？资源化利用到20】20年底规模畜禽养！。殖场（？小区）配《套建设废弃物处理】设施比例《达7：。0%以？上，（州农业局牵头【各县<？市，>人民？政府：负责落实州》环，境保护局等》配合：）   推进生】态健康养殖到—2016年》底制定重点流域禁】养区、限养区划定方！案加强水产健康【养殖示范场》建设实施水产养【殖池：塘标准化改造鼓励有！条件的渔业》企，业开展集约化—养，。殖推广工厂化循环】水养殖、池塘生态】循环水养殖及大【水面网箱养》殖底排污等水产养】殖技术加强养殖投入！品管理依法规范、限！制使用？抗生素等化学药【品开展？专项整治（州—农业局负责各县<市！>人民政府负责【。落实）   控制！农业面源《污染制定实施农业】面源污染综合—防治方案推广—低毒、低残》留农：药使用补《助，试点经验《开展农作物病虫【害绿：色防控和统防—统治实行测土配方施！肥，推广精准施肥技【术和机具新建高标准！农，田，。要达到相《关环保要《求未达到水质目【标要求的区域—大中型灌区要利【用现：有沟、塘、窖等配置！水生：植物群落、格栅【和透水坝建》设生：态沟渠、污水净【化塘、地表径流集】蓄池等设施净化【农田排？水及地表径》流农作物病虫害【统防统治覆》盖率逐年提高到20！20年底测土—配方施肥技术覆盖】率达80《%以上农作物—病虫害？绿色防控覆盖率【达20%以》上肥料？、农药利用率均达到！30：%以上秸秆综合利用！率达60《%以上农膜》回收率达50%以】上（州农业局牵【头各县<市>—人民政府负》责落实州发展—改革：委、工业和信息化委！、国土资《源局、环境保—护局、水务局、质监！局等配合） —  调整种—植，。业结构与《布局大力发展节水】农业在缺水地—区试行退地减—。水地下？水易：受污染地区》要优：。先种植需肥需药【量低、？环境效益突出的农】作，物在水资源问题突出！的地区适当调整种植！。结构减少用水量【。较大的农作物种【植面积改种耐旱作】物，和，经济林（州农业局】、水务局牵头各县】<市>人民》政府负责落实—州发展改革》。委、国土资源局等配！合）   加【。快农：村环境综合整—治，以县级行《政区域？为单元实行》农村污水处理统一规！。划、：统一：建设、统一》管理有条件的—地区积极推进城【镇污水？处理设？施和服务向农村【延伸深化《“以奖促治”—政策实施农村清洁】工程开展河道清淤疏！浚推进农村》环境连片《整，治到2？020年底新增【完成环境综合整治】的建制村160个】（州环境保》护局牵头各县—<市>人民政府【负责落实州》住房城？乡建：设局、农业局、【水，务局：等配合）   4！．加强船舶》港口污染控制—   《积极治理船舶污染】。依法强制《报废超过使用—年限的船舶规—范拆船行为》。到201《6，年底依据内河船舶污！。染现状？。和船舶及其设施设】备有关环《保标准执行情况提】出船舶污《染治理目标及工作】要求（州交通—运输局牵头》各县<市>人民【政府负？责落实？州工业和信》息化委、环境保【护，局、质？监局等配合）   ！ ，增，强港口码头污染【防治能力到2016！。年底编制《。实施港口、》码头污染防治方案开！展港口、码》头的环境整治到【20：20年底内河港【口、码？头及船？舶修造厂达到建【设要求督促港—口，、码：头经营人《制定：防治船？舶及其有关活动【污，染水环境的应急计】划，（州交通运输—局牵头各县》<市>人民政—府负责落实州工业】和信息化委、住房】城乡建设《局，、，农业：。局，等，配合）？   (四—)着力节约保护水】资源   1．控！制用水总量   】 实施最严格水资】源，管理建立《健全取用水总量控】制指标体《。系开展取用水—总量全面调查对取用！水总量已达》到或超过控制指标的！地区暂停审批建设】项目新增取水许【可对纳入取水许可】管理的？单位和其他用—。水大户实行计划用】水管理再生水、【雨水和微咸》水等非常规水源纳】。入水资源统一配【置建：。立健全文山州—。水资：源保护考核评—价体系节《水目标任务完成情】况纳入各级政—府政绩考核新—建、改？建、扩建《项目用水要达到行】业先进水平节水设施！应与主体《工程同？时设：计、同时《。施工、同时投运到2！016？年底建立《重点：监控用水《单位名录《到2020年—底全州用《。水总量控《制在12.77亿】立方米？。以内（州水务局【牵，头各县<市>人民】政府负？责落：实州发？展改革委、工业和】。信息化委《、住房城乡建设【局、：农业：局等配？合）  《 严控地》下水超采开展—地面沉降、地—裂缝、岩溶》塌陷等地《。质灾害易发区排查】在，地质灾？害易发区开发利【用地下水应进行【地质：灾害危险性评—估严格控制》开，采深层承《压水地？热水、矿泉水开【发应严？格实：行取水许可和—采矿许可依法—规，。范，机井建设管理到20！16年底完成—已建机井登记排查对！未经批准《和公共供水管—网覆：。。。盖，范围内的自备水井】一律予以《关闭编制地面沉降】区地下水《压采：方案：超采区内禁》止工农业生产及【。服务业新增取—。用地下水到2—01：7年底完成地下水】。禁采区？、限采区《和地面沉降控制区范！围，划定工作（州水【务局、国土资源局牵！头各县<市》>人民政府负—责落实州《发展改革《委、工业《和信息化委、财政】局、住房城乡—建设局、农业局【等配合） 》  2．提高【用，水效率   — 抓好工《业节水？根据国家鼓励和淘汰！的用水技《术、：。。。工艺、产品和设备】。目录完？善，高耗：水行业？。取用水定《额标：准开展节水诊断【。、水平衡测试、用水！效率：评估：严格：用水定额管理到2】020？。年底电力、钢铁【、纺织？、造纸、石油石化】、化工、食品发酵等！高耗水行业》达到先进定额标准万！元工业增加值用水】。量降低到 50 】立方米 以》。下工业用水重复利】用，率力争达到95%】。以上（州工业—。和信息化委》、水：务局牵？头各：。县（市）人民政【府负：责落实州发》展改革委、住房【城乡建设局、—质监：局等配？合）：。 ，。  ： 加：强城镇节水禁止【生，产、销售不符合节】水标准的产》品、设备《公共：建，筑必须采用》节水器具限》期淘汰公《共建筑？中不符合节》水标：准的水嘴、便器水】箱等生活用水—器，具鼓励居民家—庭选用节水器—。具到2016年【底对使用超过5【0年和材质》落后的供水管—网进行排《查制定更新改造【方案公？共供水管网》漏损率2017【年控制在1》2%以内；》2020年控制在1！0%以内落实“【海绵城市”建设要】求积极推进》试点工？作推行低《影，。响开发建设模式【综，。合采取“《渗、：滞、蓄、净、用、】排，”等：措施最？大限度？的减少城市开—。发对生？态环境的影》。响新建城《区硬化地面》可，渗透面积要》达到40《%以上自2016】年，起单体建筑面—积超过 《。2 万平方米 的新！建公共建《筑应安装雨水—利用设施推动—其他新建住房安【装雨水利用》设施：文山市要加大节水工！作力度做好国—家节水型城市申报】、复查和日常管理工！作到2020年【底达：到国：家节水型城市标准】要求（？州住房城乡》建设局牵头各县<市！>人：民，政府负责《落，实州发展《改革委、工业—和信息化《委、水务局、质监局！等，配合）   发】展农业节水加强【节水：灌溉工程建》设和节水《改造推广保》护性耕作《、农：艺节水？保墒、水肥》一体化、渠》道防渗、管道—输水、喷灌、微【灌等节？水，灌溉技术完善灌【溉用水计量设—施，在重要的粮食生【产区：推进规模化高效节】水灌溉推广农作【。物节：水，抗旱技术《大力发？展高效节水》灌溉到2020年】。底大型灌区、重点中！型灌：区续建配套和节【水改造任《务基本？完，成高效节《水灌：溉面积力《争，完成10万亩农【。田灌溉水《有效利用系数达【到0.55以上（州！水务局？、农业局《牵头各县<市>【人民政？府负责？落实州发展改革【委、财政局》等配合）  — 3．科学—保护：水，资源   —加强江河湖库水量调！度管理建《立健全水量调度方案！加强：两大水系生态流量保！障工程建《设采：取闸坝联合》调度：、生态补水等措施合！理安排？。闸坝下泄水量和泄流！时段：维持河？湖基本生态用水【需求重点保》障枯水期生》态基流加大水利工】程建：设力：度发挥？好控制性水利工程】在改善水质中的作用！（州水务局牵—头，各县（市《）人：民政府负《责落实州环》。境，保护：局配合）《   加》强生态补水开展湖】泊水资源《调查和论证工作编制！生态补水方案科学】确定生态流量—在重：点流：域试点生态流量【核定和配《。套管理方案并—作为流域《。水量调度《的参考（州水务局】牵，头，各县<？市>人民政府负责】落实州？环境保护局配—合）   》 四、制度保障和工！作措施   — (一)充分发挥】市场机制作用   ！ 1．理顺价格税费！ ，  加快水—价改革加快建立完】善，居民阶梯水价制【度提高水《资源利用效率到【2015《年底：县级及以上城—市全面实行居—民阶：。。梯水价制度》到202《0年底全面实行非】居民用水超定额、超！计划累进加价—制度认？真落实深化农业水】价综合改革试—点要求深《入推进农业水价综】合改革（州发展【改革委？牵，头各县<市>人民】政府负？责落实州《财政：。局、住房城乡—建设：。。局、水务局》、农业局等配合） ！  完善收费政】。策及时？。贯彻落实好》国家、省修》订的城镇污》水，处理费、排污费、】水资源？。费，征，收管理办法合理【提，高征收标准》做，到应收尽收》合理：。制定地？下水水资《源费征？收标准和用水限额】。并通过价格政策【提高地？下水用水成本—有效控制地》下水超采区农业用】。水完善计量》设施合理制定农业用！水价格推行终端水价！。计量收费制》。度对试点区农业【。用水实行计量供水、！计量收？费（州发展改—革委、财政》局牵头各县<市【>人民政府负责落】实州：环境保？护局、住房》城乡建设局、水务】局，。等配合） 》  健全税收政】策依法落实》环境保护、》生态建设《、节能节水、资【源综合利《用等方面税收优惠政！策对符合规定条件】的州：内企业为生产国家】支持发展的重—大环保技术装备和产！品而：确有必要进》口，的，关键零部件及—原材料免征进—口关税和《进口环节《增值税按《照国家？总体部署配合—做好环境保护税【立法、资源税税费】改革等工作》。（州财政局、国税】局、地？税局牵头各县<【市>人民政府负责】落实州？发展改革委、工【业和信息化》委、商务局天—保海关？州质监局《等配合） 》  2．拓宽投】融资渠道  — 引导社会资【本投：入在水污染防治【领域探索《。建立健全运》用政府和社》会资本？。合作：（PPP）模式和机！制，开展环境绩效合【同服务试点加—。快构建政府》、金融机构和企业】的融资协调机制【通过政银企》合作：、设立引《导，基金等多《种方式形《成“政府投资+金融！资本：”“：政府投资+民间【资本”等多种融资】机制进一步推进投】资向投融资的转【。变鼓励金融机构进】一步探索创新信贷】服务支持开展—排污：权、收费权等—担，保创新类贷款业【务积极？推动设立融资担保基！金推进环保设—备融资租赁业务发】展，（人民银行文山州】中心支行州发—展改革委、财—。政局牵头《各，县<市>《人民政府负责—。落实州环境》保护：局、住房城乡—建设局文山银监分】局等：配合）  》 增加政府资金】投入根？据事权划分逐年【加大水环境》保护：项目支持力》度合理承担部分属】于中央？和地方共同事权的水！。环境保护项目积极】争取中央财政支持各！级政府要重点支【。持污：水处：理、污泥处理处【置、河？道整：治、饮用水》水源保？护、畜禽养》殖，污染：防治、水生态修【复、应？。。急清：污等项目和》。工作对？环境监？管能力建设及—运行费用分级予以必！。要保：障，（州财政局牵—头各县<市>—。人民：政府负责落实州【。发展改革委、—环境：保护局等配合）【   3》．建立激励机制 】  ？落实节水《环保：“领跑者”》制度按照国家—实，施方：案，开展节水环》保“领跑者”行动】鼓励节能减排先进】企业、工《业集聚区在用水【效，率、排？。污强度等《方面达到更》。高，标准：。支持开展清洁—生产、节约用水【和污染治理等—示范（州发》。展改革委牵头各【县，<市>人民政—府负责落实》州工业和信》息化委、财》政局：、环境保护局、住房！城，乡建设局、水务【局等配合）   】 推行绿色信—贷严格限《制环境违法企—业贷款开展涉及重】金属污染物产生【和排：放等高环境风险【企，业环：境，污染保险《。责任：试点逐步完善—环境污染保险责【任制度？加强环境信用—体系：建设构建守信激【励与失信惩》戒机制环境保护、银！行，、，证券、保《险等单位要加强协作！联动（人民银行文】山州中？心支：行牵头各县<市>人！民政府负责》落实：州工：业和：信息化委、环—境保护局、水务局文！山银监分局》等配合） 》  ？实施跨？界水环？境质量补偿在南盘江！等跨州市《界河：流开展水环境质量补！偿试点？探，索建立流《域上下游补偿机制】（州财政局牵头砚】山，、丘北、广南—县人民政府负—责落实？州，发展改革委、环境】保护局、《水务：局等：配合）   (】二)严格环境执法】监管   1．完！善法规 《  ： 加强与国家和【省有关法律法规相】配套：的地方性法规的【制定和修订》加快建立有效约【束，开发行为和促进绿】色发：展、循环发展、低碳！发展的法《律制度研究起—草水污染《防治地方性法规、规！章（：。州法制办牵头；各】县<市>《人民政府《负责落？实州发展改革委【、工业和信息化委】、国土资源局—、环境保护局、住】房，城乡建设局、交【通运输局《、水务？局、：农业局、《林业局、卫》生计生委《等配合）《  ： 2．加》。大，执法力度《   所有排污】单，位必须依法实现【全面达？标排放？逐一排查工业—企业排污情况排污单！位应采取措》施确保稳《定达标；对》。超，。标和超？总量的企业》予，以“黄牌”》警示一律限制生产】或停：产整治？；对整治仍》不能达到要求且情】节严：重的企业予以“红】牌”处罚一》律停业、关闭自2】016年《起定期公布环保“黄！牌，”“：红牌”企《业名：单定期抽查排污单位！达标排放《情况结果向社—会公：布（州环境保—护局负责《各县<市>》人民政府负责落实）！   完善州县（！市）检查的》环境监？督执法机制定期开】展环：境，执法监督《检，查强化环境保护、】公安、？监察等部门和单【位协作积极推—进环境执法与刑【事司法的工作衔【接完善协调通报、】案件移送、重大案件！会商和联合督办等机！制对有案不移、以罚！代刑等行为依法【追究有关单》位和：人员的责任加大环境！执法个案《监督：力，度加强对县（市）】人，民政府和有》关部门环境保—护工：作的监督《。（州环？境保护？局牵头？各县<市>人民政府！负责落实州》工业和信《息化委、公》安局、编《办等配？合）： ，  全面落实【环境执法《责任制加强环境【执法资格《管，理依法审查》、确认环境执—法主体？资格并向社会—公告环境执法人【员未经执法资格考试！合格不得授予环【。境，。执法资格不得—从事环境《执法活动依法梳理环！境执法依据、执法】职权、执《法责任严格》确定环境保护主管】部门及其机构—的执：法职权、《岗位执？法责任定期开展环】境执法案《卷评查工《作规范？环境：执，法行为提高环境执法！办案质量（州环【境保护局牵头—各县<市>人民【政府负责《落实州法《。。制办等配合）   ！ 严厉打击环境违法！行为依法重点打【击私设？暗管或？利用渗井、》渗坑、？溶洞排放、倾倒【含有毒有《害污染物废水、【含，病原体污《水监测数据》弄虚作假不正常【使用水污染》物处理设施或者未经！批准拆除、闲置水】污染物处《理设施等环境违法行！为对未完成停产【整治任务擅自生【产的：依法责令停业关闭】对造：成生态损《害的责任者严格落】实赔偿制度严肃查】处建：设项目环境》影响：评价：。领域未批先建、边批！边建、越权审批等】违法违规行》为对构成犯罪—。的依：法追究刑事责任（】州环境保护局牵头各！。。县（市）人民政府负！责落实州公安局【、住：房城乡建设局等【配合）  》 ， 建：立环境保护重大【案件法制审查制度强！化主管部门及其执法！人员的程《序意：识严：格遵守环境执法【。中的回避《、公开、告知、听】证、说明理》由等制度切实保【障，行政：相，对人的权《利，充分发挥法》制部门作用对重【大、：疑难的环境执法案】件实行法制审查和】集体审议决》定制度确保环—。境执法的公正提【高环境执法质—量（：州，。环境保护局牵—头各：县<市>人民—政府负责落实州公安！局、法制办等配合】）  ？ 3？．提升监管》水平   完【善流域协作》机制健全跨部门【、区域、流》域水环境保》护议事？协调机？制，流域上下游各县（】市）人民政府及有】关部门之间要加强】协调：配，合定：期会商实施联合监】测、联合执法、应】急联动？、信息共享在跨县】（市）？界断面？等重点区《域建立水《污染防治联动—协作机制建》立严格监管所有污染！物排放的《水环：境保护？管，理，制度（州《环境保护局牵头【各，县<市>人》民政府负责落实【州交：通运输局、》水务：局、：农，业局：等配合）   】提高环境监管能力】落实省以下环保【机构监测《监察执法垂直管理】制度制定并实施环境！监管能？力建设方《案加强环境监测【、环境监察》、环境应急等专业技！。。术，培训严？格落实执法、监测】等人：员持证上岗制—度，加，。。强基层环保执法【力量具备《。条，件的乡镇（》街道）及工》业园区配备必—要的环？。境监管力量自—2，。016年起》逐步推行环》境监管网格化管理】。（，州环境保《护局负责各县<市】>人民政府负责落实！）  ？ 4．加》大环境监《测能力建设  【。 优化《调整水环《境质量？监测断？面（点位）完—善，水环境监测网络加强！水环：境监测能力建设在】跨，区域断？面建设水《质监测自动站—全面提升《县级以上集中式饮】用水水源水质全指】标监测、《地下水环《境监：测及环境风险防控】。和突发事件应—急监测能力到2【020年底建成全州！统，一的水环《境监测网络形—成水环？境，质量监测预报预【警，体系（州环境保护局！牵头：。各，县，<市：。>人民政《府负责落实》州，水务局等配合）【   (三—)切实？加强水环境》管理   —1．深化《。污染物排放总量控制！。   完善污染】。物，统计监测体系将工】。业、城镇生活、【农业等各类污—染源纳？入调：查，范围选择《对水环境质量—有，突，。出影响？的，化学需氧量》、氨氮？、总氮、总磷、【重金属等污》染物研究《。纳入重点地区污【染物排放总量控【制约：束性指标体系（州环！境保护？局牵头各《县<市>《人民政府负责落实州！发展改革委》、工业？。和信息化委、住房】。城乡建设局、水务】局、农业《局等配合）   ！2．严？格环境风《险控制   防】范环境风险研究【建立：。环境和健康》风险评估体》系定期评估》沿江河？湖，库工业企业》、工业集聚区环境】和健康风险落实【防控：措施评估现》有化学物《。质环境和《健，康风险按照国家发】布的优先控制化学】品名：录对高风险化学品生！产、储存、销售【、运：输、使用进行严格】限制：加，强尾：矿库隐患排查和综合！治理建立健》全重大危险源分【级监控制度将—。建在：禁建区内、涉及【有毒有害污染—物、下游有集中式】饮用水源地和—其，他敏感点的尾—矿库列为《。重大：环境安全隐患建立尾！。矿库环境安全管理】台，帐加强对《隐患登记《。、整改？、销号？的，全过程管《理，（州环境保护局牵头！。。各，县<：市>人民《政府：负责落？实州工业和》信息化委、卫生计】生委：、安全监管局等【配合）   保障！跨国界河流水环境】安全制定跨国界【河流：水污染事故应急【方案全面加强盘龙河！、，南利河？、八：布河、响水河—、南北河、小白河】等，。跨，国界河流的监—测和污染综合防【治（州环境保护局牵！头，各有关县《（市）人《民政府负责》。落实州水务局、【工业和信息化—委、住房城乡建【设局、农《业局、外办等配合）！  ： ：稳妥处置突发水【环境污染事件—各，级政府要制定和【。完，善水污染事故—处置应急预案落【实责任主体明确【预警预报与》响应程序《、应急处置及保障措！施，等内容依法及时公布！预警信？息，（州环境保护局牵】头，各，县<市>人民政【府负责落《实州住？房城乡？建设局、《水务局、农业局、】卫生：计生委等配合）  ！。 ， 3．全《面实施？。排污许可制   ！纳，入排污许可》证制度管理的排污单！位应依法申领排【污许可？。证加强许可证管理以！改善水质、防范环境！。风险：为目标将污染—物排放种类、浓度、！总量、排《放去向？等，纳入许可《证管理范《围依法查处无证排】污、超？证排污等行为深【化排污权有》偿使用和交易试【点到2？01：6年底完成州级【重点污染源动态管理！系统信息平台建【设（：州环境保护局—负责各县<市—>人民？政府：负责落实《。。）   《 (四？)强化科《技支撑  》。 ， 1．推广示范【适用技？术，   加快技【术成果推《广应用？建立和完善适合文】山实际的环保技【术评价体系》加强环保科技—成果共享平》台建设推动技术成果！共享：与转化？依据国？家，技术指导目录—。开展节？水治：污水生态修复等【先进适？用技术的《示范推广工作；依】托水污？染防治重大》工程加快《水污染？综合治理技术—。。成果应？用推广？水污染治理、—水生态修复、畜【禽养殖？与重：金属污染《防治等？适用技术；在—缺水型区域重点推广！节水、城《。市地表径流污水收集！与处理利用等适【用技术？；，围绕新型城镇—化建设重点推—广农：业面源污染防控【、村镇？生，活污水与农村垃圾】固废物？处理等适《用技术建立一批示】范点：发挥企业《的技术创新主体作】用推动州内外水处理！重点企业与》高，校、科研《院所组建产》学研：技术创新战略—联盟在水污染—防治重点区域—和重点行业示范推广！控源减排和清洁生产！先，进技术（州科技【局牵头各县<市【>人民？政府负？责落：实州发展改》革，委、工业和信息化委！、环境保《护局、住房城乡【建设局、水务局【、农业？局等配？合）   —2，．加强科《技攻：关研发？   《加快研发重点行业废！。水深度处《理、生活污水—低成本？高标准？处理、饮用》水微量？有毒污染物》处理、地下水污【染修复、危》。险化学品事故—应急处？置等技术积》极争取国家、—省科技？计划（专《。项、：基金）？加，大文山州科》技计划？的，支持力度以普者【黑湖水环境治理【为，重点加快截污治污系！。统，联合高效《运转、？流域水资《。源，自然：。循环恢复、湖泊健康！生态系统修复、湖泊！径流区水污染—控，制等关键技》术的：开发与集成创新开展！流域生态价值评【。。估技术体系研究【。围绕发展水电、【。水，。运，、水生、水游、【水岸“五《大，经济”开《展水资源优化—配置与综合开—发利用、《新型污染《物风险评价》及污染控制、—。水环境监测及—环，境污染？预警等关《键技术研《究针：对冶金、化》。工等重点重》污染：行业实施废水—（重金？属、高盐《、高浓度《有机废水等）—深度处理、全—过程治理《、循环利用等关键】技术：研，究加：强水：生态保？护、：农业面源污染—防，治、水环境》监控预？警、水？处理：工艺技术装备—。等领域的对外—交流合作（州科技】。局牵头各县<市>人！民政府负责落实【州发：展改革委、》工业和信《息化委、《国，土资源局、》环境保护局、住房】城，乡，建设局、水务—。局、农业局、卫生计！生委等配合）   ！。 3．大力》发展：环保产业 》  规范环保产】业市场到《2016年7月【。全面梳理涉及环保】市场准？入、经营行为规【范的：法规、规章和—规定形？成目录及清》理意见上报》健全环保工程设【计、建设、运—营等领域《招投标管理办法【和技术标准通过实】施，节水：改造项目和重大【水污染治理工—程，推进先进适用的【节水、治污》。、修复技术》和装备产《业化发展（》州发展？改革委？牵头：。各县<市>人民【。政府负责落实州科技！局、工业和》信，息化委、财政—局、环境《保护：局、住房城乡建【设局：、水务局《等配：合）：   加快—发展环保《服务业明确监管部门！、排污企业》和，环，保服务公司的责任】和义务？完善风险分》担、履约保障等机】制；鼓励发展—环保服务总承包【模式：。、政府？和社会资本合作（】P，PP）模式；以污】水、垃？圾，处理和工业》园区为重点积极申】报国家和省环—境污染第三方—治理试点并组织实】施推进环保》设施：建设和运营市—。场化、专业化、产业！化（州？发展改革委、财【政局牵头各》县<：市>人民《。政府负责《。落，实州：科技局？、工业和信息化【委，、环：境保护？局、住房城乡建设】局等配合）   ！五、组织实施—和，考核监督《   (一—)强化组《。。织领导严格考核【奖惩   1【．强化政府责任 】  ？各县（市）人民【政府是实施本—方案的主体须于2】01：6年：7月底制定并—公布水污染》防治实施方案制定未！达到：。水质目标要求—水体：的达标？方，案报州人民政—。府备案要建立健全】定期协调、定期【检查的水污染—防治工作《机制落？实以资源环境承载力！为约束、以水—环境质量改善—为核心的责》任制完善政》策措：施加大资金投入统筹！城乡水污染治—理强化监《管确保各《项任务全面完—成（：州，环境：保护局牵头》各县<？。市>人民《政府负责落》实州发展改革—委、财？政局、住房城—乡建设局、水务局等！。配合）   2．！。加强部门协》调联动   【到2016年7月底！州直：。有，关部门？和省驻文单位要根据！职责分工研究制【定水污染防治重点工！作部：门实施方案州环【境保护局要加强【指导、？协调和监督》建立：定期水质分析会【商制度研究》解决重大问题工作进！展情况及时向州人民！政，府报告（州环境保】护，局牵头州发展改【革委、科技局、【工业：。和信息化委、财【政局、住房城乡建设！局、水？务局、农业局、【林业局、国》土资源局、》交通运输局》、法制办、地税【局、：国税局人民银行【文，山州中心《支行等配《合）   3．】落实：排污单位主》体责任  》。 排？污单位要严格遵【守环：。境，保护有关法律法规】和制度？。加强污染治理设施建！设和运维管理开展】自行监测落实治【污减排、环境—风险：防范等责任》工业集聚区内的【企，业要探索建立—环保自律机制（州环！境保护局《牵头：各县<市>人—民，政府：负责落实州国—资委配？合）   》 4．严格目—。标任务考《。核   州人民政！府与：各县（市）》人民政府签订—水污染？防治目标责》任书分解目标任务】严格落实“一—岗双责、党政同责】”每年对《各县（？市）行政区》域内水污染防—治目标责任和—任务完成情况进行年！度考核考核》结果向社《会公布作为对—领导班子和领导【干部综？合考：核评价？的，重要：内容（州《环，境保护局牵》头州委组织》部配合）  — 将考核结—果作：为水污？染防治有关》资金分配的主要依】据（州财政局、发展！改革委牵《。头州环境保护—局，配，合） ？  对未通过年度！。考核的要约谈县（市！）人民政府及其有关！部，门有关负责》人提出整改意—见予以督促对—未按时完成水质【。达标任务的区域实施！挂牌：督，办必要时采取区域】限批等措施对—因，工作不？力、：履，。职缺：。位等：导致：未能有效应对水环境！污染事件的以及干预！、伪造数据的要【依法依纪追究—有关单位《和人员责任》对不顾生态环境盲】目决策导致》水环境质量》。恶化造？成严：重后：果的领？导干：部要记录在案—视情节轻重给予组织！处理或党纪政纪处分！已经离任的也要终】身追究责任》（州：。环境保护《。局州委？组织部？州监察局负责）【   ？ (二)强化社会监！督，推，进公众参与   ！1．依法公开环境】信息   —综合考虑水环境质量！及，达标情况等因素每】年公布各县（市）水！环，境状：况水：环境状况《差、经整改后仍【。达不到目标》要求的？城市不得参评环境】保护模范城市、生态！文明建设示范区、节！水型城市、》。园林：城，市、卫生城市等【。荣誉称号（州环境】保护局牵头》各县<市>人—民政府？负，责落实州发展改革】委、住房《城乡建设局、—水务局？等配合）   各！县（市？）人民？政府要定期》公布行？。政区域内水环境质】量状况建立排污企业！环境信息公报制【度、依法向社—会公：开其产生的主要【污染物？名称、？排放方式、》排放浓度和总量、超！标排放情《况以及污染防治【设施的建《设和运？。行情况主动接受监】督（州环境保护【局，牵头各县<市—。>人民政府负—责，落实州发展改—。革委、？工业和信息化委等】配合）   2】．加强？社，会，。监督 ？  为公》众、社会组织提供】水污染防治法—规，培训和咨询》邀请其全《程参与重《要环：保执法行《动和：重，大水污？染事件调查公—开，。曝光：环境：违，法典型案件建—立健：全举报制度充分发】挥“：1236《9”环保举报热【线和网？络平台作用限期【办理群？众举报投《诉的环境问题一经查！。实，可给予？举报人奖励通过公开！听，证，、网络征集》等形式充分听—取公众对重大决策和！建设项？目的意？见积极推行环—境公益诉《讼（州环境》保护局负《责各县<市>人民政！府负：责落实）《 ，  3．构建【全民行动格局—。。   树》立“节水洁水人【人有责”《的行：为准则？加强宣传教育提高公！众对经济社会发【展和环境保护客【观，。规律：的认识依《。托中小学节水教育】、水土保《持教育、《环境教育等社会实践！基地开展环》保社会实践》活动支？持民间环保机构【、志：愿者开展工》作建立健《全专家参与机—。制加强媒体环保宣】传，的重要？纽，带作用倡导绿—色消费？。新，风尚开展环保社区】、，学校、家庭等—群众性创建活动推】动，节约用水鼓励购【买使：用节水产品》和，环境标志产品—（，州，环境保？护，局牵头各县<市>】人民政府负责落实州！教育：局、：。住房城乡建设局【、水：务局：等，。配合）   — 水污？染，防治工作任重—道远各县《（市）和州直有关部！门要切？实处理好经济社会发！展与水环《境保护的关系严格贯！彻落实水污染防治行！动计：划和本工作方案要】求，着力解？决群众看得见、摸】。得着：的，水环境问题攻坚克难！确保：全州水环境》治理与保护目标【如期完成努力—成为全？省生态文《明建设排头兵   ！ ？ ： ？附表1    】 地表水考—。核断面水质》目标：一览表   】 》 序号 —。 ， ： ， 考核县（市【）   《 ， 流域》。。   断面！名称：   —。 ，所在：水体   【。 2014—年   《 水：。。质现状   ！ 2020年—。。   ？ 水：质目：标   】达标   》 年：限   《 ， 备注   ！ —。 1   【  ：     》       【  ？ 富宁县  】 《。 珠江流域 —  谷拉】河大桥  》 谷拉【河   【 ，Ⅱ，。类  ？。 ， ？ Ⅱ类  》 —国家考？核断面   【 ？ 2    】  ：   ？         ！ ， 富宁县  ！ ， 西》南诸河   【 ？南利大？桥   南！利河   》 Ⅲ类 【  ： 《Ⅲ类   — 《国家：考核断面   】 《 3 《      —   ？ ， ，。       】 ？麻栗坡县 》。  西南】诸河   【 天保《农场  《 盘—龙，。河   》 Ⅱ类   】 ？ Ⅱ：。类   】 国家考核断面 】 ， 】4  ？         ！        】 广南县 】  ： ， 珠江流域  ！ 板蚌乡】政府 ？  》 西洋江   ！ Ⅲ类   【。 Ⅲ类  】 ？ ， ， 省：考核断面 》  ：。 ： 》5  ？     》         ！   ？ 马》关县：   ？ 西南诸河】   》。 南？北村过河桥  【 南北河】   》 Ⅳ类  — Ⅲ类 】  2【018年   【 省考—。核，断，面 ：  《。 6   ！。        】      —  ？ 马关县  】 西南【。诸河 ？  》 1：72号？界碑   【 小白《河   》。 Ⅱ类 —  《 Ⅲ类  — 省【。考核断面《   — 《7   《       【    《   ？ ， 《 ，麻栗：坡县  《 ？ 西南诸》河，   》 ：八布：桥 ：  》 八布河  — 》。Ⅲ类  《 《 Ⅲ类   ！ 省？。。考核断面《   — 8 —       【。    《    《   ？ ， 马关》县  ？ ？ 西南诸河   ！ 三一电站】   ？ 响水河  ！ Ⅲ类  ！ 《 Ⅲ类   】 省《考核断面《   《 ： 《9，   ？         ！     》。  文山市！   【。西南诸？。。河   《 侬仁—河   — 盘？。龙河   【 ，。 Ⅲ类   【 Ⅲ类   】 ， 省考核【断面   — —10  《     》     》     》  —丘北县  》 珠江流域！   《 ， 普者黑》中   — 普者黑》   Ⅲ】类  ？ ： Ⅲ类  【 ：。 省考核断面！   【 11   】   ？  ： ，       【   — 文山？市  ？ 》西南诸河  —。 东—方红：电站   ！盘龙河   — ？ Ⅲ：类   》 Ⅲ类 —  《。 州考核断面 ！  》 ， 12 —     》        】     【 富宁县   】 珠江流域 ！  》 ，谷拉乡政府大桥 】  谷拉】河   【 ，Ⅱ类 ？  《 Ⅲ类   【 州考核断！面 ：  —    附表2！    》 集中式》。饮用水？水源地考核断面水质！目标表   【 】 序号 《  所【在县（？市）  《 水源【地名称   】 2014年【。   《水质：现状   】 水质目标》   》 备注 》。  】 1  【   ？ ，    《         ！ 文山市【   暮】底河水库   【 ： Ⅱ类《。。   》 保持稳》定，   州市！。级   ！ 2 《        】       【   ？ ， 砚山县  】 ？ ：回龙水库   ！ Ⅲ类《 ，  —保，持稳定 《  《 县级  — ： 3  ！       【  ：        】 路德水【库   Ⅱ！类   — ：保持：稳定   】 县级   【 》 4      】。        】     》 西》。畴县： ，  ？ ， ：。小桥沟水库  【 Ⅱ类 】  ？ 保持》稳定   — ？县级   — —5       】  ：  ： ，       【 ， 龙正水库【   Ⅲ类！ ， ， 保持稳】。定   — 县级   【。 《 ：。 6   》   ？ ，     》       ！ 麻栗坡县 【  》 ，小，河洞   ！Ⅱ类   》 ， 保持稳—定   县！级， ，  — 7 》        】       【   【马龙水库《  ： ？。 ， 达？到，Ⅲ类及以《上   县！级   【 8    ！   ？     》       【 ？ 马关县 》  ？ ？大丫口水《库   》 Ⅲ类 —  保持稳！定   】县级 ？。  》 9    ！        】     》 ， 《 大龙潭 》  《 ？达，。到Ⅲ类及以上 【  》 县级   【 《 1？0      【  ： ，     》     【。 ， 丘北县   】 旧城》龙潭：  ： ？ ， ，Ⅱ类  《 《。 保持稳定   ！ 县级 —  ？ ？ 11   】       【  ：   ？    】摆，龙湖   — ： Ⅱ类   【 保持稳定【   —。 县：级   】 12  【      —       【  ：  《 广南县  【 东风水库！   Ⅱ类！   保】持稳：定 ：  ： ： 县级  — — 13  —     》 ， ，。        】  《 板宜水库   ！ ： Ⅱ类   ！ 保持稳定   ！ 县》级   — 14 】    《      —   ？     ！富宁：县   — 清华洞水源【地 ：  Ⅲ【类，   》 保？持稳定   ！ 县级   】   ！ ， 附》表3     ！不达标断面及控制单！元划分表  —。 ： 》 序号   ！ ： 所属流域   ！ ？ 控制单元  【 》水体：   》 ：控制断？面，   《 责任 —  县（市）  ！ ？ 2014年水质！。现状   】 超标指《标（超标倍数）【   20！20年  》 水质目标—   备注！   》 1！。    《         ！      —。 西南诸【河 ：。  ？ 文山州马【关县：南北河？。   【南北河  》 南—北村过？。河桥   【 马关《县  ？ ： ， Ⅳ类   ！ 氟化物（0.1！78）、砷（0【.089） —  《 Ⅲ类 》  ？ 省考》。核断面   【 【 《 附表4 【    》 重点任务及—完成指？标年度计《划表：   《