文山州人民政府【关于优?化建设工程防雷许】可的:实施意见
各县(市!)人民政府百色【。文山跨省《经济合作园区管【。委,会州:直各:委、办、局》 <!?--??xml:names!pa:ce p《。refix="o】", /-->》<?:XML:NA—MESPACE P!RE:FIX 《=, O />
【
为贯彻落》。。实国务院关于优【化建设?工程防雷许可的决定!。(国发〔201【。6〕39号以—下简称决定)和【云南省人民政府关于!优化建设工程防雷许!可的:实施意见(云—政发〔2016【。〕104号以下【简称实施意见)精】神减少我《。州建设工程》。防雷管理领域的重】。复许可、重》复监管切实减轻【企业负担进》一步明确和》。落实政府有》关部门防雷》管理责?。任加强雷《。电,灾害防御《工,作保障人《民生命?财,产安:全现提出如下实【施意:见
一、明】确,建设:工程防雷许》可和防雷安全监管职!责
(一)将!气象部门原》承担的房屋建—筑工程和市政基【础设施工程防—。。雷,装置设计审核—、竣工验收许可【整,合纳入建《筑工:。。程,施工图审查、—竣工验收备案统一由!住建部门监管气象】部门不再承担—该类建筑的》防雷监管职》责
》(二)油《。库、气库、弹药库】、化学?品仓:库、烟花爆》竹,、石化等《易燃易爆建》设工程和场所雷电易!发区内的矿》区,、旅游景点或者投入!使用的建(构)筑物!、设施等需要—单独安?装雷电防《。护装置的场所以及雷!电风险高且没有【防雷标准《规范:、需要进行特殊论】证的大型项目仍由气!象,部门负责防雷装【置,设计:审核:和竣工验《收许可
(】三)公?路、水?路、铁路、民航、水!利,、电力、核电—、通信等专业建【设工程防雷管—理由各专业部门【负责
—二、规范防》雷单位?资质许可
—
(一《)按照决定和—实施意见要求今后气!。象,部门不再开展防雷专!业工程设计、—施工单?位资质许可工—作
》(二)按照决定【、,实,施,意见和中国气象局雷!电防:护装置检测》资质管理《办法的规定气象部门!全面:。。开放:我州防雷装置检【。测市场降低防雷装】置检测单位准入门槛!依法依规做》好防雷装置检测【单位:资质认?定工:。作规范防雷检—测行为允《许企事?业,单位申请防雷—检测资质鼓励社会组!织和:个人参与防雷—。技术:服务
(【三)防雷检》测中介组织在开展】防雷检测时应归口向!住建部门《和气象部门报告住】建部门和《气象:部,门要加强对防—雷,专业工程设》计、施工《、检测?的,。事中事?。。后监管促进》防雷减灾《服务:市场健康发》。展
《
三、做好建设【工程防雷许可—。整合的衔接工作
!
(一《)由气象、住—建部门牵头交—通、铁路、民航、水!利、能源、通信等】有关部门配》合按:照,决定和实施意见要】求 <!-》-?xml:n【ame?space pre!fi:x="st1—" /--><?X!M,。L:NAMESPA!。CE PR》EFIX =— S:T1 />》2017 》年 8 月 3【1 日 前》。完成相关交接工作】
(》二)已在气象—部,门办结防《雷装置?设计审核许可—的房屋建筑工程、市!政基础设施》工程项目和》公路、水路》、铁路、民航、水】利、电力、核电、通!信等专业工程项目其!防雷装置《竣工验收《许可:由有:关行业主《管部门实施监管
!
交接之前气象】。部门已?受理但未完成的【房屋建筑工程和【。市政基础《设施工程防雷装置】设计审?。核和竣工《。验收审批原则上仍由!气,象部门?完成后?一并移交住建部门】移交后气象部—门不再承担该类建】筑的防雷安全—监管职责 》
(三)—新建、改《建、扩建建设—工程防雷《。。的设计、施》工,可由取得相应建设】、公路?、水:路、铁?路、民航、》水,利、电力、核电【、,通信等专业工程设】计、施工《资质的单《位承担
四】、加强雷电灾害防】御工作的组织—管理
》。
(一)《建立协调会议制度】加强对全州防雷【工作的组织管—理,由气象、住》建部门牵头有—关部门?参与建立协调会议】制度加强《对全:州防雷工作的—组织管理各有关【部门要?建立完善防雷—管理工作机制加强指!导协调和相互配合】完善标准规范—研究解决防》雷管理中的重—大,问题优化审批流【程缩短办《。理时限规范》中,。介,服务收费《减轻企业负担 【
(二)气【。象部门要加强雷电监!测技术、雷》电致灾机理等研究做!好雷:电监:测、预报预警、雷电!灾害调查鉴定和防雷!科普:宣传根据当地雷【电监测历史资料划分!雷电易发《区,域及其防范等级并及!时,向社会公《布
》(三)有关部门要】根据建设《。工,。程防雷许可职责调】整按照规定程序对】权力清单、责任【清单和随《机抽查事项清单【进,。行动态调整》认真落实《建设工程防雷安全】。监管责任和主体【责,任要按照“谁审【批,、谁负?责、谁?监管”的原则明【确和落实主管部门的!防雷安全监管责【任同:时扎实开展“双随机!一公:开”:执法:检,查工作严《格规范许可条件【和流程加《快完善?。行政审批业务手【册和办事指》南相关信息要及时向!社,会公布及时清理【有关:规范性文件对我州】有关规范《性文件与决定和实】施意见不一致的要及!时进行清理修改【
:。
(四《)有关部《门要采取有效措【施明确并《落实:建,设工程业《主单位防雷安—。全的主体《责任督促业主单【位将防雷安全工作】纳入本单位》安全生产《责,任制并落实》各项防雷安全措【施督:。促,建设工程设计、施】工、监?理,、检:测单位落实》防雷工程《质,量安全方面》的责:任,
五、强【化政策保障》
(一—)各:县(市)政府要继】续依法履行防雷监】管职责落《实雷电灾害防御责任!完善工作《机制:创新管理方式可采】取政府?购买服务、培—育,和,发展:有,关社会组织等形【式进一步加强—队伍建设保障防雷】减,灾工作需要 —
(二)—防,雷,。减灾:是政府公《共服务的重要内容】各县(市)政府要】。从保障防雷安全大局!出发建?立健全政府财政投入!保障机制应当—将,防,雷减灾?安全监管等》经费:按,照分级负担的原【则纳入财政预算并】将审批部门委托有】关机:构开展的“》防雷装置设计技【。。术评价?”和“?新建、?改建、扩建建(构】)筑物?。。防雷装置检测”2项!技术服务列》。入各级政府购买【服务目录 》
(三)各县(!市,)政府要加》强雷:电监测网和雷电灾】害预警预报系统建设!推进雷电灾害—易发区的《村庄、风景名胜区、!人,员密集区和易燃【易,爆场所等《地点的防雷设施【建设切?实加强对防雷减灾】工作的组织领导建】立防雷安全责任制】明确政府、》监管部?门、:企业的职《责将防雷减》灾工作纳入》各级政府安全—。生产考核内容加大宣!传力度增强全社会防!雷减灾意识提—高防:雷减灾工作》能力 ?
附【件1.文山州—建设:工程防雷管》理协调?会议制度 》
?2.文山州建—。设工程防雷管—。理协:调会议成员》名单:
《
—文山州人民政—府 :
,
2017— 年 8《 月 2《7 日?
《
附件1 —。
文山》州建设工程防雷【管理协调会议制度 !
根【据国务院关于优【化建设工程防雷【许可的决定》(国发?﹝20?16﹞39号以【下简称决《定)和云南省人【民政府关于》优化:建设工程《防雷许可的实施意见!(云政?发﹝201》6﹞1?04号?以下简称实施意见)!的有关规《定为了保障建—设工程?防雷:安全建?。立文山州防雷管理协!调会议(以下简称】协调会?议)制?度
一、【主要任务
落!实国务?。院决定和省》政府实施意见—文件精?神建立建设工程防】雷管理?工作机制加强—指,导协调和相互配合】完善标准规范—研究:解决防雷管理中的】重大问题优化审【批流程规范中介服务!行为:
《二,、协调会议组成成】员,单位 ?。。
,
协调会议—由州气象《局、州?住建局、州委—编办、州发改—委、州工信》。委、州财《政局、州环保—局、州安监局、州】水,务,局、州政务服务管】理局:。、州交通运输—。局、州民航发—展管理处、州铁【路筹建处、州—移动公司、州联通公!。司
?
由州气象—。局、住建局相—关领导?担任:会议的召《集人其余各成—员单位由负责—建设:工程防雷安全管理工!作的1名《。领导同志担任(具】体人员名《单详见附件2—。)今后若成员—发生变更或调整应】及时:通报州气象》。局
》三、协调会议组织】机构及?职责: ,
, ,
协调会议的—组织:工作由州《气,象局承担协》。调会议办公室设【在州气象局》政策法规科主要职责!是,
(一)【承担会议的组织、协!。调,等日常性及会务服务!工,作
《
(:二,),传达协?调会议关于》防,雷管理重大问题的】决定
(【三)推动《防雷建?设,工程:审批流?程,优,化
?
(四)》为成员单位提供防雷!。安全相关技》术问题?的咨询及《指导
四【、会议议事规则【。 ,
(一》。)例会?原则上每年》召开一次可根据议】事内容由会议—召集人确定全—部或部分成员单位】参加特殊情况不能及!时召开协调会议的召!集人可决定通过征求!会议成员的意见【。。方式处理
—
(二《。)成员因故不能【参加例会和临—时会:议的应向召》集人请假并委托本单!位其他领导同—志出席
》
(三《)例:会和临时会议确定】事项须形成会—议,纪要经召集人审【核签字?后印发各《成员:单位由部《门按照职能分—工负责具体问题【的落实 《
五、成员工作!职责
《
负责本》部门与协调会—议办公室《的,日常:联系和沟《通参加例会和临时】会议对建设工程防】雷管理提出问题和建!议交流本部门在防雷!管理方面的先进经验!
?。
,附件2
【
文山州》建设工程防》雷管理协《调会议成员名单【 ,
—
姓【名
单位
!
职务
【 联:系电话
》
》召集人 《
张嘉文—
《州气象局
】副局长
13!8,87:6,75499》。 【
《
, 李安伟
—
州?住建局
副局!长
13【8,8768《939?9 : 》
成 !。
?
【
员
【
张海静
【
州委编办 【
副主任 【
2123【328 !
— 李明荣
州!发改委?
:
副主《。任
1360!8,752998 【。 , 《
【。王维俊
》
州工《信委 ?
调研员 【
,
138》87606733】 , :
! 时洪
【州财政局《
副》局长:
《1398《706?7134 】 ?
杨【云
州环【保局:
?。 副局长《
138【87:52:8228 》 , ?
《
? 夏啟?明,
? 州安监《局
副局长 !
13》8,8,7685《668 — ?
》。
王春俊》
州水—务局
副【局长 ?
1390【876?0,388 !
:
?
, 王:彦山 ?
州《政务服?务管理局 》
副局长—。
13—908?7,6,0,。。785? : ,
—
? 代光辉
—
州交通运输局 !
副局》长
《 ,18608》7615《89: 《
!张云:昌
?。
州民航发展管】理,处,
副处—长,
1357】76369》36 】
》
赵朝阳
【
:州铁路筹建处
! 副处?长
》139870—657?49 ? ,。 ?
陆!波
州—移动:公司
—工程中心经理
】
:1360875【0,020 《 —
—。王凌云
【州,联通:公司
总经理!助理
18】6087600【0,6 ?。 《。 ,
?
陈《亮德
州电】。力公司
【副总工程师
!。18908765】68:9
!
,
,
张云峰
】
州供《电局
计【划建设部经理
】。
13《887?667607 !。 , , :
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》