文山州人民政府【。关于优化建设工【程防雷许可的实施】意见
各县》(市)人民》政府百色《文,山跨省经济合作【园区管?委会州直各委—、办、局 <—!--?《xml:nam【espac》e :。prefi》。x="o" /【-,-,><??XML:NAM【。ESPACE—。 PREF》IX = O— />
《
为贯彻落实国务!院关于优化建设工】程防雷许可的决定】(国发〔2》01:6〕3?9号以下简称决定)!和云:南省人民《政府关于优化建设】工程防雷许》可的实施意见(云】政发〔2《016〕104号以!下简称实施》意见)精神》减少我州建》设工程防雷管理领域!的重复许可、—重复监管切实减轻】企业:负担进一《步明确和落》实政府有关部门【防雷管理责任加【强雷电灾害防—御工作保障人民【生命财产安全现提出!如下实施意见
】
一、明确建设】工程防雷许》可和防雷安全监管】职责
《
:(一)将《气象部门原承担的】房屋建筑工程和市】政基础设施工程防】雷装置设计》审,核、:竣工验收许可整【。合,纳入:建筑工?程施工图审查、【竣工验收《备案:统一由住《。建,部门监管气象部门】不再承担该类建筑】的,防雷监管《职责 ?。
(二)油【库、气库、弹—药库、化学品—仓库、烟花爆竹、石!化等易燃《易爆建设工程—和场所?雷电易发区内—的矿区?、,旅游景点《或者投入使用—的建(构)筑物【、设施等需要—单独安?装雷电防护》装置的场所》以及雷电《风险高且《没有防?雷标准规范》、需要进《行特殊论证的大型】项目仍?由气象部门负责【防雷装?置设计审核和竣工】验收许可《。
(三—。。)公路、水》路、铁路、民航【、,水利、电力、核电、!通信等专《业建:设工程?防雷管理《由各专业部门负责】
二》、规范防雷单位资质!许可
—(一)按照决定和实!施意见要求》今后气象部门不【再开展?防雷专业工程设【计、施?工单:位资质许可工—。作
(二)按!照决定、《实施:意见和中国气象【局雷电?防护:。装置检测资质管【理办法的规定气象】部门全面开放—我州防雷装置检【。测市场降《低,防雷装置检测单位准!入门槛依法》依规做好《。防雷装?置,。检测单位资》。质认定工作》规范:防雷检?测,行为允许企事—业单位申《请防雷检测资质【鼓励社会组织—和个人?参与防雷《。技术服务 》
:
(三)防雷检测】中,介,组织在开展防雷检测!时应:归口向住建部—门和气象部门报告住!建部门和气象部门要!加强:对防雷专业工—程设计、施》工、检?测的事中事后监【管促进防雷减灾【服务:市场健?康发展
三、!做好建设工》程防雷许可整合的衔!接工作?
《(一)由气象、【住建部门牵》头交通、铁路、民航!。、水利、《能源:、,通信等有关部门配合!按照决?定和实施意见—要求 ?<!--?》xml:nam【espace— p:refix="s】t1"? /--><?XM!L:N?AMESPA—。CE ?PREFI》X = ST1 】/>2017 年】 8 月 31 】日 前完成相—关交接工《作
?
(二《)已在气象部门办】。结防:雷装置设计审核【许,可的房屋建》筑工:程、市政基础设施工!程项目和公路、水】路、铁?路、民航、水利【、电力、核电、通信!等专业工程项目其】。防,雷装置竣工验收【。许,。可由有关《行业主管部门—实施监管 》
交接之—前气象部门已—受理但未《完成的?房屋建筑工程和市政!。基础:设施工程防》雷装置设计》审核和竣工验收【审批原则上》仍由气象部门完成】后一并移交住建【部门移?交后气?象部门不再承担该类!建筑的防雷》安全监管职责—
(三—)新建、《改,。建、扩建建设工程防!。雷的设计《、施工可由》取得相应建设、【。公路、水路、铁路】、民航、水》利、电力《、核电、通信等专业!工程设计、施工资】质的:单位承担《
四》、加强?雷电灾害防御工【作的组织管理—
:
(一)建—立协:调会议制度加强【对全州防雷工作的组!织管理由《气象、住建部门牵头!有关:部门参与建立协【调会议制《度,加强对全州》防雷工?作的组织管理各有】关部:门要建立《完善防雷管理—工作机制加强指【导协调?和相互配合完善标准!规范研究《解决:防雷:管理中的重大问【。题优化?审批流程缩短—。办理时限《规范中介服务收费减!轻企业负担
】
(二)气》象部门要加强雷【。电监测技《术、雷电致灾机【理等研究做好雷电】监测:、预报预警、雷电灾!害调查鉴定和—防雷科普《宣传:根据当地雷电监测历!史资料划分雷—电易发区域及其【。防,。范等级并及》时向社会公布
】
(三)有关部】门要根据建设工【。程防雷许可职责调】整,按照规定程序对权力!清单、?责任清单《和随机抽查事项【清单进行动态—调整认真落实建【设工程防雷安全监】管责任和主体责任】要按照“谁审批、】谁负责、谁》监管”的原》则明确和落实主【管部:门的防雷《安全监管《责任同时扎》实开展?“双随机一公开”】执法检查工作严【格规范许《可,条件:和流程加快完—。。善行:政审批业务》手册和办事》指南相关信息—要,。及时向社会》公布及时清理有关规!范性文件对我州有关!规范性文《件与决?定和实施《意见不一《致的要?及时进行清理修改】
(》四)有关《部,。门,要采:取有效措施明确并】落实建设工程—业,主单:位防雷安《全的主体责任督促业!主单位?将防雷?。安全工作纳入—本单位安全生产【责任制并《落实各项防雷安【全措施督《促,建设工?程,设计、施工、监【理、检测《单位落实防雷工程质!量安全方面的责任】
?
五、强化政策保障!。 ,
(一)各县】(市)政府》要继续依法履行防】雷监管职责落实雷电!灾害防御责任—完,善工作机制》创新管理方式可采】取政府购买服务、】培育和?发展有关社会组织等!形式进?一步加强《队伍建设保障—防,雷减:灾工作需要 —
(二)防雷】减灾是政府公共服】务的重要内容—各县(市)政府要从!保障防雷安全大【局出发建立健全政】府财政投入保—障,机制:应当将防《雷减灾安全》监管:等经费?按照分级负》担的原则纳入—。。财政预算并》将审批部《门委托有《关机构开《展的“?防雷装置《设,计技术评价”—和“新建、改建、扩!。建建:。(构)筑物防雷【。装置检?测”2项技术服【务列:入各级政《府,购买服务《目录: ,
(三)—各,县(市)政府要【加强雷电《监测网和雷电灾【。害预警预报系—统建设推《进雷电灾害易发【区的:村庄、?风景名?胜,区、人员密集区【和易燃易爆场所【等,地点的防雷》设施建?设切实加强》对防:雷减灾工作的组织】领导建立防雷安【全责任制《明,确政府、监》管部门?、企:业的职责《将,防,雷减灾工作》纳入各级政府—安全生产考核内【容加大宣《传力度增强全社【会防雷?减灾意识提高防【雷减灾工作能力
!
附件【1,。.文山州《建设:工程防雷管理协调会!议制度
—
2.?文山州建设工程防雷!管理协调会》议成员名单
!。
文山】州人民政府
【
2017 年 !。8 :月 27 日
】
附件1【
文》山州建设工程防雷管!理协调?会议制度
【
,
:
根据国务院—关于优化建设—工程防雷许可的【决定(国发﹝—2016﹞3—9号以下简称决定)!和云南省《人民政府《关于优化建设—工程防雷许》可的实?施,意见(?云政发﹝《2016《﹞104《号,以下简称《实施意见)的有【关规定为《了,保障:建设工程防雷安【全建立文山州防【雷管理协调会议【(,以下简称协调会议)!制度
—一,。、主要任《务
《
落实国务院决定和!省政:府实施意见文—件精:神建立建设工程防雷!管理工作机制加【强指:导协调和相》互配合完善》标准规范研》究解:决防:雷管理中的》重大问题优化审批】流程规范中介服务】行为 ?
:。
二、协调会议【组成成员单位
】
协调会议由州气!象局、州住建局【、,州委编办《、州发改委、州工】。信委、州财政局、】州环保局、》。州安监局、州水【务局、?州政务服务管—理,局、州交通运输局、!州民:航,发展管理处、州铁】路,筹建处、州》移动公?司、:州,联通公司
】由州气象局》。、住建局相》关,领导担任会议的召集!人其余?各成员单位》由负责?。建设:工程防雷安》全管理工《作的:1,名领:导同志?担任(具体人员名单!详见附件2)今后若!成员发生变更或【调整应及《时通报州气象局【
:
三、协》。调会议组织机—构及职责
—
协调会议的【组织工作《由,州气象局承》担协调?会议办公室设—在州气象局政策法】规科主要职责是 】
(一》)承担会《议的组?织、协调等日常性】及会务服务工作
!
:(二)传达》协调会议《关于:防雷管?理重大问题》的决定 《。
(三)推动防!雷建设工程审—批流程优化
【
(四)》为成员单《位提供防雷》安全相关技术—。问题:的咨询及《指导
》
四、会《议议:事规则
》。
:(一)例《会原则上每年召开一!次可根据议事内容】由会议召集人—确定全?部或部分成》员单位参加特殊【。情,况不能及时召开协调!会议的召集》人可决定通过征求会!议成员?。的意:见方式处理》 ,
(二)—成员因故不能参【加例会和临时会议】的应向?。召集人请假并委托】本,单,位其他领导同志【出席 ?
(三)例会和!临时会议确定事项】须形成?会议纪要经召—集人审核签字—后印发各《成,员单位由部门按【照职能分《工负责具体问—题的落实
】五、成员工作—职责
《
负责本部门与】协调会议办公—室的日常《联系和沟《通参加例会和临时会!议对建设工程—防雷管理提出问【题,和建:议交流本部门在防雷!管理方?面的先进经验—
附件2【 :
文山州建设!工程防雷《。管理协调会议—成员名单《
—
:
姓名 】
: 单位
【职务 ?
联系电话 】
《
:召集:人
张嘉【文
州气象】局 :
副局长
! 13?887675499! —
— 李安伟《 ,
州《。住,建局
副【局长
13】。887689399!
】
:
: 成:
《
!
员 《。
:。 张海?静
州—委,编,办,
副》主任
212!3328《 ,。
【
《 李:明荣:
州发改委】
副》主任
》 13608752!998 —。。 《
王【维俊 ?。
: 州工信委
!调研员
13!88:7606733 】
】
时洪
! ,州财政局
副!局长:
13987!06:。71:34 《 : ?
杨【云
州环保局!
:
副?。局长
138!8752《8228 】
《
《 夏啟?明,。
州安监局 !
副局长
! 1388768】5,668 !
》
王春俊
!州,水务:局,
副局长【
? 1:390876038!8
!
?
王彦《山
州—政,务服务管理局
】
副局长
【
13908【760785 【。 —
,。
》代光辉 《
?州交通运《输局
—副局长
18!608761589! ?
! 张云昌《
州民航发展!管理处?
副处长
!
1?3,5776《36936 【 》。
赵【。朝阳
《
州铁路》。筹建处
【副,处长 ?
?1,39:8706574【9 》
【
陆波 》
?州移动公司
【
工程中心经理】
136【0,875?002?0 》。
】 王凌云 》
?州联:通公司
》
总经理》助理 ?
186087!60006》 》
《。。
陈亮德 】
?州电力公司 —
副《总工程师
—
189》08:765689— 【
《
张云峰》
? 州供电局
!计划建?设部经理 》。
?138876—676?07 《 《
—
: