市人民》政府关于印发遵【义市水污染防治行】动计划工作方案的】通知 《 ？ .TRS_Ed！it：or P{line！-，he：ight《:2;font【-f：amily:宋体;！f，ont-《size:》。12pt;}—.TRS_Ed【。itor DI【V，{，lin？e，-height:】2;font-fa！mily:宋体;f！ont-s》iz：e:12pt—;，。}.TRS_—Edito》r TD{li【ne-hei—ght？:2;？f，ont？-fami》。ly:宋体;—fo：nt-s《。。ize:12p【t;}？.TRS《_，Ed：itor《。 TH{li—ne-hei—。g，h，t:：。2;fon》。t-famil【y:宋体;》f，on：t-size—:12pt;}【.TRS_Edit！or SPAN【{li？ne-he》ight:2;【f，o，nt-f《a，mily:宋—体;font-【size:12pt！;，}.：TRS_Edi【tor F》ONT{line-！heigh》t:2;f》ont-fami】。ly:宋体》;，fo：nt-size:1！2p：。t;}.TRS_E！ditor UL】{line-—he：ight:2;【font《-family:宋！体;f？ont-siz【e:12pt;【}.TRS_—Editor 【LI{line-h！eight》:，2;font-fa！mily:》宋体;？fon？t-size:1】2pt？;}.？TR：S_Edit—or A{l—ine-hei【ght:2;fo】nt-fami【ly:宋《体;fon》。t-size—:12pt》;，}， 各县、自治—县、区（《市）人？民政府新蒲新区管委！会、南部《新区：管委会市直各有关】部门<?XML:N！AMESPAC【E ：PREFIX =】 O /> — 　：　遵义市水污染防】治行动计划工—作方案已经第—四届市人民政府第8！7次常务会》议审议？通过现印发给—你们请结合实—际做好贯彻》。落实  <?—。XML:N》A，MESPACE P！R，EFIX =—。 ，ST1 />  】    《     》     》 ，   ？        】      —    《   ？     》   ？       【 ，      —         ！       【         ！ ， ， ，2016《年3月3《。0日 ？     （此【件公开发布）  　！　遵义市水污染防治！。行动计划工作方案】  　　为贯彻落】。实国：务院水污染防—治行动计划及省【政府相关工作部【署全：面，加强水污《染防治工作》改善水环境质—量保障饮水安—全，结合我？。市实际制定本—工作方案  　　】总体要求深入贯彻党！的十八大和十八届三！中、：四，中、：五中全会《及习近平总书记系】。列重要讲《。话精神全《面，落实中共《中央国务《院关于加快推进生态！文明建设的意—见和生态文明—体制改革《总体方案的》要，。求以改？善水环境质量为核】心按照“节水—优先、空间均—衡、系统《治理、两手发—力”原则《对乌江、《赤水：。。河流域实施分—区域、分阶段科学】。治理系统推进水污染！防治、水生态保【护和水资源管—理加快形成》“政府统领》、企业？施治、市场驱—动、公？众参与”的水污【染防治新机制实现】环境效益、经济效益！。与，社会效益多赢—。  　　主》要目标到2017】年全市地表》水环境水质》优良比例（达到或】优于Ⅲ类）》。达到85%以—上县城以上》集中式饮用水水源】水质优良比例达到】100？%乡镇集中》式，饮用水水源水质优良！比例达到《95%以《上地下水水质—保持良好《。到2020年全市】水环境质量稳定明显！改善局部污染严重水！体基本消除饮用水安！全保障水平持续【提升地下《水水质持续良好；乌！江，、赤水河流域主要】河流水质优良—比例超？过90%出》境断面水质优良比】例超过9《0%；市中心—城，区建成区《。。持续保持《无黑臭水体；县城】以，上，集中式饮用水水【源水质优良比—例保持100%乡镇！集，中式：饮用水水源水质优】良比例？达到100》%到20《30年全市水环【境质量总体优—良，水生态系统功—能良好；乡镇以上集！中式饮用水》水源水质优良比例】保持1？00%  　—　一、全面控制污染！物排放  　　【（一）狠抓工业污】染防治 《 　　？1.加快污》。染项目取缔》和改造加快推进【贵州省环境污染治理！设施三？年行动计划》（2015-201！7，年）对未达要求【的污染治理设施【实，施提：升改造全面排查【装备：水平低、环保设【施差：的小型工《业，企业2016年底】前取缔不符合国【家，产业：政策的制革、造纸、！印染：、染料、炼焦、炼硫！、炼：砷、炼油、电—镀、农药、煤矿开】采及洗选、铁矿洗选！、有色金《属采：选及冶？炼等严？重污染水《。环境的生产项—目，201？7年：底前造纸行业力争】完成纸浆无元素【氯漂白改造》或采取其《他低污染制浆技术钢！铁企业焦炉完成干】熄焦：。技，术改造氮肥行业尿】素生产完成工艺【冷凝：液水解解析技术【改造印染行》业实施低排》水染整？工艺改造制药(【抗生素、维》生素)行业》。。实施绿色酶法生产技！。术，改造制？革行业实《施铬减量化和封闭】循环利用技术改造城！市建成？区内：。现，有，钢铁、有色金属、造！纸、原料药制造、化！。工等污染较重—的企业应有序搬迁】。改造或？依法关闭（牵—头，单位市环保》局、市工业能源委；！责任：单，位市发展改》革委、市国土资【源局、市安监局【。；各：县，<市、区>政—府、：新，蒲新区管委会、南部！新区管委会以—下均需？。各县<市《、区>政府<管委会！>落实？不再列出）  【　　2.实施重点】行业污染整治实施】磷化工、煤》矿，采选、煤化工、金】属冶炼、食》品加工、白》酒、农药、制药【、电镀、造纸、氮】肥等行业《污，染整治专《项行动实施湘江河、！洛安江、《。芙蓉江、仁江河等流！域，污染治理；按照“一！企，一污：水处：理设施一企一治理方！案”要求抓好煤矿和！重污染企业》污染防治(牵头单】位市环保局；责任】。单位市？工业：能源委)  　　】3.加强渣场—渗滤液污《染防：范编制公《共渣场选址规—划，新建渣场严格—按照规划实施严格限！制单个项目独—立，新，建渣场？公共渣？场建设应严格—执行贵州《省一般工业固体废】物，贮存、处置》场污染控制》标准和？贵州省一般工业固】体废物贮《存处理场工程防渗】系，统施工技《术及环境监理、验】收规范2017年底！。前经济？。（技术）开》发区：、高新技《。术产业开发区、工】业园区等产业园【区，实施矿产《资源开发必须按【规划建成公共渣场(！牵头单？位市：环保：局；责任单位市工业！。能源委、市国土资源！局、市科技局—、市：。。商务局、市安—监局、市国》资委)  　　【4.集中治理产业园！区水污染产业园区内！工，业废水必须》经，。预处理达到相关【标准：要求方可进》入污水集中处—理设施新建、—升级产业园区—应同步规划建设污水！、垃圾集中处理等】污染：治理设施2016】年底前辖域内产【业园区全部建—成污水集中处理【设施并安装自动【在线监控装置—。逾期未完成的—一律：暂停审批和核准其增！。加水污染《物排：放的建设项目—。（牵头？单位市环《保局；责任单位市科！技局、市工》业能源委、》市，商务局）  —　，　（二）强化城镇生！活污水治《理  　　1.加快！城镇污水处理—设施建设与改造【因地制宜改》造现有城镇》污水：。处，理设施？202？0年：底前达？到相应排放标准或】再生利用要求重点】。湖泊、重点水库等】敏感：区域城镇污水处理】设施201》7，年底前全面》达到一级A》排放标准建成—区水体水质》达不到？地表：水Ⅳ类标准的—地区新建《城镇污？水，处，理设施执行一—级A排放标准—到2：020年全市所【。有县：城，和重点镇具备—污水收集处理—能力县城、市中心城！区污水？处理率分别达到8】5%：、95%（牵头【单位市水务局；责任！单位市发展》改，革委、市《环保局）  —　　2.全面加强】配套管网建设强化】城中村、老》旧城区和城乡结合】部污水截流、收集加！快现有合《。流制：排，水系统？实施雨污分》流改造一时难—以改造的采取截【流，、调：蓄等治理措施—配套管网与新—建污水处理设—。施应同步设计、同步！建设、同步投—运，市，中心城区建成区于2！0，2，0年底前基本—实现污？水全收集、全处理】（牵头单《位市水务局；—责任单位市》发展改革委、市环保！局、市城管局—）  ？　　3？。.推进污泥处理处】置对污？水处理？。。。设施产？。生的污？泥进行稳定》化、无害化和资【。。源化处？理处置禁止处理不达！。标的污泥进》入耕地鼓励水泥企业！利用水泥窑协—同处置生活垃—圾项目处置污—泥非法污泥堆放【点一律予以取缔【鼓励县城建设污【泥处置设施2—017？年底前建成赤—水市、习水县—。污泥处置设施；【现，有污泥处理处置设】施基本完成达标改造！2020年底—前各县（市、区）】污泥：无害化处理处置【率达90%以上（牵！头单位市城管—。局；责任单位市发】展改革委、市工业】能源委、市环保局】、市农委、》市水务局）  　　！（三：）推进农业农村【污，染防治  　　【1.防治《畜禽养殖《污染科学划定—畜禽养殖禁养区【2017年底前【依法关？。闭或搬迁禁》养区内的畜》禽养殖？场（小区）和—养殖专？业户现有规模—。化畜禽养殖》场要配套《建设粪便污水贮存】、，处理、利《用设施散养》密集区要实行—畜禽粪？便污水分户》收集、？集中处理利》用2016年起【新建和改扩建的规】模化畜禽养殖场全面！实施：雨污分流、粪污治】理到20《20年规模化—畜禽养殖场》粪污资源化利用率】达80%以》上（牵？头单位市《农，委，；责：任单位市环保局【）  　　2.【防治：渔业养殖污》染2016年3月底！前完成县级养殖【水，域规划编制工作【20：1，。7，年底：前全面取缔》违，。法渔业养殖从20】16年？起，全面实行养殖许可制！度到202》0，年全：市渔业产业结—构和区域布局更加优！。化水域生态环境【明显改善（牵头单】位市农委《；责：。任单位市环保局【）  　　3.控制！农，业面源污染加大【测土配方施肥信息】化，技术推广力度扩展实！施范围？由粮食作物扩展到】设施农业及蔬—。菜、果树、茶叶【等，经济园艺作物落【实高：标准农？田建设、土地开发整！理等标准规范新【建高标准《农田要达到》相，关环保要求在敏感区！域和：大中型灌区推广【建设生态沟渠—、污水净《化塘、地表》径流集蓄池等—设施净化农田排水及！地表径流到2020！年农作？物化肥？。。用量：、农：药，使用量与上年度相】比实：现零增长测土配方施！肥技术到户率达到】90%农作物肥料利！用率：达到4？0%农作物》绿色防控《技，术覆盖率达30%专！业化统防统治覆【盖率达33%—（牵头单位市农【。委；责任单位市国土！资源局、市水—务局、市环保局、】市质监局）  【　　4.调整种【植业结构《与，布局重点《培育农业优》势产业？调优粮经《作物种植结构发展】牛羊：等草地生态畜—牧业、烤烟、—。中药材、《。茶叶：、，夏秋延迟蔬》菜、干果基》地和短平快项—目，提高经济效益增【加农民收入推进生】态农：业建：设和产？业扶贫上新》台阶推广应用绿色生！产方：式，大力发？展耗水？少、需？肥需：药量低、《环境效益《突出的特色食粮【、牧草、茶叶、【中草药和木本油【料等引进《优新良种优》化作物品种》结构扩大《。疏菜种植面积大力】发展夏秋延迟蔬【菜，和秋冬菜《生产从201—6年起全《市每年调减籽—粒玉米1《0万亩以《。上到2020年【。调减50万亩以上】其中：新增青储饲料玉米1！5，万亩牧草15万亩茶！叶、核桃《和，中草药等20万【亩以蔬菜（辣椒）、！精品水？果、干？果优势作物为重点】集中推广应用膜下滴！灌、微喷灌》、集雨补《灌水肥一《体化模式（牵头【。单，位市农委；》责任：单位市发展改革【委）  《　　5.《加快：农，村环：境综合整治以乡镇】级行政区域》为单元实施农村综合！整治大力实施农村生！活污水？治理完善《“村收？集、镇转运、—县处理”的》生活垃圾处理模式】积极推进城镇—污水、垃《。圾处理设《施建设和服务—向，农村延伸《深化“以《奖促：治”政策开》展，河道清淤疏浚推进农！村环：境连片整治加—强饮用？水水源地的农家乐】及，畜牧业排污监管【。控制到2020【年90%《的行政村生活垃圾得！到有效处理新增完】成，环境综？合，整治建制村350个！(牵头？。单位市？环保局、市》水务局、市城管局；！责任单位市农委、市！住房城乡建设—。局)  　　—。（，四）加强船舶—港口污染控制—  　　依法强制报！。废超过使用年限的船！舶2021》年，起投入使用的内河】船舶：执行：国家制定的》新标准；《其他船？舶于202》0年底前完》成改造对改造后【未达到？要求的限期淘汰【规范拆船行》为禁止冲滩拆解加快！编，制实施全市》港，。口、码头《、装卸站污染防治方！案加快垃圾接收、转！运，及处理处置设施建设！提高含油污水—、化学品洗》舱水等接收处置【能力及污染事故应】急能力加强对运输危！险，品船舶的《监管力度全面禁运】内河禁？运危险品目录（20！15：版）（试行）明确的！相关危险《品2020年底前】重点港口、码头【、装卸站及船舶修】造厂达到相》。关建设要求；港口、！码头、装《卸站：须按：要求制？。定，。防，治船舶及《其有关活动污染水】环境应急方案—。(牵头单位市—。交通运输局；责任】单位市环保局—、市住房城乡建【设局、市质监局)】  　　二、—推动经？济结构转《。型升级  　　（】五）调整产业结构 ！ 　　1.依法淘】汰落：后产能自2016年！起县级以上环—境保护部门对—超过污染《物排：放标准或超过重点】污染物排放总量控】制指标的企业（设备！或生产线）责令【限制生产、停产【整治；？对经：停产整治后仍—不达标、应依法【淘汰的企业（设备或！。。。生产线）名单报【上级环境保护部门县！级以上工业、—发展改革部门根据产！业结构调整指—导目：录和企业主动申请确！定淘汰企业（设备或！生产线）名单并报上！级主管部门备—案市发展改》革、工？业、环境《保护：等部门每年》3月底前将环保不】达，标工艺技《术装备落后》应予淘汰的企业名单！报市人民政》府批准明确年度【淘，汰落后产能任—务后：实，施并向？社会公告对》未完：成淘汰任务的地区暂！停审批和《核准其？。相关行业新建项目】（，牵头单位市工业能】源委；责任单—。位市发展改革委、市！环保局？）  　　》2.：严格环境准入根据流！域，水质目？标和主？体功：。能区规划要求明【确区域环境准入条】件细化功能分—区实施差《别化环境准》。入政策（《。牵头单位市环保局】；责任单位市水务局！、市发展改革—委）  《　　（六）优化空】间布局 《 　　1.按承【。载能：力进：行空间？布局充分考》。虑水资源、水—环，。境承载能《力，以水定城《、以水？定地、以水定人、】以水定产建立水资源！、水环？境承载能力监测评价！体系实行承载能力】监测：预警已超过承载能】力的地区《要制定？实施水污染物削减方！案到2020年【完成市、县（市、区！）域水？资，。源、水环境承载【能力现？状评价重《大项目原《则，上布局在重》点产业园区并符合】城乡规划、土地利用！总，体规划以及区域环评！和规划环评要—求鼓励发展节水高效！。现代农业、低—耗水高新技》。术产业以《及生态保护型—旅，游，业严格控制水污染】严重地区和敏—感区域高耗水—、高污染行业—发展新建和改—扩建重点行业—建设项？目实行主要污染【物排：放减量置换》（牵头单《位市：环保局、市发展改】革委、市工业—能源委；《责任单位市国土【资源局、市水务局、！市农委、市城—乡规划？局）  　　2【.积极保护生态空间！。严，。格，城市：规划蓝线管理因【地制宜科学划定【城市规划区划定【重要水源和水域保护！范围：在重要？水源：。和水：。域保护区新建—项目不得违规占用】水域严格水域岸线】用途管制《土，地，开发利用应按—照有关法律》法规和技术》标准要求《。留足河道《、湖：滨地带的管理和保】。护范围非法挤占的】限期：退出（？牵，头单位市城乡规【划局、市《国土资源局；—责任单位《市环保？局、市水务局） 】 　　（七》）推进循环发展  ！　　1？.抓：。好工业用水循环利用！鼓励产业园区节约】利用水资《源强化？。园，区用水管理实行【统一供水、废水集】中处理和水资—源梯级优化利用实】现循环用《水和一水多用—积极推进《企业水资源循环【利，用和：工业废水处》理回用全面实施磷化！工、电镀、洗煤等】行业生？。产废水闭路循环；鼓！励钢铁、纺织印染、！造纸、石《油石化、化工—、制革等高耗水企业！废水深度《处理回用《加大工业节水—技术改造采》用高：效、：安全：、可靠的《水处理技术》工艺：。降低单位产品取水】量到2020年【全市万元工业增加值！。用水量比《2015年下降【30%？以上（？牵头单位市工业能】源委：、市发展改革委【；责：任单位市水》。务局、市环保局） ！ 　　2《.促进再生水利用】加强非常规水源开发！利用将再生水、雨水！等非常规水资源纳入！水资源统一配置推进！城市污水、矿井【。涌水处理回用—在煤、？锰矿：。等矿山开采》区，实施矿？井水利用工程工业生！产，、城市绿化、道路】清扫：、车辆冲洗、建【筑，施工以及生态景观等！用水优？先使用再生水—对具：备使用再生水—。条件但未充分利用】的钢铁、火电、【化工、制浆造纸【、印：。染类项目不》得批：准其新增取水许可】推进高？速公路服务》区污水处理》和利用？。。自2017年起【单体：建筑面积超过2【万，平方米的新建—公共建筑需安装【建筑：中水设施《积极：推动其他新》建住房？安装建？筑中：水设施到202【0年缺水《地区再生水》利用率？达到20%以上【（牵：头单位市水务局；责！任单位市发展改革委！、市：工业能源委、市环保！局，、市：交通运输《局、市？住房：城乡建设局、市城管！局、市国《土资源局）》  　　3》.积：极推进工业废—渣综合利《用鼓励和支持—工业废渣资》源化、减量》化、无害化》循环利用重点支持粉！煤灰、脱硫石膏、】赤泥、？酒糟、煤矸》石，、锰渣等工业废渣】综合利用到2—02：0年全市工》业废渣？综合利用率力争【达，70%以上（牵头】。单，位，市工业能源》委；责？任单位市环保—局、市安监局、市发！展，改革委）《  　　三、着力节！约保护水《资源  　　（【八）控制用水总量 ！ 　　1.加强水】资，源管控实施最—严格水？资源管理健全用【。水总量控制指标【体，系国民？。经济和社会》发展规划以及城【市总体规划的编【制、：重大建设项》目、：工业聚集区、产【业园区的布局要根据！当，地水：资源的承载能力【严格实施《。规划水资源》论证对取用水总量已！达到或？超过控制指标的地】区暂停审批新—增取水建《设项目对取》用水总量接近控制指！标的地区严格限制】高耗水、高污染【低效：。益项目审批》建立重点监控—用水：单位名录对》纳入取水许可管【理的单位《和年取水50—万立方米以上—的，其他用水大》户实行计划用水【管理新建和》改扩建项《目节水？设施应与主体工程同！时设计、同时—。施工：、同时投入》使，用到2？。。020？年全市用《水总：量，控制在26.4【7亿立方米以内（】。牵头单位市水—务局；责任单位市发！展改革委、》市，工业能源委、市住房！城乡建设局、—市环保局）》  　？　2.严《控地下水超采合理】规，划、有序推进地下】水的开发利用严格控！制浅层地温能和深层！承，压水的开发利用建】立健全地《下水：动态监测《、预警预报和监督】管理体系制定完善】地下水保护》措施：。防止地下水过度【开发、水质》污染和水源》破坏在地面沉降、】地，裂缝、岩溶》塌陷：等地质灾害易发区开！发利用地下水须【。进行地质灾害危险】性评估地热水、【。矿泉：水开发？严格实？。行取水许可和采【矿许可规范机井建】设管理全面排—。查登记已《。。建机：井对未经批准—和公共供水管网【覆盖范围内的自备水！井一：。律予：。以关闭2017【年底前全面》完成地面《沉降控制《。区范围划定工作【编，制地面沉降区等区域！地下水压采方—案，。（牵头单位市水务局！。、市国？土资源局；责任【单位：市发展改革委、市】工，业能源委、市财【政，局、市农委） 【 　　3.严—格水功能区和入河湖！排污：口监督管理》建立水功能》区纳污指标》体系科学核》定水域纳污容量【制定入？河排污总量年—度目标任务积极【开展生态修复、【排污口整治、河湖】。清淤等水《资源保护工程建【设建立健全全市水资！源管：理监测？系统实现水》资源实时管理提高】。信息化、现代化管】理水平（《。牵头单位市水务局；！责任单位市发展改】革委、市工业能源】委、市环保》。。局）：。  　？　，（九）提高》用水：效率  　　1.】建立用水效》率，指标体系建立—健，全区：域用水效率》指标与？年，度用：水计：划相结？合的管理《机制将各县（市、区！）节水目标任务完成！情况纳？入绩效考核考—核结果作为干部评】价的重要依》。据到2020年全】市万元地区》生产总值用》水量比201—5年下降30—%以：上（牵？头单位市水》务局；责《任单位市发展改【革委、市工》业能源委）  　　！2.抓好工业节水严！格执行国家》鼓，励和淘汰的用水【技术：、工艺、产品和设】备目录落实高—耗水行业取用水【定额标？。准开展节水诊断、】水平衡测试、用【水效率评估实—施用水定额》。管，理，开展节水型企业示】范工程创《建工作到《2020年》在电力、《钢铁、？纺织、？造纸、石油石化、化！工、食品《发酵、建材、制药等！高耗水行业中创建一！批节水模范企业发挥！示范带动作用（牵头！单位市工业能源委】、市水务《局；责任单位市【发展改？革委、？市住房城乡建设局、！市质监局）  【　，　，3.加强城镇节【水严：格执行国家节水型】生活器具标准禁【止生产、销售不【符合节水强制—性标准的产品、设】。备，城，镇，所有新？建、改建和》扩建的？公，用和民？用建筑应《采，用符合节水标准的】水嘴、便器水箱【等生活用水器具在】政府采购中优先采购！符合水效标准—和其他节水标准【的用水？器具：加强供水《管网更新改造和维护！管理：对，使，用超过？。50年和材质落【后的供水管网—进，行更新改造不断【降低供水管网的【漏损率根据贵—州省海绵城市—建，设技术？导则(试行)在【全市积极推广海绵】城市建设到201】7年全市公》共供水？。管网漏损率控—制在22%以内20！20年控制在20】%以内积极推行【低影响开发建设模式！建设滞、《渗、：蓄、用、排相结合】的雨水收集》。利用设？施新建城区》硬化：地面的可渗透面积】要达到40%以上】到2017年市级成！功创建国家节水型城！市有1个以上县（】市、区？）建成省级节水【型城市（牵头单【位市水务局、市城乡！规划局；责任—单位市发展改革【委、市工业》能，源委、市住》房城乡建设》局，、市质监局）  】　　4.发展农业节！水以县级农田水【利建设规划为依据】结合各？县经：济社：会发展？布局为？基础统？筹协调各县》（市、区）》农业产业发展灌溉】用水需求以大—型灌区续建配—套项目和《。重点县？（项：目县）项目》建设为重点加强小】型农田水利设施建设！积极推行先进的高效！节水：技术和智能》化、信？息化的农业灌溉【技术和？现，代农：业节水灌溉技术的】管理设施实施部分】稳定水源保障农【业管灌、滴灌—、喷灌、水肥一【体，化的灌溉用》水需求完善大—、中型灌区灌溉用】水计量设施推—行灌溉用水》总量控制和定—额管理提高》水资源综《合调配能力建设【一批：“建、管、养、用】”一：体化为主要内容的具！有贵州？特色的山《区现代水利试点【项目发？。挥示范？和带动作用到20】。20年力争》列入规？。划的大型灌》区续建配套与节水改！造，。项目开工建》设；继续推进小【型农田水利重点【县，（项目县）建设和烟！水配套工程》建设、开展山塘扩】容增效工《程建设等《“十三五”新—增高效节水灌溉面积！1，0万亩？以上全市《农田灌溉《渠系水？利用系数《提高到0《.5以？上（牵头单位市水】务局、市农委；责】。任单位市《发展改革委） 【 　　？（十）科学保护水】。资源  　　从严执！行城市？总体规划对水系、】。河流、水库》的保护加《强江河湖《库水量调度管理制订！主要江河、大型水利！枢纽工程《的水资源调度方【案和调？度计划、《重点区域《。应急调？度预案全面实—。施，水资源统一》调度维持河》湖，。基本生态用》。水需求重点保—障枯水？期生：态基流在全》市主：。要河流分期分批确】定，生态流量《（水位）作为流域】。水量调度的》重要参考（》牵头单位《市水务局；责—任单位市环保局）】  　　《四、强化《科技支撑  　　】（十一）加强适【用，技术的研发和推广】示范 ？ 　　加快研发废】弃煤矿山煤锈水【生态治理、重点行】业废水深度处—理，、生：活污水低成》本高标准处理、工】业难：降解废？。水处理、饮用水微】。量有：毒污染物《处理、地下水污【染修复？、危险化学品事故水！污染：和其他水环境应急处！置等技术开》展水污染对人体健康！影响、新型污染【物，风险评价、水—环境损害评》估、高品质再生【。水补充饮用水—水，源等研究加快技【术成果推广应用重】点推广节水、水【。污染治？理及循环利用、【城市雨水《收集利？用、再生水安—全回用、水生态修】复、畜禽养殖污染防！。治、农村分散式污】水处：理等控源减》排和清洁生》产适用技术》提升饮用水》。水源水质全指标【监测、水《生生物监测及环境】风险防控技术支撑能！力探索完善环保技术！评价体系充分发【挥相关科技成果共享！。与交易平台作用【。推动环保技术—成果共享、》转化与转《让，发，挥企业的技》术，。。创新主体作用推动企！业与科研院所—、高：。等学：校组建？。产学研技术》创，新战略联《盟（牵头单》位，市科技局；责任单位！市，。工业能源委、市环保！局、市住房城—乡建设局、市水务局！、市农委、市教育局！）  　　（十二】）大：力发展环《保产业  　　【1.加快环保产【业项：。目实施？规范环保《产业市场严格执行】节能环保政策—和标准大力实—施节能？环保、资《源循环利用》、污染治理重—点项目？及环保装《备制造项《目着力引进》一批技术含》量高、就业容量大】、带：动力强、环境效益】好的先进企》业，和项目按照“县域统！筹、城镇打捆—、整县？推进、政《府引：导、市场《运作”的方式—以，县为：单位全面推进乡【镇污水处《理、垃圾清运设施建！设每年建设》2个县的城镇污【水处：。理、垃圾收》运设施到202【0年力争《全市80%以上的】乡，镇建设污水处—理、垃？圾收运设施》系统（牵头单—位市发展《改革：委、市？水务局、《市城管局；责任单位！。市工业能源》委、：市环保局） — 　　？2.加？快发展环保服务业明！。确监管部门、—排污：企业和环保服务公司！的责：任和：义务建立完善风险】分，担、履约《保障等机制鼓励发展！包括系统设计—、设备？成套、工《程施：工、调试运》行、维护《管理的环保服—务总承包模式、政府！和社：会资：本合作模式等以【污水、垃圾处理【和产业园区为重【点，全面推？广环境污染第—三方：治理（牵头单—位市发改委；责任单！位市财政局、—市工业能源委、市】环保局、《市住房城乡建设局】。、市水务局》。、，市城管局）  　　！五、充分发挥市场机！制作用 《 　　（十》三）理顺《价格：税费  《　　1.加》。。快水价改革2—020年底》前，全面实行非》居民用水超定—。。额，累进：加价制度有序推进】。农业水价综合—改革（牵头》单位市发展改革委；！责任：单位：市财政局、市水【。务局：、市农委）》  　？　2.完善税费【政策依法《落实：环境保护、节能【节水、资源综合利用！等方面税收优惠政】策根据国家、省【政府统？一部署积《极做：好环境保护税—、资：源税税费改革—等工作加快》。完善城镇污水处【。理，费、垃？圾处理费、地下【水水资源费收费政】策合理？制定：。和调：整征收？标准规范资》金的使？用，管理城镇污》水处理费《征收：标准不低《于污水处理和—污泥处理处置成本并！能，合理盈利垃圾处理费！标准逐步达到并不】低于垃圾清运和【处置：成本且？能合理盈利地下水】水资源费征收标【准应高于地》表水超采《地区地？下水水资源费征收】标准应高《于，非超采地区》（牵头单位市—财政局、市发展改革！委；责任单位市国税！局、市地税局、【市工业能《源委、市《环，保，局、市城《管局、市水》务局）？  　　《（，十四）促进多元融资！  　　引导社会】资本投？入推进环保设备融】。资租赁业务》发展鼓励金融机构】积极探索和开发【以股：权、项目《收，益权、特《。许经营权、》排污权等为抵（【质）押方式》的信贷产品开展抵】（质）押融》。资，担保鼓励符合—条件的水环保企业】通过发行债》券、股？权等方式融资引【导，社会资本探》。索建立市级工业【固废循？环，利用基金（牵头单位！市发展改革委、市政！府金融办、人—行遵义中心支行【；责任单位市—环，保局、市财》政局、遵义银监分】局）  　　（十】五）：建立激励机制 【 　　1《.制定完《善环境保护“领【跑者”？制度按照《国家要求开展节水】环境保护《“领跑者”》遴选并向社》。会公：布通：过宣传、推》。广、适？当政策激励和加强监！。管鼓励节能减排先】。进企业和工业集聚】。区用水效率、排污】强度等？达到：更高标准《；选择市《场占有率高、减【。排潜力大《、环境？标准完善和技—术成：熟的产品以水体污】染源头削减为重点开！展清洁生《。产、节约用》水和污？染治理等环境保【护“领跑者”—示范（牵头单—位，市发展改革委、【。市环保局；责任【单位市工业能源【。委、市水务局）【  　？　，2.推行《环境信用评价和发展！绿色金融2017】年底前建《立企业环境信—用评价体系》。定期发布重》点排污企业环境行】。为，信用评？价，结果：并根据信《用情况实施分类监督！管理；？根据企业的信—用等级建立起—“惩：戒环境？失信企业、激—励，环境守？信，企业”的机制严格】。限制环？境违法企业》贷款大力推动涉【危涉重？。金属、石油化工【、危：险化学品运输等高】环境风险企业—投保环境《污染责？任保：险鼓励和引导金融机！。。构创新金融》产品和服务方式【加大对循环》经济：、污水处理、水资源！节约、水生》态环境保护、—清洁及可再生能【源利用？等领域的《。。信贷支持力度（牵】头单位市环保局、】市政府金融办；责】任单位人《行遵：义中心支行、遵义】银监分局《）  　　3.【。实，施跨界水环境—。补偿积极争取—国家、省级支持争取！将赤水河《等流域纳入跨市【水环境补偿》试点范围实施中心城！区集中？式饮用水源地、【赤水：河、乌？江，流域水污《染防治生态补偿并】在其余重点流域推广！实施落实贵州省排】污权交易暂》行办法加快推进【遵义市排污权交【易中心建《设深化排污权有偿】使用和交易试点逐步！建立有序的排—污权交易《。市场（牵头单位市】环保局；责任单位市！。水务局、《市财政局《、市：。发展改？。革委） 《 　　六、》。严，格环境执法监管 】 ，　　（？。十六）？完善法规标准 【 　　起草》、修订地方性—集中式？饮用水源管理—、排污？许可、化学品环境管！理、地下水管理、生！。态流：量保障等法规—规定2016年【。底前完成遵义市中心！城区集中《式饮用？水水源地保护条例的！制定并公布》实施贯彻落实国家】、省级各项环境质量！标准及？。污染物？排放标准（牵头【单位市？环保局？、市政府《法制办;责任单位】市发展？改革委、市财政局】、市水务局》。、市国土资源局、】市质监局、市—林业局、市农委、市！城乡规划局、市住房！城乡建？设局、市《卫生计？生委等）  　【　（十七）》加大执法《巡查：力度  　　1【.持续开展“—六个：一律”？环保利剑执》法专项行动对—各类排污企业总【数和分布情况进行全！面摸排建立排—污企业数据》。。信息库完善市级【巡查：和县（市、区）检查！。的环：境监督执法机制80！。%的基层环保—执，法人员、80—%的工作时间—用于环境监督执法定！期开展专《。项执法检查》。对重点污《染，。源提高抽《查频次；对超标和】超总量的企业予【以“黄牌”》。。警示限制生产或停产！整治；对整治后未】达到：要求的企业》予以“红牌”处罚实！施停业、关闭处理自！2016年》起定期公布环保【“黄牌”、》“红：牌”企业名单—和排污企《业达标情《。况（牵头单位市环】保局） 《 　　2.严厉【。打，。击环境？违法行为进一步强化！环保、公安》。等部门协作健全【环保行政《执法与刑《事司法衔《接配合机制重—点，打击私设暗管或利用！渗井、渗坑、—溶洞排放、倾倒含】有毒有害污染物的废！水、含？。病原体污水监测数】。据，弄虚作假不正常【使，用水：污染物处理设施或】未经批准拆除、闲】置水污染物处理设】施等环境违法—行为严肃查处建设项！。目环：。境，影响评价领域越【权审批、《。未批先建、边批【。边建、？久，试不验等违法违规】行为对造成》生态损害《的，。责任者严《格落：。实赔偿制度》；对构成犯》罪的要移送公安【机关依法追究刑事】责任（牵头》单位市环保局；【责任单位市公安局】）  ？　　（十八）提升水！。。环境监管水平— ，。 　　1《.完善地《表，水环境监测》。网络：统筹：环境保护、国土资】源，、水：务、农业等部门【现有监测断面—统，一规划设置监—测点：位以县为单位设置出！入，境监测断《面2020》年前建成全市统一】。的水环境《监测网？（牵头单《位市环保局》；责任？单位市国土资源局】。。、市水务局、市【。农委、市财政—。局)  　　2【。。.提高环境监管能力！加强环境监》测、环境《。监察、环境应急【等专业技术培训【严格落实《执法、监测》等，人员持证上岗制度】加强基层环》保监：测，、监察能力建设探索！在排污集中的重点园！区、乡（镇）—配，备必要？。。。的环境监管力量【。自2016年—起对各？县（：市、区）、乡（【镇、街道《）实：。行环境保护网—格化监管《（牵头单位市—环保：。局；责任单位—市编委办、市财政局！、市人力《。资源：社会保障局）  　！　3.建立完善流】域协作？机制健全乌江—、赤水河等重点流】域跨市、县联—防联控机制建立“信！息，互通、数据共享、】联防联治《”的环境联》合执法体系流域【上下游各级政—。府、各部门之间要建！立，定期会商《、信息共享、应【急联动协作机—制实施联合》。。监测：。、，联，合执法（牵》头单位市环保局；】责任单位市交通运】输局：、市水务局、—市农委、市国—土资：源局、市住房城乡】。建设：局、市公《安局)？  　　七、切【实加强水环境管【理  ？　　（十九》）强化环境》质量目标管理  】　　明确《各类水体水质保护目！标逐一排查达标【状况未达到水—质目：标要求的地方要制】定，达，标方案明确防治【措施及达标》时，限将治污任务逐一分！解落实到排》污单：位达标方《案报上一级人民【。。政府：备案自20》16年起定期向【社会公布不达标水体！名单对水《质不达标的区域实】施挂牌督办必要时采！取区域限批等措【施（牵头单位市【环，。保局；责任单位市水！务局：)  　《　（二十《）完善污《染物统计监》测体：系  　《　将工业、城镇生活！、农业、移动—。源，等各类污《染源纳入调查范围】将乌江流域总磷【污染物纳入污—染，物排放总量控—制指：标体系（牵头单位】。市环保局；责任【单位：市工：。。业能源委、》市住房城《乡建设局、市水务】局、市农委)—  　　（》。。二，十一）严格环境风】险控：制  　　定—期评估沿《江，河湖库工业企—业、：产业：。园区环？境和：健康风险《落实防？。控措施市级和各【县（：市、区）人民政府】。（管委会）》要制：定和完善水污染事故！处置：应急预案落实责任主！体明：确预警预《报与响应《。程序、应急处置【及保障措施》等内容？。依法及时公布预警信！。息稳：妥处置突发水环境污！染事件（《牵头单位市环保局；！责任单位市工—业能源委、》市水务局、》市卫生计生委—、市安监局、市政】府应急办、市—财政局)  　　（！二十二）全面推行排！污许可  　—　加强许可证管【理以改善《水质、防范环境【风险为目标将—污染物排放种类【、浓度、《总量、排放》去向等纳入许可证】管理：范围禁止无证—排污：或不按许《。可证规定排污—2016年》3月底前《完成国控重点—污染源及排污—权有：偿使用？和交易？。试，点地：区污：染源：的排污许《可证核发工作；20！17年底前完—。成其他污染》。源的：排污许可证核发【工作根据国家、【省政府要求》。完成全市排污许可证！管理信息平》台建设（牵头—单位市环《保局：。）  ？　，　八、全《力保障水生》态环境安全  　】　（二十三）全力保！障，饮，用水安全  　　1！.强化水源环—境保护加强饮—用水水？源地安全保障—建设根？据贵州省《饮用水？水源环境保》。护办法（试》行）：开，。展饮：用水：水源地？规范化建设依法清理！。饮用水水《源保护区内违法【建，筑和排污口单—一水源供水的县（市！。。）级城市应于2【。020年底前完【成备用水源或应【急水源建设》。2016《年3月底前完成全市！1000人》以上集中《式饮用水水》源保护区《。划分：工作加强农村—饮用水水源保—。护和水质监》测（牵头单位市环】。保局、市水务局；】责任单？位市城乡规划局、市！卫生：计，生委)   　　2！.防治地下水污染定！期调查评估地下【水型集？中式饮用水水源补】给区等区域环境状况！石化生产存贮销【售企：业和工业园》区、矿山开采—区、垃？圾填埋场等》区域应进行必要的】防渗处理《报废矿井、》钻井、取水井应【实施：封井回填《2017年底前加】油站地下油罐—全部更新为双层罐】或完成防渗池设置（！牵头单位市环保【局、市国土资源【局，、，。。市水务局；责任单位！市城：管局、市《商，务局、市安》监局、市质》监局)  　—。　3.监测公—布饮用水水》质加强水源到水【龙头全过《程监管定期监测、】检，测和评估《本行政区域内—饮用：。水水：源，、供水？厂出：水和用户水龙—头水质等饮水安全】状，况自2016—年起市？。本，级、赤水市政府每季！度向：社会公开饮水安【全状况自2018】年起县级政府—定期：向社会？公，开县：。城饮：水安全状况（牵头】单位市环《。保局；责任单—位市水务局、市【卫生计？生委)  　　【4.严格控制环【境激素类《化，学品污染2》。017年底前完成】环境激素类化学品生！产使用情况调查【监控评估水源—地、农产品种—植区及水产品—集中养殖区风险逐步！淘汰、限制、替代】使用：环境激素类化—学品（牵头单位市】环保局、市农委【；责任？。单位市工业能—源，委)  　　（二】。十四）深《化重点流域污染防治！。  　　1.实施国！家重点？流域水污染防治规】划实：施国家重点流域三峡！。库区及上游区水污】染防治规划及赤水河！、乌江等流域—水环境保护》。规划加？强流：域生态文明制度改】革实施湘江水污染】综合整治全面实施环！境保护河长》制（牵头单位市【环保局；责》任单位？市发：。展，改革委、市工—业能源？委、市？水务局、市财政【局)  　　2【.加强良好水—体保护实施乡镇以】上集中？式饮用水水源—地生态环境保—。护方案积极争取县城！以上集中式饮—用水水源地、赤水】河、芙蓉《江、洛安江等—纳入国家水》污，染防治专项资金支持！范围（牵头单—。位市环保局；责【任单位？。市，发展改革委、市【财，政局：、市水？务局、市林业局)】   　　3—.推进生态健康【养殖在重点江河湖库！划，定限：制养殖区实施水产】养殖池塘、养—殖网箱？。标准：化改造积极推广【人工：配合饲？料加强养殖投入【品，管理依法规范、限制！抗生：。素，。。等，化学：药品使用《开，展生态健康养殖专】。项整：治（牵头单》位市农委；责任单位！市环保局《）  　　》（二十五）整治城市！黑臭水体  　【　采取控源截污、垃！圾清：。理、清淤疏》浚、生态修复—等措施加大黑—。臭，。水体治理力度—2016年3月底】前完成市中心城区】水体排查《并公布黑臭》水体名称、责任人及！达标：期限；2《0，1，7年：底前实现河面无大】面积漂浮《物河岸无《垃圾无违《法排污口市中心城区！及各县？（市、区）政府所】在地集？镇持续保持无黑【臭，水体（牵头单位市】水务：局；：责任单位市》环保局、市城管【局、市财政局） 】 　　（二十六）保！护水和湿地生—态系统 《 　　从《。严加强河湖水生态】保，护科学划定生—态保护红线科—学划定？湿地保护《红线建立《以湿地？自然保？护区、湿《地公：园为主？体湿地保护小区【为补充的湿地保护体！系禁止侵占》自然湿地等水源【涵养空间对》已侵占、退》化的湿？地采取退耕还湿【（泽）、生态—移民搬迁《等方式予以恢复强化！水源涵养林建设【与保护加大退—耕还林、还》草、还湿力度加强】滨河（湖）带生【。态建：设与恢复在河道两】侧建设植被缓—冲带和隔离带—加大：水生野生动植物类自！然保护？区和水产种质资源】保护区保护力度开】展珍稀濒危水—生生物和重要水产种！质资源？。就地及？迁地保护提高—水生生物多样—性2020年底前】制定全市重》点流域水生生—物多：样，性保护？方，案，到2020年全【市湿地？保有量不《低，于45万亩湿地类型！。自然保护区达3【个、湿地公》园达30个实现【全市：湿，地植被恢复和—重建6万亩（—牵头单位市环—保局、市《。林，业局；责任单位市发！展改革委、市—国土资源局、市水务！局、市？农委） 《 　　九、强—。化公众？参，与和社会监督 【。 　：　（二十《七）依法公开环境信！息  　　市政府】每年公布各县（【市、区）水》环境状况各县（市、！区）政府定期公布】本行政区《域，内水环境质量状况国！家确定的重点排污】单位应依法向社会公！开其产？生的主要污染—物名称、排放方【式、：排放浓度和总量、超！标排放及污染防治设！施，。的建设和运》。行，情况主动接受—监，督按照国家要求【发布：工业集聚区环—境友好指《数、重点行业污染】物排放强度、城【市环：境友好指数等—信息（？牵头：单位市？环保：局；责任单位市工业！。能源委、市住房【城乡建设局、—市水务局)》。。  　　（二十八】）加强社会监督  ！。　　鼓励公众、社】会组织监督环境保护！工作邀请其全程参】与重要？环，保执法行动》。和重大水污染—事件调查《并提供水污染防【治，法规的培训》和咨询通过新闻媒】体公开曝光环境【违，。法典型？案，件健全举报》制度：。充分发？挥“1？2369”环保举报！热线和微博、微信等！网络平台作用限期办！理群众举《报投诉？。。的，环境问题经调查属】实的：可给予举报人奖【励通过公《开听证、网络征【集等形式充》分听取公《众对重大决策—和建设项目的—意见积极推》行环境公益诉—讼（牵头单位市环】保局）  　—。　（二十《九，。）构建全《民行动格《局  　　加强【宣传教育通过新闻宣！传引：导公众树立“—节水洁水、人人有责！”的意识《；把水资源》、水环境保护和水】情知识？纳，入，国民教育体系—依托中小学节—水教育？、水土保持》教育、？环境教？育，等社：会实践基《地开展环保》社会实践活动支持】民间环保《机构、志愿者开展水！资源保护工作开【展环保社《区、学校、》家庭等群众性—创建活动推动节约用！水鼓励购买》使用节水产品和【环境标志《产品（牵头单位市环！保局；责任》单位市？教育：局、市住房》城乡建设局》、市水务局、市【。文广：新局）  　—。　十、明《确落实各方》责任  　　（三十！。）强化地方》政，府水环境保护责【任，。  　　各级政【。府是实施本方案的责！任主体2016年】2月底前《制定和？公布水污染防治工作！方案并报省》人民政府备案各县】（市、区）政府（】管委会）要逐年制定！辖区内水污染防治】年度目？标和重点任务实【施方案加大资—。金投入强化监管措施！确保：各项任务全面完【成（牵头单位市环】保局）？ ， ，　　（三十一）加】强部门协调联动【  　　建立全市水！污染防？治工作联席会议【制度定期《。研究解决工》作，中出现的《困难和问题联席【会议办公室设—在市环境保护局本方！案各牵头单》位要按照《任务分工逐年提【出年：度工作目标》和重：点，任务送？市环境保护局汇【总后：。报市政府批准实【施市：环境保护局要加强统！一指导、协》调和监督定期调度】工作进展情况并及时！向市：政府报告（牵—头单位市环保—局；责任单位市发】展，改，革委、市《财政局、市住房城乡！建，设，局、市水务局、市】农委、？市工业能源委、【市林业局《、市国土资源—局，、市交通运输局【、市科技局》、市商务《局等) 《 　　（三》十二）？落，。实排污单位主体责】。任  　《　各类排污单位要】严格执行环保—法律法规和》制度加强《水污染治《理设施建设和—运，行，管，。。理开展？自行：监测：落实：治污减？排，和环境？。风险防范等责任（牵！头单位市环保局)】  　　《（三十三）严—格目标任《务考核？。  　？　市政府《与各县（市、区）政！府、新蒲新》区管委会签》。。订水污染防治目【标责任书实施—年度考？核考核结果向—社会公布并作—为水污？染防治相关资—金分配和领导—干部：考核评价《的，重要依据对未—通，过年：度，考核：的要对政府分管领导！。及相关部门负—责人进行约谈对【该，地区的建设项—目实施？环评限批对因工作不！力，、，履职缺位《等导致？未能有效应对水【环，境污染事件》、干预或《。伪造：数据的要依》法依纪追究有—关单位和人员责任对！不顾生态环境盲【目决策导《。致水环境《质量恶？化造成严重》后果的领导干部按照！贵州省生态》环境损害党政领导】干，部问责暂行办法严】肃，问，。责 ：