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市人民政府【关于印发遵》。义市水污染防治行】动，计划工作方案—的通知
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各县、自】治县：、区（市《）人民政府新—蒲新区管委会—、，南部新区管委—。会市直各有关部门】<?：XM：L:NA《MESPA》。CE PRE—FIX = O 】/>
—遵义：市水污染防治行【动计划工作方案已经！第四届市人》民政府第8》7次常务会议审议】通过：。现印：发给：你们请？结合实际做好—贯彻落实
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》 （此《件公开发布）
】 遵？义市水？。污染防治行》。动计划工作方案【
： 为？贯彻落实国务院【。水污染防治行动计】划及省政府相关工作！部署全面《加强水污染》防，治工作改《善，水环境质量保障饮】水安：全结合我市》实际制定本》工作方案
— 总体要》求深入贯《彻党的十八大和十八！届三中、四中、五中！。全会及习近平—总书记系《列重要？讲话精神全面—落，实中共中央国务院】关于加快《推，。。进，生态文？。明建设的《意见和？生态文明体制改革】总，体方案的《要求以改善水环境质！量为核心按照“节】。水优先、《空间均衡、系统治】理、两？手发力”《原则：对乌江、赤水河流】域实施？分区域、分阶—段科学治理系统推】进水污染防》治、水生态保—护，和水资源管理—加快形成“政—府统领、企业施治、！市场驱动《、公众？参与”的水污染【。防治新机制实现环境！效益、经《济，效益与社《会效益多赢
！主要目标《到2：0，17：年全市地表水环境】水质优良《。比例（达到或优于Ⅲ！。类）达到85%以上！县，城以上集中式—饮用水水源水质优良！比例：达到100%乡镇】集中式饮用水水源水！质，优良比例《达，到95%《以上地下水》水，质保持？良好到2020【年全市？水环境质《量稳定明显改善【局部污染严重—水体基本消除饮用】水安全保障水平持】续提升地下水—水质持？续良好？；乌江、《赤水河流域主要河流！。水质优良比例超【。过90%出境断【面水质优《良比例超《过90%；市—中，心城区建成区持【续保持无《黑臭水？体；县城《以，上集中式饮用水水】。源水质优良比例保】持100%乡镇集中！式饮用水水源水质优！。良比例？达到：100%到203】0年全？市水环境质量总体】优良水生《态系统功能良—好；乡？。镇，以上：集中式饮用水水源】水质：优良比例保》持1：00%
一】、，。全面控制污染物【排放
（【一）狠抓工业污染防！治
1.加快！。污染项目取缔—和改造？。加快推进贵州省环境！污染治理设》施三年行动计划（】2015-201】。7年）对未达要【求的污？染治理？设，施实施提升改—造，全面排查《装，备水平？低、环保设施差【的，小型工业企》业2016年底前取！缔不符合《国家产业政策—。的制革、造纸、印染！、染料、炼焦、炼】。硫、炼砷、炼油、】电镀、农药、煤【矿开：采及：。洗选、铁《矿，洗选：。、有色金属采选及】冶炼等严《重，污染水环境》的生：。产项目20》17年底《前造纸行业力争完成！纸浆无？元素氯漂白改—造或采取其他—低污染制浆技术【钢铁企业焦炉完成干！熄焦技？术改造氮肥行业尿素！生产完成工艺冷凝】液水解？解，析，技术改造印染—行业实施低排水染整！工艺改造制药(抗生！素、维生素)—行业实施绿色酶【法生产技术改造制革！行业实？施铬减量化》和，封闭：循环利用技术改【造城市建《成区内现有钢铁、】有色金属《、造纸？、原料药制造、化】工等污染较》重的企业应》有序：搬迁改造或依法关】闭（牵头单位市环保！局，、，市工业能源委—；责：任单位？市，发展改革委、市国】土资源局、市安监】局；：各县：。。<，市、区？>政府、新蒲新区管！委会、南部》新区管委《会以下均需各县【<市、？区>政府<管委【。会>：落实不再列出—）
2—.，实施重点行业污染】整治实？施磷化工、》煤矿采选《、煤化？工、：金，属冶：炼、：食品加工、》白酒、农药、制【药、电？镀、造纸《、氮肥等《行业污染整治专项】行动实施湘》江河、洛安江—、芙蓉江、仁江河等！。流域污染治理；【按照“？一企一污水处理【设，施一企一《治理方？案，”要求抓好煤矿【和重污染企业污染防！治，(牵头单位市环保局！；责任单位市工业】能源委) 》
3.加强渣场！。渗滤液污染》防范编制公共渣场】选址：规划新建《渣场严格按照规划】实施严格限制单个项！目独立新建渣场公共！渣场建设应严格执】行贵州省一般工业固！体废物贮存、处【置，场，。污染控？制标准和贵》州，省一般工《业固体？废物贮存处理—场工程防渗系统施工！技术及环境监理【、，验收：规，范，20：17年底前》经，。济（技？术）开发区、—高新：技术产业《开发区？、工业园区等产业园！。区实施？矿产：资，。源开发必须按规【划建成公共》渣场(牵头单位【市环保？局；：责，。任单位市《工业能源《。委、市国土》资源局、市》科技局、市商务局】。、市：安监局？、市国资委》。)
？ 4.集》中治理产《业园区水污染产【业园区内工业废【水必须经预处—理，达到相关标准要求】方可进入污水集【中处理设施新—建、升级《产业园区应》同步规划建设污水】、垃：圾，集中处理等》污，染治：理设施？2016年底前辖】域内产业园区全部建！成污水集中处理设施！并安：。装自动在线监控【。装置逾期未完成的】。一律暂？停审批？和，核准其增加》水污染物《排放：的建设项目（牵头】单位市环保》局；责任单位—。市科技局、市工【业，能，源委、市《商务局？）
？。 （二）强化城】镇，生活污？水治理 《
？1.加快城镇污水】处理设施建设与改造！。因地制宜改造现【有，城镇污？水处理？设施2？020年底前达到相！应排放标准或再【生利用要求重点【湖，泊、重点《水库等？敏感区域城》镇污水处理设施2】0，17年底前》全面达？到一级A排放—标准建成区水体水】。质达不到地》表，水Ⅳ类标准的地【区新建城《镇污水处理》设施执行一级A排】。放标准到2020】年全市所有县城和】重点镇具备》污水收集处理—。能力县城、》市，中心城区《污水处理率分别【达，到85%、》95：%（：。牵头单位市水务局；！责任单？。位市发展改革委、市！。环保局）
【 ，2.全面加强配【套管网建设强—化城中村、老旧城区！和城乡结合部污水】截流、收《集加快现有合流【制排水系《统实施雨污分流改】造一时难以改造的采！取截流、调蓄—等治理措施配套【管网与新《建污水？处，理设施应同步设计、！同步：建设、同《步投运市《中心城区建成区于】2020《年底前？基本实现《污水全？收集、全处理（【牵头单？位市水务局；—。责任单位市》发展改革委、市【环保局、市城—管局） 《
3.》。推进污泥处理处置】对，污水：处理设施产》生的污泥进行稳定】化、无害化》和资源化处理处【置禁止处理不—达标的污泥进—入耕地鼓励水泥【企业利用《水泥窑协同处置【生活垃圾项目处【置污泥非法污泥堆】放点一律予以取缔鼓！。励，县城建设污》泥处置设施》2，017？年底前建成赤水市】、习水？县污：泥处：置设施；《现有污泥处理处置】设施基本完成达【标改造2020年底！前，各县（？市，、区：）污泥？无害化处《理处置率达90%以！上（牵头单位市【城管局；责任单【位市发展改革—委、市工业能源委】、，市环保局、市农【委、市水务局）【
（三—）推进农业农村污】染防治
1.！防治畜禽养》殖污染科学划定【。畜禽养殖《禁养区201—7，年底前依法关闭或搬！迁禁养区《内的畜禽养殖场【。（小区）和养殖专】业户现有规模化畜禽！养殖：场要配？套建设粪便污水【贮存、处理、利用设！施散养密集区要【实行畜禽《粪便污水《分户收？集、集中处》理利用2《016年《起新建和改扩建的规！模化畜？禽养殖？场全面实施雨污分】流、粪污治理到【2020年规模化畜！禽养殖场粪》。污资源化利用—率达8？0%：以上（牵头单位市】。农委；责任单—位市环保《局）
《 ， 2：.防治渔业养殖【污染201》6年3月《底，前完成县级养殖【水域规划编》制工作？。2，。01：7年：底前全面取》缔违法渔《业，养殖从？。2，016？年起：全，面实行养《殖许：。可，制度到20》。20年全《市渔业产业结—构和：区域布？。局更：。加优化水域生态【环境明显改善（牵】头单位市农委；责任！单位市环保局） 】
3.控—制农业面源污染加】大测土配方》施肥信息化技术【推广力度扩展实【施范围由《粮食作物扩展到【设施农？业及蔬菜、果树【、茶叶等经济园艺】作物落实高标准【农田建设、土地【开发整理等标—准规范？新，建高标准农田要达到！相，关环保？要求在？敏感区域《和大中型灌区推广建！设，生态沟渠、》污水净化塘、地表】径流集？蓄池等设施净化农田！排水及地表径流【到2：。020年农》作物化肥用量、【农药：使用量？与上：年度相比《实现零增长》测土配方施肥技【术到户率《达到90%农—作物肥料利用率【达到：40%农作物绿色】防控技术覆盖率达】3，0%专业化统—防统治覆盖率达33！%（牵头单位—市农委；责任单位市！国土资源局、市水务！局、市？环保局、市质监局）！
《4.调整《种植业结构》与布局重点培育农】业优势产《业调优？粮经作物种植—结构发？展牛羊等草地生态】畜牧业、烤烟、【中药材、茶》叶、夏？秋延：迟，蔬菜、干《果基地？和短平？快项目提高经济效】益增加农民》收入：推进生态农业建【设和产业扶贫—上新台阶推》广，应，用绿色？生产方？式，大力发展《耗水：少、需肥需药量【低、：环境效益突出的【特色食粮、牧—草、：茶叶、中草药和【木本油料等引进【优新良？。种，。。优化作物品种结构】。扩大疏菜种植—面积大力发》展夏秋延迟》。蔬，菜和秋冬菜》生产从？2，016？年，起，全市每年调减籽【粒玉米10万亩以】上到20《20年调减50【万，。亩以上其中》新增青储饲料玉米1！5万亩牧草1—5万亩茶叶、核桃和！中草药？等20万亩以—蔬菜（辣椒》）、精品水果、干】果优势作物为重【点集中推广应—用膜下滴灌、微喷灌！、集雨补灌水肥【一体化？模，式（牵头单位—市农委；责任单位】市发展改革》委）
》 5.加快农—村环境综合整治【以乡：镇级行政区域为单元！实施农村综合整治】大力实施农村生活污！水治理完善“—村收集、镇转运、】县处理”的》生活垃圾《处理模式《积极推进城镇污水、！垃圾处？理设施建设和—服务向农村延伸深化！“，以奖促治《”，政，策，开展河？道清淤疏浚推进农】村环境连片整治加强！饮用：水水源地《的农家乐及畜牧业排！污监管？控制到？2020年90%的！行政村生活垃圾得到！有效处理新》增完成环境综合整治！建制村？350个(牵头单】。位市环？保局、市水务局【、市城管局》。；责任单位市农【委、：市住房城《。乡，建设局？)
（四【）加：强船舶？港口污染控制
】 ：依法强制报废超【过使用年《限的船舶20—21年起《投入：使用的内河船舶【执行国家制定的【新标准；其他船舶于！2020《年底前完成改造对改！造后未达到要—求的：限期淘汰规范拆船行！为禁止冲滩拆—解加快编制实施全】市港口、《码头、装卸》站污染防《治方案加快》垃圾接收、转—运及处理《处置设施建设提高含！。油污水、《化学品洗舱水等接】收处置能力及污染】事故应急能力加强】对运输危险品船舶】的监管力度全面禁】运内河禁运危险【品目录（20—15版）（试行）明！确的相关《危险品2020【年底：。前重点？港口、码头、装卸站！及船舶修造厂—达到相？关建设要求》；港口、码头、【。装，。卸站须按要求制定防！治船舶及其》有关活？动污：染水环境应急方案】(牵：头单位市交通运输】局；责任单位市【环保：局、市住房城乡建】设局、市质监局)】
《二，、推动经济》结构转？型升级
（】五）调整产业结构 ！
， 1.依法淘【汰落：后产能自20—16年起县级以上】环，境保护部《门对超过污染物排】放，标准或超过重—点污染物排放总量】控制：。指标的企业（—设备或生产线）责】令限制生产、停产】整治；对《经停产整治后仍不】达标、？应依法淘汰》的企业（设备—。或生产线《）名单报上级环境】保护：部门：县级以上工业、发展！改革部门《根据产业结构—调整：指导目？录和：企业主动《申请确定淘汰—企业（设备或—生产线？）名单并报上级主】管部门备《案，市发展？改革、工业、环境】保护等部《门每年3月底前【将环保不达》。标工艺技《术，装，备落后应予淘汰的企！业名单报市》人民政府批准明【确年度淘汰落—。后产能？任务：。后实：施并向社《会公告？对未完成淘》汰任：。务，的地区暂停审批和】核准：其相关行业》新建项目（牵头单】位市工业《能源委；责任单位市！发展改革《。委、市环保局）
！ 2.严格—环境准入根据流域水！质目标和主体—功，能区：规划要求明确区域环！境准入条件细化功】能分区实施差别化】。环境准入政策（【牵头单位《。市环保局；》责任单位市水—务局：、，市发展？改革委） 》。
（《。六）优化空间—布，局
1.按】承载：能力进行空间布局充！分考：虑水资源《、水环境承载—能力以水定城、【以水：定地、以水》定人、以水》定产建立水资源【。、，水环境承载能—力，监测评价体系实行】承载能？力监测预警已—超过承载能》力的地区要》制定实施《水污染物削减—方，案到：2020年完—成市：、县（市、区—。）域水？资源、水《环境承载能力—现状评价重大项目】。原则上布局在重【点产业园区并符合】城乡规划、土地利】用总体？规划以及区域—环评和？规，划环：评要求鼓励》发展节水高效现代】农业、低耗》水高新技术产业以】及生态保护型—。旅游业严《格控：制水污染严重地【区和敏感区域高【耗水、高污染行【业发展新建》。和改扩建重点—行，业，建设项目实行—主要污染物排—放减：量置换（牵头单位市！环保局、市发展【改革委、市工业能】。源委；责任单位市国！土资源局、市水务局！、市农委、市城乡规！划局）？
2.积极】保护：生态空间《严格城市规划—蓝线管？理因地？制宜：科学划定城市规划区！划定重要水源和【水域保护范》围在重要《水源和水域保护区新！建项：目不：得违规占用水域严】格水域岸线用—途管制土地开发【利用应按照有关法】律法规？和技术标准要求留足！。河道、湖滨地—带的管理和保护【范围非法挤占—的限期退出（牵头单！位，市城：乡规划局《、市国土资源—局；责任单位市环】保局、市水》务局）
（】七）推进循环发【展
1—.抓好工业》用水循环利用鼓励产！业园：。区节约利《用，水资源强化园区用】水管理实行统—一供水、《废水集中处理—和水：资源梯级优化利【用实现循环用水和一！水多用积极推进【企业水资源循环利用！和工：业废水？处，理回用全面》实施磷化工、电镀、！洗煤：等行：业生产废水》闭路循环；鼓励钢】铁、纺织印染—、，造，纸、石油石化、【化工、？制革等高耗水企业废！水深度处理回用加大！工业节水技》术改：造采用高效》、安全、可靠—的水处理技术工艺】降低单？位产品取水量—到20？20：年，全市万元《工，。业增加值《用水：量，比2015》年下降30》%以上？（牵头单《位市工业《能源委？、市发展改革委【；责任？单位市？水务局、《市环保局《）
？ ：2.促进再生水利用！。加强非？常规水源《开发利用将再—生水、雨水等—非常规水《资源纳入《。。水资源统一配置推进！城市污水、矿井【涌水处理回用在【煤、锰？矿等矿山开采区【实施矿井水利用工】。程工业生《产、城？市绿化、《。道路清扫、车—辆冲：洗、建筑施工以及生！态景观等用》水优先使《用再：生水对具《备，使用再？生水条件《但未充分利用的钢铁！、火：电，、化：工，。、制浆造纸、—印染类项《目不得批准其新【增取水许可推进高】速公路服务区污【水处理和《利用自2《017年《起单体建筑面积【超过2万平方米【的新建公共建筑需安！装建筑中水设施积极！推动其他新》建住：房安装建筑中水设施！。到2020年缺水地！区再：生水利？用率达到20%【以上（牵《头单位市水务局；责！任，单位市发《展改革委、市工业能！源委：、市环保局、市【交通运输局、—市住房城乡建设局、！市城管局《、市国土资源—局，）
3—.积极推进工业废】渣综合利《用鼓励和支持工业废！渣资源化、》减量化、无》害化循？环，利用重点支持粉【煤灰、脱《硫石膏、赤泥、【酒糟、煤矸石、【锰渣：等工业废《渣综合利用到—2，020年《全市工业废渣综合】利用率？力争达70%以上（！牵头单位市工业能源！委；责？任单位市环保—局、市安监局—、市发？展改革？委）
三、】着力节约《保护水资源
【 （八）控制【用水总量《
？ ，1.加强水资源管】控实施？最严格水资源—管理健全用水总【。量控制指《标体系？国民经济和社会发】展，。规划以及城市总体规！划的：编制、重《大，建设项目《、工业聚集》区、产业园》区的：布，。局要根据当地水【资，源的：承载：能力严格实施规【划水资源论证—对取：用水总量已达到【或超过控制指标的】地区暂？停审批新增取水建设！项目对取用水总量接！近控制指《标的地区严格—限制高？耗，。水、高？污染低效《益项目审《批建立重点监控用水！。单位名录对纳入【取水许？可管理的单位—和年取水《50万立方米以上】的其：他用水？大户实行计划用水】管，理新建和改》扩建项？目节：水设施？应与主体工程—同，时设计、《。同时施？工、：同时投入使用—。到2020年全【。。市用水总量控制【在26.47亿立】方米以内（牵头【单位市？水务局；责》任单：位市发展改革委、】市工业能源委—、，市住房城乡建设【局、市环《保局）
2】.严控地下水—超采：合理规划、有序推】。进地下水《的开发利用严格控制！浅层：地温能和《深层承压水》的开：发利：用建立健全地—下水动态监测、预警！预报和监督》管理：体，系制：定完善？地下水保护措施防止！地下水过度开发、水！质污染？和水源破坏》在地面沉降、地【。裂缝、岩《溶塌陷等地质灾害易！发区：开发利用地下水须进！行地质灾害危险【性评估地热水—、，矿泉水开发严—格实：行取：水许可和采矿许【可规范机井建设管】理全面排查》登记：已，。建机井对未》经批准和公》共供水管《网覆盖范《围内的自备水—。井一律？。予以关闭2017年！底前全面完成地【面沉降控《制区范围划定工【作编制地面沉降【区等区域《地下水压采》。方案（牵《头单位市水务局【、市国土资源—局；责任《单位市发展改革【委、：市工业能源委、【市财政局、市农委】），
3》.严格水《功能区和入河—湖排污口监督管理】建立水？功能区纳污》。指，标体系科学核定水域！纳污容量《制定入河排污总【。量年：度目标任《务积极？开展生态修》复、：排污口整治、河湖清！。淤等：水资源？保护工程建设建立健！全全市水资源管【理监测系统实现【水资源实时管—理提高信《息化、现代化管【理水平（牵》头单位市水务局【；责：任单位？市发展改革委、市】工业能源委》、市环？。保局）
— （九）提高用【水效：率
》1，.建立用《水效率指标》体系建立健全区【。域用水效率指标【与年度用水计划相结！合，的管：理机：制将各县（市、区】）节水目《标任：务完成情况纳入【绩效考核考核—结果作为干部评【价的重要依》据到2020—年全市万元地区生】产，总值用水量比201！5年下降30%以】上（牵头《单位市水《务局；责任单—。位市发展改革委、】市工业能《源委）
2.！抓好工？业节水严格执—行国家鼓励和淘汰】。的用水？技术、工艺、产品】和设备目录落实【高耗水行业取用【水定：额标准开展节水【。诊断、水平衡测【试、：用水效率《评估实？施用水定额管理开】展节水型企业示范】。工，程创建工作到202！0年在电力》、钢铁、纺》织、造纸、石油石化！、化工、食品发酵】、，建材、制药等—高耗：。水，。行业中创建一批节水！模范企业发挥示范】带动作用《（牵：头单位市工业能源委！、市水务局；—。责任单位《市发展改革委、市】住房城乡建设局、】市质监局）
】。 3.？加强城镇节水严格执！行国家节水型生活】器具标准《禁止生产、销售【不符合？节，水强制性标》准的产品、设备城】。镇所有新建、—改建和扩建》的公用？和民用建筑应采用】符合节水标准的【。水嘴、便器水箱等生！活用水器具在政【府采购中优先—采购符合水效标【准和其他节水—标，准的用水器具加【强，供水：。管网更新改》造和维护管理—对使用超过50年】和材质？落，后的供？。水管网进行》更，新改造不断降低供水！。管网的漏损率—根据贵州省海绵城】市建设技术导则(试！行)在全市积极推广！海绵城市建设—到，2017年全市公共！供，水管网漏损率控制在！22%以内202】。0年控制在20%】。以内积极《推，行，低，影响开发《建，设模：式建设滞、渗—、蓄：、用、排相结合【的雨水收集利用【设施新建《城区硬化地面—的可渗透《面积要达到40%】以上到？2017《年市级成功创建国】家节水型城市—有1个以上县（【市、区）建成省级节！水型：城市（牵头单位市】水务局、市城乡【规划局；责任单位】市发展改革委、市工！业能源委、市住房城！乡建设局、市质监】局）
4.发！展农：业，节水以县级》农田水利建设规【划为依据结合各县】经济社会发展布局为！。基，础统筹协调各县（市！、，。区）农业产业发【展灌溉？用水需求《以，大，型灌区续《。建配套项目和重【。点县（项目县）项】目建设为《重点加强小型农田水！利设施？建，。设积：极推：行先进的《高效：节水技术《和，智能化？、信息化的农业【灌溉技术和现代农业！节水灌溉技》术的：管理设施实施—部分稳定水源保【障农业管灌》、滴灌、喷灌、水】肥，一体化的灌》溉用水需求完善【大、中型灌区—灌溉用水计量设施推！行灌溉用水总—量控制和定额管【理提高水资源综【合调配能力》建设一？批“建、管、养、用！”一：体化为主要内容的】。具有贵州特色的山】区现：代，水利试点项目—发挥示范和带动作】用到2020—年力争列入规划的】大型灌区续建配【套与节水改造—项目开工建设；【继续推进小型农田】水利重点《县（项目县》）建设和烟》水配套工程建—设、开展山塘扩容】增效工程建设等“】十三：五，”，新增高效节水灌【溉面积10万亩以上！全市：农田灌溉渠系水【利，用系数？提高到0《.5以上（》牵头单位市水务局】、市农委；责任单位！市发展改《革委）
（】十）科学保》护水资源
— ， 从：严，执行城市总体规划对！水系、河流、水库】的保护加强江河湖】。库水量？调度管理制订主要】。江河、大型水利【枢纽工程的》水，资源：。调度方案和调度【计划、重《点区域应急调—度，预案全面实施—水资源？统一调度维持河湖】基本生态用水需求重！点保障枯《水期生态基》流在全市主》要河：流分：期分批确定生态流】量（水位）作—为流：域水量调度的重要参！考（牵头单位市水务！局；责任单位市环保！局）
《 四？、强化科技支撑【
（十一）】加强适用《技术：的，研发和？。推广：示范
加快研！发废弃煤矿》山煤：锈水：生态治理、》重，点行业废水》深度处理、生活【污水低成本高标【准处理、工业难降】解废水？处理：、饮用？水微量有毒污染【物处理、《地下水？污染修复、危—险化学品事故水【污染和其他》水，环境应急处置等【技术开展水污染【对人体健康影—响，、新型污染物风【险评价、水环—。境损害评估》、高：品质再生水补充饮】用水水源《等研究加快技术成果！推广应用重点推广】节水、水污染治【理及循环《利用、城市雨水收集！利用、？再生水安全回用、水！生态修复、畜禽【养殖污染防治、【农，村分散式《污水：。处理等控源》减，。。排和清洁《。生产适用技》术提升饮《用水水源水质全指】标监测、水生生物】监测及环《境，风险防控技术支撑】。能力探索《完善环保技术评价】体，系充分发挥相关科技！成果共享与》交易平台作用推动】环保技术《成果共？享、转化《与转让发挥企—业的：技术创新《主体作用推动企业与！科研院所、高等【学校组建产学研技术！创新战略联盟（【。牵头单？位市科技局》；责任单位市—工业能源委、—市环保局、市—住房城乡建》设局、市水务局、市！农，委，、市教？。育，局）
（十二！）大：力发：。展环保？产业
《 1.加快环保产！业项目实施规—范环：保产业市场严格执行！节能环？保政策和标准—大力：实施节能环保、【资源循环《利用、污染治理【重点项目及环保装备！制，造项目着力引进一】批技术含《。量高、就业容量大】、，带动力强、环—境效：益好的？先进企业和项目按】照“：县，域统筹、城镇打【捆、整？县推进、政》府引导？、市：场运作”的》方式以？。县为单？位全面推进》乡镇：。污，水处理、垃圾清【运设施建《设每：。年建设？2个县的城镇污水】处，理、：垃圾：。收运设施到》2020年》。。力，争全市80%—以上的乡镇建设污】水处理、垃圾收运设！施系统（牵头—单位市发展改—革委、市水》务局、市《城管局；责任—单位市工业能源委】、市：。环保：局，）
2—.加快发展》环保服务业》明确监管部》门、排污《企业和环保服务公司！的，责任和义务建立【完善风？险分：。担、履约保障等机制！鼓，励发展包括系统设】计、设备成》套、：工程施工、调试运行！、维护管理的环【保，服务总承《包模：式、政府《和社会资本》合作模式等以—污水、垃圾处—理和产业《园区为重点全—面推：广环境污染第三【方治理（《牵头单位市发改【委；责？任单位市财政—。局、市工业能—源委、市环保—局、市住房》。城，乡，建设局、市水务局、！市城管？局）：
五、—充分发挥市场机制作！用
（—十三）理《顺价格税费 —
1.加快水价！改革2？020年底前全面】实行非居《民用水超定额累进】加价制度有序推【进农业水价综合改】革（：。牵头单位市发展改革！委；责任单位市财】政局、市水务局、市！农委）？
2.完善】税费政策依法落实环！境保护、节能节水、！资源综合《利用等方面税—收优惠？政，策根：据国家、省政府统一！部署积极做好环【境保护税、资源税税！费改革等工》。作加快完善》城镇污水处理费、】垃圾：处理费、地下水水】资源费收费政策【。合理制定和调整征收！标准规范资金的使用！管理城？镇污水处《理费征收标》准不：低于污水处》理和污泥处理处置】成，本并能合《理盈利垃圾》处理费标准逐—步，达到：并不低于垃圾清【运，和处置成《本且：能，合理：盈利：地下：水水资源《费征收标准应高于地！表水超采地区—地下水水资源费征】收标准应高于非超采！地区（牵头单位【市财：政局、市发展改革委！。；责：任，单位市国税局、【市地税局、市工业能！源委、市《环保局、《市城管局、》市水务？局）： ，
（十》。四）促进多元融资】
《引，导社会资本投入推】进环保？设备：融资租赁《业务发展《鼓励金融机构积极探！索和开发以股—权、项目《收益权、特许经营】权、排污权等—为抵（质《）押方式《的信贷产品开展【抵（质）押融—资担保？鼓励符合条件的【水环保企业通—过，发行债券《、股权？等方式融《资引导？社会：资本探？索建立市级工—业固废循环利用基金！（牵头单位市发展改！革委、市政府金融办！。、人行遵义中心【支行：；责任单位市—环保局、市》财政局、《。遵义银监分》局）
《 （十五）建立】激励机制 》
， 1.制》定完善环境保—护“领跑者”制度按！照国：家要求开展节水环境！保护“领跑者”遴选！并向社会公布通【过宣传、推广、【适当政策激励和加】强监管？鼓励节能减排先进】企业和工业集聚区】用水效？。率、排污强度等【达到更高《标，准；选择市场占有】率高、减排潜力【大、环境标》准完善和技术成熟的！产品以水体污—染源头削《。减为重点《开展清洁生产、【节约用水和污染治】理等环？境保护“领》跑者”示范（牵头】单位：市发展改革委、【市环保局；》责任单？位市工业能源委【、市水务局） 【
？2.推行环境信用评！价和发展《绿色金融20—1，7年：底，前建立企业环境【信用评价体系定期】发布重点《排污：企业环境《行为信用评价结【果并根据信用—情况实？施分类监督管—。。理，；根据企业的信用】等级：建立起“惩戒环境】失信企业、激励环】境守：信，企业”的《机，。。。制严：。格限制？。。环境：违法企业《。贷款大？力推动涉危涉重【金属、石油》化工、危险化—学品：。运输等高《环境风险《企业投保环》境污染责任保险鼓励！和引导金《融机构创新金—融产品和服务方【式加大对循》环，经济、污水处理、】水资源节《约、水生《。态环：境保护、清》洁及可再生能源【利，用，等领域的信贷—支持力度（牵头【单，位，市，环保局、市政府【金融办；责》任，单，。位人行遵义中心【支行、？遵义银？监分局） 》
3.实—施跨界水环境补偿】积极争取国家、【省级支持争取—将赤水河等流域纳】入，跨市水环境》补偿试点《范围实？施中心城区集中【式饮用水源地、赤水！河、乌江《流域水污染》防治生态补偿—并，在其：余重点流《域推广实施》落实贵州省排—污权交易《。暂行办法《加快推进遵义市排】污权交？易中：心建设深化排污权】有偿使用《和交易？试点逐步建》立有序的排污—权交易市场（牵【头单位市环保局；】责任单位市》水务局、市财政局】、市发展改革委）】
： 六、严》格环境执法监管
！ （十六）完善法！规标准
起草！、修订地方》性集：中式饮？用水源管《理、：排污许可、化学【品，环境管理、地下水管！理、生态流量保障等！法规规定2016】年底前完成》遵义：市中心城区集—中式饮用水水源地】保护条例的》制，定并公布实施贯彻落！实国家？、省级？各项环境质量标准及！污染物排放标准【（，牵头单位市环保局】、市政府法制—办;责任单位市发展！。改革委、市财政局】、市水务局、市【国土资源局、市【质监局、市林业局、！市农委、市城乡【规划局、市》住房城乡建》设局、市卫生计【生委等）
】（十七）加大执法】巡，查力度 《。
1.》持续开展“六—个一律”《环保利？剑执法专项行—动，对各类排污》企，业总数和分布—情况进？行全面摸排建—立排：污，企业数据信》息库完善市级巡查和！县（：市、区？）检查？的环境监督执—法机制8《0%：的基层环保执法人】员、80《%，。的，工作时间用于环境监！督执法定期开—展专项执法检查对重！。点污染源提高—。抽查频次；》对超标？和超总量的企业予】以“黄？牌”：警示限制生产或停】产，整治；对整》治后未达《到要求的企业予以】“，红牌”处《罚，实施停业、关闭【处理自201—。6年起定期》公布环保《“黄牌”《、“红牌《”企业名《。单和排污企业达标】情况（牵头单—位市：环保局？）
？ 2.严》厉，打击环境违法行为】进一：步强化环保、—公安等部门协—作健全环保行—政执法与刑事司【法衔接配合机制【重点打击私设—暗管或利用渗—井、渗坑、溶洞排放！、倾倒含有》毒有：害，污染物的废水、含病！原体污？水监测数据弄虚【。。作假：不正常使《用水污染物处理设施！。或未经批《准拆除、闲》置，水污染物处》理设施等《环境违法行》为严：肃，查处建设项目环境影！响评价领《域越权审批》、未批？先建、边批边—建、久试不验—等违法违《规行为对造成生【态损害的《。责任者严格落实赔】偿制度；《对构成犯罪的要移送！公安机关《依法追究刑事责任（！牵头：单位市？。环保局；《责任单位市公安局】），
？。 ，（十：八）提升水环境【监管水平
【 ，1.完善《地，表水：环境：监测网络《统筹环境保》。护，、国土资源、—水务、农业等部【门现有？监测断面统一—规划：设置：监测点位以》县为：单位设置出》入境监测《断，面2020年前建成！全市统一的水—环境监测网（牵头单！位市：环保局？。；责任？单位市国土资源局、！市水务局、》市农委？、市财政《。局)
2.】提高环境监管能力加！强环境？监测：、环境？监察、环境应急【等专业技术培—训严格落实执法、监！测等人？员持证上《岗制度加强基层【环保监测、》监察能力建》设探索在排污集【中的重点园区、【乡（镇）配备—必要的环境监管力】量自2016年【起对各县（市、区】）、乡（镇》、街道）实行环【境保护网格化—监管（牵头单位【市环保局；》责任单位市》编委办、市财政局】、市人力资源社会】保，障，局）
—3.建立完》善流域协作机制健】全乌：江、赤水河等重【点流域跨《市、县联防联控【机制建立“信息互通！、数据共享、联防联！治，”的环境联》合执法体系流域上下！游各级政府》、各部门之间要【建立定期会》商、信息共享、应】急联动？协作机制实施—联合监测、联—合执：法（牵头单位市【。环保局；责任单位】市交通运输》局、市水务局、市农！委、：市国：土，资源局、市住房【城乡建设局、市【公安局)《
七、切实】加强水环境》管理
（十】九）强化环境质【量目标管理
！明确各类水体水质保！护目标？逐一排查达标状况】未达：。到水质目标要—求的地方要制定达】标方案明确防—治措施？及达标时限》将治：污任务逐一分解落】实，到排污单位达标【方，案报：上一：级人民政府备案自】201？6年起定期》向社会公布不—达标：水体：名单对水《质不：达标的区域》实施：挂牌：督办必要时采—取区域限批等—措施（牵《头单位市环保—局；责任单位市水务！局)
—（二十）完善污染】物统计监测体系
！ 将工业、城镇】生活、？农业：。、，移，动源：等各类？污染源纳入调查范围！将乌江流《域总磷污染物纳入污！。染物排放总》量控：制指标体系（—牵头单位市环—保局；责《任单：位市：工业能源委、—市，住房城？。乡建设局《、市水？务局、市农委—)
（二十一！）严格环境风—险，控制
—定期评估沿江河湖】库工业企业》、产业园区环境和】健康：风险落？实防控措施市级和各！县（市、区）—人民：政府（管《委会）要《。制定和完善水污染事！故处置应《急预案落实责任主】体明确预警》预，报与响应程序—、应急处《。置及保障措施等【内，容依法及时公布【预警信息《稳，妥处置突发水环境】污染事件（》牵头单？位市环保局；责【任单位市工业—能源委、市》水务：局、市卫生》计，生委、？市安监局、》市政府应《急，办、：市财政局)
！（二十二）全—面推行排污许可
！ ， 加强许可证管【理以改善水质、【防范环境风险—为，目标将污染物排放】种类：、浓度、总量、排放！去向：等纳入许可证管理范！围禁止无《证排污或不按—许可证？规定排污《。。2016年3—月底前完《成国控重点污染源】及排污权有偿—使用和交易试点地区！污染源的排污—许可证核发工作；2！01：7年底前完》成其他污染源的【排，污许：可，。证核发？工作根据国》家、省？政府要求完成全【市排污许可证管理信！。息平台建设（牵【头单位市环》保局）
— 八、全力保—。障水生态环境安【全
《 （二十三》）全力保障饮用【水安全
1】.强化水源环境【保护加强饮用水水】源地安全《保障建？设根据贵《州省饮用水水源环】境，。。保护办法（》试行）开展饮用水】水源地规《。范化建？设依法清理饮用【水水源保护区内违法！建筑和排污口单一】水源：供水的县（》市）级城市应于20！20年？底前完成备》用水源或《。应急水？源，建设2016年3】月，底前完成全》市，1，000？人以上集《中式饮用水水源【。保护：区划分工作加强【农村饮用水水源【保护和水质》监测（牵头》单位市？环保：局、市水务局；【责任单位《市，城乡：规划局、市》卫生：计生委)
！2，.防治地下水污染定！期调：查评估地下水型集中！式饮用水水源补【给区等区域》环，境状况？石化生产《。存贮销？。。售企业和工》业园区、矿山开采区！、垃圾填《埋场等区《。域应进？行必要？的防渗处《理，报，废矿井、钻井—。、取水井应实—。施封井回填201】。7年底前加油站地】下，油罐全部更新—为双层罐或》完，成防渗？池，设置（牵头单位市】环保局？、市国土资源—局，、市水务局；责任】单位市城管局、市】商务局？、市安监局、—市，质监局) 》
？3.监测公布饮【用水水质加强水源】到水龙头全过程监管！定期监测、检—测，和评：估本行政区域内饮用！水水源、供》。水厂出水和用户水】龙头水质等》饮水安全状况自20！1，6年起市本》级、赤？水市政？府每季度向》社会公开饮水安全状！况自2018年【起县级政《府定期向社会公开县！城，饮水安全状况（【牵头单位市》。环保局？；，责任单位《市水务局、》市卫生计生委)【
《4.严格控》制环境激《素类：化学：。。品，污染2017年底前！完成环境《激素类化学品—生产使用情》况调查？监控评？估水：源地、农《产品种植《区及水产品集—中养殖区风》险逐步淘汰》、限制、替代使用】环境激素类化学【品（牵头《。单位市环《保局、市农委—；，责任单？位市工业能源—委)
（二】。十四）深《。化重：点流域？。污染防治《
1.实施国！家重：点流：域水：污染防？。治规划？实施国家重点流域】三峡库？区及上游区水污染】防治规划《及赤：水河、乌江等—流域水环境保护规】划加强流域》生态文明制度改革实！施湘江水污染综合整！治全面实施环境保护！河长制（牵头单【位，市环保局《；责任单位市发【展改革委、》市工业能源委、市水！务局、市财政局【)
》2，.加强？良，好水体保护》。实施乡镇以上集中式！饮用：水水源地生态环境保！护方案积极》争取县？城以：上集中？式饮用水《水源地、赤水河【。、，。芙蓉江、洛安江等】纳入国家水污染【。防治专项资金支持范！围（牵头单位市环保！局；责任单》位市发展改》。革委、？市财政局、市—水务局、市林业局)！
3.推进！生，态健康养殖在重【点江河？湖库划定限》制养殖区实施水【产养殖池塘、养殖网！箱标准化改造积极推！广人工配合饲—料加强养殖投入品】管理依法规范、【限制抗生《。素等化学药品使【用开展？生，态健康养殖专—项整治（牵头—单位市农《。。委；责？任单位市环保—局）
（【二，十五）整治城—市黑臭水体 —
， 采取控源截污】、垃圾清理、—清淤疏浚《、生态修复等措【施加：大黑臭？水体治理力度201！6年3？月底前完成市—中心城区水体排查】并公布黑臭水体【名称、责任人—及达标期限；20】。17年底《前实：现，河面：。无大：面积漂浮物河—岸无垃？圾无违法排污口市】中心城？区及各县（市、区】）政府所在地—集镇持续保持无黑臭！水体（牵头单—位市水务局》；责任单位市环保局！、市：城管局、市财政局）！ ，
（二十六【），。保护水？。和湿：地生态系统 —
从严加强河】湖水生态保护科学划！定生态保护》红线科学划定湿【地保护红线建立以】湿地自然保护区、】湿地：公园为主体湿地保护！小区为补充的湿地保！护体系禁《止侵占自然湿—地等水源涵养空间对！已侵占、退》化的湿地《采取退耕还》湿（泽）、》生态移民搬迁等【方，式予以恢复强化水】源涵养林建设—与保护加《大退：耕还林、还草、还】湿力度加强滨—河（湖）带生—态建设与恢复在河】道两侧建设》。植被缓冲带和隔离带！加大水生《野生动植物类自然】保，。护区和？水产种？质资源保护区—保护力度开展珍【。稀濒危水《。生生物和《重要水产种质资源就！地及迁地保护提【。高水生？生物：多样性？2020年底前【制，定全市重点流—域水：生生：物，多样性保护》方案：到2020》。年全市湿地保有量不！低，。于4：5，万亩湿地类型自然保！护区达3《个、湿地公》园达30《个实现全市湿地植被！恢，。复和重建6万亩（牵！头单位市环保局【、市林业局；—责任单位市发—展改革委、市国土】资，源局、市《水务局、市》农委）
【九、：强化公众《参与和社《会监督
【（二十七）依法公开！环境信？息，
市政—。府每年公《。布各县（市、区）】水环境状况》各县（市、区）政】府定期公布本行政区！域内水环《境质量状况国家【确定的？重点排污单位应依法！向社：会公开其产》生的主要污染物名称！、排放？方，式、排放浓度和【总量：、超标排放及污染】防治设施的》建设和运行》情况：主动接受《监督按照国家要求】。发布：工业集聚区环—境友好指数、重【点行业污染》物排放强度》、城：市环境友好指—数等信？息（牵头单位市环保！局；责任《单位市工《。业，能源委？、市住房城乡建设】局、市水务局)【
： ， （二十八）加强】社会监督《
： ：鼓励公？。众、社？。会组织监督环境【保护工作《邀请其全程》。参与重要环保执【。法行：动和重大水污染事】件调：查并：提供：水污染防治法规的】培训：。和咨询？通过新闻媒体公开曝！光环境违法》典型案件《健全举报制度充分】。发挥“12》369”环保举报】。热线和微博、微信】等网络？平，台作用限期》办理群？众举报投诉的环【。境问题？经调查属实的—可给：予举报人奖》励通过公开》听，证、网络征集等【形式充分听取公众对！重大决策和建设【项目的意《见积极推行环境公】益诉讼？（，牵头单位市环—保局）
》 （？二十九）构建全民】行动格局
【 ，加强宣？传教育通过新闻【宣传引导公众树立“！节水：洁水：、人人有《责”的意识；把水】资源、？水环境保护和水【情知识纳入国—民教育体系依—托中小学《节水教育、水土保持！。教育：、环境教育等社会】实践基地开》展环保社会实—践活动支持民间【环保机构、》志，愿，者开展水资源—保护工作开展—环保社？区、：学校：、家庭等群众性【创建活动《推动节？约用水鼓励购买使用！节水：产品和环境标志产】品（：牵头单？位市环？保局；责《任单位市《教育局、市住房城乡！。建设局、市水—务局、市文广新局】。） ：
，。 十、明确落实】各方：责任
（三】十）强化地方政【府水环境保护责任 ！
各级政府【是，实，施本方案的责任主体！20：。16：年2月底前制定和】公布水污染防治工作！方案：并，报省人民政府备案各！县（市、《区）政府（管—委会）？要逐年制定辖—区内水污染防治【年度目标和重点【任务实施方案加大资！金投入强《化，监管措施确保—各项任务全面—完成（牵头单位市环！保局）？ ，
？（三十一）》加强部？门协调联《动
建立全市！水污染防治工作联】席会议制度定期【研究解？决工：。作中出现的困—难和：问，题联：席，会议办公室》。设在市环境保护【局本方案各》牵头单位要按照任】务分工逐年》提出年度工作—目标和重点任务【送市环？境，保护局汇总》后报市政府批准实施！市环：境保护局要加强统】。一指导、协》调和：监督定期调》。度工作进展情况【并及时向市政—府报告（牵》头单位市环》保局：；责：任，。单位市发《展改革？。委、市财《政局、市住》房城乡建设局—、市：水务局、市》农委、市工业—能源委、市林业局、！市国土？资源局、市》交通运输局》、市科技局、市【商务局等)
】 （三十二）落实排！污单：位主体责《任
各类排】污单位要《严格执行环》保法：律法规和制》度加强？水污染治理设施【。建设和运《行管理开展》。自行监测落》实治污减《排和：环境风险防范—等责任（牵》头，单位市环《保局)？
（三十【三）严格目标任务考！核 ：
市政府与各县！（市：、区）政《府、新蒲新区—管委会签订水污染】。防治目标责》。任书实施年度考【核考核结果》向社：会公布并作为水污】染防治？相关资金分配—和领导干《部考：核评价的重要依【据对未通过年—度考核的要对—政府分管《领导：及相关部门负责【人进行约《谈，对该地区《的，建设项目实施环评】限批对因工作不力、！履职缺位等》导致未？能有效应对》水环境污染》事件、干《预或伪造数据—的要依法依》纪追：究有关单位和人【员责任对不顾生态环！境盲目决策》导致水环境质—量恶化造成》严重后果《的领导干部按照【贵州省生态》环境：损害党政领导—干部问责暂行办法严！肃问责
《
