市人民》政，府关：于印发遵义市水污染！防治行动计》划工作方案的通【。知 — .T《RS_Edit【。or P《{li？ne-he》ig：ht:2;》font-fam】ily:宋体;fo！n，t-s？ize:12p【。t;}.TR—S_Editor ！DI：V{line-he！ight:2;f】ont？-family:宋！体;fo《nt-s《。ize:12pt】;}.TR》。S_Editor ！TD{line-】heig《ht:2;fo【nt-？。family:【。宋体;font-】s，iz：。e:12pt;【}.TR《S_Editor】 TH{line】-height:】2;font-f】amily:—宋体;？font-》size《:1：2pt;}.—TRS_E》ditor SP】AN{lin—e-heigh【t:2;font-！fa：。mily:宋—体;font-【size《:1：2pt;}.T【RS_E《d，itor FON】T{l？。。ine-heig】ht:2;fon】。t-family:！宋，体;font-si！。ze:12p—t;}.TR—S，_，E，ditor》 UL{《line-》height:2】;，font-》fam？。。ily:宋》体，;font-—si：ze：:，1，2pt？;}.TRS_【。Edi？tor？ LI{《line-h—eigh《t:2;fo—nt-fam—ily:宋体—;font-s【ize:12—pt;？}.TRS_—Editor A】{lin《e-heig—ht:2;fon】t-famil【y，:宋体;fo—nt-size:1！2pt？;} 各县、自治县！。。、区：（市）人民政—府新蒲？新区管委会、—南部新区管委会市】直各有关部门<【?XML:NAME！SP：ACE PREFI！X， = O /> 】 　　遵义市水污】染，防治行动计划工作】。方，案已经第四》届市人民政府第8】7次常务会议—审议通？过现印发给你们【请结合实际做好贯彻！落实： ， <?XML—:NAM《ESP？。ACE PRE【FIX = S【T1 />  【   ？  ：    《   ？       【  ：         ！       【。       【。       【       【      —        】       【         ！。 201《6年3月《30日 《   ？  （此件公—开发布？）  ？　　遵义《市，。水污染防《治行动？计划工作方案  】　　为贯《彻，落实国务《院水污染《防治行动计》划及省政府相关【工作部署《全面加？强水污染防治工作】改善水环境》质，量保障饮水》安全结合我市—实际制定本工—作，方案  　》　总体要求》深入贯彻党的十八】大和十八届三—中、四中《、五中全会及习近平！总书：记系：列重：。要讲话精神全—。。面落实？中，共中央国务院关于加！快推：进生态文明建—设的意见和生态文】明体制改革》总体方案的》要求：以，改善：水环境质量为核心按！照“节水《优先、空间均衡【、系统治理、—两手发力”原则对乌！江、赤？水河流域实施分【区域、分阶段科学治！理系统推进水—污，染防治、水生态保护！和水资源管理—加快：形成“政府统领、】企业施治、市场驱】动、公众参与”的水！污染：防治新机制实现环境！效，益、经济《效益与社会效益多】赢  　　主—要目标到《2017年全市地表！水环境水质优良【比例（达到》或优于Ⅲ类）达到】85%以上县城以上！集中式饮用水水源】。水质优良比》例达：到100《%乡镇集中》式饮用水水源—。水，质优良比例达—到95？%以上地下水水质保！持良：好到2020—年全市水《环境质量稳定明显】改善局部《污染严重水》体基本消除饮用【水安全保《障水平持续提升地】下水水质持续良好】；乌江？、赤水河流域—主，要河流水质优—良比例超《过90？。%出境断面水质【优良比例超过90】%；市？中心城区《建成区持续保持无】黑，臭水体；县城—以上集中式饮—用水水源水质—优，良比例保持1—0，0%乡镇集中式饮】用水水源水质优【良比例达到》100%到》20：3，0年：全市：水环境质量》总体优良水》生态：系统功能良好；乡】镇以上集《中，式饮用水水源水质优！良比例保持10【0%  　　一、】。全面控制污染物【排，放  ？　　（一）狠抓工业！污染防治《  　　1.加【。快污染项《目取缔和《改造加快《推进贵州省环境【污染：治理设施三年行【动计划？。（20？15-2017年）！对，未达要求的污染【治，理设施实施提升改造！全面排查《装，。备水平低《、环：保设施差的小—型工业企业》。2016年底前【取缔：不符合国家产业政策！的制革、造纸、【印染、染料、—炼焦、炼《硫、炼砷、》炼油、电镀、农【药、煤矿开采及洗】选、铁？矿洗选、有色金属】采选及冶炼》等严重污染水环【境的生产项目2【017年底前造【纸行业力《争完成？纸浆无元素氯漂【白改造或采取其他】低污染制浆技术【。钢，铁企业焦炉完成干】熄焦技术改造氮肥行！业尿素生产完成【工，艺冷：凝液水解解析技术改！造印：染行业实施》低，。排水染整工》艺改造制《药(抗生素、维【生素：)行业实施绿色酶】法生产技《术，改造制革行业实施】铬减量化和》封闭循环利》。用技术改造城市【建成区内现有钢铁、！有色金属、》造纸：、原料药制造、【化工等污《染较重的企业—。应有序搬迁》改造或依法关闭【（牵头单位市环【保局、市工业能源委！；责任单位》市发展改《革委、市国土资源局！、市安监局；各县<！市、区>《政府：、新蒲新区管—委会、南部》新区管？委会：以下均需各县<【。市、区？。>政府<管》委会>落实》不再列出）  　　！2.实施重点—。行业：污染整治实》。。。施，磷化工、煤矿采选、！煤化工、《金属冶炼《、食品加工、—白酒、农《药、制药、电—镀、：造纸、氮肥等行【业污染整《治，专项行动实施湘【江河、洛安江、芙】蓉江、仁《江河等流域污—染治理；按照—“一企一污水处理】。设施一企一治理【方案”要求》抓，好煤矿和重》污染企业污染防治】(牵头单位市环【保局；责任单位市工！。业，能源委)  　　】3.加强渣场渗【滤液污染《防范编制《公共渣场《选址规？划新建渣场严格按照！规划实施严格限【制单个项目》独立新建渣场公【共，渣场建设应严格执】行贵州省一般工业】固体废物贮》存、处置《场污：染控制标准和贵州】省一般工业固体废】物贮存处理场工【程防渗系统施工【技术及环《境监理、验收规范2！017？年底前？经济（技《术）开？发区、高新》技术产业开发区、】工业园区等产—。业园区实施矿产【资源开发必》须按规划建》成公：共渣场(牵头单【位市环保局》；责任？。单位市工业能—源委、？市国土资源局、市科！技局、市商务—局，、市安监局、市国】资委)  　　【4，.集中治理产业园】区水污染产业园区内！工业废水必须—经预处？。理达到相关标准要】求，方可进？入污水集中处—理设施新建、升级产！业园区？。应同步规划建设污水！、，垃圾集中处理等污】染，治，理设施20》16年底前辖域内产！业园区全部》建成：污水集中处》理设施并安装自动】在线监控装置逾期未！完成的一律暂停审】批和核准其增加水】污染：物排放？的建设项目（牵【头单位市环保局；】责任单位市科技局】、市工业能》源委、市商务—局）：  　　《（二）强化》城，镇生活？。污水治理  　　1！.加快？城镇：污水处理设施—建设与改造因地制】宜，改造：。现有城镇污》水处理设施》2020年底前达】到相应排放》标准或再生利—用要求重点湖泊、重！点，水库等敏感区域城】镇污：。水处理设施20【17年底《前，全面达到一级—A排放标准建成区】水体水质达》不到地表水Ⅳ类标】。准的地区新建城镇】污水处？理设施执行一—级A排放标准—到20？20年全市所有县城！和重点镇具备污水】收集处理《。能，。力县城、市中心城区！。污水处理率分别达】到85%、》95%（牵头单位】市水务局；责—任单位市发展改革】委、市环保局）  ！　　2？.全：面加强配套》管网建设《强化城中《村，、老旧城《区和城乡《结合部污水截流、收！集加快现有合流制】排水系？统实施雨污》分流改造一时难【以改造的采取截【流、调蓄等治理【措施：配套管网与新建污水！处理设？施应同步设计、同】步建：设、同步投运市中】心城区建成区于【2，020年底前基本】。实现污水全收集、】全处理？。（牵头单位市水务】局；责任单位市发】展改革？委、市环保局、市城！管局）  　　3.！推进污泥处》理处置对污》水处理设施产生的】污泥：进行稳定化、无害化！和资：源化处理处》置禁止处理不达标】的污泥进《入耕地鼓励水泥企】业利用水泥窑—协同处置生活垃【圾项目处置污—泥非法？污泥：堆放点？一律予以取缔—鼓励县城建设—污泥处置《设施2017年底】前建成赤水市—、，习水县污泥》处，置设施；现有污【泥处理处《置设施基本》完成达标改造20】20年底《前各县（市》。、区）污泥》无害化？处理处置率》达，90：%以上（牵头单位】市城管局；责任单位！市发展改革委、市工！业，能源委？、市环？保局、？市农委、市水务局】）  　　》（，三）推？进农业农《村，污染防治  　【　1：.，防治畜禽养殖污染科！学，划定畜？禽养殖禁《养区2017年底前！依法关闭或搬迁【禁养区内的》畜禽养殖《场（小区）和—养殖专业户现—有规模化《畜禽养殖场要配套建！设粪便污水贮存、】。处理、？。利，。用设施散《养密集区要实—行畜禽粪便污—水分：户收集、《集中：处理利用201【6年起新建和改【扩建的规模》化畜禽养殖》。。场全面实施雨污【分流、粪污治—理到：2020年规模化畜！禽养殖场粪污—资源：化，利用率达80%【以上：。（牵头？单位市农委》；责任单《位市环保局） 【 　　2.防治渔业！养殖污染《。2016《年3月底前完成【县级养？殖水：域，规划编？制工作201—7年底前《全面取缔违法—渔业养殖从2—0，16年起全面实【行，养，殖许可制度到202！0年全？市渔业产业》结构和区域布局更】加优化水域生态【环境明显改善—（牵头单位市农委】；责任单《位，市环保局）  　】　3.控《制农业面源污染【加大测？土配：方，施肥信息化技术推】广力度扩展实施【范围：由粮食？作物扩展到设施【农，业及蔬菜、果树、】茶叶等经济园艺【作物落实高标准农】田建设、土地—开发整？理等标准规范—新建高标《准农田要达到相关环！保要求在敏感—。区域和大中型灌区推！。广建设生态沟渠、污！水净化塘《、地：表径流集蓄池等设】施净化农田排水及】地表：径流到2020【年，农作物化肥用量、农！药使用量与上—年度相比《实现零增长测土【配方施？肥技术到户率达到9！0%农？作物肥？料利用率达到4【0%农作物绿色防】控技术覆盖率达3】0%专？业化统防《。统，治覆盖率达3—3%（牵头单位【市农：委；责任《。单位市国《土资源局、》市水务局、》市环保局、市质监】局）  《　　4.调整—种植业结《构与布局重点培育】农业优势产业调优粮！经作物种植结构发展！牛羊等草地生态畜牧！。业、烤烟、》中药材、茶叶—、，夏，秋延：。迟蔬菜？、干果？基地和？短，平，快项目提高经济【效，益增加农民收—入推进生态农—业建设和产业扶贫】上新：台阶推广应》。用绿色生产》方式大力发展耗【水少、需肥需—药量低、环境—效益突出《的，特色食粮、牧—草、：茶叶、中草药—和木本油《料等引进《优新良种《优化作物品种结构】扩大疏菜种植面积】大力发展夏秋延迟】蔬菜和秋冬菜生产】从2016年起【全市每年调减籽粒】玉米10万亩以上到！202？0年调减50万【亩以上其中新增青储！。饲料玉米15万【亩牧草？15万？亩茶叶、核桃和【中草药等20—万亩以蔬菜（辣椒】。）、精品水》果、干果优势—作物为？重点集中推广应用】膜下滴灌《、微：喷灌、集雨补灌水】肥一体化模式（牵头！单位市农委；责【。任单位市发》展改革委）  【　　5.加快—农村环境综合整治以！乡镇级行政区域为】单元实施农村—综合整？治大力实施农村生】活污水？治理完善“村收【集、镇转运、县处】。理”：的，生活垃？圾处理模式积—极推进城镇污水【、垃圾处理设施建设！和服务？向，农村延？伸深化“以奖促治”！政策开展《河道清淤疏》浚推进农村环境连】片整治加强饮用【。水水源地的农家乐及！畜牧业排《污监管控制》到2020年90%！的行政村生活垃圾】得，到有效处理新增完成！环境综合整治建制】村350个(牵头单！位市：环，保局、市水务局、】市城管局；责—任单位市农委、市住！房城乡建设局)  ！　　（？。四，）加强船舶》港口污？染，控制  　》　依法强制报废超】过使用年限》的船舶2021年起！投入使用的》内河船舶执》行国家制定的—新标准；其》他船舶？。。。于2020年—底前完成《改造对？改造后未达到要求】的限期淘汰规范拆】。船行为禁止冲滩拆解！加快编？制实施？全市港？口、码？头、装卸站》污，染防治方案加快【垃，圾接收、《转运及处理处—置设施？建设提高《含油污？水、化学《品洗舱水等接收处置！能力及？污染事故应急—能力加强对运输危险！。品船：舶的监管力》度全：面禁：运内河禁运危—险品：目，录（2015版【）（试行）明确的相！关危险品2》020年底》前重点港口》、码：头，、装卸站及》。船舶修造厂达到【相，关建设要《求；港口、码头、装！卸站须按要求制【定防治船舶及其有】关活动污《染水：环境应急方案(牵头！。单位市交通运—输局；责任单—位市环保局、—市住房城乡建设【。局、市质监局)【  　　二、推动】经济结构转型升级】  　　（五）【调整产业《。结，构  　　1.【依，法淘汰落《后产能？自2016年起【县级以上环境—保护部门对超过污】染，。物排：放标准或超过重【点污染？物，排放：总，量控制指标的企业（！设备：或生产线《。。）责令？限制生产、停—产整治；对》经停产整《。治后：仍不达标《、应依法淘汰的【企业（设备或—生产线）《名单报？上，。级环境保护部—门县级以《上工业？、发展改《革部门根《。据产业结构调整指】导目录？和企业主动申请【确定淘汰企业（设备！或生产线《）名单并报上级主管！部门备？案市发展改革—、工业、环境保护】等部门每年3—月底前将环保不达】标工艺技术》装备落？后应予？。淘汰的企业名单报】。市人民政府》。批准：明确年度《淘，汰，落后产能《任务后实施并—向社会公告对未完】成淘汰任务》的地：区暂停审《批和核准其相关【行业新建项目（【牵头单位市》工业能源委；责任】单位市？发展：改革委、市环—保局）  》　　2.严格—环，境准入根据》流域水质目标和【主体功能区规—划要求明确区—域，环境准入条件细化】功能分区实施差别】。化环境准入政策（】。牵头单位市环保局】；责任？单位市水务局、【市发展改《革，委）  　》　（六）优化空【间布：局 ： 　　？1.按承载》能力进？。行，。空间布局充分考虑】水资源？、水环境承载—。。能力以水《定城：、以水定《地、以水《定人、以水》定产建立水》资源、水环境承载】能力监测《评价体系实行承载能！力监测预警已—超过承载能力的【地区要制定实施水】污染物削减方案【到2：020年完成—市、县（《市、区）域水资源、！。水环境承载能力【现状评价重大项【目原则上布》局在重？点产：业园区？并符合城乡》规，划、土地利用—总体规划以》及区域环评和—规划环？评要求鼓《励，发展节水高效现代农！业、低耗水高新【技术产业以》及生态保护》型旅游业严格控制水！污染严？重地区和敏感区域】高耗水、高》污染行业发展新【建和：改扩：建重点行业建—设项目实行》主要污染物排放【减量置换（牵—头单位市环保局【、市发展《改革委、市》工业能源委；责任】单位：市国土资源局、市水！务局、？市农委、市》。城乡规划局）  　！。　2.积极保护生态！空间严？格城市规划蓝线管理！因地制？宜科学划定城市【规划区划定重—要，水源和水域》保护范围在重要水】源和水域保护区新建！项目不得违规—占，用水域严格》水域岸线用途—管，制土：。地开：发，利用应按照有—关法律法规和技术】标准要求留足河道】、湖滨地带》的管理和保护范围】。非，法挤占的《限期：退出：（牵头单位市—城乡：规划局、市》国土资源局》；责任单位市环保】局、市水《务局）  》　　（七）推—进循环？发展  　》　1.抓好》工业用水《循环利用鼓励产业园！区节约利用水资源强！化园区用水管—理，实行：。统一：。供水、废水集中【处理和？水资：源梯级优化利用实现！循环用？水和：一，水多用积极推进【。企业：水资源循环利—用和：工业废水处理回用全！面实施？磷，化工、电镀、—洗，煤等行业生产—废水闭路循环—；鼓：励钢铁、纺织—印染、造纸、—石油石化、化—工、制革等高耗【水企业废水》深，度处理回用加大工】业节水技术改造采】用高效、安全、可】靠的水处理技术【工艺降低单位产【。品，取，水量到20》20年？。全市万元工业—增，加值用水量比—201？5年下降30%【以上（牵头》单，位市工业能源委、】市发展？改革委；责》任单位市水务—局、市环保局）【。  　　2.促进再！生水利用加强—非常规水《。源开发？利，用将再生水、—雨水等非《常规水资《源，纳入水？资源：统一配置推进城市污！水、矿？井涌水处《理回用在煤、—。锰矿等矿山开采【区实施矿井水利用】工程工业生产、【城市绿化、》道路清扫《、车辆冲《洗、建筑施工以及生！态景观等用水优先】使用再生水对具备使！。用再生水条》件但未充分利用的】钢，铁、火电、化—工、：制，浆造纸、印染类项】目不得批准其新【增，取水许可推进—高，速公路服务区污水】处理和利《用自2017—年起单体建筑—面积：。超过2？万，平方米的新建公共】建，筑需安装建筑—中水：设施：积极推动其他新建】住房安装建筑中【水设施到2020年！缺水地区《再生水利用》率达：到20%《以，上（牵头《。单，位市水务局》；责：任单位市发》。。。展改革委、市—工业能？源委、市环保局、市！交通运输局、市住房！城乡建设局、市城管！局、市？。国土资源局）  　！　3：.积极？推进工业废渣—综合利用鼓励和【支，持工业废渣资源化、！减量化、无害化循】环利用重点支—持粉煤灰、脱硫石】膏、赤泥、酒糟、】煤矸石、《锰，渣等工？业废：渣综合利用到20】2，0年全市工业废渣综！合利用？率力争？达70%以》。上（牵头单位市工业！能源委；《责任：。单位市环保局、【市安监局、》市发：展改：革委）？  　　三、着力】节约保护《水资源  　　（】八）控制《用水：总量  　　1.】加强水资源管控【实施最？严格水？资，源管理？健全用水总量控制指！标体系？国民经济和社会【发展规划以》及城市总体规划的编！制、重大建设项【目、工？业聚集区《、产业园区的布【局要根据当地水资源！的承载能力》严格实施规划水资源！论证对取用》水总量已达到或超过！控制指？标的地区暂停审批新！增取水？建设项目对取用【水总量？接近控？制指标的地》区严格？限制高耗水》、高污染低效益项目！。审批：建立重点监控用水】。单位名录对纳入取水！许可管？理的单位和》年取水50万立方米！以上：的其：。他用水大户》实行计划用水管【理新建和改扩建【。。项，目节水设施应与主】体工程同《时设计？、同：时施工、《同时投？入使用到2》020年全市用水】总量控制在26.4！7亿立方《米以内（牵头—单位市水务局；责任！单位市发展改革【委、市工业能源【委、市住房城—乡建设局、市环保】局）  　　2【.严控地《下水超采合理—规划、有序推进地】下水的？开发利用严》格控制？浅层地？温能和深层》承压水的开发利【用建立？健全地下水动态监】测、预警预报和【监，督管理体系制—定完善地下水保【护措施？防，止地下水过度开【发、水质污染和水】源，破坏在地面沉—降、地裂缝、—岩溶塌陷等地质灾害！易发区？开，。发利用地下水须进行！地质灾害危险性评估！。地热水、矿》泉水开发《严格实行《取水许可和采—矿许可规范机井建设！管理：全面排？查，登记已建机井对【未经批？。准和公共供水管网覆！盖范围内的自—备水井一律予以【关闭2017年底前！全面完成地面—沉，降控制区范围划【定工作编制地面【沉降区等区域地下水！压采方案（》牵头单位市》水务局、市国土资源！局；责任单位市发】展改革委、市工【业，能源委、市财政局】、市农委）  【　　3.严》格水：功能区和《入河湖排《污口监督《管理建立水》功，能区纳污指标体系】科学核定《。水域：纳污容量《制定入？河排：污总量？年度目标《任务积极开展生【态，修复、排污口整治、！河湖清淤等水资源保！护工程建设建立健全！全市水资源管—理监测系统实现水资！源实时？管理：。提高信息《化、现代化管理水平！（牵头单位》市水务局；责—任单位市发展改革委！、市工业能源委、】市环保局《）  　　（—九）提高用水—效率  　》　1.建立用水效】率指标体系建—立健全区域》用，水效率指标》。与，。年度用水《计划相？结合的管理》机制将？各县：（市、区《。）节水目标》任，务完成情况纳入绩】效考核考核结果【作为干部评价的重】要依：据，到，202？0，年全：市万元？地区生产总值用水】量，比201《5年下降30%以上！（牵头单位市水【务局；责任单—位市发展改革委、】市工业能源委—。）  　　》2.抓好工业节水】严格执行《国家鼓励和淘汰的用！水技术、《工艺、产品和设备目！录落实高耗水行业】取用水定额标准开】展节水诊《。断、水平衡测—。试、用水效》率评估实《施用水定额管—理开展节水》型企业示范工程创】建工作到202【0年：在电力、钢铁—、纺织、《造，。纸、：石油石化、化工【、食品？发酵、建材、制药等！。高耗水？行业中创建一批节】水模范企业发挥【示范带？动作用（牵头单位】市工业能源委、市水！务局；责任单位市发！展改革？委、市住《房城乡建设局、市】质监局）《  　？　3.？加强城？镇节水严格执行国家！。节水型生活》器具：标准：禁止生产、销—售不符合节水强制】性标准的《产品、设备城镇所】有新建、改建和扩】建的公用和民—用建筑应采用符合节！水标准的水》嘴、便器《水箱等生活用水器】具在：政，府，。采购中优先采购【符合水效标》准和其他节水—标准的？用水器？具加：强供水管网》更新改造《和维：护，。管理对？使用超过50年和】材质落？后，的供：水管网进行更新改造！不断降低供水—管网的漏《。损率：根，据贵州省海绵城市建！设技术导则(试行)！在全市积极推广海】绵城市建设到2【017年全市公共供！水管网漏《损率控制在》22%以内》2，020年控制—在2：0%以？内积极推行》低影响开发建设【模式建？设滞、渗、蓄—、用：。、排相结合的雨【水收：集利用设施》新建：城区硬化地面的可】渗透面积要》达到40%以上【到2017》年市级成《功，创建国家节水型城】市有1个以》上县（市、区—。）建成省级节水【型城市（牵》头单位市水》务局、市城乡—规划局；责》任单位市发》展改革？委，、市工业能源委、】市住房城乡建设【局、市质监局）  ！　　4？。.发展农业》节水以县级农田水】利建设？规划为依据结合各县！经济社？会发展？布局为基《础统筹？。协调各县（市—、区）农业产业【发，展灌：。溉用水？需求以大型灌区续建！配套项目《和重点县（项目【县）项目建设—为重点加强小型农田！水利：设施建设积》极推行先进的高效节！水，技术和智能化—、，信息化的农业灌【溉技术和现代—农业节水灌》溉技术？的管理设施实施部】分稳：定水源保障》农业管灌、》滴，灌、喷灌、水肥【。一，体化的灌《溉用：水需：求完善大、中型【灌区灌溉用水计【量设施推行灌溉用水！总量控制和定额管】理提高水《资源：综合调配《。能，力建设一《批“建、管、养、用！”一体？化为主？要内容的具有贵州】。特色的山区现代水】利试：点项：目，发挥示范和带—动作用到202【0年力争列入规【划的大型灌区—续建配套与节水【改造项目《开工建设；继—续推进小型农田【水利重点县（项目县！）建设和烟》水配套工程建设、开！展山：塘扩：容增效？工程建设等“十【三五”新《增高效节水灌溉【面积10万亩以上全！市农：田灌：溉渠系水利用系数提！高到：0.5以上（—牵头单？位市水务局、市农】委；责任单位市发】展改革委）  　】　，（十）科学保护【。水资源  　　从】严执行城市总体规】划对水系、河流、水！库的：保护加强江河—湖库水量《。。调度：管理制订《主要江河、大型水】利枢纽工《程的水资源》调度方案《和调：度计：划、重点区域—应急调度预案全面实！施水资源统一—调度维？持河：湖基本生态用水需求！重点保障枯水期生态！。基流：在全市？主，要河流？分期分批确定生态】流量（水位）作为】流域水量调》度的重要参》。考（牵头单位市水】务局；责任单位【市，环保局？）  　　四、强化！科技支撑  　【　（十？一）加？强适用技术的—研发和推广示范【  　　加快研发】废弃煤矿《山煤锈水《生态治理、重—点行：业，废水深度处理—、生：活污水低成本高标准！处理、工业》难降解？废水处理、饮用水】微量有毒污染物处理！、地下水污染修复、！危险化学品事故水】。污染：和其他？水环境应急处—置等：技术开？展水污染对人体健】康影响？、新型污《染物风险评价、【水环境损害评估【。、高品质再生水补充！饮用水水源等—研究：加快：技术成果推广应用重！点推广节水》、，。水污染治理及—循环利用、城市雨】水收集利用、—再生水安全回用、】水，生，态修复、畜禽—养殖污染防治—、农村分散式污水处！理等控源减排和【。清洁生产适用技【术提：升饮用水《水源水质全指标监测！、水生生《。物监测及环境风【险防控技《术支撑能《力探索完善环保技术！。。评价体系充分发挥相！关科技成果》共，享与交易平台作【用推动环保》技术成果共享—、转：化与转？让发：挥企业的技术创新】主体作用推动企业】与科：研院：所、高等学校—组建产学《研技术创新》战，略联盟（牵头—单位：市科技？局；责任单位市【工业能源委、市【环保局、市住房城乡！建设局、市水务局】、市农委《、市教育局） 【 　　（十二）大】力发：展环：保，产业  　　1【。.加快环保》产业项目实施规【范环保产业市—场严格？。执行节能《环，。保政策和标准大【力实施？节能环保、资源【循环利用、污染治理！重点项？目，及环保装备制造【项目着力引进一批】技术含量高》、，就业容？量大、带动力强【、环境效益好的【先进企业和项目【按照“？县域：统筹、城镇》打捆：、整：县推进、政府引导】、市场运作”的方】式以县为单位全面推！。进，。乡镇污水处理、【垃圾清运设施建【设每年建《设2个县的城镇污水！处，理、垃圾《收运设施到2—020年力》争全：市80%以》上的乡？镇建设污水处理、垃！。圾收运设《施系：统（牵头单位市发展！改革委、市水务局、！市城管局；责任【单，位市工业能源委、】。市环保？局）  　　2【.加快发《展环保服《务业明确监管部【门、排污企业和环】保，服务公？司，的责任和义务建【立完善？风险分担、履—约保障等机制鼓励】发展包括系》统设计、《设备成？套、工程施工、调】试运行、《维护管理的环保【服务总承包模—式，、政府和社》会，。资本：合作模式等》以污水、垃圾处【理和产业园区为重点！全面推广环境污染】第三方治理（牵头】单位：市发改委；责任单位！市财：。政局、市《工业能源委、市环保！局、市住房城乡建设！局、市水《务局、？市城管局） — 　　五《、充：。分发挥市场机制【作用  　　（十三！）理顺？价，格税费  　　1.！加快水价改革20】20年底前》全，面实：行非居民《用水：超定额累进加价制】度有序推进农业【水价综合改革—（牵头单《位市：发展：。改革：委；责任《单位市？财政局、市》水务局、《市农委？）  　　2.完】。善税费政策》依法落实《环境保？护，。、，节能节水、资源综合！利用等方《面税收？。优惠政策根据国家】、省政？府统一部署积极做】好，环境保？护税、资源税税【费改革等工作加快完！善城镇污水》。处理：费、垃圾处理费【、地下？水水资源费》收费：。政策合理制定—和调：整征收标准规范【资金的使用管理【城镇：污水处理《费征收标准不低于污！水处理？和污泥处理处置成】本并：能，合理盈利垃圾处【理，费标准？。逐步达到并不低于】垃圾：清运：和处置？成本且？能合理盈利地下水水！资，。源，费征收标准》应高于地表水—超采地区地下水水资！源费征？收标准应高于—非超采？地区：（牵头单位市财政】局，。、市发展《改革委；责任单位】市，国税局、市地税【局，、市工业能》源委、市环保局、】。。市城管局、市水务】局，）  　　（十四）！促进多元融资 【 ，　　引导社会资本投！入推进？环保设备《。融，资租赁业务发展鼓励！金，融机构积《极，探索和开发以—股，权、项目收》益权、特许》经营权、排污—权等为抵（质—）押方式《。的信：贷产品开展抵—（，质）押融资担保鼓励！符，合条件的水环保【企业通过发》行，债券、股权等方【式融资引《导社会资本探索建】立，市级：工业固废循环利用基！金（牵头单位—市发展改革委、市】政府金融办、人行】遵义中？心支行？；责任单位市环保局！、，市财政局、遵义【银监：分局）  　　（十！五）建立激励机制 ！ 　　1.制—定完善环境》保护“领跑》者”制度按》。照国：家要求？开展节水环》境保护“领跑者【”遴选并向社会公】布通过？宣传、推广、—适当：政策激励和加强【监管鼓励节》能减排先进企业和】工业集聚区用水效率！、排污？强度等达《到更：高标准？；选择市场占有率高！、减排潜力大—、环境标准》完善和技术成—熟的产品以水体【污染：源头削？减为重点开》展清洁生产、节约用！水和污染治》理等环境《保，护“领跑者”示范（！牵头单位《市发：。展改革委、》市环保局；责任【单位：市工业能《源委、市水务—局）  《。　　2？.推：行环境信用》评价和发展》绿色金融201【。7年：底前建？立企业环境信用评】价体系定期发—布重点排污企—业环境行为信用【评价结果并根据信】用情况实施分类监督！管理；根据企业的】信用等？级建立起“惩戒环境！。失信企业、激励环境！守信企业”的机制】严格限？制环境违法企业贷】款大力推《动涉：危涉重？金属、？石油化工、危险化】学品运？输等高环境风—险，企业投保环境污染】责任保险鼓励—和引导金融》机构创新金》融产：品和服务《方，式加大对循环经【济、污水处理—、水资源节》约、水生态环—境，保护、清洁及—可再生能源》利用：等领域的信贷支【持力度？。（牵头单位市环【保局、市《政府金？融办；责《任单位人行遵—义中心支行》、遵义银监分局【）  　《　3.实施跨界【水环境？补偿：积极争？取，国家、省级支持争】取将赤水河等流【域纳入跨市水—环境补偿试点范围】实施中心城区集中式！饮用：水源地？、赤水河、乌江【流域水？污，染防：治生态？补偿并在《其，余重：点流：域推广实施落实贵】州省排污权交易暂行！办法加快推》。进遵义市排污权交】易中心建设深—化排：污权有偿使用和【交易试？。点逐步建立有序的排！污权交易市场（牵】头单位市环保局【；责任单位市—水务局、市财政局】、市发展《改革：委） ？ 　　六、严格环】境执法监《管  　　（十六）！完善法规标准 【 　　？起草、修订》。地方：性集中？式饮：用，。水，源管理？、排污许《可、：化学品环境管理、地！下水管？理、生态流量—保障等？法规规？定，2016《年底前完成遵义市中！心城区集《中式饮用水水源地】保护条？例的制定《并公布实施贯彻落实！国家、省级各项【环境质？量标准及污染物【排，放，标准（？牵头单位市环保局】、市：政，府法制办;责—。。任单位市发》展改革？委、市财政局、市水！务局、市国》土资：源局、市质监局、市！林业局、市》农委、？市城乡规划》局、市住房城乡【建设局、《市卫生计生委等【）  　　（十七）！加大执法巡查力度 ！ 　　1.持—续开展“六个一律”！。环保利？剑执法专《项，行动对各类》排污：企业总数和》分布情况进行全面】摸排建？立排污企业数据信息！。。库完善市级巡—查和县（市、区）检！查的环境监督执【法机制80%—的基层环保》执法人？员、80%的工【作时间用于环境监】督执法定期》开展专？项执：法检查对重点污染源！提高抽查频次；【。对超标和《超总量的企业予以“！黄牌”警示限制生产！或停产整治；对整治！后未：达，到要求的企业予【以“红牌”处罚实】施停：业、关闭处理自2】01：6年起定期公布环】保“黄牌《”、“？红牌”企业名单【。和，排污企？业达标情况（牵头单！位市环保局》）  　　2.【严厉打击环》境违法行为进一步强！化环保、公安等【部，门协作健全环—保行：政执法与刑事司【法衔接配《合机制重点打—击，私设暗管《或利用渗《井、渗坑、》溶洞排放、倾倒含】有毒有害污》染物的废水、含病原！体污水监《测数据弄虚作假【不正常使用水污染】物处：理设施或未经批【准拆除、闲置水【污染物处理设施等环！境违法行《为严肃查处建设【项目环境影响评价】领域越权《。审批、未《批，先建、边批边建、】。久试：不验等？违法违规行为对造成！。生，态损害的责任者严】格落实赔偿》制度；对构成犯罪】。的要移送《公安机关依法—追究刑事责任—（牵头单位市环保】局；责任《单位市公安局）  ！　　（十八》），。提升水环境监管【水平  　》。　1.？完善地表水环境监测！网络统筹环境保护】、国土资源、水务、！农业等？部门现有《监测断面统一规【划设置监测点位以】县为单位设置—。出入境监《测断：面202《0，年，前建成全市统一的水！环境监测网》（牵头单位市环保】局；责任单位—市，国土资源局、市水务！局、：市农委？。、市：财政局)  —　　：2.提高环境监管能！力加强环境监测、】环境监察、环境应】急等专？业技术培《训严格？落实执法、监测等人！员持证上岗制度加强！基层环？。。保监测、监察能力】建设探？索在排污集中的重】。点园区？、乡（镇《），配备必要《的环境？监管力？量自2016年【起对各县（市—、区）、乡（—镇、：街，道）实行《环，。境保护网格化—监管（牵头单位【市环保局；责—任单位市编委—办、：市财政局、市人力】资源社会保障局） ！ 　　3.建立【完善流域协作—。机制健全乌江、赤】水河等重《点流：域跨市、县联防联】控机制建立“信息】互通、数据》共享、联防联治”的！环境：联合执？法体系流域上下游各！级政府、各部门之间！要建立定期会商、信！息共享、应急联动协！作机制实施联合监】测、：联合执法（牵头单】位，市环：保局：。；责：任单位市交通运输】局、市水务局、市】农委、市国土资源】局、市住房城—乡建设？局、市？公安：。局)  　　七、切！。实加强水环》境管理  　　【（，十九）强化》环境质量目标管理 ！ ，　　明确各类水体】水质保护目标逐【一，排查达？标状况未达到水质】。目，标，要求的地方要制【定达标方案明确【防治措施及达标时】限将治污《任务逐？一分解落实到—排污单位达标—方案报上一》级人民政府备—案自2016年起】。定期向社会》公布不？达，标水体名单》对，水质不达标的区【域实：施挂牌？督办必要时采取区】域限批？等，措施（牵头单位市】环保：局；责？任单位市水务局【) ： 　　（二》十，）完善污染物统【计监测？体系  　　将【工业、城镇生活【、农业、移动源【等各类污染源纳入调！查范围将乌》江流域总磷》污染物纳入污染【物排放总量控制【指标：体系（？。牵，头单位？市环保局；》责任单？位市工业能源委【、市住房城乡建【设局：、市水务局、市农委！)  　　》（二十一）严—格环境风险控制【  ：　　定期评估沿【江河湖库工》业企业、产业园区环！境和健康风险—。落实防控措》施市级和《各，县（市？、区）人民政府（】管委会）《要制：定和完善水污染事】故处置应急预—案，落实责任主体明确预！警预报与响》应程序、应急处置及！保障措施等》内，容依法及时》公布预？。警信息稳妥》处置突发水环—境污染事件（牵头单！。位市环保局》；责：任，单，位市工业能源委【。、市水务《局、市卫生计生委、！市安监局《、市政府应》急办、市财政局) ！ 　　（二十二【），全面推行排污许可】  ：　　加强许可—证管：理以改善水质、防】范环境？风险为目《标，将污染物排》放种：类、浓度《、总量、排放—去，向等纳入许》可证管理范围禁【止无证排《污或不按《许可证规《定排污2016年3！月，底前完成国》控重点污染源及排】污权有偿使用和交】易，试点地区污染源【的排污许可证核【发，工作；2《017年底前—完成其他污染源【的排污？许可证核发工—作根：据国家？、省政？府要：求完成全市排—污许可证管理信息】平台建设（牵—头单：位市环保局》）  　　八、全】。力保障水生态环境安！全  　　（二【十三）全力》保障饮用水》安全  　》　1.强化水—源环境保护》加强饮用水水源地安！全，保障建设根据贵州省！饮用水水源》环境保护办》。法（试？行）开展《饮用水水《源，地规：。范化建设《依法清理饮用水【水源保护区内违法建！筑和排污口单一【水源供？水的县（市）级【城市：应于20《20年底前完成【备用水源或应—急水源建设20【16年3月底—前完成全市1—000人以上—集中式饮用水水【源保护区划分工作】加强农村《饮用：水，水源保护和水—质监测（牵头单【位，市环保局、市水【务局：；责任单位市城【乡规划局、市—卫生计生委)  】 　：　2.防治地下水污！染，定期调？查评估地下》。水型集中《式饮用水《水源：。补给区等区域环境状！况，石化生产存贮销【售企：业和：工业园区、矿山开】采区、？垃圾填？埋场：等区域应进行必要的！防渗处理报废矿井】、钻：井、取水《。井应：实施封井回填201！7年底前加油—站地：下油：罐全部更新为双层罐！或完成防渗池—。设置（牵头单位【市环保局、市国土资！源局、市水务局；责！任单位市城》管局、市商》务局：、市：安监局、市质—监，局)：  　　3》.监测公布饮用水】水质加强《。水源到水《龙头全？过程监管定》期监测？、检测和《评估本行政区域内饮！用水水源《、供水厂出水—和用户水龙头水质等！。饮水安全《状，况，自2016》年起市本《级、：赤，水市：政府每季《度向社会公开饮水安！全状况自《2018年起县级】政府定？期向社会公开—县城：饮，。水安全状况（—牵头单位市环保局】；责任单位》市水务局、市卫【生计生委) — 　　4.严—格，控制环境激》素类：化学品污染20【17年底前完成环境！激素类化学》品生产使用情况【调查监控评估—。。水源地、农产品种植！。区及水？。产品集中养殖—区，风险逐步淘汰、限】制，、替：代使用？环境激素类》化学品（牵头—单位市环保》。局、市农委；责任】。单位市？工业能源委)  】　　（二十四）【深化重点流域污染】防治 ？ 　　？1.实施国家重【点流域水《污染防治规划实施国！。家，重点流域三》峡库：区及上游区水污【染防治规划及—赤水：河、乌？江等流域水环境【保护规划《加强流域生》态文明制度改革实施！。湘江水？污染综合《整治全面实施环境保！护河长制《（牵头单《位市环？保，局；责任《单位市发展改革委、！市工：业能源委、市水务】局、市财政局) 】 ，　　2.加强良好】水体保护实施乡镇】以，上集中式饮用—水水源地生》态环境？保护方案积极争取县！。城以上集中式—。饮用水？水源地、赤水河、芙！蓉江、洛《安江等纳入国家【水污：染防：治专项资金支持范】围（牵头单位—市环：保，局；责？任单位市《发展：改革委、市财政局】、市水务局、市林】业局)   　　】3.推进《生态健？康养殖在重》。点江河湖库划定限制！养殖区实施水—产养殖？池塘、养殖》网箱标准化改造【积极推？广，人，工配合饲料加强养】殖投：入品管理依法规范、！限制抗生素等化学药！品使用开展生态【健康养殖《专项整治（》牵头单位市》。农委；责任》单位市环保局） 】 ，　，　（二十五）—整治城市黑》臭水体  　—　采取控源截污、】垃圾清理《、清淤疏浚、—生态修？复等措施加大黑【臭水体治理力度【2016年3月底】前完成市中》心城区水体》排查并公布》黑，臭水体名称、责【任人及达标》期限；2017年底！前实现河面无大面积！漂浮物河岸无垃圾】无，违法排污口市—中心城区及各县【。（，市、区？）政府所在地集【镇持续保持无黑【臭水：体（牵？头单位市水务局；】责任单位市环保局】、市城管《局、市？财政局）  　　（！二十：六，）保护水和湿—地生态系统 — 　　？从严加强河湖水【生态保护科学划定】生态保？护，红线科？学划定湿《地保护？红，线建立？以湿地自然保护区】。、，湿地公园为主—。。体湿地保《护小区为补充的湿】地保护体系》禁止侵占自》然湿地等水》源涵养空间对—已侵占、退化的湿】。地采取退《耕还湿（泽）、生】。。态移：民搬迁等方式—予以恢复强化水源】涵养林建设与—保护加大退耕还林】、还：草、还湿力》。度加：强滨河？（湖）带生态—建设与恢复在—河道两侧建设植【被缓冲带和隔离带加！大水生野生动—植物类自《然保护？区和水？产种质资源保—护，区保护力《度开：展珍稀濒危》水生生物《和重要水产》种，质，资源就地及迁地【保护提高水生生物多！样性2020年底】前制定全市重点流】域水：生生物？多样性？保，护方案到2》020年全》市湿：地，保有量不低于45万！亩，湿地类型自然保护区！达3个、湿地公园】。达，30个实现全市湿】地植被恢复和重建】6万亩（牵》。头单位？市环保局、市—林，业，局；责任单位市发】展改革委、市—国土资源局、市水务！。局、市？。农委）  　　【。九、强化公众参与】和，社会监督《  　　（》二十七）《依法公？开环境？信息  　　市政】。府每年公布各县（市！。、，区）水环境状况【。各县（市《、区）政《府定期公《布本：行政区域内水环【境质量？状况国家确》定的重点排污—单位应依法》向，社会公开其产生【。的主要污染》物名称、排放—方，式、排放《浓，度和：总量、超《标排放及污染防治】设施：的建设和运行情况】主动接？受监督按照》国家要求发布工【业集聚区环》境友好指《数、重点行业污【染物排放强度、城市！环境友好《指数等信息》（牵头单位市环保局！；责任单《位市工业能源委【、市：住房城乡建》设局、市水》。务局：)  ？　　（二十》八，）加强社会》监督：  　　鼓励公【众、社会《组织监督环境保【护工作邀请其—全程参与重要—环保执法行动—和重大水污染事【件调查并提供水污】染防治法规的培【训和咨询通过新闻媒！体公开曝光环境【违法典型案》。件健全举报制度充分！发挥“12》36：9”环保举报热线】和微博、微信等【网络平台作用限【。期办理群众》举报投诉的环境问】题经调查属实—的可给予举报人【奖励通过《公开听证、》网络征集等形式充】。。。分听取？公，众对：重，大决策和建设项【目的：意见积极推行环【境公益诉讼（牵头】单，位市环？保局）  　　【（二十九）构建【全，民行动格《。局  　　加—强宣传教育》通过新闻宣传—引导公众《。树立“节水》洁水、人人有责【”的意识《；把水资源》、水环境保护—和水情知识纳入国民！教育体系依托中【。小学：。节水教育、水土【保持教育、环—境教育等社会实【践基地开展环—保社会实践活—动支持民间环—保机：构、志愿者开展水】资，源保：护工作开展》。环保社区、学—校、家？庭等：群众性创建活动推】动节约用水鼓—励，购买使用节水产【品和环境标志产【。品（：牵头单位市》环保局；责任单位市！教育局、市》住房城乡建设—局、市水务局、【市文广新局） 【 　　十《、明确落实各方责】任  　《　（三十）强—化地方政府》。水环境保护责—。任  　　各级政府！是实施本方》案的责任主体20】16年2《月底前？制定和公布水—污染防治《工作：方案并报省》人民政府《。。备案：各县（市、区）政】府（管？委会）要逐年—制定辖？区内水污《。染防治年度》。目标和重点任务实】施，方案加大资金投入强！化监管措施确保各】项任务全《面完成（《牵头单？位市环保局） 【 　　（三十一）】加强部门《协调联动 》 　　建立全市【水污：染防治工作联席会】议，制度：定期研？究解决工《作中出？现的困难和问题【联席会？议办公室《。设在市环境》保护局本方案—各牵头单位》要按照任务分—工逐年提《出年度工作目标和】重点任？务，。。。送，市环境？保护局汇总后报市】政府批准实》施市环境保护局要】加强：统，一指导、《协调和监督定—。期调度工作》进展：。情况并及时向市政府！报告：（牵头？。。单位市环保局—；责任单位市发展】改革委、市财—政局、？市，住房城乡《建，设局、市水务局、市！农委、市工业能源】委、市林业局、市】国土资源局、市交通！运输局、《市科：技局、市商》务局等)  —　，　（三十二）—落实排污单位主【体责任 《 　　各类排污【单位要严格》执，行环保法律》法规和制度加强水污！染治理设施建设【。。和运行管《理开展自行》监测落实治污—减排：和环境风《险防范？等，责任（？牵头：单位市？环保局)  　　】（三：十三）严《格目标？任务考核  　　市！政府与？各县：（市、区《）政：府、新蒲新区管【委会签订水污染防治！目标责任书》实施年度考核考核】结果：向社会公《布并作为水污染防治！相关：资金分配和》领导干部考》核评：价的重要依据对【未通过年度》考，核的要对《政府分管领导及【相关部？门负：责人进行约谈—对该地区《的，建，设，项目实施《环评限批对因工作】不力、履职缺位等】导致未能有》效应对水环境污染事！件、干预《或伪造数据》的要依法依纪追【究有关？单位和人《员责任对不》顾生：。态环境盲目决策导致！水环境质量恶化【造成严？重后果的领导干【部按照贵州》省，生态环境损害—党政领导干部问责】。暂行办法严》肃问：。责 ：