：市，人民政？府，关于印？发遵义？市水污染防治—行动计划工作方案的！。通知 》 ： .TRS—_E：di：tor？ P{？line-heig！ht:2;font！-，family:宋】体;font—。-size》:1：2pt;}.TR】S_Edito【r， DIV《{line-hei！g，ht:2;》fo：nt-family！:宋体;《font-s—ize？:12p《t;}？.TR？S_Edit—or ？TD{line-h！eigh《t:2？;，font-fa【m，ily:宋体;f】ont-s》ize:《1，2pt;}》.TRS_Ed【。itor TH【{，line-h—。ei：ght:2》;，fo：。nt-famil】。。y:宋体;f—ont-siz【e:12pt—;}.TRS_Ed！itor SPA】N{lin》e-heig—ht:2《;fon《t-famil【y:宋体;f—o，。。nt-si》ze:？12pt;}.TR！S_Ed《。itor FONT！{lin《e-height】:2;fon—t-fa《mily:宋—体;f？。ont-siz【e:12p》t，;}.TRS_Ed！itor 》UL{？。。line《-，heigh》t:2;fo—nt-fa》mily:宋体;f！ont？-size:—。12pt;》}.TRS》_Editor L！I{：。line-he【ig：ht:2;》font-fam】。ily:宋》体;font-s】。i，ze:？12pt《;}.TR》S_Editor】 A{line-】he：ight:2;【。font-fa【。mily:宋体;f！。on：t-s？ize:12p【t;} 《。各，县、：自治县、区（—市）人民政府新蒲】新，区管委？会、南部新区管委】会市直各有关部【门<?XML:N】AMESPACE】 PR？EFIX =— O： /> 《 　：　遵义市《水污染防治行动计划！工作：方，。案，已经第四《届市人？民政府？第87次《常务会议审议通【过现印发给你们请结！合实：际做好贯彻落实  ！<?XML》:NAMESPAC！E PREFI【X =？。 ST1《 />  》    《   ？ ，。       【 ，。   ？    《    《     》     》      —      —  ： ，     》    《         ！       【        】  ：  2？016年《3月30《日    》  （此件公开发】布） ？ 　　遵义市水污染！防治行动计》划工作？方，。案  　　为贯【。彻落实国务院—。水，污染：。防治行？。动计划及省政府相】。关，工作部署《全面加强水》污染：防治：工作改善水环境【质，量保障饮水安全结】合，我市实际制定—本工作方案 — ，　　总体要求深入贯！彻党的十八大—和十八届三中—、，四中：、五中全会及习【近平总？书记系列重要讲话】精，神全面？落实中共《中央国务院关于加快！推进生态文明—建设的意见》。和生态文《明，体制改革总体方案的！要求以改《善水环境质量为核】心按照“《节水：优先：、空间均衡、系统治！理、两手发力”原则！对乌江、赤》。水河：流域实？施分区域《、分阶段科学治理系！统推进水《。污染防治、水生态】保护和水资源管【理加快形《成“政府《统，领、企业施治、【市场驱动、》公众参与”的—。水污染防治新机制实！现环境效益、经济】效益与社会效益多赢！  　　主要—目标到201—7年全市地表水【环境水质优良—比例（达到或优【于Ⅲ类）达到—85：%以：上县城以上集中【式饮用水水源水【质优良比例达—到100《%乡镇集中式—饮，用水水源水质优【良比例达到95【%，以上地下水》水质保持良好—到20？。20年全市水环境】质量稳定明显改【善局部污染严重水】体基本消除饮—。。用，水安全保障水平持】续提：升地下水《水质：持续良好《。；乌江？、赤水河流域主要河！流水：质优良比例》超过90%出—境断面水质优良【比例超过90%【；市：中心城？区，。建成区持续保持无黑！臭水体；县城以【。。上集中式饮用水水】源水质优《良比例保《持10？0%乡镇《集中式饮用水水源水！质优良比例达到1】00%到2030】年全市水环境质量】。总体优良水生—态系统功能良—。好；乡？镇以上集中》式饮用？水水源？水质优良比例保持1！00%  　—　一、全面控制污】染物排放  　【　（一）《狠抓工业污染—防治  　　1.】加快污染项目取缔和！改造加快推进—贵州省环境污染治】理设施三《年行动计划》（2015-20】17年）对未—达要：。求，。的污染治理设施【实施提升改造全面排！查装备水平低、环保！。。设施差的《小，型工业企《业201《6年底前取缔不符合！。国家产业政策—的制革、造纸、印】染、染料、炼焦、】炼硫、炼砷、炼油】、电镀、农药—、煤矿开采及洗选、！铁，矿，洗选：、有色？金属采选及冶炼等】严重污染水环—境的生？产项目2017年】底，前造纸？行业：。力争完成《纸浆无元《素氯漂白改造—或采取其他低污染】制浆技？术钢铁企业焦炉【完成干？熄焦技术《改造氮肥行业尿素生！产完成工艺》冷凝液？水解解析技术—。改，造印染行业实施低排！水染整工艺改造制】药(抗生素、维生素！)行业实施绿色酶法！生产技术改造—制革行业实施铬【减量：化和封闭循环—利，用技术改造城市建】成区内现有钢铁、有！色金属、造纸—、原料药制造、化工！等污染？较重的企业》应，有序搬迁改造或依法！关，闭（牵头单位市环】保局、市《。工业能源《委；责任《单位市发展改革委】、市国土资》。源局、市《安监：。局；各县<》市、区>政府、【新蒲新区管委—会、南？部新区管委会以【下均需各县<—市、区>政》府<管委会>落实】不，再列出）  —　　2.实》施重点行业污染整】治实施磷化工、【煤矿采？选、煤化工、金【属冶炼、食品加工、！白酒、农药、—制药、电镀、造【。纸、氮肥等行业污】染整治专项行动【实施湘江河》、洛：安江、芙蓉江、【仁江河等流域—。污染治理《；按照？。“一企一《污水处理设》施一：企一治理方案”要求！抓好煤矿和重—污染企业污》。染防治？(牵头？单位：市环保局；责—。任单位？市工业能源委) 】 　　3《.加强？渣场渗滤液》污染防？范，编制公共渣场选【址规划新建渣场严格！按照规划实施严格】限制单？个项目独《立新建渣《场公：。共渣场建设》应严格执行贵州省】一般工业固体废【物贮存、处置—场污：染控：制标准和贵州省【一般工业固体—。废物贮？存处理场工程防渗】。系统施工技术及【环境监理、验—收规范20》17年？底前经济（》技术）开《发区、高新技术【产业开发《区、工业园区—等产业园区实施矿】产资源？。开发必须按规划【建成：公共渣场(牵—头，单位市环保局—；责：任单位市工业能源】委、市国土》资源局、《市科技局、》市商务局、》市安监局《、市国资委)—  　　4.—集中治理《产业园区水污染【产业园区内》工业：废水必？。须经预处理达到【相关：标准要？。求方可？进入污水集》中处理设施新建【、升级产业园区应同！步规划建设污—水、垃圾集中处【理等污？染治理设施2—016年《底前辖域内产—业园区全部建成污水！集中处理设施并安装！自动在线监》控装置逾期未—完成的一律暂停审批！和核准其增加水污】染物排放《的建：设项目（牵头—单位：。市，环保局；责任—单位市科技局、市工！。。业能源委、市商务局！）  　《　（二）《强化城？镇生：活污水治《理  　　1.加快！城镇污水处》理设施建设与改【。造因地制《宜改造现有城镇污】水处理设施2020！年底前达到相应【排放：标准或再生利用要求！重点湖泊、重点水库！等敏感区域城镇污水！处理设施20—17年底《前全：面达到一级A排放标！准建：成区水体水》质达不到地》表水Ⅳ类《标准的地区新—。建城镇污水处理设施！执行：一级A排放标准到】2020年全市所】有县城和重点镇具备！污水收集处理—能力县城、市中【心城区污水处理率】分，别，达到85《%、95《。%（牵头单位市水务！局；责任单位市发】展改革委、市环保】局） ？ 　　2.全—面加强？配套管网建设强化】。城，中，村、老旧城区和【城乡：结合部污水》截流、收集加快【。现，有合流制排水系统实！施雨污分流改造【一时难以改造的采】取截流、调蓄等治】理措施配套管网与】新建污水处理—设施应同步》设计：、同步建设、—同步投运市中心城】区建成？区于2020年底前！基本实？现污水全收集、【全处理（牵头单位】市水务局；》责任：单位市？发展：。改革委？、，市环保局、市城管】。局）  　　3【。.推进污泥处理【处，置，对污水处理设—施产生？的污泥进行稳定化】、无害化和资源【化处理处置禁—止，处理不？达标的污泥》进入耕地鼓励—水泥：企业利？用水：泥窑协同处置—生活垃圾项目处【置污泥非法污泥【。堆放点一律予以取】缔鼓励县城建—设污泥处《置设：施2：017年底前建成赤！水市：、习水县污》泥处置设施；现有污！泥处理处置设施【基本完成达标改造】2020年底前各】县（市、区）污【。泥无害化处理处【置率达90%以上（！牵头单？位，。市城管局；》责任单位市》发展：改革委、市工—业能源委、》市环保局《、市农委、市水务局！）  　　（—三，）推进农业农村污】染防治  　　【1.防治畜禽养【殖污染科《学，。划定畜禽养殖禁养】区20？17年？底前依法关闭或搬】迁禁养区内的畜禽】养殖场（小区—），和养：殖专业户现有规【模化畜禽养殖场要】配套建？设粪便污《水贮存、处理、利】用设施散养》密集区要《实行畜禽《粪便污水分户收集】、集中处理》利用2016年【起新：建和改扩建》的规模化畜禽—养殖场全面实施雨污！分流、粪污治理到】2020年规模【化畜：禽养殖？。场粪污资源化—利，。用率达？80%以上（牵【头单位市农委；【责，任单位？市环保局）》  　　2》.防：治渔业？养殖污染《20：16年3月》底前完成县级养【殖，。水，。域规划编制工—作201《7年底前全面取缔】违法：渔业养殖从20【16年起全面实行】养殖许可制》度到：2020《年全市渔《。业产业结构和—区域：。布局更加优》化水域生态》环境明显改善（牵】。头单位市农委—。；责任单《位，市环保局）  　】　3.？控制：农业面？源污染加大测土【配方：施，肥信：息化技术推广—力度扩展实施范【围，由粮：食作物？扩展：到设：施农业及蔬菜、果】树、茶叶等经—济园艺作物落实高】标准：农田建设、土地开发！整理等标准规范新建！高，标准农田《要达到相关环—保，要求在？敏感区域和大—中型灌区推广建设生！态沟渠、污水净化塘！、，地表径？。流集蓄池等设—施净化农田》排水及地表》径流到20》20年农作物化肥用！量、农药《使，用量：与，上年：度相比实现零增【长测土？配方施肥《技术到户率达到90！%农作物肥料—利用率？达到：。40%农《作物绿色防控技【术覆盖率达30%】专业化统《防，统治覆盖率达3【3%（牵头单位市农！委；责任单位—市国：土资源局《、市水务局》、，市环：保局、市质》监局） 《。 　　4.调—整种植业结构与布】局重点培育农—业优势产业调优【粮经作物种植结构】发，展牛羊等草地生【态畜牧业、烤烟、中！药材、茶叶、夏秋】延迟蔬菜、干果【基地和？短，平，快，项目提高经济—效益增？加农民收入推—进生态农业建设和】产业扶贫上新台【阶推广应用》绿，色，生产方？式大力发展耗水少】、需肥需药量—低、环？境效：益突出的特色—食粮、牧草、—茶叶、中草药和木本！油料等引进优新良种！优化：作物品种结构扩大疏！菜种植面《积大力？发展夏秋延迟蔬菜】和秋冬菜生产—从2016》年起：全市：。每年调减籽粒玉米1！0万亩以上到—2020《年调减？50万亩以上其【中新增青《储，饲料玉米15万【亩，牧草15万》亩茶叶？、核桃和中草药【等20万亩以蔬菜】（辣椒）、精品水】果、干果《优势作物为》重点集中推广应用】膜，下滴灌、《微喷灌、集雨补灌水！肥，一体化？模式（牵头单位市农！委；责任单位市【。发展：改革委）  —　　5.加快农【村环境综合整治以】乡镇级行政区域【为，单元实施农村—综合整治大》力实施农村》生活：污水治理完》善“村收集、镇转】运、县处《理”的生活垃圾处】理模式积极推进城】。镇污水、垃圾处理设！施建设和《服务向？农村延伸深》化“以奖促》。治”政策开》展河道清淤疏浚推进！农村：环境连片整治加强】饮用水？水源地的农家乐【及畜：牧业排污监管控制到！2020年》90%的行政村【生活垃圾得到—有效处？理新增完成》环境综合整治建【制村3？50个(牵头单位】市环保局《、市水？务局、市城管局【；，责任：单位市农委、—市住房城乡建设局)！  　　（四—）加强？船舶港？口污染控制 — 　　依法强制报】废，超过使用年限的船】舶2021》年起：投入使用的》内，河，船舶执行国家制定】的新标准；》其他船舶于2020！年底前完成改造【对改造后未达到要求！的限期？淘汰规范拆船—行为禁止冲滩—拆解加快编制实施】全市：港，口、：。码头、装卸站污【。。染防治方案加快垃圾！接收、转运及处理】处置设？施建设提高含油【污水、化学品洗舱水！。等接收处置能—力及污染事》。故，应急能？力加强对运输危【险品船舶的监管【力，度全面禁《运内河禁运危险【品目录（《2015版）—（试行）明》确的相？关危险品2》020年底前—重点港口、码头【、装卸站及船舶修】造厂达到相关—建设要求；港口、码！。头、装卸《站，。须按要求制》定，防，治船舶及其有关活】动污染水环》境应急？方案：(牵头？单，位市交通运输局；】责任单位市环保局、！市住房城《乡建设局、市质【监局)  　　二】、推动经济结构转型！升级  　　（五）！调整产业结构  　！　1.依法淘—汰落后产能自2【016？年起县级以上环境】保护部门《对，超过污染物排放【标准或超《过重点？。污染物排《放，。总量控制指标的企业！（设：备或生？产线）责令限制生产！、停产整治；—对，经停产整治》后仍不达标、应依】法淘汰的企》。业（设备或》。生产线）《名单报上级环境【保护部门《县，级以上工业、发展改！革部门根据产业结构！调整指导目录和企业！主动申请确定淘【汰企业（设备或生产！线）名？单并报上级主—管部门备案市发展】改革：。、工业、环境保护等！部门每年《3月底？前将：环保：不达标工艺技术【装备：落，后应予淘汰的企业】名单报市人民—。政府批准明确年【度淘：汰落后产能任务【后实施？并，向，社会公告对未完【成淘汰任务的地区】暂停审批和核准【其相关行业新建项目！（牵头单《位市：工业能？源委；责《任，单位市发《展改革？。委、市环保》局）  　　—2.严格环》境准入根据流域【水质目标和》主，体，功能区规《划要求？明确区域环境准【入条件细化功能【分区实施差别化环】境准：入政策（牵头单位】市环保局；责任【。单位：市水务局、市发【展，改革委）《  　　（六）优】化空：间布局  　　1】.按承载能力进行空！间布局充《。分考虑水资》源，、水环境承载能力以！水定城、以水定地】、，以水：定人、以水定产建】立，水资源？。、水环境承》载能力监测评价体系！实行承载能力—监测预警已》超过：承载能力的地—区要制定实施水污】。。染物削减方案到20！20年完成市、【县（市、区）—域水资源、》水环境？承，载能力现《状评价？重大项目原则上布局！在重：点产业？园区并符合城乡【规划、土地》利用：总体规划《以及区域环评—和规划环评要求鼓励！发展节水《高效现代《农业、低耗水—高新技术《产业以及生态保护型！旅，游业严格控》制水污染严重—地区和敏《感区：。域高耗水、》高污：染行：业发展新《建和改扩建重点行】业建设项目实行主要！污染物排放》减量置？换（牵头单位市环保！局、市发展改—革委、市工业—能源委；责任—单位市国土资—源局、市水务局、市！农委、市城乡规划局！）  　　2.积极！。保护生？。态空间严格城—市规：划蓝线管理因地制宜！科学：划，定城市？规划区划《定重要水源》和水域保护范围在重！要水源和水》。域保护区新建项目】不得违规占用水域严！格水域岸线用途管制！土地开？发利用应按照有【关法律法规和技【。术标准要求留足河】道、湖滨地带的管理！和保护范围》非法挤占的限—。期退出（牵头单【位市城？乡规划局、市国土】资源局；责任单位】市环保局、市水务局！）  　　》。（七：）推进循环》发展 ？ 　　？1.抓好工》业用水循环利用鼓】励产业园区节—约利用水资源强化园！。。区用水管《理实行？统一供水、》废水集中处理和水】资源梯级优化利用】实现循环用水和【一水多用积极—推进企业水资源【循环：利用：和，工业废水处理回用全！面，实施磷化《工、电镀《。、，洗，煤等行业生产废水闭！路循：环；鼓励钢》铁、纺织《。印染、造纸、石油石！化、化？工、制革等》高耗水企业》废水深度处》理回用？加大工业节》。水技术改造采用高】效、安全、可靠的水！处理技术工艺降【低单位产品》取，。水量：到2020年全市万！元工业增加值—用，。水量比201—5年：下降30%以上（】牵头单？位市工？业能源委、市发展改！革委；责任单位市】水务局、市》环保局）  　【　2.促进》。再生水利用加强【非常规水源》开发利用将再生水、！雨水等？非常规水资源—纳入水资源》统一：配，置，推进城市《污水、矿井涌水【处理：回用在？煤、锰矿等矿山开采！区实施？矿井水利用工程工业！生产、？城市绿化、道路清扫！、车辆冲洗、建筑】施工：以及：。生态景观《等用水优先使用再】生水对具备使用再】生，水条件但未充分利用！的，钢铁、火电、—化工、制浆造纸【、印染类项目不【得批准其新增取【水许可推进》高速公路服务区【污，水，处理和利用》自2017年起单】体建筑面《积超过2万平方【米的新建公共建【筑需安装《。建筑中水设施—积极推动其他新建】。住房安装《建筑中？。。水设施到2》020年缺水—地区再生水利用率】达到：20%以上（牵【头单位市水务—局，。；责任单位》市发展改革》委、市工业》。能源委、市》环保局？、市交通运输局【、市住房城乡建设局！、市城管局、—市国土资源》局）  　　3【.，积极推？进工业废《渣综合利《用，鼓励和支《持工业废渣资源化】。、减量化、无害化】循环利用重点支持粉！煤灰、脱硫石膏【、赤泥、酒糟—、煤矸石、锰—渣，等工业废渣》综，。合利用到2020年！全市：。工业废渣《。综合利用《率力争？达70%以上（牵头！单，位市工业能源—委；责任单位市环保！局、市安监局—、市发展改革委）】  　　三、着力节！约保护？水资源  　　（】八）控制用》水总量  　　1】.加强水资源—管，控实：施最严格水资—源管理健全用水总】量控制指标体系国民！经济和社会发—展规划？以，及城市总体规划【的编制、重大建设】项目、工业聚集区、！产业园区的布局要】根据当地水资源的承！载能：力严格实施规—。划水资源《论证对取用》水总量？已，达到或超过控制指】标，的地区暂《停审批新增取水建设！项目对取用水总【量接近控制指标的地！区严格？限制高耗水、高污染！。低效益项《目审批建立重点【。监控用？水单位名录对纳入】。取水许可管理的【单位：和年取水《。50万立方米以【上的其他用水大【户实行？计划用水管理—。新建：和改扩建项目节水】设施应与主体工程同！时设计、《同，时施工、同时投入】使用到2020年全！市用水？总量：控制在26.4【7亿立方米以内（】。牵头单位市水务【局；责任单位—。。市发展？改革委？。、市：工，业能源委、市住房】城乡建设局》。、市：环保局）  　　2！.严控地下水超【采合理规划、有序推！进地下水《的开发利用》严格控？制浅层地温》能和深层《承压水的《开发利用建立健【全地下水动态监测、！预警预报和监督管理！体系制定完善地下水！保护措施防止地【下，水过度开发》、水质污《染和水源破坏在【地面沉降、》。。。地裂缝、岩溶—塌陷等地《。质灾害易《发区开？发利：用地下？水须进行地质灾害危！险性评？估地：热水、矿泉水开发】严格：实行：取，水许可和采矿许可规！范机井建设管理全】面排查登记已建【机井对？未经批？准和公共供》水管网？覆盖范围内的自备水！。。井一律？予以关闭20—17年底前全面完】成地面沉降控制【区范围划定工作【编，。制地面沉降区等区域！地下：水压采方案（牵头】单，位市水务局》、市国土《。资源局；责任单位市！发展：改，革委、市工》业能源？委、市财政局、【。市农委）  　【　3.严《。格水功能区》和入河湖排污—。口，监督管理建立水【功能区纳《污指标体系科—学核定水域纳—污容量？。。制定入河排污总【量年度目《标任务积极开—展，生态：修复：、排污口整治、河】湖清淤等水资源保护！工程建？。设建立健《全全市水《资源管理监测—系统实？。现水资源《实时管理提高信息】化、现代化》管理水？平（牵头单位市水务！局；责任单位—市，发展改革委、市工】业能：源，。委、市环保局） 】 　：　（九）提高用【水效：率  　《　，1.建？立用水效率指标体系！建立：健全区域用水效率】指标与年度》用水计？划，相结合的《管，理机制将各县（【。市、区）节水目标任！务，完成：情况纳？入绩效考核考核【结果作为干部—。评价的重要依据到】2，。。020年《全市万元地区—生产总值用》水量比？。2，015年《下降30%以—上（：牵，头单位市水务—局；：。责任单位市发展【改，革委：、市工业能源委） ！ 　　2.》抓好工？业节水严格执行国】家鼓励和淘汰的【用水技术、工艺、产！。品和设备目录落实】。高耗水行业取用水定！额标准开展节水【。诊断、水平》衡测试、用水效【率评估？实施：用，水定额？管理开展节》水型企业示范—工程：创，建工：作到2020年在电！。力、钢铁、》纺织、造纸》、石油石化、化工、！食品发？酵、建材、制药等高！耗，水行业中创建—一批节水模范—企业发挥《示，范带动？作用（牵头单位【市，工业能？源委、市水》务局；责任》单位市发展改—革委、？市，住房城乡《建设局、《。市质监局）》  　　3.加强】城镇节？。水严格执行国家【节水：型生活器具》标准禁止生产、销售！不符合节水强制【性标：准的产品《、设备城镇所有新】建，、改建和《扩，建的公用和》民，用建筑应采用符【合，节水标准《的，水嘴、便器》。水箱等生活》。用水器具在政府采购！。。中优先采购》符合水效标准和【。其他节水标》准的用水器具—加强供水管》网更新改造和维护管！理，。对使用超过50年】和材质落《后的供水《。管网进行《更新改？。造不断？降低：供，。水管网？的，漏，损率根据《贵州省？海绵城市建设技术导！则(试行)在全市】积极推广海绵城市建！设到2017年【全市公共供水管网】漏损率控制在22%！以内2020年【控制：在20%《以内积极《。推行：低影响开发建设模】式建：设滞、渗、蓄—、用、排《。相结合的《雨水：收集：利用设施新建—城区硬？化地面的可渗透【面积：要达到40%以上到！2，017年市级成功】创建国家节水型城】市有1个以上县（市！、区）建成省—级节水型《城市（牵头》单位市水务局—、，市城乡规划局—；责任单位市—。发展改？革委：、市工业能源委、】市住房城乡建设【局，、市质监局》。）  ？　　4.发展农业】节水以县《级农田水利建设规划！为依据结《合各县经济社—会发展？布局为基础统—筹协调各县（市、区！）农：业产业发展灌—溉用水需求以—大，型灌区续建配—套项目和重点县【（项目县）项—目，建设为重点加强小】型农：田水利设施建设积】极推行先进的高效节！水技术和《智能化、信》息化的农业灌—溉技术和现代—。农业节？水灌溉技术的管【理设：施实施部《分稳定水《源保障农业》管灌、滴灌、喷灌】、水肥一体化的【灌溉用水需求完善大！、，中型灌区灌溉—用水计量设施推行】灌溉用水《总量：控制和？定额管理提高水【资源综合调配—能力建设《一批“建、》。管、养、用》”一体？化为主要内》容的具有贵》州特色的山区—现代水利试点项目发！挥示范和带动作用】到2020年力【。争列入规划的大型】灌区：续建配套与节水改】造项目？开工建？设；：继续推进小型—农田水利《重点县（项》目县）建设和烟【水，配套工程建设、【开展山？塘扩容增效工程【建设等“十三—五”新增高效节水灌！溉面积？10万亩《。以上全市《农田：灌溉渠系水利用【系，数，提高到0.》5以上（牵》。头，单位市水务局—、市农委；责任【单位市发展》改革委）  —。　　（十）科学【。保护水资源  　】　从严执行城市总】体规划对《。水系、河流、水库的！保护加强江河湖【库水量？调，度管理制订主—要江河、《大型：水，利枢纽工程的—水资源调度方案和调！度计划、重点—区域应？急调度预《案全面实施水资源】统一：调度维持河湖基【本，生，态用水需求重点【保障枯水期生态【基流在全市主要河】流分：期分批确定》生态流量（水位【）作为流域水量【调，度的重要参》考（牵头单位市【水务局；责任—单位市环保局）【  　　四、强【。化科技支撑  　　！（十一？），加强适用技术的【研发和推广示范  ！　　加快研发—废弃煤矿《山煤锈水生态治【理、重？点行业？废水深？度，。处理、生《。活污水低成本高【标准处理、工业【难降解废水处理、饮！用水微量有毒污染物！处理、地下水污【染，修复、危险化—学品：事故水污染和—其他：水环境应急》处置等？技术开展水》污染对人体健康影】响、新型污》染物风险《评价、水环境损害评！估、：高品质再生》水补充？饮，用水水源等研究【加快技术成》果推广应用重点推】广节水、《水污染治理及—循环利用、城市雨水！收集利用《、再生水《安全回用、水生态修！复、畜？禽养殖污染防治【、农村？。分散式污水处理【等控源减排和清洁生！产适用技术提升【饮用水水源水质【全指标监测、水生生！物监测及环境风险】防控：技，术支撑能《力探索完善》环保技？术评：价体系充分发挥相关！科技成果共享与交】易平台作用推动环】保技术成果共享、】转化与转《让发挥企业的技术创！新主体作《。用推动企业与科研院！。所、：。高等学校《组，建，产学：研技术创新战略【联盟（牵头单位【市科技局；责任单】位市工业能源委、】市环保局、市住房城！乡建设局、》。市水务局、市—农委、市教育局【），  ：　　（十二）大【。。力发：。展环保产业》 ， 　　1.加快【环，保产业项目》实施规范环》保产业市《场严格执《行节能？环保：。政策和标准大力【实施节能环保—、资源循环利—用、污？染治理重点项目【及环保装备制造【。项目着？力引进一批技—术含量高、就—业容量大《、带动？力强、环《境效益好的先进【企业：和，项目按？照“县域统筹—、城镇打捆、整【。县推进、政府引导、！市场运作”的方【式以：县为单位《全面：推进乡镇《。污水处理、垃—圾，清运设？施建设每《年建设2个》县的城镇污水—处理、垃《圾收运？设施到2020年力！。争全市80%以【上的乡镇《建设污水处理、垃圾！。收运设施系统—（牵头单位市—发展改？革，委、市水务局、市】城管：局；责？任单位？市工业能《。源委、市环保局【）  　　》2.：加，快发展环保服务业明！确监管部《门、：。排污企？业和环保服务—公司的？责，任和义？务建：立完善风险分担、】履约保障等机—。制鼓励？发展：。包括系统设》计，、设备成套、工【程施工、调试运行、！维护管？理，的环保服务总承包】模式、？政府和？社，会资本合作模—式等以？污水、垃圾处理【和产：业园区为重点—全面推广环境污染第！三方治理《（牵：头单位？市发改委《；责任单位市财政】局、市工业能—源，委、市？环保局、市住—房城乡建《设局：、，市水：务局：、市：。。城管局）《  　　《五、充分发挥—市场机制作用  】　　：（十三）理顺价格】税费  　　1.】加快水价改革—2020年底前全】面实行非居民用【水超：。。定额累进《。加价制度有》序推进农业水价综合！改，革（牵头单位市【。发展改革委；责任】单，位市财政局、市水务！。局、市？农委）？  　　2.完善】税费政策依法落实】环境保护、节—。能，节水、资源综合利】用等方面税收—优惠政？策根据？国家、省政府统【。。一，部署积极《做好环境《保护税、资源税税】费改革等工作加快完！善城镇污水处理费、！垃圾处理费、地下水！水资源？费收费政策合—。理，制定和调整征—收标准？。规范资金的》使用管理城镇污水处！理费：征收：标准不低于》污水处理和》污泥处理处》置成本并能合理盈利！垃圾处理费标准逐步！。达到并不低于垃圾清！运和处置成本且【能合理盈利地—下水水？资源费？征收标准应高—。于地：表水超采《地区地下水水资源】。费征：收标准应高》于非超采地区（牵头！单，位市财政局、市发展！改，。革委；责任单位【市国税局、市地税】局、市工业能—。源委、市环保局【。、市：城管局、市水—务，局，） ： 　　（《十四）促进》多元：融资  　》　引导社《会资本投入推进环】保设：备融资？租赁业务发》展鼓励金融机构积极！探索和开发以股权、！项目收益权、特许经！营权、排污权等为】抵，（质）押方》。式的：信贷产品《开展：。抵（质）押融—资担保鼓《励符合条《件的：水，环保企？业通过发行债券、股！。权等方式融》。资引导社会资本【探索建立市》级工业固废循环利用！。基金（牵头单位市发！展改：革委、市政府金融】办、人行遵义中【。。心支行；责任单位市！环保局、市》财政局、遵》义，银监分局）  【　　（十五）建立】激励机制  　　】1.制定完善环境保！护“：。。领跑：者”制度按照国家】。要求开展节水—。环，境保护“领跑者”遴！选并向社《会，公布通过宣传、推广！、适：当政策激励和加【强监管鼓励》节，能减排先《进企业和工业集聚区！用水效率、排污强】度，等达：到，更高标准；》选择市？场，占，。有率高、减排潜力大！、环：境标准完《善和：技术成熟的》产品以水体污染源头！削减为重点开展【清洁生产、》。节约用水《和污染治理等—环境保护“领跑者”！示范（牵《头单位市发展改革委！、，市环保局；责任单】位市工？业能源委、市水务局！。）  　　2.【推行环境信用评【。价和发展绿色金融2！017？年底前建立企业环】。境信用评价体系【。定期发布重点排污】企业环境《行为信用评价结果】并根据信用情—况实施分类监督管】理；根据企》。业的信用等级建立】起“惩戒环》境，失信企业、激—励环境守信企业”的！机制严格《限制：环境违法《企业贷款大力推【动涉危涉重金属【。、石油？化，工，、危：险，化学品运《输，等高环境《风险：企业投保环境污染责！任保险？鼓，励和引？导金融机《构创：新金融产品和服【务方式加大对循【环经济、污》水处理、水资—源节约、水生态环境！。保护、清洁及可再生！能源利用等领域的信！贷支：持力度？（牵：头单：。位市：环保局、市》政府金融办》；责：任单位人行》遵义中心支行、遵】义银监分局）—  　　3》.实施跨界水环境】补偿积极争》取国：家、省级《支持争取将》赤水河等《流域：纳，入跨市水环》境补偿试《点范围实施中心【城，区集中式饮用水【源地、赤水河、【乌江流域《水污染防治生态补偿！并，在其余重点流域【推广实施落实贵州省！排污权交《易暂：行办法加快推进遵义！市排污权交易中心建！设深化排污权有偿使！用和：。交，易试点逐步建—立有序？。的排污权交》易市场（牵》头单位市环保局；】责任单位市水—务局、市财政局、】市，发展：改，革委） 《 　　六、》严格环境执法—监管  　　（【十六）完善法—规标准  　　起草！、修订地《。方性集？中式饮用水》。源管理、排污—许，可、化学品环境管】理、地下水管理、】生态：流量：保障等法规规定20！16年底前》完成遵？义市：中心城区集》中式饮？用水水源地》保护条例的制定【并公布实《施贯彻落实国家、】省级：各项环？。境质量标准及污染】物排放？标准（牵头单—位市环保局、市政府！法制办？;责任单《位市发展改革委【、市财政局》、市：。水务局、市》国，土资源局、市质【监局、市林业—局、市农委》、市城乡规划局【、市住房城乡建设局！、市卫生计生委【等）  　　—（十七）加》大执法巡《查力度  　　1.！持续开展“》六个一律”环保利剑！执法专项行动对各类！排污企业总数和分】布情：。。况进：。行，全面摸排建立排【污企：业数据信息库完【善市级巡查和县【。（市：、区）检《查的环境《监督执法《机制80%的基【层环保执法人员【、80%的》工作时间用于环【。境监督执法定期开】展专项执法检查【。。对重点污染》源，提高抽查频》次；对超标和超【总量的企业予—以“黄牌”警示限】制生产或停产整【治；对整治后—未达到要求的企业予！以“红牌《”，处罚实施停业、【关闭处理自》。。201？6年起定《期公布环《保“黄牌”、“红牌！”企业名单和排污】企业达标情况（【牵头单位市环保【局）：  ：。　　2.严厉—打击：。环境：违法行为进一步强】。化环保、公》。。安等部门协作—健全环保行政执法】与刑事司法》衔接配合机制重点打！击私设暗管或—利用渗井、渗坑、】溶洞排放、倾倒含有！毒有害？污染：。物的：废水、含病原体【污水：监测数据弄虚作【假不正常《使用水？污染物处理设—施或未？经批准拆除、闲置】水，污染：物处理设施等环境】违法行为严肃查处建！设项目？环境影响评价领【域越权审批、未批先！建、边批边建—、久试不验等违【法违规行《为，对造成？生态损害的责—任者严格落实—赔偿制度《；对构？成，犯罪的要移送公安】机关依法《追究刑事责任（牵】。头单位市环保局；】责任单位《市公安局《） ： 　　（十八）提升！水环境？监管水平《  　　1》.完善地表》水环境监测网络统】筹，环境保护、国土【资源、水务、农【业等部门现有监测】断面统一规划设【置监测点位以县为】单位设置出入境监测！断面：20：20年前建成—全市：统一：的水环境监测网（】牵，头单位市环保—局；责任单位—。市国土资源局、【市水务？局、市？农委、市财》政局：)  　　》2.提高环境监【管能力？加强环境监测、环】境监察？、环境应急等—专业技术《培训严格《落实执法、》。监测：等人员持证上—岗制度加强基层环保！监测、监察能—力建设探索在排污】集中的重点园区、】乡（镇）配备必【要的环境《监管：力量自20》16：年，起对各县（市、【区）、乡（》镇、街道）》实行环？境保护网格》化监：管（：牵头单位市环—保，局；：责任：单位市编委办、市财！政局：、市人力资源社会保！障局）  》　　3.建立完善流！域协作机制》健全：乌江、赤水河等【重点流域跨市、【县，联防：。联控：机制：。建立“信息互通、】数据：。共享、联防联治”】。的环境联合执法体系！流域上下游各级政府！、各部？门之间要建立定期会！商、信息共享、【应急：联动协作机制实施联！合，监测：、，联合执法（牵头单】位市环保局；责任】单位市交通运输局、！市水务？局、市农委、市国土！资源局？、市住房城乡建设】局、市？公安局)  　　】七、切实加强水环境！管理  　　（十九！）强化环境质量目】标管理 《。 　　明确》各类水体水》质保护？目，标逐一排查》达标状？。况未达到水质—目标：要，求的地？方要制定达标方案明！确防治措施及达标时！限将治污任务逐一分！解落实到排污单【位达标方案报—上一级人民》政，府备案自2》016年起定—期向：社会公？。布不达标水体名单】对水：质不达标的区—域实施挂牌督办必要！时采取区域限批等】措，施（牵头单位市环保！。局，；责任单位》市水：务局) 《 　：　（二十）完善污染！物统计监测体系 】 　　将工》业、城镇生活、农】业，、，移动源等各》类污染源纳入调【查范围将乌江流域总！磷污染物纳入污染物！排放总量《控制指标体系（牵头！单位市环保局—；责：任单位市《工业能源委、市住】房城乡？建设局、市水务局】、市农委)  【　　：（二十一《）严格环《境风险控制  　】　定期评估沿江河】湖库工业《企，业、产业《园区环？境，和健：康风险落《实防控措施市—级和各县（》市、区）《人民政府（管—委会）要制定—和完善水污》染事故处置应—急预案落《。实责任主体明确【预警：预报与响应程序、】应急：处置：。及保：障措施等内容依法及！时公布预《警信：息稳妥处置突发【水环境污染事—件（牵头单》位市：环保局；责任单【位市工业《能源委、市水务局、！市卫生计生委—、市安？监局、市政府应急办！、市财政局) 【 　：　（二十二）—全面推行排污许【可  　《　加强许可证管理】以改善？水，质、防范环》境风险为目标将【污染：物排放种类、—浓度、？总量、排放去—向等纳入《许，可证管理范》围禁止无证》排污或不按许—可证规？定排污2016年3！月底前完成》国控重点污染源及】排污权有偿使用和】交易试点《地区污染源的排污】许，可证核？发工作；20—17：年底前完成其—他污染源的排污许可！证核：发工作根据》国家、？省政府要求》完成全市排》污，许可证管理信息【平台建设《（牵头单位市—环，保局） 《 　　八、全力【保障水生态环境安全！ ， 　　？（二十三）全力保】障饮用水安全  】　　1.强化—水源环境保护加强】饮用水？。水源地安全保障建设！。根，据贵州？省饮用水水源环境】保护办？法（试行）开—展饮用水水源—。地规范化《建设依？法，清理饮？用水水？源保护区内违法建】筑和：排污口单一水源供】水的县（市》）级城市《应于2020年底】前完：成备用水源或应【急水源建设201】。6，年3月底前完成全】市10？00人以上》集中：式饮用水水》。源保护？区划：分工作加强农村饮】用水：水源保护《和，水质：监测（牵头单位【市环保局、市水务】。局；责任单位市【城乡规划局、—市卫生计生委—)，   　　2—.防治地下水—污染定期调查评【估地下水《型集中式饮》用水水源补给区等区！。域环境状《况石化生产》存贮销售企业和工】业园：区，、，矿，山开采区、垃圾填埋！场等区域应进行必要！的，防渗处？理报废矿井》、钻井？、取水井应实施封井！回填2017年底】前加油站《。地下油？。罐全部更新》为双层罐或完成防】渗池设置（牵—头单位市环保局【、市国土《。资，源局、市水务局；责！任单位市城》管局：、市商务局》。、市安监局、市【质监局) 》。 　　3.监测公布！饮用水水质加—。强水源到水龙头全过！程监管？。。定期监测、检测和】评估本行政区域内】饮用水水源、供水厂！出水和？用，户水：龙，头水质等饮水安【全，状况自201—6，年起市本《级、赤？水市：政府每季度向社【会公开饮水安全状】况自2？01：。8，年起县级政府—定期向社会公—开县城饮《水，安全状况（牵—头单位市环保局；责！任单位？。市，水务局、《市，。。卫生计生委》)  　　4.严格！控制环境激素类化】学品污染201【7，年底前完成环境激素！类化学品生产使用】情况调查监控评估】水源地、农产品【。种植区及水产品集】中养殖区风险逐步淘！汰、：限，制、替代使用环境】激，素类化学品（牵头】单位市环保局—、市农委；责任【单位：市工业能源委)  ！　　（？二十：四）深？化重点流域污染【防治  　　1【.，实施国家重点流域水！。污染防治规》划实施国家重点【流域三峡库》区，及上游区《水污染防治规划及】赤水河？、乌江等流域水环境！。保护：规划：加，强流：域生态文明制度改革！实施湘江水》污染综合整》治全：面实施？环境保护河长制【（牵头单《位市环保局；责任单！位市发？展改革委、市工业】能源委？、市水务局、市【。财，政局)  　—　2.加《。强良好水《体保护实施乡镇【以上集中式饮用水】水源地生态环境【保，护方案？积极争？取县城以上集中式】饮用水水源地、赤】水河、？芙蓉江、洛》安，江等纳入国家水【污染防？治专项资《金，支持范围（牵—头单位市《环保局；责任—单位市发展改革委】、市财政局》、市水？务局、？市林业局)》 ，  ：　　3.推进生态健！康养：殖在重？点江河湖《库划定限制养—殖区实施水产—养殖池塘、》。养殖网箱标准化改】造积极推广》人工：配合饲料加》强养殖投入品管【理依：法规：范、限制《抗生素等化》学药品？使用开展生态健康养！殖专项整治（牵【头单位市农委—；责任单《位市环保局）  】　　（二十》五）整？治城市黑臭水体【。  　　采取—控源截污《。、垃圾清《理、清？淤疏浚、生态—修复等措施加大黑臭！水体治理《力，度201《6年3月《底前完成市中心【城区水体排查并公】布黑臭水体名—称、责任人及达【标期限；2》017年底前实现河！面无大面积漂浮物河！岸，无垃圾无违法排【污口市中《心城区及各县—。（市、区）政府所】在地集镇持续保持无！黑臭水体（》牵头单？位市水务局；—责任单位《市环保？局、市城管局、【。市财政局）  　　！（二十六）》保护水和湿地生态】系统  　》　从严加强河湖【水，生态保护科学划定】生态保护红线科学划！定湿地保护红线建】立以湿地自然保【。护区、湿地公园为主！。体湿地保护小—。区，为补充的湿地保护体！系禁止侵占自然湿】地等水源涵养空间对！已侵占、退化—的湿：。地采取退耕还—。湿（泽？）、：生态移民《搬迁等方式予以恢】复强：化水：源涵养林建设与保护！加大退耕还林、还】草、还湿力度—加强滨？河（湖）带生态建】设与恢？复在河道两侧建设】植，被缓冲带和隔离【带加大水生野生动】。植物：类自然保护区和水】产种质资源保—护区保护力》度，开展珍稀濒危水【生生物？和重要水《产种：质资源就地及迁【地保护提高水—生生物？。多样性2020年】底前制定全市重点】流域水生生物多样性！保护方案到202】0，年全市湿地》保有量不低于4【5万亩湿地类型自然！保护区达3个—、湿地公园》达30个实现全市】湿地：植被恢？复和重建6万—亩（牵头单位市【环保局、市林业【局；责？任单位市发展改【革，委，、市国土资源—局、市水务局、市农！委，）  　　九、强化！公众参与和》社会：监督  《。　　（？。二十七）依》法公开？环境信息《  　　市》政府每年公》布各县（市、区）水！环境状？况各县（市、区）政！府定期公布本行政区！域内：水，。环境质量状》况国家？确定的重点排污单】位应：依法向社会公开【。其产生的主》要污染物名称、【排放方式、排放浓度！和总量、超标排放及！污染防治设》施的：建设和运《行情况主动接受监】督按照国家要求【发布工业集聚区环境！友好指？数、重点行业污染】。物排放强度、—城市环境友好—指数等信息（—牵头单位市环保局；！责任单位《市工业能源委、市】住房城乡建设局【。、市水务局)  】　　（？二十八？）加强社会监督【  　　鼓励公众、！。社会组织监》督环境保《护工作邀请其全程】参，与重：要环保执《法行动和《重大水污染》事件调查并提—。供水污染防治—法规的培训和咨询】通过：新，闻媒体公开曝光【环境：违法典？型案件健全举—报，制，度充分发《挥“12《369”环保举报热！线和微？博、微？信等网？。络平台作用限期办理！群众举报投诉的【环境问？题经调查属》实，的可给予举》报人：奖励通过公开听证、！网络征集《等形式充分听取公众！对重大决策和建设】。项目的？意见积极推行—环，境公益诉讼（牵头单！位市环保局》）  ？　　（二十九—）构建全民行—动格局  》　　加？强宣传教育通—。过新闻宣传引—导公众树立“—节水洁水、人人【有责”的意》识，；把水资《源、水环《境保护和水情知【识纳入国民教育体系！依托中小《学节水教《育、水土保持教【育、：环境教育《等社会实《践基：地开展环保社会实践！活动：支持民？间环：保机构、志》愿者开展水资—源保护工作开展【环保社区、》学校、？家庭等群《众性创建《活动推动节约用水鼓！励购买使用节水【产品和环境标志【产品（牵《头单位市环保—局，；责任？单位市教育局、市住！房城乡建设》局、市水务局、市】文广新局） — 　　十、明确落】实各方责任  　　！（三十）《。强，化地方政府水环境保！护，责任 ？ 　　各级政府【。是实施本方案的责任！主体2？016年2月—底前制？定和公布水污染防治！工作方？案并报省人》。民政府备案各县（市！、区：），政府（管委会—）要逐年制定辖区内！水污染防治》。年，度目标和重点任务实！施方案加大资金投】入强化监管措—施确保各项任务全面！完成（牵头》单位市环保局）  ！　　（三《十一）？加强部门《协调联？动  　　建立全】市水污染《防治工作联》席会议制度定期【研究解？决工作中出现的困难！和问题联席会议【办公室？。设在市？环，境，保护局本方案—各牵头单位要按【照任务分工逐年提】出年度工作目标和重！点任务送市环—境保护局汇》总后报市《政，。府批准实施市环境保！护局要加强统一指导！、协调和监督定期调！。度工作？进展情况并及时【向市政府报告（【牵头单位《。市环保局；责任单位！市发展？改革委、市财政局、！市住房城乡建—设局、市《。水务局、《市，农委、市工业能源】委，、市林业局、市国土！资源局、市》交通运输《局、市科技局、【。市商务局等)  】　　：（三十二）落实排】污，单位主体责任—  ：　　各类排污单位】要严格执行环保法】律法：规和制？度加强水污染治理设！施建设和运》行管理开展》自行监测落实治【。污减：。排和环境风险防范等！。责任（？牵头单位市环保【局，。)  ？　　（三十三）【严格目标《任务考核 》 　　市政府—与各：县（：市、区）《政府、新《蒲，新区管委会签订水】污染：防，治目标责任书实施】年度考核考》核结果向社会公布】并作为水污染防【治，相关资金《分配和领导干—部考：核评价的重》要依据对未》通过年度考核的要】对政府？分管领导及相关部】门负责人进行约谈对！该地区的建设项目实！施环评限批对—因工作不《力、履职《缺位：等导致未能有—效应：对水环境污》染事件、《干，预或伪造数据的【要，依法依纪追》。究有关单位和人员责！任对不顾《生态环？境盲目决策导—致水环境质》量恶化造成严重后果！的领导干《部按照贵《。州省：生态：环境损？害党政领《导干部问责暂行【办法严肃问责 【