，
，市，人民政府《关于：印发遵义市水污染】防治行动计》划工作方案的通【。。知
《
《.TR？S_Editor】 P{li》ne-heigh】。t:2？;f：on：t-family:！宋体;font-】size:》12pt《;}.TRS_【Ed：itor DIV】{line-—height:2】;font-f【amily》:宋体;《font-size！:12pt;}.T！RS_Edit【or TD{—line-heig！ht:2;f—ont-fam【ily:宋》。体;：f，ont？-size:12p！t，;}：.TRS《_Ed？itor TH{l！ine-heig】ht:2;fon】t，-family:宋！体;f？on：t-size—:12pt;—}.TRS_E【ditor SPA！。N{line-he！ight:2;f】ont？-fami》ly:宋体;fon！t-si《ze:？1，2pt;}.TRS！_Editor 】FONT《{line-—height:【2;：font-f—amily:宋【体，;font》-size》。:12p《t;}？.TRS_Edit！or UL{li】ne-heig【ht:？。2;font—-fam《ily:宋体;fo！nt：-size:12p！t;}.TRS【_Edi《t，or ？LI{line【-height:】2;font-fa！mily:宋—体;font-s】iz：e:12《。pt;}《.T：RS_E《ditor —A{line—-hei《ght:《2，;，font-fami！ly:宋体;—font-》size:12pt！;}
各县》、自治县、区（市】）人民政府》新蒲新？区管委会、南部【新区管委会市—直各有关部门<?X！ML:NAM—ESPAC》E PREFIX】 =： ，O ：。/> ？
遵义》市水污染防治行动计！划，工，作方案已经第四届市！人民政府第87次常！务会议审《议通过现印》发给你们请结合实际！做好贯？彻落实
<?XM！。L:NAM》E，SPACE P【REFIX = 】ST1 /> 】 》 《 ：。 《 ： ， 》 》 ？ ！ ？ ， 》 ？ 《 ， 》 ： 【 《 — 2！。016？年3月30日—。
（【此件公开发布—）
？ 遵义《市水污染防治行【。动计划？工作方案 》
为贯彻落实】国务院水污染防治】行动：计，划及省政府相—。关工作部署全—面加强水《污染防治工》作改善水环》境，质量保障饮水安【全结合我市实际【制定本工作》方案
》 总体？要求深入贯》彻党的十八》。大和十八《届三中、四中、五中！全会及习《近，平总书记系列重【要讲话精神全面【落实：中共中央《国务院关于加快推进！生，态文明建设的意见和！生，态文明？体制改革总体方案】。的要求以改》善水环境质量—为核心按照“节水优！先、空间《均衡、系统》治理、两手发力【”原则对乌江、【赤，水河流域《实施分区域》、，分阶段科学治理系统！推进：水，。。污染防治、水生态保！护，和水资源管理加快形！成“政府统领、企业！施治、市场驱—动、公众《参与”的水污染【防治新机《制实现？环境效？益、经济效益—与社会效益多赢【
？ 主要目标到—201？7年全市地表水环】境水质优良比例（达！到或优于Ⅲ类）【。达到85%以上县城！以上集？。。中式饮？用水水源水质—优良比例达到1【00%乡镇集中式饮！用水水源水》质优良比例》达到95%以上地】。下水：水质保持良好到2】。020年全市水环境！质量稳定明显改善局！部污染严《重水体基本消除饮】用水安？。全保障水平持续提】升地下水《。水质：持，。续良好；乌江、赤】水河流域主要河【流水：质优良？。比例超过《9，。0%出境断面—水质优良比例超过】9，0%；市中》心城：区建成区持续保持】无黑臭水《体，；县城以上集中式】饮用水水源》水质：优良比例《保持100%乡镇】集中：式饮用水水源—水质优？良比例达《。到100《%到2030年全市！。水环境质量总体优良！水生态系统功能良好！；乡镇以上集中式】饮用：水水源水质》优良比例保持100！% ：
？一、：全面控制污染物排】放
（—。一）狠抓工业污【染防治？ ，
1.加快污】染项目取缔和改造】加快推进贵州—省环境污《染治理设施三—年行动计划（2【015-2》017年）》对未达要求的污染治！理设施实施提升【改造：全面排查装》备，水平低、环保设施】差的小型工业企业2！016年底前取缔不！。符合：国家产业政策的制革！、造纸、印染、【染料、炼焦、炼硫】、炼砷？、炼油？、电镀、农药、【煤矿开采及洗选、铁！矿洗：选、有色金属采选】及冶炼等严重—污染水环境的生【产项目201—7年底？。前造纸行业力争完成！纸浆无元素》氯漂白改造》或采取其他》低污染制《浆技术钢铁企业焦炉！完成：干熄焦？技术改？造氮肥行《业尿素生产完成工】艺冷凝液水》解解析？技术改？造，印染行业《实施低？排水染整工艺改造】制药(抗生素—、维生素)行业实】施绿色酶法生产技】术改造制革行—业实：施铬减量《化和封闭《循环利用技术改造】城市建成《区内现有《钢铁、有色金属、】造纸、原料药制造、！化工等污染较重的】企业应？有序搬？迁，改造或依法》关闭（牵头》单位市？环保局？、市工业能》。源委；责任单位市发！展改革委、》市国土？资源局？、市安监《局；各县<市、区】>政府？、新蒲新区管—委，会、南？部新区？管委会以下均需各县！。<市、区>》政府：<管委？会>：。落，实不再列出》）
《 2.实施重点行】业污染整治》实施磷化《工、煤矿采选—、煤化工、》金，属冶：炼、食品加工、【白酒、农药》、，制药、电镀、造纸、！氮肥：等行业污染》整治专项行动实施】湘江：河、：洛安江、芙蓉江、】。仁江河等流域—污染治理；》按照“一企一污水】处理：设施一企一》治理方案”要—求抓好煤矿和重污染！企业：污染防治(牵头单】位市环保局；责任】单位：市工：业能源？委)：。
3.—加，。强渣场渗滤液污染防！范编制公共渣场【选址规划新建渣场严！格按照规划实施【严，格限制单个项目独】立新建渣场》公共：渣场建？设应严格执行—贵州省一《般工业固体废—。物，贮存、？。处置场污《。染控制标准》和贵州省一》。般工业固体废物贮】存处理场工程防【渗系：统施：工技术？及环境监理》、验：收规范2017年】底前经济（技—术，）开发区、高新技术！产业开发区、工【业，园区：等，。产业园区实施矿产】资源开？。发必须按规划建【成公共？渣场：(牵：头单位市环保局；】责，任单位市工业能【源，委、市国土资源局】、市：科技局、市商务【。。局、市安监》。局，。、市国资委)—
《4.集中治理产【业园区？水污染？产业园？区内工业废水—必须经预处》理达到相关》标准要求方可进入污！水集中处理设施新建！、升级产业园区应】同步：规划建设污水、垃圾！集中处理等污—染治理设施2—016年底》前辖域内产业园区】全部建成污水—集中处理设》施并安装《自动在线《。监控装置逾》期未完？成的一？律暂停审批》和核准其增加水污染！。物排放的建设项目】（牵：。。头，单位市环《保局；责《任单位市科技—局、市工业能源【委、市商《务局）
（二！）强化城镇》生活污水治理 【
： 1：.加快城镇污水处】理设：施建设与改造—因地制？宜，改造现有《城镇污水《处理设施20—20年？底前达到相应—排放标准或》再生：利用要？求，重点湖泊、重点水库！等敏感区域城镇污水！处理设施201【7年底前全面达【到一级A《排放标准建成—区水体水质达不【到地表水Ⅳ类标准】的地区新建城镇污】水，处理设施执》行，。一级A排放标准到】2020《年全市所有县城【和重点镇具备污水收！集处理能力县城【、，市中心城区污水处】理率分别达到8【5，%、95%（牵【头，单位市水务局；【责任单位市发—展改革？委、市环保》局）
—2.全面《加强配套管网—建，。设强化城《中村、老旧城区【和城乡结《合，部污水截流、收集】加快现？有合流制排水—系统实施雨》。污分流？改造一时难》以改造的采取截流】。、调蓄等《治理措施配套—管网：与新建污水处—理设施应同步—设计、同步建设【。、同步投运》市中心城《区建成区于20【2，0年底前基本—实现污水全收集、全！处理（牵头单位【市水：务，局，；责任？单位市发《展改革？。委、市环保》。局、市城管局）
！ 3.推》。进污泥处《理处置对污》水处：理设施产生的—污泥进行稳定化【、，无害化？和资源化处理处【置禁：止处理不达标的【污泥：。进入耕地鼓励水【泥企业利用水泥窑】。协同处置生》活垃圾项目处置污泥！。非法：污泥堆放点》一律予以取缔鼓励】县城建设污》泥处置？设施2？017年底前建成】赤水市、习水县污泥！。处置设施《；现有污泥处理处置！设施基本完成达标】改造2020—年底：。前各县（市》、区）？污泥无害化》处理：处置率达90%【以上（牵头单位市城！。管局：；责：任单位市发》展改革委、》市工业能源委、市环！保，局、市农委、—市水务局） —
： （三）推》进农业农村污—。染防治
—。 1：.防治畜禽养殖污染！科，学划定畜禽养殖禁养！区2017年底前】依法关闭或搬迁【。禁养区内的畜禽养】殖场（小区）和养】殖专业？户，。现有规模化畜禽养殖！场，要配套建设》粪便污水贮》存、处？理，。、利：用设：施散养密集区—要实行畜禽粪便污水！分户收集、集中【处理利用《2016年起—新建和？改扩建的《规模：化畜禽？养殖：场全面实施》雨污分流、》。粪污治？理到2？020？年规模？化畜禽养殖场粪污资！源，化利用率达80%以！上（牵？头单位？市，农委；？责任单位市环保局】） ：
2《.，防治渔业养殖污【染2：016年《3月底前完成县级养！殖水域规《划编制工作20【17年底前》全面取缔违法渔业养！殖从20《16年起《全，面实行养《殖许可制度到—2020年全—市渔业产《业，结构和区域》布局更加《优化水域生态环境明！显改善（牵头单位】市，农，。委；：责任单位市环保局）！
？ 3.控制农业面】源污：染加大测土配方施】肥信息？化技术推广》力度扩展《实施范围由粮食作】物扩：展到设施《农，业及蔬菜、果树【、茶叶等经济—园，艺作：物落实高标准农【田建设、《土地开发整理等标准！规范新建高标准农】田要达到相关环【保要求在敏感区【域和：大中型灌区推广【建设生态沟渠、污水！净化塘、地表径流集！蓄池等设施净化农】田排水及《地表：径流到202—0年农作物化肥用量！、农药使用量—与，上年：。度，相比实现零增长测】土配方？。。施肥技术到户率达到！90%农作物肥【料利用率达》到40%《农作：物绿：色防控技《术覆盖率达30%】专业化？统防统治覆盖—。率达33%（—牵，头单：位市农委《；，。责，任单：位市国土资源局、】市水务局、》市，环保：局、：市质监？局）
4【.调整种植业结构与！布局重点《培育农业优势—。产业调优《粮经作物《种植结？构发展牛羊等草地生！态畜牧业、烤烟、】。中，药材、茶叶、夏秋】延迟蔬菜、》干果基地和短平【快项目提高》经济效益增加农民收！入，推进生态农》业建设和产》业扶贫？上新台阶《推广应用绿色生产方！式大力发展耗水少】、需肥需药量低、】。环境效益突出—。的特：色食粮、《牧草、茶叶、中草】药和木本《油料等？引，进优新良《种优：。化作：物品种？结构：扩大疏菜种植—面积大？力发：展夏秋？延迟蔬？。菜和：秋冬菜生产从—2016年》起全市？每年调减籽》。粒玉米10万—亩以上到20—20年调减50万亩！以上其？中新增青储饲料玉米！15万亩牧》草15万亩茶叶、】核桃和中草药等20！万亩以蔬菜（辣【椒）、？精，品水果、《。干果优势作》物为重点集中推【广应用膜下滴灌【。、微喷灌《、集雨补《灌水肥一体化模【式（牵头单位市【农委；？责任单位市发展改革！。委）：
5.—加快农村《环境综合整治以【乡镇级行政区域【。为单元实《施农村综合整治大】力实施农村生活污】水治理完善“村收】集、镇转运、县处】理”的生活垃圾【处，理，模式：积极推进《城镇污？水、垃？圾处理设施》建设：和，服务向农村延伸【深化“？以奖促治”政策【开展：河道清淤疏》浚推进农村》环，境连片整治加强饮】用水水源地的农家】乐及：畜牧业？排污监管控制到【2020年90%的！。行政村？生，。活，垃圾得到有效—处理新增完成环境】综合：整治建制村》3，50个(牵头单【。位市环保局、—市水务局、市城管局！；，。责任单？位市农委《、市住房城乡建【设局)
— （四）加强船舶】港口污染控》制
？ 依法强制—报废超过《使用：年限的船《舶20？21年起投入使用的！。内河船舶执行—国家制定的》新标准；其他船舶于！2，。020年底前完成改！造对改？造后未？达，到要求的限期淘汰】规范拆船《行为禁止冲滩拆解加！快，编，。制，实施全市港口、码】头、装卸站污—染防治方案加快垃圾！接收、转运及处理】处置设施《建设提高含油污【水、化学品》。洗，舱水等接收》。处置能力《及污染事故》应急能力加强对运输！危险：品船舶的监》管力：度全面禁运》内河禁运危》险，。品目录（2》015版）（试行】）明：确的相关危险品【。202？0年底前重点港口】、码：头、装卸站及船舶】修造厂？达，到相关建设》要求；？港口、码《头、装卸站须按【要求制定《防，治船舶及其》有关活动污染水环】。境应急方案(牵头单！位市交通运输局；责！任单位市环》保局、市住房城乡】建设局、市质监局】)
二、【推动：经济结构转型—升级
（五）！调整产业结构—
1.—依法淘汰落》后产能自2016年！起，县级以？上环境保护部门对】超过污染物排—放，标准或超《过重点污《染物排放总量—控制指标的企业（】设备：或，生产线）责令限制】生产、停产整治；】对经：停产整治《后仍不达《。标，、应依法淘汰的企业！（设备或生产线【），名，单报上级环》境保护？部门县级《以上工业、发展改】革部：。门，根据：产业：结构调整指导目【录和企业主》动申请确定淘—汰企：。业（设备或生产线）！名单并报上级主【。管，部门备案《市发展？。改革、工业、—环境保护《等部门每年3月底前！。将环保不《达标工艺技术装【备落：后应予淘汰的企业】名单报市人》民政府批准明确【年度淘汰落后产能】任务后实施并向【社会公告对未完成淘！汰任务的地区暂停】审批和核准》其相：关行业？新建：项目（？牵头单位市》工业能源委；—。责任单？位市发？展改：。革委、市《环保局）《
：。 2.严格环【境准：入根据流域水质目】标，和主体功能区规划】要求明确区域环境】准入条件《细化功能分区实【施差别化环境准【入政策？（牵头单位市环保局！；责任单《位市水务局、—。市发展改革委）【
（六）优】化空：间布：局
《 1.按承》载能力进行空—间布局充分考虑水资！。源、水环境承载能】力以水定《城、以水定地—。、以水定人、—以水定产建立水资】源、水环《境承：载能力监测评价【体系实行承》载能力监《测预警已超过承载能！力的地区要》制定实施水污染物削！减方案到202【0年完成市、县（市！、区）域水资—源、水环境承载【能力现状评》价重大项《目原则上布局在重点！产业园区并》符，合城乡规《划、土？地利用总体》规划以？及区域环评和规【划环：评要求鼓励发展节水！高效现代农业、【低耗水高《新技术产业以及生】态保：。护型旅游业严格【控制：水污染严重地区和】敏感区域高耗水【、高污染行业发展新！建和改？。扩，建重点行业建设项】目，实，行，主要污染物排放减】量置换（牵》头单位？市环保局、市发展】改革委、市工业能】源，委；责任单》位，市国：土资：源，局、市水务局—、，市农委、《市城乡规划局—。）
2.积】极保护生态空间严】。格，城市规？划蓝线管理因地制宜！。科学划定城市—规划区划定重要【水源和水域保护范围！在重要水源》和，水域保护区新建项目！不得违规《占用水？域严：格水：域岸线？用途管制《土地：开发利用应按照有关！法，律法规和技术标准】要求：留足河？。道、湖滨地带的【管理和保《。护，范围非法挤占—的限期退《出（牵头单位—。市城乡？。。。规划局、市国土资】源局；责任单位市环！保局、市《水务局）
— ， （七）推进循环】发展
》 1.？抓，好工业用水循环利】用鼓励产业园区节约！利用水资源强化园区！用水管理《实行统一供水、【废水集中处理和水资！源梯级？优，化利用实现循—环用水和一水多用积！极推进企业水资源】循环利用和工业【废水：处，理回用全面》实施磷化工》、电镀、洗》煤等：行，业生产废《水闭路循环；鼓励】钢，铁、：纺，织印：染、造纸、》石油石化、》化工、制革等高【耗水：。企业废水深度处理回！用加大工业节—水技术改造采用高效！、安全、可靠的水处！理技术工艺降低单位！产品取水量》到，2020年全市【万元工业增加值用水！量比201》5年：下降30%以上（牵！头单位市工业—。能源：委、：市发展改革》委；责任单位市【水务局、市环保局）！。
2》.促进再生水—利用加强《非常规水源开发利用！将再：生水、雨水等非【常规水资源纳—入水资源统一配【置推：进，城市污水《、矿井涌水》处理回用在煤、锰】矿等矿山开采—区实施矿井水利用工！程，工业生产、城市绿】化、道？路清：扫、车辆冲洗、建筑！施工以及《生态景观等用水优】先使：用再生水对具—备，使用再生水条件但未！充分利用《的钢：铁、火电、化工、制！浆造纸、印染类项目！不得批准其新增取水！许可推进高速公路】服务区污水处理和】利用：自201《7年起？单体：建筑面积超过2万平！方米的新建公—共建：筑需安装建筑中水设！施积极？推动其他《新建住房安装建【。筑中水设施到—。2020年缺水地区！。再，生水利用《率达：到20%《以上（牵头单位市水！务局；责任单—位市发展改革委【、市工？业能源委、市环保】局、市交通运输局】、市住？房城：乡建设？局、市城管局、市】国土：资源：局）
》 3.积极推进【工业废渣综合—利用：鼓励和支持工—业废渣资源化、减】量化、无害化循环】利用重点支持粉【。。。煤灰、？脱硫石膏、》赤泥、酒糟》、煤矸石《、锰渣等工业废渣】综合利用到》20：20年全市工业【废渣综合利》用率力争达7—0%以？上（牵头单位市工业！能源委；责》任单位市环保局【。、市安？监，局、市？。发展改革委》）
》三、：着力节约保》护水资源 》
（八）控制用！水总量 《
1.加—强水资源《管控：实施最严格》水资源管理》健全用水《总量控制指标体系】国民经济和》社会发？展规划以及城市【总体规？划的编？制、重大《建设项目、工—业，聚，集区、产业园—区的布局要》根据：当地水资源的承【。载能力严格》实施规划水》资源论证《对取用水总量—已达到或《超过控制指标的地区！暂停审批新》增取水建设》。。。项目对取《用水总？量接近控制指标的地！区严格限制高耗水】、高污染《。低，效益项目审批建立】重，点监控用水单位名录！对纳入？取水：。许可管理的单位【和年取水50万立】方米以上《的其他用《水大户实《行计划用水》管理新建和改扩建项！目节：水，设施应与《主，体工程同时设计、】同时施工、同时【投入使用到202】0，年全市用水》总量控？。制在：26.47亿立【方米以？内（牵头单位市水】。务局；责任单位【市发展？改革委、市工—业能源委、市—住房城乡《建设局？、市环保局）—。 ，
？2.严控《地下水超采合理规】划、有序推》进地下水的》开，。发利用严《格，控制浅层地温能【和深层？承压水的开发利用建！立健全地下水动【态监测、预警预报和！监督管理体系—制，定完善地下水保护措！施防止？地下水过度开发【、水质污染和水源】。破坏在地《面沉降、地裂缝【、岩溶塌陷等地质灾！害易发区开发利用】地下水须进行—。地质灾害危险性【评估地热水、矿泉水！开发严格《实行取水许可和采】矿许可规范》机井建？设管理全面排查登记！已建机井《对未经？批准和公共供水管网！覆盖范围内》的自备水井一律予以！关闭：2017年底前全面！完成地面沉降控制】区范围划定工—作编制地面》沉降区等区》域，地下水压采方案（牵！头单位？。市水务局、》市国土资《。源局；责任单位市】发，展，改革委、市工业能】源委、市财政局【、市农委）
！3.严格水功能【区和入河湖排污口】。监督管？理建立水功》能区纳污指标—体系科学核定水域】纳污容量制定入河】排污总量年》度目标任务积极开】展生态修《复、排？污，口整治、《河湖清？淤等水资源》保护工程建设建立】健全：全市水资源管理监】测，系统实？现水资源实时—管理提高信息化【、现代化管理水【平（牵头单位市【水务局；《。责任单位市发展改】革委、市工业—能源：委、市环保局）【
（九—）提高用水》。效率
1.】。建立：用水效率指标—体系：。建立健全区域用【水效率指标与年【度用水计划》相，结合的管理机制将】各县（市、区—）节水？。目标任务完成—情况纳？入绩：效考核考核结果作为！。干部评价的重—要依据到2》。0，20：年全市万元》地，区生产总值用—水量比2015年下！降，30%？。以上（牵头单位市】水务局；责任单【位，市发展改革》委、市？工业能？源委：）
2.抓好！工业节水严格执【行国家鼓《励和淘汰的用—水，技术、工艺》、产品和设备目录】。。落实高耗水行业取用！水定：额标准？开展节水诊断、水平！衡测试、用水效率】评估实施用》水定额管理开展节水！型企业示《范工程创建工作【到2020年在电】力、钢铁、纺织、造！。纸，、石油？石化、化工、食【品发酵、建》材、：制，药等高耗水行业中创！建一批节水模范企】业发：挥示范带《动作：用（牵头单位市工业！。能源委、市水务局；！责任：单位：市发展改革委、市住！房城乡建设局、市质！监局）
— 3.？加强城镇《。节水严格执行—国家节水型生活【器具标准禁止生产】、销售？不，符合节？水强制性标准的产】品、设备城镇—所有新建、改建【和扩建的《公用和民《用，建筑应采用符合【节水标？准的水嘴、便—。器水箱等生活用水】器具在政《府采购中优先采购】符合：水效标准和其他【节水标准《的用水器具加强供水！管网更？新改造和维护管理】对使用超过50年】和材：质落后的供水管【网进行更新》改造不断降低供水】管网：的漏损率根》据贵州省海》绵，城市建设技术导【则(试行)在全市积！极推广海绵城市【建设到2017年】全市公共供水管网漏！损率控制在2—。2%以内20—20年控制在—20%以内积极推】行低影响开》发建设模式建设滞】、渗：、蓄、用、排相结】合的雨水收》集利用设施新建城】。区，硬化地面的》可渗：透面积？要达：到40%以上到【2017《年市级成功》创建国？。。。家节水型城市有1个！以，上县（市、区）建】成省级节水》型城市（牵头—单位市水务局—、市城乡规划局【；责任？单位市发展改革委、！市工业能《源，委，。、市住房城乡建【。设局、市质监局）】
4.发展农！业节水以县级—农田水？利建：设规划为依据—结合各县经济社【。。会发：展布局为基础统【筹协调各《县，（市：、区）？农业产业发展—灌溉用水需求—以大型灌区续建配套！项目和重点》县（项目县）项【目建设为重点—加强小型农田—水利设？施建设积极》推行：先进的高效节水技】术和智能化》、，信息化的农业灌【溉技术？和，现代：农业节水《灌溉技术的管理【设施实施部分—稳定水源保》障农业管灌、—滴灌、喷灌、—水肥一体化的灌溉】用水需？求完：善，大、中型灌区灌溉】用水计？量设施推行灌溉用】水总：量控制和定》额，管理提高水资—源综合调配能力建】设一批“建》、，管、养、用》。”一体化《为主：要内容的具有—。贵，州特色？的，山区现代水利—试点项？目发挥示范和带【动，作用到20》。20年力《争列入规划的—大型灌区续建配套】与节水改造项目开工！建设；继续推进小型！。农，田水利重《点县（项目》县）建设和烟水【。配套工程建设—、开展山塘扩容增效！工程建？设等“十《三五”新《增高效节水灌溉面】积10万亩以上【全市农田灌溉渠系水！利用系数提高到【0.5以《上（：牵头单位《市水务局、市农委】；责任单位市—发展改革《委）
《 ， （十）科学—保护水资源
【 ， ，从严执？行，。城市总体规》划对水系、河流【、水库的保护加强】江河湖库水》。量调度？管理制订主》要江河、大型水利】枢纽工程《的水资源调度—方案和？调，。度计划、重点区【域，应急调度《预案全面实施水资源！统，一调度维持河湖基】本生态用水需—求，重，点保障枯水期生态基！流在全？市主要河流》分期分批确定—。生态流量（水位）】作为流域水量调度】的重要参考》（牵头单位市水务】局；责？任单位市环保局）】
： 四、强化科技支！撑
（—十一）加强适用技术！的研：发和推广示范
】 加快《研发废弃煤矿山煤】锈水生态《治理、重点行业废水！深，度处：理、生？活污水？低成本？高标准处《理、：工业：。难降解废水》处理、饮用》水微量有毒污染物】处理、？地下水污染修复【、危险化学》。品事故水《污染和？其他水环境应—。急处置等技术开展】水污染对人体健康】。影响、？新型污染物风险评】价、水环境损害评】估、高品《质再生水补》充饮用水水源等【研究：加快技术《成果推广应用重【点推广节水、水【污，染治理及循环利【。用、：城市：雨水收集利用—、再生水《安全回用、》水生态？修复、畜禽养殖【污染防治、农村分】散式：污水处理《等控源减排》和清洁生产适用技】术提升饮《用，水水源水《质，全，指标监？测，、水生？生物：监测及环境风险防控！技术支撑能》力探索完善》环保技术评价体系充！分发挥相关科技【成果共享与》交易平台作用推动】环，保技术成果共享、】。转，。化与转让《发挥企业的技术创】新主：体作用推动企—业与：科研院所、》高等学校《。组建：产，学研技术《创新战？略联盟（牵》。头单位市科》技局；责任单位市】工业能？源委、市环》保局、市《。住房城乡《建设局、市水务局】、市：农委、市教育—局，）
《 （十二）大力发】展环保产业
】 1.加快环保产业！项目实施规范环【保产业？市场严？格执行节《能环保政策和标准】大力实施节能环保、！资源循？环，利用、污《染治理重点项目及环！保装备制造项目着】力引进一批技—术含：。量高、就业容量【大，、，带动力强《、环境效益好—。的先进企业和项目按！照“县域统筹、【城镇：打捆、整县推—进，、政府引导》、市场运作”—的方式以县》为单位全面推—进乡镇污水》处理、垃圾清运设】施建设每年建设【2个县的城镇—污，水处理、《垃圾收运设施到【。2020年力争全市！80%以上的—。乡，镇建设污水处—理、垃圾收运设施】系统（牵头单—位市发展改》革委、？市，水务局、市城管【局；责任《单位市工《业能源委、市环保局！。），
2.加快】发展环保服务业明确！监管部门、排污企业！。和环保服务公司【的责：任和义？务建立？完善风险分担、履】约保障等机》制鼓励发展包括系】统，设，。计，、设备成套》。、，工程：施工、调试运行【、维护管理》的环保服务总承包】模式、？政府和社会资本合】作模式等以污—。水、垃圾处理和【产业园？区为重点全面推广】。环，境污染第三方—治理（牵头单位市】发改委；责》任单位市财政局、】市，工业能源委》、市环保局、市【住房城？乡建设局、市—水务局？、市城管局） 【
？。。五、充分发》挥市场机《制作用？。
： （十《三）理？顺价格税费 —
： 1.加快》水价改革2020年！底前全面实行—。非居民用《水超定额累进—加价制度有》序推进农业水价综合！改革（牵《头单位市发展改【革委；责《任单：位市财？政局、市水》务，局、市农委）
！ 2.完善税费政策！依法：落实环境保护、【节能节水、资—源综合？利用等方面税收优】惠政策根据》国家：、省政府统一部署】积，极做好环境》保护税、《资源税？税费改革等》工作加快完》善城镇污水处理【费、垃圾处理费、地！下水水资源》。费收费政策合理制】定和调整征》收标准规范》资金的？使用管理城镇—。污水处？理费：征收标准不》低于污水处理—和污泥处理处置成】本，并能合理盈利垃圾处！理，。费标：准逐：步达到并不》低于垃圾清运和处置！成本且能合理盈利地！下水水资源费征【收标准？应高于？地，表水：。超，采地区地下水—水资源费征收标准应！高于：非超采地区（—牵头：单位市财政局、【市发展改革》委；责？任单位市《国税局、《市地税局、市工业能！。源委、市环》保局、市城管局、市！水务局） 》。
（十》。四）促进多元融资 ！
引导社—会资：本投：入推进？环保设？备，融资租赁业务发展鼓！励金融机构积—极探：索和开发《以，股权、？。项目收益权、—特许经营权、排污权！等为抵（质）押【方式的？信贷：产品开展抵（质）押！融资担保鼓》励符合条《件的水环《保企业通过发行债】券、股权等方—式融资引导社会【资本：探索建立市》级工业固《废循环利用基金（牵！头单：位市发？展改革委、市政府】金，融办：、人行遵《义中心支行；责任】单位市？环保局、市》财政局、遵义银监分！局）
》 （：十，五）：建立激励机制
】 ：1，.制定完善环境保】护“领跑《者”制度按照—国家：要，求开展节水环境保】护“领跑者”—遴选并向社》会公布通过》宣传：、推广、《适当政策激励—和加强监管》鼓，励节能减排先—进企业和工》业集聚区用水—。效，率、排？污强：度等达到更高标准】；，选，择市场？占有率高、减排【潜力大？、环境标《准完：善和：技，术成熟的产品以水体！污染源？头削减为重点—开展清？。洁生产、节约用【水和污染治理—。等环境保护》“领：跑者”示范（—牵头单位市发—展改：革委、？市环保局；责任【。单位市工业能源【委、市水务局） 】
2.推行【环境信用《评，价和发展绿色金【融2017年底前建！立企业环境信用评】。价体：系定期发《布重点排污企业环境！行为信用《评价结果《并，根据：信用情？。况实施分类》监督：管理；根据企业的】信用等级建立起【“惩戒环境》失信企业、激励【。。环境守信企》业，”的机制严格—限，制环境违法企业贷款！大力推动涉危涉【重金属、石》油化工、危险化【学品运输等》高环境风险》企业投保环》境污染责任保险【鼓励和引导金融机构！创，新金融产《品和服务方式加【大对：循环经济、污水【处理、？水资源节约、水【生态环境保护—。。、清洁？及可再？生，能源利用等领域的】信贷支持力》度，（牵头单位市环保局！、市：政府金融办；责任单！位人行遵《义，中，心支行、遵义银监】分局：）
3.实施！跨界水？环境补偿积极—争取国？家、省级支持—争取将赤水河等流】域纳入跨市水—环境补偿试点范【围实施中心》。城区集？中式饮用水源地、】。赤水河、乌》江流域水污染防治】生态补偿《并在：其余重点《流域推广实》。施落：实贵州省排污权【交易暂行办法加【快推进遵义市排污权！。交易中心建》设深化排污》权有：偿使用和交》易试：点逐步建立有序的】。排污权交易》市场（牵头》单位市？环保局？；责任单位市—水务局？、市财政局、市发展！改，革委） 《
六、严—格环境执法监管【 ，
（《十六）完善法规【。标准
《 起草《、修订地方》性集：中式饮用水源—管理、排污许—可、化学品环境【。管，理、地下水管—理、生态流量保【障等法？。规规定？201？6，年底前？完成：遵义市？中心：城区集中式》饮用：水水源地《保护条例的制定【并公布实施贯彻落】实国家、《省级各？项环境质量标—准及污染物排—。放标准（牵头—单位市环保》局、：市政府法制》办，;责任单位市发展】。。改，革委、？市财政局、市水务】局、市国《土，资源局、市质监【局、市林业局、市农！。委、市城乡规划局、！市住房城乡建设局】、，市卫生计《生委等）《
（十七）】。加大执法《巡查力度 》
： 1.持续开展“六！个一律”环保利【剑执法？专项：行动对？各，类排污？企，业总数和分布情况进！行，。全面摸排建》立排：污企业数据》信，息库：完，。善市级巡《。。查和县（市、—区）检查的环境监】督执法机制80%】的基层环保》执法人员《、80%的》工，作时间用于环—境监督执法定期【开展专项《执法检查对重点污】染源提高抽查频次；！对超标和超总量的】企业予以“黄牌”】警示限？制生产或停产整【治；对整治后未达到！。要求的企业予—以，。“红牌”处罚实【施停业、关闭处【理自2016年起定！期公布？环保“黄牌”—、“红牌”》企业名？单，和排污企业达标【。。情况（牵《头，单位：市环保局）
】 2.严厉》打击环境违法—行为进一步强化环】保、公安等部—门协：作健全环《保行：政执法与刑事司【法衔：接配合机制》重点打？击私设暗管或—利用渗井、渗坑【、溶洞排放》、，。倾倒含有毒有害【污染物的废水、含病！。原体污水监测数据弄！。虚作假不正常使用】水污：染物处理设施或未】经批准拆除、闲置水！污染物处理设施等】环境违法《行为严肃查处建设项！目环境？影响评价领域越权】审批、未《批先建、边批边【建、久试不》验等违法《违规：行为对？造，。成生态损害的责任】者严格落实》赔偿制度；》。对构成犯罪的要【移送公安机关依法】追究：刑事责任（牵头单】位市环保局》；责任单位市—公安局）
—。 ：（十八）提》升，水环境？监管水平
】1.完善地表—水环境监《。测网络统筹环境【保护、？。国土：资源、水《务、农？。业等部门现》有，监测断？面统：一规划设置监测点】位以县为单位设置】出入境监测断面【。2020《年前建？。。成全市统《一的水环境》。监测：网（牵头单位市【环保局？；责：任单位市国土—资源局、市水务局、！市农委、市财—政，局)
—2.提高环》境监管能力加强环】境，监测、？环境监察《、环境应《急等专？业技术培训》严格落实《执法、监测等人【员持证上岗制—度加强基层环保【监测：、监察能《力建设探索在排【污，集中的重点》园区、乡《（镇）配备必—。要的环境监管力【量自201》。6年起对《各县（市、区—），、乡（？镇、街道）实行环】境，保护网格化监管【（，牵头单位市环保局；！责任单位市编委办、！市财政局、市人【力资源社会保障【局）
3.建！立完善流域协作【机制健全《乌江、赤水》河等重点流域跨市、！。县联防联《控机制建立“—信息互通、数—据共享、联防联治】”的：。环境联？合执法体系流—。域，上下游各《级政府、各部门之间！要，建立定期会商、信】息共享、应急联动协！作机制实施联合监】测、联合执法—（牵头单位市—环保局？；，责任单位市》交通运输《局、市水务局—、市农委、》市国土资源局—、市住房城乡建设】局、市公《安局)
— 七、切实加强水】环境管理《。
（十九）强！化环境质量目标【管理
明确各！类水：体水质保护目标逐】一排查？达标状况未》达到水质《目，。标，。要求的地方要—制定达标方案明【。确防治措施及达【标时限将治污任务】逐一分解落实到【。。排污单位达标方【案报：上一级人民政府【备案自20》。。1，6，年起定期《向社会公布》不达标水体名—单对水质不达标的】区域实施挂牌—。督办必要《时，采，取区域限批》等，措施（牵头》单，位，市，环，保局；？责任单位《。市水务局)
】 （二十）完—。善污染物统计—监测体系
将！工业、城镇生活【、农业？、移动？源等各类污染源【纳入调查范围将乌江！流域总磷《污染：物纳入污染物排放】总，量控制？指标体系（牵头单位！市环保局；责—任单位市《工业能？源委、？市住房城乡建—设局：、市水务局、市农委！)
（—二十：一）严格环境—风险控制 》
定期评估沿江！河湖库工业》。企业、产业园—区环：境和健康风》。险落实？防控措施市》级和各县《（市、区）人民政】府（管委会）—要，制定：和完善水污染事【故处置应急预案【落实：责任主体明确—预警预？报与：响应程？序、应急处置及【保障：措施等内容》依法及时公布—预警信息稳妥处置突！。发水环？境污染事件》（牵头单位市—环保局；《责任单？位市：工业：能源委、《市水务局、市卫【生计生委、市安【监局：、市：政府应急办、—市财政局)
】 （二十二）全面】推行排污许可 【
加强》许可证管理以改【善水质、防范环【境风：险，为目标将污染物排放！种类、浓《度、总量、排放【去向等纳入许可证管！理范围禁止无证排污！或不按？许，可，证规定？排污20《16年3月底前完成！国控：重点污染源》及排污权有偿—使用和交易试点【地区污染源的排污】。许可证核发》工作；？2017年底前完】成其他污染源的【排污许可证核发工作！。根据国家、省政府要！求完成全《市排污许可证—管理信息《平台建设（》牵头单位市环保局）！
八、—全力保障水生态环】境安全
（二！十三）全力保障【饮用水安全
】 1.强《化，水源环境保护加强饮！用水水源《地安全？保障建设根据贵州省！。饮用水？水源环？境保：护办：。法，（，。试行）开展饮用水水！源地规范化》建，设依法？清理饮？用水水？源保护区内违法建筑！和排污？口单一水源供水【的县（市《）级城？市应于2020年底！前完成备用》水，源或应急水源—建设2016—。年3月底前》完成全市10—0，0人以上集中—式饮用水水源保护】区划分工作》加，强农村饮《用水水源保护和水】质监测（《牵头单位市环—保局、市水务局；】责任单位市城—乡规划？局、市卫生》计生：委) 《。
， 2.防治—地下水污染定—期调查？评估地下《水型集中式》饮用水水源补给【区等：区域环境状况石化生！。产存贮销售企业和工！业园区、《矿，山开采区、垃—圾填埋场等区—域应：进行必要《的防渗处《。理报废矿《。井、钻井、取水井应！实施封井回填201！7年底前加油站地】下油罐全部》更新为双层罐或完成！防渗：池设置（牵》头，单，位市环保局、市国】土资源局、市—水，。务局；责任》。单位市？城，管，局、市商务局—、市安监局、市质】监局)
— 3.监测》公，布饮用水《水质加？强水：。源到：水龙头？全过程监管定期监测！。、检：测和评估本行政区域！。内，饮用水水源、—供水厂出水和用【户水龙头水质等饮】水安全状况》自2：0，。16年起市本级、】赤，水市：政府每？季，度，向社会公开饮—水安全状况自20】18：年起：县级政？府定期向社》会公开？县城饮水《安全状况（牵头单】位市环？保局：；责任单位市—水务：局、市？卫生计生委) 【
， 4.严格控【制环境激《素，类化学品污染201！7年底？前完成？环境激素类化—学品生？产使用情况调—查监控？评估水源地、—农产品种植区—及水产品集中—。养，殖区风险逐步淘汰、！限，制、替代使用环境】激素类化学品—（牵头单《位市环保局、—市农委；责任单【位市工业能源委)】
？ （二十四）深【化重点流域污染【防治
1.】实施国家《重点流域水污—染防治规划实施国】家重点流域三峡库区！及上游区水污染防】治规划？及赤水河、乌—江等流？域水环境保护规划】加强：流，域生态文明制度【改革：实施：湘江水污染综合整治！全面实施环境—。保护河长制（牵头】单位市环保局—；责任单位市发【展改革委、市工【业，能源：委、市水务》局、市？财政局)
【 2：.加强良好》。水体保护实》施乡镇以上集中【式饮：用水水源地》生态环境保》护方：案积极争取县城【以上集中式饮用【水水源？地、赤水河、芙蓉】江、：洛安江等纳入国家水！污染防治专项—资金支？持范围（牵头单【。位，市环保？局；：责任单位市发—展，改革委、市财政局】、市水务《。。。局、：市林业？局)：
3—。。.，推进生？态健：康养殖在《重点江河湖库划定限！制，养殖区实施水产【。养殖：池塘、养殖网箱标】准化改造积极—。推广人？工配合饲料加强【养，殖投入品管理依法】规范、限制》抗生素等化》学药：品使用？。开展生态健康养殖】专项整治（牵头单】位市农委；责任【单位：市，环保局） 》
（《二十五）整治城市黑！臭水体？
《采取控源截污、【垃圾清理、清淤【疏浚：、生态修复等措施】加大：。黑臭：水，体治理力度2016！年3月底前完—成，市中心城《区水：体，排查并公《布黑臭水体名—称、：责任人及达标期限；！201？7年底前实现河面】无大面积漂浮物【河岸无？垃圾无违法排—。污口：市中心城区》及各县（市》、区：）政府所在地集【镇持续保持无—黑臭：。水体（牵头单位市】水务局？；责任单位市环保】局、：市，城管局、市财政局）！
（二十六】）保护水和湿地【生态：系统
《 从？严加强河湖水生【态保护科学划定生】态保护红《线科学划定》湿地保护红》线建立以湿地自【然保护区《、湿地？公园为主体》湿地保护小》区为补充《的湿地保护体系【禁止侵占《。自，然湿地等水源—涵养空间对已侵【占、退化的》。湿地采？取退：耕还湿？。（泽）、生态—移民搬迁等方式予以！恢复强？化，水源涵养林》建设与？。保护加大退耕—还林、还草、—还湿：力度加强滨河（湖）！带生态建设与恢复在！河，道两侧建设植被【缓冲带和隔离带加大！水生野生动植物类自！然保护区《和水：产种：质资源保护区—保护力度《开展珍？稀濒危水生》生物和重《要，水产种质资源就地及！迁地：保，护提：高水：。。生生物？多样性2020年】底前制定全市重点】流域水生生物—多样：性保护方案》到2020年全市湿！。地保有量不》低于45万亩湿地类！型自然保护区达3】个、湿地《公园达3《0，。个实现全市湿地植】被恢复和重建6【万亩（牵头单—位市环保局》。。、市林业局；—责任单位市》发展：改革委？、市国土资源局、】市水务局、市农委）！
九》。、强化公众参与和社！会监督 《
？（，二十七）依法公开环！境信息
》 市？政府每年公布各县（！市、区？）水环境状况—各县（市、区）政】府定期？公布：本，行政区域内》水环境质量》状，况国家确定的重点排！。污单位应依法向社会！公开其？产生的？主要污染物名—称、排放方式—。。、排放浓度和—总量：、超标排放》及污染？防治设？施的建设和运—行情况主《动接受监督按照国家！要求发布工》业集聚区环》境友好指数》、重：点行业污染》物排放强度》、城市环境友好【指数等信息（牵头】单位市环《保局；责任单位市工！业能源委、市住【房城乡建设局、【市水务局)
【 （二《。十八）加强社—会监：督
鼓励公众！、社会组织监督环境！保护工作邀》请其全程参与重【要环保执法》行动和重大水污【染事件调查并—提，供水污染防治法规】的培训和咨询通过】。新闻媒？。体公开？曝光：环境违法典型案件健！全举报？制度充分发挥—“12369”环保！。举报热线和微博、】微信等网《络平台作《用限：期办理群《众举报投诉的环境】问题经调查属—实的可给予举报人奖！励通过？公开听？证、：网络：征集等形式充分听取！。公众对重《大决策和建设—项目的意见积极推】行环：境公益诉讼（牵头单！位市环保局） 【
（二十九）】构，建全民行动格—局
加强【宣传教育通过—新闻宣传引》导公众树《立“节水洁水—、人人有《责”的意识；把水】资源、水《环境保护和水情知】。识纳入国民教—育体系？依托中小学》节水教育《、水土？保持：教育、环境教育【等，社会实践基地—开展环保社会实践】活动支持民》间环保机构、—志愿者开展水资源】保护工作《开展环保社区、学校！、家庭等群众性创】建活动推动》。。节约用水鼓励—购买：使，用节水产品和—环境标志产品（【牵头单位市环保【局；责任单》位市教育局、市住房！城乡建？。设局、市水》务局、市文》广新局）
】十、明？确，落实：各方责任
— （三十）强化地！方政：府水环境保》。护责：任
各—级，政府是？实，。施本方案的责任【。主体201》6年2月底前制【定和公布水污染防】治工作方案并报【省人民？政府：备案各县（市、区】）政府（《管委会）要逐年【制定辖区内水污【染防治年度目标【和重点任务实施【方案：加大资？。金，投入强？化监管措施确—保各项？任务全面完成（【牵，头单：位市环保局）
！ （三？十一）加《。强部门？协调联动 》。
？建立全市水污—染防治工作联—席会议制度定期研】究解决工作中出现的！困难和问题联席会】议办：公室设在市环—境保护局本方案【各牵头单位》要，按照：任务分工逐年提出】年度工作目标和重点！任，务送市环《境保护局汇总后报】市政府批准实施【市环境保护局要加强！统一指导、》协调和监督定期调度！。工作进展《情况并及时向市【。政府报告（牵头单】位市环？保局；责任单位市】发展改革委》、市：财政局？、市住房城乡建设】局、：市水务局《、市农？委，。、市工业能源委、市！林业局？、市国土《资源局、市交通运】输局、市科》技局、市商》。务局：等)
《 （？三十：二）落实排污单【位主体责任
】 各类排污单—位要：严格执行《。。环保法？律，法规和制度加强水污！染治理设施建设【。和运行管理》开展自？。行监测落《实治：污减：排和环境风险防范等！责任（？牵头单位市环—保局)
（三！十三）严《格目标任务考核 】
市《政府与各《县（市、区）—政府、新《蒲新区管《委会签订《水污染防治》目标责任书》实施年度《。考，核考核结果向—社会公布并作—。为水污？染防：治相关？资金分配和领导干部！。。考，核评：价的重要依据对未通！过年度考《核的要对《。政府分管领导及相】关部门负责人进行约！谈对该地《。区的建设项目—实施环评限批对【因工作不《力、履职缺位等【导致未能有效应【。对水环？境污染事件、—干预或伪造数据的要！依法依纪追究有【关单位和《人，员责任对不》顾生态环《境盲：目决策导《致水环境质量恶化】造，成严重后果的领导干！部按照贵州省生【态环境损害党政领导！干部问责暂行—办法严肃问责
【
