市人民》政府：关于印？发遵义市水》污染防治行动计划】工作方案的通知【。
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各县】、自治县、区（市】）人民政府新蒲新】区管委？会、南部新》区管委会《市，直各：有关部门<?XM】L:NAME—SP：ACE PREF】IX = 》。O /？>
？ 遵义市水污染】防治行动《计，划工作方《案已经第四届—。市人民政《府第87次常务会】议审议通过现印发】给，你们：。请结合实际做好【贯彻落实
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！ （此》件公开发布）
！ 遵义市水污染防】治行动计划工作【方案：
为贯彻落】实国务院水污染【防治行动计划—及省：。政府相？关工作？部，署全面加强水污染防！治，工作改善水环境质量！保障饮水安全结合我！市实：际制定本工作方【案
？ 总体要》求深入贯彻》。党的十八大》和十八届三中—。、，四中、五中》全会及习近平总【书记系列重要讲话】精神全面落实中共】。中央国务院关于【。。加快推进生态—。文明建设《的意见和生态—文明体制改》革总体方案》的要求以改善水【环境质？量，。为核心按照“节水】优先、空间均—衡、系统《治理、两手发力”】原则对乌江》、赤水？河流域实施分区域、！分阶段？科，学治理系《统推进水污染防治、！水生态保护和水资】源管理？。加快：形成“政府统—领、：企业施治、市场驱】动、公众《参与：”的水？污染防治新》。机制实现环境效益】、经济效《益与社会效益多赢 ！
主要》目标到201—7，年全市地表水环【境水质优良比例（】达到：或优于Ⅲ类）达到8！5%以上《县城以上集中式【饮用水水《源水质优良比—例达到100—%乡：镇集中式《饮用水水源水质优】良比例达到9—5%以上地下—水水质保持良—。好到2020年全】市水环境质量—稳定明？显改善？局部污染严重水体基！本消除？饮用水安全保障水】平持续提升地下水】水质持续良好；乌江！、赤水河流域主【要河：流水质优良》比例超过90—%出境？断面水质优良—比例超过90%；】市中心？城，区建成？区持续保持》无黑臭水体；县【城以上集中式饮用水！水源水质优良比例】保持1？00%乡镇集中式】饮用水水源水质优良！比例达到10—0%到203—0年全市水环境质量！总体优良《水生态系统功—能良好；乡镇以上】集中式饮《用水水源水质优【良比例保持1—00：%，
： ：一、全面《控制污染物排放
！ （？。一）狠抓工业—污染防治《
1.加快】。污染：项目取缔和》改造加快推进—贵州省环《境污染治理》设施：。三年：行动计划（201】5-2017年）】。对未达要《求的污染治理设施实！施提升改造全—面排：查装备水平低、环保！设施差的小》型，工业企？。业2016年底前】取缔不符合国家【产业政策《的制革、造纸、【。印染、染料、炼焦、！炼硫、炼砷、炼油】、电镀、农药—、煤矿开《采及洗选、铁矿洗选！、，有色金属采选及冶】炼等严重污染水环境！的生产项目2017！年底前？。造纸行？业力争完成纸浆无元！素，氯漂白改造或—采取其他《低污染制《浆技术钢铁企业焦】炉完成？。干熄焦技术改造氮】肥行：业尿素生产完成【工艺冷凝液水解【解析技术《改造印染行》业实施低排》。水染整工艺改造制】药，(抗生素、》维，生素)行业实施绿色！酶法生产《技术改造制》革行业实《施铬减量《化和封闭循环利用】技术改造城市建成区！内现有钢铁、—有色：金属、造《。纸、原？料，药制造、化》工等污染较》。重的企业应有序【搬迁改造或依—法关闭（《牵头单位市环保局、！。市工业能源委—；责：任单位市发展改【革，委、市国土资源局】、市安监局；各县<！市、区？>政府、新蒲—新区管委会、南【部，新区管委会以下【均需各县<市、【区>政府<管委会>！落实不？再列出）《
2》.，实施重点行业污染整！治实施磷化工—、煤矿采选、煤化】工、金属冶炼、【食品加工、白酒、】农药、？制药：、电镀、《造纸、氮肥》等行业污染整治专】项行动实施湘江河、！洛安江、《芙蓉：江，、仁江河等流域【污染治理；按—。照“：一企：一污水处理设施一】企一：治理方案”》要求抓好煤矿和重】污染企业污》。染防治(牵》头单位？市环：保局；责任》单，位市：工，业能源委《)
》3.加强渣场—渗滤液污染防范编】。制公共？渣场选址规划新建】渣场严格按照规划】实施严格限》制单个项目独—立新：建，渣场公共《渣，场建设应《严格执行贵州省一般！。工，业固体废物贮存、】。处置：场污染控制标准【和贵州省一般工业固！体废物贮《存处理场工程防【渗系：统施工技术及环【境监理？。、验收规范2017！年底前经济（技术】）开发？区、高新技术—产业开发区、工业】。园区等产业园—区实施矿产》资源开发必须按规划！建成公共渣》场(牵头单位市【环保局；《责任单？位市：工业能源委、—市国：土资源局、市科【技，局、市商务局、市】。安监局？、，市国资？委)： ，
4.集中治】理产业园区水—污染产业园区—内，。工业废水必须经预】处理达到相关—标准要求方》可进入污水集中处】理设施新建》、升级产业园区【应同步规划建设污】水、垃圾集》中处理等污染—治，理设施2016【年底前辖《域，内产业园区》全，部建成污水集—中处理设施并安装自！动在线监《控装：置，。逾，期未完成的一律暂】停审：批和核准其增—加水污染物排放【的建设项目》。（牵头单《位市环保局；责任单！位市科？技局、市工业能源委！、市商？务局）
（】二）强化城镇生【活，污水治理
1！.加快城《镇污水处理设施【建设与改造因地制】宜改造？现有：城镇污水处》理设施202—0年：底前达到相应排放】。标准或再生利用【要，求重点湖《泊、重点水库等敏】感，区域城镇《。。污水处理设施—2017年底前【全面：达，到一级A排放标准】建成：区水体水质达不【。到地表水Ⅳ类—标准的地区新建城】镇污水处理设施【执，行一：级A排放标准到2】。020年全市所【有县城和《重点镇具备污水【收集处理《能力县城、市中心】城区污水处理率【分别达到85—%、：95%（牵头单位市！水务局；责任单位】市发展改革委、【市环保局）
【 2.全面加强配！。。套，管网建设强》化城中？村、老旧城区和城】。乡结合？部污水截流、—收集：加快现有合流制排】水系统实施雨—污分流改造》一时：难以改造的采取截】流、调蓄等治理措】施配套管网》与新建污水处理【设施应同步设计【、同步建设、同步投！。运市中心城区建【成区于？2020《年底前基本实现污水！全，收集：。、全处理（》牵头单？位市水？务，局；责任单》位市发展改革委、】市环保局、市城管局！）
》3.推进污泥处【理，处置对污水处理【设施产生《的污泥进行稳定【化、无害化和资【源，化处：理处置禁止处理不达！标的污泥进入耕地】鼓励：水泥企业利》用水泥窑协同处【置生活垃《圾项目处《。置污泥非法污泥堆放！点一律予以取缔【鼓励县城建设污泥】处置：设施2017—年底前建成赤水【市、习水县》污，泥处置设施》；现有污泥处理处置！设施基本完成达标】改造2？020年底前各县】（市、区）污泥【。无害化处理处置【率达：90%？。以上（？牵头单位市城管局；！责任：单，位市发？展改革委、市—工，业能源委、》市，环保局、市农委、市！水务局）
— （？三，）推进农业农村污】染防治？ ，
1.防治【畜禽养殖污染科学划！定畜禽养殖禁养【区2017年底前】。依法关闭或》搬迁禁养区内—的畜禽养殖场（小区！）和养殖专业户现】有规模化畜禽养殖】场要配套建设粪【便污水？贮，存、处理、利用【设施散养密》集区要？实行畜禽《粪便污？。。水分户收集、集【中处理利用2—016年起》新建和改扩建—的规模化畜》禽养：殖场全面《实施：雨污分流、粪污治】理到2020—年规模化畜禽养【殖场粪污《资源化利用》率达80%以—上（牵？头单位市农委；责】任单位市环》保局） 《。
2.防治【渔业养？殖污染？201？6年3月《底前完成县级养殖】水域规划编制工作】201？7年底前《全面取缔《违法渔？业养殖从2016】年起全面实行养【殖许可制度到2【02：0年全市《。渔业产业《。结构和？区域布局更加优化】水，域生态？。环，境，明显改？善（牵头单位市【农委；责任》单位市环《保局）
【3.控制农业面源】污染加大测土配方施！肥信：息化：技术推广力度—扩展实？施范围？。由粮食作物扩展到】设施农业及蔬—菜、果树、茶叶等】。经济园艺作物落实】高标准农田》建设、土地开发【整理等标准规范新建！高标准农田要—达到：相，关环：保要求在《敏感区域和》大，中型：灌区推广建设—生态沟渠、污水净化！塘、：地，表径流？集蓄池等《。设施净化农田排水】。及地表径流到2【020年农》作物化肥用量、农药！使用量与《上年度相《比实现零增长—。测土配方施肥技【术到户？率，达到90%农—作物肥料利用率达到！4，0%农作物》绿色防控技》术覆盖？率达：30%专业化—统防统治《覆盖率？达，33：%（：牵头单位市农委；】。责任单位市国—土资源局、市—。水，务局、市环保局【、市质？监局）
—。 4.调整种植业结！构，与布局重点培育农业！优势产业调优粮经】作物种植《结，构发展牛羊等—。草地生态畜》。牧业、？烤烟、中《药材：、茶叶、《夏秋延？迟蔬菜、干果基【地和短平快项目【。提高经济效益增加】农民收入推进—生态农业《建设和产业扶贫上】新台阶推《广应：用，绿色生产《方式大力发展耗水】少、需肥需药量低、！环境效益突出的特色！食粮、牧草》、茶叶、中草—药和木本油料等引】。进优新良种优化作物！品，种结构扩《大疏菜种植面—积大力发展》夏秋延迟蔬菜和秋】冬菜生产《从2016年起【全市每？年调减籽粒》玉米：10万亩以上到20！20年？调减50万亩以【上其：中新增？青储饲？料玉米1《5万亩牧草1—5万亩茶叶》。、核桃和中》。草药等20万亩【以蔬菜（辣椒—）、精品水果、【干果优势作物为重点！集中推？广应用膜下滴灌【。。、微喷？灌、集雨补》灌水肥一《体化模？式（牵？头单位市农委；责任！单，位市：发展：改革委？）
5.加】快，农村环？境，综合整？治以乡镇级行政【区域为单元实—施农村综合整—治大力实施农—村生活污水治—理，完善“村收集、镇转！运、县？处理”的生活垃圾处！理模式？。积极推进城镇污【水、垃圾处理设施建！设和服务向农村延】伸深化“以奖促治】”，政策开展河道清淤疏！浚推：进农村环境》连片整治加强饮用】水水源地《的农家乐及畜牧业】排污监管《控制到2020年9！0%的？行政：村，生活垃圾《得，到，有效处理《新增完成环境综【合整治建制》村35？0个(牵头单位市环！保局、？市水务局、市城【管，局；责任《单位市农委、市住】房城乡建《设局：)
》（四）加强船舶港口！污染：控，制，
？ 依法？强制：报废超过使用年限】的船舶2021年】起投入使用的内【河船：舶执行国家制定的】新标准；其他船舶于！20：20年底前完成【改造：对改造？后未达到要求的限期！淘汰规范拆》船，行为禁止冲滩拆【解加快编制实施全】市港口？、，码头、装卸》站污染防治方案加快！垃圾接收、》转运及？处理处置设施建【设提高含油污水【、化学品洗舱—水等接收《处置：能力及？污染事故《应急能力加强—对，运，输危险品船舶的监】。管力度全面禁运内】河禁运？危险品目录（—。20：15版）（》试行）明确的相关危！。。险品2020年底前！重，点港口、码头、装卸！站及船舶修造厂达】。到相关建设要求【；，港口、码头、装卸站！须按要求制定防治船！舶及其有关活—动污染水《环境应急方案(牵】头单位市交通运输局！。。；，责任单位市环保局】、市住房城乡—建设局、市质—监局)
二】。。、推：动，经济结构《转型升？级
《 （：五）调？整产业结构
！。1.依法淘汰落后产！能自20《16：年起县级以上环境】保护部门对超—过污染物排放标【准或超过重点—污，染物排放总量—控制指？标的企业（设备【或生：产线）责《令限制？生产：、停产整治；对经停！产整：治后仍不达》标、应依法淘汰的】企业（设《备或生产线）名单】报上级？环境：。保护部门县级以上工！业、发展改革部门根！据产业结构调整【指导目？录和企业主动申【请确：定淘汰企业（设备】或生产线）名—。单并报上级主—管部门备案》市发展？改革、工业、—环境：保护等部《门每年？3月：底前将环《保不达标工艺技术装！备落后应予》淘汰：的企业名单报市人】民政府批准明确【年度淘汰落后产能】任务：后实施并《向，社会公告对未完【成淘汰任《务的地区《暂，停审批和核》准其：相关：行业新建项目（牵头！单位市工业能源【委；责任单位市发展！改革：委、市环《保局）？
《2，.，严格环境准入根据】流域水质目标和【主体功能区规划要求！明确：。。区域环境《准入：条件细化《功能分区《实施差别化环境【准入政策（牵头【。单，位市环保局；责任单！位，市水务？。局，、，市发展改革委—）
《。。 （六？）优化？空间布局
【 1.按《承载能力进行空间布！局充分考虑水资源、！水环境承载》。能，力以水定城、以【水定地、以水定人】。、以：水，定，产建立水资源—、水环境承载能力监！测，评价体系实行承【载，能力监测预》警已超过承》载能力的地区要制】定实施水污》染物削减方案到20！。2，0年完？成市：、县（市、区）域水！资源、水《环境承载《能力现状评价重【大项目原则上布局】在重点产业园区并符！合城乡规划、土【地利：。用总：体规划以《及区域环评和规划】环评要求鼓励—发展节水高效—现代农？业、：低耗水高新技术产业！以及生态保护型旅】游，业严格控制水污染】严重地区《和敏：感区域高《耗水、高污染行【业发展新建和改扩】建重点行业》建设项目实行主要】污染物排放》减量：置换（牵头》单位市环保局、市发！展改革委、市工业】能源：委；责任单位市国】土，资源：局、市水《务局：、市农委《、，市城乡规《划局）？
2.积极】保护生态空间严格城！市规：划蓝线？管理因地制宜科学】划定城市规划区划】定重要水《源和：。水域：保护范围在重要水源！和水域保《护区新建项目不得】违规占用水域—严格水域岸线用途管！制土地开发利—用应按照有关法律】法规和？。技，。术标准要求》留足河？道、湖滨地带—的管理和保护—范围非法挤占的限】期退出（《。牵头单位市城乡规】划局、市国土—资源局；《。责任单位《。市环保？局、市水务》局）
《 （七）》推进循环发展—
1.抓好工！。业用水循环利用鼓励！产业园区节》约利用水资源—强化园区用水管理】实行统一供水、【废水集中处理和水资！源梯级优《化利：用实现循环用水和】一水多用《。积，极推：进企业？水资源？循环利用和》工业废水处理—回用全面实施磷【。化工、电《镀、洗？煤等行业《生产废？水闭路循环；鼓励】钢铁、纺织印染、造！。纸、石油石化、【化工、？制革等高《耗水：企业废？水深度处理回—用，加，。大工业节水技术改造！采用高效、安—全、可靠的水处【理技术工艺降低单】位产品取水量到2】。020年全市万元】工业增加值用水量比！20：15年？下降30%以上（牵！头，单位市工业能源【委、市发展改革委；！责任单位市水务局、！市环保局）
【 2.促进再生】水利用加强非—常规水源开》发利用将再生—水、雨水等》非，常规水资源纳入水】资源统一配置推进】城市污水、矿井【涌水：处，理回用在煤、锰矿】等矿山开采》。区实施矿《井水利用工程工业生！产，、城：市绿化、《道路清扫、车辆冲洗！、建筑施工以及生】态景观等用水优先】使，用再生？水对具备使》用再生水《条，件但未充《。分利用的钢铁、火】。电、化？工、制浆造》纸、印染《类项目不《。得批准其新》增取水许《可推进高速》公路服务区污水处】理和利用自20【17年起单体建筑】面，积超过2万平—方米的新建公共建】。筑需安装《建，筑中水设施积极推】动其他新建住房安装！。建筑中水《设施到20》20年缺水地区再生！水利用率达到20%！。以上（牵《头，单，位，市水务局；责任单位！市发展改《革委、市工业能源】委、市环保局、市】交，通运输局、市住房】城乡：建，设局、市城管—局、市国《土资源？局）
—3.积极推进工【业废渣综合》利，用鼓励和支持工业废！渣资源化、减量【化、无害化》循环利用重》点支持粉煤》。灰、脱硫石膏、赤泥！、酒糟、煤》矸，石、锰渣等工业【废渣综合利用—到2020年全【市工业废渣》综合利用率》力争达7《0%以上（》牵头单位《市工：业能源？委；责任单位市环】保局、？。市安：监局、市发》。展改革委）
【 ：三、着力节》约保护水《资源
》 （八）《控制用水总量—。
1.加强】水资源管控实施最严！格水资？源管理健全用水总量！控制指标体系—国民经济和社—会，。发展规划以及城市】总体规划的编制【。、重大建设》。项目、工业聚集【区、产业园区—的，布局要根据当地水】资源的承载能力严格！实施规？划水资？源论证对取用—水总量已达到或【超过控制指标的地区！暂停审批《。新增取水《建设项目对取用水】总量接近控制指标】的地区严《。格限制高耗》水、高？污染低效益项目审批！建立重点监控用【水单位名录对纳【入取水许可》管，理的单位和年—取水50万立方米】以上的其他用—水大：户实行计划用水管】理新建和改》扩建项？目，节水设施应与主体工！程同时设计、同时施！工、同时投入使用到！2020年》全市用？水总量控制在—26.47亿—。立方：米以内？。。（牵头单位市水务】局；责任单位市发展！改，革委、市工业能源】委、：市住房城乡》建设局、市环保【局，）
2.【严控地下水》超采合？。理，。规，划，、有序推进地下【水，的开发利用严格【控制：浅层地温能》和深：。层承压水的》开发利用建立健全】地下：水，动态监测《、预警预报和监督】管理体？系制定完善地—下水保？护措施防止地—下水过度开》发、：水质污染和水源【破坏在地面沉—降、地裂缝、岩溶】塌陷等地质灾害易发！区开发？利用地下水须进【行地：质灾害危《险性评？估地热水、矿—泉水开发严格实行取！水许可和《采矿：许可规范《机井建设管》理全面？排，查登记已建》机井对未经批准【和公共供《水管网覆盖范—围内的自备水井一】律予以关闭2—。。017年《底前：全面：完成地面《沉降控制区范围划定！。工作编？制地面沉降》区等区域地下水【压采方案《（牵头单《位市水务局、市国】土，资源局；《责任单位《市发展？改革委、市工业能】源委、市财政—局、市农委）
】 3.严格水功】能区和入河湖排污】口监督管理建立水】功能区纳污指标体系！科学核？定水域纳污容量制定！入河排污总》量年度目标任务【积极开展生态修复】。、排污口整治—、河湖清淤等水资】。源保护工程建设建】立健全全市水资源管！理监测系统实现水】资源实时《管理提高信息化、现！。代化管理《水平（牵头单—位市水务局；—责任单位市发展改】革委、市工》业能源委、市环保局！。）
《 （九）提高用水效！率，
？ ，1.建立用水效率】指，标体系建立健全【区，域用：水效率指标与—年度用？水计划相结合的管理！机制将各《县（市？、区：）节水目《标任务完成》情，况纳入绩效考—核考核结《。果作：为干部评价》的重要依据到202！0年全？市万元地区生产【总值：用水：量比：2015年下降30！%以上？（牵头单位市水务局！；责：任单位市《发展改革委》、市工业能源—委）
》 2.抓好工业节】水严格执行国家鼓】励和淘汰的用—水技：术、工艺、产—品和设备目录—落实：高，。耗水行业取》。用水定？额，标准开？展节水？诊断、？水平衡测试、—用水效率《评估实施用水定【额管理开展》节水型？企业示范工程创建】。工作到2020年在！电力、钢铁》、纺织、造纸、石油！石化、？化工：、食品？发酵、建材、—制药等高耗水行业中！创建一批节水模范】企业发挥示范—带动作用（牵头单】位市工业能源—委、市？水务局；责任单位市！发，展改革？委、市住房》城乡：建设局、市质监【局） ？
， ， 3.加强城镇节】。水严格执行》国家节水型生活器具！标准禁止生产—、销售不符合—。节水强制性标准的】。产品：。、设备城镇所有【新建、改建和扩【建的公用和民用【建筑应采用符合【节水标？准的水嘴、便器水箱！等生活用水器具在】政府采购《中优先采购符—合水：效标准和其他—节水：标准的用水器—。具加强供《水管网更《。新，改造：和维护管理》对使用超过》50年和材质落后】的供水管网进行【更新改造不断—降低供水管网的漏】损率根据贵州省【海绵城？市建设技术导—则(试行)在全市积！极推广海绵城市建设！。到2017年—全市公共供水—管网漏损率控—制在22%》以，内202《0年控制在2—0，%以内？积极推行低影响开发！建设模式建设滞、】渗、蓄、用》、排相结合的雨水】收集：利用设施新建城区】硬化地面的可渗透】面积要达到40%以！上，到2：017年市级成功创！建国家节水型—城市有1个以上【县（市、区）—建成省级节》水型城市（牵头单位！市水务局、市城乡规！划，局；责任单位市发】展改革委、市—工业能源委、—市，住房城乡《建设局、市质—监局：。）
4—。.发展农业》节水：以县级农田水利建设！规划为依《。据结合各县经济社会！发展布局为基—础统筹协调各—县（：市、区）农业产业】发展灌？。溉用水需求以大型】灌区续建《配套项目和》重点县（项目县【）项目建设为重点加！强小型？农田水利设施建设】积极推行先进的高效！节，水技术和智》能化：、信息？化的农业灌溉技【术和现代《农业节水灌溉—技术的管理设施【实施部？分稳定水源保障农】业管灌、滴灌—、，喷灌：、水肥一体化的灌】溉用水？需求完善大、中型灌！区灌：溉用水计量》设施推行灌》溉用水总量控制和】。定额管理提高水资】源综合调配能—。力建设一批“建【、管、养、用”一】体化为主要内容【的具：有贵州特色的—山区现代水利试【点项目发挥示—范和带动作用到2】02：0年力争列入—规划的大型灌区续建！配套与节水改造项目！。开工建设；继—续推进小型农—田水利重点》县（项？目县）建设和烟水】配套：工程建？设、：开展：山塘扩容增效工程】。。建设等“十三—五”新增高》效节水灌《溉面积10万亩【。以上全市农田灌溉渠！系水：利用系数提高到0】.5：以上（牵头单—位市水务局、市农委！；责任单位市发【展改革委《），
（十—）科：学保护水资源 【
从严执行城市！总体规划对》水系、河流、水库】的保护加《强江河湖库水量调度！管理制订主》要江河、大型水利】。枢纽工程的》水，资源调度方》案和调？度计划、重点区【域应急调《。度预案全面实施【水资：。源统：一，。调，度维持河湖基—本生态用水需—。求重点保障枯水【。期生态基流在全【市主要河流分期分】批确定生态流量（水！位）作为流域水【量调度的重要—参，考（牵头《单位：市水：务，局；责任单位—市环保局）
【 四、强化科技支！撑
（—十一）加强适用【技术的研发》和推广示范
】 加快研发废弃【煤矿山煤锈》水生态治《理，、重点行业废水深度！处理、生活污水低成！本高：标，准处理？。、工业难降解—废水处理、饮用【水微量有毒污染物处！理、：地下水？污，染修复、《危，险化：学品事故水污—染和其？他水环境应急处置】等，技术开？展水：污染对人体健康【影响、新型污—染物风险评》价、：水环：境损害评估》、高品？质再生水补充—饮用水水源等研【究加快技术成果推】广应用重点》推广节？水、水污染治理及循！环利用、城市雨水】收集利用、再生水】安全回用、水生【态修复、畜禽—养殖：污，染防治、农村分散】式污水处理》等控源？减排和清洁生产适】用技术？提升饮用水水—源水质全《指标监测、》水生生物监》测及环境风险防控】技术支撑《能力探索完善环保】技术评价《体，系充分发挥相关科】技，成果共？享与交易平台—作用推动环保技术】成，果共享、《转化与？。转，让发挥企《业的技术创新主体】作用推动企业与【科研院所、》高等学？校组建？产学研技术创新战略！联盟（牵头单位【市科技局；》。责任单位市》工业能源委、市【环保局、《市住房城乡建设【局、：市水务局、市—农委、市教育局【。）
（十【二）大力发展环【保产业？
1.加快环！。保产：。业项目实施规—范环保产业》。市场严格执行节【能，环保政策和标—准大力实《施节能环《保，、资源循《环利用、《污染治理重点项目】及环保装备制造项目！着，力引：进一批技术含量高、！就业容量大、带【动力强？、环境？效益好的先进—企，业和项目按照“【县域统筹、》城镇打？捆，、整县？推进、政《府引导、市》场运：作”的方式以县为】单位全面《推进乡镇污水处【理、垃圾清》运设施建《设每年建设2—个县的城镇污水【处理、垃圾收运设】施到2020年力争！全市80《%以上？。的乡：镇建：设污：水处理、垃圾收【运设施系统（牵头】单位市发展改革委】、市水务局、市城】管局；责任》单位市工业能源委】、市环保局）—
2.—加快发展环保—服务业明确》监管部门、排污企】业和环保服务公司】的责任和义务建立完！善风险分担、—履约保障等机—制鼓励发展包括系】统，设计、设备成套、】工，程施工？。、调试运行、维【护管理？的环保服《务总承包模》式、政府《和，社会资本合作模【式等以污水、垃圾】处理和产业园区为重！点全面推广》环境污染第三方治理！（牵头单《位市发？改委；责任单—位市财？政局、市工》业能源委、市—。环保局、《市，住房城乡建设局【。、市水务局、市城管！局）
—五、充分发挥市场】机制作用
】（，十三）？理顺价格税》费 ：
， ， 1.加快水价改】革2：。020年《底前全？面实行？。非居民用水超—定额累进加价制度】有序推进农业水价】综合改革（牵—。头单位市发展改革委！；责任单《位市财政局、—。市水：务局：、市农委）》
2.完善】税费政策依法—落实：环境保？护、节能节水—、资源？综合利用等方面税】收优惠政策根据【国家、省政府—统一部署积极做好环！境保护？税、：资源税税费改革【等工作加《快完善城镇污水【处理费、垃》。圾处理费、地—下水水资源费收费】政，策合：理制定和调整征收标！准规范资金的使用】管理：城镇污水处理费征收！标准不？低于污水处理和污泥！处理处置成本—并能合？理，盈，利，垃圾处？理费标准逐步—达到并？不低于垃《圾清运和处置—成本且能合理盈利地！下水水？。资源费征收》标准应高于地—表水超采《地区地下水水—资源费征收》标准应高于》非超采地区（牵头】单位市财政局—、，市发展改革委；责】任单位市国》税局、市《地税局？、，市工业？能源委、市环保局、！市城管局、市水务】局）
（十四！）促进多《元融：资
《 ，引导社？会资本投入》推进环保设备融资】租赁：业务发展鼓励金融机！构，积，极探索？和开发以股权、项目！收，益权：、特许经营权、【排污权等为抵—（质）押方式—的信贷产品》开，展抵（质）押融【资担保鼓《励符合条件》的水：环保企业通》过发行债券》、股权等方式—融资引导社会资【本探索建立市级【工业：固废循？环利用？基金（牵头》单位市发展改革【委、市政《。府金融办、人—行遵义中《心支行？；责任单位市环保】局、市财政局、遵】义银：监分局） 》
（十五）【建立激励机》制
1.制】定完善环境保护“领！跑者”？制，度按照国家》要求开展《节水环境保护—“领跑？者”遴选并向社【会，公布通过宣传、推广！、适当政策激励【和，加强监管鼓励—节能减排先进企【业和工业集聚区用】水，效率、排污》强度等达到更高【标准；选择市场占】有率高、减排潜【力大、环境标准【完，善和技术成熟—的，产，品以：水体污？染源头削减为—重点：开展清洁生》产、节约用水和污】染治理等环境保【护“领跑者”示【范（牵头单位—市发展改革委—、市：环保局；责》任，单位市工业能源【委、市水务局—）
2.推行！环境信用评价和发】展绿色金融2—017年底》前建立？企业环境《信用评价体系定期】发布重点排》。污企业环境行为【信用评价结果并【根据信用情况实【施分类监督管理；】根据企业的信用【。等级建立起“惩【戒环境失信企—业、激励环境守信企！业”的？机制：严格限？制环境违法企业【贷款大力《推动涉危涉重—金，属、石油化工、危险！化学品？运输等高环境风险企！业，投保环境污染—责任保险鼓》励和引？。导金：融机构创新金融【产品和服务方式加大！对循环经济》、，污水处理、水资源】节约、水生态环【境保护、《清洁及可再生能【源利用等领域—的信贷支持》力度（牵头单位【市，环保局、市政府金融！。办；责任单位—人行遵义中心支行】、遵义银监分—局）
》 3.实施跨界【水环境补《偿积极？争取：国家、？省级支持争取将赤水！河等流？域纳入？。跨市水环境补偿试】点范围实《施中心？城，区集中式《饮用水源地、赤【水河、乌江流—。域，水污：染防治生《态，补偿并在其余—重点流域推广实施】落实贵州省》排，污权交易暂行办法加！快推进遵义市排污】。。权交易？中心：建设：。。深化排污权》有偿使用和交—易试点逐步建立有序！的排污权交》易市场（牵》头单位市环》保局；责任单位【市水务局、》市财政局、市发【展改革委）》
？ 六：、严格环《境执法？监管
《 ：（十六）完善法规标！准
《 起草、修订—地，方性集中《式，饮用水源管》理、排污许可、【。化学品环《。境管理？、地：下水管理、生—态流量保障等—法，规规定？。2016年底前完】。成遵义市中心城【区集中式《饮用水水源地—保护条例的制—定并公布实施—贯彻落实国家—、省级各项环境质】量标准？及，污染物排放标准（】牵头单位《市环保局、》市政府法制办—;责任单位市发【展改革？委、市财政局、市】水务局、市国—土资源局、市质监】局、市林业局—、市农？委，、，市城乡规《。划局、市住》房城乡建《设局：、，市卫生计生委等） ！
， （十七）加大】执法巡？查力度 《
？1.持续开》展“六个一》律”环保利剑执法】专项行动对各类排污！企业总数《和分布情况进行全】面摸排？建，立排污企业数—据信：。息库完善市》级巡查和县（市【、区）检查》的环：境监督执法机制【80%的基》层环保执《法人员、《80%的《工作时间用于环境】监督执法定期—。开展专项执法—检，查对：重点污？染源提高抽查频【次；对超《。标和超总量的企业予！。。以“：黄，牌”警示限制生产】。或停产整治；对【整治后未《达到要求的企业【。。予以“红牌》”处：。。罚实施停业、—关闭处理自20【16年起定期公布】环，保“黄牌”、—“红牌”《企业名单和排污企业！。达标情况《（牵头单位市环保局！）
《 2：.严厉打击环境【违，法行为进《一步强化环》保、公安等部—门协作健全》环保：行政执法与刑事司法！衔接配合《机制重点打》击私设？暗管或？利用渗井、渗坑【、溶洞排放、倾倒】。含有毒有害污—染物的？废水、含病原体污】水，监测数据弄虚作【假不正常使》用，水污染物处理—设施或未经批—准拆除、闲置水污】染物处？理设施等《环境违法行》为，。严肃查处建设项【目环：境影响？评价领域越权审批】、未批先建、边批边！建、：久试不？验等违法违》规行为？对造成生态损害的责！。。任者严格落》实，赔偿制？度；对构《成犯罪的《要移送公安机关【依法追？究刑：事责任（牵头—单位市环保》局；责任单位市公】安局）
【（十八）提升—水环境监管水—平
》1.完善地表水环】境监测网络统筹【环境保？护，、国土资源、—水务、农业等部门】现有监测《断面统一规划设【。。置监测点位以县为单！位设置出入境监测断！面2020年前【建成全？市统一的水环境监】测网（牵头》单，位市环保局；责【任单位市国》土资源局、》市水务局、》市农委？、市财？政局)
2.！提高环境监管—能，力加强环境监测、】环境监？察、：环境应急《等专业技术培—训严：格落：实执法、监测等【人员持证上》岗制度加强基层环】。保监测、监察能【力建设探《索，在，排污集？中的：重点园区《、乡（镇《）配备必要的环境】监管力量自2—016年起对各县】（市、区）、乡（】。镇、街道）实—行环境保护网格化监！。。。管（牵头《单位市？环保局；《责任单位市》编委办、《市财政局、市人力资！。源社会保障》局）
—3.建？立完善流域协—作机制健全乌—。江、赤水河等重点】。流域跨市、》县联防？联控机？制建立？“信息互《通，。、数据共享、联防联！治”的环《境联合执法体系【流域上下游》各级政府、各部门之！间要建立定》期，会商、信息共享【、应急联动协—作，机，制实施联合监测【。、联合执法》（牵头单位》市环：保局；责任单位市交！通，。运输局、市水务局】、市农委、》。市国土资源局、市】住，房城乡建设局—。、市公安局)
】 七、《切实：加强水环境管—理
（—十九）强化》环境质量目标管理 ！
明《确各类水《体水质保护目标逐一！排查达标状况未【达到水质目标要求】。的地方要制》定达标？方案明确防治措施及！达标时限将治污【任务逐一分》解落实到《排污单？位达标方案报上一】级人民政府》备案自2016年起！定，期向社？会，公布不达《标水：体名单对《水质不达标的区域】实施挂牌督办—必要时采取》区域限批等措施（牵！头单位市环保局；责！任单位市水务—局)
（【二十）完《善污染物统计监测体！系
》将工业、城镇—生活、农业、移【动源等各类》。污染源纳入调—查范围将乌》。江，流域总磷《污染物纳入》污染物排放总—量控制？指标体？系（牵头单位市【环保局？；，责任单？位市工业能》源，委、市？住房城乡《建，设局、市水务—局、市农委)
！ （二十一）—严格环？境，风险控制
定！。期评估沿江河湖库】工业企业、产—业园区环《境和健康风险落【。实防控措施市级和】各县（市、》区）：人民政府《（管委？会）要制定和—完善：。。水污染事故处置【应急预案落实责【任主体明《确预警？预报与响应程序、】应急处置及》保障措施等内容【依法及？时，公布预？警信息稳妥》。处置突发水》。环境污染事》件（牵头《单位：市环保？局，；，责任单位市》工业能源委、市水】务局：、市卫生计生—委、：市安监局、市政府】应急办、市财政局】)
（二十二！）全面推行排污许可！ ，
加强》许，可证管理《。以改善水质、防范环！境风：险，。为目标？将污染？物排放？种类、浓度》、总量、《。排，放去向等纳入许可证！管理范？围禁止无《证排污或不按—许可证规定排污20！。16：年，3月底前完成国控】重点污染《源及排污权有偿使】用和交易试》点地区污染源的【。排污许可证核发工作！；2017年底【前完成其他污染源】的排污许《可证核发工作根据国！家、省政府要求完】成全市排《污许可证管》理信息平《。台建设？（牵：头，单位市环保局）
！ 八、全力保【障水生态环境安【。全
《 （：二十三）《全力保？障饮用水安》全
？ ：1.强化水源环境保！护，加强：。饮用水水源》地安全保障建—设，根据贵州省饮用【水水源？。环境保？护办法（试》行）开展《。饮用水水《源地：规范化建设依—法清理饮《用水水源保护区内】违法建？筑和排？污口单一水源—供水的县（市）级】城市：应于2？。020？年底前完《成备：用水源？或应急水源建—设20？16年3《月底前完成》全市100》0人以上集中式饮】用水水源保》护区划分《工作加强农村饮用水！水源保护和水质【监测（牵头单位市环！保局、市水务—局；责任单位市城乡！规，划局、市卫》生，计生：。委)
2.！防治地下水污染定期！调查评估地下水【型集中式饮用水水】源补给区等区—。域环境状况石化生】产存贮？销售：企业和工业园区、矿！山开采区、垃—圾填埋场《等区：域应进行必要的【防渗处理《。报废矿？。井，、钻井、取水井应实！施封井回填》2017年底—前加油站地下—油罐：全部更新为》。双层罐或《完成防渗池设置【（牵头单位市环【保局、市国土资【源局、市水务—局；：责任单位市城管【局、市？商务局、《市安监？局、市质监》局)
3.】监测公布饮用水【水质加？强水源到水龙头【全过：程监管定期监—测、检测和评—估本行政区域内饮】用水水源《、供水厂出》水，和用：户水龙头水质等饮】水安全状况自2【016年起》市本级、赤水市政府！每季度？向社会公《开饮水？安全状？况自201》8年起？县级政府定》期向社会公开—县，城饮水安全》状况（牵《头单：位市环保《局；责任单位—市水务局、市卫生】计生：委，)
》4.严格控》制环境？激素类化学品污【染，201？7年底前完成环境激！。素类化？。学品生产使》用情：况调查监控》评估水源地、农产】。品，种植：区及水产《品集中养殖区风险逐！步，淘汰、限制、替代使！用环境激素类化学品！（牵头单位》市，环保局、市农委【；责任单位》市工业能源委—) ：
？（二十四《）深化重点流域【污染防治
— 1.实施国家】。重点流？域水：污染：防，治规：划，实施国？家重：点，流域：。三峡库？区及上游区水—污染防治规划—及赤水河《、，乌，江等：流域水环境保护规划！加，强，流域生态文》明制度改革实施湘江！水，。污染综合整治—全面实施环境保【护河长制（牵—头单位市环保局【；责任单位市发展改！革委、？市工业能源委、市水！务局、？市财政局《)
》2.加强良好水【体保护实施乡镇以】。上，集中式饮用水水源】地生态环境保护【方案积极争取—县城以上集中式饮】用水：水，源地、？赤水河、芙蓉江、洛！安江等纳入国家水污！染防治专项资金【支，持范：围（牵头《单位市环保局—；责任单位市发【展改革委、市财政局！、市水务局、市林】业局：。)，
》3.推进《生态健康养殖—在重点江河》湖，库划定限制养殖区实！。施水产养殖池塘、养！殖网：箱，标准化改造积—极推广？。。人，工配合？饲料加强《养殖投入品管理【依法规范、限—。制抗生素等化—学药品使用开展【生态健康养殖专【项整治（牵头单位】市农委；责》任单位市环保局【）
（二十】五）整？治城市黑臭水—体
《 采取控源截污【、垃圾清《理、清淤疏浚、【生态修复等措施加大！黑臭水体治》理力度？。。2016年3—月底前？。完成市？中心城区水体—排查并公布黑臭水】体，名称、责任人及达】标，期限；？2017《年底前？实现河面《无，大面积漂浮》。物河岸无《垃圾无违法排污口】市中心城区及—各县（市、区）【。政府所在《。地集镇持续保持【无黑臭？水体（牵头单位【市水务？局；：责任单位市环—保，局、市城《管局、市财政局【）
？ （？。二十六？。）保：。护水和湿地生态系】统
从严【加强河湖水生态【保护科学划》定生态保《护红线科学划定湿】地保护？红线建立以湿地自然！保护区、湿地—公园为主体湿地保】护小区为补充的【湿地保护《体系禁止侵占自【然湿地等水源涵【养空：。间，对已：侵占、？。退化的湿地采取退耕！还湿（泽）》、生态移民搬迁等】方式：。予以恢复强化水源】涵养林建设与—。保，。护加：。大，退耕还林、还草、】还湿力度加强滨河】（湖）带生态建设与！恢复在？河道两侧建设植被】缓冲带和隔》离带加大水生野生】动植物类自然保护区！和水产种质资源保】护区保护力度开【展珍稀？濒危水生生物和重要！水产种质资源—就地及迁地保护【。。提高水？生生物多样性20】。20年底前制—定全：市，重点流？域水生生物多样性保！护方案到2》020年全》市湿地保有量—不，低于4？5万亩湿地类型自】然保护区达》3个、湿地》公园达30个实【现全市？湿地植被恢复和重】建6万亩（牵头单】位市：环保局、市林—业局：；责任单位市发【展改革委《、，市，国土资源局、市【水务局、《市农：委） ？。
九、强—化公众参与和社会监！督
（二【十，七）：依法公？开环境信息
！市政府每年公布【各县（市、》。区）水环境状况各】县（市？、区）政府定期公布！本行政区域内水【环境质量状》况国家确定的重点排！污，单位应依法向社会】公开：其产生？的主要污染物名称、！排放：方式、排放浓度【和总量、超标—排放及污染》防治设？施的：。。建设和运行》情况主动《接受：监督：按照国家要》求发布工业》集聚区环《。境友好？指数、？重点行？业污染？物，排放强？度、：城市环境友好指数】等信息（牵头单位市！环保局；责任单【位市工业能源—委、市住房》城，乡建设局、》市水务局) —。
（二十八）加！强，社会监督《
： ， 鼓励公众》、社会组织监督环】。境保护工作邀请其】全程参与重要环【保执法行动和重大水！污染事件调》查并提供水污—染，防治法规《的培：训，和咨询通过新闻媒】体公开曝光环境【违法典型《案件健全举报制度】充分发挥“1236！9”环保举报热线】和微博、微信等网】络平台作用》限期办理群众举报】投诉的环境问—题经调查属》实的可给予》举报人奖《励通过公开听证、】网络征集等形式充分！听取公众对重大决】策，和建：设项目？。的，意见积极推行环境公！益诉讼（牵头单位】市环保局《） ：
（《二十九？）构建？全民行动格局— ，
加强宣传教】育通过？新闻宣传《引导公众《树立：“节水洁水、人人】有责：”的：。意识；？把水资源、》水环境保护和—水情：知识纳入国民教育体！系依托？中小学节水》教育、水《土保持教育、环境】教育等社会实践基地！开展环保社会实【践活动支持》民间环保机构、志】。愿，者开展水资源保护工！作开展环保社区、学！校、家庭等群众性创！建活动推动节约用水！鼓励购买使》用节水产《品和环境《标志产品《（牵头单位市环保】局；责任单位—市教育局、市住房】城乡：建，。设局、市水》务，局、市文广新—局）
十、】明，。确落实各方》责任
》 （三十）强化【地方政府水环境保】护，责任
各【。级政府是《实施本方《案的责任主体201！6年2月底前—制定和公布水污染防！治工作？方案并？报省人民《政府备？案各县（市、区）】政府：（管委会）要—逐年制定辖区—内水污染防治年度】。目标和重点任务实】施方案加大资—金，投，入强化监《管措施？确保各？项任务全面完成【（，牵头单位市环—保局）
— （三十一）加强部！门协调联动》
《建，。立全市水污染防【治工作联席会议制】度定期？。。研究解决工作中出】现的困难和问题联席！会议办公室设在市】环境保护局本方案】各牵头单位要按照】任务分工逐年—提，出年度？工作目？标，和重点任务》送市：环境保护局》汇总后报市政—。府批准实施市环【。境保护？局要加强统一指【导，、协调和监督—定期调度工作进展】。情况：并及时向《市政府报告（牵【头单位市环保局；责！任，单位市发展改革【委、市财政》局、市住房城乡建】设局：、市水务局、市农】。委、市工业能源委、！市林业局、市—国土：资源：局、市交通运—输局、市科技—局，、市商务《局等)
【（三十二《），落实排污单位—。主体责任
】各，类排：污单位要严格执【行环保法律》法规和制度》加强水污染治理设】施建设？。和运行管理开展自行！监测落实治》污减排和《。环境风险防范—等责任（牵头单位市！环保局) 》
（三十三【）严格？目标任？务考核 《
市政》府与各县（市—、区）政《府、新蒲新》区管委会签订水污】染防治目标责任【。书实施年度考核考核！结，。果向社会公》布，并作为水污染防【治相关资金分—配，。和领导干部》考核评价的重要依】据对未？通过年度考核—的要对政府分管领导！及相关部门负—责人进行约谈对该地！区的建设项目实【施环评限批对—因工作不力、履职】缺位等导致》。未，能有效应对水环境污！染事件、干预或伪造！数，据的要依法依纪追】究有：关单位和人》员，责任对不顾生—态环境盲目决策【导致水环境质量恶化！造成严重后果的领】导干部按照》贵州省生态环境损】害党：政领导干部问责暂行！办法严？肃问责
《
