市人《民政：府，关于印发《遵，义市：水污染？。防治行动计划工【作，方案的通知
【
？。
.TRS_【E，ditor —P{l？ine-h》ei：ght:《。2;font-f】ami？ly:宋体;fon！t-size:12！。pt;？}.TRS》。_E：ditor》 DIV{》lin？e-heigh【t:2;fon【t-famil【y:宋？体，;，font-si【z，e:1？2pt;}.T【。R，S_Edito【r TD《{line》。-heigh—t:2;font】-family【。:宋体;font-！size:》12pt;}—.TRS_Edit！o，r TH《。{line-hei！ght:2;f【。ont-f》amily》:，宋体;font-s！iz：。e:12《pt;？}.：TRS_《Edito》r ：SPAN{l—i，ne：-height:】2，;font-—family:【宋体;fo》nt-？size《:12pt;}.】TRS_《Edi？to：r， FONT{li】ne：-heigh—。t:2;fon【t-f？am：il：y:宋体;》font-size！:12pt;}.】TR：S_Edi》tor U》L{l？ine-he—ig：ht:2;》font-f—amily:宋体】;fon《t-size:【12p？t;：}.TR《S_：Ed：itor LI【。{line-h【eight:—2;font—-family:宋！体;font-si！ze:12p—t，;}.TR》S_E？ditor A【{line-hei！ght:《2;font-fa！mily:宋体【;font-si】ze:？12p？t，;}
各县、自治县！。、区（市）人民政】府新蒲新区》管委会、南部新区管！委会市直各有—关部门？<?XML:—N，AMESPACE】 PR？EFIX =— O />》。
遵》义，市水污染防治行动】计划：工作：方案：已经第四届》市人民政府第87次！常，。务会议审议通过现印！发给你们请结合【实际做好贯彻落【实
<《?XML:》NAMESPACE！ PRE《FIX = ST1！。。 />？ — ， ， 【 ！ — ： 》 ： ， 【 ： 】 】 【 ！ 》 ， ， 201—6年3月30日
！ （此件公】开发布）
】遵义市水污染—防，治行动计划工作方案！
为贯彻落实！国，务，院水污染《防治行动《计划及省政》府相关工作》部署全面加强水【污染防治工作改善】。水环境质量保—障饮水安全》结合：我市实际制定—本工作？方案
《 总体要求深入贯！彻党的十八大和十】八届：三中、四中》、五中全会及习近】平总书记系》列重要讲话精神【。全面落实中共中央】国务院关于加快【推进生态文明建设】的意见和《生态文？明体制改革总体方】案的要？求以改善水》环境质量为核—心按照“节水优先、！空间均衡、系—统，治理、？两手发力”原则对】乌江、赤水河—流，域实施分区域—、，。分阶段科学治理【系统：。推进水污染防治、】水生态保护》和水资？源管理加《快形成“政府统领】、企业施治、市场驱！动、公？众参与”的》水，污染防？治新机？。制实现环境》效益、经济效益【与社会效益多赢【 ，
主《要目标到2017年！全市地表水环—境，水质优良比例（达】到或：优于Ⅲ类）达到85！%，以，。上县：城，以上集中式饮用水】水源水质优良比【例达到10》。0%乡镇集中式饮】用水水源水质优良】比例达到95%以】上地下？水，水质保持良好到2】020年全市水环境！质量稳定《明，。显改善局部污染严】重水：体基本消除饮用【水安全？保障水？平持续提升地下水水！质持续？良好；乌江》、赤水河流域主【。要，河，流水：质优良比例超—过90%出》境，断面水？质优良比例超过9】0%；市中心城【区建：成区持续保持—无黑臭？水体；县城以上集】中式饮？用水：水源水质优良比【例保持100%乡】镇集中？。式饮用水水》。源，水质优良比例达到1！00%到203【0年全市《水环境质量总体【优良水？生态系统功能良【好；乡镇以上集【中式：饮用水水源水质【优良比？例保持100%
！ 一、全》面控制污染物排放 ！
（一）—狠抓工业污》染防：治
1.【加快污染项目取缔和！改造加快《推，进贵州省环境污【染治理设施三年行】动计划（《2015《-20？17年）《。对未达要求》。。的污染治理》设，施实施提升改造全面！排查装备水平低、环！保设：施差的小《型，工业企业2016】年底前取缔不符【合国家产业》。政策的制《革、造纸、》印染、？染料、炼《焦、炼？硫、炼砷《、炼油、电镀—、，农药、煤矿开—采及洗选、铁—。。矿洗选、有色金属】采选及冶《炼，等严重？污染水环境的生产项！目20？17年底前造纸行业！力争完成纸浆无【元，素氯：漂白改造或采取【其他低污染制浆技】术钢铁企业焦炉【完成干熄焦》技术改造氮肥行业尿！素生产完《成，。工艺冷凝液水解解析！技术：改造印染行业实施低！排，水染：整工：艺，。。。改造制药《(抗生素《、维生？素)行？业实施绿《色，酶，法生产技《术，。改造：制革行业《实施铬减量化和封】闭循环利用技术改】造城市建成区内现】有钢：铁、有色金属、造】纸、原料药》制造、化工等—污染较重的企业【应有序搬《迁，改造或依法关闭（牵！头单位市环》保局、市工业能【源委；责任单位市】发，展改革委、市国【土，资源局、市安监局】；各：县<市、区>政府】、新：蒲新区管委会、南部！新区管？委会以下均需各【县<市、区>政府】<管委？会>落？实不再列出）—
《2.实施重》点行业？。污染整治实施磷化】工、煤矿《采选、？。煤化：。工、金属《冶炼、食品》加工、白《酒、：农药、制药、—电镀：、造纸、《氮肥等行业污染【整治专项行动—实施湘江河、—。洛安江？、芙蓉？江、：仁江河等流域污染】治理；？按照：“一企一污水处理】设施一企《一，治理方？案”要求《抓，好煤矿和重污染企业！污染防？治(牵头单位市环保！局；责任单位市工】业能源委)
】 3.加强渣场【渗滤液？污染防范《。编制公共《。渣场选？址规划新建渣—场严格按《。照规划？实，施严：。格限制单个项目【独立新建渣场公【共渣场建设应—。严，。格执：行贵州省《一，般工业固体》废物贮存、》处，置场污染控制标【准和贵州省一般工业！固体废物《贮存处理《场工程防渗系统施】工技术及环境监【理、验？收规范20》。17年？底，前经济（技术）开发！区、高新技术产业开！发区：、工业园区等产业园！区，实施矿产资源开发必！须，按规划建成》公共渣？场(牵头单位市环保！局；责？任单位市工业能【源委、市《国土资？源局、？市科技局、市商【务局、市安监局、】市国资委) —
？4，.集中治理产业园区！水污染产《业园：区内工？业废水？必须：经预处理达到相关标！准，要求方可进》入污水集中处理【设施新建、升—。级产业？园区应同步规—划建设污水、垃【圾，集中处理等污染治理！。设，施2016》。年底前辖域内产业园！区全：部建：成污水集《中，。处，理设施并安》装自动在线监控装置！逾期未完成》的一律暂停审批和核！准其增加水污染【物，排，放的建设《项目（牵头单—位市环保局；责任】单位市科技》局、市工业能源委、！市商务局）
！。（二）强化城镇生活！污水治理
— ：1.：加快城？镇污水处理设施【建设与改造因—地制：宜改造现有城镇污】水处理设施20【20年底前》达到相应排放标【准，。或再：。生利用要求重点湖泊！、，重，点水库等敏感区域】城镇污水处》理设施201—7年：底前全面达到—一级：A，排放标准《建成：区水体水《。质达不到地》表，水Ⅳ类标准》的地区新建城镇污水！处理设施执行一级A！排放标准到》2020年全市所有！县，城和重点镇具备污】水收：集处理能力》县城、？市，中心城区污水处【理率分别《达到85%、95%！。（，牵头：单位市水务》局；责任单位市发展！改革委？、市环保局） 【
， 2.《全面加？强配套管《网建设强化城—中村、老旧城区和城！乡，结合部？污水截？流、收集加快现【有合流制排水系【统实：施雨污？分，流，。改造一时难以—。改造的采取截流、】调蓄等？治理措施配套管网与！新建：污水：处理设施《应同步设《计，、同步？建，设、同？。步投运市中心城区】。建，成区于2《020年《底前基本实》现污水全收》集，、全处？理，（牵头单位市—水务局；责任单位】市，发展改革委》、市环？保局、市城》管，局）
3【.推进污泥处理处置！。对污水处理》设施产生的》污，泥进行稳定化、无害！化和资源化处理【处置禁止处理不达标！的污：泥进入耕地鼓励水】。泥企业利《用水泥窑协同—。。处置生？活垃圾项目处置污】泥非法污泥堆放【。点一律予以取缔鼓】励县城建设污泥【处置设施20—17年底前》建成赤水市》、习水县污泥处【置设施；现有—污泥处理处置设【。。施基本完成达—标，改造2020年底】。前各县（市》、，区）：污泥无害化》处理处？置率达90%以上（！牵，头单位市城管—局；责任单》位市：发展改革委、市【。工业能源委、市环保！局、市农《委、市水务》局）
（三】）推进农业农村污】染防治
— 1.防治畜—禽养殖污染》科学：。划定畜？禽养殖禁养》区2017年底前依！法关闭或搬迁禁【养区内的《畜禽：养殖场（小区—）和养殖专业户现】有规模化畜》禽养殖场要配套【建，设粪便？污，水贮存、处理、利用！设施散养密集区【要实行畜禽粪便【污水分户收》集、集中处理利【用2016年起新建！和改：扩建：的规模？化畜禽养殖场全【面实施雨《污分流、粪污治理】到2：0，20：年，。规模化畜《禽养殖？场粪污资源化利【用率达8《0%以上（牵头【单位市农委；责【任单位市环》保局）
》 2.《防治渔业养殖污染】2016年3月底前！完成县级养殖—水域规划编制工【作2017年底前全！面取缔违法渔业养殖！从2016》年起：全面实行养殖—许，。可，制度到2020年】全市渔业产》。业结构和区域布局】更加优化水域生态环！境明显改善（牵【头单位市《农委；责任单位市环！保局：），
《3.控制农业—面源污染《加大：测土配方施肥信息】化技术推广力—度扩展实施范—围，由粮食作物扩展到设！施，农业及蔬菜、果树、！茶叶：。等经：济园艺作物》落实高标准》农田建设、土地【开发整理等》标准：规范新建高标准农田！要达到相《。。关环保要求在敏感区！域和大中型灌—区推广建设生态【沟渠、污水净—化塘、地表径—流集蓄池等设施净】。化，农田排水及地—表径：流到2020年【农作物化肥》用量、农药使用量与！上年：度相比实现零增【。长测土配方施肥技】术到户率达到—90%农作》物，肥料利用率达到40！%，农作物绿色》防控技术覆》盖率达30%专业】化统：防统治覆《盖率达33%（牵头！单位市农委；责任】单位市国土资—源局：、市水务局、—市环保？局、市质监局—）
》4.调整种》植，业结构与布局重点培！育农业优势产业调优！粮经作？物种植结构发展牛羊！。等草地？生态畜牧业、烤烟、！中药：材、茶叶、夏—秋延迟蔬菜》、干：。果基地和短》平快项？目提高？经济效益增加农民收！入推进生态农业建设！和，产业扶贫上新台【。阶，推广应用绿色生产】方式大力《发展耗水《。少、：需肥需药量低、环境！。效，益，突出的？特色食粮、牧草【、，茶叶、中草药和木本！油料等引进优新良种！优化作物品种—结，构扩：大疏菜种植面积大】力发展夏秋延迟蔬】菜和秋冬菜》生产从？2，016年起全—市，每年调减籽粒玉米】10万？亩以：上到2020年调减！50万亩以上—其中新增《青储饲料《玉米15万亩牧草】15万亩茶》叶、核桃和中草药等！2，0万亩以蔬》菜（辣椒）、精品水！果、干果优势作物】为重点集中推广应】用膜下？滴灌、微喷灌、集雨！补，灌水肥一体》化模：式（牵头单》位市农委；责任单位！市发展改革》委）
《 5.加快—农村环境综合整治】以乡镇级行政—区域为？单元实施农村综合】整治大力实》施农村生活污水治】理完善“村收—集、镇转运、县【处理：”，的生活垃圾处理模】式积极推进城—。镇污水、《垃圾处理设施建【设和服务向农村延伸！深化“以奖促治”】政策开展河道—清淤疏浚推进农村环！境连片整治加强【饮，用水：水源地的《。农家乐及畜》牧业排污监管—控，制到2020—年90%《的行政村生》活垃圾得到有效处理！新增完成环境综合】整治建制村350】个(牵？头单位市环保局、】市水务局、市城【管，局；责任单位市农委！。、，市住房城《乡建设局)
【 （四）加—强船舶港口污—染控制
依法！强制报废超过使【用年限的船舶20】21年起投入—使用的内河船舶【执行：国家制定的新—标准：；其他船舶》于2020年底【前完成改《造对改造后》未达：到要：求的限？期淘汰规范拆船行】为禁止冲滩拆—。解加：快编制实施全市【港口：。、码头、装卸站污】染防治方案加快【垃圾接收、转—运及处理处置设施建！设提高含油污水【、化学品洗舱水等接！收处置能力及—污染事故应急能力】加强：对运输？危险品船舶的—监管力度全面禁【。运内河禁运危险【品目录（201【5版）（试》行）明确的相关危】险，品2020年底前】重点港口、码头【、装：。卸站及船舶修造厂】达到相？关建设要求》；港口、码头、装】卸站须按要求—制，定防治船《舶及其有《关活动污《染水环境应急方案】(牵头单《位市交通运输局；】责任单位市环保局、！市，。住房城乡建设局、】市质监局)》
二、推【动经济结构转—型升级
【（五）调《整，产业结构
】1.依法《淘，汰落后产能》自，2，0，1，6年起县级以上环】境保护部《门对超过污染物排】放标准或超过重【点污染物排放总量控！制指标？的企业？（设备或生产线）责！令限：制生产、停》产整治；《对经停产整治后仍】不达标、应依法淘】汰的企业（设备【或生产？线，）名单报上级环境】保护部门县》级以上工业》、发展改革部门根据！产业结构调整—指，。导目录和《企业主动申请—确定淘汰企业—（设备或《生，产线）名单并—。报上级主管部门备案！市发展？改革：、工业？、环境保护等部门每！年3月底前将环保不！。达标：工艺：技术装备落后—应予淘汰的》企业名单报》市人民政府》批，准明确？年度淘汰落后—产能：任，务，。后实施并向社会【公告对未完》成淘汰任务的—地区：暂停审批《和核准其相关行【业新建项《目（牵？。头单：位市工业能源委；】责任：单位：市，发展改革委》。、市环保局》）
》2.严格环境准【入根据？流，域水质目标和—主体功？能区规划要求明确】区域环境《。准入条件细》化功能分区实施差别！化，。环境准入《政策（？牵头单位市环保局；！责任单位市水—务局：、市发？展改革委）
【。 （六）优化空】间布：局
》1.按承载能—力，。进行空间布局充分】考虑：水资：源、水？环境承载能》力以：水，定城、以水定地【、以水？定人、以水定产【建立水资源、水环】境，承载：能力监测评价体【系实行承载能力【监测预警《已，超过承载《能力：。的地区要制定实施】水污染物削》减方：案到2020—年完成市、县（市】、区：）域水？资源、水《环境承载能力—现状评价重》大项目原则上布局】在重点产业》园区并符《合城乡？。规，划、土地利用总【体规：划以及区《域环评和规划环评】要求鼓励发展节水】高效现代农业—、低耗水高新技术产！业以：及生态保护型旅【游，。业严格控制水污染严！重地区？和敏感区《。。域高耗？。水，、高：污染行业发展新建和！改扩建重点行—业建设项《目实：行主要污染物排放减！量置换（牵头—单，位市环保局、市【发展改革委、市工】业能源？委；责任单位—市国土资源局、市水！务局、市农委、【市城乡规划》局）
—2.积极保护生态空！。间严格？城，市，规划蓝线管》。理因地制宜科学划】定城市规划区划【定，重要水？源，和，水域保护范》围在重要水源和【水，域保护区《新，建项目不得违规【占用：水，域严格水域岸线用】途，管制土地开发利用应！按，照有关法《律法：规和技？术标准要《求留足河道》、，湖，滨地带的管理和【保护范围非法挤占】的，。。限期退出（牵头单】。位市城乡规划—局、市国土资源局；！责任单位市环保【局、市水务局—。）
》（七）推进》循环发展
1！.抓：好，工业：用水：循环利用鼓励产【业园区节约利用水资！源强化？园区用水《。管理实行统一供水】、废水集《。中处理和水资—源梯级？优化利用实现—循环用水《和一：。水，多用积？极推：进企业水《资源循环利用和【工，业废水处理》回，用，全面：实施磷？化，。工、电？镀、洗煤等》行业生产废》。水闭：路循：环；鼓？励钢铁、《纺织：印染、造《纸、石油《。石，化、化工、》制革等高耗水企业】废水深？度处理？回用：加大工？业节水技《。术改造？采用：高效、安全、—可靠的水处理技【术工艺？降，低单位产品取—水量到202—0年全市万元工业】增，。加值用水量比201！5年下降30%【。以上（牵《头，单位市？工业能源《委、：市发展改革委；责】任单位市水务—局、市环保局）
！ 2.促进再生水！利用加强非常规水】源开发利《用将再生水》、雨水等非》常规水资源纳—入水资源统一配【置推进城市污水、】矿井涌水处理回用在！。煤、锰矿等矿—。。山开采？区实施矿井水利用】工程：工业生产、城市绿】化，、道路清扫、—车辆冲洗、建筑【施工以？及生态？景观等？。用水优先《使用再生水》对具备使《用，再生水条件但未充分！利用的钢铁、火电】、，化工、制浆》造纸、印《染类项？目不得？批准其新增取水许】可推进？高速公路服务区污】水处理和利》用自2017年起单！体建筑面积超过2】。万，。平方：米的新建公共建【筑需安装建筑中水设！。施积极？推，动其他新建》。住房：安装建筑中水设施】到2020年—缺水地区再生—水利用率《达到2？0，%以上（牵头单位市！水务：局；责任单》位市发展改革委、】。市工业能源委、市环！。保局、市交》通运输局、市—。住房城乡建设局、市！城管局、市国土资】。源局）
》 3.积极推【进工业废渣综合利】用鼓励？和，支持工？业废渣资源化、减】量化、无害化—循环利用重》点支持？粉煤灰、脱硫石膏】、赤泥、酒糟、煤】矸石、？。锰渣等？工业废渣综合—利用到2020【年全市工业废渣【综合利？。用率力争达7—0%以上（》牵头单位市工业【能源委？；，。。责，任单：位市环？。保局、？市安：监局、市《发展改革委》）
》三、着力节约保护水！资源：
《（，八）控制用》水总量
》 1.《加强水资源管控实】施最严格水资源【。管理健全用水总【量控制指标体系国】民经济和社会发【展规划以及城市总体！规划的编制、重大建！设项：目、工业聚集—区、产业园区的【布局要？根据当地水资源的承！。载能力严格》实，。施规：划水资源论证—对取用？水总：量已达？到或超过《控制指标的》地区暂停审批新增】取水建设《项目对取用水总量】接近控制指标—的地区严《格限：制高：耗水、高污》染，低，效益项目审批建立】重点监控用水—单，位名录？对纳：入取水许《可管理？的单位？和年取水50万【立方米以上的其【他用水大《户，实行计划用水—管理新建和》改扩建项《。目节水？设施应与主体工程】同时设计、同时施】工，、，同时投入使》用到：2020《年全市用水总量控】制在2？6.47亿立方米】以内：（牵头单《。位市水？务局：；，责任单位市发展【改，革委、市工业能源】委、市住房城乡建设！局、市环保局—。），。
2.严控】地下水超采》合理规划、有序【。推进地下水的开【发利用严格控制浅】层地温？能，和深层？承压水的开发利用建！立健全地《下水动态监测—。、预警预报和监督管！理体系？制定完？善地下水保护措【施防止地下》水过度开发、水质】污染和水源》。破坏在地面沉降、地！裂缝、岩溶塌陷【等地质？灾害：易发区开发利用地下！水须进行地质灾害】危险性？评估地热水》。、矿泉水开发—严格实行取水许【可和采矿许可—。规范机？井建设管理全面排查！登记已建机》井对未经《。批准和公共》供水管网覆》。。。盖范围内的自备水井！一律予以关闭—2，017年底前全【面完成地面沉降控】制区范围《划定：工，作编：制地面沉降》。区等区域地下水压】采方案（牵头单位】市水务？局、市国土资源局】；责任单位市发展】改革委、市工业能源！委、市财政局、市农！委）
》 3：.严：格水功能区和—入河湖排污口监督管！。理建立水功能—区纳污？指标体系科学核定】水域纳？污容量制《定入：。河排污总量年度目标！任务积极开展生态修！复、排污口整—治、河湖《清淤等水资源—保护工程建设建【。立健全全市》水，资源管理监测系统】实现水资源》实时管理提》高，。信息化、《。现，代化管理水》平（：牵头单位市》水务局；责》任单位市发》展改革委、市工【业能源委、市环保】局）：
（九—），。提高用水《效率
—1.建立用水效率指！标体系建立健—全区域用水效率指标！与年度用水》。计划相结合的管理机！制，将各县（市、区）节！水，。目标任务完成情况纳！入绩效考《核考核结《果作为干《部评价的重要依【据，到2020年全市】万元地区生产总值用！水量：比20？15年下降3—0%以上（牵头【单位：市水务局；责—任单位市发》展改革委《、市：工业能源委）
】 ， 2.抓好工业节水！严格执行国家—鼓励和淘汰的用水技！。术、工艺《、产品和设备目录】落实高耗水行业取】用水定额标》准开展节水》。诊断、水《平衡测试、用水效】率评：估实施用《水定：额管理开展节—。。水型：企，业，示范工程创建工【作，到2020年在电】力，、钢铁、纺织、造纸！、石：油石化、《化工：、食品发酵、建材、！制药等高耗》水行业中创建一【批节水？模范企业发挥示【范带：动作用？（牵头单位市工业能！源委、？市水务局；责任单位！市发展改革委—、市住房城乡建设】局、市质监局—） ：
3.加强城镇！节水严格执行国家】节水型生《活器具？标准禁？止生产、销售不符合！。节水强制《性标准的《产品、设备城镇所有！新建、改建和扩【。建，的公用和民》用，建筑应采用符合节水！标准的水嘴》、便器水箱》等生活？用水：器具在政府》采购中优《先采购符合水效【标准和其他》节水标准的》用水：器具加强供水管网】更新改造和维护【管理对使用超—。过50年和材—质落：后的供水《管网进行更》新，。改造不断降低—供水管网的》漏损率根据贵州省海！绵城市建《设技：术导则(试》行，)在全市积极推广】海绵城市建设—到2017年全【。市公共供水管网漏】损率控制在22【%以内2《020年《。控制在2《0%以？内积极推行低—影响开发建》设，模式建设滞、渗、蓄！、用、排相结合的】。雨，水收：集利用设施新建【城区硬？化地面？的可渗透《面积要达到》40%以上到—201？7，年市：。级成功创建国—家节水型城市有1个！以上县（市、区）建！。成省：级节水型城市（牵头！单位市水务局、市】城乡规划局；责任】单，位市发展改革委、市！工业能源委、市住房！城乡：建设局、市质—监局）
》 4.发展农业】。节水以县级农田水】利建设规划为—依据结合各县经济社！会发展布局为基【础统筹协调各—县（市、区）农业】产业发？展灌溉用水需求以大！型灌区续建配套【项目和重点县（项】目县）项《目建：设，为重点？加强小型农》田水利设施》建，设积极推《行先进的《高效节水技》术和智能《化、信息化》的农业？灌溉：。。技术和现代农业节水！灌，溉技：术的管理《设施实施部分稳【定水源保障农业【管灌、滴灌、—喷灌、水《肥一体化的灌溉【用水需求完善大【、中：型灌区灌溉》用水计？量设施推行灌溉【用水总量控》。制和：定额管理《提高水资《源综合调配能—力建设一批“—建、管、养、用”】一体化为《主要内？容，的，具，有贵：州特色的山区—现代：水利试？点项目发挥示范【和带动作用到—2020年力—争列入规划的大型灌！区续：建配套与节水—改造：。项目开工建设；【继续推进小型—农田水利重点县【（项目县）建—设和烟水配套工程】建设、？开展山塘扩》容，增效工程建设—。等“十三《五”：新增高效节水灌溉】面积10万亩以【上全市农《田灌溉？。渠系水利用系—数提高到0.5以上！（牵头？单位市水务》局、市农委；—责任单？位市发展改革委【）
《 （十？）科学保护》水资源
从】严执行城市总—体规划对水系、河】流、：水库的？。保护加？强江河湖库水量【调度管理制订主要江！河、大型水利枢纽工！程的：水资源调度方—。案和调度计》。划、重点《区域：应急：调度预案全面实施水！资源统一《调度维持河湖基本生！态用：水需：求重点保障枯水期】生态基流在》全市主要河流分【期分批确定生态流量！（水位）作》。为流域？水量调度的重要参考！（，牵头单位《市水务局；责任单】位市环保局） 【
四《、强化科技支撑 】
（十一）【。加强：适用技术的》。研发和推《广示范 《
加快研发废】弃煤矿山煤锈水生态！治理、重点行业废】水深度处理、生【活污水低《成，。本高标准处》理、工业《难降解废水处理、饮！用水微量有毒—污染物处理、—地下水？污染修复、危险化学！品事故水污染和【其他水环境》。应急处置等技术【开展水污染对—人体健康影响—。。、新：型污：染物风险评价、水】环境损害评估—、高品质再生—水补充饮用》水，水源等研究加快【技术成果推广应用】重点推广节水、水污！染治理及循环利【用、城市雨水收集】利用、再生水安全回！用、水生态》修复、畜禽养殖污染！防治：。、农村分散式污水处！理等：控源减排《和清洁生产适—用技术提《升，饮，。用水水源水质全指】。标监测、水》生，生物监测及环境风】险防控？技术支撑能力探索】完善环保《技术评价体系充分】发挥相关科技成【果共享与交易—平台作用推动环保】技术成果共享、转】化与转让《发挥企业的》技术创？新主体作用推动【企，业与科研院所、【高等学校组建产学】研技术创新》。战，略联盟（牵头—单位市科技局；责】任单位市工业—能源委、市环—保局、市《住房城乡建设—局、市水《务局、市农委、【。市教育局）
【 （十二》）大力发展环保产】业
》1.加快环保—产业项目实》。施规范环保》产业市场严格执行节！能环保政《策，和标准大力实施节】能环：保、资？源循：环利用、污》染治理重点项—。目及环保装备制造】项目着？力引进一《批技：术含量高、》就业容量大、带动】力强、环境效益好的！先进企业和项目按】照“：县，域统筹、城镇打【捆、整？县推进、政府引导】、市场？。运作”的方》式，以县：为单位全面推—。进乡镇污水处—理、：。垃，圾清运设施建设每年！建，设2个县的城镇污】水处：理、垃？圾收运设施》到202《0，年力争全市80【%以上的乡》镇建设污水》处理、？垃圾收运设》施系统（牵》。头单位市发展改革委！、市水务局》、市城管局；责【任单：位市工业能源委、市！环保局）
【 2.加快》发展环保服》务业明确监管部【门、排污企业和【环保服务公司的【责任：。和义务建立完善风】险分担、履约—保障等？机制鼓励发展—包括系？统设：计、：设备成？。套、工程施工—、调试运行》、维护管理的环【保服务总承包模【式、政府和》社会资本合作—模式：等以污水、垃圾处】理和产业园区为【。重点全面推》广，环境污染第三方【治理（牵《头单位市发改委；】责任单位市财政局、！市，工业能源《委、市环《保局、市住》。房城乡建设》局、市水务局—、市城？管局）？
： ， ，五、充分发挥市场机！。制作：用
？ （十三）理【顺价格税费
！1.加快水价改革2！02：0年底前全》面实：行非：居民用水超定额累】进加：价制度有序推进农业！。水价综合改革（【牵头单位市发—展改革委；责任单】位，市，财政局、市》水务局、市农委【），
2.完善】税费政策依法落【实环境保护、节【能节水、资源综合利！。用等方面税收优惠】政策根据《国家、？省政：府统一部《署，积极做好环境保护税！、资源税税费改【革等工作加快完【善城：镇污水处《理费、垃圾处理【费、地下《水水资源费》收费政策《合理制定和调整征收！标准：规范资金的》使用：管，理城镇污水》处理费征收标准不低！于污水处理和—污泥处理处》置，成本并能合理盈利垃！圾处理费标准—逐，步达到并不低于垃】圾清运？和处置成本》且能合理盈利地下水！。水资源费征收标准】应高于地《。表水超采地区地下水！水资源费征收标准应！高于非超《采，。地区（？牵头单位市财政局、！市发展改《革委；责《任单位市《国税局、市地—税局、市工业能源委！、市环？保，局、市城管局—、，市水务局《）
（十四】）促进多元》融资
引导社！会资本投入推进环】保设备融资租赁【业，务发展鼓励》金融机构积》极探索和开发以【股权、项目收益权】、特许？经营权、排污权【等为抵（《质）押方式的信【贷产品开展》抵，（质）？。押融资？担，保，。鼓励：符合条件的水环保企！业通：。过发行债券、股【权等：方式融资引导社【会资本探索建立市】级工业固废循—环利用基金（牵【头单位？市发展改《革委：、市政？府金融办《、人：行，遵义中心支行；【责任单位市环保局】、市财政局、—遵义银？监分局）《
（》十五）建立激励【机制
1.制！定完善环境保—。护“领跑者”制【度按照国家要求开展！节，水环境？。保护“？领跑者”遴选并【向社：会公布通过宣传、推！广、适当政》策激励和加强监【管鼓励节《能减：排先进企业和工【业集聚区用水效率】、，排污强度等达—到更高？。标准；选择》市场：占有率高、减排【。潜力大、环境标准完！善和技术成》熟的产？品以水体污》染源头削减为—重点开展清洁生【产、节？约用水和污》。。染，治理等环境保护“领！跑者”示范（牵头】单位市发展》改革委？、市环？保，局；责任《。单位市工《业能源委、市—水务局）《
？ 2.推行》环境信用评价和发】展绿色金《融2：017年底前建立企！业环境？信用评价体系定期发！布，重点排污企业环境】。行为信用评价结果并！根据：信用情况实施分【类监督管理；—根据企业的信用等】。级建立起“》惩戒环境失信—。企业、激励环—境守信？企，业”的机制严格限】制环境违法企业贷款！大力推动涉危—涉重：金属、石油化工、危！险化学品运输等高】。环，境风：险企业？投保环境污》染责：任保险鼓励和引【导金融机构创—新，金融产品《和服务方《式，加，大对循环经济、污水！处理、？水资源节约、水生态！环境保护、清洁及可！再生：能源利用等》领域的信贷支—持力：度（牵？头单位市环》保局、市政府金融】办；责任单》位人行遵义中心【支行、遵义银监分局！）
《。 3.实施》跨界水环境补—偿积极争取国家【、省级？。。支持争取将赤—水河等流域纳入【跨市水环境》补偿试点范围实【施中心城区》集中式饮用水源地、！赤，水河、乌江流域水】。污染：防治生态补偿并在其！余重点流域》推广实施《落实贵州省排污【权交易暂行办法加】快推进遵义市排污权！交易中？心建设深化排—污权有？偿使用和交》易试点逐步建立【有序的排污权—交易市？场（牵头单位市环】保局；责任单位【市水务？局、：市财政局、市—发展改革委）—
六、严格】环境执法监管 【
（十六）【。完善法规标准
】 起草、修—订，地方性集《中式饮用水》。源管理、排污许【可，、化学品《环境管理《、地下水管理—、生态流量保—障等：法规规定《2016年底—前，完成遵义市》中心：。。城区集中《式饮用？。水水源地《保护条例的制定【并公布实施贯彻落实！国家：、省级各项环—境质量标《准及：污，染物排放标》准，（牵头单《位市环保局、—市，政府法制办;责【任单位市发》展改革委、市财【政局、市水务—局、市国土》资源局、《市质：监，局、市林业局、【市，农委、市《城乡规划局、市住】房城乡建设局—、市卫生计》。生委等） 》
（十七—）加大执法巡—查力度
》 1.持》续开展“六个—一律”环保利剑【执法专项行动对【各类排污企》业总数和分布情况】。进行全面摸排—建立：排污：企，业数据信《息库完善市级巡查】和县（市、区）检】查的环境监》督执法机《。制80%的》基层环保《执法人员、》。。80%的工作时间】用于环境监督—执法定期开》展专项执法》检查对？。重点污染源提高抽查！频，次；对超标和—超总量的企业予以】“黄牌”警》示限制生产或停产整！。治；对整《治后未达到要求的企！业予以“红牌”处】罚，实施停业、关闭【处理自2《016年起定期公】。布环保“黄牌”、】“红牌”企业—名单和排污企业【达标情况（牵—。头，。。。单位：市，环保局） 》
2.》严厉打击环境违法】。行，。为进一步强》。化环保、公安—。等部门协作健—全环：保行政执法与刑事司！法衔接配合机制重点！打击私设暗管或【。利用渗井《、，渗坑、？溶洞排放、倾—。倒含：有毒有害污染物的废！水、含病原体污水监！。测数据弄虚作假【不正常使用水污染物！处理：设施或未经批准拆】除、闲置水污染物】。处理设施等》环境违法行为—严肃查？处建设？项目环境影》响评价领域越—权审批、未批先建、！边批边建、久—试，不，验等违？法，违规行为对造成生态！损害：的责任？者严格落实赔偿制】度；对构成犯罪【的要移？。送公安机关依—法追究刑事责任（牵！头单位市环保局【；责任单位》市，公安局？）
》（十八）提升水环】。境监管？。水平 ？
， 1.完善地【。。表水环境监测—网络统筹环》境保护、国》土，资源、？水务、农业》等部门现有》监，测断面统一》规划设置监测—。点位以县为单位设置！出入境监测断面【2020年前建【成全市统一的水环境！监测：网（牵头单位市环】保局；责任单位【市国：土，资源局、市水务局】、，市农：。。委、市财政局) 】
2.提高环】境监：管，能力加强环境监测】、，环境监？察、环境应急等专业！技，术培训严格落—实执：法，、监：测等人员持证上【岗，制度加强《基层环保监测—。、监察能《力建：设探索在排》。污集：中的重？点园区、乡（镇）】配备必要《的环境监《管力量自2》016年起对各县】（市：、区）、乡》（镇、？街道）实《。行环境保《护网格化监管—（牵：。头单位市环保—局；责任《单位市编委办—。、市财政局、—。市人力资源社会【。保障局）
—。。 3.建立完【善流：域，协作机制健全乌【江、赤水河等重点】流域跨市、》县联防联控机制建】立“信息互》通、数据共享、联】防联：治”的？环境联合执法体【系流域上下游各级】政，府、各部门之间要建！立，定期会商、信息共】享、应急联动协【作，机制：实施联合监》测，、联合执法》（牵头？。单位市环保局—；责任单位》市交通？运输：局、市水务局—、市农委、市国【土资源局、市住房】城乡建？设局、市《公，安局)
七、！切实加强《水环境管理 —
（十》九）强化环》境质量目标管—。理
？ 明确各类水【体水：质保护目标逐—一排查达标状况【未达到水质目标要求！的地方要制定达【标方案明确防治措】施及达标时限将治】污任：务逐一分《解落实到排污单【位达标方案》报上一级人》民政府备案自—2016年起定【期向社会公布—不达：。标水体名《单对水？质不：达标的区域》实施挂牌督》办必要时《采取区域《限批等措施（牵头单！位市环保局；责任单！位市水务局) 【
： ，（二十）完善—污染物统计监—测体系 《
将工业、城】镇生活、农业、移】。动源等？各类污染源纳入调】查范围将乌》江流域总磷污—染物纳？入污染物排放总量】控制指标《体系（牵《头单位市环》保局；责任单位市】工业能源委》、市住？房城乡建设局—、市水务局、市农委！)
？ （二《十，一）严格环境—。风，险控制
【定期：评估沿？江河湖库工业企业、！产业园区环境和【健，康风险落实》。防控措施市级和各】县，。（市、区）人民【政府（管委会）【要制定和完善—水污染？事故处置《应急预案《落实责任主体明【确预警预报与响应程！序、应急《。处，置及保障措施等内】容依法及时》公布预警《信息稳妥处置—。突发水？环境污染事件（牵】头，单位市环《保局；责任单位市】工业能源委、市【水务局、市卫—生计生？委，、市安监《局、市政府应—急办、市财政局) ！
： （：二十二？）全面推行》排污许可《
加强许可】证管理以改善水质】、防范环境》风险为目标将污染物！排放种类、浓—度、总量、排放去向！。等纳入许《可证管理范围禁【止无证排污或—不，按许可证规定—排污2？016年3月底前】完成国控《。。重点：污染：源及排污权有—偿使用和交易—试点：地区污染源的排污许！可，证核发？工，作；2017年底前！完成其他污染源【的排污许可证核发】工作根据国家—、，省政府要求完—成全市排污》许可证？管理信息平台—建设（牵头》单，位，市环保局）
【 八、全力保障】。。。。水生态环境》安全
—（二十三）全力【保障饮用水》安，全
1.强】化水：。源，环境保护加强饮用水！水源地安全保障建】设根据贵州》省饮用水水源环境保！护办法？（试行）开展—饮用水水《源地规范化建设依法！清理：饮用水水源保—。护区内违法》建筑和排《。污口单一水源供水的！县（：市）级城市应于20！20年底前完成备】用水源或应急水源建！设201《6年3月《底前完成全》市1000人—以，上集中式饮用水水】源保护区划》分工作加强农—村饮用？水水源保《护和水质监》测（牵头单位市环保！局、市水《务，局；责任单》位市城乡规划—局、市卫生》。计生委) —
2.防治【地下水污《染定：期调查评估地下水】型集中式饮用水水】源补给区《。等区域环境》。状况石化生产—存贮销售企业和工】业园区？、矿：山开采区、垃圾填埋！场等区？域应进行必》要的防渗处理—报废矿？井、：钻井、？。取水井应实施封井】回填2017年底前！。加油站地下》油罐全部更新为【双层罐或完成防【渗池设置（牵—头单位？市环保局、市国土资！源局、市《水务局；《责，任单：位，市城管局《、市：商务局、市安—监局、市质监局【)， ，
？3.监测公》。布饮用水水》。质加强？水源到水龙头全过程！监，管定期监测、—检测和评估本行政】区域：内饮用？水水源、供水厂【出水和用户水—龙头水质等饮水安全！状况自2《01：6年：起，市本级、赤水市【政府每季《度，向，社，会公开饮《水安：全状况自2018年！起县级政府定期向】社会公开县城饮水】安全状？。况（牵头单》。位市：环保局；责任单【位市水？务局、市卫生计生委！)
》4.严格《控制环？境激素类化学品【污染20《17年底前完成【。环，。境激素类《化学品生产使—用，情况调查监控评估水！源地、农产品种植区！及水产？品集中养殖区—风险逐步《淘汰、限制、替【代，使用环？境激素类化学品（牵！头，单位市环保局、市】农委；？。责任：单位市？工业能源委)
】 （二十四）【深化重？点流域污《染防治
1】.实施国家重—点流域水污》染防治规划实施【国家重点流域三峡】库区及上游区水【污染防治规划及赤水！河、乌江等流域水环！境保护规《。划加强流域生态文明！制度改？革实施湘江水污染】综合整？治全面实施环—境保护河长制（牵头！单位市？环保局；责任单【位市发展改革委、市！工业能源委》、市水务《局、市财政》局)
2.加！。强良好？水体保护实》。施乡镇以上集中【式饮：用水水源《地生：态环境保《护方案积极争取【县城以上集中式饮用！水水源地、赤水【河、芙蓉江》、洛安江《等纳：入国家水污》染防治专项资金支持！范围（牵头》单位市环保局；责】任单位市发展改【革委、？市财政局、市水务局！、市林业局) 【。。
？ 3：.推进生态健康养殖！。在重点江河湖库划】定限制养殖区实【施水产养殖池塘、养！殖网箱？标准化改造积—极推广人《工配合？饲料：加强养殖投入—品管：理依法规范、—限制抗生素等化学药！品使用开展生态【健康养殖《专项整治（牵—头单位市农委；责】任单位市环》保，局）
《。 ：（二十五）整治城市！。黑臭水体
— 采取控源截【污、垃圾清理—。、清淤疏浚、—生态修复等》。措施加？大黑臭水体治理力度！2016《年3：月底前完成市—中心城区水体排查并！公布黑臭水体名称、！责任人及《达标期限；201】7年底前实现河面无！大面积漂浮物河岸无！垃圾：无违：法排污？口，市中心城区及各【县（市、区》）政府所《在，地，集镇持续《保持：无黑臭水体（牵头】单位市水务局；责任！单位市环保局、市】城管局、市财政局】）
（二【十六）？保护水和湿》。地生态？系统
从【严加强河湖水生【态保护科学划—定生态保护红线科】学划定湿地保—护红线建立》以湿地自然》保护区、湿地公园】为主体湿地保—护小区为补充的湿地！保，护体系？禁止侵占《自，然湿地等水源涵养空！间对已侵占、退【化的湿地采取—退耕还湿《。。（泽）、生态—移民搬迁《等方式？予以恢复强化—水，源，涵养林建设》与保护？加大退耕还林、还】草、：还湿力度加强—滨河（湖）带生态】建设与恢复在河【道两侧建设》植被：缓冲带和隔》离带加大水生—野生动植《物类自然保》护区：和水产种质资源保护！区保护力度开—展珍稀濒危》水生：生物：和重要水产种质资源！就地及？迁地保护提高水生】生物多样性202】0，。年底前制定全市重】点流域水生》。生物多样性保护【方案：到20？。20年全市湿地【保有量不低》。于，。45万亩《湿地：类型：自然保护区》达3个、湿地公园】达30个实现全市】湿地植？被，恢复：和重建6万亩（牵头！单位市环保局、【。市林业局；责任单位！市发展改革委、市】。国土资？源局：、市水务局、市农】委）
九【、强化公《众参与和社会—监，督
（二【十七：）依法公开环境【信息
市政】府每年公布各县（市！、，区）水环境》状况各县（市—。、区：）政府定期公布【本行政区域内—水，。。环境质？量状况国《家确定的重点排污单！位应依法《。向社会公开其产【生的主要污染物名称！、排放方式、排【放浓度和总量、超标！排放及污染防治设】施的建设《和运行？情况主动接受监【督按照国家》要求发布工业—集聚：区环境友好指数【、重点？行业：污染物排《。放强度、城市环境】。友好指数等信息（牵！头单：位市环保局》；责任单位》市工业能源委、市住！房城乡建设》局、：市水务？局)
（【。二十八？）加强社会监督 】
？鼓励公众、社会【。组织监督环境—保护工？作邀请其全程参与】重要环保《执法行动和重大【水污染事件调查并提！供水污染防》治法规的培训和【咨询通过新闻媒体】公，开曝光？环境违法典型案件健！。全举：报制度充分发挥“】12369》”环保举报热线和微！博、微信等》网络平？。台作：用限期办理》群，。众举：报投诉的环境问【题经调查《属实的可给予—举报人？奖励通过《公开听证、网—络征集？等形式充《分听取公众对—重大决策和建—设项目的意见积极】推行环境公益—诉讼（牵头》。。单位市？环保局）《
（二—十九）构《建全民行动》格局
》 ，。加强宣传教育通过】新闻宣传引》导公众？树立“？节水洁水、人人有责！”的意识；把水【资源、水环境保【护，和，水情知识纳入国民】教育：。体系依托中》小学节水教育、水土！保持教育《、环境教《育等社会《实践基地开展环保社！会实践活《动支持民《间环保机构》。、志愿者开展水资】源保护工《作开展环《保社区？、学校、家庭—等群众性创建活动】推动节约用水鼓励】购买使用节水产【品和环境《标志产品（牵—头单位市环》保局；责《任单位市教育局【、市住房城乡建设】。局、市？水务局？、市文广新局）【
十、明确落！实各方责任》
（三—十）强化地方政【府水：。环境保护责》任
《 各级政府是实施本！方，案的责任主体201！6年2月底》前，制定和公布水污【染防治工《作方案并报省人民】政府备案各县—（市、区）政府（】管委会）要逐年制】定辖区内水污—。染防治年度目标和重！点任：务实施方《案加大？资金投入强》化监管措《施，确，保各项任务全—面完成？（，牵头单位市环—保局）
【（三十一《。）加强？部，门，协调联？动
建立【全市：水污染防治工作联】席会议制度定期【研究解决工作中【出现的困难和问题】联席会议办》公室设在市环境保】护局本方案各牵头单！位要按照任务分工逐！年提：出年：度工作目《标和重点任务送【市环境保护局—。汇总：后报：市政府？批准实施市环境【保护局要加强—统一指导《、协调？和监督？定期调度工作进【展情况并及时向市】政府报告（牵头单位！市环保？局；：责任单位《市发展改革》委、市财政》局、市住房城—乡建设局《、市水务局、市农】委、市工业能源委】。、市林业局》、市国土资源局【、市交通运》输局、市科技局、市！商务局等)》 ，
： （三十《二，）落实排污单—位主体责任
】 ，各类排污《单位要严格执行【环，保法律法规和制【度加强水《污染治理设施建【设和运？行管理开展自行监】测落实治《污减排和环境风险防！范等责任（牵头单】位市环保局)
！ （：三十三）严》格目标任务》考核 ？
市政府与【各县（市、》。区）政府、新蒲新】区管委会签订水【污染防治目标责任书！实施年度考核—考核结果《向社会公布并作为】水污染防治相关【。资金：分，配和领导干部考核评！价的重要依据—对未：。通过：年度考核的要对政】府分管领导及—相关部门《负责人进行约谈【对该：地区的建设项目【实施环评限》批对因工作不力、履！职缺位等导》致未能有效应—对水环境污染事件】、干预或伪》造数据的要依法【。依纪追究有关—单位和人员责任对】不顾生态环境—盲目决策导》致水环境质》量恶化造成严重后果！的领导？干部按照贵》。州省生态环境—损害党政领导干部】问责暂行办法—严肃问责
》
