市？人民：政府关于印发遵义】市水污？染防治行《动计划工作方案的通！知 】.TRS_》Edi？to：r P{《line-h—eight:—2;：fo：nt-f《am：ily:宋体;f】ont-size】。:12p《t;}.TR—S_Ed《itor 》。DIV{line-！h，eig？ht:2;font！。-family:宋！体;：font-si【ze:12p—t;：}.TR《S_Editor】 ，TD{？line《-，height—:2;fon—t，-famil—y:：宋体;fon—t，-size:—12p？t，;，}.TRS_—Editor T】H{li《ne-hei—ght:2;fo】nt-？fam？ily:宋》体;font-【size:》12pt;》}.：TRS？_，Editor SP！。AN{line-h！eight:2【;font》。-fam《ily？:宋体;font】-size:12】pt;}.TRS_！Ed：itor FONT！{line-h【ei：。ght:2;—font-f—amily:宋体;！font-si【ze:12p—t;}.TRS_E！d，itor 》UL{lin—e-hei》ght:2;fo】nt-famil】y:宋体;f—ont-si—。ze:？12pt;}.T】RS_E《dit？or LI{—l，ine-heig】ht:2;fo【。nt-fami【ly：:宋体;font-！size:1—2pt;}.T【RS_Edi—tor 《A{lin》e-：height:【2;font-f】amily:宋体;！fon？t-siz》e:12p》t;} 各县、自治！县、区（市）人民】政府新蒲《新，区管委会、南部新区！管委：会市直各有关—部门<?XML【:N：AMESPAC【E PRE》FIX？ = O《 /> 《 　　遵义市—水污染防治行动计】划工作方案已经【第四届市人民政府】第87次常务会议】。审议通？。过现印发给》你们请结合实际做】。好，贯彻：落实  <》?XML:NAME！SPACE P【R，EFIX = ST！1 /？>       】   ？       【       【       【       【        】。     》      —        】 ，  ：         ！ ，     》        2！。。016年3》月30日《  ：    （此件公开！发布：）  　　遵—。义市水污染防治行】动计划工作方案  ！　，　为贯彻落实国务】院水污染防》治行动计划及—省政府相关工—。作部署全面》。加强水污染防治工作！改，善水环境质量保障饮！水，安全结合我市实际制！。定本工作方案 【 　　？总体要求深入—贯彻党的十八—大和十八届三中、】四，。中、五中全会及习近！平总书记系列重要讲！话精神全面落—。实中共中《央国务院关于加快】推进生态文明—建设的意《见和生态《文，明体制改革总—体方案的要求以改善！水环境质量为核心】按照“节水优先、空！间均衡、系统治【理，、两：手发力”原》则，对乌江？、，赤水河流域实—施分区域、分阶段】。科学治理系统推进水！污染防治、水—生态保护《和水资源《管理加快形成—“政府统领、—企业施治、市场驱动！、公：众参与”的水—污染防治新机制实现！环，境效益、经济效益】与社会效益多赢 】 　　主要》目标：到2：017年全市地表水！环境水质优良—比例（达《到或优于Ⅲ类）达到！85%？以上：。。县城以上集中式饮用！水，水源水质《。优良比例达到—100%乡镇集中】式饮用水水源水质优！良比例？达，到95%以》上，地下水水质保持【良好到？2，020年全市水环】境质量稳定明显改】善，局部污？染严：重水体基本消除饮用！水安全保障水平持】续提升地下水水质持！续良好？；乌江、赤水—河流域？主要河流水质优良】比例超过《90%出境》断面：水质优良比例超过】90%；市中心【城区建成区持续【保持无黑臭》水体；县《城以上集中》式饮用水《水，源水质优良比例保】持100%》乡镇集中式饮用水】水源水质优良比例达！到100%到20】30年全市水—环境：质量总？体优良水《生态系统功能良好】；乡镇以上集中【式饮用水水源水【质优良比例》保持100%  】　　一、全面控制污！染物排放  　　（！一，）狠：。抓工业污染防治 】 　　1.加快【污染项目取缔和【改造加快推进贵【州省环？境污染治《。理设施？三年行动计划（2】015-《20：17年）对未达要求！的污染治理设—施实施？提升改造全面排【查装：备水平低、环保【设施差的《小型工业企业201！6年底前取缔不符合！国家：。产业政？策的制革、造纸、印！。染、染料、炼—焦、炼硫、炼砷【、炼油、电镀—、农药、煤矿开采及！洗选、铁矿洗选、】有色金属采选及【冶炼等？严，重污染水环》境的生产项目—201？7，年底前造纸行业力】争完成纸《浆无元素氯》漂白改造或采取【其他低？污染制浆《技术钢铁企业焦炉完！成，干熄焦技术改造氮】肥，行业尿素《生产完成工艺冷凝】液水解解析》技，术改造印染》行，业实：施低排水染整工【艺改造制药(抗【生素、维《生素)行业实施【绿色酶法生产技【术改造制革行业【实施铬减量化和【封闭循环《利用技？术改造城市建成区内！现有钢铁、有色【金属、造纸、原料】药制造、化工等【。污染较重的企业【应有序？搬，迁改造或依法关闭（！牵头单位市环保局、！市工业能《源委：；责任单位市发展】改革委、市国—土资源？局、市安监局；【各，县<市、区》>政：府、新蒲新区管委】会、南部《新区管委会以下【均需：各县：<市、区>政府<管！委会>落实不再【列出）  　　2】.实施重点行业污染！整治实？。施磷化工、煤矿【采选、煤化工、金】属冶：。炼、食品《加工：、白：酒，。、农药、制药、【电镀、造《纸、氮肥《等，行业污染整》治专项行动实—施湘江河、洛安江、！芙蓉江、仁江河等流！域，。。污染治理；按—照“：一企一污《水处理设施一—企一治理方案”要】求抓：好煤矿和《重污染企业污—染防治(牵头单位】市环保？局；责任单位市工】业能源委《)  　　3.【加强渣场渗滤液污染！防范：编制公共渣场—选址规划新建渣场严！格按照规划实施【严，格，限制单个项》。目独立新《建渣场公共》渣场建？设应严格执行贵州省！一般工业固》体废物贮存、处【置场污染控》制标准和贵州省一般！工业固体废物贮存】处理场工程防渗【系统施工技术及环】境监理？、验收规《范2017》年底前？经济（技术）—开发：区、：高新技术产业开【发区、工业园—区等：产业园区实施矿【产资源开发必须按】。规划建成公共渣【场(：牵头：单位市环保局；责任！。单，。位市工业能源委、市！国土资源《局、市科技》局、市商务局、市】安监局、市国资委】) ： 　　4.集中治理！产业园区水污染【产业园区内工业【。废水必须经预处理达！到相关标《准，要求方可进》入污水？集中处理《设施新建、升级【产业：园区：应同步规划》建设污水、垃圾集】中处理等《污染治理设施20】16年底前辖域【内产业园区全—部建成污水集中【处理：设，施并安？装自动在《线监控装置逾—期未完成的一律暂】停审批和核准其【增加水污染物—排放的建设项目（牵！头单位市环保局；】责任单位市科技局】、市工业能源委【、市商务局》）  ？　　：（二）强化》城镇生活污水治理 ！ 　　1.加—快城镇？污水处？理设施建设与—改造因地《制宜改？造现有城镇污水【处理设施2》020年底前—达到相应排放标【准或再生利》用，要求重点《湖泊、重点水—库等敏感区域城镇】污，。。水处理设施20【17年？底前全？面达到一《。级A排放标准—建成区水体》水质达不到地—表水Ⅳ类《标准的地区新—。建城镇污水处理【设施执行一级A排】放标准？到20？20年全《市所：有县城和《重点：镇，具备污水收集处【理能力县城、市中】心城区污水》处理率分别达到85！%、95%（牵头单！位，市，水务局；责》任单位市《发展：。改革委、市》环保局）《  　？　2.全《面，加强配套管网—建，设强化？城中村、老旧—城，区和城乡结合部污】水截流、收集加快】现，有合流制《排水系统实施雨污分！流改造一时难以改】造的：采取截流、调蓄【。等治理？措施配？套管网与新建污水处！理设施应同步设计、！同步：建设、同步投运市中！心城区建成区于2】020？年底前基本》实现污水全收集、全！处理（牵头》单位市水务局；责任！单，位市：发展改革委》、市环保局》、市城？管局）  》　　3.推进污泥】处理：处置对污水处理【。。设施产生的污—泥进行稳定化、无害！化和资源化处理处置！禁止处理不达标的污！泥进入耕《地鼓励水《。泥企：业利用水泥窑协同处！置生活垃圾项目处】置污泥非《法污泥堆放点一律予！以取缔鼓励县—城建设污泥处—置设施2《0，17年底前》建成赤？水市：、习水县污泥—处置设施《；，现，有污泥处理处—置设施基本完—成达标改造》2020年底前各县！（市、区）》污泥无？害化处理《处置率达《90：%以：上（：牵头单？位市城管局；责任单！位市：发展改革委、市工业！能源委？、市环保局、市农】委、市水《务局）  　—　（三）推进—农，业农村污染防治【  　？　1.防治畜禽养殖！污染科学划定畜禽养！殖禁养区2017】年底前？依法关？闭或搬迁禁养区内的！畜禽养殖《场（小？区）和养殖专—业户现有《规模化畜禽养殖【场要：配套建？设粪便污水贮存、】处理、利用》设施散养《密集区要实行畜禽】粪便污水《分户收？集，、集中处理利—用20？16：年起新建《和改扩建的规模化畜！禽养殖场全》面实施雨污分流、粪！污治理到《2，020年规模化【畜禽养殖《。场粪污资源化利用率！达80？%以上（牵头—。单位市农委；责【。任，单位市环保》局）  　　2.】防治渔业养殖污染2！016年3月—底前完成县级养殖】水，。域规划编制工—作2017》年底前？。全面取缔违法渔业】养，殖从2016年起】全面实行养殖—许可制度到2—020年全》市渔业产业结—构和区？域布局更《加优化水域生态【。。环，境明显改善（牵头单！位市农委；责任单位！市环保局）  【　　：3.控制农业面源污！染，加大测土配》方施肥信息化—技术推广力度扩【展实施？范围由粮食作物【扩展到？设施农业及蔬菜【、果树、茶叶等【经济园艺《作物：落实高标准农田建】设、土地开发整理】等标准规《。范，新建高标准农田要达！到相关？环保：要求在？敏感区域和大—中，型灌区推《广建设生《态沟渠、污水—净化塘？、地表径流》集蓄池等设施净【化农田排水及地【表径流到20—20年农作物化肥】用量、农《药使用量与上年【度相比实现零增【长测土？配方施肥技术到【户率达到《。90%农作物肥【。料利用？率达到40%农作物！绿色防控技术覆盖】率，。达30%专》业化统防统治覆盖】率达33%（—牵头单位市农委；责！。。任单位市国土—资源局、市》水务局、市环保局、！市质监？。局，） ： ，。　　：4.调整种》植业结构与布局重点！。培育农业优势—产业调优粮经作物】种，植，。结构发？展牛羊等草地—生态畜牧业、烤烟】、中药材、》茶，叶、夏秋延迟蔬菜、！干果基地和短—平快项？目提：高经济？效，益增加农《民收入推进生态农业！建设和产业扶贫【上新台阶推广—应用绿色生产—方式：大力发展耗水少、需！肥需药量低、环【境效益？突出的？特色食粮、牧—草、：茶叶、中草药和木】本油料等引进优【新良种优化作物【品种结构扩大疏【。菜种植面积大力【发展夏秋延》迟，蔬菜和？秋冬菜生产从2【016年起》全市每年调减—籽粒玉米《1，。0万亩？以上到2020年调！减50万亩以—上其中新增青储【饲料玉米15万亩】牧草15万亩茶叶】。、核桃和中》草药等？20万亩以蔬菜【（辣：椒）、精《品水果、《干果优势作物为重点！集中推广《应用膜下滴灌、【微喷灌、集雨补【灌水肥一体化—模式（牵《头单位市农委；责任！单位市发展改革委】）  　《　5：.加快农村环—境综合整治》以乡镇级行政区【域，为单元实施农村【综合整治大力实【施农村？生，活污：水治理完《善，“村收集、》镇转运、县处理【”的生活垃圾处【理模式积极》推进城镇污水、垃】圾处理？设施建设和服务向】农，村延伸深《化“以奖促治”政策！开展河道清淤疏【浚推：进，农村：环境连片整治加强饮！用水水源地的农家乐！及畜牧业排污监管】。控制到2020年9！0%：的，行政村生活垃圾得到！有效处理新增完【成环境综合整治建制！村，3，50个(牵头—单位市？环保局、市水务局】、市城管局；责任单！位市农委、市—。。住房：城乡建设《局)  　　—。（，四）加强船舶港口】。污，染控制  　　【依法强制报废超过使！用年限？的船舶2021年起！投入使？用的内河船舶—执行国家制定的新标！准；其他船舶于【2020年底前【完成改造对》。改造：后未：达到要求的限期淘汰！规范拆船行》。为禁止冲滩拆解加】快编制实《施全市港口、码【头、装卸站污染【防治方案加》快垃：圾接收、《转运：及处理处置设施【建设：提高含油污水、化】学品洗舱水等接收】处置能？力及污染事故应急能！力加强对运输—危险：品船舶的监管力度全！。面禁运内《河禁运危险品目录（！2015《。版）（试行）明确】的相关危《险品2020年【底前重点港》口，、码头、《装卸站及船》舶修造厂达到相【关建设要求；港【口、：码头、装卸站须按】要求制定防治—船，舶及其有关活—动，污染水？环境应急方》案(牵头《单位市交通》。运，。输局；责任单位【市，环保局、《市住房城乡建设【局、市质监局) 】 　　二、推动经】济结构？转，型升级  》　　（五）调—整产业结构》  　　1.依【法淘汰落后产—能自：2016年起县级以！上环境保护部门对超！过，污染物排放标准或超！过重点污染物—。排放总量《控制指标的企—业（设备或生产线）！责令限制生产—、停产整治；对【。经，停产整治后仍—不达标、应》。依法淘汰《的企业？（设备或生产线）】名单报上级环境【保护部门县级—以上工业、发—展，改革部？门根据产业结—构调整指导目录【和企业主《动申请确定淘—汰企业（设备或【生产：。线）名单《。并报上级主管部门】备案市？发展改革、》工业：、环境保护》等部门？每，年3月底前》将，环，保不达标工艺技【。术装备落后应予淘】汰的企业名单报【市人民政府批准【明确年度淘汰—落后产能《任，务，后实施并向社会公告！对未完成淘汰任务】的地区暂停》审批和？核准其相关行业新】建项目（牵头单位】市工业？能源委；责任单位市！发展改革委、—市环保局）  　】　2.严格环境准】入根据流域水质【目标和主体功—能区规？划要求明确区域环境！准入：条件：细化功能分区实施差！别化环境准入政策】（牵头单位市环保】。局；责任单位—市水：务局、市发》展改革委《）  ？　　：（六）优化空间【布局  　　1.按！承载能力进行—。空间：。布局充分考虑水资】源、水环《境承：载能力？。以水定城、以水【定地、？以水：定人、？以水定产建》立水资源、水环【境承：载能力？监，测评价体系实—行承载能力监测预】警已超过承》载能力的《地区要制定实—施水污染物削—减方案？到，202？0年完成市》。、县（市、区）域】水资源、水》环境承载能力—现状评价重》。大项目原则上布局在！重点产业园区并【符合城乡规划—、土地利用总—体规划以及区域【环评和规划环评要求！鼓励发展节水高【效现代农业、低耗水！高新：技术：产业以及《生态保护型旅—游业严格控制—。水污染严《重地：区，和敏：感区域高耗》水、高污染行业发】展新建和《改，扩建重？点行业建设项—目实行主要污染【物排放减量置换【。（牵头单位市—环保局？、，市，发展改革委、市【工业能源委；—责任单？位市国土资源—局、市水务局、市农！委、市城乡规—划局）  　—　2.？积极保护生态空【间，严格城市规》划蓝：线管理因《地，制宜科学划定城【市规划区《划定重？要，水源和水域保护【范围在重要水源【和水：。域保护区新建—项目不得违》规占用水域严格【水域岸线《用途管制土地开发利！用应按照有关法律法！。规和技术标准要求】。留足河道、湖—。。滨地带的管理—和保护范围非法挤占！的限期？退出（？牵头单位市》城乡规划局》、市国土《资源局；责任单位】市环保局、市水务】局）  　　（【七）推进循环发展】  　　1.抓好工！业用水循环利用鼓】励产业园《区节约利用水资源强！化园：区用水管理实行【统一供水、》废水集中处》理和水资《源梯级优化利用实现！循环用水和一水【多用积极推进企业水！资源循环利用和工】业废水处理回用全面！实施磷化工》、电镀、洗煤等【行业生产废水—闭路循？环；鼓励钢铁、纺织！印，染、造纸、石油石化！、，化工、制《革等高耗《水企业废水深度【处，理回用加大工业节水！技术改造采》用，高效：、安全、《可靠：的水处理技术工艺降！低单位产品取水【量到2020年【全市万元工》业增加值《。用水量比201【5，年下降3《。0%以上（牵—头，单位市工业能源委、！。市发展改革》委；责任《单位市水务局、市环！保局）  　　2】.促进再生水利【用加强非常》规水源开发利用将再！生水、雨水》等非常规水资源纳】入水资源统一配置】推进城市《。污水：、，矿井涌水处理回用】在煤、锰矿等矿山开！采区实？施，矿井水利《用工程工业》生产、城市绿化、道！。路，清扫、车辆冲洗、建！筑施：工以及生态景—观等用水优》先使用再生水对【具备使用再生—水条件但未充分利用！的钢铁、《火电、？化工、制浆》造纸、印染类—项目不得批准—其新增取水》许可推进高》速公：路服务区《污水处理和利用自2！017？年起单？体建筑面积超过2】万平方米的新建公共！。建筑需安《装建筑中水设施【积极推动其他—新建：住房安装建》筑中水设施到—2020年》缺水地区再生—水利用率《。达到20《%以：。上（牵头单位—市，水务局；责任单位市！发，展改革委、市工业能！源委、市环保局、市！交通运？输，局、市住《房城乡建设》局、市城管》局、：市国土？。资源局）  —　　3.积》极推：进工业废渣综—合利：用鼓：励和支持工业废渣资！源化、减量化、【无害化循环利用重点！支持粉煤灰、脱硫】石膏、赤《泥，、酒：糟、煤矸石、锰渣等！工业废渣综合—。利用到20》2，0年：全市工业废》渣综合利用率—力争达？70%以上（牵头单！位，市工业能《源委；责任单位市】环保局、市》安监局、市发展改】革委）  　　三、！着，力，节约保护水资源  ！　，　（八）控》制用水总量  　】。　1：.加强水《资，。。源管控实施最严格】水，资，源管理健全用—水总量控制指标体】系国民经济和社【会发展规《划以及城市》总体规？。划的编？。制、重大建设项【目、工业《聚集：区、产业园区—。的，布局要？根据当地水资—。源的承载能力严【格实施规划水资【源论证对取用水【总量已达《到或超过控制指标的！地区暂停审批—。新增取水建》设项目对取用水总】。量接近控制指标的地！区严：格限制高耗》水、高污染低效【益，项目审批建立重点】监控用水单》位名录对纳入—取，水，许可管？理的单位和年—取，水50万立方米【以上的其他用水大户！实行计？划，用水管理新建—和改扩建《项，目节水？设施应与主体工程】同时设？。。计、同时《施工、？同，时投入使用到20】。20年？全市用水总量控制在！26.4《7亿立方米以内（牵！头单位？市水务局；责任单】位市：发展改革委、—。市工业能源委、市】住房城乡《建设局、市》环，保局） 《 　　2.严—控，地下水超采合—理规划、有序推进地！下水的开发》利用严格控制—浅层地温《能和深层《。承压水的开发利【用建立健全地下【水，动态监测、预警预】报和监督《管理体系制定完【善地下水保护措【施防止地《下水过度《开发、水质污染【。和水源破坏在地【面沉降、《地，裂缝：、岩溶塌《陷，。等地质灾害》易发区开发》利用地下水须—进行地质灾害—危险性评估地热【水、矿泉水开—发严格实行取水许可！和采矿？许可规范机井建设管！理全面排查登记已】建机井？对未经批准》和公：共供水管网》覆盖范围内的自备水！井一律予以关闭2】017年底前全【面，完成：。地面沉降控制区【范围划定工作编制地！面沉降？区等区？。域地下水压采方案】（，牵头单位市水务【局、：。市国土？资源局；责》任单位市《发展改革委》、市工业能源委、市！财政局、市农委） ！ 　　3《。。.严格水功》能区和入河湖排污】。口监督管理建立水】功能区纳污指标体系！。科学核定水域纳污】容量制定入》河排污总《量年度目标任务积】极开展生态》修复、？。排污：口，整治、？河湖清淤等》水，资源保？护工程建设建—立健全全市水资源管！理监测系统》实现：水，资源实时管理提高】信息化、《现代化管理水平（】牵，头单位市水务—局；责任单位—。市发展改《革委、市工业能【源，委、市环保局）【 ， 　　（九）提【高，用水效率《  ：　　：1.：建立用水效率—指标体系建立健全】区域用水效率—指标与年度用水【计划相？结合的？管理机？制将：各县（市《、区）节水目标【。任务完？成，情况纳入绩效考核考！核结果作为干—部评价的重要依据到！2020年全市万元！地区生产《总值：用水量比20—15年下降30%】以上（牵头单位市】水务局；责任单位】。市发展改革委—、市工业能源委） ！ 　　2《.抓好工业节水严格！执行国家鼓》励和淘汰《的用水技术、工【。艺、产品《和设备目录落—实高耗水行业取用水！定额标？准开展节《水，。诊断、水《平衡测试、用水效】率评估实《施，用水：定额管？理开展？节水型企业示范工程！创建工作到20【20年在《电力、钢铁、纺织】、，造纸、石油石化、化！工、食品发酵、建材！、制药等高》耗水行？业中创建一批节【。水模范企业发—挥，示范带？动作用（牵头单位】市工业？能源委、市水—务局；责任单位市发！。展改革委、市住房城！乡建设局、市质监局！）  　《。　3.？加强城镇《节水严格执行国家】节水型？生活器具标准禁【止生产、销售不符】合节水强《制性标准的产品【、设备城镇》所有新建、改—建和：扩建的公用和民用建！筑应采用符合节【水标准的水》嘴、便器水箱等【生活：用水器具在政府【采，购中优先采购符合水！效标：准和：其他：节水标准的用水器】具加强供水管网更新！改造和维护管理【对使用超过5—0年和材质》落后的供水管网进】行，更新：改造不断《降低供水《管网的漏《损率根据贵州省【。海绵城市《建设：技术导则(》试，行)在全市积—极推广海绵城市建设！。到2017》年全市公共供水管网！漏损率控制在22】%以内2《0，20年控制在2【0%以内积极推行】低影响开发建设【模式：建设滞、渗、蓄、】。用，、排相结合的雨【。水收集利用》设施新建城区硬化】地面的可渗透—面，积要达？到40%以》上到201》7年市？级成：功创建国家节水【型城市有1》个以上县（市、区）！建成省级《节水型？城市（牵头单位市水！务，局、市城乡规划局；！责任：单位市？发展：改革委、市工业【能源委、市住房城乡！。建设：局、市质《监局）  　　【4.发展农业节水以！县级农田《水利建设规划为依据！结合各县经》济社会发《展布：局为基础统筹协调各！。县（市、区）农业】产业发展《灌溉用水需求以大型！。灌区续？建配套？项目和重《点，县（项目县）—。项目建设为重点加强！小，型农：田水利设《施建设积极推行【。先进的高效节水技术！和智能化、信息【化的农业灌溉技术】和现代农业》节水：灌溉技术的》管理设施实施部【分稳定？水源保障农业管【灌、滴灌、》喷灌、水肥》。一体化？的灌溉用水需求【完善大？、中：。型灌区灌《溉用水计《量设施推行》灌溉：用水总量控制和定额！管理提高水资源综】合调配能力建设一批！“建、管、养、【用”一体化》为主要？。内容的？具有贵？州特色的山》区现代水利》试点项目发挥示【范和带动作用到20！20年力争》列入规划的大—型灌区续《建配套？与节水改造项目【开工建？设；继续推进—小型农田水》利重：点县（项目县）建】设和烟水配套工【程建设、《开展山塘扩容增效】工程建设等“十三】五”新增高效节【水灌溉面积10【万，亩以上全市农田灌】溉渠系水利用系数提！高，到0.5以上（【。牵头单位市水务局】、市农委；责任单】位市发展改革委）】  　　（十—），科学保护水资源【  　　从严执行城！市总体？。。规划对？水系、？河流：、水库的保护—加强江河湖库水【量调度管理制—订主要江河、—大，型水利枢纽工程的水！资源调度方案和【调度计划、重—。点区：域应：急调度预案全面【实施水资《源统：一调度维持河—湖基：本生态用水需—求重点保障》枯水期生态》基，流在全市《主要河流分期分【批确定生态流—量（水位）》。作，为流域水量调度的】重要参考（》牵头单位市水务局；！责任单位市环保【局）  　　—四，、强化科《技支撑  　—。　（十一）加强适用！技术的研《发，和推广示范  　】　加：快研发废弃煤矿山煤！锈水生态《治理、重点行业废】水深度处理》、生活污水》低成本高标准处理、！工业难降解废水【处理、饮用》水微量？有，毒污染？物处理、地》下水污染修复、【危，险化学品事故水【污染和其他水环境应！急，处，置等技术开展—水污染对人体健康影！。响、：新型污染物风—险评：价、水环境》损，害评：估、高品质再生水】补充：饮用水水源等研【究加快技术成果推】广应用重点》推广节水、水—污染治？理及：。循环利用、城市雨水！。收集利用、再生水安！全，回用、水《生态修？复、：畜禽养殖污染防治】、农村分《。散式污？水处理？等控源减排和清洁生！产，适用技术提升饮用】水水源？水质全指标》监测、水生生物监】测，及环境风险防控【技术支撑能力探【索完善环保技—。术评价？体系充分发挥相【关科技成果共享与】交易：平台作用推》动环保？技术成果共享、转】化与转让发挥企业的！技术创新《主体作用推动企业与！科研院所、高—。。等，学校组建《产学研技术》创新战略联盟（【。牵头单位市科技局】；责任单位市工【业能源委《、市环保局、市住】房城乡建设局、市水！务局、市农委、市教！育，局）  　　（十】二）大力《。发展环保产业 【 ，　　1.《加快：环保：。产业项目实》施规范环《保产业市场》。严格执行节能—环保政策《和标准大力实—施，节能环保、资源循】环利用？、污：。染治理重点项目【及，。环保装？备制造？项目着力引进一【批技术含量高、就业！容量大、带动力强】、环境效益》好的先进企》业和项目按照“【县域统筹、城镇打捆！、，整县推进、政府【引导、市场运作”】的方式以县为单位】全，面推进？乡镇污水处》理、垃圾《清运设施建设每【。年建设2个》。县的城镇污水处理、！垃圾收运设施到【2020《年力争？全，市80？。%以上的乡》镇建设污水处—。。理、垃？圾收运设施系统（牵！头单位市《发展改革委、市【水务局、市城管【局；责？任单位市《工业能源《。委、市环保局—）  　　》2.加快发展环保】服务业明确监管部】门、排污企业—和环保服务公司【。的责任和义》务建立完善风险分】担、履约保障等【机制鼓？励发展包括系统【设计、设备》成套、工程施工、调！试运行？、维护管理的—环保：服务总承包》模式、政府和—社会：资本合作《模式：等以：污，水、垃圾处理—和产业园《区为重点全面推广】环境污染第三方【治理（牵头》单位市发改委；【责，任单位？市财政局、》市工业能源》委、市环《保局、市《住房城乡建设局、】市水务局、》市城管局） — 　　五《、充分？发挥市场机》制作用  　　【（十三）理顺价格】税费  　　—1.加？快水价改革202】0年底前全面实行非！。。居民用水《超定额累进加价【制度有序推进农【业水：价综合改革（—牵头单位《市发：展改革委；责任【单位：市财：政局、市水务局、】市农：委）  　　2.完！善，税费政策依法—落实环境保护、节能！节水：。、资源综合》利用等方面税收优惠！政策根据国家、省】政府统一部署积【极做好环境保护税】、资：源税税费改革等工作！加快完善城镇污水处！理费、垃圾》处理费、《地下水水《资源费？收费政策合理—制定和调整征收标准！规范资金的使—用管理城《镇污：水处理？费征收标准》不低：于污水处理和污泥处！理处置成本并能合理！盈，。利垃圾？处理费标《准逐步达到》。并不低于垃》圾清运和处置—成，本且能合理盈—利，地下水水资源费【征收标？准，应高：于地表水超采地【区地下水水资源费征！收标准应高》于非超？采地区（牵头—单位市财政局、市发！展改革委；责任单】位市国？税局、市地税局、】市工业能源》委、市环保局、市城！管局、市水》务局）  》　　（十四）促进】多元融？资  　《　引导社会资本投入！推，进环保设备融—资租赁业务发展鼓】励金融机构积极探】索和开？发以股？权、项目收益权【、特许经营权、排】污权等为《抵（质）押方式的信！贷产：品开展抵（质）【押，融资担保鼓励符合】条件的水环》保企业通过》发行：债券、股权》等方式融《。资引导社会资本探索！建立：。市级：工业固废循环利【用基金（《牵头单位市发展改革！委、市政府》金融办、《人行遵义中心支行；！责任单位市环保【局、市财政局、遵】义银：监分：局）  　　—（十五）建立激【励机制？  　？　1.？制定完善环》境保护“领跑者”】制度按照《国，。家要求开展节—水环境保护》“领跑者”遴—选并向社会公—布通过宣《。传、推？广、适？当政策激励和加强监！管鼓励节《能减排先进企业和工！业集聚区用水效率】、排污强度》等达到更高》。标准；选择市场占有！率高、减《排，潜力大、《环境标准完》善，和技术？成熟的产《品以水体污染源头削！减，为重点开展清洁生】产、：节约用水和污染治】理，等环境保护“领跑】者，”示范（《牵，。头单位市发展—改，革委、市环保局【；责：任，单位市工《业能源委、市—水务局）《  　　2.推行】环境信用评价和发】展绿：色金融2017年】底，前建立企业环境【信用评？价体系定《期，发布重点排污—。企业环境行为—信用评价结果并根】据信：。用情况实施分类【监督管理《；根据企业的—信用等级建立起【“惩戒环《境，失，信企：业、激励环》境守信企业”的【机制严格限》制环境违法企业贷款！大力推动涉危涉重】金属：、，。石油化工、危险化学！品运输等高环境风】险企业投保环境【污染责任保》险鼓励和引导—金融机构创新金【融产品？和服务方式加—大对循环《经济、污水》处理、水资源节【约、水生态环境【保护、清洁》及可再？生能源利《用，等领域？的，。信贷支持力度（【牵头单位市》环保局、市政府【金，融办：；责任单位人行【遵义中心支行—、遵义银监分—局，）  　　3—.实施跨界水环境】补偿积极《争，取国家、省级支持争！取将赤水河》等，流域纳入跨市水环】境，补偿试点范围实【施中心城《区集中式饮用水源地！、，赤水河、乌江流域水！污染：防治生态补偿并在其！余重点？流域推广《实施落实贵州—省，排污：权交易？暂行办法加》快推进遵义市排【污，权交易？中心建设深》化排：污权有偿使用—和交易试《点逐步建立有序【。。的排：。污权交易市场—。（牵头单位》市环保局；责任【单位市水务局、市财！政局：、市发展改革—委）  　　六、严！格环境执法监—管  　　（—。十六）完善法—规标准  》　　起草《、修：订地方性集中式饮】用水源？管理、排污许可、化！学品环境管》理、地下水管理、】生态：流量保？障等法规规定2【。016年底》。前完成遵义市中心城！区，集中式饮用水水【源地保护条例的制定！并公布实《施贯彻落实国家、】省级各项环境质量】标准及污染物排放标！准（牵头单位—市环保局、市政府法！制办;责任单位市】发展改革委、—市财政局、市水【务局、市国土资源】局、市质监局—、市林？业局、市农委、市】。。城乡规划局、市【住房城乡建设局、市！卫生计生委等）【  　　《（十七）加》大执法巡《。查力度  》　　1.《持续开展“六个【一律：”环：保利剑执法》专，项行动对各类排污】企业总？数和分布《情况：进行全面摸排建【立排：污企：业数据信息库完【善市级巡查和—县（市、区）检查】的环：。境监督执法机—制，80%的基层—环，保执法人员、80】%的工作《时间用于环境—监督执法定期开展专！项执法检查对重【。点，污染源提高抽—查，频次；对《超标和？超总量？的企业予《以，“黄牌？”警示限制生—产或：停产整治《；对整治后未达到】要求的企业》予以：“，红，牌”处罚实施停【业、关闭处理自2】。016？年起定期公布环保“！黄牌：”、“红《牌”企业名单和【排污企业达标情况（！牵头单位市环保局】） ： 　　2.严厉打击！环境违法行为进一】步强化环保》、公安等部门—协作健？全环保行政执法与】刑事：司法衔接配合机制】。重点：打击私设暗管或利用！渗井、渗坑、溶洞】排放：、倾倒含《有毒有害《污染物的废》水、含病原体污【水，监测数？据，弄虚作假不正常使用！水污染物处理设【施或未？经批准拆除、闲置水！。污染物处理设施【等环境违法行—为，严肃查处《建设项目环境—影响评价领域—越权审批《、未批先《建，、边：批边建、久》。试不验等违法—违，。规行为？对造成？。生态损害的责任者】严格落实赔偿制度】。；对构成犯罪的要】移送公安机关依法追！究刑事责任》（牵头单位市—环保局；责任单【位市公安局）—  　　（十—八）提升水环境【监管水？平 ： 　　1.》完善地表水环—境监测网络》统筹环境保护—、，。国土资？源、水？务、农业等部—门现有监测》断面统？。一规：划设置监测点位以县！为单位设《置，。出入：境监测断面20【20年前建》成全市统一的—水环境监《。。测网（牵头单位市环！保局；责任单位【市国土资源局—、市水务局、市农】委、市财政局)  ！。　　2.提高环【境监管能力加强【环境监测、环境监】。察、环境应急等专业！技术培训《。严格落实《执法、监测等人员】持证：。上岗制度加强—基层：环保监？测、监察能力—建设探索在排污【集中的重点园区【、乡（镇）》配，备必要的环》境监管力量》自20？16年起对各县（市！、区）、乡（镇、】街道）实行》。环境保护网格—化监管（牵》头单位市环保局【；责任单《位市编委《办、市财政》局、市人《力资源社会》保障局）  　【　3.建立》完善：流，域协作机制健全乌江！。、，赤水河等重》点流域跨《市、县联防》联控机制建》立“信息互通、数据！共，享、联防联治”【的环境？联合：。。执法体系流域—上下游？各级政府、》各部门之《间要建立定期会商】。、信息共《享、应急联动协作】机制实施联合监【测、联合《执法（牵头单位【市环保局《；责任单位市交通】运输局、《市水：务局、市农委—、市国土资》。源局、市《住房城乡建》设局、市公安—。局)  《　　七、切实加强水！环境管理  　　】（十九）《强化：环境质量目标—管理  　　明确各！类水体水质保护目标！逐一：排查达标《状况未达《到水质？目标要求的地方要制！。。定达：标方案明确防治【措施：及达标时限将治【。污任：务逐一分解落—实到排污单位达标】。方案报上一级—。人民政府备案—自201《6，年起定？期向社会公布不【达标水体《名单对水《质不达标的》区域实施挂牌督办必！要时采取区》域限批等措》施（牵？头单位市环保局【；责任单位市水【务局)  　　（二！十）完善污染物统】计监：测体：。系  　《　将工业、》城镇：生活、农业、—移动源？等各：类污：染源纳入调查范【围将乌江流》域总磷污染物纳【入污染物排放总【量，控制指标体系（牵】头单位市环保局【；责：。任单位市《工业能源委、市住】房城乡建设局、市】水务局、市农委【)  　　（二十一！）严格环境风险控制！  　？。　定期评估》沿江河湖库工—业企业？、产业园《区环境和健康风险落！。实防控措《施市级？和各县（市》。、，区）人民《政府（？管委会）要制定和】完善水污染事故【。处置应急《预案落实责任主【体明确预警预报与】响应程序、应急【处，置及保障《措施等内容依法【及时公布预警—信息稳妥处》置突发水环境污【染事件（牵》。头单位？市环保局《；，责任单位市》工业：能源：委，、市水务局、—市卫生计生委、市】安监局、市政府应】急办、市财政局【)  　《　（二？十二）全《面推行排污》许可  　　加强】许可证管理》以改善水质、防【范环境风险为—目标将污染》。物排放种类、浓度】、总量？、，。排放去向等》纳入许可证管理范围！。禁止无证排污或不按！许可证规定排污【2016年3月底前！完成：国控重点《污染源？。。及排污权有偿使用和！交易试点地》区污：染，源的排污许可证【核，发，工作；20》17年底前完成其他！污染源？的排污许《可证核发工作根【据国家、省政府要】求完成全市排污许可！。证管理信息平台【。。。建设（牵头》单，位市环保局）  　！　八、全力》保障水生态环境【安全：。  　　（二—十，三）全力保障饮用水！安全  　》。　1.强化水源环境！保护加？强饮用水水》源地安全保障建设根！。据贵州省饮》用水水源《环境保护办法（试】行）开展饮用水水】源地规范化建设【依法清理饮用水水】源保：护区内违法建—。筑，和排：。污口单一水源供【水，的，县（市）《级城市？应于202》0年底前完成备用水！源或应急水源建设2！。016年3》月底前完成全市1】000人以上—集中式饮《。用水水源保护—区划分工《作加强？农村饮用水》水源保？护和水？。。质监：测（牵头单》位市：环，保局、市水务局；】责任：单位市城乡规—划局、市卫生计生委！)   　　—2，.防治地下水污染】定期调查评估—地下水型《集中式饮用水水【源补给？区等区域环》境状况石化》生产存贮销售企业】和工业园区》、矿山开采区、垃圾！填埋场等区域应进行！必要的防渗处理报废！矿井、钻井、—取，水井应？实施封井回填—2，017年底前加油】站地：下油罐全部》更新为双层罐或完】成防渗池设置（牵头！单位市环保局、市国！土资源局、市—水务局；责任单位市！城管局、市》商务：局、：市安监局、市—质监局)  —　　3？.，监测公布饮用水水】质加强水源到水【龙头全过程监管定】期监测、检测和【评估本行政区—域内饮用水水源、供！。水厂出水和用户【水龙头水质等饮水安！全状况自《2016年起市【本，。级、：赤水市政府每季度向！。社会公开饮水安【全，状，况自2018年起】县级政府定期—向，社会：公开县城饮水安全】状况（牵头单位【市环保局；责任【单位市水务局、【市卫生计生委)【  　？　4.？严格：控制环境激素类化学！品污染201—7年底前完成环境】激，素类化学品生产使】用情况？调查监控评估—。水，源地、农产品种【植区及水《产品集中养》殖区风？险逐：步淘汰、限制、替】代使用环境激—素类化学品（牵【头单位市环保—局，、市农委《；责任单位》市工业能源》委)  《　　（二《十四）深化重点【流域污染《防治  　　1.实！。施国家重点流域水】污染：防治规？划实施国《家重点流域》三峡：库区及上游区水【污染防治《规，划，。及赤水河、乌江【等，。流域水环境保护规划！加，强，流域生态文》明制度改革实施湘江！水污染综合整—治全面实施环境保】护，河长制（牵头单位市！环，保，局；责任单位市发展！改革委、市工—业能源委《、，市水务局《、市财？政局) 《 　　？2.加强良》好，水体保护实施乡镇以！上集中？。式饮用水水源地生态！环，境保护方《案积极？争取县城《以上集中式饮—用水水源地》、赤水河《、芙：蓉江、洛《安江等纳入》国家：水污：染防：治专项资金》支持范？围，（牵头单位市环【保局：；责：任单：位市发展改革—委、市财政》局、市？水务：局、市林业局)【   　　3.【推进生态健康—养殖在重《点江河湖库》划定限制养殖区实施！水产养殖池塘、养殖！网箱标准化改造积】极，推广人工配》合饲料加强养殖【投，入品管理《依法规范、限制【抗生素？等化学药品》使用开展生态健【康养殖专项整—治，（牵头单位市农委】；责任单位市环保局！），。  　　（二十五】）整治城市黑臭水体！  　？　采取控《源截污、垃圾清【理，、清淤疏浚、生【态修复？等措施加大》黑，臭，水体治理力度—2016年3月底】前完成市中心城区】。水体排查并公—布黑臭水体》名称、责任》人及达标《期，限；2017—年底前实现河面【无，大面积漂浮物河【。岸无垃圾无违法排】污口市中心城区【及各县（市》、区）政府所在地集！镇持续？保持无黑《臭水体？（牵头单位》市水务局；责—任单位市环保局、】市城管局《、市：财政局） 》 　：　（二十六）保【护水和？湿地：生态：。系统 ？。 　　从《严加强河湖水—生态保护科学—。划定生态保护—红线科？学划定湿地》。保护红线《。建立以湿地自然保】护区、湿地公—园为主？体湿地保护小区为】补充的？湿地：保护体？系，禁止侵占自然湿【地等水源涵养空【。间，。对已侵占、退—化的湿地《。采取退？耕还湿（泽）、【生态移民搬迁等【方式予以《恢复强化水》源，涵养林？建设与保护加大退耕！还林、？。还草、还湿力度加】强滨河（湖）带生态！建设与恢复在河【道，两侧建设植被缓【冲带和隔离》带加：大水生野生动植物】类自然保护》区和水产种》质，资源保护《区保护？力，度开展珍稀濒危水】。生生物？和重要水产》。种质资？源就地及迁地—。保护提高水》生生物多样性—2020年底前制定！全市重点流域水生】生物多？样性保护方案到20！20年全《市湿地保有量不【低于：45万？亩湿地类《型自然？保护区？达3个、《湿地公园《达30个实现—全市湿地植被恢复和！重建6万亩》（牵头单位市环保局！、市：。林业局；责任单位】市发展改革委、市】国土资源局、市水务！局、市？农委）  》　　九、强》化公众参《与和社会监督  】　　（二十七）【依法公开环境信息 ！。 　　市《政府每年公布各【县（市？。、，区）水环境状况各县！（，市、区？）政府？定期公布本行政区】域内水？环境质量状况国【家确定的重点排污单！位应依法向社会公开！其产生的主要污【染物名称《、排放方式、—排放浓度和总—量、超标排放—及污染防《治设施的《建设和？。运行情况主动接【受监督按照国家要】。求发布工《业集聚区环境友【好指数？、重点行业污染物排！放强度、城市环境友！好指数等《信息（牵《头单位？市环保局；责任单位！市工业能源委—。、市住？房城乡建《。设局、？市水务局)》  　　（二十八）！加，强社会监督》。  　　鼓励公众、！社会组织《监督环境保护工作】邀，请其全程参与重要】环，保，执法行动和》重大水污染事—。件调查并提供—水污染防治法—规的：。培训和咨询》通过新闻《媒体公开曝光环境违！法典型？案件健全举报制度充！分发挥“1236】9”环？保举报热线和—。微，博、微？信等网？络，平台作用限期—。办理群众举报投诉】的环境问《题经调查属实的可】给予：举报人奖励通过【公，。开听证、网络征集等！形式：充，分听取公众对重【大决：策和建设项目的意见！积极推行环境—公益诉讼（牵头单】位市环保局）  　！　（二十《九，）构建全《民行动格《局  　　加强宣传！教育通过新闻—宣传引导公》众树：立“节水洁水—、人人有责”的【意识：；把水？资源、水环境—保护和水情知识【纳入国民教》育体系依托中小学节！水教育、水》土保持教《育、环境教育等社】会实践基地开—展环保社会实践活】动支持？民间环保《机构、志愿者开展水！资源保护《工作开展《环保社区、学校【、，家，庭等群众性创—建活动推《动节约用水鼓励购买！使用：节水：产品和环境标志产品！（，牵头单位市环保【局，；，责任：单位市教育局、市】住房城乡建设—局、市水务》。局、市文广新局）】  　　十、—明确落？实各方责任》  　　（三—十）强化地方政府】水环境保护责任【  　　各》级政府是实施本方】案，的，。责任主体20—16年2月》。底前制定《和公布水污染防治】工作方？案，。并报省？人民政？府，备案各？县（市、区）政【府（管？委，会）要逐《年制：定辖区内水污—染防治年度目标【和，重点任务实施方【案加大资《。金投入强化监管【措，施确：保各项任务》全面：完成（牵头单位市】环保局）  　　】（，。三，十一）加强部门协】调联动  》　　：。建立全市水污染【防治工？作联席会《议制度定《期研究解决》工作中出现的困【难和问题联》席会议办公》室设在市环境保护局！本方案各牵头单【位要按？照任务分工逐—年提：出年：度，工作目标《和重点任务送市环境！保护：局汇：总后报市《政府：批准：实施市环境保—护局要加强统一指】导、协调和监督定】期，调度工作《进，。展情：况并及时向市政府报！告（牵头单位市环】保局；责任单位市发！展改革？委、市财政》局、市？住房：城乡建设局、—市水：务局、市农委—、市工业能》源委：、市：林业局、《市国：土资源局、》市交通运输局—、市科技局、—。市商务局等)—  ：　　（三十》二）：落实排污单位主【体责任  　　各】类排污单《位要严格执行—环保法律法规—和制度加强水—污染治理《设施建？设和运？行管理开《展自行监测落实【治污减排和环境风】险防范等《责任（牵头单位【市环保局)  　】　（三十三）严【格目标任务考核 】 ，　　：。市政府与各》县（市、区）政府、！。新蒲新区管委会签订！水，污染防治目标—责任书？实施年度《考核考核结果向【社，会公布并《作为水污染防治相关！资金分？配和领导干》部，考核评价的》。重要依据对未—通过年度考核—。的要对政府分管【领导及？相，关部门负责人进【行约谈对该》地区的建设项—目实施环评限批【对因工作不力、【履职缺位等导致未】能有效应对水环境】污，染事件、《干预或伪造数据的要！依法依纪《追究有关单位—和人员责任对不顾】生态环境盲目决策】导致水环《境质量恶《化造成严重后果的领！导干部？按照贵州省生态环境！损害党政领》导干：。部问责暂行办法【严肃问责《 ，