市人民政府关于！印发遵义市》水污：染防治行动》计划工作方案的【通，知 —。 ， .TRS_Ed】itor P{li！ne-h《eight:—2;：font-f—amily》:，宋体;fon—t-size:12！pt;}.》T，。R，S_Editor ！。DIV？{，line-he【ight:2;fo！nt-fam—il：y，:宋体;《font-si【ze:12p—。t;}.TRS_E！di：tor？ ，TD{line-】height—:，2;f？。ont-《family:宋体！;f：ont-siz【e:：。。12pt;}.T】R，S，_Editor 】TH{l《ine？-hei《ght？:2;font-f！amily:宋体;！。font《-size:—12pt;}.T】。RS_Edito】r SPAN—{line》-heig》ht:2;font！-fa？mily:宋体;】font-s—ize:《12pt;}.TR！S_Editor】 FONT{li】ne-he》igh？t:2;font-！family:宋体！;font-s【ize:12—p，t;：}.：TRS_Ed—itor UL{】line-h—eight:—2;font-【family:宋体！;，font-size！:12pt;—}.TRS_E【ditor —LI：{lin《e，-heigh—t:：2;font-【f，amily:—宋体;font-s！ize:1》2pt;}.—TRS_Edito！r A{li—ne-h《eight:2;f！。。ont-famil！y:宋？体;font-s】ize:《12pt;》} 各县、自治县】、区：（市）人民政府【新蒲新区管委会、南！部新区管委会市直各！有，关部门<《?XML:NA【MESPACE【 PREFIX【 =： ，O /> 》 ，　　：遵义市？水污染防治行动【。计划工作《方案已经第》四届：市人民政府第8【7次常务会议审议通！过现印发给你们请结！。合，实际做好贯彻落实】  <?XML:】N，AMESPACE ！PRE？FIX = ST】1， />    【      —        】        】  ：       【。  ：  ：        】        】       【    《         ！       【        】 2016年—3，月3：0日 ？     （此件公！开发布？），  　？　遵义市水污染防】治行动计划工作方】案  　　为贯彻】落实：国务院水污》染防治行动》计划及省政府相【关工作？部署全？面加强水污染防治工！作改善水环境质量】保障饮水《安全结合《我市实际《制定本工《作方：案  　《　总：体要求深入贯彻党的！十八大和十八届三】。中、：四中、五中》全会：。。及习近平《总书记系列重要【。讲话精神《全面：落实中？共中央国务》院关于加《。快推进生《态文明建设的意见和！生态文明体制改【革总体方案的—要求以改善水环【。境质量为核》心按照？“节水优《。先、：空间均衡《、，系统治理、两手【发力”原则对乌江、！赤水河流域实施分区！域、分阶段科—学治理？系统：推进水？污染防治、水—生态：保护和水资》源，管理加快形》。。成“：政府统领、企业施】治、市场驱动、【公众参与《”的水污染防治新机！制实现环境效益、经！济效益与《。社会效？益多赢  　　【主要目标到》20：17年全市地表水】环境水质优》良比例（达到或优】于，Ⅲ，类）达到85%以】上县城以上集—中式饮？。。用水水源水》质优良比例》。达到1？0，0%乡？镇，集中式？饮用水水源》水，质优良比例达—到95%以上地下水！水质：保持良好到》2020年全市【水环境质量》稳定明？显改善局《部污染严重水体【基本消除饮用—水安全保障水—平持：。。续提升？地下水水质持续【良好；乌江、赤水】河，流域主要《河流水？质优良比例超过90！%出境断面水质【优良比例超过90%！；市：中心：城，区建成？区持续保持无—黑臭水体；县城【。以上集中式饮用水水！。源，水质优良《比例保持1》00%乡镇集中式】饮用水？水源：水质优？良比例达到》100%《到，2030年全—市水环境《质量总体《优良水？生态系统功》能良好；乡镇以上集！。中式饮？用水水源水》质优良比例保持10！0%  　　一、全！面，控制：污染物排放  　　！。。（一：）狠抓工业污—染，防治  　　1【.加快污染项目【取缔和改造加—快推进贵州省环【境污染治理设—。施三年行动计—划（201》5-20《17年）《对未达要求》的污染治理设施实】施提升改造全面排】查装备水平低、环】保设施差的小型【工，业企业20》16年底前取缔【不符合国家产业政策！的制革、造纸—、印染、《染料、炼焦、—炼硫、？炼砷、炼油》、电镀、农药、煤矿！。。开，采及洗选、铁—矿洗选、有色金属】采选及？冶炼等严重污染水环！境的生产项目2【017年《底前造纸行业力【争完成纸《浆无元素氯漂白改造！或采取其他低—污染制浆技术钢铁】企业：焦炉完成干熄焦技】术改造氮《肥行业尿素》生产完成工艺冷凝液！。水，解，解析：技术改造《印染行业实施低【排水染整《工艺：改造制？。药(抗生素、维【。生素)？。行业实施绿色酶【法生产技术》。改造制革行》业实施铬减量化和】封闭循环利用—技，术改造城市》。建成区内《现，有钢铁？、，有色金属、造纸、】原料药制造、化工等！污染较重的企—业应有序搬迁改【造或依法关闭（牵头！。单位市环《保局、市工》业能源委；责任【单位市发展改革委、！市国土资源局、【市安监局；各县【<市、区>政府、】新蒲新？。区管委会、南—部新区管委会—以下均需各县—<市、区>政—府，<管委会>落实不】再列出）  　　2！.实：施重：点行业？污染整治实》施磷化工、煤矿采选！、煤化工、金属冶】炼、食品《。加工、白酒、农【药，。、制药、电镀—、造纸、氮》肥等：行业污染整治专【项行：动实施湘江河、洛】。安江、芙蓉江、仁】江河等流域》污染治理；按照“一！企一污水处理—设施：一企一治理方案【。”要：。求抓好煤矿和重污染！企业污？染防治(牵头单【位市环保《局；：责任：单位市工业能源委)！  　　3.加【强渣场？渗滤液污《染防范？编，制公共渣场选—。址规划新建渣场【严，格按照规划实—施严格限制单—个项：目独立新建渣场公】共渣场建设应严【格执行贵州省一般】工业固体《废物贮存、处置场】污染控制标准—和贵：州省：一般工业固体废物贮！存处理场工》程防渗系统施工技术！及环境监理》、验收规范》2017年底前【经济（技术）开【发区、高《新技术产业开—发区、工业园区等产！业园区实施矿产【资源开发必须按规】划建成？公共渣场(牵—头单位市环》保局；？责任单位市工业能】源委、市《国土资源局、市科技！局、：市商务局、》市安：监局、市《国资委)  —　，　4.集中治理产】业园区？水污：。染产业园区内工业废！水必须经预处理达到！相关标准要求方【。可进入污水集中处理！。设，施新建？、升级产业园区应】同步规划建设污水】、垃圾？集中处理等污染治】理设施20》。16：年底前辖域内产业园！区全部建成污水集】中处理设施并安装】自，动在：线监控装置》逾期未完成的—一律暂？停审批和核准其【增加水污染物排放的！建设项目（牵头【单位市环保局—；，责任单？位市科技《局、市工业能—源委、？市商务局《）  　《　（二）强化城【镇生活污水治理  ！　　1.加快城镇污！水处理设施建设与】改造因？地制宜改造现—有城镇污《水处理设施2020！年底前达到相应排放！标准或再生》利用要求重》点湖泊？、重点水库等敏感区！域城：镇污：水处理设施20【17年？底前全面达到一级A！排放：。标准建成区》水体水？质达不到地表—。。水Ⅳ：类标准？。。的地区新《建，。城镇污水《处，理设：施执：行一级A排放标准到！。2020《年全市所有》县城和重点镇具【备污水收集》处理能力县城—、市中心城区污【水，处理率分别达—到85%、95%】（牵头？单位市水务局；责任！单位市发展》。改革委、市环—保，局） ？ 　　2.全面加】强配套管《网建设？强化城中村、老旧】城区和城乡结合【部，污水：截流、？收集加快现有合流】制排水系《统实施？雨污分流改》造一时难以改造的采！取截流、调蓄等治】理措施配套管网与新！建污水处理设施应同！步设计、同步建【设、同？步投运市中》心城区建成区—于20？。20年底前基—本实现污水全收集】、全处理（牵头单位！市水务局《；责任？单位市发展改革委、！市，环保局、市》城管局）《  　　3》.推进污泥处理处】。置对污？水处理设施产生的】污泥进行稳定化、无！害，化和：资源化？处理处？置禁止处《理不达标的污—泥，进入耕？地鼓励水泥》企业利用水泥—。窑协同处《置生活垃圾项目处置！污泥非法污泥堆【放点一律予以取【缔，鼓励县城建》。设污泥处置设施2】017年底前建【成赤水市《、习水县污泥处置设！施；现？有污泥处理处置【设施：基本：完成达？。标改造2020年】底前各县（市—、区）污泥无害化】处理处置率》达，90%以上（牵头单！位市城管局；—。责，任单：位市发展改革委、】市工业？能源委、《市环保局、》市农委？、市水务局） 【 　　？（三）推进》农，业农村污染防治【  　　1.—防治畜？禽养殖？。污染科学《。划定畜禽《养，殖禁养区2017年！底前依法关》。闭，或搬迁？禁，养区内的《畜禽养殖场（小区）！和养殖专业户现有】规模化畜禽》养殖：场要配套建设粪便污！水，贮存、处理、—。利用：设，施散养密集》区要实？行畜禽粪便污水分户！收集、集中处—理利用201—6年起？新建和改扩建—的，规模化畜禽养—殖场全？面实施雨污》分流：、粪污治理到20】。。20年规模》化畜禽养《殖，场粪污资源化—利用：率达80%以上【。（牵头？。单位市农《委；责任单位市环】保局）  　　2】.防：治，渔业养殖污染—。201？6，年3月底前完成县】级养殖水域规划编制！工作2017年【底前全面《取缔违法渔》业养：殖，从201《6年起全面实行养殖！许可制度到2—020年全市渔【业产业结构和区域布！局更加优化水—。域生态环《境明：显改善（《牵头单位市农—委；责任《单位市？。环保局？）  　　》3.控制农业面源污！染加大测土配方施肥！信，息化技术推广力【度扩展实施》范围由粮《。。食作：物扩：展，到设施农业及蔬菜、！果，树、：。茶叶等经济园艺作物！落实高标准农田建】设、土地《开发整理等标准【规范新建高标准农】田要达？到相关环保》。要求在敏感区域和】大中型灌区推广建】设生态沟《渠、污水净化塘、地！表径流集蓄池—等设施净化农田排水！及地表径流到—2020年农作物化！肥，用量、农《药使用量《与上年度相比实【现零增长测》土配方？施肥技术到》户率达到90—%农作物肥料利用率！达到40%农作物绿！色防控技术覆—盖率达3《0%专业化统防【统治覆盖《。率达3？。3%（？牵头单位市农委【；责任单位》市国土资源局、市水！务局：、市环保局》、市：质监局）《  　　4.调整】种植业？结构与布局重点培】。育农业优《势产业？。调优粮经作物—种植：结构发展牛羊等草地！生态畜牧业》、烤烟、中药材【、茶叶、《夏秋延迟蔬》菜、干果基》地和短？平快项目提高经【济效益增加农民收】入推进生态农业建】设和产业扶贫—上，新台阶？推广应？用绿色生产方式大】。力发展耗水少、需肥！需药量？低、：环，境效益突出的特色食！粮、牧草、茶叶、中！草药和木本油料等】引，进优新？良种优化作物—品种结构扩大疏菜种！植面积大力发—展夏秋延迟》蔬菜和秋冬》菜生产从2》016年起全—市每年调减籽粒玉】米10万《亩以上到2》020年调》减50万亩以—上其中新增》青储饲料玉米1【5，万，亩，牧草1？5万亩茶叶、—核桃和中草药—等2：0万亩以《。。。蔬菜（辣《。椒）、精品水果【、干果优《势作：物为重点集中推广应！用膜下滴灌、—微喷灌、集》雨，补灌水肥一体化模式！（牵头单位》市农委；责任—单，位市：发展改？革委）  　　5.！加快：农村环境综合整治以！乡镇级行政区域【为单：元实施农《村综合整《治大力实施》。农村生活污水治理完！善“村收集、镇转】运、县处理》”的：生活垃圾处》。理，模式积极推进城镇污！水、垃圾处理—设施建设和》服，务向农村《延伸深化“以奖促治！”政策？开，展河道清淤》疏浚推进农村环境连！片，整治加强《饮用水水源地的农】家乐及畜牧业—排污监管控》制到2020年90！%，的行政？村生活垃圾得—。到有效处《理新：增完成环境综合【整治建制村》。350个(》牵头单位市环—保局、市水》务局、市《城管局；《责任单？位市农委、市住房城！。乡建设局)  【　　（四）加—。强船舶港口污—染，控制  　　依法】。强制报废超过使用年！限的船舶2021】年起：投入使？用的内？河船舶执行国家制定！的新标准；其—他船舶于《2020《年底前完成改造对】改造后未《达到要求的限期淘汰！规范拆船行为禁止冲！。滩拆解加快编—制实施全市港—口、码头、装卸站】污染防治方案加快垃！。圾接收、转运及处理！处置：设施建设提高含【油污水、化学—品，洗舱水等接》收，处置能力《及，。污染事故《应急能？。力加强对《运输危险品船—。舶的监管力度—。全面禁运《内河：。禁运危险品目录（】20：1，5版）（试行—）明确的相关危险品！2020《。年底前重点港口、码！。头、装卸站及船舶修！造厂：达到相关建设—。要求；港口、码头、！装卸站须按要求制】定，防治：船，舶及其有关活动【污，染水环境应》急方案(牵》头单位？市交通运输局；责任！单位市环《保局、市《住房城乡《建设：局、市质监局)  ！。　　二、推》动经济结《构转型升级  【。　，　（五）调整产业结！构  　　1—.依法淘汰落后产能！自，。2，016年《。。起县：级以上环境保—护部门对超过污染物！排放标准或》超过重点污染物【排放总量控制指标的！企业（设《备或生产线）责令限！制生产、停产—整，治；对经《停产：整治后仍不达标、应！依法：淘汰：的企业（设》备或生产线）名单报！上级环境保护部【门县级以上工业、发！展改革部门根据产业！结构调整《指导目录和企业主】动申请确定淘汰企业！（设备或生产线）名！单并报上级主管部】门备案市发展改革、！工业、环《境保：。护等部门每年3【月底前将环保不达标！。工艺技术装》备落后？应予淘汰的企—业名单报市人民政】府批准明《确年度淘汰落后产能！任务后实《。施并向社会公—告对未完成淘—汰任务的地区暂【停审批和核》准其相关行业—新建项目（牵头单】。位市工业《能源委；责任单【位市发展改》。革委、市《环保局） 》。 　　2.严—格环境准《入根据流域水—。质目标和主体功【能区规划要求明确】区域环境《准，入条件细化功能分区！实施差别化环境准入！政，策（牵？头单位市环保局【；责任单位》市水务局、》市发展？改，。革委：）  　　（六）优！化空间？布局  　　1【。.按承？载能力？进行空间布局充分考！虑水资源、水环境】。承载能力以》水定城、《以水定地、以—水定人、《以水定产建》立水资源《、水环境承载能【力监：测，评价体系《实行：承载能力监测—预警已超过》承载能力的》地区要制定实施【水污染物削减方案】到202《0年：完，成市、县《（市、区）域水资】源、水？环境承载《。能力：现状评价重》大项目原则上布【局在重点产业园区】并符合城《乡规划？、土地利用总—体规划以及区域【环评和规划环评要求！鼓励发展《节水高效现》代农业、《低耗：水高新技术产—业以及生态保护型】旅游：业严格控制水污染】严重地？区和：敏感区域高耗水【、高污染行业发【展新建和改扩—建重点行《业建设项目实行【。主，要污染物排放减量置！换，（牵头单位市环【保局、市《发展：改革：。委、市工业》能源：。委；责任单位市【国土资源局、市水】务局、市农委、【市城乡规划局）【  　　2.积【极保护生《态空间严格城—市，。规划：蓝线管理因地—制宜科学划定城【市规划区《划定重要水源和水域！保护范围在重—要水源和水》。域保护区新建项【目不：得违规占用水—。域严格水域岸线用途！管制土地开发利用】应按：照有关？法律法规和》。技术标准要》求，留足河？道、湖滨《地带的管理和—保护范围《非法挤占的限期【退出（牵头》单位市城乡规划局、！市国土资源》局；责任《单位市环保局、市水！务局）？。  　？　（七）推进循【环发展  　　【1.抓好工》业用：水循环利用鼓—励产业园区节约利】用水资源强化园【区用水管理实—行，统一：供水、？废水集中处理—和水资源梯级优化利！用实现循环用水【。和一水多用》积极推进《企业：水资源循《。环利用和工业废水处！理回用全面实—施磷化工、电镀、】洗煤等行业生产废水！闭路循？环；鼓励钢铁—、纺织？印染、造纸、石【油石化、化工、制革！等高耗水企》业废水深度处理【回用加大工业节水技！术改造采用高—效、安全、可靠【的，。水处理技术工艺【降，低单位产品取水量】到，2020年全市【万元工业增》加，值，用水量？比2015年下【降30%以上（牵】头单位市工业能【源委、市发展改革】。。委；责任单位市【水务局、市环保局】）  　　2.促进！再生水？利，用加强非常规水源开！发利用将再生—水、雨水等非常规】。水资源纳《。入水资源统一—配置推进城》市污水、矿》井涌水？处理回用在煤、锰矿！等，矿山开采区》实施矿井水利用工程！工业生产、城市【绿化：、道路？清扫：、车：辆冲洗、《建筑施工《以及生态景观—等用水优先》使用再生水》对具备使用再生水】条件但未充分—利用的钢铁、火电】、化工、制浆造纸、！印染类项目》。不，得批准其新增—取水许可《。推，进，高速：公路服务区污水处】理和利用自2—017年起单体【建筑面积超过2万】平方米的新》建公共建筑需—安装建筑中水设施积！极推动其他新建【住房安装建筑—中，水设施到2020年！缺水：地区再生水利用【率达到？20%以上》（牵头单位市水【务局；责任单位市发！展改革委、市—工业：。能源委？、，市环保局、市交通】运输：局、市住房城乡【。建设局、《市城：管局、？市国土资源局）【  　　3》.积极推进工业废】渣综合利用鼓—。励和支持工》业废渣资源化—、减量化、》无害化循环》利用重点支持粉煤灰！、脱硫石膏、赤泥、！酒糟、煤矸石—、锰渣等工业废【渣，综合利用《到2020年全市工！业废渣综合利—用率力争达70【%以上（牵头—单位市工业》能源委；责任单位市！环保局、《市安监局《、市发展改革委）】 ， 　　三、着力节约！保护水资源 — 　　（八）控制】用水总量《。  　　1》.加：强水资源管控实【施最严格《水资源管理健全用水！总量控制指标—。体系国民经济—和社会发展规划【以及城市总体规划】的编制、重大建设项！目，、工业？聚集区、产业园【区的布？局要根据《当地水资源》的承载能力严格实施！规划水？资源论？。证对取？用水总量已达到或】超过控制指标的【地区暂停《审批：。新增取水建设项目对！取用水总量》。接近控制指标的地】区严格限制高耗【。水、高污染》低效益？项目审批建立重【点监控用水单位名】录对：纳入：取水许可管理的【单位和年取水50】。万立方米以上的其他！用水大户实行计【划用水管理新—建和改扩建项目【。节水设施应与主【体工程同时》设计、同时施工【、同时？投入使用到20【20年全《市，。用，水总量？。。控制在26.—47亿立方米—以，。内（牵头单位—。市，。水务局；责任单位】市发展？改革委、市》工业能源委》、市住？房城乡建设局—、市环保局）—  　　《2.严控地下水超采！合理规？。。划、有序推进—地下：水的：开发利用《严格控制浅层地温】能和深层承压水【的，开发利？用建立健全地下水动！态监测、《预警：预报和？监督管理体系制定】完善：地下水保护措—施，防止地下水过度【开发、水质污染和水！源破：坏在地面沉降—、地裂缝《、岩溶塌陷等地【质灾：害易发区《开发利用地下水须进！行，。。地质灾害危险性评】估地热水、矿—。泉水开发严格实行】取水许？可和采矿许可规范机！井建设管《理全面排《查登记？已建机井对未—经批：准和公共供水管网覆！盖范围内的自备水井！一律予以关闭20】1，7年底？前，全，面完成地面沉—。。降控制区《范围划定工作编【制地面沉降区等区域！。地下水？压采方案（牵—头单位市水务局、市！国土资源局；责任单！位市发展改革委、】市工业能《源委、市财政—局、市农委）—。  　　《3.：严格水功《能区和入《。河湖排污口监督管理！建立水功能区纳污】指标：体系科学核定水域】。纳污容量制定入【河排污？总量年度目标任【务积极开展》生态修复、排—污口整治、河湖清淤！等水资？源保护工程建设建】立健全全市》水资源管理监测系统！。实现水？资源实时管理提高信！。息化、现代化管【理水平（牵头单位市！水务：局；责任单》位市发展《改革委、《市工：业能源委、市—环保局？）  　　（九）】提高用？水效率  　　1】.建立用水效率指】标体系建立健全【区，域用水效率指—标与：年度用水计划相【结合的管理机—制将各县（市—、区：）节水目标任务【完成情况纳入—。绩效考？。核考核结果》作为干部评》。价的重要依据—。。到20？20年？全市万元地区—。生产总值用水—量比2？015年下降30】%以上？（牵头单位市水【。。务局；责任单位市】发，展改革委、市工【。业能源委） — 　　2.抓好【工业节水严格执行】国家鼓励和淘汰【的用：水技术、工艺、【产品：和设备目录落实【。高耗水？行，业取：用水定额《标准开展节水诊断】、水平衡测试—、用水效率》评估实施用水—定额管理开展节【水型企？业示范工程》创建工作到》。。2020年在电力、！钢铁、纺织、造纸、！石油石化、化工、食！品发酵？、建材、制药等高】耗水：行业中创建一批【节水模范企业发【挥示范带动作用（】牵头单位市》。工业能源委、市水务！局；责任单位市发】展，改革委、市住房城乡！建设局、市质监局】）  ？。　　3.加强—城镇节水严格—执行国家节水型【生活器具《标，准禁止？生产、销《售，不符合节《水强制？。性标准的产品、设】备城：镇所有新建》、改建和扩》建的公用和民—用建筑应采用符合节！水标准的水嘴、便】器水箱？等生活用《水器具？在政府采购》中优：先采购符合》水效标？准和其他节水—标准的？用水器具加强供水管！网更新改造和维【护管理对《使用超过50年【和材质落后的供水管！网进行更新改造不断！降低供水《管网的漏损率根据】贵州省海《绵城：市建设技《术导则(试行)在】全市积极推》广海绵城市建设到】2017年全市【公共供水管网漏【损率控？制在22%以—。内2：020年控》制在2？0%：以内：积，极推行低《影响开发建设模式】建设滞、渗、—蓄，、用、？排相：结，合的雨水《收集利用设施新建城！区硬化地面》的可渗？。透面积要达到—4，0%以上到201】7年市级成功创【建国家节水型—城，市有1个《以上县（《市、区）建成省级节！水型城市（牵头单】位市水务局》、市城乡规划—局；责任单位市【发展改革委、市工】业能源委、市住房】城乡：建设局？、市质监局）  】　　4.发》展农业节水》以，县级农田水利—建设规划《。为依据结合各县【经济社会发展布【。。局为基？础统筹？协调各县（》市、区？）农业产《业发展灌溉用—水需求以大型灌【区续建配套》项，目和重点《县（项目县）项目】建设：为重点加强小型【农田水利设施建设】积，极推行先进的—高效：。节水技？术和智能《化、信？息化的农业灌溉技】。术，和现代农业节水灌溉！技术的管理设施【实施部分稳定水源保！。障农业管灌、—滴灌、喷灌、水肥】。一体化的灌溉用水】。需求完？善，大、中型灌区—灌溉：用水：计，量，设，施推行？灌，溉用水总量控制和】。定额：管理提高水资源【综合调？配能力建《设一批“建、管、】养、用”一体化【为主要内容的具【有贵州特《色的山区现》代水利试点项目【发挥示范《和带动？作用到2《020？年力争列入规—划的大型灌区续【建配套与节水—改造项目开工建设；！继续推？进小型农《田水利重点县（项目！县，）建设和《烟水配套工程建【设、开展《山塘扩？。容增效工程建设等“！十三：五”新？。增高效节水灌溉【面，。积10万亩以—上全市农田灌溉渠系！水利用系数提—高到0.5》以上（牵头单位【。市水务？局、市农《委；责任单》位市发展改革—委）  　　（【十）科？学保护水资源  】　　从严执行城市总！体规划对《水系、？河流、水库》的保护加《强江河湖库水量调】度管理制《。订，主要江？河、大型水》利枢纽工程的水资源！调度方案《和调度计划、重【点区域应急调度【预案：全面：实施水资源统一【调度维持河湖—基，本生态？用水需求重点—保障枯水期生态【。。基，流在全？市，主要河流《分期分批确定—生态流量（水位【）作为流域水量调度！的，重要参考（》牵，头单位市《水务局；责任单位】市环保局）  【　　四、强》化科技支撑  　】　（十一）加强【适用技术的研发和推！广示范  》　　加快研》。发废弃煤矿》山煤锈？水生：态治理、重》点行：业废：水深度处理、生活污！。水，低成本高《标准：处理、工业难降【解废：水处理、《饮用：水微量有毒》污染：物处理、地下—水污染修《复、危险化学—品事故水污》染和其他水环境应】急处置等技术开展】水污染对人体—健康影？响、新？型污染物《风，险评价、水环境【损害评？估、高品《质，再，。生水补充饮》用水水源等研究【。加快技术成果—推广：应用重？点推广节水、水污】染治理及循环利用、！城市雨水收集利用、！再，生水安全回用、水】生态修复、畜—禽养殖污染》防治、？农村：分散式？污水处理等》控源减？。排和清洁生产适用技！术提升饮《用水水源水质全【指标监测《、水生生物监—测，及环境风险防控技】术支撑能力探索完】善环保技术评价体】系充：分发挥相关科技成】。果，共享与交易平—台作：用推动环保技术成】果共享、转》化与转让《发挥企业的》技术创？新，主体作用推动企业】与科研院所、—高等学校组建产学】研技术创新战略【联盟（牵头单位【市科技局；责—任单位市工业能源】。委、市环保局、市】住房城乡《建设局、市水务局】。。、，市农委、市》教育局）  　【　（：十二）大《力发展环保》产业  《　　1.加》。快环保产业项目【实，。施规范环保产业【。市场：严格执行《节能环保政策和【标准大力实施节能】环保、资源循环利用！。、污染治理重点项目！及，环保装备制造项目】着力引进一批技术含！量高、就业容量【大、带动力强、环】境效益好《的先进企业和项目按！照“县域统筹、【城镇打捆、整县推进！、政府引导、市场】。运作”的方式以县为！单，位全面推《进乡镇污水处—理，、垃：。。圾清运设施建设每年！建设2个县》的城镇污水处理、】垃圾收运设施到20！20年力争全市【80%以上的—乡镇建设污水处理、！垃圾收运设施—系统（牵头》单位市发展改—。革委、市水》务局、市城管局；】。。。责任单位市工业【能源委、市环保局】）  　　》2.加快发》。展环保服《务业明确监管部门】。、排污企业和环保服！务，。公司的责任和—义务建立完善—风险分担、履—约保障？等机制鼓励》发展包括系统设计】、设备成套、工程】。施工、？调试运？行、维护管理的环保！服，。务总承包模式、政府！和社会资本合作模】式等以？污，水、垃圾处理和产】业园：区，为重点全面推广环境！。污染第？三方治理（牵头单】位市：发改委；责任—单位市财政》局、市工业能源委、！市环保局、》市住房城乡建设【局、市水务局、【市城管局）  　　！五、充分发》挥市场机制》作用 ？ 　　（十三）理顺！价格税费  　　1！.加：快水价改革》2020年底—。前全面实行非居民用！水超定额累进加【价制度有序推进【农业水价综合改革】（牵头单位市—发展改革委》；责任单位市—财政：。局、市水务局—、，市农委）  —。　，　2.完善税—费政策？依法落实环境保【。护、节能节水、资】源综合？利用等方面税收优】惠政策根据》国家、省政》府统一部署》积极做好环境保护税！、资源税税费—改革等工《作加快完善》城镇污水处理费、垃！圾处理费《、地下水水资源费】收费政？策合理制定和—调，整征收标准规范资金！的使：用管理城镇污—。水处理费征》收，标准不低于污水处理！和污泥处理处置【成本并能《。合理盈利垃圾—处理费？标准逐步达》到并不低《于垃圾清运和处【置成本且能合—理，盈，利地下水水资—源费征？收，标准应高《于，地，表水超采地区地下水！。。。水资源？费征收标准》应高于非超采地区】（牵头单位市财政】。局、市发展改革委】；，责任单？位市国税局、—市地税局、市工【业能源委《、市环保局、市【城管局、《市，。水务局） 》 　　（十四）促进！多元融资  —。。　　引导社会资本】投入：推进：环保设备融资租【赁业务发展鼓—励金：融机构积极探索和开！发以股权、》项，目收益权、》特，许经营权、》。排污权等为抵（质】）押方式《的信贷产品开展抵】（质：）押融资担保鼓【励符：合条件的水环—保企：业通过？发行债券、股权等方！式融资？引导社会资本—探索建立市级工业固！废循环利用基金（】。牵头单？位市发展改革—委，、市：。。政，。府金：融，办、：人行遵义中心支【行；责任单位市环保！局、市财政局—、，遵，义银监分局）—  　　（十五）建！立激励机制  【　　1.制》定完善环境保—护，“领：跑者：”制度？按照国？家要求开展节水【环境保护“》领跑者？”遴选并向社会公布！。通过宣传、推广【、适当政《策激励和加强监管鼓！励，节能减排先》进企业？和工业集聚区用水】效率、排《污强度等达到更高标！准；选择市场占【有率高？、减排潜力大—、，环境标准完》善和技术成》熟的产品以水体【污染源头削减—为重：点开展清洁生产、】节约用水和污染【治理等环境保护【“，领跑：者”示？范（：牵头单？位市发展改革委、市！环保局；责任单位市！工业能源委、市【水务局？）  　　2—.推行环境信用【评价和？。发展绿色《金融2？017年底前建立企！业环境信用》评价体系定期—发布重点排污企【业环境行为信用评】价结果并《根据信用情况实施】分类监督管理；【根据：企业的信用》等，级建立起“惩—戒环境失信企业、】激励环境守》信，企业”？的机制严《格，限制环？境违法企业》贷，款大力推动涉—危涉重金属、石油】化，工、危险《化学品运输等高环】境风险企业投保【环境污染责任—保，险鼓励和引导—金融：。。机构：创新金融产品和【服，务方式加大》。对循环经济、污水】处理：、水资？源节约、水》。生态环境保护、【清洁：及可：再，生，能源：利用等？领域：的信：贷支持力度（牵【头单位市环保局、】市，政府金？融办；责任单—位人行遵义》中心支？行、遵义银监分局）！  　　3.实【施跨：界水环境补偿—积极争取国家—、省级？支，持争取将赤水—河等流域纳入—跨市水环境补偿【试点范围实施中心城！区集中式饮用水【源地、赤《水河、？。乌江：流域水污染防—治生态补偿》并，在其余重点流域推广！实，施落实贵州省排【污权交易暂》行办法？加快推进遵义市排】污权交易《。中心：建，。设深化？排污权有《。偿使用和交易试【点逐步建立有序的】排污权交《易，市场（牵头单位市】环保局？；责任？单，位市水务局、—市财政局、》市发展？改革：委）  　》　六、严格环境执】法监管  　　（十！六）完善法规—标准  　　—起草、修订》地方性集中式饮用】水源管理《、排污许可》、，化学：品，环境管理、地下水】管理、生态流量【保障：等法规？规定2016年底】前完成遵《义市中心城》区集中式《饮用水水源》地保护条例的制【定并公布实施—贯彻落实《国家、省级各—项，环境质量标准及【污，染物排放标准（牵】头单位市环保局、】市政府法制》办;：责任：单，位市发？展改革委、市—。财政局、市》水务局、市》国土资源局》、市质监局》、市林业局、市农委！、市城乡《规划局、市住—房城乡建设局—、市卫？生计：生，委，。等）：  ：　　（十七）加大执！法巡查力度  　　！1.持续开展“【六个一律”环保利】剑，执法专项行》。动对各类排》污企业总数和分【布情况进行全—面摸排建立排—污企业数据信息【库完善市级》。巡查和县（市、区）！检查的环境监督【执法机制《80%的基层—环保：执法：人员、80%的工作！。时间用于环境监督】执法定期开》展专：。项执法检查对重【点污：染源提高抽查频次】；对超标和超—。总量的企业予以【“黄牌”警》示限制？生产：或停：产整治；《对整治后《未达到要《求的企业予》以“红牌”》处罚实施停业、关闭！处理自2016【年起定期公布环保“！黄牌”？、“红牌”企业【。名单和排污企—业达标情《况（牵头单》位市环保局）—  　　2》.严厉打击环境违】。法行：为进一步强化环保、！公，安，等部门协作健—。全环保行政执法【与刑事司法衔接配】合机制重点打击【私，设暗管或利用—渗井、渗坑、溶洞排！放、：倾倒：含有毒有害污染【物的废水、含—病原体？。污，水监测数据弄—虚作假不正常使【用水污染物处理设施！或未：经批准拆除、闲置】水污：染物处理《。设，施等环境违法行为】严肃：查处建设项目环境影！响评价领域》越权审批、未批先建！、边批边建》。、久试？不，验等：违法违规行为对造】成生态损《害的责任者严格落】实赔偿制度；对【构成：犯罪的要移》送公安？机关依法《追究刑事责》任（牵头单位市【环保局；责任单位】市公安局）  　】　（：十八）提升水—环境监？管，水平 ？ 　　？1.完善地表—水环：境监测网络统筹环境！保，。护、国土资》源、水务、农业等部！门现有监《测断：面，统一规划设置监测点！位以县为单位设【置出：入境监测《断面20《。2，0年前建成全市【统一的水环境监【测网（牵头单位市环！保局；责任单位【市国土资源局—、市水务局》、市农委、市财政】局)  　　2.提！高环：境监管？。。能力：加，强环境监测、环【境，监察、环境应急【等专业技术培—训严格落实执法、监！测等人？员持证上岗制度【加强基？层环：保监测、监察能【力建设探索在排【污集中？的，重点园区《、乡（镇）配备必】要的环境监》管力量？自20？1，6年起对《各县（市、区—）、乡（《镇、街？道）实行环境—保护网格化监管（牵！头单位市环保—。局，；责任单位市编【委办：、市财政局、市人力！资源社会《保障局）  　　3！.建立完善流域协作！机制：健全乌江、》赤水河等重》点流域跨市、县【联防联控机》制建立“信息互【通、数据《共享、？联防联治”》的环：境联合执法体系流域！上下：游各级？政府、各《部，门之间要建立—定期会商、信息共享！、应急联动协作【机制实施联合监测】、联合执法（牵【头单位市环》保局；？责任单位市交通运】。输局、市水务局【、市：农委：、市国土资》源局、市住房—城乡建设局、市公安！局)  　　七、】切实：加强水环《境管：理，  　？。　（十九）强—化环境质量目标【管理  《。　　：明确各类水体水质】保，护目标逐一排—查达标状况未—达到：水质目标要求—。。的地方？要制：定达标方案明—确，防治措施《及达标时限将治污任！务逐一分解落—实到排污《。单位：达标方案《报上一级人民政府】备案自2016【年起定期向》社会公布《不达标水体名单【对水质不达标的区】域，实施：挂牌督办必要时采】取区域限批等—措施（？牵头单位市环保局；！责任单位《市水务局)  【　　：（二十）《完善污染物统计【监测体系《 ，。 　　将工》业、城镇生》活、农业、》移动源等各类—污染源纳入》调查范围将乌—江流域？总磷污染物纳入【污染：物排放总量控—制指标体系（—牵头单位市》环保局；《责任单位市工业能源！委，、市住房《城乡建？设局、市水务—局、市农委)  　！　（二十一）严格】。环境风险《控，制  　《。　定：期，评估沿？江，河湖库工《业企业、产业园区环！境和健康风险落实防！控措施市级和各县（！市、：区）人民政府（管委！会）要？制定：和完善水污染事故处！置应急预案落实责】。任主体明《确预警？预报与响应程序、应！急，处置及保障措施等内！容依法及时公布【预警信息《稳妥处置突》发水环境污》染事件（牵头单【。。位市环保《局；：责任单位市工业能源！委，、市水？。务局、市卫生—计生委？、市安监局》、市政府应急办、市！财政局)  —　　（二十二）【全面推行排污许【可  　　加—强许可证管理—以改：善水质、防范环境风！险为目标将污染物】排放：种类、浓《度、总量、排放去】向等纳入许可证管】理范围？禁止无证排污—或不按许《。可证规定《排污：2016年3月【底前完成国》控重点污染源及排】污权有？偿使用和《交易试点地区污染】源的排污《许可证核发工—作；2？017年底前完成】其他污染源的排污许！可，证核发？工作根据《国家、省政》府要求完成》全市排污许可证【管，理信息平《台建设？。（牵：头单位市环》保局）  　—　八、全力》保障水生态环—境，安全  　　—（二十三）全力保障！饮用：水安全  　—　1.？强化水源环境—保护加？强饮用水水》源地安全保障建设根！据，贵州：省饮用？水水源环境保护办】法，。（试行）开展饮用水！水，源地规范化建设依法！清，理，饮用水？水源保？护区内违法建筑和】排污口单一水源供水！的县（？市）级城市》应，于2：020年底》。前，完成备用水源或应】急水源建设20【16年3月底—前完成全市100】0人以上集中式【。饮，用水水源保》护区划分工》作加强农村饮用水水！源保护和水质监测（！牵头单位市环—保局、市《水务局；责》任单位市城乡规【划局、市卫生—计，。生委)？   　《　2.防治地下【水污染？定期调查评》估地下水型集中【式饮：。用水水？源补：给区等区域环境状】况石化生《产，。存贮销售企业和工】业园区、矿山开采区！、垃圾填《埋场等区域应—进，行必：要的防？渗处理报废矿井、】钻井、取水井应实施！封井回？填2017年—底，前加油站《地下油罐全部更【新为双层《罐或完？成防渗池设》置（牵头单位市环保！局、市国土资源局、！市，水，务局；责任单—位市城管《局、市商《务局：、市安监局、市质监！局)  　》　3.监测公—布饮用水水质—加强水源到水龙头全！过程监管定期监【。测、检测和评估本】行政区域内饮用水水！源、供水厂出水【和用户水《龙，头，水质等饮《水安全状况自20】16年起市本级【、赤水市《政府每季《度向社？会公开饮水安全【状况自？201？8年起县级》政府定期向社—会公开县城饮水安全！状况（牵头单位【市环保局；责任单位！市水务局《、市卫生计生委) ！ 　　4.严格控】制环：境激素类《化学品污染2017！年底前？完成：环境激素类化学【品生产使用情—况，。调查监控评估—水源地、农产—品种植？区及水产品》集中养殖区风险逐步！淘汰、限制、替代使！用环：境激素？类化学品《（，牵头单？位市环保局、市【农，委，；责任单位市—工业能源委)  】　　（二十》。。四）深化重点流【域，污染防治  　　】1.实施国》家重点流域水污染】防，治规划实《。施，国家重点流域三峡】库区：及，上，游区水？污染防？治规划及赤水—河，。、乌江等流域水环】境保护规划》加强流域生态—文明制度改革实【施湘江？水污染综《合整治？全面实施环》境，保，护河：长制：（牵头单《位市环保局；—责任单位市发—展改革委、市—工业能源《委、市水务局、市财！政局)  　　2】。.加强良《好水体？保护实施乡》镇以上集中式饮用水！水，源地生态环》境保：护方案积极争取县城！以上：集中式饮《用水水源地、赤【水河、芙蓉》江、洛安江》等纳入国家水污染】防治专项资金支【持范围（《牵头单？位市环保局；责任单！位市发展改革委【、市财？政，局、：。市水务？局、市林业局)【   　　3.推】进生态？健康养殖在》重点江河《湖库划定《限制养殖区实施水】产养殖池《塘、养殖网箱标【。准化改造积极—推广人工《。配合饲料加强养【殖投入品管理—依法规范、限制抗】生，素等化？学药品？使用开展生态—健康养？殖专项整治（牵【头单位市农委；【责任单位市环—保局）  　　（】二十：五）：整治城市《黑，臭水体 《 　　采取控源截污！、，垃圾清？理、：清，淤疏：浚，、生态修复等措【施加大黑臭》水体治理力度20】16年3月》底前完？成市中心城区水【体排查并《公，布黑臭？水体名称《、责任人及达—标期限？；2017年底前】实现：河面无大面积漂浮】物河岸无垃圾无违法！排污口？。。。市中心城区及—各县（市、区—）政：府所：在地集？镇持续？保持无？黑，臭水体（《。牵头单位市水务局】；责任单位市—环保局？、市城管局、—市财政局《）  　　（二十】六）保护《水，和湿地生态系统  ！。　　从？严加强河《湖水生态保》护科学划定生态保】护红线科学划—定，湿地：保护：红，线建：。立以：。湿，地自然保护》。区、湿？地公园为主》体湿：。地保护？小区为？补充的湿地保护【体系：禁止侵占自》然湿地等水源涵养空！间对已侵占、退化的！湿地：采取退耕还湿（【泽）、生态移民搬迁！等方式予《以恢：。复强化水源涵养林建！设与保护加大退【耕，。还林、？还草、还湿》力，。。。度加：。强滨河（湖）—带生态建设》与，恢，复在河道《两侧建设《植被缓冲带和隔离】带加大水生野生动】植物类自然保护区和！水产种质资源—保护区保护力度开展！珍稀濒危水生生【物和重？要水：产种质资源就—地，。及迁地保护》提，高水生生物多样【性2020年底前】制，。定全市重《点流域？水生生物多样性保护！方案到2020年全！。。市湿地保有量不低于！45万？亩湿地？类型自然《保，护区达3个、湿地公！园达30《个实现全市湿地【。植被恢？复和重建《6万亩（牵》头单位？。市环保？局、市林业局；责】任单位市《发展改革委、市【国，土资源局、市水务】。。局、市农委》）  　　九、强】化公众参与》和社：会监督 《 　　（《二十七）依法公【开环境信息  　】　市政府《每年公布各》县（市、区）水环】境状况各县（市【。、区）？政府定期公布—本行：政，区域：内水：环境质？量状况国家确定的重！点排：污单位应依法—向，社会公开《其，产生的主要污染【物名称、排放—方式、排放浓度和】总量：、超标排放及污染】防，。治设施的建设和运行！情况主动接受监督】按照国家《要求发布工业集聚区！环境友好指数、重点！行业污染物》排放强度、城市环境！。友好：指数等信息（牵头】单位市环保局；责任！单位市工业能源【委、市住房》。。城，乡，建设局、市》水务局)  　　】（二十八）加—强社会监督 —。 　：　鼓：励公众？、社会组织监督环】境保护？工作邀请其全程【参，与重要环保执法行动！和，重大水污染事件【调查并提供水污【染防治法规的培【训，和咨询通《过新：闻媒体？公开：曝光环境违法典【型案：件健全？举报制度充分发【挥“1？2369”环—保举报热《线和微博、微信等】网，络平台作用限期【办理群众《举报投诉的环境【问题经调查属实【的可给予举报人奖励！通过公开听》证、网络《征集等形式充分听】取公众对重》大，决策和建设》项，目的：意见：积极推行环境公益】诉讼：（牵头单位市—环保：。局）  　　（二】十九）构建全民行】动格局  》　　加强宣传教育通！过新闻宣传引导公】众树：立，“节水？洁水：、人：人有责”的意识；把！水资源、水》环境保护和水情知识！纳入国民教育体系依！托中：。小学节水教育、【水土：保持教育《、环境教育等社【会，实践基？地开：展环保社会实践活动！。支持民间环保机【构，、志愿者《。开展水资《源保护工《作开展环保社区【、学校、《家庭等群《。众性：创，建活动推《动节约用水鼓励购】买使用节《水产品和环境标志】产，品，（牵头单位市—环保局；责任—单位市教育》局、市住房城—乡，。建设：局，。、，市水务局《、市文广新局） 】 　　十、》明确落实各方—责任  　》　（三十）强化地】。方，政府水环境保—护责任？  　　各级政【府是实施本方案【的，责，任主体2《016年2月底前】制定和公布水污染防！治工作方案并报省】人民：政府备？案各县（市、区）政！府（管委会）要逐年！。制，定辖区内水污—染防治？年度目标和》。重点任务实施方案加！大资金投《入强化监管措施【确保各？项任务全《面完成（牵》。头单位市环保—局）  　》　（三十一）—加强部门协调—联动  　　—建立全市水污染防】治工作？联，席会议制度定期研】究解决？工作中出现的困难】和问题联《席会议办《公，室设：。在市环境《保护局本方案各牵头！单位要按照任—务分：工逐年提《出年度工作目标【和重点？任务送市环境保护局！汇，总后报？市政府批准实施市环！境，保，护局要加强》统一指导《、协：调和监督定期—。调度工作进展情况】并及时？向市政？府报：告（牵头单》位市环保局》；责任单位市—发展改革委、市财】政局：、市住房城乡建【设局、市水务局、】市农委、市工业能源！委，、市林业局、市国】土资源局、市—交通运输《局、市？科技局、《市商务局等)  】　　（？三十二）落实—排污单位主体责任】 ， 　　各类排—污单位要《严格执？行环保法律法规和】制，度加强水污染治理设！施建：设和运行管理开展自！行监测落实》治污减排和环境【风险防？范等责？任（牵头单位市环保！局)  　　（【三，十三）？严，格目标任务》考核  　　—市政府与各》县（市、区）—政，府、：新蒲：。新区管委《会签订水污染防【治目：标责任书实施年度考！核考核结《果向社？会公布并《。作为：水污染防治相关【资金分配和领导干】部考：核评价的重要依【据对未通《过年度考核的要对】政府分管领导及相关！部门负责人进行【约谈：对，该地区的建设项【目实施环评》限批对因工作不【力、履职缺位—等，导，致未能有效应—对水环境污染事【。件、：干预或伪《造数据的《要，依，法依纪追究有关【单位和人员责任【对，。。。不顾生态《环境盲目决策导致】水环境？质量恶化造成—严重后果的领导干部！按照贵？。州省生态《环，境损害党政领导【干部问责暂行—办法严肃问责 【