贵州：省防洪条例》 （2003年【7月26日贵州【省第十届《。人民代表大会常务】委员会第三次—。会议通过自20【03年9月1日起】施行 ？ 根据20》04：。年5月2《8日贵州省第十届】人民代表大会常务委！。员会：第八次会议》通过的贵州省部【分地方性法》。规条款修改案第一次！修正  《根据2015年【7月31日贵—。州，省第十二届人民【代表大会《常务委员《会第十六次》会议通过的贵州省】人民代表大会常【务委员？会关于修改》。〈贵：州，省防洪？。条例〉个《别条款的决》定第：二次修正《。  根？。据2017年11月！30日贵州省第十二！届人民代表大会常务！。委员会第三十—二次会议《通过的贵州省人民代！表大会常务委员【会关于修改〈贵【州省建筑市场管理条！例〉：等，二十五件法》规个别条款的决定第！三次修正） 第一章！总则 ？第一条 为了防治】。洪水防御《、减：。轻洪：涝灾害维护人民的】生命和财产安全【保，障，和促进经济、社【。会的可持续》发展根据中华人【。民共和国防洪法【和有关？。法，律、法规的规定结】合本省实际》制定本条《例 第二条 在本】省行政？区域内从事江河、】湖泊、水库》洪水防治和防御【、，。减轻洪涝灾害的活动！必须遵守本条例 】。第三条 各》级，人民政？府应当？加强对防洪》。工作的统一领导组织！有关部门、单—。位，动员社会力量有计划！地进行本行》政区域内的江河【、湖泊、水库治理】加强：。防洪工程设施建设】做好防汛抗》洪工作和洪涝灾害】的恢复与《救助工作 各级人】。民政府应当将防【汛经费列《入，。财政预算《用于防汛《抗洪工作 》第四条 省人—民政府水行政部【门，负责全？省防洪的组织—、协调、监》督、指？导等日？常工作 县级以【上，人民：政，府水行政《部门负责本行政区】域内防？洪的组织《、协调？、监督、指导—等日常工作 县级以！上人民？政府其他有关部【门按：照各自的《职，责负责有《关防：洪工作 《第五条？ 县级以上人民政】府，和有关部门》应当加强宣》传与教育《提，高防汛？抗洪意识《对在防汛抗洪中【做，。出显著？成绩的单位和个人】给予表彰或者—奖，励 第？二章防洪规》划 ：第六条？ 防：洪规划是《江河、湖泊治理和水！库等防洪工程设施】建设以及《与防洪安全》有，关活动的基本依【据应当纳《入国：。民经济和社会发展】的总体规《划， 编制土地利用总体！规划、城《市总体规划》和其他涉及防—洪的综合性、专【业性规划以及进【行重：大建设项《目布局时必须进行】防洪除涝方面的【专，项规划或者论—证确保防洪安—全 修改《。。防，洪规划应当报—经，原批准机关批准 】第七：条 江河的防洪规划！由县级以上人民政】府水行？。。政部：门按照？下列分工依据流域综！合规：划、区域综合规【划会同？有关部门和》有，关地区编制报本级人！民，政府批准并报—上一级人民政府【水行政部门备案 】（一）长江》。流域的乌江、三【岔河、六冲》河、：清水河、芙蓉—江、赤水河、清水】江、氵舞阳河；珠】江流域的黄泥—河、北盘江、濛【江、都？。柳江、？南盘江、红水—河由省人民政—府水行政部门组织】。编制； （二—），跨行政区域》的江河由其共—同的上一《级人民政府水行政】部门组织编》制； （三》）其他江河由所在地！县级以上人民政府】。水行政部《门组织编制》 第八条 城市的】防洪规划《由城市？人民政府组织水行】政部门、建设—行政部门和其他【有关部门《依据江河《流域规划、土—地利用总体规—划编：制，经上一级人》民政府水行政—部门和其他》有，关部门？审查后报本级—人民政府批准并纳入！城市：总体规划经批准的】城市防洪规》划应当报《上，一，。级，人民：政府水行政部门备案！ 第：九条 县级以上人】民政府应当组织【有关部门《对，山洪灾害多发地区进！行全面调查划定山洪！灾害易发区、危【险区予以公》。告并编制防治规划】、采取防《治措施 城市—。、村镇和其》他居：民点以及《工厂、矿山、铁路、！公路：、电力和通信设施等！布局应当《避开山洪灾害—易发：区，、，危险区已经建—在受：山洪灾害威胁的地方！的，当地人民政府—应当有计划地—组织搬迁或》者，采取防御《措施 ？第三章治理与防【护 第十条》 各级人民政府【应当组织《有关部门因地制【宜地采取防治—洪水措施《建立健全水文、【气象、通信、—预，警以及洪涝灾害监】测系：统提高防御》洪水能力 防治江河！洪水应当蓄泄兼施充！分发挥河道行—洪，能力和湖泊、水库调！蓄洪：水的功能加》强防洪工程设—施建设和管护—提高防洪能力—；加：强水土流《失综合治理保—护、扩大及科学利用！林草植被涵》养水源减轻洪涝灾】害 第？十一：条 ：防，御山洪灾害应—当采取全面规划【、统筹兼顾、标【本兼治、综合治【理的原则《和以防为主》、防治？结合的方针建立健全！山洪灾害通信报警】系统和群测群—防体系最大限度减少！灾害造？成的损失《 第十二条 整【。治河：道和修建堤防、拦水！坝、码头、》桥梁、公路、—铁路等对河道有影】响的工程应当兼顾】上下游、左右—岸，的关系按照防洪规】划治导线《实施不得任意改变河！水，流向 防洪规—划治导线按照下列程！序拟定和批准 （】一）：本条例第七条第一】项所列江河》。的防洪规划治导线】由，省，人民政府水行政部门！拟定报省人民—政府批准《； （二）本条例第！七条第二项》所列江河的防洪【。规划治导线由—其共同的上一级人民！。政府水行政部门拟定！报本级人民政府批准！； ：（三）本条例第七条！第三项所列江河的】防洪规划治》导线由？所在：。地的县级以》上人民政府水行政】部门：拟定报本级》人民政府《批准 第十三—。。条 河？道，、湖泊、水库的【管理范？围由县级以上人民】政府水行政部门会】。。同有关行政部门依照！有关：规定划定报同级人民！政府：批准 护堤地的管】理，范围：宽度为堤防》内堤脚线外水平距离！5米：至20米 第十【四条 在河道—、湖泊、水库的管理！范围内禁《止从：事，下列活动 （一【）修建妨碍行洪、】排涝、水文测—报、水？工程正常运用—。。的建：筑物、构筑》物； （二）倾【倒垃圾、渣土—、废料； 》（三：）其他危害河—。道，、湖：泊的行为 第十五】条 禁止任何单位和！个人破？坏、侵占《、损毁堤防、护岸、！闸，坝、排涝《泵站、排洪》渠系等防洪排涝【工程和防汛、—气，象、水文、通信等设！施以及防《。汛备用器材、物料 ！第十六条 在河道】、湖泊、水》库管理范围》。内修：建建筑物、构—筑物应？当符合国家规定的】防洪：标准和其他有—关技术要求工程【建，设方案应《当依照有关规定【履行：相关：审，批手续 第》十七条？。 各级人《民政府应当组织有关！部门定期对水库【大坝的安全运行进】行检查和监督—管，理对病险水库应当】事先制定应急抢险和！居民临时《撤离方案安排资金】采取：措，施除险加固 有【关部门应当加—强对尾矿坝、—灰坝、拦沙坝—的，。监督管理确保其安】全 第四章》防汛抗洪 》。。第十八条 防汛抗】洪工：。作实行各级人民政府！行政首长负责制统】一指挥、《分级分？。部门负？。责 行政首长负责制！的主要内《容 （一）贯彻实施！国家有关防洪的法】律、法规和政策【组织制？。定有关防洪规划和】措施； 《（二）建《立健全防《汛指挥？机构及其办事—机构；？ （三）按照防【。洪规划加强防—。洪，工程建设和山—洪灾害防治； （】四）部署和》组织汛前《检查和清障做好安】全度汛的各项准备】； （五）》贯彻执行上级—防汛：调度命令开展防汛宣！传和思想《。动员工作组织抗【洪抢险及时安全转】。移受灾人员； 【（六：）负责落实防汛【抗洪经费和物资【； （？七）组织开展—灾后救助恢复生产】修复水毁工程—。； （八）鼓—励、支持开展—洪水保险《 第十九条》 省人民政府—防，汛指挥机构在国【家防汛指挥机构和】省人民？政府的领导下指挥全！省的防汛抗洪—工作： 县级？。。以上人民政府防汛指！挥，机构在上级人民【政府防汛指挥机构】和本级人民政府的领！导下指挥本行政区域！内的防？汛抗洪工作 —县级以上《人民政府防汛—指挥机构的》办事机构设》在同级？人民政府水行政部门！ 第二十条 县【级以上人《民政府防汛指挥机】构，的主要职《责 （一）指挥【防，汛抗洪抢《险工作组织协调处理！有关问题； （二）！。负，责实施汛前检—查和清障督促有【关部门及时处理影】响，安全度汛的有关【问题； 《（，三）制定防御—洪水方案； （【四，）执行上级防汛调度！。指令和洪水调度【方，案实施？洪水调度并落实各项！措施； （五）根据！汛情及时发布通告；！。 （六）负》责防汛经《费和物资的计划、管！理； （七》）督促防洪》设施水毁工程的修】复，； （八）组织协】调山：洪灾害防治 第二十！一条 县级》以上：人民政府应当组【织有关部门编制【山洪灾害易发区【的防灾？避灾预案落》实监视、监测人员】做好：监视、监测和预警】预，报工作及《时转移危险地—段，的人员 县》级以上人《民政府防汛指挥机】构应当？组织编？制本行政《区，域内有防洪》。任务城镇的防御洪】水方案报《上一级人民政府【防汛指挥机构审【查，后由本？级人民？政府批准实施— 防御洪水》方案经批准后有关地！区、部门和单位【必须：执行 第二十二条 ！每年：5月：1日至9月30日为！防汛期在特殊情【况下省人民政府【防，汛指挥机构可—以，宣布提前或者延长】防，汛期个别地方根【据具体情况可以【。。。由市、州人民政【府防汛指《挥机构宣布提前【或者延长防汛期【。 ，江河、湖泊的水情】接近：。保证水位或者—安全流量《、水库水位》接近设计洪水位或者！防，洪工程设施发—生重大险《情时有关县级以上人！民政府防汛指挥机】构可以宣布》进入：紧急防汛期》并向上一《级人民政府防—汛指挥机构报告【。 防汛期间各级防】汛指挥机构的办事】机构和有防汛任务的！单位必？须坚持24小时值班！进入紧急防汛期的地！方，各级：人民政？府防汛指挥机构主要！。负，责人应当按照分级管！理职：责和防御洪水方【案组织？。有关单位和人员投入！抗，洪抢：险 第二十三—条 水库（水电【站）的管理单位应当！编制：汛期调度运用计【划和防御洪水方【案 水库（水电站】）汛期调《度运用计划和防御】洪水方案《应当符？合国家关于编制水】库调度运用计划、水！库防洪应急预—案，编制导？则以及综合利用水】库调度通则的规定 ！第，二十四条 在—建水库？（水：电站）工程符—合下：列情形的工程—建设：单位应当编制汛期安！全度汛方案 —（一）位于城市或】者县城上游的中型水！库或者跨市》、州中型《水库； （》二）导流《工程、围《。堰已按照设计要求完！成； （三）已【按照规范进行—截，。流验收； （—四）大坝《主体工程已开工建】设 第二十五—条， 在：防汛期？。水库（水《电站）和《。其他水工程设施【的运用必《须服从有管辖权的人！民政府？防，汛指挥机构的统【一调度、指挥— 在防汛《期水库（水电站）】泄洪：前水库（水电—站）的管理单位应当！提前向有关部门通报！汛情不得擅自增大】下泄流？量；有关《部门：。应当及时《向，下游相？关部门和群众通报泄！洪信息下游受—洪水影响的地—区应当及时做好防】洪的准备工作不【得设障阻水》或者缩小《。河道过水能力— 泄洪造成损—失的应？当依照国《家规定予《以补偿 第二—。十六条 采》。取承包、租赁、股份！制，等，方式：经营与？防洪有关的水工程】。设施经营者》必须服从有管辖权的！人民政府防汛指挥】机构的统一管理和】防汛调度保证水【。工程的安全运行和原！。设计的？防汛、排水功能【 第二十七条 在】防汛期江河、湖泊】、水库？（水电站）》的管理？单位：必，须加强？对，水工程的巡查—发现：险情立即《排除并迅《速，向当：地人民政府防汛指挥！机构：和，上级：主管部门报告 第二！十，八条 对在江—河、湖泊、水库管】理范围内阻碍—行洪的？障碍物按照谁设障】谁清除的原则由【有管辖权的人—民政府？防汛指挥机》构责令限期清—除；逾？期，不清除的由人民【政府防汛指挥机构】依法：组织：强行清除《所需费用由设—障者承担；无法清除！的应当采取相应的补！救措施 对原有的】在，江，河、湖泊、水库【。管理范围《内阻碍行洪的建【筑物、构筑》物等由县级以上【人民政府编制拆迁】规划并组织拆迁 】在紧急防汛期县【级以上？人民政府防》汛，。指挥机构可以—对管：辖范围内的》阻水严重的》桥梁、码头》、拦河坝和其他跨河！工程设施作出—紧急处置 第二十九！条 在抗洪抢险期间！防汛指？挥车辆和抗洪—抢险：。救灾救济车辆免【缴过路（桥）费【；防汛指《挥车辆？。和抗：洪抢险救《灾救济车辆免—缴过路（桥）费的】通行：证由省？人民政府防汛指挥机！构，会同省人民政—府交通行政部—门核发 第三十条】 中国人民》解放军、中国人民】武，装警察部队和—民兵：预备役部队》在执：行，抗洪抢险《任务时？各级人民政府及其】防汛指挥机》构应：当为其提供物资【、器材等便利条【件 第五章保障措】施 第三十》一条 江《河、湖泊治理和水库！等，防洪工？程设施建《设、：维护以？及防洪监测、预【警设施所《需资金按照事权【和财权相统一的原则！由，县级以上人》民政府分《级承担？城市防洪工程设施的！建，设和维？护所需资金》由城市人《民政府承担》 受洪水威胁地【区的：重点单位《应当自？筹资金兴建必要的】防洪自保工程—防洪自？保工程必须符合防】洪规划？。 第三十二》条 各级人》民政府安《排的防汛经费—专项用于防汛—抢险、防洪》工程运行《。维护、抢险》物资储备、防汛指】挥设备购置和防汛指！挥系统的建设等在】遭受特大洪涝灾【害情况？下当地人民政府应当！增加防汛专项资金】用于抗洪抢险、防洪！工程和水文》、气象测报、—。预警设？施水：毁修复？ 第三十三条 防汛！物资实行分级—负担、储备、使【用、管理和统筹【。调度的原则 —省级储备的物—资主要用于省内重点！防洪工程的防汛抢】。险；市、州和—县级储？备的物资主要—。用于本行政区域【内防洪工程的—防汛抢？险；有防汛抗洪【任务的？乡、镇和企业、事业！单位应当储备—必要的防汛》物资主要用于本乡、！镇和本单位》。的防汛？抢险 在紧急防汛期！间各级人民政—府防汛指挥机构根】据需：要有权？在其管辖范围—内调用？物，资、设备《。、交通运输工具等有！关单位必须配合紧】急防汛？期结束后《应当及时归还；造】成损坏或者无法归】还，的按照规定进行补】。偿 第三十四条 县！级以上？人民政府水行政【部门：可以向堤防和排涝】等防：洪工程？。保护：区范围内的单位【和个人征《收河道工程修建【维，护管理费用于—加强防洪工程—设施的建设和—维护具体征收办法由！省，人民政府按》照国务院的有—关规定制定 第三十！。五条 县《级以上人民政—府应当按照国务【院的有关规定设【立水利建设》基金用？于防洪工程和水利】工，程的建设和维护【 第三？十，六条 防《。。汛，抗洪和救《灾资金、物资必须专！款（物）专用任何单！。位和个人不得—。截留、挤《。占、：挪用 第六章法【律，责任 第三十七【条 县级以上人民】政府水行政部门或者！其他国家机关的【工作人员滥用—职，。权、玩忽职守、徇私！舞弊有下列行为之】一，尚不构成《犯，罪的对直接负责【的主管人员和其他直！接，责，任人员依法给予行政！。处分 （一》）不履行防汛抗【洪职责或者》发现违法行为—不予查处《的； （二》），不按照规定编—制防洪规划不—将防洪？。。规划纳入土地—利用总体《规划、城市总体规划！等相关规《划擅自修改防—。洪，规划的； （三）不！按照规定划定护【堤地管理范围的； ！（四）违《法，审，。批、修建阻碍行洪的！建筑物、构筑物【的；：。 （五）《未按照职责对水库大！坝、尾矿《坝、灰坝、拦沙坝进！行监督管理的—。； （六）》。对山洪？多发区、《易发区、危》险区和受山洪威胁的！地区不进行》监视、监测和—预警预报不采取防御！措施的； （七【）不按照规》。定，执行：防汛期？2，4小时值班的； （！八）拒不执行防御洪！水方案？、防汛抢险指—令、：防汛期调《度运用计《划、不及《时排除和报》告险情的《； （？九）不按照》规定及时通报汛情】。的； （十）—违反规定征收—河道工程修建维【护管理费的； （十！一）截留、挤占、】挪用防汛、》救灾资金和物—资的 第三十八【条 有下《列行为之一尚不【构成犯罪《的由公安机关依【法给：予处罚？ （一）《抗拒、阻碍人民政府！防汛指挥机构—、水行政部门的工作！人员依法执行公【务的；？ （二）紧急防汛期！谎报险情《制造混乱的 —。第三十九条 违【反，本条例第十》四条规定的由县级以！上人民政府水行政】部，门责令其停止—违法行为并限期排除！阻碍或者采取其他】补救措施可以处以】5，000元以上５万】元以：下罚：款 第四《十条 违反本条【例第十五《条，规定的由县》级以上人民》政，府水行政部》门责：令，其停止违法行为限期！恢复原状或者—采取其他补救措【施；逾？期不恢复原状或者】未采取其他》补，救，。措施的代为恢—复，原状或者采取其【他补救措施所需费用！由违法者承担可【以处以5000元以！上５：万，元以下罚《款 第四十一条 违！反本条例《第十：六条规定工程—建设方案未依—照有关？规定履行相》关审批手续的由县级！以上人民政府水行政！部门责令其停止【违法行为限期补办】有，关手续；工程设施】建，设严重影响防洪的责！令限期拆《除；逾期不拆除的强！行拆：除所需？费用：由，建设：单位或者个人—承担；影响行洪但尚！可以采取补救措施】的责令限期采—。取补救措施可—以处以１万元以上】10万元以下—罚款： 第：四十二条《 违反本条例—第二十五条和—第二十六条规定有】下列行为之一的由】有管辖？。权的人？民政府水行政部【门责令其限期改正】造成损失的依—法赔偿？；情节？严重的可以处以50！00元以上５万【元以下罚款 （一）！不服从有管辖权的】人民政府防》汛指挥机构的统【一管理、调度和【指挥的； （二）水！库（水电站）泄洪】时擅自？增大下泄流量—的； （三）泄【洪前：有关部门未及时向】下游相关部门和群众！通报泄？洪信息的； （四）！下，游受：洪水影响《的地区设障阻—水或者缩小河道【过水：能力的？