贵，州省防洪条例 （】20：03年7月26【日贵州省第十届【人民代？表大会常务委员【会第三次会议通过】自2003年—9，月，1日起施行 —。 根据2004年】5月28《日贵州省第》十，届人民代表大会【常务委员会》第八次？会议通过的贵州省部！分地方性法》规条款修改案第一次！修正  《。根据2015年7】月31日贵州省第】十二届人民代表【大，。会常务委员会第十】六次会议通过的贵州！省，人民代表《大会：常务委员《会关于修改〈贵州】省防洪条《例〉个别条》款的决定第二次修正！  根据20—1，。7年11月》30日贵《州，。省第：。十，二届人民代表大【会，常务委员会》第，三十二次会议通【过的贵州省人—民代表大会常务委】员会关于修改〈贵】州省建筑市场—管理条例〉等二十】五件法规《个别条款的决定第三！次修正） 第一【章总则 第》一条 ？为了：防治洪水《防御、减轻》洪涝灾害维护—人民的生命和财产安！全保障和促进—经济、社会的—可，持续发展根》据中华人民共—和国防洪法和有关】法律、法《规的规？。定结合本省实际制】定本条例 第二条】 在本省行政—区域内从事江河【。、湖：泊、水库洪水—防治和？。防御、减轻洪—涝灾害的活动—必须遵守本条—。例 第三条 各【级人民政府应当【加强对防《洪工作的统一—领导组织《有关部门《、单：位，动员社会力量有【计划地进《行本行政区》。域内的江《河，。、湖泊、水库治理加！强防洪工《程设施建设做好防汛！抗，洪工作和《洪涝灾害的恢复【与救助工作 各【级人民政府应当将防！汛经费列入财政【预算：用于防汛抗洪工【作 第？四条 省人民—政府水行政部门负责！全省防洪《的组织、协调、监】。督、指？导等日常工作— 县级以上人民政】府水行政《部，门负责本行政区域内！防洪的？组织、协调、监督、！。指导等日常工作 县！级，以上人民《。政府其他有关部【门按照各自》。的职责负责有—关防洪？工作 第五》条 县级以上人【民政府和《有，关部门？。应当加强宣传与【教育提高防汛抗【洪意识对《在防汛抗洪中做【出，显著成绩的》单位：和个：人给予表彰》或者奖励 》第二章防洪规—划 第六条 防洪】规划：是江河、湖》泊治理和水库等防】洪工程设《施建设以及》与防：洪安全？有关活动的基本依】据应当纳入国—民经济和社》会发展的总体规【划 编制《土，地利：。用总体规划》、城市总体规划和其！他，涉及防洪的》综合：性、：专业性规划以及进】行重大建设项目【布局时必《须进行防洪》除涝方面的专—项规划或者论证确】保防洪安全》 修改防洪规—划应当报经原批准机！关批准 第七条 江！河的防洪《。规划由县级以上【人民政府水行政部】。门按照下列》分，工，依据：流域综合规划、【区域综合《规划会同《有，关部门和有关地区编！制报本级人民政府批！准并报上一》级人民政府水行政】部门备案 》（一）长江流—域的乌？江、三？岔河、六冲河、清水！河、芙蓉《江、赤水河》、清水江《、氵舞阳河；珠【江流域的《黄泥河、北盘江、濛！江、都柳江、南盘江！、红水？河由省人民政府水】行，政部门组织编—制； （二）—跨行：政区域的《江河由其《共同的上《一级人民政府水行政！。部门组织编制； 】。（三）？其他江河《由所在地县级以【上人民政《府水行政部》门组织编《制 第八条》。 城市的防洪规划由！。。城市人民政府—组织水行政》部门、建设》行政部门和》其，他有关？部门：。依，据，江河流域规划、土】地利用总体规划编】制经上？一级人民政府水【行政部门和》其他有关部门审【查后报本《级，人民政府《批准并纳入》城市总体规划—经批准的《城市防？洪规划应当报—。上一级人民政府【。水行：。政部门？备案 第九条 县级！以上人？民政府应当组织有】关，。。部门对山洪灾—害多发地区进行全面！调查：。划定山洪灾害易【发区、危险区予以公！告并编制防治—规划、采取防治措】施 城市《、村镇和其》他居民点《以及工厂、矿—。山、铁路、公—。路、电力和通信设】施等布局应》当避开山洪》灾害易？发，区，、危险区已经建在受！山洪灾害威》胁的地方《的当地？。。人民政府应当有计】划地：组织搬迁《。或者：采取防御措施 【第三章治《。理与防护 》第十条 各级人民政！府应当？组织有关部门因【地制宜地采取—防治洪水措施建立】健全水文、》气，象、通信《、预警？以及洪？涝灾：害监测系《统提：高，防御洪水能力 防】治江河？洪水应当蓄泄兼【施充分发挥河道行】洪能力和湖泊、水库！调蓄洪水的功能【加强防洪《工程设施建设和管】护提高防洪能—力；加强水土—流失综合治理保护、！扩大及科学利用【林草植被涵养—水源减轻洪涝灾害 ！第十一条 》防御：山洪灾害应当采取全！面规划、统》筹兼顾、标》本兼治、《综合治理的原则和以！防，为主、防治结合【的方针建立健—全山：洪灾害通信报—警系统和群测群防】。。。体系最大限度减少】灾害造成的损—失 第十二》。条 整治河道—和修建堤防、拦【水坝、码头》、桥梁、公路、铁】路等对河道》有影响？的，工，程应当兼顾上—下，游、左右岸的关【系，按照防洪规划治导线！实，施不得任意改变河水！流，向 防？洪规划治导线—按照下列程序拟定】和批准 （一）【本条：例第七条第一—项所列江河的—。防洪规划治导—线由：省人民政府水行政部！门拟定？报省人民政府批【准； （二）—本条例第七条第【二项：所，列江河的防》洪规划？治导线由其共同的】上一级人民政—府，水行政部门拟定报本！级人：民政府？批准； （三）【本条例第七》条第三项所》列江河的防洪规划治！导，线由所在地的县【级以上人民政—府，水行政部门拟定报本！级人民政府批准【 ，第十三条 河道【、湖泊、水库的管】理范围由县级以上】。人，民政府水《行，政部门？会同有？关行政部门依照有】关规定？。划定报同《级人民政府》批准 护堤地的管理！范围宽？度为堤防内堤脚【线，外水平距《离5：米至20米 第【十四条 在河—道、湖泊《、水库的《管，。理，范围内禁止》从事下列活》动 ：（一：）修建妨碍行洪【、排涝、水文测报、！水工程正常》运用的建《筑物、？构筑物； （—二）：倾倒垃圾、渣土【、废：料； （三）其他危！害河道、湖》泊的行为 第十五】条 禁止《任何单位《和个人破《坏，、侵占？、，损毁堤？防、护岸、闸坝、排！。涝泵站、排》洪渠系等《防洪排？涝，工程和？防汛、气《象、水文、通信等设！。施以及？防汛备用器材—、物料 第十六【。条 在河道、—湖泊、水库管—理，范围内修建建筑物】。、构筑物应当—符合国家规定的【防洪标准和》其他有？关技：术要：求，工程建设方案应当】依照有关规定履行相！关审批手续 第十七！条 各级人民—政府应当组织有关部！门定期对水库大【坝的安全《运行：进行检？查和：监督：管理对病《险，水库应？当事先制定应急抢险！和，居民：临时撤离方案—安排资金采取措施】除险加？固 有关部门应当】加强对尾矿坝、【灰坝、拦沙坝的监】督管理确保其安【全 第？四章：防汛：抗洪 第《十八条 防汛—抗洪工？作实行各级人—民政：府行：政，首长负？责制统一《指挥、分《级分部？门，负责 行政》首长：负责制的主》要内容 （一）【贯彻实？施国家？有关防洪的法律【、法规和政策—组织制定有关防【洪规划和措施；【 （二）建》立健：全防汛指挥机构【及其办？事机构； （三）按！照防洪？。。规，划加强？防洪工程建设—和山洪灾《害防治； （四）部！署和组织汛》前检查和清障做好安！全度汛的各》项准备； （五）贯！彻，执行上级防汛调度命！。令开展防《汛宣传和思想—动员工作组织抗洪抢！险及时安全》转移：。受灾：。人员； 《（六）负《责落实防汛》抗洪经费和物—资； （七》）组织开展灾后【。救，助恢复生产修复水】毁工程； （八）鼓！励、支？持开展洪水保险 】第十：九条 ？省人：民政府防汛指挥机构！在国家防汛》指，挥机：构和省人民政府的领！导下指挥全省的【防汛抗洪工作 【县级以上《人民政府防》汛指挥机构在—上级人民政府—防汛：指挥机构和本级人】民政：府，的，领导下指挥本行政】区，域内的防汛抗洪工作！ 县级以上》人民政府防汛指【挥机构的办事机【构设在同级人民政府！水行政部门 第二】十，条 县级《以上人民政府防汛】指挥机构的主要【。职责 （一）指挥】防，汛抗洪抢险工作【组，织协调处《理有关问题； （二！。），负责实施汛前检查】和清：障督促？有关部门及时—处理影响安全度汛的！。有关问题； （三）！制定防御洪水方案】； （四）》执行：上级防汛调度指令】和洪水调度方案【实施洪水调度并【落实各项措》施； （五）—根据汛？情及时发布通告；】 （六）《负责：防汛经费和》物资：的，计划、管理》； （七）督促防】。洪设施水《毁工程的修复；【 （八）组》织协调山洪灾害防治！ ，第二十一《条 ：县，。。级以上人民政府应】当组织有关部—门编制山洪灾害易】发区的防灾避灾预】案落实监视、监【。测人员做好监视、监！测和预警预报—工作：及时转移危险地段的！人员 县级以上人民！政府：防汛指？挥机构应《当组织编《制本行？政区域内有防洪任务！城镇的防御洪水【方案报上一》级人民政府防汛指】挥机构审查后由【本级人民政府批【准实施 《防御洪水方案—经批准后有》关地：区、部门《和单位必须执行 第！二十二？条 每年5月1日】至9月30》日为防汛期》在特殊情况下省【人民政府《防汛指挥机构可以】宣布提前或者—延长防汛期个别地方！根据具体情况—可以由市、》州人民政《府防：汛指挥机《构宣：布提前或者延长防】。汛，期 江河《。、湖泊的《水情接近保证水位】或者安全流》量、水库水》位接近设计洪—水，位或者？防，洪，工程：设施发？生重大险《情时有关县》。级以上？人民政府《防汛指挥《机构可以《宣布进入紧》急防汛期并向上一】级人民政府防—汛指挥机构报告【 防汛？期间：各，。级防汛指挥机—构的：办事机构《和有防汛任务—的单位必须》坚持2？4小时值班进入紧】急防汛期《的地方各《级人民政府》防汛：。指挥机构主要负责人！应当按照分》级，管理职责和防御【洪水方案组》织有关单位和—人员：。投入抗洪抢险 第】二十：三，条 水库（水电站】）的管理《单位应当编制—汛期调度运》用计划和防》御洪水？方案 水库（水【电站）汛《期调：度运用？计划和防御洪—水方案应当》。符合国家关于—编制水库《调度运用计划、【。水库防洪应》急，预案编制导》则以及综合利用【水，库调度？通则的规定》。 第二十四条— 在建水库（水电站！）工：程符合下列情形【的工程建设单位应当！。编，制汛期？安，全度汛方案》 （：一）位于城市或者】县城上游的中型【水库或？。者跨市、州中型【水，库； （二）导流工！程、围堰已按—照设：计要求完成； （三！），。。已按照规范进行截流！验收：； （四）》大坝主体工程—已开工建设 —第二十？五条 在防汛期【。水，库（水电站》）和其他水工程设】施的运用《必须服从《有管辖权的人民【政府防？汛指：挥机构的《统，一调度、指挥 在】。防汛：期水库（水电站）泄！洪前：水库：（，水电站）的管理单】位应当提前向—有，关部门通报汛情【不得：。擅自增大下》泄流量；有关部门】应，当及时向下游相关】部门和群众通—报泄洪信息》下游受洪《水影响的地区应【当及时做好防洪【的准备工作不得设】障，阻水或者缩小河【道过：水能力 《泄洪造成损》失的：应当依？照国家规定予—以补偿？ 第二十六条 采】取承包、租赁、【股份：制等方式经营与防洪！有关的水工程设【施经营者必须服从有！。管辖权？的人民政府》防汛指挥机构的统】一管理和防汛调【度保证水工》程的安？全运行和原设计的】防汛、排《水功能？ 第二十七条— 在防？汛期江河、湖泊、水！库（水电站）—的管理单位必须【加强对水工程的巡查！发现险情《。立即：排，除，。并迅速向当地人【民政府防汛指—挥机构和上》级主：管部门报告》 第二？十八条？ 对在？江河、？湖泊、水库管理范】围内阻？碍行洪的障碍物按】照谁设障谁清—除的：原则由有管辖权的人！民政府防汛指挥机构！。责令限？期清除；逾期不【清除的由人民政府】防汛指挥机构依【法，组织强行清除所需】费用由设障者承担；！无法清除《。的应当采取相—应的补救措施 对】原有的？在，江河、湖泊、水【库管理范围内—阻碍行洪的建筑物】。、构筑物等》由县级以上人民政府！编制：拆迁规划《。。并组织拆《迁， 在紧急防汛期县级！以上人民政府防【汛指挥机构可以对管！辖，。范围内的《。阻水严重的》。桥梁、码头、拦河】坝和其？他跨河？工程：设施作出紧急—处置 第二十九【条 在抗洪》抢险期间防汛指挥】车辆和抗《洪抢险救灾救—济车辆免缴》过路（桥）费；防汛！指，挥，车辆和抗洪抢险【救灾救济车辆免缴过！路（桥）费》的通行证由省人【民政府防汛指挥机构！会同省人民政—府交通行政部—门核发？ 第三十条 中【国人民？解放军、中国—人，民，。武装警？察部队和民兵预备役！部，队在执行抗洪抢险】任务时各级人民政】府，及其防汛指挥机构】应当为？其提供物资》、器材等便利条【件 第五章保障措】施， 第三十一条— 江河、湖》泊治理和水》库等防？洪工程设施建设、维！护，以及防洪监测、预】警设施所需资—金，按，照事权和《财权相统一的原【。则由县级以上人民政！府分级承《担城市防洪》工程设施的》建设和维护所需资金！由城市人民政—府承担 受》洪水威胁地区—的重点单位》应当自筹资》金兴建必要》的防洪自《保工程防洪自—保，。工程：必须符合《防洪规划《 第三十二条 【各级人民政府安排】的防汛经费专项用】于防汛抢险、防洪工！。程运行维护、抢【险物资？储备、？防汛指挥《设备购？置和防汛《指挥系统的建设等】在，遭受特大洪》涝灾害情《况下当地人民政【府应当增加防汛专】项资金用于抗洪【抢险、？防洪工程和水文【、气象测报、—预，警设施？水毁修复 》第，。。三十三条 防汛物资！实行分？。级负担、储备、使】用、管？理和统筹调度的【原则 省级储—备的物资主要—用于省内重点防洪】工程：。的防汛？抢险；市、州和【县级：储备的物资》主，要用：于，本行政区域内—防洪工？程的防汛抢险；有防！。汛抗洪任务的乡、】镇和：企业：、事业单位应当储备！必要的防汛物—资主要用于本乡、】镇和本单位》的防汛抢险》 在：紧急防汛期间各【级人民政府防汛指挥！机构根据需要有【权在其管《。辖范围内《调用物资《、，设，备、交通《运输工具等有关单】位必须配合》紧急防汛期》结束后应当及时归】还；造？成损坏或者》无法归还的》。。按，照规定？进行补偿 》第三十四条 县【。级以上人民政府水】行政部门《可以向堤防和排【涝等防洪工》程保护？。区范围内的单位和】。个人征？收河道工程修建维护！管理：费用于加《强防洪工程设施的建！设和维护具体征【收办法由《省人民政府按照【国务院的有关规【。定制定 第》三十五条 县级以】上，人民政府《应当按？照国务？院的有关规定设立水！利建设基《金，用于防洪工程和【水利工程的》建设和？维护 第三十六条 ！防汛：抗洪：和救灾资金、物【资必须专款》（物）专用任—何单位和个人—不得截留、挤占、挪！用 第六章法律【。责任 第三十—七条 县级以上【人民：政府水行政》部门或者其他—国家机关的工作人员！滥用职权、》玩忽职守、徇私舞】弊有下列行为—之一：尚不构成《犯罪的？对直接负责的主管人！员和其他直接责任】人员依法给予行政处！分 （一《），不履行防《汛抗洪职责或—者发现违法行为不予！查处的； （二）不！。按照规定编》制防洪规划不将防洪！。规划纳入土地利用总！体，规划：、，城市总体规划等相】。关规划擅自修改防】洪规划？的； （《三）：不按照？规，定划定护堤地管【理范围的； （【四）违法审批、修建！阻碍行洪的建筑物】、构筑？物，的；： （五）未按照职责！对水库大坝》、尾：矿坝、灰《坝、拦沙坝进行监】督，管理的； 》（六：）对：山洪多发区、易【。发区、危险》区和：受山洪？威胁的地区》不进行监视、—监测和预警预报【不采：取防御措施的—； （七）不按【照，规定执行防汛—期24小时值班的；！ （八）拒》不执行防御》洪水方案、》防汛：抢险指？令、防汛期调度【运用计划、不—及，时排除和报告—险情的； （九）不！按照：规定及时通报汛情的！； （十《）违反规定征收【河道工程修建维【护管理费《。的； ？（十一）截留、挤】占、挪用防》汛、救灾资》金和物？资的 第三十—八，条 有下列行为之】一尚：。不，构成犯罪的》由公安机关依—法给予？。处罚 ？（一）抗拒、—阻碍人民政府防【汛指挥机构、水行】政部：门的工作人员依法】执，行公务的；》 （二）紧急—防汛期谎报险—情制造混《乱的 第三》。十九条 《。违反本条例第十四条！。规定的由县级以上】人民政府水行—政部门责《令其停？。止违法？行，为并限期排除阻碍】或者采取《其他补救《措，施可以处以5—000元《以上５万元》以下罚款 第四十条！ 违反本条》例，第十五条规》定的由县级以上人】民政府水行政部门责！令其停止违法行为】限，期，恢，复原状？或者采取其他补救】措施；逾期不恢复原！状或者未采取其他补！救，。措施的？代，。为，恢复原状或者采【。取其他补救措施所】需费用由违法者【承担：可以：处以5000—元以上５万元以下罚！款 第四十一条 】违反本条《。例第十六条规定工】程，建，设方案未《。依照有关规定履行】相关审批手续的由】县，。级，以上人民政府—水行政部《门责令？其停止违法行为限期！补办：有关手续《；工：程设施建设严重【影响防？。洪的责令限期拆除；！逾期不拆除》的强行？拆除所需费用由【建设单位或者个人承！担；影响行洪—但尚可？以采取？补救措施的责—令限期？采取补救措施可以处！以１：万元以上10万【。元以下罚《款 第四十二条【 违反本条例第二】十五条和《。第二：十六条规定》。。有下列行为之一的由！。有管辖权的》人民政府水》行政部门责令其【。限期改正造成损【失的依法《赔，偿；情节严》重的可？以，处以5？000元以上５万】元以下？罚款 （一》）不服？从有管辖《权的人民政》府防汛指挥》机构的统一管理【、调：度和指挥《的； （二）水【库（水？电站）泄洪》时擅自增《大下泄流量》的； （三）泄【洪前有关部门—未，及时向下游》相关部门和群众通】报泄洪信《息的；？ （四）下游受【洪水影？响，的地区设障阻—水或：者缩小河道过水能】力的：