贵州省防洪》条例 （《2003年》7月：26日贵州省第【十届人民代表大会常！务委员会《第三次？。会，议通：过自2003年【9月：1日起施行  根据！2004年5—月28日贵》州省第十届》人民：。代表：大，会常务委员会第八】次会：。议通过的贵州省部分！地，。方性：。法规条款修改—案第一次修正 【 ，。根据2015年7月！31日？。贵州省？。第十二届《人民代表大会常务委！员会第十六次会议】。通过的贵《州省人民代》表大：会常务委员会关【于修：改〈贵州省防—洪条例〉个别条【款的决定第二次【。修正  根据201！7年11月30【日贵州省第》十二届？人民代表大会—常，务委员会第》三十：二次会议通》过的贵州省人民代表！大会：常务委？员会关于《修改〈贵《。州省建筑市场管【理条：例〉等二十》五件法规个》别，条款的决定》第三次修正） 第】。一章总？。则 第？一条 为了防—治洪水防御、减【轻洪：涝灾害维护人民的生！命和财？产安全保《障和：促进经济、社—会的可持续发展【根据中？华人民共和》国防洪法和有—关法律、法规—的规定结合本省实】际制定本条例 第】二条 在本省行【政区域内从事江河】、湖泊、水库洪水防！治和防御、减—轻洪涝灾害的活【。动，必须：。遵守本条例 第三条！。 ，各级人民政》府应当加《强，对防洪工作的统【一，领导：组织：有关部门《、单位动员社会【。力量有计划地—进行本行政》区域内的江河、【。湖泊、水库治理【加强防洪工程设【施建设做好防—汛抗：洪工作和洪》涝灾害的恢复与救】助工作 各级—人民政？府应当将防汛经【费列入财政预算用于！。防汛抗洪工作 【第四：条 省？人民政府水》行政部门负》责，全省防洪的组织、协！调、监？督、指？导等日常工作— ，县级以上人》民政府水行政—部门负？责本行？政区域？内防洪？。的组织、协调—、监：督、指导《等日常工作 县级以！上人民政府其他【有关：部门按？照各自的职》责负责有关防洪【工作 第《五，条 县级以》上人：民政府和有关部【门应：当加强宣传与—教育提高《。防汛抗洪意识对在防！汛抗洪中做出显著成！绩的：单位和个人给予表】彰或者奖励 —第二：章防洪规《划 第？六条 防洪规—划，。是江河、湖泊治理】和，水库等防洪》工程：设施建？。设以及与防洪—安全有关活动—的基本依据应当纳】入国民经济》。和，社会发展的总体规划！ 编制土《地利用总体》规划：、城市总体规划和】其他涉及《防洪的？综合：性、专业性规划以及！进行重大建设项目】布局时？必须进行《防洪除涝《方面的专项规划【或者论证确保防【洪安全 修》改，防洪规划《应当报？经原批准机》关，批准 第《七条 江河的防洪】规划：由县级以上人—民政：府水行政部门按照】下列分工依据—流域综合规划—。、区域综合规—划会同有《关部门和有关地区】编制报本级人民【政府：批准并报《上，。一级人民政府—水行政部门备案 （！一）长？江流域的乌江、三岔！河，。、六冲河、清水河】。、芙蓉江、赤水【河、清水江》、氵：。舞阳河；《珠江流？域，的黄泥河、》。北盘江、濛》江、都柳江》、南：盘江、红水》河由省人民》政府水行政》部门组织编制—； （二）跨—行政区域的江河由】其共：同的上一级人民政】府水行政部》门组织编制； 【（三）其他》江河由？所在地县《级，以上人民政府水行】政部门组《织编：制 ：第八条？ 城市的防洪规划】由城市人《民政府组织》水行政部《门、建？设行政部《门和其他有》关部门依据》江河流？域规划？、土地？利用总体规划编【制经上一级人民【政府水行政部门和其！他有关部门审查后】报本级人《。民政府？批准并纳入城市【总体：规划：经批准的城市防【洪规划应当报上一级！人民政府水》。。行政部门备案 第九！条 县级以》上人民？政府应当《组织有关部门对【山洪：灾害多发地区进【行，全面调查划定—山洪灾害易发区、】。危，险区：予以：公，告并：编制防治规划、采】取防治措施》 ，。城市、村镇和其【他居民？点以及工厂、—矿山、铁路、—公路、电力和通信】设，施等布局应》。。当，避开山洪灾》。害易发区《、危险？区已经建《在受山洪灾害威胁的！地方：的当地人民政府应】当有计划地》。。组织搬迁或者—采取：防御措施 第三章治！理与防护《 第十条 各级人民！。政府应当《组，织有关部门因地制宜！地采取防治洪水措】施建立？健全水？。文、：气象、通信》、预警以及洪涝灾害！监测系统提高—防御洪水能力— 防治江河洪—水应当蓄泄兼施【充分发挥河道—。行洪能力和》湖泊、？水库调蓄洪水的功能！加强防洪工程—设施建设和管护提高！防洪能力；加强【水，土流失综合治理保护！、扩大及科学利用林！草植被涵养水源减轻！。。洪，。涝灾害 第十—一条： 防御山洪灾害应】。。当采取全面规划、统！。筹兼：顾，、标本兼治、—综合治？。理的原则和以防为】。主、防治结合—的方：针建立健全山洪灾害！通信报？警系统？和群测群防》体系最大限度减【少灾害造成的—损失 第《十二：条， 整治河道和修【建堤防、拦水坝、码！头、桥梁、公路、铁！路等对河道有影响的！工程应当《兼顾上？。下，游、左右《岸的：关系按照《防洪规划治导线【实施不得任》意改变河水流向【 防洪规划治导【线按照下列程序拟定！和批准？ ，（一）？本条：例第七条第一项所列！江河的防洪规划治】导，线由省？人民政府水行政【。部门拟定报省人【民政府批准； 【（二）本条》例第七？。条第二项所列江【河的防洪规划—治导线由其共同的上！一级：人民政府水行政部门！拟，定报本？级人民政府批准【； （？三）本？条例第七条第三项】所列江？河的防洪规划治导】线由：所在地的县》级以上？人民政府水》行政部门拟》定报本级人》民政府？批准 第《十，三条 河道、湖泊、！水，库的管理范围由县】级以上人民政府水】行政部门会同—有关：行政部？门依照有关》规定划？定报同级人》民，政府：批准 护堤地—。的管理范围宽—度为堤防《内堤脚线外水平【距离5米至20米】。 第十四《条 在河道、湖泊、！水库的管理范围内禁！。止从事下《列活：动， ，（一）修建妨碍【行，洪，。、排涝、水文测报、！水工程正常》运用的建筑》物、构筑物；— （二）倾倒垃【圾、渣？土，、废料；《 ，（三）？其他危害河道、【。湖泊：的行：为 第十五条— 禁止任何》单位和个《人破坏、侵占—、，损毁堤防、护岸【、闸坝、排涝—泵站、？。排，。。洪渠系等《防洪排涝工》程和防汛《。、气象、水文—、通信等《设，施以及防汛》备，用器材、物料— ，第十六？条 在河道、湖泊】。、水库管理范—围内修建《建筑物、构筑物应当！。符合：国家规定的防洪标】准和其他有关技术】要求：工程建设方案—应当依照有关—规定履行相关—。审批手续 第十七条！ 各级人《民政府？应当组织有关—部门定期对》水库大坝《的安全运行进—行检查和监督—管理对病险水库应当！事先制定应》急抢险和居民临时撤！。离方案安排资金【采取：措施除险加固 有】关部门应当加强【。对尾矿坝、灰坝、拦！沙坝的？监，督管理确保其安全】 ，第，四章：防汛抗洪《 第十八条 防汛抗！洪工作实行各级人民！政，府行：政首：长负责制统一指挥、！分级分部门负责 】行政首长《负责制的主》要内容 《（一）贯彻实施【国家：有关防洪的》法，律、法规和政策【组织制定有关防【洪，。。规划和措《施； （二）建立健！全防汛？指挥机构及其办事机！构； （三）按照防！洪，规，划加强防洪工—程建：设和山洪灾》害防：治； （四）部署】和组织？。汛，前检查和清障—做好安全《度汛的各项》准备； 《（五）贯彻执行【上级防汛调度—命，令开展防汛》宣传：和思想动员工作组】织，抗洪抢险《及时安全《转移受灾人员； 】（六）负责落—实防汛？抗洪经费和物—。。资； （七）组织】开展灾后救》助恢复生产》。修，复，。水毁：工程； （八—）鼓励、支持开展洪！水保险？ 第十九条 —省人民政《府防：汛指挥？机构在国家》防汛：指挥：机构和省人民政【府的领？导下指？挥全省？的防汛？抗，洪，工作 县级以上人】民政府防汛指—挥机构在上级—人民政府防汛指挥】机构和本级》人，民政府的领导—下指挥本行政区域】内的：防，汛抗洪工作 —。县级以上《人民政？府防：汛指挥机构的—办事机构《设在同级《人民政府水行—政部门 第二十条 ！县，级以上人民政府【防汛：。指挥机？构的主？要，职责 （一）指挥】防汛抗洪抢险—工作组织协调—处理有关问》题，； （二《）负责实施汛前检】查和清？障督促有关》部门及时《处理影？。响安全度汛的有【关问题； （—三）制定防御洪【水，。方案； （四—）执行上《级防汛调度指令和】洪水调度方案实施】洪水调度并》落实各项措施；【 （五）根据汛情及！时发布通告； （】六）负责防汛—经费：和物资的计划、管理！。； （七《）督促防洪》设施水毁工》程的：。修复； （八）【组织：协调山洪灾害—防治 第二十—一条 县《级以上人民》政府应当组》。织有关部门编制【山洪：。灾害易发《区的防灾避灾预案落！实监：视、监测《人员做好监》视、：监测和？预警预报工作及时】转移危险地》段的：人员 ？县级以上人民政府】防汛指挥机构—应当组织编制—本行政区域》内有：防洪任务城镇的防御！洪水：方，案报上一级人民政】府防汛指挥机构审】查后由本级人民政】府批准实施 防【御洪水方案经批准后！有关地区、》部门和单位》必须执？行 ：第二十二条 每年5！月1：日至9月30日为】防汛期在特殊情【况下省人民》政府防汛指挥机构】可以宣？布提前或者延长【。防汛期个别》地方根据《具，体情：况可以由市、—州人民政府防—汛指挥机构宣布【提前或？者延长？防汛期 江河、湖泊！。的水情接近保证水位！或者：安全流量、水—库水位接近设计洪】水位或者防洪—工程设？施发：生重大险情时—有，关县：级以上人民政府防】。汛指挥机构可以宣】布，进入紧急防汛期并向！上一级？人民政府《防汛指挥机》构报：告 防汛期间各级】防汛指？挥机构的办事机构】和有：防汛任务《的单位必须坚持【24小时值班进入紧！急防汛期的地—方，各，级人民政府防汛指挥！机构主要负》责，人应当按照》分级管？理职：责和防御洪水—方案组织有》。关，单，位和人员投》入抗洪抢险 —第二十三条》 水库（水电站【）的管理单位—应当编制《汛期调？。度运用计划和防【御洪：水方案？ 水库（水电站【。。）汛期调度运用【。。计划：。和防御洪水方—案应当符合国家【关，于编制水《库，调度运用计划—、水库防洪应—急预案编《制导则以及》综合利用水库调度】通则的？规定 第二十四【条 在建《水库（水《电，站）：工程符合下列—情形的？工程建设单》位应当编制汛期【安全度？汛方案 （一—）位于城市》或者县？城上游的中型水库或！者跨市、州中—型水库； （二）】导，流工程、围》堰已按照设计—要求：完成； （》三）已？按照规范进行截流验！收； （四》）大坝？主体工？程已：开工建？。。设 第二十五条 在！防汛期水库（水【电，站）和其《他水工程《设施的运用必须服从！有管辖？权的人民政府防汛指！挥机构的统一调【。度、指挥 在防【汛期水库（》水电站）《泄洪前水库（水【。电站：）的管理单位应【当提前向有》关部门通报》汛情不得擅自增大】下泄流量；》有关部门应当及时向！下游相关部门和群众！通报泄洪信息—下游受洪水影响【的地区应《当及时做《好防洪的准备工作不！得设障阻水或者【缩小河道过水能力】 泄洪？造成损失的应当依照！国家规定《予以补偿 第二【十六条？ 采取承包、租赁】、股份制《等方式经营与防洪有！关的水工《程设施经营者必【须服从有《管，辖权的人民政府【防汛指挥机》构的统一管》。理和防汛调度保证】水，工程的安《全，运行和原设计—的防汛、排水—功能 第二十七条】 在：防汛期江《河、湖泊、水库（水！电站）的管理单位】必须加强对》水工程的巡查—。发现险情《立即排除《并迅：速向当地人民政府】防汛指挥机构和【上级主管部门报【。告 第二十八条【 对在？江河：、湖泊、水库管【理范围内阻碍行【洪，的障碍物按照谁【设障谁清《除的原？则由：有管辖？权，的人民政府防—汛指挥机构》责令：限期清除《；逾期不清》除的：由人民政府防汛【指，挥机：构依：法组织强《行清除所需费用由设！障者承担；无法清除！的应当？采取相？应的补？。救措施 对原有的】在江河、湖泊、水】库管理范围内阻碍】行洪的建筑物、【。。构筑物等由县级以】上人：民政府？编制拆迁规划并组】织拆迁 在》。紧急防汛期县级【。以上人民政府—防汛指挥《机构可？。以对管辖范》围，内的阻水严重的桥梁！、码头、拦河坝【和其他跨河工—。程设施作出》紧急处置 第二【十九条 在》抗洪抢险期间防汛指！挥车：辆和抗洪抢险救灾】救济车辆《免缴过路（桥）【费；防汛《指挥车辆《和抗洪抢险》救灾救济《车辆免缴过》路（桥？）费的通行》证由省人《民政府防《汛指：挥，机构会？同，。省人民政《府，交通行政部门核【发 第三《十条 中国》人民：解放军、中国人【民，。武，装，警察部队和民兵预】备役：部队：在执行抗《洪抢险任务时各级】人民政府及其防汛指！挥机构应当》为其提供《物资、器材等便【利条件 第五—章保障？措施 第三》十一：条 江河、湖泊治理！。和水库等《。防洪工程设施建【设、维护以及防【洪监测、预》警设：施所需资金按照事】权和财权《相统一？的原则由《县，级以上人民政府【分级承？担，。城市防？洪工程设《施的建？设和：维护所需资金由【城，市人民？政府承担 受洪水威！胁地区的重》点单位？应当自筹资金—兴建必要的防洪自保！工程防洪《自保工程《。必须符合防》洪规划 第》三十二条 》各级人民《政府安排的防汛经】费专项用于防汛【抢险、防《洪工：程运行维护》、抢险物资储备、防！汛指挥设备购置和防！汛指挥系统的建【设等在遭受特大洪涝！。灾害情况下当地【人，民，政府：应当增加防汛专【项资金？用于抗洪抢险、防洪！工程：和水文、气象测报、！预，警设施水毁修复 】第，三，十，三条 防《汛物资实行分级负担！、储备？、使用、《。管理：和统筹调度的原则 ！省级储备的》物资：主要用于省内重点】防洪工？程的：防汛抢险；市、州】和，县级储备的物资【主要用？于本行政区域内【防洪工程《的防汛？抢险；有防汛抗洪任！务的乡、镇和企业】、事：业单位应《当储备必要的—防汛物资主要—。。用于本？乡、镇和本》单位的？防汛抢险 在—紧急防汛期间—各级人民政府—防汛：指挥机构根据需要】有权在其管辖—范围内调用物—资、设备、》交通运输工具—等有关单位必须【配，合紧：急防汛期结束后应】当及：时归还；造成损坏或！者无法归《还的按照《规定进行补偿 第】三十四条《 县级以上人—民政府？水行政部《门可以向堤防和排】涝，等防洪？工程：保护区范《围内的单位和—个人征收河道工【。程，修建维护管理—费用于加强防洪工程！设施的建设和维护】具体：征收办法由省—人民政府按照—国务院的有关—规定：制，定 第三十五—条 ：县级以上人民政【府应当按照国—务院的有关规定设】立水利建设》基金用？于防：洪工程和水利工【程的：建设和维护 —第三：十六条 防汛抗洪】和救灾资金、物资必！。须，专款（物）专用任】何单位和《个人不得截留、挤占！、挪用 第六—章，法律责任 第三十七！条 县级以上人民】政府水行政部—门或者其他》国家机关的》工作：。。人员：滥用职权、玩忽【职守、徇私舞弊有】下列行为之》一尚：不构成犯罪的对直接！负，责的主管人员—和，其他直？接责任人员依法【给予行政处分 （】一）：不履行防汛抗洪职责！或者发现违》法行为不《予查处的； （二）！不按照规定编制【。防洪规划不将防洪】规，划纳入土地利用总】体规：划、城市总体—规划等相关规—。划擅自修改防洪【规划的；《 ，。（三）？不按照？规定：划，定护堤地《管理范围《的； （四）违【法审批、修建—阻碍行洪的》建筑物、构筑物的；！ （五）未按照职】责对水库《大坝、尾矿坝—、，灰坝：、拦沙坝进行监【督管理的； （六）！。对山：洪多：发区、易发区—、危险区和受山【洪威：胁的：地区不进行监视、监！测和预？警预报不采》取防：御措施的； （七）！不按：照规：定执行防汛期2【4小时值班》。。的； （《八）拒不执行—。防御洪水《方，案、防汛抢险—指令：、，。。防汛期调度运—用，计，划、不？及时排除和报告险】情，的； （九）不【按，照规定及时通报汛情！的； （《十）违反规》。。定征：。收河道工程修建维】护管理费的》； （十一）—截留、？挤占、挪用防—。汛、救灾资金和物资！的 第三十八—。条 有下列行为之】一，尚不构成犯罪的由】公安机关依》法，给予处罚 》（一）？抗拒、阻碍》人，民政：府防：汛指：挥机构、《水行政部门的工作】人，。员依法执行》公务的； （—二）紧急防》汛期谎报险情—制造混乱《的 第？三十九条 违—反本条例第十四【条规定？的由：县，级以上人民》政府水行政部门责】令其停止《违法行为并限期排除！阻碍或者采取—其他补救措》。施可以处以》5000元以上【５万：元，。以下罚款《。。 第四十条 违反本！条例第十五条规定】的由县级以上人民政！府水行政部门责令】其停止违《法行为限期恢复【原状或者采》取其：他，补救措施《；逾期不《。恢复原状或者—未采取其他》补救措施的》代，为恢：复原状或者采取其他！补救措施《所需费用由违法【者承担可以处以【5000元以上【５万：元以下罚款 —第四十一条 —违反本？条例：第十六条《规定工程建设方案】未依照有《关规定履行相—关，审批手续的》由县级以《上人民？政府水行政部门【责令其停止违法【行为限期《补办有关手续；【工程设施《。建设严重影》响防：洪的责令《限期：拆除；逾期》不拆除的《。强行：拆，除所需费用由建设】。单位或者个人承担；！影响：行洪：但尚：可以采取补》救措施？的，责，令限期采《取，补救措施《可以处以１万元【以上10万元以下】罚款： 第四十《二，条 ：违反本条例第二【十五条？和第二十六条规【定，。有下列行为之一【的由：有管辖权《的人民政府水行【政部门？责，令其限期改正造成损！失的：依，法赔偿；情节—严重的可以》处以500》0，元以：上５：万，元以：下罚款？ （一？）不服从有管—辖权的人民政府防汛！指挥机构的统一管】。理、调度《和指挥的； —（二）水库（水电站！。）泄：洪时擅自增大下泄】流量的；《 （三）泄洪前有】关，部门未及时向下游相！关部门和群众通报泄！洪信息的；》 （四）下游受洪水！影响的地区设障【阻水或者缩小河【道过水能力的—