贵州省防洪条—例 （200—3年7月26日贵州！省第十届人民—代表大会常务委员】会第三次会议通【过自2003年9】月1日？起施行 《 根据2004年5！月28日贵州省第】十届人民代表大会常！务委员会《第八次？会议通？过的贵州省部分地】方性法规条》款修改案第一次修正！ ， 根：据2015年7月】。31日贵《州省第十二》。届人民代《表大会常务委员【会第十六次会议【通过的？贵州省人《民代：表大会常务委员会】。。关，于修改〈贵州省防洪！条例〉个别条款的】决定第二次修正【  ：根据2017年1】1月3？0日贵州省第—十，。二届人民《代表大会常务委员会！第，三十二次会议—通过的贵州省人民】代表大会《常务委员会》关，于，修改〈贵州》省建筑市场管理【条例〉等二十—五件：法规个别《条款的决定》第三次？。修，。正） 第一章总则 ！第一条 为了—防治洪水防御、减轻！洪涝灾害维护人民】的生命和《财，产安全保《障和促进经济、社会！的可持续发展根据】中华人民共和国【防洪法？和有关法律、法规】的规：定结合本省实际制定！本条例？。。 第二？。条 在本省行政区域！内从事江河、湖泊】、水库洪水防治和防！御，、减轻洪涝灾害【的活动必须》遵守：本条例 第》三条 各级人民【政府应当《加，强对防洪工作的统】一领导组织有关【部门：、单位动员》社，会力量？有计划地进》行，本行政区域内—的江河、《湖泊、？水库治理《加强防洪工程—设施建设《做好防汛抗洪工作】和洪涝灾害的—恢复与救助》工作 各级人民【政府应当将防汛经】费列入？财政预算《。用于防汛抗洪工作 ！第四：条，。 省人民政》府水：行政部？门，负责全省防洪—的组织、协调—、监督、指》导等日常工作 【县级以上人民政府】水行政部门》负责本行政区—域内防洪的组织【、协调、监督、【。指导等日常》工作 县级以上人民！政府其他有关—部门按照各自—的职责负责》有关防洪《工作： 第五条 县—级以上人民政府和】有关部门应当加强宣！传与教育提高防【汛抗洪意识对在防】汛抗洪中做出显著成！。绩的单位和个—人给予表彰或者奖】励 第二章防洪规】划 第六条 防洪规！划是江？河，、湖泊治理和水库】等防：洪工程设施建设以】及与防洪安》全有关活动的基本】依据应当纳入—国民经济和社会发展！的总体规划 编制土！地利用总体》规划、？城市总体规划和其他！涉及防洪的综合性】、专业性规划以及进！行重大建设项目布】局时必须进行防洪】除涝方面《的专项？规划或？者论证确保防洪【安全 修改防洪【规划应当报经原批】准机关批准 第七】条 江？河的防？洪规划？由县级以上人民【政府水行政部门【按照下列《。。分工依据流域综【合规划、区域综【合规划？会同有关部门—和有：关地：区，。编制报本级人民【政府批准并报上一】级人民政府》水行：政，部门备案 》（一）长江流域的乌！江、三岔河、六冲河！、清水河、芙蓉江】。、赤：水，河、清水《江、氵舞《阳河：；珠江流域的—黄泥河？、北盘江、濛江、都！柳江、南盘江、红水！河由省人《民，政，府水行政部门组织编！制； （二》）跨行政区域的江河！由其共同的》上一级人民政—府水：行政部门组》织编制？； （三）其—他江河由所》在地：县级以？上人民政府》水行政部门组织编】制 ：第八条 城》市的防洪规划由【城市人民政府组【织水行政《部门、建《设行政部门和其他】有关部门依据—江，河流域规划、土地】利用总体规划—编制：经上一级人》民政府水行政—部门和？其他：有关部？门审查后报本级【人民政府批准并纳入！城市总体规划—经批准的城市防洪规！划应当报上一级人民！政府：水行政部门备—案 第九条 县级以！上人民政府应当【组织有关《部门对山洪》灾害多发《地区进行全面调【查划定山洪灾害易发！区，、危险区予以公告并！编制防？治规划、《采取防治措施 【城，市，、村镇和其他居民点！以及工厂、矿山【、铁：路、：公路、？电，力和通信设施等布】局应当避《开山洪灾害易发【区、危险区已经建】。在受山？洪灾：害威胁的地》方的当？地人民政府应当有计！划地组织搬迁或者采！取防：御措施？ ，第三章治理与防护】 第十条 各级【。人民：政，府应当组《织有关部门因地制宜！地采取防治》洪水：措，施，建立健全水》文，、，气象、通信、预警】以，及洪涝？灾害监测系统提【高防御洪水能—力， 防治江河洪水【应当蓄泄兼》。施充分发挥》河道行洪能》力，和湖泊、《水库调蓄《洪水的功能加强【防洪工程设施建设和！管护提？高防：洪能力；《。加强水？土流：失综合治理保护【、扩大及科学利用林！。草植被涵养水源减轻！洪涝：灾害 ？第，十一条 防》御山洪灾害应当【采取全面《规，。划、统筹兼顾—、标：本兼治、综》合治：理的原则和以—防，为主、？防治结？合的方针建立健【全山洪灾《害通信报警系统【和群测群防体系最大！限度减少灾害造成的！损失 第十》二条 整治河道和】修建堤？防、拦水坝、码【头、桥梁、公路、铁！路，等，对河道有影响的工】程应当兼顾》上下游、《左右岸？的关系按照防—洪规划治导线—实施不得任意改变河！水流向 《防洪规划《治导线按《照下列程序拟定和】。。批准 ？（一）本条例第【七条第一项》所列江？河，的防洪规划》治导：线由省人民政—府水行政部门拟定报！省人民政府》批准：； ：。（二）本条例第七条！第二项所列江—河的防洪规》划治导线由其共【同的上一级人民【政府水行政部门【拟定：。报本：级，人民政府批准；【 （：三）本条例》第七条第三项所列江！河的：防洪规划治导线由所！在地的县级以上人民！政府：水行政部门》拟定报本级人—民政府批准 第十三！条 河道、》湖泊、水库的管【理范围？由县级以上人民政府！水行政部门会—同有关？行政部门依照有关规！定划定报《同级人民政府批准】。 护：堤，地的管理范围—宽度为堤防内—堤脚：线外水平距离5米至！20米 第十—四条 在河道、【湖，泊、水库的管理范】围内禁止从事下列活！动， （一）修》建妨碍行洪、排【涝，、水文测报》、水工程正常—。运用的建筑物—。、构筑？物； （二）—倾倒垃圾、》。渣土、废《料； （三）其他】危，害河道、湖泊的行】。为 第十《五条 ？禁止任何单》位和个？人，破坏、侵《。占、损毁堤防、护岸！、闸坝？、排涝泵站、排洪渠！。系等：防洪排涝工》程和防汛《、气象、水文、通】。信等设？施以：及防汛备用》器材、物料 第【十，六条 在河道、【湖泊、水库管理范】围内修建建筑物【、构筑物应当符【合国家规定的—防洪标准和》其他有关技》术要求工程》建设：方案应？当依照有关规定【履行相关审批手【续 第十七条— 各级人民政—府应当组《织有关？部门定期对水库大】坝的安全《运行进？。行检查和监》督管理？。对病险水库应—当事先制定应急抢】险和居民临时撤离】方，案安排资金采取【。。措施除险加固— 有关部门应—。当加强对尾矿坝、灰！坝、拦沙坝的—监督管理《确保其安全 第【四章防汛抗》洪 第十《八条 防汛抗洪工作！实行各级人》民政府行《。政首长负责制—统一：指挥、分级》分部门负责 行政】首长负责制的主【要内容？ （一）贯彻—实施国家有》关防洪的法律、【法规：和政策组织制—定有关防洪规—划和措施《； （二）建立【健，全防汛指挥机构及其！办事机构； （三】）按照防《洪规划加强防洪【工程建设和》山洪：灾害防治； —（，四）部署和组—织汛前检查和清【。障做好安全度汛的各！项准备； 》（五：。）贯彻？执行上级防》汛，调度：命令开展《防汛宣传《和思想？动员工作组织抗洪抢！险及时？安全转移《受灾人？员； （《六）负责落实防汛抗！洪经费和《物资； 《（七）？组织：开展灾后救助恢【复生产修复水—毁工程； （—八）鼓励、》支持开展《洪水保险 第十【九条 省人民政府】防汛指挥机构在国】家防汛指挥机构和省！人，民政府的领导下指】挥，全省的防汛抗洪【工作 ？县，级以上？人民政府防汛指【挥机构在上级人民】政，府防汛指《挥，机构和？本级人民政府的【领导下指挥本—行政区域内的防汛抗！。洪工作？ 县：级以上人民政府【防汛指挥机构的【办事机构设在同【级人：民政府水《行政部门 第二【十条： 县级以上人民政府！防汛指挥机构—的主要职《责 （一）指挥防汛！抗洪抢险工作组织】协调：处理有关《问题； （》二）：负责实施《汛前检查和清障督】促有关部门及—。时处：理，影，响安全度汛》的有关？问题； （三）制】。定防御？洪水方案； （四）！执行上级防汛调度指！令和洪水调度—方案实施《洪水调？度并落实各项—。措施：； （五《）根据汛情》及时发布通告—； （六）负责防汛！。经，费和物资的计划【、管理？； （七）督促防洪！设施：水毁：工程的修复； 【（八）组织协调山】洪灾害防《治， ，第二十一《条 ：县级以上人民政府应！当组织有关部—门编制山洪》灾，害易发区的防灾避灾！预案落实监视—、监测人员做好【监视、监测和预警】预报工作及时转移危！险地段的人员— 县级以上人民【政府防汛《指挥机构《应当组织编》制本行？政区域？内有防洪任务城【镇的防御洪水方案报！上，一级人民政府—。。防汛指？挥机构审查后由本】级人民政府批—。准实施 防》御洪水？方案经批准》后有关地《区、部门和单位【必须执行 》。。第二十二条 —每年5月《1日至9月3—0日为？防汛期在特殊—。情况：下，省人：。民政府防汛》指挥机构《可以宣布提前或者】延长防汛期个别【地方根据《具体情况《可以由市、州—人民：政府防汛指挥机构宣！布提前或者延长【防汛：期 江河、湖泊的水！情接：近保证水位或者【安全流量《、水库水位接近设】。计洪水位《或者防？洪工程设施》发生重大险情时有】关县：级以上人《民政府？防汛指挥机构可以】宣布进入紧急防汛】期并向上一级人【民政府防《汛指：。挥机构？报告 防汛期间各】级防汛指挥机构的】办事：机构：和，有，防汛任务的单位必】须坚持24小时值】。班进入紧急防汛【期的地方《各级人民政》府防：汛指挥机构主要负】责人应当按照分【级，管理职责和防御洪】水方案组织有关单】位和人员投入抗【洪抢险 第二十三条！ 水库（水电站）】的管理单位应当编】制汛期调度运用【计划：和防：。御洪水方案》 水库（水电站）】汛期调度运》用计划和防御洪【水方：。案应当符合国家关于！编制水？库调度运《用，计划、水库防洪应急！预案编制《导则以？及综合利用水—库调：度通则的规》定 ：第二十四条 在【建水库？（水电站）工程【符，合下列情形》的，工程建设单位—应当编制汛期安全】度汛方案 （—一）位于《。城市或者县》城上游的中型水库或！者，。跨市、州中型水库；！ ，（二）导流工—。程、：围堰已？按照设计要》求完成；《 （三）已》按照规范进行截流】验收；？ （四）大》坝主：体工程？已开工建《设， 第二十五条 【在防汛？期水库（水电—站）和其他水工程设！施的运用必须服从】有管辖权的》人民政府防汛指挥】机构的统一调度、指！挥 在防汛期—水库（水电站）泄洪！前水库（水电站）的！管理单位应》当提前向有》关部门通报汛情不】得擅自增大下泄流】量；有关《。部门应当及时向下】游相关部《门，和群众通报泄洪信息！下游：受洪：水影响的地区应当及！时，做好防洪的准备工作！不，得设障？阻，水或者缩小河—道过水能《力 泄洪《造，成损失？的应当？依照：国家规？定，予以：补偿 第《二十：六条 采取承包【、租赁？、股份？制等方？。式经营与防洪有关】的水工程设施经【。营者必须服从有管辖！权的人民政》府防汛？指挥机构的统一管理！和防汛？调，度保证水工》。程的安全运行和【原设计的防汛、排】水功能 第二十七条！ 在防汛《期江河、湖》泊、水库（水电站】。）的管理《单位必须《加强对？水工：程的巡查发》现险情立即排—。除并迅速向当地人民！政府防汛指挥—。机构和上级主管部】门报：告 第二十八条 】对在江河、湖泊、】水库管理范》。。围内阻碍《行洪：的，。障，碍物按照谁》设障谁清除的原则】由，有管辖权的人民【政，府防汛指挥机—构责：令限期？。清除；逾期不清【除的由人民政府防】汛指挥？机构依法组织强行】清除所需费用由设】障者承担；无—法清除的应》当，采取相？应的补救措施 对】原有的在江》河、湖泊、水—库管理范围内阻碍】行洪的建《筑物、构筑物等由】县级以上人民政【府，编制：拆迁规划并组织拆】迁 在紧急防汛期】县级以上人民政府防！汛指：挥机构可以对—管辖范围内的阻水严！重的桥？梁、码头、拦河坝和！其他跨河工》。程设施作出紧急【处置 第《二十九条《 在抗洪抢险—期间防？。汛，指挥车？辆和抗洪《。抢险救灾救济—车辆免？缴过路（《桥）：费；防汛指挥车辆和！抗洪抢？险救灾救《济车辆免《缴过路（桥）—费的通行《证由省？。人民政府防汛指挥机！构会同？省人民政《府交通行政》。部门核发 》第三：十条 中《国人民解《放军、中国人民武装！警，察部队和民》兵预备？役部队在执行抗洪】抢险任？务时各级人民政府及！其防汛？指挥机构应当为其】提供物？资、器材《等便：利，条件 第五》章保障措《施 第？三十一条 江河【、湖泊？治理和？水库等防《洪工程设施建设、维！护以：。及防洪监测、预【警设施所需资金【按照事权和》。财权：相统一的原则由【县级以上人民政府分！级承担城市》防，。洪工程设施》的建设和维护—所需：资金由城市人民政府！承担 受洪水威胁】。地区的重点单位应当！自筹资金兴》。建必要的防洪自保】工，程防洪自保工程必】须符合防洪规划 】第三十二条 各级】人民政府安排的防】。汛，经费：专项：用于防汛抢险、防】。洪工程运行》维护、抢险物资【。储备、防汛指挥【设备购置和防—汛指挥？系统：的建设等在遭—受特大洪涝》灾害情况下当地人】民政府应当增加【防汛：专项：资金用于抗》洪抢险、防洪工程】和，水文、气《象测报、预警设施】水毁修？复 第三《十三条 防汛物资】实行分级负担、储】备、使用《、管理和统筹调度的！原则 省级储备的】物资主要用于省内】重点防洪工程的【防汛：抢险：；市、州和县—级储备的物资—主要用？于本行？。。政区域内防洪工程的！防，汛，抢，险；有防汛抗—洪任务的乡、—镇和企业、事业单位！应当储备《必要的防汛物资主要！用于本？乡、镇和本》单位的防汛》抢险： 在紧急防汛期间各！级人民政府防汛指】挥机构根据需要【有权在其《管辖范围内调用物资！、设备、《交，通运输工具等—有关单？位，必须配合紧急防汛期！结束后应当及时【归还；造成损—。坏或者无《法归还的按照规定进！行补：偿 第三《十四条 县级以上人！民政：府水行政《部门可以向堤防和】。排涝：等防洪工程保—护区范围内的—单位和个人征收【河道工程修建维护管！理费用？于加强防《洪工程设施》的建：设和维？护具体征《收办：法由省？人民政府按照国务】院的：有关规定《制定 第三十五条】 县级以上人民政】府应当按《照国务院的有—关规定设立水利建设！基金：用于防？。洪工程和水利—工程的建《设和维护 》第三十六条 防【汛抗洪和救灾资金、！物资必须专款—（物）？专用任何单位和个】。人不得截留、挤占】、挪用 《第六章法律责任【 第：三十七条 县—级以：上人：民政府水行政部门】或者其他国家—机关的工作人—员滥用职《权、：玩忽职守、徇私【。。舞弊有下列行为之一！尚不构成犯罪的对直！。接负责？。的主：。。管人员？和其他直接责—任，人员依法《给予行政处分 （】一）不履行防汛【抗洪职责或》者发现违法行—为不予查处的； （！二）不按照》规定：编制防洪规》划不将？防洪规划纳》入，土，地利用总体规—划、：城市总体规划等相】关规划？擅自修改防》洪规划的； （三）！不按照规定划定【护堤地管理范围的；！ （四）《违法审批《、修建阻碍行洪【。的建筑物、》构筑物的； （五）！未按照职责对水库】大坝、尾矿坝、灰】坝、拦沙坝进行监】督管理的《； （六《）对山洪多》发区、易发》区、危险区和受【山洪威？。。。胁的地区《不进行监视、—监测和预警》预报不采取》防御措施的； 【（七）不《按照规定执行防汛】期24小时值班的】； （八）拒—不执行防御洪水【方案、防《汛抢险指令、—防汛期调《度运用？计划、不及时排除】和报：。告险情的《； （九）不按照规！定及时通报》。汛情的； （十）违！反规定征收河道【工程修？建维护管理费—的； （十一）截留！。、挤占、挪》用防汛、救灾—资金和物资的 第】三十八条 有下列】行为之一尚不构【成犯：罪的由公安》机关依法《给，予处罚 《（一）抗拒、阻碍】人民政府防汛指【挥机构？、水：行政部门的工—作人员？。依法执行《公，务的； （二）紧急！。防汛期谎报险情【制造混？乱的 第三十九【条 违反本条例第十！四，条规定的由》县级以上人民政府水！行政部门《责令其停止违法行】为，并限期排除阻碍或】者采取其他补救【措施可？以处：以5：000元以上５万】元以下罚款 第四十！条 违反本条例【第十五条《规定的由县级以上人！民政府水行政部门责！令其停止违法行【为限期恢复原状或】者，采取其他补救—措施；逾期不—恢复原？状或者？未采取其他补—救措施的代为恢【复原状或者采取其他！补救措施所》需费用由违法者承担！。可以处以5000】元以：上，５万元以下罚款 】第四十一条 —违反本条例第—十六条规定》工程建设方案未依照！有关：规定：履行相关审批手续的！由县级以上人民政府！水行政部门责令其停！止违法行为限期补办！有关手续《；工程设《施，建设严重影响防【洪的责令限期—拆除；逾期不拆除的！强，行拆除所需费用由建！设单位或者》个人承担；》影响：行洪但尚《可以：采取补救措》施的责令限期采取】补，救，措施：可以处以１万元以】上10？万元以？下罚款 第四十二条！ 违反本条例—。。第二十五条和第【二十六条《规定有下列行为之一！的由有管《辖权的人民》政府：水行政部门责令【其限期改正造成【损失的？依法赔偿；情节严重！的，可以处以50—00：元以上５万元以下】罚款 （一）不服从！有管辖权的人民政】府防汛指挥机构的】统一管理、调度【和指挥的；》 （二）水》库，（水电站《）泄洪时擅自增大下！泄，流，量，的； （三）—。泄洪前有关部—门未及时向》下游相关《部门和群众通报泄】。洪信息的； —（四）下游受洪水影！响的地区设》障阻：水或者缩《。小河道？过水能力的》