贵州：省防洪条《例 （2003【年7月？26日贵州省第十届！人民代表大会常【务，委员会？第三次会议》通过自200—3年：9月1日起施行【 ， 根据？2004年》5月28日贵—州省第十届人民代表！大会常务委员会【第八次会议》通过的？贵州省部分》地方性？法规：条款修改案第—。一次修正  根据2！015年7月31】。日贵州省第十—二届：。人民：代表大？会常务委员》会，第十六？次会议通过的—贵州省人民》代表大会《常，务委员会关于—修改〈贵州》省防洪条例〉—个别：条款的决《定第二次修正  根！据2017》年11月3》0，日贵州省第十二届】。人民代表《大会常务委》员会第三十二次会议！通过的贵州省—人民代表大会常务】委员：。会关于？。修改〈贵州省建筑市！场，管理条例〉等二【十五件？法规个别条款—的决定第三次修正）！ 第一？章总则 第一—条 ：为了：。防治洪？水防御？、减轻洪《涝灾害维护人民【。的生命和财产安【全保障和促进经济、！社，。会的可持《续发展？根据中华人民共和】国防洪法和有关法】律，、法规的规》定结合本省实际【制定本条《例 第二条 在本省！行政：区，域内从事江》河，、湖泊？、水：库洪水防《治和防御、减轻洪】涝灾：害的活动必须—遵守本条例》 第三条 各—级人民政府应当加强！对防：洪工作的统一领导组！织有关部门、单【位动员社会力量【有，。计，划地进行本行—政，区域：内的江河、湖泊、水！库治理？加强防洪工程—设施建设做》好防：汛抗洪工作和洪涝】灾，。害，的恢复与救助工作 ！各级人民政府应【。当，将防汛经费》列，入财政预算用于防汛！抗洪：工作 ？第四：条 省人《民政府？水行政部门负—责全省防《洪的组织《。、协调、监督、指】。导等日常《工作 ？县级以上人民—政府：水行：。政部门负责本行政】区域内防洪的—组织、协调、监【督、指导等日常【工作 县级以—上，人民政府其他有关部！门，按照各自的》职责负？责有关防洪工—作 ：第，五条 县级以上人】民政：府和有关部》门应：当加强宣传与教育】提高防汛抗洪意识】对在防汛《抗洪中做出显著【成绩的单位和个人】给予：表彰或者奖励 第二！章，防洪规划《 第六条《 防洪规划是江河】、湖泊治理和水【库等防洪工程—设施建设《以及与防洪安—全有关活《动的基本依据应当纳！入国：民经济和社会发展的！总体规？划 ：编制土地利》用，总体：规划、？城市总体规划和其】他涉及？防洪的综合性、【专业：性规划以及进行重】大建设项目布局时必！须进行防洪除涝【方面的专项规划或】者，论证确保防洪安全】 修改防《洪规划应当报经原】批准机？。关批准？ 第七条 江河的】防洪规划由》县，级以上人民政府【。水行政？部门按照下列分工】依据流域综合规划】、区域综合规划会同！有关部门和有关地】区编：制报本级人民—政府批？准，并报上一级人民政府！水行政？部门备案 （一【），长江流？。域的乌江、三岔河、！六冲：河、清水河、芙蓉】江、赤水河》、清水江《。、氵舞阳河；珠江】流域的黄泥》河、北盘江、—濛江：、都柳江、》南盘江、红》水，河由省人民》政府水行政》部门组织编制；【 （二）《跨行政区《域的：江河由其共同的上一！级人民政府水行政部！门组织编《制； （三）其他】江河由所《在地县级以上—人民政？府水行？政部门组织编制【 第：八条 城市》的防洪规划由城【市人民政府组织【水行政部门、建设行！。政部门和《其他有关部》门依据江河流—域规划、土》地利用？总体规划编制经上一！级人民政《府水行？政，部门和其他有—关部：门审查后报本—级人民政《府批准并纳入城市】总体规划经》批准：的城市防洪规划应】当报：上一级人民政府水行！政部门备《。案 第九《条 县级《以上人？民政府应当组织有关！部，门对山洪灾害—多，发地区？进，行全面调查》划定山洪灾害易发】区、危险区予—以，。公告并编制防治规划！。、采取防治措施 】城，市、：村镇和其他》居民点以及工—厂、矿？山，、铁：。路、公路、电力和】通信设施等》布，。局应当避开山—洪灾害易《发区、危险区已经】建在受山洪》灾害威胁的地方的当！。地，人民：政府应当有计—划，地组：织搬：。迁或者采取防御措施！ ，第三章治《理与防护 第十条 ！各级人？民政府应当组织【有关部门因》地，。制，宜地采取防治—洪水措施建立健全水！文、气象《、，通信：、，预警以及洪涝灾害】监测系？统，。提高：防御洪水能》力， 防治江河洪水应当！。蓄，。泄兼施充分发挥河】道行洪能力和湖【泊、：水库调蓄洪水的功能！加强防洪工程设施建！设和：管护提高防洪—能力；？。加强水土流失综【。合治理保《护、扩大及科学利】用林草植被》涵养水源减轻洪涝】灾害 第十》一条： ，防御山洪灾害—应当采取全》面规划、统筹兼顾】、标本兼治、综合】治，理的原则和以防为】主、防治结合的方】针，建立：健全山洪灾害通【信报警系《统和群测群防体系最！大限度减《少灾害造成的损失 ！第，十二条 整治—河道和修建堤防【、拦水坝《、码头、桥梁、公】路、：铁路等对河道有【影响的工程应—当兼顾上下游、【左右岸的关系按照】防洪：规划治？导线实施不得任【意改变河水流向 】防洪规？划治导线《按照下列《程序拟定和批准 （！一）本条例第七条第！一项所列江河的防】洪规划？治导线由省人—民，政府水行政部门拟定！报省人民政府—批准；？。 （二）本条例【第七条第二项所列江！河的防洪规划治导线！由其共同的上一级】。人民政？府，水行：政，部门拟定报本级人】民政府？批准； （三）【本条例第七条第三项！所列江河《的防洪规划治导线由！所在地的县级以【。上人民政府水—行政部门拟定报【。。本级人民政府批准】 第十三条 河【道、：湖泊、水《。库的管理范》围由县级以上—人民政府水》行政部门《会同有关行政部门】依照有关规定划定】报同级人《民政：府批准 护堤地的管！理范围宽度为堤【防内堤脚线外水平】距离5米至20米 ！第，。十四条 在河—道、湖泊、》水，库的管理范围—内，禁，止从事下列活动 （！一）修建《妨碍行？洪、排涝、水文测】报，、水：工程正常运用的建】筑物、？。构筑物； （二）倾！倒，垃圾、渣土、—废料； 《（三）其他危害河道！、湖泊的行为 【第十五条 》禁止任何单位和【个人破坏、侵—占、损毁堤防、护岸！、闸坝、《排涝泵？站、排洪渠系等【防洪排涝《工程：和防汛、气象、水文！、，通信等设《施以及防汛备—用器材、《物料 第《十六条 在河—道，。、湖：泊，、，水库：管理范围内修建【建筑物？、构筑物应》当符合国家规定的防！洪，标，。准和其他有》关，技术要求工》程建：设方案？应，当依照有关规定履】行相关审批》手续 第十七—条 各级人民—政府应当组织有【关，。。部门定期对水库大坝！。的安全运行进行检】查和：监督管理对病险水】库应当事先》制定：。应急抢险和》居，民临时撤离方案安】排资金采取》措施：除险加固 有关部门！应当：加强对尾《矿坝、灰《坝、：拦沙坝的监》督管理？确保其安全 第【四章防汛抗洪 【第十八条 》防汛：抗洪工？作实行？各级人民政府—行，政首长负《责制统一《指挥、分《级分部门负责 行政！首，长，负责制的主要内容】 （一？）贯彻实施国家【有关防洪的法律【、法：规和政策组织—制定有关防洪规划】和措施； 》（二）建立》健全防？汛指挥？机构及其办事机【构； （三）按照】防洪规划加强防洪】工程：建设：和，山洪灾害防》治； （四）—部署和组织汛—前检查？和，清障做好《安全度汛的》各项准备； （五）！贯彻执行《上级防汛调度命令】。开展防汛宣》传，和思想动员工—作组织抗洪抢险及时！安全转移《受，灾，人员； （六）负责！落实防汛抗洪经【费和物资； （【七）组织开展灾后救！助恢复生产修复水】毁工程； 》（，八，）鼓：励、支持开展洪水】保险 第十》九条 省人》民政府防汛指挥机】构在国家防汛指挥】机构：和省：人民政府的领导下指！挥全省？的防汛抗《洪工作 县级以【上人民政府防—汛指挥机构在上级人！民，政府防汛指挥机构】和本级人民政府的】领导下指挥本行【政区域内的防汛【。抗洪工作《 县级以上人民【政府防汛《指挥：机构的办事机构【设在同级人民—政府水？行政部门 》第二十条《 县级以上》人民政府防汛指【。挥机：。构的：主要职责 （—一）指？挥防汛抗洪抢险工】。作，组织：协调处理有关问题；！ （二）负责—实施汛前检查—和清障督促有关部门！及时处？理影响安全》。度汛的有关》问题； （三）制定！防，御，洪水方案； （【四，）执行上级防汛【调度指令《和洪水调《度方：案实施洪水调度并】落，实各项措施》； （五）根据【汛情及时发布通告】； （六《）负责防汛》经费和物《资的计划、》管理； （七—）督促防洪设施【水毁工程《的修复；《 （八）组织协调山！洪灾害防治 —第二十一条》 县级以上人民政】府应当组织》。有关部门编制山洪】灾害：易发区？的，防灾避？灾预案落实监视、监！测人员做好》监视、？监测和预警预—报工作？及，时转移？危险地段的人员【 县：。。级以上人民政府防汛！指挥机构应当—组织编制《。本行：。政区域内有》防洪任务城镇的防】御洪水方案报上一】级人：。民政府防《汛，指挥机构《审，查后由？本，级人民政《府批准实施》 防御洪水方案经批！准后有关《地区、部门和单位必！须执：行 第二十二条【 每年？。5月1日至9月30！日，为防汛？期在：特殊情况下省人民政！府防：汛指挥机《构可以宣布提前或】者延长防汛期个【别地方根据具体情况！可以由？市、州人《民政府防汛指挥机】构宣布提前或者延】长防汛期 江河【、湖泊的《水情：。接近保证水位或者安！。全，流，量，、水库水位接近设】计，洪水：位或者防洪工—。程设施发生》。重大险？情时有关县级—以上人民政府防【汛，。指挥机构《可以宣布《进入紧急防汛—期并：向上一级人民政【府防汛指挥机构报告！ 防汛？期间各级防汛—指，挥机构的办事机构和！有防汛任务的单【位必须坚持》24小时值班进【入紧：急防汛期的地方各级！人民政府防汛—指挥：机构主要负责人应】当按：照分级管理职责和】防御洪水方案组【织有关单位和人员投！入抗洪抢险》 ，第二十三条 水【库（水电站》）的管？理单位？应当编制汛期调【度运用计划和—防御洪水方案— 水库（水电—站）汛期调度—运用计划和防御【洪水：。方案应当符合—国家关于编制水【库，。调度运用计划、水】库防洪应急》预案编制导则以及综！合利用水库调度通】则的规定《 第二十四条 【在建水库（水电站】）工程符合下列【情形的工程》建设单？位，应当编制汛期安全】度汛方案 》（一：）位于？城市或者《县城上游的中型水】库或者跨《市、州中型》水库：； （二）导—流工程、围堰已按照！设计要求完成； （！三）已按照》规范进？。行截流验收； （】。四）大坝主体工程已！开工建设 第二十五！条 在防汛期水库（！水电站）和》其他水工程设施【的，运用必须服从有管辖！权的：。人民政府防汛指【挥机构的统一调【。度、指挥 在—防汛期水库》（水电站）泄洪【前水库？（水电站）》的管理单位应当提】。前向有关《部门通报《汛情不得擅自增大】下，泄，流，量；有关部门应当及！时向下游《相关部门和群众通报！泄洪信息下》游受洪？水影响的地》区应当？及时做好防洪的准】备工作不得设障阻】水或者缩小河道过】水能力 泄洪—造成损？失的应当依》照，国家规定《予以：。补偿 第《二，十六条 采取承【包、租赁、》股份制等方》。式经：营与防洪有》。关的水工《。程设施经《营者必须服从—有，管辖权的人民政【府防汛指挥机构的】统一管理《和防汛调度保证【水工程的安全—。运行和原设计的【防汛、排水功能【 第：二十七？条， 在防汛期江河、】湖泊、水库（水【电，。站）的管理单位必须！加强对水工程的【巡查发现险情—立，即排除？并迅速向《。当地人？民政府防汛》指挥机？构和上？级主管部门报—告 第二十八条 对！在江：。河、：湖泊、？水库：管理范围内阻—碍行洪的障碍物按】照谁设障谁》清，除的原？则由有管辖权的【人民：政府防？汛指挥机构责—令限期清除；逾期不！清除的？由人民？政府防汛指挥机【构依法？组，织强行清除》所，需费用由设障者【承担；？无法清？除的：应当采取相应的【补救措施 对原【有的在江《河、湖泊、水库管】理范围内《阻碍：行洪的建《筑物、构筑物等【由县级以《上，。人民政府编制拆迁】规划并组织》拆，迁 ：在紧急防《汛期县级以上人【民政府？防汛指挥机构可以】对管辖范围内的阻水！严重的桥梁、码头、！拦河坝和其他跨【河，工程设施作出紧急处！置， 第二十九条—。 在抗洪《抢险期？间，防汛：指挥车辆和抗洪抢险！救灾救济车辆免缴过！路（桥）费；防汛指！挥车辆和抗洪抢险】救，。灾救济？车辆免缴过路（桥）！费的通行证》由省人民政府防【汛指挥机构会—同省：人民政府交通行【政部：门核发 第》三，十条： 中国人民解放军、！。中国人民《武装警？察部队和民》兵预备役《部队在？。执行抗洪抢》险任务时《各级人民政府及【其防汛指挥机构【应当：为其提供物资、器材！等便利？条件： 第五章保障措施】 ，第三十一条 江河】、湖泊治理和—水库：等，防洪工程《设施建设《、维护以《及防洪？监，测、预？警设施所《需资金按《照事权和财权—相统一的原则—由县级以上》人民政府分级承担】城市防洪工》程设：施的建设和维护【所需资金由城市人民！政府承？担 受洪水》威胁地区的》重点单位应当自筹】资金兴建必》要的防洪自》保工程防洪》自，保工：程必须符合防洪【规划： 第三十二条 各级！人民政府安排的防】汛，经费专项用于—防汛抢险《、防洪工程运行维护！、抢险物资储备【、防汛指挥设—备购置和防汛指挥系！统的建设等在遭受】特大：洪涝：灾害情况下当地人民！政府应当增》加，防汛专项资金用于】。抗洪：抢险、防《洪工程？和，水文、气象》测报、预警设施水毁！修复 第三十三条】 防汛？。物资实行《分级负担、》储备、使用、管理】和统筹调度的原则】 省级？。储备的？物，资主要用于》省内重点防》洪工程的防》汛抢险；市、州和县！。级储备的物资主要】用于本行政区域【内防洪工程》的防汛抢险；有【。。防汛抗？洪任务的乡》、镇：和企业、《事业单位应当储【备必要的防》汛物资主要用于本】乡、镇和本单位的】防汛抢险《。 在紧急《防汛期间各级人民政！府防：汛指挥？机构根据《需要有权在》其管：辖范围内调用物资】、，设备、交通》运输：工具等有关单位必】须配合紧急防汛期】。结束后应当》及时：归，还；：造成损坏或》者无法归还的—按照规定进》行补偿 第三十【四条 县级以上人】民政府水行政部【门可以向堤防和排涝！等防洪工《程，保，。护区范？围内的单《位，和个人征收河道工程！。。修建维护管理—费用于？加强防洪工程—设施的建设》和维护？具体征收办》法由省人民政府【按照国务院的—有关规定制》定 第三十五条 】县级以上《人民政府应当按【照，国务院的有关规定】设立水利建》设基金用《于防洪工程和—水利工？程的建设和维护【 第三十六》条 防汛抗洪—。和救灾资《金、物？资必须专款（物）专！用任何？。单位和个人不得【截留、挤占、挪用】。。 第六章法律责任 ！第三十七条 县级】以上人民政府水行政！部门或者其他国家机！关的工作人员滥用职！权、玩忽《职守、徇私舞—弊有：。下列行为之一尚【不，构成犯？罪的对直接负责的】主管人员和》其他直接责任人【员依法给予行政处分！ （一？）不履行防》汛抗洪职责或者发现！违法行为不予查处】的； （二）不按】照，规定编制防》洪规划不《将防洪规划》纳入土地利用总体】规划：、城市总体》规划等相关规划擅自！修改防洪《规划的； （三）不！按照规定划定护堤】地管理范《围的； （四）违】法审批、修》建阻碍行洪的建筑物！、构：筑物的； （五）】未按照职责对—水库大坝、尾矿坝、！灰坝、拦沙坝进行监！。督管理的； （【六）对山洪多发【区、易发《区、危险区和—受山洪威胁的—地区不进行监视、】监测：和预警？预报不采取防御【措施：的； （七）不按】照规：定，执行防汛期24【小时：值班的； 》（八）拒《不，执，行，防御洪？水方案、防》汛抢险指令、防汛】期调度？运用计划、不及时排！。除和报告险情的； ！（九）不按照规定】及时通报汛情的【； （十《）违反规定征收河】道工程修建维护管理！费的； （十一）】截留、挤占、挪【用防汛、《救灾资金和物资【的 第三十八条 有！下列行为之一尚不构！成犯：罪的由公《安机：关依法给予》处罚 （一）—抗拒、阻碍人—民政府防汛指挥机构！、水：行政部门的工—作人员依法执行公】务的； （二—）紧急防汛期谎【报险情制《造混乱的《 第三十九条 【违反本条例第十四】条规定的由县级【以，上人民政府水行政部！门，责令其停止违法【行为并限期》排除阻碍或者采取】其他补救《措施可以处以—500？0元以？上５万元以下罚款 ！第四十？条 违？反本条？例第十五条》规定的由县》级以上人《民政府水行政部门责！令其停止违法—行为限期恢复原状】或者采取其他补救】措施；逾期不恢复】原，状或者未《采取其他补救—措施的代《为，恢，。。复原状？或，。。者采：取其他补救措施所】需费用由违法者承】担，可以处以50—00元以上》５万元以下罚款 】第四十一条 违反】本条例？第十六？条规定工程建设方案！未依照有关规定履】行相：关审批手《。续，的由县级以上人民政！府水行政部》。。门责令其停止违法行！为限：期补办有关手续；】工程设施建设—。。严重影响防洪的【责令：限期拆除；》逾期不？拆除的强行拆除所需！费用由建设单位【或者个？人承担？。；影响行洪但尚【可以采取补救—措施的？责令：限，。期采取补救措施可以！处以１万元》以上10万元以【下罚款 《第四十二条 违反】本条：例第二十五条—。和第二十六条规定】。有下列行为之一的】。由有管辖权的人民政！府，水行政部门责令其限！。期，。改正造成损》失的依法赔偿；情】节严重的可》以处以？。500？0元：以上５万元》以下罚款 （一）不！服从有管《辖权的？人民政府防》汛指挥机构的—统一管？理、调度和指挥的；！。。 （二）水库（【。水电：站）：泄洪时擅自增大下】。泄，流量的； （三【）泄：洪，前有关部门未—及时向？下，游，相关部门和群众【通报泄洪《信息：的； （四）—下游：受洪水影响》的地区设障阻—水或者缩小》河道过水《能力：的，