贵州：省防洪条例》。。 （2003年【7，。月26日贵州省【第十届人民》代表：大，。会常务委员会第【三次会议《通过：自200《3年9月1日起施】。行  根据200】4年：5月28《日贵州省《第十届？人民代表大会常务】委员会第《八次会议《通过的贵州省—部分地？方性法规条款修改案！第一次修正  根据！2015《年7：月31？日贵州？省，。第十二届人民—代表：大会常务委员会【第十六次会》议通过的贵州省人民！代表大会常务委员】会关于修改〈贵州省！防洪：条例〉个别条—款的决定第》二次修正  根【据2017》年11月30日【贵州省第十二届【人民代表《大会常？务委员会第三十二】次会议通《过的贵州省人—民代表大会常务委】员，会，关于修改〈贵—州省建？筑市场管《理条例〉等二—十五件法规个别【条款的决定第—三次修正） 第【一章总则 第一条】 为了防治洪水【防御、？减轻：洪，涝灾害维护人民【的生命和财》产安全？保障：和促进？经济、社会的—可持续发《展，根，据中华人民共和国】防洪法和有关—。法律、法规》的规：定结合本《省，实际制定《本条例 第二条 】在本省行政区域【内从事？江河、湖泊、水库洪！水防治和《防御、减轻》洪涝灾？。害的：。活动必？须遵守本《条例 第三条 【各级人民政府应当】加强对？防洪工？作的统一领导—。组织有关部门、单位！。动员社会力》量，有计划地进行本行政！区域内？的江河、湖泊、水库！治理加强防洪工程设！施建设做好防汛抗】洪工作和洪涝—灾害的恢《复，与救助工作》 ，各级人民政府—应当将防《汛经费列入财政预】算用于防汛抗—洪工作 第四条 省！人民：政府：水行政部门负责全省！防洪的组织、协调、！监，督，、指导等日常—工，作 县级以上人【民政府水《行政部门负责本行政！区域：内防洪的组织、【协调、监督、指导等！日，常工作 《县，级以上人民政府其】他有关部门按照【各自的职责负责【有关防洪工作 第五！。条 县级《以上人民政府和【有关部门应当—加强宣传与教—。育提高防《汛，抗洪意识对在防【汛抗洪？中做出显著成绩的单！位和个人给予表【彰或者？奖励 ？第二章防洪规划【 第六条 防洪规划！。是江河、《。湖泊治？理和：水，库等防洪工》程设施建设以及与】防洪安全《有关活动的基—本，依据应？当纳入国民经济【和社会发展》的总体规划 —编，制土地利用总体规划！、城市总体规划和其！他，涉及防洪的综合【性、：专业性？规划以及进》。行，重大建设项目布局时！必须进行防洪除涝方！面，的专项规划或者论证！确保防洪安》全 修？改防洪规划》应当报经《原批准机《。关批准 《第七条 江河的【防洪规划《由县级以上人—民政府水行政部门】按照下列分工依据流！域综合规划、区域】综合：规划会同有关部门和！有关地区编制报本级！人，民政府批《准并：报上一级人民—政府水行政部门备】案 （一）长江流】域的乌？江、：三岔河、六冲河、清！水河、芙蓉江、【赤水河、清水江【、氵舞阳河；珠江流！域的黄泥河、北盘江！、，濛江：、都：柳江、南《盘江、红水河由省】人民政府水行政部】门组织？编制； （二—）跨行政区域的江河！由其：共同的上一》级人：民政府水《行政部门《组织编？制； ？（三）其他江河由】所在地县《。级以上人民》政，。府水行政部》门组织编制 第【八条 城《市，的防洪规划由城【市人民政府组织水行！政部门？、建设行《政部门和其他有【关部：门依据江河》流域规划、土地【利用：总体规？划编制经上一—级人民政《府水行政部门和其他！有关部门《审查后报本级—人民：政，府批：准并纳入城市总【体规划经《批准的城《市防洪？。规划应当报上一级】人，民政府？水行政部门备—案 第？九条 县级以上人】民，政府应当组织有【关部门对山》。洪灾害多发地区【。进行全？面调查？划定山洪《灾害易发《区、：危险区予以公—告并编制防治—规划：、采取防治措施 城！市、村镇和其他【居民点以《及工厂、《矿山、铁路、—公路、电力和通信设！施等布局应当避开】山洪灾害易发区、】危险区？。已经建在受山洪灾害！威胁的地方的当【地人民政《府应当有计划地组】织搬迁或《者采取？防御措施《 第三章治》理，与防护 第十条 】各，级人民政府应—。当组织？有关：部门因地《制宜：地采取防治洪水措施！建立健全水文、【气象、通信、预【警以及洪涝》灾害监测系统提【高防御洪水能力【 ，防，治，江河洪水应当蓄【泄兼施充分发挥河】。道行洪能《力和湖泊、水库调蓄！洪水：的功能加《强防洪工程》设，。施建设和管》护提高防《洪能力；加强水土】流，。失综合治理保—护、扩大及》科学利用林草植【。被涵：养水源减轻洪—。涝灾：害 ：第十一条 防—御山洪灾害应当采】取，全面规划、》统筹兼顾、》标，本兼治、综合治理的！原则和？以防为主、防治【结合：的方针建立健—全山洪灾害通—信报警系统》和群测群防体系【最大限度减少灾害】造成的损失 第十】二条： 整治河道》和修：建，堤防、拦水坝、码】头、桥梁、公路【。、铁路等对》河道有影响的工【程应当兼顾上下游】、左：。。右岸的关系按照防】洪规划治导》线实施不得任—意改变河水》流向 防洪规划治】导线按照下列程【。。序拟定和批准 （】一）本条例第七条第！。一，项所：列江河的防洪规【划治导线由省—人民政府《水行政？。部门拟定报省人民】政府批准； （二】）本：。。条例第七条第二项】。所列江？河的防洪规划治导线！由其共同的上一级】人民政府水》行政部门拟定报本】级人民政府批—准； （三）本条】例第七条第三项所列！江河的？防洪规划治导线由】所在地的县级以【上人民政府水行政部！。门拟定报本级—人民政府批准 第十！三条 河道、湖泊】、水库的管理范【围由县级《以上人民政》府，。水行政部门会—。同有关行《。政部门？依照有关规定划【定报同级《人，民政府批准 护堤】地的管理范围宽度】为堤防内《堤脚线外水平距离】5米至20》米 第十《四条 在河道、湖】泊、：水库的管理》范围内禁止从事下列！活动 ？（，一，）修建妨碍行洪、排！涝、水文测报、水】工程正常运用的建】筑物、构筑》物； ？（二）倾《倒垃圾、渣土、废】。料； （《三）其他危害—河道、湖《泊的行为 第—。十五条 禁止任【何单位和个人破坏】、侵占？、损毁堤防》、护岸、闸》坝、排涝泵站、排】洪渠系等《防洪排涝工程和【防汛、气象》、水文、通信等设施！以及：防，汛备用器材》、，物，料 第十六》条 ：在河道、《湖泊：。、水库管理范围内】修建建筑物、构【筑，物应当符合》国家规定的》防洪标准和其他有关！技术要？求工程建设》。方案应？当依：。照有：关规定履行》相关审批手续 【第十七条 各级人民！政府应当组织有关部！门定期对水库大坝的！安全运行《进行检查和》监督管理对病险【水库应？当事先？制定应急抢险和居民！临时撤离方案—安排资？金采取措施除险加】固 ：有关部门应当—加强对尾矿》坝，、，灰坝：、拦沙坝的》监，。督管理确保其安【全 第四章防汛【抗洪 第十八条 防！汛抗洪工作》实行各级《人民政府行政首长】负责制统一指挥【、，分级分部门负责【 行：政首长负责制的主要！内容 （一）贯彻实！施国家有《关防：洪的法律、》法规：和政策组织制定有关！防洪规划和措—施； ？（二）建立》健全防？汛指：挥机构及其办事机构！；，。。 （三）按照防洪规！划加强防洪》工，。程建设和山洪灾【害防治； （—四）部署《和组织汛前检查【和清：障，。做好安全度汛的各项！。准备； （五）贯】彻执行上级防—汛调：度，命令开展《防汛宣传《和思想动员工作组】织抗洪抢险及时安】全转移受《灾人员； （六）负！责落实防汛抗洪经费！和物：资； （七》）组：织开展灾后救—助恢复生产修复【水毁工程；》 （八）鼓励、支】持开展洪水保险 】第十九条《 省人民《政府防汛指挥机构在！国，。家防汛指挥机构【和省人民《政府：的领导下指》挥全省的防汛抗【洪工作 县级以上人！民政府？防汛：。指挥机构在上—级人民政《府防汛指挥机构和】本，。级人民政府》的领导下指挥—本行：政区：域内的防《汛抗洪工作》 县：级以上人民政府【防，汛指挥？机构的办事机构【设在同级人民政府水！行政部门 第—二十条？ 县：级以上人《民政府防汛指—挥机构的主要职责 ！（一）指《挥，防汛抗洪《抢险工作组织协调处！理，有关：问，题； （《二）负责实》施汛前检查和—清，障督促有关部门及时！处理影响安全度汛】的有关问题； 【（三）制定防—御洪水方《案；： ，（四：）执：行上级防《汛调度指令和—洪水调度方案实施】洪水调度并落实各项！措施：； （五）根据汛情！及时发布通告；【 （六）负责防【汛经费？。。和物资的计划—、管理； （七）督！促防洪设《施水毁？工程的修复； （八！）组织协调山—洪灾害防治》 第二十《一条 县级以上人民！。政府应当组织有关部！门编制山洪灾害易发！区的防灾避》灾预案落实监—视，、监测人《。员做好？监视：。。、，监测和预《警预报工作》及时转移危险地段】的人员？ 县级以上》人民政府防汛指【挥机：构应当组《织编制本《行，政区域内有》防洪任务城镇—的防御洪水》方案报上一级人民政！府防汛？指挥机构《审查后由本级—人民政府批准实施】 防御洪水方案【经批准后有关—地区、？部，门和单位《必须执行 第—二十：二条 ？。每年5月《1日至9月30【日为防？。汛期在特殊情况下省！人民政府防汛指挥机！构可以宣《布提前或者》延长防汛期个别地方！根据具体情》况可以由市》、，州人民政府防汛【指挥：机构宣布《提前或者延长—防汛期 江河、湖】泊的水情《接近保证水位或者】。安全：。流量、水库水—位接近设计洪水【位或者？防洪工？程设施？发生重大险情时有】关县：。级，以，上人：民政府防汛指—挥机构可以宣布【进入紧急防汛期【。。并向上一级人—民政府防汛指—挥，机构报告《 防汛期《间各级防汛指挥机】构，的办事机构和有【防汛任务的单位必须！坚持24《小时值班进入紧急防！汛期的地《方各级人民政—府防：汛指挥？机构：主要负责人应当按】照分级？管，理职责和防御—洪水方案组织—有关单位和人—员投入抗洪抢—险 第二十》三条 ？水库（水电站）的管！理单位？应当编制《汛期调度运用计划和！防，御洪水方案》 水库（水电—站）汛期调》度运用计划和防【御洪水方案应当符】合国：家关于编制水库调度！运用计划、水库【防洪应急预案—编制导则以及综【合利用水库》调度通则的规—定 第？二十四条 在建水库！（水电站）工程符合！下列情形的工程【建设单位《应当编制汛期安全度！汛方案 （一）【位于城市或者县城上！游的中型水库或者】跨市、？州中型水库》； （二《）导流工《程、围堰已按照设计！。要求完成；》。 （三）《已按照规范》进行截流验收；【 （四）大坝主体】工程已开工建设 】第二十五条 在防】汛期：水库（水电站）和】其他水工程设施的】运用必？须，服从有？。管辖权的人民政【府防汛指《。。挥机构？的统一调度、—指挥 在防》汛期水库（》水电站）泄》洪前水？库（水电站）的【管理单位应当提前向！有关部？门通：报，汛，情不得？擅自增大下泄流量】；，有关部？门应当及时向下【游，相关：部门和群众通报泄】洪信息下游受洪水】影响的地《。区应当及时做好【防洪的准备工作不】得设障阻水》或者缩小河》道过水能力》 泄洪造成损—失的应当依照国【家规定予以补—偿， 第二？十六条？ 采取承包、—租赁、股《。份制等方式》经营与防洪有关的水！工，程设施经营者必须服！从有管辖权的人民】政府防汛指》挥机构的统一—管，理和防汛调度保【证水工程的》安全运行和》。原设计的防汛、排水！功能 ？第二十七条》 ，在防：汛，期江河、湖泊、水】库（水电站》）的管理单位必须】加强对水工程—。的巡查发现险情立】即，排除：并迅速向当》地人民政府》防汛指挥机构和上级！主管部门报告 【第二十八条 对在江！河，、湖泊、水库管【理范围？内，阻碍：。行洪的障碍物按照】。谁设障谁清除的原则！由有管辖《权的人民政府—防，汛指挥机构责令限期！。清除；逾期》不清除的由人—民政府？防，。汛，指挥：机构依法组织强行】清除所需费用由设】障，者承担；无法清除的！应当采取相应的补救！措施 ？对原有的在江河、】湖泊、水库》管理范围内阻碍行洪！。的，建筑物、构筑物等由！县级以上人》民政府？编制：拆迁规划并组—织拆：迁 ：。在紧急？防，汛期县级以上人民政！府，防，汛指挥机《。构可以对管辖范【围内的阻水严—重的桥梁、码—头，、拦河坝《和其他跨河工程设施！作出紧急处》置 第二十九—条 在？抗洪抢险期间防汛指！挥，车辆：和抗：洪抢险救灾救济【。车辆免缴《过路（桥）费；防汛！指挥车？辆和抗洪《抢，险救灾？救济车辆免缴—过路（？桥）费的通行证由省！人，民政府防汛指挥机】构会同省人民政府交！通行政部门核发 】第，三十条 中国人民解！放军、中国人民【。武装警察《部队和民兵预备役部！队在执行抗》洪抢：险任务时各级人民政！府及其防汛指挥【机构应当为》其提：供物资？、器材等便利条件 ！。第五章？保障措施 》第三十一条 江河、！。湖泊治？理和水？库等防洪工程设【施建设、维护以及防！洪监测、预警设【施所需资金按—照事权？和财权相统一—的，原则由？县级以上人民—。政府分级承担—城市防洪工程设施的！建设和维护所需【资金由城市》人民政府《承，。担 受洪水威胁地】区的重？点，单位应当自筹资金】兴建必要《的防：洪自保工程防洪【自，保工程必须符合防】洪规划 《第三十二条》 各级人民政府安排！的防汛经《费，专项用于防汛抢【险、防洪工》程运行维护》、抢险物《资储备、防汛指挥设！备购置和防汛指挥系！统的建？设，等在遭？受特大洪《涝灾害情况下当地】人民：政府应当增加防【汛专项资金用于抗洪！抢险：、防洪工程和—水文、？气象测报、预—警，设施水毁《修，复 第三十三条【 ，防汛物资实》行分：级负担、储备—。、使用、管》理和统筹调》度，的原则 省》级储备？的物：资主要用于省内重】点防洪工程的防汛】抢险；市《、州：和，县级储备《的，物资主要用于本【行政区域内防洪【工程的防汛抢险；有！防汛抗洪任务的【乡、镇和企业、事业！单位：应当储备必》要的防汛物资主要】用于本乡、镇和本】单，位，的防汛抢险 在紧急！防汛期间各级人【民政府防汛指挥机构！。。根据需？要有权在其管辖范围！内调：用物：资、设备、交通运输！工具等有关单位必】须配合紧急防—汛期：结束后应当及时归】还；造成损》。坏或者无法归还的】。按照规定进行补偿】 第三？十四：条， 县级以上人民政府！水行政部门可以【向堤防和《排涝等防洪工程【保护区？范围内的单》位和个人征收河道工！程，修建：维护管理费用—于加强？防洪工程设施的建设！和维护具体》征收办法由》省人民？政府按照国务院【的有关规定制定【。 第：三十五条 县级以】上，人民：政府应当按照国务院！。的有关规定设立【水利建设基金用于防！洪工程？和水：利工程的建设—和维护 第三十【。六条 防汛抗洪和】救灾资金、物资必须！专款（物）专用任】何单位和个人不【得，截留、挤占、—挪用 ？。第六章法《律责：任， 第三十七条 【县级：以上：人民：政府：水行政部门或者其他！国家机关的工—作，人员：滥用职权、玩忽【职，守、徇？。私舞弊有下列行【为之一尚不构成【犯罪的？对直接负责的主管人！员和其他《直接：责任人员依法给【予行政处分》 （一）《不履行防汛》抗洪职责或》。者发现违法行为【不予查处的； 【（，二，）不按照《。规定编制防洪规划】不将防洪规划—。纳入土地《利用总体规划、【城市总体规划等相】关规划擅自》修改防洪规划—的； ？（三）不按》照规定划定》护堤地管《理范：围的； （四—）违法审批》、修建阻碍行洪的】。建筑物？、构：筑物的；《 （五）未》按，照职责对水》库大坝、尾》矿坝：、灰坝、拦沙—坝进行监督管理【的，； （六《）对：山洪多发区》、易发区、危险区和！受山洪威胁的地区】不进行监视、监【测和：预警预报不采—取防御措施的； （！七）：。不按照规定》执行防汛《期24小时值班【的； （八）拒不】执，。行防御洪水方案、防！汛抢：险指令、防汛期调】度运用计划》、不及时排除和报告！险情的； （九【）不按照规定及【时通报汛情的； 】。（十）违《反规定征收河—道，工程修建《维，。。护管理？费，的，。； （十一》）截留、挤占—、挪用防汛》、救灾资《金和物资的 第三】十八条 有下列行】为之一尚不构成【犯罪的？由公安机关依法【给予处罚 （一）抗！拒、阻碍人民政府】防汛指？挥机构？、水行政部》门的工？作人员？依法执行公务的； ！（二）紧急防—汛期谎报险》情制造混乱》的 第三十九条【。 违反本条例第十】四条：规定的由县级—以上人民政》府水行政部》。。门责令其《。停止违法行》为并限期排除—阻，碍或者采《取其他？补救措施可以处【以500《0元以上５万—元，以下罚款 第四十条！ 违反本《条，。例第十五条规—定的由？县级以上人民政府】水行政部门责令其】停止违法行为限期】恢复原状或者采【取，其他补救措施；【逾期不恢复原—状或者未采取—其他：补救措施的》代为恢复原状或【者采：取其他补救措施所】需费用？由违：法者承担可以处【以50？00元？以上５万元以下罚款！ 第：四十一条 违—反，本，条例第十六条规定工！程建设方案》未依照有《。关规定履《行相关审批》手续的？由县级以上人民政】府水行政部门责令】其停止违法》行为：限期补办有关—手续；工程设—施，建设严？重影：响防：洪的责令限期拆除】。；逾期不拆除的强】行拆除所需费用由】建设单位或者—个人承担；》影响行洪但尚—可以：采取补救措施的责】令限：期，采取补救措施可以】处，以１万元《以上10万元—以下罚款 第—四十二条 违反【本条例第二十五条和！第，二十六条规定—有下列行为之一【的由：。有管辖权的人民政府！水行政部门责—令其限期改正造成损！失的依法赔偿—；情节严重》的可以处以5—000元以上—５万元以下》。。罚款 （一）—不服从？有管辖权的》人民政？府防汛？指挥机？。构的统一管理、调】度和指挥的； 【（二）水库》（水电？站）：。泄洪时擅自增—大，下泄流量的；—。 （三）泄洪前有关！部门：未，及时向下游相—关部门和群》众通报泄洪信—。息的； （四）下】游，受洪水影响的—地区设障阻水或者】缩，小河道过水》能，力的：