贵州省？。防洪条例 （—2003年》7月26日贵—州省第？十届人民《代表大会常务委员】会，第三次会议通过自2！003年9》月，1日起施行 — 根：据2004》。年5月28日贵州省！第十届人民》代表大会常务委员】会第八次会议通过的！贵州省部分地—方性法规《条款修改案第一次修！正  根据201】5年7月31日贵】州省第十《二届人民代表大会】常务委员会第十六次！会议通过的贵州省人！民代：表大：会常务委员会关【于修改〈贵州省防洪！条例〉个《别条款的决定第二次！修，正  根据20【17年11》月30日贵》州省第十二届人民代！表大会常《务委员会第三十【二次会议通过的贵】州省人民代》表大会？常务委员会关于【修改〈？贵州省？建筑市场管理条【。。例〉等二十五件【法规个别条款的决】定第三次修》正，） 第一章总则 第！。一条 为了防治【洪水防御、减轻【洪涝：灾害维护人》民的生命《和财产安全保障和】促进经济、社会的】可持续发展根据【中华人民共和国【防洪：法，和有：关法律、《法规的？规定结？合本省实际制定本条！例 第二条 在本省！行政区域《内从事江河、湖泊、！水库洪水防》治和防御《、减轻洪涝》。。灾害的活动》必须：遵守本条例 第三条！ ，各级人民《政府应当加强对防洪！工作的统《一领导？。。组织有关部门、单位！动员社会力量有【计划地？进行本行《。政区域内的江河、】。湖泊、水库治理【加强防洪工程—设施建设做》好防：。汛抗：洪工作和洪涝—灾害的恢复与救【助工作 各级人民】政府应当将防汛经费！列，入财：政预算用《于防汛抗洪工—作 ：第四条 省人—民，政府水行政部门负责！全，省防洪的组织、协调！、监督、指导—等日常？工作 县级以上【人民政府水行政【部门负责本行政区】域内：防洪的？组织、？协调、监督、—指导等日常工—作 县级《以上人民《。政府其他有》关部门按照各—自的职责负责有关防！洪工作 第》五条 县级以上人】民政府和有》关部门应当加强宣传！与教：育提高防《汛抗洪意识》对在防汛抗洪中做出！显著成？绩，的单位和个人—给予表彰《或者奖励 第二【章，防洪：规划 第《六条 防洪规划是江！河、湖泊治理和水库！等防洪？工程设？施建设以及与防洪】安全有关活动的【基本依？据应当纳入国民【经济和社会发展的总！体规划？。 编：制土地利《用总体规划、城【市，总体规划和其他涉】及防洪的综合性、专！业性规？划，以及：进行重大《建，设项目布局时—必须：进行防洪除涝方面】的专项规划或者论】证确保防《洪安全 修改—防洪规划应》当报经原批准机关批！准 第七条 —江河的防洪》规划由县《。级以上人民》。政府：水行：。政部门按照下列【分工依据《流域综合规划、【。区域综合规划会同有！关部门？和有关？地区编制报》本级人民政府—批准并报上一级人民！政府水行政部门【备案 （《一）长江《流域的乌江、三岔河！、六冲河、清水河、！。芙蓉江、赤水河【、清水？江，、氵舞阳河》。；珠：江流域的黄泥—河，、北盘江、濛江、都！柳江、南盘江、【红水河由省》人民政府水行政部】门组织编《制，。； （二）跨—行政区域的江—河由：其共同？的上一级人民政【府水行政部门—组，织编制； （—三）其他江河由所】在地县级《以上人？民政府水行政部门】组织编制 第八【条 城市的防洪规】划由城市人》民，政府组织水》行政部门《、建设行政部门和其！他有关部门依据【江河流域规划、【。土地利用总体规【。划编制经《上一级人民政府水】行政部门和》其，他有：关部门审查后报本】级人民政府》。批准并纳《入城市总体规划经】。批准的城市防洪【规，划应当报上一—级人：民政府水《行政部门备案— 第九条 县—级以上？人，民政府应当组织【有关部门《对山洪灾害多发地区！进行全？面调查划《定山洪灾害》。易发区？、危险区予》以公告并《编制防？治规划、采》取防治措施 城市、！村，镇和其他居民点以】及工厂、矿山、铁路！。、公路、电力和通信！设施等布《局应当避开山洪灾害！易发区、危险区已经！建在：受山洪灾《害威胁的地方的当】地人民政府应当【有计划地组织搬【。迁或者采取防御措】施 ：第三章治理》与，防，护 第十条 各【级人民政府》应当组？。织有关部门因地制】宜，地采取防治洪—水措施建立健全【水文、气象、通【信，、预警以《及洪涝灾害监测系统！提高防御洪》水能力 防》治江河洪水应当【蓄泄兼施充分发挥河！道行洪能力和湖【泊、：水库调？蓄洪水的功能—加，强防洪？工程：设施建设《和管护提高防洪能力！；，加强水土流失—综合治理保护—、扩大及科》学，利，。用林：草，植被涵养水源减轻】洪涝灾害《 第十一条 防御】山洪灾害应当采【取，全面规划、统筹兼】顾、标？本兼治、综合治【理的：原则和以防为主【、防治结合的方针】建立健全《山洪：灾害：通信报警系统和群测！。群，。防，体系最大《限度减少灾害造成的！损失 第《十二条？ 整治河道和修建】。堤防、拦水坝—、码头、桥》。梁，、公路、铁路—。等对河道《有影响的工程应【当兼顾？上下游、左右—岸的关？系，。按，照防洪规《划治导？线实施不《。得任意改《变河水流向 —防洪规划治》导线按照下列程序】拟定和批《准 （一）本—条例第七条》。第，一项所列江河的防】洪规划治导线由【省人：民政府？。。水行政部门拟—定报省人《民政府？批准：； （二）》本条例第七条—第二项所列江—河的防？洪规划治导线由【其共同的上一级人】民政府水行》政部门拟定报—本级人民政府批准】。； （三）本条例】第七条第三项所【列，江河的防《洪规划？治导线由所在地的】县级：以上人民政》府水行政部门拟定】。报本级人《民政府批准 —第十三条 》河道、湖泊、水库的！管理范围由县—级以上人民政府水行！政，部门会？同有关？行，政部门？依照有关规定划【定，。报同级人民政府批准！ 护堤地《的管理范围宽度为】堤防内？堤脚线外水平距【离5米至20米 第！十四条 在河道、湖！。泊、水库的管—理范围内禁止从事下！列活：动， （一）修建—妨碍行洪、排涝【、水文测报、水工程！正，常运用的建筑物【、，构筑物； （—二）：倾倒垃圾、渣土、】废料； （三）其】。他危害河道、—湖泊的行为 第【十五条 禁止任何】单位和个人破坏【、，侵占：、损毁堤防、护【岸、闸坝、排涝【泵，站、排洪渠》。系等防洪排》涝工程和防汛、气象！。、水文、通信等设施！以及防汛备用器【材、物料 第十六】条， 在河？。道、湖泊、》水库管理范围内【修建建筑《物、：构筑物？应当符？合，国家规？定的：。防洪标准和其他有】关技：。术要求？工，程建设方案》应当依照有关规定履！行，相关审批手续 【第十七条 各级【人民政府应当组织】有关：。部门定期对》水库大坝的》安全：。运，行进行检查和监督】管理对？病险水库应当事【。先制定应《急抢险和居民临时】撤离方案《安排资金采取措施除！险加：固 有关部》门应当加《强对尾矿坝、灰坝】。、拦沙坝《的监督管理》。确保其安全 第【四章防汛抗洪 第】十八条 防》汛抗洪工作》实行各级人民政府】行政首？长负责制统一指挥】、分级分部门—负责 行《政首长负责制—的主：要内容？ （一）贯彻—实施国家有关防洪的！法律、法规和政【。策组：。织制定有《关防洪规划和措施；！ （二？）建立健全防汛【指挥机构及其办事】机构：； （三）按照防】洪规：划加：强防洪工《程建设和山洪—灾害防治； （四】）部署和组织—汛前检？查和清障做好安【。全度汛的各项准备】； （五）贯彻【执行上级防汛调【度命令开展》防汛宣？传和思想动》员工作组《织，抗洪抢险及时—安全转移受灾人员】； （六）》负，责落：实防汛？抗洪经费和物资；】 （七）《组织开展灾》。后救助恢复生产修复！水毁工程；》 （八）鼓励、【支持开展洪水保险 ！。第十九？条 省人民政—府防汛指挥》。机构在国《家防汛指挥机构和省！人民政府的》领导下指挥全省的防！汛抗洪工作 县级】以上人民政府—防汛指挥机构—。。在上级？人民政府防汛—指挥机构和本级【人民政府的领导下指！挥本行政《区，域，内的防汛抗洪工作 ！县级以上人民—政府防汛指挥机【。构的办事机构设在同！级人民政府水—行政：部门 ？第二十条 》县级以？上，人民：政府防汛指挥机构的！主要职责 （一【）指挥？防汛抗洪抢险工作组！织协调处理有关【问题； 《。（，二，）负责实施汛前检】查和清障督促有【关部门及《时处理影响》安全：度汛的有关问题【。； （三）制定防御！洪水方？。案，； （四）》执行上级防汛调度】。指令和洪水调度【方案实施洪水调度】并落实各《项，措施； （五）根】据汛情及时发—布通：告； ？（六）负《责防汛经费》和物资的《计，划、：管理； （七）督促！防洪设施水毁工【程的修复； （八）！组织协调山》洪灾害防《治 第二十一条 县！级以上人民政府应当！组，织有关部门编制山】洪灾：害易发区《的防灾避灾预—案落实监视、监测】人员：做好监视《、监：测和预？警预报工作及时转移！危险地段的人—。员 县级以上人【民政府防汛指—。挥机：构应：当组：织编制本行》政区域内有防洪任务！城镇的防《御洪水？方案报上一级人民政！府，防，汛指挥机构》。审，查后由？本级人民政》府批准实施 防【御洪水方案经—批准后有关地区、】部门和单位必须执】行 第二十二条 】每年5月1日—至9月30日为防汛！期在特殊情》。况下省人《民政府防汛指挥机】构，。可以宣布提》前或者延长防汛【。期个别地方》根据具？体情况可以由市【、州人民政府—防汛：指挥：机构宣布《。提前或者延长防【汛期 江河》、湖泊？的水情？接近保证水》位或：者，安全：流量、水库水位接】近设计洪水位或者】防洪：。工，程设施发生重大险】情时有关县级以上】人民政？府防汛？指挥机构可以宣【布，。进，入紧急？防汛：期并向？上一级？。人民政府防汛指挥机！构报告 防汛期【间各级？防汛指挥机构的【办事机？构和有防汛》任，务的单位必须坚持】2，4小时？值班：进入紧急防汛—。期的地方各级人【民政府？防汛指挥机》构主：要负：责人应？当按照分级管—理职责和防御洪水】方案组织有关—单位和人员》投入抗？洪抢险？ 第二十《。三条 水《库（水电站）的管】理单位？应当：编制汛期调度运用计！划和防御洪水方案 ！水库（水《电站）？汛期调？度运用计划和防御】洪，水方案应当》符合国家关于—编制水库调度运用计！划、水？库防洪应急预案【编制导则《以，及综合利用水—库调度通则的规【定 第二《十四条 在建水【库（水电站》。）工程符合下列情形！的工程建设单位应当！编制汛期安全度【汛，方案 ？（一：。）位于城《市或者县城上游的】中型水库或》者跨市、州中型【。水库； （二）【。导流：工程、围堰已—按照设计要》求完成；《 （三）已按照规范！进行截流验收—；， （四）大坝主【体工程已开工—建设 第二十五【条 在防汛》期水库（水电站）】。和其：他水工程设施—的运用必须服从【有管辖权的》人民政府防汛指【挥机：构的：统一：。调度：、指挥？ 在防汛期水库（水！电，站）泄洪前水库（】水电站）的管理【单位应当提前—向，有关：部门通？报汛情不得擅自增大！下泄流？量；有关部门应当】。及时：向下游相关部门和群！众通报泄洪信息【下游受洪水影响的地！区应当及时做好防洪！的准：备工：作不得设障阻水或者！缩小河道过》水能力 《泄洪：造成损失的应当【依照国家规定予【。以补偿 第二十六条！。 采取承包、租【赁、股份《制等方式经营与【防洪：有关的水《工，程设施经《营者必须服从有管】辖权的人民政府【防汛指挥《。机构的统一》管理和防汛》调度：保证水工程的安全】运行和原设计—的防汛、《排水功能 第—二十七条 》在防汛期江》河、湖泊、水库（水！电站）？的管：。理单位必须加强【对水工？程的巡查发现险情】立即排除并》迅速向当地人民政府！。防汛指挥机构和上级！主管部门报》告 ：第二：十八条 对》在江河、《湖泊、水库》管理范围内》阻碍行洪的》。障碍物按照》谁设障谁清除的原】则，由有管辖权》的，人民政府防汛指【挥机构？责令限？期清除；逾》期不清除的》由人民？政，府防汛指挥》机构依？。法组织强《行，清除所需费用由【设障者承担》；，无法清？除的应当采取相应的！补救措施 对原有的！在江河、湖泊、【水库管理《范围内阻碍》行洪：的建筑？物、构筑物等—由县级以《。上人民政府编制拆】。迁规划并《。组，织，拆迁 在紧急防【汛期县级以上人民政！府防汛指挥机构可以！对管辖范围内的阻水！严重的桥梁》、码头、拦河坝和其！他跨河？工程设施作出—紧急处置 第二十】九条 在抗洪抢险期！间防汛指挥车辆和抗！洪，抢，险救：灾救济车辆免缴过】路（桥）费；防汛指！挥车辆和《抗洪抢险救灾救【济车辆免缴》过路（桥）费的通行！证由省人《。民政府防汛》指挥机构《。会同省人民政—府，交通行政《部门核发《。 ，第三：十条 中国人民解】放军：、中国人《民武装警察部队【和民兵预备役—部，队在执行抗洪抢险】。任务时各级》。人民政府及其—防汛指挥机》构应当？为，其提供物《资，、器：材等便利条件 第五！章保障措施 —第三十一条 江【河、湖泊治》理和：水库等防洪工—程设施建设、—维护以？及防洪监《测、预警设施所需资！金按照事权和财权】相统一的原则由县】级以上人民政府分级！承担：城市防洪工程设【施的建设和维护所】需资金由城市—人民政？府承担 受洪水威胁！地区的重点单位应】当，自筹资？金兴：建必要的防洪自保工！程防洪自保》工程必？须符合防《洪规划 《。第，三十二条 各级人】民，。政府：安排的防汛》经费专项《用于防？汛抢险、防洪工【程运行维护、—抢险物资储》备、防汛指挥设备】购置和？防，汛指：挥系统的建设等在遭！受特：大洪涝灾害情—况下当地人民政府】应当增加防汛专项】资金用于抗洪—抢险、防洪工—程和水文、气象测】报、预警设》施水：毁，修复 第三十—三条 ？防汛物资实行分级】负担、储备、使用、！管理和统筹调度的】原则： ，省级储？备的：。物资主要用于省【内重点防洪工程【的防汛抢险；市【、州和县级储—备的物？资主要用《于本行政区域内防洪！工程的防汛抢—险；有？。防汛抗洪任务的【乡，、镇和企业、事业单！位应当储备必要的防！汛物资？主要用于本乡—、镇和本单位—的防汛抢险 —在紧急？防汛期间各》级人民政府防汛指挥！机构根据需》要有权在其管辖【。范围内调用物资、设！。备、交通运》输工具等有关单【位必须配合紧急【防汛期？结束后应当及—。时归还；造成损坏】或，者无：法归还的《按照规定进行补偿 ！第，三十四条《 ，县级以上人民—政府：水行：政部：门可以？向堤防和《排涝等？防洪工程保护区范】围内的单位和—个人：征收河道工程—修建维护管》理费用于加强防洪工！程设施的建设和【维，护，。具体征收办法—由省人民政府按【照国：务院的有关规定制定！ 第：三十五条 县级以】。上人民？政府应当按照国【务院：的有关规定设立【水利建设基金用【于防洪工程和水利工！程的建设和维护【 第三十《六，条， 防汛抗洪和救灾】资金、物资必须【专款（？物）专用《任何单位和个—人不得截《留、挤占、挪用【 第六章法律责【任， 第三十七》条 县级以上—人，。。。。民政府水《行政：部门或？者，其他：国家机关《的工作？人员：滥用职权、玩忽职】守、徇私舞弊—有，下列行为之》。一尚不构成犯罪【的对直接《负，责的主？管人员和其他直【接责任人员依法给予！行政处？分 （一）不履【行防汛抗洪》职责或者发现违法行！为不：予查处的；》 ，（，二）不？按照规？定编：制防洪规划不—将，防洪规划纳入土【地利用总体规—划、城市总》体规划等《。。相关规划擅自修改防！洪规划的《； （？三，）不按照规》。定划：定，护堤地管理范—围的； 《。（四）违法》审批、修建阻碍【行洪：的，建筑物、构筑物【的；： （五）未按照职】责对水？。库大坝、尾》。矿坝、？。灰坝、拦沙坝进行】监督管理的；—。 （六）对山洪多发！区、易发区、危险】区和受山《洪，。。威胁的？地区不进行监视、】监测和预《警预报不采取防御措！施的； （七—）不按照规定执行防！汛期24小时值班的！。； （八《）拒不执行》防御洪水方案—、防：汛抢险指令、防汛】期调度运《用计划？。、不及时排除和报告！险情的？； （九）不—按，。照规定及《时通报汛情的； 】。（十）？违反：规定征收河道工程修！建维护管理费的； ！（十：一）：截留：、挤：。占、挪用《防汛、救《灾资金和《物资的 第三—十八条 有下列【行为之一尚不—构成犯罪的由公安机！关依法给《。予，处罚 （一》）抗拒、阻碍—人民政府防汛指【。挥，机构、水行政部【门的工作人员依法执！行公务的； （二】。）紧急防汛》期谎报险情制造混乱！。的 第三十九条 违！。反本条例《第十四条规定—的由县？。级以上人民政府水行！政部门责令其停【止，违法：行为并限《期排：除阻碍？。或者采取其他补救措！施可以？处以：5000元以上【５万元以下罚款【 第四十条 违【反本条例第十五条规！定的由？县级：以上人民《政府水行政部—门，责令其停止违法【行为：限期恢？复原状？或，者采取其他补—救，措施；逾《期不恢复原》状或者？未采：取，其他：补救措施的代为恢】复原状或《者采取？其他补救措施所需费！用由：违，法者承担可》以处以5000【。元以上５万元以【下罚款 第四—十一条 违反—本条例？第十六条规定工【程建：设，方案未依照有—关规定履行相关【审批手续的由县级以！。上，人民：政府水行政部门【责令其？停止违法行为限【。期补办有关手续【；，工程设施建设严重】影响防洪的》责令限期拆》。除，；逾期不《拆除的强行拆除所】需费用？由建设单位》或者个？人承担；影响行洪但！尚可：。以采取补《救措施的责令—限期采取《补救措施可以处【以１万元以上1【0万元以下罚款 】第四十二条 违反】本条例第二十五条】和第二？十六条规定有下列】行为之一的》由有管？。。辖权的人民政—府水行政部门—责令其限期改正造成！损，失，的依法？赔偿；？情节严重的可以处】以5000》元以：上５万元以》下罚款 《（一）不服从有管】辖权的人民政府防汛！指挥机构的统一管理！、调度和指》挥的：； （二）水库（】水电站）泄洪—时擅自增大下泄流量！的； （三）泄【洪前有关部》门未及？时向下游相关—。部门：和群众通报泄洪信息！的；： （四）下》游受洪水影响—的地区设障阻水或者！缩小河道过水能【。力的：