贵州省防洪条例【 （2003—年7月26日—贵州省第十届人民代！表大会常务委—员会第三《次会议通《过自：20：03年9月》1日起施行  【根据2004年5月！28日贵州省第十】届人民代表大会【常务委员会第八次会！议通：。过的贵州省部分【。地方性法规》条款修？改案第一次》修正  根据2【015年7》月31日《贵州省第十二届人民！代表大会常务委员】会第十六次会议通过！的贵州省人民—代表大会常务—委员会关于修改〈】贵州省防洪条例【〉个别？条款：的决定第二次修【正  根据201】。7年：1，1月：30日贵州省第十】二届人？民代表大会常务委】员会第三《十二次会《议通过的贵》州省人民代表大【会常务委员会关于】修改〈贵州省—建筑市场管理条例〉！等二十五件法规个】别条：款的决定第三次【修正） 第一章【总，则 ：第一条 为了防治】洪，水防御、《减轻洪涝灾害维【护人民的生》命和财产安》全保障和促》进经济、社会—的可持续发展—根据中华人民共和国！防洪法和有关—法律、法规》的规定结合本省实际！制，定，本条例 第二条 】在本省行政区—域内从事江河、【湖泊、水库洪水【。防治和防御、—减轻：。洪涝灾害的活动必须！遵，。守本条？例 第三条 —各级人民政府应【当加强对防洪—。工作的统一领—导，组织有关《部门、单位动员社会！力量有计划地进行本！行政区域内的江河】、湖泊？、水库治理加—强防洪？工程设施建设做【好防：汛抗洪工作和洪【涝灾害的恢》复与救助工作 各级！人，民政府应当将防汛经！费列入财政》预算用于防汛抗洪】。工作 第四》条 省人民政府水行！政部门负责全省防洪！的，组织、协调、—监督、指导》。等日常工作》 县级以上》人民政府水》行，政部门负责本行政区！域内防洪的组织、】。协调、监督、指导等！。日常工作《 县级以《上人：民政：。府其：他，有关部？门按：照各自？的职责负责》有关防洪工》作 第五条 县级以！。。上人民政府和有【关部门应当加强宣】传与教育提高防【。。汛抗洪意识对—在防汛抗洪中做出显！著成绩的单位和个】人给予？表彰或者奖励 第】二章：防洪规划 第六条】。 ，防洪规划是江河、】湖泊治？理和水库等防—洪工程设施》建设以及与防洪安全！有关活动的基—本依据应《当纳入？国民经济和》。社会发？展的总体规划 编】制土地利用总—体规划、城市总体】规划：。和其他涉及》防洪的综合》性、专业性》规划以及进》行重大？。建，。设项目布局时必须进！行防洪？除涝方面《的专项规划或—者论证确保防洪安】全 修改《防洪规划应当报【经原批准《。机，关批准 《第七条 江河的防洪！规划由县级以上人】民政府水行政部门按！。照下列？分工依据流域—综合规划《、区：域综合规划会同【有关部门和有关【地，区编制报本级人民政！府，批准并报上》一级：人民政？府水行政部门—备案 ？（一）长江》流域的乌江、三【岔河、六冲河、【清水：河、芙蓉江、—赤水河、清水—江、氵舞阳》河；：珠江流域的黄泥【河、北盘《江，、濛：江、都柳江、南盘】江、红水河由省人】民政府水《行政部？门组：织编：制； （二》）跨行政区》域，的江河由其共同的】上一级人民政府水行！政部门组织编制【； （三《）其：他江河由所在地【县级以上《人民政？。府水行政部门—。。组，织编制 《第八条 《城市的防洪规划【由城市人民政府【组，织水行？政部门、《建，设行政部门和其他】。有，关部门依《据江河流域规划、】土地利？用总体规划》编制经上一级人【民政：。府水行政部门和其】他，有，关部门审查后报【本级人民政府批准】并纳入城市总体规划！经批准的城市防【洪规划应《当报上一级人民政】府，水行政部门备案 】第九条 县级以【上人民政府应当【。组，织有关部门对山【洪灾害？。多发地区进行—全面调查划》。定，。。山洪灾害易发区、危！险区予以公告并编】制防治规划、—。采取防？治措施 《城市、村镇和其他】居民点以及》工厂、矿山、铁路】、公路、电力—和通：信设施等布局应当避！开山洪灾害易发区、！危险区已经建在【受山洪灾害》威胁的地方的当【地人民政府应当有计！划地组织搬迁或【者采取防《御措施？ 第：三，章治：。理与：防，护 第十条 各级人！民政府应当》组，织有关部门因地【制宜地采取防治洪水！措施建立健全—。。水文、气象、通【信、预警以及洪涝灾！害监测？系统提高防御洪【。水能力 《防治：江河洪？水应当蓄泄兼施充分！发，挥河道行洪能力和】湖泊：、水库调蓄洪水【的功能加强防—洪工程设《施建设和管护提高防！洪能力；加》强水土？流失综合治理—保护、扩大及科【学利用林草植被涵】养水源减轻洪涝灾】害 第十一条— 防御山洪》灾害应当采取全【面规：划、统筹《兼顾、？标本兼治《。、综合治理的原【则和以防为》主、防治结合的方针！建立健全山洪灾害】。通信报警系》统和群？测，群防体系最大限【。。度减少灾害造成的损！失 ：。第十：。二条 ？整治河？。道和：修，建堤防、拦》。水坝、？码头：、桥梁、公路、铁】路等对？河道有影响的工【。程应当兼顾上下【游、左右岸的关系按！照防洪规划治导线实！施不得任意改变河】水流向 防洪规划】治导线按《照下列？程序：拟定和批准 （一）！本条例第七条—第一项所列江河的】防洪规划治》导线由？省人民政府水—行政部门拟》定报省人民政—府批准； （二）】本条例第七条—第二项所列》江河的？防洪规划治导线【由其共同的上一级人！民，政府：水行：政部门拟定报本级】人，民政府批准》； （三）本—条例第七条》第，三项：所列江河的防—洪，规划治导线由所在地！的，。。县级以？上人民政府水—行政部门拟定报本级！人民政府批准 【第十三？条 河道、湖泊【、水：库的管理范围—由县级以上人民政】府水行政部门会同有！关行政部《门依照有关规—定划定报《同级：人民政府批准 【护堤地的《管理范？围宽度为堤防内堤】脚线外水平距离5】米至20米 第【十四条 在》河道、湖泊、水库的！管理：范围内禁止从事【下列活动 （—一）修？建妨碍行《洪、排涝、》水文测报、水工程正！常运：用的建筑物、—构筑物；《 （二）倾倒—垃圾、渣土、废【料；： （三）其他危害河！道、湖泊《的行为 第十五条 ！禁止任何单》位和个？人破坏、侵占、损毁！堤防、护岸》。、闸：坝，、排涝泵站、排洪渠！系，等防洪排涝工程和】防汛、气象》、，水文、通信等设施】以，及防汛？备用器？材、物料 》第十六条《 在河？道，、，。湖泊：、水库管理范—围内修建建筑物【、构筑物应》当符：合国家规定的防洪标！。准和其他有关—。技术要求工程建设】方案应当依照有关规！定履行？相关：审批手续《 第十七条 各【。级人民政府应当组织！。有关部门定期—对水库大坝的—安全：运行进行检查—。和监督管理对病【险水库？应当事先制》定，应急：抢险：和居民临时撤离方】案安排资金》采取：措施除险加固 有】关部门应当》加，强对尾？矿坝、灰坝、拦【沙坝的监《督管理确保其安全 ！第，四章防汛抗洪 第十！八条 防《汛抗洪工作实行【各级人民政府—行，政首长负责》制统一指挥、分级】分部门负责 行政】首长负责制》的主要内容》 （一）《贯彻：实施国家有》关防洪的《法律、法规和政【策组织制定》有关防洪规划—。和，措施； （二）【建立健全防汛指挥】机构及其办事机【构； （《三）：按照：防洪规划加强—防洪工程《建设和山洪灾害【防治；？ （四）《部署：和组织汛《前，检查和清《障做好安全度汛【的各项准备； 【（五）贯彻执行上级！防汛调？度命令开展》防汛宣传和思想动】员工作组织抗—洪抢：险及时安全转移【受灾人员； （【六）负？责落：实防汛抗洪经费【和物资；《 （七）组织开【展灾后救助》恢复生产修复水【毁工程； （八【）鼓励？、，支持：开，。展洪水保《险 第十《九条 省《。人，民政府防汛》。指挥机？。构，。在国家防汛指—。挥机构和省人—民政：府的领导《下指挥？全，省的防汛抗洪—工作 县级以上人民！政府防汛指挥—机构在上级人民政府！。防汛指挥机构和本级！。人民政府的领导下指！挥本行政区域内【的防汛抗洪工作【 县级以《上，人民政府防汛指挥机！构，的办事机构》设在同级人民—政府水行《政部门 第二十条 ！。县级以上人民政府】防汛指挥《机构的主要职—责 （一）指—挥防汛抗《洪抢：险，工作组织协调处【理有关问题； 【（二）负责实—施汛前检查和清障督！促有关部《门及：时处理影响安全度汛！。的有关问题；— ，（三）制《定防御洪水》方案；？ （四）执》行上级防汛调度指令！和，洪水调度方案实施】洪水调？度并落实各项措施】； （五）根据汛情！及，时发布通告； （】六，）负责防《汛，经费：和物资？的计划、《管理； （七—）督促防洪设施水毁！工程的？修复：； （八）组—织协调山洪灾害防】治 ：第二十？一条 ？县级以上人民政府】应当：组，织，有关部门编制山洪灾！害易发区的》防灾避？灾预：案落实监视、监测人！员做好监视》、监测和预》警预报工作及时转移！危险：地段的人员 县级】以上：人民政府防》汛指挥？机构应当组织编制本！行政区域内有防洪】任务城镇的》防御：洪水方案报上一【级，人民政府防汛指挥】机构审查后》由本级？人民政府批准实【施 防御洪水方案】经，批准后有关地区、】部门和单《位必须？执行 第二》十二条 每年5月】1日至9月30日为！防，汛期在特殊情—况下省人民政府防】汛，指挥机？构可以宣布提前或】者延：长防：汛期个别地方根【据具体情况可以由】市、州人民》政府防？。。汛指挥机构宣—布提前？或者延长防汛期 江！河、湖？泊的水情接近保【。证，。水位：或者安全流量—、水库水位接—近设计洪水位或【者防洪工《。程，。设，施发生？重大险？情时有关县级以上人！民，政府防汛指挥机构】可以宣布进》入紧急防汛期并【向上一级《人民政府防汛指【挥机构报告 防汛期！间各级防《汛指挥机《。构的办事机构和有防！汛任务的单位必须坚！持24小时值班【进入紧急防汛期【的地方各《级人民政《府防汛指挥》机构主要负责人应当！按照分级管理职责】和防御洪水方案组】织有关单位和人员】。投入抗洪《抢险： 第二十三》条 水库（水—电站）？的管：理，单位应当编制—汛期调度运用—计划：和防御洪水方案 水！库，（水电站）汛期调】度运用计划和防【御洪水方案应当符】合，国家关于编制水库】。。调度运用计划—、水库防洪应—急预：案编制导则以—及综合利用水—。库调度通则的—规定 第二》十四条 在建—水库（水电》站，）工程符合》下列情形的》。工，程建设单《位应：当，编制汛期安全度汛】方案 （《一）位于城市或【者县城？上游的中型水库或】者跨市？、州中型水库；【 （二）导流工程、！围堰已按照》设计要求完成； （！三）已按照规—范进行截流》验收；？ ，（四）大坝主体工】程已开工建设 【第二：十五条 《在，防汛期水库（—水电站）和其他水】工程设施的》运用必须服从—有管辖权的人—民政府防《汛，指挥机构的》统一调度、指—挥 在？。防汛期水库（水【电站）？泄洪前水库》（水电站）的管理单！位应当提前向有关部！门通报汛情》不得擅？自增：大下泄流量；有【关部门应当及时向下！游相关部门和群众】通报泄洪信息下【游受洪水《影响的地区应当【及时做好防洪的准】备，工，。作不得设障阻水【或者缩小河道过水】能力 泄洪造成损】失的应当依照—国家规？定予以补偿 —第二十？六条 ？采取承包、租赁、】。股份制等方式经营】与防洪有关的—水工程设施经营者】必，须服从有管》辖权的人民》政，府防汛？指挥机构的统一管理！和防汛？调，度保：证水工？程的安全运行和原设！计的防汛、排—水功：能 第二十七条【 ，在，防汛期江河、湖泊】、水库（水电站）】的管理？单位必须加强对水工！程的巡查《发现险情立即排除并！迅速向当地》人民：政，府防汛指挥机构和上！级主管部门报告 】第二十八条 —对在江河、湖—泊、水库管理范【围内：阻碍行？。。洪的障碍物按照【谁，设障谁清除的原则由！有管辖权的人—民政府防《汛，指挥机构责令限【期清除；逾期不清除！的由人民《政府防汛指》挥机构依法组织强】。。行清除所需费用由设！障，者，承担；无法清除的应！当采：取相应的补》救措施 对原有【的在江？河，。、湖：。泊、水库《。管理范围内阻碍【行洪的建《筑物、构《筑，物等由县级》以上人民政》府，。编制拆迁规划并组织！拆迁： ，在紧急？防，汛期：县级以上人》民政府防《汛指挥机构可以对管！辖范围内《。的阻水严重的桥梁】、码头、拦河坝和其！他跨河工《程设施作出》紧急处置 第二十】九条 在抗洪抢险期！间防汛指挥车辆和】抗洪抢？险救灾救济车辆【免缴过路（》桥，）费；防汛指挥【车辆和抗洪抢—。。。险救灾救《。济车辆免《缴过：路（桥）《费的通行证由省人民！政府防汛指挥机构】会同：省人民政府交通行政！部门核发 第三【十条 中国人民解】放军、？中国人民《武装警察部队和民】兵预备役部队—。在执行抗洪抢险【任务时各级人民政府！及其防汛指》挥，机构：应当为其提供物资、！器材等便利条—件， 第五章保障措【施， 第三十《一条 江《河、湖泊治理和水】库等防洪工》程设施建设》、维护？以，及防：。洪监测、《预警设施所》需，资金按照事权—和财权相统一的原则！由，县级：以上人民政府—。。分级承担《城市防洪工程设施的！建设和维护所需资】金由城市人民政府承！。担 受洪水威胁地区！的重点单位应当【自筹资金兴》建必要的防洪自保工！程防洪自保工程【必须符合防》洪规划 《第三：十二条 各》级人：民政府安《排的防？汛经费？专项用？于防：汛抢险、防》洪工：程运：行维护、抢险物资】储备：、防汛指挥》设备购置和防—汛指：挥系统的建》。设等在遭受特大洪涝！灾害情？况下当地人》。民政：府应：当增加防汛》专项资金用》于抗洪抢险、防【洪工程和水文—、气象测报、预警】设施水毁修复 【第三：十三条 《防汛物资《。实行分？级负担、储》备、使用《、管理和统》筹调度的原则 【省级储备的物资主要！用于：省内重点防洪工程】的防汛抢险》；，市、州和县级—。储备的物资主要【用于本行政》区域：内防洪工《。程的防汛抢险；有防！汛抗洪任务的乡、】镇和：企业、事业单位应】当，储备：必要的防汛物资主要！用于本乡、镇和本】单位的防汛抢险 】在紧急防汛》期间各级人民政【府防汛？指挥机构根据需【。要有权在其管辖范】围内调？用，物资：。、设备、交通运输】。工具等？。。有关单位必须配【合紧急防汛》。期结束后应当—及时归还；》造成损坏或者无法】归还：的按照？规定进？行补偿 第三十【四条： 县级以上人—民政：府，水，行政部？门可以向《堤防和排涝等—防洪工程保护区范】围内的？单位和个《人征收河《道工程修建维护【管，理费用于加强防洪】工程设施的建—设和维护具》体征收？办法：由省人民政府—按照国务院的有关规！定制定 第三—十五条 县级以上】人，。民政府应当按—照，国务院？的有关？。规定设？立水利建《。设基金用于防洪工程！和水利工程的建【设和：。。。维护 第三十六【条 防？汛抗洪和《救灾资金《、物资必须专—款（物）专用—任何单？位和个人不得截【留、挤占、挪用 第！六章法律责任 【第三十七条 县级】以上人？民政府水行政部门或！者，其他国家机关的【工作人员滥用职权】、玩忽职守、—徇私舞弊有下列行】为，之，一尚不构《成，犯，罪的：对直接负责的主管】。。人员和其《他直接责任人员【依法给予《行政处分 （—一）不履行防—汛抗洪职责》或者：发现违法《行为：不予查处的》；， ，（二）不《按照规定编制防【洪规划不将防洪规】划纳：入土地利用》总体规划《、城市总体规划【等相关？规划擅？自修：改，。防洪规？划的； （三）不按！照规定划定护堤地】管理范围的；— （四）违法—审批：、，修建阻碍行洪—的建筑物、构—筑物的； （—五）未按照职责对水！。库大坝、尾》矿，坝、：灰坝、拦沙坝进行】监督管理的； 【（六）对山洪—多发区、易》发区：、危险区和》受山洪威胁的—地区不进行监—视、监？测和预警预》报不采取防御措施】的； （七》）不按照规定执行】。防汛期24小—时值班的； （【八，）拒不执行》防御洪？水方：案、防汛抢险—指令、防汛期—调度运用计》划、不及时排除和】报告险情的； （九！）不按照《规定及时《通报汛情《的； （十）违反】规定征收河道工程】修建维护管理费的】； （十一）截【留、挤占《、挪：用防汛、救灾资金和！物资的 第三—十八条 有下—列行为之一尚不【构成犯罪的由公安机！关依法给《予处罚 （一—）抗拒？、阻碍人民》。政府防汛指挥机【构、水行政部门【的工：作人员依法》。执行公务的； （二！）紧急防汛期谎【报险情制《造，混乱的 第三十九】条 违反本条—例第：十，四条规定的由县级】以上人民政》府水行政部门责【。令其：停止违法行为并【限期排除《阻碍或者采取其【他，补，救措施可以处—以，5000元以上５万！。元以下？罚款 第四十—条 违反本条例第】十五条规定》的由：。县级以上人》。民政：府，水行政部门责令其停！止违法行《为限期恢复原状或者！。采取其？他补救措施；—逾期不恢复》原状或者未》采取其他补救措【施的代为恢》复原状或者采取其】他补：救，措施所需《费用由违《法者承担可以—处，以5：000元以上—５万元以下》罚款 第四十—一条 ？违，反本条例第十六条】规定工程《建设方案未依照【有关：规定履？行相关？审，批手续的由》县级以上人民政【府水行？政部门责令》其，停止违法行为限期】补办有关手续；【工程设？施建设？严重影响防》洪的责令限期—。拆除；逾《期不拆？除的：。强行拆除所》需费用由《建，设单位或者个—人承担；影响行洪】但尚：可以采取《补救措施的责—令限期采取》补救措施可》以处以？１，万元以上10—万元以下罚款— 第四？十，二条： 违反本条》例第二十五条和第二！。十六条规定有下列行！为之一的由》有管：辖权的人民》政府水行政部门责】令其限期改正造【成损失的依法赔偿】；，情节严重的可以处以！5000元以—上５万元以下罚款】 （一）不服从【有管辖权的人—民政府？防汛：指挥机构的统一【管理：、调度和指挥—的；： （二？）水：库（水电站）—。泄洪时擅自》增大下泄流》量的； （三—）泄洪前有关部【门未及时向下游【相，关部门和《群众通报泄洪信【息的； （四）下游！受洪水？影，响，的地区设障阻水或者！缩，小河道过水》能力的？