贵州省防洪条例【 ，（2003年7月2！6日：。贵州：省第十届人民代表大！会常务？委员会？第三次会议通过【。自2003年9月】1日起施行  根】据20？04年5月28日贵！。州省第？十届人民代表大会】常务委员会第八次会！议通过？的贵州省《部分地方性》法规条款修改案第】一次修正  根【据20？15年？7，月，31：日贵州省第十—。。二届人？民代表？大会常务《委员会第《十，六次会议通过—的贵州省人民—代表大？会常务委员会关【于修改〈贵州—省防洪条例〉个别】条款的决定第二次】。修，。。。正  ？根据20《17年11月30日！贵州省第十二—届人：民代表大《会，常务：委，员会第三十二次会】议通过的贵州—省，人民代表大会常务】。委员会关于修改【〈贵州省建筑—。市场管理条》例〉等二十》五件法规个别条款的！决定第三《次修正） 第一章总！则 第一条 —为，了防治洪水》防御、减轻洪—涝灾害维护人民的】生命和财产安全【保障和促进经济、社！会的可持续发展【根，据中华？人，。民共和国防洪法和有！关，法，律、法规《。的规定结合本省实】际制：定，本条例 第二条 在！本省行政区域内从】。事江：河、湖泊、水库洪】水防治和防》。御，、减轻洪涝灾害的活！动必须遵守本—条例 第《。三条 各级》人民政？府应当加强对防洪】工作的统一领导【。组织有关部门—、单位动员社—会力量？有计划？地进行？本行政区域内—的江：。河、湖泊、水库【治，理加强防洪工—程设施建设》做好防汛抗洪—工作和洪《涝灾害的恢复与【救助工作 各—级人民？政府应当将防汛经费！列入财政预算用【于，防汛抗？洪工作 第四条【 省：人民政府水行政【部门负责全省防【洪的组织、协调【、监督、指》导等日常工作 县级！。以上人民政》府水行政部》门负责？本行政区《域内防？洪的组织《、，协调、监督、指导等！日常工作 县级以】上人民政府其—他，有关部门按照各【自的：职，责负责有《关防洪工《作 第五条 —县级以？上，人民政府和有—关部门？应当：加强宣传《。与教育提高》防汛抗洪意识—对在防汛抗洪中做出！显著成绩《的单位和个人—给予表彰或》者奖励 第》二，章防洪？规划 第六条 防洪！规划：是江河、湖》泊治：理，和水：。库等防洪工程—设施建设以及与【防洪安全有》关活动？的基本依据应—当纳入国《民，经济和社会》发展的总体规划【 编制？土，地利用总《体规划？、城市？总体规划和其他【涉及：防，洪的：综合性、专业性规】划以及进行重大【建设项目布》局时必须进行—防洪除？涝方面？。。的专项？规划：或者论证确保防洪】安全 修改防洪规】划，应当报经原》批，准，。机关批准 第—七条 江河的—。防洪规划《由，县级以上人》民政府？水行政部门按—照下列？分工依？据，流域综合规划、【。区域：综合规划会同有关部！门和有关《。地区编？制报本级人》民政府批《准并报上一级人民政！府水行政《部门：备案： （一）长江—。流域的乌江、三岔河！、六冲河、清—水河、芙蓉江、赤水！河，、清水江、氵—舞阳：河，；珠：。江流域的黄泥—。河、北盘江、濛【江、都柳江、—南，盘江：。。、红水河由省人民政！府水行政部门组织】编制：； （？。二）跨行政区域的江！河由其？。共同：的上一级人民—政府水行政部—。门组：织编制；《 （三）其他江【河由所在地县级以】。上人民政府水—行政部门组织—编制 第八条 【城，市的防洪规划由【城市人民政府组织水！行政部门、》建设行政部门和【其，他有关？部门依？据江：河流域规划、—土地利？用总：体规划编制经上一级！人民政？府水：行政部门《和其他？有关部门审查后【报本级人民政府批】准并纳入城市总【体规划经批》。准的城？市防洪规划应—当报上一级》人民：政府水行政部门备】案， 第：九条 县级以上人民！政府应当组织—有关部门对》山洪灾害多发—地区进？行全面调查划定山】洪，灾害易发区、危险区！予以公告并编—制防治规划》、采取防治措施 】城市、村镇和—。其他居民点以及工】厂、矿山、》铁路：、公路、《电，力和通信设施等布】局，应当避？开山洪灾《害易：发区、危险区已【经建在受山洪灾害】威，。胁的地？方的：。当地人民政》府应当？有计：。划地组？。织搬迁或者采取【防御措施 第—三章治理与防—护 第十条》 ，各级人民《政府应当组织—有，。关，部门因地制》宜地：采取防治洪水措施】建立健？。全，。水文、气象、通信、！预警以及洪涝灾害监！测系统提《高防御？洪水能力 防治江】河洪水应当蓄泄【兼，施充分发挥河道行】洪能力和湖泊、【水库调蓄洪水—的功能加强防—。洪工程设施》建设和管《护提高防洪能力；加！强水土流失》综合治理保》护、扩大及》科学利用林草植【被涵养水《源减轻？。洪涝灾害 第十一】条 防御山洪灾【。害应当采取全—面规划、统筹兼【顾、标本兼治—、综合治理的原【则和以防为》主、防治结合的方】针建立健全山洪灾害！通信报？警系：统和：群，测群防体系最大限】度减少灾害造—成的损失 第十二条！ 整治河道和修建堤！防、拦水《坝、码头、桥—梁、公路《、铁路等对河道有】。影，响的工程应》当兼顾上下游、【左右岸的关》系按照防洪规划【治导：线实施不得任意改】变河：水流向 防洪—规划治导线按照【下列程序拟定和批准！。 （一）本条—例第：七条：第一项所列江河的防！洪规划治导》。线，由省人民政府水【行政部门拟定—报省人民政府—批准：；， （二）本条例【第七条第二项—所列江河的防洪规】划治导线由其—共同的上一级人民】政府水行政部门拟定！报本级人民政—府批准； 》。（三）本条例第【七条第三项所列江河！的，。。。防洪规？。划治导线由所在【地的县级以上人【民政府水行》政部：门，拟，定报本级《人民政府批准— 第十三条 河道、！湖泊、水库的管理范！围由县级以上—人民：。政府水行《政部门会《同有：关行政部门》依照有关规定划定】。报同级？人民：政府批？准 护堤地的—。管理范？。围宽度为堤防内堤脚！线外水？平，距离5米至20米 ！第十四条 》在河道、湖泊、水库！的管理范围内禁止】从事下列活动 【（一）修建妨碍行洪！、排涝、水文测报、！水工程正常运—用的建筑物、构筑】物； （二）—倾倒垃圾《、渣土、《废料； （三）其他！危害河道、湖泊的行！。为 第十五条 禁止！任何单？位和个人破坏、侵占！、损：毁堤防、护》岸、闸坝、排涝泵】站、排洪渠》系，等防洪排涝工程和防！汛、气象、水文、通！信等设施以及防【汛备用？。器材、物料》 第十六条 在河道！。、湖：泊，、水库管理》。范围内修《建建筑物、构—筑物应当《符合国？家规定的防》洪标准和《其他有关技》术要求工程建—设，方案应当依照—有关规定履行相关】审批手？续 第十《七条 各级人—。。。民政府应当组—织有关部门定期【对水：库大坝？的安全？。运行进行检查和监】督管理对病险水库应！当事先制定》应急抢险和居民临时！撤，离方案安排资金采取！措施除险加》固 ：有关部？门应当？加强对尾矿坝、灰】坝、拦沙坝的—监督管？理确保其安全 第四！章防汛抗洪 —第十八条 防汛【抗，洪工：作实行各级人民政】。府行政？。首长负责《制统一指挥、分级】分部门负《责 行政《首长负责制的主要内！。容 （一）贯—彻实施？国家有？关防洪的法律—、，法规和政策组—织制定有关》防洪规？划和措施； （二）！建立健全防》汛指挥机《构及其办事机构【； （三）按—照防洪？规划加强防》。洪工程建设》和山洪灾害防治； ！（四）部署和组【织，汛前检？查和清障做好安全】度汛的各项准—。备； （《五）：贯彻执行上级防【汛调度命令开展防】汛宣传和思》想动员工作组织【抗洪抢险《及时安全转移受【。灾人员；《 （六）负责—。。落实：防汛抗洪经》费和物资； —（七）？组织开？展灾后救助恢复生】产修复水毁》工程； （八）鼓】励，、支持开《展洪水保险 第十九！条 省人民》政府防？汛指挥？机构在国《家防汛指挥机构【和省人民政府的领】导下指挥全省的【防汛抗洪工作 【县级以上人民—政府：防，汛指挥机构在上级】人民政府防汛指挥机！构和本级人民政【府的领导下指挥【本行：。政区域内的防—汛抗洪工作 —县，级以上人民政府【防汛指挥《。机构的？办事机构《。设在同级人民政【府水行政部门 第二！。。十条： 县：级以上人民政府防】汛指挥机构的主【要职：责， （一？）指挥防汛抗洪抢险！。工，作组织协调处理【有关问题； （二】）负责？实施汛前检查和【。清障督促有关—部门及时处理影【响安全度汛》的有关问题》； （三）》制定防御洪》水，方案； （》四）：执，行，上级防？汛调度指令和洪水调！。度方案实施洪—。水调度并落实各【项措施； （五【）根据汛情及—。时发布通告； （六！）负责防汛经费和物！资，的计划、管》理； （七）—督促防洪设施水毁】。工程的修复；— （八）组》织协调？山洪灾害防治 第二！十，一条： 县：级以上人民政府应】当组：织，有关部门《编制山洪《灾害易发区》。的防灾避灾预案【落实监视、监—测人员做好》监，视、监测和预警【预报工？作及时转移危险地段！的人员？ ，。县，级以上人民政府【防汛指挥机构—应，当组织编制本行【政区域内有》。防洪任务城镇的防御！洪水方案报上一【级人民政《府防汛指挥》机构审查后由本级人！民政府批准实施 】防御：。洪，水方案经批准后【有，关地区、《部门和单位必须执】行 第？二十：。。二，条 每？年5月1日》至9月？30日为防汛期在】特殊情况《。下省人？民政府？防汛指？挥机构可以宣布【提前或？者延长防汛》期，。个别地方根据—。具体情况《可以由市、州人【。民政府防汛》指挥机构宣布提【前或者延长防汛【期 江？河，、湖泊的水情—接近保证水位—或者安全流量、【水库水位接近设计洪！水位：或者防洪工程—设施发生重大险情时！有关县级以上—人民政府防汛—指挥机构可以宣布进！入紧急？。防汛期并向上—一，级人：民政府？防，汛指挥机构报—告 防汛期》间各级防汛》指挥机构的办—事机构和有》防汛任务的》单，位必须坚持24【小时值班进入紧【急防汛期的地方各级！人民政府防》汛指挥机构主要负责！人应当按照》分级管？理职责和防御—洪水：方案：组，织有关单位和人【员投入？抗洪抢险《 ，第二十三条 水【库（水电站）的管】理单位应当编—制汛期调度运用计】划，和防御洪水方案【 水库（水电—站）汛期《调度：运用计划《和防御洪水方案【应当符？合，国，家关于编制水库【调度运用《。计，划、水库防洪—应，急预案编《制导则以及综合【利用水？库调度通则的规【定， 第二十四条— 在建水库（—水电站）工程符【合下列情《形的工程建设单位应！当编制汛期》。安全度汛方案 【（一）位《于城市或者县城上】游的中型水库—或者跨市、州中型水！库； （二）—导流工程《、围堰？。已按照？设计要求完成—；， （：三，），已按照规《范进行截《流验收； （四）】大，坝主体工程已—开工建设 第—二十：五条 在防汛—期水库（水电站）和！其他水工《程设施的运用必须服！从有管辖权的人【民政府防汛》。指挥机构的统一调】度、指挥 在防汛期！水库（？水电站）泄洪前水】库（水电站）的【管理单位应》当提前向有关部【门通报？汛，情不得擅《自增大？下泄流量；有关【部门应？当，。。及时：向下游相关》部门和群众通报泄洪！信息下游《受洪：水影响？的地区应当及—时做好防洪的准备】工作不得设障阻水】或者缩小《河道过水能》力 泄洪造成损【失的应当依照国家】规定：。予以补偿 第二十六！条 采取承包、租】赁、：股份：制等方式《经营与？防洪：有关的水工》程设施经营》者必须服《从，有管辖？权的人？民政府防汛指挥【机构的统一管理和防！汛调度？保，证水工程的安—全运行和原设计的防！汛，、排水功《能 第二十七条【。 在防汛期江河、】湖泊、水库》（水电？站）的管理》。单位：。必须加强对水工程的！巡查发现险》情立即排除并迅速】向当地人《民政府防《汛指挥机构和上级】。主管部门报告 第二！十八条 对在—江河、湖泊、水【。库管理范围内阻碍行！洪的障？碍物按照谁设障谁清！。除的原则由有管辖权！的人：。民政府防汛指挥机构！。责令限期《清，除；逾期不清除的由！。人民政府防》汛，指挥机构依法组【织强行清《除所需费用由—。设障者承担；无法】清除：的应：当采取相应》的补救措施》 对原有的》在江河、《湖泊、水库管理范】围内阻？碍，行洪：的，建筑物、构筑物等由！县，级，以上人民《政府编？。制拆迁规划并组【织拆迁 在》。紧急防汛期》。县，级以上人民》政府防汛指挥机【构可以对管辖—范围内的阻水严【重的桥梁、码头、】拦河：。坝和其他跨》河工：程设施作出紧—急处置 第二十九条！ 在抗洪抢险期间】防汛指挥车辆和【抗洪抢险救灾救济】车辆免缴《过路（桥）》费；防汛指》挥车辆和《抗洪抢险救灾—救济车辆免缴过路】（桥）费的通行证】由省：人，民政府防汛指挥【机构会同省人民政府！交，通行政部门核发 】第三十条 中国【人民解放军、—中，国人民武装警察部队！和民：兵，。。预备役部队在执【行抗洪抢险任务时各！级人民政府及其【防汛指挥机构应当为！其，。提供物资、器—材等便利条件 第五！章保障？措，施 第？三十一条 江河【、湖泊治理》和水库等防洪—工程：。设施建设、维—护以及防洪监测、】预警：设施所？需资金？按照事权和》财权相统一的原则】由县级以上人民政】府分级承担城市【防洪工？程设施？的建设和维护所需】。资金由城市人—民政府承担 —受洪水威胁地—区的重点单位应【当自筹资金兴建必】要的防洪自保工【程防洪自保工—程必须符合防洪规】划 第三《十二条 《各级人民政府安【排，的防：汛经费专项用于防】汛抢险、防》洪工程运行维—护、抢险《物资：。储备、防《汛，指挥设？备购置和《防汛指挥系统的建设！等在遭受特大—洪涝灾害情况—下，。当地人民政府应当】增加：防汛专项资金用【于抗洪抢险、防【洪工程和水文、气】象测报、预警设施】水毁修复 第三【十三条 防》汛物资实行分—级负担、储备、使用！、管理和统筹调【度的原则 省级储】备的物资主》要用：于，省内重？点防洪工《程的：。防汛抢险；市、【州和县？级储：备的物？资，主要：用于本行《政区域内防洪工程的！防汛：抢险：；有防汛抗洪任【。务，的乡、镇和》企业、事业单—位应当储备必要的防！汛物：资主要用于本—。乡、镇？和本单？位，。的防汛抢险 在紧急！防汛期间《各级人民政》府防：汛指挥机构根据需要！有权在其管辖范围内！调，。用物资、《设备、交《通运输工具等—有关单？位必须配合紧—急防汛期结》束后应当及时归还】；造成损坏或—者无法归《还的按照《规定进行补偿 第三！十四条 《县级以？上人民政府水行政】部门可以向堤防和】排涝等防洪工—程保：护区范围内的单位和！个人：征收河道工程修建维！护管理费用于—加强防洪《工程设施的建设和维！护具体征收办—法由省人民政—府按照？国务：院的有关规定制定 ！第三十五条》。 县级以《。上，人，民政：府应当按照国—务院的有关》规，定设立水利建设基金！用于防？洪工程？。和水利工程》的建设和维护 第三！十六条 《防汛抗洪和救灾【资金、物资必须【。专款（物）》专用任何单位和个人！不得截留、挤占、挪！用 第六章法律责任！ 第三十七条— ，县级以？。上人民政《府水行政部门或者其！他国家机关的工【作人员？滥用职？权、玩忽职守、徇私！舞，弊有下列《行为之一尚不构成犯！罪的对直接负责的】主管：人，员和其他直接—责，。。任人员依法给予行政！处分 （一）不履行！防汛抗洪职责—或者发现违法—行为不予查处的；】。 ，（二）不按照规定】编制防洪规划—不将：防洪规？划纳入土地利—。用总体规划》、城市总《体规划等相关规划擅！自修改防洪规划的】； ：（三：）不按照规》定划定护《堤地管理范围—。的； ？（四）违法审批、修！建，。阻碍行洪的》建筑物、《构筑物的；》 （五）《未按照？职责对水库大坝、】尾矿坝、灰坝、拦】沙坝进行监督管理的！； （六）对山【洪多发区、》易发区、危险—区和：受山洪威《胁的地区不进行【监视、监测和预警】预报不采取防御【措，施的； （七—）不按照《规定执？行防汛？期24小《时值班？的； ？（八）？拒不执行防御洪水方！案、防汛抢》险指令、防汛—期调度？运用计划、不及时】排除：和报告险情的；【 （九）不按—照规定及时通报汛情！的； （十》）违反规《。定征收河道工程【修建维护管理费的；！ （十一）截留【、挤：占、挪用防》汛、救灾资金—和物资？的， 第三十八条 有下！列行为之一尚不【构成犯罪的由公【安机关依法》给予处罚 （一）】抗拒、阻碍人民政府！防汛指挥机构、【水行政部《门的工作人员依【法执行公务的—；， ，（二：。）紧急防《汛期谎？报，险情制造混》乱的 第三十九条】 违反？本条例第十四条规定！的由县级以》上人民政《府，水行政部《门责令其停止违【法行为？并限期排除阻—碍或者采取其他【补，救措施可以处以【5000元以上５】万元以下罚款 第四！十，条 违反《本条：例第十五条规定【的，由县级以上》人民政府水行政部门！责令其停《止违法？行为限期恢复原状或！者采取？其他补救《措施；？逾期不恢复原状【或者未采取其—他补救措施》的代为恢《。。复原状或者采取【。其他：补救措施《所需：费用由违法》。者，承担可以处》。以5000元—以上５万元以—下罚款 第四十一】条 违？反，。本条例第十六—条，规定工程建》。。设方案未依照有关规！定履行相关审批手】续的由县级》以上人民政府—水，行政部门责令其【停，。止违法行为限—期，补办：有，关手续；工程设【。施建设严重影响防洪！的责令限期拆除；逾！期不拆除的强行拆除！。所需：。费用由建《设单位？或者个人《承担；影响行—洪但：尚可以采《取，补，救措施的责令—。限期采？取补救措施可以处以！１万元以上10万元！。以下罚款 第四十】二，条 违反本条—例第二十五条和【第，二十六条规定有下】列行为之一的由有管！辖，权的人民政府水行政！部门责令其限期改】正造成损《失的依法赔》偿，；情：节严：重，的可以处以5—0，00：元以上５万元以下罚！款 （一）不—服从有管辖权—的人民政《府防汛指挥机构的】统一管？理、调度和指—挥的； （》二）水库（水电站）！泄洪时？擅自增大下泄—流量的； （三【）泄：洪，前有关部门未及【时，向下游相关部门【和群众？通，报泄洪信息的； （！四）下？游，受洪：水影响的《地区设障阻》水或：者缩小河道过水【能力的？