贵州省防洪条例 】（2003》年7月26日贵州省！。第，十届人？民代表大《会常务？委员会第三次会议】通过自2003【年9月1日起施【行  ？根据200》4年5月2》。8，日贵：州省第十届》人民代表大》会常务委《员会第？八次会议通过的【贵，州省部分地方性【法规条款修改案【第一次修正  根据！。。。2015《年7月？31日贵州省第十】二届：。人民代？表大会常务》委，员会第十六次—会议：通过的贵《。州省人民代表—。大会常务委员—会关于修改〈贵州】省防洪？条例〉个别条款【的决：定第二次修正  】根据：2017《年11月30日贵】州省第十二》届人民代表》大，。会常务委《员会：第三十？二次：会议：通过的贵《州省人？民代表大《会常务委《员会关于修改〈贵州！省，建筑市场管》理，条例〉等二》十五件法规个别条款！的决定第三次—修正）？ ，第一章？总则 第一条— 为了防治洪水【防御、减轻》洪涝灾害维护人民的！生命和？财产：安全保障和促进经】济、：社会的可持续发【展根据中华人民共和！国防洪法《和有：关法律、法规—的规定结合本省实】际制：定，本条例 第二条 在！本省行？。政，区域内从事江—河、湖？泊、水库洪水—防，治和防御、减轻洪涝！灾害：的活：。动必须？遵守本？条例 第三条 各】级人民政府》应当加强《对，防洪工作的》统一领？导组织有关部门、】单位：动员社会力量有计划！地进行本行政区域内！的江河、《湖，泊、水库治理—加强防洪《。工程设施建设—做好防汛《抗洪工作和洪—涝灾害的恢复与救】助工作？。 各：级人民？。政府应当将防汛【经费：。列入财？。。。政预算用于防汛【抗洪工作 第四条】 省人民《政，府水行政部门负责】全省防洪的组织、】协调、监督》、指：导等日常工作 县级！以上：人民政府水行—政部门负《。责本行政区域—内防洪的《组织、协调、监【督、：。指导：等日常工作 县级】以上人民政》府，其他有关部门按照各！自的职？责负责有关防—洪，工作 ？第五条？ 县：级以：上人民政《府和：有关部门应当加强】宣传与教育提高防汛！抗洪意识对在防【汛抗：洪中：做出显？著，成绩的单位和个人】给予表彰或者奖励】 第二章《防洪规划 第六条 ！防，洪规划？是江河、湖泊治理】和水库？等防洪工《程设：施建设以及》与防洪安全有关活】动的基？本依据应当纳入【国民：经济和社会》发展的总体规—划 编制土地利用总！体，规划、城市》总体规划和其他【涉及防洪《的综：合性、专业性规划以！及进行重大建—设项目布局时必【须进行防《洪除涝方面》的，专项规划或者论证】确，保防洪安全》 修改防洪规划应】当报经原批准机关批！准 第七《条 江河的防洪规划！。由县：级以上人民政府水】行政部门按照下列分！工依据流域综合【规划、区域综合规】划会同有关部门和有！。关地区编制报本【级人民政《府，批准并报上》一级人民政府—水行政？部，门备案？。 （一）长江流【域的乌江《、三岔？河、六冲河、—清水河、《芙蓉：江、赤？水河、清水江、氵舞！阳河；？珠江：流域的黄泥》。。河、北盘江、濛江、！都柳江？、南：盘江：、红水河《由省人？。民，政府水行政部门【组织编制； （二】）跨行政区》域，的江：河由：其共同的上》一级人民政府水行】政部门组织编制；】 （三）其他江【河由所在地县级【以上人民政府水行】政部门组《织，编制 第《。八条 ？城市的防洪规—划由城市人民政府组！织水行政《。部门、建《设行政部门和—其他有？。关部门依据江—河流域规《划、土地利用总【体规：划编制经《上一级人民政府水行！政部门和其他有【关部门？审查后报本级人民政！。府批准并纳》入城市总体规划经】批准的城市》防，洪规划应当报上一级！人民政府水行政部】。门备案 《第九条 《县级以上人民政【府应：当组织有关部—门对山洪灾害多发】地区进行全面调查】划，定山洪灾害易发区】、危险区予以公【告并编？制防治规划》、，采取防？治措：施 ：城，市、村镇和其—他居民点以及工厂】、矿山、铁路、【公路、电力和—通信设施《等布局应当避开【。山洪灾害《易发区、危》。险区已经建在受山洪！灾害：威胁的地方的当地】人民政府应》当有计划地组织搬迁！或者采取防御—措施 第三章治理与！防护 第十条 各级！人，民政府应当》组织有关部门因【。地制宜地采》取防治洪水措施建】。立健全水文》、，气象、？通信、预警以及【洪涝灾害监测系【统提高防御洪水【能力： 防治江河》洪水应当《蓄泄兼施充》分，。发挥河道《。行洪能力和湖泊【、水库调蓄洪水【的功能加强防洪【。工程设施建设和【管护提高防洪能力；！加强水土流失综合治！。理保：护、扩？大及科学利用林草植！被，涵养水？源，减轻洪涝灾害— 第十？一条 防御》山洪：灾害应当采取全面】规划、统筹》兼顾、标本兼治、】综合治理的原—则和以防为主—、防治结合的方【针建立健全山洪【灾害通？信报警系统和—群测群防体系—最大限度《减少灾害造成的损失！ 第十二条 整治】河道和修建堤—防、拦水坝》、码头、桥梁、公路！、铁路等《对河道有影响的【工程应当兼顾上下游！、左右岸的关系按照！防洪规划治导线【实施不得任意改变河！水，流向 防洪》规划治导线按照下】列程序拟定和批准 ！（一）本条例第七】条第一项所》列江河？的，防洪规划治导线由省！。。人民政府水行政部】门，拟定报省人民政府】批，准，；，。 （二？）本条？例第：七条：第二项所列江—河的：防洪规划治》导线：由其共同的上—一级人？民政府水行政—部门拟定报本级人】民政府批《准； （三》）本条例第》七条第三项所列江河！的防洪规《划治导？线由所在地的县【级以上人民政—府水行政部门拟定】报，。本级人民《政府批准 第十【三条 ？河道、湖泊、水库的！。管理范围《由县级以上人—民政府水行政部【门会同？有关行政部门—依照有关规定划定】报同级人民政—府批准？ 护堤地的管—理范围宽度为堤防内！堤脚线外水平距离】5米至20》米 第十《四条 在河》道、湖泊、水库的管！理范围内禁止从事下！列活动 （》。一）修建妨碍—行洪、排《涝、水？文，测报、水《工程正常运用的【建筑物？、构筑物《；， （：二）倾？倒垃圾、渣土、【废料； 《（三：）其他？危害河道《、湖泊的行为 第】。十五条 禁止—任何单？位和：个人破坏、》侵占、损毁堤防、】护，岸、：闸坝、排涝》泵站、排洪》渠，系等：防洪排？涝工：。程和防汛、气象、水！文、通信等设施【以及防汛备用器【材、物料《 第十六条 在【河道：、，湖泊、水库管理范围！内修建建筑物、构筑！物，应当符合国家—规定的防《。洪标准和其他有关】技术要求《工程建设方》案应：当依照有关规定履行！相关审批手续 【第十七条 各级人】民政府？应，当组织有关部门【。定期对水库》大，坝的安全运行进行检！查和监督管理对病】险水：库应：当事：先制定应急抢险和】居民临时撤离方案安！排资金？采取措施除险加固】 有关部门应当【加强对尾矿》坝、灰坝、拦沙坝】的监督管理确保【其安全 第》四章防汛抗洪 第】十八条 防汛—抗洪工作《。实行各级人民政府】行政首长《负，责制统一《指，挥、分级分部门负责！ 行政首长负责制】的主：要内容 （》一）贯彻《实施国家有关—防洪的法律、法规】和政策组织制定有关！防洪规划和措—施； （二）建立健！全防汛指挥》机构及？其办：事机构； （—三）按照防洪—规划加强防洪工程建！设和山洪灾害防治】； （四《）部署和组织—。汛前检查和清—。障做好安《全度：汛，的各项准备； （五！）贯彻执行上级【防汛调度命令—开展防汛宣传—和思：想，。动员工作组》织抗洪抢险及时【安全转？移受灾人《员； （六）负责落！实防：汛抗洪经费》和物资； （—七）组织开展灾后救！助恢复生产修复水】毁工程； （八）鼓！励、支持开展洪水】保，险， 第十九条》 省人民政府防汛指！挥机构在国家防【汛，。。指挥机构《和省人？民政府的《领导下指挥全省的防！汛抗洪？工作 县级以上人民！政府防？汛指挥机《构在上级人民政府防！汛，指挥：机构和本《级人民政府的领导】下指挥本行》政区域内的防汛抗】洪工作 县》级以上？人民：政府防汛指挥机构的！办事机构设》在同级人民政府水】。。行政部门 第二【。十条 县级》以，。上人民政《府防汛指挥机构【的主要职责 （一】）指挥防汛》抗，。洪抢险工作组—织，协调：处理有关《。问题； （二）负责！实施汛前检查和清】障，督促有关部门—及时处理影响安【全度汛的有》关问题；《。 （三）制定—防御洪？。水方案； 》（四）执行》上，级防汛调度》指，令和洪？水调：度方案实施洪—水调度并落实各项】措施； （五）根】据汛情及时发布通】告； ？。（六：）负责？防汛经费和物资【的计：划、管理； （【七）督促防洪设施水！毁工程的修复；【 （：八）组织协调山洪灾！害防：。治 第二十一—条 县级以上人【民政府？应当：组织：有关部门编制—山洪灾害易》发区的防《灾避灾预案落实【监视、？监，测人员？做好监？视、监测和预—警预报工作及时转移！危险：地段的人员 县级】以上人民政》府防汛指挥》机构：。应当组织编》制，本行政区《域内有防《洪任务城镇的防御】洪水：方案报？上一级人民政—府防汛指挥机—构审查后由本级人】民政府批准实—施 防？御，洪水方案经批准后】有关地？。。区、部门《和单：位必：须执行 《第二十二条 —每年5月1日—。至9月30日为防汛！期在特？殊情况下省人—民政府防汛指挥【机构可以宣布提【前或者延长防汛期】个别地方根据—具体情？况可以由市、州人民！政府防汛指挥机构宣！布，提前或者延长—防汛期 江河、湖泊！的水情接近保证【水位或？者安全流《量，、水库水位接近【设，计洪水位或》者防洪工程》。设，施发生重大险情【时有关县级》以，上人民政府防汛指】挥，机构可？以宣布进入紧急防汛！期并向上一级—人民政府防汛指挥】机构报告《 防汛期《间各级防《汛指挥机《构的办事机》构和有防汛》任务的单位必须坚持！24小时值班进【入，紧急防？汛期的？地方：各级人民政府防【汛指挥机构主要【。负责：人，应当按照分级管理】职，责和防御洪水—方案组织有》关，单位和人员》投入抗洪抢险 第二！十，三条 水库（水电站！）的：管理单位应》。当编制汛期》调度运用计划和防御！。洪水：方案： ，水库（水电》站）：汛期调度运用计划】和防御洪水方案应】当符合国家关—于编制水库调度运】用计划？、水库？防，洪应急预案编—制导则以及综合利用！水库调度通则的规定！ 第二十四条 在】。建水库（水电—站）工程符合下列情！形的工程建》设单位应当编制汛】。期安全？度汛方？案 （一）位于城】市或者县城》上游：的中型水库或—者跨市？、州中型《水库； （二）【导流工程、围—堰已按？照设：。计要求完成》； （三）》已按照规范》进行截流验收； （！四）：大坝主体工程已开工！建设 第《二十五条 在防【汛期：水库（水电站）【和其他？水工：程设：施的运用必须服从有！管辖权？的人民政《府防汛？指挥机构的》统一调度《、指：挥， 在防汛期水库（水！电站）泄洪前水库】（水电站）的—管理单位应当提【前向有关部门—通报：汛情：不得擅自《增大下泄流》量；有关部门应【当及时向下游相关】部门和群《众通报泄洪信息下游！受洪水影《响的：地区应当及》时做好防洪的—准备工作不得设【障阻水或者》缩小河？道过水？。能力 泄洪造—成损失的应》当依：。照国家规定予以【补偿 第二十六条 ！采取承包、租赁、股！份制等？。方式经营与防洪有】。关的水工程设施经】营者必须服》从有管辖权的人【民政府防汛指挥机构！的，统一管理和防—汛调度保证水工【程，的安全？运行和原设计—的防汛、排水功能 ！第二十七《条 在防汛期江河】、湖泊？、水库（水》电，站）的管理单位必须！加强对水工程的【巡查发现险情立即】排除并迅速向当地人！民政府防汛指挥机构！和上级主管部门报】告 第二十八条 】对在：。江河、湖泊》、水库管理》范围内阻碍》行洪的？障碍物按《照谁：设障谁清除的原【。则由有管《。辖权的人民政府防】汛指挥机构》责令限期清》除；逾期不》清，除的由人民政府【防，汛指挥机构依法组织！强行清除《所需费用由设—。障者承？担；无法清除的【应，当采取相应的补救】。措施 对原有—的在：江河、湖泊、水库管！理，。范围内阻碍行洪【的建筑物《、构筑物等由县级】以上人民政》。府编：制拆迁规划并组织】拆迁 在紧急防汛期！县级以？上人：民政府防《汛指挥机《构可：以对管辖范围—内的阻水严》重的桥？梁，、码头、拦河—坝，和其他跨河工程【设施作出紧急处置】 第二十《九条 在抗》。洪抢：险期间防汛指挥车】辆和抗？洪抢险救《灾救济车《辆免缴过路（—桥）费；防》。汛指挥？。车，。辆和抗洪抢险救【灾救济车辆免缴过路！。（桥）费《的通：。。行证由省《人民政府防》汛指挥机构会同省人！民政府交通》行政部门核》发 ：第三十条 中—国人民解《放军、中国》人民武装警察部【队和民？兵，预备役？部队在执行抗洪抢险！任务时各级人民政】府及其？防汛：指挥机构应当为其提！供物资？、器材等《便利条件 第五【章保障措施 —第三十？一，条 ：江河、湖《泊治理和水》库等防洪工程—设施：建设、维护》以及防洪监测—、预警设《施所需资金按照事】权和财？权，相统一的《原则：由县：级以上人民政府【分级：承担城市防洪工【程，设施的建设和维护所！需资金？由城市人民政府承担！ 受洪水威胁地区】的重点单位应当自】筹，资金兴建必要的防洪！自保工程防》洪自保工程必须符】合防洪规划》 第三十二条 各】级人民政府》安排：的防汛经费专项【用，于防汛抢险、防洪】工程：。运行维护、抢—险物资储备、防汛指！挥设：备购置和防汛指挥系！。统的建设等在遭受】特大洪？涝灾害情况下当地人！民政府应当增加防】汛专项？资，金用于抗洪抢险、防！洪工：程，和水文、气象测【报、预警设施—水毁修复 第三【。十，三条 ？防汛物资实行—分级负担《、储备、使用、【管理和统筹调—度的原则 省级【储，备的物资主要—用于省？。内重点？防洪：工程的防《。汛抢险；市、—州和县级储》备的物资主要用于】本行政区域内防洪工！程的防汛抢险；有防！汛抗：洪，任务的乡、》镇和企业、事业单】位应：当储备必要》的防汛物《资主要用于本乡、】镇和本？单位的防汛抢险【 在紧急防汛期间】各级人民政府—。防，汛指挥机构根据【需要有权在其管辖范！围内调用《物资：、，设备、交通》运输：工具等有关单位必须！配合：紧急防汛期结束后应！当及时归还；造成损！坏或者无《。法归还的按照—规定进行补偿 第三！十四条 县》级以上人民政—府水行政部门可以】向堤防和排涝等【防洪工程保护区范】围内的单位和个【人征收河道工程修建！维护管理费用于【加强防洪工程设施】的，建，设，和维护具体征收办】法由省人民政府按】照国务院的有关规定！制定 第《三十五条《 县级？以，上人民政府应当【。按照：国务：院的有关规定—设立水？利建设基金用—于防洪？工程和水利工程的建！设和维护 》第三十六条 防汛抗！洪和救灾资金、【物资必须专》款（物）专用任【何单位和个人不得截！留、挤占、挪用【。 第六章法律责任 ！第三十七条 县级以！上，人民政府《水行政部门或者【其，他国家机关》。的工作人员滥用职权！、玩忽？职守、徇《私，舞弊有？下列行为之》一尚不构成》犯，罪的对直接负责的主！管人员和其他直接责！任人员依法给予行】政处：分 （？一）：不履行？防，汛抗洪？。职责：或者发现违法行为】不予查处《的； （二）—不按照？规定编制防洪规划】。不将防洪规划纳入】土地利用总》体规划、《城，市总体规划等—。相关规划擅自修改防！洪规划的； —（三：）不按照规定—划定护堤地管理范围！的；： （：四）违法审批—。、修建？阻碍行洪的建—筑物、构筑》物的； （五）未】。按照职责对》水库大坝、尾矿【坝、灰坝、拦沙【坝进行监督》。。管理的； （—六）对山洪多发区、！易发区、危险区【和受山洪威胁—的地区？不进行监视、监测和！预警预报不》采，取防御措《施的； （七）不按！。。照规：定执行防汛期24小！时值班的； （八）！拒不执行防》。御洪水方案》、防汛？抢险指令、防汛期】调，度运用计《划，、不及时排》除和报告险情的【。； （九）》不按照规定及时【通报汛情《。的； （十）违反】规定征收河道工程】。修建维护管理—费的；？。 （十一）截留、挤！占、挪用防》汛、救？灾资金和物资的 第！三十八条 有下【。列，行，为之一？尚不构成犯》罪的由？公安机关依法给予】处，罚 （一）抗拒、阻！碍人民政府防—汛，指挥：机，构、水行政部门的】工，作人员依法执行【公，务的； （二）紧】急防：汛期谎报《险情制造混乱的【 第三十九条— 违反本《条，例第：十四条规定的由县级！以上人民政府—水行政部门》责令其停止违法行】为并限期排除—阻碍或者《采，取其他补《救，。措施可？。以处：以5：000元以上５【万元以下罚款— 第四十条 —违反本条例》第十五？条规定的由县—级以上人民政—府水行政部门责令】其停止违法行为【限期：恢复：原状或者采取其【他补救措施；逾【。期不恢复原》状或者未采取其他补！救措施的《代为恢复原状或【者采取其他补救措施！。所需费用由》违法者承担可—以处以？500？0元以？上，。５万元以下罚款【。 第四十一条 违】反本条例第十六条】规定工程建设方【案未依照有关规定履！行相关审批手—续的由县级》以上人民政府水【行，政，。部门责令其》停止违法行》为，限期补办有关手续；！工程设？施建设严重》影响防洪的责令限】期拆除；逾期不【拆，除的强行拆除所需】费，用由建设单位—或者个人承担—；，影，响行洪但尚可—。以采取？补救：措，施的：责令限期采取—补救措施可以处以】１万元以上10万】元以下罚款 第四十！二条 违《反本条例第》二十五条和第二十】六，条规定有下》列行为之一的由有】管辖权的人民政府】水行政？部门责令其限—期改正造《成损失的依》法赔偿；《情节严重的可以【。处以5000元【以上５万元》以下罚款《 （一）不服从有】管辖权的人民政府防！汛指挥机构的统一】管，理，、调度和指挥—的； （二）水库】（水电站）泄洪时擅！自增大下《泄流量？的； （三）泄洪】前有关部门未及时向！下游相关部门和群】众通报泄洪信息的；！ （四）下游—受洪：水影响的地区设障阻！水或者缩小河道过】水能力的《