贵州省防洪条例 （！20：03：年7月26日—贵，州省第？十届人民代表大会】。常务委？员会第三次会议通】过自2003—年9月？。1日起施行  根据！2004年》5月28日》贵州省第十届人民代！表大会常务委员【会第八次会议通【过的贵州《省部分地方性法规条！款修改案第一次修】正  根《据，2015年7月3】1日：贵州：省第十二届人民代表！大，会常务委《员会第十六次会【议通过的贵州省人】民代表大会》。常务：委员会关于修改【〈贵州省防洪—条例〉个别条款【的决：定第二次修正 【 根据2017年1！1，月，30日贵州》省第：十二届人民代—表大：会常务委《员会第三十二次会】议通：过的贵州省人民代表！大会常务委员—会关于修改〈—贵州省建筑》市场管理条例〉等二！十，五件法规个别条款】。的决定第三次修【正） 第一章总则 ！。第一条 为了防治】洪水防御、减轻洪涝！灾害维护人民的生命！。和财产安全保障【和促进经济、社【会的可持续发展根据！中华人民共和国【防洪法和有关法律】、法规的规定结合本！省实：际制定本《。条例 第二》条 在本省行政【区域内从事江河【、湖泊、水库洪水防！治和防御、减轻洪】涝，。灾害的活动必须【遵，守本条例 第三条 ！各级人民《。政府：应当加强对防洪工作！。的，统一领导组织有关部！门、单位动》员社会力量有计划地！进行本？行政区域内的—。江河：、，湖泊、水《库治理加《强防洪工程设施建】设做：好防汛抗洪工作【。和洪：涝灾害的恢复与【救，助工作 各》。级人：民政府？应当将防汛经费列】入，财政预算用于—防汛抗洪工作 第】四条 ？省人民政府水—行政部门负责全省防！洪的组织、》协调、监督、指导等！日常工作 》县级以上人民政府】水行政部门负责本】行政区域内防—洪的组织、协调、】监督、？指导：等，日常工作《 县级以《上人民政《府其他有关》部门按照《各自的？职责：负责有关防洪工【。作， 第五条 县—级以上人民政—府和有关部门应当加！强宣传与教育—提高防汛抗洪意识】对在防汛抗洪中做】出显著成绩的单【。位和个人《给予表？彰或者奖《励 第？二章防洪《规划 ？第六条 防洪—规划是江河》、湖泊治理和水库等！。防洪工？程，设，施建设以及与防洪安！全有关活动》的基本依据应当纳入！国，民经济和社会—发展的总体规划 】编制土地利用总【体规划、《城市总体规划和其】他涉及？。防洪：的综合性、》专业性？规划以及进行重大】。建设项目布局时必】。。须进行防洪除涝方】面的专项规划或者】论证确保防洪安全 ！修改防洪规划应当】报经原批准机关【。。批，准 第七条 江河的！防洪规划由县级以】上人民政《府水：行政部门《按照下列分工依据流！。域综合规划、区【域，综合规划会同有关部！门和有关地》区编：制报本级人民政府批！。准并报上一》级人民政府》。水行政？。部门备案 （一）】。长江流域的乌江、】三岔河、《。。六冲河？、清：水河：、芙蓉江、赤水河、！清水江、氵舞—阳河：。；珠江流域的—黄泥河、北盘江【、濛江、都柳江、】南盘江、红》水河由？。省人民政府水—行政部？门组织编制》； （二）》跨行政区域的—。江河由？其共同的上一级【。人民政府水行政部】门组：织编制？； （三）其他江】河由所？在地县级以上人民政！府，水，行，政部门组《织编制？ 第：八，条 城市的防—洪规划由城市人【民政府组织水行【政部门、建》设行政部门和—其他有关《部门依据江河—流域：规，划、土地利用总体规！划编：制经上一级人民政府！水行政部门和其【他有关部门审查【后报本？级人民政《府，批准并纳《入城市总体规—划经：批准：的城市防《洪规划应当报上一级！人民政府水行—政部门备案 第【九条 县级以上人民！。政府应当《组织有关部》门对山洪灾害—多，。发地区进行全面调】查划定山洪》灾害易发区、危【险区予以公告并编】制防治规划、采取】防，治措施？ 城市、村镇和其他！居，民点以及工厂、【矿山、铁路、—公路、？电，力和通信设施等布局！应当避开山洪—灾害：易发区、危险区已】经建在受山洪—灾害威胁的地方的当！。地人民政府应—当有计划地组织搬迁！或者采取防御措施】 ，第三章治理与防【护， 第十条 各级【人民政府应当组【织有关？部，门因地制宜地—采取防治《洪水措施建立健【全水：文，、，气象、通信、预警以！及洪涝灾《害监测系统提—。。高防御洪水能力【。 防治江《河洪水应当蓄泄【兼施充分发挥—河道行洪《能力和湖泊、水库】调蓄：洪水的功能加强防】洪工程设施建—设和管护提高防洪】能力；加强水土【流，失综合？治理保护、扩大及】科学利用林草—植被涵养水》。源减轻洪涝灾—害 第？十一条 防御—山洪灾害应》。。当，采取全面规》划、统筹兼顾、标本！兼治、综合治理的】原则和以《防为：主、防？。治结合的方针建立】健全山洪灾害通信报！警系统和群测群防体！系最大限度减少灾害！造成的？损失 第《。十二条 整治—河道和修建堤防、拦！水坝、码《头、桥梁、》公路、铁路》等对河道有影响【的工程应当兼顾【上下游、左右—岸的关系按照防洪】规划：治导线实《施不得任《意改变河《水流向 防洪规划治！导线按照下列程【序拟定和《批，。准 （一《）本条例第》七，条第一项所》。列江河的防洪规划】治导线由省》人民：政府水行政部门拟】定报省人民政府批准！；， （二）《本条例第七条第二项！所列江？河，的防洪规划治导线由！。其共同的《上，。一级人民《政府：水行政部《门拟定报本级人民】。政府批准；》。 （三）本条例第】七条第三项所列江河！。的，防洪规划治》导线由所在地的【县级以上人民政府】水行政部门拟定报本！级人民政府批准 】第十三条 河道、湖！。泊、水库的管理范】围由县级以上—。人民：政府水行政部门会同！有关行政部门依照】有关规定《划定报同《级人民？政，府批准？ 护堤地《的管理范围宽度为堤！防内：堤脚线？外，水平距离5》米，至，20：米 第十四》条 在河《道、湖泊、水库【的管理范围内—禁止从？事下列活动 （【一）修建妨碍行【洪、排涝、水—文测报、水工—。程正常？运用的？。建筑物、构筑物； ！（二）倾倒》垃圾、渣《。土、：废料；？ （三）其他—危害河道《、湖泊的行为— 第：十五条 禁止任何】单位和个人》破坏、侵《占，、损毁堤防、护岸】、闸：坝、排涝泵站—、排：洪渠系等防洪排涝】工程和防汛、—气象、水文、通【信等设施以》及防汛备《用器材、物料 第】十六条？ 在河道、湖泊、水！库管：。理范围内修建建筑】物、构筑物应当【符合：国家规定的防洪【。标准和其《。他有关技术要求【工程建设方案应当】依，照有关？规定履行相关审批】手续 第《十七条 各级人民】政府应当组织有关】部门：定期对水库大坝的安！全，运行进行检查和监】督管理对病险—水库应当事先制定应！急抢险和《。居民临时撤离方案】安排资金采》取措施除险加—固 ：有关部？门，应当加强对》尾矿坝、灰坝—、拦沙？坝，的监督管理确—保其安全 》第四章防汛抗洪 】第十八条 防汛抗洪！。工作实行各》。。。级人民？政府行政《首长负责制统一指挥！。、，分级分部门负责 行！政首长负责制—的，主要内容 （一）贯！彻，。实施国家有》关，防洪的法《律、法规和政策【组织制定《有关：防洪规？划，和措施； （二【）建立健全防—汛指：挥机构及《其办事机构； （三！）按照防洪规—划加强防洪工程建】设和：。山洪灾？害防治； （四）】部署和组织汛—前检查和清障做好】安全度汛的》各项准备； （五】。）贯彻执行》上级防汛调度命令开！展防汛宣《传和思想《动员工？作组织抗洪抢—险及时安全转移受灾！人员； （六—）负责落实》防汛抗？洪经费和物》资； （《七，），组织开展灾》后救助恢复生产【修，复水毁工程； （】八）鼓？励、支持《。。开展洪水保险 第十！九条 ？省人：民政府防汛指挥【机构在国家防—汛指挥机构和省人】。民政府的领》导下：指挥全省的防汛抗洪！工作： 县级？以，上人民政府》防汛指挥机构在【上级人民政府防汛指！挥机构和本级人民】。政府的领导下—指挥本行政区—域内的防汛抗洪工作！ 县级以上人—民，政府防？。汛指挥机构的办事机！构设在同级人民【。政府水行《政部门 第二十条 ！县级：以上人民《。政府防汛《指挥机构的主要职责！ ，（，一）指挥防汛—。抗，洪抢险工作》组织协调处理有关问！题，； （二）》负责：实施汛前检查和清】障督促有关部门及时！。。处理：。影响：安全度汛的有关【问题；？ ，（三：）制：定防御洪水方案； ！（四）执行上—级防汛调度指—。令和洪水调度方案实！。施洪：水调度并落实各【项措施； （五）】根据汛？情及时发布通—告； （六》）负责防汛经—费和物资的计划【、，。管理； 《（，七）督促防洪设施水！毁工程的修》复； （八》），组，织协调山洪灾害防治！ 第二十一条—。 县：级以上人民政府应】。当组织有关部—门编制山洪灾—害易发？区的防灾避灾预【案落实监视、监测人！员做：好监视、监测和预警！预报工？。作及时转移》危险地段的人员 县！级以上人民政府防】汛指挥机构应当组】织编制？本行政区域》内有：防洪任务城》镇的防？御洪水方《案报上一级人民政府！防，汛指：挥机：构审：查后由本级人—民政府批准实—施 防御洪水方【案经批准后》有关地区、部门【和单位？必须执行 第二十二！条 每年5月1【日至9月《30日为防汛期【在特：殊情况下省人民【政府防？汛指挥机构可以宣】布提前或者延长【防汛期个《别地：方根据具体情况【可以由市《、州人民政》府防汛指挥机构宣布！提前或者延长防【汛期 江河、湖【泊的水情接近保证】水位或者安全—流量、水库水—位，接近设计洪水位【或者防洪工程设【施发生重大险情时有！关县级以上人民政】府防汛？指挥机？。。构可：以宣布进入》紧急防汛《期并向上一》级人民政府防—汛指挥机构报—告， 防汛期《间，。各级防汛指挥机构】的办事机构和有防汛！任务的单位必须【坚持24小时—值班进入紧急防汛期！的地方各级人—民政府？防汛指挥机构主要】负责人应当按—照分级？管理职责和防御洪水！方案组织有关单位和！人员投入抗洪抢险】 第二十三条 水库！。（水：电，站）的管理单位应当！编制汛期《调度运用计划和防】御洪水方案 水库】（水电？站）汛？期调度运用计划【和防御洪《水方案应当符合国家！关于编制水库调度】运，用计划、水库防【洪应急预案编制导则！以及综合利用水【库调：度通则的规》定 第二十四条【 在建水库（水电】站）工程符合下【列情形的《工，程建设单位应当【编制：汛期安全《度汛方案《 （一）位于—城市或者县城上【游，的中：型水库或者跨—市、州中《型水库； 》（二）导《流工程、《围，堰已按照设计要求完！成； ？（，三）已按《照规范进行截—流验收； （四）大！坝，。主体工程已开工建】设 ：第，二十五条 在防【汛期水库（》水电站）和其—他水工？程，设，施的运？用必须服从有管【。辖权：的人：民政府？防汛指挥《机构的统一调—度、指挥 》在防汛期水库—（，水电：站）泄？洪前水库（水—电站：）的管理单》位应当提前》向有关？部门：通报汛情不》得擅自？增，大下泄流《量；有关部门应当及！时向下游相关部【门和群？众通：报泄洪？信息下游受洪水影响！的，地区应当及》时做好防洪的准备工！作不得设障》阻水或？者缩：小河道过水能—力 泄？洪造成损失的应当依！照国家规定予以【补偿 第二十六条 ！采取承包、租赁【、股份制等方式【。经营与？防洪有关的水工程设！施经营者必须服【从有管辖权》的人民政府》防汛指挥机构的统一！管，。理和：。防汛调度保》证水工程的安全【运行：和原设？计，的防汛、《排水功能 第二十】。。七条 在防汛期【江河、湖《泊，、水：库（水电站）的【管理单位必须加强对！水工程的《巡查发现险》情，立即排除并》迅速向当地人—民政府？防汛指挥机构和上】级主管部门报—。。告 第二十八条 对！在江河、湖泊、水库！管理范围内阻碍行】洪的障碍物按照【谁设障谁《清除的原则由有【管，辖权：的人民政府防汛指】。挥机构责令限—。期清除？；逾：期不清除的》由人民政府防汛指】挥机构依法组织强行！清除所需费用—。由设障者承》担；：无法清除的应当【。采取相应的补—救，措施 ？。对原有的《在江河、湖泊—、水库管理范围【内阻碍行洪的建【。筑，物、：构，筑物等由《。县级以？上人民政府编—制拆迁规划并组织拆！迁 在？紧急防汛期县级以】上人民？政府防汛指挥机【构可：以对管？辖范：围内的阻水严重的桥！。梁、码头、拦河【坝和其？他，跨河工程设》施作出紧《急处置 第二十九】条 ：在抗洪抢险期间防汛！指挥：车辆和抗洪》。抢险救灾救济车【辆免缴过路（—桥）费；防》。汛指挥？车辆和抗洪》抢险救灾救济车辆】。免，。缴过路（桥）费的】通行证由省》。人，民政：府防汛？指挥机？构会同？省人民？政府交通行政部【。门，核发 第《三十条 中国人民解！放军、？中国人民武》装警察部《队和民兵预备—役部队在《执行抗洪抢险任务】时各级人民》政府及其防汛指挥】机构应当为其提供】物资、器材》等，便利条件 第五【章保障？措施 ？第三十？一条 江河、湖【泊治理和《水，库等防洪工程设【。施建设、维护以及防！洪监测、预警设施】所，需资金按《照事：权和财权《相统一的原则由县级！以上人民政府—分级承担城市防洪工！程设施的建设和【维护所需资金由城市！人民政府承担— 受：洪水威胁地》区的重点单位应【当自筹资金兴建【。必要：的防洪自保工—程防：洪自保工《。程必须符合防洪【规划 第《三十二条 各级人民！政府安排的》防汛经费专项用于防！。汛抢险、防洪工程运！行维护、抢》险物：资储备、防汛指挥设！备购置？和防汛？。指挥系统的》建设等在《。遭受特大《洪涝灾害情况下当地！人民政府应当增加防！汛专项资金用于抗】洪抢险、防洪工程和！。水文、气象测—报、预警设》施水毁修复》 第三十三条 【防汛物资实行—分级负担、储—备、使用、管—理和：统筹调度《的原则 省》级储备的物》资主要用于省内重点！。防洪工程的防—汛抢险；市》、州和县级储—备的物资《主要用于本行政区域！内防洪工程的防【汛抢险？；有防汛《。抗洪：任务的乡、镇和企】业、事业单》位，应当：。储备必要的防汛【物资主要用于本【乡、镇？和本单位的》。防汛抢险 在紧【急防汛期间各级人】民政府？。防汛：指挥机？构根：据需要有权在其管辖！。范围内调《用物资、设备、【交通运输工具等有】关，单位必须《配合紧急防汛期【结束后应《当及时归还；造【成损坏或《者无法归还的按照规！定，进行补偿 第—三十四条 县—级以上人民》政府：水行政部门可—以向：堤防和排《涝等防？洪工程保护》区范围内《的单位和个人征【收河：道工程修建维护管理！费用于加强防洪工】程设施？的建设和维护具体】征，收办法由省人—民政：府按照国务》院的有关《规定制？定 第三《十五条 县》级以上人民》。政府应当《按照国务院的—有关规定《设立水利建》设基金用于防洪工程！和水：利工程？的建设和《维护 第《。三十：六，条 防？。汛抗洪和救灾资金、！物资必须专款（物）！专用任？何单位和个》人不得截留、挤【占、挪用 》第六章法律责任 】第三：十，七条 县级以上人民！政府水？行，政部：门或者其《他国家机关的工【作人：员滥：。用职权、玩忽职【守、徇私舞弊—有下列行为之一【尚不构成犯罪的对】直接负责的主管人】。员和其他《直接责任《人员依法给予行政处！分 （一）》不履行？防汛：抗洪职责或者—。发现违？法行：为不予查处的—； （二）》不按照规定编制防洪！规划不将防洪规划】纳入土地利用总【体规划、城市总体规！划，等，相关规划擅》自修改防洪》规划：的； （三）不按】。照规定划定护堤地】管理范围的； 【（四：）违法审批、修建】阻，碍行洪？的建筑物、构—筑物：的，。； （？。五）未？按照职责对水—库大：坝、尾矿坝、灰坝、！拦沙坝进行监督管】理的：； ：（六）对山洪多发】区、易发区、危险区！和受山洪威胁的地】区不：进行：监视、？监测：和预警预报不采取】防御措施《的； （七》）不：按照规？定执行防汛期2【4小时值班的—； （？。八）拒不执行防御】洪，水方案？、防汛抢《险指令、防汛—期调度运用计—划、不及时排除和报！告险情的《； （九《）不按照规定—及时通报汛情的【； （十《）违反？规定征收河道工程修！建维：护管理费的；— （：十一）截留、挤占、！。。。挪用防汛、》救灾资金和物资的 ！第三十八条》 有下列行为之一尚！不构成犯罪》的，由公安机关依法【给予处罚 （一）】抗拒、阻碍人民【政府防汛指挥—机构、水《行政部门的工作人员！依法执行公务—的； （《二）紧急防汛期【谎报险情《制造混乱的 第三】十九条 违》反，本条例第十四条规定！的由县？级以上人民政府【水行政部门责—令其停止违》法行为并限期排除】阻碍或者《采取其他补》救措：施可以处以》。5000元以上【５万元以下罚—款 ：第四十条 违反本条！例第十？五，条规定的由县级以】上人民政府》水，行政部门《责令：其停止违法行—为限期恢复原状【或者采取其他补救措！施；逾？期不恢复《原状或者未采—取其他补《救措施的《代为：恢复原状《或者采取《其他补救措施所需】费，用由违法者承担【可以处以500【0元以？上５万元以下罚款 ！。。第四十一条》 违反本《条例：第十六条规定—工程建设方案未依】照有关规定履行【相关审批手续—的由县级以上—。人民政府水行—政部门责令》其停止？违法行为《限期补办有关手【续；工程设施建【设严重影响防—洪的责令限期拆除；！逾期不拆除的—强，行拆除所《需费用由建设单【位，或者个人承担；【影响行？洪但尚可以采—取补救？措施的责令限期【采，取补：救措施可以》处以１万元以上1】0万元以下罚款 】第四十二《条， 违反本条例第二十！五条和第二十六【条规定？有，下，列行为之一》的由有管辖权的【。人民政？府水行政部门责令】其限期改正造—成，损失的依法赔偿；情！节，严重的？。可以处以5000】元以上５万元—以下罚款 （一【）不服从有管—辖权：的人民政《府防汛指挥机—构的统一管理、调度！。和指挥的；》。 （二）水》库（水电《站）泄洪时》擅自增大下泄流【量的； （三）【泄洪前有关部门未】及时向？下游相关部门和群】众通报泄洪信息的；！ （四？）下游受洪水影响】的地区设障》阻水或者缩小—河道过水能力—的，