贵州省？防洪条例 （200！3年7月26日贵州！省第十届人民代表大！会常务委员会第三次！会议通过自2—003年9月1日起！施，行  根据2004！年5月2《8日贵州省第十届】。人民代表大会常务委！员会第八次》。。会议通？过的贵州省部分地方！性法规条款》修，改案第一《次修正  根据20！15年7月31日】贵州：。省第十二届人—民代表大会常—务委员会第》。十六次会议通—过的贵？州省人民代表大会】常务委员会关于修改！〈贵州省防洪条【例〉个别《条款的决定第二次修！正  根据2017！年11月30日【贵州省第十二届人民！代表大会常务委员】。会第三十二次—。会议通过的贵—州，省人民代表大—。会常务委员》会关于修改〈贵【州，省建筑？市场管理条例〉等】二，。十五：件法规个《。别条款的决定第【三次修正） 第一章！总则 ？。第一条？。 为：。。了，防治：洪，水，防，御、减轻洪涝—灾害维护人民的生命！和财产安全保障【。和促进经济、社【会的可持续发展根据！中华：。人民共？和国防洪法》。和有关法律、法规】的规定结合本省实际！制定本？条例 第二》条 在本省行—政区域内从事江河】、湖泊、《水库洪水防治和防御！、减轻洪涝灾害的】活，动必须遵守本条【例 第三条 —各级人民政府应当】加强对防洪工作【的统一领导组—织有关部门、单【位动员社会》力，量有计划地》进行本行政区域内】的江河、《湖泊、水库治—。理加强防洪工—程设施建设做好防汛！抗洪工作《。和洪涝灾《害的恢复《与救助工作 各级】人民政府应当将【防汛经费列入—财政预算用于防【汛抗洪工作 第四条！ 省人民政》。府水行政部门负责全！省防洪的组》织、协？调、：监督、指导等日【常，工作： 县级以上人民政府！水行政部门负责本行！政区：域内防洪的组织、】协调、？监，督，、指导等日常工【作 县级以上人民】政府其他有关部门】按照各自的职责【负责有关防洪—工作： 第五条 县级以】上人民政府和有【关部门应当加—强，宣传与教育提高防】。汛抗洪意识》。对在防？汛，抗洪中做出显著成】绩的单位和个人给予！表，彰或者奖励》 第二章防洪规划】。 第六条 防洪【规划：。是江河？、湖泊？。治理和水库等—防洪工程设施—建设以及与防—洪安全有关活动【的基本？依据应？当，纳入国民经济和社会！发展的总体规划【。 编制？土地利？用，总，体规划、城市总体规！划和：其他涉及《防洪的综合性、【专业性规划以—及，进行重大建设—项目布局时必须【进行防洪《除涝方面的专项规划！或，者论证确保》防洪：安全 修改防—。洪规划应当报—经原批准机关—批准： 第七条 江河的】防洪规划由县级【。以上人民政府水行政！部门按照下》列，分工依据流域—综，合规划、区域综合规！划会同有《关部门？和有关地区编制报】本级人民政》府批准并报上一级】人民政？府水行政部门—。备案 （一》）长江流域的乌【江、三？岔河、六冲河、【清水：河、芙蓉《江、赤水河、清水】江、：氵舞阳河；珠江【流域的黄泥》河、北盘江、濛【。江、都柳《江、南盘江、红水】河，由省人？。民政府水《行政部门《组，织编制； （二）跨！行政区域的江—河由其？。共同的上《一级：人民：政府水行《政部门组织》编制；？ （：三，）其他江河由—所在地县级以—上人民政《府水行政部门组织】编制： 第八条 》城市的防洪规—划由城？市，人民政府组织水【行政部门、建设行】政部门和其》他有关部门依据江】河，流域规划《、土地利用》总体：规划编制《经上一级人》民政府水《行政部门和其他有关！部门审查《后，报本级人民政府批准！并纳入城《市总：体规：划经批准的城市防洪！规划：应当报上《一级人民政府—水行政？部门：备案 第九》条 县级《以上人民政府应当】组织有关《部门：对，山洪灾害《多发地区进行全【。。面调：查划定山洪灾害易】发区、危险区予【以公：告并编？制防治规划、采【取防治措施 城【市，。、村镇和其他居【民点以及工厂、矿】山、：铁，路、公路《、电力和通》信设施等《布局应当避开山洪灾！害易发？区、危险区已—经，建在受山洪灾—。害威胁的《地方的？当地：人民政府应当—有计划地组织—搬，。迁或者？。采取防御措施— 第三章治理与防】护 第十《条 各级人民政府应！当，组织有关部门因【。地制宜地采取防治】洪水：措施建立健》全水文？、气象、通信—、预警以及》洪涝灾？害监测？系统：提高防？御洪水能力 防治】江河洪水应当蓄泄】兼，施，。充分发挥河道行洪能！力和湖？泊，、水库？调蓄洪？水的功能加强防洪工！程设施建设和—。管护提高防》。洪能力；加强水【土流失综合治理【保护：、扩大？及科学利用林—草植被涵养》水源减轻《洪涝灾害 第—十一条 防御山洪】灾害应当《采取全面《规划、统筹》兼顾：、标本兼《治、综合治理的原则！和以防为主、防治结！合的方针建立健全山！洪灾害通《信报：警系：统和：群测：群防体系最大限度减！少灾害造成》的损失 第十二条 ！。整治河道和修建【堤防、拦水坝、【码头、桥《梁，、公：路，、铁路等对河道有影！响的：工程应当兼顾上下】游、左右岸的关系】按，。照防洪规划》治导线实施不得任】意改变河《水，流向： 防洪规划治—导线按照下列—程序拟定《。和批准 （一）【本条例？第七条？。第一：项所列江河的防【洪规划？治导线由省人民政】府水行政《部门拟定报省人【民政府批准；— （二）《本条例第七》条第二项所列江【河的防洪规划—治导：线由其共同的上【一级：人民政？府水行政部门—。拟定报本级》。人民政府批准； 】（三）本条例第七】条第三项所列江河】的防洪规《划治导线由所在地】。的县级以上人民政府！水行政？部门拟定报本级人民！政府批准 》。。第十三？。条， 河道、湖泊、水库！的管理？范围由县级》以上人民《政府水？行，政部门会《同有关行政部—门依照有关规定划定！报，同级人民政府批【准 护堤地的管理】范围宽度《为堤防内《堤脚：线外水平距离5【。米，至20？米 第十四》条， 在河？道、湖？泊、水库的》管理范围内禁止【从事下列活》动 （？一）修建妨碍行【洪、排涝、水文测】报、水工程》正常运用的建—筑物：、构：筑物； （》二）：倾倒垃圾、渣土、废！。料； （三）—其，他危害河道、湖泊的！行为 ？第十：五条 禁止任何单位！和个人？。破坏：、侵占、《损毁堤防、护岸、闸！坝、排涝泵站—、排洪渠系等防【洪排涝工程和防汛、！气象、水文、通信等！。设施以及防》。汛备用器材、—。。物料 第十六—条 在河道、湖泊】、水库管理范围【内修建建筑物、【构筑物应当符合【国家规？定的防洪《标准和其他》有关技术要求—工程建设方案应当依！照，有关规？定履行相关审批【手续 第《。十七条 《各，级人民政府应当组】织有关部《。门定期对水》库大坝的安》。全运行进《。行，检查和监督管—理对病险水库应【当，事先制定应急抢【险和居民临》时撤离方案安—排资金采取措施除险！加固 有关部门应当！加强对尾矿坝、灰坝！、拦：沙，坝的监督管理—确保其安全》 第四章防》汛抗洪 第十八条】 防汛抗《洪工作实行》各级人民政》府行政首长负责【制统一？。指挥、分级》分部门负责 行政】首长负责制的—主要内？容， ，（一）贯彻实施国家！有关防洪的》。法律、法规和政策】组织制？定有关防洪规—划和措施； —（二）建立健全【防汛指挥机构—及其办？事机构； （三）按！照防洪？规划加强防》洪工程？建设和山洪灾害【防治； 《（四）部署和组【织汛：前检查和《清障做？好安全度汛的各项准！备，。； （五）贯彻执行！上级防汛《调度命令开展防【汛宣传和思想动【。。员工作组织抗洪抢】险及时安全》转移受？灾人员；《 （六）《负责落实防汛抗洪经！费和物资《； （七）组织开】展灾后？救助恢复生产修复】。水毁工程； （八】）鼓励、支持开【展洪：水，保险 第十九—条 ：省，人民政府防汛指挥机！构在国？家，防，汛指挥？机构和省人民政府的！领导下指挥全省【的防：汛抗洪工作 县级】以上人民《。政府防汛《指挥机构在上—级人民政府防汛指】挥机构和本》级人民政府的领【导下指挥本行政【区域内的防汛抗洪】工作 县级以—上人民政府防汛指挥！。机构的？办事：机构设在同》级人民？政府水行《政部门 《第二十条《 ，县级以上人民政府防！汛指挥机构的主要职！责 （？一，）指挥防汛》抗洪抢险工作组【织协调处理有关【问题； （二）负责！实施汛前检查和【清，障督促？有关部门及时—处理：影，响安全度汛的有关问！题； （三）制【定防御洪水方案； ！（四：），执行上？。级防汛调《度指：令和洪水调度方案实！施洪水？调，度并落实各》。项措施； 》（五）根据汛情及】时发布通告； （六！）负责防汛》经费和？。物资的计划、管理；！ （七）督》促防洪设施水毁【工程的？。。修复； （八）【组织协调山洪灾【。害防治 第二—十一：条 ：县级以上人民政府】应当：组织：有关部门编制山【洪灾害？易发：区的：防，灾，避灾预案《落实监视、监—测人员做《好监视、监测和预】警预报工《作及：时转移危险地段【的人员 《县级以上人民政府】防，汛指挥机构应当组】织编：制本：行，政区域内《。有防洪任务城—镇，的，防御洪水方》案报：上一级？人民政府防汛—指挥机构审查后【。由本：级人民？政府批准实施 【防御洪水方案经【批准后有《关地区、部门和【单位：必须：执行 第二十二条】 每年5《月1日至9月30日！为防：汛期在特殊》情况下省人民—政府防汛指挥机构】。可以宣？布提：前或者延《长防汛？。期个别地方》。根据具体情况可以】由市、州人民—政府防汛指挥机【。。构宣布提前》或者延长防汛期 】江，。河、湖泊的水—情接近保证水位【或，者安全流量、水库】水位接近设计洪水位！或者防洪工程—设施发生《重大险情《时有关县级以—。上人民政《府防汛指挥机构【可以宣布进》入紧急防汛期并【向，上一级人《民政：府防汛指挥》机构报告 防汛期间！各，级，防汛指？。挥机构的办事机【构和：有防汛任务的单位必！须，坚持24小时—值班进入紧急—防，汛期的地方各级【人民政府防汛指挥机！构主：要负责人应当按照】分级管理职责—和防御洪水方案【组织有关单》位和人员投入抗洪抢！。险 第二十三—条 水库（水电【。站）的管理单位【应当编制汛期调度运！用，计划和？防御洪？水方案 水库（水】电站）汛期调—度运用计划和—防御洪水方案应当】符合国家关于编制水！库调度运用计划、】。水库防洪应急预案编！制导则？以及综合利用水【库调度？通则的规定》。 第二十四》条 在建水库（【水电站）工程符【合下列情《形的工？程建设单《位应当编《制汛期安全度—汛，方案 ？（一）位于城市或】者县：城上游的中》型水：库或者？。跨市、州中》。型水库； 》（二）导流工程、围！堰已按照设计—要求：完成； （三）已按！。照规范？进行截流验收；【 ，（四：）大坝主体工程已开！工建：。设， 第二十《。五，条 在防汛期水库（！水电站？）和其？他水工程设施—的运用必须服从【有管辖权的人民政】府防汛指挥机—构的统一调度—、指挥？ 在防汛期水库【（水电站）》泄洪前水《库（水电站）—的管理单位应—当提前向有关部门】通报汛情不得擅【自增大下泄流—量；有关部门应当】及时向下游相—关部门？和群：众通报泄洪信息下】游受洪水影响的【。地区应当及》时做好？防洪：的准备工作不得【设障阻水或者缩小河！道过水？能力 泄洪造成【损失的应当依照国】家规定予《以，补偿 第《二十六条 采取【承包：、租赁、《股份制等方式经营】。与防洪有关的水工程！设施经营者》必须服从有管—辖权：的人民政府防汛指】挥机构？的统一管理》和防汛调度》。保证水工程》的安全？运行和？原设计的防汛、【排水功能 第—二十七条 在防汛】期，江河、湖泊、—水库（？。水电站）《的管理单位必—须加强对水工程的巡！查发现险情立即【。。排除并迅速向—当地人民政府防汛指！挥机构和《上级：主，管部门报告》 第：二十八条 对在江河！、湖泊、水》库管理范《围内阻碍行洪的【障，碍物按照《谁设：障谁：清除的原则由有管】辖权的人民政—府防汛指挥机—构责令？限期清除；逾期不清！除的由？人，民政府防汛指挥【机构：依法：。组织强行清除所需费！用由设？障者承担《；无法？。清除的应当采取【相应的补救措—施 ：对，原有的？。在江河？、湖泊、水库管理】。范，围内阻碍《行，洪的：建，筑物、构筑物等由县！级，以，上人民政府编制拆】迁规划并组》。织拆：迁 在？。紧急防汛期县—级以上人民》政府：防汛：指挥机构可以对管辖！。范围内的阻》水严重的桥梁、码】头、拦河《坝和：其他跨河《工程设施作出紧急处！置 第二十》九，。条 在抗洪抢险期】间防汛指挥车辆【和抗：洪抢险救灾救济车】辆免缴？过路（桥）费；【防汛指挥车辆和抗洪！抢险救灾救济车辆免！缴过路（《桥，）费：的通行证由省人民政！府防汛指挥机构会】同省人民政》府交通行政部门核】发 第？三十条 中国人【民解放？军、中国人》民武装警察部—队和民兵预备—役，部队在执行抗洪【抢险任？务时各级人民政【府及其防《汛指挥？机构应当为其提供物！资、器材等便利条件！ 第五章保障措施】 ，第三十一《。。条 江河、湖泊治理！和水库等防洪工【程设施建设、维【护以及防《。洪监测？、预警设施所—需资金按照事—权和财权相统一【的，原则由县级以—上，人民政府分级承【担城市？防洪工程设施—的建设和维护所需资！金由城市人民政【府承担 受洪—水威胁地区的重点单！位应当自《筹资金？兴建必要的防洪【。自保工程防洪自保】。工程必须符合防洪规！划 第？。。三十二条 各—。级人民政府安排的】防汛经费专项用于】防汛抢险、防洪【工程运行维》。护、抢险物》资储：备、防？汛指：。。挥设备？购置和防汛指—挥系统的建设等【在遭受特大》洪涝灾害情况下【。当地人？。民，政府应当增》加防汛专项》资金用于抗》洪抢险、防洪工【程和：水文、气象测报【、预警设施水毁修】复 第三《。十三条 防汛物资实！行分级负担》、储备、使》。。用、管理和统筹调】度的原？则 省级储备的物资！主要用于省内重【点防洪工程》的防汛？抢险；市《、州：和县级储备的物【资主要用《于本行？政区域内《防洪工？程，的防汛抢《险，；有防？汛抗洪任务的乡【、镇和企业、事业单！位应当储备》必要的防汛》物资：主要：。用于：本乡：、镇和本单位—的防汛抢险 在【紧急：防汛：期间各级《人民政府《防汛：指挥机构根》据需要有权在其管】辖范：围内调用物资、【设备：、交通运输工具【等有关单位必—须配合紧急防—汛期：结束后应当及时归】还，；造成？损坏或者无法归还】的按照规《定进行补偿 第【。三十四条 县级以上！人民政府水行—政部门可以向堤防】和排涝等防》洪工程保护》区范围内的》单位和个人》。征收河道工程修建维！护管理费《用于：加强防洪工程设【施的建设和维护【具体征收办法由省人！民政府按《。照国务院的有关规】定，制定 第三十五【条 县？级以：上人民政《。府应当按照国务院的！有关规？定设立水利建设基】金用：于防洪工《程，和水利工程的—建设和维《护 第三十六条 】防汛抗洪和救灾资金！、物资必须专款【（物）？专用任何单位—和个人不得截—留、挤占、挪用 】第六章法律责—任 第三十七条 县！级以上？人，民政府水行政部【门或者其他国家【机关的工作》人员滥用职权、玩】忽职守、徇私舞弊有！下列行？为之一？尚，不构成犯《罪的对直接负—责的主管人员—和其他？直接责任人员依法】给予行政《处分 （一》）不履行防汛抗洪】职责：或者发现违法行【为不予？查，处的； （二）不按！照规定？。编制防？洪规划不将防洪规】。划纳入土地》利用总体规划、城】市总体？。规划等相《关规划擅自修改【。。防洪规划的；— （三？）不按照《规定划定护》堤地管理范围的； ！（四）违法审批、】。修建阻碍行洪的建筑！物，、构筑物的； （】五，）未按照职》责对水库大坝、尾矿！坝、灰坝、拦沙坝进！。行监督管理的；【 （六）对山—洪多发区、易发区、！危险区和受》山，洪，威胁的地《区不进行监视、【监，测和预警预报不采取！防御措施的； （七！）不按照规定执行】防汛期24》小时值班的； 【（八）拒《不，执行防御洪水方案】、防汛？抢险指令、防汛【期调度运用计划【、，不及时排《除和报告险情—的； （九）不按】照规定及时》。通报汛情的； （十！），违反：规定：征收河？。道工程修建维—护管理费的； 【（十一）截留—、挤占、《挪用防汛、》救灾：资金和物资的 第】三十八条 有下列行！为之：一尚不构成犯—罪的：由公安机关》。依法给予处罚 （一！）抗拒、阻》碍人：民政府防汛指挥【机构、水行政—部门的？工，作人：员，依法执行公务的；】 （二？）紧急防汛期谎报险！情，。制，造，混乱：的 第三十》九条 违反本条例第！十四条规定的—由县级以上人民政】府水：行政部门责令其【停，。止违法行为并—限期排除阻碍—或者采取其》他补救措施可以【处以500》0元以上５》万，元，以下罚款 第四【十条 违反》本条例第《十五条规定的由【县级以上《人民政府水》行政部门责令其停止！违，法行为限期恢复原】状或者采《取其他补救措施；】逾期：不恢复原《状或者未《采，取其他补救措—施的代为恢复原【状或者采取其他补救！。措施所？需费用由违法者承】担，可以处以500【0元以上５万元以】下，罚款 第四十一【条 违反本条例第十！六条规定工程—建设方案未》依照有关《规定履行相关—审批手？续的：由县级以上人民政】府水行？政部门责《令其停止违法行【为限期补《办有关手续；工程】设施建设严重影响防！。洪的责令《限期拆除；逾期不拆！除的强行拆除所【需费用由建设单位】或者个人承担；影】响行洪但尚》可，以采取补《救措施的责令限期采！。取补救措施》可以处以《１万元以上10【万元：以下罚款 第—四十二条 违反本】条例第二十》五条和第二》十六条规定有—下列行为之》一的：由有管辖权的—人民政府《水行政部门责令其】限期改正造》。成损失的依》法，赔偿；情节严重【的可以处以500】0元以？。上，５万元？以下罚款《 ，（一）不服从有管辖！权的人民政府防汛指！挥机：构，的统一管理、调度】和，指挥的； （—二）水？库，（水电站）泄洪时】擅自增大《下泄流量的；— （三）泄洪—前有关部门》未，及时向下游相关部】门和：群众通？报泄洪信息的；【 （四）下游受洪】水影响的地》区设障阻水或者缩小！河道过？水能力的《