贵州省防洪条例 （！2，。003？年7月26日贵【州省第十届人—。民代表大会常务委员！会第：三次会议《通过自200—3年9月1日—起施行  根据20！0，4年5？月28日贵州省第十！届人民代《表，大会常务委员会第八！次，会议通过的》贵州省部《。分地方性法规条【款修改案《第一次修正  根据！2，015年7月—31：日贵州？省第十二届人民【代表大会常务委员会！第十六次会议通过】的贵州省《人民代表大会常【务委：员会关于修改〈贵】州省防洪条》例〉个别《条款的决《定第二？次修正  根据【2017年1—1，月30日《贵州省第十》二届人民代表—。大会常？务委员会第三十【。二次会议通过—的贵：州省人民代表大【会常务委员会关【于修改〈贵》。州省建？筑市场管理条例〉等！二十五件法规个【别条款的决》定第三次《修正） 第一章【总则 第一条 为】了防治洪水防御【、减轻洪涝灾—害维护人民的生【命和财产《安全保障《。。和促进经济、社会的！可持续发展根据【中华人民《共和国防洪法和【有关法律、法规的】规定结合本省实【际制定本条例 第二！条 ：在本省行政区域内】从事江？。河、湖？泊、水库《洪水防？。治和防御、减轻【洪，涝灾害的活动必【须遵：守，本条例 第》三条 各级》人民政府应当—加强对防洪工作的统！一领导组织有关部门！、单位动员社会力量！有计划地进行本【行政区？域内的江河、湖【泊、水库治理加【强，防洪工程设施—建设：做好防汛抗洪工【作，和洪涝灾害的恢复与！救助工作 各级【人民政府应当将防汛！经费列入财政预算用！于防汛抗洪工作【 ，第，。四条 省《人民政府《。水行政？部门负责全》省防洪的组织—、协调、监督、指导！等日常工作 —县级以上人民政【府水：行政部门负责本行】政区域内防》洪的组？。织、协调、》监督、指导等日【常工作 县级以上人！民政府其他有关部门！按照各自的》职责负责《。有关：防洪工作《 ，第五条 县级—以上：人，民政府和有关部门应！当，加强宣传与教育提】高防汛抗《。洪意识对《在防汛抗洪》中做：出显著成《绩的单位和个人给予！表彰或者奖》励 ：第二章防洪规划【 第六条 防洪【规，划是江河《、湖泊治《理和水？库等：防洪工程设施建【设以及与防洪安全】有关：活，动的基本依据应当纳！入国民经济和社会】发展的总体规—划 编制土地—利用总体规划、城市！总体：。规划和其他涉及防洪！的综合性、专业【性规：划以及进行》。重大建设《项目布局时必须进行！防洪除涝方面的【专项规划或者论证】确，保防洪安全 修改】防洪规划应当报经】。原批准机关批准 】第七条？ 江河的防洪—规划由县级以上人】民政府水行政部【门按照下列分工依据！流域综合规划、【。区域综合规划会【同有关部《门和有关《地区编？制报本级人民政【。府批准并报上一级】人民政府水》行政部？门备案 （一）【长江流域的》。乌江、三《岔河、六冲河、清水！河、芙蓉江、赤水】河、清水江、氵舞阳！河，；珠江流域的黄【泥河、北盘江—、濛江、《都柳江、南盘—江、红水《河，由省人民政府水行政！部门组织编制； （！二）：跨行政？区域的江河由—其，共同的上一级人民】政府水行政部门组织！。编制； 《。（，三）其？他江河由所在地县】级，以上人？民政府水《行，政，部门组织《编制 ？第八：条 城市的防洪【规划由城市》人民政府组织水行】政部门、《建设行政部门—和其他有关部—门依据江河流域规划！、土地？利用总？体规划？编制：经上：一级人民政》府水行政《部门和其《他有关部门审—查，后报本级《人民政府批》准并纳入城市总体】规划经批准》的城市防洪规—划应当报《上一级人民政府【水行政部门》备，。案 第九《条， 县级？以上人民《。政府应当组织有关】部门对山洪灾害【多，发地区进行全—面调查划《定，山洪灾害《易发：区、危险区予以公告！并编制防治规—。划、采取防治—措施 城市、村镇和！。其他：居民点以及工厂【、矿山、铁路、公】路、电力和通信【设施等布局应当避开！山洪灾害易发区【、危险区已经建在受！山洪灾害《威胁的地方的当【地，人，。民政府应当有计划地！组织搬迁或》者采取防御》措施 第《三，章治理与防护 第十！条 各级人民政府应！当组：织有关部《门因地制宜地采取】防治：洪水措施建立健全】水文：。、气象、通信、预警！以及洪？涝灾害监测系统提高！防御洪水能力 防】治江河洪水》应当蓄泄兼施充【分发挥河道行洪能】力和湖泊《、水库调蓄洪水的】功能：加强防洪工程—设施建？设和管？护提高防洪能—。力；加？。。强水土流《失综合？治，理保护、扩大及科学！利用林草植被—涵养水源《减轻洪涝灾》。害 第十一条— 防御山洪灾—害应当采取全—面规划、《统筹兼顾、》标本兼治、综合治理！的原则和以》防为主、防治结合的！方针建立健全山【洪灾害通信》报警系统和》群测群防体系最大】限度减少灾》害造成？的损：失 第十二》条 整治河道—和修建？堤防、拦水坝、码】头、桥梁、公路【、铁路等对河—道有：影，。响的工程应当兼顾】上下：游、左右《岸的关系按照防洪规！划治导线实施不得】。任意改变河水流【向 防洪《规划：治导线按照》。下，列程序拟定和批准】 （一）《本条例第七条第【一项所列江河—的防洪规划治导线】由省人民《政府水行政部门拟定！报省人民政》府批准； （二）】本，条例第七《。。条第二项所列—江河的？防洪规？划治导线由》其共同的上一级人】民政府水《行政部门《拟定报本级》人民政府批》准； （三）—本条：例第七条第》三项所列江》。河的防洪规划治【导线由所在地的县】。级以上人民》。政府水？。行政部门拟定—报本：级人民政府》批准： 第十三条 河道】、，湖泊、？水库的管理范—围由：县级以上人民—政府水行政部门【会同有？关行政部门依照有】关规：定划定报同级—人民政府《批准 护堤地的管】理范围宽《。度为堤防内堤—脚线外水平距—离5米？至20米 第十【四条 在《。河道：、湖泊、《水，库的管理范围—内禁止从事下列【活动 （一》）修建？妨碍行洪、排涝【。、水文测报、水工程！正，常运用的建筑物【、构筑？物； （二）倾倒垃！圾、渣？土，、废料； （三）】其他：危害河道、湖泊的行！为 第十《五条： 禁止任何单位【和个人破坏、侵占】。、损毁堤《防，、，。护岸、闸坝、—排涝泵？站、排？洪渠系等《防，洪，排涝工程和》防汛、气象、水【文，。、通信等《。设施以及《防汛备用器材—、物料 第十六【条 ：在河道、湖》泊、水库管理—范围内修建》建筑物、《构筑物应当符—合国家规定》的防洪标准和其他】。有关技术要求工【程建设方案应当依照！有关规定履行相关】审批手续 》第十七条 》。各，级人民政府应—当组织有《关部门？。定期对水库大—坝的安全运行—进行检查和监—督管理对病险—水，库应当？事先制定应急—抢险和居民临时撤离！方案安排资金采取】措施除险加固 有】关部门应当加强对尾！。矿坝、灰坝、—拦沙坝的监督管理确！保其安全 》第四章防汛》抗洪 第十八条 】防汛抗洪工作—实行各级人民—政府行？政，首长负责制》统一指？挥、分级分部—门，负责 ？。行，政，首长负责制的主要】内容 （一）贯彻】实施国家有》。关防洪的法》律，、法规和政策—组织制定有关防洪】。规划和？措，。施； （二》）建立健全防汛指挥！机，构及其办事机构；】 （三）按照防洪规！划加：强防洪工程》。建设和山《洪灾害？防治； （四）部署！和组织汛前检查和】清障做好安全度汛的！各项准备； （五】。）贯彻？。执行上级防》汛调度命令开展防】汛宣传？和思想动《员工作组织抗洪【抢险及时安全转移受！。灾人员？； （六）负责落实！。防汛抗洪经费和物】资； （七）组织开！展灾后救助恢复【生产修复水毁工【程；： （八）鼓》励、：支持开展洪》水保险 第》十，九条 省人民政府】防汛：。指挥机构在》国，家防汛指挥机—构和省人民》政府的领导下指挥】全省的防汛抗洪【工，作 县级以上人【。民政：府防汛指挥机构在】上级人民政》府防汛指挥》机构和本级人民【政府的领导》下指挥本行政区域】内的防汛抗洪工作 ！县，级以上人民》政府防汛指挥机构的！办事：机构设在同级人【。民政府水行政部【门 第二十》条 县级以上人【民政府？防汛指挥机构的【主要：职责 （《一，）指：挥防汛？抗洪抢险工作组织】协调处理有关问题】； （？。二）负责《实施：汛前检查和清—障督促有关部门及】时处：理影响安全度汛【的有关问题；— （三）制定防御洪！水方：案； （四）执【行上级防汛调度【指令和洪水调度【方案实施洪水调【度并落实各项—。措施：； ：（五）根据汛情及】时发布通告； （】。六）负责防汛经费和！物资的计划、管理；！ ，（七）？督促防洪《设施水毁《工程的修复》。； （八）组—织协：调山洪灾害防治【 第二十一条 县级！以上：人民政府应当组【织有关部门》编制山洪灾害易发】区的防灾避灾预案落！。实监视、监测人员做！好监视、监测和预警！预报工？作及时转移危险地】段的：人员 县级以上人民！政府防汛指挥—机构应当组织编制本！行政区域《内有防洪任务城镇】的，防御洪水方案报上一！。。级人民政府防汛指挥！机构：审，查后由本《级，人民：政府批准《实施 防御洪水方】案经：批准后有关》地区：。。、部门和单位必【须执行 第》。。二，十二条？ ，每年5月1日至9】月30日为防汛期在！特殊情况下省人【。民政府防汛指挥【机，构可以宣布提—前或者延《。长防汛期个别—地方根据具体情况可！以由市、州人—民，政府防汛指挥机【构宣布提前或者延长！防汛期 江河、湖泊！的水情接近》。保证水位或者安【全流量、水库—水位接近设计—洪，水位或者防洪—工程设施发生重大】险情时有关》县，级以上人民政府防汛！指挥机构可以宣布进！入紧急防《汛期并向《上一级人民政府防】。汛指挥机构》报告 防汛期间各】级，。防汛指挥机》构，的办事机构和有【防汛任务的单位必须！坚持24小》。时值班进入紧急防】汛期的地方》各级人民政府—防汛指挥机构—主要负责人应当按】照分级？管理职责和防御【洪水方案组》织有关单《位和人员投入抗洪抢！险 第？二十三条 水—库（水电站》）的管理单位应【当编：制汛期调度运用计划！和防御洪《水方案 水》库，（水电站）汛期【调度运用计划和防御！洪水方案应》当符合国家关于编】制水库调度运用计】划，、水库？防洪应急预》案编制导则以及综合！利用水？库调度通《则的规？定 第二十四条【 ，在建水库（水—电站）？工，程，符合下列情形的工程！建设：单位应当编制—汛，期安全度汛方案 （！。一）位于城市或者】县城上游的中—型水库或者跨市、】州中型？水库；？ （二）导流工程】、围堰已按照—设计要求完成—； ：（三）已按照规范】进行截流验收；【。 （：四）大坝主体—工程已开工建设【 第二十《五条 在防》汛期水库（水电【站）和其他水工程】设施：的运用必须服从有管！辖权的人民政—府防汛指挥》机构的统一》调度、指挥 在防汛！期水库（《。水电站）泄洪前【水库（水电》站）：的管理单位》应当提前向有—。关部门通报》。汛，情不：。得擅：。自增大下泄流—量；有关部门应当】。及时向下游相关部门！和群众？通报泄洪信》。息下游受《洪水影？响的地区《应当及时做好防【洪的准备工作不得】设障阻？水或者缩小河—。道，过，水能力？ 泄洪？造成损失的应当依照！国家规定予以补偿】 第二十六条 采取！承，。包、：租，。赁、股份制等方【式经营与防洪—有关的水工程—设施：经营者必须》服从有管辖》权的人民政府防【汛指挥机构》的，统一管理和防—汛调度保证》水工：程的安全《运行和原《设计的防汛、—排水功能《。 第二十七》条 在防汛期—江河、？湖泊、？水库（水电》站）的管理单位必】。须加强对水工程的巡！查发现险情立—即排：除并：迅速向当地人民【政府防汛指挥机【。构和上级主管部【门报：告 第二《十八条？ 对在江河、湖【泊、水库管理范【围，内，阻碍行？洪的障碍物》。按照谁设障谁清除】的原则由有》管辖权的人》。民政府防汛指挥机构！责令限期清》除；：逾期不清《。除的由人民》政府防汛指挥—机构依法组织强行】清除所需费用由【设，障者承担；无法清】除的应当采》取相应？的补救措施 对原有！的在：江河、湖泊》、水库管理范围内】阻碍行洪《的建筑物、构—筑物等由县级以上】。人民政府编制拆迁规！。划并组织拆迁 在】紧急防汛期县级【以上人民政府防汛】指挥机？构可：以对管辖范围内【的阻：水严重的桥梁、【码头、？拦河坝和《其他跨河工程设施】作出紧急处置— 第二十九条 【。在抗：洪抢险期间防—汛指挥车辆》和，抗洪抢？险救灾救济车辆【免，缴过路（桥）费；防！汛，指挥车辆和抗洪抢】险，。救灾救济车辆免缴过！路（：桥）费？的通行证由省人民政！府防汛指挥机构【。会同省人民政府交通！行政部门《核发 ？第三十条 中国【人，民，解放军？。、中国人《民武装警《察部队和民》。兵预备役部》队在：执行抗洪抢》险任务时各》级人民政府》及其防汛指挥机构】。应当为其提供物【资、器材等便—利条：件 第五章保障措施！ 第三十一条 江河！、湖泊治理》。和，水库：等防洪工程设施【建设、维护以及防洪！监测、？预警设施《所需资金按照事【权和财权相统一【的原则由县级—以上人？民政府分级承—担城市防《洪工程设《施的建？设和维护所需资【金由城？市人：民政府承担 —受洪水威《。胁地区？的重点单位应当自】筹资金兴建》必要的防《洪自保工程防洪【自保工程必》须符合防洪规划 】。第三十二《条 各级人民—政府安排《的防汛经《费专：项，用于防汛抢险、防洪！工，程运：行维护、《抢，。险物资？储备、防汛指挥【设备购置和防—汛，指挥系统的建设等在！。遭受特？大洪涝灾害情况【下当地人民政府应当！增加防？。汛专项？资金用于抗》洪抢险、《防洪工程和水—文、：气象测报、预—警设施？水毁：修复 第三十三【条 防汛物》资实行分级负担【、储备？、使用、管理和统筹！调度的原则 省级】储，备的：物资主？要用于省《内重点防洪工—。程的防汛抢险；【市、州和县》级储备？的物资主要用于【本行政区域内—防洪：工程的防《汛抢险；有》防汛抗洪任务—的乡：、，镇，和，企业、事业单—位，应当储备必要的防汛！物资主要用于本【乡、镇和《本单位的防汛—抢险 在《紧急防汛期间各级人！民政：府防汛？指挥机构根》据需要有权》在其管？辖范围内调用—物资、？设备、交通运输【工具等有关单位【必须配合紧急防汛期！结束后？应当：及时：归还：；造成损坏或者无】法，归还的按照规—。。定进：行补偿 第三十四】条 县级以》上人民政府》水行政部《门可以向堤防—和排：涝等防？洪工程保护区范【围内：的单位和个》人征收河道工程修】建维护管理费用【于加：强，防洪工程设》施，的建设和维护具【体，征收：办法由省人民—政，府按照国务院的【有关规定制定 第】三十：五条 县级以上人】民政府应当按照国】务院的有关规定设】立水利建《设基金？用于防洪工程和【。水利工程《的建设和维护— 第：。三十六条 防—汛抗洪和救灾资【。金、物资必须专款（！物，）专用？任何单位和》个人不得《截留：、，挤占、挪用》。 ，第六章法律责任【 第三十七条— 县级？以上人民政》府水行政部门或者】其他国？家，。机关的工作人员【滥用职？权、玩忽职守—、徇私舞弊有下【列行为之《一尚不构成犯罪的对！直接负责《的主管人《员和其他《直接责任《。人员依法给予行政处！。分 （一）不履行防！汛抗洪？职责或者发现违【法行：。为不予？查处的； 》（二）？不按照规定》编，制防：洪规划不将防洪规】划纳入土地利—用总体规划、—城市总体规划—等相关？规划擅自修》改防洪规划》的； ？（，三）不按照规定划定！护堤地管理范围的；！ （四）《违法审批《、修：建阻碍行洪的建【筑物、构《筑，物的； （五）未按！照职责对水库大坝】、尾矿坝、灰—坝、拦沙坝》。。进行监督管理的；】 （：六）对山洪多—发区、？易发区、危险区【。和受山洪威》胁的地区不进行【监，视，、监测和《预警预报不采取防】御措施的； （【七）：不按照规定执行【防，汛期24小时值班】的； （八）拒不执！行防御洪水方案【、防汛抢险指令、】。。防汛期调度运用计】划、：不及时排除和报告险！情的；？ （九）不按照规定！及时通报《汛情的？； （十）违反【规定征收《河道工程修建—维护管理费的； 】（十一）截留—、挤占、挪用防汛】、救灾？资金和物资的— 第：三十八条 有下【列行为？之一尚不构》成犯：罪的由公安机关【依法给？。予处罚？。 ，（一）？抗拒、阻碍人民政】府防汛指挥机构、水！行政部门的工作【人员依法执行公务】的，； （二）紧急防汛！期谎报险情制造混】乱的 第《三十九条《 违反？本条例第《十，四，条规定？的由县？级以上人民政府【水行政部门责令【。其，停止违？法行为并《限期排除《阻碍或者采取—其，他补救措《施可：以处以5000元】以上：５万元以下》罚款： 第四十条 —违反：本条例第十五条【规，定的由县级》以上人民政府水【行政部门责令其【停止违法行为限期】恢复原状或者—采取其他补救—。措施；逾期不恢复原！状或：者未采取其他补救措！施的：代，为恢复原《状或者采取其他补救！措施所需《费用由违法》者承：担可：以处以5000元以！上５万元以下罚款】 第四十一条 违】反本条？例第十？六条规定工程—建设方案《未依照有关规定履行！相，关审批手续的—由县级以上人民政】府，水行政部门责—令，其停止？。违法行为限期补【办有关手续》。；工程设施建设严重！影响防？洪的责令《限期：拆除；逾期》不拆：除的强行拆除所【需费用由建设单位】或者：个人承担；影响行】洪但尚可以采取补】救措施的责令限【期采取补救措施可以！处以１万元以上10！万元以？下罚款？ 第四十二条 违】反本：条例：第二十五《。条和第？二十六条规定有【下列行为《之一的由《有，。管辖：权，的人民政府水行政】部门责？令其：限期改正造成损失】的依法赔偿》；情：节严重的可以处以5！000元《以上５万元》以下罚？款， （一）不》服从有管辖权的【人民：。政府防？汛指挥机构的统一】管理、调度和指挥】的，； （？二）水库（水电站】）泄洪时《擅自增大下泄流量】的； （三》），泄洪前有关部门未及！时向下游相关—部门和群众通—。报泄洪信息的；【 （四？），下游受洪水》影响的地区设障【阻水或？者缩小河《道过水能力的—