省人民政府关于【认真贯？。彻落：实 贵？州省土地利用总体】规划：。。（2006-2【020年）的通知 ！（黔府发《 〔201》0，〕 8号） 各【自治州、市》人，民政府各地区行署】各县(自治》县、市、市辖—区，、特区)人民政府省！。政，府各部门、》各直属机构 　　为！认真：贯彻国务院关于贵州！省土地利用总体【规，划的批复(国函〔2！009〕1》02号)精神—切实做好贵州省土】。地，利用：总体规划(2006！-202《0年)(以》下简称规划)实施工！作现将？有关事宜通知—如下 　　》一、深？入宣传提高对实【施规：划重要性的认识 　！。　规划？是指导全《省土地开发、利用、！整理、保护和管理】的，纲领性文件是—落实土地宏观调【控和土？地用途管制、规划城！乡建设的重要—依据认真《实施规划对》于落实？最严：格的耕地保护制度】和最严格的节约用】地制度实《现我省经济、社【会、人口、环境【。和资源协调》可持续？发展：具有重？。要意义各级各有【关部门要广泛深入】地开展？规划的学《习和宣传活动使【社会各界充分认识】实施规划的重要【性切实？提高全社会依法依】规管地、《用地的意识保证【规划顺利实施 　　！二、强化规划对【土地利用的》宏，观调控？加强土地利用规范】管理： 　：。　各级各有关部门要！将规划确定》的，主要目标和指标【纳入国民经济—和社会发展规划与计！划并严格执行各级土！地利用总体》规划修编工作要在规！划的控制和》。指导：下按照下级》规划服从上级规划】的原则？在指导原则、重大】政策、？控制性指标、区域】发，展方向等方面与规】划衔接一致各—级制：定土地利用》计划编制土地整理】。、复垦、开发等土地！利用专项规划必【须以：土地利用总》体规划为依据各【部门、各行业—。编制相关规划必须符！合土：地，利用：总体规划确定的【用地规模和总—体布局安排要强【化土地利用总体规】划的整体控制作用】严格：依据土地《利用：总体规？划从严审查》各类建设《规划中的用地规模】和，标准：不符合土地利用总体！。规，划的必须《及时调？整和修改核减—。用地：规模调整用地布【局 　　三、精【心组：织尽快完成各级【土地利用总体规划修！编，工作 　　各级要】认真落实规划提出的！各项：目标：和任务在规划的【控，。制和指导下精心【。组织周？密部署尽快完成土地！利用总体《规划修编工作并按】照法：定程序及《时报批要《将规划确《定的耕地保有量、】。基本：农田保护面积、城】乡建设用地》规模等约束性指标】层层分解《落实不得突破对预】期性指标《要，采取必要《的经济、法律、行政！和技术等强有力的措！施加以引导力—争，实现省？国土：资源厅要《加强对？下级：规，划，。修，编，。、报批工作的指导】和监督确保》各级规划特别是县、！乡两级规划修编【的质量和进度力争】用一年左右时间全】面完：成我省？本轮土？地利用总体规划【修编工作 　—　各地？在土：。地利用总体规划编】制中要？认真：贯彻党的十七届三中！、四中全会精—神认真落实中央关】。于扩大内需促进【经济平稳较快发展】的，重大决策部署—确保扩大内需项【。目和：重大基？础设施建设项目【依法依规及时落地并！严，格依法加强对—建设用地的》。管理对于符合规划的！项目并已与市、县级！土地利用总体规【划修编？衔接好的项目—用地可以按符合【土地利用总体—规划：办理对？当前部分县、乡【级规划成果已编制完！成，并通：过市、州《、地审查正积极【按有关要求组织上】。报审批的地》方已纳？。入，新一轮规划中进【行统筹安排的一些】。。急需解决的扩大【。内需、重大基础设施！建设和重大》民生等重点项目可】以按照基本》农田不减少、—当年土地利用年【。度计划不突破、建设！占用耕地《指标在市、》州、地区域内—。调，剂解决？的原则有《条件的局《部上报？乡镇土地利用总【体规划备案经—审查同意备案后【的项目用地可以【按符合土地》利用总体规划优先】予以安排 　　四】、加强土地》利用计？划管理实行》建设用地总量控制 ！　，。　土地利用年—度计划？是实施土地利用总】体规划的重要手【段各地要从实—际出发严格依—据规划科学》地制：订土：地利用？年度：计划切实搞》好计划？与规划？的衔接要《进一步强化》土，地利用年度计—划在总量、区—域、：行业和结《构上的？统筹协？。调力：度切实保《障重点地区、—重点领域和重点项目！的用地要严格实施差！别化的？计划：。管理政策进一步【提高计？划管理的针对性和】有效性？要，采取各种《措施对计划执—行进行评估和考【核实现对所有用地】的，计划控制《有关评？估和考核《结，果作：为按计划批》地、用？。地，的依据作为评价主】要规：划目标完成的依据 ！　　五、完善—规划：实施的经济调节措施！确保规划目标实现】 　　要《坚决：贯彻保护耕地基本国！策实行节约》集约：用地各地要加大对耕！地，保护：的资金支持力度合】理安排耕地开垦费、！新增建设《用，地土地？有偿使用费、土【。地出让金、土地闲置！费、土？地复垦？费等资金着力提高资！。金使用效益》。用，于，土地开发、》整理和土地复垦大力！建，设高产稳《产农田提高耕地【的综合生产能力【努力实现农村人【均半亩口粮田—的目标？要积极？。探索对？耕地尤其是基本【农田：保护实施补贴的机制！将规划确定》的，耕地：保有量？和基：本，农田：保护面积作为—一般性财《政转移支付规模【的重要？依据实行保》护责：任与财？政补贴相挂钩充分】调动：基层政？。府保护耕地的积极】。性和：主动性要逐步建【立资源补偿机—制加大对《。超出：补充耕地义务量【以外补充耕地的【资金支持力度要逐步！建立促进节约集【约用地的税费—调节：。机制进一《步扩大？土地有偿使用范围】收紧划？拨用地范围将公【开竞争用地机制推向！。更广泛？的用地？领域要充分运用【价格机制抑制—多占、滥《占和：浪费土地《落实闲？置土地收费》。和收回制度增—加土：地保有成本要实行】盘活：闲置土地的税—收优惠政策鼓励【企业利用原》有厂区土地进行【增资：扩建或改造盘活存量！土地 ？　　六、《严格实施规划—建立和完善各—。项，管理制度《 　　土地利用总】体规划事关全省经济！。社会发展大局关系人！民群众的切》身，利益各地政府必须】加强组织领导—高度重视规划的实施！。。工作建立领导责任制！将土地利用总体规】划的编制和执行情】况纳入目《标责：任考核内容尤其是】。耕地保？有量、？建设用地总量、【基本农田保护面积】、土地利用》计划执？行情况、耕》地占补平衡》。情况等要严格—考核考核情况要向】上级政府报告—。各级政府主》要负责？人要对本行政区【域内的土地》利用总？体规划和年》度，计，划，。执行情况负》总责确保规划—确定的耕地保有【量和基本《农田保护面积不【减少、质《量，有提高要实行规划】公布：制度各地土地利【用总体规划批—准后都要做好—规划的宣传、发【布工作特别是—。做好乡？镇土地利用总—体规划的《。公，布，工作将规划目标、】规划：期限、规划范围、地！块用途、《批准机关、批—。准日期？等，向社会公布增强【公众遵守规划的【意识接受公众对规划！实施：的监：督要：建，立经常性规划监督】检查制度加强规划】实施动态监管严【格，土地利用总体规划】修改要采用全面监】测与典型地区—跟踪调查相结合的办！法对规划《实施情况进行经常】性监督检查》对，违反规划《的行为一经发现及时！依法严肃处理  】 贵州省人民—。。政府 二○一○年】六月二十三日—