省人民？政府关于认真贯【彻落实
《贵州省土《地，利，用总体规划》（，2006《-2020》年，）的：通知
？（黔府？发 〔？20：10〕 《。。8，号）
？各自治州、市—人民政府各地—区行署各《县(自？治县、市、市辖【区、特区)》人民政府省政府各】部门、各直属—。机构
？。 为认真贯彻国】务院关？于，。贵州：省土地利用》总体规划的批复【(国函〔2》009？〕102号)精神切！实做好贵《州省土地利用总体】规划(2《006-2020】年)(以下简—称规划)《实施工作现将有关】事宜通？。知如下
《 一、《深入宣传提高对实施！规划：重要性的认识
【。 规划是指导全省！土，地开发、《利用、整理、—保护和管理的纲【领性文件《是落实土《地宏：。观调控？和土地用途管制、规！划城：乡建：设的重要依据认真实！施规划对于落实最严！格的：耕地保护《制度和最严格的【节约用地《制，度实现我省经济【。、社会、《人，。口、环境和资源协调！可持：续发展具有重要意义！各级各有关部门要】广泛深入地》开展规划的学习和宣！传，活动使？社会各界充分认识实！施规划？的重要性《切实提？高全社会依法依规】管地、用地的—意识保证《。规划顺利实施—
？二、强化规》划对土地利用—的宏：观调控加强土—地利用规《范，管，理
各级各有关！部门：要将规划确定的主】要目标和指》标纳：入国民经济和社会】发展规划与计—划并：严格执行各级—土地利用总体规【划修：编工作要《在规划？的控制和《指导下？按照下级规划服从】上级规划的原则在】指导：原则、重大政—策、控制《性指标、区域发展】方向等方面与—。。。规，划衔接一致各级【制定土地利用计划编！制土地整理》、复垦、开发等【土地利？用专项规划必须以】土地利用总体规划】为依据各部门—、各行业编制—相关规划必须符【合土：地利用总体规划确】定的用地规模和【总体布局《安排要强化土地【利，用总：体规划的整体控制】作用：严格依据土地—利用总？体规划从严审查各】类，建设规划中的用【地规模和《标准不？符合土地利用总体】规划的必须及—时调：整和修？改，核减用地规模调整】用地布局《
， ， 三、精心组—织尽快完成各级【土地利用总体规划】修编工作《
？各级要认真》落实规划提出—的各项目标和任务】在规划的控制—和指导下精心—。组织周密部》署，尽快完成土地利【用总体规划修编【工作并？按照：法定程序及时报【批要将规《划确定的耕地保有】量、基本农田保护】面积、城乡建设用】地规模等约束性【指标层？。。层分：解落实？不得突？破对预期性》指标要？采取必？要的经济、法—律、行？。政和技？术等强有《力的措施《加以引导力争实现】。省国土资源厅—。要加强对《。下级规？划修编、报批工【作的指导和监—督确保各级规划特】别是县、乡》两级规划修编的质量！和进度力争用一年左！。。右时间？全面：完成我省本轮土地】利用总体规划修编工！作
各》地在土地《利用：总体规？划编：制中要认真》贯，彻党：的十七届三中、【四中全会精神认真落！实中央关于扩大内】需促进经济平—稳较快发《展的重大决策部署确！保扩大内需项目【和重大基础设施建设！项目依法《依，规及时落地并严格】依法加强《对建设用地的—管理对于符合规划的！项目：并已与市《、县级？土地利用总体规划】修编衔？接好的项目用—地可：以按：符合土？。地利：用总体？规划办理对当前部分！。县、乡级规划—成果已编制完—成并通？过市、州《、地审？查正积极按有关要】求组织上报审—批的地方已纳入新】一轮规划中进行统】筹安：。。排，的，一些急需解决—的，扩大内？需、重大《基础设？施建设和重》大，民生等重点项目可】。以按照？基本：农田不减《。少、当年《土地利用年度—计划不突破、建【设占用耕《。。地指标在市、州【、地：区域内调剂解决【的原则有条件的局】部上报乡《。镇土地利用总体规】划备案？经审查同《意备案后的项—目，用地可以按符合【土地：利用总体《规，划优先予以安—排，
四、加—强土地利用计划【。管理实行《建设用地总量控制】
土地利用年】度计划是实》施土地利用总体规划！的重：要手段各地要从实】际出发严格依据规】划，科学：。地制订土地利用【。。年度计？划切实搞好计划与规！划的衔接要进一步】强化土？地利用年度计划在总！量、区？域、行业《和，结构上的统筹协【调力：度切实保障重点地区！、重点领域和—重点项目的用地要严！格实施差别化的计划！管理政策进一步提】高计划管理的针对】性和有效《性，要采取各种措施【。对计划执行进—行评估和考核实现】对所有用《地的：计划控制有关评估】和，考，。核结：果作：为按计划批》地、用？地的依据作为评【价，。主要：规划目标完成的依】据
五、完善】规划实施的经—济调节？措施确保规》划目：标，实现
要—坚决贯彻保》护耕地？基本：国策实行节约集约用！地各地要加大对耕地！保护的？资金支持力度合【理安排耕地开垦费】、新增建设用地土地！有偿使用费、土地出！让金、土《地闲置费、》土地复垦《费等资金着》力提高资金》使用效益用于土地】开，发、整理《和土地复垦大力建】设高产稳《产农田提高耕—地的综合生产—能力努力实现农村】人均半亩口粮田的】目标要积极探索对】耕地尤其是基—本农田保护实施补贴！的机制将规划—确定的耕《地保有？量和基本农》田保护？面积作为一般性【财政转移支付规模】的重要依据实—行保护责《任与财政补贴相挂钩！充分：调，动基层政府保护耕地！的积极性《和主动性要逐—步建立？资源补偿机制加【大对超出补充耕【地义务量以》外补充耕地的资【金支：持力度？要逐步建立促进节】约，。集约用？地的税费调节—机制进一步扩大土地！有偿使用范围收紧划！拨用地范围》将公开竞《。争用：地机制？推，向更广泛《的用地领域要—充分运用《价，格机制抑制多占【、滥占和浪费—土地落实闲置土地收！。费和收回制度增加土！地保有成本要实行盘！活闲置？土地的税收优惠政策！鼓励企业利用原有厂！区土地进行增资扩建！或改：。。造盘：活存量土地
六！、严格实施规划【建立和？完善各项管理—制，度
《土地利用总体规划事！。关全省经济社会发】展大局关系人—民群众的切身利益】各地政府《必须：加强组织领导高度】重视规划的》实施工？作建：立领导责任制将【土地利？用总体规划的—编制和执行情况纳】。入目标？责任：考核内容尤其是耕地！保有：量、建设用地总【量、基？本农田保护面—积、土地利用计划执！行情况、耕地占【补平衡情《况等要？严格考核考核情【况要：向上级政府》报告各级政府主要】负责人要对本行政】区域内的《土地利用总体规划和！年，度计划执行情况【负总责确保规划【确定：的耕：地保有量《和基本农田保—护面积不《减少、质《量有提高要实—行规划公布制度【各地土地《利用总体规划批【准后都要《做好规划《的宣传、发布工作】特别是做《。好乡镇土地利—用总体规划的公布】工作将规划目标【、规划期限》、规划？范围、地块用途、】批准机关、批准日期！等向社会《公，布增强公众》遵守规划的意—。识接受公众》对规划实《施的：监督要？建立经常《性，规划监？。。督检查制度》加强规划实施—动态：监管严格土地利用总！。体规：划修：改要采用全面监【测与典型地区跟踪调！查相结？合的办法《对，规划实施情况进【行，经常性监督检—查，对违反规划的—行为一？经发现及时依法严】肃处理？
贵州省人【民政府？
，二○一○年六月二】十三日？
