省人民？政府关于《认真贯彻落》实 贵州省土—地利用总体规划（2！00：6-：202？0年）？的通知 （黔府【。发 〔201—0〕 8号）— 各自治州》。、市人民《政府各地区行署【各县(自治县、【市、市辖区、特【区)人？民政府省政府各部】门、各直属机—构， 　　为认真贯彻国！务院关于贵州省土】地利用总体》规划的批复(国【函〔2009〕10！2号)精神切实做好！贵州省土《地利用？总，体，规划(200—6，-2020年)(】以，下，。简，称规：划，)实施工作》现将有关事宜通【知如下 　　一【、深入？宣传提？。高对：实施规划重》要性：的认：识 　　规》划是指导《全省土地开发、利用！、整理、保护和【管理：的纲领性文》件是落实土地宏【观调控？和土地用途》管制：、规划？城乡建设的重要依据！认真实？施规划对于落实最】严格的耕《。地保护制《度和：最严：格的节约用》地制度实现我—省经济、社》。会、人口、环—境，和资源？协调：可持续发《展具：有重要意义各级【各有关部门要广【泛深入地《开，。展规划的学习—和宣传活动使社【会各界充分认—识实施规《划的重要性》切实提高全》社会依法《依规管地、用地【的意识保证规—划顺利实施 　　二！、强化规划对土地】利用的宏观调—控加强土《地利用规范管理 】　　各级各有关部】门要将？规划确定的主—。要目：标和指标纳入—国民经济和》社会发展规划与计划！并严格执《行各级？土地利用总体—规划修编工作要在规！划的控？制和指？导，下按照下级规划服】从上级规划》的原则在指导原则、！重大政策、控制【性指：标、：区域发展方向等【方面与规《。划衔接一致各—级制定土地利用【计，划编制土地整理、复！垦、开发等土地利用！。专项规划必须以土】地利用总《体规划为依据各部门！、各行？业编制相关规—划必须符合土地利用！总，体规划确定的用【地，规模和总《体布局安排》要强化土地利—用总：体规：划的整体控制作【用严格依据土—地，。利用总体规》划从严审查各类建】设规划中《的用地规模和标准不！符合土地利用总体】规，划的必须及》。时调整和修改核减用！地规模调整》用地布局《 　　三、》精心组织尽》快完成各级》。土地利用《总体规划《修，编工作 　　各级要！认真落实规划提出的！各项目标和任务【在规：划的控制和指—导下精心组织周【密部署尽快完成【土地：利用总体规划修【编工作并按》照法定程序》及，时报：批要将规划确定的耕！地保有量、》。基本农？田，保护面积、》城乡建设用地规模】等约束性指》标层层分解落实不】得突破对预期性指】标要采取必》要的经济、法律、行！政和技术等》强有力？的措施加以引—导力争实现省国土资！源厅要加强对下级规！划修编、报批—工作的指导和监督】确保各级规划特别】是县、乡两级—规划修编的质量【和进：度力争？用一年？左，右时间全面完成【我，省本轮土地利—用总体？。规划修编工》作 　　各地在土】地利用？总体规划编》制中要认真贯彻党的！十七届三《中、：四中全会精神认真】落实中央关于扩大】内需促进经》济平稳较快》。发，展，的重：大，决策部署《确，保扩大？内需项目和重大基】础设施建设项目依法！依规及时落地—并严：格依法加强》对，建设用？地的管理对于符【合规划的项目并已与！市、县级土地利用总！体规划修编衔接好】的项目用地可以【按符合土地利用总体！规划办理对》当前部分县、乡【。级，规，划成果已编制完成】并通过市、州—、地审查正》积极按有关要求【组织上报审批的【。地方：。已纳入新一轮规【。划中：进，行统筹安排的一些急！需解决？的扩大内需、重大基！础设：施建设和《。重大民生等重点项】目可以按照》基本农田不减少【、当年？土地利用年》度计划不突破、【建设：占用耕地指标在市、！。州、地区域内调剂】解决的原则有—条件的局部》上报乡？镇，。土地利用总体规划备！案经审查同》意备案后《的项目用地可以按】符，合，土地利用总体—。规划优先予》以安排 《　　：四、加强土》地利用计划管理实】。行建设用地》总量控制 　　【土地利用年度计【。划是实施土地利【用，总体规划的》重要手段《各地要从《实，际出发严格依据规】划科学地《制订土地利用年度】计划切实搞好计划与！规划的衔《接要进一《步，强化土地利用年【。。。度计划在总量、【区域、行业》和结构上《的统筹？协调力度切实保障重！点地：区、重点领》域和：重点项目的用地要严！格实：施，差别化？的计划管理政策进】一步提高计》。划管理的针对性和有！效性要采取》各种措施对计—划执行进行评估和考！核实现对《所有用地的》计，划控制？。有关评估和考—核结果？作为按计划批—地、用地的》。依据：作为评价主》要规划目《标完成的依据 【　　五、完善规划实！施的经济调节措【施确：保规：划目标实现 —　　要坚决贯彻【保护耕地基本国策实！。行节：约集约用地》各地要加大对耕地】保护的资金支—持，力度合理安排耕地开！垦费、新《增建设？用地土地有》偿使用费、土—地，。出让金、土地—闲置费、《土地复垦费等—资，金着力提《高资金使用效—益用于土地开—发、整理和》土地复垦大力建设高！产，稳产农田提高耕【地的综合生产能【力努力实现农村【人均半亩口粮—田的目标要积极探】索对耕地尤其是【基本农田保护实施】补贴的机制将—规划确定的耕地保】有量和基本农田保】。护面积作《为一般？性财政转移支—付规模的《重要依？据实行保护》责任与？财政：补贴：相挂钩充分》调动基层政》府保护？耕地的？积，极性和主动》性，。要逐步建立资源补】。偿，机制加大《。。对超出补充耕地义】。务量以外补充耕地的！资金支持《。力度要逐步建—立促进节《约集约用地的税费】调节机制进一步扩】大土：。地，有，偿使用范围收紧划拨！用地范围将公—。开，竞争：用地机？制推向更广泛的【用地领域要充—分，运用价？格机制？抑制多占、》滥占和？浪费土地落》实闲置土地收费和】收回制度增加土地】保有成本要实行盘】活闲置土地的—税收优惠政策—鼓励企？业利：用原有厂区土地进】行增资扩《建或改造《。盘活：存量土地 》　　六、严格实【施规划建立和—完善各项管理制【。度 ：　　土地利用总体规！划事关？全，省经济？社会发展大局关【系人民群众的切身】利益各地政府必须】。加强：组织领导《高度重视规划—的实施工作建—立领导责任》制将土地利用总体规！划的编制和执—行，情况纳入目标—。。责任考核内》容尤其是《耕地保有量、建【设用地总量、基本农！田，保护：面积、土地利—。。用计划执行情况【、耕地占补平衡情况！等要严格考核考核情！况要向上《级政府？。报告各级政》。府主要？负责人要《。对本行政区域内的土！地利用总体规划和】年度计划执》。行情况负总责确【保，规划确定的耕地【保有量和基本农田】保，护面积不减》少、质量《有，提高要实行》规划公布制度—各地土地利》用总体规划批准后】都，要做好？规划的宣传、发布工！作，。特别是做好乡镇【土地利用总体规划】的公布？工作将？规划目标、》规划：期限、？规划范围《、地块用《途、批准机关—、批准日期等向【社，会公布增强公众遵守！。规划的意识接受【公众对规划实施的监！督要建立经常—性，。规划监督《检查制度加强规划】实施动态监管严格土！地利用总《体规划？修改要采用全面【监测与典《型地区跟踪调查【相结合的办法对【规划：实施情？况进行经常性—监督检查《对违反？。规，划的行为一经发现及！时，依法严肃处理 【  ：贵州省人民政府 二！○一○年《六月二？十三日？