省人民政府关于【认真贯彻落实 贵州！省土地利用》总体规划《（，2006-》2020年）—的通知 （黔府发】。 〔2010〕【 8号） 各自治州！、市人民政府各地区！行署各县(自治县】。。、市：。、市辖区、特区)】人民政府省政—。府，各部门、《各直属机构 　【　为认真贯》彻国务院关》于贵州省土》地，利用总体规划—的批复(国函〔20！09〕1《02号)《精神切实做》好，贵州省？土地利用总体—。。规划：(2006-202！0年)(以》下简称规划》)实施工作现将有】关事宜通知如下 】　　一、深入宣传提！。高对实施规划重要】性的认识 　—　规划是指》导全省土地开发、利！用、：整理、保护和管理的！纲领性文件是落实土！地宏观调控和土地用！途管制、规划城【乡建设的重要依【据认真？实施：规划对于落实最严格！的耕地保护制度和】最严格的节约—用地制度《。实现我省经济、社】会、人口、环—境和资？源协调可《持续发展具有重【要意义各《级各有关《部门要广泛深入地开！展，规划的学习和宣【传活动使社会各界充！分，认识实施《规划：的重要性切实—提高全社会依法【依规管地、》用地的意识保证【规划顺利实施 　　！二、强化规划—对土地利用的—宏观调控加强—土地利用规》范管理 《　　各级各》有关部？门要将规划确—定的主？要目标和指标纳入】国，民经济和《社会发？。展规划与计》。划并：严格执行各级—土地利用总》。体，规，。划，修，。编工作要在规划的】控制和？指导下按《照下级规划服从【上级规划《的原则在《指，导原则、重大政【策、控制性指标【、区域？发，。展方向等方面与规划！衔接一致各级制定土！地利用计《划编制土地整理【、，。复垦、开发等土地利！用专项？规划必须以土—。地利用总体规划为】依，据各部门《、，各行业编制相关规划！必须符合土地—利用总体规划确【定的用地规》模和总体布》局安排要强》化土地？利用总？体规划的整体控【。制，作用严格依据—土地利用《总体规划从严审【查各：类建设规划中—的用地？规，模和标准不符合土】地，利用总体规划—的必须及时调—整和修改核减—用地规？。。模，调整用地布局 　】　三、精《心组织尽快完成【各级土地《利用：总体规？划修：编工作 《　　各级《要认真落实规划提出！的各：项目标和任务在【规划的控制和—指导下精心组织【周密部署尽》快完：成土地利《用总体规划》修编工作并》按照法定程序—及时：。报批要将规划确定的！耕地保有量、基【本农田保护面积【、城乡？建设：用地规模等》约束：。性指标？层层分解落》实不得突破》对预期？性指标要采》取必要的经济、法】律、行政和技术等强！有力的措施》加以引导力争实现省！国土：资，源厅：要加强对下级规划】修编、报批工—。作的指？导和：监督确？。保各级规《划特：别是县、乡两级【规划修编的》质量和？进度力争用一年左右！时间全面完成我【省本轮土《。地利用总体规划【修编工作 　　各地！。在土地利用总体【规，划编制？中要认真贯》彻党的十七届三【中，、四：中全：会精神认真落实【中央：关于扩大内需促进】经济平稳较快—发展：的重大决《策部署确保扩大内需！项目：和重：大基础设施建设【项目依？。法依规及时落地并严！格依法加《强对建设用地的管】理对于符合规划的】项目并已与市—。、县：级土地利《用总体规划修编【衔接好的《项目用地可以按符】合土地利用总体【规划办理对当前部分！县、：乡级规划《成，果已编制《完，成并：通，过市、州、地审查正！积，极按有？关，要求组？织，上报：审批的地方已纳入】新一轮规划中进行统！筹安排的一》些，急需解？决的扩大《内需、重大基础设】。施建：设和重？大民生等重》点项目可以按照基本！农田不减少、当【年土地利用年度计划！不突破、建设占【用耕地指《标在市？、州、？地，区域内调剂解决【的原则有条件的局部！。上报乡镇土地利用】总体规划备案经【审，查同意备《案，。后的项目用地可【以，按符合土地利—用总体规划》优先予以《安排 　　四、【加强土？地利用计划》管，理实：行建设用地》总量：。控制： ，　　土地利用年【度计划是实施土地利！用，总体规划的》重要：手段：各地要从实际—。出发严格依据规划】科，学地制？订土地？利用年度计划切【。实搞好计划与规【。划的衔接要进一步强！化土地？利用年度计划在总】量、区？域，、行业和结构上【的统筹协调力度切实！保障重点《。地区、重点》领域：和重点？。项目的用地要严格】实施差别化的计划】管理政策进一—步提高计划管理【的针对性和有效性要！采，取各种措施对计划】。执行进行评估和考】核实现对所有用地的！计划控制有关评估】和，。考核结果作为按计】划批地？。、用地？的依据作为》评价主要规》划目标？完成：的依据 　　—五、完善规划实施的！经济：调节措施确保规划】目标实现 　　要坚！。决贯彻保护耕地基本！国策实行节约集【约用地各地》要加大对耕地—保护的资金支持力度！合理安？排耕地开垦费、新增！。建设：用地土地有偿使【用费、土地出—让金、土地闲置费】、土地复垦费等资金！着力提高资金使用效！。。益用于土《地开发、整理和土地！复垦：。大力建设高产稳产】农田提高耕地—的综合？生产能力努力—实现农村人均半亩口！粮田的目标要积【极探索对耕地尤其是！基本农田保护实施】补，贴的机制将规划确定！的耕地保《有量和基本农田保】护面积作为一般性财！。政转移支付规模的】重要：依据实？行保：护责任与财政补贴】相挂钩充分调动【基，层政府保护耕地的】。积极性？和主动性要逐—步建立资源补偿【机制加大对超—出补充耕《地，义务量以外补—充耕地的资》金支：持力度要逐步—建立促进节约集约】用，地的税？费调节？机制进一步扩大土】地有偿使用范—围收：紧划拨？。用地范围将公开竞】争用地？机制推？向更广泛的用地领】域要充分运用价格】机制抑制多占、滥】。占和浪费土地落【实闲置土地收费【和，。收回制度《增加土地保有成本要！。实行盘活闲》。。置土：地，的税收优《惠政策鼓励企—业利用原有》厂区土地《进，行，。增资扩建或改造盘活！存量土地 》　　六、严格实施规！划建立和《完善各项管理—制度 　　土—地利用？。总体规划事关全省经！济社会发展大—。局关系人民群众【的切身利益各地政】府必须加强组织【领导高？度重视规《划的实施工作建立】领导责？任，制将：土地利用总体规划】。的编制和执行情况】纳入目？标责任考核内容尤】其是耕？地，保有量、建设用地】总量、？基本农？田保护面积、土地利！用，计划执行情况、【耕地占补平衡情【况等要严格考核考】核情况要向》上级政府报告各【级政府？主要负责人》要对本行《。政区域内的土地利用！总，体规划和年度计划】。执行：情况负总《责确保？规，划确：定的耕地保有—。量和基本农田保护面！积不减少、质量有提！高要：实行规划公布制度】各地土地利用总【体规划批准后—都要做好规划—的宣：传、发布工》作特别是《做好乡镇土地—利用总体规》划的公布工作将【规划目标、规划期】。。限、规划范围、地】块用途、批准机关】、批准日期等向【社会公布增》强公众遵守规划的】意识接受公众对【规，划实施的监督要建立！经常性规划监督检】查制度加强规划实施！动态：监管严格土》地利用总体规划修改！要采用全面监测【与典型地区跟踪【调，查相结合的办—法对规划实施情况进！行经：常性监督检查对【违反规划的》。行为一经发现及时】。依法严肃处理—   ？贵州省人民政府 】二○一○年》六月二？十三日？