省人民？政府关？于认真贯彻落—。实 贵州省》土地利用总体规【划（20《0，6-2020—。年）的通知》 （黔府发 —〔2010〕 【8号：） ：各自治州、市—人民政府各》。地区行署《各县(自治县、【市、市辖区、特区】)人民政府省—政府各部门》、各直属《机构 　　为认真】贯彻国务院》。关于：贵州省土地利用总体！规划：的批复(国函〔20！09〕102号)】精，神切实做好贵州省土！地，利用总体规划(【2006-2020！。年)(以下简称规划！)实施工作现—将有关事宜通知如下！ 　　一、深—入宣传？提高对实《施规划重《要性的认识 　【　规划是指》导全省土地开发【、利用、《。整理：、保护和管理的【纲，领，性文件是落实土地】宏观调控和土地【用途管制、规划【城乡：建设：的重要依据认真实施！规划对于落实—最，严，格的耕？。地保护制度和最【严格的节《约用地制度实现【。我省经济《、社会、人口、【环境和资《。源协调可持续发展】具有重要意义各级】各，有关部？。。门，。要广泛？深入地开展规划的】学习和宣传活动使社！会各界充分认识实施！规，划的重要性切—实提高全社会依法依！。规管地、《。用地的意识保—证规划顺利实施 】。　　二、强化规划对！土地利用的宏观【调控加强土》地利用规范管理 　！　各级？各有关部门要将【规划：确定的主要目标和】指标纳入国民—。经济：和社会发展规划与】计划并严格执行【各级：土地利？用总体规划修编【工作要在《规划的控制和指【导下：。按照下级规划服从上！级规划？的原则？在，指导原则《、重大政策、控制】。性指标、区》域发展方向等—方面与规划衔—接一致各《。级制定土地》。利用计划编制土地】整，理、复垦、开—发等土？地利用专项规—划必：须以土地利用总体】规划：为依据各部门、【各行业编制相关【规划必须符合—。土地利用《总体规划《确定的用地规—模和总？。体布：局安排要《强化土地利用总体】规，划的整体控制—作用严？格依据？土地利用《总体规划从》严审查各类建设【规划中的用地规【模，和标准不符合土地利！用总体规划》的必：须及时？调整和修改核—减用地？规，。。。模调整用地布局 　！　三：、精心组织尽—快完成各级土—地利用总体》规划修编工》作 　？　各级要《认真落实规划—提出的各项目标和】任务：在规划的控》制，和指导下精》心组织周密部署【尽快完成土地利用总！体规：划修编工作并按【照法：定程序及时报批要】将，规划确定的》耕，。地保有量、基本【农，田保护？面积、城乡建设【用地规模等约束性】。指标层层《分解落？实不得突破对预期性！指标：要采取必要》的经济、法》律、行政《和技术等强有力的措！施加以引导力争【实现省国土资源厅】。。。要加强对下级规划修！编、报批工作的指导！和监督？确保各级《规划特别是县、【乡两级规划修—编的质量和进度【。力争用一《年左右时间全面【完，成我省本轮土地利】用总体？规，划修编工作 —　　各地在土地利】用总体？规，划编制中要认—真贯彻党的十—七届三中、》四中全？会精神认真落实中央！关于扩大内》需促进经济平稳较】快发展的重大决策部！署，确保扩大《内需：项目和重大基础设施！建设项目《依法依规及时落地】。并严格依《法，。加强对？建设用地的管理【对于符合规划—的，项，目并已与市、县级土！。地利用总体》规划修编衔接好的】项目用地《可以：按符合土《地利用总体规划办】理，对当前部《分县、乡级规—划成果已《编制完成《并通过市、》州、地审查》。正积极按有关要【求组织上报审—批的地方已纳入新】一轮规划《中进：行统筹安排的一些】急需解决《的扩大？内需、？重大基础设施建【设和重大民生等重】点项目可以按照基本！农田不减少》、当年土地》利用年度计划—不突破、建》设占用耕地》指标在市《、州、地区域—内调：剂解决的《原则有条件的局【部上报？乡镇土地利用总【体规划备案经—审查同意备案—后，的项目用地》可以按符合土地利】用总体？规划优先予以—安排 　　四、加强！土地利用计划—。管理实行建》设，用地总量控制 【　　土地利用—年度计划是实施土】地，利用总体规划—的，重要手段各》地要从实际出发【严格依？据规划科学》地制：订土地利用》年度计划切实搞【。好计划与规划的衔】接要进一步强化土地！利用年度计划在总】量、：区域、行业和—。结构：。上的统筹协调力度】切实保障重》点地区、重点—领域和重点项目的】用地要严格》实施差别化的计划管！理，政策进一步提高计划！管理：的针对性《。和有效性要》采取各种措施对【计划执行进行评估和！考核实现对所—有用地的计》划控制有关评—估和：考核：结果作为按计—划批地、《。用地的？依据作为评》价主要规划目标【完成的依据 　【　五、完善》规划实施的经—。济调节？措施确保《规划目标《实现 　　要坚决贯！彻保护耕地基本【国策实行节约集约】用地各？地要加大《对耕地保护的资【金支持力度合—理安排耕地开—垦费、新增》建设用地《土地：有偿使用费、土【地出让金、》土地：闲置：费、土地复垦费等资！金着力？提高资？金使用效益用—于土地开《发、整理和土地复】垦大力建设》高产稳产农田—提高耕地的综合【生，。产，能力努力实现农【村人均？半亩口粮田》的目标要积极探索】对耕地尤其是基本农！。田保护实施》补贴的机制将—。规，划确：。定的耕地保有量和】基本农田保》护面积作为一—。般性财政转移支付规！模的重要依据实行】保护责任与》。财政补贴《相挂钩充《分调动基层政—府保：护耕地的积极性【和主动性要逐—。步建立资源补—偿机制？。加，大，对超出补《充耕地义务量—以外补充耕地的资金！支持：。力度要逐步建—立促进？节约集约用地的【。税费调节机制—进一：步扩大土地有偿使】用，范围收？紧划拨用地范围【将公开竞争用地机】制推：向更广泛《的用地领域要—充分运用价格机制】抑制多占、滥—。占和浪费土地—落实：闲置土地收费和【收回制？。度增加？。土地保有成本要实】行盘：。活闲置土地的税收优！惠，政策鼓励企业—利用：原有厂区土》地进行？。增资扩？建或改造盘》活存量土地 　　】六、严格实施规划建！立和完善各项管理】制度： 　　土地利用总】体，规划事关《全省经济社会发展】大，局关系？人民群众的切身利】益各地？政府：必须加强组》织领导？高度重视规划的实施！工作建立领导—责任制将《土地利用总体规【划的编制和》。执行情况纳入目【标，责任考核《内容：尤其是耕地保有量】、建设用地总量、基！本农田保护面—积、土地《利用计？划执行情况、耕地】占补平衡《情况等？要严格？考核考核情况要【向，上级政府报告各级】。政府主要负责人要对！本，行政区域内的—土地利用《总体规划和年度计】划执行情况》负总责确《保规划确定的—耕地保有量和基【本农田保护面—积不：减少、？质量有提高要实行规！划公布制度各地土】地利：用总体规划批准后】都要做好规》。划的宣传、发布【工作特别《。是做好乡镇土地利用！总，体规划的公布工【作将规划《目标、规划期限、】规划范围、》地块用？。途、批准机关、批】准日期等向社会【公布：增，强公众遵守规—划的意识接》受公众对规》划实施的监督要建立！经常性规划》监督检查制度加强】规划实施动态—监管严格土地利用总！体规划修改》。要采：用全面监《测，与典型？地区跟踪调查相结合！的办：法对规划《实施情况进行经常】性监督检查对—违反规？划的行？为一经发现及时依法！严肃处理   贵州！。省人民政府 二○】一○年六月二十三日！