省人民政《府，关于：认真：。贯，。彻落实 《贵州：省土：。地利用总体规—。划（2？006？-2020》年）的通知 （黔府！发 〔2010〕】 ，8号） 各》自治州？、市人民《政府：各，地区行署各》。县(：。自治县、市、市辖】区、特区《)人民政府》省政府各部》门，、各直属机构 　　！为认真？贯彻国务院关—于贵州省《土地利用总体规【划，的批复(国函〔2】009〕1》02号)精神切实】做好贵州省土地利】用总体规划(20】06-20》20年)(以下【简称规划)》实施工作现将有关事！宜通知如《下 ：　　一、深》入宣传提高》对，实施规划重要性的认！识 　　《。规划是指导全省土】地，开发、利用、—整理、保护和管理的！纲领性文件是落实土！地宏观调控和土地用！途管制、规》划城乡建设的重要】依据认真实施—规划对于落》实最严格的》。。耕地保护制度和【最，严格：的节约用地制度【实现：。我省经济、》社会、人口》、环境？和资源协调可—持续发展具有重要】意义各级各》有关部？门要广泛深》入地开展规划—的学习和宣传活动】。使社会各《界，充分认识实》施规划？的重要性切实提【高全：。社，会依法依规管地、用！地的意识保证—规划：顺利实施 　　二、！强化：规划对土地利用的宏！观，调控加强《土地利用规范管理】 　　各级各有【关，部门要？将规划确定的主【要目标和指标纳入】国民经济和社会发展！规划与计划并严格执！行各级土《地利用总《体规划修编》工作要在规划的【控制和指《导下按照下》级规划？服从上级规划的原则！。在指导原则、—。重大政策《、控制性指》标、区域发展方【向等方面与规划衔接！一致各级制定土地】利，用计划编制》土地整？理、复？垦、：开发等土地利—用，专项规划必须—以土地利用总体【。规划为依《据各部门、各行业】编制相关《规划必须符》合土：地利用总体》规，划确定的用地—规模和总体布局安】排要：强化土地利用—总体：规划的整体控制【作用严格《依据：土地利？用总体规划从严审查！各类建设规》划中的用地规模和标！准不符合土地利【用总体规划的必须及！时，调整和修改核减用】地规：模，调，整用地布《局 　　三》、精心组织尽—快完成各级土地利】用总体？规划修编工作 　　！。各级要认《。真落实规划》提出的各《项目标和《任务在？规划的控《制和：指导下精心组织周密！部署尽快完成土地】利用总体规划—修，编工作并按照法定程！序及时报批要将规】划确定的耕地保有量！、，基本农田保护面积】、城乡建设用—地规模等约》束性指标层层—分解落实不得突破对！预，期性指？标要采取必要的经济！、法：律、行？。政，和技术等强有—力的措施加以引导力！。争实现省国土资源厅！要加强对下级规【划，修编、？报批工？作的指导和监—督确保各级规划特别！是县、乡《两级：规划修编《的质量和进》度力争用一年左右时！间全：面，完，成我：省本轮？土地利用总》体规划修《编工作 　　各地】在土：地利用总体规划【编制：。中要：认真贯彻党的十【七届三中、》四中：。全会：精神认？真落实中央关—。于扩大内需促进经】济平稳较快发—展的重大《决策部署确保扩【大内需项目》和重大基础设—施建设项《目依法依规及时落】地，并严格？依法：加强对建《设，。用地的管理对于【。符，合规划的项目并【已与市、县》级，土，地利用总体规划【修编：衔接好的《项，。目用地可以按—符，合土地利用总体【规划办？理对当前部分县、乡！。级规划成果已编制完！成并通过市、州、】地审查正《积极按有关》要求组织上报审【批的地方《已纳入新一轮规划】中进行统筹安排的一！。些急需解决的扩大内！。需、重大《。基础设施建设—。和重大民生等重【点项目可以按照【基，本农田不减少、当年！土地利用年》度计划不突破、【建设占用《耕地指标在市、州、！。地区域内《调剂解决的原则有条！件的局部上报—乡镇土地《利用总体规划备案经！审查同？意，备案后的项目用【地可以？按，符合土地利》用总体？规划优先予以—安排： 　　？四、加强土地利【用计划管理实行建设！用地总量控制— ，　，　土地利用年度【计划是实施土地利】用总体规《划的重要《手段各地要从实际出！发严格依据规划科学！地制订？土地利用年度—计划切实《搞好计划《与规划？的衔接要《进一步强化土地利用！年度计？划，在总量、区域、【行业和结构上的统】筹协调？力度切实保障重点地！区、重点领域—和重点项目的用【地要严？。格实施差别化的计】。划管理政策进一【步，提高计划管》理的针对性和有【效，性要采取各种—。措施对？计划执行进行评【估和考？核实现对所》有用地的《计，划控制有关》。。评估和考《核结：果作为按计划批地、！用地的依据作为评】价，主要规？划目：标，完成的依据》 　　五、完善规】划实施的经》济调节措施确保【规划目标《实现 ？　　要？坚决贯彻保护耕地】基本国策实行—节约集约《用，地各地要加大对【耕地保护的资金【支持力度合理安排耕！地开垦？费、新增建设用【地土：地，有，。偿使用费、》土地出？让金、土地闲置【费、土地复垦费等】资金着力提高资金】使用效益用于—土地开？。发，、整理和土地复垦大！力建设高产稳产农田！提高耕？地的综合生产能力】努力实？现，农村人？。均半亩？口粮田的目标要积极！探索对？耕地尤其是基本农田！保护实施补贴的【机制将规划确定【的耕地保有量和【基本农？田保：护面：积作为一般》性财政转移支付规模！的，重要依据实行—。保护：责任：与财政补贴》相挂：钩，充分调动基层政【府保护耕地的积极性！和主动性要逐步【。建立：资源补偿机制加【大对超出补充—耕地义务《量以外补充耕地的】资金支持力度要逐步！建立促进《节约集约用地的【税费调节机制进一步！扩大土地有偿使【用范围收紧划拨用地！范，围将公开竞争用【。地机制推向更广泛】的用地领域》要充分运用价格机制！抑制多占《、滥占和浪》费土地落《实闲置土地收费【和，收回制度增加土地保！有成本？要实行盘活闲置土地！的，税收优惠政策—鼓励企业利用原【有厂区土地进行增】资，扩建或？改造盘？活，存量土？地 　　六、—。。严格：实施规划建》立和完？善各项管理制度【 　　土地利用【总体规划事关全省经！济社会发《展大局关系人民【群众的切身利益各】地政府必《须，加强组织领导高【度重视规划的—实，施工：作建立领《导责任？制将土？地，利用总体规划的【编制和？执行情况纳》入目标责任考—核内容？尤其是耕地保—有量、建设用地总】量、基本农田保【护面积？、土地利用》。计划执行《情况、？耕地占补平衡情况】等要严格考》核考核情况要—向上级政府报告各级！政，府主要负责人—要对本行政区域内的！土，地利用总体》规划和年度计—划，执行情况负总责【确保规划《。确定：。。的耕地保有量和基本！农田保护面积不减】。少、质量有》提高：要实行规划公布【制度各地土地利【用总体规划批准后都！。要，做好规划的宣传、】发，。布工：作特别是做好乡【镇土地利用总体规划！的公布工作将规【划目标、规划期限、！规，划范围、地》块用途？、批：准机关、批准—日期等？向社会公布增强公众！遵守：规划的意识接受【公众对规《划实施的监督要建】立经常性规划监督】检查制度加强—规划实施动态—监管严格土地利【用总体？规划修改要》采，用全面监《测与典型地区跟踪】调查相结合》的办法对规划实【施情况进行经常性监！。督，检查对违《。反规划的行为一经发！现及时依《法严肃处《理  ？ 贵州省人民政【府 二○一○—年，六，月二十三《日，