省人民？政府关于《认真：贯彻落实
贵州省土！地利用总体》规划（2《006-202【0年）的通知
（】黔府发 《〔201《0，〕 8号）
各自治！州、市？。人民：政府：各地：区行署各县(自治县！、市、市辖区—、特区)《人民政府省政—府各部门、各直属机！构
为》认，真贯彻国务院—关于贵州省》土地利用总》体规划的批复(【国函〔2009【〕102号)精神切！实做好贵州省土地】利用总体《规划(？200？6-2020年)(！。以下简称规划)【实施工作现将有【关事宜通《知如下
—。一、深入宣传提高对！。实，施规划？重要性的认识
！。规划：是指导全省土—地开：发，、，利用：、整理、保护—和管理的《纲领性？文件是落实土地宏观！调，控和土？。地用途管制、规划】。。城乡建设《的重要依据》认真实施规划—对于落实最严—格的耕地保护制度和！最，严，格的节约《用地制度《实现我省《。经济、？社会、人口、—环境和资源协调可持！续发展？具有重要意义各【级各有关部门—要广泛深入》地开展？规，划的学习《和宣传活动使社会】各界充分认识—实施：规划的重要性—切实提高全社会依】法依规管地》、，用地的意识保—证规划？顺利实施《
二、强化【。规划对土地利用的宏！观调控加强》土地利用规》范管理
各【级各有？。。关部门要《将规划确定的主【要目标和指标—纳入国民经济和【社会：发展规？划与计划并严格执】行各级土《地利用总体》规划修？编工作要在规划【的控制和《指导下按照》下级规划服从上级】规划的原则》在指导原则、—重大政策、控制性指！标、区域《发展方向等方面与规！划，衔接一致各级—。制定土地利用计划】编，制土地整理、复垦、！开发：等土地？利用专项规划必【须以土地《利用总体规划为依】。据各部？门、各行业》编制相？关规划必须符合【土地利用总体规【划，确定的用地规模和】。总体：。。布局安排要》强化：土地利用总体—规划的整体控制作用！严，格，依据土？地利用总体规划从】严审查各类》建设：规划中？的用地规模和标准】不符合？土地利？用总体规划的必须及！时调整和修》改核减用地规模调】整用地布局
三！。。、精心组织尽快完成！各级土地利用—总体规？划修编？工作
各级要认！真落：实，规划提出的各项目】标和任务在》规，划的控制《和指导下精心—组，织周密部署》尽快完成《土地利用总》体规划修《编工作并按照法定程！。序，及时报批《要将规划确定—的耕：地保有量、基本【农田保护面积、城乡！建设用地规模等【约束性指标层层分解！落实不？得突破对预期性【指标要采取必—。。要的：经济、法律、行政和！技，术等强有力的措施】加以引导力争实现省！国土：。资源厅要加强对下级！。规划修编《、报批？工作的指《导和监督确保各级】规划特别是县—、乡两级规划—修编的质量和进【度力争用一年左右时！间全面？。完成我省本轮土地】利用总体规划修编工！作
各地在土】地利用总体规—划编制？中要认？真贯彻党的》十七届三《中、：四中全？会精神认真落实中】央，关于扩大内需促进】。经济平？稳较快发《展的：重大决策《部署确保扩》大内需项目和—重大：基础设施建设项目依！法，依，。规及时？落地并严格依法加】强对建设用地的管理！对于：。符，合规划的《项目并？已与市、县级—土地：利，用总体规《划修编？衔接好的项目用【地可以按《符合土？地利用总体规划办】理对当前部分县、】乡级规划成果—已，编制：完成并通《过市、州《、地审查《正积：极按有关《要求：组织上？报审批的地方已【纳入新一轮规划【中进行统筹安排的】一些急需解决的扩】大内需、重大—基础设施建》。设和重大民》生等重点项目—可，以，按，照基本？农田不减少、当年】土地：利用年度计划不突】破、：建设占用耕地指标在！市、州、地区域内】调剂解决的原则【。有条：件的局部《上，报乡镇土《地利用总体规划备案！经审查同意备案【后的项目用地可以】按符合土《地利用总《。体规划优先予—以安排
四、加！强，土地利用计》划管理实行建设用】地总量？控制
？ 土地利用年【度计划是实施土【地利用总体规划【的重要手段各地要从！实际出发严格依【据规划科学地—制订土地利用—年度计划切》实搞好计划与规【划的衔接《要，进一步强化》土地：利用：年度计划在》总量、区域》、行：业和结构《上的统？筹协调力度切—实保障？重点地区、重点【领域和重点项目的】用，地，要，严，格实施差《别化：的计：划管：理政策进《一步提高《计划管理的针对性和！有效：性，。要，采取各种措》施对计划执行进【行评估和考》核实现对所有用地的！计，划控制？有关评估和考核【结果作为按计划批】地，、用地的依据作【为，评价主？要规划目标完成的】依，据
《五、完善规划实【施的经济调节措施确！。保规划目标实现
！ 要坚决贯》彻保护耕地基本【国策实行节》约集约用地》各，地要：加大对耕地》保护：的资金支持力度【合，理安排？。耕地开垦《费、新增建》。设用地土地有偿使】用费、土地》出，让金、？土地闲置费》、土地复垦》费等资金《着力提？高资金使用效益用于！土地开？发、整？理和土地复垦大力】建设高？。产稳产农田提高耕地！的综合生产能—力努力实现农村人均！半亩：口，粮田的目《标要积极《。探索：对耕地？尤其是基本农—田保护实施补—。贴的机制将规划确定！的耕地保有量—和基本农田保护面】积作为一般性财【政转移支付规—模的重要依据实行】保护责任与财政补】贴相：挂钩充分调动基层政！府保护耕地》的积极性和主—动性要逐《步建立资《。源补偿机《制加大对超》出，补充耕地义务量【以外补充《耕，地，的资金支持力度【要逐步建《立促进节《约集约用地的税费】调节机？。制进一步扩大—土地有偿使用范围】收紧：划拨用地范围将公】开竞争用地机—制推向更广泛的用】地领域要《充分运用《价格机制抑制—多，占、滥占和浪—费土地落实闲置【。土地收费和》收回制度增加土【。地，保有：成本要实行盘活【闲置土地的税—收优惠？政策鼓励企业利用原！有厂区土《地，进行增资扩》建或：改造盘活存》量土地
六、】严格：实，施规划？建立和完善各项管理！制度
？ 土地利用总【体规：划事关全《省经济社会发—展大局关系人民【。群众的切身》。利益各地政》府必须加强组织【领导高？度重视规《。划的实施《工作建立领》导责任？制将土地利用总【体规划？的编：。制和执行情况—纳入目标责任—考核内容尤其—是耕地？保，有量：、建设？用地总？量、基本农》田保：护面积、《土地利用计划执【行情况、耕地占【补平衡？情况：等要严？格考核？考核情况《要向上？级，政，府报告各级政—府主要负责人要【对，。本行政区域内—的土地利用》总体规划和年度计】划执行情况负总责确！保规划确《定的耕地《保有量和基本农田】保，护面积不减少、质】量有提高要实行【。规划公布制》。度各地土《地利用总体》规划批准后都—要做：好规划的《宣传、？发布工？作特别是做好—乡镇土地利用总【体规划的公布工【作，将规：。划目：标、规划期限、规划！。范围、地块用途、】批准机关、批准日期！等向社会公布增强】公众遵守《规划的？意识接受公》众对规划实施的【监督要建立》经常性？。规划监督检查制【度加强规划》实施动态监管—严格土地利用总体】规划修改要采—用，全面监测与典型【地区跟？踪调查相结合的办法！对规划实施情况进】行经常性监》督检查对违反规划的！行为：一经发现《及时依法严肃处理】
贵《州省人民政府
二】○一○年六月二十】三日：
