省人民政《府关于认《真贯：彻落实 贵州省土地！利用总体规划（20！。0，。6，-20？20年）的》通知 （黔府—发 ：〔2010》〕 8号） 各【自治州？、市人？民，。政府各地区行署各】县(自治县、市【、市辖区、特区【)人民政府省政府各！。部门、各直属机【构 ：　　：为认真？。贯彻：国务院关于》。贵，州省：土地利用总体规划】的批复(国》函〔：2，009？。〕102号)—精神切？实做好贵州省土【地利用？。总体规划(200】6-2020—年)(以下简—称规划？)实：。施工作现将有—关事：。宜通知如下 　　】一、深入宣传—提高对实施》规，划，重要性的认识 【　　规划是指导全】省土地开发、利用】。、整理、保护和管】理的纲领性文件是】落实土地宏》观调控和土》地用途管制、规划城！乡建设的重要—依，。据认：真实施规划对于落】实最严格的耕地保护！制度：和最严？。格的节约用》。地制度实现我省经】济、社会、》人口、环境和—资源协调可持续发展！具有重要意义各【级各：有关部门要广泛深】入地开展规划的【。学习和？宣，传活动使社会各界充！。分认识实施规划的重！要性切实提》高全：社会依法依规管【地、用？地的意识保证规划顺！利实施 　》　二、强化》规划对？土地利用的宏观【调控加强土地利用规！范管：理， 　　各级各有关】部门要将规划确定】的主：要目标和指标纳入】国民经济和》社会发展规划—与计划并严格执行各！级，土地：利用：总，体规划修编工作要在！规划：的控制和指导—下按照下级规划服从！上级规划的原则【在指导原《则、重大政》策、控制《性，。指标：、区：域发展方向等—方面与规《划衔接一致各级制定！。土地利用计划编制土！地整理、《复垦、开发》等土地利用专项【规划必须以土—地利用总体规划【为依据各部门—、各行业《。编制相关《规，划必须符合土地利】用总体规《划确定的用地规模和！总体布局安排要强化！土地利用总体—规划：的，整体控制作用严格】依，据土：地利用总体规—划从严审查各类【建设规划中的用地】规，模和标准不》。符，合土地利用》总体规划的》必须及时调》整和修改《核减用地规》模调整用地》。布局 　　三—、精心组织尽快【完成各级《土地利用总》体规：划修编工作》 　：　各级要认真落实】规划：提出：的各项目标和任【务在规划的控制和指！导，。下精心组织周—密部署尽快完成土地！利用总体规》划修编工作并—按照法定程序及时】报批要将规划确定】的耕地？保有量、基本农【田保护面积、城【乡建设用地规—。模等约束性指—标层层分《解落实不得突破对预！期性指标《要采取必要的经济、！法律、行政和技【术等：强有力的措施加以引！导力争实现省国土资！源厅要？加强对下级规划修编！、报批工作的指导】和监督确保》各级规划特》别是县、乡》。两级规划修编的【质量和进《度力争用一》年左右时《间全面完成我—省本轮土地利用总】体，规划修编工作 　】　各地在土地—利用总体规划编制中！要认真贯彻党的【十七届三中、四【中全会精神认真【落实中央关于—扩大内需促进经济平！。稳较快发展的重大】决策部署《确保扩大内》。需项目？和重大基《础设施？建设项目依》法依规及《。时落：地并严格依法加【强对建设用地—的，管理对于符合规划的！。项目：并已与市、县级【土地利用总》体规：划，修，编衔接好《的项目用地可以按】符合土？。地利用总体规划办】理对当前部分县、乡！级规划成果已编制完！成并通过市》、，州、：地审查正《积极按有关要求组织！上报审批的地方已纳！入，。新一轮规《划中进行统筹安【排的：一，。些急需解决的扩大内！需、重大基》础设施建设和—重大民？生等：重点项目《可以按照基本农田不！减少、当年土地【利用年度计》划不突破、建设占用！耕，地指标在市、—州、地区域内调剂】解决的原则有—条件的局部上报乡镇！土地利用总体—规划备案经审查【同意：备案后的项目—用地可以《按符合土地》利用总体规划优先予！以安排 　　四、加！强土地利用计划管理！实行建？设用地总量控—制 ：　　土地利用年度】计划是实施土地利用！总体规划的重要【。手段各？地，要，从，实际出发严格依据规！划科：。学地制订土地利【用年度？计划切实搞好计划与！规划：。的，衔，接要进一步强化【土，地利：用年：度计划？在总量、区域、【行业和结《构上的统筹协—调力度切实保—障重点地《。区、重点领域—和重点项目的用【。地要严格实》施差：别，化的计划管理政【策进一步提高计【划管理的针对性和】有效性要采取各种】措施对计划》执行进行评估和【考核实现《对所有用地的计划控！制有关评《估和考核结果—作为按计划》批地：、用地的依》据作：为评价主要规划目】标完成的依据 【　　五、完善规【划实施的经济—调节措施确》保规划目标实现 　！　要坚决贯》彻保护耕地基—本国策实行节约集约！用地各地要加—大对耕地保护—的资金支《持力度合理安—排，耕地：开垦费、新》增建设用地土地有偿！使，用，费、土地出让金【、土地闲置》费、：土地：复垦费？等资：金着力？提高资金使用效【益用：于土地开发、整理和！土，地复垦大力建设高】产稳产？农，田提：高，耕地的综合生产能力！努力实现农村人均半！亩口粮田《的目标要积极探索对！耕地：尤其是基本》。农田保护实施补【贴的：机，。制，将规划？确定的耕地保有【量和基本农田保护面！积作为一般性—财政转？。移支付规模的重【要依据实行保护【责任与财政补—贴相挂钩《充分调？动基层政《府保：护，耕地的？积极性和主动性【要逐步建立资源补】偿机制加大对超【出补：充耕地？义务量？以外补充耕地的资金！支持力？度要逐步建》立促进节约》集，约用地的税费调节机！制，进一步扩《大土地有偿》。使用：范，围收：紧划拨用《地范围将公》开竞争用地机制推向！更广泛的《用地领域要》充分运？用价格？机制抑制多》占、滥占和》浪费土地《落实闲置土地—。收费和收回制度【增，加土：地保有？成本要实行盘活闲】置土地的《税收优惠政策鼓励】企业利用原有—厂区土地进行增【资扩建或《改造盘？活存量土《地， ，　，　六、严格实—施规：。划建立？。和完：。善各项管理制度【 　　土地利用总】体规划事关全省【经济社会《发展：大局关系人民群众的！。切身利益各地政府】必须加？强组织领导高度重视！规划的实施工作建】立领导责任》制将土地《利用总体规划的编】制和执行情况纳入目！。标责任考核内—容尤其是耕地—保有量？、建设用《地总量、《基本农田保护面积、！土地：利用计划执》行情：况、耕地《占，补平衡情况等要【严格：考核考核《情，况要向上级》政府报告各级政【府主要负责人要【对本行？政区域内《的土地利用总—体规划和《年，度计划执行情况负总！责确保规划确—定的耕地保有量和基！。本农田保《护面积不减》少、质量有》提高要实行规划【公布制？度各地土地利—用，总体规划《批准后都要做—好规划的宣传—、发布工作特别【是做好乡镇》土地利用总体规【划的公布工》作将：规，划目标、规划期限】、规划范围、地【块用途？、批准机关》、批准日期等向社会！公布增强公众遵守】规划：的意识接受公众【对规划实施的—监督要建《立经常性规》划监督检《查，制度加强《规划实施《动态监管严格土地】利用总体规》划修改要采用全面监！测与典型地区跟【踪调查相结合的办法！对规划实施情况【进行经常性监督【检查对违反规划的】。行，为一经发现及时依法！严肃处理《   贵州省人民政！府 二○一○年六月！二，十三日？