省人民政府关于【。认真贯彻落实
贵】州，省土地？利，用总体规划（200！6-2？。0，20年）的》通知
？（黔府发 〔20】10〕 8号）【
各自治州》、市人民《政府各地《区，行，署各县？(自治县、》市、市辖区》、特区)人民政【。。。。府省政？府各部门、各—直属机构
— 为认真贯彻国务】。。院关于贵州省土【地利用总《体规划的批》复(国函〔》。2009〕1—02：号，)精神切实》做好贵州《省土地利用总体规划！(2006-202！0年)(以下简称】规划：)实施工《。作现将有关事—宜通知如下》
一、深—入，宣传提？高对实？施，规划：重要性的认识
】 ，规划：。是指导全省》土地开发、利—用、整理《、保护？和管理的《纲领：性，文件：。是落实土地宏观调】控和土地《用途管制《、规划城乡建设的】重，。要，依据认真实施规划】。对，于落实最严格的耕】地保护制度》和最严？。。格，的节约用地制度实】现我省经济、—社会、人《口、环？境和：资源协调可持—续发展具有重要意】义各级各《有关：部门要广泛深—入地开展规划的学】习和宣传活动使社会！各界充分认识—实施规划的》重要性切实》提，高全：。社会依法依规管【地，、用：地的：意识：保证规？划顺利实施
二！、强化规《划对土地利用的宏】观调控加强土地利用！规范管理《
各《级各：有关部门要将—规划确？定，的主要目标》和指标纳入》国民经济和社—会发展规划与计划】并严格执行各级【土，地利用总体》规划修编工作要在规！划的控制和指—导下按照《下，级，规，划服从上级》规划的原则在—指导原则、重—大政策？、控：制性：指标、区域发展方】向等方面与规划衔接！一致各级制》定土地利《。用计划编《制土地整理、复垦】、开发等土地利用】专项规划必须以土】。地利用总体规划【为依据？各部：门、各行业编—制相关规划》必须符合土地利用总！。体规划确《定的用地《规模：和总体布局》安排要强化》土地：利用总体规划—的整体控制作用【严，格依据土地利用【总体规？划从：严审查？各类建设规划中【的，用地规模和标准不符！合土地？利用总体《规，划的必须及时调整和！。修改核减用地—规模调整《用地布局
三、！精心组？织尽快完成各—级土地利用总体规划！修编工作
各】。级要认真落实规划】提出的各项》目标和任务在—规划的控制》和指导下精》心，组织周密部署尽快】完成土地利用总体规！划修编工作并按【照法：定程序及时报批【要将规划确定的耕地！保有量、基本—农田保护面积、城乡！建设用地规模—等约束性指》标层层分解落—实不得突破》对预：期性指标要采—取必要的《经济、法律、行政和！技，术等强？。有力的措施加以引导！力争实现省国土资】。源厅要？加强：对下级规划修编、报！批工：作的指导和监督【确保各级规划—特别是？县、：乡两级规划修编【的质量和进度—力争用一年左右时】间全面完成》我省：本轮土地利用总体规！划修编工作
— ：各地在土《地利用总体规划编制！中要认真《贯彻党的十七—届三中、四中全【会精神认《真落实中央关—于，扩大内需促进经【济平：稳较快发展的—重大决策部署确保】扩大内需《项目：和重大基础》设施建设项》目依：法依规及时落地并】严格依法加强—对建设用《地的管？理对于符《合规：。划的项目并》已与市、《县级土地利用总【体规划修编衔接好的！项目用地可以—按符合土地利—用总体规《划办理对《当前部？分县、乡级规划成果！已编制完成并通过】。市、州、地》审，查正：积极按有关要求组织！上报审批的》地方已纳入新一【轮规划中进》行统筹安《。排的一些《急需解决的扩大【内需、重《。大基：础设：施建设和《重大民？生，等重点项目可以按】。照基本农田不减【少、当？年，土地利？用年度计划不—突破、建设占用【耕地指标在》。市、州、地区域内】调，剂解决的原》则有条件的》局部上报《乡镇土地利》。用，总体规划备》案经审查同意备【案后的项目用地可】以按符合土地—利用总体规划优先予！以安排
四【。、，加强土地利用—计划管？理实行建设用地总】量控制
《 土？地利用年度计划是实！施，土地：。利用总体规划的重】要手：段，。各地要从实际出发严！格依：据规划科学地制订】土地：利用年度《计划切实搞好—计划与规划的衔接】要进一步强化土地】利用：。年度计划《在，总，量、区域、行业和】结构上的统》筹协：调，力，。度切实？保障重点地区、重点！领域和重点项—目的：用地要严格实施差】。别化的计划管理【政策进一步提高计】。划管理？的针对性《和有效性要采—取各种？措施对计划执行进】。行评估和考》核实现对《。所有用地《的计划控《。制，有关：评估和？考核结？果作为？按计：划，批，地、用地的》依据作为评价主要规！划目标完成的依据】
五、完善【规划：实施的经济调节【措，施确：。。保，规划目标实现
【 要坚决贯彻【保护耕地基本国【策实行节约》集约用地各地要【加大对耕《地，保护：的，资金支？持，力度：合理安排耕地开【垦费、新增建—设用地土地有偿使用！费、：土地出让金、—土地：闲置费、土地复垦费！等资金着《力提高资金使用【效益用于土》地开发、整理和【土地复垦《大力建？设高产稳产》农田提高耕地的综】合，生，产能力努力实现农村！人均：半亩口粮《。田的：目标要积极探索【对耕：地尤其？是基本农田保护【实施补贴的机—制将规划确定的耕地！保有：量和基本农田保护面！。积作为一般性财政】转移支付《规模的重要依据【实，。行保：护责任与财》政补贴相《。。挂钩充分调》动基层政《府保：。护耕地？的，积，极性和主动》。性，要逐：。步建立资源补—偿，机制加大《对超出补充耕地义务！量以外补充耕—地的资金支持力度】要逐步建立促进节约！集约用地的税—费调节机制进一步扩！大，土地有偿使用范【围收紧划《拨用地范围将公开竞！争用地机制推向更广！泛的用地领域—要充分运《用价格机制抑制多】占、滥占和浪费土】地落实闲置》土地收费《和收：回制度？增加土地《保有成本要实行盘】活闲置土《地的：。税收优惠政》策鼓励企《业利用原《有厂：区土地进行增资扩】建或改造盘活存量】土地
六、【严格实施规划建立】和完善各项》管理制度
【土，地利用总体规—划事关全省经济【社会发展《大局关？系，人民群？众的切身利益—各地政府必须加【强，组织领？导高度重视》规划的实施工作【建立领导责任制【将，土地利用总体—规划的编制和执【行情况纳入目标【责任：考核内容尤其是【耕地保有量》、建设用《地总量、《基本农田保护面【积、土地《利用：计划执行情》况、耕地占补平衡情！况等要严格考核考核！情况要向上级—政，府，。报告各级政府主【要负责人要对—本，行政区域内的土【地利用总体规划和年！度计划执行情况负】总责：。确保：规划确定的耕地【。保有量和基本—农田保护面积不减少！、质量有提高—要实行规划公布【。制，度，。各地土地利》用总体规划批准后】都，要做好规划的—宣传：。。、，发布工作特》别是做好《乡镇土地利用—总，。体规：划的公布工》。。作将规划目标、规划！期限、规划范围、】地块用途、批准【机关、批准日期等】向社会公布增强公众！遵守规划的意—识接：受公众对规划实【施的监？。督要建立《经常性规划》监督检查制度加强】规划实施动态监管严！格土地利用总体【规划修改要》采，用全面监测》与，典型地区跟》。踪调查相结合的办法！对规划实施情况【进行经常性监督检查！对违反规划的行【为一经发现及时【依法严肃处理—
贵州省—人民政府
二—。○一○年《六月二十《三日：
