临沧市人民政府办公！室关于切实》加强：城乡规划《工作：的通知 各—县、自治《县、：区人：民政：府市直各委、办、局！<?xml:n【amesp》ac：e ：prefix =】 "o？。" ns = "】。urn:《schema—。s-micro【sof？t-：com:offi】ce:？of：。f，ice" /—> 为全面》贯彻落实省委主要】领导：调研临沧时》的重要指《示精神以及全市【提升城？乡人居环境行动【。现场推进会议要求】充分发挥规划在【城乡建设《中的龙头引领、空】间管控和资源配置作！用切实？做好2017年城乡！规，。划管理各项工作【。任务着？力改善提升城乡人】居，环境：推进大美临》沧建设现《。。将有关事项通知【如，。下，。 一：、，加强组织领导 【城乡规划是城乡建设！的龙头和管理的【依据规？划水平的高低—关系城镇建设质【量，。和品位直接》影响城镇运行成本和！效率各县（区—）人民政府要落实】好规划？编制、实施和管理】的主体责任按照“规！划，引，领、理？。念转：型、整体架构、【策划营销、机制【设计、规划招商、开！发建设”的思路把城！乡规划工作列入重要！议事日程建立—政府：主要领导负总责分管！领导具体负责部门】分工抓落实的组织】领导和协调》落实机？制明确工作目—标和责任加强统【筹协调高标准—。、高水平《、高质量编制—。各类规？划；：进一步完善市、县】、乡三级城》乡规划？建设管理委员会工作！制度和决策规—程切实加强和发【挥好：规委会统筹协调作】用构建以市城规委为！统筹、层级清晰、三！级协调联动的规【划管理体系保障规划！严格依法实施各部门！根据各自《。职能职责加强协作、！密切配合合力推【进城乡规《。划各项工《作， ，二、提升城乡规【划工作？质量： （：一）全面提升—完善：城市规划 1．编】制市域城镇体系【规划对标《云南新？定位结合高速公【路、铁路等重大基础！设施建设梳理好各】县，（区）的空》。间形态？、功能定位、发展定！。。向确定城市色彩和品！牌构建特色镇村群落！提炼与应用地域【传统符号《2017年1—2月：底前完成临沧—。市市域城镇体—系规：。划编制（责任单位市！城，乡规划局；配—合单位各县、区【。人民政府、市直【各有关？。部门） 2．修改城！市总体规划按照“多！规合：一”的方《法借力高《速公：。路、铁路等》重大基础设施建设】规划布局《产业新区促进城【。镇，扩容提？。质和：文化旅游健康等产】业发展全面》启动临沧中心城区】和各县城市总—体规划？修改2017—年12月底前完成】临，沧，市城：市总体规划孟定【口岸城市规划临沧】中心：城区东部《拓展规划云》凤一体？化规划；8月底前完！成凤庆、镇康县城】。。近期建设规划；【10月底《前完：成，云县、双江自—治县、永德县—、耿马自治县城【市总体规划》修改城市总体规划】编制：要同步完成规划环境！影响报告书（—。责任单位《市城乡规划局云县、！双江自治《县、永德县、耿马】自治县、凤庆县【、镇康县人民—政府；？。。配合：单位：市发展改革》委，、市旅？发委、？市交通运输局、市】国土资源《。局、：市环：。境保护局《、市林？业局）？ 3．编制城—市设计、“城市双修！”专项规划以—提升城乡人居环境】行动：为重：要抓手全面开展城市！设计、？“，城市双修”工作塑】造城市特色风貌【改善生态环》。境质量补《足城：市，基础设施、公—。共服务设施短—板，。提高公共服务—水平各县《（区）？要把城？乡人居环境行动【“四治三《改，一拆一增”涉及【的工作？。子方案与城市设计、！生态修复城》市，修补：专项规划同步启【动、同步实施；内容！包含但不限》于人居环境子方【案具体项目落地【加强对？面山、水系、生态廊！道的保护《利用：2017年5—月底前全面完成增】花增果增绿专项【规划审批工作12月！底前增水、增亮、】。民族街区规》。划建设工作取得实】质性：进展：。；6月底前》完成各？县区停车《场布点规划》；8月底前临翔区】、永德县完成城【市双修专项规—划临翔区、沧源【县完成城市设计专】项规划并上报市【。城规委审议；12月！底前：其余各县《完，成，城市：双修、城市设计专】项规划并上报市【城，规，委，审议（责任单—位各县、区》人民政府；统筹单位！市城乡规《划局；？配合单位市住—建局、市国土资【。源，局、：市文体广电新闻出版！局，、市：水务局、市林—。业局：、市环境保护局、市！公安局） （—二）加？快推进乡镇规—划提升完《善 1．加快乡镇规！划修改严格按照临】沧市开展乡镇规划】建设管理三年行【动工作方《案临沧市进一步提】升城乡人《居环境五年行动【计划临沧市乡镇规划！提升完善《。要点要求加快推进】乡镇规？划提升完善20【17年6月底前完成！2016年已—确定修？改39个《乡镇总规、24个乡！镇近期建设规划的修！编并上报市城规委】审议（责任》单位各县、区人【。民，政，府；配合单》。。位市城乡规划局） ！2，．推进特色小镇培】育认真贯彻》落实云南省人民【政府关于加快—特色小镇发展—。的意见（云政—发〔2017〕2】0号）精神按照【特色小？镇的：创建：标准坚持“政府引】导、企业主体、群】众参：与、市场化运作”的！原则抓好特色小镇】的，储备、申报》及建设工作》年内：组织编？制好临沧市特—色镇村群落规—划并结合《规，划标准及省人民政】府关于创建特—色小镇？工作：进度按？时完成特色小镇【的论证储备、方案创！建及申？报工：作；2？017年12—。月底：前全面完成》进入省级创建名【单特色小镇》的，规划编制工》作（责任单位—各县、？区人民政府；配合】单，位市发展改革委、】市，城乡规划局、市【住房城乡建设局、市！国土资源《局、市工《业和信息化委、市】农业局、《市旅发委） （三】），提升：完善村庄规》划 ：。1．编制县》域乡村建设》。规划县域《乡村：建设规划应》作为县城总》规的专项规划同步】开展编？制已完成县城总体】规划修改的县要单】。独编制县域乡村建】设规划201—7，年，。。10：月底前全面完—成各县县域乡村【建，设规划编制》并上报？市城规？委审议（责》任单位各《县、区人民政府【；配合单位》市城乡规划》局） 2．加快【提升村庄规划—全面：开展易地扶贫—。搬迁新村、省—级示范村《、，。兴边富？民工程沿边村—。寨、重要交通沿线】村庄、重点旅游区】及，风景名？胜区周边村》庄、：以茶：为特色的村庄规【。划，提升完？善工作属易地—扶贫：搬迁新村《的要对照云南省易地！扶贫搬迁新村规【。划编制技术要—。求进行完善其余5】类村庄？要对照省级规划建】。设，示范村规划编制【技，术要点进行完—善村庄规划》要结合海绵村—庄的理念融入“七】。改三清”相关内容编！。制五年人居环境【提升：项目规划图明—确项：。目建设时序实现乡村！建设：发展有目《标、重要建设项【目有安排《、生态环境》有管控？、人居环境改—善有措？施冰岛、忙》肺、白莺山、昔【归、坡脚、锦秀【。、安石？、帕：迫、户南、马鞍【山等以茶为特—。色的村庄规划要挖】掘放大地域特色统筹！考虑茶马驿》站、观景《台等服务设》施配值彩色树种【。突出：村，庄风貌管《控严禁在村》庄规划区外》自，建房：保护好生态》。环境及水循环2【017年8月底前】完成重？要交通沿线》村庄及？以茶为特色》的村庄规划提升；】1，0月底前全面完【。成其余4类村庄规】划提升并上报市城规！委办公室备案；【12月底前完—成其他一般村—庄规：划，提升：完善工作（责任单】位各县？、区人民《政府；配合》单位市发展改—革委、市旅发委【、市扶贫办、市【城，乡规划？局、市交通运输局）！。 （四）编制城市】综合交通《规划 1《．，编制临沧中心城区综！合交通体系规—划优化？完善城市《。路网、交通枢—纽、：。交通驳接《、公交系统、—慢行系统《统筹规划城市道路交！。通系统与《高速公路《、铁路、航空、【水运等？对外交？通系统的衔接预留控！制高铁？等重：要交通的廊道—与，站，房建设用地2—017年10月底】前，编，制完成中心城区城】。市综合交通体系规】划；12月底—前编制？完成中心城区客【运枢纽规划中心【。城区：货运枢纽规划（责】。任单位市城》乡规划局、市—交通：运输局、市铁建办；！配合单位临翔区人】民政：府市发展改革委、】市水务局、市—机场办） 2．【编制孟定综合交通枢！纽示：范城市规划结合【铁路、高速》公路、航空》。、水运等重大基础设！施建设？按照孟定《口，岸城市的发展定位】开展：好区域性《孟，定综：合交通？枢纽规划设计预留】控制高铁等重要交】通的廊道与》站房建？设用地孟定机—场按口岸《机场开展《相关工作2》017？年6月？底前完成孟定综【。合交通枢纽示—范城市？规划（责任单位临沧！边境经济合作区管】委，会；配合《单位：镇康县、耿马—自治县？、沧源？。自治：县人民政府市发展】改革委、《市交通运输》局，。、市铁建办、市水】务，局、市城《乡规划局、市机场办！） （五）》。开展重大《建设：项目弃？。土场及施《工便道选址 围绕】高速：公路：、铁：路等重？大基础设施建设结合！项目进度各县—。（区：）及时做好施工便道！。、弃土场选址工作2！017年6月底前】完成临沧至清—。水河、临《翔至双江、镇康【南伞：至耿马清水》河3：条高速公路的施工】便道及？弃土场选址》8月底前完》成临：沧至：。。云县、？云县至凤庆》2条高速公》路的施工便道及弃】土场选址《编制完成选址意【见及布点规划图；】结，合，项目进度及时开展】好其他铁路、高速公！路施工便道及弃土】场选址工作（责【任单位相关》县、区人民政府；】。统筹单位市城乡【规，划局；配合单—位市交？通运输局、》市国土资源》局、市林业局—。、市水务局、市环】境保护局） （六】）开展公路沿—线观景台《、服务设施选址【规划 结合人—居环境提升行动在全！。市公路沿线规划建设！观景台、服》务设施2017【年5月底前完成【小（小黑《江）：勐（勐省）》、，立（立新）孟（孟】定）、龙（龙镇桥）！南（南？伞）三条沿边二级】公路沿？线和重要旅游—区周边观《景台、？服务设施《选址规划《（责任单位市旅【发，委相关县、区—人民政府；配合【单位市城乡》规划局、市交通【运输局、市国土资】源局、市林》。业局、市水》务，局、市？环境保护《局） 三《、加强规划实施和管！理 （一）加强规】划许可管理按照先规！划，、后许可、再建【设，的原则规范》规划许可《审查强化规》划实施的《强制性任《何单位和个人—不得：擅自修改和随意变】更已批准的规划【不，能因领？导人：。的调：整变化而随意变更规！划坚决维护规划的】法律刚？性，。严格执行控制性详细！规划确定的用地性】质、容积率、建筑密！度、：高度和间距等规划控！。制指标要求》规范城乡规》划建设秩序严格核】发城乡规划区内各类！建设项目《的建设项目选—址意：见书建设用》地规划？许可证建设工程规】划许：可证乡村建设—规，划许：可证加强对建设项目！的批后管理》。严禁不按规划建设】重大基础设施建设】项目：、公益性项目、城】市规划？道，路红线控制》。区域内的危》险房屋采取集中【安，置或者货币化安【置方：式各县（区）—人民：政府于20》17年6《月底前完成摸底排查！。和征收？工作7月底前完成】集中安？置区规划棚》户，区改造规划控—制区域内非城—市规划？道路红线控制—区域：的，危险房屋采取货币化！安，置方式？各县（区）人民政】府，于20？17年6月底前【完，成摸：底排查？和征收？工作历史文化保护控！制等区域内的危险】房屋由各县（区）】人，民政府于2017】年，6月：。。底前完成摸底排【查和：修缮维护工作严格】禁止：将城：市规划建设》用地范？围，区，内的集体土地—划拨为宅基地切实】加强传统空间、特】色空间、亲水空间】及重要？节点、重要交通沿】线村庄、重点旅游区！及风景？名胜区周《边村庄的风》貌管控、特色打造】（责任单位各县【、区人？民政府；配合单【位市住房城乡建【设局、市国土资源局！、市城乡规划局） ！（二）加《强城乡规划督—察充分发挥好市级城！乡规划督察员作用】加大对县（》。区）、重点镇—、，风景名胜《区、传统村落—的城乡？规，划编制、审批—、修改和实施—。的督察力度督—。促推进规划》有效实施《各县（区《。）人民政府》。于，2017《年6月底前完成【县级规划督察员【的，派驻：工作实现《城乡规划督》。察全覆？盖；：完，成村庄土地规—划，专管：员，的选聘切实加强【村庄：规划建设管理—（责任单位各县、】区人：民政府；配合—单位：市住房城乡建设【局、市国土资源局、！市城乡规划局、【市，财政局？、市：人力：资源和社《会保障局） （三】）加大违法违规建】设整治力度整—合住建、规划、【国土、？环保、工商、水务】、交通？、路政、《交警、消防、旅游、！。林，业等：行政执法职能和【资源改？进执法方式》完善执？法程序切实》提升县（区）综【合执法能《力按照“杜绝增【量、：消化存量《、建立机制、—确保长效”的总【体要求确保》违法：违规建筑的零增量确！保2017年至2】020？年，对，存量“？两违”建筑累计查】处比例分别不低于5！0%、7《0%：。、90？%、100%长效】管理：机制逐？步形成坚持把纪【律摆在前面开展【国家公职人员违法】违，规建设？清理整治《工作切实《发挥领导《干部特？别是党员领导—干部的示范》带头作用严格落【实“两违”》建，筑治理“《六，先拆”要求201】7年：5，月底前迅速抓好交通！沿线、城乡》重，要节点的“拆违拆】临拆围”工作201！7年6月底前在全】市范围内《全面建立“河长制】、路长制、山长制】、街：长制、？湖，长制、园长制”等】长，效管理？机制实现《河流、道路、—面山、街区、湖泊】、公园管理责—任全：覆盖；完成违法【违规建筑《再普查、《再摸底根据云南省违！法建筑处《置规定制定》出台县（区》）违法？建筑认定标准及【。处，置办：法，完成城市面山、【重要交？通沿线可视范围、】主要河流的采—石场、采沙场的清理！整治确保城市面山和！重要交？通沿线可视范围的】全绿化主要》河流“清漂》清，。障清澈”《要充分发挥舆论【监督引导作》用，在本地主流媒体【开设专栏每月至【少一：次，。分别在电《视台、报《纸，、，网络媒？体对正？反典：型，案，例进行报道和曝光】营，。。造，良好社会舆论氛围】和执法环境》（责任单位各县、】区人民政府；配【合单位市委组织部、！市委宣？传部、？市，监察局、市公安局】、市：城乡规划局、市国土！。资源局、市住房【城乡建设局、市交通！运，。输局：、市水务局、市林】业，局，、市：旅发委、市环境保】护局、市工业—和信息化委》、市工商局、—市铁建办、》。市信访局、市司【法局、市《政府法制办、—。。临沧供？电局、临沧公—路局、临沧路政【管理支队） —（四）加强各类列级！。申报积？极申报一批国家【级、省级历史文【化名：镇名村和风》景名胜区科学划定历！史文：化街：区、历史建筑—保护：。传，统村落201—7年：6月底前完成博尚镇！、茂兰镇、古墨、芒！团、勐卡、碗窑、】斗阁、石洞寺的历史！文化名镇名村申报】工作：2，017年《6月底？前完成县（》区）中心城区历【史，文化：街区、历史建筑划】定12月底前—完，成，县（区）《。城市：规划区内历》史文化？街区、历《。史建筑？划定2018年【6月底？前全面？完成县（区）域内】历史建筑划定；【12月底前完成【凤庆县？。、双江自治县、【。镇康县3《个县以及临沧澜沧】江水文化、临沧冰】岛昔归茶文化省级】风景名胜区申—报的前期工作（责任！单位各县、区人民】政府；配《合，单位市城乡》规划局？、市住房城乡建【设局、？市林业局、》市环境保护》局，、市国土资》。源局、市《水务局、市文体【广电新闻出》版局、市旅》发委） （五）【加强海绵城市—。、城市地下综合管廊！规划管控制定出【台相关配套》制度措施全》市新建项目均落实】按海绵城《市，、城市地《下综合管廊的要求】将海：绵城：市、城？市地下综合管—廊建设作《为规划？设计条件、方案【审查、施工许可、规！划核：实的重要指》标控制各县（区）于！。2017年6月底前！完成海绵城市专【项规划？（20162—03：0）：地下综合管廊—。专项规划《（2016203】。0）：编制；10月底前】建立集规划、—建，设、：管理、维护、调度】为一体？的，政策：体系：（责任单位》各县、？区人：民政府；配合单【位市城乡规划局、市！住房城乡建设—。。局） 四、强—化督：查问：责 市委督查室【、市政府督查室要将！城乡规划推进落实情！况列入重要督查事项！紧紧：围绕任务分解、工作！推进、目标实—现，等关键节点》组织开展《专项督？查并对？督，查，情况进行通报对重】视不够、工作不【力，、成效不《。明显的县（区）和部！门进行？严肃问责追究—相关领导的责任【市城乡规《划局要加《大，对各县（区）开展】城乡：规划工作的督—促和指导各》县（区）人民政府要！将城乡规划实施情】况向同级人》民代表大会常务委】员会进行汇》报并于每6月20】日、12月20【日前：。将城乡规划工作情况！分别上报市委—督查室、市政府督查！室和市城乡规划【局      】 ，         ！。      — ，        】         ！     》     》   ？        】。 ， 临沧市人》民政府办《公，。室 2？017年《5月12日 —