上海：市城市生活垃圾收运！处，置管理办法 — ，（2008年—8月1？日，上海市人民政—府令：第，。5号公布  —根据2010—年12月20日上海！市人民政《府，令第52号公布【的上：海市人民政府关【。于，修改<上海市农机】事故处？理暂行规定>等1】48件市政府规【章的决定修正并重新！发布）<?xml】。:name》space》 prefix =！ o />》   ？第一条　《（，目，的与依据）》        】。 ， ，。 ，为了加强对本市生】活垃圾的管》理维护城市市容环境！整洁保障市民—身体健康依据—城市市容《和环境？卫生管理条例、上】海，市市容环境卫生【管理条例《制，定，本办法 第二条　】（适用范围） 本】办法适用《于本市中心城、【新城、中《。心，镇以及独立工—业区：、经济开发》区等城？市化：地区内的生活垃圾】收集、？运输、处置》及其相关的管理活动！ 第：三条　（实施—部门） 市市容环境！卫，生管理部门（—以下简称《市市容？环卫部门）负责本】市生：活垃：圾处理的管》理，工作 区、县市【容环境卫生管理部】门（以下简称区【、县市容环卫部门】）负：责本行政区域内生活！垃圾处？理的管理工作业【务上接？受市：市容环卫部门—。指导 本市经济、】规划、财政》、物价、房屋—、土地等行政管理部！门按照各自》的职责？协同实施本办法【 ，第四条　（规划和】预算） 市市容环卫！部门应当会同市规】。划国土管理》部门、市房屋管理部！门等有关部》门对生？活垃圾处《置设施的布》局、用地《进行：统一规划《市和区、县市容环卫！部门按照职责分工负！责组织？生活垃圾处置设施】的建设 《。生活垃圾收运以及】处置设施建设、运营！所需经费纳入市【和区、县政》府财政预算 第五条！　（容器和设施设置！） 生活垃圾收集】容器：和，设施的设置责任【人按照？下列：规定确定 （一）新！建住宅区《生活垃？圾收集？容器和设施的设【置责任人为开发建设！单位； （二—）已建？商品住？宅区生活《。垃圾：收集容器和设施【的设置责任人为业】主或者业《主委托的物业—服务企业； （三）！单位生活垃》圾收集？容，器，和设施？的设置责任人为产】生单：。位； （《四）经营场所生活垃！圾，收集容器和设—施的设置责任人【为经营单《位； （五》）， 其他？生活垃圾收》集容器和设施的【。设置责任人》为区：、县市？容，环，卫部门 生活—垃圾收集《容器和设施的设置】应当符合上》海市城镇环境卫【生，设施设置《规定：的要求？ 生活垃圾》收集容器《和设：。施的设置责》任人应当保》持，生活垃？圾收集？。容器、设施》的整洁、完好—和正常使用 —第六条　（分类收集！） 本市《对，生活垃圾《逐步实？行分类收集其—中装修垃圾》有害有？毒垃：圾废旧家具、家用电！。。器等大件垃圾—应当单？独收集 《市和区、县》市容环卫部门应【当根据生活垃圾处】置方式确定生—活垃圾分《类收集的《具体方式和要求并】向，社会公布 第七条　！（投：放要求） 单位和个！人，应当按照市和区、县！市容：环卫部门的要求将生！活垃圾？分类投放在》规定的容《。器、设施或》者场所中《 第八？条　（？产生申报） 新【建住宅区以及没有】纳入生活垃圾—收集系统的新设单位！应当按？照下列规定》向，。市或者区、县市容】环卫：部门申报产生量【和种类 （一）【居民生活垃圾—实，行物业管理的住宅】区由：物，业，服务企？业向：区，、县市？容环卫部门》申报；未实》。行物业？管理的住宅》区由建设《单位或者房屋—所有者向区》、县市容环卫部门】申报 （二）单位生！活，垃圾由？。产生单位向区、县】市容环卫部门申【报其中船《舶生活垃圾》由船舶使用》者向市市容环卫【部门：申，报 第九条　（收运！单位：确定） 《市或者？区、：县市容环卫部门【应，当根据生活垃圾的】产生量？。合，理，划定生活《垃圾：。收运作业服务区域】并以招标方式确定每！个作业服务区域的收！运单位船舶生—活垃圾收《运作：业单位？由市市容环卫部【门招标确定;—其他：生，。活垃圾收运》作业单位由区、【县市容环卫》部门招标确定 【市或者区《、县市容环卫部门】应，当与中标单》位签订？收运作业服》。务协议？并由市市容环卫【部门按照《国家规定核发—生活垃圾《收运作业服务资质证！书收运作业服务协议！应当：明确收运服》务区域、收》运期限、收运—作业服务标》准、运送场》所、违约责任—等，内容 除单位自【行收运生活垃圾外】其他生活垃圾—的产生单位》和个人应当将生活】。垃，圾交由本条第一【款确定的所在—作，业服务区生活垃【圾收运？作业单位收运 【单位：自行收？运生活垃圾的自【行收运单位应当【向市或？者区、县市容环卫】部门申报生活—垃圾产生量和处置方！。案 第十条》　（收运作业单位】具备的条件） 【生活垃圾收运作【。业服务单位》应当具备《以下条件 （一）】具，。备，企业法？人，资格注？册资本不少于人民币！300万元； 【（二）有分类收【集功能的收集工具；！ （：。三）有全密闭、【防臭味扩散》、防遗撒、防—渗沥液滴漏的—运，输工具； （四）有！健全：的技术、质量、安】全和监测管理制度】并得：到有效执行；—。 ，（五）有合法的【道路运？输经营许可证、车】辆行驶证； （【。。六）有固定》的办：公场所； （七）】。有固定的机械、【设备：、车辆、《船，只停放场所 第十一！条　（收运规范【） 从事生活垃圾收！运的单位应》当遵守下列规定 】（一）？按照环境卫生作业】服务：。规，范，收运生活垃圾—。； ：（二）对分》类收集的生活垃圾进！行分类收运； （】三）收？。运，生活垃？。圾，后将生活垃圾收集设！施及时复位并及【时清扫保持收集设施！和周边环境的—整洁； （四）【收运生活垃圾的专用！密闭的车《辆、船舶应当保持设！施完好和《外观整洁； （【五）将生活垃圾【运送：。至市容环卫部门规】定的中转站、—处置场所存放或者】处置 第十二—条　（？中转站） 》市和：区、县市容环—卫部门或者生—活垃圾收《运作业服务单位可以！根据生？活垃圾运输需要【设置生活垃圾中转】站，生活垃圾《中，转站：的设置应当符合【环境保护要求和中转！站设置技术规—。范并按照规定办理】规划、环保等有关审！批手续 生活—。垃圾：在中转站应》当密：闭存放存放时间【不得超过48小时】 生活？垃圾中转站内产生的！渗滤水经《。处，理符合国家》和本市？水污染物排放标准】后方可排放 第十】三条　（处置单【位确定）《 市或？者区、？县市容环卫部门应当！按照职？。责，分工通？过招标方《式确：定生活垃圾》处置作业服务单位 ！市或者？区、县市《容环卫部门应当与】中标单位签订生活】垃圾处置作业服务】协议并由市市容环卫！部门：向中：标单位核发生—活垃圾处《置作业服务资质证】书生活垃圾》处置作业服务—协议应？当明：确处置生活垃圾【的来源、处置作业服！务期限、处置作业服！务标准等内容 【第十四条《　（处置作业单位具！备的：条件：） 生活垃圾—处置作业《。服务单？位应当具备以下条件！。 （：一）具备企业法【人资格规《模小于？100？吨／日的卫生—。填，埋场和？堆肥厂的注册资【本不少于《人民币50》0万元规模》。大于100吨／日的！卫生填埋场》和堆肥厂的注册【资本：不少于人民币500！0万元焚烧厂的注】册资本？不少于？人民币1亿》元； （二》。。），卫，生填：埋场、？堆肥厂和焚烧厂【的选址符合规—划并：取得：相关规划《许可文件； （【三）采？用的：技术、？工艺符合国家—有关：标准； （》四）有至少5—名具：有初级？以上专业技术职称的！环境工？程，、机：械，、环境监测等专【业技术人员其中技】术负责？人，具有5年以上垃【圾处理工作经历并具！有中：级以上专业技术职称！； （？五）：具有完善的》工艺运行、设备管】理、环境监测与保护！、财务管理、生产安！全、计量统计等方面！的管理制度； 【（六：）生活？垃圾处理设施—配备：沼，气检测仪器》配备环境监测设施如！渗沥液？监测井、尾气—取样孔安装在线【监测系统等监—测设：备，。； （七）卫生【填埋场、堆肥厂应当！有完善的生活垃圾渗！沥，液、沼气的利—用和处理技术方案其！中卫：生，填埋场还应》当有不同垃》圾进行分《区填埋？方案； （八）有】。污，染物达？标排放处理方—案 第十五条　【（处：置方式确定》） 市市容环卫【。部门应当《。根据本市生活垃圾产！生，量和生活垃圾处置】。场（厂）的》处置能力按照“就近！、经：济”的原则对各区、！县生活垃圾的处置】方式：和处置场所》作统一安排》 第十六条　（处置！规范） 生活垃【圾处：。置作业服务》。单位应当按照规定】的，要求接收生活垃【圾 处置生活垃【圾应当符合国—家和本市生活垃圾处！置，技术：规，范并维护处置场（厂！。）内外环境整—洁 生？活垃圾处置作—业服务单《位应当保持生活垃】圾处：置设施、设》。备的：正常运行 生—活垃圾处置》场（：厂）排放的》污水、废气》、残渣等应当—符合国家《和本市有关》污染物排《放标准在生活垃圾处！置场（厂《）排：。放污染物期间—生，活垃圾？处置：作，业服务单《位应当对污染物排放！情况作定期检测并】在每：季度第一个月的【10日？前向市或者区、县市！容，环卫部门提交检测】报告 第十七条　】。。（垃圾处理》费） 产生生活【垃圾的单位应当按照！市物价？管理部门《规定：的单位生活垃圾收】费标：准缴：纳生活垃圾处理费 ！产生生活《垃圾的居民》应当按照国家规定】缴纳：生活垃圾《处理费征收的具体】时间和标准由—市物价管理部门【会同市市容》环，卫部门提出方—。。案，报市政？府批准？后执行 市物价管】理部门、市市容环卫！部门在起草》居民生？活垃圾处理费缴费】标准方案时》应当举行听》证会听取《公众意？见 第十八条　【（数：据报送） 生—活，垃圾收运作业服务单！位和处置作》业服务单位应当建立！收运、处置台帐并在！每季度第《一个月的《10日？前将上季《度收运、处》置情况报送市或者】。区、县市容》环，卫部门？生活垃圾收运台帐应！当如实？记录所收运》生活垃圾的来源【、种类、数量、【。。去向；生《活垃圾处置台帐应】当如实记录所—处置生活垃圾的来】源，、种类、数量和处置！。结果 ？区、县市容环卫部】门应当及时将收【运、处置数》据汇总后报市市容环！卫部门 市》市容环卫部门—应当在每年》的第一季度内—。向社会公布》上年度生活垃圾【。产生量、处置情况以！及生：。活垃圾处《理费的收支情况 】第十九条　（停【业，处理） 生》。活垃圾收运作业服】。务单位和《处置作业服务—。单位在约《定的服务期内—不得：擅，自停止？生活垃圾收》运、：。处置作业服务因【特，殊原因确需》停止的生活》垃圾收运作》业服务单位应当【提前3？个月书面通知市【或者区、《县，。市容环卫部门生活垃！圾，处，置作业服务单位应】当提：。前6个月《书面通知市或者【区、县市容》环卫部？。门 市或者区、【县，市容：环卫部门《在，接到通知后或者当生！活垃圾？收运作业服务单位、！处置：作业：服务单位擅自停止】作业服务时应当及】时组织有关》单位收运或者处置生！活垃圾 第二十条　！（应：急，机制） 《市，和区：、县市容《环卫部门应当编制】生活垃？圾处理应急预—案建立生活垃圾应】急收：运和处置系统 生】。活，垃圾收运作业服务单！位和处置作业服【务单位应当根—据市和区、县—生活垃圾处理—应急预？案的规定《编制：。本单位生活垃—圾处理应《急方案？并报市或《者区、县市容环卫】部门备案 发生突】发，性事件？造成生活垃圾—收运作业服务单位】或者：处置作业服务单【位无：法正常？进行收运《。、处置生活垃—圾的生活垃圾收运】作业服务单位或【者处置作业服—务单位应当》立即向市或者区、】。县市：容环卫部门报告市】或者区？、县市容《环，卫，部门应当及时组织】有关单位收运—、处置生活》垃圾 第二十一条　！。（无主垃圾处理）】 对丢弃在本—市道路和公共场所】上的无主生活垃圾所！在地区、县市容环卫！部门应当及》时组织收《运单位清除》和收运 第二—。十二条　（禁止行】为） ？在生活垃圾收集【、运输、《处置：过程中禁止》。任意丢弃《、倾倒、堆放—生活垃圾或者—将分类收集》的生活垃圾混同【收运、？处，置 禁止任》何单位或者》个人擅自《。从，事生活垃圾收运【或者：处置活动 第二【十三条　（监督【检，查） 市《或者区、县市容【环，卫部门应当对—生活垃圾收运单位】和处：置，。单位：。的现场实《施监督检查》并建立相应的—监管档案市或者区、！县市容环卫部门根据！需要可以向》处置单位派驻监【督，员 实施监督检查】时检查？人员可以采》。取下：列措施 （一）【查阅复？制有关文《。件和资料《； （？二）要求被检查的】单位和个人就被调】查，的问题作出》说明； （》三）进入现场开展检！查； （《四）发现《现场有？违法行为的责—令立即改《正 被检查》的单位或者》个人应当配》合如：实反映情况提—。供与检查内容有关的！资料不得《弄，虚作假或者隐—瞒事实不得拒绝或者！。阻挠管理人员的检】查 第二《十四条　（》评议） 《市和区、《县市容环《卫部门？应当建立《生，活垃圾收运、—处置作业服务—评议制？度每：年对：生活垃圾收运作业服！。。务单位和《处，置作业？服务单位进》行评议？评议主要包括以【。下内容 （》。。一）：作业服务规》范的实施情》况； ？（二）符合从业【条件的情况； （三！）台帐建立和数【据报：送，。情况； （》四）受行政处理的情！况； （五）作业服！。务，协议：约定的其他义务的】履行情况 市或者】区，。、县市？容，环卫部门在评议过】程中应当《听取被评议单—位、公众《和其他相关》单位和个人》的意见 《评议结束后市或【者区、县市》容环卫部门应当将】评议结果《书面通？。知被评议单位被评议！为不合格的》单位可？以在收到评议结果通！知之日起《15日内向》。市市容环卫部门申】。请复核；《市市容环《卫，部门应？当在收？到，复核申请之日起1】5，日内将？复核结果书面告知申！请单位 第二—十，五条　（对评—议，不合格单位的—处理：） 生？活垃：圾收运作业服务【单位或者《处置作业《服务单位连续—两年被评议》为不合格的市—或者区、县市容环卫！部门：可以解除与其—签订的收运》作业服务或者处置作！业服务协议并组【织其他有《关单位？收运：、处置生活垃圾 】被解除收运作业服务！协议：或者：处置：作，业服务？协议的单位3年内】不得参加《本市生活《垃圾收运《、处置作业服—务招标 第二十六条！　（：法律责任《） 对违反本办【法的行为由市—或，者区、？县市：容环卫部《门按照下列》规定予以处罚 【（一）违反本办法】第八条规定》未按规？定，申报生活《垃圾影？响，市容环境卫生—的责令限期》改正；？逾期不改正的处以】100元以上1【0，00元？以下的罚款 （二）！。。违反本办《法第十二条》。第二：。。。款规定生活垃圾在中！转站：内不按规定密闭【存放或？者存放时间超—过，4，8小时的责令限期】改正：并可：处20？00元以上2万【元以下的罚款 （】。三）违反本办法第十！六条第三《款规：定生活垃圾处置【作业服务单位未保持！处置设？。施、设备正》常运行？的责令？限期改正并可—。处3：000元以上3万】元以下的罚款 （】四）违反本》办法第十六》条第四款、第十八】条第一款规》定未：提，交检：测报告、未建—立台帐或者未按【。规定报？送，收运、处置情况的责！令限期改正》；逾期不改正的处以！1000元以上1万！元，以，下的罚款 （五）违！反本办法《第，十九条第一款规【定生活垃《圾，收运作业服务—单位未按规定通知市！容环卫部《门擅自停止收运活】动的责？令限期改正并—可处1万元》以上3万元以下的】罚款；？。生活垃圾处置作【业服务单位未—按规定通知》市容：环卫部门擅自—停止处置活动的责】令限期改正并可【处5万元以上10】万元以下《的罚款 （六）【违反本办法》第，二，。十条第二《款规定生《活垃圾收《运、处置作业服务】单位：未按规？定编制应急收—运或者处置方案【的，责令限期改正—；逾期不改正的处】以10？00元以上1万【元以下？的罚：。款 （七《）违反本办》法第二十二条第二】款规定未经批准擅自！从事生活垃圾收【运、：处置作业《服务的责令限期改正！并处以3万》元，的罚款 对违反【本办法？第五条？、第七条、第九【条第四款、》第十一条、》第十六条第一款、】第十六条《第二款？、第二十二条第一款！规定：的行为由市或者【区、县市容》。环卫部？。门按照上《海市市容环境卫生】管理条例《的规：。定处罚？ 对违反本》办法第？十二：。条第：三，款规：定，中转站内排放的渗滤！水超过污染》物排：放，标准的由环》保部门？按照环境《保护的有《关，规定：处理 第《二十七？条　（其他规定） ！餐厨：垃圾的收运、处置】和管理按照上海【市餐厨垃圾处理管理！办法的规定执行；】道路和公共场—所清扫保洁和—管理按照上海市道】路和公共场》所清扫保《洁服务？。管理暂？行办法的规定执【行 第二十八条　（！施行日期《） 本办法》自2：008年11月【1，日起：。施行 ？