上，。海市城市生活—垃圾：收运处置《管理办法 （【2008年8月1日！上海市？人民政府令》第5号公布  根】据2：0，10年12月20日！上海市人民》政府令第5》2号公布的上海【市人民政府关—于修改<上》海市农机事故—处理暂行规定—。>等148件市政】府规章的《决定修正并重—。新发布）<?—xml:n》amespac【e pr《efix =— o： /：>   第》一条　（《目的与？依据）   —      —  为了加强—对本市生活垃圾的管！理维护？城市市容环境整洁】保障市民《身，体健康依据城—市市容和环境—卫生管理条例—、上：海市市容环境卫【生管：理条：例制定本办法 第】二条　？（适用？范围：） 本办法适—用于：本市中心城》、新城、中心镇以及！独，立工业区、经济开】发，区等：城市化地区内的生活！垃圾收集、运输、】处置及其相关—的管理活动 第三条！　（实施部》门） 市《市容：环境卫生管理部门（！。。以下简称市市—容环卫？部门）负责本市生】活垃圾处理》的管理工作 —区、县市容环境卫】生管理部门（以下简！称区、县《市容环？卫部门）负责本【行政区域《内，生活垃圾处理的管】理工作业务上接受市！市容环卫部门指导 ！本市经？济、规划、财政【。。、物价、房屋—、土地等《。行，政管理部门》按照各自的》职责协？。同实施本办法—。 第四条　（规【划和预算）》 市市？容，环卫部门应当会同】市规划国土管理【。部门、市《。房屋管理部》门等有关部门对【。生活垃圾处置—设施的布《局、用？地进行统一规划【市和区、县市容【。环卫部门按照—。职责：分工负责组织—生，活垃圾处置设施的】建设 生《活垃圾收运》以及处置设》施建：设、：。运营所？需经费纳入市和区】、县政？府财政？预算 第五》条　：（，容器和设施设置） ！。生，活垃圾收集容器和设！施的设置责任人按照！下列规定确定— （一）《新建住？宅区生活垃圾—收集容器和设施的】设置责任人》为开发建设单位【； （二）已建商】品住宅区生活垃【圾收集？容器和？设施的设置责—任人为业主或者业】主，委托的？物业服务《企业； （三）【单位：生活：垃圾收集容器和设】施，。的设：置责任人为产生单】位； （四）—经营场？所生活垃圾收集容】器，和设施的设》置责任人为经营【。单位； （》五，） 其？他生活垃圾收集容器！和设施的设置责【任人为区、》县市容环卫部门 】生活垃圾收集容【器和设施的设置应当！符合上海《市城镇环《境卫生？。设施设置规》定的要求 生—活垃圾收集》容器和设《施的设置责任人应】当保持生活垃圾【收集：容器、设施的整【洁、完好和正常使用！ ，第六条　（分类【收集） 本市—对生：活垃圾逐《步实行分类收集其中！装修垃圾有》害有毒垃圾废—旧家具、家》用电：器等大件垃圾应当单！独收：集 市和区、县【市容环卫部》门应当根据》生，活垃圾处置方—式确定生活垃圾分类！收集的具体方式和】要求并向《社会：公布 ？第七条　（投放【要求） 单位—和，个人应？。当按照市和区、县】市容环卫《部门：的要求将生活垃圾】分类投放在》规定：的容器、设》施或者场所中 第八！条　（产生》申报）？ 新建住《。宅区以及没有纳入生！活垃：圾收：集系统的新设单位】应，当按照下《列规定向市或者【区、县市容环卫【部，门申报产生量和种类！ （一？）居：民生活垃圾实行【物业管？理的：住宅区由物业服【务企业向区、县【市容环卫部门申报；！未实行物业管理的住！。。宅区由建设单位或者！房屋所有者向—区、：县市容？环卫部？门申报？。 （：二）单位生》活垃圾由产生单位向！区、县市容环卫部】门申：报其中船舶生活垃】圾由船舶使用者向市！市容：。环卫部门《申报 第九条—　（：收运单位《确定） 市或—者区、县市容环卫】部门应当根据生活】垃，。圾，的，产生量合理划定生活！垃圾收运作业服务】区，域并以招标》方式确？定每个？作业服务区域的收运！。单位船舶生》活垃圾收运作业单位！由市市容环》卫部门招标确定【。;其他生活垃圾【收运作业《单位由区、县—市容环卫部门招标确！定 市或《者区、县市容环卫部！门应当与中标单位】签订收运《。作业服务协议—并由市？市容环？卫部门按照国家【规定核发生活—垃圾收运《。作业服务资质证书】收，运作：业服：务协：。议应当？明确收？运服务？区域、收运》期限、收运作业服】务标准、运送场所、！违约责任等内容 除！单位自行收运生【。活垃圾外其他生活】垃圾的产生单位和】个人：应当将生活垃圾【交，由本：条第一款确定的所】在作业服务区—。生活：垃圾收运作业单【位收运 单位自行收！运，生活垃圾的自行收】运单：位应当向市或—者区、县市容环【卫部门申报》生活垃圾产生量和处！置方案 第十—条　（收运作业单】位具备？的条件） 》生活垃圾收运作【业服务单位应—。当具：备以下条件》 （一）具备企业法！人，资格注册资本不少于！人民币3《00万？元； （二）—有分类收《集功能的收》集工具；《 （三）有全密闭、！防臭味？扩散、防遗撒、防】渗沥液滴漏的运输工！具； （四》），。有健全的《技，术、：质量、安全》和，监测管理制度并得到！有，效执行；《 （五）有合法的道！。路运：输经营许可》证、车？辆行驶证《。。； （六）有固定的！办公：场所； （七—）有固定的机械、设！备、：车辆、？船只停放场所— 第十一条》　（收？运规范） 从—事，生活垃圾收运的【单，位，应当遵守下列规【定 ：（，一）按照环》境卫：生作业服务》规范收运生活垃圾】； （二）对分【类收集的《。。生活垃圾进》行分类收《运；： （三）《收运生活垃圾后将生！活垃：圾收集设施及时复位！并及时清扫保持收集！设施：和周边环境的整洁】； （四）收—运生活垃圾的专用】密闭：的车辆、船舶应【当，保持设施《完好和外观整洁【；， （五）《将生活垃圾运送【至市容？环卫：部门规定的中转站】、处：置场所存放或者处置！ 第十二《条　（中转站） 】市，和区、县《市，容，环卫部门或者生活】垃圾收运作》业服务单位可以根据！生活垃圾运输—需要设置生活垃圾】中转站？。生活垃圾《中转站的《设，置应当符合环境保】护要求和中转站设置！技术：。规范并按《照规定办理规划、环！保等有关审批手【续， ，生，活垃圾在中》转站应当密闭存放存！放时间？不得超过48—小时 ？生活垃圾中》。转站内产生》的渗滤水经》处理符合《国家和本市水污染】物排放标《。准后方可排放 【第十三条　（处置】单位：确定：。） ：。市或者区、县—市容环卫部门应【。当按照职责分—工通过招《标方：式确定生活》垃圾：处置作业《服务单位 》。。市或者？。区、县市容》环卫部门应当与中】标单：位签：订生活？垃圾：处置作？业服务协议》并由市市容环卫部门！。向中标？单位核发《生活垃圾处置作业】服务资质证》书生：活，垃圾处置作业—服务协议应当—明确处置生活垃圾】。的来源、《处置作业服务期限】、处置作业服务标准！等内容 第十—四条：。　（处置作业单位具！备的条件） 生【。活垃圾处置作业服务！单位应？当具备以下条件【。 （一）具备企业法！人，资格规模小于100！。。吨／日的卫生填【。埋场和堆肥厂的【注，册资本不少于人民】币500万元规模大！于1：。00吨／《。日的卫生填埋场和堆！肥厂的？注册资本不少于人】民币50《00：万元焚？烧厂的注册资—本不少于人民币【1亿元； （二）卫！生填埋场、》。堆肥：厂和：焚烧厂的选》址符合规划》并取得相关规划许可！文件； （三—）采用的技》术、工？艺符合国家有关标准！； （四《）有：至，少5名具有初—级以上专业技术职称！的环境工程、机械】、环：境监：测等专业技术人员其！中技术负责人具有5！年以上垃《圾处：理工作经历并—具有中级以上专业技！术职称； （五【）具有完善的—工，艺运行、设备管理、！环境监测与》保护、财务管理【、生产？安全、？。计量统计《等方面的管理制度；！ （六）《生活垃圾处理设【施，配备沼气检测—仪器配备环境监测设！施如：渗沥液监测井—、尾气取样孔—安装在线《监测系统等监—测设备； （七【）卫：生填：埋场、堆肥》厂应当？。有完善？的生活垃圾渗沥液】、沼气的利用和处理！技，术方案其中卫生填】埋场还应当有—不同垃？圾进行分区填埋【方案； （八）有】污染物达标排放处】理方案 第十五【条　（处置方式确定！） 市市容环—卫部门应当根—。据本：市生活垃圾产—生量和生活垃—圾处置场（》厂，。）的处置能力—按照“就近、经济”！的原则对各区—、县生活垃圾的【处置方式和》处，置场所？。作统一？安排 第十六条　】（处置规《范，） 生活垃圾—处置作业服务单位应！当按照规定》的，要求：接，收生活垃圾 处【置生活？垃圾应当《符合国家和本市【生，活垃圾处置》技术规范并维—护处置场（厂）内外！环境整洁 生活垃】圾处置作业》服务单位应》当保持生活垃—圾处置设施、—。设备：的正常运行 生活垃！圾处置场（厂）【排放的污水、废气】、残：渣等应当《符合：国家和本《。市有关污染物排【放标准在《生活垃圾处置场（厂！）排放？污染物期间生活【。垃圾处置作业—服务单位应》。当对污染《物排放情况》作定期检测并在【每季度第一个月【的10日前向—市或者区、县市容】环卫部门提交检测】报，。告 第十七》条　：（垃圾处理费）【 产生生活》垃圾的单位应当【按照：市物价管《理部门规定的单位生！活垃圾收费标—准，缴纳生活垃圾处【理费 产生生活垃】圾的居民应当按照】国家规定缴纳生活】垃圾处？理费征？收的具体时间和【标准由？市，物，价管理部门会同市】市容环卫部门提出方！案报：。市政府批《准，。后执：行 市物价》管理部？门、市市容环卫部】门在起草居民生活垃！。圾处理？费缴费标准方案【时，应当：举，行听证会听取—公众意见 第十【八条　（数据报送）！ 生活垃圾收运作】业服务？单位和处置》作业服务单位应【当建：立收运、处》置台帐并在每季【度第一？个月的1《0日前将上季度收运！、处置情况》报送市或者区—、县市容环卫部门生！活，垃圾收运台》。帐应当如实记录【。所收运生活》垃，圾，的来源、《种类、？数量：、去向；生活垃【圾处置台帐应当【如实记录《。所，。处置生活垃》圾的来源、种—类、数量《和处：。置结果 区、—县市容环卫部—门应：当及：时将收运、处—置数据？汇总后报市市容环卫！。部门 ？市市容？环卫：。部门：应，当，在每年的第》。一，季度内向社》会公布上年度生活】垃圾产生《。量、：。处置情况《以，及生活垃圾处—理费：的收支？情况 第《十九条　（停业处理！） ：生活垃圾收运作【。业服务单位和处置作！业服务？单位在约定》的服务期内不得擅】自停止生活垃圾收运！、处置作业服务因】特殊：原因确？需停止的生活垃圾收！运作业服务单位应】当提前3《个月书面通知市【或者：区、县市容环卫部门！。生活垃圾处》置作业服《务单位应当》提前6个月书面通】知市或？者区、县市容—环卫部门 市—或者区、《县，市容环卫部门在【接到通知后》或者当生活垃圾【收运作业服务—单位、处置作业【服务单位擅自停止作！业服务时《。应当及？时，组织：有关单位收运或【。者处：置，生活垃圾 第二【十条　（应急—。。机制）？ 市和区、》县市容环卫部门【应当编制生活垃圾】处理应急预案—建立：生活垃圾应急收运】。和处置？系统 ？生活垃？圾收运作《业服务？单位和处置作业服务！单位应？。当根据市《。和区、县生》活垃圾处理应—。急预案的《规定编制《本单位？。生活垃圾处理—应急：方案并报市》或者：区、县？市，容环卫部门备案【 发生突发》性事件造成》。生活垃圾收运—。作业服务单位—。或者处置《作业服务单位无法】正常进行收运、处置！。生活垃圾的生—活垃圾收运作业服务！单位或者处置—作业服务单位应当立！即向市或者区、县】市容环卫部门报【告，市或者区、县市【容环卫部门应—。当及时？。组织有关单位收运、！处，置生活？垃圾 第二十一条】。　（无主垃圾处理）！ 对丢？弃在本市道路和公】。共场：所上的无主生—活垃圾所在地区、县！市容环卫部门应【当及时组织收运单】位清除和收运—。 第二十二条　【。（，禁止行为） 在【生，活垃圾？收集、运输、处【置过程中《禁止任？意丢弃、倾倒、【堆放生活《垃圾或者将分类收】。集的生活垃》圾混同收《运、处置 禁—止，任何单位《或，者个人擅自》从事生活垃圾收【运或者处置活动【。 第二十《三条　（监》督，。检查） 《市或：者区、县市容环【卫，部门应当对生活垃圾！。收，运单位和处置单位的！现场实施监督—检查并建立相应的监！管档案市或者—区、县市容环卫部门！根据需要可》以向处？置单位派驻监督员】 实施监《督检查？时检查人员》可以采取《下列措施 （一【）查阅复《制有关文件和资料】； （二）要求被检！查的单位和个人【就被调？查的问题作出—说，明；： （三）进入现场开！。展检查； （—四）：发现现场有违法行为！的责令？立即改？正 ：被检查的单位—或者个人应》当配合如《实反映情况提供【与检查内容有关的资！料不得弄虚作—假或者隐瞒事实【不得拒绝或者—阻挠管理人》员的检查 》第二十四条》　，（评议） 市和区】、县市？容环卫部门应—当建立生活垃圾收】。运、处？置作业服务评—议制度每年》对生活？。垃圾收运作业服务】单位和？处置作业服务单位】进行评议评议主要】包括以下内容 （一！）作业服务规—范的实？施情况；《 （二）符合从业条！件的：情况； （三）台帐！建立和数据报—送情况； （四）】受行政处理的情【况，； （五）作业【服务协议约定的其】他义务的履行情况】。 市或？者，区、县市容环卫部】。门在评议过程中应当！听取被？评议单位、公—众和其？他相关单位和个人】的，意见 评议结—束后市或者区、【县市容环卫部门应】当将评议结果书面通！知被评议单》位被评议为不—合，格的单位可以在收到！。评议结果通知—之，日起1？5，日内向市市》容环卫？部门：申请：复核；市《市容环卫部门应当】在收到复核申请【之日起？15日内将》复核结果书面告【知申请单位》。 第二十五条　（对！。评议：不合格单位的处理】） 生活《垃圾收？运作：业服务单《位或：者处置？作业服务单》位，连续两年被评议【为不合？格，。的市或者区、县【市容环卫部门可以】解除：与其签订的收运作】业服务或者处置作业！服务协议并组织其他！有关：单位收运、处置【生活垃圾 被解【除，收运：作业服务《协，议或者处置作业【服，务协议的单位3年内！不得：参加本市生活垃圾】收运、处置作—业服务招标 —第二十六条　（法律！。责任） 对》违反：本办法的行为由市】或者区、县市容环】卫部门按照下列规】定予：以处罚 （一）【。违反本办法》第，八条规定未按规【定申报生活垃—圾影响市容环—境卫生的责令—限期改正；》逾期不改正的—。处以100元以上1！000元以下的【罚款 （《。二）违？反，本办法第十二条第】二款规？定生活垃圾》在，中转站内不按—规定密闭存放或者】存放时间超过48】小时的责令限—期改正并《。可处2000元【以上：2万元以下的罚款 ！（三）违反本办法第！。。。十六条第三款规定生！活垃圾处置作业【服务单位未保—。持处置设施、—设备正常《运，行的责令《限期改？正并可处30—00元以上3万元】以下的罚款 （【四）违反本办法第】十六条第《四款、第十八条第一！款规：定，。未提交检《测报告？。、，未，建立台帐或者—未按规定《报送：收运、处置》情况的责令限期改】正；逾期《不改正的处以—1000元以—上1万元以下的罚款！ （五）违反本办】法第十九条第一【款规定生《活垃圾？收运作业服务单【。位，未按规定通知市容环！卫部门擅《自停止收运活动【的责：令限：期改正并可处1万元！以上3万元以下的罚！款；生活垃圾—处置作业服务—单位未按规定通【。知市容环卫部门【擅自停止处置活动的！责令限期改》正并可处5万元【。以上10万元以下】的罚款 （》六）违反本办法第二！十条第二款》规定生？活垃圾收运、处置】作业：。服务单位未按规【。定编制应急收运或】者处置方案的责令】。限期改正；逾期不改！正的处以10—00元以《上，1万元以下的罚款 ！（七）违反》本办法第二十二条】第二：款规定未经批准擅自！从事生活垃圾收运、！处置作业服务的【责令限期改》正并处以3万—元的罚款 对违反本！。办法第？五条、第七条、第】九条第四款、第【十一条？、，第十六条第一—款、第十六条—第二款、第二十【二条第一款规定的】行为由市《或者区、县市容【。环，卫部门按照上海【市市容环《境，卫，生，管理条例的》规定处罚 对—违，反本办法第十—二条第三款规—定中转站内排放的渗！。滤水超过污染物排】放标准的由环保【部门按照环境保护的！有关规定处理— ，。第二十七条　（【其他规定） 餐厨垃！圾，的收运、处置—和管理按照上海市餐！厨垃：圾处理管理》办法的规定执行【；道路？和公共？场所清扫保洁和管】理按照上海市—道路和公共场—所清：扫保洁服《务管理暂行办法【的规定执行》 第二十《八条　（施行日【期） 本办法—自20？。08：年11月1日起施行！ ，